La migracin,

en el Per
FERNANDO BERROCAL JUNCHAYA
DENISSE BERAMENDI RUIZ
JUEVES 18 DE SEPTIEMBRE DE2014

1. Contextualizacin de la migracin
La

historia de la humanidad est marcada por las migraciones,

los desplazamientos de grupos humanos. Primitivamente, como
necesidad de buscar o seguir a los animales, vegetales, climas y
espacios que permitan sobrevivir o mejorar la vida. Despus,
como consecuencia de la expansin del poder de pueblos ms
agresivos y ambiciosos que sometieron y desplazaron a otros.
Actualmente

el ser humano se ha visto en la necesidad de

movilizarse de un lugar a otro por diversas causas.

Concepto de la migracin
No

existe an una definicin universalmente aceptada

sobre algunos conceptos de migracin, sin embargo a
continuacin se presentan la migracin en sentido amplio y
restringido segn la Organizacin Internacional para las
Migraciones (OIM).
Sentido amplio
Es el movimiento de poblacin hacia el territorio de otro Estado o dentro
del mismo, que abarca todo trnsito de personas sea cual fuere su tamao,
su composicin, o sus causas; incluye migracin de refugiados, personas
desplazadas, personas desarraigadas, migrantes econmicos.
3

 El

concepto de migracin en sentido amplio involucra la

existencia de dos actos: la emigracin y la inmigracin.
Sentido restringido
Denota la finalidad econmico laboral, es decir,
supone que la persona que abandona su pas de
origen y se dirige a uno de destino lo hace con el
exclusivo propsito de desempear una actividad
econmica por cuenta propia o por cuenta ajena.

Este concepto se relaciona con el de la migracin voluntaria y con el

trabajador migratorio.
4

2.- Causas de la migracin

Las investigaciones sobre los movimientos de las personas, en gran parte coinciden en
afirmar que uno de los motivos que impulsa a la emigracin es : el deseo de
encontrar en otro territorio mejores condiciones de vida.
5

La migracin, sus tendencias y principales actores

Impacto de la migracin en el pas de origen y destino

Existen impactos negativos para el pas de origen : fuga de cerebros,

pandillaje (hijo sin parientes)
6

La migracin, sus tendencias y principales actores

Existen diversos factores que determinan por qu y cunto

remite cada individuo a su pas de origen.

ALTRUISMO
Esta corriente centra sus estudios microeconmicos en que el
migrante enva principalmente remesas para :
Apoyar a sus familiares en su pas de
procedencia

La migracin, sus tendencias y principales actores

INTERESES PERSONALES
El emigrante est principalmente motivado por :
Su propio inters econmico y financiero
cuando enva remesas
La aspiracin que tiene el migrante de recibir
una herencia de sus padres

ARREGLOS CONTRACTUALES
La visin puramente altruista o de intereses personales se deja
atrs y evoluciona en un pensamiento caracterizado por un
esquema ms completo. Las transferencias de dinero entre los
migrantes, son vistas como :
Arreglos contractuales implcitos

ENFOQUE MACROECONMICO
A pesar de los marcos microeconmicos, en los ltimos aos los
trabajos sobre los determinantes de las remesas se han avocado al
anlisis de variables macroeconmicas:
El tipo de cambio
Nmero de trabajadores
La situacin econmica en el pas de residencia
Tasas salariales
Tasas de pobreza en el pas de origen
Tasa de inters
La inflacin, entre otras
10

3.-Migracin irregular, migracin regular, trata,

trfico y refugio
Por migracin irregular se entiende:
personas que se desplazan sin tener
presentes la normatividad que los
Estados prevn para ello, esto es,
violando normas de ingreso y de
control de fronteras.

El Relator Especial sobre los

Derechos Humanos de los
Migrantes de la ONU seala que
los migrantes irregulares son
cada vez ms objeto de abusos a
lo largo de todo el proceso
migratorio

Cada Estado en ejercicio de sus soberana determina en

qu casos ingresan los extranjeros a su territorio, y cules
son los requisitos que se requieren para ingresar,
movilizarse, residir y trabajar dentro de ste. Este trmino
se utiliza como sinnimo de extranjero indocumentado
11

La migracin, sus tendencias y principales actores

Por migracin regular se entiende

aquella persona que cumple con los
requisitos que ha dispuesto el Estado
para el ingreso o permanencia al
interior de su territorio.

Los Estados debern cumplir un estndar

de proteccin respecto de los derechos de
todos
los
trabajadores
migrantes
independientemente de su situacin
jurdica.
El Relator Especial sobre los Derechos
Humanos de los Migrantes de la
Organizacin de Naciones Unidas seala:
12

La migracin, sus tendencias y principales actores

La potestad del Estado

respecto de la admisin
y la expulsin debe
ejercerse desde el pleno
respeto de los DD.HH y
las libertades
fundamentales de los no
nacionales.

La trata y trfico de personas son

crmenes transnacionales que se han
incrementado en forma alarmante en
los ltimos aos, a causa de diversos
factores como las difciles condiciones
de vida en los pases menos
desarrollados.

La Oficina del Alto Comisionado de

las Naciones Unidas para los
Refugiados, seala que las mujeres
son mayoritariamente vctimas de
trata y trfico.
13

Trfico de mujeres

Trata de mujeres

La conducta delictiva implica el cruce La conducta delictiva supone la

fronterizo entre Estados.
explotacin econmica o sexual de la
mujer a travs del cruce fronterizo
entre Estados.
El cruce fronterizo siempre es ilegal, ya El cruce fronterizo puede darse de
que sea porque el ingreso se hace por manera legal o ilegal.
lugares no autorizados o porque existe
documentacin falsa.
La mujer traficada normalmente ha La persona tratada ha sido engaada o
pagado o entregado ddivas a cambio forzada para someterla a la situacin
del cruce fronterizo.
de explotacin.
Una vez que se da el cruce fronterizo, el El tratante posee control y dominio
victimario deja de tener control sobre la sobre la libertad de la persona para
migrante traficada.
asegurar su explotacin.
14

El instrumento internacional que define

la categora de refugiado es la
Convencin sobre el Estatuto de los
Refugiados, adoptado el 28 de julio de
1951. El artculo 1. A. 2 define al
refugiado del siguiente modo:

15

Un/a refugiado/a es una

persona que, debido a
fundados temores de ser
perseguido/a por motivos de
raza, religin, nacionalidad,
pertenencia a determinado
grupo social u opiniones
polticas, se encuentra fuera
del pas de su nacionalidad y
no pueda o, a causa de
dichos temores, no quiera
acogerse a la proteccin de
tal pas.

4.-Estadsticas actuales de la migracin en el Per

El

documento Per: Estadsticas

de la Emigracin Internacional de
Peruanos
e
Inmigracin
de
Extranjeros, 1990 2011 que utiliza
como fuente principal la informacin
de la Direccin General de
Migraciones y Naturalizacin del
Per (DIGEMIN) seala que recin
en el ao 2010 la emigracin de
connacionales se redujo de 247 mil
800 viajeros (segn registro del 2009)
a 235 mil 541.

16

Este descenso en la emigracin tambin continu en el 2011

cuando se report la salida de 202 mil 398 mil emigrantes.
Emigracin internacional de peruanos 2009 - 2011
Pico ms alto de la
emigracin en los
ltimos 22 aos

Han emigrado
685,000 peruanos

Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Unidad de Informtica y Estadstica

17

La migracin, sus tendencias y principales actores

 Es

necesario mencionar que a pesar de

la creciente mejora econmica que el
pas ha mostrado en los ltimos aos, la
salida de peruanos recin disminuy
hace dos aos.

Esta

situacin puede ser explicada por

el hecho de que el ingreso per cpita en
el pas es an menor que en otras
naciones y por eso muchos peruanos
deciden partir en busca de mejores
ingresos y calidad de vida.

18

Notas tcnicas: * se ha considerado la tasa de cambio del ltimo da del ao publicada por SUNAT
** Se considera el ndice de precios al consumo (IPC) de diciembre publicado por SUNAT. El IPC ha cambiado ao base en el 2009, por lo cual se
ha recalculado el ndice 2011 con base 2001.
Fuentes: BCRP, SUNAT. MTPE, INEI, 2007 y 2011

19

 Sexo

20

En el perodo 1994 2010

emigraron 1 milln 989 mil 558
peruanos de los cuales

 Edad
Edad

Porcentaje

0 -19 aos

16,0

20 49 aos

67,9

50 a ms

16,1

En el perodo 1994 2010, los (as) peruanos que han

emigrado en un mayor porcentaje se ubican en el rango de
edad de 20 a 49 aos (67,9).
21

 Estado

civil
El 68,4% de los peruanos de 14 aos a
ms de edad que salieron del pas en el
perodo 1994 2010 , eran SOLTEROS.

Slo el 17,9% declar ser CASADO

22

Per: emigracin internacional de peruanos, segn pas de residencia

1994 - 2010

Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Unidad de Informtica y Estadstica

23

Per: emigracin internacional de peruanos, segn nuevo pas de destino

1994 - 2010

Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Unidad de Informtica y Estadstica

24

 Retorno

de peruanos

Per: peruanos retornantes del exterior, segn perodo de retorno,

2000 2011 (%)
Cada 7 emigrante
hubo 1 retornato

Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Unidad de Informtica y Estadstica

25

 Sexo

Per: peruanos retornantes del exterior, por sexo, 2000 2011 (%)

Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Unidad de Informtica y Estadstica

26

 Edad
Edad

Porcentaje

0 -19 aos

10,5

20 49 aos

67,4

50 a ms

22,3

En el perodo 2000 2011, los (as) peruanos que

retornaron en un mayor porcentaje se ubican en el rango
de edad de 20 a 49 aos (67,4).
27

Per: peruanos retornantes del exterior, segn pas de procedencia,

2000 2011 (%)

Total de peruanos
retornantes
232 559

Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Unidad de Informtica y Estadstica

28

 Inmigrantes

extranjeros residentes en el Per

Per: inmigracin de extranjeros, segn perodo de entrada al pas, 1994 - 2010

Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Unidad de Informtica y Estadstica

29

 Sexo

Per: inmigracin de extranjeros, por sexo, 1994 2011 (%)

Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Unidad de Informtica y Estadstica

30

 Edad
Edad

Porcentaje

0 -19 aos

9,7

20 49 aos

58,9

50 a ms

31,2

Las edades en las cuales se concentra la mayor cantidad

de inmigrantes son de 20 49 aos de edad (58,9%).
31

Per: inmigracin de extranjeros, segn nacionalidad, 1994 2010

Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) Unidad de Informtica y Estadstica

32

5.-Recomendaciones al Estado peruano

Se

recomienda la ratificacin de los Convenios de la

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en particular
los Convenios N.-97 relativo a los trabajadores migrantes y
el Convenio 143 referido a las migraciones en condiciones
abusivas y la promocin de la igualdad de oportunidades y
de trato a los migrantes, as tambin la Convencin
Internacional para la Proteccin de los Derechos de Todos
los Trabajadores Migrantes y sus Familias. Luego de
ratificar estos convenios se debe proceder a la adecuacin
del derecho interno del pas.
33

La migracin, sus tendencias y principales actores

 Se

debe realizar campaas masivas de informacin pblica en

los diferentes consulados y en los puestos de control
fronterizos, en particular los denominados de frontera viva.
Estas campaas deben enfocarse a promover la migracin
documentada, y prevenir as la trata y trfico de personas.

Se

recomienda generar sistemas de alertas tempranas para dar

respuestas eficientes, eficaces y pertinentes, de parte de las
autoridades, frente a las diversas situaciones de peligro que
pueden afectar a los migrantes peruanos en el exterior.

34

 Se

deben promover campaas en los pases de destino,

para reducir los prejuicios y estereotipos que afectan de
forma contundente a los migrantes peruanos
hermandad entre ciudades de origen y destino.
Promover micro espacios de integracin en los pases de
destino.

Se

debe promover y ampliar los instrumentos de

informacin y orientacin al potencial emigrante para que
se produzca una migracin voluntaria y responsable.

35

 Re-orientar

el codesarrollo del uso productivo de las

remesas (emprendimiento) a la inclusin productiva de la
familia
transnacional
(red
empresas-migrantes),
promoviendo la participacin de los gobiernos locales y
regionales.

Promover

programas de retorno voluntario donde se

reduzca la experiencia de fracaso en favor de una
experiencia de crecimiento personal y profesional.

36