PRESENTACION DECRETO 248

Consideraciones generales
El actual Reglamento sobre depsitos de Relaves fue aprobado por Decreto
Supremo N 248 del Ministerio de Minera, de 29.12.06, y publicado en el Diario
Oficial del 11.04.07, consta de 8 ttulos dispuestos en captulos y tiene en total
59 artculos, adems de 2 artculos transitorios.
El actual Reglamento establece una denominacin ms amplia que su
predecesor, Reglamento para la aprobacin de proyectos de diseo,
construccin, operacin y cierre de los depsitos de relaves.
Fundamentos para su Dictacin
1. La necesidad de proteger la salud y seguridad de las personas, la proteccin
del medio ambiente y la utilizacin racional de los recursos naturales.
2. La diversidad de sistemas de depsitos de relaves y el avance que han
experimentado los metodos de diseo, construccin y operacin de aquellos.
3. La necesidad de precisar las exigencias tecnicas para obtener la aplicacin
de conceptos ms avanzados en la construccin de depsitos de relaves de la
minera chilena.
4. Dar cumplimiento a las disposiciones sobre eficiencia y coordinacin de los
rganos de la Administracin del Estado, contenida en el D.F.L. N1/19.653, de
2000, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley
N18.575, Orgnica Constitucional de Bases de la Administracin General del
Estado.
Origen de la normativa sobre los tanques de relave en Chile
El 28 de marzo de 1965, tuvo lugar un gran terremoto destruy la
infraestructura de varias ciudades de la zona Norte de la actual Regin de
Valparaso.
El sismo de magnitud Richter 7.6 abarc desde la provincia de Copiap por el
norte, a Osorno por el sur.
El epicentro se ubic en las coordenadas 3233'' de latitud S y 7110' de
longitud W, esto es, muy cerca de las ciudades de La Ligua y Petorca, en la
entonces provincia de Aconcagua.
En las zonas urbanas no muchos muertos.

 La mayor cantidad de fallecidos se produjeron cuando cedi el tranque de

relaves El Cobre de la mina El Soldado, perteneciente a la compaa Disputada
de Las Condes, ubicado a unos 10 kilmetros de la ciudad de La Calera.
En este lugar, y al parecer con el primer remezn del sismo, el tranque cedi
originando una avalancha de 10 millones de metros cubicos de fango y
residuos minerales provenientes de la mina.
El aluvin baj y cubri completamente un poblado cercano, matando a 150
personas.
En la prensa de la epoca se mencionaba que los pocos sobrevivientes eran en
su gran mayora trabajadores de la Compaa, que antes haban reclamado a
los dueos de la empresa porque las maderas de la barrera crujan y geman
mucho, lo que les haca temer la ruptura de algunas de ellas.
Despues del accidente se comenz a estudiar una normativa para regular la
operacin y construccin de los tranques de relaves, cuyo resultado fue la
dictacin del Decreto Supremo N86 del ao 1970, antecesor del actual
Decreto Supremo N248/2006.
Objetivos del DS 248
1. Fijar los antecedentes mnimos para la aprobacin de los proyectos de
depsitos de relaves mineros.
2. Establecer los requisitos mnimos de diseo, construccin, operacin y cierre
de los depsitos de relaves mineros y la disposicin de sus obras anexas que
garanticen la seguridad de las personas y de los bienes.
Clases de depsitos de relaves
El Reglamento ampla el concepto de depsitos de relaves, al definir en su
Captulo II distintas clases de relaves:
Tranques de Relaves.
Embalses de Relaves
Depsitos de Relaves Espesados
Depsitos de Relaves Pasta.
Depsitos de Relaves Filtrados.

Funciones y atribuciones del SERNAGEOMIN (rgano fiscalizador)

1. Dictar las normas especficas para cada caso, que en materias de seguridad
minera hayan de cumplir los usuarios de depsitos de relaves.
2. Aplicar y controlar las normas especficas para cada caso, que en materias
de seguridad minera hayan de cumplir los usuarios de depsitos de relaves.
3. Recibir las solicitudes de aprobacin de proyectos de depsitos de relaves,
revisarlos, aprobarlos si corresponde, proponer modificaciones o rechazarlos.
4. Ante la notificacin del proponente, sobre la confeccin del proyecto
presentado y aprobado, efectuar una fiscalizacin y dar su visto bueno, al inicio
de la operacin del depsito de relaves.
5. La vigilancia, en forma exclusiva, de los depsitos de relaves en cuanto a su
operacin y desde el punto de vista de seguridad minera.
6. Aprobar, mediante Resolucin fundada del Director Nacional y previo informe
de los organismos tecnicos del Servicio, nuevas formas de depsito de relaves,
considerando para ello la evolucin o el desarrollo del conocimiento
experimental de esas tecnologas o de las tecnologas afines de mecnica de
suelos.
Obligaciones de las Empresas
La empresa minera que lo requiera, deber presentar al Sernageomin un
proyecto de depsito de relaves que cumpla con este Reglamento y el
Seguridad Minera.
1.- Los depsitos de relaves, cualquiera sea su tipo, ritmo de crecimiento,
dimensin y ubicacin, requieren la aprobacin, por parte del Servicio, del
proyecto correspondiente en forma previa a su Construccin y Operacin.
2.- Incumplimiento faculta a Sernageomin para aplicar sanciones.
3.- Las modificaciones durante la construccin u operacin del depsito de
relaves, o de un proyecto aprobado, debern ser informadas al Servicio antes
de su implementacin, para obtener su aprobacin. A tal efecto, el usuario
deber presentar oportunamente los antecedentes tecnicos de las
modificaciones.

4.- En caso de modificaciones a los proyectos aprobados, el Servicio emitir

una nueva Resolucin. Sin perjuicio de lo dispuesto por la legislacin ambiental
vigente.

Responsabilidades y Derechos del Usuario

Las consecuencias derivadas de una mala operacin, incorrecta aplicacin de
reglamentos o incumplimiento parcial o total de las instrucciones o normativas
del Servicio, sern de responsabilidad directa del Usuario o Proponente.

Previo al inicio de sus operaciones, la empresa minera presentar al Servicio,

para su aprobacin, el metodo de explotacin o cualquier modificacin mayor
al metodo aceptado, con el cual originalmente se haya proyectado la
explotacin de la mina y el tratamiento de sus minerales. Asimismo, se deber
presentar un proyecto de plan de cierre de las faenas mineras o cualquier
modificacin mayor que sufra a consecuencia de los cambios del metodo de
explotacin o del tratamiento de sus minerales, y slo podr operar despues de
obtener la conformidad del Servicio, el cual deber pronunciarse dentro de los
60 das siguientes a la presentacin.
Se entiende por modificacin mayor, a cambios importantes de ritmos de
explotacin, de tecnologa y diseo en los metodos de explotacin, ventilacin,
fortificacin o de tratamiento de minerales determinados y nuevos lugares de
ubicacin, ampliacin o forma de depsito de residuos mineros, por
alteraciones en el tipo de roca, leyes o calidad de los minerales, como tambien,
adelantos tecnolgicos, que impliquen ms que una simple ampliacin de
tratamiento para copar las capacidades de proyecto de sus instalaciones.
Las Empresas Mineras debern enviar, a peticin del Servicio, una descripcin
de sus faenas, incluyendo datos o estimaciones acerca de las reservas de
minerales clasificadas, capacidades instaladas y proyectos de ampliacin.
De igual forma se deber proceder con los botaderos de esteriles, relaves y
ripios de lixiviacin.
Se considerar con derecho preferente al usuario de un depsito de relaves
que, en uso de sus derechos, tiene su depsito debidamente establecido y en
operacin, frente a derechos de terceros que construyan con posterioridad
instalaciones o habitaciones aguas abajo del depsito.

 Si los clculos de estabilidad por riesgo ssmico u otros, determinan que tal
instalacin o estructura, a juicio del Servicio, est expuesta a un riesgo, se
considerara en tal caso de responsabilidad exclusiva de dicho tercero este acto.
La autoridad que haya de intervenir negar la autorizacin de tal construccin
o estructura en terrenos que tuvieran una cota inferior al depsito, que no
estuvieren aislados hidrulicamente o ubicados en todo el permetro del
depsito de relaves, dentro de las distancias y reas consideradas como de alto
riesgo (distancia peligrosa).
En el caso de la presentacin de un proyecto de Tranque de Relaves,
conforme a lo que se establece el Reglamento, el Servicio aprobara solo los
proyectos donde el volumen de la cubeta, sea a lo menos tres veces el
volumen de los muros de contencin.
Procedimiento para la aprobacin de proyectos de diseo,
construccin y operacin de depsitos de relaves

Antecedentes de la presentacin
Requisitos y antecedentes complementarios a la ubicacin
Descripcin del metodo constructivo considerando lo establecido en el
artculo 6 del reglamento
Antecedentes de la presentacin
PRESENTACION DEL PROYECTO
El usuario deber presentar al Servicio una solicitud de aprobacin
del proyecto de depsito de relaves.
La solicitud podr ser presentada en un archivo digital.
La presentacin debe incluir, a lo menos, los antecedentes que seala
el artculo 14.
Antecedentes de la presentacin:
Identificacin del usuario y del representante legal cuando
corresponda, con sus Rut y direccin comercial.
Localizacin y descripcin general de la faena de explotacin minera y
proceso de la Planta de beneficio de minerales que genera los relaves.
Ubicacin del depsito, incluyendo planos y croquis.
Requisitos y Antecedentes complementando la Ubicacin
En la ubicacin del depsito, se debe incluir:
Plano regulador de la comuna donde se ubicara el depsito, si lo
hubiere, o plano de la
comuna o provincia.
Las distancias al Concentrador y a los centros poblados cercanos.
Plano escala 1:2.500 de ubicacin del depsito, sealando las
coordenadas UTM. de sus principales vertices.
Ilustrar la hoya hidrogrfica afectada, sobre un plano a una escala
adecuada, en coordenadas U.T.M.

 Cronograma: fecha de ejecucin del proyecto, perodo de construccin

de las obras pre depsito, inicio de la operacin, fecha estimada de
cierre del depsito. Capacidad del depsito: indicar capacidad final tanto
en metros cubicos como en toneladas. Sealar el ritmo de depsito de
relaves en toneladas/da, su vida util y su crecimiento anual.
En el caso de un Tranque de Relaves, indicar que porcentaje de los
residuos ser depositado en el muro.
Presentacin de antecedentes geolgicos, geotecnicos, hidrolgicos
hidrogeolgicos, ssmicos, meteorolgicos, topogrficos y otros que el
Servicio considere necesario, incluyendo ubicacin, condiciones y
caractersticas de los materiales de emprestito que sern usados en la
construccin, operacin y cierre del depsito.

Descripcin del mtodo constructivo considerando lo establecido

en el art. 6 del reglamento
En el caso de un Tranque de Relaves, se debe indicar las
caractersticas del muro de arena granulometra, humedad, metodo de
compactacin, metodo de construccin, eje central o aguas abajo, y la
forma en que se depositaran las lamas. Se prohbe la utilizacin del
metodo aguas arriba.
Presentacin de un diagrama de flujo y plano general de las obras
asociadas al depsito de relaves que incluyan:
1. Los muros.
2. Sistema de descarga.
3. Sistema de recuperacin de aguas claras.
4. Sistema de purificacin de aguas claras, si es necesario.
5. Sistema de drenaje.
6. Construccin de muros de pie.
7. Construccin de vertederos de emergencia.
8. Construccin de canales de desvo de aguas lluvias.
9. Construccin de canal de contornos.
10. Descripcin de las dimensiones del depsito tanto en altura y largo
de muro, como de rea y volumen del depsito, como tambien su Plan
de Crecimiento.
11. Indicar si existen otros depsitos adyacentes y sus caractersticas
principales. Descripcin e ilustracin de las caractersticas especiales de
diseo
Manual de emergencias
El Manual de Emergencias deber incluir:
1. Planos de ubicacin del depsito y de las aereas que podran resultar
afectadas en caso de ocurrencia de diferentes eventos causativos.
2. La extensin de las posibles aereas afectadas deber justificarse con
clculos basados en mecanismos de falla y condiciones de transporte de
los relaves.

3. Planes de accin para la ejecucin de medidas inmediatas destinadas

a eliminar o minimizar los riesgos de daos a las personas, incluyendo:
manejo de sistemas de deteccin de anomalas, alertas, avisos a
autoridades, evacuacin, cierre de compuertas de obras de toma, y
dems que se estimen necesarias, y
4. Programas de capacitacin de personal para la operacin segura del
depsito y de las obras anexas y para el manejo adecuado de las
situaciones de emergencia.

Aprobacin del proyecto

Los proyectos sern aprobados por el Servicio mediante Resolucin que
deber ser dictada dentro del plazo de sesenta (60) das hbiles
siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud si no existieren
observaciones, o de la fecha de recepcin de la ultima respuesta a las
observaciones formuladas en su caso. No obstante, ser requisito, si
corresponde, la previa aprobacin ambiental, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 67 del Decreto Supremo N95, reglamentario de la Ley
19.300

El Servicio deber remitir sus observaciones dentro de los sesenta (60)

das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud o de la
fecha de la recepcin de la respuesta a las observaciones formuladas.

En el caso de rechazo de la solicitud, el Servicio emitir una Resolucin

fundada la cual deber ser notificada al interesado.

Si el Servicio formula objeciones, observaciones o modificaciones al

proyecto presentado, el proponente tendr un plazo de quince (15) das
hbiles, contados desde la fecha de la notificacin del documento del
Servicio, para solicitar la reconsideracin o, para que en el plazo de
sesenta (60) das hbiles, contados en igual forma, las subsane.
En el caso que el proponente subsane las observaciones en un plazo
mayor a los sesenta (60) das hbiles, el Servicio considerara que se le
presenta un nuevo proyecto.
Si se presenta una reconsideracin, acogiendolas o manteniendo sus
observaciones, el Servicio se pronunciara sobre ella en un plazo de
quince (15) das hbiles, caso en el cual el proponente deber atenerse a
ellas.

Construccin del depsito de relaves

Obligaciones del Usuario
Ser responsabilidad exclusiva del Usuario velar que la Construccin del
depsito se ajuste al proyecto aprobado y cumpla con todas las
especificaciones tecnicas contenidas en la Resolucin aprobatoria.

En relacin al EIA, debernncorporarse al proyecto las condiciones

especificas de diseo de ingeniera, que satisfagan los compromisos
ambientales adquiridos en la Resolucin Ambiental respectiva. El usuario
ser el responsable de su fiel cumplimiento.
Cualquier modificacin que se desee efectuar al proyecto aprobado,
durante la etapa de construccin, deber ser previamente autorizada
por el Servicio.
Ejecucion de las Obras
El Usuario comunicara al Servicio la fecha de inicio de las obras y el
programa de actividades que involucran las distintas etapas de
construccin (cronograma). En todo caso, la ejecucin de la obra debe
iniciarse en un plazo no superior a seis (6) meses desde la aprobacin
del proyecto. Si ello no ocurriese, se deber informar al Servicio para que
se verifique que las condiciones del lugar no han sufrido variaciones,
respecto a lo aprobado.
En el caso que las obras esten encargadas a contratistas, se debe
cumplir con lo establecido en el Reglamento de Seguridad Minera.
El Servicio realizara inspecciones tecnicas peridicas, con el objeto de
verificar en terreno que el depsito construido se ajuste a lo especificado
en el proyecto aprobado. Los representantes del Servicio debern
registrar sus observaciones en el Libro Sernageomin, de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento de Seguridad Minera.
Si la construccin u operacin del depsito no se ajusta al proyecto
aprobado y el Usuario no da cumplimiento con lo indicado en los
artculos anteriores, el Servicio podr ordenar el cese de la construccin
u operacin en su caso.
El Usuario presentara al Servicio planos de las obras inciales construidas
dentro del plazo de un (1) mes, contado desde la fecha de termino de la
construccin o desde el inicio del depsito de relaves. Adems, deber
comunicar al Servicio cuando las obras sealadas en el proyecto se
hayan concluido y antes de comenzar a depositar los relaves, con el fin
de obtener el visto bueno del Servicio, de acuerdo al proyecto aprobado.
De la operacin y mantencin de los depsitos de relaves
Prevenciones generales
El Usuario deber comunicar al Servicio, la fecha exacta de la puesta
en operacin del depsito de relaves, y cualquier alteracin que se
produzca respecto al cronograma propuesto, con el fin de obtener el
visto bueno del Servicio.
El Servicio realizara inspecciones tecnicas con el objeto de verificar
que el depsito est siendo operado de acuerdo al proyecto aprobado.
Cualquier Autoridad Fiscalizadora que en cumplimiento de sus
funciones, detecte irregularidades en la Operacin de depsito de

relaves, lo comunicara de inmediato al Servicio para que, en uso de sus

facultades, adopte las providencias que estime necesarias
Operacin y mantencin
El Usuario deber enviar al Servicio un informe trimestral sobre la
operacin y mantencin del depsito de relaves, en los formularios
establecidos para el efecto por el Servicio.
El Servicio, tendr la facultad de solicitar cualquier otra informacin
adicional que pueda ser de utilidad respecto de la operacin del depsito
o de algun otro aspecto especfico.
El Usuario ser el unico responsable de la operacin y mantencin del
depsito de relaves.
El Servicio siempre podr hacer las comprobaciones que estime
necesarias, y sancionar el incumplimiento de las normas, conforme a la
Ley y el Reglamento, si corresponde.
Emergencias
El Usuario deber elaborar y mantener actualizado el Manual de
Emergencias del depsito de relaves, que les permita enfrentar en forma
exitosa las situaciones adversas, climticas, hidrolgicas, ssmicas,
volcnicas o falla del sistema de captacin de aguas claras o situaciones
de emergencias de otra naturaleza que pudieran presentarse.
El Usuario deber notificar, de inmediato, al Servicio la ocurrencia de
cualquier emergencia, indicando las caractersticas del siniestro, los
daos causados, los riesgos potenciales de un posible empeoramiento
de la situacin y las medidas adoptadas para subsanar la emergencia.
El Servicio evaluara la situacin y enviara personal tecnico, si lo
amerita, para cuantificar los daos causados por la emergencia y la
efectividad de las medidas adoptadas por el Usuario para subsanarlos.
Si se determina la necesidad de ejecutar trabajos adicionales, el
Servicio podr exigir, a costa del Usuario, la ejecucin de las medidas
que restablezcan la seguridad del depsito.
Si la causa de la emergencia se debe a fenmenos naturales extremos
imprevistos, como sismos, nevazones, lluvias intensas, erupciones
volcnicas u otros, que impidan una normal operacin o pongan en
peligro la vida de personas o el medio ambiente, debern suspenderse
las operaciones de depsito de relaves, hasta que las condiciones de
seguridad del depsito se restablezcan.