TITULO II

DE LA GESTION DEL SISTEMA SINANPE

Artculo 6.- Las reas Naturales Protegidas como son los Parques Nacionales,
Santuarios Nacionales, Santuarios Histricos, Reservas Nacionales, Refugios
De Vida Silvestres y otros; conforman en su conjunto el Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), quien tiene como
objetivo contribuir al desarrollo sostenible del Per, a travs de la gestin eficaz
y conservacin de muestras representativas de la diversidad biolgica ; a cuya
gestin se integran las instituciones pblicas de nivel nacional, regional y
municipal y todos los actores privados vinculados a ellas.
Por otro lado, el
Servicio Nacional de
reas
Naturales
Protegidas
por
el
Estado
(SERNANP),
es el ente rector
encargado de dirigir y
establecer los criterios
tcnicos
y
administrativos para la conservacin de las reas Naturales Protegidas ANP,
y de cautelar el mantenimiento de la diversidad biolgica; y en su calidad de
autoridad tcnico-normativa realiza su trabajo en coordinacin con gobiernos
regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como reas de
conservacin privada.

Son funciones generales del SERNANP:

Dirigir el SINANPE en su calidad de ente rector y asegurar su
funcionamiento como sistema unitario.
Aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as
como los procedimientos para el establecimiento y gestin de las ANP.
Orientar y apoyar la gestin de las ANP cuya administracin est a cargo de
los gobiernos regionales, locales y los propietarios de predios reconocidos
como reas de conservacin privada.
Establecer los mecanismos de fiscalizacin y control, as como las
infracciones y sanciones administrativas correspondientes; ejercer la
potestad sancionadora en los casos de incumplimiento, aplicando las
sanciones de amonestacin, multa, comiso, inmovilizacin, clausura o
suspensin, de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.
Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno
nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actan,
intervienen o participan, directa o indirectamente, en la gestin de las ANP.
Emitir opinin sobre todos los proyectos normativos que involucren a las
ANP.
Desarrollar la gestin de las ANP considerando criterios de sostenibilidad
financiera.
Promover la participacin ciudadana en la gestin de las ANP.

Artculo 7.-La creacin y el reconocimiento de las reas Naturales Protegidas

y de las reas de Conservacin Regional
por parte el SINANPE se realiza por
Decreto Supremo, aprobado en Consejo de
Ministros, refrendado por el Ministerio de
Ambiente; salvo en la creacin de reas de
proteccin de ecosistemas marinos o que
incluyan aguas continentales donde sea
posible el aprovechamiento de recursos
hidrobiolgicos, en cuyo caso lo ratificar el
Ministro de Pesquera.
Mientras que el reconocimiento de las reas de Conservacin Privada se
realiza por Resolucin Ministerial, por el Ministerio de Ambiente.
Pasos Para El Establecimiento De Un rea Natural Protegida
Perteneciente Al Sinanpe
Para el establecimiento de un rea natural protegida perteneciente al SINANPE
se deben dar diversos pasos, los cuales estn indicados en guas especficas
elaboradas por la IANP:
El primer paso para el establecimiento de un rea natural protegida es la
determinacin de su valor biolgico, la urgencia de su proteccin y una

descripcin de la situacin de la tenencia de la tierra a su interior, todo lo cual

es sustentado con un expediente breve.
El segundo paso es la elaboracin del expediente tcnico donde se explican los
aspectos socioeconmicos y la factibilidad de la gestin del rea natural
protegida. La IANP proporciona trminos de referencia para la elaboracin de
los expedientes tcnicos.
El tercer paso es el establecimiento de una Zona Reservada y si la informacin
sustentadora lo amerita, el establecimiento de un rea natural protegida con
categora definitiva.
Artculo 8.- La Direccin Regional del ambiente (ARA) es el ente rector quien
se encargar de la conduccin de la gestin SINANPE y de la supervisin de la
gestin de las reas Naturales Protegidas que no forman parte de este
Sistema.
Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creacin, corresponde a
la Direccin Regional del Ambiente:
Definir la poltica nacional para el desarrollo de las reas Naturales
Protegidas.
Proponer y aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y
desarrollo de la reas Naturales Protegidas.
Llevar el Registro y Catastro o padrn oficiales de las reas Naturales
Protegidas y promover su inscripcin en los registros correspondientes.
Proponer al Ministerio de Agricultura el Plan Director (documento oficial en
el que los responsables de las reas Naturales Protegidas reflejan sus
intenciones para con el futuro de su rea en el largo plazo que es de 10
aos), para su aprobacin mediante Decreto Supremo, previa opinin del
Consejo de Coordinacin del SINANPE.
Aprobar los Planes Maestros (define la zonificacin, estrategias y polticas
generales para la gestin del rea, la organizacin, objetivos, planes
especficos requeridos y programas de manejo, los marcos de cooperacin,
coordinacin y participacin relacionados con el rea y sus zonas de
amortiguamiento.) de las reas Naturales Protegidas.
Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados
y los contratos y convenios que se suscriban.
Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las reas
Naturales Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de
infracciones.
Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas
del Gobierno Central, Gobierno Descentralizados de Nivel Regional y
Gobiernos Locales que actan, intervienen o participan, directa o
indirectamente en la gestin y desarrollo de las reas Naturales Protegidas.
Promover la participacin de la sociedad civil, y en especial de las
poblaciones locales en la gestin y desarrollo de las reas protegidas.

 Nombrar un Jefe para cada rea Natural Protegida de carcter nacional y

establecer sus funciones.
Proponer a la instancia correspondiente, la tramitacin ante UNESCO para
la declaracin e inscripcin de Sitios de Patrimonio Mundial y el
reconocimiento de Reservas de la Biosfera.
Artculo 9.- La Direccin Regional del Ambiente en su gestin cuenta con el
apoyo de un Consejo o comit de Coordinacin del SINANPE, en tanto
instancia de coordinacin, concertacin e informacin, que promueve la
adecuada planificacin y manejo de las reas que componen el SINANPE. El
Consejo se reunir regularmente tres veces por ao, o de manera
extraordinaria cuando as se requiera.

Est integrado por un representante de los siguientes:

Direccin Regional del Ambiente, quien lo presidir.
Consejo Nacional de Ambiente-CONAM.
Direccin Nacional de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.
Gobiernos Descentralizados de nivel regional.
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP.
Los Comits de Gestin de las ANP a que se hace referencia en la presente
ley.
Las universidades pblicas y privadas.
Las Organizaciones no Gubernamentales con trabajos de significativa
importancia y trascendencia en reas Naturales Protegidas.
Organizaciones empresariales privadas.
Artculo 10. -En los casos de asuntos que versen (traten hablen) sobre reas
con presencia de poblaciones campesinas y nativas, recursos arqueolgicos o
sobre la autorizacin o aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos o mineroenergticos, pueden participar en el Consejo un representante de las
direcciones especializadas de los siguientes Ministerios:

Ministerio de Promocin de la Mujer y el Desarrollo Humano.

Ministerio de Educacin.
Ministerio de Pesquera.
Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 11.- Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podrn

gestionar, ante el ente rector a que se refiere la presente Ley, la tramitacin de
la creacin de un rea de Conservacin Regional en su jurisdiccin, de
acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 7o. de la presente ley. Las reas de
Conservacin Regional se conformarn sobre reas que teniendo una
importancia ecolgica significativa, no clasifican para ser declaradas como
reas del Sistema Nacional.
En todo caso, la Autoridad Nacional podr incorporar al SINANPE aquellas
reas regionales que posean una importancia o trascendencia nacional.