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Lunes 24 diciembre 2001

BOE nm. 307

I. Disposiciones generales
JEFATURA DEL ESTADO
24515 LEY ORGNICA 6/2001, de 21 de diciembre,
de Universidades.

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
El sistema universitario espaol ha experimentado
profundos cambios en los ltimos veinticinco aos; cambios impulsados por la aceptacin por parte de nuestras
Universidades de los retos planteados por la generacin
y transmisin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos. Nuestra sociedad confa hoy ms que nunca
en sus Universidades para afrontar nuevos retos, los derivados de la sociedad del conocimiento en los albores
del presente siglo.
Durante las ltimas dos dcadas, la vieja institucin
universitaria se ha transformado radicalmente. La Constitucin consagr la autonoma de las Universidades y
garantiz, con sta, las libertades de ctedra, de estudio
y de investigacin, as como la autonoma de gestin
y administracin de sus propios recursos. Durante este
perodo, las Universidades se triplicaron, crendose centros universitarios en casi todas las poblaciones de ms
de cincuenta mil habitantes, en los que hoy se estudian
ms de ciento treinta titulaciones diferentes. Tambin
culmin hace apenas unos aos el proceso de descentralizacin universitaria, transfirindose a las Administraciones educativas autonmicas las competencias en
materia de enseanza superior. No de menor magnitud
ha sido la transformacin tan positiva en el mbito de
la investigacin cientfica y tcnica universitaria, cuyos
principales destinatarios son los propios estudiantes de
nuestras universidades, que no slo reciben en stas
una formacin profesional adecuada, sino que pueden
beneficiarse del espritu crtico y la extensin de la cultura, funciones ineludibles de la institucin universitaria.
Este esfuerzo compartido por Universidades, Administraciones educativas y la propia sociedad ha sido
extraordinario, y es por ello por lo que ahora, conscientes
del camino recorrido, tambin lo somos de que es necesaria una nueva ordenacin de la actividad universitaria.
sta, de forma coherente y global, debe sistematizar y
actualizar los mltiples aspectos acadmicos, de docen-

cia, de investigacin y de gestin, que permitan a las

Universidades abordar, en el marco de la sociedad de
la informacin y el conocimiento, los retos derivados
de la innovacin en las formas de generacin y transmisin del conocimiento.
Si reconocemos que las Universidades ocupan un
papel central en el desarrollo cultural, econmico y social
de un pas, ser necesario reforzar su capacidad de liderazgo y dotar a sus estructuras de la mayor flexibilidad
para afrontar estrategias diferenciadas en el marco de
un escenario vertebrado. Esta capacidad les permitir
desarrollar a cada una de ellas planes especficos acordes
con sus caractersticas propias, con la composicin de
su profesorado, su oferta de estudios y con sus procesos
de gestin e innovacin. Slo as podrn responder al
dinamismo de una sociedad avanzada como la espaola.
Y slo as, la sociedad podr exigir de sus Universidades
la ms valiosa de las herencias para su futuro: una docencia de calidad, una investigacin de excelencia.
Desde esta perspectiva, se disea la moderna arquitectura normativa que reclama el sistema universitario
espaol para mejorar su calidad docente, investigadora
y de gestin; fomentar la movilidad de estudiantes y
profesores; profundizar en la creacin y transmisin del
conocimiento como eje de la actividad acadmica; responder a los retos derivados tanto de la enseanza superior no presencial a travs de las nuevas tecnologas
de la informacin y de la comunicacin como de la formacin a lo largo de la vida, e integrarse competitivamente junto a los mejores centros de enseanza superior
en el nuevo espacio universitario europeo que se est
comenzado a configurar.
Todos somos conscientes de que los cambios sociales
operados en nuestra sociedad estn estrechamente relacionados con los que tienen lugar en otros mbitos de
actividad. As, la modernizacin del sistema econmico
impone exigencias cada vez ms imperativas a los sectores que impulsan esa continua puesta al da; y no
podemos olvidar que la Universidad ocupa un lugar de
privilegio en ese proceso de continua renovacin, concretamente en los sectores vinculados al desarrollo cultural, cientfico y tcnico. Es por esto por lo que nuestras
Universidades necesitan incrementar de manera urgente
su eficacia, eficiencia y responsabilidad, principios todos
ellos centrales de la propia autonoma universitaria.
Tambin la formacin y el conocimiento son factores
clave en este escenario, caracterizado por vertiginosas
transformaciones en los mbitos sociales y econmicos.
La nueva sociedad demanda profesionales con el elevado
nivel cultural, cientfico y tcnico que slo la
enseanza universitaria es capaz de proporcionar. La
sociedad exige, adems, una formacin permanente a lo
largo de la vida, no slo en el orden macroeconmico
y estructural sino tambin como modo de autorrealizacin personal. Una sociedad que persigue conseguir el
acceso masivo a la informacin necesita personas capaces de convertirla en conocimiento mediante su ordenacin, elaboracin e interpretacin.

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Estos nuevos escenarios y desafos requieren nuevas

formas de abordarlos y el sistema universitario espaol
est en su mejor momento histrico para responder a
un reto de enorme trascendencia: articular la sociedad
del conocimiento en nuestro pas; con esta Ley se pretende dotar al sistema universitario de un marco normativo que estimule el dinamismo de la comunidad
universitaria, y se pretende alcanzar una Universidad
moderna que mejore su calidad, que sirva para generar
bienestar y que, en funcin de unos mayores niveles
de excelencia, influya positivamente en todos los mbitos
de la sociedad.
Esta Ley nace con el propsito de impulsar la accin
de la Administracin General del Estado en la vertebracin y cohesin del sistema universitario, de profundizar
las competencias de las Comunidades Autnomas en
materia de enseanza superior, de incrementar el grado
de autonoma de las Universidades, y de establecer los
cauces necesarios para fortalecer las relaciones y vinculaciones recprocas entre Universidad y sociedad.
Es una Ley de la sociedad para la Universidad, en
la que ambas dispondrn de los mecanismos adecuados
para intensificar su necesaria y fructfera colaboracin.
Constituye as el marco adecuado para vincular la
autonoma universitaria con la rendicin de cuentas a
la sociedad que la impulsa y la financia. Y es el escenario
normativo idneo para que la Universidad responda a
la sociedad, potenciando la formacin e investigacin
de excelencia, tan necesarias en un espacio universitario
espaol y europeo que confa en su capital humano como
motor de su desarrollo cultural, poltico, econmico y
social.
La Ley articula los distintos niveles competenciales,
los de las Universidades, las Comunidades Autnomas
y la Administracin General del Estado. Disea un mayor
autogobierno de las Universidades y supone un incremento del compromiso de las Comunidades Autnomas,
lo que implica para las primeras una mayor eficiencia
en el uso de los recursos pblicos y nuevas atribuciones
de coordinacin y gestin para las segundas. Esto implica
dotar de nuevas competencias a las Universidades y a
las Comunidades Autnomas respecto a la anterior legislacin, con el objetivo de plasmar en el texto de forma
inequvoca la confianza de la sociedad en sus Universidades y la responsabilidad de stas ante sus respectivas Administraciones educativas.
As, las Universidades tendrn, adems de las competencias actuales, otras relacionadas con la contratacin de profesorado, el reingreso en el servicio activo
de sus profesores, la creacin de centros y estructuras
de enseanza a distancia, el establecimiento de los procedimientos para la admisin de sus estudiantes, la constitucin de fundaciones y otras figuras jurdicas para el
desarrollo de sus fines y la colaboracin con otras entidades para la movilidad de su personal.
Y a las competencias de las Comunidades Autnomas
se aaden, entre otras, la regulacin del rgimen jurdico
y retributivo del profesorado contratado, la capacidad
para establecer retribuciones adicionales para el profesorado, la aprobacin de programas de financiacin plurianual conducentes a contratos programa y la evaluacin de la calidad de las Universidades de su mbito
de responsabilidad.
La sociedad espaola necesita que su sistema universitario se encuentre en las mejores condiciones posibles de cara a su integracin en el espacio europeo
comn de enseanza superior y, como principio fundamental, que los profesores mejor cualificados formen
a los estudiantes que asumirn en un futuro inmediato
las cada vez ms complejas responsabilidades profesionales y sociales.
De ah que sea objetivo irrenunciable de la Ley la
mejora de la calidad del sistema universitario en su con-

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junto y en todas y cada una de sus vertientes. Se profundiza, por tanto, en la cultura de la evaluacin mediante
la creacin de la Agencia Nacional de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin y se establecen nuevos mecanismos para el fomento de la excelencia: mejorar la calidad de la docencia y la investigacin, a travs de un
nuevo sistema objetivo y transparente, que garantice
el mrito y la capacidad en la seleccin y el acceso
del profesorado, y mejorar, asimismo, la calidad de la
gestin, mediante procedimientos que permitirn resolver con agilidad y eficacia las cuestiones de coordinacin
y administracin de la Universidad.
Mejorar la calidad en todas las reas de la actividad
universitaria es bsico para formar a los profesionales
que la sociedad necesita, desarrollar la investigacin,
conservar y transmitir la cultura, enriquecindola con
la aportacin creadora de cada generacin y, finalmente,
constituir una instancia crtica y cientfica, basada en
el mrito y el rigor, que sea un referente para la sociedad
espaola. As, la Ley crea las condiciones apropiadas
para que los agentes de la actividad universitaria, los
genuinos protagonistas de la mejora y el cambio, estudiantes, profesores y personal de administracin y servicios, impulsen y desarrollen aquellas dinmicas de progreso que promuevan un sistema universitario mejor
coordinado, ms competitivo y de mayor calidad.
Otro de los objetivos esenciales de la Ley es impulsar
la movilidad, tanto de estudiantes como de profesores
e investigadores, dentro del sistema espaol pero tambin del europeo e internacional. La movilidad supone
una mayor riqueza y la apertura a una formacin de
mejor calidad, por lo que todos los actores implicados
en la actividad universitaria deben contribuir a facilitar
la mayor movilidad posible y que sta beneficie al mayor
nmero de ciudadanos.
Las polticas de movilidad son determinantes para
que los estudiantes puedan escoger libremente los centros y titulaciones ms adecuados a sus intereses personales y profesionales, eleccin real que tienen reconocida como un derecho y est a su alcance a travs
del distrito universitario abierto; como son fundamentales tambin para el profesorado de las Universidades,
ya que introducen elementos de competencia con positivos efectos en la mejora de la calidad global del sistema
universitario.
II
Despus de definir en el Ttulo preliminar las funciones de la Universidad y las dimensiones de la autonoma universitaria, se establecen las condiciones
y requisitos para la creacin, reconocimiento, funcionamiento y rgimen jurdico de las Universidades, con
algunas precisiones segn sean stas de naturaleza
pblica o privada.
Por lo que se refiere a las Universidades privadas,
la Ley regula de manera detallada, respetando el principio de libertad de creacin de centros constitucionalmente reconocido, los principales aspectos sobre los
requisitos para el establecimiento y funcionamiento de
sus centros, la evaluacin de su calidad, y la expedicin
y homologacin de los ttulos a que conducen los estudios que imparten. La Ley pretende, de esta manera,
introducir para las Universidades privadas exigencias ya
requeridas a las Universidades pblicas, teniendo en
cuenta que ambas persiguen unos mismos objetivos y
se implican en la mejora de la calidad del sistema en
su conjunto.
III
La Ley establece una ntida distincin entre las funciones de gobierno, representacin, control y asesora-

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miento, correspondiendo cada una de stas a un rgano

distinto en la estructura de la Universidad. Igualmente,
se refuerzan los procesos ejecutivos de toma de decisiones por parte del Rector y del Consejo de Gobierno,
y se establecen esquemas de coparticipacin y corresponsabilidad entre sociedad y Universidad; para ello,
respetando la autonoma de las Universidades, se completan las competencias del Consejo Social para que
pueda asumir la supervisin de todas las actividades de
carcter econmico de la Universidad y el rendimiento
de sus servicios.
Se crea, como mximo rgano de gobierno universitario, el Consejo de Gobierno que, presidido por el Rector, establecer las lneas estratgicas y programticas
en los mbitos de organizacin de las enseanzas, investigacin, recursos humanos y econmicos. En este diseo, el Rector, que ejercer la direccin, gobierno y gestin de la Universidad, ser elegido directamente por
la comunidad universitaria mediante sufragio universal,
libre y secreto. Otras novedades del marco normativo
son la creacin del Consejo de Direccin, que asistir
al Rector en su actividad al frente de la Universidad,
y de la Junta Consultiva, formada por miembros del
mayor prestigio dentro de la comunidad universitaria.
El Consejo Social se configura como el rgano de
relacin de la Universidad con la sociedad. A este rgano
le corresponde la supervisin de la actividad econmica
de la Universidad y el rendimiento de los servicios, as
como la aprobacin de los presupuestos. Su regulacin
corresponde a la Ley de las Comunidades Autnomas.
Estar constituido por personalidades de la vida cultural,
profesional, econmica y social que no podrn ser de
la propia comunidad acadmica, a excepcin del Rector,
Secretario general y Gerente.
IV
El Consejo de Coordinacin Universitaria ser el mximo rgano consultivo y de coordinacin del sistema universitario, y se configura como foro de encuentro y debate entre las tres Administraciones que convergen en el
sistema universitario: Estatal, Autonmica y Universitaria.
La existencia de un nmero creciente de Universidades
privadas recomienda su participacin en este foro, si
bien con ciertas restricciones cuando se traten cuestiones que slo afecten a las Universidades pblicas.
V
Una de las principales innovaciones de la Ley viene
dada por la introduccin en el sistema universitario de
mecanismos externos de evaluacin de su calidad, conforme a criterios objetivos y procedimientos transparentes. Para ello se crea la Agencia Nacional de Evaluacin
de la Calidad y Acreditacin que, de manera independiente, desarrollar la actividad evaluadora propia de sistemas universitarios avanzados y tan necesaria para
medir el rendimiento del servicio pblico de la enseanza
superior y reforzar su calidad, transparencia, cooperacin
y competitividad. La Agencia evaluar tanto las enseanzas como la actividad investigadora, docente y de
gestin, as como los servicios y programas de las Universidades; su trabajo proporcionar una informacin
adecuada para la toma de decisiones, tanto a los estudiantes a la hora de elegir titulaciones o centros como
a los profesores y a las Administraciones pblicas al
elaborar las polticas educativas que les corresponden.
La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin promover y garantizar la calidad de las Universidades, objetivo esencial de la poltica universitaria.

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VI
Las enseanzas y ttulos se regulan mediante el establecimiento de garantas en cuanto a la calidad de los
ttulos oficiales y los planes de estudio, con distintos
niveles de control de su adecuacin a la legalidad vigente
y a parmetros mnimos de calidad. A partir de la entrada
en vigor de la Ley, los planes de estudio sern evaluados
tras un perodo inicial de implantacin.
VII
El auge de la sociedad de la informacin, el fenmeno
de la globalizacin y los procesos derivados de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico estn transformando los modos de organizar el aprendizaje y de
generar y transmitir el conocimiento. En este contexto,
la Universidad debe liderar este proceso de cambio y,
en consecuencia, reforzar su actividad investigadora para
configurar un modelo que tenga como eje el conocimiento. La Ley otorga, mediante un ttulo propio, carta
de naturaleza a la actividad investigadora en la Universidad. Lo anteriormente expuesto est en consonancia
con el manifiesto compromiso de los poderes pblicos
de promover y estimular, en beneficio del inters general,
la investigacin bsica y aplicada en las Universidades
como funcin esencial de las mismas, para que las innovaciones cientficas y tcnicas se transfieran con la
mayor rapidez y eficacia posibles al conjunto de la sociedad y continen siendo su principal motor de desarrollo.
Se establecen en la Ley los mbitos de investigacin,
la importancia de la formacin de investigadores y su
movilidad, y se contemplan distintos tipos de estructuras,
incluida la creacin de empresas de base tecnolgica,
para difundir y explotar sus resultados en la sociedad.
La Ley realza la importancia presente, y sobre todo futura,
que la investigacin tiene como factor diferenciador y
de calidad en el desarrollo competitivo de la Universidad;
y reconoce, al mismo tiempo, el positivo impacto de
la actividad cientfica en la sociedad, en la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos y en la creacin de
riqueza.
VIII
Los estudiantes, protagonistas activos de la actividad
universitaria, forman parte esencial de esta norma, que
establece sus derechos bsicos, sin perjuicio de lo que
posteriormente fijen los estatutos de cada Universidad.
En otro orden de cosas, para propiciar la movilidad y
la igualdad en las condiciones de acceso a los estudios
universitarios, reguladas en esta norma, se prev una
poltica activa y diversificada de becas y ayudas al estudio, en consonancia con la implantacin del distrito universitario abierto.
IX
Sobre el profesorado, piedra angular de la Universidad, la Ley adopta medidas consideradas unnimemente prioritarias para la comunidad universitaria, garantizando los principios de igualdad, mrito y capacidad en
la seleccin del profesorado funcionario y contratado.
Se articulan distintos mecanismos que garanticen una
enseanza de calidad en el marco de la enseanza superior.
As, la Ley establece un sistema de seleccin ms
abierto, competitivo y transparente, que mejorar la calidad a travs de un proceso de habilitacin que otorga
prioridad a los mritos docentes e investigadores de los
candidatos, garantiza la objetividad en las pruebas de
seleccin del profesorado y respeta la autonoma de las

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Universidades al establecer stas los procedimientos de

acceso a los cuerpos docentes, segn su programacin
y necesidades, de los profesores que hayan sido habilitados.
Se disea, tambin, el desarrollo de una carrera acadmica equilibrada y coherente, mediante la creacin
de nuevas figuras contractuales y la introduccin de
incentivos, segn parmetros de calidad, por parte de
la Administracin General del Estado, las Comunidades
Autnomas y las propias Universidades.
La Ley fomenta el principio bsico de la movilidad,
as como las medidas que contiene tanto para el profesorado funcionario como para el profesorado contratado.
Se da la mxima flexibilidad para que las Universidades puedan desarrollar su poltica de profesorado y
planificar adecuadamente sus necesidades docentes e
investigadoras; en este sentido, se posibilita la contratacin de hasta un mximo del cuarenta y nueve por
ciento del total el porcentaje de profesores contratados,
cuya regulacin y rgimen jurdico sern competencia
de las Comunidades Autnomas, correspondindose as
los instrumentos financieros de los que son responsables
con los normativos que ahora asumen.
Y, por ltimo, se crean nuevas figuras, como la del
profesor ayudante doctor y la del profesor contratado
doctor, y se introducen criterios de calidad para la contratacin estable de este profesorado por parte de las
Universidades, dotando al procedimiento de seleccin
de un alto nivel de transparencia y rigor mediante el
requisito de la evaluacin externa de la actividad previa
de los candidatos.
X
La Ley reconoce expresamente la autonoma econmica y financiera de las Universidades, aspecto fundamental de la autonoma universitaria. Cada Universidad, en
funcin de sus caractersticas diferenciadas, establecer
su rgimen econmico atendiendo a los principios que
se establecen en la Ley. Se introducen mecanismos de
flexibilidad facilitando que, de acuerdo con la normativa
autonmica correspondiente, puedan crearse fundaciones o entidades jurdicas que permitan perseguir los objetivos propios de la Universidad con mayor agilidad.
Asimismo, el Estado ejercer su responsabilidad de
vertebracin del sistema universitario mediante la financiacin de programas orientados a dar cumplimiento a
los objetivos previstos en la Ley, como los de mejorar
la calidad del sistema universitario, fomentar la movilidad
y promover la integracin de las Universidades en el
espacio europeo de enseanza superior.
XI
Con objeto de adaptarse al espacio europeo de enseanza superior a que se ha hecho referencia, la Ley contempla una serie de medidas para posibilitar las modificaciones que hayan de realizarse en las estructuras
de los estudios en funcin de las lneas generales que
emanen de este espacio. Asimismo, se recogen previsiones sobre el acceso de los nacionales de Estados
miembros de la Unin Europea al desarrollo de la funcin
docente e investigadora en las Universidades espaolas,
como personal funcionario o como contratado, de modo
que se facilita la movilidad del profesorado.
En definitiva, esta Ley es el resultado de un trabajo
constructivo en un proyecto comn que expresa el compromiso de la sociedad con el sistema universitario espaol. Pretende ser el marco innovador, abierto y flexible
que proporcione a las Universidades las soluciones normativas ms adecuadas y que responda, teniendo en

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cuenta sus distintas caractersticas, a sus necesidades

presentes y futuras, siempre con el objetivo y horizonte
de la mejora de la calidad y la excelencia, del desarrollo
de la actividad universitaria como factor dinamizador de
la sociedad a la que sirve y de la generacin de confianza
de los ciudadanos en las instituciones de enseanza
superior.

TTULO PRELIMINAR
De las funciones y autonoma de las Universidades
Artculo 1. Funciones de la Universidad.
1. La Universidad realiza el servicio pblico de la
educacin superior mediante la investigacin, la docencia y el estudio.
2. Son funciones de la Universidad al servicio de
la sociedad:
a) La creacin, desarrollo, transmisin y crtica de
la ciencia, de la tcnica y de la cultura.
b) La preparacin para el ejercicio de actividades
profesionales que exijan la aplicacin de conocimientos
y mtodos cientficos y para la creacin artstica.
c) La difusin, la valorizacin y la transferencia del
conocimiento al servicio de la cultura, de la calidad de
la vida, y del desarrollo econmico.
d) La difusin del conocimiento y la cultura a travs
de la extensin universitaria y la formacin a lo largo
de toda la vida.
Artculo 2. Autonoma universitaria.
1. Las Universidades estn dotadas de personalidad
jurdica y desarrollan sus funciones en rgimen de autonoma y de coordinacin entre todas ellas.
Las Universidades privadas tendrn personalidad jurdica propia, adoptando alguna de las formas admitidas
en Derecho.
Su objeto social exclusivo ser la educacin superior
mediante la realizacin de las funciones a las que se
refiere el apartado 2 del artculo 1.
2. En los trminos de la presente Ley, la autonoma
de las Universidades comprende:
a) La elaboracin de sus Estatutos y, en el caso
de las Universidades privadas, de sus propias normas
de organizacin y funcionamiento, as como de las dems
normas de rgimen interno.
b) La eleccin, designacin y remocin de los correspondientes rganos de gobierno y representacin.
c) La creacin de estructuras especficas que acten
como soporte de la investigacin y de la docencia.
d) La elaboracin y aprobacin de planes de estudio
e investigacin y de enseanzas especficas de formacin
a lo largo de toda la vida.
e) La seleccin, formacin y promocin del personal
docente e investigador y de administracin y servicios,
as como la determinacin de las condiciones en que
han de desarrollar sus actividades.
f) La admisin, rgimen de permanencia y verificacin de conocimientos de los estudiantes.
g) La expedicin de los ttulos de carcter oficial
y validez en todo el territorio nacional y de sus diplomas
y ttulos propios.
h) La elaboracin, aprobacin y gestin de sus presupuestos y la administracin de sus bienes.
i) El establecimiento y modificacin de sus relaciones de puestos de trabajo.
j) El establecimiento de relaciones con otras entidades para la promocin y desarrollo de sus fines institucionales.

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k) Cualquier otra competencia necesaria para el adecuado cumplimiento de las funciones sealadas en el
apartado 2 del artculo 1.
3. La actividad de la Universidad, as como su autonoma, se fundamentan en el principio de libertad acadmica, que se manifiesta en las libertades de ctedra,
de investigacin y de estudio.
4. La autonoma universitaria exige y hace posible
que docentes, investigadores y estudiantes cumplan con
sus respectivas responsabilidades, en orden a la satisfaccin de las necesidades educativas, cientficas y profesionales de la sociedad, as como que las Universidades
rindan cuentas del uso de sus medios y recursos a la
sociedad.
5. Sin perjuicio de las funciones atribuidas al Consejo de Coordinacin Universitaria, corresponde a cada
Comunidad Autnoma las tareas de coordinacin de las
Universidades de su competencia.

TTULO I
De la naturaleza, creacin, reconocimiento
y rgimen jurdico de las Universidades
Artculo 3. Naturaleza.
1. Son Universidades pblicas las instituciones creadas por los rganos legislativos a que se refiere el apartado 1 del artculo 4 y que realicen todas las funciones
establecidas en el apartado 2 del artculo 1.
2. Son Universidades privadas las instituciones no
comprendidas en el apartado anterior, reconocidas como
tales en los trminos de esta Ley y que realicen todas
las funciones establecidas en el apartado 2 del artculo 1.
Artculo 4. Creacin y reconocimiento.
1. La creacin de Universidades pblicas y el reconocimiento de las Universidades privadas se llevar a
cabo:
a) Por Ley de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autnoma en cuyo mbito territorial hayan de
establecerse.
b) Por Ley de las Cortes Generales, a propuesta del
Gobierno, de acuerdo con el Consejo de Gobierno de
la Comunidad Autnoma en cuyo mbito territorial hayan
de establecerse.
2. Para la creacin de Universidades pblicas ser
preceptivo el informe previo del Consejo de Coordinacin
Universitaria, en el marco de la programacin general
de la enseanza universitaria.
3. Para garantizar la calidad de la docencia e investigacin y, en general, del conjunto del sistema universitario, el Gobierno, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, determinar, con carcter general,
los requisitos bsicos para la creacin y reconocimiento
de Universidades. Los mencionados requisitos contemplarn los medios y recursos adecuados para el cumplimiento por las Universidades de las funciones a que
se refiere el apartado 2 del artculo 1.
Las Universidades podrn impartir enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos de carcter oficial
y validez en todo el territorio nacional en modalidad presencial y no presencial; en este ltimo caso, de manera
exclusiva o parcial. En el supuesto de la enseanza no
presencial, y en el marco de lo establecido en el prrafo
anterior, se adecuarn las previsiones de la presente Ley
a las especificidades de esta modalidad de enseanza.
4. El comienzo de las actividades de las Universidades ser autorizado por el rgano competente de la

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Comunidad Autnoma, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos sealados en el apartado anterior y de lo previsto en la Ley de creacin.
Las Universidades debern mantener en funcionamiento sus centros y enseanzas durante el plazo mnimo que resulte de la aplicacin de las normas generales
que se dicten en desarrollo de los artculos 34 y 35.
5. Para el reconocimiento de las Universidades privadas, que tendr carcter constitutivo, ser preceptivo
el informe del Consejo de Coordinacin Universitaria en
el marco de la programacin general de la enseanza
universitaria. Lo dispuesto en los apartados 3 y 4 anteriores ser de aplicacin anlogamente a las Universidades privadas.
Artculo 5. Creacin de Universidades privadas y centros universitarios privados.
1. En virtud de lo establecido en el apartado 6 del
artculo 27 de la Constitucin, las personas fsicas o jurdicas podrn crear Universidades privadas o centros universitarios privados, dentro del respeto a los principios
constitucionales y con sometimiento a lo dispuesto en
esta Ley y en las normas que, en su desarrollo, dicten
el Estado y las Comunidades Autnomas en el mbito
de sus respectivas competencias.
2. No podrn crear dichas Universidades o centros
universitarios quienes presten servicios en una Administracin educativa; tengan antecedentes penales por
delitos dolosos o hayan sido sancionados administrativamente con carcter firme por infraccin grave en
materia educativa o profesional.
Se entendern incursas en esta prohibicin las personas jurdicas cuyos administradores, representantes
o cargos rectores, vigente su representacin o designacin, o cuyos fundadores, promotores o titulares de
un 20 por ciento o ms de su capital, por s o por persona
interpuesta, se encuentren en alguna de las circunstancias previstas en el prrafo precedente.
3. La realizacin de actos y negocios jurdicos que
modifiquen la personalidad jurdica o la estructura de
la Universidad privada, o que impliquen la transmisin
o cesin, intervivos, total o parcial, a ttulo oneroso o
gratuito, de la titularidad directa o indirecta que las personas fsicas o jurdicas ostenten sobre las Universidades
privadas o centros universitarios privados adscritos a Universidades pblicas, deber ser previamente comunicada a la Comunidad Autnoma. sta, en el plazo que
determine con carcter general, podr denegar su conformidad.
La denegacin deber fundarse en el incumplimiento
de lo previsto en los apartados anteriores de este artculo
o en la insuficiencia de garantas para el cumplimiento
de los compromisos adquiridos al solicitarse el reconocimiento de la Universidad, o en el convenio de adscripcin del centro privado a una Universidad pblica.
En los supuestos de cambio de titularidad, el nuevo
titular quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones del titular anterior.
La infraccin de lo previsto en los prrafos anteriores
supondr una modificacin de las condiciones esenciales
del reconocimiento o de la aprobacin de la adscripcin.
Los mismos efectos producir la transmisin, disposicin
o gravamen de los ttulos representativos del capital
social de las entidades privadas promotoras de las Universidades privadas o centros universitarios adscritos a
Universidades pblicas, as como la emisin de obligaciones o ttulos similares por las mismas, realizadas sin
la autorizacin a que se refieren los prrafos anteriores,
con los requisitos all establecidos.
4. Los centros universitarios privados debern estar
integrados en una Universidad privada, como centros
propios de la misma, o adscritos a una pblica.

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Artculo 6. Rgimen jurdico.

1. Las Universidades se regirn por la presente Ley
y por las normas que dicten el Estado y las Comunidades
Autnomas, en el ejercicio de sus respectivas competencias.
2. Las Universidades pblicas se regirn, adems,
por la Ley de su creacin y por sus Estatutos, que sern
elaborados por aqullas y, previo su control de legalidad,
aprobados por el Consejo de Gobierno de la Comunidad
Autnoma. Si existieran reparos de legalidad, las Universidades debern subsanarlos, de acuerdo con el procedimiento previsto en sus Estatutos, y someterlos de
nuevo a la aprobacin por el Gobierno de la Comunidad
Autnoma.
En defecto de plazo distinto establecido por la Comunidad Autnoma, el proyecto de Estatutos se entender
aprobado si transcurridos tres meses desde la fecha de
su presentacin al citado Consejo de Gobierno no hubiera recado resolucin expresa.
Una vez aprobados, los Estatutos entrarn en vigor
a partir de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma. Asimismo, sern publicados en el Boletn Oficial del Estado.
3. Las Universidades pblicas se organizarn de forma que, en los trminos de la presente Ley, en sus rganos de gobierno y de representacin quede asegurada
la representacin de los diferentes sectores de la comunidad universitaria.
4. En las Universidades pblicas, las resoluciones
del Rector y los acuerdos del Consejo Social, del Consejo
de Gobierno y del Claustro Universitario, agotan la va
administrativa y sern impugnables directamente ante
la jurisdiccin contencioso-administrativa, de acuerdo
con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
5. Las Universidades privadas se regirn por las normas a que se refiere el apartado 1 anterior, por la Ley
de su reconocimiento y por sus propias normas de organizacin y funcionamiento. stas incluirn las previsiones
derivadas de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 2,
y el carcter propio de la Universidad, si procede. A
las Universidades privadas tambin les sern de aplicacin las normas correspondientes a la clase de personalidad jurdica adoptada.
Las normas de organizacin y funcionamiento de las
Universidades privadas sern elaboradas y aprobadas
por ellas mismas, con sujecin, en todo caso, a los principios constitucionales y con garanta efectiva del principio de libertad acadmica manifestada en las libertades
de ctedra, de investigacin y de estudio. El rgimen
de su aprobacin ser el previsto en el apartado 2 anterior.
Las Universidades privadas se organizarn de forma
que quede asegurada, mediante la participacin adecuada de la comunidad universitaria, la vigencia efectiva
en las mismas de los principios y libertades a que hace
referencia el prrafo anterior.

TTULO II
De la estructura de las Universidades
CAPTULO I
De las Universidades pblicas
Artculo 7. Centros y estructuras.
1. Las Universidades pblicas estarn integradas
por Facultades, Escuelas Tcnicas o Politcnicas Supe-

49405

riores, Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias

Politcnicas, Departamentos, Institutos Universitarios de
Investigacin y por aquellos otros centros o estructuras
que organicen enseanzas en modalidad no presencial.
2. Las Universidades podrn crear otros centros o
estructuras, cuyas actividades de desarrollo de sus fines
institucionales no conduzcan a la obtencin de ttulos
incluidos en el Catlogo de Ttulos Universitarios Oficiales.
Artculo 8. Facultades, Escuelas Tcnicas o Politcnicas
Superiores y Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias Politcnicas.
1. Las Facultades, Escuelas Tcnicas o Politcnicas
Superiores y Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias Politcnicas, son los centros encargados de la
organizacin de las enseanzas y de los procesos acadmicos, administrativos y de gestin conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo
el territorio nacional, as como de aquellas otras funciones que determinen los Estatutos.
2. La creacin, modificacin y supresin de los centros a que se refiere el apartado 1 de este artculo, as
como la implantacin y supresin de enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, sern
acordadas por la Comunidad Autnoma, bien a propuesta del Consejo Social o bien por propia iniciativa con
el acuerdo del referido Consejo, en todo caso previo
informe del Consejo de Gobierno de la Universidad.
De lo sealado en el prrafo anterior ser informado
el Consejo de Coordinacin Universitaria.
Artculo 9. Departamentos.
1. Los Departamentos son los rganos encargados
de coordinar las enseanzas de una o varias reas de
conocimiento en uno o varios centros, de acuerdo con
la programacin docente de la Universidad, de apoyar
las actividades e iniciativas docentes e investigadoras
del profesorado, y de ejercer aquellas otras funciones
que sean determinadas por los Estatutos.
2. La creacin, modificacin y supresin de Departamentos corresponde a la Universidad conforme a sus
Estatutos, y de acuerdo con las normas bsicas que
apruebe el Gobierno previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria.
Artculo 10. Institutos Universitarios de Investigacin.
1. Los Institutos Universitarios de Investigacin son
centros dedicados a la investigacin cientfica y tcnica
o a la creacin artstica. Podrn organizar y desarrollar
programas y estudios de doctorado y de postgrado segn
los procedimientos previstos en los Estatutos, y proporcionar asesoramiento tcnico en el mbito de sus competencias.
Los Institutos Universitarios de Investigacin se regirn por la presente Ley, por los Estatutos, por el convenio
de creacin o de adscripcin, en su caso, y por sus propias normas.
2. Los Institutos Universitarios de Investigacin
podrn ser constituidos por una o ms Universidades,
o conjuntamente con otras entidades pblicas o privadas
mediante convenios u otras formas de cooperacin, de
conformidad con los Estatutos.
3. Para la creacin y supresin de los Institutos Universitarios de Investigacin se estar a lo dispuesto en
el apartado 2 del artculo 8.
4. Mediante convenio, podrn adscribirse a Universidades pblicas, como Institutos Universitarios de Inves-

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Lunes 24 diciembre 2001

tigacin, instituciones o centros de investigacin de

carcter pblico o privado. La aprobacin de la adscripcin o, en su caso, desadscripcin se har por la Comunidad Autnoma, bien a propuesta del Consejo Social
o bien por propia iniciativa con el acuerdo del referido
Consejo y, en todo caso, previo informe del Consejo
de Gobierno de la Universidad.
De lo sealado en el prrafo anterior ser informado
el Consejo de Coordinacin Universitaria.
Artculo 11. Centros de enseanza universitaria adscritos a Universidades pblicas.
1. La adscripcin mediante convenio a una Universidad pblica de centros docentes de titularidad pblica
o privada para impartir estudios conducentes a la obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el
territorio nacional, requerir la aprobacin de la Comunidad Autnoma, a propuesta del Consejo Social, previo
informe del Consejo de Gobierno de la Universidad. El
centro adscrito deber estar establecido en el mbito
territorial de la correspondiente Comunidad Autnoma.
De lo sealado en el prrafo anterior ser informado
el Consejo de Coordinacin Universitaria.
2. Los centros adscritos a una Universidad pblica
se regirn por lo dispuesto en esta Ley, por las normas
dictadas por el Estado y las Comunidades Autnomas
en el ejercicio de sus competencias, por el convenio
de adscripcin y por sus propias normas de organizacin
y funcionamiento.
3. El comienzo de las actividades de los centros
adscritos ser autorizado por la Comunidad Autnoma.
CAPTULO II
De las Universidades privadas
Artculo 12. Estructura y centros.
1. La estructura de las Universidades privadas se
ajustar a lo establecido en el captulo I de este Ttulo,
entendiendo referidas a las normas de organizacin y
funcionamiento de las Universidades privadas las menciones que en los mismos se efectan a los Estatutos
de las Universidades pblicas.
2. El reconocimiento de la creacin, modificacin
y supresin en las Universidades privadas de los centros
a que se refiere el apartado 1 del artculo 8, as como
de la implantacin y supresin en las mismas de enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos de carcter
oficial y validez en todo el territorio nacional, se efectuar
a propuesta de la Universidad, en los trminos previstos
en el captulo I de este Ttulo.

BOE nm. 307

b) Unipersonales: Rector, Vicerrectores, Secretario

general, Gerente, Decanos de Facultades, Directores de
Escuelas Tcnicas o Politcnicas Superiores, de Escuelas
Universitarias o Escuelas Universitarias Politcnicas, de
Departamentos y de Institutos Universitarios de Investigacin.
La eleccin de los representantes de los distintos sectores de la comunidad universitaria en el Claustro Universitario, en las Juntas de Facultad o Escuela, y en los
Consejos de Departamento, se realizar mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Los Estatutos
establecern las normas electorales aplicables.
Artculo 14. Consejo Social.
1. El Consejo Social es el rgano de participacin
de la sociedad en la Universidad.
2. Corresponde al Consejo Social la supervisin de
las actividades de carcter econmico de la Universidad
y del rendimiento de sus servicios; promover la colaboracin de la sociedad en la financiacin de la Universidad, y las relaciones entre sta y su entorno cultural,
profesional, econmico y social al servicio de la calidad
de la actividad universitaria, a cuyo fin podr disponer
de la oportuna informacin de la Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
Asimismo, le corresponde la aprobacin del presupuesto y de la programacin plurianual de la Universidad,
a propuesta del Consejo de Gobierno. Adems, con
carcter previo al trmite de rendicin de cuentas a que
se refieren los artculos 81 y 84, le corresponde aprobar
las cuentas anuales de la Universidad y las de las entidades que de ella puedan depender y sin perjuicio de
la legislacin mercantil u otra a las que dichas entidades
puedan estar sometidas en funcin de su personalidad
jurdica.
3. La Ley de la Comunidad Autnoma regular la
composicin y funciones del Consejo Social y la designacin de sus miembros de entre personalidades de la
vida cultural, profesional, econmica, laboral y social,
que no podrn ser miembros de la propia comunidad
universitaria. Sern, no obstante, miembros del Consejo
Social, el Rector, el Secretario general y el Gerente, as
como un profesor, un estudiante y un representante del
personal de administracin y servicios, elegidos por el
Consejo de Gobierno de entre sus miembros. El Presidente del Consejo Social ser nombrado por la Comunidad Autnoma.
4. El Consejo Social, para el adecuado cumplimiento
de sus funciones, dispondr de una organizacin de apoyo y de recursos suficientes.
Artculo 15. Consejo de Gobierno.

TTULO III
Del Gobierno y representacin de las Universidades
CAPTULO I
De las Universidades pblicas
Artculo 13. rganos de gobierno y representacin de
las Universidades pblicas.
Los Estatutos de las Universidades pblicas establecern, como mnimo, los siguientes rganos:
a) Colegiados: Consejo Social, Consejo de Gobierno,
Claustro Universitario, Junta Consultiva, Juntas de Facultad, de Escuela Tcnica o Politcnica Superior y de Escuela Universitaria o Escuela Universitaria Politcnica, y Consejos de Departamento.

1. El Consejo de Gobierno es el rgano de gobierno

de la Universidad. Establece las lneas estratgicas y programticas de la Universidad, as como las directrices
y procedimientos para su aplicacin, en los mbitos de
organizacin de las enseanzas, investigacin, recursos
humanos y econmicos y elaboracin de los presupuestos, y ejerce las funciones previstas en esta Ley y las
que establezcan los Estatutos.
2. El Consejo de Gobierno estar constituido por
el Rector, que lo presidir, el Secretario general y el
Gerente, y un mximo de cincuenta miembros de la propia comunidad universitaria. De stos, el 30 por ciento
ser designado por el Rector; el 40 por ciento elegido
por el Claustro, de entre sus miembros, reflejando la
composicin de los distintos sectores del mismo, y el
30 por ciento restante elegido o designado de entre
Decanos de Facultad, Directores de Escuela y Directores

BOE nm. 307

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de Departamento e Institutos Universitarios de Investigacin, segn establezcan los Estatutos. Adems, sern
miembros del Consejo de Gobierno, tres miembros del
Consejo Social, no pertenecientes a la propia comunidad
universitaria.
Artculo 16. Claustro Universitario.
1. El Claustro Universitario es el mximo rgano de
representacin de la comunidad universitaria. Estar formado por el Rector, que lo presidir, el Secretario general
y el Gerente, y un mximo de trescientos miembros.
Le corresponde la elaboracin de los Estatutos y las
dems funciones que le atribuye la presente Ley.
2. El Claustro, con carcter extraordinario, podr
convocar elecciones a Rector a iniciativa de un tercio
de sus miembros y con la aprobacin de dos tercios.
La aprobacin de la iniciativa llevar consigo la disolucin
del Claustro y el cese del Rector que continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Rector. El
procedimiento ser establecido por los Estatutos.
Si la iniciativa no fuese aprobada, ninguno de sus
signatarios podr participar en la presentacin de otra
iniciativa de este carcter hasta pasado un ao desde
la votacin de la misma.
3. Los Estatutos regularn la composicin y duracin
del mandato del Claustro, en el que estarn representados
los distintos sectores de la comunidad universitaria. Al
menos, el cincuenta y uno por ciento de sus miembros
sern funcionarios doctores de los cuerpos docentes universitarios.
4. Las elecciones de representantes del Claustro en
el Consejo de Gobierno se llevarn a cabo por y entre
los propios miembros de cada uno de los sectores elegibles.
Artculo 17. Junta Consultiva.
1. La Junta Consultiva es el rgano ordinario de
asesoramiento del Rector y del Consejo de Gobierno
en materia acadmica, y est facultada para formular
propuestas a los mismos.
2. La Junta Consultiva, presidida por el Rector, estar constituida por el Secretario general y un mximo
de cuarenta miembros designados por el Consejo de
Gobierno entre profesores e investigadores de reconocido prestigio, con mritos docentes e investigadores
acreditados por las correspondientes evaluaciones positivas conforme a la normativa vigente. Los Estatutos
regularn su funcionamiento.
Artculo 18. Junta de Facultad o Escuela.
La Junta de Facultad o Escuela, presidida por el Decano o Director, es el rgano de gobierno de sta. La composicin y el procedimiento de eleccin de sus miembros
sern determinados por los Estatutos. Al menos, el cincuenta y uno por ciento de sus miembros sern funcionarios de los cuerpos docentes universitarios.
Artculo 19. Consejo de Departamento.
El Consejo de Departamento, presidido por su Director, es el rgano de gobierno del mismo. Estar integrado
por los doctores miembros del Departamento, as como
por una representacin del resto de personal docente
e investigador no doctor en la forma que determinen
los Estatutos. En todo caso, los Estatutos garantizarn
la presencia de una representacin de los estudiantes
y del personal de administracin y servicios.

49407

Artculo 20. Rector.

1. El Rector es la mxima autoridad acadmica de
la Universidad y ostenta la representacin de sta. Ejerce
la direccin, gobierno y gestin de la Universidad,
desarrolla las lneas de actuacin aprobadas por los rganos colegiados correspondientes y ejecuta sus acuerdos.
Le corresponden cuantas competencias no sean expresamente atribuidas a otros rganos.
2. El Rector ser elegido por la comunidad universitaria, mediante eleccin directa y sufragio universal
libre y secreto, entre funcionarios del cuerpo de Catedrticos de Universidad, en activo, que presten servicios
en sta. Ser nombrado por el rgano correspondiente
de la Comunidad Autnoma.
Los Estatutos regularn el procedimiento para su eleccin, la duracin de su mandato y los supuestos de su
sustitucin en caso de vacante, ausencia o enfermedad.
3. El voto para la eleccin del Rector ser ponderado, por sectores de la comunidad universitaria: profesores doctores pertenecientes a los cuerpos docentes
universitarios, resto del personal docente e investigador,
estudiantes, y personal de administracin y servicios.
En todo caso, el voto conjunto de los profesores doctores
pertenecientes a los cuerpos docentes universitarios tendr el valor de, al menos, el cincuenta y uno por ciento
del total del voto a candidaturas vlidamente emitido
por la comunidad universitaria.
En cada proceso electoral, la comisin electoral o
el rgano que estatutariamente se establezca, determinar, tras el escrutinio de los votos, los coeficientes de
ponderacin que corresponder aplicar al voto a candidaturas vlidamente emitido en cada sector, al efecto
de darle su correspondiente valor en atencin a los porcentajes que se hayan fijado en esos mismos Estatutos,
respetando siempre el mnimo establecido en el prrafo
anterior.
Ser proclamado Rector, en primera vuelta, el candidato que logre el apoyo proporcional de ms de la
mitad de los votos a candidaturas vlidamente emitidos,
una vez hechas y aplicadas las ponderaciones contempladas en este apartado y concretadas por los Estatutos.
Si ningn candidato lo alcanza, se proceder a una
segunda votacin a la que slo podrn concurrir los dos
candidatos ms apoyados en la primera votacin, teniendo en cuenta las citadas ponderaciones. En la segunda
vuelta ser proclamado el candidato que obtenga la
mayora simple de votos, atendiendo a esas mismas
ponderaciones.
En el supuesto de una sola candidatura nicamente
se celebrar la primera vuelta.
4. El Rector, para el desarrollo de las competencias
que le atribuye el apartado 1 de este artculo, ser asistido por un Consejo de Direccin en el que estarn presentes los Vicerrectores, el Secretario general y el
Gerente.
Artculo 21. Vicerrectores.
El Rector podr nombrar Vicerrectores entre los profesores doctores que presten servicios en la Universidad.
Artculo 22. Secretario general.
El Secretario general, que ser nombrado por el Rector entre funcionarios pblicos del grupo A que presten
servicios en la Universidad, lo ser tambin del Consejo
de Gobierno y de la Junta Consultiva.

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Artculo 23. Gerente.

Al Gerente le corresponde la gestin de los servicios
administrativos y econmicos de la Universidad. Ser
propuesto por el Rector y nombrado por ste de acuerdo
con el Consejo Social. El Gerente no podr ejercer funciones docentes.
Artculo 24. Decanos de Facultad y Directores de
Escuela.
Los Decanos de Facultad y Directores de Escuela
ostentan la representacin de sus centros y ejercen las
funciones de direccin y gestin ordinaria de los mismos.
Sern elegidos, en los trminos establecidos por los Estatutos, entre profesores doctores pertenecientes a los
cuerpos docentes universitarios adscritos al respectivo
centro.
En su defecto, en las Escuelas Universitarias y en
las Escuelas Universitarias Politcnicas, el Director ser
elegido entre funcionarios de cuerpos docentes universitarios no doctores o profesores contratados doctores.
Artculo 25. Directores de Departamento.
Los Directores de Departamento ostentan la representacin de ste y ejercen las funciones de direccin
y gestin ordinaria del mismo. Sern elegidos por el Consejo de Departamentos en los trminos establecidos por
los Estatutos, entre profesores doctores pertenecientes
a los cuerpos docentes universitarios miembros del
mismo.
En su defecto, en los Departamentos constituidos
sobre las reas de conocimiento a que se refiere el apartado 3 de los artculos 58 y 59, podrn ser Directores
funcionarios de los cuerpos docentes universitarios no
doctores o profesores contratados doctores.
Artculo 26. Directores de Institutos Universitarios de
Investigacin.
Los Directores de Institutos Universitarios de Investigacin ostentan la representacin de stos y ejercen
las funciones de direccin y gestin ordinaria de los mismos. Sern designados entre doctores, en la forma que
establezcan los Estatutos.
En los Institutos Universitarios de Investigacin adscritos a Universidades pblicas se estar a lo dispuesto
en el convenio de adscripcin.
CAPTULO II
De las Universidades privadas
Artculo 27. rganos de gobierno y representacin de
las Universidades privadas.
1. Las normas de organizacin y funcionamiento de
las Universidades privadas establecern sus rganos de
gobierno y representacin, as como los procedimientos
para su designacin y remocin.
2. Los rganos unipersonales de gobierno de las
Universidades privadas tendrn idntica denominacin
a la establecida para los de las Universidades pblicas
y sus titulares debern estar en posesin del ttulo de
Doctor cuando as se exija para los mismos rganos
de aqullas.

BOE nm. 307

TTULO IV
Del Consejo de Coordinacin Universitaria
Artculo 28. Naturaleza y funciones.
El Consejo de Coordinacin Universitaria es el mximo
rgano consultivo y de coordinacin del sistema universitario. Le corresponden las funciones de consulta
sobre poltica universitaria, y las de coordinacin, programacin, informe, asesoramiento y propuesta en las
materias relativas al sistema universitario, as como las
que determinen la Ley y sus disposiciones de desarrollo.
Artculo 29. Composicin.
El Consejo de Coordinacin Universitaria, cuya presidencia ostentar el Ministro de Educacin, Cultura y
Deporte, estar compuesto por los siguientes vocales:
a) Los responsables de la enseanza universitaria
en los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas.
b) Los Rectores de las Universidades.
c) Veintin miembros, nombrados por un perodo
de cuatro aos, entre personalidades de la vida acadmica, cientfica, cultural, profesional, econmica y social,
y designados siete por el Congreso de los Diputados,
siete por el Senado y siete por el Gobierno. Entre los
vocales de designacin del Gobierno podrn figurar tambin miembros de la Administracin General del Estado.
Artculo 30. Organizacin.
1. El Consejo de Coordinacin Universitaria funcionar en Pleno y en Comisiones.
2. El Pleno, presidido por el Presidente del Consejo
de Coordinacin Universitaria o miembro del mismo en
quien delegue, tendr las siguientes funciones: elaborar
el Reglamento del Consejo y elevarlo al Ministro de Educacin, Cultura y Deporte para su aprobacin por el
Gobierno; proponer, en su caso, las modificaciones a
dicho Reglamento; elaborar la memoria anual del Consejo, y aquellas otras que se determinen en su Reglamento.
3. Las Comisiones, presididas por el Presidente del
Consejo de Coordinacin Universitaria o persona en
quien delegue, sern:
a) La Comisin de Coordinacin, que estar compuesta por los vocales mencionados en la letra a) del
artculo anterior y por aquellos otros vocales mencionados en la letra c) del mismo artculo que el Presidente
designe. A esta Comisin, que dar cuenta peridicamente al Pleno de sus acuerdos y decisiones, le corresponden las funciones que se determinen en el citado
Reglamento y, en todo caso, las que la presente Ley
atribuye al Consejo de Coordinacin Universitaria en relacin con las competencias reservadas al Estado y a las
Comunidades Autnomas.
b) La Comisin Acadmica, que estar compuesta
por los vocales mencionados en la letra b) del artculo
anterior y por aquellos otros vocales mencionados en
la letra c) que el Presidente designe. A esta Comisin,
que dar cuenta peridicamente al Pleno de sus acuerdos y decisiones, le corresponden las funciones que se
determinen en el citado Reglamento y, en todo caso,
las que la presente Ley atribuye al Consejo de Coordinacin Universitaria en relacin con las facultades de
las Universidades en uso de su autonoma.
c) La Comisin Mixta, que estar compuesta por
miembros de los tres grupos a que se refiere el artculo
anterior en igual proporcin, elegidos por ellos, y en el
nmero que determine el Reglamento del Consejo de

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Coordinacin Universitaria. A esta Comisin le corresponde la funcin de elevar a las otras dos Comisiones
propuesta de resolucin o informe sobre aquellas materias en las que deban pronunciarse estas ltimas. En
caso de desacuerdo entre las mismas el pronunciamiento
del Consejo de Coordinacin Universitaria ser el de la
Comisin Mixta.
4. El Reglamento del Consejo de Coordinacin Universitaria determinar, de acuerdo con lo establecido
en los apartados anteriores, el nmero, composicin, forma de designacin de los miembros y funciones de las
Subcomisiones que hayan de constituirse.
5. Tanto las Comisiones como las Subcomisiones
podrn contar, para el desarrollo de su trabajo, con la
colaboracin de expertos en las materias que les son
propias. La vinculacin de estos expertos con el Consejo
de Coordinacin Universitaria podr tener un carcter
permanente o temporal. El Reglamento regular las relaciones de esos expertos con el Consejo de Coordinacin
Universitaria.
6. En los asuntos que afecten en exclusiva al sistema
universitario pblico, en el Consejo de Coordinacin Universitaria y sus rganos, no tendrn derecho a voto los
Rectores de las Universidades privadas y de la Iglesia
Catlica.
7. La Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria, bajo la direccin de un Secretario
General, nombrado por el Gobierno, a propuesta del
Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, ejercer las
funciones que le atribuya el Reglamento.

TTULO V
De la evaluacin y acreditacin
Artculo 31. Garanta de la calidad.
1. La promocin y la garanta de la calidad de las
Universidades espaolas, en el mbito nacional e internacional, es un fin esencial de la poltica universitaria
y tiene como objetivos:
a) La medicin del rendimiento del servicio pblico
de la educacin superior universitaria y la rendicin de
cuentas a la sociedad.
b) La transparencia, la comparacin, la cooperacin
y la competitividad de las Universidades en el mbito
nacional e internacional.
c) La mejora de la actividad docente e investigadora
y de la gestin de las Universidades.
d) La informacin a las Administraciones pblicas
para la toma de decisiones en el mbito de sus competencias.
e) La informacin a la sociedad para fomentar la
excelencia y movilidad de estudiantes y profesores.
2. Los objetivos sealados en el apartado anterior
se cumplirn mediante la evaluacin, certificacin y acreditacin de:
a) Las enseanzas conducentes a la obtencin de
ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional, a los efectos de su homologacin por el Gobierno en los trminos previstos en el artculo 35, as como
de los ttulos de Doctor de acuerdo con lo previsto en
el artculo 38.
b) Las enseanzas conducentes a la obtencin de
diplomas y ttulos propios de las Universidades y centros
de educacin superior.
c) Las actividades docentes, investigadoras y de gestin del profesorado universitario.
d) Las actividades, programas, servicios y gestin
de los centros e instituciones de educacin superior.

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e) Otras actividades y programas que puedan realizarse como consecuencia del fomento de la calidad
de la docencia y de la investigacin por parte de las
Administraciones pblicas.
3. Las funciones de evaluacin, y las conducentes
a la certificacin y acreditacin a que se refiere el apartado anterior, corresponden a la Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin y a los rganos
de evaluacin que la Ley de las Comunidades Autnomas
determine, en el mbito de sus respectivas competencias, sin perjuicio de las que desarrollen otras agencias
de evaluacin del Estado o de las Comunidades Autnomas.
Artculo 32. Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
Mediante acuerdo de Consejo de Ministros, previo
informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, el
Gobierno autorizar la constitucin de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.

TTULO VI
De las enseanzas y ttulos
Artculo 33. De la funcin docente.
1. Las enseanzas para el ejercicio de profesiones
que requieren conocimientos cientficos, tcnicos o artsticos, y la transmisin de la cultura son misiones esenciales de la Universidad.
2. La docencia es un derecho y un deber de los
profesores de las Universidades que ejercern con libertad de ctedra, sin ms lmites que los establecidos en
la Constitucin y en las leyes y los derivados de la organizacin de las enseanzas en sus Universidades.
3. La actividad y la dedicacin docente, as como
la formacin del personal docente de las Universidades,
sern criterios relevantes, atendida su oportuna evaluacin, para determinar su eficiencia en el desarrollo de
su actividad profesional.
Artculo 34. Establecimiento de ttulos universitarios y
de las directrices generales de sus planes de estudios.
1. Los ttulos universitarios que tengan carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, as como
las directrices generales de los planes de estudios que
deban cursarse para su obtencin y homologacin, sern
establecidos por el Gobierno, bien por su propia iniciativa,
previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, o a propuesta de este Consejo.
2. Los ttulos a que hace referencia el apartado anterior, que se integrarn en el Catlogo de Ttulos Universitarios Oficiales que apruebe el Gobierno, sern expedidos en nombre del Rey por el Rector de la Universidad
en la que se hubieren obtenido.
3. Las Universidades podrn establecer enseanzas
conducentes a la obtencin de diplomas y ttulos propios,
as como enseanzas de formacin a lo largo de toda
la vida. Estos diplomas y ttulos carecern de los efectos
que las disposiciones legales otorguen a los mencionados en el apartado 1.
Artculo 35. Homologacin de planes de estudios y de
ttulos.
1. Con sujecin a las directrices generales establecidas, las Universidades elaborarn y aprobarn los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos
universitarios de carcter oficial y validez en todo el terri-

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torio nacional, correspondientes a enseanzas que hayan

sido implantadas por las Comunidades Autnomas.
2. Con carcter previo a su remisin al Consejo de
Coordinacin Universitaria, las Universidades debern
poner los planes de estudios en conocimiento de la
Comunidad Autnoma correspondiente, a los efectos de
la obtencin del informe favorable relativo a la valoracin
econmica del plan de estudios y a su adecuacin a
los requisitos a que se refiere el apartado 3 del artculo 4.
3. Las Universidades, obtenido el informe de la
Comunidad Autnoma, remitirn los planes de estudios
al Consejo de Coordinacin Universitaria a efectos de
verificacin de su ajuste a las directrices generales a
que se refiere el apartado 1 y de la consecuente homologacin de los mismos por dicho Consejo. Transcurridos
seis meses desde la recepcin por el Consejo de Coordinacin Universitaria de los mencionados planes de
estudios, y no habindose producido resolucin al respecto, se entendern homologados.
4. El Gobierno, acreditada la homologacin del plan
de estudios y el cumplimiento de los requisitos a que
se refiere el apartado 2, homologar los correspondientes ttulos, a los efectos de que la Comunidad Autnoma
pueda autorizar la imparticin de las enseanzas y la
Universidad proceder, en su momento, a la expedicin
de los ttulos. Para homologar los ttulos cuyas enseanzas sean impartidas por centros universitarios privados ser necesario que stos estn integrados como
centros propios en una Universidad privada o adscritos
a una Universidad pblica.
5. A los efectos de este artculo, transcurrido el
perodo de implantacin de un plan de estudios, las Universidades debern someter a evaluacin de la Agencia
Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin el
desarrollo efectivo de las enseanzas. La Agencia dar
cuenta de dicha evaluacin al Consejo de Coordinacin
Universitaria y a la correspondiente Comunidad Autnoma, as como al Gobierno que, en su caso, adoptar
las medidas que procedan de acuerdo con las previsiones
del apartado siguiente.
6. El Gobierno establecer el procedimiento y los
criterios para la suspensin o revocacin de la homologacin del ttulo que, en su caso, pueda proceder por
el incumplimiento de los requisitos o de las directrices
generales a las que se ha hecho mencin en los apartados 1 y 2, as como las consecuencias de la suspensin
o revocacin.
Artculo 36. Convalidacin o adaptacin de estudios,
equivalencia de ttulos y homologacin de ttulos
extranjeros.
1. El Consejo de Coordinacin Universitaria regular
los criterios generales a que habrn de ajustarse las Universidades en materia de convalidacin y adaptacin de
estudios cursados en centros acadmicos espaoles o
extranjeros, a efectos de continuacin de dichos estudios.
2. El Gobierno, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, regular:
a) Las condiciones para la declaracin de equivalencia de ttulos espaoles de enseanza superior universitaria o no universitaria a aquellos a que se refiere
el artculo 34.
b) Las condiciones de homologacin de ttulos
extranjeros de educacin superior.
Artculo 37. Estructura de las enseanzas.
Los estudios universitarios se estructurarn, como
mximo, en tres ciclos. La superacin de los estudios
dar derecho, en los trminos que establezca el Gobier-

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no, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, y segn la modalidad de enseanza cclica de
que se trate, a la obtencin de los ttulos de Diplomado
universitario, Arquitecto Tcnico, Ingeniero Tcnico,
Licenciado, Arquitecto, Ingeniero y Doctor, y los que sustituyan a stos de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 88.
Artculo 38. Doctorado.
Los estudios de doctorado, conducentes a la obtencin del correspondiente ttulo de carcter oficial y
validez en todo el territorio nacional, que tienen como
finalidad la especializacin del estudiante en su formacin investigadora dentro de un mbito del conocimiento
cientfico, tcnico, humanstico o artstico, se organizarn
y realizarn en la forma que determinen los Estatutos,
de acuerdo con los criterios que para la obtencin del
ttulo de doctor apruebe el Gobierno, previo informe del
Consejo de Coordinacin Universitaria. En todo caso,
estos criterios incluirn el seguimiento y superacin de
materias de estudio y la elaboracin, presentacin y aprobacin de un trabajo original de investigacin.

TTULO VII
De la investigacin en la Universidad
Artculo 39. La investigacin, funcin de la Universidad.
1. La investigacin, fundamento de la docencia,
medio para el progreso de la comunidad y soporte de
la transferencia social del conocimiento, constituye una
funcin esencial de las Universidades.
2. Se reconoce y garantiza la libertad de investigacin en el mbito universitario.
3. La Universidad asume, como uno de sus objetivos
esenciales, el desarrollo de la investigacin cientfica,
tcnica y artstica, as como la formacin de investigadores, y atender tanto a la investigacin bsica como
a la aplicada.
Artculo 40. La investigacin, derecho y deber del profesorado universitario.
1. La investigacin es un derecho y un deber del
personal docente e investigador de las Universidades,
de acuerdo con los fines generales de la Universidad,
y dentro de los lmites establecidos por el ordenamiento
jurdico.
2. La investigacin, sin perjuicio de la libre creacin
y organizacin por las Universidades de las estructuras
que, para su desarrollo, las mismas determinen y de
la libre investigacin individual se llevar a cabo, principalmente, en grupos de investigacin, Departamentos
e Institutos Universitarios de Investigacin.
3. La actividad y dedicacin investigadora y la contribucin al desarrollo cientfico, tecnolgico o artstico
del personal docente e investigador de las Universidades
ser criterio relevante, atendida su oportuna evaluacin,
para determinar su eficiencia en el desarrollo de su actividad profesional.
4. Las Universidades fomentarn la movilidad de su
personal docente e investigador, con el fin de mejorar
su formacin y actividad investigadora, a travs de la
concesin de los oportunos permisos y licencias, en el
marco de la legislacin estatal y autonmica aplicable
y de acuerdo con las previsiones estatutarias consignadas al efecto.
Artculo 41. Fomento de la investigacin, del desarrollo
cientfico y de la innovacin tecnolgica en la Universidad.
1. La Universidad desarrollar una investigacin de
excelencia con los objetivos de contribuir al avance del

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conocimiento, la innovacin y la mejora de la calidad

de vida de los ciudadanos y la competitividad de las
empresas.
2. El fomento de la investigacin cientfica y el
desarrollo tecnolgico corresponder en el mbito universitario a la Administracin General del Estado y a
las Comunidades Autnomas, de acuerdo con la legislacin aplicable, sin perjuicio del desarrollo de programas
propios de las Universidades y con la finalidad, entre
otros objetivos, de asegurar:
a) El fomento de la calidad y competitividad internacional de la investigacin desarrollada por las Universidades espaolas.
b) El desarrollo de la investigacin inter y multidisciplinar.
c) La incorporacin de cientficos y grupos de cientficos de especial relevancia dentro de las iniciativas
de investigacin por las Universidades.
d) La movilidad de investigadores y grupos de investigacin para la formacin de equipos y centros de excelencia.
e) La incorporacin a las Universidades de personal
tcnico de apoyo a la investigacin, atendiendo a las
caractersticas de los distintos campos cientficos.
f) La coordinacin de la investigacin entre diversas
Universidades y centros de investigacin, as como la
creacin de centros o estructuras mixtas entre las Universidades y otros Organismos pblicos y privados de
investigacin, y, en su caso, empresas.
g) La vinculacin entre la investigacin universitaria
y el sistema productivo, como va para articular la transferencia de los conocimientos generados y la presencia
de la Universidad en el proceso de innovacin del sistema
productivo y de las empresas. Dicha vinculacin podr,
en su caso, llevarse a cabo a travs de la creacin de
empresas de base tecnolgica a partir de la actividad
universitaria, en cuyas actividades podr participar el personal docente e investigador de las Universidades conforme al rgimen previsto en el artculo 83.
h) La generacin de sistemas innovadores en la
organizacin y gestin por las Universidades del fomento
de su actividad investigadora, de la canalizacin de las
iniciativas investigadoras de su profesorado, de la transferencia de los resultados de la investigacin y de la
captacin de recursos para el desarrollo de sta.

TTULO VIII
De los estudiantes
Artculo 42. Acceso a la Universidad.
1. El estudio en la Universidad es un derecho de
todos los espaoles en los trminos establecidos en el
ordenamiento jurdico.
2. Para el acceso a la Universidad ser necesario
estar en posesin del ttulo de bachiller o equivalente.
3. Las Universidades, de acuerdo con la normativa
bsica que establezca el Gobierno previo informe del
Consejo de Coordinacin Universitaria y teniendo en
cuenta la programacin de la oferta de plazas disponibles, establecern los procedimientos para la admisin
de los estudiantes que soliciten ingresar en centros de
las mismas, siempre con respeto a los principios de igualdad, mrito y capacidad.
El Consejo de Coordinacin Universitaria velar para
que las Universidades programen sus procedimientos
de admisin de manera que los estudiantes puedan concurrir a Universidades diferentes.
Artculo 43. Oferta de plazas en las Universidades
pblicas.
1. Las Comunidades Autnomas efectuarn la programacin de la oferta de enseanzas de las Universidades

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pblicas de su competencia y sus distintos centros, de

acuerdo con ellas y conforme a los procedimientos que
establezcan.
La oferta de plazas se comunicar al Consejo de Coordinacin Universitaria para su estudio y determinacin
de la oferta general de enseanzas y plazas, que ser
publicada en el Boletn Oficial del Estado.
2. Los poderes pblicos desarrollarn, en el marco
de la programacin general de la enseanza universitaria,
una poltica de inversiones tendente a adecuar la capacidad de los centros a la demanda social, teniendo en
cuenta el gasto pblico disponible, la previsin de las
necesidades de la sociedad y la compensacin de los
desequilibrios territoriales.
Artculo 44. Lmites mximos de admisin de estudiantes.
El Gobierno, por motivos de inters general o para
poder cumplir exigencias derivadas de Directivas comunitarias o de convenios internacionales, de acuerdo con
las Comunidades Autnomas y previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, podr establecer lmites mximos de admisin de estudiantes en los estudios
de que se trate. Dichos lmites afectarn al conjunto
de las Universidades pblicas y privadas.
Artculo 45. Becas y ayudas al estudio.
1. Para garantizar las condiciones de igualdad en
el ejercicio del derecho a la educacin y para que todos
los estudiantes, con independencia de su lugar de residencia, disfruten de las mismas oportunidades de acceso
a los estudios superiores, el Estado, con cargo a sus
presupuestos generales, establecer un sistema general
de becas y ayudas al estudio destinado a remover los
obstculos de orden socioeconmico que, en cualquier
parte del territorio, impidan o dificulten el acceso o la
continuidad de los estudios superiores a aquellos estudiantes que estn en condiciones de cursarlos con aprovechamiento.
A estos efectos, el Gobierno determinar reglamentariamente y con carcter bsico las modalidades y cuantas de las becas y ayudas al estudio, las condiciones
acadmicas y econmicas que hayan de reunir los candidatos, as como los supuestos de incompatibilidad,
revocacin y reintegro y cuantos requisitos sean precisos
para asegurar la igualdad en el acceso a las citadas becas
y ayudas, sin detrimento de las competencias normativas
y de ejecucin de las Comunidades Autnomas.
A los efectos previstos en los prrafos anteriores se
tendr en cuenta la singularidad de los territorios insulares y la distancia al territorio peninsular para favorecer
la movilidad y las condiciones de igualdad en el ejercicio
de la educacin de los estudiantes de dichos territorios.
2. El desarrollo, ejecucin y control del sistema
general de becas y ayudas al estudio corresponde a las
Comunidades Autnomas en sus respectivos mbitos
de competencia y en colaboracin con las Universidades.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior,
para asegurar que los resultados de la aplicacin del
sistema general de becas y ayudas al estudio se producen sin menoscabo de la garanta de igualdad en la
obtencin de stas en todo el territorio nacional, se establecern los oportunos mecanismos de coordinacin
entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
3. Sobre la base de los principios de equidad y solidaridad, las Administraciones pblicas y las Universidades cooperarn para articular sistemas eficaces de
informacin, verificacin y control de las becas y ayudas
financiadas con fondos pblicos y para el mejor logro
de los objetivos sealados en los apartados anteriores.

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4. Con objeto de que nadie quede excluido del estudio en la Universidad por razones econmicas, el Estado
y las Comunidades Autnomas as como las propias Universidades, instrumentarn una poltica de becas, ayudas
y crditos a los estudiantes y, en el caso de las Universidades pblicas, establecern, asimismo, modalidades de exencin parcial o total del pago de los precios
pblicos por prestacin de servicios acadmicos.
Artculo 46. Derechos y deberes de los estudiantes.
1. El estudio es un derecho y un deber de los estudiantes universitarios.
2. Los Estatutos y normas de organizacin y funcionamiento desarrollarn los derechos y los deberes
de los estudiantes, as como los mecanismos para su
garanta.
En los trminos establecidos por el ordenamiento jurdico, los estudiantes tendrn derecho a:
a) El estudio en la Universidad de su eleccin, en
los trminos establecidos por el ordenamiento jurdico.
b) La igualdad de oportunidades y no discriminacin, por circunstancias personales o sociales, incluida
la discapacidad, en el acceso a la Universidad, ingreso
en los centros, permanencia en la Universidad y ejercicio
de sus derechos acadmicos.
c) La orientacin e informacin por la Universidad
sobre las actividades de la misma que les afecten.
d) La publicidad de las normas de las Universidades
que deben regular la verificacin de los conocimientos
de los estudiantes.
e) El asesoramiento y asistencia por parte de profesores y tutores en el modo en que se determine.
f) Su representacin en los rganos de gobierno y
representacin de la Universidad, en los trminos establecidos en esta Ley y en los respectivos Estatutos o
normas de organizacin y funcionamiento.
g) La libertad de expresin, de reunin y de asociacin en el mbito universitario.
h) La garanta de sus derechos, mediante procedimientos adecuados y, en su caso, la actuacin del Defensor Universitario.
3. Las Universidades establecern los procedimientos de verificacin de los conocimientos de los estudiantes. En las Universidades pblicas, el Consejo Social,
previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, aprobar las normas que regulen el progreso y
la permanencia en la Universidad de los estudiantes,
de acuerdo con las caractersticas de los respectivos
estudios.
4. Los estudiantes gozarn de la proteccin de la
Seguridad Social en los trminos y condiciones que establezca la legislacin vigente.

TTULO IX
Del profesorado
CAPTULO I
De las Universidades pblicas
Artculo 47. Personal docente e investigador.
El personal docente e investigador de las Universidades pblicas estar compuesto de funcionarios de los
cuerpos docentes universitarios y de personal contratado.

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SECCIN 1.a DEL PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR

CONTRATADO

Artculo 48. Normas generales.

1. En los trminos de la presente Ley y en el marco
de sus competencias, las Comunidades Autnomas establecern el rgimen del personal docente e investigador
contratado de las Universidades. stas, podrn contratar,
en rgimen laboral, personal docente e investigador
entre las figuras siguientes: ayudante, profesor ayudante
doctor, profesor colaborador, profesor contratado doctor,
profesor asociado y profesor visitante.
El nmero total del personal docente e investigador
contratado no podr superar el cuarenta y nueve por
ciento del total del personal docente e investigador de
la Universidad.
2. La contratacin de personal docente e investigador se har mediante concursos pblicos, a los que
se les dar la necesaria publicidad y cuya convocatoria
ser comunicada con suficiente antelacin al Consejo
de Coordinacin Universitaria para su difusin en todas
las Universidades. La seleccin se efectuar con respeto
a los principios constitucionales de igualdad, mrito y
capacidad. Se considerar mrito preferente estar habilitado para participar en los concursos de acceso a que
se refiere el artculo 63.
3. Las Universidades podrn contratar para obra o
servicio determinado a personal docente, personal investigador, personal tcnico u otro personal, para el desarrollo de proyectos concretos de investigacin cientfica o
tcnica.
Artculo 49. Ayudantes.
Los ayudantes sern contratados entre quienes hayan
superado todas las materias de estudio que se determinen en los criterios a que hace referencia el artculo 38 y con la finalidad principal de completar su
formacin investigadora. La contratacin ser con dedicacin a tiempo completo, por una duracin no superior
a cuatro aos improrrogables. Los ayudantes tambin
podrn colaborar en tareas docentes en los trminos
que establezcan los Estatutos.
Artculo 50. Profesores ayudantes doctores.
Los profesores ayudantes doctores sern contratados
entre Doctores que, durante al menos dos aos, no hayan
tenido relacin contractual, estatutaria o como becario
en la Universidad de que se trate, y acrediten haber
realizado durante ese perodo tareas docentes y/o investigadoras en centros no vinculados a la misma. Desarrollarn tareas docentes y de investigacin, con dedicacin
a tiempo completo, por un mximo de cuatro aos
improrrogables.
La contratacin exigir la previa evaluacin positiva
de su actividad por parte de la Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin o del rgano
de evaluacin externa que la Ley de la Comunidad Autnoma determine.
Artculo 51. Profesores colaboradores.
Los profesores colaboradores sern contratados por
las Universidades para impartir enseanzas slo en aquellas reas de conocimiento que establezca el Gobierno,
previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, entre Licenciados, Arquitectos e Ingenieros o Diplomados universitarios, Arquitectos Tcnicos e Ingenieros
Tcnicos. En todo caso, debern contar con informe favorable de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad
y Acreditacin o del rgano de evaluacin externa que
la Ley de la Comunidad Autnoma determine.

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Artculo 52. Profesores contratados doctores.

Los profesores contratados doctores lo sern para
el desarrollo de tareas de docencia y de investigacin,
o prioritariamente de investigacin, entre Doctores que
acrediten al menos tres aos de actividad docente e
investigadora, o prioritariamente investigadora, postdoctoral, y que reciban la evaluacin positiva de dicha actividad por parte de la Agencia Nacional de Evaluacin
de la Calidad y Acreditacin o del rgano de evaluacin
externo que la Ley de la Comunidad Autnoma determine.
Artculo 53. Profesores asociados.
Los profesores asociados sern contratados, con
carcter temporal, y con dedicacin a tiempo parcial,
entre especialistas de reconocida competencia que acrediten ejercer su actividad profesional fuera de la Universidad.
Artculo 54. Profesores emritos y visitantes.
1. Las Universidades pblicas podrn contratar con
carcter temporal, en rgimen laboral y de acuerdo con
lo establecido en los Estatutos, profesores emritos entre
funcionarios jubilados de los cuerpos docentes universitarios que hayan prestado servicios destacados a la
Universidad.
2. Los profesores visitantes sern contratados, temporalmente, entre profesores o investigadores de reconocido prestigio, procedentes de otras Universidades y
centros de investigacin, tanto espaoles como extranjeros.
Artculo 55. Retribuciones del personal docente e
investigador contratado.
1. Las Comunidades Autnomas regularn el rgimen retributivo del personal docente e investigador contratado en las Universidades pblicas.
2. Las Comunidades Autnomas podrn, asimismo,
establecer retribuciones adicionales ligadas a mritos
individuales docentes, investigadores y de gestin. Dentro de los lmites que para este fin fijen las Comunidades
Autnomas, el Consejo Social, a propuesta del Consejo
de Gobierno, podr acordar la asignacin singular e individual de dichos complementos retributivos.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el Gobierno podr establecer programas de incentivo
docente e investigador que comprendan al personal
docente e investigador contratado.
4. Los complementos retributivos derivados del
desarrollo de los dos apartados anteriores, se asignarn
previa valoracin de los mritos por la Agencia Nacional
de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin o por el rgano de evaluacin externa que la Ley de la Comunidad
Autnoma determine.
SECCIN 2.a DEL PROFESORADO DE LOS CUERPOS DOCENTES
UNIVERSITARIOS

Artculo 56. Cuerpos docentes universitarios.

1. El profesorado universitario funcionario pertenecer a los siguientes cuerpos docentes:
a) Catedrticos de Universidad.
b) Profesores Titulares de Universidad.
c) Catedrticos de Escuelas Universitarias.
d) Profesores Titulares de Escuelas Universitarias.

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Los Catedrticos y Profesores Titulares de Universidad tendrn plena capacidad docente e investigadora.
Los Catedrticos y Profesores Titulares de Escuelas Universitarias tendrn plena capacidad docente y, cuando
se hallen en posesin del ttulo de Doctor, tambin plena
capacidad investigadora.
2. El profesorado universitario funcionario se regir
por la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo,
por la legislacin general de funcionarios que le sea de
aplicacin y por los Estatutos.
Respecto a los funcionarios de los cuerpos docentes
universitarios que presten sus servicios en la Universidad,
corresponder al Rector adoptar las decisiones relativas
a las situaciones administrativas y rgimen disciplinario,
a excepcin de la de separacin del servicio, que ser
acordada por el rgano competente segn la legislacin
de funcionarios.
Artculo 57. Habilitacin nacional.
1. El procedimiento de acceso a cuerpos de funcionarios docentes universitarios seguir el sistema de
habilitacin nacional previa. sta vendr definida por la
categora del cuerpo y el rea de conocimiento. El Gobierno regular el sistema de habilitacin, previo informe
del Consejo de Coordinacin Universitaria.
La habilitacin faculta para concurrir a concursos de
acceso a cuerpos de funcionarios docentes universitarios. Una vez que el candidato habilitado haya sido seleccionado por una Universidad pblica en el correspondiente concurso de acceso, le haya sido conferido el
oportuno nombramiento y haya tomado posesin de la
plaza, adquirir la condicin de funcionario de carrera
del cuerpo docente universitario de que se trate, con
los derechos y deberes que le son propios.
2. La convocatoria de pruebas de habilitacin ser
efectuada por el Consejo de Coordinacin Universitaria
y se publicar en el Boletn Oficial del Estado.
3. Las pruebas de habilitacin sern pblicas y cada
una de ellas eliminatoria.
4. Las pruebas de habilitacin sern juzgadas por
Comisiones compuestas por siete profesores del rea
de conocimiento correspondiente o, en su caso, afines,
todos ellos pertenecientes al cuerpo de funcionarios
docentes universitarios de cuya habilitacin se trate, o
de cuerpos docentes universitarios de iguales o superiores categoras. En el caso de que los miembros de
las citadas Comisiones sean Profesores Titulares de
Escuelas Universitarias, Catedrticos de Escuelas Universitarias o Profesores Titulares de Universidad debern
poseer, al menos, el reconocimiento de un perodo de
actividad investigadora de acuerdo con las previsiones
del Real Decreto 1086/1989, de 28 de agosto, de retribuciones del profesorado universitario, o norma que lo
sustituya, y de dos de los mencionados perodos si se
trata de Catedrticos de Universidad.
Los miembros de las Comisiones de habilitacin sern
elegidos por sorteo pblico realizado por el Consejo de
Coordinacin Universitaria y segn el procedimiento que
reglamentariamente establezca el Gobierno. Actuar de
Presidente el Catedrtico de Universidad ms antiguo
o, en su caso, el Profesor Titular de Universidad o Catedrtico de Escuelas Universitarias ms antiguo. Las pruebas se celebrarn en la Universidad de adscripcin del
Presidente.
En las citadas Comisiones de habilitacin, uno de sus
miembros podr ser funcionario cientfico e investigador
perteneciente a las Escalas del Consejo Superior de
Investigaciones Cientficas, de acuerdo con la disposicin
adicional vigsima sexta.
5. Las Comisiones, finalizadas las pruebas, elevarn
propuestas vinculantes al Consejo de Coordinacin Universitaria, que proceder a la habilitacin de los candidatos.

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Artculo 58. Habilitacin de Profesores Titulares de

Escuelas Universitarias.
1. A fin de obtener la habilitacin para el cuerpo
de Profesores Titulares de Escuelas Universitarias, ser
necesario estar en posesin del ttulo de Licenciado,
Arquitecto o Ingeniero o, excepcionalmente, en aquellas
reas de conocimiento que establezca el Gobierno, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria,
de Diplomado universitario, Arquitecto Tcnico o Ingeniero Tcnico y superar las pruebas correspondientes.
2. La habilitacin constar de dos pruebas. La primera consistir en la presentacin y discusin con la
Comisin de los mritos e historial acadmico, docente
e investigador del candidato, as como de su proyecto
docente, que incluir el programa de una de las materias
o especialidades del rea de conocimiento de que se
trate. La segunda consistir en la exposicin y debate
con la Comisin de un tema del programa presentado
por el candidato y elegido por ste, de entre tres sacados
a sorteo.
3. nicamente podrn convocarse pruebas de habilitacin y concursos de acceso al cuerpo de Profesores
Titulares de Escuelas Universitarias para aquellas reas
de conocimiento que, a estos efectos, establezca el
Gobierno previo informe del Consejo de Coordinacin
Universitaria.
Artculo 59. Habilitacin de Profesores Titulares de Universidad y Catedrticos de Escuelas Universitarias.
1. A fin de obtener la habilitacin para los cuerpos
de Profesores Titulares de Universidad y de Catedrticos
de Escuelas Universitarias, ser necesario estar en posesin del ttulo de Doctor y superar las pruebas correspondientes.
2. La habilitacin constar de tres pruebas. La primera consistir en la presentacin y discusin con la
Comisin de los mritos e historial acadmico, docente
e investigador del candidato, as como de su proyecto
docente e investigador, que incluir el programa de una
de las materias o especialidades del rea de conocimiento de que se trate. La segunda consistir en la exposicin
y debate con la Comisin de un tema del programa presentado por el candidato y elegido por ste, de entre
tres sacados a sorteo. La tercera prueba consistir en
la exposicin y debate con la Comisin de un trabajo
original de investigacin.
Para poder formar parte de las Comisiones de habilitacin, los Catedrticos de Escuelas Universitarias debern estar en posesin del ttulo de Doctor.
3. nicamente podrn convocarse pruebas de habilitacin y concursos de acceso al cuerpo de Catedrticos
de Escuelas Universitarias para aquellas reas de conocimiento que, a estos efectos, establezca el Gobierno,
previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria.
Artculo 60. Habilitacin de Catedrticos de Universidad.
1. A fin de obtener la habilitacin para el cuerpo
de Catedrticos de Universidad, ser necesario tener la
condicin de Profesor Titular de Universidad o Catedrtico de Escuelas Universitarias con tres aos de antigedad y titulacin de Doctor. El Consejo de Coordinacin Universitaria eximir de estos requisitos a quienes
acrediten tener la condicin de Doctor con, al menos,
ocho aos de antigedad, y obtengan informe positivo
de su actividad docente e investigadora por parte de
la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin. Adems habrn de superarse las pruebas
correspondientes.

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2. La habilitacin constar de dos pruebas. La primera consistir en la presentacin y discusin con la

Comisin de los mritos e historial acadmico, docente
e investigador del candidato. La segunda, en la presentacin ante la Comisin y debate con sta de un trabajo
original de investigacin.
Artculo 61. Personal de cuerpos de funcionarios
docentes universitarios que ocupen plaza vinculada
a servicios asistenciales de instituciones sanitarias.
El personal de los cuerpos de funcionarios docentes
universitarios que ocupen una plaza vinculada a los servicios asistenciales de instituciones sanitarias, en reas
de conocimiento de carcter clnico asistencial, de acuerdo con lo establecido en el artculo 105 de la Ley
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, se regir
por lo establecido en este artculo y los dems de esta
Ley que le sean de aplicacin. Dicha plaza se considerar,
a todos los efectos, como un solo puesto de trabajo.
En atencin a las peculiaridades de estas plazas se
regirn, tambin, en lo que les sea de aplicacin, por
la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad,
y dems legislacin sanitaria, as como por las normas
que el Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministros
de Educacin, Cultura y Deporte y de Sanidad y Consumo
y, en su caso, de Defensa, establezca en relacin con
estos funcionarios. En particular, en estas normas se
determinar el ejercicio de las competencias sobre situaciones administrativas, se concretar el rgimen disciplinario de este personal y se establecer, a propuesta
del Ministro de Hacienda, a iniciativa conjunta de los
Ministros indicados en el inciso anterior, el sistema de
retribuciones aplicable al mencionado personal.
Artculo 62. Procedimiento para la habilitacin.
1. Las Universidades pblicas, en el modo que establezcan sus Estatutos y en atencin a las necesidades
docentes e investigadoras, acordarn las plazas que
sern provistas mediante concurso de acceso entre habilitados, a cuyo efecto lo comunicarn a la Secretara
General del Consejo de Coordinacin Universitaria, en
la forma y plazos que establezca el Gobierno.
2. La Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria sealar el nmero de habilitaciones
que sern objeto de convocatoria en cada rea de conocimiento, en funcin del nmero de plazas comunicadas
a la citada Secretara General, a fin de garantizar la posibilidad de seleccin de las Universidades entre habilitados.
3. Las Comisiones de habilitacin no podrn proponer a la Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria la habilitacin de un nmero mayor
de candidatos al nmero de habilitaciones sealado en
el apartado 2, pero s un nmero inferior al mismo, incluso la no habilitacin de candidato alguno.
Artculo 63. Convocatoria de concursos.
1. Las Universidades pblicas convocarn el correspondiente concurso de acceso a cuerpos de funcionarios
docentes, siempre que las plazas estn dotadas en el
estado de gastos de su presupuesto y que hayan sido
comunicadas a la Secretara General del Consejo de
Coordinacin Universitaria a los efectos previstos en el
apartado 1 del artculo anterior, en los plazos que reglamentariamente se establezcan.
En el plazo mximo de dos aos desde la comunicacin a que se refiere el prrafo anterior, y una vez
celebradas las correspondientes pruebas de habilitacin,

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la plaza deber proveerse, en todo caso, siempre que

haya concursantes a la misma.
2. Los concursos de acceso sern convocados por
la Universidad y publicados en el Boletn Oficial del
Estado y en el de la Comunidad Autnoma. Sern resueltos, en cada Universidad, por una Comisin constituida
a tal efecto, de acuerdo con el procedimiento previsto
en sus Estatutos.
A los efectos de obtener plaza en una Universidad,
podrn participar en los concursos, junto a los habilitados
para el cuerpo de que se trate, los funcionarios de dicho
cuerpo, y los de cuerpos docentes universitarios de iguales o superiores categoras, sea cual fuere su situacin
administrativa.
Artculo 64. Garantas de las pruebas.
1. En las pruebas de habilitacin y en los concursos
de acceso quedarn garantizados, en todo momento,
la igualdad de oportunidades de los candidatos y el respeto a los principios de mrito y capacidad de los mismos.
2. Los Estatutos regularn los procedimientos para
la designacin de los miembros de las Comisiones de
los concursos de acceso. Se basarn en criterios objetivos y generales y garantizarn, en todo caso, la plena
competencia docente e investigadora de dichos miembros.
Los miembros de las Comisiones a que se refiere
el prrafo anterior, que pertenezcan a alguno de los cuerpos docentes previstos en el apartado 1 del artculo 56,
debern contar con el reconocimiento de los perodos
de actividad investigadora mnimos que, para cada uno
de los mencionados cuerpos, se establecen en el apartado 4 del artculo 57.
3. En los concursos de acceso, las Universidades
harn pblica la composicin de las Comisiones, as
como los criterios para la adjudicacin de las plazas.
Artculo 65. Nombramientos.
Las Comisiones que juzguen los concursos de acceso
propondrn al Rector, motivadamente y con carcter vinculante, una relacin de todos los candidatos por orden
de preferencia para su nombramiento. Los nombramientos, cuyo nmero no podr exceder al de plazas convocadas a concurso, sern efectuados por el Rector, inscritos en el correspondiente Registro de Personal, publicados en el Boletn Oficial del Estado y en el de la
Comunidad Autnoma, y comunicados al Consejo de
Coordinacin Universitaria.
La plaza obtenida tras el concurso de acceso a que
se refiere el artculo 63 deber desempearse al menos
durante dos aos antes de poder participar en un nuevo
concurso a efectos de obtener plaza en otra Universidad.
Artculo 66. Comisiones de reclamaciones.
1. Contra las propuestas de las Comisiones de habilitacin los candidatos podrn presentar reclamacin
ante el Consejo de Coordinacin Universitaria.
Admitida la reclamacin, sta ser valorada por una
Comisin formada por siete Catedrticos de Universidad,
de diversas reas de conocimiento, con amplia experiencia docente e investigadora, designados por el Consejo de Coordinacin Universitaria. Esta Comisin, que
ser presidida por el Catedrtico de Universidad ms
antiguo, examinar el expediente relativo a la prueba
de habilitacin para velar por las garantas que establece
el apartado 1 del artculo 64, y ratificar o no la propuesta
reclamada, en un plazo mximo de tres meses.
2. Contra las propuestas de las Comisiones de los
concursos de acceso los concursantes podrn presentar

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reclamacin ante el Rector. Admitida la reclamacin, se

suspendern los nombramientos hasta su resolucin por
ste.
Esta reclamacin ser valorada por una Comisin
compuesta por siete Catedrticos de Universidad de
diversas reas de conocimiento, con amplia experiencia
docente e investigadora, designados en la forma que
establezcan los Estatutos.
Esta Comisin examinar el expediente relativo al concurso, para velar por las garantas que establece el apartado 1 del artculo 64, y ratificar o no la propuesta
reclamada en el plazo mximo de tres meses.
3. Las resoluciones del Consejo de Coordinacin
Universitaria y del Rector a que se refieren los apartados
anteriores de este artculo agotan la va administrativa
y sern impugnables directamente ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa, de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Artculo 67. Reingreso de excedentes al servicio activo.
El reingreso al servicio activo de los funcionarios de
cuerpos docentes universitarios en situacin de excedencia voluntaria se efectuar obteniendo plaza en los
concursos de acceso a los cuerpos docentes universitarios que cualquier Universidad convoque, de acuerdo
con lo establecido en el apartado 2 del artculo 63.
El reingreso podr efectuarse, asimismo, en la Universidad a la que perteneciera el centro universitario de
procedencia con anterioridad a la excedencia, solicitando
del Rector la adscripcin provisional a una plaza de la
misma, con la obligacin de participar en cuantos concursos de acceso se convoquen por dicha Universidad
para cubrir plazas en su cuerpo y rea de conocimiento,
perdiendo la adscripcin provisional caso de no hacerlo.
La adscripcin provisional se har en la forma y con
los efectos que, respetando los principios reconocidos
por la legislacin general de funcionarios en el caso del
reingreso al servicio activo, determinen los Estatutos.
No obstante, el reingreso ser automtico y definitivo,
a solicitud del interesado dirigida a la Universidad de
origen, siempre que hubieren transcurrido, al menos, dos
aos en situacin de excedencia, y que no excedieren
de cinco, y si existe plaza vacante del mismo cuerpo
y rea de conocimiento.
Artculo 68. Rgimen de dedicacin.
1. El profesorado de las Universidades pblicas ejercer sus funciones preferentemente en rgimen de dedicacin a tiempo completo, o bien a tiempo parcial. La
dedicacin ser, en todo caso, compatible con la realizacin de trabajos cientficos, tcnicos o artsticos a
que se refiere el artculo 83, de acuerdo con las normas
bsicas que establezca el Gobierno, previo informe del
Consejo de Coordinacin Universitaria.
2. La dedicacin a tiempo completo del profesorado
universitario ser requisito necesario para el desempeo
de rganos unipersonales de gobierno que, en ningn
caso, podrn ejercerse simultneamente.
Artculo 69. Retribuciones del personal docente e
investigador funcionario.
1. El Gobierno determinar el rgimen retributivo
del personal docente e investigador universitario perteneciente a los cuerpos de funcionarios. Este rgimen,
que tendr carcter uniforme en todas las Universidades,
ser el establecido por la legislacin general de funcionarios, adecuado, especficamente, a las caractersticas
de dicho personal. A estos efectos, el Gobierno establecer los intervalos de niveles o categoras dentro de

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cada nivel correspondientes a cada cuerpo docente, los

requisitos de promocin de uno a otro, as como sus
consecuencias retributivas.
2. El Gobierno podr establecer retribuciones adicionales a las anteriores y ligadas a mritos individuales
docentes, investigadores y de gestin.
3. Las Comunidades Autnomas podrn, asimismo,
establecer retribuciones adicionales ligadas a mritos
individuales docentes, investigadores y de gestin. Dentro de los lmites que para este fin fijen las Comunidades
Autnomas, el Consejo Social a propuesta del Consejo
de Gobierno podr acordar la asignacin singular e individual de dichos complementos retributivos.
4. Los complementos retributivos derivados del
desarrollo de los dos apartados anteriores se asignarn
previa valoracin de los mritos por la Agencia Nacional
de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin o por el rgano de evaluacin externa que la Ley de la Comunidad
Autnoma determine.
Artculo 70. Relaciones de puestos de trabajo del profesorado.
1. Cada Universidad pblica establecer anualmente, en el estado de gastos de su presupuesto la relacin
de puestos de trabajo de su profesorado, en la que se
relacionarn, debidamente clasificadas, todas las plazas
de profesorado, incluyendo al personal docente e investigador contratado.
2. Las relaciones de puestos de trabajo de la Universidad debern adaptarse, en todo caso, a lo establecido en el prrafo segundo del apartado 1 del
artculo 48.
3. Las Universidades podrn modificar la relacin
de puestos de trabajo de su profesorado por ampliacin
de las plazas existentes o por minoracin o cambio de
denominacin de las plazas vacantes, en la forma que
indiquen sus Estatutos y sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 82.
Artculo 71. reas de conocimiento.
1. Las denominaciones de las plazas de la relacin
de puestos de trabajo de profesores funcionarios de cuerpos docentes universitarios correspondern a las de las
reas de conocimiento existentes. A tales efectos, se
entender por rea de conocimiento aquellos campos
del saber caracterizados por la homogeneidad de su objeto de conocimiento, una comn tradicin histrica y la
existencia de comunidades de profesores e investigadores, nacionales o internacionales.
2. El Gobierno establecer y, en su caso, revisar
el catlogo de reas de conocimiento, previo informe
del Consejo de Coordinacin Universitaria.
CAPTULO II
De las Universidades privadas
Artculo 72. Personal docente e investigador.
1. El personal docente e investigador de las Universidades privadas deber estar en posesin de la titulacin acadmica que se establezca en la normativa prevista en el apartado 3 del artculo 4.
2. Con independencia de las condiciones generales
que se establezcan de conformidad con el apartado 3
del artculo 4, al menos el veinticinco por ciento del
total de su profesorado deber estar en posesin del
ttulo de Doctor y haber obtenido la evaluacin positiva
de su actividad docente e investigadora por parte de
la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin o del rgano de evaluacin externa que la Ley
de la Comunidad Autnoma determine.

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TTULO X
Del personal de administracin y servicios
de las Universidades pblicas
Artculo 73. El personal de administracin y servicios.
1. El personal de administracin y servicios de las
Universidades estar formado por personal funcionario
de las escalas de las propias Universidades y personal
laboral contratado por la propia Universidad, as como
por personal funcionario perteneciente a los cuerpos y
escalas de otras Administraciones pblicas.
2. Corresponde al personal de administracin y servicios de las Universidades pblicas el apoyo, asistencia
y asesoramiento a las autoridades acadmicas, el ejercicio de la gestin y administracin, particularmente en
las reas de recursos humanos, organizacin administrativa, asuntos econmicos, informtica, archivos, bibliotecas, informacin, servicios generales, as como cualesquiera otros procesos de gestin administrativa y de
soporte que se determine necesario para la Universidad
en el cumplimiento de sus objetivos.
3. El personal funcionario de administracin y servicios se regir por la presente Ley y sus disposiciones
de desarrollo, por la legislacin general de funcionarios,
y por las disposiciones de desarrollo de sta que elaboren
las Comunidades Autnomas, y por los Estatutos de su
Universidad.
El personal laboral de administracin y servicios, adems de las previsiones de esta Ley y sus normas de
desarrollo y de los Estatutos de su Universidad, se regir
por la legislacin laboral y los convenios colectivos aplicables.
Artculo 74. Retribuciones.
1. El personal de administracin y servicios de las
Universidades ser retribuido con cargo a los presupuestos de las mismas.
2. Las Universidades establecern el rgimen retributivo del personal funcionario, dentro de los lmites
mximos que determine la Comunidad Autnoma y en
el marco de las bases que dicte el Estado.
Artculo 75. Seleccin.
1. Las Universidades podrn crear escalas de personal propio de acuerdo con los grupos de titulacin
exigidos de conformidad con la legislacin general de
la funcin pblica.
2. La seleccin del personal de administracin y servicios se realizar mediante la superacin de las pruebas
selectivas de acceso, del modo que establezcan las leyes
y los Estatutos que le son de aplicacin y atendiendo
a los principios de igualdad, mrito y capacidad.
Se garantizar, en todo caso, la publicidad de las
correspondientes convocatorias mediante su publicacin
en el Boletn Oficial del Estado y en el de la Comunidad
Autnoma.
3. Los principios establecidos en el apartado 2 se
observarn tambin para la seleccin del personal contratado.
Artculo 76. Provisin de las plazas.
1. La provisin de puestos de personal de administracin y servicios de las Universidades se realizar
por el sistema de concursos, a los que podrn concurrir
tanto el personal propio de las mismas como el personal
de otras Universidades. El personal perteneciente a cuerpos y escalas de las Administraciones pblicas podr

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concurrir en las condiciones que reglamentariamente se

determinen.
2. Slo podrn cubrirse por el sistema de libre designacin aquellos puestos que se determinen por las Universidades atendiendo a la naturaleza de sus funciones,
y de conformidad con la normativa general de la funcin
pblica.
3. Los Estatutos establecern las normas para asegurar la provisin de las vacantes que se produzcan y
el perfeccionamiento y promocin profesional del personal, de acuerdo con los principios de publicidad, igualdad, mrito y capacidad.
4. Las Universidades promovern las condiciones
para que el personal de administracin y servicios pueda
desempear sus funciones en Universidades distintas
de la de origen. A tal fin, podrn formalizarse convenios
entre las Universidades o con otras Administraciones
pblicas que garanticen el derecho a la movilidad de
su respectivo personal bajo el principio de reciprocidad.
Artculo 77. Situaciones.
Corresponde al Rector de la Universidad adoptar las
decisiones relativas a las situaciones administrativas y
rgimen disciplinario para los funcionarios de administracin y servicios que desempeen funciones en las
mismas, con excepcin de la separacin del servicio,
que ser acordada por el rgano competente segn la
legislacin de funcionarios.
Igualmente, corresponde al Rector la aplicacin del
rgimen disciplinario en el caso del personal laboral.
Artculo 78. Representacin y participacin.
Se garantizar la participacin del personal de administracin y servicios en los rganos de gobierno y representacin de las Universidades, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y en los Estatutos.

TTULO XI
Del rgimen econmico y financiero
de las Universidades pblicas
Artculo 79. Autonoma econmica y financiera.
1. Las Universidades pblicas tendrn autonoma
econmica y financiera en los trminos establecidos en
la presente Ley. A tal efecto, debern disponer de recursos suficientes para el desempeo de sus funciones.
2. En el ejercicio de su actividad econmico-financiera, las Universidades pblicas se regirn por lo previsto en este Ttulo y en la legislacin financiera y presupuestaria aplicable al sector pblico.
Artculo 80. Patrimonio de la Universidad.
1. Constituye el patrimonio de cada Universidad el
conjunto de sus bienes, derechos y obligaciones. Los
bienes afectos al cumplimiento de sus fines y los actos
que para el desarrollo inmediato de tales fines realicen,
as como sus rendimientos, disfrutarn de exencin tributaria, siempre que los tributos y exenciones recaigan
directamente sobre las Universidades en concepto legal
de contribuyentes, a no ser que sea posible legalmente
la traslacin de la carga tributaria.
2. Las Universidades asumen la titularidad de los
bienes de dominio pblico afectos al cumplimiento de
sus funciones, as como los que, en el futuro, se destinen
a estos mismos fines por el Estado o por las Comunidades Autnomas. Se exceptan, en todo caso, los
bienes que integren el Patrimonio Histrico Espaol.
Cuando los bienes a los que se refiere el primer inciso

49417

de este apartado dejen de ser necesarios para la prestacin del servicio universitario, o se empleen en funciones distintas de las propias de la Universidad, la Administracin de origen podr reclamar su reversin, o bien,
si ello no fuere posible, el reembolso de su valor al
momento en que proceda la reversin.
Las Administraciones pblicas podrn adscribir bienes de su titularidad a las Universidades pblicas para
su utilizacin en las funciones propias de las mismas.
3. La administracin y disposicin de los bienes de
dominio pblico, as como de los patrimoniales se ajustar a las normas generales que rijan en esta materia.
Sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en la legislacin sobre Patrimonio Histrico Espaol, los actos de
disposicin de los bienes inmuebles y de los muebles
de extraordinario valor sern acordados por la Universidad, con la aprobacin del Consejo Social, de conformidad con las normas que, a este respecto, determine
la Comunidad Autnoma.
4. En cuanto a los beneficios fiscales de las Universidades pblicas, se estar a lo dispuesto para las
entidades sin finalidad lucrativa en la Ley 30/1994, de
24 de noviembre, de Fundaciones e Incentivos Fiscales
a la Participacin Privada en Actividades de Inters General. Las actividades de mecenazgo en favor de las Universidades pblicas gozarn de los beneficios que establece la mencionada Ley.
Artculo 81. Programacin y presupuesto.
1. En el marco de lo establecido por las Comunidades Autnomas, las Universidades podrn elaborar
programaciones plurianuales que puedan conducir a la
aprobacin, por las Comunidades Autnomas, de convenios y contratos-programa que incluirn sus objetivos,
financiacin y la evaluacin del cumplimiento de los
mismos.
2. El presupuesto ser pblico, nico y equilibrado,
y comprender la totalidad de sus ingresos y gastos.
3. El presupuesto de las Universidades contendr
en su estado de ingresos:
a) Las transferencias para gastos corrientes y de
capital fijadas, anualmente, por las Comunidades Autnomas.
b) Los ingresos por los precios pblicos por servicios
acadmicos y dems derechos que legalmente se establezcan. En el caso de estudios conducentes a la obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el
territorio nacional, los precios pblicos y derechos los
fijar la Comunidad Autnoma, dentro de los lmites que
establezca el Consejo de Coordinacin Universitaria que
estarn relacionados con los costes de prestacin del
servicio.
Asimismo, se consignarn las compensaciones
correspondientes a los importes derivados de las exenciones y reducciones que legalmente se dispongan en
materia de precios pblicos y dems derechos.
c) Los precios de enseanzas propias, cursos de
especializacin y los referentes a las dems actividades
autorizadas a las Universidades se atendrn a lo que
establezca el Consejo Social, debiendo ser, en todo caso,
aprobados junto con los presupuestos anuales en los
que se deban aplicar.
d) Los ingresos procedentes de transferencias de
entidades pblicas y privadas, as como de herencias,
legados o donaciones.
e) Los rendimientos procedentes de su patrimonio
y de aquellas otras actividades econmicas que desarrollen segn lo previsto en esta Ley y en sus propios
Estatutos.
f) Todos los ingresos procedentes de los contratos
previstos en el artculo 83.

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g) Los remanentes de tesorera y cualquier otro

ingreso.
h) El producto de las operaciones de crdito que
concierten, debiendo ser compensado para la consecucin del necesario equilibrio presupuestario de la Comunidad Autnoma, la cual, en todo caso, deber autorizar
cualquier operacin de endeudamiento.
4. La estructura del presupuesto de las Universidades, su sistema contable, y los documentos que comprenden sus cuentas anuales debern adaptarse, en todo
caso, a las normas que con carcter general se establezcan para el sector pblico. En este marco, a los efectos de la normalizacin contable, las Comunidades Autnomas podrn establecer un plan de contabilidad para
las Universidades de su competencia.
Al estado de gastos corrientes, se acompaar la relacin de puestos de trabajo del personal de todas las
categoras de la Universidad, especificando la totalidad
de los costes de la misma. Los costes del personal docente e investigador, as como de administracin y servicios,
debern ser autorizados por la Comunidad Autnoma.
5. Las Universidades estn obligadas a rendir cuentas de su actividad ante el rgano de fiscalizacin de
cuentas de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de
las competencias del Tribunal de Cuentas.
A los efectos de lo previsto en el prrafo anterior,
las Universidades enviarn al Consejo de Gobierno de
la Comunidad Autnoma la liquidacin del presupuesto
y el resto de documentos que constituyan sus cuentas
anuales en el plazo establecido por las normas aplicables
de cada Comunidad Autnoma o, en su defecto, en la
legislacin general. Recibidas las cuentas en la Comunidad Autnoma, se remitirn al rgano de fiscalizacin
de cuentas de la misma o, en su defecto, al Tribunal
de Cuentas.
Artculo 82. Desarrollo y ejecucin de los presupuestos.
Las Comunidades Autnomas establecern las normas y procedimientos para el desarrollo y ejecucin del
presupuesto de las Universidades, as como para el control de las inversiones, gastos e ingresos de aqullas,
mediante las correspondientes tcnicas de auditora,
bajo la supervisin de los Consejos Sociales.
Ser legislacin supletoria en esta materia la normativa que, con carcter general, sea de aplicacin al sector
pblico.
Artculo 83. Colaboracin con otras entidades o personas fsicas.
1. Los grupos de investigacin reconocidos por la
Universidad, los Departamentos y los Institutos Universitarios de Investigacin, y su profesorado a travs de
los mismos o de los rganos, centros, fundaciones o
estructuras organizativas similares de la Universidad
dedicados a la canalizacin de las iniciativas investigadoras del profesorado y a la transferencia de los resultados de la investigacin, podrn celebrar contratos con
personas, Universidades o entidades pblicas y privadas
para la realizacin de trabajos de carcter cientfico, tcnico o artstico, as como para el desarrollo de enseanzas de especializacin o actividades especficas de
formacin.
2. Los Estatutos, en el marco de las normas bsicas
que dicte el Gobierno, establecern los procedimientos
de autorizacin de los trabajos y de celebracin de los
contratos previstos en el apartado anterior, as como
los criterios para fijar el destino de los bienes y recursos
que con ellos se obtengan.
Artculo 84. Creacin de fundaciones u otras personas
jurdicas.
Para la promocin y desarrollo de sus fines, las Universidades, con la aprobacin del Consejo Social, podrn

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crear, por s solas o en colaboracin con otras entidades

pblicas o privadas, empresas, fundaciones u otras personas jurdicas de acuerdo con la legislacin general
aplicable.
La dotacin fundacional o la aportacin al capital
social y cualesquiera otras aportaciones a las entidades
que prev el prrafo anterior, con cargo a los presupuestos de la Universidad, quedarn sometidas a las
normas que, a tal fin, establezca la Comunidad Autnoma.
Las entidades en las que las Universidades tengan
participacin mayoritaria en su capital o fondo patrimonial equivalente quedan sometidas a la obligacin de
rendir cuentas en los mismos plazos y procedimiento
que las propias Universidades.

TTULO XII
De los centros en el extranjero o que impartan
enseanzas con arreglo a sistemas educativos
extranjeros
Artculo 85. Centros en el extranjero.
1. Los centros dependientes de Universidades espaolas sitos en el extranjero, que impartan enseanzas
conducentes a la obtencin de ttulos universitarios de
carcter oficial y validez en todo el territorio nacional,
tendrn una estructura y un rgimen singularizados a
fin de acomodarlos a las exigencias del entorno, de acuerdo con lo que determine el Gobierno, y con lo que, en
su caso, dispongan los convenios internacionales.
En todo caso, su creacin y supresin ser acordada
por el Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministros
de Educacin, Cultura y Deporte y de Asuntos Exteriores,
a propuesta de Consejo Social de la Universidad, y previo
informe del Consejo de Gobierno de la Universidad, aprobada por la Comunidad Autnoma competente, previo
informe del Consejo de Coordinacin Universitaria.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser de aplicacin para poder impartir en el extranjero enseanzas
de modalidad presencial, conducentes a la obtencin
de ttulos universitarios de carcter oficial y validez en
todo el territorio nacional.
Artculo 86. Centros que impartan enseanzas con
arreglo a sistemas educativos extranjeros.
1. El Gobierno, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, regular el marco general en el
que habrn de impartirse en Espaa enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos extranjeros de educacin superior universitaria, as como las condiciones
que habrn de reunir los centros que pretendan impartir
tales enseanzas.
El establecimiento en Espaa de centros que, bajo
cualquier modalidad, impartan las enseanzas a que se
refiere el prrafo anterior, requerir la autorizacin del
rgano competente de la Comunidad Autnoma en cuyo
territorio se pretenda el establecimiento, previo informe
del Consejo de Coordinacin Universitaria.
2. En los trminos que establezca la normativa a
que se refiere el apartado anterior, los centros regulados
en este artculo estarn sometidos, en todo caso, a la
evaluacin de la Agencia Nacional de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin o, en su caso, del rgano de evaluacin externa que la Ley de la Comunidad Autnoma
determine. En este segundo supuesto, la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin recibir,
en todo caso, copia del mencionado informe.
3. Los ttulos y enseanzas de educacin superior
correspondientes a estudios extranjeros realizados, en

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todo o en parte, en Espaa slo podrn ser sometidos

al trmite de homologacin o convalidacin si los centros
donde se realizaron los citados estudios se hubieran establecido de acuerdo con lo previsto en los apartados anteriores, y las enseanzas sancionadas por el ttulo extranjero cuya homologacin se pretende estuvieran efectivamente implantadas en la Universidad o centro extranjero que hubiera expedido el ttulo. Reglamentariamente,
y a los efectos de dicha homologacin, el Gobierno regular las condiciones de acceso a los estudios en dichos
centros.
4. Lo dispuesto en los apartados anteriores se
entiende sin perjuicio de lo establecido en los tratados
o convenios internacionales suscritos por Espaa o, en
su caso, de la aplicacin del principio de reciprocidad.
5. El Estado y las Comunidades Autnomas, en el
mbito de sus respectivas competencias, velarn por el
cumplimiento por parte de los centros que impartan
enseanzas con arreglo a sistemas educativos extranjeros, de lo establecido en el presente artculo, as como
por que los estudiantes que se matriculen en ellos dispongan de una correcta informacin sobre las enseanzas y los ttulos a los que pueden acceder.

TTULO XIII
Espacio europeo de enseanza superior
Artculo 87. De la integracin en el espacio europeo
de enseanza superior.
En el mbito de sus respectivas competencias el
Gobierno, las Comunidades Autnomas y las Universidades adoptarn las medidas necesarias para la plena
integracin del sistema espaol en el espacio europeo
de enseanza superior.
Artculo 88. De las enseanzas y ttulos.
1. A fin de promover la ms amplia movilidad de
estudiantes y titulados espaoles en el espacio europeo
de enseanza superior, el Gobierno, previo informe del
Consejo de Coordinacin Universitaria, adoptar las
medidas que aseguren que los ttulos oficiales expedidos
por las Universidades espaolas se acompaen de aquellos elementos de informacin que garanticen la transparencia acerca del nivel y contenidos de las enseanzas
certificadas por dicho ttulo.
2. No obstante lo dispuesto en el artculo 37, y con
el fin de cumplir las lneas generales que emanen del
espacio europeo de enseanza superior, el Gobierno, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria,
establecer, reformar o adaptar las modalidades cclicas de cada enseanza y los ttulos de carcter oficial
y validez en todo el territorio nacional correspondiente
a las mismas.
Cuando estos ttulos sustituyan a los indicados en
el citado artculo 37, el Gobierno, previo informe del
Consejo de Coordinacin Universitaria, determinar las
condiciones para la homologacin de stos a los nuevos
ttulos, as como para la convalidacin o adaptacin de
las enseanzas que los mismos refrenden.
3. Asimismo, el Gobierno, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, establecer las normas necesarias para que la unidad de medida del haber
acadmico, correspondiente a la superacin de cada una
de las materias que integran los planes de estudio de
las diversas enseanzas conducentes a la obtencin de
ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional, sea el crdito europeo o cualquier otra unidad
que se adopte en el espacio europeo de enseanza superior, y para que las Universidades acompaen a los ttulos

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oficiales que expidan, en desarrollo de lo dispuesto en

el artculo 34 de la presente Ley, el suplemento europeo
al ttulo.
4. El Estado, las Comunidades Autnomas y las Universidades fomentarn la movilidad de los estudiantes
en el espacio europeo de enseanza superior a travs
de programas de becas y ayudas y crditos al estudio
o, en su caso, complementando los programas de becas
y ayudas de la Unin Europea.
Artculo 89. Del profesorado.
1. El profesorado de las Universidades de los Estados miembros de la Unin Europea que haya alcanzado
en aqullas una posicin equivalente a las de Catedrtico
o Profesor Titular de Universidad o de Catedrtico o Profesor Titular de Escuelas Universitarias ser considerado
habilitado a los efectos previstos en esta Ley, segn
el procedimiento y condiciones que se establezcan reglamentariamente por el Gobierno, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria.
2. El profesorado al que se refiere el apartado 1
podr formar parte de las Comisiones a que se refiere
el artculo 57 de la presente Ley y, si las Universidades
as lo establecen en sus Estatutos, de las Comisiones
encargadas de resolver los concursos para el acceso
a los cuerpos docentes universitarios.
3. A los efectos de la concurrencia a las pruebas
de habilitacin y concursos de acceso a los cuerpos de
funcionarios docentes universitarios y a las convocatorias de contratos de profesorado que prev esta Ley,
los nacionales de Estados miembros de la Unin Europea
gozarn de idntico tratamiento, y con los mismos efectos, al de los nacionales espaoles.
Lo establecido en el prrafo anterior ser de aplicacin a los nacionales de aquellos Estados a los que,
en virtud de Tratados Internacionales celebrados por la
Unin Europea y ratificados por Espaa, sea de aplicacin
la libre circulacin de trabajadores en los trminos en
que sta se encuentra definida en el Tratado Constitutivo
de la Comunidad Europea.
4. El Estado, las Comunidades Autnomas y las Universidades fomentarn la movilidad de los profesores
en el espacio europeo de enseanza superior a travs
de programas y convenios especficos y de los programas
de la Unin Europea.
Disposicin adicional primera. De las Universidades
creadas o reconocidas por Ley de las Cortes Generales.
Las Cortes Generales y el Gobierno ejercern las competencias que la presente Ley atribuye, respectivamente,
a la Asamblea Legislativa y al Consejo de Gobierno de
las Comunidades Autnomas, en cuanto se refiere a las
Universidades creadas o reconocidas por Ley de las Cortes Generales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 4, y en atencin a sus especiales caractersticas
y mbito de sus actividades, a la Universidad Nacional
de Educacin a Distancia y la Universidad Internacional
Menndez Pelayo.
Disposicin adicional segunda. De la Universidad
Nacional de Educacin a Distancia.
1. La Universidad Nacional de Educacin a Distancia
impartir enseanza universitaria a distancia en todo el
territorio nacional.
2. En atencin a sus especiales caractersticas, el
Gobierno establecer, sin perjuicio de los principios recogidos en esta Ley, una regulacin especfica de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia, que tendr
en cuenta, en todo caso, el rgimen de sus centros aso-

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Lunes 24 diciembre 2001

ciados y de convenios con las Comunidades Autnomas

y otras entidades pblicas y privadas, las especficas obligaciones docentes de su profesorado, as como el rgimen de los tutores.
3. Dicha regulacin, de acuerdo con las previsiones
del artculo 7, contemplar la creacin de un Centro
Superior para la Enseanza Virtual especficamente dedicado a esta modalidad de enseanza en los distintos
ciclos de los estudios universitarios. Dada la modalidad
especial de la enseanza y la orientacin finalista de
este centro, tanto su organizacin, rgimen de su personal y procedimientos de gestin, as como su financiacin, sern objeto de previsiones particulares respecto
del rgimen general de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia.
Disposicin adicional tercera. De la Universidad Internacional Menndez Pelayo.
1. La Universidad Internacional Menndez Pelayo,
centro universitario de alta cultura, investigacin y especializacin en el que convergen actividades de distintos
grados y especialidades universitarias, tiene por misin
difundir la cultura y la ciencia, fomentar las relaciones
de intercambio e informacin cientfica y cultural de inters internacional e interregional y el desarrollo de actividades de alta investigacin y especializacin. A tal fin,
organizar y desarrollar, conforme a lo establecido en
la presente Ley, enseanzas de tercer ciclo que acreditar con los correspondientes ttulos oficiales de Doctor
y otros ttulos y diplomas de postgrado que la misma
expida.
2. En atencin a sus especiales caractersticas y
mbito de sus actividades, la Universidad Internacional
Menndez Pelayo mantendr su carcter de Organismo
autnomo adscrito al Ministerio de Educacin, Cultura
y Deporte, con personalidad jurdica y patrimonio propios, y plena capacidad para realizar todo gnero de
actos de gestin y disposicin para el cumplimiento de
sus fines, sin ms limitaciones que las establecidas por
las leyes.
3. La Universidad Internacional Menndez Pelayo
gozar de autonoma en el ejercicio de sus funciones
docentes, investigadoras y culturales, en el marco de
su especfico rgimen legal.
4. La Universidad Internacional Menndez Pelayo se
regir por la normativa propia de los Organismos autnomos a que se refiere el artculo 43.1.a) de la Ley
6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, por las
disposiciones de esta Ley que le resulten aplicables y
por el correspondiente Estatuto.
Disposicin adicional cuarta. De las Universidades de
la Iglesia Catlica.
1. La aplicacin de esta Ley a las Universidades y
otros centros de la Iglesia Catlica se ajustar a lo dispuesto en los acuerdos entre el Estado espaol y la Santa
Sede.
2. Las Universidades establecidas o que se establezcan en Espaa por la Iglesia Catlica con posterioridad
al Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede de 3
de enero de 1979, sobre Enseanza y Asuntos Culturales, quedarn sometidas a lo previsto por esta Ley
para las Universidades privadas, a excepcin de la necesidad de Ley de reconocimiento.
En los mismos trminos, los centros universitarios
de ciencias no eclesisticas no integrados como centros
propios en una Universidad de la Iglesia Catlica, y que
sta establezca en Espaa, se sujetarn, para impartir
enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos de

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carcter oficial y validez en todo el territorio nacional,

a lo previsto por esta Ley para los centros adscritos a
una Universidad pblica.
Disposicin adicional quinta. De los colegios mayores
y residencias universitarias.
1. Los colegios mayores son centros universitarios
que, integrados en la Universidad, proporcionan residencia a los estudiantes y promueven la formacin cultural
y cientfica de los residentes, proyectando su actividad
al servicio de la comunidad universitaria.
2. El funcionamiento de los colegios mayores se
regular por los Estatutos de cada Universidad y los propios de cada colegio mayor y gozarn de los beneficios
y exenciones fiscales de la Universidad a la que estn
adscritos.
3. Las Universidades podrn crear o adscribir residencias universitarias de acuerdo con lo previsto en sus
Estatutos.
Disposicin adicional sexta. De otros centros docentes
de educacin superior.
Los centros docentes de educacin superior que, por
la naturaleza de las enseanzas que impartan o los ttulos
o diplomas que estn autorizados a expedir, no se integren o no proceda su integracin o adscripcin a una
Universidad, conforme a los trminos de la presente Ley,
se regirn por las disposiciones especficas que les sean
aplicables.
Disposicin adicional sptima. Del rgimen de conciertos entre Universidades e instituciones sanitarias.
Corresponde al Gobierno, a propuesta de los Ministerios de Educacin, Cultura y Deporte y de Sanidad
y Consumo, previo informe del Consejo de Coordinacin
Universitaria, establecer las bases generales del rgimen
de conciertos entre las Universidades y las instituciones
sanitarias y establecimientos sanitarios, en las que se
deba impartir enseanza universitaria, a efectos de
garantizar la docencia prctica de Medicina, Farmacia
y Enfermera y otras enseanzas que as lo exigieran.
En dichas bases generales, se prever la participacin
de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas en los conciertos singulares que, conforme a
aqullas, se suscriban entre Universidades e instituciones
sanitarias.
Disposicin adicional octava. Del modelo de financiacin de las Universidades pblicas.
A efectos de lo previsto en el artculo 79, el Consejo
de Coordinacin Universitaria elaborar un modelo de
costes de referencia de las Universidades pblicas que,
atendiendo a las necesidades mnimas de stas, y con
carcter meramente indicativo, contemple criterios y
variables que puedan servir de estndar para la elaboracin de modelos de financiacin por los poderes pblicos, en el mbito de sus competencias y dentro del objetivo de estabilidad presupuestaria, y a las Universidades
para el desarrollo de sus polticas de financiacin.
Disposicin adicional novena. De los cambios sobrevenidos en las Universidades privadas y centros de educacin superior adscritos a Universidades pblicas.
1. El reconocimiento de las Universidades privadas
caducar en el caso de que, transcurrido el plazo fijado
por la Ley de reconocimiento, no se hubiera solicitado
la autorizacin para el inicio de las actividades acadmicas o sta fuera denegada por falta de cumplimiento
de los requisitos previstos en el ordenamiento jurdico.

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2. A solicitud de una Universidad privada, el rgano

competente de la Comunidad Autnoma, y conforme
al procedimiento que sta establezca, podr dejar sin
efecto el reconocimiento de los centros o enseanzas
existentes en dicha Universidad. sta garantizar que
los estudiantes que cursen las correspondientes enseanzas puedan finalizarlas conforme a las reglas generales para la extincin de los planes de estudios.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin,
asimismo, en el caso de supresin de centros adscritos
a Universidades pblicas.
3. Si con posterioridad al inicio de sus actividades
la Comunidad Autnoma apreciara que una Universidad
privada o un centro universitario adscrito a una Universidad pblica incumple los requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico o los compromisos adquiridos al solicitarse su reconocimiento, o se separa de las funciones
institucionales de la Universidad contemplados en el artculo 1, requerir de la Universidad la regularizacin en
plazo de la situacin. Transcurrido ste sin que tal regularizacin se hubiera producido, previa audiencia de la
Universidad privada o del centro universitario adscrito,
la Comunidad Autnoma podr revocar el reconocimiento de los centros o enseanzas afectados o lo comunicar
a la Asamblea Legislativa, a efectos de la posible revocacin del reconocimiento de la Universidad privada.
Disposicin adicional dcima. De la movilidad temporal
del personal de las Universidades.
1. Los poderes pblicos promovern mecanismos
de movilidad entre las Universidades y otros centros de
investigacin, con sus correspondientes programas de
financiacin. Asimismo, promovern medidas de fomento y colaboracin entre las Universidades, centros de
enseanzas no universitarias, Administraciones pblicas,
empresas y otras entidades, pblicas o privadas, para
favorecer la movilidad temporal entre su personal y el
que presta sus servicios en estas entidades.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior,
se tendr en cuenta la singularidad de las Universidades
de los territorios insulares y la distancia al territorio peninsular. El Gobierno, las Comunidades Autnomas y las
Universidades establecern, coordinadamente, una lnea
de fomento para la movilidad de los ayudantes.
Disposicin adicional undcima. De los nacionales de
Estados no miembros de la Unin Europea.
1. Los contratos de profesorado que prev esta Ley
no estarn sujetos a condiciones o requisitos basados
en la nacionalidad.
2. Para los nacionales de Estados no miembros de
la Unin Europea la participacin en las pruebas de habilitacin que prev esta Ley no estar sujeta a condiciones
o requisitos basados en la nacionalidad.
Los habilitados de nacionalidad extranjera no comunitaria podrn tomar parte en los concursos de acceso
y, en su caso, acceder a la funcin pblica docente universitaria, cuando en el Estado de su nacionalidad a los
espaoles se les reconozca aptitud legal para ocupar
en la docencia universitaria posiciones anlogas a las
de los funcionarios de los cuerpos docentes universitarios en la Universidad espaola.
Disposicin adicional duodcima. De los profesores
asociados conforme al artculo 105 de la Ley General
de Sanidad.
Los profesores asociados cuya plaza y nombramiento
traigan causa del apartado 2 del artculo 105 de la
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, se

49421

regirn por las normas propias de los profesores asociados de la Universidad, con las peculiaridades que
reglamentariamente se establezcan en cuanto a la duracin de sus contratos.
El nmero de plazas de profesores asociados que
se determine en los conciertos entre las Universidades
y las instituciones sanitarias no ser tomado en consideracin a los efectos del porcentaje que establece
el prrafo segundo del apartado 1 del artculo 48.
Disposicin adicional decimotercera. De la contratacin de personal investigador, cientfico o tcnico conforme a la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento
y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica
y Tcnica.
Las posibilidades de contratacin de personal previstas en esta Ley para las Universidades pblicas se
entienden sin perjuicio de lo establecido en el artculo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento
y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y
Tcnica, en la redaccin dada por la disposicin adicional
sptima de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas
urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad.
Disposicin adicional decimocuarta. Del Defensor Universitario.
Para velar por el respeto a los derechos y las libertades
de los profesores, estudiantes y personal de administracin y servicios, ante las actuaciones de los diferentes
rganos y servicios universitarios, las Universidades establecern en su estructura organizativa la figura del Defensor Universitario. Sus actuaciones, siempre dirigidas
hacia la mejora de la calidad universitaria en todos sus
mbitos, no estarn sometidas a mandato imperativo
de ninguna instancia universitaria y vendrn regidas por
los principios de independencia y autonoma.
Corresponder a los Estatutos establecer el procedimiento para su eleccin o designacin, duracin de
su mandato y dedicacin, as como su rgimen de funcionamiento.
Disposicin adicional decimoquinta. Del acceso a los
distintos ciclos de los estudios universitarios.
En las directrices generales de los planes de estudios
a que se refiere el apartado 1 del artculo 34, el Gobierno,
previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, establecer las condiciones para el paso de un
ciclo a otro de aqullos en que se estructuran los estudios
universitarios de acuerdo con lo establecido en el artculo 37 y el apartado 2 del artculo 88, as como para
el acceso a los distintos ciclos desde enseanzas o titulaciones universitarias o no universitarias que hayan sido
declaradas equivalentes a las universitarias a todos los
efectos.
Disposicin adicional decimosexta. De los ttulos de
especialista para profesionales sanitarios.
Los ttulos de especialista para profesionales sanitarios sern expedidos por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, tendrn carcter oficial y validez en todo
el territorio nacional, y se regularn por su normativa
especfica.
Corresponde al Gobierno, a propuesta de los Ministros
de Educacin, Cultura y Deporte y de Sanidad y Consumo, y de acuerdo con lo previsto en las disposiciones
de la Unin Europea que resulten aplicables, la creacin,
cambio de denominacin o supresin de especialidades

49422

Lunes 24 diciembre 2001

y la determinacin de las condiciones para su obtencin,

expedicin y homologacin.
La disposicin adicional decimonovena de esta Ley
resultar aplicable a la denominacin de dichos ttulos
de especialista.
Disposicin adicional decimosptima. De las actividades deportivas de las Universidades.

BOE nm. 307

Disposicin adicional vigsima primera. De la excepcin de clasificacin como contratistas a las Universidades.
En los supuestos del artculo 83 no ser exigible la
clasificacin como contratistas a las Universidades para
ser adjudicatarias de contratos con las Administraciones
pblicas.

El Gobierno, a propuesta del Consejo de Coordinacin

Universitaria, dictar las disposiciones necesarias para
coordinar las actividades deportivas de las Universidades
con el fin de asegurar su proyeccin nacional e internacional y articular frmulas para compatibilizar los estudios de deportistas de alto nivel con sus actividades
deportivas.

Disposicin adicional vigsima segunda. Del rgimen

de Seguridad Social de profesores asociados, visitantes y emritos.

Disposicin adicional decimoctava. De las exenciones

tributarias.

a) Los que sean funcionarios pblicos sujetos al rgimen de clases pasivas del Estado continuarn con su
respectivo rgimen, sin que proceda su alta en el rgimen
general de la Seguridad Social, por su condicin de profesor asociado o visitante.
b) Los que estn sujetos al Rgimen general de la
Seguridad Social o a algn Rgimen especial distinto
al sealado en el apartado a) sern alta en el Rgimen
general de la Seguridad Social.
c) Los que no se hallen sujetos a ningn rgimen
de previsin obligatoria sern alta en el Rgimen general
de la Seguridad Social.

Las exenciones tributarias a las que se refiere la presente Ley, en cuanto afecten a las Universidades situadas
en Comunidades Autnomas que gocen de un rgimen
tributario foral, se adecuarn a lo que se establece en
la Ley Orgnica aplicable a esa Comunidad.
Disposicin adicional decimonovena. De las denominaciones.
Slo podr utilizarse la denominacin de Universidad,
o las propias de los centros, enseanzas, ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional y rganos
unipersonales de gobierno a que se refiere esta Ley,
cuando hayan sido autorizadas o reconocidas de acuerdo
con lo dispuesto en la misma. No podrn utilizarse aquellas otras denominaciones que, por su significado, puedan inducir a confusin con aqullas.
Disposicin adicional vigsima. Del Registro Nacional
de Universidades, Centros y Enseanzas.
1. En el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
existir con carcter meramente informativo un Registro
Nacional de Universidades y centros y estructuras universitarios que impartan enseanzas conducentes a la
obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial y
validez en todo el territorio nacional y de estas mismas
enseanzas. Este Registro, que tendr carcter pblico,
se denominar Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas. La inscripcin en el mismo ser requisito necesario para la inclusin de los correspondientes
ttulos que expidan las Universidades en el Registro
Nacional de Ttulos Universitarios Oficiales.
2. Las Comunidades Autnomas o los registros
pblicos dependientes de las mismas tendrn que dar
traslado al Registro Nacional de Universidades, Centros
y Enseanzas, mencionado en el apartado anterior, de
los datos a que se refiere el mismo.
3. Las Comunidades Autnomas o los registros
pblicos dependientes de las mismas tendrn que dar
traslado al Registro Nacional de Universidades, Centros
y Enseanzas, de la inscripcin de las Universidades privadas. En dicho Registro habr de quedar constancia
de la persona o personas, fsicas o jurdicas, promotoras
o que, en su caso, ostenten algn tipo de titularidad
sobre la Universidad privada en cuanto persona jurdica,
de los cambios que se efecten en relacin con las mismas, as como de las alteraciones que puedan producirse
en la naturaleza y estructura de la Universidad privada
en cuanto persona jurdica. Se presumir el carcter de
promotor o titular de quien figure como tal en el mencionado Registro.

1. En la aplicacin del rgimen de Seguridad Social

a los profesores asociados y a los profesores visitantes,
se proceder como sigue:

2. Los profesores emritos no sern dados de alta

en el Rgimen general de la Seguridad Social.
Disposicin adicional vigsima tercera. De la alta inspeccin del Estado.
Corresponde al Estado la alta inspeccin y dems
facultades que, conforme al artculo 149.1.30a de la
Constitucin, le competen para garantizar el cumplimiento de sus atribuciones en materia de enseanza universitaria, sin perjuicio de las competencias propias de
las Comunidades Autnomas.
Disposicin adicional vigsima cuarta. De la integracin de estudiantes con discapacidad en las Universidades.
Las Universidades en el desarrollo de la presente Ley
tendrn en cuenta las disposiciones de la Ley 13/1982,
de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos,
y Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin
General del Sistema Educativo, en lo referente a la integracin de estudiantes con discapacidades en la enseanza universitaria, as como en los procesos de seleccin
de personal al que se refiere la presente Ley.
Disposicin adicional vigsima quinta. Del acceso a la
Universidad de los mayores de veinticinco aos y de
los titulados de Formacin Profesional.
1. El Gobierno, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, regular las condiciones bsicas
para el acceso a la Universidad de los mayores de veinticinco aos que no renan los requisitos previstos en
el apartado 2 del artculo 42.
2. Para el acceso directo a la Universidad de los
titulados de Formacin Profesional se estar a lo previsto
en el artculo 35.4 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3
de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo.

BOE nm. 307

Lunes 24 diciembre 2001

Disposicin adicional vigsima sexta. De la participacin del personal de las Escalas del Consejo Superior
de Investigaciones Cientficas en las Comisiones de
habilitacin.
El Gobierno, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, regular las condiciones en que el
personal funcionario cientfico e investigador perteneciente a las Escalas del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas podr formar parte de las Comisiones
de habilitacin para participar en los concursos de acceso a plazas de funcionarios de los cuerpos docentes
universitarios.
Disposicin adicional vigsima sptima. De la incorporacin de profesores de otros niveles educativos a
la Universidad.
El Gobierno y las Comunidades Autnomas fomentarn convenios con las Universidades a fin de facilitar
la incorporacin a los Departamentos universitarios de
los profesores de los cuerpos docentes a los que se
refiere la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de
Ordenacin General del Sistema Educativo.
Disposicin transitoria primera. De la constitucin del
Consejo de Coordinacin Universitaria.
El Gobierno, a propuesta del Ministro de Educacin,
Cultura y Deporte, adoptar en un plazo no superior a
tres meses de la entrada en vigor de esta Ley las medidas
necesarias para la constitucin del Consejo de Coordinacin Universitaria.
Las competencias atribuidas por esta Ley al Consejo
de Coordinacin Universitaria sern ejercidas por el
actual Consejo de Universidades en tanto no se constituya aqul. Una vez constituido, el Consejo de Coordinacin Universitaria, en el plazo mximo de seis meses,
elaborar su Reglamento. Hasta la aprobacin de este
Reglamento se regir por el actual del Consejo de Universidades en lo que no se oponga a lo dispuesto en
esta Ley.
Disposicin transitoria segunda. Del Claustro Universitario, del Rector y de la aprobacin de los Estatutos
de las Universidades pblicas.
1. En el plazo mximo de seis meses, a partir de
la entrada en vigor de la presente Ley, cada Universidad
proceder a la constitucin del Claustro Universitario
conforme a lo dispuesto en esta Ley para la elaboracin
de sus Estatutos.
La Junta de Gobierno regular la composicin de
dicho Claustro y la normativa para su eleccin. En el
citado Claustro, que tendr un mximo de trescientos
miembros, estarn representados los distintos sectores
de la comunidad universitaria, siendo como mnimo el
cincuenta y uno por ciento de sus miembros funcionarios
doctores de los cuerpos docentes universitarios.
Elegido el Claustro Universitario, a que se refiere el
prrafo primero, se constituir un Consejo de Gobierno
provisional de acuerdo con las previsiones de la presente
Ley.
El Claustro Universitario elegido elaborar los Estatutos, de acuerdo con el procedimiento y con el rgimen
de mayoras que el mismo establezca, en el plazo mximo
de nueve meses a partir de su constitucin. Transcurrido
este plazo sin que la Universidad hubiere presentado
los Estatutos para su control de legalidad, el Consejo
de Gobierno de la Comunidad Autnoma acordar unos
Estatutos en el plazo mximo de tres meses.

49423

Los Claustros de las Universidades que tuvieran que

renovarse en el perodo comprendido entre la entrada
en vigor de la presente Ley y la constitucin del Claustro
Universitario podrn permanecer hasta dicha constitucin.
2. Los Rectores que deban ser renovados, por finalizacin del mandato o por vacante, en el perodo comprendido entre la entrada en vigor de esta Ley y la aprobacin de los Estatutos, lo sern de conformidad con
las previsiones del artculo 20, si bien el procedimiento,
cuya regulacin se atribuye en dicho artculo a los Estatutos, ser establecido por la Junta de Gobierno o, en
su caso, por el Consejo de Gobierno. En todo caso, el
voto conjunto de los profesores funcionarios doctores
de los cuerpos docentes universitarios tendr el valor
de, al menos, el cincuenta y uno por ciento del total
del voto a candidaturas vlidamente emitido por la comunidad universitaria.
3. Los Estatutos establecern las disposiciones que
regulen la continuidad, en su caso, del Claustro elegido
conforme a lo establecido en el apartado 1, hasta su
eleccin de acuerdo con lo dispuesto en los propios Estatutos. Asimismo, los indicados Estatutos dispondrn la
continuidad, en su caso, de los respectivos Rectores hasta la finalizacin de su mandato conforme a los actuales
Estatutos, o la eleccin de nuevo Rector.
4. Hasta la publicacin de los Estatutos a que se
refiere el apartado 1, la Junta de Gobierno o, en su caso,
el Consejo de Gobierno de la Universidad adoptar las
normas oportunas para la aplicacin de lo establecido
en la presente Ley en todo aquello en que los actuales
Estatutos se opongan a la misma.
Disposicin transitoria tercera. De la adaptacin de las
Universidades privadas a la presente Ley.
Las Universidades privadas actualmente existentes
debern adaptarse a las previsiones de esta Ley en el
plazo de quince meses desde su entrada en vigor.
No obstante, el porcentaje a que se refiere el apartado 2 del artculo 72 habr de alcanzarse en el plazo
mximo de cinco aos, a contar desde la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Disposicin transitoria cuarta. De los actuales ayudantes.
Quienes a la entrada en vigor de la presente Ley se
hallen contratados en Universidades pblicas como ayudantes, podrn permanecer en su misma situacin hasta
la extincin del contrato y de su eventual renovacin,
conforme a la legislacin que les vena siendo aplicable.
A partir de ese momento, podrn vincularse a una Universidad pblica en alguna de las categoras de personal
contratado previstas en la presente Ley y conforme a
lo establecido en ella, con exclusin de la de ayudante.
No obstante, en el caso de los ayudantes que estn
en posesin del ttulo de Doctor para ser contratados
como profesor ayudante doctor no les resultar aplicable
lo dispuesto en el artculo 50 sobre la desvinculacin
de la Universidad contratante durante dos aos.
Disposicin transitoria quinta. De los actuales profesores asociados.
1. Quienes a la entrada en vigor de la presente Ley
se hallen contratados en Universidades pblicas como
profesores asociados podrn permanecer en su misma
situacin, conforme a la legislacin que les vena siendo
aplicable, hasta la finalizacin de sus actuales contratos.
No obstante, dichos contratos podrn serles renovados
conforme a la legislacin que les vena siendo aplicable,
sin que su permanencia en esta situacin pueda pro-

49424

Lunes 24 diciembre 2001

longarse por ms de cuatro aos a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley.
A partir de ese momento slo podrn ser contratados
en los trminos previstos en la presente Ley. No obstante,
en el caso de los profesores asociados que estn en
posesin del ttulo de Doctor, para ser contratados como
profesor ayudante doctor no les resultar aplicable lo
dispuesto en el artculo 50 sobre la desvinculacin de
la Universidad contratante durante dos aos.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de
aplicacin a los actuales profesores asociados cuya plaza
y nombramiento traiga causa del apartado 2 del artculo 105 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de
Sanidad, que se regirn por lo establecido en la disposicin adicional duodcima.
Disposicin transitoria sexta. De los Maestros de Taller
o Laboratorio y Capataces de Escuelas Tcnicas.
Los funcionarios del cuerpo de Maestros de Taller
o Laboratorio y Capataces de Escuelas Tcnicas declarado a extinguir por la disposicin transitoria quinta de
la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma
Universitaria, no integrados dentro del cuerpo de Profesores Titulares de Escuelas Universitarias por la
Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales,
administrativas y del orden social, permanecern en el
cuerpo de origen, sin perjuicio de su derecho a integrarse
en el mencionado cuerpo de Profesores Titulares de
Escuelas Universitarias, en sus propias plazas y realizando las mismas funciones que vienen desarrollando,
siempre que en el plazo de cinco aos desde el 1 de
enero de 2000, fecha de la entrada en vigor de la citada
Ley 55/1999, renan las condiciones de titulacin exigidas para acceder a l.
Disposicin transitoria sptima. De los Profesores
Numerarios de Escuelas Oficiales de Nutica.
Los funcionarios del cuerpo de Profesores Numerarios
de Escuelas Oficiales de Nutica, declarado a extinguir
por el apartado 9 de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas
para la Reforma de la Funcin Pblica, en la redaccin
dada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, no integrados
dentro del cuerpo de Profesores Titulares de Universidad
en virtud de lo establecido en la citada Ley, quedan integrados en sus propias plazas, en el mencionado cuerpo,
siempre que estn en posesin del ttulo de Doctor, o
cuando lo obtengan en el plazo de cinco aos, contados
a partir de la publicacin de la presente Ley.
Disposicin transitoria octava. De la aplicacin de las
normas establecidas para la habilitacin y para los
concursos de acceso para proveer plazas de los cuerpos de funcionarios docentes.
1. Las normas establecidas en la seccin segunda
del captulo I del Ttulo IX para la habilitacin y para
el acceso a plazas de cuerpos de funcionarios docentes
universitarios debern cumplirse en todas las convocatorias que se publiquen a partir de la fecha de publicacin
de esta Ley en el Boletn Oficial del Estado.
Hasta tanto se produzca la aprobacin de los Estatutos, a que se refiere el apartado 1 de la disposicin
transitoria segunda, las actuales Juntas de Gobierno de
las Universidades adoptarn las medidas necesarias para
hacer posible la aplicacin de lo establecido en el prrafo
anterior.
2. Los concursos cuyas convocatorias hayan sido
publicadas con anterioridad a la publicacin de esta Ley
en el Boletn Oficial del Estado se realizarn con arreglo
a las normas contenidas en la Ley Orgnica 11/1983,
de 25 de agosto.

BOE nm. 307

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Queda derogada la Ley Orgnica 11/1983, de
25 de agosto, de Reforma Universitaria, y en cuanto
mantengan la vigencia, la Ley 8/1983, de 29 de junio,
sobre medidas urgentes en materia de rganos de
gobierno de las Universidades, el Decreto 2551/1972,
de 21 de julio, sobre Colegios Universitarios, y el Decreto 2293/1973, de 17 de agosto, por el que se regulan
las Escuelas Universitarias, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto
en la presente Ley.
Asimismo, queda derogada la disposicin adicional
vigsima de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas
para la Reforma de la Funcin Pblica, modificada por
la Ley 23/1988, de 23 de julio.
2. Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin
transitoria segunda, en tanto se aprueban los nuevos
Estatutos conformados a esta Ley, la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria,
continuar en vigor en cuanto se refiere a rganos de
gobierno y representacin de las Universidades.
Disposicin final primera. Ttulo competencial.
La presente Ley se dicta al amparo de la competencia
que corresponde al Estado conforme al artculo 149.1.1,
15a, 18a y 30a de la Constitucin.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
El artculo 105 de la Ley 14/1986, de 25 de abril,
General de Sanidad, queda redactado como sigue:
Artculo 105.
1. En el marco de la planificacin asistencial y
docente de las Administraciones pblicas, el rgimen
de conciertos entre las Universidades y las instituciones
sanitarias podr establecer la vinculacin de determinadas plazas asistenciales de la institucin sanitaria con
plazas docentes de los cuerpos de profesores de Universidad.
Las plazas as vinculadas se proveern por concurso
entre quienes hayan sido seleccionados en los concursos
de acceso a los correspondientes cuerpos de funcionarios docentes universitarios, conforme a las normas que
les son propias.
Quienes participen en las pruebas de habilitacin, previas a los mencionados concursos, adems de reunir
los requisitos exigidos en las indicadas normas, acreditarn estar en posesin del ttulo de mdico especialista o de farmacutico especialista que proceda y cumplir las exigencias que, en cuanto a su cualificacin asistencial, se determinen reglamentariamente. En la primera
de dichas pruebas, las Comisiones debern valorar los
mritos e historial acadmico e investigador y los propios
de la labor asistencial de los candidatos, en la forma
que reglamentariamente se establezca.
En las Comisiones que resuelvan los mencionados
concursos de acceso, dos de sus miembros sern elegidos por sorteo pblico por la institucin sanitaria
correspondiente.
2. Los conciertos podrn establecer, asimismo, un
nmero de plazas de profesores asociados que deber
cubrirse por personal asistencial que est prestando servicios en la institucin sanitaria concertada. Este nmero
no ser tenido en cuenta a efectos del porcentaje de
contratados que rige para las Universidades pblicas.
Estos profesores asociados se regirn por las normas
propias de los profesores asociados de la Universidad,

BOE nm. 307

Lunes 24 diciembre 2001

con las peculiaridades que reglamentariamente se establezcan en cuanto al rgimen temporal de sus contratos.
Los Estatutos de la Universidad debern recoger frmulas especficas para regular la participacin de estos profesores en los rganos de gobierno de la Universidad.
3. Los conciertos establecern, asimismo, el nmero
de plazas de ayudante y profesor ayudante doctor, en
las relaciones de puestos de trabajo de las Universidades
pblicas, que debern cubrirse mediante concursos
pblicos entre profesionales sanitarios que hubieran
obtenido el ttulo de especialista en los tres aos anteriores a la convocatoria del concurso.
Disposicin final tercera. Habilitacin para el desarrollo
reglamentario.
Corresponde al Gobierno y a las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivas competencias
dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y
aplicacin de la presente Ley.
Disposicin final cuarta. Carcter de Ley Orgnica de
la presente Ley.
La presente Ley tiene el carcter de Ley Orgnica,
a excepcin de los siguientes preceptos: apartado 1 del
artculo 3, los apartados 1, 2, 3 y 4 del artculo 4, los
apartados 1, 2, 3 y 4 del artculo 6, todos ellos del Ttulo I;
los artculos 7, 8, 9 y 10 del captulo I del Ttulo II;
el captulo I del Ttulo III; los Ttulos IV y V; el artculo 36
del Ttulo VI, el artculo 41 del Ttulo VII, el apartado 4
del artculo 46 del Ttulo VIII; el captulo I del Ttulo IX;
el Ttulo X; el Ttulo XI; el Ttulo XII (salvo el apartado 2
del artculo 85); el artculo 89 del Ttulo XIII, las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera, cuarta
(salvo el apartado 2), quinta, sexta, sptima, octava, dcima, undcima, duodcima, decimotercera, decimocuarta, decimosexta, decimosptima, decimoctava, decimonovena, vigsima, vigsima primera, vigsima segunda,
vigsima sexta y vigsima sptima; las disposiciones
transitorias primera, segunda, cuarta, quinta, sexta, sptima y octava; y las disposiciones finales primera, segunda, tercera y quinta.
Disposicin final quinta. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor a los veinte das
de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo
los apartados 2 y 3 del artculo 42, que entrarn en
vigor en el momento en que la Ley 30/1974, de 24
de julio, sobre pruebas de aptitud para el acceso a las
Facultades, Escuelas Tcnicas Superiores, Colegios Universitarios y Escuelas Universitarias, con valor reglamentario en virtud del apartado 4 de la disposicin final cuarta
de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, sea expresamente
derogada. Entre tanto, se mantendr vigente el actual
sistema de acceso a los estudios universitarios.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.
Madrid, 21 de diciembre de 2001.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS MARA AZNAR LPEZ

49425

MINISTERIO DE HACIENDA
24516 RESOLUCIN de 10 de diciembre de 2001,

del Departamento de Aduanas e Impuestos

Especiales de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria, por la que se actualiza
el arancel integrado de aplicacin (TARIC).

El Arancel Integrado de Aplicacin (TARIC) fue adaptado completamente, por ltima vez por la Resolucin
de 10 de diciembre de 2000 (Boletn Oficial del Estado
del 28 de diciembre de 2000). Habindose producido
la publicacin de diferente normativa, tanto nacional
como comunitaria, y en especial el Reglamento (CE)
nmero 2031/2001 de la Comisin de 6 de agosto,
por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CEE)
nmero 2658/87, relativo a la Nomenclatura Arancelaria
y Estadstica y al Arancel Aduanero Comn, lo que supone una variacin sobre la estructura actual del TARIC
por la aplicacin de medidas concretas, principalmente
para ajustarse a la nueva codificacin de la Nomenclatura
Combinada y se hace necesaria la adaptacin de la codificacin del TARIC, para el ao 2002.
Basndose en lo anterior, se acuerda lo siguiente:
Primero: Queda actualizada completamente la codificacin y Nomenclatura del Arancel Integrado de Aplicacin (TARIC), establecido por Resolucin de 10 de
diciembre de 2000.
Segundo: La presente actualizacin ser aplicable a
partir del 1 de enero de 2002.
Lo que se dispone para su conocimiento y efectos.
Madrid, 10 de diciembre de 2001.El Director del
Departamento, Javier Goizueta Snchez.
(En suplemento aparte se publica el anexo correspondiente)

MINISTERIO DE FOMENTO
24517 ORDEN de 11 de diciembre de 2001 por la

que se autorizan los precios de los servicios

reservados al operador responsable de la prestacin del servicio postal universal, Sociedad
Estatal Correos y Telgrafos, Sociedad Annima.

La Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas

fiscales, administrativas y del orden social, dispuso en
su artculo 58 la creacin de la Sociedad Estatal Correos
y Telgrafos, Sociedad Annima, cuya constitucin fue
autorizada por el Consejo de Ministros en su reunin
de fecha 22 de junio de 2001, llevndose a cabo efectivamente mediante escritura pblica otorgada el 29 de
junio de 2001.
Como consecuencia de ello, la disposicin adicional
vigsima primera de la citada Ley 14/2000 modific
la disposicin adicional primera de la Ley 24/1998, de
13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales, atribuyendo a la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, Sociedad Annima,
la obligacin de prestar el servicio postal universal
en los trminos y condiciones previstos en dicha Ley,
reservando a su favor los servicios establecidos en su
artculo 18.
La misma disposicin adicional de la Ley 14/2000
aadi un nuevo apartado 6 al artculo 30 de la Ley
24/1998, en el que se establece que, si el operador
al que se encomienda la prestacin del servicio postal