I Jornadas de Geografa Econmica

COMUNICACIONES

Caractersticas del tejido empresarial en la Cuenca

Minera de Riotinto (Andaluca)
Concepcin Foronda Robles
Universidad de Sevilla
Mara del Pilar Joya Reina
Diputacin Provincial de Sevilla

1. Introduccin
El presente trabajo se enmarca en el proyecto de investigacin DESPRUG (Tejido
empresarial y sistemas socioproductivos locales en zonas rurales desfavorecidas en
Espaa), financiado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (B502002-04819-606-04).
El proyecto se inserta en el objetivo global de cohesin social y territorial en el seno
de la UE; y pretende contribuir al diseo de estrategias y polticas de desarrollo
socioeconmico sostenible para las reas rurales desfavorecidas. ste se desarrolla de
forma coordinada y utilizando los mismos mtodos y etapas en la investigacin, con la
participacin de seis universidades espaolas.
Con este trabajo se pretende ir ms all de los territorios en los que habitualmente
estn documentados los sistemas productivos en Espaa. Por esta razn nuestro objeto de
estudio no son los sistemas productivos, ni tampoco centrarnos en un sector, porque el
tejido empresarial es tan dbil que no puede hablarse de especializacin productiva, sino en
sistemas territoriales en reas rurales desfavorecidas en las que hay cierto tejido
empresarial, cuya presencia se explica en muchos casos ms por cuestiones personales familiares y sociales que por aquellas relacionadas con la rentabilidad econmica.
El anlisis de los sistemas productivos locales tiene en Espaa una larga tradicin,
desde que en los primeros aos 80 se analizase la industrializacin difusa. La presencia de
los sistemas productivos est bien definida, as el Ministerio de Industria detectaba a
principios de los 90 un total de 143 casos de sistemas productivos locales (Costa Campi,
1993); con criterios ms restrictivos, Climent identifica 51 distritos industriales en el
conjunto nacional a finales de los 90 (Climent, 1997). Por ltimo, Alonso y Mndez (2000)
recogen diversos estudios de casos, pero por lo general no se refieren a zonas rurales
desfavorecidas en sentido estricto. Slo existe un estudio de Ministerio de Obras Pblicas y
Urbanismo de 1987 donde se detectan este tipo de reas, denominadas reas rurales con
capacidad de desarrollo endgeno.

Foronda, C. y Joya, M P.

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2. mbito de estudio
El estudio de la caracterizacin del tejido empresarial se centra en la comarca
Cuenca Minera de Riotinto, localizada en el borde oriental de la provincia onubense, y
compuesta por siete municipios: Berrocal, El Campillo, Campofro, La Granada de Riotinto,
Minas de Riotinto, Nerva y Zalamea la Real. Esta comarca ocupa una importante extensin
dentro de la Faja Pirtica del Suroeste Ibrico, de ah que desde su origen el proceso de
industrializacin se haya apoyado en sus recursos naturales. Por ello, en este marco general
es relevante la realidad socioeconmica que ha vivido esta comarca, para situar y
determinar el contexto o entorno en el que se inserta el empresario, y que en las ltimas
dcadas ha pasado por una serie de etapas teniendo en cuenta las ayudad procedentes de
la administracin ante una comarca tan deprimida.
1 Etapa: En 1986 se produce la primera crisis que afecta de manera drstica la
mina con el cierra la lnea del cobre, debido a la apertura de nuevas explotaciones en el
sudeste asitico y Portugal, y a la aparicin en el mercado de nuevas perspectivas
tecnolgicas en torno a la fibra ptica, con lo que el uso del cobre como materia prima
qued relegado a un segundo orden.
Con esta situacin interviene la Junta de Andaluca y busca soluciones para
afrontar el futuro minero industrial de la comarca y resolver los problemas de empleo que se
derivan. Se firma un acuerdo entre la empresa, los sindicatos y la administracin local, por el
que se aprueban una serie de medidas para promover la diversificacin econmica. Entre
ellas se concretan a travs del Plan Econmico de Ro Tinto (PERT). Fruto de los acuerdos,
es, a su vez, la declaracin de la Cuenca como Zona de Accin Especial (ZAE). Como
consecuencia de stos se habilitan crditos puente, terrenos y ayudas por parte de la
Administracin, que permite el desarrollo de diversas iniciativas empresariales e
institucionales, lo cual se traduce en la puesta en marcha de organismos de promocin,
tales como la Fundacin Riotinto y el Centro de Empresas Riotinto, y en la implantacin de
varias empresas en la zona, relacionadas con actividades industriales y mineras, pero
tambin con el sector servicios.
A raz de ello, surge una industrializacin de carcter exgeno, generalmente
procedente del medio urbano (inversin, tecnologa, mano de obra especializada), y refleja
los procesos de desconcentracin y difusin espacial de la industria desde los grandes
centros metropolitanos. Sin embargo, estas iniciativas, an siendo un avance respecto a la
situacin anterior, se encuentran lejos de las expectativas generadas y de las previsiones de
atraccin de los proyectos contemplados en la primera fase de promocin econmica. Por lo
tanto, no lograron dar respuesta a las reivindicaciones de un colectivo humano cuyo medio
de subsistencia haba sido la minera desde siete generaciones atrs.

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Adems de las acciones de promocin hay que destacar que en 1990 se constituye
la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca Minera y la Asociacin para el desarrollo del
Andvalo occidental (Grupo de accin local Ceder Cuenca Minera de Riotinto S.A.), motores
en el desarrollo econmico de la comarca, los cuales gestionan programas comunitarios y
nacionales en materia de desarrollo, empleo, formacin y diversificacin.
2 Etapa: En el ao 1992 se produce el segundo punto de inflexin en la economa
local, que se expresa en nuevos planes de regulacin de empleo, motivado por la crisis del
mercado del oro. En las nuevas negociaciones con la Administracin se ven dos vas de
salida, que pasan por la diversificacin econmica y por la continuidad de la minera.
Empresa y Comit plasman sus posibles salidas en dos documentos a negociar: el Plan
Esquila y el Plan Albor.
El Plan Esquila, planteado por el Comit de Empresa como solucin alternativa, se
basa en la continuidad de la minera como actividad principal. Tiene por objetivos: la revisin
del proceso tradicional minero-metalrgico, a travs de un drstico programa de ajuste
econmico y de innovacin, la reapertura de la lnea del cobre y su ampliacin a la
explotacin de polimetlicos, y a la instauracin de nuevas tcnicas de hidrometalurgia ms
a largo plazo.
El Plan Albor, presentado por Ro Tinto Minera S.A., tiene como objetivos reducir
los efectos del cese de la actividad minera ante el agotamiento de las reservas de gossan,
recolocar al personal excedentario y promocionar econmicamente la minera por la va
exclusiva de la diversificacin, una vez confirmada la inviabilidad de la reapertura de la lnea
del cobre.
En este proceso los sindicatos tuvieron gran peso, ya que aunque consideraban
que la mina no tena rentabilidad econmica, estimaban que tena rentabilidad social, y
como no crean en la panacea de la reconversin, decan que haba que tener la mina
abierta, aunque slo fuera por mantener los puestos de trabajo. Finalmente se impone la
lnea continuista de la minera viva con la compra de la empresa R.T.M. por los
trabajadores, una de los aspectos ms innovadores de la comarca, constituyndose en
Sociedad Annima Laboral, que apoya el desarrollo y la diversificacin de otros sectores
econmicos de la Cuenca Minera.
3 Etapa: Tradicionalmente, el Instituto de Fomento de Andaluca ha venido
utilizando la figura de Planes de Actuacin como estrategia para gestionar el cambio social,
y en esta comarca ms concretamente Planes de Industrializacin de Zonas Mineras, el cual
pretende crear un nuevo tejido empresarial como alternativa a la explotacin minera
tradicional. Desde el ao 2000, la Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico de la
Junta de Andaluca lleva a cabo un Plan de Actuacin que persigue esta diversificacin
econmica.
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3. Aspectos generales
Un empresario ha de poseer las virtudes propias del emprendedor, junto con cierta
experiencia y conocimiento profesional de la actividad que pretende desarrollar. Debe tener
capacidad de gestin empresarial, lo que le exigir formarse adecuadamente o recurrir al
asesoramiento externo o a la contratacin de directivos profesionales. stos son algunos de
los rasgos que definen al buen empresario, y a continuacin veremos los que definen al
empresario de la Cuenca Minera de Riotinto, muy influidos por la naturaleza de su territorio.
3.1. Naturaleza y origen del empresario
Los empresarios, igual que cualquier otro sector de la sociedad, han dependido en
gran medida de las polticas y condiciones que en cada rea se establece para su
funcionamiento. Esto hace pensar que la contribucin que puedan hacer los empresarios al
desarrollo est sujeta a la habilidad de cada uno de ellos para manejar las presiones de los
grupos de poder.
La escasa iniciativa empresarial en la Cuenca Minera de Riotinto hay que
remontarla a tiempos histricos, cuando la mina era de los ingleses, y el tejido empresarial
que se desarroll estaba exclusivamente al amparo de esta empresa.
El 80% de la poblacin ocupada en la comarca ha trabajado en la mina con una
situacin estable y altos sueldos, en torno a las 250.000 pesetas, por lo que en lneas
generales ha permitido elevados ingresos; y a su vez, dicho trabajo pasaba de generacin
en generacin. Esta es una de las razones por la que no se creaban empresas en la
comarca, ya que la mina aseguraba a todos. La segunda razn influida por la primera, es
la inexistencia de una cultura emprendedora para instalar empresas y arriesgar el capital, ya
que en esta comarca no se entiende que en una subvencin haya que poner dinero o pedir
un prstamo.
La crisis minera adems de ocasionar problemas ha dado lugar a la aparicin de
industrias independientes a la actividad principal, diversificndose lentamente la oferta del
mismo.
A partir de las ayudas pblicas para amortiguar la retirada de la mina, llegan a la
comarca medianas empresas, con un perfil de empresario forneo, lo cual prospera y se
pretende mantener. Cada ayuntamiento hace sus contactos con una serie de empresas, y
cuando tiene al empresario decidido para instalar su empresa en la comarca, el
ayuntamiento concierta con la Consejera de Fomento y Empleo a travs del Instituto de
Fomento Andaluz (IFA), la subvencin. Adems de facilitar las ayudas especiales que
contempla la ZAE, la Conserjera se ha comprometido en los convenios a subvencionar con
6.011 euros cada uno de los contratos de carcter estables creados, y a facilitar la formacin

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de los trabajadores con una beca transporte de 450,7 euros al mes cuando se trate de
mineros afectados por la extincin de contratos y a la financiacin de los cursos. A esto hay
que aadir que en el municipio de Nerva, el empresario puede conseguir hasta el 60% de
subvencin a la inversin, se le regala el terreno en un polgono industrial, se les hace los
proyectos empresariales, se le reducen los impuestos de forma que no pagan IAE ni
licencias de obras, todo ello considerables ventajas frente a las malas carreteras y escasa
accesibilidad a los centros de mercado.
Por ello, a pesar de ser una de las zonas ms desfavorecidas territorialmente, para
el empresario las ayudas son tan altas, que sus ventajas se convierten en numerosas.
A pesar de los dispositivos que se han establecido para el desarrollo de la zona,
anteriormente mencionados, reconvertir a los trabajadores de la mina y hacerlos
empresarios, no ha creado un tejido empresarial fuerte. En cambio, las empresas exgenas
se han asentado atradas por esta crisis, por estas ayudas y por esta forma de implantacin
poco costosa. La procedencia de estas empresas forneas es nacional; de municipios de la
provincia de Sevilla, Badajoz, Valencia, Barcelona y Pas Vasco.
Por otro lado, la edad del empresario local de la comarca es relativamente mayor,
entre los 45 o 50 aos, ya que stos eran empresarios cuando estaba la mina. En menor
medida, ha surgido un empresario local joven, entre 30 y 40 aos, que est aprovechando
las subvenciones, y que en algunas ocasiones, se duda sobre su futura continuacin, ya que
la mayora de los jvenes no quieren ser empresarios, y no hay conciencia de sacar para
adelante un negocio.
3.2. Tipologa del empresario
Cuando la mina funcionaba, existan empresas auxiliares, subcontratistas de la
mina, y no haba un espritu empresarial. Cuando la mina desaparece, muchas de esas
empresas tienden a desaparecer porque no estaban preparadas para la competitividad del
mercado ms abierto. Los aos de experiencia de empresario local es poca; en cambio, las
medianas empresas no han tenido su origen en la comarca, por lo que frecuentemente les
avala una trayectoria ms larga.
La fecha de la fundacin de la empresa, en el caso de las empresas locales, es de
dos tipos: las tradicionales que han perdurado tras el cierre de las minas y las que se han
creado a partir de las diversas ayudas pblicas, a partir de 1986.
Las distintas fases de transformacin ha permitido que se creen una serie de
medianas empresas. Desde que la comarca es declarada Z.A.E. se empiezan a recibir
ofertas de inversiones forneas (Ro Tinto Plsticos, Ro Tinto Fruit S. A), a partir de 1992,
se instalan una serie de empresas en la lnea de las nuevas tecnologas (Nature Pack S.A,
Tubespa S.A. ); y en la tercera fase desde el ao 2000 se lleva a cabo un plan de
Foronda, C. y Joya, M P.

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actuaciones en la zona de accin especial promoviendo la instalacin de nuevos proyectos

empresariales (Geotexan, Asistencia geritrica Nerva, Minicroissant Caldes, Transformados
Metlicos)
3.3. Formacin del empresario
En la comarca, el nivel de estudios en 1996 es medio, ya que la poblacin
analfabeta (3%), la poblacin sin estudios (34%), con 1 grado (46%) y 2 y 3 grado (17%).
El alto ndice cultural universitarios, de licenciados y diplomados de los jvenes de
la comarca se debe a que sus padres trabajadores de la mina le han facilitado a sus hijos la
posibilidad de ir a la Universidad, cosa que ellos no pudieron. Aunque, los jvenes no
instalan sus empresas en la comarca, y prefieren trabajar en las otras ciudades.
Los empresarios tradicionales y familiares, tienen un nivel de formacin escaso
(Estudios Primarios o Medios), y sus empresas pasan de generacin a generacin.
En cambio, las empresas exgenas, como la Riotinto Fruit, por su especializacin
presentan un nivel de formacin alto (Estudios Medios o Universitarios).
3.4. El empresario y sus razones
En la comarca no ha existido una alta iniciativa empresarial, debido a la
dependencia total de la minera, pero sus crisis han obligado a fomentar que la gente tenga
iniciativa y se desarrollen otros sectores, tales como el turismo.
Son varias las razones que han motivado la creacin de los empresarios; segn las
fases antes mencionadas:
Cuando la Cuenca Minera de Riotinto es declarada ZAE, se consigue articular
un conjunto de medidas con ayudas pblicas para intentar incentivar inversiones que
amortiguaran el cierre de la empresa. En esta primera fase, se poda reconvertir a
cualquier persona a cualquier edad. La gente joven era activa y se creaban cooperativas.
En esta poca vala todo, ni estudios, ni preparacin, porque era una reconversin, y
haba que cambiar el chip para no depender de la mina.
La polmica del cierre de la mina, si a travs del Plan Esquila o del Plan
Albor, gener de nuevas ventajas de empleo e inversin tradas por las ayudas blandas
por la presin de terrenos gratis.
En lneas generales, las causas por la que la poblacin local se convierte en
empresarios tienen una motivacin, casi exclusivamente extrnseca, lo que implica que sta
se mueve en muchas ocasiones siguiendo ms un objetivo concreto, principalmente de
carcter material, que por el simple placer de realizar la tarea empresarial. Esta actitud
puede venir influenciada por el comportamiento de la actividad en la mina.

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Los motivos que indujo a la poblacin a convertirse en empresario son dos. El

primero y ms representativo es que el 80% consideran que no tenan otra alternativa
econmica, es decir, se convierten en empresarios como una prueba de supervivencia, ya
que para quedarse en la comarca hay que invertir. Y el segundo es la continuidad del
negocio familiar, para evitar de esa forma que desaparezca, en un 20%.

4. Empresa y Familia
Empresa y familia son pilares importantes en la sociedad actual, aunque en la
Comarca su significacin en escasa, en nmeros, el peso de la empresa familiar en el
producto interior bruto, en el porcentaje de empleo del sector privado y en el total de
nuestras exportaciones.
El compromiso del empresario con el desarrollo econmico y su responsabilidad
social es fundamental en el tejido productivo, por su capacidad de crear riqueza y empleo,
su competitividad, relativa a la calidad de los productos y servicios, la entrada en los
mercados exteriores con un elevado potencial de crecimiento o la adopcin de nuevas
estructuras y formas ms eficientes de gestin.
4.1. La familia en la gestacin de la empresa
La familia empresarial es un activo valioso de la empresa familiar gracias al
compromiso y al conocimiento que aporta, la confianza que transmite y la estabilidad
financiera que representa. Sin embargo, esta comarca no se caracteriza por este tipo de
empresa. Slo un porcentaje muy pequeo de las empresas familiares alcanza la segunda
generacin. El resto, o cierran o son vendidas, en muchas ocasiones, por problemas de la
familia o la falta de competitividad.
Los grandes problemas de las empresas familiares se pueden resumir en la
complejidad en la sucesin, el estancamiento de la estructura organizativa, conflictos
internos en el interior de la familia y con los no miembros de la familia, el bajo grado de
profesionalizacin o la prdida de competitividad.
Las relaciones que hay entre familia y empresa es de tipo patrimonial. A no ser que
sea un negocio familiar que lo regentan por que trabajan ellos solos y no hay contrataciones.
La relacin la familia y la empresa es escasa.
Aunque no existe una tradicin empresarial familiar generalizada en la comarca, la
importancia de la familia en la concepcin del negocio, permite que toda la familia est
implicada. Este es el caso de algunas de ellas, trabajando dos o tres a cinco personas de la
misma familiar (hermanos o hermanas, hijos e hijas, maridos, etc.).

Foronda, C. y Joya, M P.

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4.2. Tipo de empresa

La tabla 1 presenta la distribucin de las empresas de la Cuenca segn su forma
jurdica societaria. Las empresas de muy reducida dimensin suelen optar por formas
empresariales que no requieren complicados trmites burocrticos o legales. Muchas de
estas pequeas empresas se configuran como empresarios individuales o con menos de 5
trabajadores y, por esta razn, el nmero de empresas calificadas como autnomos es
bastante elevado, con el 70,18% del total. Este es el tipo de empresa estndar, centrado en
la economa de subsistencia.

Tabla 1. Establecimientos por tramo de empleo y forma jurdica del titular en la Cuenca Minera
de Riotinto. 2003
Personas fsicas

Sin empleo
conocido
0

De 0 a 5

De 6 a 19

De 20 a 49

De 50 a 99

Ms de 100

Total

530

532

22

11

41

SA y SAL

SL

13

95

18

127

Cooperativas

14

19

Comunidad de bienes

13

Sociedad civil

15

26

Otras formas

25

685

37

758

Total

Fuente: Consejera de Economa y Hacienda (2004): Directorio de establecimientos con actividad econmica en Andaluca. Junta de Andaluca.

La empresa familiar suele tener entre 4 a 10 trabajadores. Este tipo de empresario

est ms preocupado por lo que es la actividad propia de la empresa, siendo muy buen
productor pero relativamente peor vendedor. Frecuentemente es el que requiere de mayor
asesoramiento laboral, fiscal e informacin sobre subvenciones. Y hay una tendencia
generalizada que cuando crecen pasan a la modalidad de sociedad limitada o annima.
La economa social no est muy desarrollada, existiendo 19 cooperativas, lo que
supone slo el 2,5% del total.
La mediana empresa a nivel institucional, aunque desde la comarca se consideran
empresas grandes, ya que tienen ms de 20 trabajadores, son mayoritariamente sociedades
annimas. stas se ubican geogrficamente en Minas de Riotinto (5 empresas de 20 a 49
trabajadores, 1 de 50 a 99, 2 de ms de 100); en Nerva y Zalamea La Real (1 de 20 a 49
trabajadores); y en El Campillo (1 de 50 a 99 trabajadores).

4.3. Patrimonio y riesgo

A finales de los aos 80, cuando se constitua una empresa lo primero que se
buscaba era que tuviera recursos laborales, y no se aspiraba a un enriquecimiento personal,
ya que se empezaba sin dinero. Desde la administracin local, se ha facilitado asesora
Foronda, C. y Joya, M P.

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tcnica, crditos blandos en la primera inversin y terrenos de alquiler baratos y una venta
simblica posteriormente. Mientras la empresa ms creca, era necesario invertir en el
patrimonio familiar, personal o pedir algn crdito a nombre propio, entonces el empresario
se ve forzado con esa dinmica, y el riesgo aumentaba, y era ms incapaz de asumir. En
general, existe poca informacin de gestin financiera contable y tienen escasas garantas
reales.
Todo ello se debe a que en la comarca no existe una tradicin empresarial, aunque
los pocos que la tienen se apoyan de este tipo de ayudas y beneficios.
El tejido empresarial ha decrecido considerablemente, antes existan 40 industrias
auxiliares de la minera y han desaparecido. Los negocios que se mantienen son los
tradicionales para sustentar a la pequea poblacin (productos alimenticios, industria de la
madera, productos metlicos, construccin, comercio, reparacin de vehculos, etc.). Por
otro lado, las empresas forneas son ms innovadoras, dedicadas al sector del plstico,
fabricacin de estructuras metlicas, etc.

4.4. Trabajo, empleo y formacin en la empresa familiar

El paternalismo empresarial ha sido propio de todas las cuencas mineras. En
Riotinto, a finales del XIX, se instala la compaa Rio Tinto Company Limited (RTC),
empresa britnica con mayor nmero de trabajadores de todo el pas. Su creacin supuso
una autntica revolucin industrial, cambi todos los sistemas de produccin y explotacin
establecidos, aplicando tcnicas innovadoras que aseguraban una extraccin rpida y una
reduccin de costes. No ser hasta los primeros aos de los 60 cuando la mina cambia de
manos, la mayor parte del capital espaol; los nuevos proyectos de la era desarrollista
precisan de mucha mano de obra eventual, y se produce una reactivacin del empleo. Pero,
unos aos ms tarde, de nuevo se produce un giro negativo: se inicia la emigracin hacia
Madrid, Barcelona, Valencia e incluso Alemania. El ao 1986 pasar a la historia como
fecha nefasta para la comarca con el cierre de la lnea de cobre.
En funcin de la minera, el trabajador se convierte en un especialista; y la cultura
empresarial que se ha impuesto es de un claro individualismo. Estn demostrada que las
acciones sociales que generan paternalismo, dependencia y gasto corriente no son buenos
vehculos para la imagen empresarial. Todo ello ha hecho que la comarca no hayan
buscado salidas econmicas propias, y cuyo resultado es la falta de iniciativa privada.
La distribucin de las empresas segn la clasificacin sectorial (tabla 2), permite
extraer una primera aproximacin a la situacin de debilidad industrial, ya que la mayora de
las empresas se sitan en el sector servicios (65%), mientras que slo un reducido nmero
son firmas industriales.

Foronda, C. y Joya, M P.

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Tabla 2. Establecimientos por tramo de empleo y actividad econmica en la Cuenca Minera de

Riotinto. 2003
C. Industrias extractivas
D. Industria manufacturera

Sin empleo
De 0 a 5
conocido
0
2
2

De 6 a De 20 a De 50 a Ms de
19
49
99
100
0
0
0
1

42

Total
3

54

E. Prod.y dist. de energa elctrica, gas y agua

F. Construccin

41

47

G. Comercio

362

381

H. Hostelera

109

115

I. Transporte

27

32

J. Intermediacin financiera

16

21

K. Activ. inmobiliarias, servicios empresariales

36

41

M. Educacin

11

N. Actividades sanitarias y veterinarias

O. Otras actividades sociales

47

49

25

685

37

758

TOTAL

Fuente: Consejera de Economa y Hacienda (2004): Directorio de establecimientos con actividad econmica en Andaluca. Junta de Andaluca.

El comercio representa el 50,25% de los establecimientos en la comarca, de los

cuales 322 establecimientos corresponden a comercios minoristas.
La industria manufacturera es muy heterognea, siendo los sectores con mayor
presencia en la comarca los de alimentacin dedicados a la elaboracin de productos de
consumo diario y orientadas al mercado local, productos qumicos (Elaboracin de
Colorantes S.A.), fabricacin de productos de materias plsticas (Nature Pack S.A, Ro Tinto
Plsticos S.A., Tubespa S.A), e industrias metlicas (Construcciones y Montajes Iglesias
S.L., Transformados Metlicos).
Por otro lado, el sector de la construccin representa el 5% de los establecimientos,
dedicados tanto a la construccin de edificios (Constructora Ariane S.A, Muiz y Soldado
S.L.), e ingeniera civil, movimientos de tierras, perforaciones y sondeos (Movimientos de
Tierra y ridos del Tinto S.L, Construcciones Zalamea S.L.)
Los servicios empresariales aglutinan el 5% de los establecimientos, referidos a de
actividades jurdicas, de contabilidad, auditoras, asesora (Centro de Empresas Riotinto
S.A.) o a investigacin y desarrollo sobre ciencias naturales y tcnicas (Ingenieria de Suelos
y Explotacin de Recursos S.A.).
Desde la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca Minera se fomenta la
imparticin de cursos de formacin, sobre todo para desempleados jvenes, y referidos a los
sectores con ms posibilidades tales como la construccin (albailera, soldadura,
carpintera) o turismo; para que vayan adquiriendo conocimientos y encaucen su
profesionalidad.

Foronda, C. y Joya, M P.

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Los medianos empresarios no demandan formacin para sus trabajadores a la

administracin pblica, ya que ellos mismos se encargan de proporcionrselas.
La cualificacin y reciclado profesional proviene del trabajo diario y el inters
personal del empresario, el cual lo traslada a sus empleados. En general, es ms una
cuestin de obligacin que de gusto.

4.5. Familia y desarrollo del negocio

El incremento de la capacidad del negocio es una de las decisiones estratgicas de
mayor importancia a la que se enfrentan las empresas pues es esencial para mejorar la
posicin, competitividad o la participacin en el mercado
El crecimiento de las empresas a travs de ampliaciones sucesivas depende, de la
situacin del sector donde acta la empresa, puesto que en aquellos sectores que se
consideran maduros las posibilidades de crecimiento de ventas se encuentran muy
limitadas. En cambio, un sector relativamente nuevo, en crecimiento, con una demanda muy
dinmica de los productos ofrecidos, permite una mayor ampliacin
En la comarca, existe un grupo formado por empresarios con una escasa ambicin
y capacidad de crecimiento, debido a sus reducidas dimensiones que muestran las unidades
productivas; y otro que no han ampliado su negocio porque atravesaron problemas
econmicos y estn inmersas en un proceso de reajuste o bien ya emprendieron fuertes
ampliaciones Por ello, el proceso de ampliacin de las empresas es complicado, y ms an
en este periodo de recesin, y slo existen contadas ampliaciones en los inmuebles.
4.6. Normas de regulacin internas de la empresa familiar
Las normas de regulacin interna de las empresas familiares son prcticamente
iguales, teniendo las mismas responsabilidades si ocupan el mismo puesto, no en la
estrategia empresarial pero s en la estrategia social de la empresa.
Resulta muy difcil distinguir entre el tratamiento entre la empresa familiar y la
pequea y mediana empresa, aunque desde la Unin Europea se est estudiando nuevas
medidas para facilitar la herencia empresarial, la financiacin de este tipo de compaas y su
regulacin interna
4.7. Sucesiones: normas de regulacin y reglas de sucesin
En el caso de las empresas familiares, no existe una tradicin de empresas en las
que se produzca el relevo generacional en la direccin de las empresas, salvo ocasiones
especiales.

Foronda, C. y Joya, M P.

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Para instalar una empresa, al margen de de las relaciones familiares,

frecuentemente se buscan los socios a travs de los amigos y vecinos de la misma
localidad. En menor medida, se busca personas de fuera por su formacin especializada.

5. Conclusiones
La cultura empresarial de la comarca ha sido la dependencia de la minera. Desde
1984 la poblacin ha sufrido hasta que en el ao 2002 la mina quiebra definitivamente, una
de las mejores cosas que le ha podido pasar a esta Cuenca Minera, por que llevamos
mucho tiempo dependiendo de algo que no tenia sentido por que el fin se saba, y era que la
minera desaparecera por que ya no tena la rentabilidad de antes.
Existen una serie de factores que han retardado y siguen suponiendo en la
actualidad un importante freno a las posibilidades de establecer un sistema productivo local.
Estos mismos factores obstaculizan tambin, a corto plazo, las posibilidades de reactivacin
econmica de la zona. Entre estos factores destaca la propia base econmica de la
comarca; su estructura poco diversificada que ha vivido en buena medida dependiente del
sector extractivo y la limitada capacidad de desarrollo endgeno de la zona.

La estructura monoproductiva y dependiente, articulada en torno al sector

minero. La especializacin y la polarizacin empresarial ha consolidado un
modelo de industrializacin exgeno y dependiente. Como consecuencia de
esta situacin, la comarca se ha convertido en una zona en permanente
reconversin y declive, con una capacidad de respuesta limitada frente a los
cambios en el entorno.

Las limitaciones del potencial endgeno comarcal, en base a iniciativas locales,

no han sido explotadas suficientemente. Para lograr una mayor diversificacin
es preciso poner en marcha las oportunidades de desarrollo que ofrece el sector
primario (industria transformadora agroalimentaria, recursos cinegticos para su
transformacin industrial, nuevas actividades agrarias, etc.).

Una de las consecuencias ms directas de esta situacin de monocultivo

industrial ha sido la escasa tradicin empresarial, que no ha planteado la
necesidad de promover empresas orientadas al mercado nacional o
internacional.

La persistencia de los problemas que padece la comarca se explica por las

limitaciones de la poltica de promocin industrial aplicadas en el pasado. Estas
actuaciones han adolecido de continuidad y de medios para su aplicacin,
particularmente a partir del momento en que las grandes empresas han
abandonado la zona y los municipios han tenido que afrontar la promocin de

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empleo con medios reducidos. La manera en que se han desarrollado los

procesos de crisis reconversin industrializacin han puesto de manifiesto
las insuficiencias de una poltica industrial a medio plazo, a pesar de la
proliferacin de programas e instrumentos.

La escasa cohesin social aparece justificada, en el pasado, por el peso

determinante de las empresas mineras, que por su condicin de lideres
exgenos han marcado el estado de provisionalidad a la hora de afrontar los
problemas especficos de la comarca. Aunque esta situacin est cambiando
recientemente con la prdida de peso de las empresas tradicionales y la
aparicin de lideres locales e institucionales y de algunos grupos empresariales.

Las sucesivas crisis mineras, el alto desempleo y la falta de infraestructura, han

puesto muchos parches, a base de subvenciones, beneficios fiscales, etc. Con todo ello no
se hace al empresario local, aunque se traiga a un empresario exgeno, ya que un
empresario se hace a partir del esfuerzo, tradicin, iniciativa y tiempo, y eso no se ha
conseguido. Por ello, el nuevo enfoque empresarial es buscar pequeas empresas entre 40
o 50 trabajadores para cubrir las necesidades laborales de la poblacin comarcal.

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