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Ley 26855
Ley 26855
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ARTICULO 4 Incorprase como artculo 3 bis de la ley 24.937 (t.o. 1999) y sus
modificatorias, el siguiente:
Artculo 3 bis.- Procedimiento. Para elegir a los consejeros de la magistratura
representantes del mbito acadmico y cientfico, de los jueces y de los abogados de la
matrcula federal, las elecciones se realizarn en forma conjunta y simultnea con las
elecciones nacionales en las cuales se elija presidente. La eleccin ser por una lista de
precandidatos postulados por agrupaciones polticas nacionales que postulen frmulas de
precandidatos presidenciales, mediante elecciones primarias abiertas, simultneas y
obligatorias. No podrn constituirse agrupaciones polticas al nico efecto de postular
candidaturas al Consejo de la Magistratura. No podrn oficializarse candidaturas a ms de
un cargo y por ms de una agrupacin poltica.
Las precandidaturas y, en su caso, candidaturas, a consejeros de la magistratura integrarn
una nica lista con cuatro (4) representantes titulares y dos (2) suplentes de los acadmicos,
dos (2) representantes titulares y un (1) suplente de los jueces y dos (2) representantes
titulares y un (1) suplente de los abogados de la matrcula federal. La lista conformar un
cuerpo de boleta que ir adherida a la derecha de las candidaturas legislativas de la
agrupacin por la que son postulados, que a este efecto manifestar la voluntad de adhesin
a travs de la autorizacin expresa del apoderado nacional ante el juzgado federal electoral
de la Capital Federal. Tanto el registro de candidatos como el pedido de oficializacin de
listas de candidatos a consejeros del Consejo de la Magistratura se realizar ante esa misma
sede judicial.
Se aplicarn para la eleccin de integrantes del Consejo de la Magistratura, del mbito
acadmico y cientfico, de los jueces y de los abogados de la matrcula federal, las normas
del Cdigo Electoral Nacional, las leyes 23.298, 26.215, 24.012 y 26.571, en todo aquello
que no est previsto en la presente ley y no se oponga a la misma.
13. Fijar las dotaciones de personal del Consejo de la Magistratura, adjudicar la cantidad de
cargos y categoras que el funcionamiento requiera, fijar el procedimiento para la
habilitacin y cobertura de nuevos cargos, habilitar dichos cargos y fijar la redistribucin o
traslado de los agentes.
14. Llevar adelante la administracin del personal del Consejo de la Magistratura, incluida
la capacitacin, el ingreso y promocin, y la fijacin de la escala salarial.
15. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de jueces titulares, subrogantes y
jubilados convocados de acuerdo al artculo 16 de la ley 24.018 previo dictamen de la
Comisin de Disciplina y Acusacin, formular la acusacin correspondiente ante el Jurado
de Enjuiciamiento, y ordenar, en su caso, la suspensin del magistrado. A tales fines se
requerir una mayora absoluta del total de los miembros. Esta decisin no ser susceptible
de accin o recurso judicial o administrativo alguno. La decisin de abrir un procedimiento
de remocin no podr extenderse por un plazo mayor de tres (3) aos contados a partir del
momento en que se presente la denuncia contra el magistrado. Cumplido el plazo indicado
sin haberse tratado el expediente por la comisin, ste pasar al plenario para su inmediata
consideracin.
16. Aplicar las sanciones a los jueces titulares, subrogantes
acuerdo al artculo 16 de la ley 24.018 a propuesta de la
Acusacin. Las decisiones debern adoptarse con el voto de
miembros presentes. El Consejo de la Magistratura de la
disciplinaria sobre los funcionarios y empleados del Poder
acuerdo a las leyes y reglamentos vigentes.
y jubilados convocados de
Comisin de Disciplina y
la mayora absoluta de los
Nacin ejerce la potestad
Judicial de la Nacin, de
total de los miembros del cuerpo, mediante un procedimiento que asegure el derecho de
defensa del acusado, cuando incurrieran en mal desempeo o en la comisin de un delito,
durante el ejercicio de sus funciones. Por igual mayora podr recomendar la remocin de
los representantes del Congreso o del Poder Ejecutivo, a cada una de las Cmaras o al
presidente de la Nacin, segn corresponda. En ninguno de estos procedimientos, el
acusado podr votar.
Las reuniones de comisin sern pblicas. Cada comisin fijar sus das de labor y elegir
entre sus miembros un presidente que durar un (1) ao en sus funciones, el que podr ser
reelegido en una oportunidad.
cuyo caso las ternas quedarn confeccionadas con una cantidad total de tres (3) candidatos
distintos por cada cargo vacante concursado.
2. Previamente se determinarn los criterios y mecanismos de calificacin de los exmenes
y de evaluacin de los antecedentes, debiendo garantizar igualdad de trato y no
discriminacin entre quienes acrediten antecedentes relevantes en el ejercicio de la
profesin o la actividad acadmica o cientfica y aquellos que provengan del mbito
judicial;
3. Las bases de la prueba de oposicin sern las mismas para todos los postulantes. La
prueba de oposicin escrita deber versar sobre temas directamente vinculados a la funcin
que se pretenda cubrir y evaluar tanto la formacin terica como la prctica.
B) Requisitos. Para ser postulante se requerir ser abogado y las dems condiciones
exigidas para ser miembro del Consejo de la Magistratura. No podrn ser postulantes las
personas que hubieran desempeado cargo o funcin pblica jerrquica durante la ltima
dictadura cvico-militar o respecto de quienes se verifiquen condiciones ticas opuestas al
respeto por las instituciones democrticas y los derechos humanos.
La nmina de aspirantes deber darse a publicidad para permitir las impugnaciones que
correspondieran respecto a la idoneidad de los candidatos.
C) Procedimiento. El Consejo a propuesta de la comisin elaborar peridicamente
listas de jurados para cada especialidad. Dichas listas debern estar integradas por
profesores de cada especialidad y de reas generales de la formacin jurdica designados
por concurso en universidades nacionales pblicas.
El jurado quedar conformado en cada caso por los cuatro (4) miembros de dichas listas de
especialistas que resulten sorteados por la comisin. El sorteo deber efectuarse
pblicamente por mecanismos que garanticen la transparencia del acto. Los miembros,
funcionarios y empleados del Consejo no podrn ser jurados.
El jurado tomar el examen y calificar las pruebas de oposicin de los postulantes,
elevando las notas a la comisin, la que calificar los antecedentes obrantes en la sede del
Consejo. De todo ello, se correr vista a los postulantes, quienes podrn formular
impugnaciones dentro de los cinco (5) das, debiendo la comisin expedirse en un plazo de
veinte (20) das hbiles.
En base a los elementos reunidos y a la entrevista con los postulantes, la comisin
determinar la terna y el orden de prelacin que ser elevado al plenario junto con la
nmina de los postulantes que participarn de la entrevista personal.
La entrevista con el plenario ser pblica y tendr por objeto evaluar la idoneidad, aptitud
funcional y vocacin democrtica del concursante.
El plenario podr revisar de oficio las calificaciones de los exmenes escritos, de los
antecedentes, impugnaciones y dictmenes.
Toda modificacin a las decisiones de la comisin deber ser suficientemente fundada.
El plenario deber adoptar su decisin por mayora absoluta del total de sus miembros y la
misma ser irrecurrible.
La duracin total del procedimiento no podr exceder de noventa (90) das hbiles contados
a partir de la prueba de oposicin. El plazo slo podr prorrogarse por treinta (30) das
hbiles ms, mediante resolucin fundada del plenario, en el caso de que existieren
impugnaciones.
El rechazo por el Senado del pliego del candidato propuesto por el Poder Ejecutivo
importar la convocatoria automtica a un nuevo concurso para cubrir la vacante de que se
trate.
D) Publicidad. Este requisito se cumplimentar con la publicacin por tres (3) das en el
Boletn Oficial, en tres (3) diarios de circulacin nacional y en dos (2) diarios de
circulacin local segn la jurisdiccin de la vacante a concursar en cuatro (4) medios
de comunicacin audiovisual nacional y en dos (2) medios de comunicacin audiovisual
local segn la jurisdiccin de la vacante a concursar en la que se indicar con claridad,
el llamado a concurso, las vacantes a concursar y todos los datos correspondientes,
individualizando los sitios en donde pueda consultarse la informacin in extenso, a lo que
se agregar la obligacin de comunicar a los colegios de abogados, a las universidades
nacionales y a las asociaciones de magistrados y abogados, nacionales y de la jurisdiccin
de la vacante a concursar. El Consejo deber mantener actualizada, a travs de sus rganos
de documentacin y comunicacin, la informacin referente a las convocatorias, y permitir
el acceso a formularios para la inscripcin de los postulantes en la pgina web que deber
tener a tal fin, de modo de posibilitar a todos los aspirantes de la Repblica conocer y
acceder a la informacin con antelacin suficiente.
E) Subrogancias. Es de la competencia de la comisin proponer la designacin de
magistrados subrogantes nacionales y federales, de acuerdo a la normativa legal vigente y
elevar dicha propuesta al plenario para su consideracin.
recurrente, fundar la elevacin dentro del plazo de cinco (5) das, contados a partir de la
fecha de presentacin, y lo elevar, dentro de los cinco (5) das siguientes, a la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, quien deber resolver en el plazo de ciento veinte (120)
das.
D) Acusacin. Cuando sean los tribunales superiores los que advirtieran la presunta
comisin de ilcitos o la existencia manifiesta de desconocimiento del derecho aplicable por
parte de jueces titulares, subrogantes y jubilados convocados de acuerdo al artculo 16 de la
ley 24.018, remitirn en forma inmediata la denuncia o una informacin sumaria al Consejo
de la Magistratura, a los fines contemplados en el artculo 114, inciso 5 de la Constitucin
Nacional.
El Consejo de la Magistratura deber comunicar en forma inmediata al Poder Ejecutivo la
decisin de abrir un proceso de remocin contra un magistrado.
segn lo dispuesto en las normas legales y reglamentarias vigentes; con excepcin del
Consejo de la Magistratura de la Nacin que ejercer su propia superintendencia.
Los reglamentos vinculados al Poder Judicial y las facultades de superintendencia debern
garantizar un eficaz servicio de justicia, considerando los siguientes principios:
a) Fijacin de horarios mnimos de jornada laboral para magistrados, funcionarios y
empleados.
b) Limitacin de licencia por vacaciones a los perodos establecidos en las ferias judiciales
de verano e invierno; que podrn ser exceptuadas con carcter excepcional por razones de
salud o de servicio.
c) Criterio amplio de habilitacin de das y horas de funcionamiento del Poder Judicial
tendiente a garantizar la tutela judicial efectiva.
d) Desempeo tico en el ejercicio de la funcin que resguarde los principios de reserva,
derecho a la intimidad de las partes e imparcialidad.
e) Incompatibilidad del ejercicio de la docencia en el horario de trabajo.
f) Presencia efectiva de los magistrados y funcionarios en los actos procesales que las leyes
de fondo y de forma establezcan.
g) Celeridad en la respuesta jurisdiccional.
h) Trato digno e igualitario a los justiciables, letrados y auxiliares de la justicia.
i) Transparencia en la gestin.
j) Publicidad de los actos.
k) Establecimiento de mecanismos de control de gestin.
ARTICULO 27. Sustityense los prrafos 5 y 6 del artculo 117 de la ley 24.156 y
sus modificatorias, por el siguiente:
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin dispondr sobre la modalidad y alcances de la
puesta en prctica del sistema instituido en esta ley con relacin al Poder Judicial de la
Nacin, debiendo velar por el respeto de los principios de transparencia en la gestin y uso
eficiente de los recursos. A los efectos del control externo posterior se ajustar al artculo
85 de la Constitucin Nacional. Todo ello de conformidad con lo establecido en el artculo
1 de la ley 24.937 y sus modificatorias.
Disposiciones Transitorias
ARTICULO 29. Las modificaciones al rgimen de mayoras previsto en la presente ley,
as como la nueva composicin de las comisiones, entrarn en vigor una vez que se haga
efectiva la modificacin de la integracin del cuerpo prevista en el artculo 2, de acuerdo
con el mecanismo electoral establecido en los artculos 3 bis y concordantes.