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LEY N 28405 1 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley

siguiente: LEY DE ROTULADO DE PRODUCTOS INDUSTRIALES MANUFACTURADOS Artculo 1.- Objeto de la Ley El objeto de la presente Ley es establecer de manera obligatoria el rotulado para los productos industriales manufacturados para uso o consumo final, que sean comercializados en el territorio nacional, debiendo inscribirse o adherirse en el producto, envase o empaque, dependiendo de la naturaleza del producto, la informacin exigida en la presente Ley, a fin de proteger la salud humana, la seguridad de la poblacin, el medio ambiente y salvaguardar el derecho a la informacin de los consumidores y usuarios. Artculo 2.- Definicin de rtulo El rtulo de los productos es cualquier marbete, marca u otra materia descriptiva o grfica, que se haya escrito, impreso, estarcido, marcado en relieve o en bajo relieve o adherido al producto, su envase o empaque; el mismo que contiene la informacin exigida en la presente Ley. Artculo 3.- Informacin del rotulado El rotulado debe contener la siguiente informacin: a) Nombre o denominacin del producto. b) Pas de fabricacin. c) Si el producto es perecible: c.1 Fecha de vencimiento. c.2 Condiciones de conservacin. c.3 Observaciones. d) Contenido neto del producto, expresado en unidades de masa o volumen, segn corresponda. e) En caso de que el producto, contenga algn insumo o materia prima que represente algn riesgo para el consumidor o usuario, debe ser declarado. f) Nombre y domicilio legal en el Per del fabricante o importador o envasador o distribuidor responsable, segn corresponda, as como su nmero de Registro nico de Contribuyente (RUC). g) Advertencia del riesgo o peligro que pudiera derivarse de la naturaleza del producto, as como de su empleo, cuando estos sean previsibles. h) El tratamiento de urgencia en caso de dao a la salud del usuario, cuando sea aplicable.

Publicada el 30 de noviembre de 2004.

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La informacin detallada debe consignarse preferentemente en idioma castellano, en forma clara y en lugar visible. La informacin de los incisos c), litelares c.2 y c.3, d), e), f), g) y h) debern estar obligatoriamente en castellano. La informacin referida al pas de fabricacin y fecha de vencimiento debe consignarse con caracteres indelebles, en el producto, envase o empaque, dependiendo de la naturaleza del producto. Artculo 4.- De la declaracin jurada El importador de uno o ms productos industriales manufacturados en el extranjero deber obligatoriamente presentar conjuntamente con la Declaracin nica de Aduanas, una declaracin jurada en la que aparezca que los referidos productos tienen rotulada la informacin detallada en el artculo 3 de la presente Ley, debindose precisar, en forma expresa, el pas de fabricacin del producto, fecha de vencimiento. El requisito de la fecha de vencimiento se exigir cuando sea aplicable. La informacin falsa contenida en la declaracin jurada ser puesta en conocimiento del Ministerio Pblico a los efectos de que proceda de acuerdo a sus atribuciones, a presentar la denuncia penal correspondiente contra el o los que resulten responsables. Artculo 5.- Verificacin del cumplimiento del rotulado Corresponde a la Comisin de Proteccin del Consumidor del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, supervisar y fiscalizar, en todo el territorio de la Repblica, el cumplimiento de lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley. En el caso de productos industriales manufacturados en el extranjero, corresponde a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, verificar el cumplimiento durante el reconocimiento fsico de la mercanca, de los requisitos de pas de fabricacin y fecha de vencimiento por parte de los importadores, de conformidad con la Ley General de Aduanas, sin perjuicio de la denuncia penal que pueda formular cualquier afectado. Los requisitos establecidos en el artculo 3 de la presente Ley deben ser cumplidos antes de la comercializacin de los productos. La verificacin la realizar el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI en cualquiera de los puntos que se utilicen para la venta de los productos. Artculo 6.- Incumplimiento del rotulado Los productos industriales manufacturados en el extranjero que incumplan los requisitos indicados en el segundo prrafo del artculo anterior no podrn ser nacionalizados. Si los referidos productos cumplen tales requisitos, pero no en la forma prevista en el ltimo prrafo del artculo 3 de la presente Ley, el importador deber subsanar el error, antes de nacionalizar los productos. Artculo 7.- Fiscalizacin Corresponde al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI sancionar a las personas naturales y jurdicas que infrinjan lo establecido en la presente Ley, de acuerdo al artculo 41 del Decreto Legislativo N 716, Ley de Proteccin al Consumidor; sin perjuicio de las dems responsabilidades que correspondan de acuerdo a Ley. Artculo 8.- Regulacin especial y supletoria La presente Ley es aplicable supletoriamente para aquellos casos regulados por normas especiales. Los productos cosmticos y artculos de higiene personal, alimentos y bebidas, farmacuticos y afines, agroqumicos, explosivos y calzado, y dems productos cuyo rotulado est regulado en disposiciones especiales se rigen por stas.

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Las facultades de supervisin, control y sancin de las autoridades competentes en las materias indicadas en el prrafo anterior, se sujetan a las normas especiales que as lo establezcan. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- Productos extranjeros embarcados con destino al Per Lo dispuesto en esta Ley no es aplicable a los productos industriales manufacturados en el extranjero en los siguientes casos: - Cuando hayan sido adquiridos antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, acreditndose tal situacin mediante carta de crdito confirmada e irrevocable, orden de pago, giro, transferencia o cualquier otro documento canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional que apruebe el pago o compromiso de pago correspondiente. - Cuando se demuestre que el conocimiento de embarque o documento de transporte correspondiente haya sido emitido antes de la entrada en vigencia de la presente Ley. - Cuando se encuentren en Rgimen de Depsito y no hayan sido solicitados al Rgimen de Importacin Definitiva, con anterioridad a la vigencia de la presente Ley. SEGUNDA.- Productos nacionales y extranjeros en stock, distribucin o comercializacin Lo dispuesto en la presente Ley no es aplicable a los productos nacionales y/o extranjeros que se encuentren en el mercado, en stock o en etapa de distribucin o comercializacin al momento de la entrada en vigencia de la presente Ley. TERCERA.- Reglamento El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo mximo de sesenta (60) das siguientes a su publicacin. CUARTA.- Derogatoria Derganse la Ley N 28103, la Ley N 28224 y dems normas que se opongan a la presente Ley. QUINTA.- Vigencia de la Ley La presente Ley entrar en vigencia a los seis (6) meses siguientes de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, salvo lo dispuesto en su Tercera y Cuarta Disposicin Complementaria que entrarn en vigencia al da siguiente de su publicacin. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los diecinueve das del mes de noviembre de dos mil cuatro. NATALE AMPRIMO PL Primer Vicepresidente, encargado de la Presidencia del Congreso de la Repblica JUDITH DE LA MATA FERNNDEZ Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de noviembre del ao dos mil cuatro.

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ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros

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DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO SOBRE ETIQUETADO DE ALIMENTOS GENTICAMENTE MODIFICADOS EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, el artculo 37 de la Ley N 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor establece que los alimentos que incorporen componentes genticamente modificados deben indicarlo en sus etiquetas; Que, la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29571 establece que el Poder Ejecutivo expide, entre otras, las disposiciones reglamentarias del artculo 37 de dicha Ley; Que, corresponde expedir las disposiciones reglamentarias del artculo 37 de la Ley No. 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor; De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29571; DECRETA Artculo 1.- Aprobacin de normas reglamentarias Aprubense las normas reglamentarias del etiquetado de alimentos genticamente modificados a que hace referencia el artculo 37 de la Ley N 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, las cuales forman parte integrante del presente Decreto Supremo, as como su anexo. Artculo 2.- Publicacin El presente Decreto Supremo y las normas reglamentarias que l aprueba debern ser publicados en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), en el Portal de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe) y en el del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (www.indecopi.gob.pe). Artculo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Presidenta del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los

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NORMAS REGLAMENTARIAS PARA EL ETIQUETADO DE ALIMENTOS GENTICAMENTE MODIFICADOS Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto establecer las reglas para el etiquetado de alimentos envasados genticamente modificados que se encuentran a disposicin del consumidor en los puntos de venta final en el territorio nacional, sean nacionales o importados, conforme a lo establecido por el Artculo 37 de la Ley N 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor. Artculo 2.- mbito de aplicacin Las disposiciones del presente Reglamento son aplicables a los proveedores de alimentos envasados genticamente modificados que se encuentren a disposicin de los consumidores en el territorio nacional. Artculo 3.- Definiciones 3.1. Alimento: Toda sustancia elaborada, semielaborada o en bruto, que se destina al consumo humano, incluidas las bebidas, el chicle y cualesquiera otra sustancia que se utilice en la fabricacin, preparacin o tratamiento de los alimentos. No incluyen las sustancias utilizadas solamente como medicamentos. 3.2. Alimento Envasado: Es todo alimento empaquetado o embalado previamente, listo para ofrecerlo al consumidor. 3.3. Alimentos Genticamente Modificados: Son todos aquellos alimentos a los que se refiere el numeral 3.1 precedente, obtenidos total o parcialmente, mediante la aplicacin de la biotecnologa moderna. 3.4. Biotecnologa Moderna: Aplicacin de tcnicas in Vitro de cido nucleico, incluidos el cido desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyeccin directa de cidos nucleicos en clulas u orgnulos, o la fusin de clulas ms all de la familia taxonmica, que superan las barreras fisiolgicas naturales de la reproduccin o de la recombinacin y que son tcnicas utilizadas en la reproduccin y seleccin tradicional. 3.5. Proveedores: Para efectos del presente Reglamento se consideran como proveedores a aquellos sealados en los numerales 2 y 3 del inciso 2 del Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor. 3.6. Rtulo o etiqueta: Es cualquier membrete, marca u otra materia descriptiva o grfica, que se haya escrito, impreso, estarcido, marcado en relieve o en bajo relieve o adherido al producto, su envase o empaque, el mismo que debe contener la informacin exigida en el presente Reglamento. 3.7. Infraestructura de la calidad: Est referida a todos los aspectos de metrologa, normalizacin, acreditacin y evaluacin de la conformidad (ensayos, certificacin e inspeccin) de productos, procesos o servicios.

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3.8. INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual. Artculo 4.- Etiquetado de alimentos genticamente modificados El etiquetado debe realizarse segn corresponda: 4.1. Utilizando la frase Alimento Genticamente Modificado o Alimento GM. 4.2. Identificando el o los ingrediente(s) genticamente modificado(s) en la lista de ingredientes o utilizando alguna de las siguientes frases: Producido a partir de (nombre de la materia prima y/o ingrediente) genticamente modificado o Producido a partir de (nombre de la materia prima y/o ingrediente) GM; Contiene (nombre de la materia prima y/o ingrediente) genticamente modificado o Contiene (nombre de la materia prima y/o ingrediente) GM. En el caso de envases cuya medida sea inferior de 10 cm2 podr indicarlo con las siglas GM. En el caso de alimentos importados que tengan etiquetas que identifiquen que contienen componentes genticamente modificados en otro idioma, debern adherir otra etiqueta con la referida informacin traducida al idioma castellano, sin perjuicio de la informacin que debe encontrarse traducida de acuerdo a las normas sectoriales. Artculo 5.- Veracidad de la informacin A requerimiento del INDECOPI el proveedor debe estar en capacidad de sustentar la veracidad de la informacin consignada en el rotulado del alimento. Artculo 6.- Autoridad competente 6.1. El INDECOPI es la autoridad con competencia primaria y de alcance nacional para efectuar la vigilancia y conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor o en el presente Reglamento, as como para imponer las sanciones y medidas correctivas establecidas en el Captulo III del Ttulo V de la Ley N 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor; o norma que la modifique o sustituya. 6.2. Acreditar los mtodos analticos de deteccin de alimentos genticamente modificados, as como de las materias primas o ingredientes genticamente modificados. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Infraestructura de la calidad Conforme a lo establecido en el numeral 6.2 del artculo 6 del presente Reglamento, el INDECOPI promover el establecimiento de la infraestructura de la calidad en el plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendario. SEGUNDA.- Normas Tcnicas y Directivas

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El INDECOPI aprobar las normas tcnicas y Directivas que resulten necesarias para la aplicacin del presente Reglamento. TERCERA.- Fiscalizacin modificados del Etiquetado de alimentos genticamente

Para efectos de la verificacin del cumplimiento de la Ley y del presente reglamento, ser objeto de vigilancia y fiscalizacin el etiquetado de alimentos envasados genticamente modificados que contengan en su totalidad o en parte, alguno de los alimentos que se encuentran detallados en el Anexo del presente Reglamento. CUARTA. Ampliacin del anexo Mediante Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros, previo informe tcnico favorable del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Ambiente, se podrn incluir otros alimentos al anexo de la presente norma. Luego de emitida dicha Resolucin Ministerial, los proveedores de alimentos envasados genticamente modificados que contengan en su totalidad o en parte alguno de los alimentos incorporados en el anexo, cuentan con el periodo de adecuacin establecido en la nica Disposicin Complementaria Transitoria del presente Reglamento. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA NICA.- Perodo de adecuacin Los proveedores de alimentos envasados genticamente modificados que contengan en su totalidad o en parte alguno de los alimentos incorporados en el anexo, cuentan con un plazo de ciento ochenta (180) das calendario, contados a partir del da siguiente de la publicacin del presente Reglamento, para adecuar las etiquetas de sus productos a estas disposiciones. Anexo 1. 2. 3. 4. 5. Soya, incluyendo la soya fresca y brotes de soya Maz Colza Algodn Remolacha

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EXPOSICIN DE MOTIVOS DEL REGLAMENTO SOBRE ETIQUETADO DE ALIMENTOS GENTICAMENTE MODIFICADOS

El artculo 37 de la Ley N 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor (en adelante, el Cdigo), establece que los alimentos que incorporen componentes genticamente modificados deben indicarlo en sus etiquetas. La Tercera Disposicin Complementaria Final del Cdigo seala que el Poder Ejecutivo deber emitir el Reglamento sobre Etiquetado de Alimentos Genticamente Modificados en el plazo de ciento ochenta (180) das calendarios contados a partir de la entrada en vigencia de la referida norma. Para ello, mediante Resolucin Ministerial N 328-2010-PCM la Presidencia del Consejo de Ministros PCM constituy el Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de elaborar el anteproyecto de Reglamento del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor conformado por: (i) dos (2) representantes del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (en adelante, el INDECOPI); (ii) un (1) representante de la Presidencia del Consejo de Ministros (en adelante, la PCM); (iii) un (1) representante del Ministerio de Economa y Finanzas (en adelante, el MEF); y, (iv) un (1) representante del Ministerio de Justicia (en adelante, el MINJUS). Adicionalmente, mediante Resolucin Ministerial N 397-2010-PCM del 30 de diciembre de 2010, se modific la Resolucin Ministerial N 328-2010-PCM en el sentido que para la reglamentacin del artculo 37 del Cdigo, el Ministerio del Ambiente (en adelante, MINAM), el Ministerio de Turismo y Comercio Exterior (en adelante, MINCETUR) y el Ministerio de Salud (en adelante, MINSA), por intermedio de la Direccin General de Salud Ambiental (en adelante, DIGESA) y del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (en adelante, SENASA), sern las entidades encargadas de prestar el apoyo tcnico y legal que el Grupo de Trabajo Multisectorial pueda requerir. El INDECOPI ofici a cada una de las entidades citadas en el prrafo anterior para que se incorporen al Equipo Tcnico encargado de la elaboracin del artculo 37 del Cdigo. Para la elaboracin del presente Proyecto de Reglamento se tuvo en consideracin el sustento tcnico de cada una de las entidades que forman parte tanto del Grupo de Trabajo Multisectorial como del Equipo Tcnico, solicitndoles inclusive informes preliminares sobre el tema en cuestin. El Proyecto de Reglamento tiene por objeto establecer las reglas para el etiquetado de alimentos envasados genticamente modificados, as como para aqullos que incorporen componentes genticamente modificados que se encuentran a disposicin del consumidor en los puntos de venta final en el territorio nacional, sean nacionales o importados. Sobre este punto, el Cdigo es claro cuando seala que los alimentos que incorporen componentes genticamente modificados deben indicarlo en sus etiquetas, es decir, el Cdigo opt por una frmula general que no distingue entre alimentos frescos y alimentos industrializados. El Proyecto de Reglamento incluye una serie de definiciones fundamentales para su entendimiento y cumplimiento, como son la definicin de alimento, alimentos envasado, alimentos genticamente modificados y biotecnologa moderna, que han sido recogidos de normas de carcter internacional como son el Cdex Alimentarius y

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otras fuentes especializadas como el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad de la Biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. En el artculo 4 del Proyecto de Reglamento se establecen las reglas de etiquetado, tanto para alimentos frescos envasados, como para alimentos industrializados, indicndoles cules sern las frases que debern utilizar en sus etiquetas. Precisando adems que, en el caso de envases cuya medida sea inferior de 10 cm2 podr indicarlo slo con el uso de las siglas GM; adicionalmente se seala que los alimentos importados que tengan etiquetas en otro idioma con esta informacin, tienen la obligacin de adherir una etiqueta con la traduccin correspondiente. En el Proyecto de Reglamento se deja en claro que la autoridad competente para fiscalizar el etiquetado de estos alimentos, es el INDECOPI, la cual tiene la facultad para imponer las sanciones y medidas correctivas establecidas en el Cdigo, en el caso que los proveedores no cumplan con consignar la informacin en las etiquetas o que no se encuentren en la capacidad de sustentar la veracidad de la informacin consignada en el rotulado del alimento. Con la finalidad de realizar esta fiscalizacin, el INDECOPI acreditar los mtodos analticos de deteccin de los alimentos genticamente modificados as como de las materias primas o ingredientes genticamente modificados, para lo cual adoptar las siguientes acciones recogidas en las Disposiciones Transitorias: Promover el establecimiento de la infraestructura de la calidad, consistente en todos los aspectos de metrologa, normalizacin, acreditacin y evaluacin de la conformidad (ensayos, certificacin e inspeccin) de productos, procesos o servicios. Aprobarlas normas tcnicas y Directivas que resulten necesarias para la aplicacin del Reglamento.

El INDECOPI contar con un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendarios, para realizar la promocin del establecimiento de la infraestructura de la calidad, en tanto a la fecha no se ha acreditado, en nuestro pas, un mtodo analtico de deteccin de alimentos genticamente modificados as como de materias primas o ingredientes genticamente modificados. Asimismo, en el Proyecto de Reglamento se propone otorgar a los proveedores un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendario, contado a partir del da siguiente de la publicacin del Reglamento, para adecuar las etiquetas de sus productos y de esa manera puedan agotar el stock de los productos que ya se encuentren en el mercado y por tanto, evitar que incurran en sobrecostos. Finalmente, se propone que para efectos de la verificacin del cumplimiento de la Ley y del Reglamento, sern objeto de vigilancia y fiscalizacin los alimentos envasados que contengan en su totalidad o en parte, alguno de los alimentos que se encuentran detallados en el Anexo del Reglamento. Cabe sealar, que el anteproyecto de Reglamento del artculo 37 del Cdigo fue publicado en el Portal Institucional de la PCM, el INDECOPI, el MINJUS y el MEF, a efectos de recibir comentarios, observaciones o sugerencias de la ciudadana y de los sectores interesados, habindose recibido aproximadamente 22 comentarios y aportes que fueron discutidos en la audiencia pblica del 11 de marzo de 2011 y fueron adoptados en su gran mayora.

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II. ANLISIS COSTO BENEFICIO La aprobacin del presente Proyecto de Reglamento irroga un gasto adicional para el Estado, en tanto para la realizar la vigilancia y fiscalizacin, el INDECOPI deber analizar los alimentos en los laboratorios que se acrediten los mtodos analticos de deteccin de alimentos genticamente modificados, as como las materias primas o ingredientes genticamente modificados. No obstante ello, la aplicacin del Reglamento permitir contribuir al desarrollo socioeconmico del pas, en tanto los consumidores tendrn la posibilidad de hacer valer su derecho a la informacin sobre si los alimentos que estn consumiendo han sido genticamente modificados. Asimismo, la implementacin de este Reglamento representar una inversin para los proveedores que tienen la obligacin de consignar esta obligacin en sus etiquetas; sin embargo, no debe perderse de vista que se les est otorgando un plazo de ciento ochenta (180) das calendario, para que agoten su stock en el mercado y para que puedan elaborar las nuevas etiquetas que les permita cumplir con la norma. En conclusin, si bien existen algunos costos que deben ser asumidos por el Estado y por la empresa privada, los beneficios identificados para los consumidores son mayores, considerando que el derecho a la informacin es una de las Polticas Pblicas incluidas en el Cdigo.

III. EFECTOS DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIN NACIONAL El presente Proyecto de Reglamento no modifica ni transgrede ninguna norma, dado que ha sido emitido en cumplimiento con lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Cdigo, que seala expresamente que el Poder Ejecutivo cuenta con un plazo de ciento ochenta (180) das calendarios a partir de la entrada en vigencia del referido Cdigo, para expedir las disposiciones reglamentarias de lo dispuesto en el artculo 37 de la referida norma, sobre Etiquetado de Alimentos Genticamente Modificados.

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Publicado en el diario Oficial El Peruano el 16 de junio del 2005.

Establecen instrucciones sobre rotulado de mercancas de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 28405 y su Reglamento CIRCULAR N 012-2005
13 de junio de 2005 1. MATERIA : Rotulado de mercancas manufacturadas de uso o consumo final, que son comercializadas en el pas. : Establecer instrucciones sobre el rotulado de mercancas de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 28405 y su Reglamento.

2. FINALIDAD

3. ALCANCE : Intendencias de aduana de la Repblica. 4. BASE LEGAL : Ley N 28405, Ley de Rotulado de Productos Industriales Manurados. Decreto Supremo N 020-2005-PRODUCE, Reglamento de la Ley de Rotulado de Productos Industriales Manufacturados. Decreto Supremo N 129-2004-EF, Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas. Decreto Supremo N 011-2005-EF, Reglamento de la Ley General de Aduanas.

5. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS.Ley Ley N 28405, Ley de Rotulado de Pro-ductos Industriales Manufacturados Decreto Supremo N 020-2005-PRO-DUCE, Reglamento de la Ley de Ro- tulado de Productos Industriales Ma-nufacturados Decreto Supremo N 129-2004-EF, Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N 011-2005-EF, Reglamento de la Ley General de Adua-nas. Declaracin nica de Aduanas de Im-portacin Definitiva Declaracin Simplificada de Importacin

Reglamento de la Ley

TUO

Reglamento

DUA DSI

Caracteres

Smbolos

alfabticos,

numricos

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Indelebles

Productos Perecibles

combinados que no puedan ser retirados o eliminados salvo con el auxilio de elementos o productos fsicos o qu-micos. Aquel que en razn de su composicin, caractersticas fisicoqumicas y biolgicas, o por el transcurso del tiempo, puede experimentar alteraciones de diversa naturaleza que limita su perodo de vida til y por lo tanto exige condiciones especiales de proceso, conservacin y transporte. Operacin que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancas, verificar su naturaleza y valor, establecer su peso y medida.

Reconocimiento Fsico

6. RESPONSABILIDADES La verificacin del rotulado de las mercancas importadas solicitadas al rgimen de importacin definitiva y seleccionadas a reconocimiento fsico, es de responsabilidad de las intendencias de aduanas de la Repblica conforme al TUO y el Reglamento. 7. NORMAS GENERALES 7.1. De conformidad con el artculo 5 de la Ley y el artculo 9 de su Reglamento, la SUNAT debe verificar que las mercancas solicitadas al rgimen de importacin definitiva y seleccionadas a reconocimiento fsico tengan rotulada la informacin respecto al pas de fabricacin y fecha de vencimiento cuando corresponda; siendo responsabilidad exclusiva del importador que la referida informacin se encuentre consignada con caracteres indelebles. La informacin respecto a la fecha de vencimiento slo es exigible para las mercancas que constituyen productos perecibles. 7.2. De acuerdo a lo dispuesto en la Ley, estn exceptuadas del rotulado: a) Las mercancas que ingresan al pas en calidad de donaciones. b) Las mercancas sometidas a los destinos aduaneros especiales o de excepcin establecidos en el artculo 83 del TUO. c) Las mercancas que se destinen al rgimen de depsito de aduana. d) Las mercancas que se reimportan como consecuencia de una exportacin temporal. e) Las mercancas que ingresan al pas bajo el rgimen de importacin temporal o admisin temporal. 7.3. Las mercancas destinadas a los regmenes de depsito de aduana, importacin temporal y admisin temporal deben rotularse antes de ser sometidas al rgimen de importacin definitiva. En el caso del rgimen de depsito de aduana, el

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rotulado debe efectuarse en el recinto del depsito aduanero autorizado y; en el caso de los regmenes de importacin temporal y admisin temporal, en el local del beneficiario, conforme a las normas previstas para cada rgimen en el TUO y el Reglamento. 8. INSTRUCCIONES 8.1. A partir del 1 de junio de 2005, todas las mercancas solicitadas al rgimen de importacin definitiva que se encuentren dentro de la relacin de partidas arancelarias sealadas en el Anexo N 01 del Reglamento de la Ley, deben tener rotulada con caracteres indelebles la informacin en cuanto al pas de fabricacin y fecha de vencimiento cuando corresponda; caso contrario no pueden ser nacionalizadas. Si dicha informacin viene consignada en etiquetas impresas, stas deben ser de tal naturaleza que no permita su fcil remocin. 8.2. Hasta antes de numerar la DUA o DSI, el importador puede disponer el rotulado de las mercancas en el terminal de almacenamiento mediante un reconocimiento previo. 8.3. Las mercancas solicitadas bajo la modalidad de despacho anticipado o urgente, deben llegar al pas con la informacin en cuanto al pas de fabricacin y fecha de vencimiento cuando corresponda, debidamente rotulada; en caso contrario debe procederse de acuerdo al literal a) del numeral 8.6 de la presente circular. 8.4. El importador, conforme al artculo 4 de la Ley, debe obligatoriamente presentar con la DUA o DSI una Declaracin Jurada, de acuerdo al formato del Anexo N 2 del Reglamento de la Ley, consignando que las mercancas tienen rotulado el pas de fabricacin y la fecha de vencimiento cuando corresponda. 8.5. De considerarlo necesario el especialista en aduanas, con el visto bueno de su jefe inmediato, puede solicitar al importador la traduccin al espaol de la informacin que se encuentra en el rtulo de las mercancas. 8.6. En el reconocimiento fsico, el especialista en aduanas debe tener en cuenta lo siguiente: a) De constatar que la mercanca no tiene rotulado, procede a inmovilizarla y emite el Acta correspondiente, para su reembarque por cuenta y riesgo del importador, de conformidad con el artculo 82 del TUO y el artculo 139 del Reglamento. b) De comprobar que existe informacin falsa en la Declaracin Jurada presentada con la DUA o DSI, procede a la inmovilizacin, emite el Acta correspondiente y pone el hecho en conocimiento del Ministerio Pblico, para que proceda conforme a sus atribuciones. c) De presumir la existencia de indicios de comisin de delitos aduaneros derivados de la informacin falsa que se encuentra en el rtulo de las mercancas, o en la Declaracin Jurada presentada con la DUA o con la DSI, elabora el Informe de Presuncin de Delito Aduanero. Para la elaboracin de dicho Informe y la prosecucin del trmite debe observarse, en forma referencial y en cuanto sea aplicable, lo dispuesto en la Circular N 030-2001. 8.7. Los supuestos establecidos en el numeral anterior, deben ser comunicados a la Comisin de Proteccin al Consumidor del INDECOPI, para las acciones correspondientes.

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INDECOPI es la entidad competente para aplicar las sanciones administrativas derivadas de las obligaciones establecidas en la Ley y el Reglamento de la Ley, as como para la aplicacin de la sancin establecida en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en caso de comprobarse fraude o falsedad en la Declaracin Jurada presentada con la DUA o con la DSI, de corresponder. 8.8. No se considera informacin falsa el error ortogrfico o de trascripcin, que no altere la informacin referida al pas de fabricacin y/o fecha de vencimiento. 8.9 Si posteriormente al reconocimiento fsico y levante de la mercanca, y como consecuencia del anlisis fsico qumico efectuado por el Laboratorio, se determina que la mercanca se encuentra clasificada en una subpartida nacional incluida en el Anexo 1 del Reglamento de la Ley, la intendencia de aduana donde se numer la DUA debe oficiar a INDECOPI para las acciones correspondientes. 8.10 Las obligacin de rotulado no es aplicable a las mercancas extranjeras embarcadas con destino al Per, en los siguientes casos: a) Cuando hayan sido adquiridas antes del 1 de junio de 2005, lo cual se debe acreditar mediante carta de crdito, confirmada e irrevocable, orden de pago, giro, transferencia o cualquier documento canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional que apruebe el pago o compromiso de pago. b) Cuando el conocimiento de embarque o documento de transporte haya sido emitido antes del 1 de junio de 2005. c) Cuando se encuentren en rgimen de depsito y no hayan sido solicitados al rgimen de importacin definitiva, con anterioridad al 1 de junio de 2005. JOS ARMANDO ARTEAGA QUIE Superintendente Nacional Adjunto de Aduanas Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

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