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Giberti, Eva, La Trata de personas, una Esclavitud Actual, con base en el Protocolo del Convenio para la
Represin de la Trata de Personas y Explotacin de la Prostitucin Ajena, ratificado por Argentina en 1960, y
en el Protocolo Adicional para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas especialmente mujeres y
Nios (Protocolo de Palermo) de la Convencin contra la Delincuencia Transnacional de ONU, 2000, I
Congreso Internacional-IV Curso de Actualizacin Vctimas de Delitos contra la Integridad Sexual, pub.
Cit., p. 101 y 102).
5
Miras Miartus, Mirta Beatriz, Abordaje Diagnstico del Abuso Sexual en Nios, I Congreso
Internacional-IV Curso de Actualizacin Vctimas de Delitos contra la Integridad Sexual, pub. Cit., p. 148,
149).
6
Diaz de Landa, Marta, La Violencia Sexual como categora cultural. Reproche y Relativismo Sociales, en
base a los datos de la Direccin de Poltica Criminal, I Congreso Internacional-IV Curso de Actualizacin
Vctimas de Delitos contra la Integridad Sexual, pub. Cit., p.191.
delitos sexuales con una franja etaria que muestra que cada cuatro vctimas una
tiene menos de doce (12) aos 7. Esta victimizacin hacia el gnero y edad
tambin se refleja en informes globales, mostrando que son las nias y mujeres
quienes son ms frecuentemente seleccionadas para los delitos sexuales en el
mbito familiar, en los conflictos armados, en campamentos de refugiados y en
tiempos de paz bajo custodia policial 8. En cuanto a la trata, segn Naciones
Unidas la explotacin sexual victimiza entre 600.000 y 800.000 personas por aos,
de las cuales son mujeres el 80% y 50% menores de edad 9. En Amrica Latina y
el Caribe, la explotacin sexual capt 100.000 vctimas durante 2006 segn el
informe de la OIT, con un porcentaje de mayor incidencia en mujeres y nias 10.
Si bien la victimizacin sexual cuando el agresor pertenece al
mbito intrafamiliar en sentido amplio- es una modalidad de la violencia familiar 11
este enfoque se centrar en aqulla. Pero debe destacarse que tambin en el
mbito de la violencia domstica no sexual- se aprecia una significativa
victimizacin del gnero. Segn una investigacin realizada en el Centro Ricardo
C. Nuez del Poder Judicial 12, en relacin a ms de 1.139 denuncias de violencia
familiar para las medidas de proteccin previstas en la legislacin provincialentre 2006 y 2007, en el caso de las vctimas el 78% son mujeres, a su vez dentro
del total de vctimas el 20% son nios de hasta 12 aos.
2. Los derechos fundamentales de las Vctimas y algunos impactos en el
proceso penal
Es la que ocurre no como un resultado directo de la accin delictiva sino a travs de la respuesta de las
instituciones y los individuos hacia la vctima, Manual de Justicia para Vctimas, documento y traduccin en
publicacin citada, p. 35.
15
Manual de Justicia para Vctimas, documento y traduccin en publicacin citada, p. 36.
16
Se citar la informacin institucional proporcionada por la Oficina de Derechos Humanos y Justicia
publicada en www.justiciacordoba.gov.ar
17
Miras Miartus, Mirta Beatriz, Abordaje Diagnstico del Abuso Sexual en Nios, I Congreso
Internacional-IV Curso de Actualizacin Vctimas de Delitos contra la Integridad Sexual, pub. Cit., p.149,
seala que dentro del 98% de victimarios conocidos por el nio, se corresponden con una persona conocida
no familiar en el 26%, padre biolgico 139%, familiar en el 26% de los casos, concubino o pareja ocasional
en el 10% de los casos, desconocido en el 15% y victimarios mltiples en el 10% de los casos....
Manual de Justicia para Vctimas, documento y traduccin en publicacin citada, p. 164, 169.
Justicia para los Nios Vctimas y Testigos de Delitos, Oficina Internacional de los Derechos del Nio,
Canad, 2003, trad. publicada en Infancia y Adolescencia. Derechos y Justicia, Oficina de Derechos Humanos
y Justicia, Coleccin de Derechos Humanos y Justicia N 5, Poder Judicial de Crdoba, p.173, 174.
22
Se citar la informacin institucional proporcionada por la Oficina de Derechos Humanos y Justicia
publicada en www.justiciacordoba.gov.ar
23
Conforme al art. 221 bis CPP de Crdoba.
21
Justicia para los Nios Vctimas y Testigos de Delitos, Oficina Internacional de los Derechos del Nio,
Canad, 2003, trad. en publ. citada, numeral B, 2, d), p. 169.
28
Art. 1, Justicia para los Nios Vctimas y Testigos de Delitos, Oficina Internacional de los Derechos del
Nio, Canad, 2003, trad. en publ. citada, p. 163.
29
TSJ, Cba. Risso Patrn, s. n 49, 1-6-2006.
30
TSJ Cba, Battiston, s. n 193, 21-12-2006.
31
Giberti, Eva, La Trata de Personas, una Esclavitud Actual, I Congreso Internacional-IV Curso de
Actualizacin Vctimas de Delitos contra la Integridad Sexual, pub. cit., p. 101, 102, nota 1.
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Se seala que este delito involucra situaciones en las que el consentimiento proporcionado por la vctima
carece de relevancia, en atencin al condicionamiento de que es objeto su voluntad, por lo cual el
desconocimiento de esta situacin impide la adecuada comprensin del fenmeno (Giberti, Eva, La Trata
de Personas, una Esclavitud Actual, I Congreso Internacional-IV Curso de Actualizacin Vctimas de
Delitos contra la Integridad Sexual, pub. cit., p. 102).
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Se sostiene que una de las caractersticas fundamentales de la vctima de esta criminalidad es que no se
presentar ante las autoridades en calidad de denunciante o testigo del hecho, por el modus operandi de las
organizaciones que la explotan (Giberti, Eva, La Trata de Personas, una Esclavitud Actual, I Congreso
Internacional-IV Curso de Actualizacin Vctimas de Delitos contra la Integridad Sexual, pub. cit., p. 102).
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TSJ Cba., Jalil, s. n 290, 26-10-2007. Se pondera en este fallo que esta regla de experiencia se encuentra
en consonancia con el art. 3 del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la trata de personas, que
plantea que directamente no se tenga por vlido el consentimiento dado por la vctima a toda forma de
explotacin de la trata de personas, cuando haya sido dado en contextos entre los que, entre otras cosas, se
incluye situaciones de particular vulnerabilidad (www.oimconosur.org).
TSJ Cba. Barrale, s. n 92, 25-8-2005; Vazquez, s. n 312, 5-12-2007; Pal, s. n 33, 12-3-2008.
Conforme a la ley n 9283 de Violencia Familiar de la Provincia de Crdoba se entiende que grupo familiar
es el surgido del matrimonio, de uniones de hecho o de relaciones afectivas, sean convivientes o no, persista
o haya cesado el vnculo, comprendiendo ascendientes, descendientes y colaterales (art. 4).
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Se encuentra circulando un borrador del texto de la Convencin de Naciones Unidas sobre Justicia y
Apoyo a las Vctimas del Delito y Abuso de Poder, que en el numeral 8, A, e), contempla que en relacin a
las medidas de proteccin de vctimas para prevenir que se repita la victimacin ( que podr incluir
informacin sobre vigilancia policial, reubicacin, comunicacin de emergencia y medidas similares) se
puedan obtener rdenes de proteccin a travs del sistema de justicia penal..
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Se seala que no tiene sentido el tratamiento victimolgico si antes no se protege al nio respecto a que el
abuso contine, pues es preferible actuar ante la duda que omitir la proteccin ya que si el nio cont
algo o dio alguna seal y no es credo, callar para siempre, facilitando la accin del abusador,
considerndose que el dao ms graves de todos sera la continuidad del maltrato en un ambiente de
impunidad ( Yocco, Mirta, Objetivos, Procesos y Dificultades en el Diagnstico y Tratamiento
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importantes esfuerzos para combatirla 42. Existen sin embargo algunos programas
especficos pero que se han zonificado en ciertas reas geogrficas. Puede
mencionarse el Programa de prevencin y eliminacin de la explotacin sexual de
nias/os y adolescentes en la regin de la triple frontera de
Argentina/Brasil/Paraguay, financiado por el Departamento del Trabajo del
Gobierno de los Estados Unidos de Amrica en el marco del Programa
Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) que desarrolla la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), que se llev a cabo entre
Septiembre de 2001 y Agosto de 2005, entre cuyas recomendaciones se
encuentra la incorporacin de recomendaciones para una legislacin apropiada
para la proteccin de nios/as y adolescentes sexualmente explotados. Tambin
puede incluirse entre los programas zonificados para vctimas la Brigada de Nios
en la Ciudad de Buenos Aires 43.
Lista de Observacin del TIER 2 del Departamento de Estado de EEUU, citado por Giberti, Eva, La Trata
de Personas, una Esclavitud Actual, I Congreso Internacional-IV Curso de Actualizacin Vctimas de
Delitos contra la Integridad Sexual, pub. cit., p. 103.
43
Giberti, Eva, La Trata de Personas, una Esclavitud Actual, I Congreso Internacional-IV Curso de
Actualizacin Vctimas de Delitos contra la Integridad Sexual, pub. cit., p. 109, 110.
44
Manual de Justicia para Vctimas, documento y publicacin cit., p. 103.
45
Cafferata Nores- Tarditti, Cdigo Procesal Penal de Crdoba Comentado, T. 2, Ed. Mediterrnea, Crdoba,
2003, p. 66, 67.
Manual de Justicia para Vctimas, documento y publicacin cit., p. 171. Como se especifica en el borrador
del texto de la Convencin de Naciones Unidas sobre Justicia y Apoyo a las Vctimas del Delito y Abuso de
Poder, los estados que lo suscriban debern adoptar las medidas necesarias para permitir que las opiniones y
preocupaciones de las vctimas sean presentadas y consideradas en las diferentes etapas de los procedimientos
donde sus intereses personales estn afectados, sin prejuzgar a los acusados y en concordancia con el sistema
nacional de justicia penal.
47
TSJ Cba., Almada, s. n 184, 10-8-2007.
48
Se ha sealado que El principio de progresividad proporciona una gua hermenutica que repulsa que
puedan estatuirse exclusiones definitivas por la tipologa (abuso sexual en contra de nios) y caractersticas de
la personalidad (paidofilia), pero el principio de individualizacin tiene que computar esas singularidades para
permitir el abordaje particularizado cuando se procura ingresar a una etapa basada preponderantemente en la
autodisciplina que encuentra dificultades en el afuera precisamente por la conformacin de la personalidad del
interno respecto del riesgo para otros y del familiar que debe proporcionar la tuicin externa (TSJ Cba.,
Costa, s. n 75, 14-4-2008).
convivenciales con los pares o con el personal penitenciario pero tambin que,
por lmites muchas veces proporcionados por la propia estructura de la
personalidad o por el escaso abordaje teraputico de la conflictiva sexual, esta
problemtica tiene posibilidades de proyectarse negativamente en el medio libre.
Estos lmites traducen desafos que deben ser encarados desde el contralor
judicial de la ejecucin de las penas y desde los organismos tcnicos del
establecimiento carcelario para permitir en lo posible el abordaje teraputico
individualizado como parte inicial del tratamiento y el diseo de un programa de
asistencia post-penitenciaria que neutralice riesgos victimolgicos cuando por los
lmites de la personalidad su abordaje teraputico tenga escasas chances.
Estos riesgos no se neutralizan si se permite que el interno reciba
visitas de la vctima durante la ejecucin en los casos de abuso sexual dentro del
mbito intrafamiliar en sentido amplio. En el Poder Judicial de Crdoba, la Oficina
de Derechos Humanos y Justicia ha recomendado especiales programas para la
deteccin de nios-vctimas que eran llevados por los adultos a las visitas
familiares, pues ha relevado casos en que estos encuentros se realizaban.
Los riesgos tampoco se neutralizan si el autor pretende fijar como
domicilio en las libertades anticipadas o en las salidas transitorias, el mismo o
prximo lugar donde convive la vctima.
Tampoco parece adecuado hacia la vctima que tramiten estas
etapas sin que ella tenga una oportunidad de ser informada, asistida legalmente si
correspondiera acerca de estas alternativas cuando la pueden afectar por la
proximidad con el autor y escuchado su punto de vista. Por ello es que algunas
jurisdicciones han regulado especficamente su intervencin que proporciona
tambin la oportunidad para que solicite medidas de proteccin 49. Cuando se trata
de casos de abuso sexual dentro de la esfera familiar existe incluso una obligacin
especfica de informar a la vctima (art. 28, ley n 9283). Es que an desbordando
este mbito de aplicacin, se trata de una buena prctica acorde con los derechos
fundamentales de la vctima sin que su intervencin implique restarle al autor la
resolucin que corresponda 50 .
Esto es as por cuanto la inhabilitacin no se computa durante el tiempo en que el inhabilitado haya estado
prfugo, internado o privado de su libertad, CP, 20 ter, ltimo prrafo.
52
En tal sentido, De la Ra, Jorge, Cdigo Penal Argentino, Parte General, 2 ed., Depalma, 1997, p. 292 n
106, n 109.
Tal como el proyecto en Francia del Presidente Sarkozy de la llamada retencin de seguridad destinada a
los condenados por delitos sexuales a ms de quince aos de pena privativa de libertad que ha generado
debate por la pretensin de la aplicacin inmediata, objetada en ese aspecto por el Consejo Constitucional,
segn public La Nacin , 24 de febrero de 2008, p. 7.
54
Regularidad constitucional rechazada por la CSJ en el precedente Bramajo, porque en su aplicacin qued
circunscripta a casos en los que desbordaba ampliamente el lmite de la proporcionalidad con el injusto y la
culpabilidad.
55
Seguiremos la exposicin del Lic. Javier Francisco Chilo Aportes de las Ciencias del Comportamiento y
la Criminologa al campo de la Criminalstica, elaborado para la capacitacin interna y externa que realiza la
Polica Judicial.
entre 1999 y 2004 56. El llamado violador serial de Nueva Crdoba, actu desde
1991 hasta 2004 y atac a cuarenta vctimas (nias y jvenes mujeres) 57.
La complejidad de estas investigaciones por los desafos que
presenta la individualizacin del autor conducir tambin en nosotros a generar
sistemas de registros de datos que puedan proporcionar informacin til, mxime
cuando la falta de esclarecimiento conduce al riesgo de continuidad de la
victimizacin y an al agravamiento de la violencia 58.
Entre estos noveles registros no necesariamente
limitados a la criminalidad serial- se encuentra el Registro Provincial de Huellas
Genticas Digitalizadas creado por la ley provincial n 9217. Este registro incluir
entre otras- las huellas genticas de presuntos autores no identificados en un
proceso penal, las de vctimas que lo consientan y las de personas imputadas,
procesadas o condenadas en un proceso penal o contravencional (art. 6 incs. a),
b) y d).
Desde la ptica de las garantas de los imputados y de los
derechos fundamentales de las vctimas, ptimo resultara que en general todos
los sistemas de informacin de datos que pueden conformar pruebas o tener valor
til para poder obtenerlas fuesen administrados por el Poder Judicial por
encontrarse estrechamente vinculados la investigacin de delitos, es decir con la
competencia en sentido lato- que la Constitucin atribuye a la Justicia. La ley n
9217 sin embargo coloca al Registro en la rbita del Poder Ejecutivo (art. 1),
aunque desde luego protege fuertemente los datos (art. 4) y condiciona el acceso
a los fines y objeto reglados, entre ellos Facilitar el esclarecimiento de los hechos
sometidos a investigacin judicial, particularmente en lo relativo a la
individualizacin de las personas responsables y sobre la base de la identificacin
de un perfil gentico del componente de ADN no codificante(art. 3, a).
En cuanto al Registro de Reincidencias y todos los entes
oficiales que lleven registros penales, con el objetivo de evitar la estigmatizacin y
discriminacin de las personas condenadas, en una de las primeras leyes de la
restauracin de la democracia en nuestro pas se restringi el acceso al interesado
y a los jueces que fundamente lo requieran como prueba en un proceso judicial
(CP, art. 51). Sin pretensin alguna de colocar en entredicho esos fines, esta
disposicin debera ser revisada respecto de las restricciones al acceso desde el
ngulo de la proteccin de las vctimas especialmente vulnerables (nios o
personas con discapacidades), dado que entre sus derechos fundamentales se
encuentra la prevencin a ser expuestas ellas mismas u otros al contacto directo
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con personas que han sido condenadas 59 por abusos sexuales cometidos en
roles (padres, tutores, guardadores) o en puestos de trabajo especialmente
sensibles (educadores, cuidadores, entrenadores de deportes, sacerdotes). Este
punto de real tensin debera ser abordado dentro de un marco que balancee -con
las dificultades que conlleva- no slo las garantas del imputado sino tambin los
derechos fundamentales de las vctimas. Desde luego que no abogamos por un
acceso indiscriminado a estos registros, sino por la posibilidad de una ampliacin
hacia personas o instituciones que acrediten un inters legtimo como por ejemplo
los registros de adoptantes, las escuelas, guarderas, rdenes religiosas,
instituciones gubernamentales y no gubernamentales en donde se encuentren
nios hogarizados.
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Como seala el Manual de Justicia para Vctimas: Las vctimas tienen un inters legtimo en intentar
asegurarse no slo que aqullos que han cometidos delitos contra ellos sean llevados a la justicia, sino
tambin que los autores no representen un peligro a la vctima u otros tras su liberacin, trad. y publ. cit., p.
171.