Adell Argiles Ramon Movimientos Sociales en Los Anos Noventa

LosmsenlosnoventaRamonAdellenero2000
ADELL, Ramon (2000): Movimientos sociales en los aos noventa: Volumen, actores y
temas de movilizacin, en GRAU, Elena/ IBARRA, Pedro (Coord) (2000): Una mirada
sobre la red. Anuario de movimientos sociales, Betiko Fundazioa, Icaria/Barcelona,
Gakoa/Donosti, pp. 27-54
Movimientossocialesenlos
aosnoventa:volumen,actores
ytemasdelamovilizacin
RamonAdellArgils
En distintos mbitos se polemiza sobre cul es la

dimensin real de la participacin ciudadana. Algunos
analistashablandeungeneralizadoyacusadodescensodela
movilizacinsociopoltica;otros,porelcontrario,apuntana
un claro aumento de la participacin. A la falta de datos
empricos que permitan la consiguiente evaluacin e
interpretacin de las dinmicas de la movilizacin carencia
resaltadayaporvariosautores,sesumaunciertodesprecio
hacia los mismos, por parte de corrientes exclusivamente
cualitativistas. En este trabajo, intentaremos acercarnos
desdedistintasmetodologasyfuentesalaevaluacindela
dimensindelosprocesosdeparticipacinsocialdelosaos
noventa, para ms adelante proponer unas delimitaciones
explicativasdecadamovimientosocialquenospermitaevaluar
el protagonismo que han adquirido sus principales campaas
reivindicativas.
1Elvolumendelamovilizacin
Desde una perspectiva sociopoltica y en una primera
aproximacinala"intensidadypeso"delamovilizacinenel
estado espaol, debemos cuantificar la dimensin real del
fenmenoobjetodeestudio.Portanto,setratadedeterminar
1
el volumen total de manifestaciones sin entrar, por el

momento, en otros aspectos tales como quines son sus
protagonistas,qupidenyconqumodos,quconsiguen,etc.
Se pretende, en un primer momento, dar respuesta a las
preguntas: cunta gente dice que participa en
manifestaciones?,cuntasprotestassecelebran?,esposible
sabercuntagenteasisteaellas?
Nosreferiremosenestetrabajoadatosdelasencuestas
del CIS (Centro de Investigaciones Sociolgicas), a cifras
oficiales sobre el ejercicio del derecho de reunin y
manifestacin(DGPIMinisteriodelInterior199098),yalas
cifras y datos de la muestra aqu presentada (199095),
continuidad de un estudio anterior sobre la movilizacin
durante la transicin poltica espaola a la democracia
(Adell,1989).
1.1Encuestasydatosoficiales
Segn el barmetro del CIS de julio de 1992 (Estudio
2.016dembitoestatalcon2.498entrevistas),tansloun1%
delosencuestadosafirmaparticiparenmanifestacionesmuya
menudo,un4%bastanteamenudo,un16%pocoamenudoyun78%
nunca o casi nunca (1% ns/nc). La ambigedad de las
categoras,ellgicomargendeerrorylanoinclusinenla
muestra de los menores de 18 aos, muy activos en el
movimiento estudiantil, nacionalista, y rea alternativa de
los llamados Nuevos Movimientos Sociales (NMS), le restan
rigoralosresultados.Entrelosqueafirmanasistir"pocoa
menudo"o"bastanteamenudo"lagranmayorasesituaran
los que participan en las multitudinarias convocatorias de
carcter unitario. Por tanto a principio de los noventa, y
segn el CIS, uno de cada cinco mayores de dieciocho aos
participa con mayor o menor asiduidad en este tipo de
convocatorias,mientrasqueelfenmenoesajenoacuatrode
cadacincociudadanos.
Otra modo de acercarnos al fenmeno es a travs de los
datos oficiales sobre el ejercicio del derecho de reunin y
manifestacin.EnlosltimosdiezaosenEspaasereconoce
la celebracin de entre 9.400 y 13.700 manifestaciones
anuales. Al menos desde 1987, este tipo de eventos se
cuantifica sistemticamente por parte de las delegaciones de
gobierno (1). El inters institucional por el estudio
1() Lascifrasoficialessobrenmerodemanifestacionescelebradasen
la calle (reuniones pblicas, de ms de veinte personas en espacios
abiertos), han sido prcticamente inexistentes hasta mediados de la
sistemtico de la movilizacin se inicia cuando se constata

queentradoyaenelprocesodemocrticonoslonodisminuye
la presin movilizadora, sino que sta aumenta. Las
condiciones de legalidad o ilegalidad determinan su propio
uso. Por aadidura esta definicin jurdica no es clara ni
unnime.SegnuninformedelMinisteriodelInterior,en1998
el 66,1 % del total de manifestaciones celebradas en toda
Espaa no se ajusta a la legalidad ( 2). Tampoco quiere esto
decir que sean expresamente ilegales. Por su extensin y
complejidad, no expondremos aqu los aspectos jurdicos del
derechodereunin.Bastacondecirquelasmanifestacionesno
comunicadas, aun siendo constitucionales ya que no se
necesita autorizacin previa" (Art.21.1), vulneran el
procedimientodelaLeydeReuninde1983ysusposteriores
enmiendas (11992 y 41997). En otras palabras: no hay que
pedir permiso para manifestarse, pero s hay que avisar de
ello.
Engeneral,unaltonmerodereuniones"nocomunicadas"puede
indicar una cierta radicalidad por parte de los promotores,
porloquesobreestedatosecalculaelllamado
Grfica1
decadadelosaos80.Poraadidura,estosinformesanualesson,ensu
prcticatotalidad,datoscuantitativos,conlocualnoseaportamsque
unasintticainterpretacindelosmismos.
2() Diez aos antes, en 1988, el porcentaje de movilizaciones "no
comunicadas"ascendaal63%.
Nmero de manifestaciones y asistentes

en todo el Estado, (1990-1998)
Fuentes: (D. Prez Castao, 1997/ A. Fuertes Prez, 1998) / DGPI, 1998)
n manifestaciones
n participantes
16000
10000000
9000000
13739
14000
12781
11815
12000
8000000
11550
10902
10000
9460
9455
10238
9711
7000000
6000000
8000
5000000
5.761.000 el
14/15-7-97
4000000
6000
3000000
4000
2000000
2000
1000000
90
91
92
93
94
Manifestaciones
95
96
Participantes
97
98
AO
"ndice de transgresin" (3), aunque en muchas ocasiones se

trata de manifestaciones reactivas convocadas con cierta
urgencia(enrepulsadeunatentadoterrorista,porejemplo),
osimplementedeldesconocimientodeesterequisito.
3() El ndice de transgresin es el nmero de movilizaciones no
comunicadas por mil habitantes (incumplimiento de la comunicacin
prevista en Ley Orgnica 9/1983). Por Comunidades Autnomas se obtiene
as:It=[nmanifestacionesnocomunicadas/ndehabitantes]X1000.
As por ejemplo: C.F.Navarra1996= 2,15 (con 1.117 reuniones no
comunicadasytanslo264comunicadas).Paraelmismoaoyenelpolo
opuesto,laComunidadValencianaconunIt=0,06%.
Enlagrfica1,seobservaqueenlosnoventaladiferencia
anual de manifestaciones celebradas (comunicadas y no
comunicadas) oscila entre las + 4.000, segn el ao. Las
barrasqueindicaneltotalanualsitanlacspideenelao
1996, seguido de 1991. Ello se debe a la confluencia de
diversosconflictos.Enlamismagrficasecombina(enlnea
ynparticipantesaladerecha)elnmerototaldeasistentes
segn cifras oficiales. Se observa un claro paralelismo de
participacin en relacin con las convocatorias, aunque en
1997, el nmero de asistentes tenga un repunte espectacular
porlasmovilizaciones"porlapazycontraelterrorismo"en
repulsaporelasesinatodelconcejalde rmua,MiguelAngel
Blanco.
Respondiendo a la pregunta de cuntas protestas se
celebran, se puede afirmar que las cifras oficiales de
movilizaciones/ao son fiables para estudios globales de la
movilizacin (Estado), aunque existen an importantes
contradiccionesentrelasdistintasadministraciones(4).
A la pregunta de si es posible saber cuanta gente asiste a
ellas,responderamosqueno.EnEspaa,adiferenciadeotros
pases, no existe una tradicin objetiva de recuento de
asistentes en reuniones de masas. Segn datos oficiales,
"durante el periodo de 10 aos (1988/97), se manifiestan en
todoelEstadountotalde38.034.773personas,ounpromedio
de 3.803.466 personas/ao, o 10.000 personas/da" (Fuertes,
1998, 3). Las llamadas "guerras de cifras" entre distintos
observadoressobreelnmerodeasistentesalasconvocatorias
es el punto ms manipulable y por tanto ms polmico del
fenmenomanifestacin. Alosinevitableserrorestcnicoso
de percepcin en la cuantificacin del aforo, se aade el
intersdeorganizadores,mediosdecomunicacinyautoridades
por maximizar o minimizar los resultados de una protesta
(manifestacin, paro, huelga). Para los promotores, sus
concentracionesobtienensiempreunapoyomasivo.Enocasiones
lleganamultiplicarselascifras"reales"porveinte,"sobre
todocuandoseenuncialaciframticade1milln"(Masson,
1987).Laguerradecifrasesmscorrienteenaglomeraciones
querenenagrandesmultitudes(5).Tradicionalmenteelpoder
4() As,porejemplo,mientrasqueInteriorcontabiliza2.554en1996,
segn el Gobierno Vasco (El Pas, 1911997) se celebran 11.754
manifestaciones,delascuales633sonconincidentes.Aelloaade1.274
"incidentesysabotajes"delakaleborroka.
5() Porejemplo,lamisaquecelebrelPapaenlaplazadeColnde
Madrid (1661993) nos muestra las disfunciones en las cifras de
asistentes.ElhelicpterodelaPolicacifren800.000elnmerode
ignora el conflicto para, ms tarde, acabar admitiendo su

existencia,perominimizandosurespaldo.Porelcontrario,la
"cifrapoltica"delasmovilizacionesdeadhesinsuelenser
habitualmente abultadas. Frente a las cifras dadas por los
convocantes, las fuerzas de seguridad y la prensa, como
enlacesdelpoderydelaopininpblica,ofrecentambinsus
versiones (6). Gracias al contraste de diversas fuentes s
podremosobtenergrossomodocifrasplausiblesdeasistencia
alasmanifestaciones.Portanto,aundesconociendoelnmero
realdeasistentes,spodemosconocercifrasmuyaproximadas
sobrelarespuestaciudadanaalasiniciativasconvocadaspor
colectivos y grupos ms o menos organizados gracias a la
confrontacindedistintasfuentes.
1.2Elestudiodeeventosdeprotesta
En este ltimo cuarto de siglo, los trabajos cuantitativos
centrados en el estudio del conflicto social a travs del
anlisisdelaaccincolectivahansidonumerososabriendose
yauncampopropioparalasociologadelamovilizacin( 7).
En su mayora, estos trabajos se inician con agregados
espacialesotemporalesdesucesosdeprotestaconelobjetivo
final de aislar series temporales. Las fuentes utilizadas
suelen ser archivos de prensa o incluso documentos oficiales
desclasificados.Aunquesusderivacionestericassonanmuy
desiguales, suponen una importante aportacin al estudio de
los procesos de accin colectiva. Entre los estudiosos de
campo (y/o empiristas, valga tambin la simplificacin), la
utilizacin de clasificaciones y codificaciones adhoc y por
tantodistintasentrecadaautor(enfuncindelaespecifidad
cronolgica,geogrfica,temtica,ofinal,decadaanlisis)
participantes, mientras que el Alcalde di la cifra de 1 milln
trescientos mil (10 personas x m2). Por su parte, El Pas, cifr en
366.160elnmerodecongregados(91.540m2x4).
6() Recurdeseelttulodellibro Estudiantes,polica,prensa,poder
del informe Paul Masson (1987). Ch. Tilly aade tambin como
intervinientes en las manifestaciones, a los curiosos; y R. Zorrilla
(1976)alosdestinatariosdelademanda.
7()LaSociologadelasmovilizacionesnacegraciasalempujedela
historia real segn la expresin de Louis Althusser. La inquietud
empricaparaelestudiodelconflictolatuvoinicialmenteTedRobert
Gurr (1973) pero su autntico desarrollo desde una visin histrico
socialsedebeaCharlesTilly(1978)quinempezestudiandolaaccin
colectivaatravsdelcomputodehuelgasenFrancia(1830/1968),siendo
actualmenteelmayorconocedordelahistoriadelrepertoriodelaaccin
colectiva.
ha impedidido o retrasado la interpretacin y comparacin de

ladimensinrealdelfenmenoparticipativo.Elconocimiento
dedatosempricossolventes,esportantoanreciente.Entre
los autores que se han embarcado en esta tarea, destacan
principalmente Tilly, Snyder, Tarrow, Mc.Phail en EE.UU.;
Tartakowsky, Favre, y Fillieule, en Francia; Kriesi, Wisler,
J. Barranco, 1997 en Suiza; Ruth & Ohlemacher 1992, en Gran
Bretaa; Klandermans en Holanda; R. Zorrilla en Blgica
(1977);DellaPortaenItalia,etc.
Las aplicaciones de estos trabajos permiten describir,
explicarycomprenderlasdemandasdelosmovimientossociales
y los procesos sociopolticos de accin colectiva que
desencadenan,yconellocorroborarodesenmascararalgunosde
lostpicosasociadosalcomportamientocolectivo(MSoNMS,o
espontaneidad/racionalidad,oxito/fracaso,etc.).
Defendemosaququeparaadentrarseenelconocimientode
laspeculiaridadesdelamovilizacinsepuedepartirdeuna
muestradecasos,utilizandoparaellofuentesdelosdiversos
actores intervinientes en el conflicto. La propaganda de los
convocantes, la manifestacin en s, las noticias
periodsticasyversionesoficialespermitenensuconjunto
un acercamiento bastante aproximado a "la realidad" del
fenmeno en observacin. Todo ello con ms razn cuando se
trata de estudiar, por ejemplo, la cronologa de la
movilizacin durante la transicin (aos 70) en donde, como
hemos sealado anteriormente, los datos oficiales son
inexistentes. Por tanto, para el socilogo o estudioso, es
preciso recurrir al mximo de fuentes para obtener con ello
muestras suficientemente representativas, en nmero y
descripcionesdeeventos.Eltrabajodecampoylaconsultay
contrastacin de fuentes primarias y secundarias sirven para
estalocalizacinyulteriorcodificacinydescripcindelas
unidadesdeobservacin(datosagregados).
ElestudioMani2000,queenparteaqusepresenta,est
integrado por una base de datos con 5.130 movilizaciones
celebradasenelescenariodelascallesdeMadrid(Capital21
Distritos), en el periodo temporal entre 1975 y 1996
inclusive. A ello se aaden datos cualitativos de cerca de
2.500manifestacionesmsparaelperiodo1997/99.Encuantoa
su reprensentatividad, para el periodo 1990/95, el tamao de
la muestra estudiada alcanza el 46,7% de la cifra oficial o
universodeestudio.
El siguiente paso consiste en disear categoras
especficas para el estudio sociopoltico de los MS y sus
dinmicasdeprotesta.Cuantomayorseael mbitotemporalo
7
geogrfico del estudio, estas categoras debern ser ms

flexibles. La aplicacin estadstica de las variables
analizadas en cada unidad de observacin (manifestacin (8))
permite los anlisis de procesos sociohistricos a largo
plazo, en donde cabe y se permite relacionar un conflicto
determinado con eventos anteriores y posteriores, con las
estructuras de oportunidad existentes y la incidencia en el
repertorio de la accin, el contexto de la cronologa de
eventos paralelos, los marcos de interpretacin, etc (9). Se
trata de combinar la observacin directa con la consulta de
fuentes documentales, recabando testimonios tanto en la
organizacin, como en el desarrollo y repercusin de la
manifestacin.
Trasexponerlasdistintasposibilidadesdeaccesoalestudio
de la accin colectiva, y utilizando todos estos datos y
observaciones,podemosconcluirqueenlosnoventaelvolmen
de la movilizacin con independencia del color poltico de
susactores,seresumeenque:
a) Como trmino medio, cada da en nuestro pas, ms de 30
manifestacionesrecorrenalgunasdesuscalles(10),secortan
cuatro carreteras y se interrumpe una va frrea. Asisten a
stasunas25.000personas(11),oentre10.000y100.000segn
lasfuentes(oficialesoconvocantes).
8()Lasvariablesanalizadasendichoestudio(enfaseavanzada)sonlas
siguientes:1N DE REGISTRO, 2 TRABAJO DE CAMPO, 3 TIPO DE
MOVILIZACIN,4FECHA,5HORADEINICIO,6DURACIN,7LEGALIDAD,8
ORGANIZACIONES CONVOCANTES, 9 SECTOR POLTICO O MOVIMIENTO SOCIAL QUE
CONVOCA,10ORGANIZACIONESQUEPRESTANSUAPOYO,11SECTORPOLTICOO
MOVIMIENTO SOCIAL QUE APOYA, 12 MOTIVO DE LA CONVOCATORIA, 13 TEMA
CLAVE,14LUGAROITINERARIO,15CDIGODEDISTRITO,LOCALIDAD,COM.
AUTONMAYPAIS,16CIFRASDEASISTENTESSEGNFUENTES,17CIFRAMEDIA
DE ASISTENTES SEGN ESTUDIO, 18 AMBIENTE O SUCESOS, 19 INFORME
CUALITATIVO.
9() Ver Adell, 1989. En los tres ltimos Congresos de la Federacin
EspaoladeSociologacelebradosenMadrid(1992),Granada(1995)yA
Corua(1998)expusedeformapormenorizadaunametodologaconcretapara
elestudiodelaprotestaascomounapartedelosresultadosobtenidos.
Algunasactualizacionesaparecenenestetrabajo.
10()Segndatosoficiales.EnMadridporejemplo,secelebranunamedia
detresalda,aunqueenalgunosmesesespecialmenteconflictivoscomo
porejemploenprimaverasehallegadoaunamediadeochodiarias(por
ejemploenmarzode1987,segnAnaTutor(entoncesDelegadadelGobierno
enMadrid).
11()Segnestimacionespropias.
b) Con alguna frecuencia, uno de cada diez ciudadanos

participaenalgunaconvocatoriacomomanifestante.Enalgunas
zonas geogrficas las cifras se duplicaran mientras que en
otras seran mucho menores (12). Los jvenes no votantes
entre 14 y 18 aos son ms activos que los tramos de mayor
edad(13).
Una vez determinado el volmen de la movilizacin, en los
siguientes apartados 2 y 3, combinaremos los datos de la
muestra del Estudio Mani2000 (Madrid1990/95), con datos
oficiales(Estado1996/98).Ciertamentenosepuedencomparar
dos muestras con objetivos, categoras, metodologas de
estudio, mbitos geogrficos y temporales distintos. La
vocacin de la presente exposicin es ms modesta, y
consistir tan slo en ilustrarnos sobre el espacio de los
actores colectivos (convocantes o promotores) y sus temas.
Finalmenteharemosunaextrapolacinquenospermitaresumir,
movimientopormovimiento,culeshansidolasdinmicasdela
movilizacinenlosnoventa.
2Actoressocialesyconjuntosdeaccin
No se nos escapa que en el escenario de la
movilizacin los actores colectivos entrecruzan temporalmente
diversos apoyos en torno a campaas monotemticas (single
issue movement). Las combinaciones resultantes forman los
llamados "conjuntos de accin" y en donde se produce una
conexin de marcos (frame bridging), ms o menos tctica o
estable.Ascadaconvocatoriasueleincluirlacombinacinde
otros Sectores Polticos (SP) o MS que apareceran como
"apoyos". Ello nos permite estudiar y ms adelante veremos
ejemploslapermeabilidadentrelosmovimientossocialesyel
partidismo ideolgico as como las redes participativas o
redes de reclutamiento (campaas de informacin, cara a
cara, coaliciones a nivel local o estatal, apoyos de
prestigio" (Mac Carthy y Zald 1987)) ms comunes. La
interaccindiariaentrepersonasyorganizacionesqueapoyan
unadeterminadainiciativavantejiendounaseriederedes(y
conjuntos de accin) que constantemente van redefiniendo el
protagonismo,lasreivindicaciones,laidentidad,losvalores
y las formas de accin en funcin de las reacciones de los
destinatariosdelconflicto.
12()SegnencuestasdelCIS.
13()Segnestimacionespropias.
2.1Elespacioparticipativo
Losactoresdelamovilizacinsonmuydiversosymsan
encontextosdemocrticosendndeeltejidoasociativoesms
denso y heterogneo. En una convocatoria cualquiera, los
nombres o siglas de las organizaciones que participan suelen
mostrartresocuatrocomponentesbsicoscomosoneltipode
organizacin, su ideologa (explcita o semntica), y el
espacio geogrfico o mbito sectorial al que defiende o se
dirige.Lostiposdeorganizacinmscomunesnospermiten,a
priori, distinguir entre lo que denominaremos sectores
polticos (SP) o ideolgicos y que son partidos polticos o
coalicionesparlamentarias(queaspiranalpoder,participando
generalmente en las elecciones) y el conjunto de movimientos
socialesformadosporunsnfindeiniciativas,"organizadas"
(14).
En los ltimos veinticinco aos, hemos visto cmo reaparecen
lderes y proyectos y organizaciones, con otras estrategias
para otros contextos. Los estilos permanecen ms tiempo, y
slo son superados por las utopas y los cambios
generacionales. Para el investigador social, resulta
problemtico y, por qu no?, un reto organizar
analticamente este marasmo de siglas y especificidades
asociativasquecadadasedandealta(quenodebaja)en
losregistrosasociativosmunicipales,siesqueseinscriben,
yqueconeltiempoaparecenydesaparecendelasreuniones,
delacalle,deloslistadosdesubvencionesodelosrganos
derepresentacindemocrtica.
En un contexto democrtico, el conjunto de la "sociedad
civil" tiene oportunidad de intervenir colectivamente en un
amplio tejido asociativo que denominaremos Movimiento
CiudadanoyComunitario.Yaquelaparticipacinsearticulay
emergeen
Cuadro:1.
MANIFESTACIONESSEGNCONVOCANTES(Madrid,1990/1995)
(enporcentajessobreeltotalanual)
14() Sindicato, movimiento, asociacin, alianza, unin, grupo,
organizacin, comisin, comit, federacin, confederacin, juventud,
coordinadora,mesa,plataforma,ong,etc.queintentanincidirconmayor
omenorcapacidad,enlatomadedecisin.
10
(Estudio:Mani2000)
AOS:
-Sector Poltico |1990 1991 1992 1993 1994 1995|TOTAL|n-casos
| | | | | | |
|
EDE -Ext-Derecha | 2,9| 1,8| 3,5| 1,3| 1,1| 1,9| 2,1| 55
DER -Derecha
| 0,5| 0,8| 1,3| 0,5| 0,7| 0,5| 0,7| 19
UNI -Unitario
| 0 | 0 | 0,9| 0,3| 0 | 1 | 0,3| 9
IZQ -Izquierda
| 1,2| 3,4| 2,2| 1,5| 0,5| 1,9| 1,8| 48
EIZ -Ext-Izquierda | 5,1| 2 | 0,2| 0,5| 0,2| 0,7| 1,5| 38
TOTAL P.Pol.
| 9,7| 8 | 8,1| 4,1| 2,5| 6 | 6,4| 169
- MS histricos |1990 1991 1992 1993 1994 1995|TOTAL| n-casos
| | | | | | |
|
SIN -Sindical
|27,7|30,6|34,9|30 |25,9|20,1| 28,3| 741
VEC -Vecinal
|27,2|35,9|29,4|32 |32,2|29,5| 31,2| 815
EST -Estudiantil | 8,9| 6,9| 4,4| 6 | 8,3| 6,1| 6,8| 177
CAM -Campesino
| 0,7| 0,2| 1,5| 1,3| 0,9| 2,2| 1,1| 29
COR -Corporativo | 4,1| 2,8| 3,8| 4 | 2 | 4,1| 3,4| 90
Total MSH
|68,7|76,4|74 |73,3|69,3|62 | 70,8|1.852
- Nuevos MS-ALT |1990 1991 1992 1993 1994 1995|TOTAL| n-casos
| | | | | | |
|
S= Solidaridad
| 5,6| 6,1| 7,5| 6,7| 9,2|10,2| 7,5| 193
E= Ecologista
| 2,9| 2,7| 4,6| 5,8| 7,9|10,7| 5,7| 148
P= Pacifista
| 4,8| 3,1| 2,2| 4 | 5 | 4,1| 3,8| 100
R= Radikal
| 1,2| 2,1| 0,2| 2,3| 3,4| 3,7| 2,1| 55
C= Contracultural | 4,8| 0,4| 1,1| 0,7| 0,7| 0,5| 1,3| 35
N= N.conciencia | 1,7| 0,2| 1,1| 0,7| 0,7| 0,5| 0,9| 24
F= Feminista
| 1,4| 0,8| 0,5| 1 | 0,9| 0,8| 0,9| 23
H= Homosexual
| 0,2| 0,2| 0,7| 0,8| 0,4| 1,5| 0,6| 16
TOTAL NMS
|21,6|15,6|17,9|22,6|28,2|32 | 22,8| 594
.
TOTAL(POL+MSH+NMS)100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
(n-casos)
(415)(493)(453)(397)(444)(413)
2.615
NOTA. Quedan aqu excluidas las convocatorias deportivas, religiosas, o institucionales
(INS). En cuanto al movimiento nacionalista (NAC) en el escenario estudiado no
existen casos.
tornoaorganizacionespolticasysociales,lascategorasSP
(Sector poltico) o MS (Movimiento social) que utilizaremos
aqunospermitenenprincipioincluirenellasatodaslas
organizacionesconvocantesdemanifestaciones.Asuvez,cada
movilizacin se puede adscribir a una categora convencional
ms concreta, segn la principal "organizacin ciudadana y
comunitaria"protagonista(15).
15()UtilizoaqueltrminodeMartOlivella(Ecoconcern)paraevitar
la ambiguedad de otros conceptos como Sociedad Civil o el de
Organizacionesnogubernamentales.Olivellaconsideraquenoesbueno
reduciralaspersonasaciudadanos,puestoqueestetrminohanacido
en un contexto occidental de Derechos Humanos del Individuo que no
siempre contempla a las personas comunitarias (pueblos, naciones,
etnias,tribus,culturas,comunidades...).Porello,Olivellaproponeel
trminodeOrganizacionesCiudadanasyComunitarias(OCCs)(Olivella,
1998, 15). Para una definicin ms reciente de sociedad civil, ver
Casquette,1998,2732.
11
Pero cules son los actores de la protesta y qu espacio

sociopolticoacaparan?Paraelperiodo1990/1995intentaremos
cuantificarlapreponderanciaporcentualdelosactoresconla
adscripcin de cada una de las 2.615 movilizaciones de la
muestra Madrid90/95 (Ver 1.2) a una categora poltica o
socialdeterminada,enfuncindelostiposdeorganizaciones
convocantes. En el Cuadro 1 podemos observar las tipologas
utilizadasysusresultados.
De entrada se observa cmo el peso de la movilizacin
directamente poltica o ideolgica sigue su tendencia
(constatada conforme avanza la transicin) a disminuir en
favordelosMS.Entre1990/95promueventansloal6,4%del
total.
Grfica2
Convocantesdelas
manifestaciones
enporcentajes,segnSPoMS
Madrid,19901995
(EstudioMani2000)
Grfica3
Estado,19961998
(ElaboracinapartirdedatosoficialesdelaDGPI)
Los movimientos vecinal y sindical protagonizan en su
12
conjunto cerca de 6 de cada 10 convocatorias (16). De igual

modo,los NMS(ALT) seconsolidan endetrimento delos SPy
los MSH. La falta de espacio en esta exposicin nos impide
adentrarnosenotrofactorclavedelpesodelamovilizacin,
comoeselmayoromenorrespaldociudadanoobtenidoenunasu
otrasiniciativas.
EnlaGrfica2sepresentalosmismosdatosexpuestosenel
Cuadro1,peroagrupadosdeacuerdoconlasnuevascategoras
que utilizaremos para analizar el segundo periodo de los
noventa.Paraconocerlaidentidadcolectivadelospromotores
delasmovilizacionesduranteelperiodo1996/98utilizaremos
aqudatoscuantitativosprocedentesdelaDGPI(Ver1.1).En
este punto, recordemos una vez ms que ahora no hablamos de
unamuestra,sinodeluniversoestataldemanifestacionescon
lainclusindeuntotalde36.758protestas.Parafacilitar
la comparacin con M90/95, y permitir extrapolaciones
representativas, excluiremos del estudio las 4.730
movilizaciones promovidas por grupos nacionalistas (que
representanel12,9%deltotaldeE96/98)(17).
Respectoalospromotoresdelasconvocatorias,lascategoras
grupales ofrecidas por estas fuentes son algo confusas en
cuantoasudelimitacin(18).As,porejemplo,lascategoras
agrupadas como "grupos extraparlamentarios" o "partidos
parlamentarios" ilustran sobre el grado de
institucionalizacin de los actores polticos, pero impide
16()Segnnuestrosdatos,elMSVECsuperaporprimeravez,alMSSIN
enelao1991.
17() Cabe suponer que en su mayora se celebran en el Pas Vasco y
NavarraoCatalunya,yenmenormedidaenGalicia.Portantoenunmbito
geogrfico de estas caractersticas las convocatorias de los grupos
nacionalistas podran alcanzar el 30% del total. Segn la DGPI, los
saltosoalgaradascallejerasconvocadasporJarrai,HB,Senideak,etc.
(PasVascoyNavarra)suman2.099(1996),2.602(1997),1.326(1998).
18()LascategorasutilizadasporlaDGPIparaagruparalospromotores
son:
1)Cts.deEmpresa,Trabajadores8)OrganizacionesPacifistas
2)APAS
9)Insumisos
3)Estudiantes
10)GruposIndependentistas
4)Sindicatos
11)GruposExtraparlamentarios
5)Empresarios
12)PartidosParlamentarios
6)OrganizacionesAgrarias(97/98)
13)AsociacionesEcologistas
7)AsociacionesCiudadanas
14)Otros
Adaptadandoestatipologaaladenuestroestudio,seagruparande
lasiguienteforma:SIN(1+4),VEC(2+7),EST(3),COR(5),CAM(6),ALTP
+ALTR(8+9),NAC(10),EDE+EIZ+ANA(11),DER+UNI+IZQ(12),ALTE(13).En
el grupo de otros, estaran otros movimientos de la rea alternativa
(ALTF,ALTD,ALTN,ALTH,)yelmovimientodesolidaridad(SOL+ALTS).
13
acercarse a su color ideolgico. La categora "asociaciones

ciudadanas" es demasiado amplia y ambigua, al igual que la
distincin entre "pacifistas" o "insumisos" puede confudir
organizaciones y temas. An sin disponer de los datos
referidos a 1999, en la Grfica 3, se presentan los
porcentajes de convocatorias segn sus promotores en el
periodo 1996/98. Vemos el peso concreto de los movimientos
sindical (SIN), vecinal (VEC), ecologista (ALTE), pacifista
(ALTP) y estudiantil (EST).. "Otros" (4,6%) recoge
convocatoriasdeempresarios,organizacionesagrarias,etc.
Delosdatospublicadosenlosanuariossobreelderecho
de reunin podemos extraer alguna constatacin ms precisa
sobreelprotagonismoanualdelospromotores.SegnInterior,
desde 1996, las asociaciones ciudadanas pasan a ser los
promotores que ms manifestaciones convocan, superando desde
entoncesalossindicatosycomitsdeempresa(algoqueenla
muestra anterior, observbamos en los aos 1991939495).
Asimismo,encuantoalasmotivacionesdelasprotestas,desde
1998 las vecinales superan a las nacionalistas y radicales
("grupos violentos e independentistas"), que destacaban en
1996y 1997,o alos temaslaborales (1995).Respecto alas
provinciasconmayornmerodemanifestacionesdestacanMadrid
(199598), Navarra (1996), Guipuzcoa (1997). Respecto al
movimiento obrero (SIN), desde 1998 las convocatorias
incluidas en la categora "comits de empresa" (en donde de
forma asamblearia conviven sindicatos mayoritarios con otros
de carcter nacionalista, independientes, autonmos y
minoritarios)superaalasadscritasasindicatosmayoritarios
(con campaas de amplitud estatal, y con una progresiva
tendenciaaladesmovilizacin).
Seguidamente, y teniendo en cuenta que la dimensin
polticadelaaccincolectivaquedarecogidaenestamisma
publicacin por otros autores, intentaremos interpretar
algunas dinmicas sociales, haciendo previamente las
inevitables precisiones en la utilizacin del concepto de
movimientosocial.
2.2 Precisiones sobre el concepto de movimiento

social
En el estudio de la realidad asociativa de los
movimientos sociales, nos encontramos inicialmente ante
sujetoscolectivosmuydifusos.Conocemospocoasuslderes,
si es que los tienen. Podemos "conocer" el montante de sus
presupuestos o subvenciones, sus mbitos de intervencin, su
14
antigedad, su grado de institucionalizacin, etc, pero el

gradode"afiliacin"deestasorganizaciones eshoyporhoy
pocofiable(categorasnocomparablesydifusas,secretismo,
competencia, participacin voltil del voluntario entre
distintas organizaciones). En definitiva, y a diferencia de
los partidos polticos, no conocemos, cada cuatro aos, el
nmerodevotosqueobtieneunaorganizacinounMSconcreto.
EsporelloquelosMS,aexcepcinhechadelossindicatos,
no tienen un espacio central en el escenario poltico
institucionalclsico.
En sentido amplio un MS puede ser cualquier campaa de
presinendondepartedelaciudadanadecidetransformarla
pasividad individual en accin concertada. Estaramos ante
"movidas" o protestas sociales ms o menos disruptivas. En
esta exposicin, y para evitar confusiones, el concepto de
movimiento social quedar delimitado por las siguientes
caractersticas.
a) El trmino "movimiento social" es ante todo un
referente explicativo y por tanto trmino de construccin
analticaretroalimentadoporlamemoriaparticipativadeuna
colectividad (analizadores histricos) y por una vocacin
acadmicainterpretativa inspirada en el pensamiento crtico
(19)). De los desvertebrados y amotinados "movimientos"
populares y vecinales, se pasa, siguiendo la tradicin
explicativaeuropea,"almovimientosocial"porexcelencia:el
movimiento obrero (sindical, trabajador o laboral). En los
setenta, ochenta y noventa aumenta la complejidad del
conflictoy,asmismo,elnmerodeinterlocutoresydemandas
a resolver. Hoy hablamos, comnmente, de nuevos movimientos
sociales (NMS), como natural evolucin de la contestacin
iniciadaenlosaossesenta.
b)Aunqueseautodefinacomotal(20),ningunaorganizacino
colectivo, puede representar por si sola a un movimiento
social. Como seala Raschke (1985) la organizacin no define
almovimiento,sinoquesteessiempremsquelasdiversas
organizaciones que engloba. Por tanto, la composicin de
19()"Lamemoriahistricaeslapuracomprensindeloquehasidoyde
loquees,sucesosyacciones"(Hegel).
20() Tenemos algunos ejemplos de "movimentismo" acaparador en las

siguientes denominaciones: Novimiento Nacional, Movimiento Comunista,
MovimientoHumanista,MovimientoSocialEspaol,MovimientoporlaPaz,
elDesarmeyLibertad,MovimientodeObjetoresdeConciencia,etc..En
todosestoscasossetrataodeunaorganizacin,odeunconjuntode
organizacionesdependientes.
15
organizaciones y bases de los movimientos sociales son

cambiantes (como las organizaciones y las generaciones de
simpatizantes de que se nutre) y en ningn caso adoptan
posturas(ideolgicasytcticas)plenamenteunitarias.Estn
formadospordiversoscolectivossocialesconinteresesmso
menoscomunesentresusmiembros,ycuyoobjetivoltimoesel
de influir sobre el poder, sin pretender a priori
alcanzarlo.Portanto,enningncasounasolaorganizacines
un movimiento social. Si bien pueden encuadrarse dentro del
marco general de los grupos de presin, su peculiar tipo de
accinsobrelaopininpblicalosdistinguedeotrosgrupos
depresinmspoderosos(partidos,Banca,Iglesia,Ejrcito,
m.c.m.) que anteponen la "pertenencia" y "calidad" de sus
asociadosalacantidaddesusbases(movimientospopulares).
Al igual que los grupos de inters, sus fines suelen ser de
promocindeunacausa,porejemploodeproteccin,deun
colectivosocial(DowseyHugues,1975,467).Losmovimientos
sociales suponen, pues, una especializacin organizativa en
funcindeunaprioridadmonotemticadominante.
c) Las organizaciones se coordinan con otros colectivos de
otros movimientos y sectores polticos (aunque inicialmente
conlasdesumismomovimiento).Enocasionesunacuarentena
de organizaciones, colectivos, plataformas, etc. convocan
agrupadasenunamismareivindicacinyformanunconjuntode
accin relativamente estable, en torno a una campaa, y en
donde cada una se reserva matices tcticos y estratgicos
sobre el tema. Muchos de los colectivos son satlites de un
partido principal. A pesar de ir juntas, a veces actan en
clara competencia. Sus militancias son en ocasiones comunes
(netness). Los apoyos pueden ser adems "cualitativos", de
carcter individual, suscritos por firmas de intelectuales,
personajes populares y profesionales varios, con vistas a
demostrarunmayorapoyo,mslideradoypersonalizado.
d)Elconceptodemovimientosocialimplicaalgunaforma
de accin. Ciertamente, no todas las organizaciones sociales
eligen la calle como escenario de parte de sus acciones, de
igual manera que los partidos polticos parlamentarios no
abandonansuinfluenciaendichoescenariounavezllegadosal
parlamentooalgobierno.Aspuesnotodaslasorganizaciones
de carcter asociativo incluyen la manifestacin en su
repertorio de accin. Los movimientos sociales, y sus
organizaciones, son "necesariamente movilizadores" (Riechmann
&Fdez.Buey,1994,48)alnecesitarconstantementeelapoyo
de la sociedad. Si bien algunas organizaciones estn
fuertemente institucionalizadas (insiders), otras sin embargo
rozan la clandestinidad (outsiders). Segn los contextos un
alamsposibilistauotramsrevolucionariaseconvierteen
16
dominanteyenciertomodo,definetemporalmentelaexpresin
delmovimiento(21).
e) Los MS tienen inercias y comportamientos cclicos. Para
interpretar a los MS, se hace necesario adoptar una cierta
visin histrica y por tanto recurrir a la temporalidad. No
nacen de la noche a la maana, y por tanto, se supone la
existencia de ciertas continuidades organizativas y
temporales. Para Villasante los movimientos "parten de
contradicciones territorializadas, pero sus dimensiones
histricas son muy complejas. As, pueden tener un xito
reivindicativo a corto plazo (vivienda, por ejemplo), pero
desaparecer por tener cubierta su expectativa manifiesta, o
bien tener un fracaso relativo durante aos y mantener una
educacinpopularquelesconvierteenhistricos(movimiento
obrero,movimientoecologista,etc.)"(Villasante,1995,32).
Los movimientos sociales se transforman constantemente y por
ello el estudio de los mismos debe adaptarse a esa realidad
cambiante(22).Son portanto, "colectividadesque actancon
cierta continuidad para promover o resistir un cambio en la
sociedadoenelgrupodelqueformaparte"(Turner&Killian,
1957, 222). El estudio de los ciclos resulta clave para la
interpretacin de las emergencias y mutaciones de la accin
colectiva, y para ello, los anlisis que se centran en un
momento o "foto" de la movilizacin (adoptando categoras y
descripciones ad hoc) no ilustran tanto sobre el antes y
despus.
f) Los movimientos sociales defiende espacios y conquistan
otros nuevos. Con la ritualizacin de la protesta, los
movimientos sociales ocupan espacios diversos, como son los
espacios fsicos urbanos (calles y plazas), como escenario
ambivalente en donde se expresa "temporalmente" (23) la
"soberana popular" en el espacio simblico del poder
(edificios y estatuas emblemticas. Con el impacto de sus
acciones y demandas, los movimientos acaparan un determinado
espaciomediticoqueasuvezconfiguraunespaciovirtual,
21()VerHaines,1988,enMcAdam,McCarthy,Zald,1999,38.
22() Esta caracterstica de los movimientos sociales es la que causa

tanta confusin a los estudiosos de la accin colectiva. Las
clasificaciones rgidas aportadas por mltiples autores constrien la
interpretacinhistrica,presenteyfuturadelfenmenomovilizador.
23() La ritualizacin del conflicto delimita la temporalidad de las
protestasalasbreveshorasenquesecelebraelacto.Recientementela
proliferacin de acampadas en la va pblica y de ocupaciones de
edificios sine die aparecen en el repertorio de la accin como
expresionesnoconvencionales.
17
formadoporunapartedelaopininpblicaquesimpatizacon
lasdemandasovaloresyquesepercibepormediodeencuestas
(simpataoimpactodemovilizacionesestudiantiles,0,7%PIB,
contra el terrorismo, etc.). Tambin irrumpen, tarde o
temprano, en un espacio institucional, a travs de las ILP
(Iniciativas legislativas Populares), cambios legislativos,
usosycostumbres,etc.Finalmente,yensuconjunto,estasy
otras expresiones ocupan un espacio participativociudadano,
esto es, un protagonismo en la organizacin y participacin
ciudadana,endetrimentodeactitudesdeciudadanapasiva.
Veamos seguidamente algunas de las delimitaciones de cada
movimiento social as como los conjuntos de accin y sus
principalescampaas.
3. Dinmicas movilizadoras y agendas

temticasdelosnoventa
HemosmencionadoyaqueunMSounSPaparecepocasveces
en escena en "estado puro". A travs de las redes
organizativas (lderes y colectivos) y la porosidad de sus
bases (multiafiliacin, relaciones humanas, afinidades y
similitudes)seestablecendiversos"conjuntosdeaccin",ms
o menos estables. El punto de convergencia suele ser las
campaas monotemticas. Es una forma de traspasar la
tribalizacin del conflicto y de trascender la atomizacin.
Prioridades y oportunidades hacen que a una convocatoria
concreta de un colectivo se sumen como apoyos diversas
organizaciones,sindicatosopartidos.As,cadaorganizacin
tiene un protagonismo en una o varias campaas prioritarias
(quedefinealpropiogrupoensuinclusinenunMSuotro),
perosueleapoyarconsusmedioslasiniciativasdeotrosSPo
MS.
Traslassalvedadesanteriormenteexpuestas,yaefectos
explicativos,seimponeahoradelimitarelespaciodecadauno
de los MS, enunciados ya en el Cuadro 1. La exposicin que
haremosparacadaunotendrqueserporrazonesdetiempoy
espacio muy escueta. Con mayor o menor extensin nos
referiremosaloslmites,susespacioscomunesconotros,su
pesoespecficoenlamovilizacin,algunapeculiaridaddesu
repertoriodeaccin,ypuestoqueelpresentetrabajointenta
ser un anuario (de una dcada), nos referiremos a los temas
centrales y a las fechas de las campaas reivindicativas.
Aunque puede resultar a primera vista engorroso, estos datos
se ofrecen por el inters que revisten para estudios e
18
interpretacionesposteriores.
3.1Movimientossocialeshistricos(MSH)
Nos referiremos brevemente aqu a los movimientos
sindical (SIN), vecinal (VEC), estudiantil (EST), campesino
(CAM)ycorporativo(COR).
SIN=Sindical,laboral,deltrabajouobrero
Este movimiento histrico, se organiza y nace para
defender a la clase trabajadora, e incluye a sindicatos con
diversos orgenes e inspiraciones ideolgicas, tales como
comunistas, socialistas, cristianos, anarcosindicalistas,
nacionalistas, etc., as como a comits de empresa, y
colectivos autnomos de trabajadores. Los cambios econmicos
han incidido tambin en el cambio de la composicin de la
estructurasocialydelasnecesidadesdelasbasessindicales
(trabajadores/ empleados/ parados). "La cohesin social y la
conciencia de clase, bases del sindicalismo, han sido
desbancados por la prosperidad, la sociedad de consumo y la
xenofobia" (Eric J. Hobsbawm, mayo 1991). En esta dcada,
muchos sindicatos han proseguido el imparable proceso de
moderacin,institucionalizacinyburocratizacininiciadoen
losochenta,perdiendoas,conelpasodeltiempo,elpapel
demotor delcambio ytransformacin social(24) favoreciendo
as a los NMS. A pesar de ello, el movimiento SIN es
histricamenteelactorcolectivoqueacaparaunmayornmero
de manifestaciones y concentraciones. En los noventa an es
as,aunqueyaenmenormedida.
Juntoalanegociacin,laconvocatoriadeasambleas,huelgas
yparos(sectoriales,parcialesogenerales),elrecursoala
manifestacin ha sido la principal herramienta de la presin
sindical. Generalmente se convocan por motivos salariales
(convenios) o como reaccin a despidos y en defensa de los
puestos de trabajo. Sin duda, la lucha contra el paro y la
precariedad en el empleo ha protagonizado gran parte de la
movilizacindelostrabajadoresdelosnoventa.
Seinicialadcadaconunarecuperadaunidaddeaccin
entre CCOO y UGT. Respecto al total de movilizaciones, las
organizaciones sindicales y los comits de empresa convocan
entreel20,1%delao1995al34,9%delao1992(lejosdel
24() Algo ya observado por autores como H. Marcuse, A. Gorz, A.
Touraine,V.PrezDaz,L.Paramio,entreotros.
19
43,6%de1976,porejemplo).Conestosdatossepuedeafirmar
que en los noventa, tres de cada diez movilizaciones son
llamamientossindicalesolaborales(28,3%M90/95y35,2%E
96/98).Susapoyospolticosabarcantodoelarcoideolgico,
pero proceden generalmente de IZQ, EIZ, ANA, NAC. Su base
socialestamuyligadaaVEC.Encuantoalosparticipantesen
dichas movilizaciones, la presin del movimiento sindical
alcanza una media del 43,8% del total (M90/95). Queda as
lejos del 69,3% de 1988 (ao del 14D88). Segn nuestro
estudio, se supera el umbral del 50% anual de asistentes en
tres ocasiones: en 1990 (52,6%) con la presentacin de la
llamada Plataforma Sindical Prioritaria, en 1992 (67%) y en
1994 (52,4%) con las huelgas contra los recortes salariales
("Decretazo")ylaborales(empleoysolidaridad)del"28M"y
"27E",respectivamente.Otrascampaasimportantes,aunquede
menorrepercusin,fueron:lahuelgageneraldefuncionarios
11D96;PorunaEuropasocialyporlas35h98;Contralas
privatizaciones97/99; Por el mantenimiento del poder
adquisitivo de las pensiones99; Por la regulacin de las
ETTs99;etc.
EnSIN,destacaporsutranscendenciayperiodicidad,la
celebracin del 1 de mayo. Lejos ya de las masivas
convocatoriasdelossetentacomojornadadelucha,ydelas
festivasdelosochenta,enlosnoventaelaniversariotiende
areducirseaunacelebracinsimblica,caracterizadaporla
divisin entre los sindicatos mayoritarios, nacionalistas y
minoritarios. Los lemas centrales del 1 de mayo de los
sindicatosmayoritarioshandestacadosobretodolanecesidad
de empleo, quedando ms en desuso palabras similares, como
paro/trabajo(25).
Otra de las prcticas habituales, iniciada en 1983, y en
aumentoenlosnoventa,sonlasllamadas"MarchasaMadrid".
Lasmarchasserealizanenautobuseseinclusoapie,desdela
sededelaempresaenconflicto,ypuedentenervariosdasde
duracin. Muestran a la opinin pblica hasta dnde puede
llegaruncolectivoounpuebloparadefendersuspuestosde
25()Lemasdel1deMayodeCCOOyUGT:
1990:"PorlaPropuestaSindicalPrioritaria,juntospodemos".
1991:"Unapropuestasindicalporelempleo".
1992:"Seequivocan.Asnoesposible".(Contrael"decretazo").
1993:"Sinempleonohayfuturo".
1994:"PorelEmpleoylaSolidaridad".
1995:"Porelempleo,nuestrafuerzagarantizatusderechos".
1996:"Porelempleoestableyconderechos".
1997:"Ahora,empleoestable".
1998:"Porelempleoylasolidaridad,porlas35h."
1999:"Pazyderechos".
20
trabajo.Encadaetaparecibenelapoyosolidario,anmicoy
material de otros colectivos e instituciones. Movilizan a
comarcasenterasyreaccionancontralafaltadeinversinen
"empresas en declive" y sus sucesivas reconversiones. Los
ejemplossonnumerosos(26).
Pero en general cuando hablamos de conflictividad laboral
hablamos de una infinidad de microconflictos cotidianos que
afectanaunafirma,aunsectoroauncolectivodeterminado
de trabajadores. Los convenios colectivos suelen ser el foco
del conflicto y las restructuraciones de plantilla y
discrepanciasenlossalariossudetonante(27).Granpartede
la movilizacin procede tambin de los funcionarios de las
distintasadministracionespblicas(28).Enelplanosindical,
la enseanza (sin contar aqu las convocatorias de
estudiantesESTyAPASVEC),juntoalasanidad,sonlosdos
sectoresmsconflictivos,yellosereflejaenlascampaas
concretasqueseprodujeronensusdistintosniveles(29).
VEC=Vecinalociudadanoolocal
26() Secelebranalmenos79marchassobreMadriddecarcterlaboral
(M90/95). Entre ellas destacan: 25392, "Marcha negra" de mineros de
Msp;261092,"Marchadehierro"de18dasapie,delostrabajadores
deEnsidesa;29494"Marchaazul"deSuzukiSantana,etc.
27() Conflictos en: Telefnica91, Ensidesa92, AHV92, Fabero93,
Limpiezas93, IvecoPegaso93, SuzukiSantana94, Sta. Barbara94,
GalerasPreciados94,Huarte96,etc.Endefensadelempleo(Caf.Renfe,
Unisys,Sintel,D16,Mahou,Alcatel,RealFbricadeTapices,Astilleros
Espaoles)96,Contralosdespidos(Alcatel,Ericsson,Hipdromo,Sintel,
Radiotrnica, Civiles Base de Rota, Enosa, Mensajeros)97, Contra la
siniestralidad laboral 97/99, Contra los despidos (Rebecasa, Bimbo,
Banesto,)98,ContralasegregacindeTelefnicayporsufuturo91/98,
Por el mantenimiento de los puestos de trabajo (Telefnica, Agfa,
Ericsson,Bayer,segregacindeRenfe)99,Porelfuturodelaminera
delcarbndeLaciana(Msp)99.
28() Mejoras salariales en la polica nacional90/97, Contra la
congelacinsalarialdefuncionarios(11D)96,PorunaRtvepblicayde
calidad97,Contralasprivatizaciones96(Correos97/98,etc.),Porla
libertad de Ortega Lara (Func.Prisiones)96/97, Por la dignidad del
empleopblico97,Porlasubidasalarial(Func.Prisiones)98,Contrael
planpolica2000(PN)99,etc.
29() En la enseanza destacan: movilizacin de profesores92, Ni una
agresinmsalaenseanzapblica(17M)97,Contralareformadela
ESO (Prof.tecnologa)99, Contra el recorte de 500 docentes en
secundaria99, Contra la precariedad de los profesores de religin99,
etc. De igual modo en la sanidad se producen conflictos: Contra la
reformadelasanidad96/98,Noal"recetazo"98,Noalasfundaciones
98/99,etc.
21
El movimiento vecinal (VEC), en sentido estricto, est

constituidoporunimportantetejidodeasociacionesdembito
local odebarrio,cuyofinltimoesmejorarlacalidadde
vidadesusconvecinos.Diversosautoreshanrecalcadoyala
desmovilizacin vecinal de los aos 80 (30). En los noventa,
estamos ante un movimiento menos politizado que va abriendo
susestructurasasociativasaotrosmovimientos,reapareciendo
en forma de plataformas ciudadanas, asociaciones de padres,
etc.Aunsiendogeneralmentemonotemticas,estasplataformas
incluyen a organizaciones de otros movimientos. Por su apego
espacial y sus caractersticas propias, el movimiento VEC
formaunnudolocaldeconexinderedesasociativasconotros
movimientos ms especficos. Ms adelante veremos cmo parte
de los temas clsicos vecinales son reapropiados por otras
organizacionesmsjvenesyradicales(ecologistasyokupas,
porejemplo).
Los noventa se inician con importantes movilizaciones contra
lainseguridadciudadana(ylaestereotipadaidentificacinde
droga,condelincuencia,inmigracin),enocasiones,enforma
de"patrullasciudadanas",porpartedeuntejidovecinalen
profunda reestructuracin rompiendo as, en cierto modo, su
tradicin solidaria y progresista (31). Se desarrollan adems
devecinos,Losapoyosideolgicosdisminuyenyaumentanlosde
tipo corporativo (de comerciantes, sobre todo). A finales de
los noventa la reaccin vecinal se expresa, principalmente y
de forma masiva, en contra de la inseguridad que produce el
terrorismoindiscriminadodeETA.
DespusdeSIN,VECeselquecelebramsprotestas.Respecto
altotaldemovilizacionesdelosnoventa,lasasociacionesy
plataformas vecinales convocan entre el 27,2% (1990) y el
35,9% del ao 1991 (M90/95). Podemos afirmar que en los
noventa,tresdecadadiezmovilizacionessonconvocatoriasde
tipovecinal(31,2%M90/95y36,2%E96/98).Encuantoalos
asistentesadichasmovilizaciones,yadiferenciadeSIN,la
presindelmovimientovecinalalcanzatansloel13,8%del
totaldeparticipantes(M90/95).Enesteperiodo,sucspide
participativapodrasituarseen1991,conun35,9%deltotal,
30()AesterespectoverlostrabajosdeAlberich,1993yR.Villasante,
1995.
31() Unejemplolotenemosen1990/92conlasmovilizacionesvecinales
en contra del realojo de poblacin gitana en Los Molinos (Villaverde
Madrid). Masivas movilizaciones cargadas de incidentes
clasistas/racistas.ElldervecinalN.Briceo,llegaacumularmultas
con un montante de 150.000.000 de pts por promover ms de 30
manifestacionesconfaltagrave.SimilaressucesosocurrieronenMancha
Real,LaMalvarosa(Valencia),etc.
22
siendo entonces "la droga y la inseguridad" su principal

protesta.Atenordesusmanifestaciones,yconindependencia
de las mltiples reivindicaciones concretas de mbito local,
lostemasquemshanpreocupadoalasasociacionesdevecinos
sehanreferidoprincipalmentealainseguridad(delincuencia/
terrorismo) (32), a la vivienda (33), a la necesidad de
infraestructuras urbanas concretas (educativas, culturales y
sanitarias)(34) y a su oposicin a las macroestructuras
urbansticas (35). Tambin se arrastraron conflictos de la
dcadaanterior,comoporejemploeldelosafectadosporel
SndromeTxico(colza),enestaocasinexigiendoelcobrode
las correspondientes indemnizaciones97/99. Por lo general,
estamosanteunmovimientociudadanoamplioyfraccionado,que
trata de huir de la politizacin y que converge a travs de
plataformasycoordinadorasmonotemticas,alqueseadhieren
otros movimientos (sobre todo, los NMS) y formando as un
amplio conjunto de accin. Adems aparecen iniciativas que
afectanacolectivosciudadanosdeterminadosyquesereflejan
endemandassectorialesmuyconcretas(36).Seobservaasimismo
que la incorporacin tarda de inmigrantes y jvenes a VEC
(que aunque carecen en muchos casos de papeles o propiedad,
son tambin vecinosresidentes), augura la extensin de los
derechos ciudadanos a todas las personas y con ello la
aparicindenuevosestilosexpresivos.
EST=Estudiantilyjuvenil
Elmovimientoestudiantil(EST)yjuvenilestconformadopor
mltiples colectivos de estudiantes (ESO, FP, Universidad,
etc.). Son por tanto organizaciones juveniles utpicas o
32() Contraeltrficodedrogasylainseguridad(Villaverde91),Por
el desalojo y contra el realojo de chabolistas, Contra la apertura de
CADs,ContralaviolenciayelterrorismodeETA92/99.
33()Porlavivienda(porlosplanesdeconstruccin,contraelretraso
de remodelaciones, por su abaratamiento, accesible para jvenes,
solucionesalaquiebradecooperativasPSV93/94,etc.)
34() Diferentes infraestructuras: pasos de cebra y pasos elevados para

peatones,parques,polideportivos,Porlarecuperacindecuartelespara
uso cvico, Por la retirada de lneas de alta tensin99, Por la
construccin de centros educativos96, Por una red de escuelas
infantiles99,
35()Contralaampliacindeaeropuertos,construccindeaparcamientos,
incineradoras;Contraelcierredecircunvalaciones(M40),PGOU,etc.
36()Contraelcorporativismomdico98,Porlagratuidaddeloslibros
de texto98, Por la custodia compartida de los hijos98/99, Por la
jornadaescolarcontinua99,etc.
23
pragmticas tan efmeras como sus componentes, que por

razones obvias participan temporalmente en sus actividades.
Susasociacionessuelentenerapoyosdeterminadosprocedentes
de todo el arco poltico y social. Por ello sus temas
reivindicativos no son slo estrictamente educativos. En
ocasiones se ha intentado unir la contestacin
estudiantil/juvenil con sindicatos/trabajadores para intentar
huelgas polticas. Como afirm Tierno Galvn en los setenta,
"en la opinin pblica la presencia unida de huelga
estudiantil y huelga proletaria alcanza ndices de
perturbacin psquica y fsica superiores a las de cualquier
huelga estudiantil aislada" (Tierno, 1974, 35). Cuando se
produce una alta politizacin son frecuentes los choques,
entre s y con las FSE, de colectivos EST muy ideologizados
porEDE,EIZ,ANAyNAC.ElintentodecoordinacinESTSIN,
al grito de "obreros y estudiantes, unidos adelante" (mayo
68), se consigui en parte y a veces accidentada en las
movilizaciones EST de 1974777986/87. Cuando EST emerge en
el escenario de la conflictividad de forma explosiva que
sorprende a propios y extraos, lo consigue gracias a la
imitacin de experiencias (principalmente Francia) (37). La
confusarepresentatividaddesusorganizaciones(porejemplo,
del SE) imposibilita tanto la unin estudiantil como su
institucionalizacin.
EnlosnoventaESTnointentaonoconsigueesaimplicacin.
Laheterogeneidaddesuscolectivos,ladiversificacindesus
propuestas (como apoyo activo y tctico de otros movimientos
comoporejemplo,enALTP,ALTS,ALTE,ALTR,NAC,UNI,),yel
desinters asociativo de gran parte de la juventud ms
pendientedeencontrarsalidaslaborales,loconviertenenun
movimentodesunido,y,comoreflejansusreivindicaciones,con
intereses corporativos a veces contrapuestos (38). Cuando se
37()ParaconoceralgunascaractersticasdelamovilizacinEST,vase
Masson,1987yLaraa,1999,Cap.4.
38() ContralaaprobacindelicenciaturadePsicopedagoga92,Contra
la 3 Va de Periodismo93, Contra el decreto de permanencia
(Politcnica)93, Por el futuro de la Ingeniera Tcnica94, Por un
TtuloSuperiordeTurismo94,ContralasnuevastitulacionesdeFPIII
94, Formacin postgraduada para post95 Medicina 6=0 94, Contra la
Pasantaobligatoria95,ContraladesaparicindelaFilosofa95,Ms
espacioparaprcticasdeenfermera97,Contralaequiparacindeest.
marina mercante con FP98, Por el apoyo a la investigacin cientfica
(Becarios CSIC)98, Contra el anteproyecto de estatuto Funcin Pblica
(Dipl.Tcnicas)98,ContralaretiradadeeducacinfsicadelaESO99,
ContralanuevaLeydeedificacin(Ing.Ind.)99,EndefensadelaLeyde
edificacin(Arq.)99,Porelreconocimientouniversitariodelttulode
turismo99,Contraelanteproyectodenormasacadmicas(Teleco)99,Por
laregulacinlaboraldelaenseanzafsica(Inef)99,etc.
24
consiguen xitos parciales, el problema se produce en su

difcilgestin.Ellonoexcluye,quecadaao,lasprotestas
contralapolticaeducativaolafaltadedotacineconmica
presupuestaria,ascomoelrechazoalassubidasdetasasoa
la selectividad aparezcan como reivindicacin central (39).
Juntoaotras,lapazenotrospaises(guerras)oelfndela
violencia en el nuestro (terrorismo) han movilizado a
colectivosESTjuntoaotrosMS(40).
Para concluir y para situarnos en su volumen movilizador,
sealemosqueenMadrid(199095)elmovimientoESTconvocaun
6,8%deltotaldemanifestacionesdelamuestra,conun6,9%
deltotaldeasistentes(M90/95).EntodoelEstado,ypara
el periodo 199698, los estudiantes promueven el 5,5% del
totaldelasprotestascelebradas(E96/98).
CAM=Campesinooagrario
Una de las caractersticas de este siglo ha sido la
acelerada reconversin agraria que se debate entre el
histrico proteccionismo a los productos propios y el libre
mercado. El resultado de esta tensin parece obvio. En el
actualcontextodeglobalizacin,elconflictoaparececuando
instancias extralocales superiores (polticas o comerciales)
supervisan y regulan estas actividades a base de cuotas,
subvenciones, denominaciones de origen, poltica de precios,
etc.Estamos,unavezms,anteunmovimientomuyheterogneo
y como afirma Moyano, la accin colectiva en la agricultura
est "intensamente diversificada: fruto de la variedad de
rentas, desigualdades en la posesin de la tierra, de los
procesos asociativos" (Moyano, 1988, 632). Moyano se refiere
tambin al asociacionismo econmico
(cooperativas,
consorcios)yalreivindicativo,integradopor"organizaciones
profesionales,sindicatos,uniones,federaciones".Hablaramos
as, de tres subreas de CAM formadas por un sindicalismo
"empresarial agrcola" (apoyos COR), un sindicalismo
"reformista"(apoyosCEN,DER,ySIN),yunsindicalismo"de
39() Contralasnuevascondicionesselectivas92,UniversidadPblica,
noalasubidadetasas93,ContralaPolticaEducativa93,Contralos
nuevosPlanesdeEstudios94,Contra"LeyPertierra"(CartadeDerechosy
DeberesdelosEstudiantes)95/96,Paralizacindelareformaeducativa
(LOGSE)96,MsdotacionesparalaaplicacindelaESO96,Porlamejora
delacalidaddelaEnseanzaPblica96/97,Contralamilitarizacinde
las aulas98, Contra las agresiones fascistas98, Por una universidad
pblicaydecalidad98,Nuevoministro,losmismosproblemas99,
40() Convocatorias:ContralaguerradelGolfo9091,Contralaguerra
enlosBalcanes99,Manosblancascontraelterrorismo96/99,ademsde
Solidaridadconinsumisos90;0,7%PIBya!94/97,etc.
25
clase"(apoyosSINyIZQ,EIZ).
En CAM, las protestas "polticas" de los noventa se
dirigen principalmente al Ministerio de Agricultura y Pesca,
laUEoelGATT,yreclamanendefinitivalaviabilidadyel
futurodelsector(41).PeroCAMtampocoesunitario.Ademsde
lasdistintasvisionesquetienendelcampounganadero(COR)
o un jornalero (SIN), existen tambin conflictos geogrficos
en que distintas comarcas se disputan, por ejemplo, unos
recursosacuferosyadeporsescasos(42).
En los noventa, las organizaciones agrarias desarrollan,
asimismo,campaasdemovilizacinenprotestaporlascadas
depreciosdediversosproductosyconmotivodeimportaciones
ocambioslegislativoscomunitarios.Aestohayqueaadirla
intencionada sectorializacin del conflicto por parte de los
actores colectivos y polticos intervinientes. Los ejemplos
nos muestran la pluralidad de campaas (con un fuerte
componente local y comarcal) y la importancia que tienen
numerosossectoresquevivendelaagricultura,laganaderay
la pesca y que en un momento dado y por diversas
circunstancias se han movilizado para no empeorar o mejorar
suscondiciones(43).
El volumen de movilizaciones agrarias (CAM) sobre la capital
41() Concertacin y futuro para el campo90, No podemos seguir as
(Contra la poltica agraria del gobierno)91, Contra la reforma de la
Poltica Agraria Comn PAC929499, Contra el acuerdo del GATT (EEUU
CEE)92/93, Marcha VerdeSoluciones a los problemas del campo93, Agua
paratodos(trasvaseTajoSegura)94,Solucionesurgentesyayudasala
sequa95,Endefensadelascaadasreales90/99,Contralaagenda2000
UE,Queremosuncampoconfuturo99,Porelrgimenespecialagrariode
laS.S.99,PorunapolticadeembalsesparaelGuadalquivir99.
42()Porejemplo,laconvocatoriadelaPlataformaSocialdelAguadel
22de juliode 1994a laque asistieron2.000 regantesprocedentes de
Alicante,Valencia,MurciayAlmeraafavordeltrasvase.Porsuparte,
el 11 de agosto de 1995, ASAJA concentra en la capital del Estado a
centenares de regantes de CastillaLa Mancha en contra de ese mismo
trasvaseTajoSegura.
43()Preciosjustosparalaleche90,Contralamieldeimportacin90,
Porel finde laimportacin depatatas92, Porla modificacinde la
fiscalidadagraria93,Contralaindefensindelosproductosespaoles
(Boicot a Francia)93/96, Por la ampliacin de la cuota lctea93/94,
ContralaReformadelVino94,Endefensadelaflotapesquera95,Contra
la reforma del mercado del tabaco97, Por un precio justo para el
algodn97,Marchasendefensadelaceitedeoliva97/99,Endefensadel
maz98, Contra el bajo precio del porcino98, Contra el recorte de
ayudasalvacuno99,Endefensadelamodulacin99,Contralacadade
lospreciosdelpollo99,Porlasayudasalviedo99etc.
26
urbanadelestado(199095)alcanzatansloun1,1%deltotal
de manifestaciones celebradas en la ciudad, pero llega a un
6,7%deltotaldeasistentes(el18,4%en1993)(M90/95).As
pues,sonpocaslasconvocatorias,peroalgunasdeellas,muy
numerosas. Para el periodo 199698 (Estado), las
organizacionesagrariasconvocanel1,3%deltotal(E96/98).
Por lo general, los "problemas del campo" no son
suficientemente escuchados en la ciudad. Para "hacerse or",
muchosconflictossetrasladanalascabezasdecomarca,ala
ciudadocapitaloculminaninclusoenlacapitaldelestado,
alaspuertasdelpoderdecisoriorespectivo.Aligualqueen
SIN,lasllamadas"MarchassobreMadrid"ocupan,juntoalas
tractoradas y la venta directa de la produccin, un lugar
central en el repertorio de la accin. As, se habla
comnmentedelaguerradelostractores,delaleche,del
tomate, de la patata, del atn, del agua, del fletn negro,
delaceitedeoliva,etc.Recurdese,porejemplo,la"Marcha
verde" en exigencia de soluciones al campo el 531993, que
reunienMadrida75.000agricultores.Endiversasocasiones,
al igual que SIN, las protestas de CAM se trasladan
directamenteaBruselasendefensadelcampoespaolfrentea
agraviosdeotrospasesocodoacodoconelsectoragrario
europeo,ensuconjunto.
COR=Corporativoy/opatronal
Un "viejo" MS o "antimovimiento" (Touraine) que parece
resurgirenapoyodelpopulismoeselmovimientocorporativo.
En l se incluyen empresarios, profesionales autnomos y
liberales; organizaciones colegiales y patronales; cuadros y
mandos de la empresa privada, y sobre todo, pequeos y
medianos comerciantes. Obviamente este es ms proclive a
posiciones conservadoras. Su histrico polo opuesto es el
movimientosindical.
Entendemos por 'Corporacin', "toda institucin social
montadaenelsenodeunasociedadporpersonasocoaliciones
para servir a una serie de fines ms o menos explcitos
medianteunordenamientodelaconductadesusmiembrossegn
criterios de jerarqua interna, coordinacin imperativa y
normas de comportamiento eficaz y de acceso, reparto,
participacin y exclusin diferenciales a los bienes escasos
cuyo control se busca" (Giner/Prez Yruela, 1979, 14).
Hablamos aqu, por tanto, de asociaciones de inters, de
carcter profesional o sectorial, de afiliacin voluntaria y
en muchos casos obligada, con estructuras verticales y
rgidas, y generalmente reconocidas como interlocutores por
lospodereseconmicosypolticos.Esteltimoaspecto,suele
27
facilitar que se beneficien de cierto proteccionismo. Por

extensinsedefinecomo'sociedadcorporativa',"todaaquella
en la que los modos de estructuracin fundamentales, los de
conflicto y los de orden clasista, de poder y de prestigio,
vigenyseejercenatravsdecorporaciones"(Giner&Prez
Yruela,1979,13).
Portanto,loscolectivosqueentraranaformarpartede
este movimiento son, entre otros: Mdicos, Personal militar
(esposas de G.C., Guardia Real, inquilinos de viviendas
militares), industriales farmaceticos, empresarios de
ambulancias, funerarias, transporte, comerciantes, rentistas,
autnomos, taxistas autopatronos, etc. No se incluye aqu,
aunque sera discutible su exclusin, a toda la funcin
pblica (que sigue siendo una base importante de SIN). El
movimiento COR convoca un 3,4% del total de manifestaciones
con un 3,8% del total de asistentes (M90/95), mientras que
para el segundo periodo, los "promotores empresariales"
convocanel0,7%deltotal(E96/98).
Enlasreivindicaciones(44)observamosladisparidadque
se produce entre unos sectores que exigen proteccionismo (el
comercio,porejemplo,encontradelasgrandessuperficiesy
laventaambulante),yenotrossepidelaliberalizacinyel
fin de monopolios (funerarias o farmacias, por ejemplo). En
otros casos se trata de peticiones econmicas o protestas
contralapresinfiscal.
3.2Nuevosmovimientossociales(NMS)
En la actualidad, existen contradicciones sobre el ascenso
(solidaridad)odescenso(individualismo)delaparticipacin
en los llamados "nuevos movimientos sociales" (NMS). Estamos
ante colectivos, asociaciones, ONG's, voluntariado, etc. con
nuevas estructuras organizaciones, valores y estilos. Su
44()ContralaLeydePersonalMilitar90,ReivindicacionesdeMdicos
rurales90,PorlasubidasalarialdelosMIR91,Contraelterrorismoa
GC91,Contraladesaparicindelasfronterasaduaneras92,Porelcobro
deladeudadelInsalud92,ContraelIAE92,Mdulos96,PorunaLeyde
Comercioyregulacindehorarios92,Contralaregulacindeltransporte
discrecional9398,Porlasupervivenciadelcomerciotradicional93,
Contralaventaambulantedefrutasyverduras93,Contraelmonopolio
funerariodeEMSF9396,ContralaLeydeArrendamientosUrbanos93,Contra
lasubidadecotizacionesal12%93,Contralareformaretributivadelas
guardias(MIR)94,Contralainseguridad(taxi94,comercio94,joyeros
99),Marchadelautnomopornuestroestatuto95,Contralasubidadel
gasleo(hormigoneras,transportistascamioneros,taxistas)96/99,Porla
aperturadenuevasfarmacias96,ContralaLeydeviviendasmilitares99,
Porelaumentodesubvencionesalaenseanzaprivada99,etc.
28
aparicinseproduce,engranmedida,porladesideologizacin
o despolitizacin de la sociedad civil. En nuestro pas, a
diferenciadeloqueocurreenAlemania,SuizaoGranBretaa,
losnivelesdemovilizacinyvolumenparticipativodelosNMS
estodava similare inclusoinferior alde losMSH (45). En
cierto modo, y en nuestro contexto, las prioridades de la
TransicinPolticaretrasansuaparicin.Deigualmodo,las
presionesdelosmovimientosNACyCOR,juntoalapervivencia
deestructurasburocrticaseideolgicasdeIZQ,EIZoSIN,
dificultansuexpansin.
Encuantoalaexpresincolectivadelosnuevosmovimientos
sociales (NMS), vemos que a diferencia de los MSH, ya no
recurren necesariamente al llamamiento "de las masas", sino
que sus manifestacines aparecen como acciones sorpresa,
originalesysimblicas,conlaescenificacindeparodias,y
endondesecombinanestilosfestivosconaccionesradicales.
Portenerelementosencomn,seincluyendentrodeuna
ilimitada"reaAlternativa"endondespodemosutilizarunas
delimitaciones ms concretas que nos ayuden a entender y
explicarestacambiantecomplejidadasociativa.Hablaremospor
tantodelmovimientodesolidaridad(ALTS),ecologista(ALTE),
pacifista (ALTP). Igualmente expondremos las delimitaciones
propuestas para cada movimiento, el peso movilizador de la
accin colectiva, y las reivindicaciones centrales de la
ltimadcada.Porrazonesdeespacio,yansiendoalgunode
ellos emblemtico, no describiremos al movimiento feminista
(ALTF), radical (ALTR), contracultural (ALTR), nueva
conciencia (ALTN) y homosexual (ALTH). Para una comprensin
generaldelosMSyNMS,consultarIbarrayTejerina,1998.
ALTS=Solidaridad
Es el campo asociativo de los refugiados polticos o
econmicos,inmigrantes(conysinpapeles),aptridas,dela
solidaridad(ayudahumanitaria,derechoshumanos,cooperacin,
etc.),ydelantiracismo.Esenlos90cuandoseconsolidasu
tejido asociativo, con el "boom" de las ONG's. Como afirma
Pastor, refirindose a "los movimientos de solidaridad
internacionalista", "su evolucin en los aos 90 ha sido
notable,yaquehanpasadodeunasolidaridadfundamentalmente
poltica y antidictatorial a asumir una denuncia ms general
delasrelacioneseconmicasNorteSuryaplantearennuevos
45
() Para profundizar en estos datos, y dentro del marco terico de la
llamada Estructura de Oportunidad Poltica (EOP), consltese Kriesi
(1992)y/osucrticayampliacinenAdell(1994).
29
trminos una respuesta que combinara la protesta y la

propuesta"(Pastor,1999,137).Especialmenteactivassonlas
comunidadesargentinaychilena(proderechoshumanosyporel
juiciodelosdictadores),marroqu(endefensadelderechoal
trabajo), dominicana (contra el racismo), por citar tan slo
unos ejemplos. Bsicamente, en el movimiento de solidaridad,
sepuedenincluirtresespaciosorganizativos,segnelmbito
centraldeintervencin:
a)Inmigracinycontraelracismo.
Integrado por los propios colectivos de exiliados,
represaliadosoperseguidosporpartedeautoridadesdepases
generalmentenodemocrticos.Loformanportantoasociaciones
y colectivos de migrantes (emigrantes o inmigrantes) que, en
su interaccin de denuncia, activan en nuestro pas a
mltiplescomitsdeapoyoosolidaridadinternacionalista.
b)Solidaridad y desarrollo internacional (ONG's 3 Mundo).
Aparecen peridicamente en televisin y prensa para con sus
imgenesyllamamientosactivarlasolidaridadantetodotipo
de catstrofes. Desatan grandes solidaridades materiales y
econmicas para grandes catstrofes (Ruanda94, Micht98,
Turqua99)(46).Muchasdesusorganizacionestienenlazoscon
organizaciones de COR, DER, IZQ y ALTN, adems de
instituciones pblicas y religiosas. En ocasiones cuestionan
el modelo de desarrollo econmico y poltico de la
globalizacin. El "movimiento" del 0,7% PIB (1993/99), con
importantes movilizaciones (acampadas solidarias94), se
insertaraenestacategora(47).
c)Solidaridadeintervencinlocal(ONG's4Mundo)
Es el mbito de la intervencin social: organizaciones de
solidaridad o voluntariado para atender o denunciar la
situacin de colectivos sociales determinados (48). Forman en
46()Enelveranode1994serecaudaronentodoelestado,msdesiete
milmillonesdepesetasparaAyudaraRuanda.Ciertamenteestetipode
solidaridadproducecansancioynoesilimitado,alserconstanteslas
necesidades mundiales. Ello se contrasta con la floja respuesta al
terremotodeTurqua99.
47() Con diversas campaas: Huelga de hambre93, 0,7% PIB y ms!95,
Cooperacin solidaria96, Cooperacin ms justa97, Por una Ley de
cooperacinsolidaria98,Condonacindeladeudaexterna98.
48()Comoson,porejemplo:laterceraedad,lainfancia,discapacitados
fsicosypsquicos,lospresos,lamarginacinurbanaylapobreza,o
lucha contra el cncer, o prevencin del SIDA, entre otros muchos.
Algunos de estos colectivos salen a la calle, de forma simblica o
festiva, con la celebracin del "Da Internacional o Mundial de ...).
Otros en cambio suelen promover peridicamente activas campaas de
denuncia(Marchascontralapobreza,etc.).
30
muchas ocasiones, conjuntos de accin y plataformas con IZQ,

VEC, SIN, DER, pero generalmente confluyen ms con los NMS
(ALTN,ALTH,etc.).
Deestostres mitos,loscolectivosdeinmigrantesycontra
el racismo (a) son los que ms recurren a la movilizacin
contando con el apoyo de organizaciones "solidarias",
polticas y sindicales. Durante toda la dcada han sido
numerosaslasprotestascontraelracismo(LucreciaPrez92)
o la Ley de extranjera (Regularizacin91, Expulsiones96).
Por su parte, los comits de solidaridad convocan
manifestaciones en forma de concentracin ante las
31
delegaciones diplomticas respectivas (49). Gran parte de las

protestas tienen como escenario la capital del estado
(ministerio de Asuntos Exteriores, embajadas, etc.) y por
razonesobviaspesointernacionaleintervencionismomuchas
32
de las protestas van dirigidas contra el gobierno de EE.UU
33
(50). Se producen as protestas por las intervenciones

militares directas de EEUU/ONU/OTAN (Granada, Libia, Irak,
Somalia,Haiti)yenelconflictomsrecientedeYugoslavia
(Bosnia93/94,Kosovo99,Serbia99).Tambinsedenuncianlas
guerras encubiertas (de "las contras") en Centroamrica:
Salvador, Guatemala, Colombia, Chiapas94/98, etc. Los
resultados de la presin "a distancia" son inpredecibles.
Algunascampaascomola"exigenciadejuiciosalosgenocidas
de Chile y Argentina", iniciadas a principios de los 90,
tienen hoy resultados ms concretos, como la polmica
extradicin de Pinochet a Espaa. La globalizacin conlleva
que,cadavezms,lasprotestasconverjandurantelasvisitas
de presidentes extranjeros y en reuniones o cumbres
internacionales, mostrando a la opinin pblica la otra cara
delaglobalizacin(Seattle99).
Segnnuestrosdatos(M90/95),SOLconvocaun7,5%deltotal
de manifestaciones con un 3,4% del total de asistentes.
Generalmente,todasestasmovilizacionessehanarticuladoen
plataformas,yhansidoapoyadasporotroscolectivos(deIZQ,
EIZ, SIN, ALTP, VEC, etc.). En ocasiones, estos colectivos
intervienen en competencia y conflicto con otras
organizacionesde"amistadbilateral"creadasporlaspropias
legaciones diplomticas (Irn, Marruecos, Yugoslavia, Cuba,
Irak, China, etc.), para contrarrestar la propaganda de sus
denuncias.
ALTE=Ecologistaoambientalistaoverde(ALTE):
Pertenecen al "movimiento ecologista" (ALTE),
ambientalista, conservacionista o verde, las organizaciones
entrecuyofinuobjetivoprincipaldestacaelfomentodela
proteccin de la naturaleza y el ecosistema frente a las
agresioneshumanas,principalmentelastecnoindustriales.Sus
protestas se dirigen generalmente contra la expansin
contaminante de empresas multinacionales privadas, y a la
actuacinonointervencindelasdistintasadministraciones
pblicasendichoproceso.
En nuestro pas, sus organizaciones son diversas en
cuanto a su origen, ideologa, o representatividad. Tambin
varanenelmbitoycapacidaddeintervencin.Entotal,el
volumen participativo ALTE alcanza un 5,7% del total de
convocatorias,conun2,5%deltotaldeasistentes(M90/95).
Para el periodo 1996/98, las asociaciones ecologistas
promueven el 1,5% del total estatal. Las organizaciones
ecologistas lideran junto a otros colectivos y partidos
34
amplias Plataformas o Coordinadoras Ciudadanas (51), en donde

combinanlaconcienciacin,ladenunciaylamovilizacin.En
su repertorio de accin se incluyen festivales, marchas en
bici,accionessimblicasysorpresa(alpinistasencartelados
en edificios, etc.) e incluso sabotajes (cortes de cables,
etc.). Asimismo, las organizaciones ecologistas suelen
participarcomoimportanteapoyoenotrasconvocatoriasdeMS
como ALTP, ALTF, ALTR, ALTS y VEC. En ocasiones, tienen
intereses contrapuestos y a veces insalvables con otros
colectivosdeEDE,COR,CAM,SIN,VEC.
Entre las celebraciones ALTE destaca el 3 de junio como da
mundialdelmedioambiente,ademsdeldadelatierra(22
4), da del sol, da de accin sobre Derechos humanos y el
Clima (1012), etc. Adems de las emblemticas campaas
"contralasnucleares"(Centrales,almacenamientoytransporte
de residuos, uso militar), en los 90 destacan otras muchas
campaas,yaqueexisten,aligualqueenotrosMS,distintas
35
prioridades segn sea el mbito especfico de intervencin
36
(52). Su temtica se resume en la defensa: a) del medio

ambiente (clima, desertizacin, contaminacin, lluvia cida,
incendios forestales, radiacin), b) de la calidad de vida
(contra la especulacin hotelera, construccin de pantanos,
autopistas, etc.), o c) de la proteccin y defensa de los
animales.Estas"nuevasinquietudes"suelenchocarporunlado
conlasideasdeprogresoeinteresesdesarrollistasdezonas
rurales,yconlosinteresesdeltejidoasociativolocalms
tradicional(asociacionesdecazadores,dequintos,taurinas,
festivasyrecreativasoculturales).Apesardelosintereses
contrapuestos (local/global), tambin hay puntos en comn
37
entreALTEyCAM(53).
ALTP=Pacifistas
Pertenecen al movimiento ALTP las organizaciones que
consideranlapazcomounvalorcentraleirrenunciable.Sus
bases llegan a este convencimiento por motivos ticos,
polticosoreligiosos.Enunasociedadendondelasdistintas
formasdeviolenciasehacepresentedeformacuasicotidiana
se produce tambin una especializacin subtemtica de las
organizacionesenfuncindesuorigenosolucin.Dentrode
este movimiento se pueden distinguir tres subgrupos de
organizacionesbiendiferenciados,
a)ALTPencontradelasguerras:
Son colectivos muy politizados y con vocacin internacional,
herederos en cierto modo de las movilizaciones antiOTAN de
38
los 80 (54). El fin de los conflictos blicos y la postura

contrariaalarmamentismosonlasprincipalesreivindicaciones
39
(55). Organizaciones y bases estn muy interrelacionadas con

ALTS, IZQ, EIZ y SIN, y por tanto intercambian apoyos para
estosyotrostemas.
b)ALTPcontralaviolenciaterrorista:
Loformaranlosdistintoscolectivoscontrariosalterrorismo
(violenciainterna).Surepertoriodeprotestasecentraenla
convocatoria de concentraciones silenciosas de repulsa a
40
secuestrosyasesinatos(56).Enlosltimosaos,sobretodo
en1996(F.TomsyValiente)y1997(MiguelAngelBlanco),y
juntoainstituciones,hanllevadolainiciativaencontradel
terrorismo de ETA y por la paz, consiguiendo aglutinar un
movimiento unitario (UNI) de masivas dimensiones
(DER+CEN+IZQ+SIN+COR+VEC+EST), cuyo anlisis excede estas
pginas(VerLaraa,1999,Cap.3).
c)ALTPcontraelmilitarismo:
Estamos aqu ante un conjunto de colectivos juveniles que
plantancaraalosejrcitos,almilitarismo,yporextensin
a cualquier forma de dominacin. Dentro de estos grupos
existen dos tradiciones y estilos bien diferenciados. De un
lado los objetores de conciencia, que, siguiendo el
pensamientopacifistadeGhandi,senegaronahacerlamiliy
empuarlasarmasenlos70.Seexpresandeformanoviolenta,
por medio de sentadas, encadenamientos y parodias. Se
interrelacionanconlosdemssubgrupos(yconALTNyIZQ).La
extensinsobrevenidadelaobjecindeconcienciaenlos80,
as como los cambios legales (PSS, reduccin de la mili92,
nuevo cdigo penal95, excarcelaciones96, etc.) y la
represin, no logran frenar el que se vaya reforzando un
movimiento de insumisin, mucho ms radicalizado que los
antimilitaristas de antao. La desobediencia civil entronca
con la lucha antisistema. A finales de los 90 se hace ms
difcil distinguir entre estos colectivos y sus apoyos ALTR
(mov. okupa y antiautoritarios) o ANA. Las reivindicaciones
41
similaresentodoelestadonosmuestranestaevolucin(57),
cuyacspidemovilizadorapodrasituarseenelao1994.
OtrosMSpertenecientesalreaALT,comosonALTF(feminista,
de la mujer), ALTH (homosexual, de gays y lesbianas), ALTN
("nueva conciencia", confesionales, etc.), ALTR (radical,
autnomo, okupa, antiautoritario) o ALTC (contracultural),
ocupan tambin un peso importante de la movilizacin, aunque
msreducido.
42
Bibliografa
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49() Por ejemplo, en solidaridad con los pueblos, y sus procesos de
construccin nacional: Sahara90/99, Causa rabe90/99, Guinea
Ecuatorial96,etc.Oporconflictosmspuntualescomo:Solidaridadcon
lospresospolticosdelPer96(apoyoalMRTA97),Contralosembargos
econmicos a Cuba90/98, Irak96/99, Libertad para el pueblo Kurdo
(libertaddeOalan99),AltoalaguerradeChechenia9799,Solidaridad
conTimor99,SolidaridadconJoaqunMartnez99.
50() En la muestra estudiada (M90/95), se contabilizan al menos 23

protestasanteelministeriodeAsuntosExterioresy114anteembajadaso
consulados(almenos16deellasantelasededeEE.UU.,conunamediade
300asistentesporconvocatoria).
51()AssehabladePlataformasSOS("SalvemoselPlaneta,laAmazonia,
la Casa de Campo...") o Coordinadoras "Anti", como por ejemplo,
Plataformas AntiCampos de Tiro (en los ochenta, Brdenas Reales,
Anchuras, Cabaeros) o AntiEmbalses (Riao87, Itoiz95/96) y su
conversin en Parques Naturales, o, AntiIncineradoras (Pla de
Santamara90, Almadn92, Martorell93, Valdemingmez93/95, etc.),
AntiVertederosoempacadoras(Fors1990,Usurbil,VentadeAstirriaga,
Nerva96/97,Vilaboa97),AntiAutopistas(Leizarn87/92,Adoain89/90,
Valle del Titar91, M40.91), AntiTAV (Alcolea, Artesa de LLeida,
Guadalajara99), Antigasoducto (Valle Zuriza y Anso92), Tneles
(Somport94),etc.
52()Entreotras:Porlosderechosdelpeatn,Carrilbiciyproteccin
paralosciclistas90/99,Contralasvasrpidasysuimpactoambiental,
Contraloscaonesdenieve,ContraelPlanHidrolgicoNacional(Cuenca
delTajo94,Segura94/98)yporunanuevaculturadelagua98/99,Contra
elcambioclimtico97/98,Contraelmaltratoalosanimales(corridasde
toros, experimentacin, caza, pieles, ballenas), En defensa de las
Caadas Reales90/99, Contra las pruebas nucleares de Francia95/96,
Contralosproductostransgnicos(Soja96/99),Contralasreunionesdel
FMIBM,etc.
53()LascampaasendefensadelasCaadasReales(Mesta),Porunuso
racional del agua, por el consumo del bonito del Norte, o Contra los
productos transgnicos, son ejemplos reales de alianza de fuerzas e
intereses,entreCAM,VECyALTE.
54()Paraunapormenorizadacronologadelamovilizacindelmovimiento
pacifistaenEspaayEuropaenlosaos80consltese(Pont,1998,176
178).
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55()MarchasalabasedeTorrejn81/92,Contralaguerra(GolfoIrak91,
Yugoslavia93,Bosnia94,Kosovo98),Lapaznoseconsigueconarmas
Mururoa95,Contralaventadearmas96/97,Contralarepresinde
objetoresenTurqua97,Contralaintegracinenlaestructuramilitary
CumbreOTAN97.
56
()Porlalibertaddelossecuestrados(J.A.OrtegaLara,C.Delclaux,P.
Cordon96),ContraelterrorismoBastaya!95/99,Contraelasesinatode
F.TomsyValiente96,PorlalibertaddeMiguelngelBlanco97,Contra
laviolencia97,Contraelasesinatode(J.I.Irurretagoyena,A.Jimnez
Becerril,T.Caballero,A.ParadaUlloa98),etc.
57()Porlaobjecinfiscal,Presentacionesdeinsumisos91,Libertad
insumisospresos91/95,Nomsjuiciosainsumisos93/99,NoalaPSS
91/96,Porlainhabilitacindelosejrcitos96/98,Contralarepresinde
lainsumisinenelnuevoCdigoPenal95/96,Poreldesarme96,Contrael
gastomilitar,porlasalternativassociales96,Porlainsumisin,noala
inhabilitacin99,Contralaincorporacindelamujeralejrcito99.
1987). (Encuesta de la Comisin del Senado sobre las Manifestaciones

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Adell Argiles Ramon Movimientos Sociales en Los Anos Noventa

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LosmsenlosnoventaRamonAdellenero2000

En distintos mbitos se polemiza sobre cul es la

el volumen total de manifestaciones sin entrar, por el

sistemtico de la movilizacin se inicia cuando se constata

Nmero de manifestaciones y asistentes

"ndice de transgresin" (3), aunque en muchas ocasiones se

ignora el conflicto para, ms tarde, acabar admitiendo su

ha impedidido o retrasado la interpretacin y comparacin de

geogrfico del estudio, estas categoras debern ser ms

b) Con alguna frecuencia, uno de cada diez ciudadanos

Pero cules son los actores de la protesta y qu espacio

Los movimientos vecinal y sindical protagonizan en su

conjunto cerca de 6 de cada 10 convocatorias (16). De igual

acercarse a su color ideolgico. La categora "asociaciones

2.2 Precisiones sobre el concepto de movimiento

antigedad, su grado de institucionalizacin, etc, pero el

20() Tenemos algunos ejemplos de "movimentismo" acaparador en las

organizaciones y bases de los movimientos sociales son

22() Esta caracterstica de los movimientos sociales es la que causa

3. Dinmicas movilizadoras y agendas

El movimiento vecinal (VEC), en sentido estricto, est

siendo entonces "la droga y la inseguridad" su principal

34() Diferentes infraestructuras: pasos de cebra y pasos elevados para

pragmticas tan efmeras como sus componentes, que por

consiguen xitos parciales, el problema se produce en su

facilitar que se beneficien de cierto proteccionismo. Por

trminos una respuesta que combinara la protesta y la

muchas ocasiones, conjuntos de accin y plataformas con IZQ,

delegaciones diplomticas respectivas (49). Gran parte de las

de las protestas van dirigidas contra el gobierno de EE.UU

(50). Se producen as protestas por las intervenciones

amplias Plataformas o Coordinadoras Ciudadanas (51), en donde

prioridades segn sea el mbito especfico de intervencin

(52). Su temtica se resume en la defensa: a) del medio

los 80 (54). El fin de los conflictos blicos y la postura

(55). Organizaciones y bases estn muy interrelacionadas con

50() En la muestra estudiada (M90/95), se contabilizan al menos 23

1987). (Encuesta de la Comisin del Senado sobre las Manifestaciones

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