POLTICA

CULTURAL
REGIONAL
2011-2016
LA ARAUCANA

POLTICA
CULTURAL
REGIONAL
2011-2016
LA ARAUCANA

POLTICA CULTURAL REGIONAL 2011-2016

LA ARAUCANA

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

Ministro Presidente: Luciano Cruz-Coke Carvallo
Subdirector Nacional: Carlos Lobos Mosqueira
Jefe del Departamento de Estudios del CNCA: Matas Zurita Prat
Metodologa: Andrea Fernndez Gonzlez (CNCA)
Equipo tcnico Depto. Estudios (CNCA): Aldo Guajardo Salinas, Claudia Guzmn Mattos,
Juan Pablo Winter Seplveda y Marcelo Astorga Veloso
Edicin general (Publicaciones Cultura): Miguel Angel Viejo Viejo (CNCA)
Edicin y revisin de contenidos: Aldo Guajardo Salinas (CNCA)
Correccin de estilo: Cristina Varas Largo
Apoyo en edicin y correccin de textos: Nancy Guzmn
Director de Arte Depto. Comunicaciones: Ignacio Poblete Castro (CNCA)
Diseo y diagramacin: Aracelli Salinas Vargas
Consejo Regional de la Cultura y las Artes. La Araucana
Directora Regional: Benjamn Vogel Mast
Consejeros Regionales: Eduardo Zeren Buamscha, Sofa Painequeo Tragnolao, Liliana Pavn,
Flor Domnguez Rosas, Alejandro Beltrn Ulloa y Jorge Riquelme Venegas
Comit Consultivo: Maria Mellado Dueas, Fernando Urra Jara, Lorena Gmez Huiliir y
Carla Escobar Lpez
Funcionarios Direccin Regional: Carlos Loyola Garrido
Consejo Regional de la Cultura y las Artes
Regin de La Araucana
Prat 215, Temuco
Telfono: +56 45 213445
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Registro de Propiedad Intelectual n 215.537
ISBN: 978-956-352-012-5
www.cultura.gob.cl
Se autoriza la reproduccin parcial citando la fuente correspondiente.
En este libro se utiliz tipografa Australis, creada por el diseador chileno Francisco Glvez,
fuente ganadora del Gold Prize en los Morisawa Awards 2002 de Tokio.
1 edicin, mayo de 2012

POLTICA
CULTURAL
REGIONAL
2011-2016
LA ARAUCANA

ndice
Presentacin
Introduccin
Antecedentes metodolgicos

11
13
15

I. Caracterizacin de la regin

21

1. Datos sociodemogrficos

23

1.1 Caractersticas geogrficas y demogrficas

1.2 Realidad social y econmica
1.3 Identidad regional
2. Datos sobre arte y cultura

23
24
26
27

2.1 Promocin de las artes

a. Artistas y artesanos
b. Formacin artstico-cultural
c. Industrias culturales
d. Fondos concursables
e. Asociatividad: mesas artsticas

27
27
31
32
33
34

2.2 Participacin ciudadana

a. Consumo y acceso de la poblacin en arte y cultura
b. Infraestructura cultural

34
34
39

2.3 Patrimonio cultural

a. Pueblos originarios
b. Sitios patrimoniales
c. Rutas culturales y atractivos tursticos

40
40
41
43

II. Objetivos, propsitos y estrategias de la Poltica

Cultural Regional 2011-2016 de La Araucana

45

Conclusiones
Bibliografa

53
55

En su sentido ms amplio, la cultura puede considerarse actualmente como el

conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos
que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Ella engloba, adems de las
artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano,
los sistemas de valores y las creencias. La cultura da al hombre la capacidad de
reflexin sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente
humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. Por ella es como
discernimos los valores y realizamos nuestras opciones. Por ella es como el hombre
se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado,
pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevos
significados y crea obras que lo trascienden.
Declaracin de Mxico
CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LAS POLTICAS CULTURALES

26 de julio - 6 de agosto de 1982

Presentacin
Cuando hemos vivenciado la creacin artstica y la gestin
cultural durante nuestras vidas, y compartido nuestras experiencias y sueos por avanzar en una institucionalidad cultural autnoma que atiende las necesidades y proyecciones de la
regin, creemos que hemos hecho uno de nuestros esfuerzos
mayores en el bien cultural comn.

Finalizada una primera etapa, que muchos comenzamos en el ao 2003 y de la que fuimos parte en su elaboracin
y diseo, llega el momento de la reflexin, de la autoevaluacin
crtica y propositiva, buscando y potenciando los aciertos hacia el prximo periodo.

Sin duda, la anterior poltica regional de La Araucana, Entre la paz y la esperanza queda en nuestros corazones
como uno de los primeros esfuerzos de descentralizacin y
accin cultural en la regin. Grandes logros disfrutados entre
todos y, ante la frustracin, levantarse y continuar en aquello
que renueva el espritu regional.

Hoy miramos hacia adelante con la misma fuerza, pero
con una mayor experiencia que nos muestra un camino donde
las diferentes identidades y componentes regionales son el mayor futuro para las artes y la cultura de La Araucana.
CONSEJO REGIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
REGIN DE LA ARAUCANA
Benjamn Vogel Mast, Directora Regional
Eduardo Zeren Buamscha, Consejero Regional
(en representacin de la Seremi de Educacin)
Sofa Painiqueo Tragnolao, Consejera Regional
Liliana Pavn, Consejera Regional
Flor Domnguez Rosas, Consejero Regional
Alejandro Beltrn Ulloa, Consejero Regional
Jorge Riquelme, Consejero Regional

11

Introduccin
La creacin del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
(CNCA) estampa un antes y un despus en el fomento a la
creacin y difusin de las artes y cultura en Chile. El nacimiento institucional en 2003, fruto de la diversidad de voluntades existentes, marca la ruta inicial de lo que sera la Poltica
Cultural Nacional 2005-2010; y cuando este camino terminaba
su recorrido, sobre esta rica experiencia, se trabaj arduamente
para el periodo 2011-2016.

La Araucana quiere ms Cultura. Entre la paz y la
esperanza fue la frase para titular este esfuerzo, anotando
entre parntesis el nombre de las dos villas que estn en los
bordes norte (la esperanza) y sur (la paz) de la regin.

Descentralizando y asumiendo nuestra identidad,
sugiere una frase que podra representar y acompaar nuestros esfuerzos en el periodo 2011-2016. Se sustenta en la dura
realidad del centralismo, que nos golpea por partida doble: el
centralismo desde Santiago a nivel de pas; y el centralismo de
Temuco, que pesa frente a otras 31 comunas que conforman la
extensa y diversa Araucana.

La poltica cultural aqu propuesta reafirma nuestro
compromiso por el desarrollo de las expresiones artsticas vivas
de la regin, como tambin por aquellas que estn en latente
olvido y extincin.

As tambin, nadie se explica o todos se preguntan por la riqueza cultural del pueblo mapuche, que no ha
sido valorada por mltiples y complejos factores histricos y
econmicos. Cambiar estas limitaciones, requiere reforzar el
proceso ya iniciado por el CNCA, que refiere a asumir nuestra
identidad regional y vivir respetuosamente nuestra diversidad.

13

Luego de mltiples instancias de trabajo regional (realizadas

a partir de 2010, en conjunto con nuestros Consejeros, Comit
Consultivo, la comunidad artstica, gestores culturales, acadmicos, representantes de los sectores productivos, gubernamentales, de la sociedad civil y de las 32 comunas de La
Araucana), la tarea llega a su fin. Un fin que sin duda es el
comienzo de un nuevo desafo en el camino que busca dar a
nuestra regin un futuro desarrollo que se sostenga en el respeto por la diversidad y su riqueza patrimonial.
Benjamn Vogel Mast
Directora del CRCA de La Araucana

14

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

Antecedentes
metodolgicos

Las polticas culturales regionales para el periodo 2011-2016 han

sido elaboradas en base a la ley n 19.891, en la cual se indica que
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes tiene por objeto:
Apoyar el desarrollo de las artes y la difusin de la cultura
Contribuir a conservar, incrementar y poner al alcance de
las personas el patrimonio cultural de la Nacin
Promover la participacin de stas en la vida cultural del pas
Para su elaboracin, el Departamento de Estudios gener instructivos con la finalidad de entregar a las Direcciones Regionales
lineamientos metodolgicos en relacin con la formulacin de
las polticas culturales regionales. Estas orientaciones establecieron productos esperados y requerimientos asociados a cada
etapa de la formulacin de la poltica, que fueron las siguientes:
Caracterizacin de la regin mediante un diagnstico del
estado actual de la regin en materia sociodemogrfica y
en lo relacionado con el arte y la cultura, as como un anlisis de las fortalezas y debilidades de la poltica cultural
regional del periodo 2005-2010.
Instancias participativas consistentes en jornadas de
anlisis y grupos focales a partir de las que se realiz un
levantamiento de informacin y el reconocimiento de problemticas y desafos de inters pblico en materia de arte
y cultura desde diferentes perspectivas y realidades.
En el caso de la Poltica Cultural Regional 2011-2016 de La Araucana, las instancias participativas consideradas fueron tres:
1. Seminario Evaluacin de la Poltica Regional 2005-2010,
Aportes Acadmicos. Universidad Catlica de Temuco. (Septiembre de 2010).
2. Jornadas de Anlisis y Reflexin sobre la Poltica Cultural:
se realizaron en los meses de junio y noviembre del ao 2010
con la participacin de informantes calificados regionales.

Antecedentes metodolgicos

17

3. Grupos focales con agentes representativos del arte y la cultura regional: se llevaron a cabo entre el 13 y el 20 de mayo
de 2011 en la ciudad de Temuco.
Tanto la caracterizacin regional como las instancias participativas fueron ejecutadas por las Direcciones Regionales y se
enmarcaron en los tres ejes de accin que fija la ley para el
Consejo de la Cultura: promocin de las artes, participacin
ciudadana y patrimonio cultural.

Para construir las polticas culturales regionales para
el periodo 2011-2016 se utiliz la metodologa de Matriz de
Marco Lgico. Los resultados de las jornadas participativas y
los grupos focales fueron sistematizados por las Direcciones
Regionales y el Departamento de Estudios del Consejo de la
Cultura. Se identificaron los problemas, sus causas asociadas
y los principales desafos de inters pblico y, aplicando el
modelo de anlisis propuesto, se establecieron los objetivos,
propsitos y estrategias de cada una de las polticas regionales.
Este es el esquema que detalla el proceso de formulacin de las
nuevas polticas culturales regionales:

18

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

PROCESO DE FORMULACIN DE POLTICAS REGIONALES EN CULTURA

DATOS
SOCIODEMOGRFICOS
DIAGNSTICO
REGIONAL
DATOS SOBRE ARTE Y
CULTURA

CARACTERIZACIN DE
LA REGIN

PROCESO DE
FORMULACIN
DE LAS
POLTICAS
CULTURLAES
REGIONALES

BALANCE POLTICA
REGIONAL 2005-2010

INSTANCIAS
PARTICIPATIVAS
(JORNADA DE ANLISIS Y
GRUPOS FOCALES

ANLISIS DE
FORTALEZAS Y
DEBILIDADES POLTICA
CULTURAL 2005-20010

REGISTRO DE
INFORMACIN

SISTEMATIZACIN DE
LA INFORMACIN
LEVANTAMIENTO
DE INFORMACIN
APLICACIN DE MATRIZ
DE MARCO LGICO

Fuente: Departamento de Estudios del CNCA

OBJETIVOS,
PROPSITOS Y
ESTRATEGIAS

Por lo tanto, las polticas se estructuran a partir de

los ejes de accin para los que se definen objetivos, propsitos
y estrategias, de la siguiente forma:

EJE

OBJETIVO(S)

PROPSITO(S)

ESTRATEGIA(S)

El eje corresponde a uno de los tres mbitos de accin que la

ley fija para el Consejo: promocin de las artes, participacin
ciudadana y patrimonio cultural.

Los objetivos constituyen las orientaciones de la poltica cultural de la regin. Sealan el fin que se quiere lograr y
representan el desafo que guiar los propsitos y estrategias
para modificar las problemticas identificadas en la realidad
cultural regional.
Antecedentes metodolgicos

19


Los propsitos corresponden al resultado esperado o
hiptesis de lo que debiera ocurrir a consecuencia de cumplir
las estrategias que stos guan. El cumplimiento de los propsitos permitir lograr los objetivos de la poltica cultural. Su
logro se plantea en un horizonte de mediano plazo.

Las estrategias son los diversos caminos que facilitarn
el logro de los propsitos. Para dar cumplimiento a stas se
debe planificar y adoptar las acciones necesarias que respondan a cada escenario particular. Planes, programas o acciones
sern los medios para cumplir las estrategias. Su logro se plantea en un horizonte de corto y mediano plazo.

Una vez finalizadas las caracterizaciones regionales y
las instancias participativas, aplicadas las matrices de marco
lgico y establecidos los objetivos, propsitos y estrategias, el
Departamento de Estudios unific los productos en documentos finales que fueron remitidos a los distintos Consejos Regionales para su evaluacin, observacin y aprobacin, con el fin
de concluir el proceso de formulacin de estas nuevas polticas.

20

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

I. Caracterizacin
de la regin

1. Datos sociodemogrficos
1.1 Caractersticas geogrficas y demogrficas
La Regin de La Araucana est constituida por dos provincias: Malleco, con 11 comunas y 201.615 habitantes, y Cautn,
con 21 comunas y 667.920 habitantes1, lo que suma un total de
32 comunas con una poblacin de 869.535 personas. En el sector urbano viven 588.408 personas, que representan un 67,6%
del total regional, mientras que un 34,4%, correspondiente a
281.127 habitantes, reside en zonas rurales. Es importante considerar que de los 588.408 habitantes urbanos de la regin, el
41,7% vive en la capital regional, Temuco, cuya poblacin es de
245.347 personas.

La Araucana presenta una importante presencia de
poblacin de origen mapuche: 202.970 habitantes, es decir, un
23,3% de la poblacin regional y que a la vez representa el 33,6%
de la poblacin de esta etnia a nivel nacional. Este ndice es
una de las seales ms claras de la diversidad de la poblacin
regional pero, por sobre todo, es una de las identidades de la
misma, ya que a partir de la cosmovisin, tradiciones y costumbres de los mapuche se genera una diferenciacin que convierte a esta zona en un espacio de composicin multicultural.

Se debe agregar otro dato, que muestra los contrastes
existentes en la regin entre los habitantes indgenas y no indgenas, principalmente en los ndices de ruralidad y analfabetismo. La poblacin mapuche tiene una escolaridad promedio
menor en dos aos a la media rural nacional, situacin que
incide en el aspecto de la equidad y acceso igualitario a la educacin y que repercute en su nivel de vida, tanto en lo econ1 Segn estimacin del Instituto Nacional de Estadsticas al ao 2005.

Caracterizacin de la regin

23

mico como en lo social y cultural. Los ndices de medicin de

la calidad de la educacin de 2005 muestran que el 8,7% de la
poblacin es analfabeta, cifra que en el sector rural alcanza a
un 15,2% y en la zona urbana, a un 5,7%. En cuanto al promedio
de escolaridad de los mayores de 15 aos, en el sector rural es
de 6,5 aos y en el urbano, 10,2 aos. La media regional es de
9,1 aos.

1.2 Realidad social y econmica

En cuanto a la produccin econmica, la provincia de Malleco
se caracteriza por una concentracin de la industria forestal,
con presencia de grandes empresas nacionales que han ido ocupando paulatinamente una parte considerable de las tierras
productivas de la zona. Esto, adems, provoca una migracin
muy fuerte hacia los sectores urbanos de la provincia y hacia
la capital regional.

La provincia de Cautn, en tanto, tiene su nfasis en el
comercio, ya que concentra la mayor parte de los servicios destinados al uso masivo de la poblacin. A este sector le siguen la elaboracin de productos manufacturados, la produccin agrcola y
ganadera y, en los ltimos aos, una propuesta en el rubro del
turismo, con orientacin preferente hacia el sector cordillerano.

Respecto de la situacin general de pobreza e indigencia en la Regin de La Araucana, la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica (Casen) 2006 seala que un 29,7% de la
poblacin regional se encuentra en condiciones de pobreza; un
9,5% corresponde a indigentes y un 20,2%, a pobres. Un alto
porcentaje para una zona con un gran potencial en diversos
mbitos de la economa y del desarrollo humano.

En la sociedad mapuche se concentran las cifras ms
altas de situaciones de pobreza e indigencia en la regin. En

24

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

efecto, mientras la poblacin mapuche pobre no indigente

constituye un 17,8% del total, la poblacin no mapuche pobre
no indigente representa un 12,5%. Los mapuche indigentes son
un 7% del total, en tanto que las personas indigentes no mapuche llegan a un 5,7%. Por lo tanto, la poblacin mapuche en
situaciones de pobreza y de indigencia supera a la no mapuche
en ambos casos.

La provincia de Malleco es la ms afectada en lo que
se refiere a pobreza e indigencia. Esta ltima tiene una mayor
incidencia en la comuna de Lonquimay, donde 14,5% de los
habitantes se encuentran en este caso.La pobreza no indigente
tiene mayor presencia en la comuna de Puerto Saavedra, provincia de Cautn, con un 26%; y la pobreza total se manifiesta
con mayor magnitud en la comuna de Galvarino, con un 35,7%,
seguida por las comunas de Puerto Saavedra y Los Sauces con
35,1% y 34,9%, respectivamente.

Socialmente, en la regin existe una convivencia intertnica, entre las culturas mapuche y no mapuche o chilena.
Se presentan interrelaciones particulares en este contexto, que
se han formado a lo largo de la historia y han estado cruzadas
por la integracin y la convivencia mapuche-chilena, junto con
una relacin donde ambas culturas se enfrentan. Con el tiempo ello ha ido conformando un movimiento social que reivindica la cultura y la deuda histrica con los mapuche, y busca la
recuperacin del territorio ancestralmente perteneciente a ese
pueblo originario.

Durante aos, la solucin ante esta ltima demanda
se ha dado mediante la adjudicacin de proyectos del Fondo
de Tierras y Aguas que ha otorgado la Corporacin de Desarrollo Indgena (Conadi). Esto de algn modo ha permitido ir
subsanando la deuda histrica.

El Decreto Ley n 2.568, tendiente a la divisin y liquidacin de las comunidades mapuche, gener una fuerte resistencia

Caracterizacin de la regin

25

al interior del pueblo mapuche, cuestin que qued reflejada en

1978 en la creacin y organizacin de los Centros Culturales Mapuche, la primera organizacin post golpe de Estado con un
carcter independiente y autnomo que luch por el reconocimiento constitucional como pueblo mapuche. Con la promulgacin, en 1993, de la Ley Indgena n 19.253, se inicia un
proceso de valoracin, respeto y desarrollo de las comunidades originarias, que presentan una situacin socioeconmica
crtica y con altos ndices de pobreza. El apoyo del Estado es
fundamental para generar un desarrollo con identidad y que
permita mejorar las condiciones de vida, as como mantener
sus tradiciones culturales.

Segn el censo del ao 2002, la poblacin mapuche a nivel nacional asciende a 604.349 personas, que representan el 87%
del total de poblacin indgena de Chile, y se ubica en su gran
mayora entre las regiones del Biobo, La Araucana y Los Lagos.

1.3 Identidad regional

Si bien la Regin de La Araucana es reconocida como un
territorio multicultural, se debe tener presente de dnde surge
dicha condicin. El pueblo mapuche habitante de estas tierras
desde siglos antes del Descubrimiento de Amrica, durante el
perodo de Conquista y Colonia en Chile, y sobre todo despus
de la Independencia, en el siglo XIX, se vio enfrentado al
proceso de anexin del territorio a la zona centro-sur del pas,
que culmin con la campaa militar denominada pacificacin
de La Araucana (1881-1883). Esta etapa se caracteriza en
su proceso de poblamiento por el surgimiento de pueblos
aledaos a los fuertes y por la llegada de las primeras colonias
de inmigrantes nacionales y extranjeros. Con la construccin
del ferrocarril se genera la primera red de poblados: Angol,

26

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

Purn, La Imperial, Faja Maisan, Capitn Pastene, por nombrar

algunos. Este sera el contexto en que se estructura un tejido
que marca las relaciones interculturales y que conduciran
posteriormente a la multiculturalidad regional.

Actualmente, la Regin de La Araucana se define como
un territorio de acentuadas transformaciones en las lgicas
interculturales, de exclusin en las relaciones entre agentes
sociales y de complejas dificultades para asumir su unidad,
en un marco de procesos de desarrollo que han generado
dependencia y exclusin, especialmente para la poblacin
indgena, sobre todo social y econmica.

2. Datos sobre arte y cultura

2.1 Promocin de las artes
A. ARTISTAS Y ARTESANOS
En La Araucana existen 16 organizaciones incorporadas al Sistema de Registro Nacional de Artesanas del CNCA, con un
total de 478 artesanos, de los cuales el 80% son mujeres, con
alta participacin en el rubro textil.

De las 16 organizaciones registradas, un 37% funciona
en la capital regional, Temuco, mientras que el restante 63% se
distribuye en otras cinco comunas: Cunco, Lonquimay, Nueva
Imperial, Renaico y Villarrica.

Caracterizacin de la regin

27

TABLA 1: ORGANIZACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE

REGISTRO NACIONAL DE ARTESANAS
Comuna

Localidad

Cunco

Leufuche

Lonquimay

Lonquimay

Lonquimay

Lonquimay

Lonquimay

Lonquimay

Nueva Imperial

La Granja

Renaico

Renaico

Temuco

Temuco

Temuco

Temuco

Temuco

Labranza

Temuco

Temuco

Temuco

Temuco

Temuco

Rengalil

Temuco

Temuco

Villarrica

Villarrica

Villarrica

Villarrica

Villarrica

Villarrica

Nombre
Taller Laboral Millaray de
Leufuche
Agrupacin Comunal de
Artesanos de Lonquimay
Agrupacin y Cultores del
Arte Renacer de Lonquimay
Municipalidad de
Lonquimay
Corporacin Metodista
Agrupacin Artstica
Integral Estrella
Agrupacin de Artesanos
Ktral
Asociacin Gremial
de Microempresarios
Artesanales de Temuco
Asociacin Gremial de
Mujeres Microempresarias
de Temuco Amumet
Asociacin Gremial y
Comercial Artesanos ielol
Asociacin Gremial y
Comercial de Artesanos de
La Araucana
Fundacin Chol-Chol
James W. Mundell
Universidad Catlica de
Temuco - Programa de
Artesana
Agrupacin de Artesanos
de Kultura Urbana de
Villarrica
Agrupacin de Artesanos
Kitral Pillan
Asociacin de Mujeres
Microempresarias de
Villarrica

Ao inicio

Incorporacin

2000

14/05/2009

2002

17/10/2008

2005

15/11/2008

1928

14/10/2008

1990

17/10/2008

2004

24/09/2008

2006

24/10/2008

2004

30/06/2009

2004

13/10/2008

2001

31/10/2008

2001

03/10/2008

1974

31/10/2008

1991

02/11/2008

2006

26/09/2008

2006

29/10/2008

2008

15/12/2009

Fuente: Sistema de Registro Nacional de Artesanas, 2010.

28

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

GRFICO 1: AGENTES CULTURALES EN LA ARAUCANA.

DISTRIBUCIN DE ARTISTAS EN LA REGIN

300
250
200
150
100
50
VILLARRICA

NUEVA IMPERIAL
PADRE LAS CASAS
PERQUENCO
PITRUFQUN
PUCN
PURN
RENAICO
SAAVEDRA
TEMUCO
TEODORO SCHMIDT
TOLTN
TRAIGUN
VICTORIA
VILCN

LOS SAUCES
LUMACO
MELIPEUCO

LONCOCHE
LONQUIMAY

GALVARINO
GORBEA
LAUTARO

CUNCO
CURACAUTN
CURRARREHUE
ERCILLA
FREIRE

ANGOL

CARAHUE
CHOLCHOL
COLLIPULLI

Fuente: Catastro CRCA La Araucana, 2010

Como se aprecia en el Grfico 1, la mayor cantidad de agentes

culturales se encuentra en la comuna de Temuco, con 58,8% de
un universo de 493 agentes. El 41,2% restante se reparte entre
las dems comunas de la regin, entre las que destaca la comuna de Padre Las Casas, segunda con ms agentes culturales
en la regin (5%). Las comunas con menor cantidad de agentes
culturales representan el 0,2% (Ercilla, Lonquimay, Melipeuco,
Perquenco y Purn). Cabe sealar que si se observa por provincias, Malleco posee apenas un 14% de los agentes culturales,
mientras que la provincia de Cautn supera el 85%.

Caracterizacin de la regin

29

GRFICO 2: ACTIVIDADES ARTSTICAS EN LA ARAUCANA (%)

1%
11%

2%

8%

15%

19%

9%

12%

4%

19%

Audiovisuales
Artes visuales
Danza
Literatura
Msica docta
Msica folclrica
Msica mapuche
Msica popular
Orquestas infantiles
Teatro

Fuente: Catastro CRCA La Araucana, 2010

La mayora de los agentes contabilizados en la Regin de La

Araucana se dedican a la msica y suman un 31% todas las
actividades musicales (msica docta, folclrica, mapuche, popular y orquestas infantiles). La msica popular (rock, hip-hop
y otros estilos) concentra el mayor porcentaje de participacin
en el rea musical, con un 15%. El segundo lugar se encuentra
entre las artes visuales (fotografa, pintura, escultura, etctera) y literatura, ambas con un 19%, lo que refleja la permanencia de una larga tradicin literaria en la zona.

En la ciudad de Temuco, que tiene ms del 85% de los
agentes culturales de la regin, el panorama vara y se compone
de la siguiente forma:

30

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

GRFICO 3: ACTIVIDADES ARTSTICAS EN TEMUCO

1%

14%

9%
24%

13%
1%

7%
5%

12%
14%

Audiovisuales
Artes visuales
Danza
Literatura
Msica docta
Msica folclrica
Msica mapuche
Msica popular
Orquestas infantiles
Teatro

Fuente: Catastro CRCA La Araucana, 2010

Las artes visuales en la ciudad de Temuco suman 5% ms que

en la regin, en tanto que la literatura baja de un 19% a un
14%. En cuanto a la danza, se mantiene el porcentaje de 12%
presente a nivel regional, y la msica en su conjunto es el
mayor exponente, al igual que en toda la regin, presentando
un 27% en Temuco.
B. FORMACIN ARTSTICO-CULTURAL
TABLA 2: CARRERAS Y DIPLOMADOS CON ACREDITACIN
Grado acadmico

Nivel (Grado)

Institucin

Licenciatura en Artes Visuales

Diplomado de Antropologa Visual y Medios
Audiovisuales
Diplomado en Gestin Cultural y Patrimonio
Diplomado en Gestin Cultural
Licenciatura en Comunicacin Audiovisual
Diseo Grfico
Diseo

Pregrado

U. Catlica de Temuco

Diplomado

U. Catlica de Temuco

Diplomado
Diplomado
Pregrado
Pregrado
Pregrado

U. Catlica de Temuco
Universidad de la Frontera
U. Mayor Temuco
Catlica Temuco
INACAP

Fuente: Direccin Regional CNCA.

Caracterizacin de la regin

31

TABLA 3: ESCUELAS ARTSTICAS

Institucin

Comuna

Escuela Artstica Armando Dufey

Liceo Juan Pablo XXIII
Escuela Artstica Alexander Graham Bell (Transicin)

Temuco
Nueva Imperial
Villarrica

Fuente: Direccin Regional CNCA.

C. INDUSTRIAS CULTURALES
Ms que contar con una industria cultural regional establecida
y operando, La Araucana ms bien tiene condiciones que potencialmente pueden consolidarse como industrias; es el caso de las
reas de la msica, literatura y audiovisual, que se encuentran
presentes en gran parte del territorio regional y cuyo desarrollo o
transicin hacia una industria no encuentra en la regin la infraestructura ni la asociatividad que caracterizaa la industria nacional. En lo que concierne a emprendimientos, destacan entre las
artes escnicas experiencias de teatro que han logrado establecerse como compaas con participacin nacional e internacional.

Otro tipo de emprendimiento detectado corresponde a
iniciativas de privados que, principalmente por medio de la autogestin, han levantado museos. Estas experiencias se encuentran
presentes en ambas provincias: Malleco y Cautn.

32

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

D. FONDOS CONCURSABLES
GRFICO 4: MONTOS FONDOS CONCURSABLES 2009-2010

350
300
250
200
150
100
50
0

..............................................................................................
FONDART

FONDART

FONDO

FONDO DE

FONDO DEL

AUDIOVISUAL LA MSICA
NACIONAL
LIBRO
REGIONAL
..............................................................................................

2009

2010

Fuente: Direccin Regional CNCA.

Sin duda, los fondos concursables han representado una oportunidad para que la comunidad se haga partcipe de la poltica de gobierno en la creacin de audiencias, en la creacin
artstica de calidad y el potenciamiento y puesta en valor del
patrimonio. Es as que en el caso del Fondart Regional, desde
el ao 2006 al 2009 la asignacin de esos fondos subi en un
58%, incrementando el promedio de asignacin del mismo en
la regin. Esto permite avanzar en la apuesta por el desarrollo
artstico cultural de la regin.

Respecto a la distribucin provincial de proyectos para
el perodo 2009-2011, Malleco adjudica un 15,6% de los proyectos, en tanto Cautn se lleva un 84,4% del total.
TABLA 4: INVERSION PROVINCIAL 2009-2011
Provincia

Inversin

Proyectos adjudicados

Postulaciones

Malleco
Cautn
Total

$232.087.188
$1.406.829.945
$1.638.917.133

39
211
250

171
789
960

Fuente: Direccin Regional CNCA.

Caracterizacin de la regin

33


Si se observa que en el mismo lapso las postulaciones a
fondos concursables en la provincia de Malleco corresponden a
un 18%del total regional y a un 82% en Cautn, se aprecia que de
cada 100 postulaciones en Malleco 23 son adjudicadas, mientras en Cautn de cada 100 postulaciones 27 son adjudicadas.
E. ASOCIATIVIDAD: MESAS ARTSTICAS
Las mesas sectoriales de arte tienen como propsito poner al
alcance de los artistas regionales las herramientas que permitan el desarrollo de sus especialidades.

Estas instancias constituyen en s el proceso participativo ms directo y valorado por la comunidad artstica2 y
tienen por objeto:
-- Formacin, perfeccionamiento y profesionalizacin artstica.
-- Difusin mediante la generacin de espacios comunales, regionales, nacionales e internacionales.
-- Creacin de audiencias que se manifiesten con una valoracin de los artistas regionales por la ciudadana.
-- Produccin artstica de calidad y desarrollo de industrias
culturales por medio de la asociatividad con organismos vinculados al desarrollo productivo.
La poltica cultural regional 2005-2010 finaliz su proceso con
la instalacin de las mesas de folclor, msica, artes visuales,
audiovisual, literatura, fotografa, danza, teatro y artesana.

2.2 Participacin ciudadana

A. CONSUMO Y ACCESO DE LA POBLACIN EN ARTE Y CULTURA
Del compendio estadstico que arroj la Segunda Encuesta
Nacional de Participacin y Consumo Cultural (ENPCC) se describirn,
2 Informe 1a Jornada de Balance Polticas Cultural Regional 2005 2010. Junio de 2010

34

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

por medio de su representacin grfica, aquellos resultados

ms representativos de las variables de participacin,
acceso y consumo, as como de patrimonio. Los descriptores
corresponden a acceso a las artes, al hbito lector y acceso a
bienes patrimoniales.
GRFICO 5: PARTICIPACIN REGIONAL EN EVENTOS ARTSTICOS (%)

25,9
17,5

ARTES VISUALES

TEATRO

DANZA

13,3

16,2

CONCIERTOS

CINE

18,7

..................................................................................................

Fuente: Segunda ENPCC, CNCA.

Participacin regional en eventos artsticos

Esta medicin se refiere al porcentaje de asistencia a diversas
muestras de expresiones artsticas (visuales, teatro, danza, msica
y cine) en la Regin de La Araucana.

El mayor porcentaje de asistencia lo representa el cine
(25%), seguido por las artes visuales (18,7%) y espectculos de
danza (17,5%).

El grupo socioeconmico con mayor asistencia al cine es
el ABC1, con un 63,1%, seguido por el C3, con un 38%.

Caracterizacin de la regin

35

GRFICO 6: ACCESO A LAS ARTES SEGN NIVEL SOCIOECONMICO

.......................................................................................................
E
D
C3
C2
ABC1
.......................................................................................................

Cine

Concierto Danza Teatro

Artes visuales

Fuente: Segunda ENPCC, CNCA.

En cuanto al modo de asistencia a los espectculos, segn la

Segunda ENPCC, un 78,8% lo hizo gratuitamente a exposiciones de
artes visuales y un 68,3% a presentaciones de danza. Tambin
concurrieron de manera gratuita un 50% de los asistentes a conciertos y un 51,5% de quienes optaron por el teatro. En cuanto al
cine, solo un 14,8% de los espectadores acudi gratuitamente, lo
que implica que el cine fue el espectculo ms pagado.
GRFICO 7: ASISTENCIA GRATUITA A EVENTOS DE ARTE Y CULTURA (%)

78,75

68,3

14,8

TEATRO

DANZA

CONCIERTOS

CINE

51,5

50

..................................................................................................
ARTES VISUALES

Fuente: Segunda ENPCC, CNCA.

36

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

 Lectura
Un 39,6% de las personas de la Regin de La Araucana ley al
menos un libro en los ltimos 12 meses. Al mismo tiempo, un
12% de los consultados en esta zona nunca en su vida ha ledo
un libro voluntariamente.
GRFICO 8: PERSONAS QUE LEYERON Y NO LEYERON LIBROS
DURANTE LOS LTIMOS 12 MESES (%)

48,3

NO

NUNCA

39,6

12

.....................................................................

Fuente: Segunda ENPCC, CNCA.

Por otra parte, el 65,8% de las personas de La Araucana leen

el diario y el segmento socioeconmico C3, con un 80,7%, representa al mayor consumidor de este medio de comunicacin.
Participacin en actividades de carcter patrimonial
En relacin a la asistencia regional a eventos de carcter patrimonial, se observa que las festividades religiosas son las que
congregan mayor participacin, con un 13,8% durante el ao
2009. Estas son seguidas por los aniversarios locales o comunales, con una asistencia de un 12,2%.

Caracterizacin de la regin

37

GRFICO 9: ASISTENCIA A EVENTOS DE CARCTER PATRIMONIAL (%)

13,8

12,25

FESTIVIDADES
RELIGIOSAS

ANIVERSARIO
LOCALES O
COMUNALES

2,66

............................................................................................
MUESTRAS O
ENCUENTROS
GASTRONMICOS

Fuente: Segunda ENPCC, CNCA.

Programas de Acceso Regional

TABLA 5: PROGRAMAS 2007-2008
Programas / Planes

Artistas

Comunas

Pblico

Recursos

Acceso
Das de las Artes
Chile + Cultura
Creando Chile en mi Barrio
Muestra de Arte Escolar
Centros Culturales
Total general

60
33
112
120
325

16
16
5
5
8
3
53

3.670
48.322
14.500
35.000
600
102.092

$ 50.342.000
$ 9.026.642
$ 27.443.507
$ 39.480.079
$ 6.647.359
$ 60.000.000
$ 192.939.587

Fuente: Direccin Regional CNCA.

TABLA 6: BENEFICIARIOS ACCESO REGIONAL 2010
Tradicional
Bicentenario

25.773 personas
17.960 personas

Fuente: Direccin Regional CNCA.

38

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

B. INFRAESTRUCTURA CULTURAL
Centros culturales o espacios destinados a la cultura en comunas
De un total de 46 espacios catastrados en la regin, destinados
a usos vinculados al arte y la cultura, un 41% corresponde a
la provincia de Malleco. Estos se distribuyen conforme a la
siguiente tabla:
TABLA 7: INFRAESTRUCTURA CULTURAL REGIONAL
Sala

Comuna

Teatro Municipal

Angol

Centro Cultural

Angol

Biblioteca Pblica Municipal

N 141

Angol

Museo Escuela Agrcola El Vergel Angol

Museo Histrico Julio Abasolo
Aldea

Angol

Museo Histrico de Angol

Angol

Museo de Exposiciones
Casa de la Cultura

Traigun
Traigun

Teatro Municipal

Collipulli

Centro Cultural

Imperial

Teatro Municipal

Imperial

Sala Galo Seplveda

Temuco

Centro Cultural
Centro Cultural
Centro Cultural

Carahue
Pitrufqun
Victoria

Centro Cultural

Curacautn

Centro Cultural y Biblioteca

Centro Cultural

Curacautn
Renaico

Teatro Municipal

Purn

Museo Histrico de Purn

Purn

Museo Histrico Mapuche

Universidad Catlica
Universidad de la Frontera

Purn
Temuco
Temuco

Sala
Centro Cultural
Casa de la Cultura y Biblioteca
Municipal
Centro Cultural y Biblioteca
Municipal
Centro Cultural y Biblioteca
Municipal
Centro Cultural y Biblioteca
Municipal
Museo Intercultural
TrawuPeyum
Biblioteca Municipal
Museo Carlos Ochoa Oyarzo
Centro Cultural y Biblioteca
Municipal
Centro Cultural y Biblioteca
Municipal
Biblioteca Municipal
Auditorium y Biblioteca
Municipal
Centro Cultural Bretaa
Centro Cultural
Biblioteca Municipal
Centro Cultural y Biblioteca
Municipal
Centro Cultural y Biblioteca
Museo y Biblioteca Municipal
Centro Cultural y Biblioteca
Centro Cultural y Biblioteca
Municipal
Museo Regional de La Araucana
Museo Ferroviario Pablo Neruda
Galera de Arte Anbal Pinto

Comuna
Lautaro
Toltn
Freire
Teodoro
Schmidt
Cunco
Curarrehue
Loncoche
Loncoche
Galvarino
Gorbea
Lautaro
Los Sauces
Collipulli
Lumaco
Lumaco
Vilcn
Purn
Villarrica
Padre las
Casas
Pucn
Temuco
Temuco
Temuco

Fuente: Direccin Regional CNCA.

Caracterizacin de la regin

39

INFRAESTRUCTURA CULTURAL DE LA REGIN DE LA ARAUCANA

Total regional: 98

REGIN DEL BIOBO

Infraestructuras
en la comuna:

Renaico
Angol
Collipulli
Ercilla

Loncoche

Pucn
Curarrehue
Villarrica

ENT

Gorbea

ARG

Toltn

INA

Traigun
Victoria
Lumaco
Perquenco
Curacautn
Galvarino
Lautaro
Lonquimay
Cholchol
Carahue
Temuco
Vilcn
Nueva
Padre
Imperial Las Casas
Melipeuco
Saavedra
Freire
Cunco
Teodoro
Smchmidt Pitrufqun

OCANO

PA C F I C O

Los
Purn Sauces

1
2
3
4
5
24

Lmites
PROVINCIAL
COMUNAL
PROVINCIAS

CHILE

Malleco
Cautn

REGIN DE LOS ROS

Lmites aproximados

Elaboracin: Seccin de Estadsticas Culturales, Departamento de Estudios, CNCA.

www.espaciosculturales.cl (Consultado el 14/06/2011)

2.3 Patrimonio cultural

A. PUEBLOS ORIGINARIOS
El Registro de Comunidades y Asociaciones Indgenas, creado al
amparo de la Ley N 19.253, tiene a su cargo inscribir y registrar a
las comunidades y asociaciones indgenas y otorgar personalidad
jurdica cuando sea necesario. La administracin y mantencin
del Registro le corresponde a la Conadi, segn lo establece el
artculo 39, letra G de la Ley Indgena.

La oficina territorial respectiva procede a estudiar e
inscribir las comunidades y asociaciones que se presenten para

40

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

su incorporacin y registro. De cada presentacin se forma un

expediente administrativo numerado, que paralelamente se
incorpora a una base de datos de la intranet de la Conadi en
plataforma internet. En la prctica, este servicio resguarda todo
el historial organizacional de las Comunidades y asociaciones
indgenas desde la promulgacin de la Ley Indgena.

Existen requisitos para la constitucin de comunidades
y asociaciones indgenas establecidos por la ley y procedimientos
internos. A la fecha se han constituido 2.218 comunidades y 905
asociaciones indgenas.
TABLA 8: CUADRO RESUMEN COMUNIDADES Y
ASOCIACIONES INSCRITAS POR UNIDAD OPERATIVA
Of. operativa

N comunidades
inscritas

N de socios

1.548

66.669

335

16.119

2.218

98.011

905

45.126

69,7%

68%

37%

35,7%

Subdireccin Nacional
Temuco
Total
Participacin regional
sobre el total nacional

N asociaciones
inscritas

N de
socios

Fuente: Direccin Regional CNCA.

B. SITIOS PATRIMONIALES
TABLA 9: MONUMENTOS NACIONALES EN LA ARAUCANA
Nombre
Sitio El Vergel de Angol
Sitio De Huimpil de Temuco
32 Locomoviles, Carahue
Archivo General de Asuntos Indgenas, Temuco
Casa de Mquinas De Temuco
Casa Salvestrini de Pastene, Lumaco
Casa Schmidlin, Purn

Categora
Monumento
Arqueolgico
Monumento
Arqueolgico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico

Caracterizacin de la regin

41

(Viene de pgina anterior)

Casa y parque de don Carlos Thiers, Temuco
Centro Cultural de Renaico, ex Escuela Primaria N 16, Renaico
Coche especial de servicio con carrocera de madera NEs-36,
Temuco
Coche para pasajeros, primera clase, NI-230, Temuco
Coche para pasajeros, primera clase, NI-298, Temuco
Coche para pasajeros, segunda clase, NIi-2023, Temuco
Coche para pasajeros, segunda clase, NIi-2081, Temuco
Coche para pasajeros, segunda clase, NIi-538, Temuco
Coche para pasajeros, segunda clase NIi-578, Temuco
Coche saln NZ-10, Temuco
Coche V-337, Temuco
Complejo Religioso Y Ceremonial De Mitrauqun Alto (Incluye
cementerio y nguillatuwe), Lonquimay
Complejo Religioso y Ceremonial De Monopaine (Incluye
Nguillatuwe, El Menoko y El Cementerio), Padre Las Casas
Complejo Religioso y Ceremonial Nguillatuwe de la localidad de
PellecoLofMaiten, Freire
Complejos Religiosos y Ceremoniales Indgenas Mapuches de Icalma
(Eltuwe y Nguillatuwe), Lonquimay
Edificio Consistorial de la Municipalidad de Collipulli, Collipulli
El Guillatuwe, El Paliwe y El Eltun del Complejo Religioso y
Ceremonial de la Comunidad Mapuche Pedro Ancalef, Villarica
Eltun (Cementerio Mapuche) de PelalRucahue Del LofManquilef,
Freire
Espejos de Agua y Las Cuatro Esculturas de Mrmol Blanco De La
Plaza de Angol, Angol
Estacion Ferroviaria El Manzanar (incluye casa del jefe de estacin),
Curacautn
Ex hospital de Angol, Angol
Fuerte de Nuestra Seora de las Nieves de Boroa, Nueva Imperial
Gra Pescante a Vapor, Temuco
Hotel Continental de Temuco, Temuco
Locomotora a Vapor Tipo 54 N 463, Temuco
Locomotora a Vapor Tipo 80 N849, Temuco
Locomotora tipo 57 N429, Temuco
Locomotora tipo 57 N532, Temuco
Locomotora tipo 57 N576, Temuco
Locomotora tipo 57 N620, Temuco
Locomotora tipo 70 N714, Temuco
Locomotora tipo 70 N718, Temuco
Locomotora tipo 70 N729, Temuco

42

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico

Locomotora tipo 80 N803, Temuco

Locomotora tipo 80 N820, Temuco
Locomotora tipo 80 N841, Temuco
Locomotora tipo 80 N844, Temuco
Locomotora tipo 80 N848, Temuco
Locomotora tipo 80 N858, Temuco
Locomotora tipo 80 N869, Temuco
Nueve piezas ferroviarias del Museo Nacional Pablo Neruda, Temuco
Planta elevadora de carbn, Temuco
Puente ferroviario sobre el ro Chol Chol, Nueva Imperial
Sitio de Villarrica, Villarica
Tres Caballos de Agua, Temuco
Viaducto del Malleco, Collipulli

Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico
Monumento Histrico

Fuente: Direccin Regional CNCA

C. RUTAS CULTURALES Y ATRACTIVOS TURSTICOS

TABLA 10: FESTIVIDADES Y CIRCUITOS REGIONALES
CIRCUITO

HITOS /
FIESTAS

Circuito por el
Laf kenMapu

Circuito lago Budi

RESEA
Circuito turstico que une las comunas de
Carahue y Saavedra, y permite adentrarse en el
mundo mapuche que desarrolla su vida entre
la costa del ocano Pacfico y las tierras que
circundan el lago Budi, uno de los pocos lagos de
aguas saladas del pas.

Un recorrido por el Lago Budi. Experiencia

Tradiciones
vinculada a la cultura mapuche, tradiciones y
laf kenche en isla
comprensin de su forma de relacionarse con la
Llepu
tierra y el mundo que los rodea.
Arte y
conocimiento
mapuche en el
lago Budi

Aprendizaje sobre la cultura y la historia del

pueblo mapuche, de carcter interactivo, que
incluye conferencias y actividades artsticas y
culturales.

Caracterizacin de la regin

43

(Viene de pgina anterior)

Circuitos pueblos
originarios

Circuito por el
Txeg-Txeg

Orientado al conocimiento de la cosmovisin

del pueblo mapuche-laf kenche, corresponde a
un recorrido por sitios que tienen un profundo
significado, como el cerro La Mesa, un lugar
fundamental en el contexto del epew de la
creacin.

Programa
mapuchelaf kenche

Aprendizaje sobre la cultura y la historia del

pueblo mapuche, de carcter interactivo, que
incluye conferencias y actividades artsticas y
culturales.

Parque
comunitario
pehuenche

En la comuna de Lonquimay, dentro de la

comunidad de Quinqun asentada en el valle del
mismo nombre, colindante con el lago Galletue se
encuentra el parque Pehuenche, con casi 10 mil
hectreas de bosques de araucarias, que representa
una iniciativa de desarrollo turstico para la
conservacin de la biodiversidad.

Araucana
andina

Tradiciones gastronmicas, sociales y culturales,

especialmente ligadas a la cosmovisin y a la vida
espiritual del pueblo mapuche.

Artesana

En esta zona, artesanas y artesanos elaboran

piezas en cestera, textilera y cuero. Sus
usos corresponden a elementos decorativos y
utilitarios.

Centro
cultural aldea
Trawupeyum

A 40 kilmetros de Pucn, muy cerca de la

plaza de Armas de la comuna de Curarrehue, se
encuentra la aldea intercultural Trawupeym,
donde se preservan y muestran al mundo
costumbres y tradiciones del pueblo mapuche.

Circuito Curarehue

Fuente: Direccin Regional CNCA

44

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

II. Objetivos, propsitos

y estrategias de la
Poltica Cultural
Regional 2011-2016
de La Araucana

45

La Araucana pretende convertirse en un territorio cultural,

reconocido a nivel nacional e internacional por la calidad de su
arte, por sus modelos de gestin y por la difusin y valoracin
de su patrimonio; una regin que integre la participacin de
sus 32 comunas en una gestin descentralizada a nivel nacional
y regional, y promueva el equilibrio en el fomento y el acceso a
las artes tanto en Malleco como en Cautn; as como tambin
que impulse la participacin de sus creadores y productores
por circuitos regionales, nacionales e internacionales.

La regin requiere sentirse orgullosa de su origen y de sus
transformaciones, del respeto y valoracin por la diversidad multicultural, y ve con optimismo la preservacin del conocimiento
del pueblo mapuche: de su cultura, lengua y cosmovisin.

La regin soada es aquella en la que todos ponen de
su parte, que se reconoce a s misma como una invitacin a
construir juntos un futuro que no nos pertenece, pero del cual
somos responsables.

Valores

La Poltica Cultural Regional 2011-2016 de La Araucana adhiere a la visin de la Poltica Cultural Nacional, as como a
los valores, que guan el espritu de las acciones que se propone emprender, con el fin de llevar a cabo la visin:
La libertad de creacin y expresin con dignidad y en condiciones de equidad.
El libre acceso al patrimonio cultural como manifestacin de
las diferentes culturas, as comosu preservacin, conservacin y difusin.
El rescate de la memoria histrica y el dilogo intercultural
como motores de identidad.

Objetivos, propsitos y estrategias

47

 El acceso a la informacin pblica, la libre circulacin y la

difusin cultural.
La igualdad de oportunidades para disfrutar y participar en
la vida artstica y cultural.
La libertad de eleccin y de ejercicio de las prcticas culturales.
La participacin desconcentrada y descentralizada de las regiones en la actividad artstico-cultural.
La independencia de las regiones para ser gestoras de su desarrollo artstico-cultural y de su diversidad territorial.
La defensa de los derechos humanos y el respeto por las minoras.
La multiculturalidad y el respeto a la diversidad tnica y a las
expresiones culturales de los pueblos originarios.
El derecho de toda persona de elegir su identidad cultural, en
la diversidad de sus modos de expresin.
La igualdad de gnero que garantice el respeto, las oportunidades y la no discriminacin en la convivencia de la sociedad.
La proteccin del derecho de autor, de imagen y proteccin
laboral que corresponde a los creadores, artistas e intrpretes.
La participacin real de la ciudadana en la toma de decisiones, con mecanismos amplios de consulta.
La educacin integral y armnica que respete los principios
constitucionales y fomente la apreciacin del arte y la cultura como motor de un espritu crtico y reflexivo.
El respeto por un Estado facilitador de las oportunidades de
acceso a la cultura y subsidiario con la actividad creativa,
considerada sta como un aporte sustantivo para el desarrollo del pas.
La promocin del intercambio cultural en un mundo globalizado y la internalizacin de la cultura chilena.
La visin y los valores se ref lejan en los objetivos, propsitos
y estrategias de la Poltica Cultural Regional 2011-2016 de La
Araucana:

48

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

3 EJES

PROMOCIN
DE LAS ARTES

OBJETIVO

3 OBJETIVOS

1 OBJETIVO

PROPSITO

1. Fomentar
las industrias
creativas de la
regin

1. Impulsar
y fortalecer
la creacin,
produccin
y circulacin
artstica de
calidad y
excelencia en
la regin

8 PROPSITOS

2 PROPSITOS

30 ESTRATEGIAS

9 ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA

1. Se difunden los mecanismos de

fomento existentes para las distintas
etapas de la cadena de valor (creacin,
produccin y difusin), estimulando el
fomento al emprendimiento cultural.
2. Se promueven alianzas entre los
distintos agentes culturales de la regin
que estimulen la inversin pblica y
privada en el desarrollo de las industrias
creativas.
3. Se identifican y potencian polos de
desarrollo artstico en la regin.

2. Potenciar
la creacin
artstica de la
regin a travs
de la puesta
en valor,
formacin y la
asociatividad
de los artistas,
as como
tambin
mediante la
difusin y
circulacin de
sus obras

4. Se incentiva la coordinacin con el

sector educativo y productivo, a nivel
pblico y privado para estimular la
proyeccin de talentos artsticos.
5. Se impulsa el diseo e implementacin
de programas y proyectos acadmicos
artsticos para la regin.
6. Se impulsan programas que
pongan en valor, fomenten y apoyen
la creatividad, propiciando alianzas
entre agentes culturales e instituciones
pblico-privadas.
7. Se generan estrategias de difusin en
alianza con los medios de comunicacin
con el fin de apoyar y promocionar las
iniciativas artsticas presentes en la
regin.

Objetivos, propsitos y estrategias

49

(Viene de pgina anterior)

8. Se apoya la curatora y circulacin

de obras/productos/bienes y servicios
artstico-culturales a nivel regional,
nacional e internacional.
9. Se fortalecen las expresiones artsticas
propias de la cultura mapuche,
promoviendo la creacin/produccin
artstica con elementos de raz mapuche.

PARTICIPACIN
CIUDADANA

OBJETIVO

1 OBJETIVO

PROPSITO

3 PROPSITOS

10 ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA

3. Fortalecer 10. Se insta a las instituciones y

la creacin y organismos educativos de la regin para
fidelizacin que incorporen temas en arte y cultura
en los currculos escolares.
de
audiencias
11. Se coordinan y promueven convenios
a travs
con el sector educativo para impulsar la
procesos
formacin y especializacin en gestin
formativos
cultural.

2. Potenciar
el acceso y la
participacin
descentralizada
a la oferta
cultural de la
regin de la
4. Estimular
regin
la difusin
de la obra
artstica

12. Se incentiva y difunde la Ley de

Donaciones Culturales para que el sector
privado invierta recursos para el fomento
de la oferta cultural en la regin.
13. Se promueve la responsabilidad social
empresarial en iniciativas artsticas y
culturales en la regin.
14. Se promueve la difusin de la oferta
artstica en los medios de comunicacin
y la especializacin de stos en el campo
de la cultura.
15. Se promueve el uso y gestin
coordinada de la infraestructura
cultural pblica y privada.

50

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

16. Se apoya a nivel programtico la

gestin municipal en cultura a travs de
instancias formativas en gestin cultural.
5. Potenciar
y visibilizar
expresiones
artsticas y
culturales
a nivel
comunal

17. Se estimula el acceso y difusin de

expresiones artsticas y culturales de
carcter local, generando instancias de
integracin e intercambio sociocultural.
18. Se fomentan procesos de circulacin
intra e interregional de productos y
manifestaciones artstico-culturales.
19. Se potencia la participacin de las
universidades regionales en la formacin
y perfeccionamiento de gestores
culturales.

PATRIMONIO
CULTURAL

OBJETIVO

3. Contribuir al
reconocimiento
y puesta en valor
del patrimonio
cultural material
e inmaterial en
la regin

1 OBJETIVO

PROPSITO

6. Incentivar
y apoyar
iniciativas
locales de
registro,
salvaguarda,
transmisin,
asociatividad
y formacin
sobre
patrimonio
cultural

3 PROPSITOS

11 ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA

20. Se propicia el desarrollo de mesas

tcnicas de trabajo donde se involucren
a los distintos agentes locales
vinculados al patrimonio cultural e
inmaterial para generar mecanismos
de proteccin y resguardo.
21. Se promueve la formacin
especializada en gestin patrimonial
entre componentes pblicos.
22. Se coordinan diversas instituciones
pblicas regionales y acadmicas
para la salvaguarda, asociatividad y
formacin sobre patrimonio cultural
(CRCA, Sernatur, MOP, municipios,
asociaciones indgenas y agentes
patrimoniales para una gestin
patrimonial encadenada).

Objetivos, propsitos y estrategias

51

(Viene de pgina anterior)

23. Se implementan iniciativas

destinadas a generar registros y
transmisin del patrimonio cultural
de la regin.
7. Incentivar
y apoyar
iniciativas de
formacin,
rescate y
puesta en
valor de la
cultura,
lengua y
cosmovisin
del pueblo
mapuche

8. Promover
el turismo
cultural
sustentable
en la regin

24. Se promueve entre las

comunidades y organizaciones
indgenas los Fondos Cultura, en
particular la Lnea de Desarrollo de
las Culturas Indgenas.
25. Se fortalecen y generan espacios
para el conocimiento de las
identidades territoriales de la regin.
26. Se promueven vnculos para la
proteccin y promocin de lenguas de
pueblos originarios.
27. Se fomentan instancias formativas
y de difusin de la diversidad
multicultural regional.
28. Se identifica y promueven la oferta
de turismo cultural sustentable y
las rutas patrimoniales de la regin
en circuitos de difusin nacional e
internacional.
29. Se disea e implementa la
iniciativa de turismo cultural
sustentable para la regin.
30. Se promueve la capacitacin
y perfeccionamiento de agentes
culturales en turismo cultural
sustentable.

52

Poltica Cultural Regional 2011-2016. La Araucana

Conclusiones
La Poltica Cultural Regional 2011-2016 tiene un elemento visionario que la hace especialmente atractiva. Se trata de una visin
al 2016 que aspira relevar el fomento y acceso a las artes con
miras a la descentralizacin regional, con particular nfasis en
su riqueza cultural y patrimonial en la amplitud del concepto.

La implementacin de la nueva Poltica Cultural Regional constituye un gran desafo, tanto en lo operativo como en lo
programtico y en la gestin interna, pues sus estrategias estn
orientadas a dar cobertura equitativa a Malleco y Cautn, potenciando y difundiendo la produccin artstica y la diversidad cultural. Lo anterior requerir de una amplia complementariedad
interinstitucional pblica y privada que facilite la instalacin de
procesos en la regin.

A nivel institucional ser necesario optimizar la coordinacin y permanente participacin y empoderamiento de sus
rganos colegiados en la gestin territorial.

Entendiendo que el CNCA es el principal promotor y
gestor del Estado en la materia, se debe velar por la incorporacin de nuevos gestores y promotores; solo la accin conjunta
permitir avanzar en este desafo que compromete a todas y todos los habitantes de esta hermosa y sufrida tierra.

53

Bibliografa
Berho, Marcelo (2010): Productores de arte y cultura en La Araucana, Temuco, Universidad Catlica de Temuco.
CNCA, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (2005): Chile
quiere ms cultura. Definiciones de poltica cultural nacional 20052010, Santiago, CNCA.
CNCA (2011): Segunda Encuesta Nacional de Participacin y Consumo Cultural (ENPCC), Departamento de Planificacin y Presupuesto, Unidad de Estudios y Documentacin, Santiago, Ediciones Cultura.
CRCA, Consejo Regional de la Cultura y las Artes. Regin de La
Araucana (2005): La Araucana quiere ms cultura. Definiciones
de poltica cultural regional 2005-2010, Temuco, CRCA.
CRCA. Regin de La Araucana (junio 2010): Informe Jornadas participativas de evaluacin y prospectiva de la poltica regional 2005-2010,
Temuco, CRCA.
CRCA. Regin de La Araucana (noviembre 2010): Informe Jornadas
participativas de evaluacin y prospectiva de la poltica regional 20052010, Temuco, CRCA.
Gore, Gobierno Regional La Araucana (2000): Estrategia regional de
desarrollo La Araucana 2000-2010, Temuco, Gore.
Gore La Araucana (2010): Estrategia regional de desarrollo La
Araucana 2010-2022, Temuco, Gore.
Gore La Araucana, Subsecretara de Desarrollo Regional (2010):
Estudio para el fortalecimiento de la identidad regional, Temuco, Gore.
Universidad Catlica de Temuco (2010): Informe Seminario de
evaluacin de polticas regionales 2005-2010, Temuco,
UCT.

55

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