HBITATS DE

INNOVACIN
NO HAY MODELO PARA
DOS CULTURAS

Jaime Acosta Puertas

jacostapuertas@gmail.com
www.jaimeacostapuertas.blogspot.com

Dado el surgimiento de ms instrumentos para impulsar el desarrollo productivo, la

innovacin y el desarrollo regional en la sociedad del conocimiento, ha emergido a
escala mundial un sustrato conceptual ms abarcante: los hbitats de
innovacin, con el fin de englobar y articular instrumentos existentes e incorporar
otros nuevos de manera que se ample la comprensin del paradigma emergente
y as facilitar la formulacin y aplicacin de polticas pblicas nacionales y
territoriales. Spolidoro, Nicheli, Galin. 2013

Los objetivos de los hbitats son:

Generar capacidades locales sostenibles de innovain en la economa y

en la sociedad para contribuir al desarrollo regional y a la solucin de
problemas y desafos globales.
Promover la creacin, atraccin, instalacin, y desarrollo de
emprendimientos intensivos en conocimiento e innovadores.
Generar dinmicas que promuevan sinergias entre actores de la
innovacin y actores anlogos de otros territorios y mercados.

En Colombia, Medelln cumple con un esquema robusto de ciudad innovadora

con un sistema de hbitats de innovacin en consolidacin. Hay otras ciudades y
unos pocos Departamentos que tienen elementos que los ponen en la senda de
tener una estructura similar, pero an tienen camino por recorrer para disponer de
un modelo que de sostenibilidad a las iniciativas.
La figura muestra las categoras generales de hbitats de la innovacin que
emergen a escala regional, y que deben disponer de polticas de estado, no de
gobierno, para dinamizar su emergencia y consolidacin. Muchas veces proyectos
de este tipo hacen parte de planes de gobierno de alcaldes y gobernadores, y no
fructifican porque solo al final del gobierno se acuerdan de impulsarlos, y de esa
manera quedan a medio hacer y por lo general el mandatario que los sustituye no
retoma la idea y la iniciativa muere o queda postergada indefinidamente.

No hay territorio sin nacin y no hay nacin sin territorio. Lo ilustra la figura
siguiente, en la cual se constatan como las polticas del orden nacional se
complementan con las de carcter regional para hacer posible hbitats de
innovacin.

1. Los hbitats de innovacin tiene una concepcin sistmica y suceden por

la convergencia de actores de la triple hlice (U-E-E). A veces la sociedad se
suma como un cuarto actor para conformar un modelo de las cuatro hlices
(U-E-E-S).
En los pases avanzados la sociedad acta como un cuarto actor implcito dado
que el avance cultural e institucional (la investigacin, innovacin y el
emprendimiento son actitudes propias de la cultura por lo cual el cambio
estructural y el desarrollo endgeno tambin lo son), la sociedad es inherente en
la triple hlice. Pero, en pases con rezagos estructurales o en etapa previa de
desarrollo (Colombia, por ejemplo), la sociedad se considera un cuarto actor
explcito por la necesidad de involucrar a la ciudadana en el cambio cultural,
incluidos en ese cambio los mismos actores de la triple hlice, aceptando que son
estos los que lideran la transformacin a partir de su propia transformacin.

2. Ningn modelo de hbitats de innovacin es replicable porque no hay

modelo para dos culturas. Siempre hay que crear, por supuesto con base en
procesos de aprendizaje de experiencias previamente bien sucedidas, o de
fracasos que derivaron en rectificaciones positivas del proyecto inicial. Eso se
llama desarrollo endgeno y los hbitats de innovacin son componentes clave de
un desarrollo de ese tipo en la economa y en la sociedad del conocimiento, como
lo muestra la figura. Es decir, no hay ecosistemas de innovacin exgenos. Los
modelos son exgenos en casos de aglomeraciones de maquila o de economas
que privilegian estos modelos de produccin por encima del desarrollo de un
sistema nacional de produccin y de innovacin. Entonces, un sistema de hbitats
de innovacin siempre es endgeno con mayor o menor grado de exposicin y de
relacionamiento con factores y actores exgenos, porque en la globalizacin son
cada vez ms los agentes de otros pases que se vinculan a los sistemas de
produccin y de innovacin de regiones y pases. Esa es la globalizacin del siglo
XXI.

3. El xito de un hbitat de innovacin NO depende de su tamao, depende

de sus contenidos, de su enfoque, de la consistencia del modelo. Un
proceso puede iniciarse implementando instrumentos sencillos, sin embargo, lo
importante es que sean conceptualmente robustos en su proceso de ideacin, y
con acciones factibles y de pronta implementacin para que el cambio se vea
como algo posible, identificando e impulsando desde un principio iniciativas de
baja, mediana y alta complejidad para el corto, el mediano y el largo plazo. Las
acciones de corto plazo abren espacio a las de mayor complejidad cuya
implementacin toma ms tiempo. El orden de prioridades, objetivos y
caractersticas de cada categora de hbitat o de un sistema de hbitats, es el que
la sociedad decida segn su dotacin de factores, capacidades, potencialidades y
del proyecto de desarrollo del territorio y del pas. Entonces, los proyectos y/o

programas con los que se inicia un hbitat de innovacin, depende de cada

realidad espacial.
Una regin de innovacin puede tener determinadas categoras de hbitats de
innovacin, como lo ilustra la prxima grfica, y no disponer de otros. Lo
importante es que el modelo sea robusto y por eso cada territorio debe definir su
estructura pues no hay modelos nicos ni una sola metodologa para construirlos,
y porque siempre debe estar abierta la posibilidad para incorporar o desarrollar
nuevos componentes. Entonces, una estructura de hbitats de innovacin no es ni
mejor ni peor, ni buena ni mala, si no tiene todos los componentes que la teora y
la sntesis de la evidencia lo indica. Sera absurdo. Cada proceso, cada modelo
tiene sus hbitats.

4. Una categora de hbitat que suscita gran inquietud y polmica son los
parques tecnolgicos (PT) y de investigacin. Comienzo diciendo que siempre
he recomendado mirar mltiples experiencias internacionales, pero NUNCA que el
modelo a seguir es X o Y, aunque he realizado seguimiento a ciertos procesos por
considerarlos ms cercanos a la realidad de Colombia, caso de Brasil, el cual cada
vez se torna ms lejano por los avances de los ltimos doce aos, pues han ido
identificando, creado y afianzando elementos de desarrollo endgeno (como
los arreglos productivos locales), algo que an no ocurre en Colombia porque
an no est creando factores propios, ms bien lo que hace es incorporar factores
de imitacin, lo cual no es bueno. Entonces, jams he recomendado, por ejemplo,
seguir el caso de los parques tecnolgicos espaoles. Espaa escogi como una
de sus estrategias de crecimiento el sector inmobiliario, que deriv en una burbuja
inmobiliaria. Por lo tanto, los parques tecnolgicos espaoles tambin estn
cobijados por ese modelo, y en los planes de negocio ha sido muy importante el
componente inmobiliario razn por la cual en tiempos de crisis muchos parques
(no todos) tienen problemas de ocupacin y de sostenibilidad.

De esta manera, un modelo de parque tecnolgico basado en el componente

inmobiliario no es recomendable porque Colombia NO TIENE CONDICIONES
PARA ESQUEMAS DE ESE TIPO. Por supuesto que todo PT tiene un
componente inmobiliario, pero no es a partir de l que se deben crear los PT
colombianos o el parque de ciencia y tecnologa de la Universidad Nacional en
Bogot, el Innobo Tec del Anillo de la Innovacin, o los parques empresariales y
tecnolgicos de la RINN de la sabana centro de Bogot. El componente
inmobiliario es uno ms dentro de los modelos de negocio, pero no el componente
principal. Si en Colombia se comienza por ah, se anticipa fracaso.
Colombia debe olvidarse que alguien va a traer el modelo de hbitats para esta
tierra tan singular. Nadie tiene el modelo para ella, en este o en otros campos del
desarrollo. Como se trata de crear rutas y espacios de innovacin, hay que hacerlo
con conocimiento y creatividad para tener ideas propias para modelos propios
globalizados. El xito de otros es un referente de observacin y aprendizaje, y es
vlido identificar los que tienen mayor relevancia porque son parecidos o porque
son muy diferentes, o por ambas razones.
Colombia no tiene definiciones propias de sus distintos hbitats. No ha habido
capacidad ni inters de desarrollar conceptos por lo cual se toman definiciones de
terceros. Si se compara la definicin de parques tecnolgicos de Brasil y Espaa,
la definicin general de la IASP, o las definiciones de otros pases, se encontrarn
diferencias de matices, y esas diferencias, aparentemente menores, son los que
marcan la identidad del modelo del parque, del modelo de desarrollo productivo
del territorio, y del modelo de la poltica industrial o de desarrollo productivo de la
nacin. La singularidad del concepto determina la singularidad de los dems
componentes del modelo.
As como no hay definicin propia de parques tecnolgicos, de centros de
innovacin y emprendimiento, y de tantos instrumentos ms, lo mismo podemos
decir de los clsters. Cul definicin asume Colombia, la de Porter. No hay
construccin endgena.
Adicionalmente, al no partir de fuentes de conocimiento, es decir de la recreacin
terica que subyacen a los distintos hbitats o a un sistema de hbitats, entonces
se asumen sin entender de donde parten los modelos. Colombia, con escasas
excepciones, aun transita por el mundo de la innovacin cerrada, as en la
especulacin y en el papel de las polticas, estrategias y programas, se hable de
cultura de la innovacin, de innovacin abierta, de culturas creativas, de culturas
innovadoras. Entonces, en la realidad se cree que cuando se habla de hbitats de
innovacin se asumen como si fueran mbitos de innovacin y emprendimiento
cerrados, en consecuencia se cree que los parques y otros hbitats son ambientes
de innovacin cerrados. Error. Cuando no se superan las barreras para que la
propiedad intelectual fluya, esas barreras determinan que la investigacin y la

innovacin sigan siendo cerradas por ms que se diga que hay innovacin e
investigacin abierta.
Desde hace muchos aos, en la medida que la investigacin, la innovacin y el
emprendimiento son cada vez ms abiertos, los modelos de hbitats son abiertos,
por definicin por deduccin lgica y por sentido comn. As, los hbitats son
distintos en un lado y en otro. No hay ningn sistema o categora de hbitats que
sea igual en dos partes. Incluso, en territorios vecinos, donde unos estn al frente
de otros, separados solo por una calle, los modelos son distintos. Esa es la
fascinacin, a veces inexplicable, de la diversidad cultural en el desarrollo. A ms
esfuerzos de homogenizacin ms resistencia a favor de la singularidad. A ms se
acepte la homogeneizacin, ms fracasos suceden. Por ejemplo, los organismos
internacionales traen un modelo para cinco pases diferentes y para cinco
territorios diferentes, el resultado, uno o dos experiencias buenas y ocho o nueva
malas.
Entonces, hbitats diseminados en el territorio (por ejemplo, Innobo en el Anillo de
la Innovacin en Bogot, o el distrito tecnolgico de Medelln, o el proyecto de la
RINN para la regin central de la sabana de Bogot); o delimitados en un territorio
de un tamao determinado porque espacialmente son las condiciones para hacer
posible la iniciativa, como el parque de ciencia y tecnologa de la Universidad
Nacional de Bogot y el parque de Guatiguar en Bucaramanga, son por
definicin proyectos abiertos.
La siguiente figura ilustra la idea de un PT en un espacio delimitado pero abierto
en sus acciones. La operacin del parque se hace desde un espacio circunscrito,
pero sus actividades son abiertas a su interior y abiertas hacia actores externos, y
las iniciativas provienen desde el parque o desde afuera del mismo, y veces a
partir de iniciativas donde convergen desde su inicio y no por iniciativa de una de
las partes, sino de un tercer actor, por ejemplo, un proyecto estratgico del estado,
o de un conglomerado empresarial o de un cluster, o de otro parque del territorio o
de otro lugar del pas y del mundo. Cada vez ms la innovacin y el
emprendimiento fluyen desde distintas partes, porque sus fronteras son sin
fronteras.

En proyectos con territorios ms amplios y difundidos, y en proyectos con

fronteras fsicas pero no con fronteras mentales, los hbitats son abiertos porque
hay sinergias internas entre los que habitan el parque (empresas y centros de
investigacin, se trate de un parque tecnolgico o de un parque de investigacin o
de un parque industrial - tecnolgico), y esas sinergias internas son fruto de
sinergias con actores externos de la economa, del estado y de la sociedad. Si hay
culturas innovadoras (sociedad), hay culturas de la innovacin (sociedad,
empresa, y estado), hay culturas creativas (arte), y hay innovacin e investigacin
abierta (centros de investigacin y empresas), por lo tanto los hbitats de
innovacin son abiertos. La innovacin cerrada al interior de las empresas, al
interior de los centros de investigacin, ya no existen en el mundo. El paradigma

tecnolgico cambi y cambi el mundo. Culturas que en el fondo de su imaginario

persisten en esa creencia no pueden crear hbitats dinmicos y no pueden ser
importantes y trascendentes en la economa, en el comercio mundial, en el
conocimiento, en la innovacin y en la sociedad global.

Ruta N Medelln. Hbitat de innovacin

Los hbitats son para la sociedad, el estado y la economa, en consecuencia, los

desarrollos que se hacen entre actores internos de un parque siempre se hacen
con actores externos al mismo. Se adelantan investigaciones, innovaciones y
emprendimientos entre actores de un parque con actores que estn afuera del
mismo, y esto es lo que ayuda a conformar clusters, ciudades o regiones
innovadoras y emprendedoras. Cada vez ms los desarrollos de los distintos
hbitats se difunden en la economa, en el estado y en la sociedad. As ha sido
desde hace dcadas en los pases desarrollados, y se hace as desde hace 20
aos en las economas emergentes dinmicas. Y se intenta hacer as en
Colombia, pero an no lo logra porque an no encuentra el camino, excepto
Medelln.
Qu dice que un pas no tenga conceptos propios. Significa que no ha
encontrado su propio camino al futuro. Significa que el conocimiento, la
investigacin y la creatividad no la llegado a estos campos, y de ah que no ocupe
puestos relevantes a escala mundial. Signiffica que el arte y la creatividad no ha
llegado al desarrollo. Entonces, adoptar cualquier definicin da lo mismo. Sin
embargo, resulta que la definicin es la que determina la idea propia que se tiene
del paradigma. Si no se tiene conceptos propios no se tiene como ingresar o crear
paradigma. Entonces, la aplicacin o adopcin de cualquier conocimiento da lo
mismo. Y al darle lo mismo, los resultados de los emprendimientos que intenta
hacer en la construccin de sus hbitats no son iguales a los modelos que ha visto
y que quiere replicar. Por ejemplo, inculcar la cultura de la innovacin, o la
innovacin abierta, o los hbitats de innovacin, sin modelo de territorio de
innovacin con foco estratgico de desarrollo, es anticiparse a resultados magros

o a fracasos. Por eso, la innovacin desde los espacios regionales deben

enmarcarse en un modelo de territorio del futuro.
Lo grave no es que los resultados sean distintos en una otra experiencia de
desarrollo, resultados distintos pueden derivar en ms derivaciones positivas, lo
grave es no lograr buenos resultados. Esto ocurre cuando se ingresa a las nuevas
ideas a los nuevos desarrollos sin nutrirse en la fundamentacin para encontrar y
construir su propia fundamentacin. Todas las categoras de hbitats de la
innovacin son complejos. Ninguno es sencillo as sea el menos complejo de
todos. Es la fundamentacin terica asimilada y su mirada aplicada a la realidad y
transmitida de manera pedaggica, es lo que hace comprensible los nuevos
paradigmas y lo que permite construirlos con base en el aprendizaje. Este es el
enfoque que se est adoptando ne la ideacin de la regin de la innovacin de la
regin central de la sabana de Bogot.
Colombia no ha sido exitosa, salvo casos puntuales y escasos, porque sigue
actuando y pensando con viejos conceptos y no con nuevos, con las ideas de
otros y no con ideas propias. El mundo es abierto y los hbitats son abiertos.
Colombia acta como cultura cerrada en un mundo de culturas abiertas, y en parte
esto se debe a que no ha privilegiado la transformacin productiva y la innovacin
sino las importaciones y las franquicias en detrimento de la propiedad intelectual.
De esta manera, los instrumentos de mltiple tipo relacionados con el desarrollo
del conocimiento, de la creatividad y de la innovacin, estn restringidos o son
marginales en las polticas de desarrollo. No de otra manera se explica los pobres
lugares que ocupa en la competitividad, en la innovacin, en la educacin, en la
posicin de sus universidades, las escasas exportaciones de tecnologa, su
rezago en infraestructura, y los magros resultados para crear y sostener distintos
hbitats de innovacin.
Susan Cozzens, investigadora del Instituto Tecnolgico de Georgia (Georgia
Tech) de Estados Unidos, afirmar "no existe un solo modelo que se aplique a
todos los pases, cuando se trata de avanzar a un modelo de sociedad
basada en el conocimiento". Adems firma que una de las mayores dificultades
que enfrentan los pases de Amrica Latina es la falta de confianza en sus
capacidades locales. Si se quiere pasar de la importacin a la innovacin es
necesario crear economas ms dinmicas y eso implica construir tecnologas
propias. La invencin de tecnologas al sur del mundo es un importante
desafo. Conferencia en Universidad de Concepcin, 2014. Los hbitats son
tecnologa y por tanto deben ser producto del conocimiento, de la innovacin y de
la creatividad del contexto cultural desde el cual emergen.
La figura ilustra de manera esquemtica y sencilla la complejidad de factores que
intervienen en la construccin de modelos de cambio estructural basados en la
innovacin.

5. La comprensin de la complejidad es lo que hace fcil los nuevos

procesos. Colombia tiene otro problema: opta por implementar procedimientos,
procesos o modelos ms sencillos, sin entender y sin asumir al mismo tiempo y
desde un principio la complejidad. Por eso las polticas tienen ms fracasos que
xitos. Lo correcto es combinar acciones sencillas con acciones complejas a partir
de entender la complejidad, para focalizar y adelantar con gradualidad el
desarrollo de los instrumentos.
Qu es lo ms fcil?, es siempre la pregunta. Pero nunca se pregunta qu es
lo ms complejo, porque lo ms complejo es lo que permite que el modelo general
y las polticas tengan impacto positivo y se desarrollen a plenitud, porque solo as
es posible planificar procesos, imaginar su pleno desarrollo, y decidir por dnde
comenzar. Es a partir de entender y asumir la complejidad. Incluso, si esta se
entiende, se torna ms sencilla su comprensin. Por ejemplo, dado que se fracas
con el emprendimiento de alto impacto via incubadoras, ahora hacemos
incubacin virtual, y se dio el salto a la aceleracin simplemente porque no se ha
querido asumir el emprendimiento desde su etapa ms difcil: la emergencia de la
idea y de la innovacin. As las cosas, no hay poltica de emprendimiento y por
eso todo recae en Innpulsa, que es un muy buen programa pero no es la poltica
nacional de emprendimiento. En consecuencia derivamos en otro problema:
Colombia tiene programas, algunos duran un gobierno o otros ms tiempo, pero
no tiene polticas de estado de largo alcance. Un ejemplo, no hay poltica de
desarrollo productivo pero si hay Programa de Transformacin Productiva. Un
programa no es una poltica, es un instrumento de la poltica.
6. Continuidad en los procesos. Otro aspecto critico a superar es no
interrumpir los procesos de construccin, ni pasar su conduccin de una mano a
otra si no lo ameritan las circunstancias. Esto es fatal - Colombia est plagada de
conductas de este tipo -, porque no hay dos cabezas que piensen igual con
conocimientos iguales ni enfoques iguales, por lo cual, una buena senda inicial
puede ser truncada o desviada a un sendero equivocado. Sin embargo, a veces
las rutas cambian, eso no es malo, pero ocurre porque se encuentra un mejor
camino para construir el cambio pero con base en la idea o proyecto de partida, el
cual siempre se reconoce. El desconocimiento es de las peores actitudes para
suscitar transformacin. La cultura del adanismo, del personalismo, de la
competencia insana, el desconocimiento del otro, etc etc, son actitudes enemigas
desde el propio territorio. Colombia est plagada de ellas, y esto constituye un
contra sentido con los fundamentos y las condiciones para desarrollar culturas
innovadoras, impulsar la cultura de la innovacin y la innovacin abierta, para la
transformacin productiva y el desarrollo de modelos de regin.
El paradigma de la sociedad del conocimiento y sus hbitats de innovacin tienen
sus peores enemigos en las prcticas culturales adversas de la dependencia
intelectual y tecnolgica - no de la interdependencia -, que propicia culturas

cerradas y por tanto se asume el conocimiento cerrado y la innovacin cerrada,

simplemente porque no estn basadas en la confianza, la cooperacin, la
colaboracin, el aprendizaje, el conocimiento y la creatividad, pilares del
desarrollo. Estas contraculturas de cambio ocurren porque no hay proyecto de
nacin ni de territorio de largo plazo.

En Bogot, el Anillo de la Innovacin debe ser un proyecto de cultura de la

innovacin y de innovacin abierta. Su proyecto central, Innobo, es un proyecto
pensado desde la innovacin urbana, cultural, de la movilidad, de los negocios y
de las ferias, de la ciencia y la tecnologa, por eso la iniciativa de Innobo - Tec
(Acosta Jaime, 2010), su parque tecnolgico, ste es urbano, es decir abierto, por
eso no cabe en el concepto de zonas francas que se asemejan a campos de
concentracin del libre comercio.
Igual se puede decir del Parque de Ciencia y Tecnologa de la Universidad
Nacional. Su propuesta conceptual es abierta (Acosta Jaime, 2012) porque la
investigacin (superadas las trabas de la investigacin cerrada relacionadas con
los embrujos de la propiedad intelectual) es para hacer investigacin abierta para
que pueda relacionarse con la innovacin abierta. Es decir, la universidad con la
economa, la sociedad y el estado. Los campus cerrados son un anacronismo
ideolgico. Entonces, su propuesta urbanstica, tambin es abierta, de cara a la
ciudad, y por eso tambin tiene relacionamientos con la renovacin del CAN, y a
su vez esta tiene un componente o mdulo del conocimiento, siendo una de las
dos ideas conceptuales del proyecto ganador, la innovacin, y algo ms
importante,
relacionada
con el componente de
gobierno,
es decir, la innovacin
del estado.

Tal vez la larga confrontacin, en gran parte es culpable de una serie de rayones
en la cosmovisin de la ciudadana colombiana, simplemente porque cada quien
deba coger su camino, defenderse en el da a da, porque en esas condiciones el
futuro era el fin del da y no la maana siguiente, y porque nunca Colombia ha
dispuesto de un proyecto de nacin y de regiones. Las excepciones han sido
ilusiones y lo siguen siendo, pero la paz abrir espacios insospechados que l@s
colombian@s no se imaginan.