Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Re Vista Fey Alegria N 15
Re Vista Fey Alegria N 15
Fe y Alegra
15
No.
2014
Educacin Inclusiva
en la misin
de Fe y Alegra
Federacin Internacional de Fe y Alegra
Consejo Editorial
Ignacio Suol (Coordinador)
lvaro Negromonte
Maritza Aguilar
Luis Arancibia
Edicin
Claudia Patricia Ros C.
Coordinadora de Comunicaciones
Diagramacin e impresin
Editorial San Pablo
Carrera 46 No. 22A-90
Tel.: 3682099 Fax: 2444383
Email: editorial@sanpablo.co
Edita
NDICE
Presentacin
PALABRAS DE BIENVENIDA
P. Ignacio Suol, S.J.
11
DISCURSO DE BIENVENIDA
P. lvaro Negromonte, S.J.
17
19
53
53
63
63
75
75
LA EDUCACIN INCLUSIVA:
UNA MIRADA DESDE LA TRADICINDE LA COMPAA DE JESS
Cmo concibe la Compaa de Jess
la educacin inclusiva hoy?
P. Jos Alberto Mesa, S.J.
95
95
Presentacin
La lnea de reflexin del presente Congreso, titulada Educacin Inclusiva
en la misin de Fe y Alegra, fue elegida en nuestra penltima Asamblea
de la Federacin Internacional de Fe y Alegra, celebrada en la ciudad de
Bogot en noviembre de 2011.
El tema lo hemos venido desarrollando en dos Congresos consecutivos: el de Cochabamba, realizado en el ao 2012, y el presente (2013)
aqu en So Paulo. En el primero se trat el tema con un abordaje ms
experiencial y testimonial, ms desde una reflexin narrativa e histrica
a partir de la presentacin de algunas experiencias promovidas por Fe
y Alegra en diversos pases; el objetivo fue compartir experiencias de
educacin inclusiva en diversos mbitos y contextos socioculturales, e
identificar los desafos que plantea la educacin inclusiva. Ahora, en el
Congreso nmero XLIV, esperamos poder recoger aquello y muchos ms
elementos que se han ido trabajando a lo largo del ltimo ao, de modo
que esta trayectoria participativa de la Federacin Internacional de Fe y
Alegra pueda culminar arropada tambin de una elaboracin conceptual
para que el conjunto adquiera la fortaleza de un documento institucional
que pueda servirnos a todos y cada uno de los miembros de Fe y Alegra
para encontrar los caminos que nos permitan enfrentar las nuevas exclusiones que la sociedad actual nos plantea.
Como es costumbre en Fe y Alegra, el presente congreso parti de un
DOCUMENTO BASE que se trabaj durante todo el ao y en el que han
aportado las Fe y Alegra Nacionales. La discusin y construccin de este
documento se inici a partir de 7 planteamientos con los que se busc
dinamizar la participacin. Ellos son:
1. La educacin inclusiva como llamado.
2. Responder a nuestros desiguales contextos.
3. La educacin inclusiva frente a la exclusin.
4. Tensiones de la educacin inclusiva
5. Transformaciones necesarias en cultura, polticas y prcticas inclusivas.
6. El papel de los educadores en el proceso de construccin de una
educacin inclusiva.
7. Todas/os estamos invitadas/os a construir y habitar el Reino.
5
propuesta a las instituciones eclesisticas de Brasil, estableciendo los primeros contactos con personas dispuestas a comprometerse en diferentes
regiones del pas.
En la actualidad tiene presencia fsica en 43 puntos geogrficos distribuidos en 15 de los 26 Estados Brasileiros; atiende 21.870 participantes,
en 13 planteles escolares y 81 centros de educacin no formal-alternativa
y de promocin social. Un millar de personas en los equipos de F e Alegria gestionan los programas que pretenden concretar cambios de mejora
en la vida de nios, nias, adolescentes y jvenes.
El motivo que nos congrega esta tarde en este reencuentro internacional, festivo, es inaugurar el XLIV Congreso de Fe y Alegra que sesionar
con el tema de Educacin Inclusiva en la Misin de Fe y Alegra y que dar continuidad a lo considerado en el Congreso del pasado ao celebrado
en Cochabamba. El trabajo por ir alcanzando mayores metas y espacios
de educacin de calidad para todas y todos, que resuelva definitivamente
el deseo mundial de cobertura plena en el exigente mbito de educacin permanente a lo largo de toda la vida, nos sigue convocando a la
reflexin colectiva para encontrar los mejores mtodos, y a la animacin
institucional para atender las urgencias ms apremiantes. Fe y Alegra no
ha temido nunca mirar la exclusin y proponerse con esperanza para superarla la creacin de comunidades dignas, culturalmente identificadas,
y sostenibles en paz y justicia mediante las competencias del estudio, del
trabajo, y de la convivencia comunitaria que desde las propias races se
abre a la mayor riqueza de la diversidad.
El tema de la inclusin educativa, y en general de la inclusin social,
adquiere hoy da connotaciones muy precisas por las que se han superado anteriores acciones de integracin o tolerancia. No se trata ya del acto
benvolo y condescendiente de acogida, ni de la aceptacin que puede
nacer de una actitud humanitaria como respuesta a la debilidad de una
persona, sino del sentir la conviccin de que la pluralidad y la diversidad
son elementos formadores de la persona y de la comunidad.
En nuestra sociedad actual tenemos muy diversos niveles de urgencia
donde gestionar la inclusin, pero sin duda que las urgencias explicitadas como derechos ineludibles y de repercusin universal que han merecido el compromiso impostergable de las organizaciones internacionales
las debemos atender de un modo prioritario y en coordinacin con otras
redes e instituciones estatales y civiles que son capaces de escuchar el
clamor de los ms excluidos, desorientados o indefensos.
Un ejemplo de ello, muy sensible para la comunidad internacional
de Fe y Alegra, es concienciar que las mayores causas que bloquean de
8
hecho las polticas de inclusin socio-comunitarias y en especial a la educativa son el hecho de que una persona sea pobre, viva en el rea rural
profunda, y ms an si en alguna de estas situaciones es negro, indgena
y mujer. En cuanto a los nios y nias no escolarizados, directamente es
nuestra preocupacin, adems de las personas sociolgicamente excluidas ya indicadas, nos debe preocupar la situacin de los que no van a la
escuela por formar parte de los 150 millones de nios y nias con discapacidad, 215 millones de chicos y chicas trabajadores, 39.000 chicas
menores de 18 aos que se casan por da, y 250.000 nios soldados en
conflictos blicos.
Sin entrar en grandes detalles: la meta del compromiso internacional
de la Educacin para todas y todos era lograr que para el 2015 ningn
nio se quede sin escuela. Segn el informe reciente publicado conjuntamente en el Informe de Seguimiento de la Educacin Para Todas y Todos
en el Mundo y el Instituto de Estadstica de la UNESCO, si bien desde el
ao 2000 al 2011 se ha disminuido en un 44% el nmero de nios no
escolarizados, todava en el mismo 2011 quedaban ms de 57 millones
sin gozar del derecho a la enseanza primaria, y probablemente casi la
mitad de ellos nunca ingrese a un aula. En definitiva, la humanidad dista
de cumplir uno de sus ms modestos compromisos. Lo ms preocupante
es que el impulso para llegar hasta los nios no escolarizados se ha aminorado considerablemente desde el ao 2005, y prcticamente estancado
desde el mismo 2011; y justo cuando es necesario un apoyo final que
logre que todos los nios y nias entren al nivel primario la ayuda internacional a la educacin bsica est disminuyendo. Entre 2010 y 2011
seis pases de entre los diez principales donantes a la educacin bsica
han reducido considerablemente su ayuda (Canad, Estados Unidos de
Amrica, Francia, Japn, Noruega y Pases Bajos; slo Reino Unido y
Australia la han aumentado considerablemente, y Alemania y Suecia moderadamente). Concluye el informe citado que la austeridad econmica
no debera ser una excusa para que los donantes incumplan sus promesas para con los ms pobres del mundo y que los donantes deben
urgentemente reconsiderar sus recortes a la ayuda para poder cumplir su
compromiso de que ningn nio se quede sin ir a la escuela en 2015 por
falta de recursos.
Si bien esta realidad es un botn de muestra para cuya solucin definitiva nos hemos comprometido por convenios internacionales, como Fe
y Alegra aspiramos a ser agentes de la inclusin en todos los niveles edu-
10
PALABRAS DE BIENVENIDA
P. Ignacio Suol, S.J.
histrica de que Fe y Alegra ha buscado siempre una educacin germinalmente inclusiva a partir de la vivencia de la exclusin, para salir al encuentro, con creatividad y audacia, de las personas ms maltratadas en los
mltiples y variados mbitos de exclusin, y acompaarlas y dotarlas de
contenidos y valores pertinentes. La mirada permanente al epicentro de la
exclusin es la que histricamente ha formulado la dinmica institucional
de la integracin y ms, en los ltimos aos, de la inclusin, la cual solicita
sin lugar a duda la implementacin de difciles retos: econmicos, culturales, polticos, religiosos, de gnero, de orientacin sexual, por desventajas
fsicas y/o mentales, a causa de la situacin geogrfica, por razones de movilidad forzosa, etc.
No est por dems reconocer que nuestros diseos institucionales
de inclusin educativa y social se han separado muy tardamente de los
procesos de integracin de modo que en el momento actual en muchos
aspectos somos todava aprendices de la inclusin.
12
Conclusin
Dando por inauguradas las sesiones de reflexin de este Congreso
de la Federacin Internacional de Fe y Alegra, agradezco de antemano
la participacin y acompaamiento de todas y todos ustedes en este tan
significativo acto de participacin y construccin colectiva.
14
Dios bendiga este XLIV Congreso Internacional para especial beneficio de los ms diversos y diferentes.
Muchas gracias.
P. Ignacio Suol, S.J.
Coordinador General
Federacin Internacional de Fe y Alegra
15
DISCURSO DE BIENVENIDA
P. lvaro Negromonte, S.J.
17
18
19
1
Federacin Internacional de Fe y Alegra. Identidad y espiritualidad de Fe y Alegra al servicio de
la misin. XLII Congreso Internacional. Bogot, Colombia, 2011.
20
Ibidem.
8. Desde nuestro compromiso como Movimiento de Educacin Popular Integral y Promocin Social con el proceso histrico de los
sectores populares en la construccin de una sociedad justa y fraterna, la realidad social nos mueve e interpela6. Vivimos en un
mundo marcado por la desigualdad, donde los ingresos, recursos
y oportunidades, sistemticamente y en forma desproporcionada,
se concentran en un segmento de la poblacin7. Esta situacin de
desigualdad creciente y estructural es consecuencia de las polticas neoliberales imperantes desde los aos 90 que han ido generando nuevas y mltiples pobrezas8.
4
Carta de los provinciales jesuitas de Amrica Latina sobre el neoliberalismo. Mxico, 1996.
21
Objetivo 1: Las mejoras en el mbito de la atencin y educacin de la primera infancia han sido
demasiado lentas. En 2008, aproximadamente el 28% de los nios de menos de cinco aos padecan
de retraso en el crecimiento, y menos de la mitad de los nios del mundo acceda a educacin infantil.
22
Objetivo 2: Los progresos encaminados a hacer realidad la enseanza primaria universal estn
perdiendo impulso. En 2010 segua habiendo 61 millones de nios sin escolarizar en el mundo. De
100 nios no escolarizados, se estima que 47 no lo estarn nunca.
Objetivo 3: Muchos jvenes no disponen de competencias bsicas. En 123 pases de bajos ingresos o
ingresos medianos bajos, unos 200 millones de jvenes que tienen entre 15 y 24 aos ni siquiera han logrado
terminar sus estudios primarios, lo que representa un joven de cada cinco.
Objetivo 4: La alfabetizacin de los adultos sigue siendo un objetivo difcil de alcanzar. El nmero de adultos analfabetos ha experimentado una disminucin de solo un 12% entre 1990 y 2010.
En 2010, unos 775 millones de adultos eran analfabetos, siendo las dos terceras partes mujeres.
Objetivo 5: Las disparidades entre varones y nias cobran formas muy diversas. En 2010, haba
todava diecisiete pases con menos de nueve nias por diez varones en la enseanza primaria. En
ms de la mitad de los 96 pases que no han logrado la paridad entre los sexos en la enseanza secundaria, los varones estn en situacin de inferioridad.
Objetivo 6: La desigualdad en materia de resultados del aprendizaje sigue siendo muy marcada a
escala mundial. Asciende a nada menos que 250 millones el nmero de nios que podran llegar al
cuarto grado sin ser capaces de leer o de escribir.
13
UNICEF y UIS/UNESCO. Completar la escuela, Informe de la Iniciativa Global por los nios
fuera de la Escuela, 2012. Disponible en http://completarlaescuela.org/
14
23
15
Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social. Desafos para una educacin con equidad en
Amrica Latina y el Caribe. 2011.
16
Ibidem.
Campaa Mundial por el Derecho a la Educacin. Gender Discrimination in Education: The violation of rights of women and girls. 2012. Disponible en http://campaignforeducation.org/docs/reports/
GCE_INTERIM_Gender_Report.pdf
17
18
Dvila y otros. Las personas con discapacidad, el derecho a la educacin y la Convencin sobre los
Derechos del Nio. En Revista Latinoamericana de Educacin Inclusiva. Vol. 4. N 2. Santiago - Chile,
2010.
24
19
Entreculturas y SJR. Educacin en tiempo de espera. Un derecho vulnerado para millones de personas refugiadas y desplazadas. Madrid. Espaa. 2010.
20
UNESCO. Violencia de gnero y bullyng homofbico en el mbito escolar. 2012. Disponible en
http://issuu.com/unescosantiago/docs/bullying_esp_web__4_?e=7592412/2019146
25
21
Federacin Internacional de Fe y Alegra. Fe y Alegra: Actor Internacional y agente de sensibilizacin para la transformacin social. XXXV Congreso Internacional Espaa. 2004. Caracas - Venezuela,
2005.
22
Barrios Yaselli, M. Por un continuo educativo en clave de desarrollo humano. Una visin desde Fe y
Alegra. En Federacin Internacional de Fe y Alegra. Una mejor educacin para una mejor sociedad. 2008
26
24
Yadarola, M. E. El aula inclusiva, el espacio educativo para todos. I Congreso Iberoamericano
sobre Sndrome de Down. Buenos Aires - Argentina, 2007.
27
en una visin comn que abarca a todos los nios en edad escolar y
la conviccin de que es responsabilidad del sistema educativo regular
educar a todos los nios y nias. El objetivo de la inclusin es brindar
respuestas apropiadas al amplio espectro de necesidades de aprendizaje tanto en entornos formales como no formales de la educacin. La
educacin inclusiva, ms que un tema marginal que trata sobre cmo
integrar a ciertos educandos a la enseanza convencional, representa
una perspectiva que debe servir para analizar cmo transformar los
sistemas educativos y otros entornos de aprendizaje, con el fin de responder a la diversidad de los educandos. El propsito de la educacin
inclusiva es permitir que los educadores y educandos se sientan cmodos ante la diversidad y la perciban no como un problema, sino como
un desafo y una oportunidad para enriquecer las formas de ensear
y aprender25.
25. Desde esta perspectiva, en Fe y Alegra vemos la diversidad como
una riqueza y la acogemos sin pretender la homogeneizacin de
los educandos/as y educadores/as. Sin embargo, asumimos esta
perspectiva, desde el lugar en que nos sitan nuestra identidad
y nuestra misin, que es el lugar y la perspectiva de los pobres,
marginados y excluidos a quienes estamos llamados a servir. En
nuestros contextos y comunidades educativas con diversas reas
y modalidades educativas (formal y no formal, radiofnica, tcnica, de insercin laboral, especial, de promocin social y desarrollo comunitario, etc.) valoramos y celebramos la diversidad
cultural, tnica, lingstica, religiosa, social, de capacidades, de
modos de aprender, de gnero y otras, pues sabemos que enriquece nuestras comunidades educativas y enriquece a todos y
cada uno de nosotros.
26. Desarrollar comunidades educativas con carcter inclusivo es un
reto. Para ello se requiere una transformacin profunda de los
imaginarios y escenarios de las sociedades, de las personas en
particular, que se traducen necesariamente en cambios de mentalidad, de actitudes, de las acciones y por ende, repercuten en el
sistema educativo de cada sociedad26.
25
UNESCO. Guidelines for inclusion: Ensuring Access to Education for All. Paris, UNESCO, 2005.
28
27. La educacin inclusiva supone contar con comunidades educativas capaces de responder a la diversidad, lo que implica disear
metodologas, sistemas de enseanza, infraestructuras, estructuras
organizacionales en las comunidades educativas para que respondan a la diversidad de la totalidad de la poblacin27, tal como veremos ms adelante.
28. Fe y Alegra, desde el enfoque de la educacin popular y las opciones institucionales antes expresadas, considera, junto a diversos
expertos en educacin inclusiva28, que para el logro de la educacin inclusiva se deben conjugar de manera armnica los siguientes factores:
29. La inclusin es un proceso, pues debe ser concebida como una
bsqueda constante de mejores maneras de responder a la diversidad de las personas. Los sistemas educativos deben aprender a
vivir con la diferencia y sacar partido de ella, valorndolas como
un estmulo para fomentar el aprendizaje de los educandos/as y
educadores/as. Es necesario ser pacientes y perseverantes y saber
que los cambios toman tiempo de ser asumidos e integrados.
30. En la historia del derecho a la educacin, para llegar a la inclusin ha sido necesario recorrer un proceso de superacin de
las exclusiones, proceso que puede condensarse en tres etapas
fundamentales29:
La primera etapa: es la concesin del derecho a la educacin a
aquellos a los que se les haba negado histricamente (mujeres,
pueblos indgenas, afro-descendientes y personas con discapacidades). Esta etapa supone el paso de la exclusin a la segregacin,
es decir, que se otorga a estos el acceso a la educacin, pero se les
confina en centros educativos especiales.
27
Ainscow, M., Booth, T., Dyson, A., Farrell, P., Frankham, J., Gallannaugh, F., Howes, A. and
Smith, R. Improving schools, developing inclusion. Routledge, London - England, 2006.
28
29
La segunda etapa: parte de la segregacin educativa y busca avanzar hacia la integracin, en la que los grupos que son integrados tienen que adaptarse a los procesos educativos disponibles,
independientemente de su lengua materna, religin, etnia, gnero, discapacidad.
La tercera etapa: exige una adaptacin de la enseanza a la diversidad de los educandos/as y educadores/as que deben gozar
del derecho a la educacin, sustituyendo el requisito de que los
recin llegados se adapten a los procesos educativos disponibles
por la adaptacin de la enseanza al derecho igualitario de todos
a la educacin.
31. La UNESCO30, en concordancia con lo expuesto, plantea a la inclusin como el cuarto escaln de un proceso que comienza con la Exclusin donde se deja a un(os) grupo(s) sin educacin; el segundo
escaln es la Segregacin en el que se abren centros educativos especiales para grupos especficos, como por ejemplo, los centros educativos para nios/as con sndrome de Down o los centros educativos
solo para nios/as de excelencia; el tercer escaln es la Integracin
que implica que en los centros educativos se crean unidades de integracin para que atiendan a los educandos/as especiales, y stos se
deben adaptar a la cultura educativa existente; y el cuarto y ltimo escaln es la Inclusin, donde los centros educativos asumen el desafo
de la creacin de una nueva cultura donde la calidad y la equidad son
inseparables y se considera la diversidad como una riqueza.
Inclusin
Integracin
Exclusin
Segregacin
32. Fe y Alegra asume la inclusin como un peregrinaje permanente, desde el polo de la exclusin hacia el polo de la inclusin.
Camino en el que es fundamental tener claros los propios lmites
y conocer los recursos personales e institucionales con los cuales
se disponen, para poder avanzar consciente y responsablemente
hacia una mayor inclusin. Para llegar a la inclusin es necesa-
30
30
UNESCO. Guidelines for inclusion: Ensuring Access to Education for All. UNESCO, Paris - Francia, 2005.
31
Ainscow, M. y Echeita, G. La Educacin inclusiva como derecho. Marco de referencia y pautas de
accin para el desarrollo de una revolucin pendiente. Congreso Un marco de referencia y pautas de
accin para el desarrollo de sistemas de educacin incluyentes. Granada - Espaa, 2010.
31
36. Por todo esto, para Fe y Alegra la inclusin precisa la identificacin y la eliminacin de barreras que impiden o dificultan el
acceso, la permanencia, la participacin y el desarrollo integral.
Para lograr la inclusin es necesario identificar las barreras que
las comunidades educativas presentan y que pueden entorpecer
el proceso de inclusin. La educacin popular aporta muchos elementos para identificar y combatir, como comunidad educativa,
las barreras que impiden el ejercicio pleno del derecho a una educacin inclusiva de calidad.
37. Genricamente, debemos entender como barreras, aquellas creencias
y actitudes que las personas tienen respecto a este proceso y que se
concretan en las culturas, las polticas y las prcticas escolares (o educativas en general) que individual y colectivamente tienen y aplican, y
que al interactuar con las condiciones personales, sociales o culturales
de determinados educandos o grupos de educandos en el marco de
las polticas y los recursos educativos existentes a nivel local, regional
o nacional, generan exclusin, marginacin o fracaso escolar. Por lo
tanto, para mejorar la inclusin resulta estratgico e imprescindible la
recopilacin y la evaluacin de informacin, proveniente de una variedad de fuentes, para detectar quines experimentan tales barreras, en
qu planos o esferas de la vida escolar se sitan y cules son, a fin de
proyectar, acto seguido, planes de mejora en las polticas de educacin
y para la innovacin de las prcticas. Por otra parte se trata de aprovechar las diversas evidencias con miras a estimular la creatividad a
la hora de cambiar las barreras detectadas32.
38. Estas barreras son las que impiden el ejercicio efectivo de una
educacin inclusiva y con herramientas de la educacin popular
deben ser concientizadas y abordadas. Esto debe llevarnos en Fe y
Alegra a revisar permanentemente si tenemos algn mecanismo, velado o evidente, de exclusin, para ver si en verdad estamos atendiendo a los grupos ms marginados o vulnerables, si estamos brindando
especial ayuda a los que tienen ms deficiencias o dificultades33.
39. En este sentido, es interesante mencionar que las personas con
discapacidad lo son por las barreras externas que les impiden
32
32
Ibidem.
33
34
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad realizada en 2006, en su
artculo primero, define la discapacidad desde este modelo de interaccin con el medio y presencia
de barreras: Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
35
Parrilla, A. Acerca del origen y sentido de la Educacin Inclusiva. Revista de Educacin. 327,
2002, 11-30.
36
Murillo, F. J. La investigacin sobre eficacia escolar. Octaedro, Barcelona. Espaa, 2005, 316 pp.
33
poco comn. Esta falsa ilusin nos hace desistir, antes de tiempo, del
desarrollo de propuestas de educacin inclusiva, creyendo, fcilmente, que hay otros lugares ms adecuados que nuestros centros
para educar a quienes son diferentes.
43. Existen algunas tensiones que son necesarias considerar y ponderar en el desafo de construir una educacin inclusiva.
Torres, R.M. Educacin para todos, una tarea pendiente. Educacin Popular, Madrid - Espaa, 2000.
35
38
Entendemos por ideologa, el sentido ms llano del trmino, el conjunto de ideas fundamentales que caracteriza el pensamiento de una persona, colectividad o poca, de un movimiento
cultural, religioso o poltico, etc.
39
36
entre todos y todas, lo que significa un cambio estructural y cultural. Desde Fe y Alegra asumimos la denuncia e incidencia pblica
sobre las barreras que promueven la exclusin40 y apostamos por
la promocin de una ideologa inclusiva.
40
41
Kishi, G. S., & Meyer, L. H. What children report and remember: A six-year follow-up of the effects
of social contact between peers with and without severe disabilities. Journal of the Association for persons
with Severe Handicaps. 1994. 19(4). 277-289.
Sharpe, M.N., York, J.L. & Knight, J. Effectsof inclusionon theacademic performanceofclassmates
without disabilities. Remedial and special education. 1994. 15(5). 281-287.
Hollowood, T. M., Salisbury, C. L., Rainforth, B., & Palombaro, M. M. Use of instructional time
in classrooms serving students with and without severe disabilities. Exceptional Children. 1995. 61(3).
242-253.
Tundidor, M. Issues raises in the name of inclusion: Perspectives of educator, parents and students.
Journal of association for persons with severe handicaps. 20. 1995. 31-44.
Manset, G., & Semmel, M.I. Are inclusive programs for students with mild disabilities effective? A
comparative review of model programs. Journal of Special Education. 31. 1997. 155-180.
37
38
42
Ainscow, M., Booth, T., Dyson, A., with Farrell, P., Frankham, J., Gallannaugh, F., Howes, A.
and Smith, R. Improving schools...
39
43
44
Rossi, M y Allevato, C. Los principios que orientan nuestra prctica: desafos y dilemas. Coleccin
formacin de directivos. Federacin internacional Fe y Alegra, 2008.
45
46
40
50
Dubet, F. La escuela de las oportunidades Qu es una escuela justa? Gedisa, Barcelona - Espaa, 2004.
41
aprender. Y finalmente plantea la igualdad individual de oportunidades que supone el reconocimiento de cada nio/a y joven como
sujeto singular, nico, irrepetible e igual a los dems, independientemente de sus desempeos y sus resultados. Este modo de
justicia educativa procura fortalecer la imagen de s mismo de
cada educando/a, evitando el estigma del fracaso, para que sean
personas plenas en sus diferentes procesos de aprendizaje.
68. Fe y Alegra busca tambin, desde la educacin popular, currculos
que tienen como centro a la persona y no a los contenidos, currculos inclusivos y contextualizados, que deben velar por la pertinencia de hablar, decir, pensar de acuerdo al contexto de aprendizaje y
a las caractersticas particulares de cada educando/a. La pertinencia
implica sentido y, por ende, vincula y fortalece la presencia y la
participacin. Esto supone el reconocimiento de los saberes y
haceres que los educandos/as traen y que poseen sentidos distintos, de acuerdo a los diversos contextos socioculturales desde
donde provengan51.
69. Desde esta perspectiva, el currculo ya no es la declaracin de
reas y temas, sino la suma de todo tipo de aprendizajes (e incluso de sus ausencias) que los educandos/as obtienen como consecuencia de estar participando de la experiencia educativa. Un
currculo en y para la diversidad exige un encuadre democrtico
de los contenidos de la enseanza, con la toma de decisiones
acordes a los intereses de todos los miembros de la comunidad
educativa52.
70. Abordar el tema del currculo como poltica hacia la inclusin es
central, puesto que la evidencia nos muestra que, en la mayora
de los contextos, es ste la fuente de exclusin explcita e implcita, tanto por dejar educandos/as fuera del sistema educativo,
como por hacer que muchos de ellos se sientan excluidos, en la
medida que no aprenden lo curricularmente esperado.
71. En nuestros contextos constatamos cmo, muchas veces, se imponen polticas institucionales clsicas apoyadas por polticas pblicas conservadoras, pragmticas e inmediatistas, que responden
42
51
52
Devalle, A. y Vega, V. Una escuela en y para la diversidad. Aique, Buenos Aires - Argentina, 2009.
a necesidades mayoritarias y no de sectores marginados. Esta realidad no desanima a Fe y Alegra, al contrario, la desafa a seguir
siendo innovadora y creativa en la formulacin e incidencia de
polticas que apoyen la inclusin, sin estigmatizar a ningn grupo
en particular.
72. En este sentido, por ejemplo, desde la Federacin Internacional
de Fe y Alegra, se promovi la campaa Compromiso por la
educacin53 que buscaba incidir en la mejora de las condiciones,
para avanzar hacia una mayor educacin inclusiva. Esta campaa
interpelaba a los gobiernos y a las sociedades en cuanto al deber
de hacer realidad el derecho de todos y todas a una educacin de
calidad, concebida como un bien pblico y que permita superar la
pobreza y la exclusin. Esta campaa reafirm la vocacin inclusiva de Fe y Alegra ya que los seis puntos en los que se buscaba
dialogar e incidir eran: 1) Acceso, procesos y resultados en condiciones de equidad; 2) Calidad educativa integral e incluyente;
3) Continuo educativo a lo largo y ancho de la vida; 4) Fortalecimiento de la carrera docente; 5) Financiamiento pblico suficiente; y 6) Gestin educativa al servicio de la equidad y la calidad.
53
54
Prez Esclarn, A. Yo, Jos Mara Vlaz. Fe y Alegra Venezuela, Caracas - Venezuela, 2010.
43
especiales, con poblacin indgena, con poblacin afrodescendiente, con jvenes en situaciones de riesgo, con mujeres, con
migrantes, etc.). Pero tambin veamos que, de manera peridica, se identifican nuevos sectores excluidos con quienes empezar a trabajar, lo que nos obliga a repensar nuestras prcticas y
redisear nuestras formas organizativas.
75. Fe y Alegra ha optado, desde sus orgenes, por una educacin
inclusiva. Esto debe conducirnos a que todas nuestras prcticas
sean inclusivas. Para ello, nuestras comunidades educativas no
deben tener requisitos de entrada, ni mecanismos de seleccin,
ms all de aquel que, en virtud de nuestra misin y de nuestro
enfoque de educacin popular nos corresponde, que es acoger
a las personas ms pobres, excluidas y marginadas de nuestros
entornos. Lo que implica que todos los nios/as y jvenes de una
determinada comunidad aprendan juntos independientemente
de sus condiciones personales, sociales o culturales, incluidos
aquellos que presentan capacidades diferentes55.
76. Fe y Alegra debe desarrollar una pedagoga de la inclusin, entendiendo, desde la educacin popular, una pedagoga del acompaamiento de personas y comunidades en su crecimiento y
desarrollo. El cmo de esta pedagoga, debe nacer y construirse
desde cada contexto especfico, involucrando a todos los actores
de la comunidad56.
77. Fe y Alegra cuenta con mltiples experiencias, algunas de ellas
han sido sistematizadas y difundidas en publicaciones que sugieren prcticas concretas en la construccin de comunidades inclusivas57 y que dan luces concretas de cmo hacer realidad el sueo
55
Postulado de UNESCO, UNICEF y Fundacin Hineni. En Escuela e Inclusin. Aprendizajes del
Seminario latinoamericano Prevencin de la desercin escolar, reinsercin e inclusin educativa, 2008.
56
Federacin Internacional de Fe y Alegra. La pedagoga de la educacin popular. Revista internacional Fe y Alegra (2003).
57
Ver Federacin Internacional de Fe y Alegra. Educacin no formal y la educacin popular
(2004); Es posible encarnar sueos (2009); Educacin a distancia y radiofnica. Serie de experiencias
educativas (2009); Desarrollo comunitario, trazando caminos para la promocin y la prevencin social
Fe y Alegra Colombia (2007).
44
60
Ibidem.
45
de la historia, etc.). Slo as es posible el ejercicio crtico que permite reconocer el origen social del conocimiento, con la consiguiente
valoracin de las propias tradiciones, culturas, religiosidades y sabiduras locales.
79. Fe y Alegra cree firmemente en que Aprender es cambiar61, pues
muchas veces implica desaprender y reaprender, asimilando y
modificando ideas, concepciones, modos de hacer y de ser. Esto
es la esencia de lo que significa ser un educador popular. En
este proceso dinmico, las mentes que aprenden dan vueltas, giran, cambian, relacionando y desafiando todo lo que encuentran.
Aprender es, por tanto, una tarea que involucra cada dimensin
de nuestro ser y nuestra vida entera. Es adems, desde la educacin popular, un proceso social, que involucra nuestro entorno y
a quienes lo habitan junto con nosotros. Ms y mejor se aprende
con otros. Por lo mismo, no basta con aceptar la necesidad de un
cambio y la necesidad de aprender. Para poder hacer evidente y
celebrar el aprendizaje, se precisa la evaluacin como vehculo
que visibilice el aprendizaje y nos permita comunicarnos acerca
de l62.
80. Fe y Alegra siempre ha estado convencida que para lograr una
comunidad educativa inclusiva es necesario contar con educadores/as apasionados por la educacin. Pero esta caracterstica no
suele considerarse en las competencias de un buen educador (se
suele centrar en responsabilidad, planificacin, manejo de contenidos, trabajo en equipo, etc.) y se pasa por alto, siendo una
de las variables ms importantes en el logro de una educacin
inclusiva. El ser una persona apasionada e inclusiva depende de
mltiples factores (propia formacin, experiencias, ideologa,
vocacin, etc.), pero en lo que sin duda hay consenso es que
una actitud inclusiva permea prcticamente todas las prcticas
del educador. Es inseparable la persona del educador con el rol
de educador.
81. Fe y Alegra cree que para lograr la educacin inclusiva lo ms importante es poner los valores inclusivos en accin. Se trata de un
61
Stoll, L., Fink, D. y Earl, L. Sobre el aprender y el tiempo que requiere. Implicaciones para la
escuela. Barcelona, Octaedro, 2004.
62
46
Ibidem.
64
Tardiff, M. Los saberes del docente y su desarrollo profesional. Madrid, Narcea, 2004.
47
65
De la Herran, A. y Paredes, J.J (coords). La prctica de la innovacin educativa. Madrid, Sntesis, 2009.
Pozo, J.I., Scheuer, N., Prez Echeverra. M.P; Mateos, M., Martn, E. y De la Cruz, M. (Eds.)
Nuevas formas de pensar la enseanza y el aprendizaje, las concepciones de profesores y alumnos. Barcelona, Gra, 2006.
66
67
Ainscow, M., Booth, T. y Dyson, A. with Farrell, P., Frankham, J., Gallannaugh, F., Howes, A.
and Smith, R. Improving schools...
68
Se entiende por profesionales de apoyo como aquellas personas que solo trabajan con educandos con alguna necesidad especial en los centros educacionales (Por ejemplo: fonoaudilogos,
psicopedagogos, terapeutas ocupacionales, psiquiatras, etc.).
48
87. Otro punto central es el rol que cumple la comunidad local en los
avances hacia una educacin inclusiva. La participacin activa
de la comunidad es clave y hay que comprender que ste es un
proceso que debe abordarse conjuntamente, pues la inclusin, si
no se promueve en los contextos, poco se puede hacer solo desde
las comunidades educativas. Adems, junto a la comunidad, se
deben analizar las causas de exclusin para ser abordadas desde
las diversas instancias.
49
91. El episodio con la mujer sirofenicia (Mc 7, 24-30) nos da a entender que Jess, en primera instancia, tena reservada su invitacin
al Reino slo a los judos, excluyendo a los paganos70, pues como
vemos, su primera reaccin frente a la mujer fue de rechazo y
slo al constatar su insistencia, Jess reconoce la dignidad de una
no juda. Es decir, fue el encuentro con esta mujer concreta, que
insistente pide su compasin, lo que hace entender a Jess que
su mensaje debe ser universal y que toda persona es intrnsecamente digna. Ahora bien, este cambio en Jess sucedi desde un
encuentro personal, desde un vnculo concreto, lo que nos hace
pensar que es el vnculo lo que finalmente hace cambiar al ser
humano. Al parecer, Jess fue, poco a poco, tomando conciencia
de que su mensaje era universal, que todos estamos invitados a
habitar el Reino de Dios.
70
Alonso, P. La mujer sirio fenicia en la interpretacin patrstica. Estudios eclesisticos, vol. 80,
Nmero 314, 2005, pp. 455-483.
50
92. Como personas que formamos parte de Fe y Alegra tambin debemos sentirnos invitados a ampliar nuestras fronteras y a dejarnos
transformar. Pero cmo dar pasos hacia la inclusin? Como Jess
de Nazaret, es necesario relacionarnos con personas diferentes,
de distintas creencias, culturas, pases, ideologas, iglesias, clases
sociales, etc., y dejarnos transformar desde el vnculo cercano con
personas distintas a nosotros, respetando y valorando la diferencia. Pero en sociedades como las nuestras, este vnculo no se da de
manera natural, hay que salir a buscarlo, hay que ir al encuentro
del otro diferente, tenemos que romper las barreras que nuestra
cuna, familia, educacin, cultura, gnero, credo, entorno y territorio han provocado. As, debemos enfrentar el miedo que muchas veces nos provoca lo distinto, lo nuevo. La diversidad suele
enfrentarnos a nuestras inseguridades, por lo que cada uno/a debe
honestamente preguntarse cmo, desde la propia vida, aporta o
no en la construccin de una sociedad diversa? Para construir una
sociedad inclusiva es necesario enfrentar nuestros miedos, desde
la voluntad de transformarnos y transformar nuestro entorno, y
as favorecer el nacimiento de una cultura nueva, donde todos
tengan un lugar de privilegio.
93. Jess sana a sordomudos, epilpticos, ciegos, paralticos, etc., y
centra su accin en los marginados de su poca. Ellos fueron los
primeros para Jess, el centro de su atencin. l constat que los
marginados no se sentan invitados al Reino, por lo tanto fueron
los primeros en ser invitados por l. Siguiendo a Jess, la invitacin del Evangelio a Fe y Alegra es a poner particular atencin a
aquellos grupos de personas que han sido excluidas, marginadas
y que podran estar en riesgo de fracaso escolar y de llevar una
vida alejada de su derecho a educarse. Debemos tratar de incluir
a estas personas en los servicios educativos que prestamos o que
se ofrecen, para que gocen de su derecho a una educacin inclusiva de calidad, esa es nuestra misin!
94. La invitacin que nos hace el Evangelio es a formar una sociedad
inclusiva, y esto pasa por nuestra propia transformacin y la de
nuestras comunidades educativas que deben constituirse en el
anticipo de la sociedad que queremos construir. Nuestra propia
transformacin debe estar animada por la transformacin que
tuvo el mismo Jess. Si l se transform, nosotros y nuestras comunidades educativas tambin podemos transformarnos. Y esta
51
71
Ellacura, Ignacio S.J. ltimo discurso. 6 de Noviembre de 1989. Barcelona, Espaa. En: Sobrino, J. Fuera de los pobres no hay salvacin. Trotta, Madrid - Espaa, 2007.
52
de las oficinas estatales todas las selvas son iguales. Pero Miguel ya no se
sabe los caminos, ni tiene dnde cazar como antes. Miguel olvid su arco
y su flecha y carga sacos en el puerto. Extraa las fiestas de su pueblo, la
libertad de la selva, el susurro de las aguas, la solidaridad de su comunidad. Miguel ha quedado excluido en medio de la civilizacin.
con otras soluciones a sus vidas y las de tantos como ellos. En nuestra
oracin y en nuestra investigacin vamos a fondo hasta encontrar salida.
55
56
Hemos aprendido que tenemos que caminar con otros. Que no basta
con tener quin nos ayude. Que tenemos que colaborar con los excluidos en construir ese otro mundo posible. Somos sus colaboradores, con
muchas otras personas e instituciones, en esta misin recibida de Jess.
Sabemos que el mayor estorbo de la misin son los protagonismos, las
agendas ocultas que buscan hacer capital de las buenas causas (dinero,
poder o fama). Que no se puede servir a dos seores. Nos cuesta aceptar
que no somos el centro, que somos slo punto de apoyo; que tenemos
que constituirnos en colaboradores de la misin.
vidas. Que haba formas de hacer que la tecnologa no slo nos hiciera ms
ricos y ms fuertes, sino tambin ms cercanos, ms hermanos.
Juntos fuimos encontrando que aprender a sumar era aprender relaciones pblicas; que a multiplicar se aprende sembrando; que los mejores libros de historia son las personas que la han vivido; que la pastoral
es hacernos sal de la tierra para darle a cada tarea el sabor que le dio
su Creador; que las culturas no se defienden rechazando las otras sino
dialogando con ellas; que el mundo no est dividido en cajitas de pases, culturas y profesiones. Que la vida es intersectorial e intercultural y
slo una mirada desde esta perspectiva es capaz de tejer futuro. En Fe
y Alegra aprendimos que se trabaja en equipos interdisciplinares y que,
puesto que vivimos en una sociedad plural, donde lo importante no es
lograr la homogeneidad, sino enriquecernos con la diferencia, tenemos
que educar para la interculturalidad y la inclusin, donde nadie se sienta
extranjero, en tierra extraa.
58
61
No junto a mi voz la voz de los que, hablando de paz, piden a los oprimidos, los andrajosos del mundo, su resignacin. Mi voz tiene otra semntica, tiene otra msica. Hablo de la resistencia, de la indignacin, de
la justa ira (de la iracundia) de los traicionados y de los engaados. De
su derecho y de su deber de rebelarse contra las transgresiones ticas de
que son vctimas cada vez ms sufridas.
En esta expresin de Paulo Freire, encontramos nuestra posicin poltica y pedaggica en el mundo, encontrndonos en misin, como un
Movimiento de educacin popular y promocin social Fe y Alegra. Por
eso y siempre, nuestra absoluta permisin al beneficio de la duda, en un
intento de develar las certezas puestas y de desagregarnos del conforto
de la acomodacin, mientras luchan y sufren por la vida todos aquellos
y aquellas con quienes nos hermanamos en el sufrimiento de las injusticias vividas. Por eso que el tema, problemtico, se convirti en una gran
duda, en una gran pregunta: la llamada educacin inclusiva es una
condicin para recrear enlaces y vnculos significativos de aprendizaje?
Nuestro pensamiento vers libremente sobre el tema procurando ejercerlo con criticidad, buscando indicaciones que sirvan a su problematiza63
cin. Se trata de una elaboracin inicial que intenta, tan slo, compartir
con los compaeros y compaeras de Fe y Alegra el dilogo temtico
que nos fue posible realizar. Consideramos, en primer lugar, las crticas al
paradigma de la inclusin social, con el cual ideolgicamente se imbrica
la propuesta de la educacin inclusiva; encontrando, enseguida, en Paulo
Freire una fuente de pura expresin de nuestros sueos, deseos y actividad educativa; procuramos destacar aquellos elementos que juzgamos
indispensables para la recreacin de los enlaces significativos del aprendizaje. En la secuencia, hicimos el ejercicio de procurar, en ese caldern
de conceptos, la ideologa e intenciones polticas relativas al tema, la fundamentacin y motivaciones a nuestra accin educativa y de promocin
social, considerando nuestra vocacin misionera y sus dimensiones proftica y transformadora, en un contexto mundial en ebullicin y con dficits
sociales que nos corresponsabilizan con la misin y con los servicios concretos; preguntndonos, por fin, sobre nuestra fidelidad misionera con la
relacin a la educacin inclusiva.
DANDO VALOR A LOS ANLISIS CRTICOS
En el documento base del XLIV Congreso Internacional de Fe y
Alegra, un fragmento en el cual concentramos nuestra atencin por el
contrapunto que nos permite realizar con los anlisis crticos acerca del
tema, es el siguiente:
Jess, Dios, que ama incondicionalmente a todos y a cada uno de nosotros, tiene un proyecto para la humanidad: l quiere una nueva sociedad
en la que reine la fraternidad, la solidaridad y la igualdad entre todos los
seres humanos. Desde la perspectiva de la educacin popular, asumimos
que las comunidades educativas tienen un papel clave en la construccin
de una sociedad inclusiva.
discurso cargado de presuposiciones generadoras de tropiezos conceptuales y tericos dignos de reaccin. Tal discurso insiste en que pensemos
en el problema de la exclusin social disociada de su matriz generadora,
es decir, la sociedad de mercado, de la produccin y del consumo para
ms all de las necesidades humanas reales; la sociedad estructurada en
la relacin entre capital/ trabajo y en la centralidad de aqul, estructurada
en el proceso dialctico de acumulacin y expansin, un sistema metablico del capital. As, en nuestra opinin, se torna imprescindible reflexionar sobre el uso de los verbos excluir e incluir, a partir de su historicidad
y tratarlos desde el punto de vista de la economa poltica, observando el
concepto corporativo que subyace, lo que asentara la reflexin sobre la
educacin inclusiva en la perspectiva de la educacin popular.
Esto exige de nuestra atencin, reflexin crtica y discernimiento, pues
si no lo hacemos negaremos nuestra misin con los oprimidos y las oprimidas de la tierra.
An bajo esta perspectiva, cabe hacer referencia a la discusin sobre
la llamada Nueva Pedagoga de la Hegemona. () Se trata de una educacin para el consenso que busca garantizar la cohesin social en los
moldes de una nueva sociabilidad, en la cual los sentidos de la democracia, ciudadana, tica y participacin, por ejemplo, son redefinidos de
acuerdo con los intereses privados del capital nacional e internacional.
(...) Aunque proponga avances en el sentido de mejorar las condiciones
de vida de grupos sociales especficos, la inclusin social no altera las bases del modo de produccin capitalista de la existencia. () La difusin
de estos conceptos (sociedad inclusiva, equiparacin de oportunidades,
empresa inclusiva, entre otros) por el tejido social consolida un proceso
educativo que legitima ideas conservadoras, enflaquece la crtica al capitalismo, debilita la lucha por la superacin de ese tipo de produccin de
la existencia y tambin, indica las acciones que no abordan los problemas
sociales en su radicalismo.
PARA RECREAR ENLACES Y VNCULOS DE APRENDIZAJE
SIGNIFICATIVOS: ALGUNOS CONOCIMIENTOS NECESARIOS
PARA NUESTRA PRCTICA EDUCATIVA
No menos que veintisiete saberes son las exigencias para la prctica
de los educadores y de los educadores crticos, segn Paulo Freire. Cabe
destacar los que, en nuestra opinin, ms fuertemente tratan sobre el tema.
Pero antes, sin embargo, se torna necesario recordar que estos saberes son
66
68
cuidado deben ser una marca registrada de quien camina con fe y alegra,
de quien apuesta en la esperanza de la resurreccin, de quien sigue al
Hombre de Nazaret.
Nuestro empeo para utilizar el propio orden y aseo del lugar como
lenguaje de acogida. Nuestro empeo para garantizar que el ambiente exhale respeto por quien llega, reverencia por su condicin humana,
sensibilidad hacia sus sufrimientos, acogida absoluta, lo que no significa
anomia, sino por el contrario, la prevalencia de las reglas de convivio que
aproxime a los seres humanos, que facilite la comunicacin, que destruya los nudos de la convivencia, resultando en un lugar donde habite el
afecto y la alegra.
Para aquellos a quienes se les ha negado el derecho a la morada digna,
un lugar llamado Fe y Alegra, que ofrezca lo mejor para darles la bienvenida y cuando lo haga, diga a todo el mundo, que somos visceralmente
hermanados en la defensa de sus derechos, de sus dolores y aflicciones,
en la ausencia de todo lo que les fue negado. Los Centros de atencin del
Movimiento de Educacin Popular Fe y Alegra, dondequiera que estn,
se utilizan del lenguaje del medio ambiente para afirmarse en la misin
por la educacin para todos y todas indistintamente; y utilicen la belleza
para afirmar los derechos de todos y de todas con quienes y para quienes
viven y trabajan.
72
que son del presente y del futuro, es por / con ellos y ellas que nos afirmamos en misin, en la seguridad de que, como nos ha recordado el Papa
Francisco en su visita a Brasil, refirindose a las palabras del Concilio Vaticano II: Las alegras y las esperanzas, las tristezas y las angustias de los
hombres de nuestro tiempo, especialmente de los pobres y afligidos, son
tambin las alegras y esperanzas, tristezas y angustias de los discpulos de
Cristo. Aqu reside el fundamento del dilogo con el mundo moderno. La
respuesta a las cuestiones existenciales del hombre de hoy, especialmente
de las nuevas generaciones, atendiendo a su lenguaje, entraa un cambio
fecundo que debemos realizar con la ayuda del Evangelio, del Magisterio
y de la Doctrina Social de la Iglesia.
Ninguna orden opresiva soportara que los todos los oprimidos pasasen a decir: Por qu? (Paulo Freire).
BIBLIOGRAFA
FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios prtica educativa. Paz e
Terra, SP, 2011.
____________. Pedagogia do Oprimido. 50Ed. Paz e Terra, SP, 2011.
VITULLO, Gabriel Eduardo (Org.). A ideologa do Terceiro Setor: ensaios crticos.
EDUFRN, Natal, 2012.
PINA, Leonardo Docena. A nova pedagogia da hegemona e a incluso social. In:
Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n.43, Septiembre 2011.
BEZERRA, Giovani Ferreira; ARAJO, Doracina Aparecida de Castro. Filosofia e educao inclusiva: reflexes crticas para a formao docente. Inter-Ao. Goinia, v.37, n.2,
Jul/Dic.2012.
BONETI, Lindomar Wessler. Anlise crtica dos fundamentos tericos da educao
inclusiva. Revista dilogo educacional, Curitiba, v.6, n.17, Enero/Abril 2006.
Federao Internacional Fe y Alegria. Documento de trabajo inicial para la preparacin del XLIV Congreso de Educacin Inclusiva en la Misin de Fe y Alegra.
73
75
76
Un mundo de exclusin
No es tarea fcil, sin embargo, asumir en serio el tema de la inclusin en un mundo que est estructuralmente organizado para excluir
a los dbiles. Se excluye a multitudes por motivos econmicos, raciales,
polticos, religiosos, personales, por cuestiones de gnero, por motivos
sexuales, por problemas de salud o por alguna discapacidad. Hasta me
atrevera a afirmar que el discurso y la ideologa hoy dominantes que
promueven la competitividad, la eficiencia, la meritocracia e incluso tambin algunas concepciones de la calidad, llevan en su entraa la raz de la
exclusin de los dbiles. De hecho, vivimos en un mundo donde imperan el darwinismo social y tambin el darwinismo educativo en que slo
sobreviven los ms fuertes, es decir, los que cuentan con ms privilegios,
ventajas y recursos para competir y triunfar.
En un mundo donde podramos caber todos y vivir con dignidad, a
millones de personas se les excluye incluso del derecho fundamental a la
vida, o a una vida digna. Mueren de hambre, de enfermedades asociadas
a la miseria y fcilmente erradicables si la humanidad recuperara la sensibilidad y la compasin, vctimas de guerras absurdas o por la violencia
que crece silvestre en un mundo sin rumbo, que valora el tener sobre el
ser, pues vales lo que tienes; si no tienes no vales, no cuentas y donde
ante el relativismo tico que vivimos, crece silvestre la corrupcin, la especulacin, la delincuencia, la violencia de todo tipo. El amaos los unos
a los otros de Jess lo estamos sustituyendo por armaos los unos contra los otros. Mundo en el que, para salvar los sistemas financieros se
toman medidas que suponen la exclusin e incluso muerte de millones
de vctimas inocentes. Como ha escrito Pagola, alimentado por el deseo
insaciable de riqueza, el actual sistema econmico-financiero, ha pervertido
la economa, pues lo que busca no es ya la produccin de los bienes y servicios
necesarios para la comunidad humana, sino la acumulacin de riquezas en
manos de las minoras ms poderosas de la tierra. Este sistema tiene su propia
lgica: aparta la economa del bien comn de la sociedad; no soporta ningn
control o regulacin que trate de limitar su voracidad; promueve la competitividad implacable anulando las posibilidades de una cooperacin cada vez ms
necesaria Es una monstruosidad desarrollar una competitividad salvaje que
hunde en el hambre a millones de personas y no se detiene ni ante la destruccin del Planeta. Es una aberracin el actual imperio financiero que ha logrado
en estos momentos que el capital productivo en el mundo ronde los 35 trillones
de dlares, mientras el capital especulativo puede estar entre los 80 a 100 trillones Dos tercios de la Humanidad se hunden en la miseria, la destruccin
77
1
Pagola, J. A. No podis servir a Dios y al dinero. Una lectura proftica de la crisis inspirada
en Jess (Congreso de la Asociacin de telogos/as Juan XXIII. Madrid, 9 de septiembre de 2012).
78
sino absurdo; pues mata sin necesidad: Hoy ya no existen las fatalidades.
Un nio que muere de hambre, muere asesinado.
para seguir las modas, sino una exigencia de nuestra identidad. Desde los
inicios, nuestros fundadores optaron por la educacin por considerarla
el medio ms idneo para incluir a las multitudes a las que se les negaba
e impeda una vida digna. Por ello, Fe y Alegra opt por los sectores
ms marginados y vulnerables, y se esforz por proporcionarles una educacin de calidad, pues la educacin de los pobres no poda ser una
pobre educacin. Por eso, Fe y Alegra levant las banderas de la mejor
educacin para los que estn en condicin peor, y su ya larga historia de
58 aos es una bsqueda incesante de experiencias y modalidades por
mejorar la educacin, por proporcionar a los educandos los medios indispensables para evitar su exclusin escolar y social, garantizar su xito
que les permita incluirse productivamente en la sociedad y trabajar por
transformarla, es decir, por hacerla ms inclusiva. De ah que se busc
que las primeras escuelas fueran, en lo posible, centros de compensacin
de las desigualdades de origen, y a pesar de la falta de recursos y de no
contar en esos tiempos fundacionales con ninguna ayuda del Estado,
empezaron a funcionar tambin en ellas comedores escolares, roperos,
dispensarios mdicos, y las puertas se abrieron no slo a los nios y jvenes, sino a todos los miembros de la comunidad. Durante el da, acudan
a clases los nios y jvenes, y en las noches y fines de semana los adultos,
con los que se iniciaron cursos de alfabetizacin, capacitacin laboral,
higiene y salud, economa familiar, fortalecimiento de la pareja y la familia, atencin y cuidado de los hijos, y se organizaron cooperativas de
ahorro y de consumo. Las escuelas eran tambin capillas para alimentar
una fe comprometida con la justicia y el servicio, y sobre todo, hogares,
pues desde el comienzo Fe y Alegra que quiso identificarse con un corazn con tres nios agarrados de las manos, consider el amor como su
principal principio pedaggico. Por ello, tambin siempre ha trabajado
arduamente por la formacin humana, social, pedaggica y espiritual
de los maestros, facilitadores y comunicadores, pues todas las evidencias
indican que el educador es la pieza clave para una educacin inclusiva y
de calidad. Un maestro cercano, una profesora cariosa puede suponer
la diferencia entre un pupitre vaco y un pupitre ocupado, entre una vida
superficial y una vida entregada al servicio a los dems.
Por qu, entonces, abordar tambin nosotros el tema de la inclusin? Ser porque, a pesar de tantos esfuerzos y bsquedas, estamos
comprendiendo que el problema de la inclusin es realmente difcil y
complejo y que, a pesar de nuestras buenas intenciones, tambin nosotros estamos penetrados por unas prcticas excluyentes y por una cultura
que considera la exclusin como un fenmeno natural? Son muchos los
81
B. El desafo de la calidad
El segundo desafo es aumentar la calidad, de modo que proporcionemos a todos los alumnos las competencias esenciales productivas y
ciudadanas para que puedan incorporarse activamente en la sociedad
y ejercer sus derechos esenciales. El derecho a la educacin va mucho
ms all del acceso, aunque es un primer paso, ya que exige que sta
sea de calidad y logre que todas las personas desarrollen al mximo sus
mltiples talentos y capacidades. Lamentablemente, los avances en la
cobertura no han sido acompaados de un mejoramiento sustantivo de
la calidad de la educacin, especialmente la que se ofrece a los estudiantes de contextos ms desfavorecidos, por lo que su mayor acceso a la
educacin no ha supuesto necesariamente un mayor acceso al conocimiento que les permita participar en igualdad de condiciones en la actual
sociedad del conocimiento, acceder al mundo laboral y ser ciudadanos
de pleno derecho. Las evaluaciones internacionales muestran los bajos
niveles de aprendizaje en Amrica Latina y su desigual distribucin entre
los diferentes grupos sociales. En consecuencia, el principal desafo en
Amrica Latina es avanzar hacia una mayor igualdad en la calidad, que
garantice a todos los aprendizajes esenciales.
Hoy est de moda hablar de calidad, incluso de excelencia. Por ello,
debemos comenzar aclarando qu estamos entendiendo por educacin
de calidad, dado que la concepcin que predomina est atrapada en la
lgica de la eficiencia, la produccin y la rentabilidad. El lenguaje economicista y tecnocrtico ha penetrado con fuerza el sistema educativo
y ha incorporado una mentalidad propia del mundo de la industria, el
mercado, las empresas. Dicha mentalidad y su correspondiente terminologa se meti en las polticas educativas, en el discurso de los docentes,
84
85
88
89
90
92
Levtico 19, 2.
Lucas 6, 36.
ltimos. El camino hacia un mundo ms digno y dichoso para todos, se comienza a construir desde ellos. Esta primaca es absoluta. La quiere Dios. No ha de
ser menospreciada por ninguna poltica, ideologa o religin5.
Es hora de que los cristianos, seguidores de Jess, hagamos nuestra la compasin de Dios y tratemos de incorporarla en nuestras vidas,
en nuestros trabajos, en las estructuras polticas, econmicas, sociales,
educativas y religiosas. Nuestra tarea no es meramente ensear conocimientos, sino liberar del mal, sanear la sociedad, ayudar a vivir de un
modo ms humano. Si es bien cierto que la educacin y la religin estn
en crisis, no lo est Jess que tiene ms vigencia que nunca. El mundo
cambiara radicalmente si la compasin de Dios se convirtiera en el eje
de las culturas, las polticas y las religiones.
Jess sigue prcticamente indito y puede convertirse en el espritu
que aliente el mundo nuevo. Ciertamente Otro Mundo es Posible!, y
nuestra tarea es cultivar la esperanza y trabajar con l con la pasin y la
compasin de Jess. El proyecto de Jess sigue vivo y necesita de valientes que lo impulsen. Exige una profunda conversin: cambiar el corazn,
los valores, marchar por un camino distinto al que nos proponen los
poderosos, los que levantan su poder sobre la manipulacin, la insensibilidad y la injusticia. Seguir a Jess es hacer nuestros sus criterios y
valores. Jess nos ense con su palabra y con su vida que la compasin,
la no violencia, la humildad, el servicio y el amor son los nicos caminos
vlidos para construir el Reino, es decir, una sociedad justa y fraternal,
como la suea Dios.
Qu pasara en el mundo si los cristianos empezramos
a tomar en serio el Evangelio?
So Paulo, 28, 10, 13
93
LA EDUCACIN INCLUSIVA:
UNA MIRADA DESDE LA TRADICIN
DE LA COMPAA DE JESS
Cmo concibe la Compaa de Jess
la educacin inclusiva hoy?
P. Jos Alberto Mesa, S.J.
Hoy podramos decir que los primeros jesuitas, con san Ignacio a la cabeza, queran fundar una educacin inclusiva para todos y por ello el afn
de qu la educacin fuera gratuita y el poder econmico de las familias
no determinara el ingreso. De ah, que los jesuitas solo abrieran colegios
que estaban fundados econmicamente. Por eso Polanco, secretario de
la Compaa de Jess en tiempos de san Ignacio, explicando las razones
por las cuales los jesuitas se dedicaban a la educacin argumentaba: Los
pobres, que no pueden pagar por maestros, y mucho menos tutores privados,
podrn progresar en el Aprendizaje.
En este sentido es claro que los primeros jesuitas hicieron desde el
comienzo una opcin por una educacin inclusiva dentro del marco histrico de la poca. Ms an, sabemos que los jesuitas se ganaron algunos
enemigos por ello, pues muchos sintieron que al ofrecer una educacin
gratuita de calidad los jesuitas les estaba robando sus alumnos y pensiones Pero claro, los primeros jesuitas, como nosotros, somos hijos
95
96
Juan de Bonifacio (1538- 1606). Cf. Mon. Paed. III, 402, n. 15.
El P. Nicols, actual general de la Compaa, ha sido enftico en afirmar la necesidad de continuar este proceso de inclusin y de ofrecer educacin de calidad a todos y todas y de manera especial a los grupos ms
marginados de la sociedad. El P. Nicols nos ha invitado a usar nuestra
imaginacin y creatividad para encontrar respuestas a los retos de nuestra poca. Uno de estos retos es, sin duda, el reto de la educacin inclusiva. Un reto an ms importante cuando muchas veces la escuela laica
y pblica parecen llevar la delantera y responder con mayor creatividad
y agilidad que la educacin de la Iglesia. Esto no deja de ser paradjico
dado que, como el documento base del congreso seala, el Evangelio
siempre nos ha invitado a servir a todos y ver en los dems hijos e hijas
del mismo Dios y la misma dignidad.
Hace pocas semanas afirmaba el P. General en el Congreso Mundial
de Exalumnos, celebrado en la ciudad de Medelln, Colombia: Es as
como la Compaa de Jess ha intensificado su trabajo educativo con
los pobres y marginados a lo largo y ancho del mundo brindando una
educacin de calidad. Redes como Fe y Alegra en Amrica Latina, los
centros educativos para Adivasis (indgenas) y Dalits en la India, la educacin ofrecida por el Servicio Jesuita a Refugiados y la red de colegios
de Cristo Rey y las Nativity Schools en los Estados Unidos, junto a otros
muchos esfuerzos, han dado respuestas creativas al desafo de brindar
una educacin de calidad a los ms pobres, tal como se ha ofrecido en
nuestros colegios tradicionales. Podemos afirmar que al da de hoy el nmero de alumnos desfavorecidos que reciben educacin de la Compaa
supera con creces a aquel de quienes proceden de nuestros colegios ms
tradicionales3.
Es verdad, como el mismo documento base seala, que la educacin
inclusiva es una tarea que para llevarse a cabo tiene que tocar las estructuras escolares, el saln de clase y el clima escolar. No se trata slo de
contar con estudiantes diversos, sino de ofrecer una educacin que se
pueda adaptar a esa diversidad y ver en ella la posibilidad de construccin de una sociedad ms parecida al Reino de Dios que nos propone Jess en el Evangelio. Todos somos conscientes de que asumir este reto en
serio es un proceso que exige gran lucidez y realismo dejando de lado la
ingenuidad de pensar que ser algo fcil de realizar. Hace algunos meses
tuve la oportunidad de visitar brevemente la que creo es la nica escuela
jesutica de educacin especial para estudiantes con serias discapacidades. Se encuentra en Dubln y pude ver el amor y la dedicacin de sus
99
Ibidem, p. 6.
101
6
Los Antiguos Alumnos de la Compaa de Jess y su Responsabilidad Social: la bsqueda de
un mejor futuro para la Humanidad. Qu significa ser creyente hoy?, p. 10.
7
102
Ibidem.
103