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DOFA
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO COLOMBIA 2010 - 2014.

CASO DE ESTUDIO II
FUKUSHIMA BUSCA ENERGA RENOVABLE DE LAS OLAS Y EL SOL

YENNY GUILMARY JARA MARIN

COHORTE II-2014-TRIMESTRE I

POLTICAS PBLICAS: EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

DOCENTE CONSULTOR: SANDRA VERONICA REINA JIMENEZ
MAGISTER EN ADMINISTRACION DE PROYECTOS

UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES

MAESTRA EN GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA
BOGOTA
2014

CASO DE ESTUDIO Y DOFA

DOFA
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO COLOMBIA 2010 - 2014.

El Plan Nacional de Desarrollo en adelante PND es un instrumento legal en

Colombia donde se plasman las polticas a seguir por los presidentes durante su
mandato, con este se evala los resultados de su gestin.
El PND 2010-2014 llamado Prosperidad para todos liderado por el Presidente de
la Republica de Colombia el Seor Juan Manuel Santos; en donde centra su accin en
ocho frentes a saber: La Innovacin, El Buen Gobierno, La Relevancia Internacional, a
sostenibilidad ambiental y control del Riesgo, Crecimiento sostenido y competitividad,
Igualdad de oportunidades, Consolidacin de la Paz y Convergencia Nacional.
Tomando como base el DOFA y referenciando el informe del Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el desarrollo de los sectores de Electronica,
Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones. PCTI COLOMBIA ETIC
Presentado por el ministerio TIC y Colciencias el 17 de Julio de 2013 en donde se
realiza un estudio detallado y se proponen estrategias para meorar la Productividad y
Callidad como indices de Innovacion y Competividad teniendo en cuenta el contexto
actual colombiano ya que no se puede desconocer que en Colombia se an dado en
este aspecto que tracienden a todos los sectores sociales, publicos y privados del pais.
La matriz DOFA es utilizada en este trabajo en relacin a evaluar la competitividad
e innovacin segn orientacin en la Agenda de Avance de Aprendizaje del modulo de
Polticas Pblicas: Educacin, Ciencia y Tecnologa identificando las Debilidades,
Oportunidades, Fortalezas y Amenazas plateadas en el PND 2010-2014.

CASO DE ESTUDIO Y DOFA

DEBILIDADES
DEBILIDADES

OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES

FORTALEZAS
FORTALEZAS

AMENAZAS
AMENAZAS

La
La falta
falta de
de competividad
competividad del
del
pas
pas frente
frente al
al desarrollo
desarrollo de
de la
la
ciencia,
tecnologa
ciencia, tecnologa e
e
innovacin.
innovacin.

Falta
Falta de
de capital
capital humano
humano
altamente
altamente calificado
calificado en
en
reas
reas nfasis
nfasis en
en la
la
innovacin.
innovacin.

Los
Los profesionales
profesionales
encuentran
encuentran mas
mas garantias
garantias en
en
el
el extranjero.
extranjero.

La
falta
de
coherencia
en
La falta de coherencia en
Poltica
Poltica Econmica.
Econmica.

El
El TLC
TLC

La
carencia
La carencia de
de una
una poltica
poltica
pblica
pblica de
de control
control e
e le
le
empoderamiento
empoderamiento del
del recurso
recurso
digital.
digital.

La
La consolidacin
consolidacin de
de la
la paz
paz

El
El gasto
gasto economico
economico y
y la
la crisis
crisis
social
por
el
conflicto
social por el conflicto armado
armado

La
desigualdad
social.
La desigualdad social.

Elevada
Elevada informalidad
informalidad laboral
laboral
y
y empresarial
empresarial de
de la
la
economa
economa colombiana.
colombiana.

La
La competencia
competencia para
para ofrecer
ofrecer
servicios
servicios entre
entre instituciones
instituciones
Pblicas
Pblicas y
y Privadas
Privadas

Capital
Capital humano
humano para
para la
la
formacin
formacin para
para el
el trabajo
trabajo

El
El mejoramiento
mejoramiento de
de la
la
capacidad
capacidad de
de ingresos,
ingresos,
promocin
promocin de
de la
la inversin
inversin
privada
e
extranjera.
privada e extranjera.

Cambio
de
la
nueva
Cambio de la nueva estructura
estructura
del
del pas
pas implementando
implementando nuevas
nuevas
estrategias
estrategias basadas
basadas en
en la
la
innovacin.
innovacin.

Otorgar
Otorgar beneficios
beneficios tributarios
tributarios
para
para las
las actividades
actividades de
de ciencia,
ciencia,
tecnologa
tecnologa e
e innovacin.
innovacin.

Promover
Promover en
en el
el pas
pas la
la inversin
inversin
a
a travs
travs de
de la
la negociacin
negociacin de
de
acuerdos
acuerdos internacionales
internacionales de
de
inversin.
inversin.

Promover
Promover el
el desarrollo
desarrollo e
e
integracin
integracin fronteriza.
fronteriza.

El
fortalecimiento
El fortalecimiento de
de
Colciencias.
Colciencias.

Poco
Poco tiempo
tiempo para
para desarrollar
desarrollar el
el
Plan
Plan Vive
Vive Digital
Digital Colombia
Colombia para
para
impulsar
impulsar la
la masificacin
masificacin del
del uso
uso
de
de Internet
Internet en
en el
el pas.
pas.

El
El poco
poco tiempo
tiempo para
para
implementar
implementar el
el PCTI
PCTI
COLOMBIA
COLOMBIA ETIC
ETIC

Apoyar
la
estructuracin
Apoyar la estructuracin de
de
nuevos
nuevos productos
productos de
de ahorro
ahorro
para
para la
la poblacin
poblacin de
de bajos
bajos
ingresos
ingresos y
y flexibilizar
flexibilizar la
la
regulacin
regulacin sobre
sobre remesas.
remesas.

Mejorar
los
procesos
de
Mejorar los procesos de
innovacin
innovacin en
en los
los sistemas
sistemas
productivos
productivos con
con miras
miras a
a
mejorar
la
productividad,
mejorar la productividad,
reducir
reducir los
los costos
costos de
de
produccin
produccin y
y aumentar
aumentar la
la
produccin
produccin agroalimentaria.
agroalimentaria.

Fortalecer
Fortalecer el
el sistema
sistema de
de
evaluacin
evaluacin de
de estudiantes
estudiantes y
y
docentes,
docentes, profundizar
profundizar el
el
desarrollo
de
las
desarrollo de las competencias
competencias
bsicas
bsicas y
y ciudadanas
ciudadanas en
en nios,
nios,
jvenes
jvenes y
y docentes,
docentes, y
y fortalecer
fortalecer
el
el uso
uso y
y apropiacin
apropiacin de
de las
las TIC
TIC
y
y el
el bilingismo.
bilingismo.

Implementar
un
plan
de
choque
Implementar un plan de choque
para
para la
la formacin
formacin de
de
competencias
competencias dirigidas
dirigidas a
a las
las
locomotoras
y
los
sectores
locomotoras y los sectores del
del
Programa
Programa de
de Transformacin
Transformacin
Productiva.
Productiva.

Implementacion
Implementacion del
del PCTI
PCTI
COLOMBIA
COLOMBIA ETIC
ETIC

Implementacion
Implementacion del
del PCTI
PCTI
COLOMBIA
COLOMBIA ETIC
ETIC

El
El crecimiento
crecimiento sostenible
sostenible y
y la
la
competitividad.
competitividad.

La
La igualdad
igualdad en
en las
las
oportunidades
oportunidades de
de los
los
ciudadanos
ciudadanos

La
La Seguridad
Seguridad informatica
informatica

Fortalecimiento
Fortalecimiento y
y nueva
nueva vision
vision
de
de programas
programas como
como CPE
CPE

Fortalecimiento
de
Colciencias
Fortalecimiento de Colciencias

Las
Las polticas
polticas para
para la
la generacin
generacin
de
de empleo
empleo y
y disminucin
disminucin de
de la
la
pobreza.
pobreza.

La
La poltica
poltica de
de consolidacin
consolidacin de
de
la
la Paz
Paz

El
El fomentar
fomentar el
el trabajo
trabajo y
y
Educacin.
Educacin.

Fortalecimiento
Fortalecimiento del
del sector
sector
vivienda
vivienda

Desarrollo
Desarrollo del
del sistema
sistema
financiero
financiero evidenciado
evidenciado en
en un
un
mayor
acceso
mayor acceso a
a la
la poblacin
poblacin y
y
las
las empresas
empresas a
a los
los servicios
servicios
financieros.
financieros.

Enorme
Enorme potencial
potencial del
del campo
campo
colombiano
colombiano para
para dar
dar un
un
verdadero
salto
econmico
verdadero salto econmico y
y
social
social en
en las
las zonas
zonas rurales
rurales del
del
pas.
pas.

El
El sector
sector minero-energtico
minero-energtico
representa
representa la
la oportunidad
oportunidad que
que
tenemos
tenemos de
de aprovechar
aprovechar de
de
manera
manera responsable
responsable nuestra
nuestra
riqueza
riqueza en
en recursos
recursos naturales
naturales
para
para generar
generar crecimiento
crecimiento
sostenible
sostenible y
y mayor
mayor equidad
equidad
social,
social, regional
regional e
e interintergeneracional.
generacional.

La
identificacin
La identificacin de
de la
la
infraestructura
infraestructura de
de transporte
transporte
masivo
masivo

Articulacion
Articulacion en
en ciencia,
ciencia,
tecnologa
tecnologa e
e innovacin
innovacin en
en
reas
reas estratgicas
estratgicas como
como la
la
biotecnologa,
energa,
salud,
biotecnologa, energa, salud,
diseo
diseo e
e industrias
industrias creativas
creativas y
y
culturales
culturales mediante
mediante los
los
programas
programas de
de colciencias.
colciencias.

El
El TLC
TLC firmado
firmado con
con Estados
Estados
Unidos
Unidos ,China,
,China, Panama,
Panama, Europa
Europa
y
corea.
y corea.

La
devaluacin
del
peso
La devaluacin del peso frente
frente
al
al dlar
dlar y
y el
el Euro.
Euro.

Manejo
Manejo de
de las
las relaciones
relaciones
internacionales
internacionales y
y del
del
incremento
incremento de
de la
la inversin
inversin
extranjera.
extranjera.

La
La falta
falta de
de poltica
poltica publicas
publicas que
que
regulen
regulen los
los sectores
sectores
productivos
del
pas.
productivos del pas.

El
El desplazamiento
desplazamiento del
del mercado
mercado
nacional
nacional por
por el
el internacional.
internacional.

La
falta
de
inclusin
de
La falta de inclusin de un
un
porcentaje
porcentaje de
de capital
capital bruto
bruto del
del
pas
pas para
para la
la innovacin,
innovacin,
investigacin
en
ciencia
y
investigacin en ciencia y
tecnologa.
tecnologa.

El
El efecto
efecto negativo
negativo de
de las
las
multinacionales
multinacionales frente
frente a
a la
la
industria
industria nacional.
nacional.

Falta
de
generacion
de
Falta de generacion de empleo.
empleo.

Inequidad
Inequidad social
social y
y economica.
economica.

Continuacion
Continuacion del
del conflicto
conflicto
armado.
armado.

Rompimiento
Rompimiento del
del proceso
proceso de
de
paz
paz o
o su
su dilatacion.
dilatacion.

Violacin
Violacin de
de los
los derechos
derechos
humanos
humanos y
y desplazamientos
desplazamientos
forzados
forzados por
por grupos
grupos al
al
margen
de
margen de la
la ley.
ley.

Ineficiencia
en
la
lucha
Ineficiencia en la lucha contra
contra
la
la corrupcion.
corrupcion.

DOFA Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos

CASO DE ESTUDIO Y DOFA

El papel de la Institucion Educativa en Colombia frente al uso de recursos dde las

Nuevas Tecnologias de la Investigacion y la Comunicaciones NTIC sufre un nuevo
paradigmalos docentes, padres de familia y alumnos cuentan cada vez con mayor
acceso a estos recursos, hacen parte de su cotidianidad, se hace necesario que el
docente se empoderede las NTIC como recurso ya que son eso: recuesos, que sin el
papel orientador y la intencionalidad pedagogica pierden valor en le aula de clase
convirtiendoce en algunos casos en agentes distractores.
A Institucion Educativa Eduardo Santos Sede Panamericana de la Comuna VI del
minucipio de Soacha en el departamento de Cundinamarca a sido favorecida en tres
oportunidades con la donacion de equipos por parte del programa Computadores Para
Educar CPE orientado actualmente por el Ministerio TIC y el Ministerio de Educacion
Nacional.
Mediente la estrategia de CPE Ciudadano Digital: se han capacitado la mayoria de
los docentes en el uso basico del Ccomputador y el Internet recibiento la Cedula de
Maestro Digital, Sin embargo el uso de estos recursos en el aula se ve limitado con
aaspectos como:
Temor a ser despalazado por la tecnologia por parte de algunos docentes.
Falta de apropiacion en el uso de los recursos con respecto a las habilidades
cada vez mas notorias de los alumnos frente a estos.
La politica institucional frente al uso y responsabilidad de estos recursos en el
aula recae en una hora semanal de clase de informatica a cargo del titular del
area.
El uso que los alumnos hacen de los recursos de las NTIC se limita a redes
sociales como Facebook y Youtobe sin der aprovechado por los docentes en las
diferentes areas del saber.
Se hace necesario replantear una estrategia que canalice el uso de estos
recursos a nivel institucional Motivando y generando la necesidad de su uso

CASO DE ESTUDIO Y DOFA

pedagogico dentro y fuera del aula orientando no solo a docentes sino que
trascienda a los estudieantes.

CASO DE ESTUDIO II
FUKUSHIMA BUSCA ENERGA RENOVABLE DE LAS OLAS Y EL SOL

El impacto ambiental emanado de la radioactividad de la planta nuclear de

Fukushima en Japn luego del terremoto de 9.0 en la escala de Mercalli, sus continuas
replicas y el Tsunami del 11 de Marzo de 2011 genero una conciencia anti Nuclear no
solo en Japn sino en el mundo entero generando eco en Organizaciones
ambientalistas como Greenpeace quienes califican esta situacin como catastrfica y
la tarea de descontaminacin radioactiva ms grande de toda la historia donde a hoy
unas 52.000 personas continan sin regresar a sus casas.
El impacto ambiental no solo se limita a los humanos, sino a la mutacin de
animales y vegetacin en tierra y en el lecho marino debido a las hoy continuas fugas
cabe hacerse la pregunta de si realmente la descontaminacin es posible? Y Cules
son las consecuencias que podrn evidenciar las futuras generaciones no solo a nivel
local?
El Consultor independiente en energa nuclear Mycle Schneider sostiene en
entrevista realizada por Fabola Ortiz para la Agencia de Noticias Inter Press Service
que la tendencia actual es a operar cada vez menos plantas de energa nuclear y que
en vez de un renacimiento, el mundo atraviesa un declive en el uso de esta fuente de
energa.
Medavilla.(2013) sostiene que La ciencia no puede decidir si hay que abandonar o
no la energa uclear, eso es cuestin de los polticos y la sociedad es quien debe
ejercer presion para que estas deciciones sean tomadas de una marera responsable.

CASO DE ESTUDIO Y DOFA

Pases como Argentina, Brasil, Espaa y para el caso Japn se replantean el uso
y aprovechamiento de otras estrategias renovables como las que provienen del sol, el
viento y la fuerza de las olas del mar.
Mientras tanto Colombia se ve sumido en una falta de conciencia social ambiental
real que ejerza poder decisorio frente a situaciones como la contaminacin de nuestros
recursos hdricos, la sobreexplotacin sin control del suelo. Situaciones que generan
cambios en el suelo y el ambiente que perjudican directamente la fauna, flora y a la
poblacin.

Bibliografa
Cabrera, T. M. (s.f.). Polticas Pblicas:. Ciencia, Innovacin y Conocimiento (pg.
Cv_Udes).
http://aulavirtual.eaie.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/cap2.html.
Mediavilla, D. (2013). La ciencia no puede decidir si hay que abandonar o no la
energa nuclear, eso es cuestin de los polticos. conferencia Ciencia,
Tecnologa y Polticas de Innovacin en Japn: lecciones y buenas prcticas .
Espaa: http://esmateria.com/2013/12/06/la-ciencia-no-puede-decidir-si-hay-queabandonar-o-no-la-energia-nuclear-eso-es-cuestion-de-los-politicos/.
MinTIC_COLCIENCIAS. (2013). Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
para el desarrollo de los sectores de Electronica, Tecnologias de la Informacion y
las Comunicaciones. PCTI COLOMBIA ETIC. Bogot: MinTIC_COLCIENCIAS.
Pblicoes.com. (2014). Ecologistas y Greenpeace califican la situacin en Fukushima
de "catastrfica" tres aos despus. Madrid:
http://www.publico.es/internacional/507110/ecologistas-y-greenpeace-calificanla-situacion-en-fukushima-de-catastrofica-tres-anos-despues.
Santos, J. M. (2010). PND.Prosperidad para Todos (2010-2014). Bogot:
https://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspx.
SCHNEIDER, M. (s.f.). Fukushima es un desastre que no termin. Entrevista
realizada por:Fabola Ortiz.Inter Press Service.Agencia de noticias.
http://www.ipsnoticias.net/2014/06/fukushima-es-un-desastre-que-no-termino/.

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