Expte. 1866/2019.

Asunto: Cumplimiento Sentencia TSJCV n.º 1274 de 3-12-13

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RESOLUCIÓN DE LA CONCEJALÍA DE COMERCIO

ADRIAN RUIZ CODES (1 de 2)
Segundo Teniente de Alcalde
Fecha Firma: 11/09/2019

ANTECEDENTES:

1) En fecha 3 de diciembre de 2013 la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJCV

dicta Sentencia n.º 1274 por la que estima el recurso contencioso-administrativo n.º
365/2010 interpuesto por PEPE LA SAL SL contra la Sentencia n.º 421/2009 dictada por
el Juzgado de lo Contencioso-Admnistrativo n.º 1 de Alicante en el procedimiento
ordinario n.º 418/08 en fecha 19-12-12, que revoca y declara el Decreto n.º 131/08 de
25-01-2008 de concesión de licencia medioambiental, expediente n.º 43/07 Mas y Mas,
nulo de pleno derecho.

2) En fecha 6 de febrero de 2014 Pepe La Sal S.L. solicita mediante escrito con RGE n.º
1243-14 que por el Ayuntamiento se de cumplimiento a la referida Sentencia n.º 1274 y
se declare de forma inmediata la clausura o cierre del establecimiento o supermercado
“MASYMAS” de la Ctra. Moraira-Calp nº 57-A, cuya titularidad de la actividad viene
siendo explotada por la mercantil JUAN FORNÉS FORNÉS, S.A.
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ALMUDENA RODRÍGUEZ BAS (2 de 2)

3) En fecha 20 de marzo de 2014 se dicta Decreto n.º 723/2014, que tras desestimar las
alegaciones presentadas al Decreto n.º 368 de fecha 12-02-14 que declaraba la
clausura de la actividad, confirma dicho Decreto y ordena que por parte de la Policía
Local se precinten los accesos al público de la actividad de com. al por menor,
Fecha Firma: 11/09/2019

aparcamiento y cafetería, denominado “MasyMas”, sita en Ctra. Moraira-Calp n.º 171.

4) En fecha 7 de mayo de 2014 la Junta de Gobierno Local, desestima el recurso de

Secretaria

reposición presentado por las mercantiles Juan Fornés Fornés, S.A. y Hermanos Forart,
S.L., contra el Decreto 723/2014 que acordó el cierre del establecimiento, declarando
que el acto es firme en vía administrativa, y desestimar la solicitud de suspensión de la

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ejecución del Decreto objeto de Recurso de Reposición. El citado Acuerdo de 7 de
mayo, recogiendo literalmente la propuesta de la Comisión Técnica, en su
Consideración de carácter general segunda dice “El Decreto recurrido debe tener la
consideración de que su contenido forma parte de la ejecución de la Sentencia de
3 de diciembre de 2013 antes citada y tiene por tanto causa en ella, no es un acto Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 1 de 4

administrativo ex novo dictado en un procedimiento de expediente de concesión de

licencia ambiental para una actividad que por otra parte viene desarrollándose y se
ha quedado sin cobertura legal que ampare su ejercicio…”.

5) En fecha 19 de mayo de 2014 la Junta de Gobierno Local pospone la fecha de clausura

de la actividad al 23-06-14 ante la comunicación de la mercantil Hermanos Forart S.L.
de interposición de recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo de clausura.

6) En fecha 28 de mayo de 2014 se recibe (RGE 5066) se recibe escrito del Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo n.º 4 de Alicante por el que se comunica que por las
mercantiles Hermanos Forart S.L. y Juan Fornés Fornés S.A. se ha formulado en fecha
12-05-14 recurso contencio-administrativo n.º 282/2014 contra la desestimación por
silencio administrativo del recurso de reposición interpuesto contra el Decreto n.º
723/2014, ampliándolo posteriormente a la desestimación expresa del recurso por
acuerdo de la Junta de Gobierno de fecha 7-05-14, que le había sido notificado el

Ayuntamiento de Teulada
Avda. Santa Catalina nº 2, Teulada. 03725 Alicante. Tfno. 96 574 01 58. Fax: 96 574 01 66
 13-05-14.

7) En fecha 20 de junio de 2014, en virtud de Resolución n.º 1641 se suspende la clausura

del local denominado “Mas y Mas”, prevista para el día 23 de junio de 2014, de
conformidad con el Auto del Juzgado de fecha 17 de junio de 2014.

8) En fecha 3 de marzo de 2015 por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 1 de

Alicante se dicta Auto por el que se acuerda el archivo provisional de la pieza de
ejecución de la Sentencia del TSJCV n.º 1274 de 3-12-13 por litispendencia (con
respecto al proceso seguido ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 4 de
Alicante, bajo el n.º de autos 282/2014).

9) En fecha 20 de julio de 2016 por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo N.º 4 se

dicta Auto en la Pieza Separada de Medida Cautelar (RCA 282/2014), que dispone no
acceder a la ejecución provisional de la Sentencia n.º 501/2015 de 30-12-15 instada por
la mercantil Pepe La Sal S.L., que declaraba la inadmisibilidad del recurso n.º 282/2014.

10) En fecha 29 de septiembre de 2017 la Sección Primera de la Sala de lo

contencioso-administrativo del TSJCV, en virtud de Sentencia n.º 758 dictada en el
recurso de apelación n.º 691/2015 (incidente ejecución sentencia RCA 418/2008),
revoca el Auto de fecha 3 de marzo de 2015 del Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo n.º 1 de Alicante, que acordaba el archivo provisional de la
pieza de ejecución de la Sentencia del TSJCV n.º 1274 de 3-12-13 por litispendencia.

11) En fecha 29 de septiembre de 2017 la Sección Primera de la Sala de lo

contencioso-administrativo del TSJCV, en virtud de Sentencia n.º 759 dictada en el
recurso de apelación n.º 128/2016 (RCA 282/2014), revoca la inadmisibilidad del
recurso y desestima el recurso interpuesto contra el acuerdo de la Junta de Gobierno
Local de 7-05-14, que confirmó el Decreto n.º 723/14, que ordenaba el cese de la
actividad y la clausura del establecimiento MasyMas, interpuesto por las mercantiles
Juan Fornés Fornés S.A. y Hermanos Forart S.L.

12) El 28 de noviembre de 2017 se da traslado al Ayuntamiento del escrito de preparación

de recurso de casación presentado por Juan Fornés Fornés S.A. y Hermanos Forart
S.L. contra la Sentencia n.º 759 de 29-09-17 dictada en el recurso de apelación n.º
128/2016, que desestimaba el recurso interpuesto contra el acuerdo de clausura del
establecimiento MasyMas.

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13) En fecha 17 de enero de 2018 se recibe Decreto de la Letrada del TSJCV dictado en el
recurso de apelación n.º 691/15, declarando la firmeza de la Sentencia dictada en dicho
procedimiento.
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14) En fecha 8 de junio de 2018 se presenta por Pepe La Sal S.L. escrito en el Juzgado
interesando la ejecución de la Sentencia firme recaída en el proceso (RCA 418/2008)

15) El 16 de julio de 2018 se dicta Auto por el Tribunal Supremo por el que se declara
desierto el recurso de casación interpuesto por Juan Fornés Fornés S.A. y Hermanos
Forart S.L., y se declara firme la Sentencia n.º 759 de 29-09-17, dictada en el recurso de
apelación n.º 128/2016, que desestimaba el recurso interpuesto contra el acuerdo de
clausura del establecimiento MasyMas, por no personarse en plazo las mercantiles
recurrentes ante el Tribunal Supremo.

16) En fecha 8 de octubre de 2018 se da traslado al Ayuntamiento de Teulada de la

Diligencia de Ordenación de fecha 2-10-18 de de la Letrada del Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo n.º 1 de Alicante, por la que se tiene por promovido
incidente de ejecución de sentencia a instancia de Pepe La Sal S.L. y se abre pieza
separada (ETJ 65/2018).

Ayuntamiento de Teulada
Avda. Santa Catalina nº 2, Teulada. 03725 Alicante. Tfno. 96 574 01 58. Fax: 96 574 01 66
17) En fecha 2 de noviembre de 2018 se desestima por el Tribunal Supremo, mediante Auto
recibido el 13-11-18, el recurso de reposición interpuesto por Juan Fornés Fornés S.A.
y Hermanos Forart S.L. contra el Auto de 16-07-18, que declaraba desierto el recurso de
casación interpuesto por Juan Fornés Fornés S.A. y Hermanos Forart S.L., contra la
Sentencia n.º 759 de 29-09-17 (apelación n.º 128/2016), que desestimaba el recurso
interpuesto contra el acuerdo de clausura del establecimiento MasyMas.

18) En fecha 7 de febrero de 2019 se notifica al Ayuntamiento de Teulada Auto dictado el

5-02-19 por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 1 de Alicante, por el que se
requiere al Ayuntamiento de Teulada que en el improrrogable plazo de 15 días lleve de
modo inmediato a puro y debido efecto el fallo de la Sentencia n.º 1274 de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del TSJCV, de fecha 3 de diciembre de 2013, que declara
“el decreto impugnado n.º 131 de 25-01-2008 de concesión de licencia medio Ambiental,
expte n.º 43/2007 MasyMas, nulo de pleno derecho”.

19) En fecha 19 de febrero de 2019 la Junta de Gobierno Local acuerda clausurar la

actividad.

20) En fecha 8 de marzo de 2019 el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º Uno de

Alicante acuerda, en procedimiento de ejecución de títulos judiciales n.º 65/2018, la
suspensión de la ejecución y clausura del local, prevista para el 13 de marzo de 2019,
dado que la mercantil Juan Fornés Fornés S.A. había interesado la declaración de
nulidad de lo actuado en el proceso principal.

21) En fecha 12 de marzo de 2019 la Junta de Gobierno Local dispone la suspensión del
acuerdo adoptado por dicho órgano el 19 de febrero de 2019.

22) En fecha 12 de junio de 2019 la Sección 1 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo

del Tribunal Superior de Justicia, dicta Auto nulidad n.º 110/2019, dispone que no ha
lugar a la solicitud de suspensión de la ejecución definitiva del título judicial 65/2018 del
PO 418/2008.

23) En fecha 9 de septiembre de 2019 se notifica la Providencia del Juzgado de lo

Contencioso-Administrativo n.º 1 de Alicante de fecha 25 de julio de 2019, se apercibe al
Ayuntamiento de que de cuenta al Juzgado del estado de ejecución y cumplimiento de
lo acordado en la pieza de ejecución, en el plazo de diez días, y en caso contrario se
procederá a la imposición de multas coercitivas.

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CONSIDERANDO
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Que como señala el Auto del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 1 de Alicante, de

fecha 5 de febrero de 2019, el número 2 de la L.R.J.C.A. dispone que “las partes están
obligadas a cumplir las sentencias en la forma y términos que en éstas se consignen”. Y que
conforme al art. 104.2 del mismo texto legal, “transcurridos dos meses a partir de la
comunicación de la sentencia o el plazo fijado en ésta para el cumplimiento del fallo
conforme al art. 71.1.c), cualquiera de las partes personas afectas podrá instar su ejecución
forzosa”.

En virtud de las atribuciones que me confiere la legislación vigente, por delegación

de la Alcaldía,

RESUELVO:

Ayuntamiento de Teulada
Avda. Santa Catalina nº 2, Teulada. 03725 Alicante. Tfno. 96 574 01 58. Fax: 96 574 01 66
PRIMERO.- Dar cumplimiento al fallo de la Sentencia nº 1274 de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del TSJCV, de fecha 3 de diciembre de 2013, que declara “el
decreto impugnado n.º 131 de 25-01-2008 de concesión de licencia medio Ambiental, expte
n.º 43/2007 Masy Mas, nulo de pleno derecho”. Y a tal efecto:

a) Clausurar la actividad de COMERCIO. AL POR MENOR, APARCAMIENTO Y

CAFETERÍA, denominado “MASYMAS”, sita en CTRA. MORAIRA-CALP Nº 171,
siendo efectiva esta al día siguiente de la notificación del presente acto.

b) Ordenar a los servicios de la Policía Local, que PRECINTEN los accesos al

público de la actividad de COMERCIO AL POR MENOR, APARCAMIENTO Y
CAFETERÍA, denominado “MASYMAS”, sita en CTRA. MORAIRA-CALP Nº 171, a
nombre de la mercantil JUAN FORNÉS FORNÉS, S.L.

c) El precinto de los accesos al público y el cese de la actividad, en atención a las

características de la misma.

d) Toda vez que en el establecimiento se comercia con productos perecederos, se

otorga un plazo de 20 días hábiles para la retirada de productos, contando con la
previa autorización de la Policía Local, sin que el establecimiento se pueda abrir al
público.

SEGUNDO.- Dar traslado del presente acuerdo al Juzgado de lo Contencioso-Administrativo

n.º 1 de Alicante, a la mercantil Juan Fornés Fornés S.L., a la Jefatura de la Policía Local, al
técnico municipal, para su conocimiento, cumplimiento y efectos oportunos.

TERCERO.- Indicar a la interesada que las discrepancias, incidencias y/o impugnaciones

que, en su caso, puedan suscitarse en relación a esta Resolución, se resolverán por el
órgano judicial encargado de la ejecución de la misma, en el incidente de ejecución de
sentencia.

Lo decretó el Sr. Concejal en la fecha de su firma electrónica, por la Secretaría se

toma razón para su incorporación el el Libro de Resoluciones, a los efectos de garantizar su
integridad y autenticidad.

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DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE

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Avda. Santa Catalina nº 2, Teulada. 03725 Alicante. Tfno. 96 574 01 58. Fax: 96 574 01 66