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SEMANA 1
NDICE
INTRODUCCIN Y GENERALIDADES DE LA LEGISLACIN EN PREVENCIN DE RIESGOS .................... 3
APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 3
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3
1. Legislacin nacional..................................................................................................................... 4
1.1. Constitucin Poltica del Estado .......................................................................................... 4
1.2. Cdigo del Trabajo .............................................................................................................. 5
1.3. Ley 16.744 sobre seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales ................................................................................................................................... 6
1.4. Decreto supremo 101: aprueba reglamento para la aplicacin de la ley 16.744 que
establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermades profesionales .............................. 17
COMENTARIO FINAL...................................................................................................................... 19
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 20
INTRODUCCIN
El primer documento legal que hace referencia a las condiciones de trabajo es el Cdigo Legal de
Hammurabi. Este documento fue redactado durante el mandato del rey de Babilonia, Hammurabi,
y data del ao 1.700 a.C., aproximadamente. En l se reflejan prescripciones derivadas de los
posibles daos que sufrieran los trabajadores. As por ejemplo, su aplicacin permita castigar con
la pena de muerte al constructor que edificase una casa y sta se derrumbase causando la muerte
al dueo; pero si la muerte fuera de un hijo del dueo, el castigo poda imponerse al hijo del
constructor. No es otra cosa que la Ley del Talin. La muerte de un esclavo, deba restituirse con
otro de igual valor. Por otra parte, los derrumbes sin daos corporales, se sentenciaban con
reconstrucciones a cargo del contratista, lo que es muy similar a la actual responsabilidad de
promotores y contratistas (Molina Benito, ao 2006).
Hoy en da se hace necesario que los pases cuenten con regulaciones legales que aseguren
estndares adecuados para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
La existencia de un marco normativo, de obligado cumplimiento, ayuda a regularlas obligaciones y
responsabilidades de los actores implicados en la Prevencin de Riesgos Laborales.
En la actualidad existen empresas que realizan prevencin de riesgos laborales con el fin de seguir
la legislacin vigente para evitar sanciones derivadas del incumplimiento. Esto no implica que las
empresas posean una cultura preventiva.
Por otro lado, las promulgaciones normativas en lo laboral, como la Ley 16.744, D.S. 109, D.S. 40,
entre otros; que se realizaron en el ao 1969 durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva,
significar la implicacin del Estado en la Prevencin de Riesgos Laborales, y en la voluntad de
garantizar condiciones de seguridad y salud ptimas en el mbito laboral.
1. LEGISLACIN NACIONAL
1.1. CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO
El primer y ms importante documento legal que regula el existir de la poblacin nacional, es la
Constitucin poltica del estado, con sus modificaciones histricas, la constitucin no solo
establece lineamientos de vida en el proceso social, sino que tambin en las relaciones
contractuales laborales entre el propio trabajador y el empresario que se establecen como
principio fundamental de vida del ciudadano chile, que es el derecho al trabajo y a las buenas
condiciones
El primer documento de este tipo que se conoce en Chile data de 1811, conocido como
Reglamento para el arreglo de la Autoridad Ejecutiva Provisoria de Chile. Recin en 1818 se crea
la primera Constitucin. Desde esa fecha, la Constitucin chilena ha sido redactada en nueve
oportunidades; siendo la ltima en 1980 la cual incluye algunas modificaciones del 2005,
realizadas bajo el gobierno del entonces presidente Ricardo Lagos Escobar.
La Constitucin Poltica del Estado establece derechos para todas las personas nacidas en Chile,
tales como:
1.
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Todos los derechos y deberes de los trabajadores, independientes de las funciones que desarrolle,
estn contenidas en un documento legal llamado del Cdigo del Trabajo. Adems, este
instrumento establece los derechos y obligaciones de los empleadores.
Por lo tanto, se entiende que la proteccin de los trabajadores nace junto con la redaccin de la
Constitucin, la que adems sostiene a la Repblica de Chile como nacin independiente.
corresponde a un porcentaje de su sueldo; siendo esta la forma de financiamiento del seguro, para
las prestaciones mdicas y econmicas que recibe un trabajador en caso de sufrir un accidente del
trabajo adquirir una enfermedad profesional.
accidentes laborales que sufran los dirigentes de organizaciones sindicales a causa o con ocasin
de sus desempeos gremiales.
Por otro lado, los accidentes ocurridos a estudiantes en ocasin de sus estudios o prcticas
profesionales quedan asumidos por el Estado, no por las mutualidades ni por las administraciones
delegadas.
-Enfermedades Profesionales: son las causadas de una forma directa por el ejercicio de la
profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzcan incapacidad o muerte. Existe un
listado de las consideradas Enfermedades Profesionales en el Decreto Supremo 109, el cual no es
de carcter cerrado, es decir, el afiliado afectado puede acreditar ante el organismo administrador
del seguro el origen profesional de su enfermedad, si sta no se encuentra en el listado del
Decreto Supremo.
Existen enfermedades profesionales que pueden ser confundidas como una enfermedad comn,
por ejemplo, la bronquitis. Esta enfermedad puede ser adquirida profesionalmente al estar
expuesto a uno o ms de uno de los agentes qumicos mencionados en el Decreto Supremo 109,
artculo 18, letra A, de los puntos 1 al 18; algunos de stos son: arsnico, cromo, pesticidas,
mercurio, entre otros.
En el caso del lumbago, ste puede venir por causas laborales, pero en la mayora de los casos
stos no son cubiertos por los Organismos Administradores del Seguro, dado que este sndrome
puede ser provocado por una variedad de factores, tales como: edad, actividades deportivas,
enfermedades comunes, posturas de dormir y sentarse, trabajos realizados en los domicilios de los
trabajadores, por nombrar algunas causas.
A continuacin se exponen algunas resoluciones dictada por la Superintendencia de Seguridad
Social, en relacin a accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Caso 1:
Jurisprudencia de la Superintendencia de Seguridad Social, Dictamen N 054172, de 2012.
Descriptores Accidentes con ocasin del trabajo.
Texto:
1. Usted ha recurrido a esta Superintendencia, solicitando un pronunciamiento acerca del
origen laboral o comn, que debe asignarse a la patologa que le afect el da 23 de marzo
de 2012, con ocasin de un trabajo que sufri durante su jornada laboral, resultando con
lesiones en la zona lumbar.
Expone que el da en comento, aproximadamente a las 02:00 horas, luego de haber estado
levantando y movilizando neumticos, sinti un fuerte tirn en la zona lumbar izquierda,
por lo que acudi a la enfermera de la empresa, donde le suministrador medicamentos
para el dolor, los que no le hicieron efecto.
Asimismo, manifiesta que comunic de lo sucedido a su jefatura, quien lo envi al
policlnico al da siguiente, donde lo dejaron en tratamiento con AINEs.
corresponde a una patologa de origen comn, sin relacin con el evento que lo habra
afectado el 23 de marzo de 2012, con mecanismo lesional suficiente.
Lo anterior, considerando que se comprob, adems, que presentaba una alteracin
estructural en la columna dorso lumbar, de origen no laboral.
4. En consecuencia, de acuerdo a lo antes expuesto, esta Superintendencia rechaza el
reclamo interpuesto y aprueba lo obrado por la Asociacin Chilena de Seguridad, por
cuando se ajust a la normativa aplicable.
CONTRA
ACCIDENTES
DEL
TRABAJO
La Ley 16.744, en el Ttulo III Administracin, establece los tres organismos que pueden hacerse
cargo del Seguro Social.
1. Servicio Nacional de Salud.
2. Cajas de Previsin y
3. Mutualidades.
La fiscalizacin del Seguro Contra Accidentes del Trabajo le corresponde a la Superintendencia de
Seguridad Social (SUSESO).
Como ejemplo de la funcin de supervisin que ejerce la SUSESO, se presenta el siguiente caso:
Caso dos:
Un trabajador que sufri un accidente del trabajo y en vez de atenderse a travs de una
mutualidad lo hace por su isapre, esta institucin puede rechazar su atencin y pago de licencia
por corresponder a un accidente del trabajo. Si su isapre lo rechaza, el empleador lo debe derivar
a la mutualidad que se encuentra adherida y continuar su tratamiento y pago de licencia. Si la
mutualidad estima que su lesin no es laboral, debe apelar el caso ante la Superintendencia de
Seguridad Social, quien tendr la misin de definir quien deber asumir los costos del accidente.
Bajo ninguna circunstancia el trabajador puede ser rechazado por segunda vez, tal como lo indica
al artculo 77 bis de la Ley 16.744.
A continuacin exponemos una resolucin de la jurisprudencia de la Superintendencia de
Seguridad Social, dictamen N 064939, ao 2012, descripcin accidente con ocasin del trabajo:
Texto:
1. La Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin ha recurrido a esta
Superintendencia reclamando en contra de esa Isapre, por estimar que la lesin por la que
se le extendieron las licencias mdicas N 43 y 38 a la interesada, por un total de 19 das a
contar del 30 de abril de 2011, tienen un origen laboral.
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PENSIONES DE SOBREVIVENCIA
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A continuacin, se presenta la tabla resumen de las prestaciones que entrega el Seguro Social a los
afectados, en caso de accidentes laboral:
INCAPACIDAD
Incapacidad
Temporal
% de Lesin
Prestacin
Monto
Suplemento
Pago licencia
Sin suplemento
Econmica
Menor al 15 %
subsidio
Entre 15 al 37, 5%
Indemnizacin
Sin suplemento
Hijos superior al
Entre el 40 AL 65%
Pensin
35 % del sueldo
base imponible
segundo y mximo
to
Invalidez total
Igual o superior al
70%
Pensin
70 % del sueldo
base imponible
segundo y mximo
to
Igual o superior al
Gran invalidez
70% y
dependiendo de
Pensin
terceros
segundo y mximo
mo
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En el caso que un trabajador haya sido calificado por un mdico y este haya determinado el grado
de invalidez, pero luego la persona vuelve a sufrir un nuevo accidente o enfermedad, se debe
volver a reevaluar para calificar nuevamente el grado de invalidez del funcionario.
Sin desmedro de lo anterior, el trabajador durante los primeros ocho aos contados desde la fecha
de la entrega de la pensin, la persona se deber hacer revisiones mdicas cada dos aos. Pasado
ese tiempo el organismo administrador podr exigir nuevos exmenes.
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Los trabajadores que hayan sufrido un accidente con incapacidad para trasladarse por sus propios
medios, tiene derecho a ser movilizados con autorizacin del mdico tratante. Los medios de
traslado debern ser adecuados a la condicin de salud del trabajador (Decreto Supremo 101).
El funcionario que sufra un accidente del trabajo en el extranjero puede reembolsar todos los
gastos mdicos en su respectivo Organismo Administrador presentando las facturas de pago,
previa certificacin del cnsul chileno del pas que sufri el siniestro (Decreto Supremo 101).
Una viuda, quien goza de una pensin de supervivencia, a causa del fallecimiento del esposo por
causa o con ocasin del trabajo, dejar de percibir el beneficio cuando haya contrado un nuevo
matrimonio. No obstante, tiene el derecho a reclamar el pago de una sola vez equivalente a dos
aos de su pensin que reciba (Decreto Supremo 101).
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COMENTARIO FINAL
El profesional que ejerce la prevencin de riesgos debe conocer los puntos de las principales
legislaciones laborales, esto con el fin de entregar una adecuada asesora a los ejecutivos de la
empresa en la cual se desempea y as participar de la correcta toma de decisiones al momento de
enfrentar un accidente o enfermedad laboral de alguno de los trabajadores. El prevencionista de
riesgos debe saber diferenciar cuando a un trabajador le corresponde recibir o no los beneficios
consagrados en la legislacin, entregndoles una adecuada orientacin.
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REFERENCIAS
Escuela Industrial Superior de Valparaiso.2010
El Cdigo del Trabajo, La Historia del Cdigo del Trabajo
Ministerio Secretaria General de la Presidencia. 2005
Decreto N 100, Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Constitucin Poltica de
la Repblica de Chile.
Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Decreto Supremo 109, Aprueba el Reglamento para la Calificacin y Evaluacin de los Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 16.744.
1968
Ultima versin 07 de marzo de 2006.
Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Ley 16.744, Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. 1968
ltima versin 17 de octubre de 2011.
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, 2005
Cdigo del Trabajo, 2012
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