ANTECEDENTES

En el ao 1994, los lderes de 34 pases democrticos del Hemisferio

Occidental iniciaron el proceso de creacin del rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA). El ALCA se establecer en el ao 2005, con la meta de
eliminar paulatinamente las barreras al comercio e inversin en la regin
americana.
Las caractersticas finales de un acuerdo de libre comercio se determinaran
mediante negociaciones de los representantes oficiales de los gobiernos de
los 34 pases participantes (ver cuadro N 1). Estas negociaciones para la
creacin de un rea de libre comercio, supone la culminacin de los esfuerzos
realizados hasta la fecha para fomentar el crecimiento econmico de las
Amricas y ofrecer a las empresas del continente una oportunidad de
expansin privilegiada, reducir las barreras arancelarias, establecer reglas
ms claras y previsibles en materia de comercio, ofrecer normas de
proteccin a los inversores y facilitar el acceso a nuevos mercados. Este
ambicioso proyecto culminar con la ratificacin de un tratado de libre
comercio y la creacin del rea comercial ms grande de todo el mundo: el
ALCA.
Los temas comerciales en discusin insertos en el ALCA son:
1. Acceso a Mercados;
2. Inversin;
3. Servicios;
4. Compras del Sector Pblico;
5. Solucin de Controversias;
6. Agricultura; Propiedad Intelectual;
7. Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios;
8. Poltica de Competencia.
Las negociaciones para la consolidacin del ALCA se regirn por los
siguientes principios generales:
1. Los tratados comerciales a negociar sern congruentes con la
normativa de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC);
2. Todos los pases participarn en todas las partes y reas de los
acuerdos ,es decir, que los pases no tienen la eleccin de participar
nicamente en algunas provisiones de los acuerdos, y

3. El acuerdo final se elaborar sobre la base de los acuerdos

regionales existentes en la regin: la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
4. Los derechos y obligaciones del ALCA debern ser comunes a todos
los pases. En la negociacin de las diferentes reas temticas se
podrn incluir medidas tales como asistencia tcnica en reas
especficas y perodos ms largos o diferenciales para el
cumplimiento de las obligaciones, con el fin de facilitar el ajuste de
las economas ms pequeas y la plena participacin de todos los
pases. (Trato Especial Diferenciado)
5. Para asegurar la plena participacin de todos los pases, las
diferencias en el nivel de desarrollo deberan ser tomadas en cuenta.
6. Las negociaciones sern conducidas de una manera transparente
para asegurar ventajas mutuas y mayores beneficios para todos los
participantes del ALCA.
7. Las negociaciones se iniciarn simultneamente en todas las reas
temticas. El inicio, la conduccin y el resultado de las
negociaciones, se deber tratar como partes de un compromiso
nico que incluya los derechos y obligaciones acordadas.
8. Todos los pases deben asegurar que sus leyes, reglamentos y
procedimientos
administrativos
estn
conformes
con
las
obligaciones del acuerdo.
9. Deber otorgarse atencin a las necesidades, condiciones
econmicas
(incluyendo
costos
de
transicin
y
posibles
desequilibrios internos) y oportunidades de las economas ms
pequeas, con el objeto de asegurar su plena participacin
CUADRO N 1
Pases que conforman las negociaciones del ALCA
Antigua y Barbuda

Ecuador

Paraguay

Argentina

El Salvador

Per

Bahamas

EE.UU.

Repblica Dominicana

Barbados

Granada

Saint Kitts y Nevis

Belice

Guatemala

Santa Luca

Bolivia

Guyana

San Vicente y las Granadinas

Brasil

Hait

Surinam

Canad

Honduras

Trinidad y Tobago

Chile

Jamaica

Uruguay

Colombia

Mxico

Venezuela

Costa Rica

Nicaragua

Dominica

Panam

*
34
pases
americanos
presentes en las mesas de
negociacin ALCA.

Objetivos planteados por el ALCA:

1. Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de
disciplina a travs de un acuerdo balanceado y comprensivo.
2. Establecer un rea de libre comercio en la que sern eliminadas
progresivamente las barreras al comercio de bienes, servicios y la
inversin, concluyendo las negociaciones a ms tardar en el ao
2005.
3. Procurar que nuestras polticas ambientales y de liberacin
comercial se apoyen mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos
emprendidos por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y otras
organizaciones internacionales.
4. Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin
econmica y libre comercio entre los pases del Hemisferio, como
factores claves para elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones
de trabajo de los pueblos de las Amricas y proteger el medio
ambiente.
Que es el ALCA?

Es un acuerdo impulsado por EEUU. Pretende asegurar la libre circulacin

de las mercaderas y el capital desde Alaska a Tierra del Fuego.
Pretende asimismo lograr el control de las economas de los pases de
todo el continente.
Expresado as podra creerse que el ALCA aportara algn beneficio a
nuestros pueblos.
Si esto fuera cierto:

Por qu se negocia a espaldas del pueblo y del Parlamento?

Por qu se negocia en secreto con los respectivos gobiernos y
representantes de las grandes empresas?
Tratemos de aclarar estos puntos.
A quin beneficia el ALCA?
En primer lugar a los Estados Unidos o ms precisamente al gobierno y
a los grandes grupos econmicos de ese pas, pero no a todo el pueblo
norteamericano pues sus trabajadores y desempleados, los inmigrantes
latinos, los negros pobres, los sin techo y otros sectores resultan
perjudicados con este tipo de acuerdos.
EEUU necesita el ALCA para solucionar sus problemas econmicos y
satisfacer su ambicin de dominar, a cualquier precio al resto de
Amrica Latina y el Caribe, para asegurarse un mercado sin limitaciones
como podran serlo las medidas de proteccin de la industria y la
produccin nacional por parte del resto de los pases.
El ALCA propicia la libre circulacin de mercaderas, sin aranceles,
ni otras trabas aduaneras, pero no asegura la libre circulacin de
personas, por ejemplo de trabajadores que quieran o necesiten ir a
trabajar a otros pases. Por el contrario EEUU est interesado en
restringir las migraciones de trabajadores.
QU ES EL ALBA?
El ALBA es el espacio de encuentro de los pueblos y gobiernos que entienden que la
Amrica Latina Caribea conforma una Gran Nacin, que nuestros pases deben unirse
para enfrentar conjuntamente los desafos del presente y del futuro.
El ALBA, en tanto que alianza poltica estratgica tiene el propsito histrico
fundamental de unir las capacidades y fortalezas de los pases que la integran, en la
perspectiva de producir las transformaciones estructurales y el sistema de relaciones
necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continuidad de nuestra
existencia como naciones soberanas y justas.
El ALBA entonces, es el proyecto histrico de Simn Bolvar de unidad de la Patria
Grande, para garantizar al pueblo la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma
de seguridad social y la mayor suma de estabilidad poltica.
CULES SON SUS PRINCIPIOS RECTORES?
El ALBA se sustenta en los principios de solidaridad, cooperacin genuina y
complementariedad entre nuestros pases, en el aprovechamiento racional y en
funcin del bienestar de nuestros pueblos, de sus recursos naturales -incluido su
potencial energtico-, en la formacin integral e intensiva del capital humano que
requiere nuestro desarrollo y en la atencin a las necesidades y aspiraciones de
nuestros hombres y mujeres. Del documento poltico de la V Cumbre del ALBA.

NACE EL ALBA
La propuesta del ALBA la formul por primera vez el Presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras, en el marco de la III Cumbre de
Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociacin de Estados del Caribe, celebrada en la
isla de Margarita, el 11 y 12 diciembre de 2001.
QU PAISES INTEGRAN EL ALBA?
Hasta el momento, los pases miembros del Alba son: la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Repblica de Cuba, la Repblica de Bolivia, la Repblica de Nicaragua y la
Mancomunidad de Dominica, la Repblica de Ecuador, San Vicente y las Granadinas y
Antigua y Barbuda.

PAS

SUPERFICIE Km2

POBLACIN

Venezuela

916.445

29.277.736

Cuba

109.886

11.235.863

Bolivia

1.098.581

10.400.000

Nicaragua

130.373

5.815.526

Dominica

751

69.625

San Vicente y las Granadinas

384

111.380

Ecuador

256.370

14.483.499

Antigua y Barbuda

440

85.903

Total

2.513.230

71.479.532

DE QU FORMA NOS ESTAMOS INTEGRANDO?

Por ejemplo, a travs de los Tratados de Comercio de los Pueblos y los Proyectos y
Empresas Grannacionales. Acuerdos entre los pases para ir avanzando en el desarrollo

sostenible, aprovechando las potencialidades de cada

necesidades sociales de mayor urgencia para la poblacin.

uno

atendiendo

las

CMO SE ORGANIZA EL ALBA?

El ALBA cuenta con una estructura orgnica. La mxima autoridad es el Consejo de
Presidentes del ALBA-TCP.
Tambin existe un Consejo de Ministros que est constituido en las reas poltica, social
y econmica: el Consejo Ministerial Poltico, el Consejo Ministerial para los Programas
Sociales y el Consejo Ministerial de Complementacin Econmica. Adems se cre el
Consejo Ministerial de Mujeres del ALBA-TCP, para asegurar la transversalidad de
gnero en todos los instrumentos de integracin.
En el mismo nivel jerrquico del Consejo de Ministros, se encuentra el Consejo de
Movimientos Sociales, actualmente en etapa de organizacin.
Para articular estas instancias, se cre la Comisin Poltica y la Coordinacin
Permanente del ALBA. Adems, existe un nivel tcnico con grupos de trabajo
permanentes (mesas tcnicas del ALBA), que son los espacios para el diagnstico,
elaboracin, ejecucin, evaluacin y seguimiento de proyectos por reas.
Historia
A principios del ao 2004, varias ciudades competan por obtener la sede, entre ellas
Miami, Atlanta, Colorado Springs, Chicago y Houston en los Estados Unidos; Puebla y
Cancn en Mxico; Puerto Espaa (Trinidad y Tobago), San Juan en Puerto Rico la
ciudad de Panam.
La integracin al mercado latinoamericano por parte de Amrica del Norte supone una
poblacin de 800 millones de personas y un Producto Interno Bruto (PIB) combinado de
US$ 21.000 miles de millones anuales.[1]
Aquellos que apoyan el ALCA dicen que es un tratado que quiere impulsar el comercio
entre las regiones reduciendo los aranceles, pero no se puede decir que en un primer
momento tenga consecuencias traumticas pero s que es un paso hacia el desarrollo a
travs de las transacciones comerciales que impulsarn la especializacin, la
competitividad, la desaparicin de monopolios, la mejora del nivel de bienestar de la
poblacin y un d
Uno de los temas ms polmicos del tratado propuesto por los Estados Unidos es el
relacionado con los derechos de propiedad intelectual y patentes. Los crticos afirman
que si las medidas propuestas por el ALCA se aplicaran, se impedira la investigacin
cientfica en Latinoamrica ocasionando an ms desigualdad y dependencia
tecnolgica respecto a pases desarrollados. En lo relacionado con el tema de las
patentes, analistas latinoamericanos han acusado a los Estados Unidos de querer
patentar todo, desde invenciones, descubrimientos, mitologa indgena hasta seres
vivos[

Desarrollo endgeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las

capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser
utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que
sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante sealar que en el desarrollo
endgeno el aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que el desarrollo
integral del colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y
tecnolgico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan
consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
En una organizacin de este tipo existen individuos o recursos humanos idneos en
alguna rama del conocimiento y estn dispuestos a poner ese conocimiento al alcance
de los otros miembros de la organizacin, con el propsito de la transferencia
tecnolgica voluntaria para el crecimiento de todos. Esto redunda en el fortalecimiento,
amplitud, integracin y desarrollo de las capacidades individuales y en consecuencia la
formacin natural de equipos multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el
desarrollo armnico de la organizacin en un ambiente sistmico, simbitico y
sinrgico.
Hay otra visin sobre el desarrollo endgeno que lo presenta como una pregunta sobre
los modos en que una comunidad puede desplegarse (des-arrollarse) en armona con
su entorno, entendiendo que este despliegue pasa por garantizar el despliegue de
todos los seres humanos que forman parte de esa comunidad. En este sentido, el ser
humano pasa de ser objeto de desarrollo a ser sujeto de desarrollo