Perfil Educativo

de la Regin
Puno
Principales indicadores
para el seguimiento de
Proyectos Educativos
Regionales

Perfil Educativo de la
Regin Puno
El proceso de elaboracin del Proyecto Educativo Regional (PER), en el marco del Proyecto
Educativo Nacional (PEN), requiere conocer determinados rdenes de magnitud que permitan
perfilar cul es la situacin educativa en la regin. Para ello se ha seleccionado un conjunto de
indicadores1 que muestra algunos de los principales retos que deber enfrentar la regin en los
prximos aos, para mejorar el acceso, la conclusin y el rendimiento escolar. La informacin
presentada permite observar la situacin educativa al trmino de la primaria y secundaria, as
como al inicio de la primaria. Los resultados que se observan en los alumnos de 2 grado de
primaria en rendimiento, retiro y desaprobacin configuran uno de los puntos de partida sobre
los que se requiere tomar acciones en el corto, mediano y largo plazo.
Generalmente la situacin educativa en una regin es examinada en relacin al resto de regiones
y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el que las regiones se
agrupan bsicamente en dos categoras: las que exhiben un desempeo relativamente bueno,
superior al promedio nacional, y aquellas con un pobre desempeo, inferior al promedio nacional.
En este reporte se plantea introducir un elemento adicional de comparacin entre regiones al
agruparlas segn su nivel de pobreza, lo que se fundamenta en la asociacin que existe entre los
indicadores de conclusin del nivel educativo y desempeo estudiantil con el nivel de pobreza
de los hogares de los alumnos. La reciente divulgacin de estimaciones de tasa de pobreza por
regiones realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ha permitido contar con
los datos requeridos para tal fin.
Debe resaltarse que la comparacin de los indicadores entre regiones con similar nivel de pobreza
y con el promedio nacional provee nicamente informacin referencial, debido a los mrgenes de
error derivados del tamao de las muestras para el recojo de datos. As, con excepcin de las tasas
de retiro y desaprobacin de 2 grado -basadas en informacin censal del ao 2004- los valores de
los indicadores por regin han sido calculados utilizando informacin muestral proveniente de la
Encuesta Nacional de Hogares 2003 y la Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004, por lo que en
varios casos el error muestral puede ser de tal magnitud que imposibilite afirmar que las diferencias
estimadas entre regiones son estadsticamente significativas. Esta limitacin afecta tambin a la
clasificacin de las regiones segn nivel de pobreza, en la medida que el INEI calcula dicho indicador
con informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares. Finalmente, debe
advertirse que la nueva metodologa de medicin de la pobreza utilizada por el INEI incorpora la
variable dficit calrico, por lo que podran existir algunas diferencias con estimaciones de pobreza
realizadas en estudios previos. No obstante las limitaciones anotadas, consideramos que la
informacin reportada resulta til para la definicin de metas educativas en el mbito regional.

El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estndares internacionales para la medicin del acceso o cobertura
educativa, conclusin del nivel y desempeo estudiantil. Los indicadores de acceso o cobertura total miden qu porcentaje de la poblacin
de un determinado rango de edad, se encuentra incorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusin del nivel mide qu
porcentaje de la poblacin de una edad o rango de edad determinado, ha concluido el nivel educativo correspondiente a su edad.

Puno: Indicadores de acceso, conclusin y rendimiento

98,6

93,4
75,4

56,4
43,5

6,2
Acceso
3-5

Acceso
6-11

Acceso
12-16

Concluye Concluye Rendim

prim
secund Com 2p

3,9

6,8

Rendim Rendim
Mate 2p Com 6p

4,4
Rendim
Mate 6p

1,6
Rendim
Com 5s

0,4
Rendim
Mate 5s

La Regin Puno ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6 a 11 y

12 a 16 aos est matriculada en algn nivel del sistema educativo. Alcanzar
una cobertura similar para la poblacin infantil y garantizar que se concluya
la primaria y secundaria de manera oportuna y, con el rendimiento esperado
en Comunicacin Integral y Lgico-matemtica, son algunos de los retos
bsicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.

Porcentaje de la poblacin de 3 a 5 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
53,3

56,4

51,9

64,4

33,1

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

Poco ms de la mitad de la poblacin de 3 a 5 aos que reside en Puno

accede al sistema educativo. En comparacin con otras regiones de similar
nivel de pobreza, como Cajamarca y Huancavelica, no se observan grandes
diferencias en la tasa de cobertura para la poblacin de este rango de edad.
Aproximadamente 40 mil nios y nias de 3 a 5 aos residen en Puno y no
acceden al sistema educativo.

Regin Puno

Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
96,1

95,5

94,4

98,6

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

97,6

PER

An en las regiones ms pobres del pas se ha logrado alcanzar una cobertura

educativa casi universal para los nios y nias de 6 a 11 aos. Sin embargo,
alrededor de 2 600 nios y nias de 6 a 11 aos que residen en Puno se
hallan excluidos del sistema educativo.

Porcentaje de la poblacin de 12 a 16 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
93,4

86,4

83,2

Huancavelica

Hunuco

87,7

72,7

Cajamarca

Puno

PER

Puno registra una tasa de cobertura educativa para la poblacin adolescente

similar a la lograda por otras regiones en la poblacin de 6 a 11 aos. Sin
embargo, debe tenerse presente que el nmero de adolescentes excludos
del sistema educativo supera los 9 mil.

Regin Puno

Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos con primaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza
75,4
61,7

Cajamarca

53,5

50,9

Huancavelica

Hunuco

Puno

72,5

PER

En contraste con la casi universalidad en el acceso al sistema educativo de

la poblacin en edad de cursar primaria y secundaria, alrededor de las tres
cuartas partes de la poblacin concluye la primaria de manera oportuna.
El nmero de personas que no concluye oportunamente la primaria en Puno
supera los 21 mil.

Porcentaje de la poblacin de 17 a 19 aos con secundaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza
51,3
43,5
31,3

Cajamarca

25,9

26,7

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

Aproximadamente el 44 por ciento de la poblacin de 17 a 19 aos de Puno

concluye la secundaria en un tiempo razonable. El nmero de jvenes que
no logra dicho objetivo se estima en 40 mil.

Regin Puno

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente

en Comunicacin Integral
Regiones con similar nivel de pobreza

4,8
Cajamarca

4,1

6,8

6,8

Huancavelica

Hunuco

Puno

12,1
PER

Menos del 7 por ciento de los alumnos que estn por concluir primaria en
Puno ha logrado el rendimiento esperado en Comunicacin Integral. Es
decir, prcticamente se ha universalizado el bajo desempeo estudiantil.

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente

en Lgico-matemtica
Regiones con similar nivel de pobreza

3,8

4,1

1,6

4,4

7,9

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

Hay muy pocos alumnos en Puno que estn por concluir primaria y han
logrado el nivel de suficiencia en Lgico-matemtica.

Regin Puno

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente

en Comunicacin
Regiones con similar nivel de pobreza

4,5

5,9

4,2

1,6

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

9,8
PER

En Puno, menos del 2 por ciento de alumnos que est por concluir la
secundaria, logra los objetivos de aprendizaje en Comunicacin.

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente

en Lgico-matemtica
Regiones con similar nivel de pobreza

1,2
Cajamarca

2,3

1,9

Huancavelica

Hunuco

0,4

2,9

Puno

PER

Menos del 1 por ciento de los alumnos que esta por concluir la secundaria
en Puno logra los objetivos de aprendizaje en Matemtica.

Regin Puno

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente

en Comunicacin Integral
Regiones con similar nivel de pobreza

5,1
Cajamarca

2,8
Huancavelica

6,5

6,2

Hunuco

Puno

15,1
PER

En Puno slo el 6 por ciento de alumnos de 2 primaria logra los objetivos

de aprendizaje en el rea de Comunicacin Integral.

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente

en Lgico-matemtica
Regiones con similar nivel de pobreza

4,5
Cajamarca

1,7

4,6

3,9

Huancavelica

Hunuco

Puno

9,6
PER

Poco menos del 4 por ciento de alumnos de 2 primaria de Puno logra los
objetivos de aprendizaje en el rea de Lgico-matemtica.

Regin Puno

Tasa de retiro urbana y rural en 2 grado de primaria

Urbana
Rural

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

5,0
8,1

6,6
9,3

7,9

4,4

14,8

8,4

PER

4,7
9,1

De los 34 962 alumnos matriculados en segundo grado de primaria en

Puno, alrededor del 6 por ciento se retir sin culminar el ao escolar. Dicho
porcentaje es mayor en el rea rural respecto al rea urbana.

Tasa de desaprobacin urbana y rural en 2 grado de primaria

Cajamarca

Huancavelica

Hunuco

Puno

PER

Urbana

12,9

15,1

14,0

7,4

10,3

Rural

21,5

21,1

22,3

13,6

21,0

En el primer ciclo de la educacin primaria, se constata que existe un

elevado porcentaje de alumnos desaprobados, que es mayor en el rea rural
respecto a la urbana.

Regin Puno

Perfil Educativo Resumen: Puno

2003/2004

Per

2 060
77,1
24,2
16,0

4 867
52,2
11,9
31,0

56,4
98,6
93,4

64,4
97,6
87,7

43,9
89,6
76,1
78,8

64,4
96,2
69,8
82,0

Progreso estudiantil - nivel primario

Tasa de conclusin de primaria (%), (12-14 aos de edad)
Porcentaje de desaprobados (%)
Porcentaje de retirados (%)

75,4
5,8
6,4

72,5
8,3
6,8

Progreso estudiantil - nivel secundario

Tasa de transicin a secundaria (%)
Tasa de conclusin de secundaria (%), (17 - 19 aos de edad)
Porcentaje de desaprobados (%)
Porcentaje de retirados (%)
Aos promedio de escolaridad de la polacin adulta

96,2
43,5
9,2
7,2
8,5

91,0
51,3
9,8
5,9
9,1

Rendimiento estudiantil - nivel primario*

2 rado: % con desempeo suficiente en Comunicacin
2 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica
6 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin
6 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica

6,2
3,9
6,8
4,4

15,1
9,6
12,1
7,9

Rendimiento estudiantil - nivel secundario*

3 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin
3 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica
5 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin
5 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica

4,1
1,9
1,6
0,4

15,1
6,0
9,8
2,9

Gasto pblico en educacin

Gasto pblico anual en educacin por alumno (Nuevos soles)

786

891

27
29
39

25
30
29

Contexto socio-econmico
PBI per capita (Nuevos soles)
Porcentaje de poblacin pobre
Tasa de analfabetismo (%), (15+ aos de edad)
Porcentaje de madres con escolaridad bsica concluida
Cobertura del sistema
Tasa de cobertura total (%)
3 a 5 aos de edad
6 a 11 aos de edad
12 a 16 aos de edad
Tasa neta de cobertura (%)
Educacin Inicial
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial

Decisiones de asignacin
Tamao de clase
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado

* Ntese que la informacin departamental del rendimiento estudiantil es slo referencial.

Nota: El PBI departamental corresponde al ao 2001, segn el Compendio Estadstico 2004 del INEI.
Fuentes: Enaho 2003, Estadstica Bsica 2003, Censo Escolar 2004, SIAF 2003,
Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadstico INEI 2004.

10

Regin Puno

Regin Puno

11

52,2

PER
891

674
832
645
1 132
805
677
1 262
697
745
639
847
704
728
704
1 262
1 262
828
1 004
1 174
934
657
786
746
1 237
1 274
647
64,4

97,6

63,7 97,3
64,8 98,5
67,5 99,1
71,6 100,0
50,0 98,5
53,3 96,1
81,5 99,3
60,2 96,8
51,9 95,5
33,1 94,4
86,4 99,7
49,0 96,5
60,0 94,5
69,2 97,9
79,4 99,9
68,2 98,3
58,2 94,8
60,2 99,0
75,7 98,9
63,9 98,2
62,7 95,7
56,4 98,6
46,5 98,5
82,7 99,3
78,6 99,1
64,9 95,7
87,7

77,8
89,2
95,1
94,0
94,2
72,7
98,3
88,9
86,4
83,2
95,1
90,0
79,0
83,5
92,0
94,6
88,3
94,2
96,2
87,5
78,6
93,4
80,0
96,6
91,2
82,7
72,5

91,0

65,1 79,2
64,2 88,1
60,9 97,1
84,2 98,1
55,9 86,2
61,7 79,4
95,9 100,0
61,0 88,5
53,5 92,9
50,9 80,4
74,3 99,2
79,8 95,6
73,6 89,0
76,4 92,3
84,2 97,4
79,9 96,5
51,8 81,1
79,0 89,6
86,2 100,0
80,1 84,5
74,9 80,4
75,4 96,2
72,7 90,4
88,7 97,9
81,6 96,1
64,1 83,9
51,3

32,6
38,8
37,5
66,6
29,6
31,3
61,5
45,7
25,9
26,7
62,9
61,8
41,8
50,1
69,1
57,6
35,4
54,2
65,9
50,7
49,6
43,5
36,3
67,3
61,1
33,1

* La informacin sobre rendimiento estudiantil corresponde al departamento de Lima.

4 867

72,7
55,2
68,0
38,7
71,8
76,7
33,7
58,6
85,7
81,0
30,6
57,8
49,7
46,3
33,7
n.d.
67,2
31,4
32,1
56,7
66,5
77,1
66,8
33,9
25,8
61,4
15,1

2,7
10,9
2,3
31,7
4,6
5,1
26,9
3,3
2,8
6,5
20,3
12,1
20,5
18,1
31,5
n.d.
2,0
10,7
34,0
7,7
11,3
6,2
7,6
33,2
11,5
2,7
9,6

9,4
6,4
3,2
18,8
3,5
4,5
16,7
2,0
1,7
4,6
11,4
12,0
11,0
11,4
19,1
n.d.
2,4
5,8
25,7
3,4
4,1
3,9
4,9
29,3
9,5
1,4
12,1

3,7
11,7
1,2
20,0
5,3
4,8
20,9
3,0
4,1
6,8
14,2
7,0
15,6
13,2
21,6
n.d.
2,0
11,2
19,1
8,3
8,9
6,8
8,1
23,9
5,0
4,6
7,9

1,1
6,9
0,7
15,0
2,6
3,8
9,0
1,8
4,1
1,6
10,3
7,1
9,9
8,9
15,0
n.d.
0,4
3,0
13,1
9,1
4,9
4,4
3,5
15,1
2,9
0,8
9,8

6,8
6,6
3,2
13,7
8,2
4,5
14,8
6,6
5,9
4,2
6,4
8,9
12,4
11,6
13,2
n.d.
5,5
5,1
17,7
6,8
8,1
1,6
7,7
21,3
6,9
3,7

2,9

0,3
3,2
1,4
3,4
3,0
1,2
3,3
2,4
2,3
1,9
0,8
4,6
2,3
3,8
4,2
n.d.
0,7
0,0
3,8
3,9
2,6
0,4
0,0
6,5
1,2
0,9

11,9

15,9
17,9
25,4
6,7
24,8
25,0
3,2
23,9
28,6
26,1
5,8
10,9
13,4
12,5
3,5
8,7
6,2
7,3
12,2
12,4
14,3
24,2
10,2
5,4
7,0
9,3

Gasto Acceso Acceso Acceso Concluye Transita Concluye Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf
Tasa
Tasa
PBI
6 a 11 12 a 16 primaria a secund secund 2 pri Com 2 pri Mate 6 pri Com 6 pri Mate 5 sec Com 5 sec Mate analfab 15+
hab. S/. Pobreza p/alum
3-5

Amazonas
1 224
Ancash
3 332
Apurmac
1 318
Arequipa
5 679
Ayacucho
1 984
Cajamarca
2 442
Callao
6 464
Cusco
2 461
Huancavelica
2 652
Hunuco
1 837
Ica
3 942
Junn
3 284
La Libertad
3 366
Lambayeque
3 327
Lima Metrop*
6 464
Lima Prov
n.d.
Loreto
2 973
Madre de Dios 5 185
Moquegua
11 227
Pasco
5 195
Piura
2 614
Puno
2 060
San Martn
2 271
Tacna
6 699
Tumbes
2 750
Ucayali
2 408

REGIN

Per: principales indicadores educativos por regin (2003/2004)