Proyecto de Estudio

Cultura de la Innovacin
en la Sociedad Chilena

Fecha: Junio 2007

Cliente:

INTRODUCCIN

Introduccin

El Fondo de Innovacin para la Competitividad, programa dirigido por la Subsecretara de

Economa Fomento y Reconstruccin -organismo que a su vez forma parte del Ministerio de
Economa- ha convocado a una licitacin pblica con el objetivo de realizar un estudio que
permita establecer una Lnea de Base, para el correcto monitoreo de la Cultura de
Innovacin en la sociedad chilena, en el marco de estudios de la Secretara Ejecutiva del
Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad.
En el marco de una estrategia para el desarrollo de la competitividad, entenderemos
innovacin como la adopcin a nivel comercial de un producto o servicio, de un proceso
productivo, de un canal de distribucin, de una prctica productiva o incluso de un modelo
de negocios, que sea nuevo en un contexto dado (y no necesariamente en trminos
absolutos).
Ms ampliamente, se entiende por innovacin la explotacin comercial de nuevas ideas.
Esto puede incluir: innovaciones tecnolgicas, organizacionales, gerenciales, de gestin o de
comercializacin. Frecuentemente, las innovaciones ms exitosas son una combinacin de
todas o varias de las anteriores.

Introduccin

Los nuevos enfoques de la innovacin descartan que la innovacin simplemente derive de

un proceso de desarrollo cientfico o tecnolgico previo. La innovacin es entendida
como un proceso no lineal, que puede involucrar no slo investigacin, sino que tambin
un complejo conjunto de actividades relacionadas, tales como la capacitacin, diseo,
marketing, entre otras, y que es caracterizado por una continua retroalimentacin entre
estas actividades, antes que por efectos lineales o secuenciales.
As, la innovacin es un proceso social interactivo, que integra oportunidades de
mercado con las capacidades de diseo, desarrollo, financieras y de ingeniera de las
organizaciones, de manera compleja e incierta.

Antecedentes / Sistema Nacional de Innovacin

La innovacin es vista como un proceso de interaccin entre las firmas y su entorno. Esto es,
las empresas no innovan solas o aisladas, sino que interactuando con universidades, actores
pblicos, centros tecnolgicos, consultoras, proveedores e incluso con empresas
competidoras (p.e. imitacin, benchmarking), que conforman lo que se denomina un
Sistema Nacional de Innovacin.
El Sistema Nacional de Innovacin se define como la red de agentes y sus interacciones que
estn directa o indirectamente relacionados con la introduccin y/o difusin de nuevos
productos y nuevos procesos tecnolgicos en una economa. Esta red est constituida no slo
por los agentes pblicos, los que pueden desarrollar o financiar la innovacin tecnolgica,
sino que tambin por todos aquellos que participan en las diferentes etapas de dicho
proceso innovativo en el mbito privado. (*)
(*) Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad, Informe Final, Febrero 2006

Antecedentes / Estrategia Pas

Dentro de los principales desafos que tiene Chile en los prximos aos se encuentran lograr altas
tasas de crecimiento y mejorar la distribucin del ingreso.
El crecimiento econmico es funcin de: la acumulacin de factores (capital y trabajo), la
dotacin de recursos naturales y la productividad total de los factores (PTF). Existe un consenso
que la PTF es clave para el crecimiento econmico sostenido y que dentro de ella la innovacin
juega un rol fundamental.
Es importante aprender de aquellos pases con abundancia de recursos naturales y que han tenido
un crecimiento econmico rpido y sostenido, basado principalmente en una intensiva innovacin
como Finlandia, Irlanda, Nueva Zelanda, Australia, Espaa, Canad y Suecia.
Para entrar en una nueva etapa de desarrollo de la economa chilena, algunos anlisis sugieren que
Chile debe abordar con xito al menos tres desafos claves, estrechamente ligados: (1) diversificar
su estructura exportadora, (2) mejorar la calidad del capital humano y (3) elevar el esfuerzo y su
capacidad de innovacin (la evaluacin de sta ltima aparece sistemticamente como el
componente ms rezagado en diversos estudios de competitividad).

Antecedentes / Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad

En 2005 se cre el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad. En mayo

de 2006, la Presidenta de la Repblica. Michelle Bachelet, renov a sus miembros y
les encomend continuar con las tareas emprendidas por el primer Consejo.
Dentro de estas tareas mencionamos: (1) proponer lineamientos para una estrategia
nacional de innovacin para la competitividad de largo plazo en Chile, (2) proponer
medidas para fortalecer el Sistema Nacional de Innovacin y para mejorar la
efectividad de las polticas e instrumentos pblicos en el mbito de la innovacin, y
(3) proponer criterios de asignacin, priorizacin, ejecucin y evaluacin de los
recursos pblicos destinados a fondos, programas y proyectos de innovacin.

Antecedentes / Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad

Dentro de las principales conclusiones del reporte Hacia una Estrategia Nacional de
Innovacin para la Competitividad, de enero del 2007, se destaca:
Chile muestra un desempeo innovador muy por debajo de sus potencialidades: slo 0,7% del
PIB se invierte en I+D; un bajo nmero de empresas que invierte en I+D (menos de un tercio
del 0,7% del PIB que se invierte en I+D proviene de la empresa privada); existe una escasa
vinculacin entre las empresas y las instituciones dedicadas a la investigacin; anualmente se
entregan un bajo nmero de patentes a innovaciones chilenas tanto en Chile como en Estados
Unidos, entre otros indicadores.
Existe consenso en la urgencia de una reforma profunda en la educacin, que considere un
cambio en la calidad y en la cobertura (principalmente en las educaciones preescolar y
superior).
Necesidad de fortalecer el potencial productivo de las empresas chilenas de manera de
ampliar la diversidad productiva del pas.
Importantes debilidades en el desempeo del Sistema Nacional de Innovacin.

Antecedentes / Cultura de la Innovacin

A partir de las conclusiones, el reporte sobre innovacin plantea una serie de propuestas
estratgicas, de las cuales hay una que es particularmente importante para esta licitacin:
Generar conciencia y una actitud proactiva en la sociedad hacia la innovacin, reconocindola,
valorndola e incorporndola como un factor clave para el desarrollo del pas, y por ende, para el
bienestar de todos los chilenos.
El reporte propone trabajar en torno a dos lneas de accin principales:

Promocin en la opinin pblica de una idea de innovacin para la competitividad que,

aprovechando su connotacin positiva, unifique los contenidos del concepto y genere las bases de
un lenguaje comn.

Promocin y reforzamiento de conductas innovadoras en distintos mbitos, enfatizando la

voluntad de vencer el temor al fracaso y la comprensin de los obstculos como oportunidades;
generando as la certeza, urgente e ineludible, de que el desarrollo depende de la capacidad de
innovacin.
La Secretara Ejecutiva del Consejo realiz, en el 2006, un estudio cualitativo y cuantitativo
preliminar que logr establecer un primer acercamiento a un diagnstico de la cultura de la
innovacin. Mediante esta licitacin, la Secretara busca generar una lnea base que proporcione
el piso para futuras mediciones del avance o retroceso de la Cultura de la Innovacin en Chile.

MARCO DE
REFERENCIA
ESTUDIOS

Marco de referencia / Estudios

En el desarrollo del estudio se entender que las personas orientan sus prcticas, ms o menos
innovadoras, en funcin de heursticas de aprendizaje(*) y los valores que sustentan las
decisiones. En tanto heursticas de aprendizaje, se entiende que las personas generan formas
diferenciales de procesar e incorporar la informacin del entorno a sus acciones. De esta forma,
se entiende que las conductas sern decisiones que suponen estrategias adaptativas a
entornos, en el marco de valores.
Siguiendo a Rokeach (1969), los valores pueden ser entendidos como creencias duraderas de que
un modo de conducta particular o un estado final de existencia es personal y socialmente
preferible a modos de conductas o estados finales alternativos. Desde esta perspectiva, la
orientacin de la conducta segn valores supone la toma de decisin entre creencias que se
comportan como alternativas excluyentes en una situacin.
Las heursticas de aprendizaje y los valores involucrados no operan en forma independiente. Es
la interaccin entre ambos la que configura las condiciones de posibilidad de la accin y definen
el contexto de desarrollo de la misma, as como, el potencial innovador de las conductas.
A su vez, existen valores/actitudes que si bien no son especficos a un proceso de carcter
innovador pueden interactuar con las heursticas y valores en operacin y, por ende, afectar el
desenlace de dicho proceso. En el marco de la propuesta de estudio, estn sern entendidas
como variables de interaccin.
(*)

Reglas para procesar informacin y orientar la toma de decisiones

Marco de referencia / Dimensin cognitiva

As, se asume que la adaptacin al ambiente por parte del agente requiere que ste adopte
una heurstica de aprendizaje que le permita obtener la informacin sobre la cul decidir.
Dicha heurstica de aprendizaje involucra ponderar la generacin de informacin por el
propio individuo frente a la obtencin de informacin proveniente del ambiente social en
el que se desenvuelve el agente.
El mecanismo de absorcin de informacin puede basarse en la simple consideracin de la
estrategia de adaptacin modal (aprendizaje conformista) o involucrar un proceso de
seleccin de la informacin asociado a las innovaciones disponibles, utilizando distintos
criterios, como la legitimidad de la fuente, por ejemplo (Boyd & Richerson, 1998). Mientras
la generacin y la seleccin de informacin van a contribuir al proceso innovativo, el
aprendizaje conformista no lo har.
De ah que en el contexto del estudio, se tratar de vincular las formas de adquisicin del
conocimiento (autnomo/heternomo: heurstica del aprendizaje) con creencias (valores),
de forma de establecer su relacin con conductas ms o menos innovadoras.

Marco de referencia / Dimensin valrica

Schwartz (1994), a partir de un estudio emprico y trans-cultural, propone una tipologa de
valores(*), postulando que al menos algn tipo de valores pueden ser interdependientes, en
cuanto sean opuestos el uno al otro. La estructura propuesta nace por tanto del supuesto de que
cada tipo de valores tiene consecuencias prcticas y sociales que pueden entrar en conflicto o
ser compatibles con la bsqueda de otros tipos de valores. As, asumir una estructura de tradeoff no es slo una forma de evitar el sesgo de deseabilidad o autoafirmacin, sino tambin, una
forma validada de consultar sobre valores.
Ciertos valores, se ha argumentado (D. McCloskey, 2004), estn fuertemente asociados al proceso
innovativo. A modo de orientacin en el desarrollo del estudio, se supondr que existen tensiones
entre orientaciones de la conducta que de modo preliminar- asumen la siguiente forma:
Diferenciacin (valor que se le adjudica a destacar) vs. Asimilacin (valor que se le adjudica a
acomodarse al medio social)
Persistencia (tolerancia al fracaso) vs. Prudencia (volver al refugio de lo conocido)
Logro (valor por la concrecin) vs. Sueo (valor por el ideal)
Cambio (flexibilidad hacia el cambio / novedad en el ambiente) vs. Tradicin (apego a)
Riesgo (disposicin frente a) vs. Seguridad (necesidad de)
(*) Ver lamina siguiente con modelo de Schartz

Marco de referencia / Modelo de valores de Schwartz

AutoUniversalismo
Direccin

Apertura al
Cambio

AutoTrascendencia

Estimulacin
Benevolencia

Hedonismo

Conformidad

Logro

Tradicin

AutoMejoramiento

Poder

Seguridad

Conservacin

Marco de referencia / Variables de interaccin

Adems de las dimensiones cognitivas, valricas y conductuales que forman parte del marco de
referencia del estudio, aparece como relevante incorporar dimensiones que si bien no se
relacionan de forma directa con la innovacin, aparecen como significativas a la hora de
entender las dificultades y oportunidades que se abren a las personas en materia de
innovacin.
Entre las variables que nos parecen relevantes de considerar se encuentran las siguientes:

Capital social
Legitimidad y confianza en las instituciones
Capacidad asociativa
Confianza en las personas

Capital cultural
Formas de conocimientos y habilidades

Autoimagen y confianza personal

Conocimiento de programas e iniciativas orientadas a la innovacin y el desarrollo

productivo.

Marco de referencia / Hiptesis N 1

La conducta de los individuos est influida por las heursticas de aprendizaje (estrategias de
administracin de informacin) utilizadas, por los valores que configuran su identidad y por
variables contextuales (capital social, capital cultural, autoimagen).

Contexto de accin

Variables
intervinientes

Heursticas de
aprendizaje

Conductas

Valores

Marco de referencia / Hiptesis N 2

Existen estrategias de administracin de la informacin (generacin de informacin por sobre la
adopcin de creencias que prevalecen en el medio), ciertos valores (por ejemplo, tolerancia al
fracaso) y contenidos de las variables contextuales que en su interaccin definen una cultura de la
innovacin y tienden a traducirse en conductas innovadoras.
Cultura de la innovacin
Confianza
interpersonal e
institucional,
conocimiento de
programas,
autoafirmacin
Conductas innovadoras:
emprendimiento
innovador, optimizacin de
procesos
organizacionales e
invencin / creacin

Generacin +
seleccin de
informacin
Diferenciacin,
persistencia, logro,
autonoma, riesgo

FASES DEL
ESTUDIO

Fases del estudio

El proyecto sobre la Cultura de la Innovacin en Chile supone un proceso paralelo e
interrelacionado en el que convergen las tres actividades que componen este proyecto:

Fase de Benchmarking en donde se recopila, describe y sistematiza el estado del

conocimiento actual sobre la innovacin para establecer un punto de comparacin con
pases desarrollados

Fase de Talleres de Validacin en donde se someten ex ante y ex post- al escrutinio

de expertos en distintos mbitos los tems y dimensiones que sern estudiados en la
fase de campo. Con los resultados del estudio se validar la construccin del indicador
que ser utilizado para medir la Cultura de la Innovacin en Chile y su evolucin

Fase de Diagnstico y Lnea Base en donde se realiza investigacin cualitativa

auxiliar, paralela a la fase de Benchmarking, para intentar descubrir aspectos
conscientes o no conscientes que intervienen en la disposicin de las personas hacia la
innovacin. A continuacin, se elabora una propuesta de cuestionario que es sometida
al juicio de expertos, para luego realizar un estudio piloto que define aspectos
operativos de la versin final del instrumento, tales como duracin, uso de tarjetas,
etc.

BENCHMARKING

Antecedentes / Benchmarking

El proyecto contempla realizar un estudio de benchmarking orientado a identificar buenas

prcticas y procesos, mediante la comparacin de las polticas, recursos econmicos
involucrados, acciones para el fortalecimiento de la innovacin en materia de difusin,
articulacin y generacin de conocimientos en pases tales cmo Finlandia, Nueva
Zelanda, Australia, Suecia, Espaa e Irlanda, distinguiendo entre los nfasis en lo
cognitivo, valrico y conductual; adems de identificar las instituciones y/o personas que
estn detrs de estas polticas culturales.
Dado el carcter estratgico de los organismos y polticas de fomento a la innovacin en
las economas mundiales, la OCDE (Organisation for Economic Co-operation and
Development), el Fondo Monetario Internacional, el Bando Mundial, el Foro Econmico
Mundial, Pro Inno Europe de la Comunidad Europea y numerosas universidades de
prestigio mundial, han desarrollado estudios cualitativos de mbito global e instrumentos
de medicin cuantitativos de uso extensivo, especialmente en las economas
desarrolladas.

Metodologa / Benchmarking
La metodologa consiste en hacer un reconocimiento sistemtico de la informacin
sobre instituciones, polticas y modelos de innovacin inmediatamente disponible,
priorizarla, categorizarla y aplicarla a una matriz de anlisis multidimensional de dos
ejes y mltiples categoras.
La matriz se define de la siguiente forma:

Dimensin o Ficha: Pas analizado

Eje 1: Los elementos estructurales o inputs de innovacin (instituciones,

organizaciones, recursos, elementos de difusin, elementos de articulacin y otros
especficos en cada caso)

Eje 2: Los objetivos perseguidos (cambios cognitivos, valricos, conductuales,

generacin de conocimientos, agentes facilitadores, gestin de indicadores y
aquellos especficos encontrados en cada caso)

La matriz se completa con las acciones y polticas identificadas en cada pas

analizado.

Metodologa / Benchmarking
Con la finalidad de profundizar y completar la construccin de las Fichas-Pas y conocer la
institucionalidad de los organismos similares al Consejo de Innovacin en otros pases, se
contempla el viaje de un miembro del equipo investigador a los centros de la OCDE en Pars,
y Pro Inno Europe y Europe Innova (Directorate D Innovation Policy) en Bruselas.
El Estudio comparativo es producto de la superposicin de las Fichas Pas, cuyo objeto es
detectar los elementos centrales de las polticas, estructuras y recursos dedicados al fomento
de la innovacin, distinguiendo en el tipo de objetivo buscado.
El diagrama institucional, atribuciones y toda informacin relevante de las organizaciones de
las entidades y personas asociadas a los sistema de innovacin y las interdependencias, se
constituyen como un anexo a las Fichas-Pas.
Los criterios de seleccin de pases son: Los sugeridos en las bases del estudio, casos
destacados en la Unin Europea, pases miembros de la OCDE y Asia.
Los criterios de anlisis son: Los sugeridos en las bases del estudio, factores relevantes de
gestin de la cultura de la innovacin, segn los papers y modelos buenas prcticas, de mayor
aceptacin acadmica y prctica en organizaciones como Pro Inno Europe.

Metodologa / Benchmarking
Las fuentes que se esperan utilizar en el desarrollo del benchmarking son los diversos
estudios sobre innovacin disponibles en OECD, Pro Inno Europe, International Monetary
Found y Banco Mundial. Adems, se cuenta con el apoyo de la red acadmica y de
investigacin global del Reputation Institute, para fortalecer los procesos de
investigacin detallada.
Output del benchmarking
Se espera que el estudio de benchmarking entregue los siguientes resultados:

Informacin sobre institucionalidad y rol de las Comisiones de Innovacin en los pases

seleccionados.

Informacin sobre programas en materia de promocin y difusin de la cultura de la

innovacin.

Informacin sobre mtricas e instrumentos para la medicin de la cultura de la

innovacin.

TALLER
VALIDACIN
EXPERTA

Taller validacin experta / metodologa

Objetivos

General: Generar la validacin de parte de expertos en innovacin del proceso de

elaboracin de un indicador de cultura de innovacin en la opinin pblica chilena y
posteriores resultados que se obtengan a partir de ese indicador.
Especficos

Selecccionar y estabilizar la participacin de un Panel de Expertos pertinentes

Generar instancias de elaboracin de acuerdos entre el Panel de Experto y el Equipo de

Investigacin sobre los alcances de los conceptos de cultura de la innovacin y un
indicador de cultura de la innovacin

Facilitar la operacionalizacin del estudio en trminos de los mbitos y dimensiones que

deben ser parte de una cultura de la innovacin

Detectar usos potenciales socialmente relevantes de los resultados de un indicador de

cultura de la innovacin

Taller validacin experta / metodologa

La metodologa a utilizar ser una adaptacin del mtodo DELPHI. Este mtodo se aplica a
temas sobre los que existen escasos antecedentes previos y consiste en la circulacin
sucesiva de consultas cuestionarios- y devolucin de resultados entre un Panel de Expertos
para la generacin de acuerdos.
El Mtodo Delphi es un programa cuidadosamente elaborado, que sigue una secuencia de
interrogaciones individuales a travs de cuestionarios, de los cuales se obtiene la
informacin que constituir la retroalimentacin de los cuestionarios siguientes
(Helmer y Rescher)

Un aspecto clave en la implementacin de este mtodo es la generacin de los

cuestionarios y el anlisis de los resultados a reintroducir en el Panel, el que estar a cargo
del Equipo de Investigacin.

La metodologa propuesta propone que dos de las cuatro iteraciones entre Panel de
Expertos y Equipo de Investigacin sean en formato presencial bajo la modalidad de taller.

Estos talleres sern conducidos por un Equipo de Facilitacin, que actuar como mediador
en las iteraciones presenciales. El Equipo de Facilitacin tiene por objetivos estructurar el
trabajo de talleres, promover los consensos y contener el efecto de liderazgo entre los
expertos.

Taller validacin experta / metodologa

La metodologa formulada, interviene sobre las siguientes dimensiones para facilitar

la validacin del proceso de elaboracin y confianza en los posteriores resultados:

Consenso sobre los alcances de un cultura de la innovacin en Chile

Reconocimiento a la competencia tcnica en la formulacin del Indicador

Participacin inclusiva de los expertos en la elaboracin del Indicador

Nivel de inters en los usos posteriores de la informacin resultante

Conocimiento interpersonal entre los miembros de la Comisin y los expertos

llamados a validar

Taller validacin experta / metodologa

Panel Experto

Equipo Tcnico

Esquema General de Metodologa DELPHI

Procesamiento
y Devolucin
Nuevo
Cuestionario

Cuestionario

Reelaboracin
de Propuesta

2a Ronda
1a Ronda

Modificacin o
Confirmacin de
Opiniones

Taller validacin experta / programa metodolgico

Iteracin
1. Invitacin a
conformar el Panel

Modalidad
Telefnica y
online

Semana 1-2

Contenidos Iteracin
Objetivo y programa de actividades
Contribucin esperada
Beneficios de participar
Consulta sobre lo siguientes temas:

2. Test Inicial
Primer Cuestionario
Semana 2-3

Online annima

1. qu podemos comprender por una Cultura de la

Innovacin en la poblacin chilena (valores, conductas y
creencias)?
2. cules son los factores institucionales, sociales y
mediticos que intervienen en modelar una cultura de la
innovacin?
3. cules son los espacios o mbitos sociales que tiene la
ciudadana para desplegar una cultura de la innovacin?
4. cules son las dimensiones ms pertinentes a considerar
en un indicador de cultura de la innovacin de la
poblacin chilena?

Taller validacin experta / programa metodolgico

Iteracin

Modalidad

Contenidos Iteracin

Presencial - grupal

Estudio encargado por la Comisin e implicancias para los

objetivos del programa de trabajo
Benchmark casos internacionales e identificacin de las
particularidades chilenas de un Cultura de la Innovacin
Devolucin de resultados de primer test (aspectos
transversales y divergentes)
Exploracin de posiciones divergentes
Comentarios al desarrollo de posiciones divergentes

Online annima

Devolucin de resultados primer taller: planteamiento

conceptual de una Cultura de la Innovacin
Propuesta de Indicador de una Cultura de Innovacin,
formula de clculo, dimensiones y alternativas de
formulacin de tems
Cuestionario estructurado de consulta sobre propuesta de
Indicador

Presencial - grupal

Devolucin de resultados de segundo cuestionario sobre

propuesta de Indicador
Presentacin de alternativas de Indicadores y Tipos de Salidas
de Informacin (considerando resultados de iteracin 4)
Generacin de acuerdos sobre Indicador
Cules son los usos socialmente relevantes de la
informacin resultante?

3. Primer Taller

Semana 4
4. Devolucin y
Consulta
Segundo Cuestionario

Semana 5-7
5. Segundo Taller

Semana 8

Taller validacin experta / Diseo taller # 1

Objetivos
Establecer las bases de una comprensin compartida entre Expertos y Equipo de
Investigacin sobre el concepto de cultura de la innovacin y principales disyuntivas
a considerar en su operacionalizacin en un indicador

Participantes

Representantes de la Comisin

15 Expertos seleccionados por mbitos de relevancia

Equipo de Investigacin

2 Facilitadores

Taller validacin experta / Diseo taller # 1

Programa Maana 9:00 13:30 hrs.
Presentacin de programa y participantes
Presentacin de Estudio previo encargado por la Comisin e implicancias para los
objetivos del programa de trabajo

Ronda abierta

Presentacin benchmark internacional

Trabajo en grupos: En la perspectiva de establecer un indicador de cultura de

innovacin
o cules son los aspectos comunes del caso chileno con otros pases?
o cules son los aspectos diferenciadores del caso chileno con otros pases?

Presentacin de resultados de primer test (aspectos transversales y divergentes)

Taller validacin experta / Diseo taller # 1

Programa Tarde 15:00 18:30 hrs.

Trabajo Grupal Exploracin de posiciones divergentes

Presentacin del paradigma o y el paradigma y

En grupos previamente conformados y en base a planilla de trabajo con principales

disyuntivas en trminos de:
o Concepto de Cultura de Innovacin
o mbitos ciudadanos para ejercer una cultura de la innovacin
o Dimensiones para un Indicador de Cultura de la Innovacin

Presentacin de grupos
Ronda abierta de plenario
Prximos pasos del programa de trabajo

Taller validacin experta / Diseo taller # 2

Objetivos
Establecer un acuerdo sobre las condiciones tcnicas de operacionalizacin en un
indicador de la cultura de la innovacin
Establecer la validacin y relevancia social y poltica de la existencia de un programa
sistemtico de medicin de la cultura de innovacin
Participantes

Representantes de la Comisin

15 Expertos seleccionados por mbitos de relevancia

Equipo de Investigacin

2 Facilitadores

Taller validacin experta / Diseo taller # 2

Programa Maana 9:00 13:30 hrs.

Presentacin de programa
Presentacin de resultados de segundo cuestionario sobre propuesta de Indicador
(acuerdos transversales y divergencias)

Ronda abierta

Presentacin de alternativas de modelos de Indicadores y Tipos de Salidas de

Informacin
Trabajo grupal: Identificar usos socialmente relevantes de la informacin resultante

Cules son los actores que pueden promover el desarrollo de una cultura de la
innovacin en la ciudadana?

Qu tipo de decisiones y prcticas puede orientar la evolucin de este indicador?

Taller validacin experta / Diseo taller # 2

Programa Tarde 15:00 18:30 hrs.

Trabajo Grupal Exploracin de posiciones divergentes sobre alternativas de indicador

En grupos previamente conformados y en base a planilla de trabajo:

o Dimensiones del indicador: jerarquizacin y complementacin
o Tipo de indicador: enumerar fortalezas y debilidades
o Identificar la mejor alternativa

Presentacin de grupos
Ronda abierta de plenario
Cierre y entrega de certificado de participacin

Listado preliminar expertos / Autoridades

Los expertos que sern invitados se validarn con la contraparte tcnica del proyecto. No obstante, a continuacin se
presentan algunos nombres que podran ser considerados:
Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad
Nicols
Celia
Ricardo
Jos Miguel
Edgardo
Jos Joaqun
Servet
Mauricio
Bernardita
Mario
Bruno
Alfredo
Mara Virginia
Andrs
Alejandro
Yasna
Eduardo
lvaro
Carlos
Vivian
Leonardo

Eyzaguirre
Alvario
Barrenechea
Benavente
Boeninger
Brunner
Martnez
Medel
Mndez
Montanari
Philippi
Piquer
Garretn
Velasco
Ferreiro
Provoste
Bitran
Rojas
lvarez
Heyl
Mena

Ministro de Hacienda
Ministro de Economa
Ministra de Educacin
Ministro de Obras Pblicas
Ministro de Agricultura
Vicepresidente Ejecutivo de CORFO
Presidenta de Conicyt
Secretario Ejecutivo
Autoridades

Mara Olivia
Ana Mara
Fernando

Recart
Correa
Flores

Subsecretaria de Hacienda
Subsecretaria de Economa
Senador de la Rpublica

Presidente
Consejera
Consejero
Consejero
Consejero
Consejero
Consejero
Consejero
Consejera
Consejero
Consejero
Consejero
Consejera
Consejero
Consejero
Consejero
Consejero
Consejero
Invitado Permanente
Invitada Permanente
Invitado Permanente

Listado preliminar expertos / Innovacin

Agencias Tcnicas
Jean Jacques
Oscar Guillermo
Claudio
Ivan

Duhart
Garretn
Maggi
Vera

Director
Presidente Consejo Superior Directivo
Gerente de Desarrollo
Gerente General

Innova Chile - CORFO

Fundacin Chile
Fundacin Chile
IGT - Invertec

Jorge
Alfonso
Carlos
Alfonso
Scott
Pablo

Katz
Cruz
Osorio
Gmez
Tiffin
Valenzuela

Acadmico
Acadmico
Acadmico
Decano de la Escuela de Negocios
Director de Relaciones Internacionales y de Investigaciones de la Escuela de Negocios
Premio Nacional de Ciencias Aplicadas

Universidad de Chile
Universidad Alberto Hurtado
Universidad Adolfo Ibaez
Universidad Adolfo Ibaez
Universidad Adolfo Ibaez

Alan
Gonzalo

Farcas
Rivas

Director Ejecutivo

Endeavor Chile
BID

Acadmicos

Algunos emprendedores destacados

Geraldine
Karina
Rolando
Javier
Patricio
Emilio
Mike

Mlynarz
Von Baer
Carmona
Donoso
Jaras
Deik
Leatherbee

Diagnotec
Oleotop
Drillco Tools
Geomar
Nutra-Bien
Azurian
Yx Wireless

Listado preliminar expertos / Mundo de la cultura

Carolina
Lucas
Luca
Jos
Eugenio
Pedro
Sergio
Carlos
Manuel
Sonia
Carlos

Segovia
Sierra
Santa Cruz
Weinstein
Guzmn
Guell
Martinic
Cataln
Canales
Montesino
Pea

CEP
CEP
CEP
Fundacin Chile
ILD
PNUD
PUC
Universidad Adolfo Ibaez
Universidad de Chile
Universidad de Chile
Universidad Diego Portales

ESTUDIOS DE
CAMPO

Introduccin

La generacin de lnea base sobre la Cultura de la Innovacin supone revisar el

diagnstico realizado en 2006, que trat las siguientes materias:

Significado del concepto Innovacin

Aspectos con los que se relaciona el concepto de Innovacin

Inters de la ciudadana en la Innovacin

Relevancia de la Innovacin en la agenda de opinin pblica

En la medida de lo posible, la fase cuantitativa de la investigacin de campo intentar

mantener algunos de los tems abordados en la fase cuantitativa de 2006. Sin embargo,
entendemos que en el desarrollo del proyecto podran realizarse cambios mayores del
instrumento debido a la necesidad de incorporar bateras de tems que eliminen el
sesgo de deseabilidad que gatilla el concepto Innovacin

INVESTIGACIN
CUALITATIVA

Investigacin cualitativa auxiliar

La secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad realiz a

finales de 2006 un estudio exploratorio, con la utilizacin de tcnicas cualitativas y
cuantitativas, orientado a identificar la forma que adoptan las representaciones y actitudes
asociadas a la innovacin en los ciudadanos.
Como una forma de profundizar este estudio exploratorio se propone realizar una
investigacin cualitativa, de carcter auxiliar, orientada a sistematizar los componentes
asociados a la innovacin y validar formas de consulta sobre aspectos de innovacin, de forma
de superar problemas referidos a la deseabilidad o normatividad al que se puede asociar este
concepto.
Aparece como relevante una indagacin de este tipo, en la medida que aspectos asociados a
la innovacin se inscriben en el mbito de lo no dicho o implcito y, adems, considerando
que la validez de una medicin de valores y actitudes sobre innovacin descansa
fundamentalmente en la forma cmo se estructuran los tems que sern incorporados en el
instrumento de la fase cuantitativa.

Objetivos / Investigacin cualitativa auxiliar

Objetivos de investigacin

Profundizar los hallazgos de investigacin del estudio cualitativo realizado en 2006 y

establecer un vnculo entre los resultados cualitativos y el diseo del instrumento de la
encuesta.

Detectar dimensiones no explcitas ni discursivas- de variables actitudinales,

conductuales y cognitivas asociadas a la innovacin.

Validar formas especficas de abordar la redaccin de los tems en la construccin del

instrumento de recoleccin de datos del componente cuantitativo de este estudio.

Metodologa / Investigacin cualitativa auxiliar

Tcnicas elicitivas de investigacin
Una dificultad relevante para el estudio de la innovacin es el carcter deseable y normativo que
asume el mismo concepto y otros que requieren conductas socialmente aceptadas. Adems, no
necesariamente los entrevistados son capaces de dar cuenta de los mismos, en la medida que su
definicin supone competencias comunicativas y discursivas relevantes. Es dificultoso hablar
sobre emociones y sensaciones que cotidianamente no tienen expresin, ms en un contexto de
una entrevista estructurada.
En estos trminos, la presente propuesta de investigacin descarta el uso de tcnicas fundadas
principalmente en el discurso (ej. grupo de discusin o focus groups clsico), pues estas tcnicas
relevantes y apropiadas para otros contextos de investigacin- se muestran limitadas para
levantar informacin sobre aspectos implcitos o de difcil comunicacin. El resulta ms probable
en la aplicacin de estas tcnicas ser un discurso que explora los dficit y contenidos pblicos
de lo innovador en el marco de la ciudadana, pero se mostrar insuficiente a la hora de levantar
deseos, temores y conflictos instalados socialmente en relacin a la innovacin.
Alternativamente, se propone trabajar con tcnicas elicitivas, pues -siguiendo a Mostyn- las
personas al ser enfrentadas a estmulos ambiguos, donde no hay pistas claras, ni respuestas
correctas o incorrectas, se ponen en una posicin de libertad y diversidad de respuestas,
proyectndose y creando sus propias definiciones, buscando sus propias pistas, sacadas de sus
propias experiencias. Ellos revelaran sus verdaderos sentimientos, actitudes y motivaciones.

Metodologa / Investigacin cualitativa auxiliar

Niveles de informacin y uso de tcnicas cualitativas
El uso de tcnicas de investigacin se asocia al nivel de informacin en que se desea explorar, tal
como se observa en el siguiente esquema:

Tcnicas
tradicionales

Tcnicas
elicitivas

Interrogatorio
Simple

Espontnea

Preguntar /
Recordar

Racional
Justificaciones
Explicaciones

Apremiar

Pre-conciente
Introspectiva

Sondeos
Comprensivos

Oculta
Personal

Juego, Teatro,
No Verbal

Intuitiva
Smbolos /
Analogas

Enfoques
Proyectivos

Inconciente
Actitudes
Reprimidas

Metodologa / Investigacin cualitativa auxiliar

Tcnicas Elicitivas de Investigacin

En tales trminos, las tcnicas elicitivas se encuentran orientadas a levantar informacin de
corte privado, no fcilmente comunicable y que puede ser conciente o no conciente. Nos
parece que es en este mbito que se movilizan las sensaciones y actitudes que se ven
implicadas en el concepto de innovacin.
De esta forma, el componente cualitativo de la propuesta se orientar a levantar ideas
abandonadas; es decir, creencias que se aplican de forma no conciente a las acciones, y
emociones que se encuentran en la base de las actitudes frente a la innovacin, informacin
que puede aumentar la riqueza de una aproximacin de corte discursivo que se espera se
encuentre presente en la estrategia de investigacin cualitativa del estudio exploratorio
realizado en 2006.
En segundo lugar, la indagacin cualitativa buscar explorar en las formas como aparece ms
apropiado redactar los items o preguntas para abordar alguna de estas dimensiones.

Metodologa / Investigacin cualitativa auxiliar

Diseo de investigacin cualitativa

Se propone trabajar con grupos de 6 a 8 personas, a quienes se le solicitar que

seleccionen imgenes que de algn modo expresen las ideas, creencias y sensaciones que
poseen en relacin a conceptos vinculados con la innovacin. Estos conceptos sern
definidos a partir de la revisin del estudio de diagnstico 2006 y en comn acuerdo con la
contraparte tcnica.
Una vez levantada las asociaciones a los conceptos relacionados con innovacin, en el
marco de las conversaciones, se pedir a los entrevistados que realicen un collage que
exprese la nocin de innovacin, para posteriormente conversar sobre los contenidos
asociados a cada produccin grfica.
Finalmente se testear con los participantes formas o patrones de preguntas, de manera
de establecer la validez de la construccin de los tems del instrumento de recoleccin de
datos cuantitativo.

Metodologa / Investigacin cualitativa auxiliar

Segmentacin de la muestra
Cada grupo estar conformado por mujeres y hombres. Se propone trabajar con la
siguiente muestra:
Un grupo mixto, entre 30 y 50 aos de edad, provenientes de hogares de
nivel socioeconmico medio alto (C1)
Un grupo mixto, entre 30 y 50 aos de edad, provenientes de hogares de
nivel socioeconmico medio (C2)
Un grupo mixto, entre 30 y 50 aos de edad, provenientes de hogares de
nivel socioeconmico medio bajo (C3)
Un grupo mixto, entre 30 y 50 aos de edad, provenientes de hogares de
nivel socioeconmico bajo (D)
La segmentacin anterior podr modificarse con acuerdo de la contraparte tcnica
con el fin de aumentar la complementariedad de esta indagacin con la ya
realizada por la Comisin Ejecutiva.

ENCUESTA DE
OPININ PBLICA

Metodologa / encuesta de opinin pblica

Diseo
Estudio cuantitativo de carcter concluyente basado en la tcnica de encuestas cara a cara
en hogares. A partir del anlisis de la informacin obtenida se determinarn las variables o
dimensiones de mayor incidencia en la predisposicin de las personas hacia la innovacin, con
el fin de construir un ndice o mtrica estandarizada que permita un monitoreo sistemtico

Universo de estudio
Hombres y mujeres mayores de 18 aos, habitantes de las principales comunas urbanas. Esta
definicin representa al 75% de la poblacin urbana mayor de 18 aos del pas.

Instrumento
Se utilizar un cuestionario principalmente estructurado en base a escalas actitudinales, que
deber tener una duracin mxima de aplicacin estimada en 30 minutos, el que ser
validado en dos instancias independientes.
Inicialmente, luego de concluida la fase de Benchmarking, se realizar un taller con expertos
en la temtica de innovacin junto a los cules revisaremos las dimensiones cognitivas,
valricas y actitudinales que deben ser medidas. Finalmente, se realizar un estudio piloto a
una muestra de 50 personas con el fin de comprobar tanto la exhaustividad y exclusin de las
dimensiones que contiene cada tem, as como la comprensin del lenguaje y redaccin de las
preguntas.

Metodologa / encuesta de opinin pblica

Diseo de la muestra
El diseo de la muestra es probabilstico, estratificado segn zonas geogrficas y aleatorio a
nivel de sexo y edad. La distribucin de los casos es proporcional al tamao de la poblacin de
las comunas definidas dentro de cada zona.

Tamao de la muestra
Se ha determinado a priori un tamao muestral ptimo de 2.000 casos vlidos. El tamao de la
muestra est determinado bsicamente por la necesidad de comparabilidad entre los distintos
segmentos de la muestra con mrgenes de error muestral reducidos

Error muestral
El error muestral es 2,2% para las estimaciones sobre el total del universo de estudio. Para la
comparacin de resultados entre la metrpoli y regiones el error alcanza a 3,5%.

Supervisin
La supervisin consistir en verificar en terreno, al menos un 25% de los casos realizados
(equivalentes a 500 encuestas) y abarcar de manera proporcional el trabajo segn distribucin
de encuestadores y comunas

Metodologa / encuesta de opinin pblica

Considerando las caractersticas geogrficas del pas,
proponemos aplicar una encuesta cara a cara en 2.000
hogares distribuidos en cinco zonas geogrficas, de
acuerdo al siguiente diseo:

Norte: 300 casos distribuidos en Antofagasta, Coquimbo y

La Serena.

Gran Valparaso: 300 casos distribuidos en Valparaso,

Via del Mar, Concn, Quilpu y Villa Alemana.

Gran Concepcin: 300 casos distribuidos en Concepcin,

Talcahuano, Hualpn, San Pedro de la Paz, Chiguayante y
Penco.

Sur: 300 casos distribuidos en Temuco, Valdivia y Puerto

Montt.

Gran Santiago: 800 casos distribuidos en las 34 comunas

del Gran Santiago Urbano (Provincia de Santiago, San
Bernardo y Puente Alto)
El diseo de la muestra considera una distribucin no
proporcional a nivel de zonas geogrficas debido a la
necesidad de representar adecuadamente, en trminos
estadsticos, la variabilidad y dispersin del Universo de
Estudio

Metodologa / Construccin ndice de innovacin

A partir de los resultados cuantitativos se construir un ndice que dar cuenta de la disposicin
cognitiva, valrica y actitudinal de la ciudadana hacia la Innovacin, que denominaremos
ndice Cultura de la Innovacin en la Sociedad Chilena.
Este ndice ser construido a partir de las dimensiones propuestas y los pesos relativos de cada
una de las dimensiones. El peso final de tales componentes o dimensiones del ndice ser
definido en los talleres con expertos y sern validados en base a estadsticas multivariantes.
Inicialmente, la frmula empleada para el ndice ser una suma ponderada, es decir:

Indice Innovacin = (Evaluacin Dimensini * Peso de la Dimensini ) ; donde i = 1,..., n

El ndice tendr una valoracin de 0 a 1. Donde 1 indica disposicin total hacia la Innovacin
y 0 ausencia del tal disposicin.

EQUIPO
PROFESIONAL

Estructura Equipo
deProfesional
Investigacin
(*)
Antecedentes
Equipo
Multidisciplinario
DIRECCIN DEL
PROYECTO
Martn Rodrguez

COMIT ASESOR
Carlos Rodrguez
Cristbal Garca
Patricio Feres

COORDINACIN
DEL PROYECTO
Juan Pardo

BENCHMARKING
Andrs Scherman
William Pullen (Consultor)

TALLERES EXPERTOS
Aquiles Moreno
Luis Alberto Soto (Consultor)

INVESTIGACIN
Daniel Jofr
Arturo Leiva
Gabriela Ulloa
Domingo Moreno

(*) Ver documento anexo con detalles de currculum de los integrantes del equipo

CRONOGRAMA

Cronograma

El cronograma considera un total de 65 das hbiles para su completa ejecucin (13 semanas corridas), a contar de la
emisin de orden de compra o la firma de contrato respectiva.

Cronograma