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SONAMI Espacial La Segunda 30 04 PDF
SONAMI Espacial La Segunda 30 04 PDF
soluciones
Gentileza Sonami.
I n n o va c i o n
Esuscon es un proyecto
conjunto entre la Universidad
de Chile y minera Collahuasi
en el poblado precordillerano
de Huatacondo, Regin de
Tarapac, y que la dot de una
microrred inteligente de energa
basada en fuentes renovables.
n los ltimos aos se han producido problemas con las comunidades aledaas a proyectos
mineros que involucran millones
de dlares en inversin.
En 2014, el Observatorio de Conflictos Mineros en Amrica Latina (OLCA)
identific la existencia de 34 conflictos
mineros en Chile, mientras que un
ao antes la Corporacin de Bienes
de Capital cifr en US$ 9.900 millones
Relacionamiento
en evolucion
Aunque el experto de Sonami reconoce que los ltimos aos se ha hecho
mucho en el tema de desarrollo comunitario y ambiental, tambin reconoce
que queda mucho por avanzar en este
camino, especialmente en lo relativo a
crear confianzas.
Precisamente ese punto se ha transformado en uno de los grandes desafos que la minera debe enfrentar hoy
respecto de su relacin con las comunidades, algo a lo que la industria le
est dedicando bastante tiempo, tanto
a nivel local como internacional. Ello
se refleja, por ejemplo, en el trabajo
que est llevando adelante el Consejo
Internacional de Minera y Metales
(ICMM, por sus siglas en ingls) para
elaborar guas y estndares para que
sus asociados puedan arribar a entendimientos con su entorno.
Coincide con este diagnstico Patricio Daz, encargado de la Unidad
de Minera y Sociedad del Ministerio
de Minera, quien sostiene que la
minera chilena presenta varios retos
importantes y estratgicos para su gestin y desarrollo, siendo el relacionamiento comunitario un aspecto crtico
de abordar.
La industria ha ido evolucionado en
su relacionamiento comunitario. Ante
su praxis, resultados y nuevas demandas entendi que ms de lo mismo
no era suficiente y que era necesario
41
41 mesas de trabajo
se constituyeron en 2014 con
comunidades priorizadas, segn
datos del Ministerio de Minera.
34
conflictos mineros
haban en Chile el ao pasado, de
acuerdo con el Observatorio de
Conflictos Mineros en Amrica Latina.
pues no se han logrado disminuir algunos conflictos sociales y medioambientales que giran en torno a la minera,
persistiendo la desconfianza e, incluso,
la confrontacin, algo que que el representante de la cartera de Minera cataloga como una preocupacin relevante
y de prioridad ministerial.
Daz recalca que la participacin y el
dilogo en minera dej de ser un instrumento nicamente para obtener una
licencia social que permita operar a las
empresas, sino que se han constituido
en herramientas tiles para construir
alianzas, convivencia pacfica, equidad,
justicia, empoderamiento, capital social,
desarrollo sostenible y valor compartido.
Ximena Abogabir, fundadora e integrante del directorio de Fundacin Casa
de la Paz y miembro del Panel de Acceso
a la Informacin del BID, precisa que las
grandes compaas mineras fueron pioneras en impulsar la Responsabilidad Social Empresarial, intentando compensar
con donaciones a las comunidades por
sus inevitables impactos operacionales.
Sin embargo, esa mirada evolucion:
Hoy se est hablando de distribucin
de los beneficios, a travs de un porcentaje de la propiedad, de las ventas o de
las utilidades. Es decir, se plantea que
las comunidades aledaas a las grandes
operaciones mineras deben ser socias
del proyecto.
El cambio, aade, incluso va unos
pasos ms adelante, ya que para ser
percibidas realmente como buenos vecinos, las grandes compaas mineras
requieren impulsar procesos de desarrollo territorial, con mirada de largo plazo,
que deje a las comunidades mejor de lo
que habra sido su calidad de vida sin la
explotacin minera.
En esa lnea, menciona, que una ins-
convenio de la OIT
Uno de los puntos que ha levantado
controversia y marcado los ltimos aos la
relacin mineracomunidades fue la ratificacin por parte de Chile del Convenio
169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), que establece que los proyectos de inversin deben someterse a un
proceso reglado de consulta y tomar en
cuenta las demandas de los pueblos originarios cuando amerite, todo como parte
de su proceso de aprobacin de impacto
ambiental.
Un estudio del ingeniero Matas Abogabir estableci que desde que este mecanismo comenz a operar en el pas en
2009 y hasta septiembre de 2014 haban
sido 29 los proyectos por US$ 15.000
millones de inversin llevados a consulta,
de los cuales apenas 6 haban pasado a
fase de construccin. Los otros 23 continuaban en consulta, se entramparon
en trmites administrativos o cayeron en
judicializacin.
El Convenio 169 no es el nico modelo para desarrollar una relacin con las
comunidades indgenas. Hay pases que no
lo han aprobado, pero tienen una excelente relacin, como Canad o Nueva Zelandia, destaca Carlos Gajardo, de Sonami.
Para el representante ministerial, sin
embargo, el Convenio 169, as como
tambin, el cambio a un modelo ms relacional que asistencial con que la industria
enfrenta su relacionamiento comunitario,
abre nuevas oportunidades para la coexistencia de las empresas y las comunidades
indgenas.
En la actualidad son numerosas las
compaas mineras, sobre todo las grandes, que se estn haciendo asesorar de
consultoras especializadas en el relacionamiento comunitario. Una de ellas es Dialoga Consultores, donde uno de sus socios,
Andrs Corts, detalla que la metodologa
Beneficios compartidos
Hay una industria para botar
proyectos?
No creo que haya una industria para
botar proyectos mineros, sino ciertas acciones de personas que tienen un inters
ms bien econmico que de defensa de
las comunidades o de los legtimos derechos de los ciudadanos. Eso me parece,
por cierto, preocupante.
Desde la ptica privada qu se
est haciendo por mejorar la relacin
con el entorno de sus operaciones?
Gentileza Sonami.
Convenio 169
Cmo ha influido el Convenio
169 en esta relacin?
El Convenio 169 no es el nico modelo
que permite a las comunidades indgenas
obtener el grado de participacin que les
corresponde en el desarrollo nacional.
Existe un alto grado de participacin
indgena en pases como Canad y Nueva
Zelandia, por ejemplo, que no han suscrito el Convenio 169 y que han aplicado
modelos muy exitosos.
En Chile, el Convenio 169, que impone
obligaciones al Estado y no directamente
a los privados, no ha logrado hasta hora
niveles de xito comparables a los pases
antes mencionados.
Gentileza Sonami.
En visita a Copiap,
el presidente de
Sonami Alberto
Salas, junto al
intendente regional,
Miguel Vargas; el
subsecretario del
MOP, Sergio Galilea,
y el vicepresidente
de Enami, Jaime
Prez de Arce,
lanzaron el plan La
Minera ayuda a la
minera.
la experiencia internacional
as tensiones han sido en distintos
puntos del mundo y por muchos
aos una constante en la relacin
entre las empresas mineras y las
comunidades. Pero en las ltimas dcadas diversas organizaciones y compaas
han asumido el desafo de transformar
el conflicto en cooperacin. Una
labor nada fcil, pero que en varios pases ya entrega buenos frutos.
Segn un informe del Business and
Human Rights Resource Center (BHRRC),
en 2013 se reportaron 52 incidentes de
conflictos entre compaas mineras y
comunidades locales. En ese estudio,
Chile aparece como el nico pas sudamericano donde se registraron ms de
cuatro incidentes de este tipo, mientras
que en Per y Colombia se observaron
entre dos y tres. En Argentina se denunci uno.
Paralelamente, en estudios llevados
a cabo por el Consejo Internacional
de Minera y Metales (ICMM, por sus
siglas en ingls), organismo que rene
a las empresas mineras ms importantes
del mundo, as como a asociaciones
regionales, nacionales y de commodities, entre las que se cuenta Sonami, se
revela que desde 2010 se ha incrementado el nmero de incidentes en operaciones mineras que se han traducido en
protestas o el uso de la fuerza.
En vista de estos antecedentes, el
ICMM se ha dedicado a entregar capacitacin y herramientas prcticas a
sus asociados, como talleres, estudios
o documentos respecto de la relacin
de las comunidades locales, intentando
aportar directrices para un nuevo trato
entre estos actores sociales y econmicos relevantes.
Como resultado, los miembros de esta
asociacin internacional han acordado
implementar un marco de desarrollo
sustentable y elaborado diez principios
que rigen su labor. Un de ellos, el principio rector nmero 3, reza: Defender
los derechos humanos fundamentales y
respetar las culturas, costumbres y valores en las relaciones con los empleados y
otras personas que se ven afectadas por
nuestras actividades.
60%
Archivo El Mercurio.
El caso australiano
Enfasis en prevenciOn
de conflictos
Para el ICMM, las relaciones empresas
mineras-comunidad son una prioridad.
As lo confirma Claire White, gerenta de
Desarrollo Social y Econmico de dicha
entidad, quien reconoce que la capacidad
de nuestros miembros para operar depende
del apoyo de las comunidades aledaas a
sus operaciones.
Varios estudios han buscado identificar
las razones de los conflictos. En 2013,
algunas de las causas primarias prevalentes
Collahuasi: Apoyo
a la agricultura
Doa Ins de Collahuasi es otra de
las mineras que ha impulsado acciones
en favor de las comunidades. Una de
ellas ha tenido lugar en Pica, Regin de
Tarapac, donde se desarrollaba una
agricultura que utilizaba acequias, es-
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