CICLO COMUNAL APLICADO A LO

PRODUCTIVO

Yo invito a las comunas, los consejos comunales, las barriadas para que sigan
incrementando su organizacin, su conciencia, organizndose cada da mejor, con ms
democracia. En la medida que ustedes lo vayan haciendo, el Gobierno que yo dirijo, la
Revolucin, tendr mejores condiciones para seguirle transfiriendo poder al pueblo
Comandante. Hugo R. Chvez F.
Inspeccin de la empaquetadora de azcar Caracas Bicentenaria, Comuna Socialista El Panal 2011
Parroquia 23 de Enero, en Caracas.

TABLA DE CONTENIDO
CICLO COMUNAL APLICADO A LO PRODUCTIVO...3
OBJETIVO GENERAL....4
OBJETIVOS ESPECFICOS..4

CAPTULO I

PLANIFICACIN COMUNAL

1. Definicin de Planificacin...................................................................5
a. Planificacin Comunal....5

CAPTULO II

CICLO COMUNAL PRODUCTIVO

1. Gestin Productiva................................................................7
2. Fases del Ciclo Comunal aplicado a lo productivo ...............9
3. Diagnstico Comprendiendo Nuestra Realidad....................................9
4. Plan Proponiendo la Transformacin............................12
5. Presupuesto Estimando los Recursos.....13
6. Ejecucin Transformando Nuestra Comunidad.....16
7. Contralora Revisando y Garantizando el Ciclo..................................17
8. Bienestar Integral de la Comunidad...................................................................................18

GLOSARIO DE TERMINOS..19
QU APRENDISTE?................................................................................................................21
REFERENCIAS.......23

CICLO COMUNAL APLICADO A LO PRODUCTIVO.

En el tercer ciclo de la Revolucin Bolivariana y en el Proyecto Nacional Simn Bolvar (20072013) se consolida la participacin ciudadana, derecho que le otorga nuestra carta magna a
todos los ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones en las diferentes polticas del
Estado, que permiten fortalecer el poder popular, por tal motivo en este modulo se refleja la
importancia de la puesta en prctica del Ciclo Comunal aplicado a lo productivo como
herramienta fundamental para la planificacin de proyectos desarrollados por Organizaciones
Socioproductivas, promoviendo de esta manera el ejercicio del poder popular y el
fortalecimiento del sistema econmico comunal.

Para el ao 2010, el Presidente Chvez propone: Ciclo Comunal aplicado a lo productivo,

con la finalidad de reflejar la labor de los Consejos Comunales y Comunas como instancias de
participacin, articulacin e integracin con una visin socioproductiva, sustentado en las fases
del Ciclo Comunal, como estrategia de intervencin popular y planificacin comunitaria que
responda a las necesidades del colectivo y contribuya al desarrollo de las potencialidades y
capacidades de la comunidad o comuna desde una perspectiva socioproductiva, con la
finalidad de transformar las relaciones sociales de produccin para consolidar el Socialismo
Bolivariano del Siglo XXI.

Es por ello, que, la Revolucin Bolivariana transfiere la facultad a las comunidades o comunas
de elaborar sus proyectos comunitarios, asumiendo tareas, procesos y actividades que
usualmente estaban a cargo de entes especializados (gobierno y empresas privadas), los
cuales tienen como objetivo impulsar el desarrollo, la unin, la organizacin, la autogestin y la
corresponsabilidad en las mismas, y as satisfacer sus necesidades.

OBJETIVO GENERAL

Fortalecer la organizacin y accin del pueblo constituido en Organizaciones del Poder Popular
y Socioproductivas a partir de la puesta en prctica del Ciclo Comunal aplicado a lo productivo,
con la finalidad de satisfacer las necesidades e intereses socioproductivos de las comunidades
o comunas.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Explicar la importancia del ejercicio de la Planificacin Comunal como herramienta para la

organizacin de las Organizaciones del Poder Popular y Socioproductivas, con la finalidad
de proponer proyectos comunales socioproductivos.
2. Facilitar la comprensin de cada una de las fases del Ciclo Comunal aplicado a lo
productivo, como instrumento para la organizacin comunal.

CAPTULO I

PLANIFICACIN COMUNAL

1. Planificacin

Los proyectos comunitarios deben ser diseados, planificados y ejecutados por los miembros
de las comunidades constituidas en los diferentes sistemas de agregacin comunal. De
acuerdo a la Ley Orgnica del Poder Popular (2010) los consejos comunales y comunas, son
instancias del poder popular y tienen como finalidad el ejercicio del autogobierno basado
principalmente en la planificacin como una herramienta para la formulacin y elaboracin de
planes comunales enmarcados en los ejes de bienestar integral de la comunidad. La Ley
Orgnica de Planificacin Pblica y Popular en el artculo 5 define la planificacin como:
Proceso de formulacin de planes y proyectos con vista a su
ejecucin racional y sistemtica, en el- marco de un sistema
orgnico nacional, que permita la coordinacin, cooperacin,
seguimiento y evaluacin de acciones planificadas, de conformidad
con el proyecto nacional plasmado en la Constitucin de la
Repblica y en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.

Por consiguiente, la Planificacin Comunal es el proceso de organizacin de las

comunidades o comunas, con la finalidad de generar proyectos que expresen en forma
consecuente un conjunto de acciones, actividades y recursos que permitirn en un tiempo
establecido el logro de objetivos planteados desde los Consejos Comunales y Comunas para
dar respuesta a sus necesidades e intereses.

Por tal motivo, es fundamental que los Consejos Comunales y Comunas guen sus acciones
utilizando una metodologa de planificacin para la elaboracin de proyectos comunales,
considerando como eje central su proceso de diseo y aplicacin de elementos como: objetivos
generales y especficos, actores involucrados, metas, justificacin, marco legal, actividades y
acciones; responsables, recursos, tiempo, presupuesto, y primordialmente la incorporacin de
todos los miembros de la Comunidad o Comuna, a travs de la participacin activa, para que
desde una visin compartida, logren visualizar las dificultades, y as encontrar las soluciones a
los problemas y aportar acciones para su mejora.

CAPTULO II

CICLO COMUNAL PRODUCTIVO

1. Gestin Productiva

En el marco de las actuaciones de los Consejos Comunales, la Ley Orgnica de los Consejos
Comunales en los artculos 44 y 45 plantea el Ciclo Comunal. Este ciclo permite vislumbrar, la
estrecha relacin que existe entre planificacin, gobierno y comunidad; esenciales para el logro
de los objetivos del plan de gobierno nacional y comunal, cuyos propsitos son alcanzar un
desarrollo justo y equilibrado de todos los espacios de la patria, donde los miembros de cada
comunidad o comuna son los que realizarn, presentarn y aprobarn los planes, programas y
proyectos comunales que deben realizar mediante el cumplimiento de cada una de las fases
del Ciclo Comunal.

La base de esta propuesta, est sustentada en la Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal (2010), donde se refleja el ejercicio del Ciclo Comunal Productivo como una
forma de organizacin y planificacin con una visin socioproductiva, con la finalidad de
impulsar la gestin productiva y administrativa de los recursos de las organizaciones
socioproductivas, promoviendo la transformacin de las relaciones sociales de produccin,
hacindolas ms transparentes, equitativas y horizontales, generando la socializacin del
beneficio de la produccin de las organizaciones hacia las comunidades y/o comunas, as
como el impulso de las formas de distribucin que contribuyan a la liberacin de individuos,
utilizando sus capacidades fsicas e intelectuales (fuerza de trabajo) para generar sus
ganancias y excedentes en pro de sus necesidades e intereses. A partir de lo antes expuesto
es elemental definir la gestin productiva de la comunidad.

La gestin productiva, en el marco de las actuaciones de las

organizaciones socioproductivas, es un proceso para hacer efectiva
la participacin popular y la planificacin participativa,
que responda a las necesidades colectivas y contribuya al desarrollo
de las potencialidades y capacidades de las comunidades. Se
concreta como una expresin del ciclo comunal, dirigida a la
formulacin, ejecucin y control del plan de desarrollo de la instancia
de agregacin comunal a que corresponda.1

En este sentido, la gestin comunal es el proceso de participacin y planificacin popular, que

se da con el fin de responder a las debilidades de la colectividad, as como tambin apoyar el
desarrollo de sus potencialidades y capacidades de la comunidad. Este proceso es formulado
las cinco (5) fases del ciclo comunal.

Por otra parte, la puesta en prctica del Ciclo Comunal Productivo permitir incidir de
manera directa en la profundizacin del poder comunal que se produce en Venezuela, es por
ello que los Consejos Comunales y las Comunas llevan a cabo un proceso de planificacin que
involucra el desarrollo de cinco (5) fases sucesivas y que se sealan a continuacin:

Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. Artculo 56.

8

2. Fases del Ciclo Comunal aplicado a lo Productivo

De acuerdo a la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, en el artculo 57, la gestin
productiva se desarrollar a travs del Ciclo Comunal aplicado a lo productivo, el cual est
conformado por cinco fases, las cuales se complementan e interrelacionan entre s y son las
siguientes:

3. Diagnstico Comprendiendo Nuestra Realidad

El diagnstico es la primera fase del Ciclo Comunal Productivo mediante el cual se identifican
y priorizan las necesidades, potencialidades, fortalezas y debilidades socioproductivas de la
comunidad. En esta fase se caracteriza integralmente a las comunidades, identificando las
necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones sociales
propias de la localidad. La Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010), artculo 57,
define al diagnstico como: un proceso de construccin comunal, basado en la deteccin y
anlisis de las caractersticas socioproductivas de la comunidad, es elaborado por sus
miembros, convocados en Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos, Parlamento Comunal, con
la finalidad de conocer la realidad existente, a partir de las necesidades, debilidades, fortalezas
y potencialidades de la misma.
Los voceros del consejo comunal de una comunidad, por lo menos
deben saber cmo se llama su comunidad, cuntos habitantes tiene
la comunidad, cuntas viviendas hay en la comunidad y cules son
los principales problemas de la comunidad, de qu viven, qu
actividades productivas desarrollan y cmo conciben ellos esa
actividad productiva (las relaciones de propiedad, las relaciones de
produccin) Comandante Hugo Chvez Fras.- Al Presidente 263
21-01-2007.

Para la elaboracin del diagnstico deben ser considerados cuatro (4) aspectos:
1. Elaboracin el perfil comunal.
2. Realizacin del croquis de la comunidad.
9

3. Deteccin

de

las

necesidades,

potencialidades,

debilidades

fortalezas

debilidades

fortalezas

socioproductivas de la comunidad.
4. Priorizacin

de

las

necesidades,

potencialidades,

socioproductivas de la comunidad.

Cuadro N1. Ejemplo de la Deteccin de las Necesidades, Potencialidades, Debilidades y

Fortalezas por Eje Bienestar Comunal.

La Comunidad o Comuna construir un listado de necesidades, potencialidades, fortalezas y

debilidades por eje bienestar comunal. Para esto, es importante definir los siguientes trminos
en los cuales se resume la realidad en la comunidad.

Ejes

Necesidades

Econmico

- Tierras para la
produccin agropecuaria.
- Crditos para la inversin
socio-productiva.
- Energa elctrica.
- Fuentes de trabajo.

Social

Poltico

Cultural

Defensa
Integral

- Buenas vas de
comunicacin.
- Parques de recreacin.
- Viviendas.
- Sistema de tratamiento
de basura.
- Organizacin de la
comunidad.
- Formacin Ideolgica
socialista.
- Escuelas bien dotadas.
- Apoyo financiero a
grupos culturales.
- Talleres de artes y
oficios.
- Escuelas Tcnicas.
- Educacin integral
- Comit de Defensa y
Seguridad

Potencialidades

- Tierras Frtiles.
- Quebradas limpias.
- Mano de obra.

- Zonas verdes.
- Poblacin juvenil.
- Ubicacin geogrfica
estratgica.

Fortalezas
- Sistema de gas por
tubera.
- Red de cooperativas
tursticas.
- Existencia de Banco
Comunal.
- Misin Energtica.
- Misin Barrio Adentro.
- Mercales.
- Casas de Alimentacin.
- Infraestructura de
acervo histrico.
-Grupos Deportivos.

Debilidades
- Suministro de gasolina
inconsistente.
- Redes socio-productivas
poco desarrolladas.

- Puente en mal estado.

- Calles sin pavimentado.
- Filtracin de aguas
servidas.

- Lideres comunitarios
con formacin poltica.
- Casa Comunal.

- Revolucin Bolivariana
en desarrollo.
- Radio Comunitaria.

- Cultura representativa
arraigada.
- Normas de convivencia
no actualizadas.

- Msicos y cantores.
- Tradiciones
Folklricas.
- Identidad

- Naturaleza virgen.
- Misiones Educativas.
- Inventores populares.

- Capacitacin no
adaptada a la realidad
comunal.
- Aisladas campaas de
concientizacin ambiental.

- Claridad Ideolgica.
- Unin cvico militar.

- Apata de la comunidad.
- Falta de identidad
comunitaria.
- Casas en zona de
riesgo.

- Poblacin en edad
comprendida entre los
18 45.
- Conocimiento
tecnolgico.

10

Cuadro 2: Priorizacin de las Necesidades por Eje del Bienestar Comunal.

1. Se transcribe en un pizarrn, papelgrafo o papel bond las necesidades, fortalezas,

debilidades y potencialidades determinadas en el paso anterior.
2. Es conveniente separar las necesidades, fortalezas, debilidades y potencialidades,
realizando una lista diferente por cada una de ellas.
3. Luego cada miembro de la comunidad emite su valoracin sobre cada una de ellas.
4. Despus de haber realizado lo anterior se totalizan las diferentes valoraciones.

Ejes

Necesidades

Valoraciones Total
2+3+1+3+2+1+3+3

Econmico

- Tierras para la produccin agropecuaria.

- Crditos para la inversin socio-productiva.
- Energa elctrica.
- Fuentes de trabajo.

1+2+3+2+1+3+2+1
2+2+3+3+3+3+3+3
1+1+1+1+1+1+1+1
2+3+2+1+2+3+2+3

Social

- Buenas vas de comunicacin.

- Parques de recreacin.
- Viviendas.
- Sistema de tratamiento de basura.

1+2+3+2+1+2+3+2
2+3+1+2+2+3+1+2
1+2+3+3+2+3+3+3

Poltico

- Organizacin de la comunidad.
- Formacin Ideolgica socialista.

1+2+3+2+1+2+3+3
1+1+2+2+2+3+2+2
1+2+3+1+1+2+3+1

Cultural

- Escuelas bien dotadas.

- Apoyo financiero a grupos culturales.
- Talleres de artes y oficios.
- Escuelas Tcnicas.
- Educacin integral

1+2+3+2+1+2+3+1

- Comit de Defensa y Seguridad

15
22
8
18
16
16
20
17
15
14
15

1+2+3+2+3+1+2+3

17

1+3+2+1+3+2+2+1

15

2+3+2+3+3+2+1+3

Defensa Integral

18

1+2+3+3+2+2+3+1

19
17

11

4. El Plan Proponiendo la Transformacin

Segn la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010), en su artculo 57 el Plan es la
fase que determina las acciones, programas y proyectos socioproductivos que, atendiendo al
diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de los habitantes del
mbito geogrfico de la instancia correspondiente al poder popular.

El plan constituye el proceso continuo, compuesto por una serie de ideas, propuestas y
proyectos, con objetivos claros, viables y alcanzables en un tiempo determinado despus de
haber realizado el diagnstico, a travs de los voceros y voceras del consejo comunal, con el
fin de alcanzar el bienestar socioproductivo de la comunidad, para luego ser aprobado en
Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos o Parlamento Comunal. El plan debe poseer las
siguientes caractersticas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Flexible y Abierto
Poltico-Ideolgico
Plurianual
Dinmico
Continuo
Territorial
Viable
Contextualizado
Articulador

Una vez que la Comunidad o Comuna est consciente de los proyectos socioproductivos que
requiere emprender, el plan se elabora por orden de prioridad, atendiendo a los siguientes
puntos:
1.

Objetivo General: qu queremos lograr?: se define la situacin o resultado al que

se quiere llegar. Es el fin o propsito.

2.

Objetivos Especficos: qu hacemos para lograrlo?, a travs de qu? explica las

acciones que se llevarn a cabo para lograr el objetivo general.

12

3.

Actores Involucrados: quines? son todas las personas u organizaciones

involucradas en el objetivo; las afectadas, las generadoras del problema y las que pueden
aportar para su solucin.
4.

Indicadores: por qu? son todos aquellos datos que demuestran y justifican las

razones para la solucin del objetivo. Para ello es recomendable utilizar fuentes de
informacin (censos, inventarios, registros civiles, otros).
5.

Metas: cunto?: lo qu esperamos lograr con cada objetivo. Se refiere a la

cuantificacin de los objetivos especficos; se construye de la siguiente manera:

Verbo infinitivo+ variable que se quiere afectar + unidad de medida o cantidad +
tiempo de logro.
Ejemplo: aumentar la produccin de ganado vacuno en un 60% para el ao 2010.
6.

Actividades-Acciones: cmo? reflejan las actividades necesarias para lograr las

metas planteadas. Cada meta requiere de una o ms actividades.

7.

Tiempo: en qu momento? indica el lapso de tiempo que va a durar cada

actividad. Se recomienda establecer fechas.

8.

Responsable: quines? se refiere a las personas responsables para que se

cumpla cada actividad, estas deben asignarse dependiendo de las caractersticas,

habilidades y destrezas de los actores.
9.

Recursos: qu necesitamos? es decir, cules son los recursos econmicos

(Gubernamental, Privado y Comunidad), materiales y potencial humano necesarios para

cumplir con cada una de las actividades

5. El Presupuesto Estimando los Recursos

En esta fase del Ciclo Comunal aplicado a lo Productivo, segn la Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal (2010) en su artculo 57, se reflejan los recursos financieros y no
financieros requeridos para el desarrollo del plan. Esta fase comprende la determinacin de los
fondos, costos y recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la
13

comunidad, destinados a la ejecucin de las polticas, programas y proyectos establecidos en

el plan comunitario de desarrollo correspondiente a la instancia del poder popular . El
presupuesto es un instrumento en el cual se reflejan los recursos financieros (dinero) y no
financieros (potencial humano, conocimientos, entre otros) expresados en los costos y gastos
para llevar a cabo el plan, dichos recursos pueden ser retornables y no retornables
dependiendo de su direccionalidad. El presupuesto es un elemento que permite llevar a cabo
las acciones que decide la comunidad y las comunas en funcin de los proyectos elaborados y
aprobados en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o Parlamento Comunal.

Cuadro N3. Ejemplo de Recursos no Financieros

Recursos No Financieros
Tipo
Potencial Humano
Recursos Naturales
Tecnologas
Apoyo Institucional
Ambientales
Culturales
Materiales/Herramientas

Descripcin

Cantidad

14

Cuadro N4. Ejemplo de Recursos Financieros

Recursos Financieros
Activos Fijos
Tipo
Maquinarias
Equipos
Herramientas
Servicio Tcnico
Mobiliario
Tierra
Edificacin
Vehculo

Descripcin

Cantidad

Precio Unitario

Bolvares

Cantidad

Precio Unitario

Bolvares

Cantidad

Precio Unitario

Bolvares

Cantidad

Precio Unitario

Bolvares

Total
Capital de Trabajo
Tipo
Materia Prima
Insumos
Mano de Obra
Transporte
Depreciacin

Descripcin

Total
Servicios Bsicos
Tipo
Electricidad
Gas
Agua
Aseo Urbano
Telfono

Descripcin

Total
Gastos
Tipo
Administrativos
De Venta
Financieros

Descripcin

Total
Total Recursos Financieros

15

Es importante sealar que el consejo comunal y las comunas para la elaboracin de su

presupuesto deben tomar en cuenta:
1.

A los habitantes miembros de la Comunidad y la Comuna, ya que permitirn conocer

de fuente primaria las necesidades, potencialidades debilidades y fortalezas a atender y

contribuirn con su trabajo al logro del plan.
2.

A los diferentes comits de trabajo y la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria, quienes brindarn conocimientos y destrezas para lograr el buen clculo y

elaboracin del presupuesto para la ejecucin del plan.
3.

El apoyo de los Ministerios e Instituciones del Estado, quienes prestarn

acompaamiento a las Comunidades y Comunas en la construccin del presupuesto.

El presupuesto ser elaborado por los miembros de la Comunidad y/o Comuna y aprobado en
Asamblea de Ciudadanos y Parlamento Comunal, para posteriormente ser presentado a los
diferentes entes de financiamiento.

6. Ejecucin Transformando Nuestra Comunidad

Segn la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal en el artculo 57. La fase de ejecucin
garantiza la concrecin de las polticas, programas y proyectos en espacio y tiempo
establecidos en el correspondiente plan de desarrollo, garantizando la participacin activa,
consciente y solidaria de la comunidad. En este sentido, la comunidad organizada mediante el
Consejo Comunal y/o Comuna pone en marcha los proyectos y programas que fueron
contemplados. Es importante que los insumos para la concrecin del plan sean adquiridos
preferiblemente en las mismas comunidades, para con esto fortalecer el carcter endgeno de
la economa, en el caso de ser insuficientes se articula con comunidades aledaas. La
ejecucin se realiza despus de la aprobacin del plan y el presupuesto comunal y se
desarrollar en etapas de conformidad con el cronograma dispuesto en cada proyecto segn
las necesidades de cada consejo comunal o comuna.
16

7. Contralora Revisando y Garantizando el Ciclo Comunal aplicado a lo

productivo

Es la accin permanente de prevencin, vigilancia, supervisin, seguimiento, control y

evaluacin de las fases del Ciclo Comunal Productivo para la concrecin del plan de
desarrollo integral del mbito geogrfico de la respectiva instancia del poder popular. La Ley
Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010), en su artculo 57 destaca:
En esta fase del Ciclo Comunal Productivo, la comunidad/comuna vela por el correcto
desarrollo de los proyectos y en general, sobre las acciones realizadas en cada una de las
fases, mediante un conjunto de condiciones y mecanismos que permiten a los miembros de la
comunidad, en forma organizada e independiente, ejercer la corresponsabilidad, participando
en la planificacin de polticas de vigilancia y control del funcionamiento de las distintas
organizaciones comunitarias, consejos comunales o comunas y la ejecucin de proyectos.
la contralora comunal debe ser permanente, la contralora social o
contralora comunal, para que las cosas vayan por el rumbo que debe
ser, cul es ese rumbo? El socialismo bolivariano, el socialismo
venezolano, vamos a hacerle la guerra a la ambicin, al egosmo, al
capitalismo salvaje, al salvajismo, y hagamos espacios cada da ms
humanos, ms bellos, ms hermosos. Hugo Chvez Fras
Juramentacin del Consejo Presidencial para la Reforma
Constitucional y del Consejo Presidencial del Poder Comunal Sala
Ros Reyna, Teatro Teresa Carreo Mircoles, 17 de enero de 2007.

A travs de la contralora se busca:

1. El cumplimiento del diagnstico, el plan, la correcta ejecucin y aplicacin del
presupuesto.
2. El uso eficiente de los recursos de la comunidad o comuna.
3. El respeto a las leyes y polticas que enmarcan la dinmica en la comunidad o
comuna.
4. El desempeo diligente y la conducta honesta.

17

De la articulacin armnica, de las fases antes descritas, las comunidades organizadas

lograrn el propsito de todo sistema de gobierno comunitario, el cual pretende conferirle la
mayor suma de felicidad posible y en consecuencia el bienestar integral de la
comunidad/comuna.

8. El Bienestar Integral de la Comunidad

El bienestar integral de la comunidad es el proceso de interrelacin del ser humano en
sociedad con el ambiente en el cual se desenvuelve, basado en las condiciones necesarias
para su desarrollo social y espiritual, procurando la igualdad de condiciones y oportunidades
para que todos los ciudadanos y ciudadanas puedan desarrollar libremente su personalidad,
dirigir su destino, disfrutar los derechos humanos y lograr su felicidad.

Asimismo, el bienestar integral de la comunidad est fundamentado en valores ticos, morales

y espirituales del hombre y mujer socialista, y se distinguen por siete diferentes reas, en las
cuales se desarrolla la vida y se construye cada una de las fases del Ciclo Comunal aplicado a
lo Productivo en la comunidad. Estos ejes son: ejes transversales: moral socialista, ideologa
revolucionaria y defensa integral, eje econmico, eje social, eje poltico y eje cultural, de esta
manera la integralidad de una comunidad se afianza en estos elementos, los cuales componen
la realidad que las rodea.
Sin embargo, desde la perspectiva del Ciclo Comunal aplicado a lo Productivo, se promueve
el bienestar integral de la comunidad, haciendo especial nfasis en el eje econmico, ya que
tiene como finalidad desarrollar las potencialidades productivas y financieras presentes en la
comunidad, basndose en las relaciones de propiedad, produccin, distribucin y consumo de
carcter socialista, con la finalidad de generar bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la misma.

18

GLOSARIO DE TRMINOS
Consejo Comunal: instancia de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a la necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista
de igualdad equidad y justicia social
Comuna: espacio socialista que como entidad local es definido por la integracin de
comunidades vecinas con una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y
costumbres que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que
sirven de sustento. Aqu se ejercen los principios de soberana y participacin protagnica, en
concordancia con el rgimen de produccin social y el modelo de desarrollo endgeno y
sustentable contemplado en el Plan de Desarrollo, Econmico y Social de la Nacin

Planificacin: es el proceso de formulacin de planes y proyectos con vista a su ejecucin

racional y sistemtica, en el marco de un sistema orgnico nacional, que permita la
coordinacin, cooperacin, seguimiento y evaluacin de acciones planificadas, de conformidad
con el proyecto nacional plasmado en la Constitucin de la Repblica y en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Planificacin Comunal: es el proceso de organizacin de las comunidades con la finalidad de
generar proyectos que expresen en forma consecuente un conjunto de acciones, actividades y
recursos que permitirn, en un tiempo establecido, el logro de objetivos planteados desde los
Consejos Comunales y Comunas para dar respuesta a las necesidades e intereses de la
comunidad.

19

Ciclo Comunal Productivo: es un proceso para hacer efectiva la participacin popular y

la planificacin participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al
desarrollo de las potencialidades de la comunidad. Se concreta como una expresin del
poder popular

20

QU APRENDISTE?
1. Cules son las formas de organizacin del Poder Popular para el ejercicio del
autogobierno?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
2. Cul es la importancia de la planificacin comunal?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
3. Cul es la diferencia entre el Ciclo Comunal y Ciclo Comunal Productivo?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
21

4. Cul es la finalidad de la Gestin comunal?

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
5. Enumere las fases del Ciclo Comunal Productivo
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

6. Qu elementos componen el Plan?

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

7. Por qu a travs de la ejecucin del Ciclo Comunal Productivo se puede contribuir al

desarrollo del Eje Econmico presente en el proceso de Bienestar Integral de la
Comunidad?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

22

REFERENCIAS

ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (2009). Ley Orgnica de

los Consejos Comunales.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (2010). Ley Orgnica de
Planificacin Pblica y Popular.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (2010).Ley Orgnica del
Poder Popular.
BACA U. G., (2001), Evaluacin de Proyectos. (4ta. Ed.). Mc Graw Hill. Mxico.
CHVEZ F. H., (2007). Al Presidente 263.
CHVEZ F. H., (2007). Juramentacin del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional y del
Consejo Presidencial del Poder Comunal. Sala Ros Reyna, Teatro Teresa Carreo.
CONSEJO ESTADAL DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE POLTICAS PBLICAS DEL
ESTADO MRIDA, (2003), Metodologa para la Priorizacin de problemas comunitarios. MridaVenezuela.
CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (2000).
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