Escenarios energticos Shell

en 2050

Escenarios energticos Shell

en 2050

Agradecimientos

ndice

Prlogo

Introduccin

Una era de transiciones revolucionarias

Escenario de energa

Escenario de energa

Comparacin de los escenarios

Nuestro agradecimiento a los compaeros

de Shell y para los muchos expertos
externos que han contribuido al desarrollo
de estos escenarios energticos de Shell.
Para obtener material acerca
de los escenarios Shell visite
www.shell.com/scenarios
Las publicaciones Shell Global Scenarios
to 2025 y Signposts se encuentran
disponibles a travs de este sitio Web.
Diseado por Peter Grundy

12

Scramble (lucha)

24

Blueprints (anteproyectos)

40

2008 Shell International BV

Todos los derechos reservados. Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta publicacin, as como
la publicacin, transmisin o mantenimiento en un sistema de recuperacin sin el consentimiento previo escrito
de Shell International BV.

Prlogo

CARBON
RESOURCES
SO CES
S

TECHNOLOGY

Jeroen van der Veer.

Presidente
Royal Dutch Shell plc

Estamos decididos a proveer energa de manera responsable y a servir a nuestros

clientes e inversores de la manera ms ecaz posible, gracias a estos dos escenarios
que nos permiten evaluar nuestra estrategia frente a una variedad de posibles
acontecimientos a largo plazo. Sin embargo, en nuestra opinin, los resultados del
escenario Planicacin ofrecen una mayor esperanza en pos de un futuro sustentable,
independientemente de la manera en que los describimos. Estoy convencido de que es
posible conseguirlos si se cuenta con la combinacin correcta de polticas, tecnologa
y compromiso por parte de los gobiernos, la industria y la sociedad en su conjunto.
Pero no ser una tarea fcil y el tiempo apremia. Con urgencia, necesitamos pensar
con claridad, hacer importantes inversiones y contar con un liderazgo ecaz. Sea cual
fuere su rol, en este aspecto, espero que estos escenarios le ayuden a comprender
mejor las elecciones por las que deber optar.

URIT

Para que tengamos idea de cmo podra ser el futuro de la energa, hemos
creado dos escenarios que describen dos posibles maneras en que los hechos
podran suceder. En el primer escenario (al que llamamos Inercia [Scramble]),
los polticos prestan escasa atencin a hacer un uso ms eciente de la energa
hasta que las provisiones se agotan. De igual manera, las emisiones de gases
de efecto invernadero no se toman en serio hasta que producen consecuencias
climticas graves. En el segundo escenario (al que llamamos Planicacin
[BluePrints]), surgen cada vez ms acciones locales para abordar los
desafos que plantean el desarrollo econmico, la seguridad energtica y la
contaminacin ambiental. Se aplica un precio determinado a una masa crtica
de emisiones, lo que representa un importante estmulo para el desarrollo de
tecnologas energticas limpias, tales como la captura y almacenamiento de
dixido de carbono, as como medidas para el uso eciente de la energa. Como
resultado, se reducen en gran medida las emisiones de dixido de carbono.

EC

Nunca antes la humanidad enfrent un desafo semejante en cuanto

a las perspectivas sobre la energa y el planeta. Puede resumirse
en seis palabras: ms energa, menos dixido de carbono.

EN
ENERGY

Introduccin

Cmo nos podemos preparar

o dar forma a los cruciales
desarrollos en el sistema energtico global de los prximos
aos?
Esta pregunta debera estar presente
en la mente de cualquier dirigente
responsable del gobierno, la empresa
y la sociedad civil. Debera ser una
preocupacin de cada uno de los
ciudadanos.
El sistema de energa global es el
nexo entre algunos de los dilemas
ms profundos de nuestros tiempos:
el dilema del desarrollo prosperidad
frente a pobreza, el dilema de la
conanza globalizacin frente
a seguridad y el dilema de la
industrializacin crecimiento frente
al medio ambiente. Las tensiones
siempre estuvieron presentes en el
sistema energtico global, pero es
evidente que en la actualidad son ms
agudas.
En la dcada de 1990, a travs de
los escenarios de Shell conocimos la
nocin de TINA There Is No Alternative
(no hay alternativa). Las fuerzas
arraigadas de la liberalizacin del
mercado, globalizacin y tecnologa

There
Are
No
Ideal
Answers

crearon un motor econmico global

que comenzaba a incluir a grandes
poblaciones de Asia. Los escenarios
de Shell en la dcada de 1990
ayudaron a que la gente examinase
y explorase diferentes caras de TINA.
Po lo tanto, en 2005 publicamos los
escenarios que exploraron la crisis
geopoltica de seguridad y conanza
que acompaaban a TINA, presagiando los acontecimientos del 11
de septiembre y el escndalo Enron.
Ahora, segn se ha mencionado
en nuestro folleto Signposts, en la
mentalidad y comportamiento de las
principales naciones productoras
y consumidoras de energa estn
surgiendo discrepancias signicativas,
las cuales intensican las tensiones
que el crecimiento de la poblacin
y el desarrollo econmico producen
en el suministro y demanda de energa
y el medio ambiente. En resumen, es el
ingreso a una poca turbulenta para
el sistema energtico.
Por tanto, cmo podran resolverse
las tensiones y contradicciones del
sistema? Ahora es el momento de
presentar al descendiente natural de
TINA, TANIA There Are No Ideal
Answers (no hay respuestas ideales).

Existe una fuerte inercia en el sistema

de energa moderno dada su vasta
complejidad y escala. Las generalmente
extensas agendas requeridas para
planicar y construir una nueva
infraestructura de energa implican
que la resolucin de las presiones
dentro del sistema no es sencilla,
rpida o posible. Transcurrirn varios
aos antes que resulten evidentes los
cambios principales. Pero por debajo
de la supercie, las piezas ya estn
cambiando. La pregunta es cmo
reconocer y enfrentar estos cambios.
Los escenarios son una herramienta
para ayudar a identicar tales
cambios y considerar interacciones
verosmiles entre las diferentes
perspectivas y posibilidades. Ayudan
a las personas a prepararse, dar
forma, e incluso prosperar en la
realidad que al nal se presenta.
Este texto describe dos escenarios
alternativos,
Scramble
(lucha)
y Blueprints (anteproyecto), para el
desarrollo del sistema energtico de
los prximos cincuenta aos.

Describen una era de transformacin.

Todo el mundo sabe que el sistema
energtico de aqu a un siglo ser
muy diferente al de hoy. Pero, cmo
emergern las transiciones en las
prximas dcadas? Estos escenarios
resaltan el impacto de las diferencias
esenciales en el ritmo y forma
de cambio poltico, regulatorio
y tecnolgico.
Confo en que sern de inters
y utilidad. Pero por encima de todo,
espero que lo ayuden a preparar
y dar forma a su participacin
responsable en un futuro de energa
sustentable.
Jeremy B. Bentham
Global Business Environment
Shell International B.V.

Ambos panoramas presentan un

desafo. Ninguno de ellos es un mundo
ideal, aunque ambos son posibles.

Una era
de transiciones
revolucionarias

El mundo ya no puede evitar

tres verdades duras acerca
del suministro y la demanda
de energa.

1: Cambio cualitativo en el uso energtico

Poblacin mundial1

Year

Los pases en vas de desarrollo, incluyendo aquellos con gran nivel de poblacin
como China e India, estn ingresando a su fase ms intensiva de energa de
crecimiento econmico a medida que se industrializan, construyen infraestructura
e incrementan el uso del transporte. Las presiones en la demanda estimularn el
suministro alternativo y una ecacia mayor en el uso de la energa, pero por s
solo no ser suciente para contrarrestar totalmente las crecientes tensiones en
la demanda. Decepcionar las aspiraciones de millones adoptando polticas que
pueden disminuir el crecimiento econmico no es una respuesta, o al menos una
respuesta polticamente factible.

La poblacin mundial se ha duplicado desde 1950 y est previsto

un incremento del 50 % a partir de 2050. La historia ha demostrado
que a medida que la gente se enriquece utiliza ms energa.
La poblacin y el PIB crecern enormemente en los pases no
pertenecientes a la OCDE y tanto China como India estn iniciando
su viaje en la escala energtica.

1 billionmillones
people
1000
de personas

1950
1950

OECD
OCDE

1975
1975

Fuera
de OCDE
Non OECD

2000
2000
2025
2025
2050
2050

2: El suministro luchar para mantener el ritmo

Para al ao 2015, el crecimiento de la produccin de petrleo y gas de fcil
acceso no alcanzar la tasa prevista de crecimiento de la demanda. Aunque
el carbono abunda en muchas partes del mundo, las dicultades del transporte
y la degradacin medioambiental nalmente ponen lmites a su crecimiento.
Mientras tanto, fuentes energticas alternativas como los biocombustibles pueden
llegar a ser una parte mucho ms signicativa en la combinacin energtica,
pero no existe la solucin milagrosa que resuelva totalmente las tensiones de
suministro-demanda.
3: Aumento de las tensiones ambientales
Aunque fuese posible que los combustibles fsiles mantuvieran su participacin
actual en la combinacin energtica para satisfacer la creciente demanda, la
trayectoria de las emisiones de CO2 podra amenazar gravemente el bienestar
del ser humano. Incluso con el uso moderado del combustible fsil y la gestin
ecaz del CO2, el camino a seguir an constituye un desafo. Cada vez se har
ms difcil mantenerse dentro de los niveles deseables de concentracin de CO2
en la atmsfera.

Escala de la jerarqua energtica

400
400

GJ per
per capita
GJ
cpita(primary
(energa
primaria)
energy)

300
300

E.E. U.U.
USA
Europa
Europe
EUU.E.
15 15

200
200

Japn
Japan
Corea
del Sur
South
Korea

100
100

China
China
India
India

00
00

10
10

20
20

30
30

40
40

per(Paridad
capitadel(PPP,
PIB perGDP
cpita
poder
adquisitivo,
000 2000 USD)
'000
2000 USD)

Datos 1970-2005

Nota 1: Las fuentes de los grcos y un glosario de las abreviaturas se incluyen en las pginas 44 y 45

Preparndose para el futuro

SCRAMBLE

Cuando los tres motores ms potentes de nuestro mundo energtico actual

demanda, suministro y efectos sobre el medioambiente se conguran para
experimentar un cambio signicativo, nos enfrentamos a una era de transiciones
revolucionarias y turbulencias considerables. Y mientras los precios y la tecnologa
regirn algunas de estas transiciones, las decisiones polticas y sociales sern
crticas. Estas decisiones tambin dependern del grado de alerta frente a estas
transiciones cuando sucedan, especialmente porque durante aproximadamente
una dcada podramos distraernos frente a lo que parece ser un desarrollo
positivo. Pero por debajo de este mundo del negocio habitual, las transiciones
ya comenzaron: los gobiernos y las empresas se estn posicionando para
adoptar alternativas a largo plazo, se estn debatiendo los marcos normativos;
ya que no existirn soluciones milagrosas, las nuevas combinaciones
tecnolgicas en desarrollo como ser las fuentes renovables intermitentes se estn
integrando a los sistemas de suministro de energa existentes; y se requieren
nuevas infraestructuras, tales como la captura y almacenamiento de dixido de
carbono (carbon dioxide capture and storage, CCS) mientras que es preciso que
aquellas antiguas e inecaces sean retiradas del servicio activo.
La gente comienza a darse cuenta de que el uso de la energa puede constituir
un sustento y una amenaza para lo que ms valora: su salud, su comunidad
y su medio ambiente, el futuro de sus hijos y el planeta mismo. Estos temores
y esperanzas personales pueden intensicarse e interactuar para obtener
resultados colectivos diferentes, as como marcar el inicio de la nueva era
energtica en forma diferente.

EP
RI
N
TS

10

Dado que es inevitable ese cambio profundo, cmo suceder? Los gobiernos
nacionales simplemente lucharn (Scramble) para asegurar sus propios
suministros energticos? O emergern nuevos anteproyectos (Blueprints) de
coaliciones entre diversos niveles de sociedades y gobiernos, desde el mbito
local al internacional, en pos de un marco energtico nuevo?

BL

Dos mundos posibles

Scramble

Scramble una mirada rpida

Scramble reeja la dinmica detrs de la seguridad energtica. Las presiones
inmediatas llevan a los responsables de la toma de decisiones a asegurar el
suministro de energa en un futuro prximo para ellos y sus aliados. La atencin
del gobierno nacional recae naturalmente en los instrumentos de accin sobre
el suministro fcilmente distribuible, incluyendo la negociacin de acuerdos
bilaterales e incentivos para el desarrollo de recursos locales. En particular, es
signicativo el crecimiento en carbono y biocombustibles.
Pese a la creciente retrica, la accin de abordar el cambio climtico y fomentar
la eciencia energtica se encamina hacia el futuro, lo que lleva en gran medida
a una atencin secuencial de las tensiones de clima, suministro y demanda.
La poltica de accin sobre la demanda no es perseguida signicativamente
hasta que se agudizan las limitaciones del suministro. Asimismo, la poltica
medioambiental no es verdaderamente abordada hasta que acontecimientos
climatolgicos importantes dan origen a respuestas polticas. Los acontecimientos
generan respuestas tardas, pero rigurosas, a las presiones emergentes que dan
como resultado picos de los precios energticos e inestabilidad. Esto lleva a una
ralentizacin temporal dentro de un contexto general de fuerte crecimiento
econmico.
Aunque la tasa de crecimiento del CO2 atmosfrico se moder al nal del
perodo, la concentracin se encuentra en una trayectoria a largo plazo
muy superior a 550 ppmv. Una fraccin creciente de la actividad econmica
e innovacin nalmente se orienta a prepararse para hacer frente al impacto
del cambio climtico.

13

El desarrollo de la historia

2.1 Temor y seguridad

Los gobiernos nacionales, los actores principales en Scramble, centran sus
polticas energticas en instrumentos de suministro, porque poner freno al
crecimiento de la demanda energtica, y por ende al crecimiento econmico,
es muy poco popular para los polticos. Una falta de cooperacin internacional
signica que los pases individuales son reacios a actuar unilateralmente en
perjuicio de su propio crecimiento econmico. El resultado es una variedad no
coordinada de mandatos e incentivos nacionales para desarrollar suministros
energticos locales si estn disponibles, incluyendo carbono, aceite pesado,
biocombustibles y otras energas renovables, que llevan a una extraa mezcla
de tecnologas y estndares locales.
A nivel internacional, Scramble es un mundo de acuerdos bilaterales
gubernamentales entre los productores y los consumidores de energa, donde
los gobiernos nacionales compiten entre ellos por condiciones de suministro
favorables o el acceso a sus compaas energticas. Existe un fuerte elemento de
rivalidad entre los gobiernos consumidores, pero se alinean unos con otros donde
coinciden sus intereses. En este mundo, las empresas energticas nacionales
desempean funciones de intermediarios, pero ellos mismos se ven envueltos
cada vez ms en maquinaciones polticas. La globalizacin agrava las tensiones
dentro de las naciones y entre ellas, y distrae a los responsables de la toma de
decisiones de la necesidad de tomar medidas y crear coaliciones internacionales
para enfrentarse a los retos del cambio climtico y de la energa.
Aunque continan las variaciones del ciclo econmico, los precios de la energa
generalmente son slidos. Esto no obedece nicamente a las presiones intrnsecas
en el suministro sino tambin porque la OPEP, a partir de los incrementos de
precios en el ao 2004, aprendi que el mundo puede absorber con relativa
facilidad precios ms altos de la energa. Por ende, en pos de los intereses
econmicos de sus miembros, la OPEP gestiona el suministro de petrleo para
minimizar cualquier debilidad incipiente en los precios. Con precios slidos

14

y demorando el suministro, para las naciones importadoras condiciones

favorables signica algn tipo de garanta de suministro sin interrupciones.
En Scramble, los principales poseedores de recursos son los responsables de
crear las normas y no quienes las aceptan. Utilizan su creciente prominencia
en el mundo para inuir en las polticas internacionales, en particular
cuando se trata de asuntos que segn ellos son internos, tales como derechos
humanos y gobierno democrtico. Las naciones que han alcanzado acuerdos
favorables con naciones productoras de petrleo no quieren hundir el barco
de la energa que acaban de abordar, originando un mundo en el que las
relaciones internacionales son principalmente una carrera para asegurar la
prosperidad continua, ms que la creacin de una comunidad internacional
ms sustentable.
Existen tremendas disparidades en la actuacin econmica y energtica de
los diferentes pases. Los pases en vas de desarrollo luchan por conseguir la
energa necesaria para ascender en la jerarqua econmica, mientras que los
pases ricos luchan para adaptar sus modelos de consumo de energa para
mantener sus estilos de vida existentes. No obstante, la lucha por la energa
a nivel nacional se ve constantemente obstaculizada por la realidad inevitable
que los pases son interdependientes. Los complejos lazos econmicos y polticos
y la estructura de transmisin compartida signican que para garantizar la
seguridad energtica de un pas se requiere la cooperacin con otros. Los
problemas que inevitablemente surgen son tratados de manera lenta e inecaz
debido a la falta de marcos internacionales relevantes y la debilidad de las
instituciones multilaterales.
Con las crecientes tensiones en el sistema energtico, los medios de comunicacin
comienzan a informar con regularidad las crisis relacionadas con la energa en
una parte del mundo u otra. Los regmenes gubernamentales bajo presin en
sociedades que registran cambios rpidos pierden legitimidad con facilidad a los
ojos de su pueblo y se registra un drstico cambio poltico en diversos pases.
En unos pocos casos, incluso se han desencadenado intentos mal calculados
de moderar la demanda de energa a travs de la eliminacin automtica de
subsidios. Sin embargo, a pesar de la turbulencia, la mayora de las personas
han experimentado un slido progreso material durante estos primeros aos. En
general, el desarrollo econmico global contina constante durante el primer
cuarto del siglo, en gran parte debido al carbono.

15

2.2 Trayectoria hacia el carbono

A la luz de las crecientes preocupaciones sobre la energa, las fuerzas polticas
y del mercado favorecen el desarrollo del carbono como opcin energtica
ampliamente disponible y de bajo costo. En parte como respuesta a las
presiones del pblico sobre independencia energtica y porque el carbono
ofrece una fuente local de empleo, las polticas gubernamentales en algunas de
las economas ms grandes fomentan este recurso local. Entre 2000 y 2025, la
industria mundial del carbono duplicar su tamao y en 2050 ser dos veces
y media ms extensa.
Pero el carbono tiene sus propios problemas, indudablemente resaltados por los
grupos de presin medioambiental. En los EE. UU. y otros pases de grandes
ingresos, la construccin de cada planta de carbono nueva crea un campo de
batalla de protesta y resistencia. En China, la degradacin medioambiental local
provoca focos de descontento. Y la infraestructura de ferrocarriles china lucha
por transportar grandes cantidades de carbono por todo el pas, necesitando
mejoras signicativas y costosas para la infraestructura de ferrocarriles de la
nacin, as como importaciones de carbono de Australia, Indonesia y otros.
Los cambios percibidos en el clima mundial se atribuyen a la creciente industria
del carbono en China y en los EE. UU. A pesar de la protesta generalizada
contra el carbono, los gobiernos, temerosos del dao potencial al crecimiento
econmico, son lentos a la hora de establecer esquemas de gestin signicativos
con respecto a los gases de efecto invernadero a travs de los impuestos al
carbono, comercio del carbono y mandatos de eciencia.
En un intento de moderar la demanda de carbono para la generacin de energa,
diversos pases llegan a la conclusin de que la energa nuclear tambin debe
crecer signicativamente. En contraste con el carbono, sin embargo, la energa
nuclear es una de las fuentes energticas con mayor dicultad para expandirse
rpidamente a escala mundial. Lleva tiempo crear capacidad para la minera de
uranio y construir centrales nucleares, adems de la dicultad de deshacerse de los
desechos nucleares. Incluso en los pases donde las instalaciones nucleares son de
propiedad y gestin privada, es necesario un apoyo gubernamental signicativo
antes de que las empresas adopten grandes riesgos nancieros y a largo plazo
para construir nuevas plantas. Adems, la reticencia a compartir energa nuclear
con estados no amigos, por el miedo a contribuir a la proliferacin de armas
nucleares, signica que el aporte de la energa nuclear a la combinacin energtica
en Scramble est muy por debajo del potencial original.

Primero carbono, despus biocombustibles seguidos por energa

renovable, son respuestas secuenciales de suministro a la creciente
demanda de energa. Pero no existe una solucin simple ni sencilla
al desafo energtico. Las medidas gubernamentales orientadas
a la eciencia surgen cuando la tensin es demasiado alta para
ser enfrentada por el mercado.

Consumo energtico nal por regin

600

exajulio
p y (EJ) por ao

frica subsahariana

400

Oriente Medio y Norte de frica

Amrica Latina
Asia y Oceana En vas de desarrollo

200

Asia y Oceana Desarrollado

Norteamrica
Europa

0
2000

2010

2020

2030

2040

2050

Energa primaria por fuente

1000

EJ por ao

800
Otros renovables

600

Biomasa
Nuclear

400

Carbono
Gas

200

Petrleo

0
2000

2010

2020

2030

2040

2050

Biomasa incluye renovables tradicionales tales como madera, estircol, etc.

16

17

Biomasa representa alrededor del 15 % de la energa primaria

para el ao 2050. Los biocombustibles son una parte signicativa
de esto, en particular ayudando a diversicar el suministro del
combustible de transporte. Pero con la demanda acelerada, los
combustibles fsiles siguen siendo una parte importante de la
combinacin energtica.

2.3 La prxima revolucin verde

Los grandes grupos de presin agrcola ya son poderosos en los pases
desarrollados y se desarrolla anticipadamente un enorme impulso para los
biocombustibles en este escenario. Esto ayuda a satisfacer el rpido crecimiento
de la demanda de combustibles de transporte lquidos, pero tambin lleva
a consecuencias fortuitas. Los biocombustibles de primera generacin compiten
con la produccin de alimentos, provocando la elevacin de los precios
mundiales, en particular en aquellos pases que utilizan el maz como producto
bsico. Y regiones con potencial de produccin insuciente, como la U.E.,
importan el dcit y por tanto fomentan indirectamente que las naciones ms
pobres destruyan grandes zonas de selvas tropicales y hbitats para cultivar
aceite de palma y caa de azcar. El resultado de estos cambios en el uso de la
tierra es que se liberan tambin cantidades signicativas de CO2 almacenado
en el suelo.
La reaccin a estas consecuencias fortuitas contribuye a establecer biocombustibles
de segunda generacin para el ao 2020, aquellos que utilizan las partes
leosas de las plantas, incluyendo productos tales como tallos y hojas de las
plantas cultivadas para la produccin de alimentos. Aparecen los sistemas de
certicacin para fomentar la sustentabilidad de los biocombustibles tanto de
primera como de segunda generacin. Una ventaja clave de los biocombustibles
de segunda generacin es que las producciones de energa son mucho mayores,
en particular fuera de las regiones tropicales. La mayora de los pases de la
OCDE, pertenecientes a regiones templadas, fomentan y adoptan con entusiasmo
rutas econmicas para los biocombustibles de segunda generacin.

Consumo nal de biomasa para energa

100

EJ por ao

Biocombustibles - 2a generacin
Biocombustibles - 1a generacin
Electricidad

50

Tradicional

0
2000

2010

2020

2030

2040 2050

Biomasa incluye renovables tradicionales tales como madera, estircol, etc.

Consumo nal de energa para

200
200

EJ
ao
EJ por
per year

150
150

Electricidad
Electricity
Biocombustibles
Biofuels

100
100

Gaseous
hydrocarbon
fuels gaseoso
Combustibles
hidrocarburo
Liquid fuels fossil-derived

Combustibles lquidos derivados

de fsiles

50
50
00
2000
2000

18

2025
2025

2050
2050

19

2.4 Las soluciones por lo general conllevan inconvenientes

El desarrollo del petrleo no convencional de arena bituminosa, esquisto y carbono
ofrece un ejemplo Scramble tpico de soluciones con benecios inmediatos para
la seguridad energtica, pero con algunas consecuencias negativas posteriores.
A lo largo de la dcada del ao 2010, es cada vez mayor el capital aportado
por los inversores a proyectos petrolferos no convencionales que realizan una
contribucin importante para abordar las presiones de suministro. Sin embargo,
stos atraen una creciente oposicin de poderosos grupos de presin del
clima y del agua, que se oponen a la huella medioambiental de desarrollos
adicionales. Esto provoca una repercusin poltica negativa en ltima instancia
que pone en duda incluso los proyectos mejor gestionados.
Como las acciones sobre el suministro nalmente son insucientes o impopulares
para abordar las crecientes presiones de demanda, los gobiernos toman medidas
para moderar la demanda de energa. Pero debido a que las presiones ya han
llegado a un nivel crtico, sus acciones a menudo son respuestas irreexivas,
orientadas polticamente, reacciones automticas a presiones locales, con
consecuencias fortuitas. Por ejemplo, la rpida imposicin de estndares
estrictos de eciencia energtica para la nueva construccin, retrasa los nuevos
desarrollos, mientras los constructores y funcionarios pblicos los adaptan a la
legislacin. En algunos casos esto realmente ralentiza la tendencia en pos de
brindar mejoras de eciencia general.
En Scramble, emerge un modelo tpico de tres etapas: en primer lugar, los
pases enfrentan los signos de asegurar el suministro mediante una trayectoria
hacia el carbono, hidrocarburos pesados y biocombustibles; luego cuando el
crecimiento de carbono, petrleo y gas no se puede mantener durante ms
tiempo, se produce una crisis de suministro general; y nalmente los gobiernos
reaccionan con medidas draconianas, tales como alzas de precios domsticos
considerables y rpidas o restricciones graves en la movilidad personal con
interrupciones complementarias en las cadenas de valor y trastornos econmicos
signicativos. En el ao 2020, la repeticin de este modelo voltil de tres fases en
muchas reas de la economa energtica tiene como resultado una ralentizacin
econmica global temporal.

20

2.5 El camino dicultoso hacia el cambio climtico

El objetivo de mantener el crecimiento econmico, en particular en las economas
emergentes, en gran medida desatiende la agenda del cambio climtico.
A pesar del incremento de las protestas por parte de los activistas, la alarma
aige al pblico general. El debate internacional sobre el cambio climtico se
bloquea y se crea un dilogo de sordos ideolgico entre las posiciones en
conicto de los pases ricos e industrializados frente a los pases ms pobres en
vas de desarrollo -una parlisis que lleva a las emisiones de CO2 atmosfrico
al crecimiento inexorable.
Las presiones econmicas emergentes del suministro energtico y las tensiones de
la demanda dicultan la actuacin de los polticos hasta que se ven obligados,
a pesar de su constante retrica de inters. Abordar el cambio climtico se
percibe como una presin econmica adicional y, dado el tipo de respuesta
requerida, nadie est preparado para asumir el riesgo de actuar en primer
lugar.
Mientras, las presiones polticas llegan a ser intensas en aquellos pases en
vas de desarrollo donde las aspiraciones emergentes se ven rpidamente
decepcionadas. Las relaciones internacionales tambin atraviesan dicultades.
En Rusia, el uso interno del petrleo reduce el crecimiento esperado en Europa
oriental, y los desposedos de energa, como ser los pases africanos de ingresos
econmicos bajos, luchan por el acceso.
Finalmente, esta falta de accin crea condiciones frtiles para el reproche
polticamente oportunista frente a acontecimientos climatolgicos extremos
y la escasez de suministro, lo que desencadena respuestas irreexivas y con
orientacin poltica. No slo son tardas, sino que tambin a menudo son
demasiado reducidas para marcar la diferencia en la demanda. En algunos
casos, son perjudicialmente exageradas, como por ejemplo cuando varias
naciones promulgan una moratoria para el desarrollo de ciertas fuentes
energticas de alto contenido de carbono.

21

China ya es el mayor emisor de CO2 y alrededor del ao 2035 las

emisiones de carbono totales de China representan el 30 % del total
mundial.

2.6 Necesidad agudiza el ingenio

Aunque el cambio debe ocurrir y efectivamente ocurre, el cambio total lleva
una dcada debido a que se requieren grandes transformaciones en el
sistema energtico. Los altos precios domsticos y los estndares exigentes
impuestos por los gobiernos provocan avances signicativos en la eciencia
energtica. Finalmente, los suministros alternativos desarrollados a nivel local,
biocombustibles, energa elica y solar, tambin contribuyen mucho ms que
antes. Hacia el ao 2030, se restablece el crecimiento econmico oreciente,
con un dinamismo particular en el nuevo sector energtico que ha recibido un
estmulo masivo para la innovacin a lo largo de este difcil perodo.
La menor participacin del hidrocarburo en la combinacin energtica general,
la creciente contribucin de fuentes energticas alternativas y una eciencia
energtica mayor, moderan la tasa de crecimiento de CO2 en la atmsfera.
Pero la subsiguiente restauracin del crecimiento econmico signica que el
gran consumo de energa se reanuda con su recuperacin complementaria
en las emisiones de CO2 y las concentraciones ya son altas. Un consenso se
desarrolla alrededor de la necesidad de un nuevo enfoque internacional de la
seguridad de la energa y la mitigacin del cambio climtico, pero el mundo
est veinte aos por detrs de haber congurado tal sistema alrededor del ao
2015. El crecimiento econmico contina ofreciendo prosperidad creciente
a muchos, pero las respuestas del mercado a los desafos de los gases de
efecto invernadero se han retrasado por la ausencia de una certeza normativa
o acuerdos internacionales. Una mayor actividad econmica e innovacin se
orientan a estar preparados para el impacto del cambio climtico. Habiendo
evitado algunas decisiones duras al comienzo, en la actualidad los pases
reconocen que es posible verse enfrentados a las costosas consecuencias ms
all del ao 2050.

22

Emisiones directas de CO2 de energa en 2035

15

toneladas
perper
cpita
perCO
capita
year por ao
tonne CO2 de
2
Rusia
Russia
North
America
Norteamrica
Asia
China & Oceania - Developed
China
Asia y Oceana Desarrollado
Europe
Europa
Middle East & N Africa
Oriente Medio y Norte de frica
India
India
Latin America
Amrica Latina
Asia & Oceania - Developing
Asia y Oceana Africa
En vas de desarrollo
Sub-Saharan
frica subsahariana

10

Poblacin
millones)
Population (mil
(billion)

Crecimiento del dixido de carbono atmosfrico (CO2) y otros gases

de efecto invernadero
La emisin de CO2 y gases de efecto invernadero a la atmsfera debido al uso de
combustibles slidos desde el inicio de la revolucin industrial, y la desforestacin
a gran escala del planeta iniciada en la Edad Media, modic el equilibrio
de carbono del planeta. La creciente concentracin de CO2 y gases de efecto
invernadero en la atmsfera casi universalmente aceptado como responsable del
calentamiento global se ha elevado de 280 partes por milln en volumen (ppmv)
en la poca preindustrial, a 380 ppmv hoy da y demuestra una rpida tendencia
alcista segn se acelera el desarrollo econmico mundial. Esta tendencia no es
sustentable si el cambio climtico debe ser moderado.

23

Blueprints

Blueprints una mirada rpida

Blueprints describe la dinmica detrs de las nuevas coaliciones de intereses.
Estos no reejan necesariamente objetivos uniformes, pero crean una
combinacin de inquietudes por el suministro, intereses medioambientales
y oportunidades empresariales asociadas. Se trata de un mundo donde los
temores ms generales sobre el estilo de vida y las perspectivas econmicas
forjan nuevas alianzas y fomentan la accin, tanto en los pases desarrollados
como en los en vas de desarrollo. Esto lleva a la aparicin de una masa crtica
de respuestas paralelas al suministro, demanda y tensiones climticas y, por lo
tanto, a la relativa prontitud de algunas de esas respuestas.
Esto no est impulsado por el altruismo global. En primer lugar, las iniciativas
asientan races localmente mientras que las ciudades individuales o las
regiones toman la iniciativa. stas llegan a estar progresivamente vinculadas
a medida que los gobiernos nacionales se ven obligados a armonizar las
medidas y aprovechar las oportunidades que permiten estas iniciativas
polticas emergentes. Efectivamente, incluso la expectativa de una mezcla de
diversas polticas ejerce presin sobre los negocios en pos de obtener claridad
normativa.
Como resultado, emergen las medidas de eciencia por sobre la demanda
regidas por el mercado con mayor rapidez, y se extienden las prcticas de
gestin del CO2 regidas por el mercado. Los mercados que comercian con
carbono son ms ecaces y los precios de CO2 se fortalecen en primer lugar. Se
aceleran las mejoras de la eciencia energtica y la emergencia de vehculos
elctricos para la demanda masiva. El ndice de crecimiento de CO2 atmosfrico
est restringido de modo que sea posible un nivel sostenible a largo plazo por
debajo de 550 ppmv.

25

El desarrollo
de la historia

3.1 Empezando por la base

Mientras los organismos internacionales debaten sobre las polticas ambientales
y cules polticas son factibles y muchos gobiernos se preocupan sobre la
seguridad energtica, surgen nuevas coaliciones para tomar medidas. Algunas
anan empresas de industrias diferentes con un inters energtico comn. Otras
involucran coaliciones de ciudades o regiones, que empiezan a tomar los
destinos en sus propias manos y crear sus propios blueprints para sus futuros
energticos. Las personas realmente empiezan a delegar la responsabilidad
de las complejidades del sistema energtico a un nmero de instituciones
ms amplio adems de los gobiernos nacionales. Dinero, votos y legitimidad
recompensan el xito.
Se trata de un proceso lento al principio, dos pasos adelante y un paso atrs.
Hay oportunismo poltico y enfoque racional en los desarrollos iniciales. Muchos
grupos intentan franquear, obstaculizar o aprovechar las nuevas normativas
e incentivos para rutas de energa alternativas. En algunas partes, los inciertos
contextos normativos desalientan los desarrollos. Pero a medida que surgen
operaciones exitosas, el progreso titubeante se transforma en una mayor
aceptacin de energa ms limpia, como ser elica y solar.
Cuando ms consumidores e inversores se dan cuenta de que el cambio no
es necesariamente doloroso sino que puede ser atractivo, el miedo al cambio
es moderado y acciones sustanciales llegan a ser polticamente posibles. Estas
acciones, incluyendo impuestos e incentivos en relacin con la energa y las
emisiones de CO2, se toman con anterioridad. El resultado es que aunque
en el mundo de Blueprints se registran transiciones profundas y turbulencia
poltica, la actividad econmica global contina siendo vigorosa y cambia
signicativamente para utilizar menos energa.
En la primera parte del siglo XXI, las ciudades vanguardistas de todo el mundo
comparten buenas prcticas de desarrollo de infraestructura eciente, manejo
de la congestin y suministro integrado de calor y energa. Diversas ciudades
invierten en energa verde como fuente para sus necesidades propias y eciencia
26

energtica. Al principio, las percepciones de la crisis local ayudan a impulsar

estos cambios, tales como protestas sobre el aire y la calidad del agua. En un
mundo cada vez ms transparente, los participantes locales destacados pronto
inuyen en la escena nacional. El xito de iniciativas individuales fortalece
las credenciales polticas de intendentes y autoridades regionales, creando
incentivos para que los dirigentes internacionales sigan el mismo camino. Los
esfuerzos nacionales y locales empiezan a alinearse y amplicarse mutuamente,
lo cual modica progresivamente la naturaleza del debate internacional.
Comienza a modicarse la perspectiva relativa a que el crecimiento econmico
continuado contribuye al cambio climtico. Junto a la bsqueda de una mejora
econmica, las inquietudes medioambientales locales y la calidad del aire, ms
que el cambio climtico o el espritu empresarial verde, inicialmente impulsan
la accin en pases tales como China, India e Indonesia. Sin embargo, las
personas gradualmente relacionan el comportamiento climtico local irregular
con las implicancias ms amplias del cambio climtico, incluyendo la amenaza
de los suministros de agua y las regiones costeras. Adems, las regiones
exitosas del mundo en vas de desarrollo estimulan su economa local atrayendo
inversiones en instalaciones limpias, lo cual es posible gracias a las normativas
de desarrollo limpio de tratados internacionales que sustituyan al Protocolo de
Kioto, sin efecto a partir de 2012. Permiten a los pases industrializados invertir
en proyectos de reduccin de emisiones en pases en vas de desarrollo, como
alternativa a proyectos ms costosos a nivel domstico.
El intermediario clave de estos blueprints de sistemas energticos es la
introduccin de un mecanismo de precio de CO2, utilizando un esquema de
compraventa de emisiones de CO2 que comienza en la UE y que es adoptado
progresivamente por otros pases, incluyendo los EE. UU. y posteriormente,
China. Este rgimen comercial da un impulso a las nuevas industrias emergentes
en torno a combustibles renovables y alternativas limpias, adems de la captura
de carbono y almacenamiento. Adems, los crditos de carbono aumentan los
ingresos, en particular para aquellos que invierten en la energa renovable,
y reducen las incertidumbres de la inversin.
27

3.2 Rutas hacia el alineamiento

La masa crtica de participacin en marcos internacionales no parte de un
brote de altruismo global. En su lugar, las nuevas iniciativas a nivel regional
y nacional crean incentivos para un cambio ms amplio, en parte en respuesta
a la presin de las multinacionales. Las compaas argumentan polticas
internacionales armnicas y claras como una manera de evitar las ineciencias
e incertidumbres que resultan de una combinacin de estndares y normativas
locales y nacionales.
Los EE. UU. responden a la presin tanto del pblico como de la industria,
adoptando medidas signicativas para potenciar una eciencia mayor del
combustible a travs de tres iniciativas nuevas: evaluaciones de carbono desde
el pozo de explotacin hasta las ruedas del vehculo de los combustibles
vendidos, elevacin gradual de los estndares de U.S. Corporate Average Fuel
Economy (CAFE), que establece los estndares econmicos de combustible
mnimos para los automviles para alcanzar los niveles europeos de 2007 en
2020, e impuestos en la venta de vehculos menos ecientes en el consumo de
combustible para fomentar la compra de automviles ms ecientes. Europa,
mientras tanto, impone cantidades permitidas de emisiones de CO2 ms estrictas
en vez de sumar ms impuestos de combustibles, y ja objetivos agresivos para
reducir las emisiones.
Los gobiernos de China e India intentan equilibrar las intensas presiones
polticas nacionales e internacionales, a n de sostener el crecimiento econmico
y responder a las inquietudes sobre el cambio climtico y la eciencia de la
energa. A cambio de su participacin en marcos internacionales, se aseguran
acuerdos que facilitarn la transferencia de la tecnologa y la inversin en plantas
de energa eciente. Tambin se garantiza que se canalizar una proporcin
sustanciosa de los ingresos futuros, elevados a travs de la subasta internacional
de permisos de emisin, a las naciones en una base per cpita. Off the record,
las partes anticipan que tales acuerdos en ltima instancia benecian a todos
gracias a la creciente apertura de China e India a los mercados internacionales
e inversin.
Estos desarrollos aportan un alineamiento creciente entre los enfoques adoptados
por EE. UU., China, India, Japn y Europa respecto del CO2. A partir del ao
2012, una masa crtica de naciones participa en esquemas signicativos de
compraventa de emisiones, estimulando la innovacin y la inversin en nuevas
tecnologas energticas y preparando el terreno para la captura de CO2
y almacenamiento subterrneo despus del ao 2020.

28

Las economas en vas de desarrollo ascienden en la jerarqua

energtica, pero en general, las economas de los pases
desarrollados y de los pases en vas de desarrollo adoptan rutas
de energa menos intensivas.

Jerarquas energticas a 2050

400
400

GJ per
per cpita
capita(energa
(primary primaria)
energy)

300
300

200
200

100
100

00
00

40

40

80

80

120

120

PIB per cpita

(Paridad
del poder
adquisitivo,
000
2000 USD)
GDP per
capita
(PPP,
'000 2000
USD)

India
USA

China

China

Corea
del Sur
Japan

Japn

Russia

Europa
India U.E. 15

EE. UU.

Europe EU 15

29

La gran eciencia general de los automviles elctricos reduce la

demanda en el sector del transporte y cambia el mix energtico.

3.3 Los desarrollos benecian la energa de los pases pobres

En Blueprints, el desarrollo desordenado aunque anticipado de soluciones
innovadoras y la adopcin de prcticas probadas desde la base benecian
tambin a las naciones de bajos ingresos. Inicialmente, esto obedece a la
dinmica del mercado del petrleo: La OPEP eleva la produccin de crudo para
mantener precios ms bajos despus de posponer el desarrollo de sustitutos ms
costosos. Tambin empiezan a aparecer los benecios del crecimiento acelerado
y la generacin de energa distribuida a partir de la energa elica y solar.
Nuevas turbinas elicas y paneles solares ms econmicos se exportan con
facilidad a reas rurales, y en un tiempo relativamente breve, muchos pueblos
africanos tienen suministro energtico procedente de energa elica o solar
para extraer agua de pozos ms profundos y ms limpios, y para necesidades
posteriores de desarrollo. India tambin invierte todo su dinero en energa
elica, mientras que China impulsa los nuevos desarrollos en energa solar -estos
desarrollos tecnolgicos en energa elica y solar son exportados nuevamente
a occidente, acelerando la aceptacin de la energa solar en particular.

Crecimiento de la electricidad en el transporte

Passengerviajada
distance
index 2000
100 = 100
Distancia
portravelled
pasajero(world),
(en el mundo),
ndice= 2000

350
350
300
300
250
250
Transporte elctrico

Electric transport

200
200

Combustibles
lquidos
Liquid fuels

150
150
100
100
50
50

00
2000
2000

2025
2025

2050
2050

La exigencia de los gobiernos respecto del uso de vehculos con emisiones cero
y reducidas, los incentivos scales para apoyar la fabricacin en serie, y el mayor
uso de energa elica y solar, estimulan un incremento en el transporte elctrico,
propulsado mediante bateras, pilas de combustible o tecnologas hbridas. Este
crecimiento en el uso de vehculos elctricos origina que la mayora de los
pases ingresen a una meseta con ausencia de todo tipo de impacto que de otra
manera se hubiesen experimentado. En Blueprints, el uso nal ms ecaz de
la electricidad y el crecimiento ms lento resultante en la demanda de energa
primaria, signica que la energa de los pases pobres se ve fortalecida gracias
a los precios ms accesibles de la energa.

30

31

3.4 Disgregacin e integracin

Para el ao 2050, una de las transiciones revolucionarias observables en
Blueprints es que el crecimiento econmico ya no depende principalmente de un
incremento en el uso de combustibles fsiles. Se trata de un mundo de electrones
y no de molculas. Los vehculos elctricos se estn convirtiendo en la norma
en el sector del transporte debido a su atractivo para los consumidores y su
rentabilidad, despus de que los gobiernos han incentivado el desarrollo de la
produccin en serie. La generacin de energa a partir de fuentes energticas
renovables crece rpidamente, mientras que a los servicios pblicos que todava
confan en el carbono y en el gas se les solicita que implementen tecnologas
estrictas para la reduccin de carbono. Para 2050, en el mundo desarrollado,
casi el 90 % de las centrales generadoras de energa a carbono o a gas en
la OCDE y el 50 % en el mundo fuera de la OCDE han sido equipadas con
tecnologas CCS (captura de carbono y almacenamiento). Esto reduce las
emisiones generales de CO2 entre el 15 y 20 % en comparacin con lo que lo
habran hecho sin CCS. Nuevos mercados nancieros, de seguros y comerciales
emergen para ayudar a nanciar las inversiones principales, necesarias para
construir esta nueva infraestructura. La falta de combustibles fsiles locales en
Europa no constituye una desventaja gracias al surgimiento de estas nuevas
tecnologas renovables. Tiene un buen resultado econmico a pesar de
su reducida poblacin y al hecho de que el capital social fue sustituido con
antelacin para cumplir con los rigurosos requisitos de eciencia.
En Blueprints, se registra una segunda y profunda transicin a nivel poltico,
con una sinergia cada vez mayor entre las polticas nacionales, subnacionales
e internacionales. Aunque los detalles pueden diferir de nacin a nacin,
las organizaciones internacionales relacionadas con el medio ambiente y el
bienestar econmico global y energtico, llegan a un acuerdo ms uniforme
sobre qu funciona y qu no. Esto hace que la visin global sea ms posible
que nunca. Asociaciones inslitas empiezan a formarse a lo largo de divisiones
polticas. Las ciudades de todo el mundo continan compartiendo experiencias
y creando asociaciones ms amplias. El grupo C-40 de ciudades lderes, que
sigue creciendo en nmero, identica las mejores prcticas en desarrollo urbano
y nalmente las reas rurales empiezan a unirse a estas coaliciones, en parte
para evitar convertirse en receptores de las tecnologas antiguas.

32

Reducir las emisiones de CO2 a travs de la electricacin

desencadena el fuerte crecimiento en el sector energtico y detiene
las energas renovables. Alrededor del ao 2050, ms del 60 % de
la electricidad ser generada por fuentes que no son hidrocarburos.
La captura y almacenamiento de carbono pueden realizar un
aporte importante en la reduccin de emisiones pero no es una
solucin milagrosa.

Consumo nal de energa elctrica

200
200

EJ
ao
EJ por
per year

Otras energas renovables

Elica

Other Renewables
Solar
Wind
Solar
Biomasa - Desperdicios
Biomass + Waste
Hidroelectricidad
Hydroelectricity
Nuclear
Nuclear
Carbono
Coal
Gas
Gas
Oil

150
150

100
100

50
50

0
0

Petrleo

2000 2010
2010 2020
2020 2030
2030 2040
2040 2050
2050
2000

Captura y almacenamiento de dixido de carbono (CCS)

Existen muchas opciones tcnicas para la captura del CO2. Una vez capturado,
el CO2 se puede almacenar en el subsuelo (en acuferos o en ciertos campos de
petrleo y gas), o utilizar en algunos procesos industriales. Sin embargo, la captura
y almacenamiento de CO2 consume mucha energa y es costoso. CCS es tcnicamente
posible con las tecnologas actuales pero todava no se ha implementado a gran
escala. Su desarrollo requerir la creacin de una infraestructura CCS sustancial,
incentivos para el control de las emisiones de gases de efecto invernadero (es decir,
objetivos relativos a la intensidad de la emisin o precio de CO2), y consignar una
normativa, permitiendo que se aborden temas de seguridad y responsabilidad.
Dados estos requisitos, la implementacin de CSS a gran escala no suceder antes del
ao 2020. Para ese entonces, CCS registrar inconvenientes: su uso inevitablemente
reduce la eciencia de las centrales generadoras de energa y as incrementa la presin
en el sistema energtico. Alcanzar una capacidad de almacenamiento anual de 6
gigatones de CO2 un aporte sustancioso a la reduccin de emisiones requerira una
enorme infraestructura de almacenamiento y transporte que duplique la infraestructura
de gas natural mundial de la actualidad. Sin embargo, para el ao 2050 CCS puede
realizar un aporte importante a la gestin del CO2.

33

La estrecha cooperacin transnacional incrementa la velocidad de la innovacin.

Debido a la sinergia incrementada entre las normativas locales, nacionales
e internacionales, las nuevas tecnologas llegan a ser competitivas ms
rpidamente y se expanden en el mundo con mayor facilidad.
Un tipo de inters propio juega un rol signicativo que ocasiona, por ejemplo, que
Rusia y Oriente Medio desarrollen fuentes de energa alternativa para uso propio
y guarden los combustibles convencionales para una exportacin ms rentable.
Otras naciones continan desarrollando carbono, pero adoptan tecnologas del
carbono limpias y CCS. Cada vez ms, los pases exportadores de carbono, en
particular en la OCDE, requieren permisos de CO2 para las exportaciones, y esto
se extiende ms all del alcance de los marcos para gestionar las emisiones de
gases de efecto invernadero. Estos desarrollos ayudan a reducir las emisiones de
CO2 ocasionando una concentracin atmosfrica ms sustentable.
La incertidumbre de la inversin se ve reducida por los gastos en I+D (Investigacin
y Desarrollo) de las multinacionales, mayor transparencia y mayor conabilidad
en las estadsticas energticas, precio del carbono efectivo y normativa predecible,
auspiciada por la nueva cooperacin entre industria y gobierno. Esto a su vez
alienta a los empresarios e inversores a realizar mayores inversiones en I+D
y aportar innovaciones al mercado con mayor rapidez.
Se trata de un mundo de desarrollo econmico rme e integracin econmica
global. No obstante, las presiones desde la base y la creciente transparencia
que caracteriza a Blueprints tambin ejercen una presin implacable en los
gobiernos para que lleguen a ser ms responsables tanto en pases democrticos
como autoritarios. En algunos casos esto facilita las transiciones ordenadas.
Sin embargo, el ritmo acelerado de cambio tecnolgico y normativo en este
escenario aade tensiones adicionales, y las sociedades ms rgidas y los
regmenes polticos luchan por adaptarse. Las tensiones entre las comunidades
rurales y urbanas se incrementan y hay un cambio poltico drstico en diversos
pases, en particular en aquellos donde el gobierno es deciente. A menos
que hayan actuado e invertido sabiamente, las naciones ricas exportadoras de
energa se ven afectadas cuando las exportaciones y los ingresos comiencen
a disminuir. Se trata de un mundo de alineamiento global creciente combinado
con una turbulencia poltica en curso, ampliamente distribuida. Pero se trata
de una turbulencia con menor impacto progresivo sobre el funcionamiento del
sistema energtico global.

El precio signicativo del CO2 estimula la eciencia energtica y la

electricacin del sistema energtico, reduciendo la demanda de
recursos de hidrocarburos convencionales.

Consumo energtico nal por sector

600
600

EJ por
per year
EJ
ao

Uso de no energa
Non-energy Use

400
400

Residencial
Residential
Transporte
Transport
Services
Servicios

200
200

Agriculture & Other Industry

Heavy industry

Agricultura y otra industria

Industria pesada

00
2000
2000

2025
2025

2050
2050

Energa primaria por fuente

1000
1000

EJ per
poryear
ao

800
800

Otras renovables

Other Renewables
Biomasa
Biomass
Nuclear
Nuclear
Coal
Carbono
Gas
Gas
Oil

600
600
400
400
200
200

Petrleo

00
2000 2010
2010 2020
2020 2030
2030 2040
2040 2050
2050
2000

Biomasa incluye renovables tradicionales tales como madera, estircol, etc.

34

35

Los esfuerzos globales concertados reducen las emisiones de CO2

pero todava permiten el crecimiento en las economas en vas
de desarrollo. Sin embargo, lograr una trayectoria de emisin
de CO2 de 450 ppmv despus de 2050 sigue siendo un desafo
signicativo.
Emisiones de CO2 directas procedentes de energa
3.5 Blueprints para las respuestas al cambio climtico
Los acuerdos sobre cmo abordar las inquietudes sobre el clima no son el
resultado de un cambio milagroso en el comportamiento de los dirigentes
polticos. Reejan la manera en la que los valores de las bases ahora se incluyen
en las agendas polticas a travs de los medios y de los grupos de presin
internacionales. Tambin se originan a partir de la presin ejercida por la
industria, deseosa de una claridad regulatoria y consistencia. Tales presiones
dan como resultado avances en una arquitectura internacional para gestionar
las inquietudes de seguridad energtica en paralelo con las opciones de la
mitigacin y adaptacin del cambio climtico. Una vez que el Protocolo de
Kioto quede sin efecto en el ao 2012, a partir de la combinacin de esquemas
regionales y ciudad a ciudad emerge un marco internacional importante sobre
el carbono con una slida vericacin y acreditacin. La slida poltica de los
EE. UU. de apoyo a la inversin e implementacin de la tecnologa, ofrece
dividendos a partir de avances tangibles para el cambio efectivo. Estadsticas
energticas ms ables y anlisis de mercado mejor informados permiten a los
mercados de futuros de carbono reejar claramente las seales de precios
a largo plazo. Gracias a estos marcos, los mercados pueden anticipar la rigidez
en las asignaciones de emisiones de CO2 y planicarlas.
Para el ao 2055, los EE. UU. y la U.E. estarn utilizando en promedio un
33 % menos de energa per cpita que en la actualidad. El uso de la energa
china tambin ha alcanzado el punto ms alto. India todava est escalando
en su jerarqua energtica, pero como es un jugador relativamente nuevo, tiene
que adoptar una ruta de desarrollo menos intensiva en energa. El esfuerzo
poltico y burocrtico para armonizar y alinear las polticas energticas es difcil
y requiere una gran inversin inicial; sin embargo, en un marco Blueprints, en
una serie de pases, el pueblo apoya a los dirigentes nacionales que prometen
no slo seguridad energtica sino tambin un futuro sustentable. El temor inicial
redujo la incertidumbre y prepar el camino para la ganancia a largo plazo.

36

50

Gt CO
CO22 per
por year
ao

40
frica
subsahariana Africa
Sub-Saharan
Oriente
Medio
y Norte
frica
Middle
East
& NdeAfrica

30

Amrica
Latin Latina
America
Asia
y Oceana
En vas -deDevelopin
desarrollo
Asia
& Oceania

20

Asia
y Oceana
Desarrollado
Asia
& Oceania
- Develope
Norteamrica
North America

10

Europa
Europe

0
2010
20002000 2010

2020
2020

2030
2030

2040
2040 20502050

Reduccin del crecimiento del dixido de carbono atmosfrico (CO2)

Hoy en da, no solo el CO2, sino todos los denominados gases de efecto invernadero (GEI),
estn siendo objeto de gran atencin. El metano, por ejemplo, es otro GEI importante y sus
niveles van en aumento. Con la limitacin del incremento de los niveles totales de GEI en la
atmsfera se espera reducir la probabilidad de graves cambios climticos. Para retroceder el
aumento de las emisiones se requiere de un precio de CO2 signicativo, que permita ofrecer
opciones y fomente un uso ms ecaz de la energa, adems de polticas efectivas para
acelerar la demostracin y despliegue de tecnologas de baja emisin. En la actualidad,
aproximadamente dos terceras partes del total de las emisiones de gases GEI corresponde
a las emisiones de CO2 relacionadas con la energa, provenientes de actividades humanas;
por eso, una de las mayores prioridades es promover un cambio en el uso de la energa.
Para ello se requiere de una pronta y amplia implementacin de la captura y almacenamiento
de dixido de carbono (CAC), planes de desarrollo de energa renovable a gran escala,
biocombustibles de segunda generacin, y la rpida penetracin de vehculos elctricos
a partir del ao 2020.
Al limitar el aumento de los niveles de CO2 a 550 ppmv se espera reducir la probabilidad
del peligroso cambio climtico. Retroceder el crecimiento de las emisiones de CO2 requiere
un precio y comercio signicativo de CO2, una pronta y amplia implementacin de la
captura y almacenamiento de carbono, biocombustibles de segunda generacin y la rpida
penetracin de los vehculos elctricos despus del ao 2020. El desafo de limitar los niveles
de CO2 a 450 ppmv segn recomiendan ahora los cientcos dara como resultado un
mundo con efectos moderados del cambio climtico y se eliminara a nivel mundial el enfoque
actual relativo a la generacin de la electricidad y movilidad. Requerira un sector energtico
de emisin cero para el ao 2050 y un sector del transporte de emisin prxima a cero en
el mismo periodo, con emisiones remanentes limitadas a la aviacin y a la produccin de
cementos y metales.

37

Scramble

38

Retorno nuclear

La poblacin mundial
supera los 9.000 millones

2050

Qu podemos esperar del futuro?

Blueprints
se precisa un
13 % menos
de energa
primaria que
Scramble

2055

el 30 % de las necesidades
de transporte son satisfechas
por carburantes alternativos

Crecimiento continuado
en no convencionales

Disociacin del PIB mundial

y crecimiento de la energa

Electrificacin
del sector transporte

Aceptacin moderada
de no convencionales

el 50 % de todas las ventas

de vehculos nuevos corresponden
a vehculos elctricos o con hidrgeno

Una quinta parte de toda

la generacin energtica a gas
y a carbono equipada con CCS

3
Crecen
las tensiones
medioambientales

Biocombustibles ~30%
de combustibles lquidos

Comienzan las medidas

de adaptacin climtica

2040

Descienden las emisiones de CO2 relacionadas

con la energa pero las concentraciones
atmosfricas siguen en ascenso

Ralentizacin de no convencionales

India supera a los EE. UU. como principal

emisor de CO2

2030

Los pases fuera de CEOE alcanzan

dos tercios de la demanda
de energa primaria del mundo

Fotovoltaico solar centralizado

Resurgimiento nuclear

CCS implementado a nivel comercial

Los vehculos elctricos
ingresan al mercado masivo

Esquema de comercio de CO2

a nivel global

2
El suministro
luchar
para mantener
el ritmo

Expansin de la energa solar

Nuevo aumento de las emisiones de CO2

Mayor aumento en los biocombustibles

2020

1
Fase cambio
en el crecimiento
de la demanda
energtica

Se moderan las emisiones de CO2

Limitaciones en el carbono

Modesto crecimiento nuclear

Fuerte crecimiento de combustibles

no convencionales

Ralentizacin nuclear

Cronologa
del escenario

Exigencia de biocombustibles

La energa elica despega

Fuerte crecimiento en emisiones de CO2

2015

Blueprints
Esquema de compraventa de emisiones
mundial evolucionando despus de Kioto

Trayectoria hacia el carbono

China supera a los EE. UU.

como principal emisor de CO2

Tres verdades duras

El presente
a 2015

Turbulencia
2015-2030

El futuro
2030-2055

39

Motores

Comparaciones
de situaciones
hipotticas

Scramble

Blueprints

Cules son las diferencias

relacionadas con la energa
entre los dos escenarios?

Eleccin

9 Mandatos

9 Regido por el mercado pero con incentivos

Precios

9 No se incluyen aspectos externos

9 Se incluyen aspectos externos

Tecnologa eficiente

9 Mandatos

9 Incentivos econmicos y estndares

Comportamiento eficaz

9 Necesidad

9 Incluido en el diseo

Petrleo y gas

9 Crecimiento restringido

: Prolongado perodo de estancamiento

Carbono

9 Trayectoria hacia el carbono

: No aceptable menos que sea limpio

Nuclear

9 Aceptacin modesta

: Crecimiento continuo

Renovables elctricos

9 Secuencial energa elica, solar

: Incentivar las tecnologas en la fase inicial

Biomasa

: Fuerte crecimiento

: Complementa la combinacin
de combustibles alternativos

Demanda

Recursos
Innovacin

: Fuertemente protegida

: Ampliamente compartida

Implementacin

: Puntos de conexin nacionales

: Puntos crticos internacionales

Movilidad

: Hbridos y reducciones

: Hbridos y electrificacin

Potencia

: Eficiencia

: Captura y almacenaje de carbono

IT

: Optimizacin del suministro

: Sistemas de gestin de carga de demanda

Uso de tierra

: Principio de energa frente a alimentos

: Principio de sustentabilidad

Contaminacin

: Localmente importante

: Importante

Clima / biodiversidad

: Preocupacin por el entorno a nivel global

: Mayor preocupacin local y global

Agua

: Produccin energtica e impacto

en el cambio climtico

: Se incluye en los marcos de desarrollo

Tecnologa

Medio ambiente

40

41

Escenarios energa Shell:

comentarios finales

Los escenarios Scramble y Blueprints

parten de anlisis detallados de
principios bsicos de suministro
energtico, demanda y tecnologa.
Desde luego, es imposible condensar
toda la riqueza de las situaciones
hipotticas en una breve visin general,
pero conamos en que este folleto le
haya transmitido satisfactoriamente las
ideas principales de los ms recientes
escenarios de energa de Shell, junto
con las elecciones a enfrentar y sus
consecuencias ms importantes.
Ninguno de los escenarios es cmodo,
lo que es de esperar dadas las verdades
difciles a las que nos enfrentamos.
Aunque ambas retratan el desarrollo
econmico exitoso y la globalizacin
que lo acompaa, ambos tienen
tambin puntos de ramicacin que
potencialmente podran conducir al
creciente caos geopoltico. Crean
legados diferentes para generaciones
futuras, con caractersticas buenas
y preocupantes. Juntas, sin embargo,
esbozan el panorama de posibilidades, limitaciones, oportunidades
y elecciones para esta era de transiciones revolucionarias en el sistema
energtico global.

42

Segn algunos lectores un escenario

puede ser preferible o ms verosmil
que otro, lo cual no sorprendera
debido a que el enfoque a adoptar
se basa en la propia experiencia
e intereses. En realidad, encontramos
todas las combinaciones posibles de
reacciones a los dos argumentos luego
de desarrollar y debatir el material
de los escenarios con especialistas
y grupos de trayectorias diferentes de
todo el mundo. Esto nos ha conrmado
que ambos escenarios son realistas
y estimulantes.
Para la gerencia de Shell, los resultados
de Blueprints son preferibles para la
sociedad en general. Para obtener el
mximo benecio de los argumentos,
recomendamos revisarlos con ciertas
preguntas en mente como ser:
cules son los hechos potenciales
o acontecimientos que nos podran
afectar especcamente?, cules
son los factores ms signicativos
que inuyen en nuestro entorno
y cmo podran interpretarse?,
y qu tendramos que hacer en los
prximos cinco aos para prepararnos
o dar forma a la poca turbulenta
venidera?

Nos complace compartir nuestra

forma de pensar con usted. Juntos, nos
enfrentaremos al futuro de TANIA en los
prximos cincuenta aos. Aunque no
hay respuestas ideales a los desafos
venideros, nos veremos enfrentados
a muchas cuestiones difciles. Cuanto
ms claro podamos ver la dinmica
compleja del mundo de maana,
mejor podremos navegar por la
inevitable turbulencia. Esperamos
que estos escenarios constituyan un
modesto aporte para que as sea.
Jeremy B. Bentham
Shell International B.V.

S i l os h i s t o r i a d o r e s
ahora ven el cambio
del siglo XIX como el
inicio de la revolucin
industrial, espero que
ve a n e l c a m b i o d e l
sig lo XXI como e l
inicio de la revolucin
energtica

There
Are
No
Ideal
Answers

Rob Routs
Executive Director
Downstream
Royal Dutch Shell plc
Apeldoorn, junio 2007

43

Glosario

Glosario

Abreviaturas

Fuentes de datos

mt = tonelada mtrica

Las principales fuentes de datos utilizadas en el desarrollo de los anlisis

ppmv = partes por milln por volumen

y grcos de las situaciones hipotticas de Shell de este documento son:

mbd = milln de barriles por da

boe = barril equivalente de petrleo

Banco Mundial WDI

kWh = kilovatio-hora

Oxford Economics

CCS = captura y almacenamiento de carbono

Naciones Unidas, Divisin poblacin

CO2 = dixido de carbono

Energy Balances of OECD Countries OECD/IEA 2006

Gt = gigatn

(Balances energticos de los pases de la OCDE)

Energy Balances of Non-OECD Countries OECD/IEA 2006

Sistema internacional (SI) de unidades

(Balances energticos de los pases que no pertenecen a la OCDE)

GJ = gigajoule = 109 joule

EJ = exajoule = 1018 joule
MJ = megajoule = 106 joule
Conversin entre unidades
1 boe = 5,63 GJ*
1 mbd = 2,05 EJ/ao
1 milln de metros cbicos de gas = 34 700 GJ*
1 ton de carbono = 25 GJ*
1 kWh = 3,6 MJ
* Se trata de una media habitual pero el contenido energtico de un transportador particular
puede variar.

44

45

Notas

Resumen cuantificacin-energa primaria

2000

2010

Scramble
Petrleo

2020

2030

2040

2050

EJ por ao
147

176

186

179

160

141

Gas

88

110

133

134

124

108

Carbono

97

144

199

210

246

263

Nuclear

28

31

34

36

38

43

Biomasa

44

48

59

92

106

131

Solar

26

62

94

Elica

18

27

36

13

19

28

38

51

65

417

531

650

734

815

880

2000

2010

2020

2030

2040

2050

Otras renovables
Total energa primaria

Blueprints
Petrleo

EJ por ao
147

177

191

192

187

157

Gas

88

109

139

143

135

122

Carbono

97

137

172

186

202

208

Nuclear

28

30

30

34

41

50

Biomasa

44

50

52

59

54

57

Solar

22

42

74

Elica

17

28

39

13

18

29

40

50

62

417

524

628

692

738

769

Otras renovables
Total energa primaria

46

Clusula de exencin de responsabilidad

La presentacin contiene declaraciones hacia el

futuro sobre la condicin nanciera, resultados
de las operaciones y negocios de Royal Dutch
Shell. Todas aquellas no comprendidas en las
declaraciones de hechos histricos son consideradas declaraciones hacia el futuro, es decir,
declaraciones de expectativas futuras basadas
en las expectativas e hiptesis de la gerencia
que involucran riesgos conocidos y desconocidos
que ocasionaran resultados reales, desempeo
o eventos materialmente distintos de los expresados o implicados en estas declaraciones. Se
incluyen, entre otras, declaraciones sobre la
exposicin potencial de Royal Dutch Shell hacia riesgos de mercado y declaraciones que
expresan las expectativas, creencias, estimados, pronsticos, proyecciones y suposiciones.
Se identican por el uso de trminos y frases
como anticipar, creer, podra, estimar,
esperar, intentar, puede, planicar,
objetivos, panorama, probablemente,
proyecto, haremos, buscar, meta,
riesgos, nes, debera as como trminos
y frases similares. Existen factores que podran
afectar las operaciones futuras de Royal Dutch
Shell y podran ocasionar que los resultados sean
diferentes de los contenidos en las declaraciones
del futuro de esta presentacin, incluyendo (sin
carcter limitativo): (a) uctuaciones de precio de
crudo y gas natural; (b) cambios en la demanda
de los productos del Grupo; (c) uctuaciones de
moneda; (d) resultados de extracciones y produccin; (e) estimados de reservas; (f) prdida de
competencia de mercado e industria; (g) riesgos
ambientales y fsicos; (h) riesgos asociados con

48

la identicacin de adquisicin potencial de

propiedades y metas y negociaciones exitosas
de dichas transacciones; (i) el riesgo de hacer
negocios en pases en desarrollo y pases sujetos
a sanciones internacionales; (j) desarrollos legislativos, scales y regulatorios incluyendo litigios
y efectos regulatorios potenciales que surgen de
la re-categorizacin de reservas; (k) condiciones
econmicas y nancieras en diversos pases y regiones; (l) riesgos polticos, incluyendo los riesgos
de expropiacin y renegociacin de los trminos
del contrato con entidades gubernamentales, demoras o avances en la aprobacin de proyectos
y demoras en el reembolso de costos compartidos
y (m) cambios en las condiciones comerciales.
Todas las declaraciones hacia el futuro de esta
presentacin estn expresamente calicadas por
las declaraciones preventivas de esta seccin.
Los lectores no debern depositar una conanza
excesiva en declaraciones hacia el futuro. Los factores adicionales que pueden afectar los resultados futuros se incluyen en el 20-F de Royal Dutch
Shell del ao que naliz el 31 de diciembre de
2007 (disponible en www.shell.com/investor
y www.sec.gov). Estos factores debern ser considerados por el lector. Cada declaracin se reere a la fecha de esta presentacin, 20 de marzo
de 2008. Royal Dutch Shell ni sus subsidiarias se
comprometen a corregir o actualizar pblicamente las declaraciones hacia el futuro a partir de
nueva informacin, eventos futuros u otra informacin. A la luz de esos riesgos, los resultados
pueden diferir materialmente de los establecidos,
implicados o inferidos de las declaraciones hacia
el futuro contenidas en esta presentacin.

Shell International BV
Carel van Bylandtlaan 16
2596 HR The Hague
P.O. Box 162
2501 AN The Hague
The Netherlands
VMS The Hague H8259, 2008