Rimac 1

Aplicacin de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo N 29783 y su

Reglamento
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Marco jurdico de la Seguridad Social
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
La ley 29783 y su reglamento

Marco jurdico de la Seguridad Social.
Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Introduccin
La normativa referida a la Salud Ocupacional se debe analizar dentro del marco de
la Seguridad Social en el Per. Este marco incluye los sistemas pensionarios
vigentes, en tanto que los siniestros de invalidez y sobrevivencia son cubiertos
dentro de la perspectiva de los sistemas jubilatorios.
Las prestaciones de invalidez y sobrevivencia son siniestros que interrumpen la
vida laboral y por tanto impiden la culminacin de sta en el acceso a una pensin
de jubilacin.
El invalido definitivo y el fallecido dejan de efectuar aportaciones para su jubilacin

para convertirse, por efecto del siniestro, en pasivos perceptores de un beneficio.
El beneficio a percibir depender del sistema jubilatorio al que pertenecen y al tipo
de actividad laboral que realicen.
SNP
Afiliacin
SPP
Desafiliacin
INVALIDEZ
SOBREVIVE
NCIA
INVALIDEZ
SOBREVIVE
NCIA
SCTR
JUBILACION
SALUD
Coberturas Salud y Pensiones
ESSALUD
SALUD
EPS
Trabajadores
en general
SNP - ONP
PENSIONES
SPP - AFP
Coberturas Salud y Pensiones
ESSALUD
SALUD
SCTR
EPS
Trabajadores
Alto Riesgo
SCTR
ONP
PENSIONES
SCTR
EMPRESAS
DE
SEGUROS
Sistemas pensionarios
Los sistemas pensionarios pueden ser clasificados de diversas formas, los

mencionbamos como de reparto, entendindose stos como los que cuentan con
un fondo comn en el cual aportan los trabajadores activos por un tiempo
determinado primer requisito para la jubilacin y a determinada edad
segundo requisito para la jubilacin acceden a un monto de pensin que se debe
financiar con los recursos del fondo de pensiones.
AFP
Pensin Mnima S/.415.00 Mxima No existe
Por otro lado, tenemos el sistema de capitalizacin individual donde el trabajador

efecta un aporte que tiene como destino su Cuenta Individual de Capitalizacin
(CIC), la misma que es administrada por una Administradora Privada de Fondo de
Pensiones (AFP). A determinada edad requisito nico para la jubilacin accede
a una pensin financiada con los recursos de su CIC.
ONP
Pensin Mnima S/.415.00 Mxima S/.857.36
Otra clasificacin de los sistemas pensionarios es por la propiedad de los aportes.
En los sistemas de reparto el asegurado pierde la propiedad del aporte al entregar
dicho importe va retencin del empleador al Fondo de Pensiones. El
propietario de las aportaciones es el Fondo de Pensiones, el asegurado pierde la
propiedad a cambio de un derecho espectaticio de acceder en el futuro a una
pensin de jubilacin, siempre que cumpla con determinados requisitos.
Teniendo presente que el derecho espectaticio no es un derecho adquirido es ms
bien una esperanza que ocurra un hecho jurdico en el futuro.
Con esta clasificacin se explica el hecho de la prdida de las aportaciones
realizadas por aquellos asegurados que no completaron el mnimo de aos de
aportacin requeridos para la jubilacin.
Sistema Nacional de Pensiones
La solvencia de los sistemas de reparto se ha agravado por los cambios

demogrficos ocurridos en las ltimas dcadas. Se han tornado en sistemas
insostenibles financieramente, donde el Estado asume, cada vez ms, una
pesada obligacin.
La pirmide de la PEA, donde muchos aportan para que unos pocos se jubilen
ha dejado de cumplirse en la realidad.
- La tasa de fertilidad de los aos 50 era de 5.1, se proyecta a 2.4 para el ao
2020.
- La expectativa de vida de 46.5 aos en los aos 50 ahora se proyecta a 72.1
para el ao 2020.
Fuente: FIAP, Seminario Internacional FIAP 2010.

Jubilados
Tasa de fertilidad
: 5.1
Expectativa de vida: 46.5
Aportantes

Jubilados
Tasa de fertilidad
: 2.4
Expectativa de vida: 72.1
Aportantes
Aumento de las expectativas de vida y

cada de la tasa de fertilidad
80
5%
70
4%
50
3%
40
2%
30
20
1%
2050
2045
2040
2035
2030
2025
2020
2015
2010
2005
2000
1995
1990
1985
1980
10
1975
Edad
60
Ao
Expectativas de Vida
Tasa de Fertilidad (%)
0%
Tasa de Fertilidad (%)
6%
90
Pas
Alemania
Austria
Francia: S. Privado
S. Pblico
Italia
Revalorizacin de pensiones
en base a IPC y no salario de
activos
Congelamiento del aumento

monto de pensiones
Aumento perodo de clculo

de pensin
Incentivo a jubilacin
despus de edad legal
Desincentivo a jubilacin
anticipada
Aumento perodo de
cotizacin
Aumento edad de jubilacin
En los sistemas de capitalizacin individual el afiliado mantiene la propiedad del
aporte en sus respectiva Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC).
Este caracterstica explica el por qu en ningn caso los aportes del afiliado se
pierden para ste, as tenemos que en caso de tener un monto insuficiente para
pensin o una pensin diminuta el afiliado puede retirar el ntegro del saldo de su
CIC a la edad de jubilacin.
En caso de fallecimiento sin tener beneficiarios el saldo de la CIC ser entregado a
los herederos del afiliado, tal como ocurre con el resto del patrimonio del
causante.
Sistema Privado de Pensiones
El beneficio principal del SPP es la pensin de jubilacin. El SPP ha sido

concebido para otorgar pensiones satisfactorias a los afiliados.
Las pensiones pueden ser otorgadas por el propio Fondo de Pensiones o por
las Empresas de Seguros a quienes se les transfieren los fondos del afiliado.
El SPP cuenta con ms de 4 millones de afiliados y un total de 50,000 jubilados,

de los cuales 3,400 corresponden a Pensiones Mnimas.
En la eventualidad que ocurra un siniestro que impida al afiliado acceder, en su
oportunidad, a una pensin de jubilacin, el Seguro Previsional le proveer de
pensiones de invalidez o pensiones de sobrevivencia a sus beneficiarios.
Reforma del SPP

- Reduccin de la comisin de las AFP Nuevos participantes y afiliados
nuevos
- Comisin de AFP por saldo administrado
- Licitacin del Seguro Previsional
- Centralizacin de operaciones de las AFP
Amrica Latina
Chile (1981)
Per (1993)
Argentina (1994) (D)
Colombia (1994)
Uruguay (1995)
Bolivia (1997)
Mxico (1997)
Panam (1997)*
El Salvador (1998)
Costa Rica (2000)
R. Dominicana (2003)
Ecuador **
Nicaragua **
Europa y Asia Central
Hungra (1998)
Kazajstn (1998)
Polonia (1999)
Letonia (2001)
Bulgaria (2002)
Croacia (2002)
Estonia (2002)
Kosovo (2002)
Rusia (2003)
Macedonia (2005)
Eslovaquia (2005)
Lituania **
Ucrania **
Adems: Suecia, India, Latvia, Nigeria y Hong Kong
(*) Slo empleados pblicos

(**) An no implementadas
D Derogado

Compensasiones de Invalidez y Sobrevivencia
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo SCTR
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo es el seguro por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales creado por la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud, que reemplaza al seguro por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales (SEGATEP) del Decreto Ley N 18846, Ley de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales, derogada, que amparaba exclusivamente a los
trabajadores obreros y era administrado por el Instituto Peruano de Seguridad Social,
IPSS, ahora ESSALUD.
Otorga prestaciones de salud y econmicas por accidente de trabajo y enfermedades
profesionales a los trabajadores empleados y obreros, que tienen la condicin de
afiliados regulares del seguro social de salud y que laboran en un centro de trabajo en el
que se desarrollan las actividades de riesgos previstos por Ley.
El SCTR otorga prestaciones de salud o medico asistenciales y las econmicas o de
pensiones. Las prestaciones de salud son otorgadas por ESSALUD o por una EPS,
mientras que las prestaciones econmicas sern contratadas por la entidad empleadora,
a su libre eleccin, con una compaa de seguros o con la ONP.
Es un seguro que protege a los trabajadores que realizan actividades de riesgo:
a. Empresas que realizan las actividades de riesgo que seala el anexo N 5

del DS 009-S-009-97-SA, reglamento de la ley 26790.
b. Empresas de servicios especiales.
c. Instituciones de intermediacin y provisin de mano de obra.
d. Contratistas y Subcontratistas.
e. Cooperativas de trabajadores.
Cuando se contrata el SCTR
Segn la normativa existen tres situaciones de contratacin:

1. Aquellos empleadores que realizan actividades de riesgo detalladas en el
Anexo 5 del DS 009-87-SA respecto de los trabajadores expuestos al riesgo.
2. Contratacin facultativa, aquella donde el empleador decide contratar el

SCTR para sus trabajadores que no estn expuestos al riesgo.
3. Empleadores que no realizan actividades riesgo pero que sin embargo tienen
trabajadores que si las realizan.

Accidentes de
Trabajo
Centro de Trabajo de
Actividad de Riesgo
EMPLEADO
Enfermedad
Profesional
OBRERO
Afiliados obligatorios o facultativos
Cobertura en el
territorio Nacional
La Ley 26790 Ley de la Modernizacin de la Seguridad Social

Establece las reglas de aseguramiento al Seguro Social del Per (hoy ESSALUD) y los beneficios
que este sistema brinda, entre otros, los subsidios por incapacidad temporal, por lactancia y
por maternidad.
Pago
Empleador
Pago
Empleador
SCTR Pensin
20 das
Ocurrencia
del accidente
11 meses 10 das
Inicio
Subsidio
Fin
Subsidio
ACCIDENTE DE TRABAJO: Lesin orgnica o perturbacin funcional. Causada

en el centro de trabajo o con ocasin del trabajo, por accin imprevista,
fortuita u ocasional de una fuerza externa, repentina o violenta que obra
sbitamente sobre la persona del trabajador o debida al esfuerzo del mismo.
El que se produce antes, durante o despus de la jornada laboral o en las
interrupciones del trabajo, si el trabajador ASEGURADO se hallar por funcin
de sus obligaciones laborales, en cualquier centro de trabajo de la Entidad
Empleadora, aunque no se trate de un centro de trabajo de riesgo ni se
encuentre realizando actividades propias del riesgo contratado.
Durante la ejecucin de rdenes de la Entidad Empleadora o bajo su
autoridad, an cuando se produzca fuera del centro y de las horas de trabajo.

Que no se considera Accidente de Trabajo?
El que se produce en el trayecto de ida y retorno al

centro de trabajo, aunque el transporte sea realizado
por cuenta de la Entidad Empleadora en vehculos
propios contratados para el efecto, con excepcin de
las comisiones de servicio.
El provocado intencionalmente por el propio

trabajador o por su participacin en rias o peleas
u otra accin ilegal
El que se produzca como consecuencia del

incumplimiento del trabajador de una orden
escrita especifica impartida por el empleador
El que se produzca con ocasin de actividades

recreativas, deportivas o culturales, aunque se
produzcan dentro de la jornada laboral o en el centro
de trabajo
Que no se considera Accidente de Trabajo?
El que sobrevenga durante

los permisos, licencias,
vacaciones o cualquier otra
forma de suspensin del
contrato de trabajo
Los que se produzcan

como consecuencia del
uso
de
sustancias
alcohlicas
o
estupefacientes
por
parte del ASEGURADO
Los que se produzcan en caso de guerra civil o

internacional, declarada o no, dentro o fuera del Per,
motn, conmocin contra el orden pblico o terrorismo
Por efectos de terremoto, maremoto,

erupcin volcnica o cualquier otra
convulsin de la naturaleza
Como consecuencia de fusin o fisin
nuclear por efecto de la combustin de
cualquier combustible nuclear, salvo
cobertura especial expresa
Que esta excluido?
Lesiones voluntariamente autoinfligidas o derivadas de tentativa de autoeliminacin
La primera capa de cobertura del accidente automovilstico que deber ser cubierta por el
SOAT.
Procedimientos o terapias que no contribuyen a la recuperacin o rehabilitacin del paciente

de naturaleza cosmtica, esttica o suntuaria, cirugas electivas (no recuperativas ni
rehabilitadoras) ciruga plstica.
ENFERMEDAD PROFESIONAL: Todo estado patolgico permanente o temporal que

sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que
desempea o del medio en que se ha visto obligado a trabajar causada por agentes
fsicos, qumicos biolgicos.
El Tribunal Constitucional seala, mediante sentencia vinculante, que existen
enfermedades profesionales de origen ocupacional y otras que no tienen dicha
caracterstica, las primeras se adquieren realizando la actividad de riesgo (por
ejemplo neumoconiosis), en cambio las que no tienen origen ocupacional (por
ejemplo la hipoacusia) son adquiridas en la vida normal del trabajador.
La cobertura de las enfermedades de origen ocupacional proteger al trabajador
ms all de su fecha de eventual cese.

INVALIDEZ: Es el derecho del trabajador a un beneficio del SCTR por su condicin de
invalidez.
La invalidez se determina por el % de menoscabo de la capacidad de trabajo:
Pago nico o indemnizacin 20% a 49%
Segn Frmula
Pensin de Invalidez Parcial 50% a 66%
50% de la RM
Pensin de Invalidez Total
Gran Invalidez Invalidez Total + Dependencia.
67% a 100%
70% de la RM
100% de la RM
Las pensiones son rentas vitalicias que incluyen las pensiones de sobrevivencia
cuando el invalido fallezca. Se pagan en Nuevos Soles indexados trimestralmente.
El pago nico = 24 x % menoscabo x 70% de la Remuneracin Mensual

INVALIDEZ: Flujo del trmite:
Solicitud de
Evaluacin y
Calificacin
Solicitud de
Evaluacin por
Pensin
Pago del
Mdico Auditor
de Invalidez
beneficio
De Invalidez
Apelacin
Dictamen
INR

SOBREVIVENCIA: Flujo del trmite:
Solicitud de
Pensin
Evaluacin de cobertura
de Sobrevivencia
Apelacin
Laudo arbitral
CECONAR
Pago del
beneficio

Ley 29783 Cambios Relevantes
Capacitacin en SST
Capacitaciones sobre seguridad y salud: Se

establece un nmero no menor de 4
capacitaciones al ao, las cuales debern ser
programadas dentro de la jornada laboral,
adems de adjuntar al contrato de trabajo la
descripcin de las recomendaciones sobre
seguridad y salud en el trabajo. (Art. 35 de la Ley
29783)
Indemnizacin por daos a la salud en el trabajo
El incumplimiento del empleador del deber de

prevencin genera la obligacin de pagar
indemnizacin. De haberse comprobado
fehacientemente el dao al trabajador por parte
de la Autoridad Administrativa de Trabajo, el
MTPE determinar el pago de la respectiva
indemnizacin. (Art. 53)
Responsabilidad Civil
Todo aqul que ocasiona un dao derivado del incumplimiento de sus

obligaciones esta obligado al resarcimiento respectivo.
Artculo 1321 del Cdigo Civil:
Queda sujeto a la indemnizacin de daos y perjuicios quien no ejecuta
sus obligaciones por dolo, culpa inexcusable o culpa leve.
Dolo
Artculo 1318 Procede con dolo quien deliberadamente no ejecuta la
obligacin.
Culpa inexcusable
Artculo 1319 Incurre en culpa inexcusable quien por negligencia grave no
ejecuta la obligacin.
Culpa leve
Artculo 1320 Acta con culpa leve quien omite aquella diligencia
ordinaria exigida por la naturaleza de la obligacin y que corresponda a
las circunstancias de las personas, del tiempo y del lugar.
Artculo 1330 La prueba del dolo o de la culpa inexcusable corresponde al
perjudicado por la inejecucin de la obligacin, o por su cumplimiento
parcial, tardo o defectuoso.
Obligaciones relacionadas con contratistas, subcontratistas, modalidades formativas o terceros
La empresa principal es la responsable solidaria

frente a los daos e indemnizaciones que
puedan generarse, de comprobarse el
incumplimiento de las obligaciones referidas a la
preservacin de la seguridad y salud en el
trabajo. (Art. 68). Adems de ello se le asigna la
responsabilidad de notificar al MTPE los
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y las
enfermedades profesionales que pudieran
ocurrir dentro de sus instalaciones. (Art. 103 de
La
Ley
29783
y
su
reglamento)
Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo
Derecho del trabajador a ser transferido en caso

de accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional a otro puesto que implique menos
riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo
de sus derechos remunerativos y de categora.
(Art. 76)
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)
Los empleadores con veinte o ms trabajadores

a su cargo debern constituir un comit de
seguridad y salud en el trabajo. Los empleadores
que cuenten con sindicatos mayoritarios
incorporaron un miembro del respectivo
sindicato en calidad de observador. (Art. 29).
Cuando se cuente con menos de veinte
trabajadores, son los mismos trabajadores
quienes nombran al
supervisor de seguridad.
Incorporacin de tipo penal

Incorporacin de dos tipos penales:
El que no adopte las medidas preventivas
necesarias para que los trabajadores desempeen
su actividad poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad fsica ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco
aos.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las
normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un
accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la
pena privativa de libertad ser no menor de cinco
aos ni mayor de diez aos.
Responsabilidades del empleador frente al accidente y la enfermedad profesional
SCTR
PENSIONES
SPP - SNP
PENSIONES
RESPONSABILIDAD CIVIL
INDEMNIZACION
RESPONSABILIDAD PENAL
SANCION PENAL
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo - Trayecto
El numeral 2.3 del artculo 2 del Decreto Supremo 003-98-SA seala:
No es accidente de trabajo:
a) El que se produce en el trayecto de ida y retorno a centro de trabajo, aunque el transporte sea
realizado por cuenta de la Entidad Empleadora en vehculos propios contratados para el efecto;
Carta N 00033-2011-SUNASA/IG,
Asimismo, para el supuesto hecho planteado, consideramos que correspondera aplicar el
inciso a) del numeral 2.2 del Artculo 2 del D.S. 003-98-SA Normas Tcnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo,
debido a que el accidente ocurrido durante el
traslado o desplazamiento de un trabajador que cumple una comisin de servicios para
la ejecucin de una orden laboral, se encuentra cubierto por el SCTR; resultando indistinto
para tal efecto que el siniestro se produzca fuera del centro de trabajo y de la jornada laboral.
En esa medida, por regla general, cualquier accidente producido durante el trayecto o desplazamiento
de ida o retorno al centro de trabajo no est calificado como un accidente de trabajo segn lo
expresamente sealado en el literal a del artculo 2.3 antes sealado; y por ende carecer de
cobertura por SCTR.
Sin embargo y por excepcin, siempre que no aplicase ninguna otra causal de exclusin de cobertura,
los accidentes que se produzcan durante el trayecto o desplazamiento del trabajador, antes, durante o
despus de la jornada laboral, de un centro de trabajo a otro, y/o con ocasin de sus obligaciones
laborales, y/o a consecuencia de una orden especfica del empleador, sea o no para el desarrollo de
las actividades propias del riesgo, sern calificados como accidentes de trabajo.

Rimac 1

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Rimac 1

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Aplicacin de la Ley de Seguridad y

Salud en el Trabajo N 29783 y su

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

El invalido definitivo y el fallecido dejan de efectuar aportaciones para su jubilacin

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Coberturas Salud y Pensiones

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Coberturas Salud y Pensiones

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Los sistemas pensionarios pueden ser clasificados de diversas formas, los

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Pensin Mnima S/.415.00 Mxima No existe

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Por otro lado, tenemos el sistema de capitalizacin individual donde el trabajador

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Pensin Mnima S/.415.00 Mxima S/.857.36

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Sistema Nacional de Pensiones

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Sistema Nacional de Pensiones

La solvencia de los sistemas de reparto se ha agravado por los cambios

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Sistema Nacional de Pensiones

Expectativa de vida: 46.5

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Sistema Nacional de Pensiones

Expectativa de vida: 72.1

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Sistema Nacional de Pensiones

Aumento de las expectativas de vida y

Tasa de Fertilidad (%)

Tasa de Fertilidad (%)

Congelamiento del aumento

Aumento perodo de clculo

Aumento edad de jubilacin

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Sistema Nacional de Pensiones

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Sistema Privado de Pensiones

El beneficio principal del SPP es la pensin de jubilacin. El SPP ha sido

El SPP cuenta con ms de 4 millones de afiliados y un total de 50,000 jubilados,

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Reforma del SPP

Marco jurdico de la Salud Ocupacional

Argentina (1994) (D)

Costa Rica (2000)

(*) Slo empleados pblicos

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Marco jurdico de la Seguridad Social.

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo SCTR

Es un seguro que protege a los trabajadores que realizan actividades de riesgo:

a. Empresas que realizan las actividades de riesgo que seala el anexo N 5

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Cuando se contrata el SCTR

Segn la normativa existen tres situaciones de contratacin: