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Sdaaa
Sdaaa
prepar un cuestionario que inclua preguntas relacionadas con el bienestar animal en las reas de legislacin,
importancia general del tema bienestar animal, educacin, investigacin y difusin, produccin animal,
transporte de animales vivos, sacrificio humanitario de animales para consumo y tambin una opinin sobre
las actividades de la OIE. A travs de acciones del personal de la OIE, la institucin envi los cuestionarios a
los 29 Pases Miembros de la Comisin Regional de la OIE para las Amricas, para ser
la que se refieren es en general el Servicio Veterinario de cada pas y en algunos casos autoridades
municipales. Slo en 4 pases de los que tienen legislacin (Mxico, Paraguay, Uruguay y Colombia), sta
est basada en los estndares de la OIE CUADRO 1. Nmero de pases Miembros de la Comisin Regional de
la OIE para las Amricas en los que existe o no legislacin referida al bienestar animal para los tipos de
animales sealados.
No todas las preguntas fueron respondidas por los delegados, por tanto cuando se expresan las
respuestas en base a porcentaje, stos estn referidos en base al nmero de respuestas de ese
item en particular. Se hace solamente un anlisis descriptivo de la informacin recolectada, sea en
nmero real o porcentaje, de modo de tener una visin general del tema y los avances
correspondientes, as como comentarios puntuales de los delegados.
RESULTADOS
1. LEGISLACIN
El cuadro 1 muestra que la mayora de los Pases Miembros de la Comisin Regional de la OIE para las
Amricas que respondieron la encuesta no tiene legislacin (leyes, reglamentos, normas) respecto al bienestar
animal, excepto para el caso de los animales de compaa y los de produccin. En la gran mayora de los
pases, la reglamentacin existente o futura, es elaborada por la Autoridad Competente a nivel
nacional/federal, aunque en algunos pases tambin a nivel provincial/estadual. La Autoridad Competente a
En cuanto a la fiscalizacin de la aplicacin de la (las) norma (s), sta la ejecuta la Autoridad Competente
(generalmente un Servicio Veterinario) a nivel nacional o tambin autoridades municipales. En la mayora de
los pases encuestados, hay sanciones por incumplimiento de las normativas, de las cuales algunos ejemplos
son, segn su grado de severidad: multas, suspensin temporal o prdida de habilitacin del establecimiento,
prdida de licencia, clausura total o parcial del establecimiento, confiscacin de los animales, prohibicin de
poseer o mantener animales, detenciones y hasta encarcelacin de las personas o entidades responsables.
Varios pases sealan haber utilizado otras metodologas. Costa Rica ha desarrollado un programa de
educacin y valoracin del sistema de la cadena del sector crnico bovino a travs de un convenio entre la
Corporacin Ganadera y la Humane Society of the United States y su contraparte local, la Alianza global para
el Desarrollo Humanitario y Sostenible. En el sector aviar se tienen eventos particulares para cumplimiento de
los
internacionales
comidas
rpidas, como
lo es Mc
Donald,
Denise, etc.de
Enlos
Argentina
se han
Hayconsumidores
varios pases
que sealandehaber
realizado
encuestas
sobre
la percepcin
productores
desarrollado
manuales
de
buenas
prcticas,
elaborados
por
consenso
con
la
Comisin
de
primarios, los industriales y los consumidores respecto al bienestar animal. Se destacan entre estos
B.A
queArgentina,
lidera SENASA.
Canad
ha distribuido
versiones electrnicas
depor
loshaber
lineamientos
a todos
los
pases
Costa Rica,
EEUU,
Ecuador, Honduras
y Guatemala
realizado
este tipo
involucrados,
tanto
dentro
del
gobierno
federal
y
provincial,
como
en
la
industria
privada;
a
todos
los
sectores
de encuestas en 2 o 3 niveles. Por su parte, Suriname seala haber hecho encuestas a nivel de
involucrados
relevantessolamente,
se les ha solicitado
aportar
y sugerencias. y Francia a nivel de
productores ms
primarios
Canad
a comentarios
nivel de industriales,
consumidores. Dichas encuestas han sido realizadas por las cmaras de productores,
organizaciones defensoras de los derechos de los animales, servicios de extensin del Ministerio
4. PRODUCCIN ANIMAL
de Agricultura, organizaciones no gubernamentales.
En cuanto al grado de importancia percibido por los sectores de productores, industriales y
En casi todos los pases encuestados, las 3 especies animales de mayor importancia productiva son los
consumidores para los distintos temas relativos al bienestar animal, los resultados muestran que
bovinos, cerdos y aves. En Jamaica y Hait se agregan los caprinos, en Argentina, Uruguay y Per los ovinos,
los temas que preocupan ms a todos los eslabones en general son las condiciones de produccin
y en Chile los salmones. Al analizar los sistemas de produccin para cada una de las especies en los distintos
en aves y cerdos, el control de animales vagabundos y el sacrificio de animales en control y
pases, se observa que:
erradicacin de focos de enfermedades. Los temas ms importantes en orden de prioridad para
cada sector son:
Los
sistemas
de produccin
las aves
son intensivos
en ytodos
los pases,
excepto
en Cuba que las
es
Sector
productor
primario: elpara
sacrificio
de animales
en control
erradicacin
de focos
de enfermedades,
semiintensivo
El Salvador
es extensivo.
condiciones dey en
produccin
en que
ciertas
especies como aves y cerdos y el control de animales vagabundos.
Sector industrial: las condiciones de produccin en especies como aves y cerdos, el transporte de animales,
el sacrificio de animales en control y erradicacin de focos de enfermedades y el control de animales
vagabundos. Consumidores: el control de animales vagabundos, las condiciones de produccin en aves y
cerdos, animales en cautiverio (zoolgicos) y tambin el sacrificio de animales en control y erradicacin de
focos de enfermedades.
7.
probablemente
ACTIVIDAD
noDE
sonLA
obligatorias
OIE
o no se aplican). Por otra parte, si bien Guatemala es el nico pas que
responde que no existen normativas para la insensibilizacin de los animales destinados a consumo, llama la
20
de losque
22 luego
pasesindica
que respondieron
la mtodos
encuesta de
sealan
que la OIE usados
deberaencontinuar
su trabajo
normativo
atencin
cules son los
insensibilizacin
las distintas
especies.
Por
sobre
el
bienestar
animal,
en
tanto
los
otros
dos
pases
no
responden.
Respecto
a
la
consulta
de
cules
seran
otra parte, Bolivia indica que es obligatorio el uso de insensibilizacin, en tanto de las respuestas sobre los
Si
bien
la
mayora
de
los
delegados
opina
que
el
trato
de
los
animales
en
campos,
ferias
ganaderas
y
durante
los
prximos
temas
debera tratar
OIE, las
la priorizacin
es la siguiente:
mtodos
usados
paraque
insensibilizar,
se prioritariamente
desprende que enlatodas
especies, excepto
bovinos, slo se realiza el
el
transporte en sus pases se realiza cumpliendo las normas de la OIE para el bienestar animal, varios de ellos
desangrado.
1. Condiciones
produccinalgunos
animal que
(alojamiento,
(18 pases
lo indican
como
expresan
comentarios de
interesantes,
reflejan sualimentacin,
preocupacinmanejo)
por algunos
aspectos
como los
prioritario)
mencionados
Respecto
a la afiscalizacin
continuacin:
de las normativas existentes, las instituciones que la realizan son las que se sealan
2. Control deFrancia
animales(DDSV),
vagabundos
(12 pases
lo indicanand
comoFederal
prioritario)
a continuacin:
Canad
(Provincial
Veterinary Services), Brasil el
Mxico:
Los animales
feriadepertenecen
una
clasificacin
privilegiada
dentro de lasyunidades
de Federal de
3. Animales
parade
deporte
(11
pases alode
indican
como
prioritario)
Departamento
de Inspeccin
Productos
Origen
Animal
(DIPOA/SDA/MAPA)
el Consejo
produccin.
Honduras:
Se usa
elBolivia
cdigo
paraadministradores
animales
terrestres
de la OIE. Jamaica
Per: Si, en
caso deofanimales
4. Rias
de animales
(9 pases
lo indican
como prioritario)
Medicina
Veterinaria
(CFMV).
los
de mataderos.
Ministry
Health, Public
mayores
(
bovinos,
equinos)
y
mascotas.
Argentina:
En
los
ltimos
dos
aos
debido
a
la
difusin que
sobre el
5. Inspectors.
Animales de
laboratorio
lo indican
como prioritario)
Health
Cuba
Instituto(7depases
Medicina
Veterinaria.
El Salvador Divisin de Inocuidad
de Alimentos.
tema
estn
realizando
tanto
el
SENASA
como
otras
instituciones:
Cmaras
de
Consignatarios;
el
Instituto
de en
6. Animales
circo y de
espectculos
(6 pases lo Colombia
indican como
Uruguay
DireccindeGeneral
Servicios Ganaderos.
ICAprioritario)
en exportacin Minproteccin social
Promocin
de la
carne
Argentina
(IPCVA)
algunos
frigorficos,
mediante
protocolos
de calidad
con
7. Otros
temas
devacuna
inters
indicados
son faena
ritual
(Francia),
normativas
regulatorias
acerca
sacrificio
rutinario.
Chile
el Servicio
Agrcola
y yGanadero
(SAG).establecer
EE.UU.
In-plant
Food
Safety
Inspection
Buenasde
prcticas
deParaguay
manejo
incorporadas,
en
especie
bovinaVeterinario
se
producido
cambios
la elaboracin
de foie
en patos
ylagansos
mediante
el han
mtodo
de la alimentacin
forzada Tcnica
Services
personnel.
la gras
inspeccin
oficial
del servicio
Oficial.
Mxicofavorables.la Unidad
(Argentina),
lasCosta
caceras
organizadas
(Canned)
delaSalud
animales
(EE.UU),
incluirno
animales
acuticos
Alcanza
a losdel
productores,
consignatarios
y empresarios
industria.SinHonduras
embargo,
ha llegado
de la Carne
MAT.
Rica
el Servicio
Nacional de
de
Animal.
SENASA
(losalservicios
(Chile),
y
que
las
rias
de
animales
deberan
suspenderse
completamente
(Suriname).
transportista, trabajador
rural u operario
de frigorfico.
especficasa relativas
al
veterinarios).
Per el SENASA.
Argentina
los Jefes deParaguay:
Servicio Existen
de cada resoluciones
frigorfico. Pertenecen
la Direccin
transporte.deEstas
son: N808
(1996), 11 (cerdos,
1998),
12 (cerdos,Ecuador
1998), 16SESA,
(aves,Organismos
1998), 256 (200),
517
Nacional
Fiscalizacin
Agroalimentaria
(DNFA)
de SENASA.
Seccionales
(2001). Chile: Existe preocupacin por parte del Servicio Veterinario Oficial en relacin a la aplicabilidad del
Reglamento de Transporte, va martima, desde las regiones australes (XII y XII hacia el norte) Canada: tiene
En
la pregunta
sobre
el el
mtodo
msde
usado
(ej.: desde
electronarcosis,
conmocin
cerebral,
gasencarbnico),
legislacin
federal
sobre
transporte
animales
1978. Colombia:
Se puede
mejorar
trminos depara
insensibilizar
cada
una
de
las
especies
animales:
tiempos de permanencia y facilidades locativas. Suriname: no existen ferias ganaderas en este pas. Cuba:
Aunque no existe legislacin sobre bienestar animal, el servicio veterinario se rige por los procedimientos de
Aves: de 19 pases que responden, 17 sealan que se usa electronarcosis, 1 dice gas (Mxico) y otro slo
bienestar animal contemplados en el cdigo de la OIE sobre el tema. Jamaica: hay necesidad de realizar
desangrado (Bolivia).
cambios en la legislacin para asegurar que los Servicios Veterinarios Nacionales adopten e implementen los
estndares
OIE para
animal.
es necesario priorizar
las acciones de(de
BA,
donde
no usan
Cerdos: dede20la pases
quebienestar
responden,
en 13Ecuador:
se usa preferentemente
la electronarcosis
stos
varios
existe
legislacin
y la aplicacin
ve limitada
tambin
gas carbnico
y proyectilseretenido)
y en uno (Ecuador) preferentemente gas carbnico. En Colombia,
El Salvador, Honduras y Per se usa para los cerdos conmocin cerebral. Bolivia y Jamaica indican que slo
se usa el desangrado.
Bovinos: de los 18 pases que responden, en 16 se usa conmocin cerebral (en 2 de stos, Argentina y
Slo los delegados
Hait,
El Salvador, Colombia,
Guatemala
opinan que el trato de los animales
Uruguay,
tambin sedeusa
la electronarcosis).
En Mxico
y Cuba yseEcuador
usa electronarcosis.
en campos, ferias ganaderas y durante el transporte no es el adecuado, y que se puede mejorar. De hecho slo
Francia,
Cuba,
El Salvador,
EE.UU., Paraguay,
Costa
Rica, (o
Honduras,
Ovinos: Canad,
en los 16Jamaica,
pases que
responden,
se usaUruguay,
tanto electronarcosis
como Mxico,
conmocin
cerebral
ambos); en
Bolivia
se indica responden
solamente que
el uso
de desangrado,
es decir
habra insensibilizacin
previa.
Per, Argentina,
el personal
que maneja
los no
animales
en esos casos tiene
algn tipo de
capacitacin para realizar su labor, en tanto que Brasil, Bolivia, Hait, Colombia, Chile, Guatemala, Ecuador
Caprinos:
en los
14 pasesnoque
responden,
en 12 se usa tanto la electronarcosis como la conmocin cerebral
responden que
el personal
tiene
capacitacin.
mediante pistola de proyectil retenido. En los otros 2 (Jamaica y Bolivia) los caprinos slo se desangran, es
En cuanto
a los insensibilizacin
animales que se transportan
a mataderos, para faena, stos recorren preferentemente distancias
decir
no habra
previa.
cortas (hasta 300 km) desde el productor hasta el matadero, especialmente en el caso de cerdos y aves. En el
Camlidos:
de los stos
5 pases
que tambin
responden,
4 sealan
usar
conmocin
y uno Bolivia,
(Bolivia)Hait,
slo el
caso de los bovinos,
recorren
distancias
largas
en pases
como cerebral
Canad, Brasil,
desangrado.
Chile, EE.UU., Paraguay, Per, Argentina y Guatemala.
Los
delegados
Francia,
Brasil,
Cuba,
Uruguay,
Chile,
Paraguay,
Honduras
sealanoque
en sus libre
Otras
especies:detanto
EE.UU
como
Canad
indican
queEE.UU.,
se usa pistola
de proyectil
retenido
proyectil
pases
existen
estudios electronarcosis
cientficos en cuanto
a los efectos
condiciones
sobre
el se
en
el caso
de ciervos,
o proyectil
retenidodelentiempo
ratites.y Brasil
indica del
quetransporte
para peces
y ranas
bienestar
y/o sobre la calidad del producto, en cambio en Canad, El Salvador, Suriname, Costa Rica,
usan
bajasanimal
temperaturas.
Per, Ecuador los delegados sealan que stos no existen y los de Bolivia, Jamaica, Hait, Mexico, Argentina,
15
de los 21nopases
que responden a la consulta de si el trato (manejo) de los animales durante el sacrificio
Guatemala
lo saben.
en los mataderos de su pas se realiza cumpliendo las normas de la OIE para el bienestar animal, sealan que
si (Francia, Canada, Brasil, Cuba, Uruguay, Suriname, Colombia, Chile, EE.UU., Paraguay, Mexico, Costa
6. SACRIFICIO
HUMANITARIO
ANIMALES
PARA
Rica,
Honduras, Peru,
Argentina) y 6DE
pases
creen que
esto CONSUMO
no es siempre as (Bolivia, Jamaica, Hait, El
Salvador, Guatemala, Ecuador) especificando que no lo es porque an no se han difundido los conceptos,
En respuesta
a la pregunta
de si en
pas es obligatorio
el uso
de mtodos
antes de la
porque
falta fortalecer
aspectos
de su
capacitacin
del personal
o porque
falta de
queinsensibilizacin
la legislacin correspondiente
matanza
de
los
animales
para
consumo,
19
pases
sealan
que
s
lo
es
y
slo
en
Hait
y
Guatemala
no lo
sea implantada. Respecto a si existen estudios cientficos o evaluaciones sobre la eficacia del uso
dees.
estos
Respecto
a
la
existencia
de
normativas
precisas
/
manuales
de
procedimiento
/
instrucciones
para
ello,
la
mtodos de insensibilizacin en su pas, en 9 pases s existen estudios, en 6 no los hay y el resto no lo sabe.
respuesta es igual. Slo llama la atencin que en Hait existiran normativas al respecto (que entonces