Universidad de Cienfuegos

Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales

Maestra en Desarrollo Socio Econmico Local

Plan Estratgico para el

Fortalecimiento de los Comit de
Trabajo. Caso de estudio: Consejo
Comunal Revolucionarios del 26 de
Julio

Tesis en opcin al grado de Mster en Desarrollo Socio

Econmico Local

Autor: Mgs.DonadinaPorto
Tutor: Ms. C. Henrry Ricardo Cabrera

CABIMAS- ZULIA

PENSAMIENTO

lleg la hora que las comunidades

asuman poderes de Estado, lo que
conllevar
administrativamente
a
la
transformacin
global
del
Estado
venezolano y socialmente al ejercicio real
de la soberana por parte de la sociedad a
travs de los poderes comunales.

BARRIO 26 DE JULIO
Caracterizacin del Consejo Comunal Revolucionario del 26 de Julio.
Estado Zulia
Municipio Cabimas,
Parroquia San Benito
Sector 26 de Julio
Geogrficamente el Sector 26 de
Julio entre los sectores 19 de
Abril y Sucre al norte (Carretera
H), Bella
Vista al
este
(Av.
34), Nueva
Cabimas al
sur
(Carretera J) y 23 de Enero y 1ero
de Mayo al oeste (Av. 32) .

UBICACIN GEOGRAFICA CONSEJO COMUNAL

NORTE

ESTE

OESTE

SUR

Consejo Comunal Revolucionarios del 26 de Julio

Poblacin:729personas
Familias: 255
Potencialidades: Unidad de Batalla Vctor Lino Gmez
(UBCH), el Frente Francisco de Miranda, Patrulleros del
PartidoSocialistaUnidodeVenezuela(PSUV),yBrigadas
Socialistas
Actividad Econmica: prevalecelaactividadcomercial
Gruposdeseguridadnacional:DireccindelosServicios
deInteligenciayPrevencin,PolicaNacionalBolivariana,
Guardia Nacional, Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
PenalesyCriminalstica
Vialidad esencial: Av.32yAv.33

SITUACIN PROBLEMTICA
Colectivoogrupo
depersonas
organizadas
Ejerciciodel
gobierno
comunitario
Lagestindirecta
delaspolticas
pblicasy
proyectos
Instanciade
participacin,
articulacine
integracin

Desarrollo
Integraldela
Comunidad

Apoyodeun
MarcoJurdico
Constitucionaly
Orgnicoenla
consolidacindela
democracia
participativay
protagnica

Urge la
necesidad de
fortalecer la
concepcin
que se ha
tenido en los
ltimos aos
de la
Organizacin
Comunitaria
COMIT DE
TRABAJO

PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN
El desconocimiento de tcnicas y
herramientas de gestin de cada uno de
los Comit de trabajo del Consejo
Comunal, ha originado deficiencias en
su organizacin y proyeccin de
soluciones que respondan a las
necesidades y potencialidades de la
comunidad.

OBJETIVO GENERAL
Disear un Plan Estratgico para
el fortalecimiento de los comit de
trabajos, implementado en el
Consejo Comunal Revolucionarios
del 26 de Julio como herramienta
paraelDesarrolloLocal.

OBJETIVOS ESPECFICOS
-Fundamentar
tericamente
las
bases
conceptuales y legales de la planificacin
estratgica,consejoscomunales,comitdetrabajo
ydesarrollolocal
-Diagnosticar la situacin actual de los comits de
trabajo que conforman el Consejo Comunal
Revolucionariodel26deJulio.
-DiseodeunPlanEstratgicodeFortalecimiento
de los Comit de Trabajo del Consejo Comunal
Revolucionariodel26deJulio

HIPOTESIS
ElDiseodeunPlanEstratgicopara
el fortalecimiento de los comit de
trabajoayudararesolverelproblema
delastomasdedecisionesclaraenlas
funciones que ejerce cada vocera,
convirtindoseenunaherramientapara
ellogrodeldesarrollolocal;quepermita
elcaminoalestadocomunal

MATERIALES Y MTODOS
Paraeldesarrollodeestainvestigacin
seaplicolasiguientemetodologa:
1.Diseo
de
Investigacin:
No
experimentalydeCampo
2.Tipo:TranseccionalyDescriptiva
3.ProcedimientoMetodolgico:Plan
deDesarrolloIntegralComunitarioque
formapartedelaIIfasedelCiclodel
PoderComunal.

ESTRUCTURA CAPITULAR

CONTEXTO LEGAL

liza
rea

CiclodelPoderComunal

realiza

Procesode
Planificacin

iza
al
re

Co
nst
ruy
e

ImagenObjetivo
tr
ns
o
C

e
uy

4
3

COMUNIDAD

Porqu Planificar desde las Bases?

Representatividad
Validez

Significado
Direccional

Signos en la
vida social

LOOCC: Art. 01, 04

y 45
Art. 62: Participacin

1
5

Art. 166: CEPP

Art. 182: CLPP

Constitucional

Legal

2
4

Art. 185: CFG

Art. 299: Rgimen
Socio-Econmico

LOPP: Art. 07, 08 Y

17
LOPPP: Art. 04, 05,
08, 10, 15,17,19, 24
Y 4 40

LOCFG: Art. 04 y 05
LOGC: Art. 1 Y 2

DIRECTRICES GESTIN BOLIVARIANA SOCIALISTA 2013 2019

ARTICULO 4 LOCC

COMIT DE
VIVIENDA

COMIT DE
EDUCACION

COMIT DE
SALUD

COMIT DE TRABAJO DEL

CONSEJO COMUNAL: ES
LA INSTANCIA QUE
REUNE A LAS
ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS, IALES Y
HABITANTES DE LA
COMUNIDAD DISPUESTOS
A COLABORAR PARA
RESOLVER LOS
PROBLEMAS Y
DESARROLLAR LAS
POTENCIALIDADES DE LA
COMUNIDAD

COMIT DE
SEGURIDAD

COMIT DE
ECONOMIA
POPULAR

ART. 4, Nral 5,
LOCC
OJO: ..LOS COMIT DE TRABAJO
ARTICULARA Y PROMOVERA LA
PARTICIPACION E INTEGRACION DE
LAS
ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS,
MOVIMIENTOS
SOCIALES Y HABITANTES DE LA
COMUNIDAD. Art.4,nral 5; LOCC

PROCEDIMIENTO DEL CICLO DEL PODER COMUNAL

FASE
0

NOMBRE

OBJETIVOS

PLANIFICACION RESPONDE

A
LAS
NECESIDADES
COMUNITARIAS Y CONTRIBUYE AL DESARROLLO
DE LAS POTENCIALIDADES Y CAPACIDADES DE
LA COMUNIDAD.

DIAGNOSTICO

ES UN PROCESO DONDE SE CARACTERIZA

INTEGRALMENTE
LAS
COMUNIDADES,
SE
IDENTIFICAN
LAS
NECESIDADES,
LAS
ASPIRACIONES,
LOS
RECURSOS,
LAS
POTENCIALIDADES
Y
LAS
RELACIONES
SOCIALES PROPIAS DE LA COMUNIDAD.

PLAN

EL PROCESO CONTINUO COMPUESTO POR UNA

SERIE DE IDEAS, PROPUESTAS Y PROYECTOS,
CON
OBJETIVOS
CLAROS,
VIABLES
Y
ALCANZABLES EN UN TIEMPO DETERMINADO,
CON EL FIN DE LOGRAR EL BIENESTAR
INTEGRAL DE LA COMUNIDAD.

PROCEDIMIENTO DEL CICLO DEL PODER COMUNAL

FASE
3

NOMBRE

OBJETIVOS

PRESUPUESTO ES UN INSTRUMENTO EN EL CUAL SE REFLEJAN

LOS RECURSOS FINANCIEROS (DINERO) Y NO

FINANCIEROS
(POTENCIAL
HUMANO,
CONOCIMIENTOS, ENTRE OTROS) EXPRESADOS
EN LOS COSTOS Y GASTOS PARA LLEVAR A
CABO EL PLAN COMUNITARIO
4

EJECUCION

LA EJECUCIN ES LA FASE QUE GARANTIZA LA

CONCRECIN DE LAS POLTICAS, PROGRAMAS,
Y PROYECTOS EN ESPACIO Y TIEMPO
ESTABLECIDOS EN EL PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL, GARANTIZANDO LA PARTICIPACIN
ACTIVA, CONSCIENTE Y SOLIDARIA DE LA
COMUNIDAD.

CONTRALORIA SE ENFOCA EN LA PREVENCIN, SEGUIMIENTO,

ACOMPAAMIENTO Y VIGILANCIA DE TODOS

LOS PROYECTOS QUE SE EJECUTEN EN LA
COMUNIDAD

DINMICA DEL PROCEDIMINETO

DETECCIN DE NECESIDADES, OPORTUNIDADES,

DEBILIDADES Y FORTALEZA
Ejes

Necesidades

Potencialidades

Fortalezas

Debilidades

-ManodeObraCalificada
-Callesasfaltadas
-PresenciadeActividadescomerciales
diversas

-MisinEnergtica
-SistemadeGasportubera
-SuministrodeAguaPotable
-ServiciodeAseoUrbano
-

Nohaypresenciaderedessocio-productivas
-Desempleo
-PocoComercio
Productivo

-TerrenosFamiliares
-PoblacinJoven
-BuenasVasdeaccesosubicadas
estratgicamente
-FomentosdeHuertosFamiliares

-MisinBarrioAdentro
-Mercales
-GruposDeportivos
-MisinHogaresdelaPatria
-MisinMiCasaBienEquipada

-Escapesdegasdomestico
-Callesasfaltadasrotasyconhuecos
-AcerasRotas
-BotedeAguaPotable
-BotesdeAguasresiduales
-Presenciadedesechosslidosenlasvas

RevolucinBolivarianaenDesarrollo

-Noposeennormasdeconvivencias
-Noposeenunainfraestructuraquesirvaparacasacomunal
-Noposeenrecursospropiosparafinanciaractividadesrequeridapor
lacomunidad
-Apatahacialacomunidad
-Ideologarevolucionariamuydbil
-Prevaleceelclientelismo

-MisinRobinson
-Artesanos
-ProfesionalesUniversitarios
-ProfesionalesTcnicos
-PersonasRepresentativadelBarrio

-Noposeenprogramasdecapacitacinadecuadoalasexigenciadel
entorno
-Noserealizancampaasdeconcientizacinambiental
-Nohayconcienciaenelusoeficientedelaenergaelctrica
-Noseconoceacienciaciertalahistoriadelacomunidadideasmuy
vagas

UninCvicoMilitar
BatallndeMiliciaParroquiaSanBenito

-FaltadeIdentidadComunitaria
-PocoCompromisoCvico-Militar
-AltondicedeInseguridad

FuentesdeTrabajo
Financiamientoparalasactividadessocioproductivas

Econmico

FomentosdeUPFyUnidadesdeProduccinSocial

CanchasDeportivas
EspaciosRecreativos
JornadasdeVacunacin
RehabilitacionesdeVivienda

Social

Viviendas
MdulosdeSalud
Solicitarlaintegracindediferentesmisiones

OrganizacindelaComunidad

CapacitacinJurdica
CasaComunal
CapacitacindeideologaSocialista

Poltico

CreacindeMediosdeComunicacinAlternativos

-AsociacionesCiviles
-LderesComunitarios
-ComitdeTrabajo

Capacitacinenlosprocesosdeplanificacinsocialista

EscueladeFormacinSocialista
HistoriadelaComunidad
ConcienciaEcolgica
Financiamientosdelneasdeinvestigacin

-Identidad
-Tradiciones
-ElAraguaney
-Flora

PolicaComunal

-Poblacinde18a55aos
-MovimientoCvico-Militar(Milicia)

Cultural

GacetaPolicial
DefensaIntegral

OrganizacindelaMilicia

PRIORIZACION COMUNAL
1:CasaComunal

14:EspaciosRecreativos

2:RehabilitacionesdeVivienda

15:EscueladeFormacinSocialista

3:Vivienda

16:ConcienciaEcolgica

4:FuentedeTrabajo

17:CapacitacinenlosProcesosde

5:Financiamientosparalas

PlanificacinSocialista

actividadessocioproductivas

18:FomentosdeUPFyUnidadesde

6:CapacitacindeIdeologa

ProduccinSocial

Socialista

19:CreacindeMediosde

7:PolicaComunal

ComunicacinAlternativos

8:GacetaPolicial

20:Solicitarlaintegracinde

9:JornadasdeVacunacin

diferentesmisiones

10:CapacitacinJurdica

21:CanchasDeportivas

11:MdulosdeSalud

22:OrganizacindelaMilicia

12:OrganizacindelaComunidad

23:Financiamientosdelneasde

13:HistoriadelaComunidad

investigacin