La Comisin funcion tomando de a uno los principales ejes
de discusin, a sabiendas de la dificultad de poder analizarlos por separado por su estrecha relacin. El primero fue el Financiamiento educativo. En la primera etapa lxs compaerxs plantearon situaciones en cada una de sus jurisdicciones, que pueden resumirse de la siguiente forma: 1) Fondos insuficientes para obras de infraestructura y equipamiento que, cuando llegan, lo hacen a travs de fondos especiales y muchas veces focalizados en las escuelas ms pobres, (Fondo escuela, Bird, municipalizacin, etc.) que contribuyen a la fragmentacin e intentan descomprimir el conflicto. 2) La obligatoriedad del nivel secundario y de las salas de 4 y 5 no fueron acompaadas por la necesaria construccin de edificios. Los anuncios de creacin de escuelas, en la mayora de los casos, slo consisten en anexos que funcionan en escuelas ya existentes. La expansin de la secundaria se hizo, en numerosos casos, a costa de espacios de las escuelas primarias adyacentes (uso de patios, baos y aulas de las escuelas primarias por parte de los estudiantes secundarios). 3) Falta de condiciones mnimas para garantizar la enseanza y el aprendizaje en condiciones dignas (falta de calefaccin en el sur, aulas containers con baos qumicos, crteres, escuelas que, literalmente, se vienen abajo, problemas en los servicios de luz y un largo etctera). 4) Creacin de Jardines comunitarios: el debate gir en torno a si exigir su desaparicin y reclamo de creacin de Jardines maternales pblicos con personal nombrado por estatuto, o sostenerlos para conservar las fuentes de trabajo. La gran mayora apoy la primera propuesta previendo formas de estatizacin de los jardines
comunitarios en funcionamiento y en igualdad de
condiciones con los jardines pblicos. 5) En muchos distritos, los Fines, Coas y Jardines comunitarios, son utilizados por punteros polticos para sus objetivos clientelsticos. Se plantearon las precarias condiciones de enseanza y de aprendizaje en los FINES y la precariedad de contratacin de sus docentes. Los siguientes ejes fueron la poltica de gestin social y la privatizacin, impulsadas por el gobierno. La primera constituye una poltica que apunta a responsabilizar a las instituciones por el resultado de su gestin. El Estado se desprende de su responsabilidad como educador, y la delega en instituciones educativas formales e informales (escuelas, jardines comunitarios, voluntariados). El problema de la privatizacin se abord primero enfocndolo al sostenimiento, por parte de Estado, de la escuela privada. Pero avanzado el debate, se puso de manifiesto que no podemos hablar de privatizacin slo cuando el Estado financia a esas escuelas, o cuando un porcentaje significativo de matrcula se pasa del sector pblico al privado. Tambin se caracteriz como privatizacin, una clara tendencia al autogerenciamiento de las escuelas pblicas, las cuales, privadas de financiamiento genuino, compiten con otras para obtener otras formas de financiamiento, y cuyos directivos quedan como gerentes con poderes de decisin crecientes. Sobre este punto, se identificaron las siguientes problemticas: 1) Los directivos de las escuelas seleccionadas reciben importantes sumas de dinero directamente a cuentas a su nombre. Esto los coloca como gestores directos del financiamiento de las principales problemticas de infraestructura, desatendiendo su rol pedaggico. Se cuestion que la direccin de CTERA en lugar de denunciar esto, lo reivindica como un triunfo en las polticas de financiamiento.
La tendencia creciente del estado a aumentar los
subsidios a la educacin privada, favoreciendo la privatizacin y la destruccin de la escuela como espacio pblico, aumentando as la fragmentacin social. 3) Se intenta enfrentar a docentes con derechos con docentes sin derechos (fines, jardines comunitarios, etc.). Ante ello se plantea la necesidad de rechazar estas formas de precarizacin de la educacin, a la par que absorber en el sistema pblico a su personal docente y auxiliar no docente. 4) La Reforma en Tcnica y Agraria exige a los estudiantes del ltimo ao trabajar gratis para empresas para obtener el ttulo de tcnico. La educacin al servicio de la empresa privada tambin es privatizacin. 2)
Despus de este rico e intenso debate, la comisin
adopt las siguientes propuestas: Derogacin de la LEN, LEP, LES y LETA. Apertura de un debate nacional para nuevas leyes de educacin. Anulacin de todos los planes paralelos de educacin, precarios y de degradacin educativa: Coas, Mejoras, Jardines Comunitarios, Fines, Envin, etc. Reconocimiento de los derechos laborales de antigedad y salario de su personal en las ramas del sistema educativo correspondiente. Defensa de los CENS, las escuelas de adultos primarias y medias, y del nivel inicial. Anulacin de los sistemas de evaluacin docente externa. Incorporacin a la escuela comn de nuevos puestos de trabajo para garantizar su finalizacin, como parejas pedaggicas, colaboradores que permitan abordar las dificultades de aprendizaje potenciadas por la crisis y que se reflejan en nios, nias y jvenes. Nombrados por acto pblico y con estabilidad acorde al estatuto.
Prohibicin de las pasantas sometidas a regmenes de
produccin. (Ley de pasantas, Prcticas profesionalizantes en empresas, organismos o para terceros). Las prcticas deben estar bajo la direccin de programas elaborados por sus docentes para favorecer su formacin en relacin a los procesos productivos. Creacin de jardines maternales y de infantes con infraestructura adecuada y personal titulado en todos los barrios. Incorporacin como auxiliares de las trabajadoras existentes en los Jardines comunitarios, en base al Convenio Colectivo de estatales, en planta permanente. Creacin de las escuelas secundarias necesarias para garantizar la obligatoriedad del nivel. Boleto educativo gratuito en todas las jurisdicciones. Aprobacin inmediata del proyecto que se encuentra en senadores de Buenos Aires. Supresin de los subsidios a la enseanza privada y de toda forma de privatizacin de la educacin. Estatizacin de los establecimientos que cierren y reconocimiento de los derechos laborales de antigedad y salario de sus trabajadores. Aumento del presupuesto educativo a un mnimo del 8% del PBI, como medida inmediata hacia un nuevo modelo que renacionalice el sistema de financiamiento, de modo que el gobierno nacional financie no solo la universidad sino todo el sistema educativo, y as desterrar la desigualdad entre jurisdicciones. Elaboracin de un plan nacional de financiamiento de la educacin, dirigido y controlado por los docentes, alumnos y trabajadores. Basta de clientelismo poltico y de descargar la responsabilidad en docentes, directores y padres por parte del gobierno. El otorgamiento de fondos (programas focalizados, Fondo escuelas, Fondo escolar, aportes por parte de empresas), diferenciados por escuela, fragmenta, aparece para acallar los reclamos de conjunto y tiende a la privatizacin.
Prohibir las suspensiones y despidos, el trabajo precario
y en negro. Exigir que la plata no vaya a pagar la deuda externa. Uso de esos fondos para la reorganizacin econmica del pas bajo control de los trabajadores, especialmente en salud, educacin, obra pblica y vivienda. Reapertura de paritarias, sueldos acordes al costo de la canasta familiar. Incorporacin de todas las sumas al bsico. Pago de los das de huelga y de los sueldos adeudados. Anulacin del impuesto al salario. Jubilacin a los 25 aos de servicio sin lmite de edad y con el 82% mvil. Por educacin pblica, nica, cientfica, no dogmtica, no religiosa, orientada a acabar con la explotacin de los seres humanos entre s, dirigida y controlada por docentes, alumnos y trabajadores. La lucha por el derecho a la educacin es al mismo tiempo la lucha por la transformacin hacia una sociedad sin formas de explotacin y opresin entre los seres humanos.