DERECHO AMBIENTAL

LUZ ELENA ARANGO MORALES

El derecho ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a

los problemas ambientales que se presentan ya que el hombre de siempre ha
pretendido dominar la naturaleza el destruir e inducir al ser humano para que
modere su comportamiento con el fin de proteger la vida esta a cargo de la
educacin, pero exigir ese comportamiento a partir de la norma son propias del
derecho.
El consejo internacional de la lengua francesa define al medio ambiente como
el conjunto de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores sociales que en
un momento dado son susceptibles de obtener un objeto directo o indirecto,
mediato o inmediato, sobre los seres vivos y el entorno humano.
El problema ambiental es tan antiguo como el hombre, fue solo en el siglo XX
que se dieron notorias manifestaciones conservacionistas tendientes a la
promocin de actitudes y valores como mecanismos de precisin social
tendientes a la proteccin y defensa del medio ambiente a cargo del Estado.
Algunos autores identifican como primeras manifestaciones ambientalistas los
aspectos sanitarios de las leyes de los imperios Sirios y Babilnicos y en otras
latitudes el carcter sagrado que los indgenas precolombinos reconocan al
recurso del agua.
Se dieron etapas o eventos desde principios del siglo XX siendo su orientacin
esencial la proteccin de los elementos del ecosistema que posean una
utilidad para la produccin o que representaban un valor econmico por ser
objeto de explotacin comercial como son el convenio de Caris de 19 de marzo
de 1902,sobre la proteccin de las aves tiles a la agricultura ,los convenios de
Washington de 7 de febrero (Estados Unidos y Reino Unido) y el del 7 de julio
de 1911 (Estados Unidos, Rusia y Japn), sobre la proteccin de las focas para

uso industrial en peletera , el convenio entre los Estados Unidos y el Reino

Unido,11 de enero de 1909,relativo a la proteccin contra la contaminacin de
los ros fronterizos con los dominios de Canad .
Hacia los aos 30 hasta la segunda guerra mundial se da la perspectiva
ecolgica precursora de las concepciones actuales, que proyecta sus
intervenciones sobre los espacios naturales y las riquezas biolgicas de los
territorios vrgenes sometidos a la colonizacin .Se dan eventos como el
convenio de Londres de 8 de noviembre de 1933 para la conservacin de la
flora y la fauna natural en frica, el convenio de Washington de 12 de octubre
de 1940 para la proteccin de la flora, la fauna y las bellezas panormicas
naturales en los pases de Amrica .
Se da una preocupacin ambiental especfica que arranca tras la segunda
guerra mundial, con una serie de instrumentos convencionales para la
proteccin de las aguas dulces y de las aguas marinas como son el primer
protocolo firmado entre Francia, Blgica y Luxemburgo del 8 de abril de 1950,
para la proteccin de las aguas fronterizas ,Los convenios para proteger el ro
Mosela del 27 de octubre de 1956,entre los pases limtrofes, el convenio de
Londres para la prevencin de la contaminacin del mar por hidrocarburos del
12 de mayo de 1954, primer instrumento internacional que trataba de regular la
contaminacin causada por los buques .Tambin se celebraron en este periodo
otros convenios internacionales que perseguan un objetivo diferente,
presentaban una indiscutible incidencia ambiental como son el tratado de
Washington sobre la antrtica del 1 de diciembre de 1959,tratado de Mosc
sobre la prohibicin de ensayos nucleares en la atmsfera, en el espacio ultraatmosfrico y bajo el agua del 5 de agosto de 1963 y el propio tratado del
espacio del 27 de enero de 1967.
Tambin se dan los primeros pronunciamientos jurisdiccionales con un
contenido ambiental como son la decisin arbitral de la fundicin de Trail en
1941, la sentencia del Tribunal Internacional de Justicia en el asunto del
Estrecho de Corf en 1949 y el laudo arbitral del Lago Lanoux en 1956.
Hacia la segunda mitad del siglo XX, al final de la dcada de los sesenta se

puso en crisis los valores de la sociedad en consumo y es donde se da la

revolucin de mayo de 1968 en Francia.
Las ms contundentes expresiones en materia ambiental se produjeron con
posterioridad a la segunda guerra mundial, como consecuencia del devastador
efecto de las armas nucleares. Se dio lugar a los primeros partidos polticos y
organizaciones cvicas de inspiracin ambientalista, conocidos como partidos
verdes o ecolgicos.
Los Estados miembros de la ONU, al reconocer la gravedad del problema
ecolgico y ambiental en las conferencia de Estocolmo en 1972, acogieron
lineamientos conservacionistas sanos y realistas, compatibles con el
crecimiento y desarrollo socioeconmico, estableciendo principios y normas
bsicas

generales

que

constituyeron

verdaderos

patrones

legislativos

ambientales de aplicacin actual en casi todos los pases

El desarrollo constitucional en los setenta era mnimo y en muchos pases
inexistente, pero el desarrollo cientfico, tecnolgico, tcnico e industrial de la
segunda mitad del siglo XX, provoco una ostensible transformacin en la
concepcin y manejo de esta problemtica, al punto de ponerla en sitial de
trascendencia, urgencia e importancia, en los mbitos social, poltico y
econmico.

El Derecho Ambiental es as una nueva rama del Derecho, cuyo carcter

interdisciplinario lo nutre de los principios de otras ciencias, como la ecologa,
la sociologa, y la economa.

En otro sentido, por su carcter tutelar de los intereses colectivos se halla en

ntima relacin con el derecho pblico, tanto administrativo como sancionador,
y, por su nfasis preventivo y reparador de los daos particulares, constituye un

captulo importante del derecho privado.

Finalmente, por su carcter supranacional compromete principios del derecho

internacional. Este rasgo "destaca la importancia de la cooperacin
internacional, ya que ni el mar, ni los ros, ni el aire, ni la flora y la fauna salvaje
conocen fronteras; las poluciones que pasan de un medio a otro, no pueden ser
combatidas sin la cooperacin de otros Estados.".

Se ha desarrollado as, el Derecho Internacional del medio ambiente, que cabe

definir como el sector de las normas del ordenamiento jurdico internacional
que tiene por objeto la proteccin
En Colombia en la Constitucin Poltica de 1886 no exista norma expresa que
protegiera el medio ambiente como un derecho humano por extensin
interpretativa de artculos como 16, 30,32 y 39, se lograron desarrollos
importantes en materia ambiental como se observa en el artculo 16 que hace
referencia en la proteccin de la vida de las personas implcitamente involucra
la proteccin de un medio ambiente sano, como condicin indispensable para
garantizar el derecho a la vida de las personas en trminos de existencia digna,
el articulo 30 estableca la propiedad privada imponindole una funcin social
bajo el principio de que el inters general prima o prevalece sobre el particular
derivo la concepcin de dos sistemas de propiedad por un lado la privada y por
otro lado la de dominio publico, constitutiva del patrimonio del Estado como son
por ejemplo los recursos naturales. Esta norma constitucional permiti el
desarrollo del Cdigo Nacional De Recursos Naturales y Proteccin al Medio
Ambiente (artculos 42 y 43).El articulo 32 garantiza la iniciativa privada y la
libertad de empresa dentro de los limites del bien comn, concepto que
involucraba no solo los derechos civiles y las garantas sociales, sino todo el
entorno social y natural que de alguna manera facilitara o permitiera la libre
realizacin y desarrollo de las personas. Dentro de este contexto se concibi la
intervencin del Estado, en el empleo adecuado de los recursos humanos y

naturales, lo que implica, de suyo, un control y supervigilancia del manejo y

explotacin racional del medio ambiente en las rbitas publicas y privada.
El articulo 39 hace referencia a la salubridad publica, aspecto que guarda
relacin esencial con el medio ambiente, toda vez que su deterioro deriva en
afectacin sanitaria de carcter personal y social, permiti con base en su
preceptiva, desarrollos legales como los establecidos en el Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y Proteccin al Medio Ambiente, el Cdigo
Sanitario y dems normas legales y reglamentarias previas a la Constitucin
Poltica de 1991.
La constitucin poltica de 1886 no calificaba el medio ambiente como
patrimonio comn, ni trataba expresamente el patrimonio al medio ambiente, ni
estableca la prohibicin del uso arbitrario de los recursos naturales,
instituyendo su Proteccin, no solo a cargo del Estado sino tambin de los
particulares, si contena

normas que interpretadas, en forma amplia y

sistemtica, permitieron fijar criterios y principios ambientales que viabilizaron

importantes desarrollos legislativos.
Tres son los discursos sobre el medio ambiente que tratan de ganar identidad y
presencia en el espacio histrico de las ciencias. Son ellos: El discurso liberal,
el culturalista y el ecosocialista.
Cada uno de los cuales se debe a una posicin ideolgica bien definida y
concreta, y responde a posiciones polticas que se mantienen como constantes
en la historia. Se trata de las dos ideologas que en los tiempos modernos han
generado dos lecturas distintas de la realidad: La ideologa desde el poder, y la
ideologa desde el no-poder y la rplica. En cuanto a la tercera posicin
conciliatoria, tampoco es nueva y es con las dos anteriores una constante
histrica del siglo XX.

En los procesos en los cuales se compromete la historia de la especie humana,

definitivamente es el poder poltico-econmico el que termina imponiendo sus
condiciones y entregando los lentes para leer la realidad histrica.

Lo cual no quiere decir que ese poder, a estas alturas de la historia, pueda
construir su realidad a capricho. Mientras ms democrtico es el poder (en
nuestro caso hablamos del poder de occidente) ms sensato, inteligente y
racional ser. Pero la vida del hombre es ms que sensatez, inteligencia y
racionalidad y eso tambin cuenta en el ejercicio del poder.

As las cosas, a Colombia se le impone, tanto por la fuerza del poder de

occidente como por la fuerza de los procesos que vive, la teora liberal del
desarrollo sustentable; aunque deseara una poltica de Estado hbrida, entre la
culturalista y eco socialista, a Colombia le toca dejar esos discursos para las
Organizaciones No Gubernamentales, que por lo regular son contestatarias,
como ocurre en el mismo seno del eje central del poder: occidente. Un ejemplo
claro de estas Organizaciones No Gubernamentales es Green Pe.