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En este nmero, la seccin Notas Prcticas trata el tema de los Planes de Emergencia. En ella incluimos
los siguientes apartados: un conjunto de normas bsicas que constituyen el cuerpo terico del tema; un
caso prctico en el que se describe una situacin de trabajo relacionada con el tema tratado, junto con su
representacin grfica; una relacin de las causas potencialmente generadoras de riesgo en esa situacin
prctica; una serie de actividades que pueden desarrollar los alumnos a partir del caso prctico, acompaadas de propuestas didcticas para el profesor; y un apartado de legislacin. Las propuestas de actividades son orientativas e independientes unas de otras, pudindose aplicar en conjunto o por separado. Su finalidad es ser utilizadas como herramientas de
apoyo de accin del profesor a la hora de abordar temas de prevencin de sus alumnos.

Notas
Prcticas

PLANES DE EMERGENCIA
Segn lo enunciado en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (art.20): El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as
como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en
materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prctica
estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser
suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes sealadas. Para la aplicacin de las medidas adoptadas, el
empresario deber organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios,
asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.

NORMAS
MAS BS
BSICAS
MEDIDAS
PREVEN

1 La Ley de Prevencin de Riesgos

Laborales obliga, en su art. 20, al establecimiento de un Plan de Emergencia. La Orden del 29-11-1984 recoge los criterios tcnicos (no son
un imperativo legal) que se pueden
seguir para su elaboracin.

Se debe informar a todos los

ocupantes del edificio de cmo deben actuar ante una emergencia.

3 Hay que realizar simulacros de

evacuacin al menos una vez al ao
y participar activamente en ellos,
para verificar su eficacia, detectar
errores, etc.

4 Las vas de evacuacin se deben

sealizar, deben estar siempre despejadas y disponer de iluminacin
de emergencia, y nunca se deben
utilizar los ascensores en los casos
de emergencia.

5 Las puertas de salida que dan acceso a una va de evacuacin deben

ser suficientes, anchas y abrirse en
el sentido de la circulacin.

6 Al evacuar un edificio, hay que

salir ordenadamente, sin correr ni
volver hacia atrs, y dirigirse al punto de reunin fijado previamente.
Est terminantemente prohibido
volver al puesto de trabajo en el caso
de que al or la seal de alarma se
est alejado de l, al igual que retirar los vehculos de la zona de aparcamiento. A partir del momento en
que se d la orden de evacuacin, no
deber descolgarse el telfono y, si
se est hablando, hay que colgarlo
inmediatamente; igualmente, si se
est fumando, hay que apagar el cigarrillo y asegurarse de ello.
7 Debe existir un equipo de primeros auxilios que pueda prestar ayuda a los posibles lesionados en un
caso de emergencia o de evacuacin.
8 La direccin de la empresa debe
designar un Jefe de Emergencia que
coordinar todo el Plan de Emergencia y un Jefe de Intervencin que
coordinar a los equipos de 1 y 2
intervencin.

9 Deben existir equipos de 1 intervencin, cuyos componentes deben

tener la formacin y adiestramiento necesarios en materia de seguridad, as como en riesgos propios de
su puesto de trabajo que les permita controlar la emergencia.

10 Deben existir equipos de 2 intervencin que actuarn cuando la

emergencia no pueda ser controlada por los equipos de primera intervencin. stos deben: conocer los
procesos o lugares de riesgo de la
empresa, apoyar a los servicios de
ayuda externos e intervenir en el
caso de tener que hacer frente al
fuego u otra emergencia.

11 La orden de evacuacin, a ser

posible, se dar a travs de las instalaciones de megafona, ya que ello
permite concretar o matizar los
mensajes pertinentes, as como hay
que asegurarse de que no quedan en
un edificio reas en las que la seal
de alarma no sea perceptible; as
mismo, los responsables de cada

planta deben asegurarse de que todas las personas que estn bajo su
cargo han secundado la evacuacin.

12 Se deben establecer para cada

zona un mnimo de dos vas de evacuacin, una principal y otra alternativa. En el caso de tener que utilizar la va alternativa, el Jefe de
Emergencia lo comunicar por
megafona.

13 Se deben conocer los edificios

y sus instalaciones y disponer de
planos de ellos, por plantas. Del
mismo modo, hay que saber cules
son los medios de proteccin existentes (extintores, sistemas de alarma, bocas de incendio, etc.) y garantizar su buen funcionamiento.

14 Si se detecta una emergencia,

se debe comunicar inmediatamente
al responsable del Plan de Emergencia diciendo: quin informa, desde
dnde informa, qu ocurre y dnde
ocurre.

CASO
O PRCT
PRCTICO

Descripcin:

empujones y tropiezos eran continuos. Juan y Sofa bajaron por el ascensor

Pedro, te enteraste de que hace unos meses tupara...
vimos un incendio en la escuela?
Eso es una barbaridad! En mi escuela siempre han insistido en que ante
No me digas, menudo susto!
el caso de un incendio, el ascensor, ni tocarlo!
Nunca me hubiera imaginado el folln que se puede organizar por un
Ya, pero a nosotros nadie nos haba informado de lo que debamos hacer
fuego de nada.
en el caso de una emergencia. Y el asunto no termina aqu: Ral estaba en
Pero, qu pas? Cuenta, cuenta...
el lavabo y no se enter de nada. Cuando sali slo quedaba Lucas en clase,
Pues que Irene, una compaera de clase que tambin hace automocin,
que como t ya sabes es un pasota y crey que la cosa no era para tanto.
vio humo y pequeas llamas que salan de un panel elctrico situado en un
Supongo que alguien avis a los bomberos, no?
pasillo prximo al laboratorio de prcticas. Muy asustada entr en clase
S, s, Esther lo hizo, y adems un grupo de profesores intentaron controcorriendo y le explic al profe lo que haba visto.
lar el fuego con los extintores que hay en la escuela.
Y qu hicisteis?
Pero, al final alguien se hizo dao?
El profe cogi rpidamente el telfono y le
No, pero poda haber pasado alguna desgracia.
explic a Esther, la responsable del Plan de
Cuando nos encontramos en la fuente, slo estEmergencia, lo que pasaba. A continuacin nos
bamos la mitad de los alumnos; result que un
grit:
grupo se haba ido al bar y otros se fueron hacia
Rpido! Salid de la escuela por la puerta prinel patio de la escuela. No veas el trabajo que coscipal! Nos encontraremos en la fuente que hay
t saber si quedaba alguien dentro del edificio!
frente a la plaza.
Menuda desorganizacin! Est claro que el
No te puedes imaginar el jaleo que se organiPlan de Emergencia en tu escuela brillaba por
z! Todo el mundo quera ser el primero en salir,
Pedro, te enteraste...?
su ausencia.
y hasta el profe se dej el telfono descolgado.
Pues, s. De estar hecho ya estaba, pero nadie
Ms tarde, supimos que debamos salir despus
nos haba explicado lo que hay que hacer en estos
que los compaeros de la 1 planta.
casos. Desde entonces, en la escuela se organizan
Cuando estbamos en el pasillo, la alarma cosimulacros de emergencias, y peridicamente los
menz a sonar. A partir de aquel momento apabomberos vienen a darnos cursillos sobre cmo
reci gente por todas partes; Irene se top con
actuar en estas situaciones.
un caja que estaba en medio del corredor, y los

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Caso prctico. Factores de riesgo

Perder la calma, correr y empujar durante la
evacuacin de un edificio o local en el que se
ha producido una situacin de emergencia.
Medida Preventiva 6

No realizar simulacros ni seguir cursos de formacin

que permitan asegurar la eficacia del Plan de Emergencia.
Medida Preventiva 3

No informar a todas las personas que ocupan un edificio sobre el

contenido del Plan de Emergencia y la forma de actuar ante una
situacin de alarma.
Medidas Preventivas 2 y 13

Dar la orden de evacuacin del edificio antes de que la persona

responsable del Plan de Emergencia establezca las medidas que se
deben tomar.
Medida Preventiva 2

Dejar objetos en las vas de evacuacin del edificio,

obstaculizando las salidas.
Medida Preventiva 4

Utilizar los ascensores durante la evacuacin de un

edificio.
Medida Preventiva 4
No dirigirse al punto de reunin previamente establecido por el
Plan de Evacuacin.

No hacer caso del aviso de evacuacin del edificio.

Medida Preventiva 2

Medida Preventiva 6
Existencia de zonas del edificio en las que la seal de alarma no
sea perceptible y donde pueda encontrarse gente en el momento de
producirse la situacin de emergencia.
Medida Preventiva 11

Dejar el telfono descolgado cuando se ha dado el aviso

de desalojo del edificio.
Medida Preventiva 6

ACTIVIDADES MEDIDAS
DE AYUDAPREVENTIVAS
PARA EL PROFESOR
P

Identificar cada uno de los tipos de fuego,

y decidir cul es el agente extintor ms
adecuado para sofocar los posibles incendios provocados por cada uno de ellos.

realizar las funciones de moderador. En este debate se hablar de cmo funcion el simulacro,
cmo se han sentido: nerviosos, tranquilos, desorientados, etc.

Propuesta: El profesor entregar a los alumnos

una serie de casos en los que se expliquen varios
incendios. A continuacin, los alumnos se reunirn en grupos pequeos y debern decidir cul es
el mejor agente extintor, para cada uno de los tipos de fuego. Los casos presentados por el profesor pueden ser inventados por ste o recogidos de
la prensa, tanto por l como por los alumnos. Para
finalizar se realizar en comn la explicacin de
las propuestas de cada uno de los grupos y entre
toda la clase se debern corregir los errores que se
hayan producido.

Indicar sobre el plano del edificio, entre

gado por el profesor, cules seran las vas
de evacuacin ms adecuadas para utilizar, qu tipos de sealizacin e iluminacin
deberan existir en cada punto del recorrido,
etc.

Plantear un debate sobre cmo ha funcio

nado el ltimo simulacro de emergencia
realizado en el centro. Se pueden considerar aspectos como: duracin de la evacuacin,
errores detectados, sensaciones, etc.
Propuesta: Tras la realizacin de un simulacro de
emergencia en el centro, el profesor entregar a los
alumnos la documentacin adecuada para que conozcan cmo debe organizarse un Plan de Emergencia y les dar tiempo para que se lo lean. Despus se plantear un debate en el aula en el que el
profesor o uno de los alumnos designado por l

Todos los ejercicios pueden resolverse

a partir de la discusin en grupo y de los
comentarios de los alumnos.

Propuesta: El profesor entregar a cada uno de los

alumnos los planos de un edificio (pueden ser los
del centro en el que se encuentran o cualquier otro
edificio). A continuacin, los alumnos reunidos en
pequeos grupos debern sealar cules seran las
vas de evacuacin ms adecuadas en caso de una
emergencia. Adems, debern sealar el tipo de iluminacin y de sealizacin que deberan existir en
los diferentes puntos del edificio. Para finalizar se
realizar la exposicin de las conclusiones de cada
grupo, debatindose las distintas propuestas tratando de llegar a un consenso.

Razonar, en pequeos grupos, una serie de

afirmaciones relacionadas con los Planes
de Emergencia.

Propuesta: El profesor entregar a los alumnos una

hoja en la que aparecen afirmaciones del tipo: Durante la evacuacin de un edificio no se deben utilizar los ascensores.; A partir del momento en que se
d la seal de alarma de emergencia, se deben colgar
todos los telfonos.; Mientras dure la evacuacin
del edificio no se deben retirar los vehculos del aparcamiento.; Mientras dure una situacin de emergencia o de evacuacin, no se debe fumar.; La evacuacin de un edificio debe realizarse deprisa, pero
sin correr.; etc. Los alumnos, en pequeos grupos,
las comentarn y reflexionarn para luego reunirse
todo el grupo clase y ponerlas en comn.

A partir del caso prctico expuesto, indicar cules han sido los puntos en los que
el Plan de Emergencia del centro ha fallado. Indicar, tambin, las medidas correctoras que
deberan tenerse en cuenta de cara a solucionar
dichos problemas.
Propuesta: A partir del caso prctico, los alumnos,
en grupos, elaborarn una lista con los puntos que
consideren que han fallado del Plan de Emergencia
y propondrn las medidas correctoras para evitar
lo sucedido. Tras el trabajo, se reunir todo el grupo clase para poner en comn las conclusiones.

LEGISLACIN
Orden del 13 de noviembre
de 1984 del Ministerio de Educacin y Ciencia.
Ejercicios prcticos de evacuacin de emergencias en Centros pblicos de E.G.B., Bachillera-

to y Formacin Profesional (BOE 17.11.84).

Orden de 29 de noviembre de 1984 del Ministerio
del Interior. Proteccin Civil. Manual de Autoproteccin. Gua para el desarrollo del plan de

Edita: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Redaccin y

Administracin: INSHTCentro Nacional de Condiciones de Trabajo. Dulcet, 2-10
08034 Barcelona. Telfono: (93) 280 01 02 - Ext. 1313 / Fax: (93) 280 00 42
NIPO: 211-97-002-2 Depsito legal.- B-14411-96 FD 2342

emergencia contra incendios y de evacuacin de

locales y edificios (BOE 26.2.85. rect. BOE 14.6).
Art. 20 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (BOE 10.11.95)

Director de la Publicacin: Emilio Castejn. Redaccin: Cristina Araujo, Rosa M Banchs,

Bartolom Bennassar, Pilar Gonzlez, Jaime Llacuna. Diseo y maquetacin: Guillem Latorre,
Enric Mitjans. Composicin e impresin: Centro Nacional de Condiciones de Trabajo
PAPEL 100% RECICLADO