INFORME TECNICO-LEGAL

PARA
DE

: .
Director de la Red Salud Pucquio -Ayacucho
: ABG. JOSE ANTONIO SAAVEDRA CAHUA
Asesor Legal de la Direccin de Red Salud Pucquio-

Ayacucho
ASUNTO

: Documentacin Falsa e inexacta

REFERENCIA

: 1.- Memorndum N - 2015 DRSP-Ayacucho

2.- Cedula de Notificacin N 16284/2015.TCE

FECHA

: 20 de Abril del 2015.

Tengo a bien dirigirme a Ud. para hacer de vuestro

conocimiento que de acuerdo con el provedo correspondiente, se ha hecho llegar

a esta Asesora Jurdica la Cedula de Notificacin N 16284/2015.TCE.,
proveniente del Tribunal de Contracciones del Estado, Al respecto debo indicar
inicialmente que el Memorndum y anexos fue remitido el 13 de Abril del 2015,
documento que no fue atendido de inmediato toda vez que por las emergencias en
la que se encuentra la Red de Salud,

se tuvo que priorizar

los informes

ineludibles de salud, por tanto mucho agradecer su comprensin si la presente

pueda causar algn retraso en el cumplimiento de las acciones. Por tanto esta
asesora ha visto por conveniente emitir el siguiente informe:
BASE LEGAL
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado.
Ley N 29873, que aprueba la Modificacin de diversos artculos de la Ley
de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 184-2008, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 138-2012, que aprueba la Modificacin de diversos
artculos del Reglamento de la Ley de Contrataciones.
Ley N 27444, Ley General de Procedimiento Administrativos.

ANTECEDENTES:
1.- La Red de salud Pucquio Ayacucho, program en el
Contrataciones y Adquisiciones

Plan

Anual de

2014, la adquisicin de Equipo Rayos X, cuya

convocatoria fue previsto en el ao 2014;

2.- Que, con fecha 26 de diciembre del 2014, la Red de Salud de Pucquio Sur
Ayacucho,

convoc la Adjudicacin de Menor Cuanta N 08-2014/UESSA-

PUCQUIO derivada de la LP N 002-2014-UESSA-PUCQUIO, para Adquisicin

de Equipo Rayos X.
3.- Con fecha 20 de enero de los corrientes el Comit Especial otorga la Buena
pro al postor ganador INVERSIONES SLO STOP SAC,
4.- Con fecha 13 de febrero del 2015, la Red de Salud de Pucquio Sur Ayacucho
formaliza el contrato con el postor ganador INVERSIONES SLO STOP SAC, para
Adquisicin de Equipo Rayos X.
5.- Que, con fecha 08 de abril del 2015, la Red de Salud Pucquio- Ayacucho recibe
la Cedula de notificacin N 16284/2015.TCE, proveniente del

Tribunal de

Contrataciones del Estado

6.- Con fecha, 13 de Abril del 2015, la Direccin de la Red de Salud de Pucquio,
emite el Memorndum N.. 2015- DRSP-Ayacucho, solicitando la emisin de
un Informe Tcnico Legal.

ANALISIS DEL PETITORIO DE PROCEDENCIA DE DOCUMENTOS FALSOS E

INFORMACION INEXACTA.
Habiendo tomado conocimiento del contenido de la cedula de notificacin se tiene
lo siguiente.
1.- Que, para el adecuado anlisis de los hechos, con fecha 15 de abril del 2015,
se solicit a la oficina de logstica la documentacin Original de la propuesta
Tcnica del postor ganador INVERSIONES SLO STOP SAC, informacin que fue
remitida a este despacho en un total de .. Folios debidamente diligenciados y
rubricados.

2.- Que para un adecuado Informe Tcnico Legal,

es obligacin del rea de

Asesora legal, corroborar exhaustivamente las documentaciones remitidas por el

rea de Logstica y del Tribunal de Contracciones del Estado, en ese contexto se
procedi contrastar y verificar la informacin contenida en la propuesta Tcnica
del postor ganador INVERSIONES SLO STOP SAC y la remitida por el Tribunal
del Contrataciones donde alude la posible existencia de documentos falsos e
inexactos, pudindose apreciar que la documentacin cuestionada de parte del
denunciante SEYMA SAC ningunas de ellas corresponde a la propuesta tcnica
del postor INVERSIONES SLO STOP.

3.- Que, habiendo determinado la existencia de contradicciones en la informacin

de ambos documentos, se solicit a la Oficina de Logstica quien deber aclarar
que si el postor denunciante SEYMA SAC haba solicitado la documentacin por
ante la Entidad de la Red de Salud Pucquio Ayacucho y que si estos haban sido
atendidos al solicitante en copias fedatadas o legalizadas, a cuya peticin el rea
de Logstica

mediante Carta N..

2015-, de fecha.. manifiesta haber

atendido las documentaciones en copias simple sin autenticar ni legalizar.

4.- Con las informaciones que hasta la fecha se tiene es imposible concluir el
Informe Tcnico Legal , por tanto, a fin de aundar mayores elementos de juicio se
solicit a la oficina de logstica que realice el acto de fiscalizacin respecto a la
documentacin del postor denunciante SEYMA SAC, para ello se sirva solicitar al
POSTOR INVERSIONES SLO STOP SAC, que debiera remitir original u copia de
su propuesta tcnica a fin de contrastar y determinar que si las obrantes en la
Entidad son las mismas que present para la etapa de calificacin y evaluacin
de propuestas, como tambin se sirva confirmar que si los documentos materia de
cuestionamiento le corresponden a su representada.

5.- Sobre el particular se tiene a la vista la documentacin remitida por

INVERSIONES SLO STOP SAC, del cual se puede apreciar que los documentos
son las mismas que fueron presentados para la evaluacin y calificacin de
propuestas que a su vez son las que obran en los archivos de la Red de Salud
Pucquio Ayacucho, donde no es posible apreciarse los documentos que son
materia de cuestionamiento. As mismo en la documentacin remitida por
INVERSIONES SLO STOP SAC, expresa que el sello y firma prevista en la
referida documentacin no le corresponde, toda vez que no es la rubrica usual que
utiliza ni el sello que fue empleado para sellar en su propuesta tcnica , tambin
precisa que las documentaciones cuestionadas no fueron incluidas en su
propuesta tcnica de postor , desconociendo en lo absoluto el contenido de la
informacin existente, y concluye manifestando que el denunciante a alterado las
documentaciones de su propuesta a fin de sorprender a la Entidad contratante y
dems instancias pblicas y privadas.
6.- Como es de apreciar, se ha realizado las indagaciones necesarias a fin de
evidenciar que si los documentos materia de pronunciamiento son aquellas que
obran en la Entidad, en tal sentido con las acciones emprendidas y las
documentaciones remitidas se pudo verificar con certeza que la documentacin
utilizada por el postor denunciante SEYMA SAC, no corresponden a la Entidad ni
mucho menos del postor atribuido en la denuncia.
CONCLUSIONES
Finalmente, el rea de Asesora legal de la Direccin de Red de Salud PucquioAyacucho, concluye que la empresa contratista INVERSIONES SLO STOP SAC,
no ha presentado documentacin falsa ni inexacta durante su participacin de
postor, pues as obra en su Propuesta Tcnica Original.
Por consiguiente, no habiendo

indicios razonables que motiven mayor

investigacin sobre los hechos, no amerita realizar mayores fiscalizaciones por la

misma razn

al

contrario sensu es el postor

denunciante quien viene

sorprendiendo a la entidad presentado documentaciones distintas a la que obra en

los archivos del expediente de contratacin de la

Red de Salud Pucquio

Ayacucho.
De tal manera queda determinado tcnicamente que las documentaciones de la
propuesta se encuentra conforme en los archivos de la Entidad, por tanto desde
el lado Legal no justifica apertura o responsabilizar sobre presuntos delitos
CONTRA LA FE PUBLICA en su modalidad de

presentacin de documentos

falsos o inexacta.
En consecuencia la informacin de las referidas documentaciones no

se

contradice al literal 3 del Anexo N 03 de la propuesta tcnica, la misma que es

concordante con el rticulo 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
RECOMENDACIONES
Se recomienda que la Direccin de Red de Salud Pucquio - Ayacucho, en
cumplimiento al numeral 1 del artculo 241 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones se sirva adjuntar el presente Informe Tcnico Legal y copia
autenticada de todo el expediente de la propuesta tcnica del postor aludido ante
el Tribunal de Contrataciones dentro del plazo que corresponde.
Para evidencia adjunto los siguientes documentos:
a) Carta de Asesora Legal a la oficina de logstica, solicitando informacin.
b) 03 copias autenticadas de los folios.. de la propuesta tcnica de
INVERSIONES SLO STPO SAC
c) Carta de respuesta de la Oficina de Logstica.
d) Carta de respuesta de INVERSIONES SLO STPO SAC.

Es todo lo que Informo para conocimiento y fines de Ley.

Atentamente,