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6 Ley de Obras Publicas
6 Ley de Obras Publicas
ESTADO DE OAXACA
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta ley, son de orden pblico y
de inters social, tienen por objeto regular el gasto pblico destinado a
las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin,
ejecucin, conservacin, mantenimiento y control de la obra pblica y
servicios relacionados con la misma, que contraten o ejecuten las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y los
Ayuntamientos de los Municipios del Estado.
Se prohbe a las Entidades y Dependencias del Poder Ejecutivo del
Estado y de los Ayuntamientos del Estado, la celebracin de
fideicomisos, otorgamiento de mandatos, celebracin de contratos o
convenios o cualquiera otro tipo de actos jurdicos y materiales, cuyo
objeto o finalidad sea evadir el cumplimiento de las disposiciones de
esta Ley.
ARTCULO 2.- Para los efectos de esta Ley se considera obra pblica,
los trabajos que realiza el Estado o los Ayuntamientos o a su nombre,
sobre un inmueble determinado, con un propsito de inters general y
se destine al uso pblico, a un servicio pblico o a cualquier finalidad de
beneficio general.
Quedan comprendidas:
I.-
II.-
IV.-
V.-
VI.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
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de Diputados;
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
La Contralora;
II.-
La Secretara; y
III.-
Los Ayuntamientos.
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II.-
III.-
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II.-
III.-
IV.-
II.-
III.-
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IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
6
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7
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II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
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II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
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VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
XIII.-
XIV.-
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CAPITULO III
DE LA PRESUPUESTACION DE LA OBRA
ARTCULO 22.- Los programas de Obra Pblica que elaboren las
Dependencias,
Entidades
y Ayuntamientos,
contendrn
los
presupuestos aproximados de cada una de las obras que se deban
realizar, apegndose a los precios vigentes en el mercado, debiendo
incluir en los presupuestos los costos correspondientes a:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
11
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VIII.-
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II.
III.-
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la
en
su
su
II.-
III.-
IV.-
V.-
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VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
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Deje de reunir los requisitos que exige para el efecto esta Ley.
II.-
III.-
II.-
III.-
IV.-
16
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V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
Publicacin de la convocatoria;
II.-
Venta de bases;
III.-
IV.-
V.-
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VI.-
VII.-
II.-
III.-
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publicacin de la convocatoria;
II.-
III.-
IV.-
II.-
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III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
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II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
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XIII.-
XIV.-
Modelo de contrato;
XV.-
XVI.-
XVII.-
XX.-
XXI.-
XXII.-
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ni
celebrar
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
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VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
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II.-
III.-
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I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
B.-
I.-
II.
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IV.-
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siguientes garantas:
I.-
II.-
III.-
Cheque certificado o fianza por un importe del 10% del valor total
de la obra, para garantizar los vicios ocultos, por un periodo de
doce meses contados a partir de la fecha de entrega de la obra.
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lugar en
el fallo,
hbiles
y podr
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diferirse por una sola vez, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda
de diez das hbiles contados a partir del plazo establecido
originalmente.
Se levantar acta de la segunda etapa, en la que se har constar
las propuestas aceptadas, sus importes, as como las que hubiesen
sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por
los participantes y se les entregar copia de la misma.
ARTCULO 39.- La Dependencia, Entidad o Ayuntamiento convocante,
para efectuar el anlisis de las proposiciones, elaborar el dictamen
basndose en cuadro comparativo de las mismas; para ello debern
verificar que las mismas incluyan la informacin, documentos y
requisitos solicitados en las bases de licitacin; que el programa de
ejecucin sea factible de realizar dentro del plazo establecido, con
los recursos considerados por la convocante, y que las
caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales a utilizar
sean los requeridos por la convocante.
Las Dependencias, Entidades o Ayuntamientos convocantes, verificarn
que el clculo e integracin de los precios unitarios sea el correcto,
conforme a las disposiciones administrativas que expida la Secretara,
mediante un acuerdo secretarial publicado en el Peridico Oficial.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes, y por
tanto satisfacen la totalidad de los requerimientos de la convocante,
el contrato se adjudicar a quien haya presentado la proposicin cuyo
precio sea el ms bajo.
Como resultado de lo anterior y de acuerdo con los criterios de
adjudicacin establecidos en las bases, la Dependencia, Entidad o
Ayuntamiento convocante, emitirn el dictamen que servir de
fundamento para el fallo.
En el dictamen se sealar quien es el contratista cuya oferta presenta
las mejores condiciones para el Estado o Municipio, segn
corresponda. As mismo se especificarn los lugares que
correspondieron a los dems participantes, con el monto y la mencin
de las proposiciones que en su caso, hayan sido desechadas.
ARTCULO 40.- En la junta pblica en la que se de a conocer el fallo
de la licitacin, se levantar el acta correspondiente, la cual ser
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
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II.-
III.-
monto
CAPITULO V
EXCEPCIONES A LA LICITACION PUBLICA
ARTCULO 42.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades
previstas en los artculos 43, 44 y 45 de esta Ley, las Dependencias,
Entidades y Ayuntamientos, podrn optar por contratar las obras que en
las propias disposiciones se sealan, sin llevar a cabo el procedimiento
de licitacin pblica previsto por el artculo 25 fraccin I de la presente
Ley.
La opcin que las Dependencias, Entidades y Ayuntamientos apliquen
en los trminos del prrafo anterior, deber fundarse segn las
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
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II.-
III.-
II.-
III.-
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V.-
VI.-
VII.-
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III.-
IV.-
V.-
VI.-
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II.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
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VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
XIII.-
XIV.-
XV.-
XVI.-
XVII.-
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II.-
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III.-
IV.-
Los ajustes de costos debern ser solicitados por escrito por los
contratistas, presentando el estudio y soporte respectivo previo al
finiquito.
CAPITULO III
DEL PAGO DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS
II.-
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III.-
IV.-
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II.-
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44
44
45
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II.-
III.-
IV.-
TITULO SEXTO
DE LA ENTREGA Y RECEPCION DE LAS OBRAS
CAPITULO I
DE LA ENTREGA Y RECEPCION
ARTCULO 64.- El contratista comunicar a la Dependencia, Entidad o
Ayuntamiento, la terminacin de los trabajos que fueron materia del
contrato y que tena encomendados, estas verificarn que los mismos
estn debidamente concluidos dentro de los veinte das siguientes al
de la comunicacin, salvo que al efecto fuese sealado un plazo
diferente; dichos trabajos debern ser recibidos por los contratantes y al
efecto se deber informar a la Contralora o al rgano de Control
Interno con diez das de anticipacin el lugar, la fecha y hora, en que se
efectuar la recepcin de los trabajos.
La entrega y recepcin de la obra no exime al contratista de la
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
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II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
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II.-
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TITULO SEPTIMO
DE LA INFORMACION Y VERIFICACION
CAPITULO UNICO
ARTCULO 71.- Las Dependencias, Entidades o los Ayuntamientos
contratantes, debern remitir por escrito a la Secretara, a la Contralora
y a la Contadura Mayor segn corresponda, la informacin relativa a las
obras y servicios relacionados con las mismas que se realicen o
contraten.
ARTCULO 72.- La Secretara, la Contralora y el rgano de Control
Interno, en el mbito de sus respectivas competencias podrn realizar
las visitas, inspecciones y verificaciones, que estimen pertinentes a
las obras publicas que estn realizando las Dependencias, Entidades y
Ayuntamiento; as como solicitar a los servidores pblicos de la misma y
a los contratistas, en su caso, todos los datos e informes relacionados
con las obras en mencin, con el fin de constatar que estas se
realicen conforme a lo establecido en esta Ley, otras disposiciones
aplicables y convenios celebrados, as como con los programas y
presupuestos autorizados.
Para realizar las verificaciones aludidas, la instancia competente deber
expedir orden por escrito, en la que acredite al personal que las llevarn
a cabo, especificando la obra de que se trate.
ARTCULO 73.- Para efectos del artculo anterior, las Dependencias,
Entidades o los Ayuntamientos contratantes, conservarn en forma
ordenada y sistemtica toda la documentacin comprobatoria de los
actos y contratos de dichas obras, cuando menos por un lapso de
cinco aos, contados a partir de la fecha de recepcin de la obra.
Artculo 74.- Las Dependencias, Entidades o Ayuntamientos ejecutores,
tendrn la obligacin de supervisar y vigilar todo el proceso constructivo
de la obra pblica a su cargo. Para tal efecto, cuando existan dudas
sobre la interpretacin o aplicacin de las normas de supervisin y
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
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TITULO OCTAVO
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II.-
III.-
IV.-
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sancionado.
ARTCULO 82.- No se aplicarn las sanciones cuando la infraccin se
derive de causas de fuerza mayor y caso fortuito, en todo caso el
infractor deber probar tal circunstancia ante la autoridad sancionadora.
No se impondrn sanciones cuando se cumplan voluntariamente las
clusulas del contrato que se hubieren dejado de cumplir.
Se considera cumplimiento voluntario, el que se realiza sin que exista
requerimiento por escrito por parte de la Dependencia, Entidad o
Ayuntamiento.
ARTCULO 83.- El procedimiento para la aplicacin de sanciones ser el
siguiente:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
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I.-
II.-
III.-
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TTULO NOVENO
MEDIO DE IMPUGNACIN Y RECURSO
CAPTULO I
DE LA INCONFORMIDAD
ARTCULO 87.- Las personas interesadas podrn inconformarse por
escrito ante la Contralora o ante la Contadura Mayor, por los actos que
contravengan las disposiciones contenidas en esta Ley, dentro de los
diez das hbiles siguientes a aquel en que estos ocurran o se
notifiquen al inconforme del acto impugnado.
Lo anterior sin perjuicio de que las personas interesadas previamente
manifiesten a las Delegaciones de la Contralora o a los rganos de
Control Interno segn corresponda, las irregularidades que a su juicio
se hayan cometido en el procedimiento de contratacin, a fin de que
dichas irregularidades se corrijan.
Transcurrido el plazo establecido en ste artculo, precluye para los
interesados el derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la
Contralora o la Contadura Mayor, puedan actuar en cualquier tiempo
en los trminos de esta Ley.
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las
disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 88.- La Contralora o la Contadura Mayor, realizarn las
investigaciones que de la propia inconformidad se deriven, dentro de un
plazo que no exceder de 45 das naturales, contados a partir de la
fecha en que se inicien, bajo las prescripciones siguientes:
I.-
II.-
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III.-
II.-
55
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II.
II.
III.-
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IV.-
V.-
VI.-
VII.-
II.-
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c)
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TRANSITORIOS:
PRIMERO.- Se deroga la Ley de Obras Pblicas del Estado de
Oaxaca, de fecha 7 de diciembre de 1984, publicada en el Peridico
Oficial del Estado de Oaxaca, con nmero 4, de fecha 26 de enero de
1985, y se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor
rango que se opongan a la presente Ley.
SEGUNDO.-La presente Ley, entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
TERCERO.-Solamente para el ao 2001 los rangos de aplicacin
mnimos y mximos de adjudicacin directa y de invitacin a cuando
menos tres contratistas, ser de acuerdo a lo siguiente:
CALCULADA EN SALARIOS MNIMOS VIGENTE EN EL ESTADO DE
OAXACA.
ADJUDICACIN
DIRECTA
INVITACIN A
CUANDO MENOS
ADJUDICACIN
DIRECTA PARA
INVITACIN
CUANDO MENOS
TRES
TRES
CONTRATISTAS
SERVICIOS
RELACIONADOS
CONTRATISTAS
PARA
LOS SERVICIOS
CON LA OBRA
PBLICA
RELACIONADOS
CON LA OBRA
PBLICA
Mayor de
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Hasta:
30.000
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