Bogotá - San Cristobal Monografia-31122011

SECRETAR
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN
SECRETARIA
Cristina Arango Olaya
SUBSECRETARA DE INFORMACIN
Y ESTUDIOS ESTRATGICOS
Carmela Serna Ros
DIRECCIN DE INFORMACIN,
CARTOGRAFA Y ESTADSTICA
Sully Magalis Rojas Bayona
Equipo Tcnico
Martha Jimena Bayona Orozco
Edwin Yovani Castelblanco Cristancho
Zoraida Biviana Galindo Quintero
Jorge Arturo Hernndez Lpez
Sergio Andrs Laiton
Wilson Martnez Daz
Adriana Martnez Rodrguez
Diego Fernando Paez Echeverry
Liliana Pulido Medina
Componente Cartogrfico
Aureliano Amaya Donoso
Melba Ester Barbosa Meneses
Ariel Roberto Casas Aguilar
Constanza Helena Daz Puerto
Augusto Hernndez Mora
Luz Pilar Torres Fonseca
Bogot D.C. 2011
Contenido
INTRODUCCIN __________________________________________________________ 1
1
RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD ________________________________ 2
ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES ___________________________________ 5

2.1
Ubicacin y caracterizacin geogrfica _______________________________________ 5
2.2
Aspectos Territoriales _____________________________________________________ 6
2.2.1
2.2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
Aspectos ambientales _____________________________________________________ 36

Estructura Ecolgica Principal____________________________________________________ 36
Arbolado urbano ______________________________________________________________ 37
Calidad del aire _______________________________________________________________ 40
ASPECTOS DEMOGRFICOS __________________________________________ 45

3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.2
3.2.1
3.2.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
Estructura de la Poblacin por Edad ________________________________________ 45

Por sexo _____________________________________________________________________ 45
Grandes grupos de edad _________________________________________________________ 47
Relacin de dependencia ________________________________________________________ 49
Pirmide de Poblacin __________________________________________________________ 50
Estructura de la poblacin por sexo _________________________________________ 50

Razn por sexo________________________________________________________________ 50
ndice de Masculinidad _________________________________________________________ 51
Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales __________________________ 53

Infancia, adolescencia, jvenes, adultos_____________________________________________ 53
Poblacin en edad escolar _______________________________________________________ 55
Cambios demogrficos ____________________________________________________ 56

Tasa de crecimiento ____________________________________________________________ 56
Fecundidad___________________________________________________________________ 56
Natalidad y Fecundidad _________________________________________________________ 58
Mortalidad ___________________________________________________________________ 63
Esperanza de vida _____________________________________________________________ 65
3.5
Densidad de poblacin rea urbana _________________________________________ 67
3.6
Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato socioeconmico __________ 68
3.6.1
3.6.2
3.6.3
El suelo urbano ________________________________________________________________ 9

El suelo rural _________________________________________________________________ 34
La poblacin por estrato socioeconmico ___________________________________________ 68

Hogares por estrato socioeconmico _______________________________________________ 74
Viviendas por estrato socioeconmico______________________________________________ 77
ASPECTOS SOCIALES_________________________________________________ 80
4.1
Educacin ______________________________________________________________ 80
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.2.1
4.2.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3
Coberturas de educacin ________________________________________________________ 80

Matrculas ___________________________________________________________________ 82
Alfabetismo __________________________________________________________________ 84
Aos de estudio _______________________________________________________________ 85
Salud __________________________________________________________________ 86
Vacunacin __________________________________________________________________ 86
Mortalidad ___________________________________________________________________ 88
Seguridad y Convivencia __________________________________________________ 90

Condiciones de Seguridad _______________________________________________________ 90
Violencia intrafamiliar _________________________________________________________ 108
Cultura________________________________________________________________ 116
Cultura Ciudadana ____________________________________________________________ 116
Prcticas artsticas y consumo cultural ____________________________________________ 118
Deportes, actividad fsica y tiempo libre ___________________________________________ 119
Discriminacin e irrespeto ______________________________________________________ 121
Condiciones de Vida _____________________________________________________ 122

Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad ____________________________________ 122
Servicios pblicos domiciliarios _________________________________________________ 132
Cuidado de nias y nios menores de cinco aos ____________________________________ 135
Tecnologas de la informacin y comunicaciones ____________________________________ 145
Condiciones de alimentacin de la poblacin _______________________________________ 149
Caracterizacin encuesta SISBN III ______________________________________ 157

Viviendas ___________________________________________________________________ 160
Hogares ____________________________________________________________________ 162
Personas ____________________________________________________________________ 165
ASPECTOS ECONMICOS ____________________________________________ 169

5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6
5.2
5.2.1
5.2.2
5.3
Pobreza _______________________________________________________________ 169

Percepcin de la pobreza _______________________________________________________ 169
Pobreza por ingresos __________________________________________________________ 172
Necesidades Bsicas Insatisfechas________________________________________________ 175
ndice de Condiciones de vida (ICV)______________________________________________ 179
Concentracin del ingreso ______________________________________________________ 182
Pobreza Multidimensional ______________________________________________________ 183
Capacidad de pago ______________________________________________________ 185

Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar ____________________________ 185
Gasto promedio en servicios pblicos _____________________________________________ 188
Mercado Laboral _______________________________________________________ 190
INTRODUCCIN
La Secretara Distrital de Planeacin en cumplimiento de su misin institucional y en el
marco del Decreto 550 de 2006, presenta el documento Monografas de las
Localidades: diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos de las
localidades 2011, con base en la recopilacin de las estadsticas de la Encuesta
Multipropsito para Bogot 2011, la Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, la
Encuesta SISBEN, la Encuesta Bienal de Cultura 2009, las proyecciones de poblacin, el
mapa digital de Bogot, el Decreto 190 de 2004, la informacin recopilada a travs de las
mesas de trabajo sectorial en el marco de la consolidacin del Sistema Integrado de
Informacin para la Planeacin, los planes maestros de equipamientos adoptados y
dems informacin bsica y relevante que en su conjunto contribuye al anlisis,
formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a nivel de localidad y de ciudad.
Este proyecto ha sido liderado por la Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica
de la Subsecretaria de Informacin y Estudios Estratgicos, con el objetivo de
proporcionar a la administracin local, instituciones y a la ciudadana en general, una
visin fsica, demogrfica y socioeconmica de Bogot y sus localidades que conforman
el Distrito Capital. El estudio contempla 21 publicaciones que corresponden a Bogot y
cada una de sus localidades y que comprende los siguientes temas:
Captulo I. Resea histrica de la localidad.
Captulo II. Descripcin de los aspectos fsicos y ambientales de la localidad, donde se
encuentra la ubicacin y caracterizacin geogrfica, la descripcin del suelo urbano y
rural y los principales aspectos ambientales en estructura ecolgica principal, arbolado
urbano y calidad del aire.
Captulo III. Anlisis demogrfico de la localidad con nfasis en la estructura de la
poblacin por sexo y por edad, los grupos poblacionales, los cambios demogrficos, la
densidad de poblacin y la estructura de viviendas, hogares y personas por
estratificacin.
Captulo IV. Aspectos sociales con la caracterizacin de la localidad en educacin, salud,
seguridad y convivencia, cultura, caracterizacin de la Encuesta SISBN y condiciones
de vida (vivienda, servicios pblicos, tecnologas de la informacin y las comunicaciones,
cuidado de nios y condiciones de alimentacin de la poblacin)
Captulo V. Aspectos econmicos de la localidad con nfasis en indicadores de pobreza,
capacidad de pago y mercado laboral, con base en los resultados de la Encuesta
Multipropsito de Bogot 2011.
1 RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD

La localidad de San Cristbal fue parte del poblamiento precolombino de la Sabana de
Bogot. La totalidad de su territorio fue rural, concentrndose por el valle del ro Fucha a
manera de haciendas mientras que la urbanizacin provena de la ereccin de barrios
provenientes de la actual localidad de Santa Fe en direccin al sur, que se acrecentara
posteriormente en el siglo XX. Los actuales pobladores descienden de inmigrantes
provenientes de otras regiones del pas en busca de oportunidades econmicas y de los
conflictos que an padece el territorio colombiano1.
El sur oriente de la capital del Nuevo Reino de Granada, empieza a desarrollarse teniendo
en cuenta que la ciudad contaba con una extensin 32 cuadras, 220 manzanas que
albergaban alrededor de 100.000 personas, que conllev a que en las riberas del ro Fucha
funcionaban molinos de trigo y maz con la fuerza hidrulica del ro, inicindose los
asentamientos artesanales e industriales de plvora, naipes y loza. Sobre la falda de la
cordillera, ms al suroriente, se encontraban las haciendas La Milagrosa, La Fiscala, La
Mara, San Blas, Las Mercedes, Los Alpes y Molinos de Chiguaza, lugar de los primeros
barrios perifricos de este punto cardinal de la ciudad, nacidos con la llegada masiva de
campesinos migrantes y obreros en bsqueda de un lugar para vivir2.
Esta localidad debe su nombre al asentamiento mas antiguo, San Cristbal, que entre 1890
y 1905, como fruto de la tendencia de la poca al crecimiento de la ciudad en el eje
horizontal Norte-Sur de la ciudad, aparece, partiendo de su trazado central en los
alrededores de la Hacienda San Cristbal, asentamiento residencial con caractersticas de
barriada perifrica y desarticulado de la estructura central urbana, en honor al santo que
apareci en una piedra del lugar obra de un pintor annimo3. As mismo surge el
asentamiento Las Cruces en cercana a la Iglesia de las Cruces como lugar de vivienda de
la poblacin obrera.
Entre los aos 1915 y 1920 se consolida el asentamiento Las Cruces y surge un
crecimiento ininterrumpido con la aparicin del barrio San Francisco Javier, hoy Villa Javier,
que data de 1915, el cual se constituye en uno de los primeros barrios obreros de la ciudad,
organizado por el padre Jos Mara Campoamor. En el ao de 1946, el barrio contaba con
120 casas, un edificio donde funcionaba la escuela, hospedera para maestros, teatro, sala
de sesiones, restaurante y otras dependencias4.
El barrio 20 de Julio surgi hacia 1929 en los terrenos aledaos a la finca San Jos, de
propiedad de la comunidad salesiana. Los sacerdotes tenan en 1925 un campo de deportes
(hoy centro del barrio), en el que los fines de semana organizaban juegos de ftbol,
celebraban la misa y as reunan regularmente a los habitantes del sector, en su mayora
inmigrantes de Boyac, Cundinamarca y Tolima. En este mismo sitio, en el ao de 1935, el
1
Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/San_Crist%C3%B3bal_(Bogot)
Tomado de Bogot: Panorama turstico de 12 localidades . Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Ficha Tcnica Turstica Localidad de San
Cristbal. Pg. 14. 2004
3
Ibd.
4
Ibd.
2
padre Juan del Rizzo estableci el culto al Nio Jess, y posteriormente, en 1937, se bendijo
la primera piedra para la construccin que el 27 de julio de 1942 se denominara Nuevo
Templo del Nio Jess en Bogot, obra de Monseor Juan Manuel Gonzlez Arbelez, una
de las devociones populares ms arraigadas en la ciudad, el pas y en Amrica Latina5.
A lo largo de los aos treinta y cuarenta, se crearon los barrios Nario Sur, La Mara y Santa
Ana, sobre la calle 11 sur; Vitelma, en el camino a Balcanes; El Tringulo, sobre la carretera
antigua al oriente; San Blas, por el camino a oriente, y Sudamrica, Veldromo y Santa Ins,
contigua al 20 de Julio y La Victoria.
Teniendo en cuenta las necesidades bsicas de la ciudadana y a la dotacin de servicios
pblicos, desde 1930 se inicia el proyecto de la Represa de la Regadera y el Acueducto de
Vitelma con su tanque de purificacin siendo el primer sistema de acueducto de Bogot.
Desde finales de la dcada de 1930 hay agua para buena parte de los habitantes de
Bogot. El desarrollo de los sistemas de servicios hdricos cubre de sobra la demanda en la
ciudad, dado que la oferta de agua alcanza para 40.000 personas. El sistema de Vitelma,
compuesto por la represa, el tanque de purificacin y el acueducto, ofrece agua potable a
los bogotanos. El consumo por habitante se estima desde entonces entre 150 y 200 litros
diarios6.
Posteriormente, los procesos migratorios campo-ciudad, sucedidos en la dcada del
cincuenta, invadieron este sector de la ciudad localidades de San Cristbal y Usme en
forma ilegal, incorporando a Bogot tierras de reservas ambientales, proceso que contina
en la actualidad, y dando lugar a su vez a otros barrios como Buenos Aires (arrabal de
obreros y chircaleros), Sosiego, San Isidro, Bello Horizonte y Crdoba7.
Entre los aos sesenta y setenta, aumenta la poblacin por la pobreza. En 1972, mediante
el Acuerdo 26, estos barrios y otros circunvecinos, pasan a conformar la Alcalda Menor
Nmero Cuatro del Distrito Especial de Bogot, determinndose sus lmites y designndose
un alcalde menor para su administracin. En los noventa se urbanizan masivamente las
zonas de alto riesgo, con toda su problemtica, se calculan 140 asentamientos para los
primeros aos de esta dcada8.
Desde hace aproximadamente cinco dcadas el proceso de urbanizacin y poblacin de la
localidad se ha ido dando de diferentes maneras; segn el CINEP estaban los pobladores
iniciales, cuando el sector an presentaba unas caractersticas completamente rurales,
aunque ya existan all los chircales y las fbricas de ladrillos, donde muchos de ellos
encontraban una fuente de trabajo. Luego empiezan a llegar nuevos pobladores,
provenientes de zonas rurales del pas o de otros sectores de la misma ciudad. Muchos de
los barrios tuvieron su origen en el loteo de las fincas; otros se formaron a travs de
Tomado de Bogot: Panorama turstico de 12 localidades del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Ficha Tcnica Turstica Localidad de San
Tomado de http://bogotaendocumentos.com/cronologia/1930/
7
8
Ibd.
6
invasiones y, por ltimo, en las recientes dcadas, los barrios ms modernos nacieron como
urbanizaciones9.
En 1954, con la expansin de Bogot, fue necesario anexar los municipios vecinos a la
ciudad. Ello requiri pensar en la divisin poltico administrativa del Distrito Especial, que
mediante el Acuerdo 26 de 1972 cre 16 Alcaldas Menores, de las cuales haca parte San
Cristbal y, posteriormente mediante el Acuerdo 8 de 1977, por el cual se modifica el
Acuerdo 26 de 1972, se reorganizan las Alcaldas Menores, se reglamenta su
funcionamiento y se faculta al Alcalde Mayor para delegar unas funciones, se ratifica a San
Cristbal como una de las Alcaldas Menores y define su nomenclatura y lmites geogrficos.
La Constitucin de 1991 le dio a Bogot el carcter de Distrito Capital. Luego con la Ley 1
de 1992 se reglament las funciones de las juntas administradoras locales (JAL), de los
fondos de desarrollo local y de los alcaldes locales, y determin la asignacin presupuestal
de las localidades y, con los Acuerdos 2 y 6 de 1992, se defini el nmero, la jurisdiccin y
las competencias de las JAL.
Mediante el Acuerdo 15 de Octubre 22 de 1993 por el cual se aclaran los linderos
correspondientes a las Alcaldas Locales de San Cristbal, Usme y Rafael Uribe sealadas
en el Acuerdo 8 de 1977, en el Art. 1 se aclaran los lmites de las Alcaldas Locales de San
Cristbal, Usme y Rafael Uribe y luego con el Acuerdo modificatorio 117 de Diciembre 30
de 2003 por el cual se modifican y precisan los lmites de las Localidades de Santa Fe, San
Cristbal, Tunjuelito, Antonio Nario, Candelaria y Rafael Uribe descritos en los Acuerdos 8
de 1977, 14 de 1983 y 15 de 1993, se hacen precisiones acerca de sus lmites geogrficos.
9
Cristbal. Pg. 15 y 16. 2004
2 ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES

2.1 Ubicacin y caracterizacin geogrfica
En el sector suroriental de Bogot, se ubica la localidad de San Cristbal; limita al norte con
la localidad de Santa Fe, con la Avenida de la Horta o Avenida Calle 1, la Calle 3 Sur y las
Transversales 10 Este y 13 Este de por medio; al oriente con el municipio de Ubaque; al sur
con el municipio de Chipaque y la localidad de Usme, teniendo en cuenta la delimitacin del
permetro urbano y del Parque Entrenubes; y al occidente con las localidades Antonio
Nario y Rafael Uribe Uribe, con la Avenida Daro Echanda o Avenida Carrera 10 y la Calle
39B Sur de por medio.
La topografa de San Cristbal combina una parte plana a ligeramente ondulada ubicada al
occidente de la localidad, en proximidad a la Avenida Daro Echanda o Avenida Carrera 10,
y otra parte inclinada a muy inclinada localizada en los Cerros Orientales (Reserva Forestal
Nacional Protectora Bosque Oriental de Bogot) y su piedemonte.
La temperatura superficial de San Cristbal puede referirse a los datos registrados por la
Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot, en la Estacin San Cristbal durante los
aos 2009 y 2010, el promedio de estos ltimos dos aos es de 13,45 grados centgrados10.
En cuanto a los recursos hdricos, la Secretara de Gobierno de Bogot11 destaca:
El principal Cuerpo hdrico de la localidad es el ro Fucha, conocido como Ro San Cristbal
que nace a una altura aproximada de 3500 msnm en los cerros orientales de la Localidad de
San Cristbal, Como afluentes principales tiene las quebradas, La Mirla, Fotoga, Upat, La
plazuela, La Colorada, El Charral, El Soche, Y el ro Palo Blanco. Seguido de este, se
encuentra la micro cuenca de la quebrada la chiguaza, uno de los principales afluentes al ro
Tunjuelo, a la quebrada la chiguaza tributan las quebradas Chorro de Silverio, Agua Monte,
Chorro Colorado, quebrada Melo, la Seca abierto y la Nutria en la cual desembocan las
Quebradas Verejones, San Camilo, Nueva Delhi y Morales.
En la localidad de San Cristbal se desarrollan diferentes usos del suelo: residencial y
comercial, principalmente. En la Reserva Forestal Nacional Protectora Bosque Oriental de
Bogot, declarada mediante Resolucin 76 de 1977 por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, est prohibida la construccin de viviendas o la ampliacin de las
existentes y el desarrollo de actividades mineras, industriales que impliquen, en forma
definitiva, el cambio en el uso del suelo y por lo tanto de su vocacin forestal (Resolucin
1141 de 2006 de la CAR); no obstante los conflictos por la ocupacin indebida del suelo y el
ejercicio de usos del suelo no permitidos contina hasta ahora.
10
SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE. Informe Anual de Calidad del Aire de Bogot 2010 [en lnea]. Bogot: marzo de 2011 [citado en
2011-11-28]. Disponible en http://201.245.192.251:81/
SECRETARA DISTRITAL DE GOBIERNO. Localidad de San Cristbal. Mi localidad por temas. Ambiente [en lnea]. Bogot: s.f. [citado en
2011-12-01]. Disponible en http://www.sancristobal.gov.co/mi-localidad-por-temas/ambiente
11
2.2 Aspectos Territoriales

La localidad de San Cristbal, las dems localidades y en general todo el Distrito Capital,
estn articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el instrumento bsico para
desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto
de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del
suelo (Ley 388 de 1997).
El POT del Distrito Capital de Bogot (Decreto 190 de 2004) establece los objetivos
relacionados con planear el ordenamiento territorial a largo plazo, establecer un modelo
abierto de ordenamiento territorial con perspectiva regional, controlar la expansin urbana
de Bogot, alcanzar un modelo de ciudad-regin diversificado, asegurar el equilibrio y
equidad territorial para el beneficio social, entre otros.
Como polticas definidas en el POT se definen por ejemplo, la de uso y ocupacin del suelo
urbano y de expansin, la ambiental, la de hbitat y seguridad humana, la de movilidad, la
de dotacin de equipamientos, la de dotacin de servicios pblicos domiciliarios, la de
recuperacin y manejo del espacio pblico y las polticas para el rea rural.
Para facilitar el desarrollo y aplicacin del POT, en el territorio distrital se precisan
instrumentos de gestin del suelo, algunos de ellos son los planes parciales, las unidades de
actuacin urbanstica, los sistemas de reparto de cargas y beneficios, los mecanismos de
participacin distrital en plusvalas y la transferencia de derechos de construccin. Otros
instrumentos de planeamiento son los planes maestros, los planes de ordenamiento zonal,
las unidades de planeamiento zonal (UPZ), los planes de implantacin, los planes de
ordenamiento minero ambientales, entre otros; para el territorio rural se establecen como
instrumentos base de planificacin las unidades de planeamiento rural (UPR) definidas
espacialmente en las unidades geogrficas de cuenca, cerro o planicie.
Un componente muy importante del POT es la Estructura Ecolgica Principal, definida en el
Artculo 72 del Decreto 190 de 2004 como la red de espacios y corredores que sostienen y
conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus
diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales
para su desarrollo sostenible. La Estructura Ecolgica Principal tiene como base la
estructura ecolgica, geomorfolgica y biolgica original y existente en el territorio. Los
cerros, el valle aluvial del ro Bogot y la planicie son parte de esta estructura basal. El
conjunto de reservas, parques y restos de la vegetacin natural de quebradas y ros son
parte esencial de la Estructura Ecolgica Principal deseable y para su realizacin es
esencial la restauracin ecolgica. La finalidad de la Estructura Ecolgica Principal es la
conservacin y recuperacin de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el
aire y, en general, del ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora.
La clasificacin del suelo es un elemento para dividir el territorio sobre el cual se va a
planificar o aplicar el ordenamiento. En Bogot se han establecido tres clases de suelo:
suelo urbano, suelo de expansin urbana y suelo rural. El suelo urbano se conforma de las
reas con usos urbanos dotadas de infraestructura vial y redes de servicios pblicos
domiciliarios que permiten su urbanizacin y edificacin. El suelo de expansin urbana
corresponde a territorios que podrn habilitarse para usos urbanos mediante planes
parciales durante la vigencia del POT. El suelo rural se compone de los terrenos en donde
no es apto el uso urbano por estar destinado a usos agropecuarios, forestales, de
explotacin de recursos naturales, entre otros.
Como una categora especial de suelo el POT configura el suelo de proteccin. Este suelo
puede estar presente en cualquiera de las tres clases de suelo mencionadas anteriormente
y est constituido por la Estructura Ecolgica Principal, las zonas declaradas como de alto
riesgo no mitigable por remocin en masa e inundacin, las reas reservadas para la
construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales y el rea definida para la
expansin del relleno sanitario de Doa Juana.
La superficie total de San Cristbal es de 4.909,9 hectreas (ha), de estas solamente 1649,0
ha corresponden a suelo urbano y las restantes 3.260,9 ha constituyen suelo rural. San
Cristbal ocupa el sexto lugar entre las localidades con mayor superficie dentro del Distrito
Capital.
Cuadro 1
Bogot D.C. Superficie y clase de suelo segn localidades
ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 190 de 2004, Bogot D. C.
El siguiente mapa indica la ubicacin y la clasificacin del suelo en la localidad de San

Cristbal.
2.2.1 El suelo urbano

La Ley 388 de 1997 define el suelo urbano:
Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio distrital o municipal destinadas a usos
urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias
de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn
sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de
urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin, que se
definan como reas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las
reas que conforman el suelo urbano sern delimitadas por permetros y podrn incluir los
centros poblados de los corregimientos. En ningn caso el permetro urbano podr ser
mayor que el denominado permetro de servicios pblicos o sanitario.
El cuadro siguiente indica la cantidad y superficie de manzanas en suelo urbano. En el rea
urbana de San Cristbal hay 2.949 manzanas que ocupan 1.207,4 ha.
Cuadro 2
Bogot D. C. Extensin de suelo (urbano total) y cantidad y superficie de las manzanas segn localidad
ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.
10
2.2.1.1 Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ

La Unidad de Planeamiento Zonal UPZ- tiene como propsito definir y precisar el
planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su
insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de los
aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedaggicos y
de presentacin en las diferentes UPZ, referidos al diseo de polticas y estrategias,
contenidos normativos y diseo de instrumentos de gestin, buscarn cualificar la
participacin ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas
discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan12. De acuerdo con el
documento tcnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se adopt el Plan de
Ordenamiento Territorial, las UPZ se clasificaron, segn sus caractersticas predominantes,
en ocho grupos que se presentan a continuacin:
Unidades tipo 1, residencial de urbanizacin incompleta: son sectores perifricos no
consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su
infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico.
Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos
medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un
cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupacin territorial.
Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios
y altos con uso bsicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio
pblico, equipamientos colectivos y condiciones de hbitat y ambiente adecuadas.
Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios
desocupados.
Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con
centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que
fomentan la actividad econmica.
Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso est
destinado a las actividades econmicas terciarias de intercambio de bienes y servicios
(locales y oficinas).
Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad
principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotacin urbana.
Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes reas destinadas a la
produccin de equipamientos urbanos y metropolitanos que, por su magnitud dentro de la
estructura urbana, se deben manejar bajo condiciones especiales.
12
SDP, Decreto 190 del 2004, Titulo III, Captulo II, pgina 63. Bogot D. C.
11
San Cristbal contiene cinco UPZ, de las cuales cuatro corresponden al tipo residencial de
urbanizacin incompleta y una al tipo residencial consolidado. En el siguiente cuadro figura
el rea total de cada UPZ, el nmero y rea total de las manzanas, y la superficie del suelo
urbano. La UPZ San Blas tiene la mayor extensin, seguida por las UPZ La Gloria y Los
Libertadores.
Cuadro 3
San Cristbal. Clasificacin, extensin, cantidad y superficie de manzanas segn UPZ
ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.
La UPZ San Blas se ubica al nororiente de la parte urbana de San Cristbal, tiene una
extensin de 400,0 hectreas, equivalentes al 24,3% del total del rea de las UPZ de la
localidad. Esta UPZ limita, por el norte, con la UPZ Lourdes de la localidad Santa Fe; por el
oriente, con el permetro urbano; por el sur, con la UPZ La Gloria (Avenida Ciudad de
Villavicencio); y por el occidente, con las UPZ Sosiego y 20 de Julio.
La UPZ La Gloria se localiza en el suroccidente de la localidad de San Cristbal. Tiene una
extensin de 385,9 hectreas. Esta UPZ limita, por el norte con las UPZ 20 de Julio y San
Blas (Avenida Ciudad de Villavicencio); por el oriente con el permetro urbano; por el sur con
la UPZ Los Libertadores; y por el occidente, con las UPZ Marruecos, Diana Turbay y Parque
Entrenubes de la localidad Rafael Uribe Uribe).
La UPZ Los Libertadores se ubica en la parte suroccidental de la localidad de San
Cristbal, tiene una extensin de 364,9 hectreas, equivalentes al 22,1% del total de rea de
las UPZ de esta localidad. Los Libertadores limita, por el norte, con la UPZ La Gloria; por el
oriente, con el permetro urbano; por el sur, con la UPZ La Flora de la localidad de Usme; y
por el occidente con la UPZ Parque Entrenubes de la localidad de Usme y la UPZ Diana
Turbay de la localidad Rafael Uribe Uribe.
La UPZ 20 de Julio se localiza en el costado suroccidental de la localidad de San Cristbal,
tiene una extensin de 262,5 hectreas, equivalentes al 15,9% del total de rea de las UPZ
de esta localidad. Esta UPZ limita al norte, con la UPZ Sosiego (Avenida Primero de Mayo o
Avenida Calle 20 Sur); por el oriente, con la UPZ San Blas (Avenida La Victoria o Avenida
Carrera 4 Este); por el sur, con la UPZ La Gloria (Avenida Ciudad de Villavicencio); y por el
occidente, con las UPZ San Jos y Marco Fidel Surez de la localidad Rafael Uribe Uribe.
La UPZ Sosiego se localiza en la parte noroccidental de la localidad de San Cristbal, tiene
una extensin de 234,9 hectreas, que equivalen al 14,3% del total de rea de las UPZ de
esta localidad. Sosiego limita, al norte, con la UPZ Las Cruces de la localidad Santa Fe
12
(Avenida de la Horta o Avenida Calle 1); al oriente, con la UPZ San Blas; al sur, con la UPZ
20 de Julio (Avenida Primero de Mayo o Avenida Calle 20 Sur); y al occidente, con la UPZ
Ciudad Jardn de la localidad Antonio Nario.
El siguiente mapa muestra la divisin de San Cristbal en UPZ y su clasificacin.
13
14
2.2.1.2 Barrios
Si bien los barrios definidos por la Secretara Distrital de Planeacin se han determinado con
criterios urbansticos, estos en ocasiones carecen de reconocimiento por parte de la
poblacin local, pues en este sentido un barrio puede ser un predio, una seccin de
manzana, una manzana completa o un conjunto de manzanas. Una divisin del territorio
local ms acorde con la distribucin del espacio son los sectores catastrales.
Los sectores catastrales son una subdivisin del territorio distrital, creada para el desarrollo
de las labores misionales del catastro. Un sector catastral se compone de varias manzanas;
est delimitado principalmente por vas de la malla vial arterial o zonal, o por lmites
naturales; los sectores catastrales tambin pueden tener en cuenta la extensin original de
los grandes predios de los cuales se segregaron otros de menor extensin, por esta razn
un sector catastral puede ubicarse en ms de una localidad. Los sectores catastrales estn
codificados para facilitar los trabajos estadsticos que con base en ellos se puedan
desarrollar.
El siguiente cuadro muestra los sectores catastrales por cada localidad. San Cristbal tiene
un total de 76 sectores catastrales que ocupan una superficie de 1.665,8 hectreas.
Cuadro 4
Bogot D.C. Nmero y extensin de sectores catastrales segn localidad
2011
ha: hectreas
Fuente: SDP, Base de Datos Espacial, Bogot D. C.
El mapa siguiente muestra la distribucin de los sectores catastrales en la localidad de San

Cristbal.
15
16
2.2.1.3 Bienes de inters cultural

En Bogot se localizan un total de 6.988 bienes de inters cultural de acuerdo con lo
establecido por los Decreto 606 del 2001 y el Decreto 678 de 1994.
El Decreto 606 del 2001, Por medio del cual se adopta el inventario de algunos Bienes de
Inters Cultural, se define la reglamentacin de los mismos y se dictan otras disposiciones,
establece que los Bienes de Inters Cultural, que regula el Decreto, estn constituidos por:
Inmuebles de Inters Cultural, a su vez conformados por:
Inmuebles localizados en reas consolidadas: Corresponden a inmuebles localizados
fuera de los Sectores de Inters Cultural, que por sus valores arquitectnicos, artsticos o
histricos merecen ser conservados.
Inmuebles localizados en reas no consolidadas: Corresponden a inmuebles que se
encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados reas que no han sufrido
proceso de urbanizacin en suelo urbano, de expansin urbana o rural del Distrito Capital
y que poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales.
Sectores de Inters Cultural, los incluidos en el Decreto 606 de 2001 son:
Sectores Antiguos: Los sectores delimitados en el Plano No. 21 del Decreto Distrital 619
de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial), con excepcin del Centro Histrico declarado
Monumento Nacional, regido por el Decreto Distrital 678 de 1994 o las normas que lo
modifiquen, complementen o sustituyan.
Sectores con Desarrollo Individual: Corresponde a los definidos en el Artculo 70 del
Decreto Distrital 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial) y los que en adelante se
definan, segn lo establecido en el Artculo 302 del mismo Decreto.
El Decreto 190 de 2004 tambin contempla como patrimonio construido, adems de los
Bienes de Inters Cultural ya mencionados, los siguientes:
Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos: Barrios o sectores
determinados de casas o edificios singulares de vivienda, construidos en una misma
gestin, que poseen valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales y son
representativos de determinada poca del desarrollo de la ciudad.
Los monumentos conmemorativos y objetos artsticos: son los elementos y obras de
arte, localizados en el espacio pblico, que merecen ser conservados por conmemorar
hechos de la historia de la ciudad o por sus valores artsticos o histricos. Incluye los
Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional.
17
Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de

herradura, localizados generalmente en el rea rural, y los bienes arqueolgicos que
tienen valores histricos y culturales.
El Decreto 606 de 2001, en concordancia con lo definido por el POT, clasifica los inmuebles
en categoras de intervencin, estas son:
Conservacin Integral: Para los inmuebles que cuentan con valores culturales
excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y que
es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
Conservacin Tipolgica: Para los inmuebles que tienen valores arquitectnicos, de
organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un
contexto a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la
ciudad y que son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se
construyeron.
Restitucin parcial: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados
como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron
intervenidos sustancialmente, en contravencin de las mismas.
Restitucin total: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados
como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron
demolidos, en contravencin de las mismas.
El Decreto 678 de 1994 por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 6 de 1990 y se asigna
el Tratamiento Especial de Conservacin Histrica al Centro Histrico y a su sector sur del
Distrito Capital y se dictan otras disposiciones establece otras categoras de conservacin
para los inmuebles objeto de esta norma:
Categora A: Monumentos Nacionales: Son los inmuebles declarados como tales por
Resolucin del Consejo de Monumentos Nacionales o de las Entidades competentes.
Categora B: Inmuebles de Conservacin Arquitectnica: Son aquellos que por sus
valores arquitectnicos, histricos, artsticos o de contexto, deben tener un manejo
especial de conservacin y proteccin.
Categora C: Inmuebles Reedificables y Lotes no Edificados: Son aquellos que
pueden ser modificados sustancialmente o demolerse y, aquellos no construidos
susceptibles de tener desarrollo por construccin.
Categora D: Inmuebles de Transicin. Son aquellos ubicados en el sector sur del
Centro Histrico, delimitado en el Artculo 1 del Decreto 678 de 1994.
18
El Decreto 492 de 2007 (Plan Zonal del Centro de Bogot PZCB) establece que los
predios clasificados en Conservacin Arquitectnica por el Decreto 678 de 1997 debern ser
recategorizados de acuerdo con el POT y dems normas aplicables.
El siguiente cuadro indica el nmero de Bienes de Inters Cultural segn localidad. En San
Cristbal se ubican 43 Inmuebles de Inters Cultural, de ellos 16 se clasifican en
Conservacin Integral, 1 en Conservacin Monumental, 25 en Conservacin Tipolgica y 1
en Restitucin Total.
Cuadro 5
Bogot D.C. Nmero de bienes de inters cultural segn localidad
2011
Fuente: SDP, Decreto 678 del 1994, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.
Del total de Bienes de Inters Cultural de la localidad San Cristbal, 28 se localizan en la

UPZ Sosiego. All se encuentran entre otros la Iglesia San Cristbal, Villa Eneida, Villa Ana
Julia, la Imprenta Distrital, la Alcalda Local de San Cristbal, la Concentracin Escolar
Santa Ana, la Institucin Educativa Distrital Aldemar Rojas, el Colegio Isaac Newton, la
Clnica San Rafael, el Hospital Materno Infantil y el Hospital Universitario La Samaritana,
dentro de la categora Conservacin Integral.
La UPZ San Blas contiene 12 Inmuebles de Inters Cultural. En esta UPZ se localiza el
Instituto Nacional de Ciegos en la categora de Conservacin Integral; en la categora
Conservacin Tipolgica se encuentran el Instituto de la Virgen de Ftima y el Colegio
Integral Avancemos.
En la UPZ Sagrado Corazn se localiza un (1) Inmueble de Inters Cultural que corresponde
a la Iglesia 20 de Julio, ampliamente conocida por la adoracin al Divino Nio Jess.
19
La Planta de Acueducto Vitelma, clasificada en la categora de Conservacin Integral se

encuentra en los Cerros Orientales de la localidad de San Cristbal, fuera del permetro
urbano y cerca al lmite de la UPZ San Blas.
El siguiente cuadro despliega el nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de
intervencin, segn UPZ en la localidad de San Cristbal.
Cuadro 6
San Cristbal. Nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de intervencin segn UPZ.
Fuente: SDP, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.
El siguiente mapa muestra la distribucin espacial de los Bienes de Inters Cultural en la

localidad de San Cristbal.
20
21
2.2.1.4 Sistema de equipamientos

Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del Distrito
Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia, educacin, salud, culto,
deportivos, recreativos y de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana
a las distintas escalas de atencin, en la perspectiva de consolidar la ciudad como centro de
una red regional de ciudades, buscando desconcentrar servicios que pueden ser prestados
a menores costos en las otras ciudades de la regin. Este sistema busca organizar los
servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Los equipamientos
se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo,
equipamiento deportivo y recreativo y servicios urbanos bsicos.
Los equipamientos colectivos estn relacionados directamente con la actividad residencial y
la seguridad humana. Se clasifican en cinco subgrupos: educacin, bienestar social, salud,
cultura y culto religioso.
En el cuadro siguiente se presenta la situacin de las 20 localidades de Bogot, la cantidad
de equipamientos existentes, su poblacin total y la relacin que se establece entre la
cantidad de equipamientos y la poblacin beneficiada por stos.
Cuadro 7
Bogot D.C. Nmero de equipamientos por sector, poblacin y nmero de equipamientos por cada 10.000
habitantes segn localidad
2011
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios
previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009.
SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008
DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015
22
Bogot registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de
los Planes Maestros de Equipamientos elaborados entre los aos 2006 y 2008, a
excepcin de los sectores de culto, administracin y educacin superior cuyos planes
maestros se encuentra en proceso de ajuste y actualizacin de sus inventarios.
San Cristbal figura con 22 equipamientos por cada 10.000 habitantes, cifra que resulta por
encima del indicador promedio de la ciudad (18) y ubica a la localidad como la novena con
mayor nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes.
En el cuadro siguiente, se puede observar la relacin que hay entre la poblacin y los
equipamientos existentes, as como el tipo de equipamientos con los que cuenta cada UPZ.
La UPZ San Blas presenta la menor cantidad de equipamientos con respecto a su
poblacin, ya que figura con 19 equipamientos por cada 10.000 residentes. En contraste, la
UPZ Sosiego tiene la mayor cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin con 25
equipamientos por cada 10.000 habitantes, seguida de la UPZ La Gloria con 24
equipamientos por cada 10.000 habitantes. La mayor cantidad de equipamientos
corresponde al sector de bienestar social, seguido del sector de educacin.
Cuadro 8
San Cristbal. Nmero de equipamientos por sector, poblacin, nmero de equipamientos por cada
10.000 habitantes y cantidad de poblacin por equipamiento segn UPZ
2011
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C., 2006 y 2008. Inventarios
previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009.
DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015
a. Equipamientos colectivos de educacin

Los equipamientos colectivos de educacin son los que estn destinados a la formacin
intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin en la
sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria,
secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros de educacin
especial, centros de investigacin, centros de capacitacin ocupacional, centros de
formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, instituciones de educacin superior13.
13
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo II, Captulo 9, Bogot, D.C.
23
Como aparece en el cuadro siguiente, de acuerdo con la informacin suministrada por el

Plan Maestro de Equipamientos de Educacin, en San Cristbal se localizan 66 colegios
oficiales; en lo que refiere a UPZ, San Blas concentra el mayor nmero de establecimientos
educativos oficiales, con 16, le siguen las UPZ La Gloria y Los Libertadores con 15
establecimientos cada una, la UPZ 20 de Julio con 12 establecimientos y la UPZ Sosiego,
con 8 establecimientos educativos oficiales.
En la localidad se ubican, adems, 108 colegios no oficiales.
Cuadro 9
San Cristbal. Nmero de establecimientos educativos por tipo segn UPZ
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Educativos, Decreto 449 del 2006,
Bogot D. C. Inventario previo de equipamientos de educacin superior, Bogot D. C., 2009.
b. Equipamientos colectivos de salud

Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones pblicas, privadas y mixtas
de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y
prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atencin a la
comunidad a travs de: intervenciones de aseguramiento; promocin de la salud;
prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad; adems, deben
ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atencin a las
personas y al medio ambiente14.
Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliacin, del registro
de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan
Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados en el rgimen
contributivo.
Las cajas de compensacin familiar, que cuentan con participacin obligatoria de recursos
para el rgimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las
14
Secretara de Salud Distrital, rea de Anlisis, Programacin y Evaluacin, Bogot, D.C., 2002.
24
entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos
que quieran un servicio complementario de salud, adems de la EPS; finalmente, se
encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Rgimen Subsidiado
(ARS), que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema.
Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS)15 son los organismos encargados
de prestar los servicios en el nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios
de las EPS, dentro de los parmetros y principios establecidos en la Ley 100 de 1993,
obedeciendo a los principios de calidad y eficiencia. Las IPS, de acuerdo con su naturaleza
jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, prestan servicios de salud como
servicio pblico a cargo del Estado o como parte del servicio pblico de seguridad social en
salud.
IPS del nivel I de atencin
El nivel I lo caracteriza la atencin bsica prestada por puestos y centros de salud; los
hospitales locales, que cuentan con servicios de consulta externa y odontolgica, urgencias
y hospitalizacin, bajo la atencin de mdicos generales; adems, estn los Centros de
Atencin Mdica Inmediata - CAMI. El nivel I de atencin tiene los siguientes grados:
Primer grado: compuesto por las Unidades Bsicas de Atencin (UBA), prestar servicios
bsicos de salud, atendidos por un equipo de salud que cuenta con mdico, odontlogo,
trabajadora social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud.
Segundo grado: compuesto por los Centros de Salud o Unidades Primarias de Atencin que,
en conjunto con las Unidades Bsicas de Atencin del rea de influencia, constituyen el
centro de salud.
Tercer grado: compuesto por los Centros de Atencin Mdica Inmediata (CAMI); est
capacitado para atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica odontolgica y
atencin de urgencias durante las 24 horas del da.
Cuarto grado: compuesto por un hospital de Nivel I, cuenta con servicios de consulta externa
mdica y odontolgica, atencin de urgencias y hospitalizacin, para patologas de baja
complejidad y saneamiento ambiental16.
IPS del nivel II de atencin
Al nivel II lo caracteriza la presencia de mdicos generales y mdicos especialistas; los
pacientes de mayor gravedad que deban ser enviados a otros hospitales son remitidos por
los hospitales de nivel II, de la misma manera reciben a los pacientes remitidos por las IPS
de nivel III que ya no presentan un alto riesgo, todo esto en su rea de influencia como lo
establece la Direccin General del Sistema Distrital de Salud. Adems, estn capacitadas
15
En el marco de los Planes Maestros las IPS no son catalogadas como equipamientos, por esta razn su inventario se presenta en un cuadro
aparte.
16
Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D. C.
25
para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga

ambulatoria y atencin al medio ambiente17.
IPS del nivel III de atencin
Caracterizados por la presencia de mdicos generales, especialistas y subespecialistas
(cardilogos, neurlogos, nefrlogos, gastroenterlogos y otros, de acuerdo con la
disponibilidad de recursos).
Las actividades de atencin al medio ambiente en este nivel son ejecutadas por la Direccin
respectiva de la Secretara de Salud.
Inventario de equipamientos de salud
Como se registra en el cuadro siguiente, en la localidad de San Cristbal se localizan 25
equipamientos de salud, las Unidades Primarias de Atencin UPA- son las entidades con
ms sedes en la localidad.
Cuadro 10
San Cristbal. Nmero de equipamientos de salud por tipo segn UPZ
UPR: Unidad de Planeamiento Rural

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Salud, Decreto 318 del 2006,
Bogot D. C.
En esta localidad tambin se localizan 733 instituciones privadas prestadoras de servicios

de salud que corresponden a laboratorios, consultorios mdicos y odontolgicos y centros
de salud, entre otros.
La UPZ Sosiego presenta el mayor nmero de IPS, con 486, seguida de la UPZ 20 de Julio
que registra 108.
17
Ibd.
26
Cuadro 11
San Cristbal. Nmero de instituciones privadas prestadoras
de servicios de salud segn UPZ
Fuente: SDP, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica, archivo base de datos, 2006
c. Equipamientos colectivos de bienestar social

Los equipamientos colectivos de bienestar social son las edificaciones y dotaciones
destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social, a travs de actividades de
informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos definidos
como: familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa,
entre otros, a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle,
casas vecinales, jardines infantiles, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y
centros de desarrollo comunitario18.
Este sector centra su intervencin en la prevencin y asistencia a los grupos de poblacin
ms vulnerables, pues su accin se orienta hacia grupos que viven en condiciones de
pobreza y miseria.
Cuadro 12
San Cristbal. Nmero de equipamientos de bienestar social por tipo segn UPZ
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social, Decreto 316 del 2006,
Bogot D. C.
Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato, por no
generar procesos de transformacin urbana.
18
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.
27
Como figura en el cuadro anterior, en San Cristbal se localizan 563 equipamientos de

bienestar social, dentro de los cuales se destacan los destinados a la asistencia bsica que
representan el 98,0%, en este grupo se encuentran los jardines sociales e infantiles, casas
vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con edades entre
los 0 y 5 aos, clasificados entre los estratos 1 y 2. Como se observa en el cuadro, la UPZ
La Gloria concentra el mayor nmero de este tipo de equipamientos, con 164, seguida de
las UPZ San Blas, 20 de Julio y Los Libertadores, con 121, 119 y 117, respectivamente.
d. Equipamientos colectivos de cultura

Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y
dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del
conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones
y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros,
auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos19.
Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva y las tradiciones y que
propicia la creatividad y la expresin artstica. Los equipamientos de cultura se clasifican en
tres subsectores: espacios de expresin, de memoria y avance cultural y de encuentro para
la cohesin social.
Los espacios de expresin se refieren a las dotaciones para la presentacin de espectculos
artsticos y de las expresiones culturales. La mayora de estos equipamientos son de escala
urbana y metropolitana y su oferta est dirigida a pblicos de diferentes sitios de la ciudad
que se desplazan eventualmente desde distintos puntos de la ciudad para asistir a las
presentaciones; no obstante, los teatros y cines se han clasificado en escala zonal de barrio.
Los tipos de equipamiento del subsector son: teatros, salas de cine, centros culturales y
artsticos, salas de exposicin, salas de concierto y casas de la cultura.
Los equipamientos dedicados a la memoria colectiva y el avance cultural son aquellos
donde se depositan en forma permanente los objetos representativos de la memoria
colectiva y el avance cultural, cientfico, tecnolgico y artstico. En este subsector los tipos
son: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnologa. Al igual
que los anteriores equipamientos culturales, stos se ven como dotaciones estratgicas
para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano,
de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT.
El encuentro y la cohesin social se pueden llevar a cabo en los equipamientos destinados a
apoyar la organizacin social y la expresin colectiva a escala barrial, de la comunidad en
general o de grupos especficos. Estos tipos de equipamientos de gran valor para la
comunidad son: centros cvicos, casas juveniles y salones comunales.
19
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.
28
La localidad de San Cristbal posee un total de 63 equipamientos culturales, dentro los

cuales 49 pertenecen al grupo de encuentro y cohesin social, 6 corresp110onden a
espacios de expresin y 8 son de la categora de memoria y avance cultural.
La UPZ San Blas figura con el mayor nmero de equipamientos culturales, 17, seguida muy
cerca de las UPZ Los Libertadores y La Gloria, con 16 y 15, respectivamente. La UPZ
Sosiego es la que menos equipamientos culturales contiene (5).
Cuadro 13
San Cristbal. Nmero de equipamientos culturales por tipo segn UPZ
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Culturales, Decreto 465 del 2006,
Bogot D. C.
El siguiente mapa muestra los equipamientos ms representativos de la localidad de San

Cristbal.
29
30
e. Equipamientos recreativos y deportivos y de parques

Son las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al
deporte de alto rendimiento, a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas en
los medios aficionados y profesionales, as como a la exhibicin de espectculos con
propsito recreativo. Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes
deportivos, clubes campestres deportivos y recreativos, hipdromos, autdromos, piscinas,
clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central.
En la localidad de San Cristbal se localizan 6 equipamientos recreativos y deportivos que
corresponden a 1 club, 3 coliseos, 1 piscina y 1 veldromo.
Cuadro 14
San Cristbal. Nmero de equipamientos deportivos y recreativos por tipo segn UPZ
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, Decreto 308 del
2006, Bogot D. C.
Cuadro 15
Bogot D.C. Nmero y rea de parques, poblacin urbana y metros
cuadrados de parque por habitante segn localidad
2011
Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011

31
En lo referente a parques (ver cuadro anterior), segn la base de datos del Instituto de
Recreacin y Deporte, de 2011, en la localidad de San Cristbal se localizan 293 parques
que suman 1.819.688,07 m, lo que equivale a 4.4 m por habitante, teniendo en cuenta la
poblacin urbana del ao 2011; este indicador es el octavo ms alto con respecto al
promedio de las localidades y es igual al promedio de la ciudad que registra 4,4 m/hab.
En el cuadro siguiente se registra la cantidad y rea de parques segn tipo. En Bogot el
mayor nmero de parques son vecinales y representan el 58,8% del total del rea de
parques de la ciudad.
Cuadro 16
Bogot D.C. Nmero y rea de parques clasificados segn tipo
2011
Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deportes - IDRD, 2011
En el cuadro que sigue, se muestra el total de rea de parques clasificados por tipo segn
UPZ de San Cristbal. Los parques vecinales son los ms representativos del total de rea
de parques de la localidad.
Cuadro 17
San Cristbal. Nmero y extensin de parques clasificados por tipo segn UPZ
2011
Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011
El siguiente mapa contiene el Sistema de Parques en la localidad de San Cristbal.
32
33
f. Equipamientos de culto
Son los equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los
equipamientos de congregaciones y formacin religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales,
seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias. A manera de ejemplo cabe
mencionar la Iglesia de San Cristbal.
g. Servicios Urbanos Bsicos

Son equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los
ciudadanos.
Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria
Refiere a reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de
alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos y plazas de mercado. Ejemplo
importante de esta categora es la Plaza de Mercado 20 de Julio.
Servicios de Administracin Pblica
Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades administrativas de
todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas
del Estado, representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de
entidades administrativas de servicios pblicos y administraciones locales. Ejemplo: Alcalda
Local de San Cristbal.
Seguridad Ciudadana
Son instalaciones destinadas a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las
personas y de los bienes. Incluye entre otros, Comandos de Atencin Inmediata, Estaciones
de Polica, Bomberos y Defensa Civil. Ejemplo: Estacin de Bomberos Bellavista, ubicada
en el sector conocido como La Y.
Defensa y Justicia
Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil,
acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del Estado, centros de
reclusin, penitenciarias, crceles y centros de rehabilitacin. Ejemplo: la Crcel Distrital,
ubicada en el barrio Calvo Sur.
Recintos feriales
Son instalaciones especializadas para la exhibicin y difusin transitoria de productos. En la
localidad no existen esta clase de establecimientos.
34
Cementerios y Servicios Funerarios

Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o
enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin. Agrupa morgues, cementerios y
funerarias.
2.2.2 El suelo rural

El suelo rural de la localidad de San Cristbal se encuentra dentro de la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot, clasificado dentro de la Estructura Ecolgica
Principal. Los beneficios ambientales de este ecosistema son altamente importantes no
solamente para San Cristbal sino tambin para el Distrito Capital.
Cinco veredas tienen lugar en este sector de la localidad: Hoya San Cristbal, Molino Rural,
Tibaque, Chiguaza Rural y La Arboleda Rural.
El siguiente mapa muestra la distribucin por veredas de la localidad de San Cristbal.
35
36
2.3 Aspectos ambientales

2.3.1 Estructura Ecolgica Principal
Ya se defina la Estructura Ecolgica Principal al comienzo de este captulo, es oportuno
entonces sealar los componentes de la misma, definidos en el Artculo 75 del Decreto 190
de 2004:
1. El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital de que trata el captulo IV del
Acuerdo 19 de 1996 del Concejo de Bogot [modificado por el Acuerdo 248 de 2006 del
Concejo de Bogot].
2. Los Parques Urbanos de escala metropolitana y zonal.
3. Los corredores ecolgicos.
4. El rea de Manejo Especial del Ro Bogot.
El Acuerdo 248 de 2006 en su Artculo 14, detalla los componentes de la Estructura
Ecolgica Principal:
La Estructura Ecolgica Principal est conformada por los siguientes componentes:
1. Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital.
1.1 reas protegidas del orden nacional y regional.
1.2 reas protegidas del orden distrital.
1.2.1 Santuario Distrital de Fauna y Flora.
1.2.2 rea Forestal Distrital.
1.2.3 Parque Ecolgico Distrital.
2. Parques urbanos
2.1 Parques de escala Metropolitana.
2.2 Parques de escala Zonal.
3. Corredores ecolgicos
3.1 Corredor ecolgico de ronda
3.2 Corredor ecolgico vial
3.3 Corredor ecolgico de borde
3.4 Corredor ecolgico Regional
4. rea de Manejo Especial del Ro Bogot.
4.1 Ronda Hidrulica del Ro Bogot.
4.2 Zona de Manejo y Preservacin del Ro Bogot
Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal se sealan en los planos
denominados "Estructura Ecolgica Principal: Distrito Capital" y "Estructura Ecolgica
Principal: Suelo Urbano", de la cartografa oficial del Decreto 190 de 2004. Pargrafo: Todas
las reas de la Estructura Ecolgica Principal en cualquiera de sus componentes constituyen
suelo de proteccin, con excepcin de los Corredores Ecolgicos Viales que se rigen por las
normas del sistema de movilidad.
El mapa denominado Estructura Ecolgica Principal contiene los elementos ms relevantes
de la localidad de San Cristbal.
37
2.3.2 Arbolado urbano

Los rboles cumplen diversas funciones y mejoran la calidad ambiental urbana en muchos
aspectos: capturan dixido de carbono (CO2), producen oxgeno, son reguladores de la
temperatura, sirven como hbitat a especies tanto animales como vegetales, mejoran la
calidad paisajstica, entre otros. Su importancia se acenta en una gran urbe como Bogot,
donde se concentra poblacin al tiempo que fuentes de contaminacin fijas y mviles que a
su vez constituyen un factor de morbilidad para dicha poblacin.
A continuacin se presenta un panorama sobre la oferta de arbolado urbano existente,
mediante las cifras de rboles por hectrea suministradas por el Jardn Botnico - Sistema
de Informacin para la Gestin del Arbolado Urbano de Bogot D.C. (SIGAU), el cual puede
ser consultado en la Web.
Grfica 1
San Cristbal. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana
2007 2010
32
30,34
29,79
30
29,3
29,0
29,6
29,1
28,4
28,2
28
26
2007
2008
Total Bogot D.C.
2009
2010
San Cristbal
Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU
En Bogot, el nmero de rboles por hectrea dentro del permetro urbano, tiene una
tendencia creciente entre 2007 y 2010, como se observa en la grfica anterior donde se
presentan datos anuales. As mismo, para el primer semestre de 2011 se tiene una
densidad de 30,5 rboles por hectrea20. En la localidad de San Cristbal se mantiene esta
misma tendencia, y para 2010, se tiene una diferencia de 0,7 puntos porcentuales por
debajo con respecto a la densidad arbrea del total Bogot.
20
En este clculo, realizado por el Jardn Botnico, solo se cuentan los rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico. Los rboles
ubicados en predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.
38
Es de anotar que en este clculo realizado por el Jardn Botnico solo se cuentan los
rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico; es decir, los rboles ubicados en
predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.
Grfica 2
Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad
I semestre de 2011
Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU
San Cristbal, con 29,5 rboles por hectrea, ocupa el octavo lugar entre las 19 localidades
con rea urbana de Bogot en densidad arbrea. La localidad de Santa Fe, con un
comportamiento atpico debido a que dentro de su permetro urbano se ubica el Parque
Nacional, se encuentra en primer lugar con 120,5 rboles por hectrea, y en segundo y
tercer lugar, estn Suba y Usme con 44,8 y 41,1 rboles por hectrea respectivamente.
La disponibilidad de espacio pblico (zonas verdes, parques y separadores viales) en donde
se puedan plantar y mantener rboles urbanos, es uno los principales factores que influyen
en el comportamiento de este indicador. La oferta de espacios disponibles para la siembra
de nuevos rboles tiende a reducirse a rondas hdricas, humedales y nuevas zonas de
espacio pblico de uso pblico entregadas principalmente por constructoras, lo que hace
que proyectos de gran magnitud, en donde se plantan cientos de rboles sean cada vez
ms escasos y se presente el escenario contrario en donde, en barrios enteros, slo se
puedan plantar algunos rboles incrementando el costo de estas actividades. Esta ltima
situacin, en muchos casos se debe a la apropiacin del espacio pblico por particulares
que lo explotan ilegalmente cambiando el uso del suelo. Sin embargo, el Jardn Botnico de
Bogot tiene identificadas reas para continuar con la plantacin de rboles nuevos en la
ciudad.
39
Considerando el nmero rboles por hectrea, en la etapa de planificacin se definen metas

de plantacin y prioridades para aumentar la densidad arbrea en las localidades y unidades
de planeacin zonal (UPZ) con los ndices ms bajos.
En el caso de la localidad de San Cristbal, entre 2007 y el primer semestre de 2011, la
densidad aument de 28,2 a 29,5 rboles por hectrea, presentando una variacin positiva
de 4,6%. En este mismo perodo se destaca el aumento de la densidad arbrea en las
siguientes localidades: Bosa, de 10,2 a 12,2; Ciudad Bolvar, de 10,4 a 12,1, y Tunjuelito, de
29,5 a 33,7 rboles por hectrea, que representan variaciones de 19,6%, 16,3% y 14,2%
respectivamente. Se debe tener en cuenta que Bosa y Ciudad Bolvar son dos localidades
complejas para el incremento de este indicador, dada la escasa capacidad de su suelo para
albergar nuevos rboles.
Cuadro 18
Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad
2008 2010 y I semestre de 2011
Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU.
Cabe anotar que en algunos sectores de la ciudad el rbol es sinnimo de inseguridad,

luego se debe trabajar en cambiar esta percepcin entre la ciudadana, y en el
reconocimiento del rbol como ser vivo y de los servicios ambientales que presta, para
aumentar el xito en los procesos de densificacin y mantenimiento del arbolado urbano.
Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas
de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace
seguimiento peridico a indicadores estratgicos sobre este tema, entre otros21.
21
Dichos informes se encuentran disponibles en la pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin, direccin:
40
2.3.3 Calidad del aire

La calidad del aire es un factor determinante en la calidad de vida de la poblacin,
especialmente en las grandes urbes, debido a los efectos que tiene sobre la salud humana;
de all, que su monitoreo revista especial importancia.
En el Distrito Capital, la Secretara Distrital de Ambiente SDA ha establecido la Red de
Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot D.C. (RMCAB) que evala el cumplimiento de los
estndares de calidad del aire de la ciudad definidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial MAVDT mediante 16 estaciones (incluidas una estacin mvil y
dos meteorolgicas) que monitorean las concentraciones de material particulado (PM10,
PM2.5, PST), de gases contaminantes (SO2, NO2, CO, O3) y los parmetros
meteorolgicos de precipitaciones, vientos, temperatura, radiacin solar y humedad relativa.
Entre los contaminantes ms complejos presentes en el aire de las grandes ciudades est el
material particulado, el cual est compuesto por partculas lquidas o slidas de origen
natural resultantes de procesos como la erosin, las erupciones volcnicas y los incendios, y
de origen antropognico, provenientes del uso de combustibles fsiles en la industria y el
transporte, de actividades agrcolas como la fertilizacin y almacenamiento de granos, entre
otros.22
El material particulado, cuyo tamao es menor o igual a 10 micras, representa un riesgo
para la salud humana, puesto que una parte puede ingresar al tracto respiratorio y producir
daos en los tejidos y rganos que lo conforman o servir como vehculo para bacterias y
virus. Por lo anterior, es un indicador ambiental estratgico de ciudad, y el seguimiento y la
gestin para mejorar su comportamiento hacen parte de la labor de la autoridad ambiental
urbana.
Grfica 3
Bogot D.C. Nivel promedio anual del PM10 (g/m3)
2002 2010
80
74,0
70,0
70
66,0
68,0
66,0
71,6
67,0
60
58,3
59,0
2009
2010
50
40
30
20
10
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: Secretara Distrital de Ambiente
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad
22
Observatorio Ambiental de Bogot. http://oab.ambientebogota.gov.co
41
Segn los resultados del monitoreo, de 2007 a 2010 se observa una tendencia descendente
continua en la concentracin de material particulado inferior a 10 micras (PM10) en el aire
urbano bogotano. Esto a pesar de que en diciembre de 2008 el suministro del combustible
gas natural fue racionado tanto para vehculos como para industrias, lo que oblig al uso de
otros combustibles que contribuyen en mayor medida a aumentar la concentracin de
material particulado.
En 2009 se observa una reduccin importante que se estima fue producto de las
condiciones meteorolgicas favorables y la reduccin de la concentracin de azufre en el
disel. Durante 2010, la concentracin de PM10 mostr una tendencia a la reduccin a
pesar del inicio de diferentes obras civiles y viales referidas, en su mayora, a Transmilenio,
y a junio de 2011 se tuvo un promedio parcial de 53,7 (g/m3) de PM10, continuando con la
tendencia descendente.
Dadas las caractersticas de los elementos a monitorear, las estaciones de la red de calidad
del aire de la ciudad no se distribuyen para medir los parmetros por localidades, sino que
se ubican en puntos estratgicos para determinar la calidad del aire de la ciudad, con la
mejor aproximacin posible. Mediante el mtodo de interpolacin de Kriging23 se hace de
forma global un anlisis de calidad de aire y se establece un valor promedio estimado por
localidad que se discrimina en el siguiente cuadro.
23
Mtodo de interpolacin espacial utilizado para la construccin de superficies tridimensionales a partir de nubes irregulares de puntos. Es muy
til por su carcter predictivo.
42
Cuadro 19
Bogot D.C. Promedio anual de PM10 estimado por localidad
2010 y primer trimestre de 2011
Fuente: Secretara Distrital de Ambiente
Se debe tener en cuenta que la medicin se realiza siempre y cuando existan condiciones
de representatividad, dado que mediciones puntuales pueden llegar a variar dependiendo de
las condiciones directas del entorno de fuentes de emisin o ventilacin.
La localidad de San Cristbal, ubicada en la zona centro, present para 2010 un promedio
de concentracin anual de PM10 en el aire entre 40 y 60 g/m3. En el primer trimestre de
2011, se ubic entre 50 y 60, dentro una escala de 40 a 90 g/m3 sobre la cual se ubicaron
las mediciones realizadas en el rea urbana de Bogot. Siendo menores las
concentraciones de PM10 en la franja oriental de la ciudad, en esta se observa un aumento
de las mismas conforme se avanza de norte a sur, empezando con concentraciones entre
40 y 50 en Usaqun y terminando con concentraciones entre 50 y 70 g/m3 en Usme con
San Cristbal en el intermedio. Las mayores concentraciones se presentan en la zona
suroccidente de la ciudad.
En el siguiente mapa se pueden apreciar las zonas por promedios de concentracin de
PM10 para el primer trimestre de 2011 en San Cristbal.
43
44
La implementacin de polticas y estrategias integrales de control a vehculos e industrias,

educacin, capacitacin y asistencia tcnica para la gestin ambiental empresarial, ha
permitido lograr los resultados registrados; no obstante, los esfuerzos deben ser continuos
dada la presin creciente que generan las fuentes de contaminacin, y el aumento gradual
de las exigencias planteadas en la normatividad ambiental. En efecto, en la Resolucin 601
de 2006 el lmite mximo permisible anual de PM10 para el ao 2009 es 60 g/m3, y para el
ao 2011, es 50 g/m3; en la Resolucin 610 de 2010, se deja un pargrafo transitorio en el
que se establece que hasta el 31 de diciembre de 2010 el nivel mximo permisible ser de
60 g/m3 y se confirma como nivel mximo permisible 50 g/m3.
Para continuar con la reduccin de emisiones contaminantes que, hoy por hoy, afectan la
salud de la poblacin y la calidad de vida y, por ende, limitan el derecho constitucional a un
ambiente sano, en el corto y mediano plazo se debe contemplar la aplicacin de las medidas
priorizadas dentro del Plan Decenal de Descontaminacin del Aire para Bogot, el cual fue
adoptado mediante el Decreto Distrital 98 de 2011.
Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas
de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace
seguimiento peridico al PM10, entre otros indicadores24.
24
Los
informes
se
encuentran
disponibles
en
la
Pgina
Web
de
la
Secretara
Distrital
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad
de
Planeacin.
45
3 ASPECTOS
ASPECTOS DEMOGRFICOS
DEMOGRFICOS
3.1 Estructura de la Poblacin por Edad
3.1.1 Por sexo
La poblacin de Bogot para 2011 es de 7.467.804 personas y la de San Cristbal es de
409.777, que representan el 5,5% de los habitantes del Distrito Capital, segn las
proyecciones de poblacin del Censo General 2005.
Cuadro 20
San Cristbal. Proyecciones de poblacin por sexo y tasa de crecimiento
2005-2015
Fuente: DANE. Censo General 2005

En el siguiente plano se observan los resultados de la proyeccin de la poblacin del 2011

por localidad y por sexo.
46
47
3.1.2 Grandes grupos de edad

Al hacer anlisis de la evolucin de la poblacin, se encuentra que a travs del tiempo estas
tienden a reducir su ritmo de crecimiento, lo cual implica transformaciones en los diferentes
grupos de edad. Estos cambios son mas significativos en la poblacin que se encuentra en
los extremos, tal como los nio/as y los adultos mayores. Lo anterior genera importantes
cambios en la vida social y econmica de la Capital, ya que a medida que estos cambian,
tambin lo hacen sus necesidades y demandas particulares.
Segn las proyecciones de poblacin a 2015, en San Cristbal se destaca la reduccin en la
participacin de la poblacin menor a 14 aos dentro del total, al pasar del 30,6% en 2005 a
25,9 % en el ao 2015; mientras que la poblacin de 65 aos y ms ha incrementado su
participacin al pasar de un 5,0 % en 2005 a un 7,1 % en 2015.
Cuadro 21
San Cristbal. Distribucin de poblacin por grandes grupos de edad
2005, 2011 y 2015

48
49
3.1.3 Relacin de dependencia

Establece la relacin de la poblacin potencialmente activa y los grupos de individuos
econmicamente dependientes.
Relacin de dependencia:
Id t =
P0t14 + P65t +
100
P15t 64
Es el cociente de la suma de la poblacin menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 64

aos y la poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad, los cuales se consideran
potencialmente activos.
Este indicador muestra cual es la relacin de las personas en edades activas frente a las
personas jvenes y adultas; sin embargo, se deben mencionar de los siguientes elementos:
no todas las personas mayores de 65 aos dejan de ser econmicamente activas y no todas
las personas entre 15 y 64 aos se incorporan a la sociedad de manera activa ya que en la
sociedad actual se presentan situaciones como la de la prolongacin de la permanencia de
los jvenes en el sistema educativo, as como la amplia actividad por parte de las personas
mayores de 65 aos en diferentes actividades productivas.
La importancia de este indicador puede estar ms enfocada al rea econmica en la cual se
pueden conocer los diferentes tipos de demanda de acuerdo a los diferentes grupos de
poblacin. La orientacin que brinda este indicador est encaminada a detectar y a
satisfacer adecuadamente dichas demandas y a garantizar la atencin que requieren
amplios sectores de la poblacin trabajadora.
En el 2005 la localidad de San Cristbal tena 55 personas dependientes demogrficamente
por cada 100 personas en edades activas, esta relacin ha ido disminuyendo hacia 2011,
pasando a 50 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas.
50
3.1.4 Pirmide de Poblacin

Grfica 4
San Cristbal. Pirmide de poblacin por sexo
2005, 2011 y 2015

La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de

la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. En la pirmide
de poblacin se ha aceptado que los hombres se grafican en la parte izquierda y las mujeres
en la parte derecha, los grupos de edad se ubican en el eje de las ordenadas y el eje de las
abscisas se marca con una escala que parte de cero en la mitad y se distribuye para la
izquierda y derecha en la misma escala tanto para hombres como para mujeres.
Para la localidad de San Cristbal se observa una pirmide de poblacin con una reduccin
en la fecundidad el cual se evidencia en la reduccin del grupo de edad 0-4 aos y el
proceso de envejecimiento acentuado despus de los 50 aos de edad.
3.2 Estructura de la poblacin por sexo

3.2.1 Razn por sexo
Se estima que en San Cristbal habitan, el ao 2011, un total de 409.799 personas
distribuidas en 199.724 hombres y 210.075 mujeres. En el ao 2.015 la poblacin ser de
406.025 personas.
51
3.2.2 ndice de Masculinidad

El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres y el
nmero de mujeres, normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse
como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer que al
nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar, con un pequeo predominio
de nacimientos masculinos sobre los femeninos.
El ndice de masculinidad al nacimiento varia un poco segn razas y otras caractersticas
poblacionales. Segn parmetros internacionales el ndice se ubica en 105 nios por cada
100 nias; a medida que aumenta la edad se presentan grandes variaciones en el ndice y
en general tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir
de los 15 aos aproximadamente. En nuestro panorama social la mortalidad masculina
tiende a subir debido a la exposicin, mayoritariamente, de los hombres a la violencia
proveniente de diversas fuentes.
Se observa que el ndice de masculinidad total de la localidad de San Cristbal aumenta
progresivamente pasando de 94,63 en 2005 a 95,55en 2015, lo cual indica que habr un
aumento de la poblacin de hombres frente al de mujeres.
Cuadro 22
San Cristbal. ndice de masculinidad
2005, 2010 y 2015

DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn
localidad. 2006 - 2015
Esta tendencia se aprecia en el ndice por grupos de edad.
52
Cuadro 23
San Cristbal. ndice de masculinidad segn grupos de edad
2005, 2011 y 2015

Grfica 5
San Cristbal. ndice de masculinidad por grupos de edad
2005, 2011 y 2015

53
3.3 Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales

3.3.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos
La Ley 1098 de 2006 que constituye el cdigo de la infancia y la adolescencia, tiene como
fin garantizar a los nios, las nias y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para
que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensin (Artculo 1); esta ley hace algunas precisiones sobre la condicin de ser nio,
nia y adolescente en sus artculos 3 y 29.
Para los propsitos del presente documento se harn las siguientes agrupaciones de edad
atendiendo la Ley y dems disposiciones al respecto sobre la condicin de ser joven, adulto
y adulto mayor.
Primera Infancia
Infancia
Adolescencia
Jvenes
Adultos
Adultos Mayores
0 a 5 aos
6 a 12 aos
13 a 17 aos
18 a 24 aos
25 a 59 aos
60 aos y ms
Grfica 6
San Cristbal. Distribucin de los grupos poblacionales.
2011
Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015
En San Cristbal los grupos de adultos y adultos mayores son los nicos que cada vez tiene
un peso mayor dentro del total de poblacin, en contraste con las persona menores de 25
aos que cada vez son un grupo poblacional menor, debido a la reduccin de la fecundidad
que experimenta la localidad.
54
55
3.3.2 Poblacin en edad escolar

Tradicionalmente, la poblacin en edad escolar-PEE se agrupa como se aprecia en la tabla
que sigue:
Preescolar
Bsica Primaria
Bsica Secundaria y Media Vocacional
Educacin Superior
5 y 6 aos
7 a 11 aos
12 a 17 aos
18 a 24 aos
La poblacin en todas sus diferentes agrupaciones reduce su peso dentro del total de
poblacin, fenmeno asociado, a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad
y que se pudo evidenciar a travs de la estimacin de la fecundidad a partir de los censos
de poblacin realizados en los aos 1993 y 2005, como insumo para la proyeccin de
poblacin 2006 a 2015, la cual conserva la tendencia decreciente en la fecundidad
buscando coherencia con la informacin suministrada por los mencionados censos.
En la localidad de San Cristbal se evidencia una reduccin de la PEE para todos los grupos
entre el 2005 y 2015
Grfica 7
San Cristbal. Evolucin de la Poblacin en Edad Escolar PEE
2005, 2011 y 2015

56
3.4 Cambios demogrficos

3.4.1 Tasa de crecimiento
Grfica 8
San Cristbal. Poblacin total y tasa de crecimiento
2005-2015

DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015
La poblacin de San Cristbal decrece en el periodo 2005-2015, a un ritmo acelerado, lo

cual se muestra en la tasa de crecimiento exponencial.
3.4.2 Fecundidad
El componente biolgico encargado de aportar individuos a la poblacin es la fecundidad, la
cual ha venido descendiendo desde mediados de 196025, segn se observa en los distintos
censos de poblacin. Las razones de lo anterior se explican en lo que se ha llamado los
determinantes prximos e intermedios de la fecundidad entre los que se destacan, la
generalizacin en el uso de mtodos modernos de planificacin familiar, la insercin de la
mujer en el mercado laboral, el aumento de aos de estudio en la mujer y la postergacin de
la edad al matrimonio. Se ha demostrado, en diversos estudios, que los que ms influyen en
la reduccin de la fecundidad son: la generalizacin en el uso de mtodos anticonceptivos y
el incremento de la educacin de la mujer.
La tasa especfica de fecundidad es un indicador que permite aproximarse a la composicin
de la fecundidad en un determinado momento, sin embargo, para apreciar un
comportamiento comparativo entre dos momentos, es aconsejable expresar estas tasas en
valores relativos. Cuando se grafican las tasas especficas de fecundidad, estas se
25
Flrez, Carmen Elisa, Las Transformaciones sociodemogrficas de Colombia durante el siglo XX, Bogot : Banco de la Repblica ; Tercer
Mundo Editores, 2000.
57
encuentran afectadas por los diferentes valores observados en cada grupo de edad, pero al
expresarlo en valores relativos se aprecian en la misma escala, lo cual permite una completa
comparabilidad entre diferentes momentos del tiempo.
San Cristbal presenta una cspide concentrada en las mujeres de 20-24 aos, la variacin
entre el quinquenio 2005-2010 y 2010-2015 no es muy significativa, se espera que la
fecundidad no cambie mucho entre los dos quinquenios.
Cuadro 24
San Cristbal. Tasas especficas de fecundidad y su distribucin relativa, por grupos de edad 2005 2015.

Tradicionalmente la fecundidad se concentra entre las edades de 20 a 24 aos y 25 a 29

aos, caracterstica que posee la estructura de fecundidad de la localidad, donde su cspide
se ubica en 20-24.
58
Grfica 9
San Cristbal. Tasas especificas de fecundidad, por grupos de edad
2010-2015

3.4.3 Natalidad y Fecundidad

La fertilidad es la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja de engendrar hijos. La
natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior de una sociedad y se define
como el cociente entre el nmero de nacimientos ocurridos durante un periodo determinado
(generalmente un ao) y la poblacin media en ese mismo periodo. Por otra parte, se
entiende por fecundidad la capacidad biolgica de una mujer, hombre o pareja de engendrar
un hijo y hace refiere al ejercicio efectivo de dicha capacidad, cuyo resultado es el
nacimiento.26
Todos los indicadores relacionados con la reposicin poblacional se refieren a la poblacin
total o a las mujeres en edad frtil.
Comparada con Bogot, la poblacin de la localidad de San Cristbal tiene una mayor
capacidad de renovacin, pues mientras en la capital nacieron 16,83 nios por cada mil
habitantes durante el quinquenio 2005-2010, en San Cristbal hubo 18,56 nacimientos por
cada mil habitantes durante el mismo lapso, y en el quinquenio 2010-2015 se reducir un
poco su capacidad, pues por cada mil habitantes nacern 16,57 nio/as
26
DANE. Glosario. Proyecciones nacionales y departamentales de poblacin 2005-2020, En estudios Poscensales N. 7. Bogot 2010.
59
Cuadro 25
San Cristbal. Tasa de Natalidad (por mil)
2005 2015

DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn
localidad, 2006 2015
Tasa Global y General de Fecundidad

La tasa general de fecundidad es una medida un poco ms refinada que la tasa bruta de
natalidad debido a que no toma en cuenta toda la poblacin sino solo las mujeres
susceptibles de tener hijos, es decir las comprendidas entre los 15 a 49 aos de edad que
constituyen el grupo de mujeres en edad frtil, segn el DANE27.
Se calcula como el cociente entre los nacimientos ocurridos en un periodo, generalmente un
ao, y las mujeres en edad frtil de 15 a 49 aos a mitad del mismo ao o periodo.
La tasa global de fecundidad TGF es una de las medidas que ms se acerca al estado de la
fecundidad de una sociedad, mide el nivel de la fecundidad y representa el nmero de hijos
que en promedio tendra cada mujer de una cohorte hipottica de mujeres que cumplieran
las dos condiciones siguientes:
a) que durante el perodo frtil tuviera sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por
edad de la poblacin en estudio.
b) que no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el
trmino del perodo frtil.
Cuadro 26
San Cristbal. Tasa global y general de fecundidad
2005 - 2015

27
DANE. Op. cit.
60
Grfica 10
San Cristbal. Tasa Global de Fecundidad
2005-2015

Edad media de la fecundidad

En la localidad se observa una muy leve reduccin de la edad media de la fecundidad entre
los dos quinquenios 2005-2010, 2010-2015, posiblemente relacionado con algunos factores,
prcticas o situaciones que inciden en la fecundidad, como son: la edad al casarse, el
intervalo intergensico, el uso de mtodos anticonceptivos, la prctica de la lactancia, entre
otros factores.
Cuadro 27
San Cristbal. Edad media de la fecundidad
2005 - 2015

Para el quinquenio 2010-2015 la edad a la cual las mujeres, con mayor frecuencia deciden
tener hijos en la localidad de San Cristbal es de 26,13 aos.
61
62
Tasas bruta y neta de reproduccin

El clculo de la tasa bruta de reproduccin tiene igual frmula que para la obtencin de la
tasa global de fecundidad, solo que esta toma en cuenta solamente nacimientos femeninos.
En la tasa neta de reproduccin, adicionalmente, se involucra la mortalidad que se observa
en las mujeres en edad reproductiva. Una tasa bruta de reproduccin de 1 indica que por lo
menos una mujer reemplaza a otra en la poblacin, por eso la tasa neta da una idea de las
posibilidades de reemplazo de las generaciones. En este sentido, San Cristbal tiene una
capacidad de reemplazo normal, a 2015 llegar a 1,00, es decir una mujer que reemplace a
otra.
Cuadro 28
San Cristbal. Tasas bruta y neta de reproduccin por mujer
2005 - 2015

De continuar la tendencia de la tasa de reproduccin bruta y neta en el largo plazo se puede

presentar un decrecimiento de poblacin en trminos absolutos, sin embargo se debe
considerar que la estructura de poblacin de la localidad aun tiene personas jvenes en
plena capacidad reproductiva y personas que aun no empiezan su vida reproductiva, razn
por la cual el decrecimiento de poblacin es un fenmeno que se ubica en el largo plazo.
Relacin de nios a mujer

Relaciona la poblacin que an no ha cumplido los cinco aos de edad con la poblacin
femenina en edad frtil (tradicionalmente de 15 a 49 aos) y ofrece una aproximacin poco
precisa de la fecundidad, pero que puede tener alguna utilidad en el caso de no disponer de
datos sobre nacimientos
Relacin nios- mujer:
Rnm t =
Donde:
P0t4
100
fp15t 49
f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad
63
La relacin nios-mujer es un indicador aproximado de la fecundidad, en el ao 2005 haban

34 nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, en 2011 se encuentra un poco mas de 32
nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, y hacia el 2015 se reducir el nmero de
nio/as por cada 100 mujeres, se ubicar en 32 nios por cada 100 mujeres.
Cuadro 29
San Cristbal. Relacin de nios mujer
2005, 2011 y 2015

3.4.4 Mortalidad
La Tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes
de cumplir un ao de vida.
En la prctica puede definirse como el cociente entre las defunciones de menores de 1 ao
ocurridas durante un ao calendario, y los nacimientos ocurridos en el mismo perodo.
En San Cristbal, durante el quinquenio de la proyeccin 2005-2010 se estim que por cada
1000 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin falleceran 18 menores de 1 ao, y para el
quinquenio 2010-2015, se estima que sean 15 nios y nias menores de un ao quienes
fallecern por cada 100 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin.
En el siguiente plano se observa los resultados de la tasa de mortalidad infantil por localidad
2010-2015
64
65
Cuadro 30
San Cristbal. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edad
2005 - 2015

3.4.5 Esperanza de vida

La esperanza de vida es otro indicador del nivel de mortalidad de una poblacin y se define
como el nmero promedio de aos que viviran los integrantes de una cohorte hipottica de
personas que permaneciese sujeta a la mortalidad imperante en la poblacin en estudio
desde su nacimiento hasta su extincin28.
En el quinquenio 2005-2010 se estim para San Cristbal que en promedio las mujeres
tendran 75 aos de vida y los hombres 68 desde el momento de su nacimiento. Esta
relacin aumentar levemente para el quinquenio 2010-2015, en el cual las mujeres tendrn
77 aos de vida y los hombres 70, siempre y cuando se mantengan las tendencias de
mortalidad que fueron observadas en los censos y registros de defunciones y que sirvieron
de insumo para elaborar dicha proyeccin en 2005.
La esperanza de vida permite comparar, en el tiempo, la mortalidad de una poblacin con
otras, dado que su base de informacin recoge las tasas de mortalidad por edad, razn por
la cual no se ve afectada por la estructura de edad de la poblacin.
Cuadro 31
San Cristbal. Esperanza del vida al nacer por sexo
2005 - 2015

28
Welti. Carlos. 1997
66
67
3.5 Densidad de poblacin rea urbana

La densidad urbana se define como la cantidad de personas que residen en un territorio
urbano especfico de la ciudad; en este caso se refiere al nmero de habitantes por hectrea
urbana. Es importante precisar que este territorio urbano incluye las manzanas y el espacio
pblico como las vas, los andenes, las plazas, las plazoletas, los parques, las reas verdes
y naturales que corresponden a quebradas, humedales, ros y sus rondas y canales, entre
otros.
Cuadro 32
San Cristbal. rea, poblacin y densidad de poblacin urbana
2011

Nota: El nivel geogrfico correspondiente al lmite de Unidades de Planeamiento Zonal -UPZ en algunos casos presenta diferencias con el nivel
geogrfico correspondiente a lmite de Localidad y Clasificacin del Suelo, debido a imprecisiones cartogrficas generadas a nivel de escala y
fuente; las cuales van a ser corregidas en la medida que se revisen los correspondientes actos administrativos que delimitan las Unidades de
Planeamiento Zonal.
En 2011 la localidad de San Cristbal presenta una densidad urbana de 249 habitantes por
hectrea, menor a la que presenta Bogot con 192 habitantes/ha. En lo referente a las UPZ
de la localidad, 20 de Julio registra la ms alta densidad con 345 personas/ha, le sigue La
Gloria que presenta 263 personas/ha. La menor densidad (202) la registra la UPZ Sosiego.
68
3.6 Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato

socioeconmico
3.6.1 La poblacin por estrato socioeconmico
La estratificacin socioeconmica es una herramienta de focalizacin del gasto que se utiliza
para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas diseadas por
el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE.
Cada alcalde debe realizar la estratificacin de los inmuebles residenciales de su municipio
o Distrito. La Ley 142 de 1994 establece seis estratos socioeconmicos. El estrato ms bajo
es el 1 y el ms alto es el 6. La estratificacin vigente para Bogot D. C. se adopt mediante
los Decretos 544 de 2009 para la zona urbana y el 304 de 2008 para fincas y viviendas
dispersas rurales.
La estratificacin socioeconmica permite clasificar en un rea determinada (manzana en lo
urbano y predio en lo rural) las viviendas y su entorno en distintos estratos o grupos de
estratos, segn sus caractersticas. La clasificacin por estratos se define as:
Estrato 1:
Estrato 2:
Estrato 3:
Estrato 4:
Estrato 5:
Estrato 6:
No residencial:
Bajo-bajo
Bajo
Medio-bajo
Medio
Medio-alto
Alto
Uso diferente a vivienda (industria, comercio y dotacional)
A continuacin se presentan los resultados de la poblacin de Bogot y sus localidades por

estrato socioeconmico.
En el ao 2011 el 39,4% de la poblacin bogotana se encuentra ubicada en el estrato 2bajo, el 35,7% en el estrato 3 - medio-bajo, el 9,5% en el 4 - medio, el 9,4% en el 1 - bajobajo, 2,6% en el 5 - medio-alto, 1,7% en el 6 - alto y 1,6% no tiene estrato29.
29
Sin estrato: no constituyen objeto de estratificacin edificaciones con uso diferente al residencial, tales como: fbricas, bodegas, casas o
edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de
la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y
ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo disciplina, salud, religin, castigo o recreacin, tales como: cuarteles, hospitales, conventos,
crceles, colegios, etc.
69
Cuadro 33
Bogot D.C. Poblacin por estrato socioeconmico segn localidades
2011
En el siguiente cuadro se presenta la distribucin de la poblacin segn estrato

socioeconmico por localidades. El estrato bajo se localiza principalmente en las localidades
de Kennedy (18,3%), Bosa (17,3%), Suba (13,7%) y San Cristbal (10,7%); el estrato
Medio-bajo en Engativ (21,8%), Kennedy (16,7%) y Suba (14,3%); el estrato bajo-bajo en
Ciudad Bolvar (52,6%) y Usme (25,2%); el estrato medio en Suba (21,6%), Usaqun
(18,8%), Teusaquillo (16,9%), Fontibn (13,7%) y Barrios Unidos (13,7%); el estrato medioalto en Suba (52,3%) y Usaqun (31%) y el estrato alto en Usaqun (56,3%) y Chapinero
(35,9%).
70
Cuadro 34
Bogot D.C. Distribucin porcentual de la poblacin por estrato socioeconmico segn localidad
2011
De las 6 unidades de planeamiento zonal que conforma la localidad de San Cristbal, las
tres que ms concentran poblacin son: La Gloria con el 24,8%, San Blas con el 23,4% y 20
de Julio con el 22,1%.
Grfica 11
San Cristbal. Distribucin de la poblacin por UPZ
2011
San Blas
23,4%
Sosiego
11,6%
20 de Julio
22,1%
La Gloria
24,8%
18,1%
Los Libertadores
Rural San Cristbal
0,0%
71
La localidad de San Cristbal tiene 409.799 habitantes, los cuales representan el 5,5% del
total de poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de
habitantes de San Cristbal para el 2011, el 77,0% se encuentran en el estrato bajo, el
14,6% en el medio-bajo, el 7,8% en el bajo-bajo y el 0,6% clasificado sin estrato.
Cuadro 35
San Cristbal. Poblacin por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).
Anlisis por estratos

Estrato bajo. De las 315.539 personas que se encuentran en este estrato socioeconmico,
el 30,7% se ubica en la unidad de planeamiento zonal de La Gloria, el 25,0% en San Blas, el
20,8% en el 20 de julio y el 20,0% en Los Libertadores, representando en su conjunto el
96,5% de la poblacin de la localidad en este estrato.
Estrato medio bajo: El 58,6% de las personas de la localidad pertenecientes a este
estrato socioeconmico se encuentran en la UPZ El Sosiego y el restante 41,4% en el 20 de
Julio.
Estrato bajo bajo: La poblacin en este estrato (31.885 habitantes) est concentrada
principalmente en las unidades de planeamiento zonal de San Blas con el 51,9% y Los
Libertadores con el 34,1%.
Sin estrato. El 58,0% de la poblacin sin estratificar se encuentra en la unidad de
planeamiento zonal de El Sosiego, el 18,3% en San Blas y el 12,5% en La Gloria, zonas
que agrupan el 88,8% de dicha poblacin.
Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ

San Blas. Esta UPZ concentra el 82,3% del total de su poblacin (95.993 habitantes) en el
estrato bajo, el 17,2% en el estrato bajo-bajo y el 0,5% corresponde a poblacin si
estratificar.
Sosiego: El 73,8% de los habitantes de El Sosiego se encuentran en el estrato medio-bajo,
el 23,2% en el estrato bajo y el 3,0% sin clasificar, representando en su conjunto el total de
la poblacin (47.500 personas).
72
20 de Julio: Esta UPZ tiene 90.524 habitantes de los cuales el 72,4% se ubican en el
estrato bajo, el 27,4% en el medio-bajo y el 0,2% es poblacin sin clasificar.
La Gloria: De 101.585 habitantes localizados en esta UPZ, el 95,4% se ubican en el estrato
bajo, el 4,3% en el bajo-bajo y el 0,3% restante corresponde a personas no clasificadas.
Los Libertadores: El 85,1% de los habitantes de esta UPZ se encuentran en el estrato bajo
y el 14,7% en el estrato bajo-bajo. Estos resultados equivalen al 99,8% del total de personas
en la UPZ de Los Libertadores (74.026).
Zona rural de San Cristbal: De 171 personas que habitan en esta UPZ, el 72,5% se
ubican en el estrato bajo-bajo, seguido del 14,6% en estrato alto.
73
74
3.6.2 Hogares por estrato socioeconmico

En el siguiente cuadro se presenta el nmero de hogares de Bogot, por localidades y por
estrato socioeconmico. Para el ao 2011 el 36,4% de los hogares bogotanos se encuentra
ubicado en el estrato medio-bajo, el 36,3% en el estrato bajo, el 11,3% en el medio, el 9,1%
en el bajo-bajo, 3,2% en el medio-alto, 2,3% en el alto y 1,3% no tiene estrato.
Cuadro 36
Bogot D.C. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn localidad
2011
De la zona rural y las 5 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de San
Cristbal, las tres que ms concentran hogares son: La Gloria con el 25,2%, 20 de Julio con
el 24,3% y San Blas con el 22,6%.
75
Grfica 12
San Cristbal. Distribucin de los hogares por UPZ
2011
San Blas
22,6%
Sosiego
11,0%
20 de Julio
24,3%
25,2%
La Gloria
17,0%
Los Libertadores
Rural San Cristbal
0,0%

Anlisis por estrato socioeconmico

La localidad de San Cristbal tiene 118.766 hogares que representan el 5,3% del total de
Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de hogares de San Cristbal para
el 2011, el 77,3% se encuentran en el estrato bajo, el 14,9% en el medio-bajo, el 7,5% en el
bajo-bajo y el 0,4% clasificado sin estrato.
Cuadro 37
San Cristbal. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn UPZ
2011


La principal concentracin de los hogares de la localidad de San Cristbal por UPZ es la
siguiente: San Blas en el estrato bajo (82,3%), Sosiego en el medio-bajo (74,8%) y en el
bajo (23,9%), 20 de Julio en el bajo (72,4%) y el medio-bajo (27,4%), La Gloria en el bajo
(95,4%), Los Libertadores en el bajo (85,1%) y la zona rural de San Cristbal en el estrato
bajo-bajo (71,4%) y estrato alto (16,7%).
76
77
3.6.3 Viviendas por estrato socioeconmico

Para el ao 2011, el 36,3% de las viviendas bogotanas se encuentran ubicadas en el estrato
medio-bajo, el 35,2% en el estrato bajo, el 12,3% en el medio, el 8,7% en el bajo-bajo, 3,6%
en el medio-alto, 2,7% en el alto y el 1,3% sin estrato.
Cuadro 38
Bogot D.C. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn localidad
2011
De la zona rural y las 5 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de San
Cristbal, las tres que ms concentran viviendas son: La Gloria con el 25,2%, San Blas con
el 23,1% y 20 de Julio con el 22,6%.
78
Grfica 13
San Cristbal. Distribucin de las viviendas por UPZ
2011
23,1%
San Blas
11,1%
Sosiego
22,6%
20 de Julio
25,2%
La Gloria
18,0%
Los Libertadores
Rural San Cristbal
0,0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%

Anlisis por estrato socioeconmico

La localidad de San Cristbal tiene 112.721 viviendas, las cuales representan el 5,5% del
total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de viviendas de San
Cristbal para el 2011, el 77,4% se encuentran en el estrato bajo, el 14,5% en el medio-bajo,
el 7,7% en el bajo-bajo y el 0,4% clasificado sin estrato.
Cuadro 39
San Cristbal. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn UPZ
2011


La principal concentracin de las viviendas de la localidad de San Cristbal por UPZ es la
siguiente: San Blas en el estrato bajo (82,3%), Sosiego en el medio-bajo (74,8%) y en el
bajo (23,9%), 20 de Julio en el bajo (72,4%) y el medio-bajo (27,4%), La Gloria en el bajo
(95,4%), Los Libertadores en el bajo (85,1%) y la zona rural de San Cristbal en el estrato
bajo-bajo (72,9%) y estrato alto (14,6%).
79
80
4 ASPECTOS SOCIALES
4.1 Educacin
4.1.1 Coberturas de educacin
Las tasas de cobertura bruta contemplan la poblacin matriculada con respecto a la
Poblacin en Edad Escolar PEE-. Durante el ao 2010 la PEE fue de 1.619.932
estudiantes de los cuales 1.605.658 se encontraban vinculados a un establecimiento
educativo. Esto permiti establecer una Tasa de Cobertura Bruta de 99,1%. Dicha tasa
puede superar el 100% en razn a que corresponde a la relacin porcentual entre los
alumnos matriculados en un nivel de enseanza especfico (independiente de la edad que
tengan) y la poblacin escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel, y, en la
mayor parte de los casos, la poblacin matriculada en determinada localidad proviene de
otras localidades o incluso de municipios vecinos.
Cuadro 40
Bogot D.C. Tasas de cobertura bruta
2010
Fuente: Secretara de Educacin Distrital
81
Las localidades con las mayores tasas de cobertura bruta son La Candelaria (250,2%),
Tunjuelito (142,0%), Los Mrtires (139,3%) y Teusaquillo (127,3%). Las menores tasas se
presentan en Sumapaz (71,8%), Ciudad Bolvar (81,2%) y Barrios Unidos (83,6%). La tasa
de cobertura bruta en San Cristbal es de 95,2%.
Preescolar
Bogot registr en 2010 una tasa de cobertura bruta para el nivel preescolar del 74,7%. Las
localidades de Teusaquillo, La Candelaria, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun y Los
Mrtires, presentan coberturas superiores al 100%. Las localidades de Antonio Nario,
Suba, Fontibn, Rafael Uribe Uribe y Engativ superan la tasa de cobertura distrital (74,7%),
mientras que las dems localidades se encuentran por debajo de este valor siendo las ms
bajas las de Sumapaz (37,8%) y Ciudad Bolvar (45,9%). La tasa de cobertura bruta en
preescolar en San Cristbal fue de 64,8 %.
Bsica Primaria
La bsica primaria a nivel distrital present una tasa de cobertura bruta para el ao 2010 de
105,7%. Por localidades, La Candelaria, Los Mrtires, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe,
Teusaquillo, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun, Bosa, Suba, San Cristbal, Antonio
Nario, Usme y Engativ registraron tasas de cobertura por encima del 100%, mientras que
las localidades de Ciudad Bolvar (94,4%), Santa Fe (93,4%), Kennedy (92,4%), Fontibn
(90,4%), Barrios Unidos (81,3%) y Sumapaz (56,5%) se encuentran con coberturas
inferiores al 100%. La tasa de cobertura bruta en San Cristbal para bsica primaria fue de
104,5%.
Bsica Secundaria
Durante los ltimos seis aos, la tasa de cobertura bruta en secundaria se ha mantenido por
encima del 100% en el Distrito, hasta alcanzar el 108,0% en 2010.
Las localidades que presentan tasas de cobertura mayor al 100% son: La Candelaria
(296,6%), Tunjuelito (161,3%), Los Mrtires (159,8%), Antonio Nario (138,6%), Teusaquillo
(131,2%), Rafael Uribe Uribe (126,6%), Bosa (116,5%), Usaqun (116,4%), Puente Aranda
(114,6%), Chapinero (113,5%), Engativ (110,4%), Suba (107,9%), San Cristbal (103,6%)
y Usme (100,7%), caso contrario se presenta en las localidades de Barrios Unidos (98,4%),
Santa Fe (99,8%), Kennedy (92,4%), Ciudad Bolvar (88,8%), Fontibn (87,8%) y Sumapaz
(86,1%), las cuales presentan tasas inferiores al 100,0%.
Media Vocacional
La evolucin de la tasa de cobertura bruta para el nivel media vocacional ha tenido avances
importantes en los ltimos aos, presentando un aumento de 2,8 puntos porcentuales al
pasar del 85,9% en 2007 al 88,7% en 2010. Las localidades de La Candelaria (176,1%),
Antonio Nario (144,5%), Tunjuelito (143,9%), tienen las mayores tasas de cobertura bruta,
82
mientras que las menores tasas se encuentran en Ciudad Bolvar (67,0%), Fontibn (70,8%)
y Kennedy (75,2%).
San Cristbal tiene una tasa de cobertura bruta en media vocacional de 83,6%.
4.1.2 Matrculas
Durante el ao 2010 la matrcula total en Bogot ascendi a 1.605.658 estudiantes, de la
cual el 63,9% es oficial y el 36,1% es no oficial. La matrcula del sector oficial corresponde a
los estudiantes matriculados en los colegios distritales, colegios en concesin y en los
colegios privados en convenio.
La mayor parte de la poblacin matriculada se encuentra en Suba (14,4%), Kennedy
(11,9%), Engativ (10,4%), Bosa (9,3%) y Ciudad Bolvar (8,6%). Usaqun presenta el 5,8%
de la matrcula total de la ciudad con 93.576 alumnos. De estos el 37,5% est en primaria, el
34,1% en bsica secundaria, el 14,7% en media vocacional y el 13,7% en preescolar.
Cuadro 41
Bogot D.C. Matriculados
2010
Fuente: Secretara de Educacin Distrital
Del total de alumnos matriculados en el sector oficial, las localidades con mayor
participacin son Kennedy (13,6%), Bosa (12,0%), Ciudad Bolvar (11,8%), Suba (10,7%) y
Engativ (8,9%), que en conjunto representan el 56,9% de la matrcula de Bogot.
San Cristbal ocupa el octavo puesto en nmero de estudiantes matriculados en el sector
oficial con 72.741 personas, equivalente al 7,1% del total de Bogot.
83
En el sector no oficial, el 21,0% de los estudiantes matriculados se concentra en Suba, el

12,9% en Engativ, 10,5% en Usaqun y 9,1% en Kennedy. En San Cristbal existen
72.741 estudiantes matriculados en colegios oficiales y 24.458 en colegios no oficiales.
Preescolar
Los estudiantes matriculados en preescolar en Bogot fueron 176.753 que corresponden al
11,0% del total, de los cuales 62,5% pertenece al sector no oficial y 37,5% al sector oficial.
Suba (16,3%), Kennedy (12,1%) y Engativ (10,6%) son las localidades con mayor
poblacin matriculada en preescolar.
En San Cristbal se registran 9.502 estudiantes de preescolar, distribuidos en 4.625 (48,7%)
en el sector no oficial y 4.877 (51,3%) en el sector oficial. San Cristbal representa el 5,4%
del total de estudiantes matriculados en preescolar en la ciudad.
Bsica Primaria
El 40,1% del total de matriculados en la ciudad est en la educacin bsica primaria, con
643.981 estudiantes, de los cuales el 65,8% pertenece al sector oficial y 34,2% al sector no
oficial. Las localidades con mayor nmero de estudiantes en bsica primaria son Suba
(14,5%), Kennedy (12,3%) y Bosa (9,9%).
San Cristbal representa el 6,3% del total de estudiantes matriculados en la ciudad en
bsica primaria con 40.358 estudiantes, de los cuales 75,2% estn en el sector oficial y
24,8% en el sector no oficial.
Bsica Secundaria
En Bogot se encuentran 551.651 estudiantes matriculados en bsica secundaria lo que
corresponde al 34,4% del total de la ciudad, de este porcentaje el 69,1% pertenece al sector
oficial y 30,9% al sector no oficial. Las localidades que concentran mayor nmero de
estudiantes en bsica secundaria son Suba (13,8%), Kennedy (11,7%) y Engativ (10,6%).
En San Cristbal se encuentran matriculados en bsica secundaria 33.743 estudiantes, que
representan el 6,1% de los estudiantes matriculados en bsica secundaria de la ciudad.
En San Cristbal, del total de estudiantes matriculados en este nivel, 26.896 estudiantes
estn en el sector oficial (79,7%) y 6.847 (20,3%) en el sector no oficial, ocupando el octavo
puesto, en matrculas en el sector no oficial.
Media Vocacional
En la educacin media vocacional se encuentran matriculados 233.273 estudiantes en la
ciudad, equivalente al 14,5% del total de estudiantes matriculados.
84
Las localidades ms representativas son Suba (14,0%), Kennedy (11,4%) y Engativ

(11,1%). El 66,2% de los estudiantes matriculados est en el sector oficial y el 33,8% en el
sector no oficial. En el sector oficial las localidades con mayor nmero de estudiantes son
Kennedy (13,4%), Bosa (11,1%) y Ciudad Bolvar (10,4%). En el sector no oficial las
matrculas se concentran en Suba (21,2%), Engativ (13,7%) y Usaqun (11,2%).
San Cristbal registra 13.596 estudiantes matriculados en media vocacional, lo que equivale
al 5,8% del total matriculado en este nivel en la ciudad. El 78,1% de los estudiantes est en
el sector oficial y el 21,9% en el sector no oficial.
4.1.3 Alfabetismo
Bogot presenta una tasa de analfabetismo del 1,6% lo que significa que 91.793 personas
de 15 aos y ms no saben leer ni escribir. La tasa de analfabetismo en mujeres de 15 aos
y ms fue de 1,9% frente a un 1,3% en hombres del mismo rango de edad.
Cuadro 42
Bogot D.C. Tasa de analfabetismo
2010
Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

Nota: Las cifras resaltadas en azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica
baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Segn los resultados de la EMB2011, las localidades con las tasas de analfabetismo ms
altas son: Usme (3,6%), Ciudad Bolvar (2,9%). San Cristbal es una de las localidades que
presenta una tasa alta de analfabetismo con un 2,8% equivalente a 8.342 personas de 15
aos y ms que no saben leer ni escribir. Dentro de los hombres encuestados la tasa de
analfabetismo es de 1,1%, mientras que la tasa de analfabetismo de las mujeres residentes
en la localidad es de 4,3% con 6.752 personas
85
4.1.4 Aos de estudio

El promedio de educacin para las personas de 5 aos y ms en Bogot es de 9,4 aos.
Las localidades con ms aos de educacin en promedio son Chapinero (13,3), Teusaquillo
(12,9) y Usaqun (11,7).
Cuadro 43
Bogot D.C. Aos promedio de educacin para personas de 5 aos y ms, por sexo y grupos de edad,
segn localidad
2010
Por rangos de edad, el promedio de educacin para las personas entre 5 y 19 aos es de
5,7 aos, donde el promedio para las mujeres (5,8 aos) es mayor que el promedio de aos
de educacin de los hombres (5,6). En San Cristbal el promedio aos de educacin para
este rango de edad es de 5,4
En el rango de 20 a 34 aos, el promedio de educacin es de 12 aos para el total Bogot.
En este rango de edad, las mujeres tienen, igualmente, un promedio de educacin (12,2
aos) superior al de los hombres (11,8). La localidad de San Cristbal tiene en promedio
11,0 aos de educacin para este rango de edad.
En el grupo de 35 aos y ms, el promedio de educacin es de 9,9 aos y los hombres
presentan un promedio de aos de educacin (10,3) superior al de las mujeres (9,6 aos).
En San Cristbal el promedio es de 7,5 aos.
86
4.2 Salud
4.2.1 Vacunacin
El Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI reduce la incidencia y mortalidad generada
por las enfermedades inmuno-prevenibles, protegiendo a la poblacin ante futuros contactos
con los agentes infecciosos contra los que se vacunan, evitando la infeccin o la
enfermedad. El PAI es el resultado de una accin conjunta de las Naciones del mundo, que
requiere un amplio respaldo para alcanzar la cobertura universal, protegiendo anualmente la
vida de millones de nios y nias.
Desde la Secretara Distrital de Salud y bajo la orientacin del Ministerio de la Proteccin
Social y de la Organizacin Panamericana de la Salud, se ha venido aportando a la
reduccin de las inequidades sociales y econmicas, factores que se convierten en una
barrera de acceso, para que nios y nias cuenten con el esquema de vacunacin completo,
constituyndose en una de las medidas sanitarias que mayor beneficio ha producido y sigue
produciendo en la poblacin, tanto en las personas vacunadas como en las personas no
vacunadas y susceptibles, que viven en su entorno.
Bogot ha sido lder en el diseo e implementacin de estrategias novedosas que han
permitido a lo largo de los ltimos aos mejorar las coberturas de vacunacin por encima del
95% y articular de una manera sin precedentes a los diferentes actores del Sistema General
de Seguridad Social en Salud, mediante actividades que van desde la bsqueda activa de
los menores hasta las ms amplias campaas de divulgacin y mercadeo.
El Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de Bogot, sobre el cual se hace gestin y
seguimiento para el logro de coberturas tiles, es decir, superiores al 95% de la poblacin
menor de 1 ao, est integrado por las siete vacunas que se presentan en la siguiente tabla
con los resultados obtenidos entre 2001 y 2010.
Cuadro 44
Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI)
2001 2010
Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud
En general, este indicador en los tres ltimos aos muestra un incremento con valores por
encima del 95%, aun cuando en 2010 se present una ligera disminucin en las coberturas
de algunos biolgicos (vacunas).
87
En el caso de la fiebre amarilla, la mayor cobertura se logr en 2009 con 104,6%. Para
2010, se alcanz apenas un 69,9% con 83.173 nios y nias vacunados, principalmente
debido al desabastecimiento en el biolgico a nivel nacional, el cual se evidenci desde el
mes de agosto hasta diciembre de 2010.
En el siguiente cuadro se presentan las coberturas de vacunacin por localidades para el
ao 2010.
Cuadro 45
Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), segn localidad
2010
El comportamiento de las coberturas por localidad, en gran medida corresponde a la

facilidad en el acceso al servicio o la predileccin de la ciudadana por un punto de atencin
en particular, y adems, a la concentracin de IPS en la misma localidad con servicios de
vacunacin disponibles. Se debe tener en cuenta que la estrategia de vacunacin sin
barreras, soportada por convenios interadministrativos con las EPS subsidiadas y
contributivas, facilita que los nios y nias demanden en cualquier punto de vacunacin de
la ciudad todos los biolgicos (vacunas) del programa oficial del PAI.
La localidad de san Cristbal, supera la cobertura del 100% en BCG, debido a que los nios
y nias de otras localidades son trados por sus cuidadora/es y padres a los puestos ms
cercanos del Distrito para recibir el esquema oficial de vacunacin.
En la siguiente grfica se observa el comportamiento del indicador de 2008 a 2010 para
Bogot y San Cristbal. La localidad ha alcanzado, progresivamente, coberturas por encima
del promedio de total ciudad.
88
Grfica 14
San Cristbal. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) comparado con Bogot
2008 2010
El mantener cobertura tiles de vacunacin es una de las estrategias para la disminucin de

la mortalidad y para la garanta del derecho a la salud de la poblacin infantil.
Es as como las coberturas de vacunacin fueron incluidas dentro de la batera de
indicadores de la meta de reduccin de la mortalidad infantil de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) universales, a los cuales tambin se hace seguimiento a nivel nacional y
distrital. Estas coberturas adems hacen parte de la batera de indicadores de gestin del
Acuerdo Distrital 067 de 2002, y de la batera de indicadores de las metas de ciudad del
actual plan de desarrollo Bogot Positiva.30
4.2.2 Mortalidad
La forma en que la sociedad mide la calidad de vida, la salud, el bienestar social y la
equidad en el acceso a servicios de salud por parte de las mujeres gestantes, de nios y
nias se puede apreciar en los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil, por
neumona EDA y en menores de 5 aos. Una muerte es el resultado final de una serie de
determinantes que influyen en una mujer o en un hombre, en un nio o nia, de manera
directa durante las etapas del ciclo vital.
Dichos factores se relacionan con el contexto poltico, cultural, social, familiar, econmico,
ambiental y de respuesta Estatal (entre los que se destacan condicionantes relacionados
30
En este contexto, para profundizar en el seguimiento hecho al tema, se invita al lector interesado a consultar los informes dispuestos en la
pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin http://www.sdp.gov.co (ciudad, informacin para la toma de decisiones, estadsticas, informes
de ciudad)
89
con el ingreso, el nivel educativo, el acceso y la calidad en los servicios de salud y la

normatividad vigente), que son inherentes a su estado de salud.
Cuadro 46
Bogot D.C. Mortalidades
2010
Fuente: Bases de datos defunciones SDS y RUAF ND y para Nacimientos DANE y RUAF preliminares.
Clculos: Secretara Distrital de Salud SDS.
Nota: La informacin est siendo permanentemente actualizada, pues los datos depende de la actualizacin que
peridicamente realiza el DANE al revisar y depurar los datos de estadsticas vitales [certificados de nacido vivo y de
defuncin]. Por tanto, es posible que la informacin presentada cambie de un perodo a otro dependiendo de la fecha de corte
de la informacin disponible.
La razn de mortalidad materna, mortalidad perinatal, mortalidad en menores de un ao por

1.000 personas; mortalidad por neumona en menores de cinco aos, Mortalidad por
Enfermedad Diarrica Aguda- EDA por 100.000 personas y mortalidad en menores de cinco
aos por 10.000 nacidos vivos, presentan un comportamiento que se encuentra por encima
del total Bogot.
Los factores que inciden en este comportamiento para la localidad estn asociados a la
buena dotacin de los equipamientos de salud, al conocimiento de los derechos sexuales y
reproductivos por parte de la poblacin, a la buena recepcin que hace la comunidad de las
diferentes campaas de cuidado materno y vacunaciones, as como a diferentes estrategias
de educacin y comunicacin sobre las reas del cuidado de la salud de la poblacin infantil
orientadas principalmente a la poblacin de la localidad.
90
4.3 Seguridad
Seguridad y Convivencia
4.3.1 Condiciones de Seguridad
Gracias al esfuerzo que ha venido adelantado la SDP por disponer de informacin
estadstica de carcter oficial en sus diferentes temticas, se ha podido contar para la
elaboracin de estas monografas, con informacin relacionada sobre las condiciones de
seguridad en Bogot D.C., de manera que se pueda realizar el anlisis de su
comportamiento durante el periodo 2008 2010 con resultados desagregados por localidad,
tanto para las muertes violentas como para lo relacionado con los delitos de alto impacto.
4.3.1.1 Muertes violentas

Para el ao 2010, la principal causa de muerte violenta en Bogot D.C., fue por homicidio
con el 61,1% del total de casos ocurridos; le sigue las muertes en accidente de trnsito con
el 18,7%, las muertes accidentales con el 11,6% y, finalmente, los suicidios con el 8,7%.
Grfica 15
Bogot D.C. Estructura de las muertes violentas
2010
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizacin a las 7:20 horas del 11 de julio de 2011. Informacin suministrada por la Secretara
Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE
En el ao 2008 se present en Bogot un total de 2.561 casos de muertes violentas, en el

2009 se registraron 2.688 casos frente a 2.855 ocurridos durante 2010. Estos tres ltimos
aos de anlisis muestran una tendencia creciente, con una variacin del 11,5% entre el
2008 y el 2010; comportamiento que, igualmente, registra la tasa de muertes violentas al
pasar de 35,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 38,8 casos para el 2010;
resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.
91
Cuadro 47
Bogot D.C. Muertes violentas, segn localidad
2008 - 2010
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.
Las tres localidades que registran una mayor tasa de muertes violentas durante el ao 2010
son en su orden: Los Mrtires, Santa Fe y Ciudad Bolvar, las cuales superan ampliamente
el promedio de Bogot, que fue de 38,8 casos por cada 100.000 habitantes. Las localidades
menos crticas son: Fontibn, Barrios Unidos y Suba.
Grfica 16
Bogot D.C. Tasa de muertes violentas por 100.000 habitantes, segn localidades
2010
140,0
125,0
120,0
110,0
100,0
80,0
62,4
60,0
48,2
44,6
40,0
41,0 39,6 39,3 38,8 37,9 37,8

36,6 35,7 35,5 34,8
33,2 33,1
26,4 26,3 24,1
23,0
20,0
Suba
Fontibn
Barrios Unidos
Engativ
Teusaquillo
La Candelaria
Bosa
Rafael Uribe Uribe
Usme
Usaqun
Kennedy
Antonio Nario
Bogot D.C.
San Cristbal
Tunjuelito
Chapinero
Puente Aranda
Sumapaz
Santa Fe
Ciudad Bolvar
Los Mrtires
0,0
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin
en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin
2005 2015. Clculos: SDP DICE.
92
Una vez analizado el panorama general de ciudad frente a las muertes violentas, veamos el
comportamiento de este indicador para la localidad de San Cristbal:
Durante el ao 2008 se registraron en San Cristbal 159 casos de muertes violentas, en
2009 fueron 147 y en 2010 un total de 161; los homicidios son los de mayor incidencia en
este tipo de estadsticas. Frente a la tasa de muertes violentas, para la localidad de San
Cristbal se registr 38,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 y paso a 39,3 para
el ao 2010, observndose un cambio mnimo entre estos dos periodos de anlisis.
Cuadro 48
San Cristbal. Comportamiento por tipo de muertes violentas
2008 - 2010
Al analizar los resultados entre los

aos 2010 y 2008 se observa que
en la localidad de San Cristbal los
homicidios presentan una variacin
del 14,7%, las muertes en accidente
de trnsito un -30,4%, los suicidios
un -30% y las muertes accidentales
un 4,8%.
El comportamiento histrico de la
localidad presenta una tendencia
cclica, siendo el ao 2010 donde
se registra el mayor nmero de
casos, tal como se observa en el
siguiente grfico.
Grfica 17
San Cristbal. Comportamiento histrico de las muertes
violentas
2008 2010
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a
las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de
febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.
La dinmica de los homicidios, muertes en accidente de trnsito, suicidios y muertes

accidentales para la localidad de San Cristbal en el periodo 2008 - 2010 es la siguiente:
93
a. Homicidios
San Cristbal participa con un 6,3% de los homicidios en Bogot D.C., lo cual equivale a 109
casos de los 1.743 registrados para el ao 2010. La tasa presenta una tendencia creciente
al pasar de 23,2 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 26,6 casos en 2010.
Cuadro 49
Bogot D.C. Homicidios, segn localidades
2008 - 2010
Santa Fe, Los Mrtires y Ciudad

Bolvar registraron una mayor tasa de
homicidios durante el 2010.
En
contraste, Barrios Unidos, Fontibn y
Teusaquillo fueron las menos crticas
durante el mismo periodo.
Grfica 18
San Cristbal. Comportamiento histrico de los homicidios
2008 2010
San Cristbal registra para el ao

2010 una tasa superior a la de
Bogot, ocupando el puesto cuarto
entre las 20 localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a
las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de
febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
94
b. Muertes en accidente de trnsito

La localidad de San Cristbal presenta una disminucin en muertes en accidente de trnsito
entre el ao 2008 y 2010 con 7 casos menos, tendencia que igualmente se observa en la
tasa al pasar de 5,6 casos por cada 100.000 habitantes a 3,9 para el 2010. Para este tipo de
muerte violenta, la localidad de San Cristbal participa con un 3,0% equivalente a 16 casos
frente a 533 que se registraron en Bogot D.C. en el ao 2010.
Cuadro 50
Bogot D.C. Muertes en accidente de trnsito, segn localidades
2008 - 2010
Las tres localidades que mayor tasa de

muertes en accidente de trnsito
registraron durante el ao 2010 son:
Los Mrtires, Santa Fe y Sumapaz y
las menos crticas fueron Bosa, San
Cristbal y Suba.
Grfica 19
San Cristbal. Comportamiento histrico de las muertes en
accidente de trnsito
2008 2010
San Cristbal registra para el ao 2010

una tasa inferior a la de Bogot,
ocupando el puesto 19 entre las 20
localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y
2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas
del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.
95
c. Suicidios
Los suicidios en San Cristbal presentan una tendencia cclica mientras que Bogot tiende a
disminuir, entre los aos 2008 al 2010, registrndose una tasa de 4,9 a 3,4 casos por cada
100.000 habitantes. Esta localidad participa con un 5,7%, equivalente a 14 de los 247 casos
registrados para el ao 2010.
Cuadro 51
Bogot D.C. Suicidios, segn localidades
2008 2010

suicidio registraron durante el ao 2010
son: Chapinero, Santa Fe y Teusaquillo
y las menos crticas fueron Antonio
Nario, La Candelaria y Sumapaz, estas
dos ltimas no presentaron casos para
este periodo.
una tasa igual a la de Bogot, ocupando
el puesto sptimo entre las 20
localidades.
Grfica 20
San Cristbal. Comportamiento histrico de los suicidios
2008 - 2010
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y

2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00
horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas
posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.
96
d. Muerte accidental
En la localidad de San Cristbal se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010 se
mantiene dado que solo se aumenta en un caso al pasar de 21 a 22. En el ao 2009 se
registra el menor de muertes accidentales equivalente a una tasa de 1,7 casos por cada
100.000 habitantes. San Cristbal participa con un 6,6% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 52
Bogot D.C. Muertes accidentales, segn localidades
2008 2010
Las tres localidades que mayor tasa

de muertes accidentales registraron
durante el ao 2010 son: Los Mrtires,
Sumapaz y Santa Fe, las menos
crticas fueron Suba, Kennedy y
Usme.
Grfica 21
San Cristbal. Comportamiento histrico de las muertes
accidentales
2008 - 2010

2010 una tasa superior a la de
Bogot, ocupando el noveno puesto
entre las 20 localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009
a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18
de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores.
97
98
4.3.1.2 Delitos de alto impacto

Para el ao 2010, el principal delito de alto impacto en Bogot D.C. fue hurto a personas, el
cual represent un 43,8% del total de casos ocurridos, seguido del hurto a residencias con
el 22,6%, lesiones comunes con el 12,3%, hurto a vehculos con el 9,9%, hurto a
establecimientos comerciales 9,8%, hurto a motos con el 1,3% y finalmente el hurto a
bancos con el 0,2%.
Grfica 22
Bogot D.C. Estructura de los delitos de alto impacto
2010
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE
En el ao 2008 se present en Bogot un total de 41.498 delitos de alto impacto; en el 2009,

se registraron 38.834 casos y 39.245 en 2010; durante estos tres ltimos aos de anlisis se
observa una tendencia a decrecer, solo que esta fue ms significativa en el ao 2009 con
una variacin de -6,4%, mientras que al compararla con los resultados del ao 2010 esta fue
de -5,4%.
Al analizar los resultados en trminos de tasa se tiene que para el 2008 se presentaron 580
casos por cada 100.000 habitantes, en el 2009 se registraron 534,9 casos y para el 2010 un
total de 532,9, resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.
99
Cuadro 53
Bogot D.C. Delitos de alto impacto, segn localidad
2008 2010
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)
La Candelaria, Santa Fe y Chapinero son las localidades que durante 2010 mayor tasa de
delitos de alto impacto registraron. En conjunto, estas tres localidades superaron
ampliamente el promedio de Bogot, el cual fue 532,9 casos por cada 100.000 habitantes.
Las localidades menos crticas durante el mismo perodo son Engativ, Usme y San
Cristbal.
339,9
323,9
297,0
San Cristbal
Rafael Uribe Uribe
Usme
341,4
Tunjuelito
Engativ
380,4
375,2
Ciudad Bolvar
472,4
417,0
Bosa
Suba
500
Kennedy
532,9
511,4
Fontibn
Bogot D.C.
591,9
536,4
Usaqun
705,3
604,8
1.000
Puente Aranda
1.088,0
1.500
889,5
1.215,2
2.000
1.946,0
2.239,1
2.500
2.036,4
Grfica 23
Bogot D.C. Tasa de delitos de alto impacto por 100.000 habitantes, segn localidades
2010
Barrios Unidos
Los Mrtires
Antonio Nario
Chapinero
Teusaquillo
Santa Fe
La Candelaria
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP DICE
100
Una vez analizado el panorama general de Ciudad frente a los delitos de alto impacto,
veamos el comportamiento de este indicador para la localidad de San Cristbal:
Durante el ao 2008 se registraron en San Cristbal 1.430 casos de delitos de alto impacto;
en 2009 fueron 1.394 casos y en el 2010 un total de 1.218, las lesiones comunes es el que
mayor incidencia present en este tipo de estadsticas. En esta misma lnea se tiene que la
tasa de delitos de alto impacto para esta localidad pasa de 348,6 casos por cada 100.000
habitantes en el 2008 a 297,0 en 2010, se observa una tendencia a disminuir entre estos
tres aos, siendo el 2010 donde se registr el menor nmero de casos.
Cuadro 54
San Cristbal. Comportamiento por tipo de delito de alto impacto
2008 - 2010
Grfica 24
Al analizar los resultados entre los aos San Cristbal. Comportamiento histrico de los
delitos de alto impacto
2008 y 2010 se observa que en la localidad 2008 - 2010
de San Cristbal las lesiones comunes
presentaron una variacin del -34%, hurto a
vehculos 27,6%, hurto a motos 268,4%,
hurto a personas 5,1%, hurto a residencias
-34,1%
y
hurto
a
establecimientos
comerciales -13,8%.
San Cristbal registra para el ao 2010 una
tasa inferior a la de Bogot, ocupando el
ltimo puesto entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de
2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
101
a. Lesiones comunes
San Cristbal participa con un 4,9% de las lesiones comunes en Bogot D.C., los cuales
equivalen a 451 casos de los 9.220 que se registraron durante el ao 2010. La tasa presenta
una tendencia a disminuir al pasar de 166,5 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a
110,0 para el 2010.
Cuadro 55
Bogot D.C. Lesiones comunes, segn localidades
2008 - 2010

de lesiones comunes registraron
durante el ao 2010 son: Santa Fe,
La Candelaria y Los Mrtires y las
menos crticas fueron: Usaqun,
Fontibn y Engativ.
Grfica 25
San Cristbal. Comportamiento histrico de las lesiones
comunes
2008 - 2010

2010 una tasa inferior a la de Bogot
y ocupa el puesto 12 entre las 19
localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos
susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno.
102
b. Hurto a vehculos
La localidad de San Cristbal presenta un aumento en los hurtos a vehculos entre el ao
2008 y 2010 con 27 casos ms; tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de
23,9 casos por cada 100.000 habitantes a 30,5 para el 2010. En este tipo de delitos, la
localidad de San Cristbal participa con un 4,2% equivalente a 125 casos frente a 2.943
que se registran en Bogot D.C. para el ao 2010.
Cuadro 56
Bogot D.C. Hurto a vehculos, segn localidades
2008 - 2010
Antonio Nario, Teusaquillo y Puente

Aranda son las localidades con mayor
tasa de hurtos a vehculos registrada
durante el ao 2010; las menos crticas
fueron Bosa, Ciudad Bolvar y Usme.
Grfica 26
San Cristbal. Comportamiento histrico de los hurtos a
vehculos
2008 - 2010

una tasa inferior a la de Bogot, ocupa el
puesto 13 entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.

Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
103
c. Hurto a motos
El hurto a motos en San Cristbal presenta una tendencia a aumentar igual que para
Bogot D.C., entre los aos 2008 a 2010, con una tasa que vara de 4,6 a 17,1 casos por
cada 100.000 habitantes. En este tipo de delitos, la localidad participa con un 4,5%,
equivalente a 70 de los 1.565 casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 57
Bogot D.C. Hurto a motos, segn localidades
2008 2010

hurto a motos registraron durante el ao
2010 son Los Mrtires, Santa Fe y
Antonio Nario y las menos crticas
fueron Usaqun, Suba y Usme.
Grfica 27
mostos
2008 2010

una tasa inferior a la de Bogot, ocupa el
puesto 14 entre las 19 localidades.

104
d. Hurto a personas
En la localidad de San Cristbal se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010
aument en 18 casos al pasar de 351 a 369. En el ao 2009 se registr el mayor nmero de
hurtos a personas, equivalente a una tasa de 94,6 casos por cada 100.000 habitantes. San
Cristbal participa con un 2,2% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 58
Bogot D.C. Hurto a personas, segn localidades
2008 2010
La Candelaria, Santa Fe y Chapinero

son las tres localidades que registran
una mayor tasa de hurto a personas
durante el ao 2010, y las menos
crticas son Ciudad Bolvar, San
Cristbal y Usme.
Grfica 28
personas
2008 - 2010

2010 una tasa inferior a la de Bogot,
ocupa el puesto 18 entre las 19
localidades.
Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada
por la Secretara Distrital de Gobierno.
105
e. Hurto a residencias
San Cristbal participa con un 2,3% de los hurtos a residencias en Bogot D.C., los cuales
equivalen a 122 casos de los 5.281 casos registrados durante el ao 2010. La tasa presenta
una tendencia a disminuir al pasar de 45,1 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a
29,7 en 2010.
Cuadro 59
Bogot D.C. Hurto a residencias, segn localidades
2008 - 2010

de hurto a residencias registraron
durante el ao 2010 son: Chapinero,
Teusaquillo, La Candelaria, y las
menos crticas Tunjuelito, San
Cristbal y Rafael Uribe Uribe.
Grfica 29
residencias 2008 - 2010
Para el ao 2010, San Cristbal

registra una tasa inferior a la de
Bogot, y ocupa el puesto 18 entre
las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos
susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno.
106
f. Hurto a establecimientos de comercio

La localidad de San Cristbal presenta una disminucin en este tipo de delitos con 13 casos
menos en 2010, tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 22,9 casos por
cada 100.000 habitantes en 2008 a 19,7 en 2010. La localidad de San Cristbal participa en
este delito con un 2,3% equivalente a 81 casos frente a los 3.584 que se registran en Bogot
durante el 2010.
Cuadro 60
Bogot D.C. Hurto a establecimientos de comercio, segn localidades
2008 - 2010
Grfica 30
Chapinero, La Candelaria y Santa Fe San Cristbal. Comportamiento histrico de los hurtos a

establecimientos de comercio
son las localidades que mayor tasa de 2008 - 2010
hurtos a establecimientos de comercio
registraron durante 2010. Las menos
crticas fueron Ciudad Bolvar, San
Cristbal y Usme.
una tasa inferior
a la de Bogot,
ocupando el puesto 18 entre las 19
localidades.
107
108
4.3.2 Violencia intrafamiliar

Al tomar en cuenta la primera Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011, y ver
los resultados que en relacin con este tema se registran, la SDP consider pertinente
incluir en la presente edicin de las monografas por localidad, un resumen de los
principales hallazgos en cuanto a violencia psicolgica, fsica y sexual, y de la atencin a la
violencia contra las mujeres.31
4.3.2.1 Violencia psicolgica

Al ver los resultados a nivel de Bogot, se tiene que de las mujeres encuestadas, el 71,5%
respondi afirmativamente frente a si su esposo o compaero ejerci algn control sobre
ellas, presentndose una diferencia de 11,3 puntos porcentajes cuando se compara estos
resultados con los de la localidad de San Cristbal.
Los celos del esposo/compaero (61,7%), el esposo/compaero insiste en saber donde est
(45,3%) y la acusa de infidelidad (39,2%) son las tres formas ms frecuentes de control que
los compaeros ejercen sobre las mujeres de la localidad de San Cristbal. La de menor
porcentaje (19,0%) fue la vigilancia de cmo gasta el dinero.
Grfica 31
San Cristbal. Situaciones de control por parte del esposo/compaero (porcentaje)
2011
Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1
Al observar los resultados por localidad, las tres que ms que superan el promedio de
Bogot son: San Cristbal (82,8%), Usme (81,2%) y Bosa (75,6%), y las que menos
reportaron situaciones de control son: Los Mrtires (61,4%), Fontibn (60,3%) y Chapinero
(45,1%).
31
Ms informacin en www.demografiaysaludbogota.co
109
Grfica 32
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, que experimentaron algn control por parte del
esposo/compaero, segn localidad
2011
90,0 82,8
81,2
75,6 75,0
80,0
73,1 72,3 71,6 71,5 71,5 71,0
69,7 69,2 68,8
66,1 65,3 65,1 64,7
70,0
62,2 61,4 60,3
60,0
45,1
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
Chapinero
Fontibn
Los Mrtires
Teusaquillo
Tunjuelito
Barrios Unidos
Sumapaz
La Candelaria
Puente Aranda
Santa Fe
Engativ
Antonio Nario
Bogot D.C.
Suba
Usaqun
Ciudad Bolvar
Kennedy
Rafael Uribe Uribe
Bosa
Usme
San Cristbal
0,0
Frente a las situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero se tiene que para
Bogot el 24,7% de las encuestadas ha sufrido de este tipo de situaciones, mientras que en
San Cristbal es el 26,2%, de las cuales el 11,6% se present o se hizo en pblico, el 33,5%
tanto en pblico como en privado y el 54,9% slo en privado.
Grfica 33
San Cristbal. Situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero, segn sitio donde se
presentaron (porcentaje)
2011
110
Al comparar los resultados a nivel local, se tiene que las tres localidades donde se presenta
mayor nmero de casos de violencia verbal son: Ciudad Bolvar con el 31,5%, Rafael Uribe
Uribe con el 30,9% y Tunjuelito con 30,1% de los casos. Los menores porcentajes se
presentan en Chapinero (19,5%), Fontibn (18,6%) y Usaqun (16,6%).
Grfica 34
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, para quienes el esposo/compaero us trminos
desobligantes, segn localidad
2011
35,0 31,5
30,9
30,0
30,1 30,0 29,4

28,6
27,1 26,2 26,2
25,0
24,9 24,7 24,6 24,3 24,0

23,7 23,4
22,7
21,0
20,0
19,5 18,6
16,6
15,0
10,0
5,0
Usaqun
Fontibn
Engativ
Chapinero
Kennedy
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Bosa
Suba
Bogot D.C.
Teusaquillo
Barrios Unidos
San Cristbal
Sumapaz
La Candelaria
Usme
Santa Fe
Tunjuelito
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
0,0
Al preguntarle a las mujeres sobre si alguna vez han experimentado situaciones de

amenazas por parte del esposo/compaero, se encuentra que para Bogot el 29,6%
respondi afirmativamente , porcentaje parecido al de San Cristbal con el 27,2%. De este
porcentaje de mujeres (27,2%), al 12,4% las amenazan con abandonarla, al 17,7% con
quitarle los hijos y al 15% con quitarle el apoyo econmico.
Grfica 35
San Cristbal. Situaciones de amenazas del esposo/compaero (porcentaje)
2011
111
Al observar los resultados de las mujeres que recibieron el mayor nmero de amenazas por
localidad, se tiene que Bosa y Rafael Uribe Uribe son las localidades con el mayor nmero
de mujeres amenazadas con el 39,1% cada una y Usme con 34,3%. Las localidades que
presentaron menor porcentaje son: Los Mrtires (23,0%), Fontibn (22,8%) y Sumapaz
(21,8%). La localidad de San Cristbal ocupa el puesto dcimo con un porcentaje inferior al
de Bogot D.C. (29,6%).
Grfica 36
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres
2011
alguna
vez
unidas
que
experimentaron
amenazas
del
45,0
40,0
39,1 39,1
34,3 33,8 33,4
32,5
35,0
29,6 29,5 29,5 28,9
30,0
27,2 27,1 26,8 26,6

25,7 25,5 25,1 24,7
25,0
23,0 22,8 21,8
20,0
15,0
10,0
5,0
Sumapaz
Fontibn
Los Mrtires
Kennedy
Teusaquillo
Chapinero
Barrios Unidos
Engativ
Usaqun
Puente Aranda
San Cristbal
La Candelaria
Suba
Tunjuelito
Bogot D.C.
Antonio Nario
Santa Fe
Ciudad Bolvar
Usme
Rafael Uribe Uribe
Bosa
0,0
4.3.2.2 Violencia Fsica

Del total de mujeres encuestadas en Bogot, el 36,8% manifest haber recibido por parte de
su esposo/compaero algn tipo de violencia fsica. En San Cristbal el porcentaje fue de
41,4%.
Las tres principales agresiones fsicas registradas en San Cristbal son: empujndola o
zarandendola con un 35,2%, golpendola con la mano 30,7%, patendola o arrastrndola
13,2%.
A nivel local se tiene que las localidades que reportaron mayores porcentajes de violencia
fsica son: Santa Fe (47,4%), Usme (46,9%), Ciudad Bolvar (46,2%). Menores porcentajes
se hallaron en las localidades de Fontibn, Teusaquillo y Chapinero con el 26,2%, 22,6% y
20,6% respectivamente.
112
La localidad de San Cristbal se ubica en el quinto puesto entre las 20 y est por encima del
total de Bogot D.C.
Grfica 37
San Cristbal. Tipos de violencia fsica por parte del esposo/compaero (porcentaje)
2011
Grfica 38
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas que experiment violencia fsica por parte del
2011
50,0
47,4 46,9 46,2 45,8
45,0
41,4 41,2 41,0 40,5

37,4 36,8 36,7
35,7 34,8
34,0 33,8 33,0
40,0
35,0
29,0
30,0
27,2 26,2
22,6
25,0
20,6
20,0
15,0
10,0
5,0
Chapinero
Teusaquillo
Fontibn
Usaqun
Barrios Unidos
Los Mrtires
Engativ
Puente Aranda
Kennedy
Sumapaz
Suba
Bogot D.C.
Antonio Nario
Bosa
Tunjuelito
Rafael Uribe Uribe
San Cristbal
La Candelaria
Ciudad Bolvar
Usme
Santa Fe
0,0
113
Frente a la violencia por parte de otra persona distinta a su esposo/compaero, se

encuentra que al 14,2% de las mujeres bogotanas las han violentado otra persona distinta a
su esposo o compaero, mientras que en San Cristbal esta misma situacin se registra en
el 16,6% de las mujeres de las cuales por tipo de agresor, el 30,8% fue por su exmarido /
excompaero, el 21,3% por otra persona, el 21,0% por la madre / padre y la violencia menos
frecuente es la que proviene del o los hijo/as/ o de hijastros/as.
Grfica 39
San Cristbal. Violencia fsica por persona diferente al cnyuge segn tipo de agresor (porcentaje)
2011
Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7. Los porcentajes resaltados en azul estn
basados en 25-49 casos sin ponderar.
Si se mira por localidad se encuentra que La Candelaria, Usme y Rafael Uribe Uribe son las
localidades en donde se encuentra los mayores porcentajes de mujeres que han sufrido
violencia fsica por parte de una persona distinta al esposo / compaero, con el 19,8%,
19,1% y 17,1% de las mujeres respectivamente.
Las localidades con porcentajes menos representativos son: Los Mrtires (12,0%), Fontibn
(8,8%) y Teusaquillo (8,7%). San Cristbal est por encima del total de la Ciudad, ocupando
el quinto puesto entre las 20 localidades.
114
Grfica 40
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido agredidas por una persona diferente al cnyuge segn
localidad
2011
25,0
19,8
20,0
19,1
17,1 17,0 16,6
16,1
14,9 14,9 14,4
14,2 13,6
13,4 13,2 13,0 12,9
12,7 12,3 12,2
12,0
15,0
8,8 8,7
10,0
5,0
Fontibn
Teusaquillo
Los Mrtires
Sumapaz
Chapinero
Barrios Unidos
Usaqun
Kennedy
Bosa
Engativ
Antonio Nario
Bogot D.C.
Puente Aranda
Suba
Tunjuelito
Santa Fe
San Cristbal
Ciudad Bolvar
Usme
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
0,0
Dentro de la violencia fsica se encuentra la violencia sexual. Segn los resultados de la

Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, el 5,8% de las mujeres encuestadas afirm
haber sido violada. Al comparar los resultados con los de la localidad de San Cristbal se
tiene que el 6,0% respondi afirmativamente, porcentaje superior al de la Ciudad, por lo que
San Cristbal ocupa el puesto dcimo entre las 20 localidades.
Grfica 41
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido violadas, segn localidad
2011
10,0
8,9
8,4 8,2
9,0
7,9
8,0
7,2
7,1 7,0
7,0
6,7
6,2
6,0 6,0
6,0
6,0 5,8
5,6
4,9
5,0
4,8 4,6
4,1 3,9
4,0
3,8
3,2
3,0
2,0
1,0
Fontibn
Tunjuelito
Los Mrtires
Teusaquillo
Usaqun
Engativ
Suba
Kennedy
Bogot D.C.
Puente Aranda
Antonio Nario
San Cristbal
Chapinero
Ciudad Bolvar
Barrios Unidos
Santa Fe
Bosa
Rafael Uribe Uribe
Sumapaz
Usme
La Candelaria
0,0
115
4.3.2.3 Atencin a la violencia contra las mujeres

De las mujeres que afirmaron haber sido vctimas de algn tipo de violencia (fsica,
psicolgica o sexual) en Bogot, solo el 17,0% recibi informacin sobre las entidades a
donde pueden acudir a denunciar o para solicitar proteccin. En la localidad de San
Cristbal el 17,2% si recibi informacin.
Las comisaras de familia, las inspecciones de polica y la fiscala son las instituciones
donde acuden las mujeres con mayor frecuencia cuando son maltratadas.
Grfica 42
San Cristbal. Asistencia a mdico o establecimiento de salud para tratamiento de lesin (distribucin
porcentual)
2011
Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,10. Los porcentajes en color azul estn
basados en 25-49 casos sin ponderar.
Grfica 43
San Cristbal. Institucin donde la mujer ha buscado ayuda cuando la maltrataron
2011
Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,12. La categora otro sitio incluye Profamilia,
Casa de Justicia, Juzgado, Personero y Otros.
116
4.4 Cultura
La Encuesta Bienal de Culturas, organizada y aplicada por la Secretara Distrital de Cultura,
Recreacin y Deporte cada dos aos desde el 2001, es la principal fuente de informacin en
este aspecto.
En 2009 esta Encuesta se aplic a 13.010 personas efectivas en las reas urbanas de la
ciudad de Bogot, seleccionadas con gran rigor estadstico, con un error muestral
ponderado de 0,96%. Su diseo permite una desagregacin por localidades, sexo, grupos
etarios y estratos socioeconmicos. La encuesta tiene un nivel de confiabilidad del 95% y el
pblico objetivo es la poblacin de 13 aos y ms, residentes de la zona urbana de Bogot.
4.4.1 Cultura Ciudadana

La Encuesta Bienal de Culturas 2009 tiene un componente de Cultura Ciudadana dentro del
cual se destacan los siguientes temas: convivencia, tolerancia, respeto, cumplimiento de
normas, participacin y uso de la ciudad.
En la ciudad, los conflictos entre vecinos/as se deben: 1) a las mascotas que ensucian los
lugares comunes o hacen mucho ruido (62,1%). Este problema se presenta con mayor
frecuencia en las localidades de San Cristbal, Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe y La
Candelaria; 2) por los vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa
de los dems (49,0%). Esta percepcin se reitera en las localidades de Rafael Uribe Uribe,
Candelaria, Usme, Los Mrtires, Ciudad Bolvar y San Cristbal32.
32
Luis Fernando Martnez Vargas Economista, Especialista en Opinin Pblica y Mercadeo Poltico Asesor, Observatorio de Culturas-SCRD
117
Cuadro 61
Bogot D.C. Problemas presentados entre vecinos
2009
Fuente: EBC 2009 SCRD- Observatorio de Culturas 2009
En la localidad de San Cristbal los problemas que con mayor frecuencia se presentan y
que son motivo de preocupacin de sus habitantes son:
-
Mascotas que ensucian los lugares comunes o hacen mucho ruido con el 75,7%.
Vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa de los dems,
con un registro de 59,3%.
Vecinos que ponen msica a un volumen muy alto o hacen mucho ruido con el
55,9%.
118
4.4.2 Prcticas artsticas y consumo cultural

Sobre las prcticas artsticas en la ciudad, hay que resaltar que la Encuesta no define el
alcance de prctica artstica, por tanto los resultados se miden desde la subjetividad de las
percepciones ciudadanas.
Cuadro 62
Bogot D.C. Prcticas Artsticas
2009
Fuente : Encuesta Bienal de Culturas 2009
En Bogot el 82,8% de las personas entrevistadas manifest no realizar ninguna prctica

artstica, frente a un 16,3% que expres si realizarla. De estos resultados se puede decir
que aunque el porcentaje de personas que realiza alguna prctica artstica es bajo, de cada
cinco personas una proporcin de 1,5 lo realiza. Esta pregunta fue realizada exactamente
igual en la Encuesta Bienal de Culturas en el ao 2007, comparando los resultados con los
obtenidos en el ao 2009 no se encuentran cambios significativos que muestren una
variacin positiva o negativa en ese comportamiento en la ciudad: en 2007 el 82% de las
personas manifest no practicar ninguna actividad artstica.
El 20,0% de los ciudadanos que vive en San Cristbal manifiesta que realiza prcticas
artsticas, pero es preocupante que al igual que en las dems localidades de la ciudad haya
un porcentaje muy alto de personas que manifiesta no efectuar prcticas artsticas. El
porcentaje en esta localidad es del 79,7%.
119
4.4.3 Deportes, actividad fsica y tiempo libre

La Encuesta Bienal de Cultura 2009 muestra que 35,0% de los bogotanos y bogotanas
afirman practicar algn deporte, mientras el 64,9% no lo hace. Esto se traduce en que tres
de cada cinco ciudadanos no practica ningn deporte.
Cuadro 63
Bogot D.C. Prcticas Deportivas
2009
Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM
Entre las 19 localidades urbanas de Bogot se puede observar que las que tienen
porcentajes ms altos de prctica deportiva en la ciudad son: Rafael Uribe Uribe (41,6%),
Puente Aranda (41,1%), Engativ (39,8%), Usaqun (38,3%), Suba (38,2%), Bosa (37,4%),
Teusaquillo (37,3%) y Barrios Unidos (35,2%); y las de menor porcentaje de prctica
deportiva son Antonio Nario (28,4%) y Kennedy (26,3%).
En la localidad de San Cristbal el 34,4% de sus habitantes manifiesta practicar deporte
mientras que el 65,6% no realiza prcticas deportivas.
Del 35,0% de los bogotanos que manifestaron practicar algn tipo de deporte, los deportes
preferidos fueron el ftbol (que comprende ftbol, microftbol, ftbol 5 y banquitas) seguido
de ciclismo, el baloncesto, el atletismo, y, caminar, considerado un deporte por la ciudadana
pero no por las autoridades deportivas.
120
121
4.4.4 Discriminacin e irrespeto

Con respecto a la percepcin sobre discriminacin e irrespeto, el 14,6% responde que han
sido discriminado/as e irrespetado/as mientras que el 84,8% manifiesta no haber sido
discriminado/a o irrespetado/a. En las localidades donde hay ms personas afectadas por
esta situacin son Chapinero (19,6%), Ciudad Bolvar (19,3%) y Los Mrtires (19,2%).
En la localidad de San Cristbal el 12,7% de los habitantes manifiesta que ha sido
discriminado/a e irrespetado/a alguna vez, frente al 87,1% que considera no haberlo sido.
Cuadro 64
Bogot D.C. Discriminacin e Irrespeto
2009
Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM
122
4.5 Condiciones de Vida

4.5.1 Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad
La ciudad ha experimentado un acelerado proceso de urbanizacin como efecto de las
migraciones, por las estrategias de ordenamiento territorial o por la sobre oferta de los
constructores privados que aprovechan la falta de regulacin y las demandas o necesidades
de las personas para edificar o construir nichos estndares de calidad requeridos33. La
capital afronta actualmente dificultades muy complejas que con el paso del tiempo tienden a
agravarse dado que a diario llegan muchas familias de las cuales un gran porcentaje
corresponden a desplazados por el conflicto y la violencia, siendo relegadas a buscar en los
barrios con ms dificultades en el suministro de los servicios bsicos, tendiendo a agravar la
situacin y convirtindose en factores generadores de violencia.
4.5.1.1 Tenencia de Vivienda

Cuadro 65
Bogot D.C. Tenencia de vivienda por localidad
2011

Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz.
* Otra forma de tenencia corresponde a: Posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva
33
Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011, pgina 12
123
De los 2.185.874 hogares que habitan en Bogota D.C., 1.154.082 hogares tienen vivienda
propia, correspondiendo al 52,8% con referencia al total de hogares, 881.358 (40,3%) la
pagaron en su totalidad y 272.724 (12,5%) actualmente la estn cancelando; 904.893
hogares viven en arriendo o subarriendo representando el 41,4%; 77.575 viven en usufructo
(3,5%) y los 49.323 hogares restantes (2,3%), lo hacen en otra forma de tenencia (Posesin
sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva).
Al realizar el anlisis de la tenencia de vivienda por localidades se encontr, que Usaqun
(55,2%), Teusaquillo (51,5%) y Chapinero (48,2%), presentan los mayores porcentajes de
hogares que viven en viviendas propias (pagadas totalmente), con referencia al total de
hogares que habitan en la localidad; Fontibn, Suba y Kennedy con el 20,2%, 20,0% y
14,7%, respectivamente registran las mayores proporciones de hogares que viven en
viviendas propias (que actualmente la estn pagando) y las localidades con el mayor
nmero de sus hogares viviendo en arriendo o subarriendo son La Candelaria (53,8%),
Tunjuelito (53,6%) y Antonio Nario (50,7%).
La localidad de San Cristbal cuenta con 109.282 hogares, de los cuales el 36,6% (39.968),
viven en viviendas propias pagadas totalmente, el 46,0% (50.294) en arriendo o subarriendo
y el 17,4% de la poblacin restante en otras formas de tenencia diferentes a las enunciadas
anteriormente.
Grfica 44
San Cristbal. Distribucin segn tenencia de vivienda
2011
En arriendo o
subarriendo
46,0%
Otra forma de
tenencia *
17,4%
Propia,
totalmente
pagada
36,6%
* Otra forma de tenencia corresponde a: Propia (la estn pagando), en usufructo, posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva
4.5.1.2 Vivienda por tipo

Bogota cuenta con 2.097.697 viviendas (donde habitan 2.185.874 hogares), de las cuales
segn el tipo de vivienda el 57,2% corresponden a apartamentos, el 38,8% a casas, el 2,9%
124
a cuartos en inquilinato, el 1,1% a cuartos en otro tipo de estructura y el porcentaje restante

a otro tipo de vivienda.
Al comparar el tipo de vivienda por localidades se encontr que:
Apartamentos (57,2%): Las localidades donde se presenta en mayor proporcin

ste tipo de vivienda son Chapinero con el 89,4%, Teusaquillo con el 81,6% y
Usaqun con el 75,8% y las localidades con la menor participacin son Ciudad
Bolvar (34,0%), Rafael Uribe Uribe (44,9%) y Bosa (47,3%).
Casas (38,8%): Ciudad Bolvar con el 63,5%, Antonio Nario con el 47,2% y San
Cristbal con el 45,8%, son las localidades ms relevantes en ste tipo de vivienda,
situacin contraria se presenta en Chapinero, Teusaquillo y Usaqun, al registrar
las menores participaciones.
Otro tipo de vivienda34: Al analizar otros tipos de vivienda, se encontr que en la
Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Los Mrtires, predomina sta caracterstica.
Cuadro 66
Bogot D.C. Vivienda por tipo
2011

Nota 4: - Sin informacin.
34
Otro tipo de vivienda comprende: Cuartos en inquilinato, cuartos en otro tipo de estructura y Otro tipo de vivienda diferente a los enunciados
anteriormente.
125
De las 103.751 viviendas que se encuentran en la localidad de San Cristbal el 48,0% son
apartamentos, el 45,8% son casas y el porcentaje restante corresponde a otros tipos de
vivienda diferentes de los enunciados.
Grfica 45
San Cristbal. Distribucin segn tipo de vivienda
2011
Apartamentos
48,0%
Otro tipo de
vivienda *
6,2%
Casas
45,8%

126
Nota 1: Para el anlisis de la informacin se deben tener en cuenta las cifras resaltadas en color azul del cuadro No 67 y deben ser usadas con
precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda
utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
127
4.5.1.3 Dficit de Vivienda

Para el clculo del dficit de vivienda se tienen en cuenta las carencias cuantitativas y
cualitativas que stas presentan, de acuerdo a las metodologas desarrolladas por UNHbitat.
Cuadro 67
Bogot D.C. Dficit de Vivienda
2011
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT

Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicarn los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Del total de hogares residentes en Bogot (2.185.874) el 11,8% de estos (258.057) tienen
dficit de vivienda, las localidades con mayor dficit de vivienda son: Ciudad Bolvar
(23,7%), Usme (22,1%) y San Cristbal (20,3%) y las que presentan menor dficit son
Chapinero (2,7%), Teusaquillo (3,9%) y Usaqun (5,8%).
San Cristbal cuenta con 109.282 hogares, de los cuales el 20,3% (22.143 hogares) tienen
dficit de vivienda; al desagregarlos por tipo de dficit, 10.932 hogares tienen dficit
cualitativo, correspondiendo al 10,0% del total de hogares de la localidad y 11.211 hogares
con dficit cuantitativo representando el 10,3%.
128
Bogot
San Cristbal
Grfica 46
San Cristbal. Distribucin del Dficit de Vivienda por tipo de dficit
2011
Dficit
cualitativo
10,0%
Dficit
cuantitativo
10,3%
Dficit
cualitativo
6,5%
Dficit
cuantitativo
0,0%
5,3%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0% 12,0%

Dficit Cuantitativo de Vivienda35: 116.533 hogares Bogotanos presentan dficit

cuantitativo, lo que corresponde al 5,3% del total; por localidades se encontr que los
mayores porcentajes se localizaron en Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usme con el 14,3%,
10,3% y 9,3%, respectivamente.
Al analizar ste tipo de dficit por tipo de carencia36 se encontr que:
El 47,6% (55.467 hogares) presentan carencias en hacinamiento crtico no

mitigable37, principalmente en las localidades de Los Mrtires (80,7%), Tunjuelito
(70,1%) y Engativ (69,9%).
El 45,7% (53.212) tiene carencias en la cohabitacin38, especialmente en las

localidades de Teusaquillo con el 89,3%, Puente Aranda con el 77,8% y Antonio
Nario 72,1%.
Y el restante 6,7% (7.850) presentan carencia en estructura39, las localidades que

tienen una mayor relevancia son Chapinero, Usme y Rafael Uribe Uribe con 33,5%,
26,5% y 19,0%, respectivamente.
De los 11.211 hogares con dficit de vivienda cuantitativo en la localidad de San Cristbal, el
50,5% presenta carencias de hacinamiento no mitigable, correspondiendo a 5.665 hogares;
Igualmente el 8,2% (922) presenta carencia de estructura y el 41,2% (4.623) registraron
carencias de cohabitacin.
35
Estima en qu medida la cantidad de viviendas existentes es suficiente para albergar a la totalidad de la poblacin del Distrito Capital.
Existen hogares con dficit cualitativo como resultado de la combinacin de carencias.
Hogares con cuatro (4) o ms personas por cuarto.
38
Hogares secundarios de tres o ms personas que habitan en la misma vivienda con otros
hogares.
39
Hogares en viviendas construidas en materiales inestables: Madera burda, tabla, tabln, Guadua, caa, esterilla, otro tipo de material vegetal,
Zinc, tela, lona, cartn, latas, desechos, plstico; Sin paredes.
36
37
129
Cuadro 68
Bogot D.C. Dficit Cuantitativo de Vivienda
2011

Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de
Grfica 47
San Cristbal. Distribucin del Dficit de Vivienda cuantitativo por tipo de carencia
2011
Cohabitacin
41,2%
Hacinamiento
mitigable
50,5%
Estructura
8,2%
130
Dficit Cualitativo de Vivienda40: Bogot presenta 141.524 hogares con dficit cualitativo,
correspondiendo al 6,5% del total de los hogares. Las localidades de Usme con el 12,8%,
Tunjuelito con el 11,1% y Bosa con el 10,5%, presentan las mayores proporciones de ste
tipo de dficit.
Cuadro 69
Bogot D.C. Dficit Cualitativo de Vivienda
2011

Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de
Al desagregar el dficit de vivienda cualitativo por sus carencias41, se encontr que:

a. Hogares que presentan solamente una carencia:
40
117.995 hogares, que corresponden al 83,4% presentan solo carencia en

hacinamiento mitigable42, ste tipo de carencia se presenta principalmente en las
localidades de Engativ (92,5%), Kennedy (89,8%) y Bosa (89,7%).
La carencia de servicios pblicos43 registr una participacin del 11,6% que

corresponde a 16.481 hogares, las localidades que presentan mayores porcentajes
en ste tipo de carencia son Teusaquillo, Puente Aranda y Los Mrtires con el
51,8%, 40,0% y el 28,0%, respectivamente.
Cuantifica el nmero de viviendas que no cumplen con estndares mnimos de calidad y por ende no ofrecen una calidad de vida adecuada a
sus habitantes.
dem 3.
42
Hogares que habitan en viviendas con tres personas por cuarto; se considera mitigable, dado que sta puede ser objeto de ampliacin y as
remediar la situacin de hacinamiento al que est sometido el hogar.
43
Se considera en dficit los hogares que no disponen de uno o ms de los siguientes servicios: Acceso a agua potable, sistema adecuado de
eliminacin de excretas, energa elctrica y eliminacin de forma inadecuada de las basuras.
41
131
El 2,9% (4.165 hogares) presentaron carencia de estructura44, los mayores

porcentajes de sta carencia se registraron en las localidades de Ciudad Bolvar con
el 7,6%, Bosa con el 5,1% y San Cristbal con el 4,4%.
b. Hogares que presentan ms de una carencia:
Los hogares que presentaron carencia en hacinamiento mitigable y servicios pblicos

representaron el 1,0% que corresponde a 1.418; las localidades que presentaron las
mayores proporciones al tener estos dos tipos de carencias fueron Barrios Unidos
(2,7%), Tunjuelito (2,4%) y Suba (2,2%).
Las localidades de Usaqun, la Candelaria y Usme, con el 3,3%, el 2,6% y el 1,7%,

registraron los mayores porcentajes, al analizar los hogares carencias en estructura y
servicios pblicos.
Las carencias de estructura y hacinamiento mitigable se presentaron en las

localidades de Kennedy con el 1,3%, Usme con el 1,1% y Tunjuelito con el 0,7%.
En Bogot no se presentaron hogares que presentaran carencias en estructura,

hacinamiento mitigable y servicios pblicos.
El 81,4% de los hogares con dficit cualitativo en la localidad de San Cristbal present
carencias en hacinamiento mitigable, el 13,1% de los hogares con carencias en servicios
pblicos, el 4,4% de hogares con carencias en estructura y 1,0% de hogares en estructura y
servicios pblicos.
Grfica 48
San Cristbal. Distribucin del Dficit de Vivienda cualitativo por tipo de carencia
2011
Hacinamiento
mitigable
81,4%
Servicios
pblicos
13,1%
Mas de una
carencias
1,0%
Estructura
4,4%
44
Calidad de los pisos de la vivienda; se considera que cualquier hogar que vive en una vivienda cuyo piso est en tierra o arena, no ofrece
condiciones mnimas de habitabilidad a las personas que la ocupan. Para evitar doble contabilizacin, slo se tienen en cuenta las viviendas con
material predominante en paredes exteriores diferentes a las tenidas en cuenta en el atributo estructural del dficit cuantitativo.
132
4.5.2 Servicios pblicos domiciliarios

Dentro de las caractersticas fundamentales que comprenden un hbitat adecuado se
encuentra la disponibilidad y acceso a los servicios bsicos como agua, energa,
saneamiento bsico, recoleccin de basuras y conexin de gas natural. Bogot se destaca
como una de las ciudades del pas con altas tasas de cobertura, segn la EMB 2011, y a
excepcin del servicio de gas natural, el acceso a cada uno de los servicios supera el 99%
manteniendo las tasas registradas en 200745.
Cuadro 70
Bogot D.C. Hogares por Cobertura de Servicios Pblicos
2011

Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz
Del total de hogares de Bogot (2.185.874), 2.182.051 cuenta con servicio de acueducto y
2.182.517 con servicio alcantarillado, representando 99,8% en ambos casos; 2.183.985
(99,8%) cuentan con cobertura en recoleccin de basuras, 2.169.598 (99,3%) con energa
elctrica y 1.915.083 (87,6%) con gas natural.
Al analizar la cobertura de servicios pblicos por localidades, se encontr que:
Acueducto: Este servicio pblico se encuentra cubierto totalmente para 10 localidades
(Chapinero, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
45
133
Teusaquillo, Antonio Nario); las dems localidades con excepcin de Usme que tiene la
menor cobertura (98,5%), superan el 99% en la cobertura de este servicio.
Alcantarillado: Registra un total de 12 localidades con cobertura total, son: Usaqun,
Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, La Candelaria, Antonio Nario; la localidad de Usme presenta la menor
cobertura en este servicio con un registro del 98,4%.
Recoleccin de basuras: El servicio de presenta cobertura total en las localidades de
Usaqun, Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba,
Barrios Unidos, Teusaquillo, Antonio Nario, Puente Aranda, La candelaria, Ciudad Bolvar.
La localidad con menor cobertura es Usme con 98,6%.
Energa elctrica: Con respecto a este servicio de las localidades con mayor cobertura son
Bosa y Kennedy con el 99,8% y Engativ con el 99,7%. La localidad de menor cobertura es
Los Mrtires con el 98,1%.
El servicio de Gas Natural: Las cobertura ms altas, las localidades de Tunjuelito con el
94,7%, Ciudad Bolvar con el 94,6% y Kennedy con el 93,8% y las de menor cobertura son
La Candelaria (41,0%), Chapinero (64,3%) y Santa Fe (67,8%).
De los 109.282 hogares residentes en la localidad de San Cristbal el 99,2% (108.447) tiene
cubierto el servicio pblico de acueducto, el 99,4% (108.642) hogares los servicios de
alcantarillado, el 99,8% (109.028) hogares el servicio de recoleccin de basuras, el 99,1%
(108.281) hogares los servicios de energa elctrica y el 85,9% (93.887) hogares los
servicios de gas natural.
Grfica 49
San Cristbal. Porcentaje de cobertura de servicios pblicos
2011
85,9%
Gas natural
99,1%
Energa elctrica
Recoleccin de
basuras
99,8%
Alcantarillado
99,4%
Acueducto
99,2%
75,0%
80,0%
85,0%
90,0%
95,0%
100,0%
134
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este mapa, se indicaran los niveles de
135
4.5.3 Cuidado de nias y nios menores de cinco aos

En el presente apartado se ofrece una visin general sobre la situacin de los menores de
cinco aos en cuanto a los establecimientos a los que asisten para su cuidado, los lugares
de mayor permanencia entre semana en horas del da, la periodicidad en los controles de
crecimiento y la morbilidad, a partir de la informacin recabada por la Encuesta
Multipropsito para Bogot 2011.
De los nios y nias menores de 5 aos que asisten a una guardera, preescolar o jardn
infantil en Bogot (276.541), el 41,8% acude a un establecimiento privado, y el 38,8% es
atendido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), a travs de la estrategia
de hogares comunitarios y en guarderas, hogares infantiles o jardines.
As mismo, el 19,4% de la poblacin infantil es atendida por el Distrito, a travs de los
jardines infantiles o casas vecinales de la Secretara Distrital de Integracin Social, y otras
guarderas, preescolares y jardines oficiales.
Grfica 50
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar
comunitario, guardera o preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten
2011
Guardera,
preescolar o jardn
infantil privado; 41,8
Otra guardera,
preescolar o jardn
oficial; 6,9
Hogar comunitario
de Bienestar
Familiar (ICBF);
23,9
Guardera, hogar
infantil o jardn de
Bienestar Familiar
(ICBF); 14,9
Jardn infantil o
casa vecinal de la
Secretara de
Integracin Social
del Distrito; 12,5

Nota: No incluye la localidad de Sumapaz.
La localidad de San Cristbal, con una participacin de 6,7%, ocupa el sptimo lugar entre
las 19 localidades urbanas en cuanto a la proporcin de poblacin de nios y nias menores
de cinco aos que asiste a algn establecimiento. En primer lugar se encuentra Suba, con
un 14,8%, y en segundo y tercer lugar, estn Kennedy y Engativ con el 13,5 y 9,7% de la
poblacin menor de cinco aos atendida, respectivamente.
136
Grfica 51
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar
comunitario, guardera o preescolar, segn localidad
2011

Nota: No incluye la localidad de Sumapaz
De los nios y nias que asisten a algn establecimiento en San Cristbal (18.458), el
36,2% es atendido por hogares comunitarios del Instituto Colombiano de bienestar Familiar.
Esta proporcin es menor en 12,3 puntos porcentuales en la localidad que en el total
Bogot.
137
Cuadro 71
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar comunitario, guardera o
preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad
2011

Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15%
lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
- Sin informacin
Con respecto a la proporcin de poblacin atendida por instituciones oficiales, entre las 19
localidades estudiadas, San Cristbal ocupa el cuarto lugar. A su vez, las localidades con
mayor proporcin de poblacin atendida en esta modalidad son Ciudad Bolvar, Usme y
Rafael Uribe Uribe.
138
Grfica 52
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar
comunitario, guardera o preescolar por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad
2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
0%
Guardera, preescolar o jardn infantil privado

Otra guardera, preescolar o jardn oficial
Jardn infantil o casa vecinal de la Secretara de Integracin Social del Distrito
Guardera, hogar infantil o jardn de Bienestar Familiar (ICBF)
Hogar comunitario de Bienestar Familiar (ICBF)

Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
De otra parte, el lugar de mayor

permanencia para el 62,0% de los
nios y nias menores de cinco
aos, entre semana de 6:00 a.m. a
6:00 p.m. en Bogot, es su casa. El
31,0% permanece mayoritariamente
en una guardera o jardn; 6,2% en
otra casa, y el 0,8% en un lugar de
trabajo.
De igual modo, en la localidad de
San Cristbal el lugar de mayor
permanencia de los nios y nias
menores de cinco aos, entre
semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m., es
su
casa
(61,7%). El 32,0%
permanece en una guardera o
jardn.
Grfica 53
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias
menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre
semana durante las 6:00 am. y las 6:00 pm.
2011
En otra
casa; 6,2
En un lugar
de trabajo;
0,8
En una
guardera o
jardn; 31,0
En su
casa; 62,0

Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad
de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras
resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen
errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin.
Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
139
Cuadro 72
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las
6:00 am. y las 6:00 pm. segn localidad
2011

Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15%
lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
- Sin informacin
140
Grfica 54
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor
permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m., segn localidad
2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
En una guardera o jardn
En su casa
En otra casa
Total Bogot
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
0%
En un lugar de trabajo

En valores absolutos, en esta

localidad sobre un total de 37.045
nios y nias menores de cinco
aos, 22.868 permanecen en su
casa y 11,868 permanecen en una
guardera o jardn.
Grfica 55
San Cristbal. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de
mayor permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y las
6:00 p.m.
2011
25.000
22.868
20.000
Los nios que permanecen en un

lugar de trabajo la mayor parte del
tiempo entre semana de 6:00 a.m.
a 6:00 p.m., son el 1,8% de la
poblacin encuestada en esta
localidad.
15.000
11.868
10.000
5.000
1.637
672
0
En una
guardera o
jardn
En su casa
En otra casa En un lugar de

trabajo

Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de
las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el Cuadro. Las cifras resaltadas
all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores
muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal
razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
141
Con respecto al cuidado de la salud de la poblacin infantil, se presenta a continuacin

informacin sobre los controles de crecimiento y desarrollo, que hacen parte de las acciones
preventivas, y de la morbilidad, a partir de las cifras obtenidas por la Encuesta Multipropsito
en el rea urbana del Distrito Capital para 2011, como ya se mencion.
En San Cristbal, el 82,7% de los nios y nias menores de 5 aos, tuvo controles de
crecimiento en los ltimos doce meses. Entre ellos, al 56,9% se le practic de 1 a 2
controles, y al 29,7%, 3 a 4 controles. En esta localidad, la proporcin de nios y nias con
controles de crecimiento se acerca a la proporcin los mismos en el total Bogot, estando
solo 1,9 puntos porcentuales por debajo.
Cuadro 73
Bogot D.C. Personas menores de 5 aos que tuvieron controles de crecimiento y desarrollo en los
ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia, segn localidad
2011

142
Grfica 56
Bogot D.C. Controles de crecimiento y desarrollo en menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de
acuerdo con su frecuencia, segn localidad
2011
100%
80%
60%
40%
No tuvieron controles
1 a 2 controles
3 a 4 controles
5 a 6 controles
Total Bogot D.C.
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
0%
Usme
20%
7 o ms controles

San Cristbal tiene el decimocuarto

lugar entre las 19 localidades
encuestadas,
en
cuanto
al
porcentaje de nios y nias que
tuvo controles de crecimiento.
Teusaquillo, Barrios Unidos y
Chapinero con 95,9%, 95,0% y
93,9%
de
la
poblacin,
respectivamente,
son
las
localidades con participaciones
mayores en este aspecto.
Grfica 57
San Cristbal. Controles de crecimiento y desarrollo en
menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de acuerdo con
su frecuencia
2011
20.000
17.419
18.000
16.000
14.000
12.000
9.090
10.000
8.000
6.413
6.000
4.000
En nmeros absolutos, 6.413

menores en San Cristbal no
tuvieron controles de crecimiento
en los ltimos doce meses, es
decir, un 17,3% de la poblacin
menor de cinco aos.
2.260
1.862
5a6
controles
7 o ms
controles
2.000
0
No tuvieron
controles
1a2
controles
3a4
controles

Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad
de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras
resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que
tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la
estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos
de la muestra seleccionada.
143
Entre los nios menores de 5 aos a los cuales no les realizaron los controles de
crecimiento y desarrollo, la razn argumentada por los cuidadores/as en el 32,2% de los
casos, fue que no pensaron que fuera necesario llevarlo a consulta. Las otras dos razones
para la no asistencia a controles de crecimiento que se destacan son no consigui una cita
cercana en el tiempo, y no lo(a) han citado o programado a esta consulta.
Grfica 58
San Cristbal. Participacin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que no asistieron a controles
de crecimiento y desarrollo en los ltimos 12 meses, por razones para no llevarlo(a)s
2011

Nota: Las cifras deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la
estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
En cuanto a la morbilidad, a partir de la pregunta sobre los sntomas observados en las dos
ltimas semanas con respecto del da de la encuesta; se tiene que en la localidad de San
Cristbal la tos es reportada para el 31,4% de la poblacin infantil. Este es tambin el
sntoma ms recurrente a nivel de total Bogot con el 41,1%. As mismo, las localidades de
Santa Fe, Engativ y La Candelaria, con 52,0%, 51,3% y 43,4%, respectivamente,
presentan los porcentajes ms altos de poblacin menor de cinco aos con sntomas de tos
en las ltimas dos semanas.
144
En el siguiente cuadro se presenta el conjunto de resultados obtenidos para Bogot por

localidades y se resaltan las cifras obtenidas en San Cristbal.
Cuadro 74
Bogot D.C. Morbilidad de menores de 5 aos, por tipo, segn localidad
2011

En la siguiente grfica se presentan los porcentajes de reporte de cada uno de los sntomas
sobre los cuales se consult a los encuestados, para San Cristbal y Bogot. Se observa
que todos se registran en menor proporcin en la localidad.
Grfica 59
San Cristbal. Porcentaje de morbilidad de menores de 5 aos por tipo
2011
145
4.5.4 Tecnologas de la informacin y comunicaciones

En cuanto a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs), segn la
Encuesta Multipropsito de Bogot 201146, el 53,9% de los hogares de la ciudad tienen
computador, el 70,3% de los hogares cuenta con telfono fijo y el 43,0% tiene conexin a
Internet. Las localidades que tienen mayor porcentaje de tenencia de computador son
Teusaquillo (84,6%), Chapinero (83,4%) y Usaqun (78,3%). Por su parte el mayor nmero
de hogares que poseen telfono fijo son Teusaquillo (89,1%), Chapinero (87,7%) y Usaqun
(84,2%). Por su parte, las localidades con mayor nmero de hogares con acceso a Internet
son Chapinero (76,1%), Teusaquillo (73,9%) y Usaqun (68,1%).
En la localidad de San Cristbal el 34,4% de los hogares poseen computador, el 63,1% tiene
telfono fijo y el 25,5% tiene Internet. En este sentido, esta localidad ocupa el puesto 16 en
tenencia de computador e Internet y el puesto 15 en tenencia de telefona fija.
Cuadro 75
Bogot D.C. Hogares con computador, telfono fijo y conexin a Internet
2011
Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

46
La Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 no incluye la localidad de Sumapaz
146
147
Respecto al uso de celular, computador e Internet en la ciudad el 79,8% de las personas

mayores de 10 aos tienen celular, el 57,6% ha usado computador y el 58,5% ha hecho uso
del Internet. Las localidades de Teusaquillo, Chapinero y Usaqun son las que han hecho
mayor uso de este tipo de tecnologas.
El 71,8% de las personas de 10 aos y ms de la localidad de San Cristbal tienen celular,
el 47,9% usa computador y el 47,6% usa Internet. En estos aspectos la localidad ocupa el
puesto 16 entre todas las localidades.
El 23,3% de las personas que usan computador en San Cristbal lo hace con fines de
trabajo, el 43,6% para estudiar y el 32,3% por entretenimiento.
De las personas de 10 aos y ms que usan Internet en la localidad, el 40,9% lo hace todos
los das de la semana, frente al 40,7% que lo usa algunos das de la semana.
Cuadro 76
Bogot D.C. Personas de 10 aos y ms que tienen celular, usan computador o usan Internet
2011

148
149
4.5.5 Condiciones de alimentacin de la poblacin

La Encuesta Distrital de Demografa y Salud EDDS y la Encuesta Multipropsito para
Bogot EMB, ambas aplicadas en 2011, nos permiten presentar informacin sobre las
condiciones alimentarias de la poblacin para la localidad en trminos de seguridad
alimentaria y de percepcin de la poblacin.
Segn la EDDS, a partir de referentes internacionales, la inseguridad alimentaria se
entiende como la disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente adecuados
e inocuos, o la capacidad limitada e incierta de adquirir alimentos adecuados en formas
socialmente aceptables. Su medicin en el hogar se hizo utilizando una escala compuesta
por varios tems que cubren la preocupacin de los hogares porque los alimentos se van
acabar y no se tienen los recursos para adquirirlos, la reduccin de la cantidad de alimentos
disponibles en el hogar, el deterioro de la calidad de la alimentacin y la experiencia de
hambre.
La EDDS evala la inseguridad alimentaria como una experiencia de los miembros del
hogar y no necesariamente la adecuacin nutricional de la dieta. Cabe anotar que la escala
representa la condicin de los miembros del hogar como un grupo y no la condicin de una
persona en particular, empleando cuatro categoras: 1) Seguridad alimentaria: el hogar
muestra un mnimo o nada de evidencia de inseguridad alimentaria, 2) Inseguridad
alimentaria leve: se evidencia en las preocupaciones de los miembros del hogar por el
abastecimiento suficiente de alimentos y los ajustes alimentarios, como la disminucin de la
calidad de los alimentos y se reporta poca o ninguna reduccin en la cantidad de alimentos
que usualmente realiza el hogar, 3) Inseguridad alimentaria moderada: la ingesta de
alimentos por los adultos en las familias ha sido reducida de tal modo que implica una
experiencia sicolgica constante de sensacin de hambre. En la mayora (no todos), no se
observa este comportamiento en los nios, 4) Inseguridad alimentaria severa: en este nivel,
todos los miembros del hogar han reducido la ingesta de alimentos hasta el extremo en que
los nios experimentan hambre. Para otras familias con nios, esto ha ocurrido en una etapa
ms temprana de severidad. Los adultos en las familias con o sin nios han experimentado
repetidamente grandes reducciones en la ingesta de alimentos.47
En la localidad de San Cristbal la prevalencia de la inseguridad alimentaria en el hogar
(ISAH) fue de un 38,2%.
47
Primera Encuesta Multipropsito para Bogot. DANE SDP, 2011.
150
Cuadro 77
Bogot D.C. Distribucin porcentual de los hogares por situacin de seguridad alimentaria y grado de
inseguridad alimentaria, segn localidad
2011
Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2
Entre las 20 localidades del

Distrito Capital, ordenadas por el
porcentaje de hogares con
inseguridad alimentaria de mayor
a menor, San Cristbal se
encuentra
en
cuarto
lugar,
despus de Sumapaz, Usme y
Bosa, donde se registran en su
orden un 54,8%, 40,4% y 39,5%
de hogares con esta problemtica.
Comparada con el total Bogot en
el que 24,3% de los hogares
encuestados presenta inseguridad
alimentaria,
esta
localidad
muestra un comportamiento ms
desfavorable, con un registro 13,9
puntos porcentuales ms alto.
Grfica 60
San Cristbal. Distribucin porcentual de los hogares segn su
situacin de seguridad alimentaria
2011
80
70
75,7
61,8
60
50
38,2
40
24,3
30
20
10
0
Seguros
Total Bogot D.C.
Con inseguridad
alimentaria
San Cristbal
Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del
cuadro 18.2
151
Grfica 61
Bogot D.C. Distribucin de los hogares por situacin de seguridad alimentaria, segn localidad
2011
Seguros
Inseguridad leve
Inseguridad moderada
Total Bogot
Sumapaz
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Inseguridad severa
Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2
En cuanto al grado de inseguridad

alimentaria se tiene que en esta localidad, en
el 29,7% de los hogares es leve y en el 7,1%
moderada.
La inseguridad alimentaria severa, que
presenta los mayores porcentajes en las
localidades de Santa Fe, Bosa y Los
Mrtires, con 2,5%, 2,4%
y 2,0%
respectivamente, en San Cristbal afecta al
1,4% de los hogares.
Grfica 62
San Cristbal. Distribucin porcentual de los
hogares con inseguridad alimentaria segn el grado
de inseguridad alimentaria
2011
35
29,7
30
25
20
18,2
15
10
5,2
5
7,1
0,9 1,4
0
Leve
Total Bogot D.C.
Moderada
Severa
San Cristbal
Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011.

Informacin tomada del cuadro 18.2
152
De otra parte, a partir de la pregunta Considera usted, con respecto a 2007, que
actualmente las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar son, mejores,
iguales o peores?, incluida en la Encuesta Multipropsito para Bogot (EMB-2011) y
respondida por lo/as jefe/as de hogar encuestado/as, se presentan los datos de percepcin
obtenidos.
En la localidad de San Cristbal el 31,0% de lo/as jefes de hogar perciben una mejora en la
condiciones de alimentacin de los miembros del hogar, con una participacin 5,6 puntos
porcentuales inferior a la de total Bogot. La proporcin de hogares que reportan mejora fue
mayor en la localidad de Fontibn (47,9%), seguida por Kennedy y Puente Aranda, con el
39,5% y el 39,3%, respectivamente.
Grfica 63
Bogot D.C. Porcentaje de hogares para los que mejoraron las condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011
36,6
33,7
35,9
33,3
33,9
Teusaquillo
39,3
35,7
Barrios Unidos
37,5
36,9
Suba
30,4
38,2
35,4
Bosa
39,5
36,9
31,7
Usme
Tunjuelito
31,0
30
San Cristbal
28,3
36,1
40
38,2
50
Engativ
47,9
60
20
10

Nota: No incluye la localidad de Sumapaz
Total Bogot D.C.
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Fontibn
Kennedy
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
153
Cuadro 78
Bogot D.C. Hogares por razn principal de mejoramiento de las condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

- Sin informacin
La razn principal argumentada por lo/as jefes de hogar para la mejora en las condiciones
de alimentacin, tanto en San Cristbal como a nivel de total Bogot, es que mejoraron los
ingresos.
Grfica 64
San Cristbal. Porcentaje de hogares por razn principal de mejoramiento de condiciones de
alimentacin
2011
Recibieron apoyo de programas de empresas
privadas y/o de ONGs
0,0
0,2
Recibieron apoyo de programas del gobierno de la

ciudad
1,9
1,0
Recibieron capacitacin en hbitos de consumo o

preparacin de alimentos
1,8
1,3
4,4
3,5
Disminuyeron los miembros del hogar
13,4
18,6
Hicieron cambios en los alimentos que consumen
78,5
75,4
Mejoraron los ingresos
0
Total Bogot D.C.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
San Cristbal

Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
154
En contraste con la situacin anterior, en San Cristbal el 10,7% de lo/as jefe/as de hogar
report que las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar empeoraron. Esta
participacin es 1,8 puntos porcentuales ms alta que la observada en el total Bogot y la
sexta ms alta entre las localidades, de las cuales, Santa Fe, Ciudad Bolvar y La
Candelaria, presentan los porcentajes ms altos con el 14%, 12,1% y 11,3%
respectivamente.
Grfica 65
Bogot D.C. Hogares para los que empeoraron las condiciones de alimentacin, segn localidad
2011
12,1
11,3
8,9
9,4
7,8
7,9
6,7
4,1
5,7
7,7
8,3
10,1
11,0
8,8
8,5
10
10,0
11,0
Usme
12
10,7
14
San Cristbal
14,0
16
2,6
4
2
Total Bogot D.C.
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Santa Fe
Chapinero
Usaqun

155
Cuadro 79
Bogot D.C. Hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

- Sin informacin
La principal razn, reportada por lo/as jefes de los 11.740 hogares de San Cristbal en los
cuales empeoraron las condiciones de alimentacin; es el aumento de los precios de los
bienes y servicios que consume el hogar, en el 35,3% de los casos.
Como puede observarse en la grfica, la primera causa sealada tiene en San Cristbal una
participacin 10,2 puntos porcentuales inferior a la del total Bogot, donde de 194.434
hogares que empeoraron sus condiciones de alimentacin, la reportan el 45,5%, que
corresponde a 88.426 hogares.
156
Grfica 66
San Cristbal. Porcentaje de hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de
alimentacin
2011
2,5
1,5
Aumentaron los miembros del hogar

Hubo necesidad de dedicar presupuesto a otros
bienes o servicios
5,2
3,8
26,5
Una o ms personas del hogar perdieron el empleo
19,7
Bajaron los ingresos o tuvieron prdida econmica

importante
30,4
29,5
Aumentaron los precios de los bienes y servicios que

consume el hogar
35,3
45,5
0
10
15
20
25
Total Bogot D.C.
30
35
40
45
50
San Cristbal

Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
157
4.6 Caracterizacin encuesta SISBN III

La encuesta Sisbn es un instrumento diseado por el Gobierno Nacional para su aplicacin
en los municipios y Distritos del pas, que permite registrar una serie de datos sobre la
situacin socioeconmica de cada hogar, y con base en esta informacin, calcular un
puntaje o ndice Sisbn que representa las condiciones de vida del mismo. Mediante este
ndice se puede ordenar a la poblacin para seleccionar a los relativamente ms pobres y
vulnerables, con miras al proceso de focalizacin de la inversin social del Estado.
La encuesta Sisbn se aplica en dos modalidades: por barrido y a la demanda.
Encuestas Por Barrido: Operativo similar a un censo en el cual se realizan visitas casa por
casa cubriendo zonas especficas de la ciudad, en sectores con concentracin de poblacin
pobre. En este operativo si bien se visitan todas las viviendas de los sectores seleccionados,
la encuesta slo se realiza a los hogares que se encuentren a disposicin de responder a
los encuestadores. Esta modalidad tiene dos momentos, uno es el barrido de implantacin,
que es inicial y se dirige con prioridad a los sectores con predominio de viviendas de
estratos 1 y 2, y otro es el barrido complementario, que busca cubrir sectores adicionales del
Distrito.
Encuestas a la Demanda: La encuesta a la demanda se realiza de manera especfica al
hogar que la solicite, sin cubrir ningn otro.
Los datos a continuacin presentados corresponden al barrido de implantacin de la tercera
versin de la metodologa Sisbn que realiz el Distrito en el ao 2010. En el cuadro, se
relaciona el total de sectores visitados, as como el nmero de viviendas, hogares y
personas, registrados en cada localidad.
Cuadro 80
Bogot D.C. Barrido encuesta Sisbn 2010 metodologa III
Fuente: Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Sisbn III Diciembre 2010.

DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015
N.A.: No aplica
158
Del total de sectores catastrales en que se divide San Cristbal se visitaron 66, logrando
encuestar 282.879 personas pertenecientes a 76.890 hogares que residen en 74.306
viviendas. Tomando como referente las proyecciones DANE SDP a 2010 para la localidad,
estas cifras representan un 66,7% de las viviendas, un 65,5% de los hogares y un 69,0% de
sus habitantes.
Con un 88,0% de los sectores visitados, en San Cristbal se tuvo un cubrimiento
relativamente alto; aun cuando inferior al de Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe y Usme,
donde se visitaron el 98,1%, el 91,5% y el 89,2% de los sectores, respectivamente. Lo
anterior obedece a la proporcin de sectores con predominio de viviendas de estratos 1 y 2
en cada localidad, ya que sobre stos se concentra el barrido de implantacin. Con respecto
al total Bogot, el cubrimiento hecho por la Encuesta Sisbn metodologa III en San
Cristbal, es 26,6 puntos porcentuales superior.
Grfica 67
Bogot D.C. Porcentaje de sectores seleccionados para la realizacin del barrido de implantacin de la
metodologa Sisbn III, segn localidad
2010
Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.
Grfica 68
San Cristbal. Sectores visitados encuesta Sisbn III
2010
1.200
1.023
1.000
800
628
Bogot
600
San Cristbal
400
200
75
66
0
Total
Visitados
En la grfica anterior, se presentan los

valores absolutos de sectores existentes
y visitados en San Cristbal, comparados
con Bogot.
A partir de este contexto que permite
medir el alcance de la informacin
acopiada, se presenta a continuacin
una breve caracterizacin de los
sectores de la localidad visitados que se
sealan en el mapa48.
Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

48
Para profundizar en el tema se invita a consultar la siguiente referencia: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN. Caracterizacin
socioeconmica Encuesta Sisbn III Ao 2010. En: Bogot Ciudad de Estadsticas [en lnea]. No. 27 (2011)
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Bogot%E1%20Ciudad%20de%20Estad%EDstic
as/2011/cartilla_27_SISBEN_20110517%5B1%5D.pdf [citado en 16 de noviembre de 2011]
159
160
4.6.1 Viviendas
Las viviendas se caracterizan en la Encuesta segn su tipo y la forma de tenencia.
4.6.1.1 Tipo
Del total de hogares encuestados en esta localidad, el 75,2% habitan en casa o
apartamento, y un 24,8% habitan en cuarto.
Cuadro 81
Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por tipo de vivienda habitada segn localidad
2010
Fuente: Secretara Distrital de Planeacin. Sisbn III Diciembre 2010
Entre las 18 localidades visitadas en el operativo de Barrido de implantacin, San Cristbal

es la dcima en cuanto al porcentaje de hogares que habitan en cuartos con un 24,8%. A su
vez, Los Mrtires, Barrios Unidos y La Candelaria, con 57,6%, 50,2% y 46,8%,
respectivamente, son las localidades con mayor proporcin de hogares habitando en este
tipo de vivienda.
Grfica 69
Frente a la proporcin de hogares que San Cristbal. Distribucin de hogares encuestados

Sisbn III por tipo de vivienda habitada
en la ciudad se identificaron como 2010
residentes en unidades de vivienda
76,0
75,2
80
tipo cuarto (24,0%), la proporcin en
70
60
los sectores visitados en San Cristbal
50
40
es similar.
24,8
24,0
De los 192,536 hogares encuestados
que habitan en cuartos en Bogot,
19.031 pertenecen a esta localidad.
30
20
10
0
Casa o apartamento
Bogot
Cuarto
San Cristbal
161
4.6.1.2 Tenencia
Con respecto a la tenencia de la vivienda, en la localidad de San Cristbal un 54,8% de los
hogares encuestados habitan en arriendo, un 27,8% en viviendas propias pagadas, un 9,5%
en otra condicin de tenencia, y un 7,9% en viviendas propias que actualmente estn
pagando.
Cuadro 82
Bogot D.C. Hogares por tipo de tenencia de la vivienda, segn localidad
2010
Entre las 18 localidades visitadas, San Cristbal, con un 54,8%, ocupa el duodcimo lugar
segn la proporcin de hogares viviendo en arriendo. Los Mrtires, La Candelaria y Antonio
Nario, con 78,4%, 71,0% y 70,3% respectivamente, son las localidades con mayor
porcentaje de hogares en esta condicin.
De los 437.287 hogares encuestados

que habitan en arriendo en Bogot,
42.114 pertenecen a la localidad de
San Cristbal.
En arriendo
Propia
pagando
Bogot
7,0
Propia
pagada
9,5
27,8
27,1
7,9
11,5
60
50
40
30
20
10
0
54,8
Grfica 70
San Cristbal. Distribucin porcentual de hogares
encuestados Sisbn III por tipo de tenencia de la vivienda
2010
54,4
Con respecto al total Bogot que tiene

un 11,5% de los hogares encuestados
en vivienda propia que actualmente
estn pagando, la proporcin de
hogares que reportan esta forma de
tenencia en los sectores visitados de la
localidad de San Cristbal es menor en
3,6 puntos porcentuales.
Otra
condicin
San Cristbal
162
4.6.2 Hogares
El hogar lo conforman quienes viven en una unidad de vivienda y atienden necesidades
bsicas con cargo a un presupuesto comn y generalmente comparten las comidas, sean
parientes, o no. Es diferente al concepto de familia que implica lazos de consanguinidad
entre sus integrantes.
Sobre las caractersticas de los hogares, a continuacin se presentan datos de tamao y
tipo en los sectores visitados por la encuesta de barrido Sisbn metodologa III.
4.6.2.1 Tamao
En la localidad de San Cristbal 46,3% de los hogares encuestados estn conformados por
tres o cuatro personas, siendo stos los tamaos de hogar con participaciones mayores;
mientras que un 10,4%, son unipersonales, y un 15,7%, estn conformados por dos
integrantes.
Cuadro 83
Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por el nmero de personas por hogar, segn localidad
2010

Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
Entre las 18 localidades con sectores visitados, San Cristbal con un 12,9% es la tercera en
cuanto al porcentaje de hogares encuestados con ms de seis integrantes. Usme y Ciudad
Bolvar, con 15,4% y 14,0% respectivamente, son las localidades con mayor proporcin de
este tipo de hogares.
Como se aprecia en la siguiente grfica, comparada con el total Bogot, la localidad de San
Cristbal tiene 1,7 puntos porcentuales por encima entre los hogares de seis o ms
integrantes, y en general, tiene una distribucin porcentual entre los tamaos de hogar muy
similar.
163
En valores absolutos, de los 803.620 hogares encuestados en Bogot, 76.890 pertenecen a

la localidad de San Cristbal. Entre estos, 18.288 de los 196.708 hogares con cuatro
integrantes encuestados en Bogot, habitan en esta localidad.
10
12,9
11,2
14,2
14,7
23,8
10,4
15
10,5
20
15,7
16,2
25
22,6
23,4
30
24,5
Grfica 71
San Cristbal. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III segn el nmero de personas por hogar
2010
5
0
1
Bogot
San Cristbal
6 o ms
4.6.2.2 Tipo
Tomando como referencia la tipologa de hogares presentada por Profamilia en la Encuesta
Nacional de Demografa y Salud - ao 2010 -49, se proces la informacin de barrido Sisbn
metodologa III, obteniendo los resultados que se presentan a continuacin.
En la localidad de San Cristbal, de los hogares encuestados, 62,1% son nucleares; 25,3%,
extensos; 10,4%, unipersonales, y 2,3%, compuestos.
49
En la ENDS 2010 se clasificaron los hogares segn la tipologa de familias utilizada en muchos estudios de familia. La base para la tipologa
es el parentesco de cada una de las personas del hogar con el jefe, lo que permiti clasificar directamente a cada hogar. Para la clasificacin no
se tuvo en cuenta a la empleada domstica ni a los residentes no habituales. Los hogares se clasificaron en unipersonales, nucleares, extensos y
compuestos. Los primeros son aquellos hogares en que vive solo una persona, tenga o no servicio domstico. En los hogares nucleares slo hay
ambos padres (familia completa) o uno de ellos (familia incompleta), con sus hijos solteros menores de 18 aos o mayores de esta edad pero sin
dependientes en el hogar; otro grupo es el de la pareja sin hijos. En el tipo de familia extensa se tienen estos tres tipos ms el jefe solo, siempre
con otros parientes diferentes a cnyuge e hijos solteros. El resto, cuando pueden aparecer otros parientes pero siempre hay no parientes, se
denomina familia compuesta.. PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDS 2010). Bogot, la institucin, 2010. p. 38.
164
Cuadro 84
Bogot D.C. Hogares encuestados por tipo de hogar segn localidad
2010
Entre las 18 localidades con sectores visitados, San Cristbal ocupa el segundo lugar
organizndolas de mayor a menor porcentaje de hogares encuestados de tipo extenso.
Usme es la localidad con la mayor proporcin de hogares extensos, y en tercer lugar se
encuentra Rafael Uribe Uribe, con el 24,9% de los mismos.
En general, las participaciones porcentuales de los tipos de hogar en San Cristbal son
similares a las observadas en Bogot sin presentar particularidades.
De los 513.438 hogares nucleares encuestados en Bogot, 47.726 pertenecen a la localidad
de San Cristbal.
Grfica 72
San Cristbal. Distribucin porcentual de hogares encuestados Sisbn III por tipo de hogar
2010
63,9
80
62,1
100
2,3
25,3
2,2
10,4
20
10,5
40
23,4
60
0
Unipersonales
Extensos
Bogot
Nucleares
San Cristbal
Compuestos
165
4.6.3 Personas
4.6.3.1 Pirmide poblacional
La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de
la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. Aqu se
sobrepone la estructura de la poblacin encuestada durante el Barrido Sisbn con
metodologa III realizado en 2010, con la estructura poblacional de Bogot elaborada a partir
de las proyecciones de poblacin DANE SDP para 2010, con el objeto de identificar las
diferencias entre el total de la poblacin y la poblacin encuestada.
Grfica 73
Bogot D.C. Estructura de poblacin
2010
80 y ms
75-79
70-74
65-69
Grupos de Edad
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
6%
4%
2%
0%
2%
4%
Hombres Proyecciones 2010
Mujeres Proyecciones 2010
Hombres SISBEN
Mujeres SISBEN
6%
8%

DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015
La pirmide de la poblacin encuestada en el barrido Sisbn presenta una base ms ancha

que indica menor avance en el proceso de cambio demogrfico que registra el total de la
poblacin de Bogot, en trminos de una reduccin de la fecundidad y de la tasa de
dependencia.
166
4.6.3.2 ndice de masculinidad

Como se menciona en el captulo de aspectos demogrficos, el ndice de masculinidad se
define como el cociente entre el nmero de hombres sobre el nmero de mujeres.
Normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de
hombres por cada 100 mujeres.
Se ha podido establecer, que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy
similar, con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos, y
variaciones pequeas segn razas y otras caractersticas. De acuerdo a parmetros
internacionales este ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias. A medida que
aumenta la edad, se presentan grandes variaciones en el ndice que, en general, tiende a
reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos
aproximadamente. La mortalidad masculina tiende a subir, debido en nuestro panorama
social a la exposicin mayoritariamente de los hombres a la violencia proveniente de
diversas fuentes.
El ndice de masculinidad en San Cristbal para 2010 era de 95,0 hombres por cien
mujeres, con base en las proyecciones de poblacin; mientras que para la poblacin
cubierta por el barrido Sisbn III, en ese mismo ao en la localidad, era de 91,0. Es decir,
que se reduce la proporcin de hombres en mayor medida en esta ltima.
91,1
92,6
89,9
87,7
86,3
86,9
Engativ
90,6
89,2
Fontibn
90,5
Kennedy
88,5
90,9
Bosa
90
89,4
92,7
Santa Fe
91,0
93,6
92,9
Chapinero
91,6
100
96,6
96,8
Grfica 74
Bogot D.C. ndice de masculinidad segn localidad - Sisbn 2010 (Por cien mujeres)
80
Total Bogot D.C.
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Barrios Unidos
Suba
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Usaqun
70
Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por el ndice
de masculinidad de mayor a menor, San Cristbal ocupa el octavo lugar. Los Mrtires, La
Candelaria y Chapinero con 96,8, 96,6 y 93,6 hombres por cada cien mujeres,
respectivamente, son las localidades con los ndices de masculinidad ms altos.
167
Los ndices de masculinidad entre la poblacin encuestada en el barrido Sisbn son

menores que entre la poblacin proyectada. Solo en las localidades de Chapinero, Usaqun
y Suba la proporcin de hombres es mayor entre la poblacin encuestada que entre la
poblacin proyectada.
4.6.3.3 Razn de dependencia

Este tem, al igual que el anterior, se desarrolla para el total de la poblacin en el captulo de
aspectos demogrficos y se desarrolla aqu nuevamente para la poblacin encuestada en el
barrido Sisbn con el objeto de establecer comparaciones.
Haciendo el clculo a partir de las proyecciones de poblacin, San Cristbal en el ao 2010
tena 51 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades
activas. En el caso de la poblacin cubierta por el barrido SISBN 2010, la razn de
dependencia es de 52,6 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas,
lo que representa una mayor carga econmica por persona activa, en los hogares
encuestados.
Para Bogot, a partir de las proyecciones de poblacin para el 2010, se tienen 45,0
personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas. A su
vez, entre la poblacin cubierta por el barrido Sisbn para total Bogot la razn de
dependencia es de 51,2 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas
en edades activas.
La razn de dependencia tanto para el total Bogot como para la localidad es mayor entre la
poblacin cubierta por el barrido Sisbn que entre el total de poblacin proyectada.
54,7
51,2
50,9
47,7
47,1
49,9
Los Mrtires
48,6
49,6
46,6
Engativ
48,8
46,7
Fontibn
48
Barrios Unidos
51,4
54,3
48,1
50
49,2
51,5
52
49,0
54
54,0
56
52,6
Grfica 75
Bogot D.C. Razn de dependencia segn localidad - Sisbn 2010
46
44
Ciudad Bolvar
Total Bogot D.C.
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Suba
Bosa
Kennedy
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
42
168
Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por la razn
de dependencia de mayor a menor, San Cristbal ocupa el cuarto lugar. Ciudad Bolvar,
Usme y Santa Fe, con 54,7, 54,3 y 54,0 personas dependientes demogrficamente por cada
100 personas en edades activas, respectivamente, son las localidades con las razones de
dependencia ms altas.
La razn de dependencia en la poblacin encuestada por Sisbn mantiene la tendencia a
ser ms alta que entre la poblacin total, lo que confirma el acierto en la seleccin de los
sectores en los que se realiz el barrido del Sisbn.
169
5 ASPECTOS
ASPECTOS ECON
ECONMICOS
MICOS
5.1 Pobreza
5.1.1 Percepcin de la pobreza
La medicin de la percepcin que la poblacin tiene acerca de la pobreza se ha empleado
como un anlisis complementario a las metodologas tradicionales, entendiendo la pobreza
como la falta de capacidades de las personas, la percepcin que las personas tengan
constituye una aproximacin valiosa a su medicin, aunque limitada por su naturaleza, pues
es inherente al concepto que tenga cada individuo de esta; no obstante, la percepcin que el
individuo tiene de su condicin econmica, del entorno y de los factores que lo lleven a
considerarse como pobre son igualmente valiosos a la hora de analizar el fenmeno en su
magnitud.
Cuadro 85
Bogot D.C. Percepcin sobre condicin de pobreza segn localidad
2003, 2007 y 2011
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2003 y 2007 y Encuesta Multipropsito Bogot 2011
Segn los resultados de la Encuesta Multipropsito 2011 muestran que un 75,7% de la

poblacin de la ciudad no se considera pobre. Las localidades con menor percepcin de
pobreza son Chapinero (8,6%), Usaqun (9,8%) y Teusaquillo (10,1%). Las localidades con
170
mayor percepcin son Usme (38,8%), Santa Fe (34,1%) y Ciudad Bolvar (33,9%).
Comparando los resultados de las encuestas 2007 y 2011 presentan una mejora en la
percepcin de los hogares de su condicin de pobreza en todas las localidades,
principalmente en Ciudad Bolvar (47,2%), San Cristbal (37,9%) y Bosa (32,3%). En San
Cristbal la percepcin de no pobreza aumento 37,9% entre 2007 y 2011, que se refleja en
la disminucin de las personas que se consideran pobres que pasaron de 48,9% en 2007 a
29,6% en 2011.
171
172
5.1.2 Pobreza por ingresos

El porcentaje de poblacin bajo la lnea de pobreza identifica a los llamados pobres por
ingresos, es decir, los hogares y personas que carecen de los ingresos suficientes para
adquirir un conjunto de bienes y servicios destinados a satisfacer sus necesidades
elementales. A partir de los ingresos de los hogares se establece si stos tienen capacidad
de satisfacer -por medio de la compra de bienes y servicios- un conjunto de necesidades
alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. El procedimiento parte de utilizar
una Canasta Bsica de Alimentos (CBA) y ampliarla con la inclusin de bienes y servicios no
alimentarios (vestimenta, transporte, educacin, salud, etc.) con el fin de obtener el valor de
la Canasta Bsica Familiar.
Para calcular la incidencia de la pobreza se analiza la proporcin de hogares cuyo ingreso
no supera el valor de la canasta bsica familiar. El mtodo de la lnea de pobreza permite
detectar los hogares que, aunque cuenten con una vivienda decorosa y acceso a servicios,
ya no pueden satisfacer adecuadamente sus necesidades debido a la baja de sus ingresos.
La lnea de indigencia est expresada como el costo mnimo de una canasta para satisfacer
un umbral mnimo de necesidades nutricionales. Este mtodo se considera indirecto, puesto
que el ingreso es un recurso que permite el acceso a bienes y servicios, pero no mide de
forma directa el nivel de vida alcanzado .
Cuadro 86
Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos
2011
Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011

173
Los resultados de la EMB 2011, muestran que el 17,3% de personas en la ciudad, se

encuentra en pobreza por ingresos, y el 4% se encuentra en indigencia por ingresos, lo cual
corresponde a 1.287.982 personas pobres y 300.453 personas en condiciones de indigencia
por ingresos.
Las localidades que tienen ms personas pobres por ingresos fueron Usme (34,1%), Ciudad
Bolvar (32,2%) y San Cristbal (30,2%). A su vez, las localidades con mayores porcentajes
de poblacin en indigencia por ingresos son: La Candelaria (8,9%), San Cristbal (6,7%),
Usme (6,5%), Los Mrtires (6,4%), Santa Fe (6,2%), Ciudad Bolvar (5,9%), Rafael Uribe
Uribe (4,9%) y Bosa 4,8%), las cuales presentan porcentajes superiores al promedio del
rea urbana de la Ciudad (4%).
En San Cristbal las personas pobres por ingresos alcanzaron las 123.853 personas
(30,2%), y las personas en indigencia las 27.492 personas (6,7%), por encima del promedio
de la ciudad.
Grfica 75
Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos
2011
Teusaquillo
Chapinero
Fontibn
Engativ
Personas en indigencia por Ingresos
Barrios Unidos
Usaqun
Personas pobres por Ingresos
Puente Aranda
Suba
Kennedy
Antonio Nario
Tunjuelito
Los Mrtires
Santa Fe
La Candelaria
Bosa
Rafael Uribe Uribe
San Cristbal
Ciudad Bolvar
Usme
Total
0,0
5,0
10,0
Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
174
175
5.1.3 Necesidades Bsicas Insatisfechas

Para la medicin del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, la metodologa
contempla cinco componentes que son:
1. Personas con vivienda inadecuada
2. Personas con servicios inadecuados
3. Personas con hacinamiento crtico
4. Personas con inasistencia escolar de nios entre 7 y 11 aos y
5. Personas con alta dependencia econmica.
Para la interpretacin del resultado del indicador, se tiene que al presentarse carencia de
uno o ms de estos componentes, el hogar es catalogado como pobre por no tener
satisfechas sus necesidades bsicas y la privacin de dos o ms de estos componentes se
determina el estado de miseria.
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 (EMB2011),
las localidades que presentan mayor porcentaje de personas en pobreza por NBI son
Ciudad Bolvar (9,8%), San Cristbal (9,3%) y Bosa (8,5%). La localidad de San Cristbal
registr que el 9,3% se encuentra en pobreza por NBI. En cuanto a las personas en miseria
por NBI, las localidades con los porcentajes ms altos son Usme (1,1%), san Cristbal
(0,8%) y Ciudad Bolvar (0.7%). En San Cristbal el 0,8% de la poblacin se encuentra en
miseria por NBI.
Grfica 76
Bogot D.C. Porcentaje de personas en estado de pobreza y miseria segn NBI por localidades
2011
176
En la siguiente grfica se evidencia la poca incidencia que tienen algunos de los

componentes de necesidades bsicas insatisfechas, como viviendas con servicios
inadecuados, inasistencia escolar o viviendas inadecuadas, vemos que en San Cristbal el
que ms influye en el Indicador de Necesidades bsicas insatisfechas es el hacinamiento
Crtico, siendo este el que predomina en la ciudad.
Grfica 77
Bogot D.C. Componentes del indicador de NBI segn localidad
2011
Ciudad Bolvar
Total Bogot
6
5
Rafael Uribe Uribe
Usaqun
Chapinero
La Candelaria
Santa Fe
3
2
Puente Aranda
San Cristbal
1
Antonio Nario
Usme
Los Mrtires
Tunjuelito
Teusaquillo
Bosa
Barrios Unidos
Kennedy
Suba
Fontibn
Engativ
P erso nas en viviendas inadecuada
P erso nas con hacinamiento crtico
P erso nas con servicios inadecuado s
P erso nas con inasistencia escolar de nios entre 7 y 11ao s
P erso nas con alta dependencia eco n mica
De los cinco componentes del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, el que ms

afecta a la poblacin de San Cristbal es el de hacinamiento crtico, seguido del de alta
dependencia econmica.
177
Grfica 78
San Cristbal. Nmero de personas por componente del indicador de NBI
2011
30.000
24.265
25.000
20.000
15.000
10.653
10.000
5.000
3.388
745
496
0
Personas en
viviendas
inadecuada
Personas con Personas con Personas con Personas con

hacinamiento
servicios
inasistencia
alta
crtico
inadecuados
escolar de
dependencia
nios entre 7 y
econmica
11 aos
178
179
5.1.4 ndice de Condiciones de vida (ICV)

El ndice de Condiciones de Vida (ICV) mide el estndar de vida mediante la combinacin de
variables de capital humano, con variables de acceso potencial a bienes fsicos y con
variables que describen la composicin del hogar, estas no son redundantes, lo que las
hace complementarias. Un mayor valor del ICV refleja una mejora en las condiciones de
vida del hogar; es decir, que a mayor puntaje, mejores son las condiciones de vida de la
poblacin analizada. El ICV Contempla cuatro factores que son:
Acceso y calidad de servicios

Educacin y capital humano
Tamao y composicin del hogar
Calidad de la vivienda
El ndice de Condiciones de Vida permite comparaciones interpersonales e intertemporales

del estndar de vida de las personas.
Los valores mximos de los factores segn las ponderaciones de las variables son:
Factor 1. Acceso y calidad de los servicios: 27,42

Factor 2. Educacin y capital humano: 39,43
Factor 3. Tamao y composicin del hogar: 20,25
Factor 4. Calidad de la vivienda: 12,90
180
181
Cuadro 87
Bogot D.C. ndice de condiciones de vida por factores segn localidad
2011

Las localidades con mayores ndices de condiciones de vida en 2011 son Chapinero (97,5),
Teusaquillo (97,0) y Usaqun (95,4). Las localidades con menores valores son Usme (86,6),
Ciudad Bolvar (86,9) y Bosa (88,1)
La localidad de San Cristbal, ocupa el puesto 16 en ICV con 88,3. Los factores por debajo
del total ciudad son educacin y capital humano (31,8), tamao y composicin del hogar
(17,0) y calidad de la vivienda (12,2).
182
Grfica 79
Bogot D.C. ndice de condiciones de vida por factor segn localidad
2011
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Factor 1 Acceso y calidad de los servicios
Factor 2 Educacin y capital humano
Factor 3 Tamao y composicin del hogar
Factor 4 Calidad de la vivienda
Usme
Ciudad Bolvar
Bosa
San Cristbal
Rafael Uribe Uribe
Santa Fe
Tunjuelito
Kennedy
Los Mrtires
La Candelaria
Suba
Antonio Nario
Engativ
Puente Aranda
Fontibn
Barrios Unidos
Usaqun
Teusaquillo
Chapinero
Total Bogot
5.1.5 Concentracin del ingreso

Un indicador que permite medir la desigualdad de la distribucin del ingreso en una
sociedad es el Coeficiente de Gini. El valor que se obtiene de su medicin revela la
equivalencia (en nmero de veces) de la cantidad de ingresos que perciben los ms ricos
con respecto al ingreso que perciben los ms pobres. Dicha medicin vara en una escala
de 0 a 1 (cero a uno), siendo el valor de 0 (cero) la situacin ideal en la que todos los
individuos o familias de una sociedad adquieren el mismo ingreso; y 1 (uno) el valor al que
tiende cuando los ingresos se concentran en unos pocos hogares o individuos. De esta
manera los valores prximos a 0 dan cuenta de una distribucin equitativa del ingreso,
mientras que valores prximos a 1 evidenciarn una situacin de inequidad en la distribucin
del mismo.
La concentracin del ingreso medida por el coeficiente de Gini es alta y sita a Bogot,
como una ciudad con alta inequidad en la distribucin del ingreso. Segn la EMB 2011, en
Bogot la concentracin del ingreso se increment y se situ 0,542, en comparacin con
2007 cuando el coeficiente era de 0,511. Sin embargo, en la mayora de las localidades, se
presenta una disminucin en el coeficiente con excepcin de La Candelaria (0,587), donde
creci la concentracin del ingreso respecto a 2007 (0,577). En contraste, se destaca la
183
reduccin de la concentracin del ingreso con relacin a 2007 en las localidades de Ciudad
Bolvar (0,380), Kennedy (0,409), Engativ (0,407) y Chapinero (0,513).
Cuadro 88
Bogot D.C. Coeficiente de GINI
2011
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida 2003 y 2007. Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011
En San Cristbal el Coeficiente de Gini ha venido en descenso al pasar de 0,437 en 2007 a

0,397 en 2011.
5.1.6 Pobreza Multidimensional50

El ndice de pobreza multidimensional IPM - refleja las carencias o privaciones en las
condiciones bsicas que requieren los hogares de una sociedad para alcanzar el bienestar.
El IPM es el producto del porcentaje de personas que son pobres (incidencia) y del
promedio de las privaciones (incidencia). Las dimensiones que se consideran para la
medicin del indicador son condiciones educativas, condiciones de la niez y la juventud,
condiciones de trabajo, condiciones de salud y condiciones de la vivienda y servicios
pblicos. Un hogar es considerado en pobreza multidimensional si presenta carencia o
privacin de varios aspectos simultneamente. El IPM revela el grado de privaciones que
sufre un hogar o persona de forma simultnea as como la proporcin en que los hogares o
personas se ven privados de estas condiciones.
50
Tomado de los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011
184
Segn los resultados de la EMB para Bogot 2011, la incidencia o proporcin de hogares
pobres multidimensionales disminuy al pasar de 21,9% en 2007 a 12,8% en 2011.
Adicionalmente, la intensidad pas de 26,5% en 2007 a 25% en 2011, indicando que en
promedio los hogares bogotanos padecen menos privaciones. Como resultado de la
combinacin del comportamiento de estos dos factores (incidencia e intensidad) el IPM
disminuy de 5,8% en el ao 2007 a 3,2% en el ao 2011.
Cuadro 89
Bogot D.C. ndice de Pobreza Multidimensional
2011

Realizando la comparacin por localidades se observa que la reduccin en el porcentaje de

hogares (incidencia) con pobreza multidimensional es generalizada, destacndose en
Ciudad Bolvar (16,6 p.p), Santa Fe (15,4 p.p), Usme (15,0 p.p) y Rafael Uribe Uribe (14,9
p.p). San Cristbal reduce la pobreza multidimensional en 3,4 p.p., pasando de 8,9 en 2007
a 5,5 en 2011.
185
5.2 Capacidad de pago

5.2.1 Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar
De acuerdo con los resultados de la EMB2011, en la Bogot el 18,7% de los hogares
afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 56,5% dice que
solo alcanza para cubrir sus gastos mnimos y el 24,9% afirma que cubre ms que los
gastos mnimos.
La percepcin sobre los ingresos para la localidad de Usaqun de un total de 155.240
hogares, el 9,2% (14.277 hogares) afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los
gastos mnimos, el 45,2% (70.143 hogares) dicen que sus ingresos solo alcanzan para
cubrir los gastos mnimos y el 45,6% (70.820 hogares) reportan que sus ingresos cubren
ms que los gastos mnimos.
Cuadro 90
Bogot D.C. Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad.
2011

Al comparar los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 con la Encuesta

de Calidad de Vida 2007, se presenta una mejora en la percepcin del poder adquisitivo de
los ingresos entre 2007 y 2011, pues se disminuye la tasa de crecimiento del porcentaje de
186
la poblacin que considera que sus ingresos son insuficientes para cubrir los gastos y
aumenta la poblacin que considera que su ingreso cubre ms de los gastos mnimos.
En la localidad de San Cristbal el 25,8% de los hogares considera que su ingreso no
alcanza para cubrir los gastos mnimos, el 62,8% piensa que slo alcanza para cubrir los
gastos mnimos y el11,5% que cubre ms que los gastos mnimos.
Grfica 80
Bogot D.C. Tasa de crecimiento de la percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del
hogar segn localidad
2007 y 2011
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
-0,2
-0,4
No alcanzan para cubrir los gastos mnimos
Slo alcanzan para cubrir los gastos mnimos
Cubren ms que los gastos mnimos

Ciudad Bolvar
Rafael Uribe Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Los Mrtires
Antonio Nario
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
Santa Fe
San Cristbal
Chapinero
Usaqun
Total Bogot
-0,6
187
188
5.2.2 Gasto promedio en servicios pblicos

El promedio de pago mensual en servicios de la ciudad es de $127.427, equivalente al 2,5%
de los ingresos. Las localidades que presentan menor pago promedio mensual en servicios
pblicos son Bosa ($80.347), Usme ($82.748) y Ciudad Bolvar ($82.434). Por su parte, las
localidades con mayor pago promedio mensual en servicios son Teusaquillo ($237.172),
Chapinero ($228.002) y Usaqun ($205.714).
Cuadro 91
Bogot D.C. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural
2011

El gasto promedio mensual en servicios pblicos para San Cristbal alcanz los $102.196,
por debajo del promedio para el Total Bogot. El gasto promedio mensual en acueducto fue
de $38.285, en energa elctrica $44.429 y en gas natural de $16.907.
Grfica 81
San Cristbal. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural
2011
120.000
102.196
100.000
80.000
60.000
44.429
40.000
20.000
38.285
16.907
0
Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en
Servicios Pblicos
Acueducto
Energa Elctrica
Gas Natural
189
190
5.3 Mercado Laboral

La informacin presentada a continuacin corresponde a los resultados de la Encuesta
Multipropsito de Bogot 2011, luego se hace necesario anotar que los conceptos de
Poblacin en Edad de Trabajar, Poblacin Econmica Activa, Empleo y Desempleo no
fueron investigados como regularmente se hace en la Gran Encuesta Integrada de Hogares
del DANE, y por tanto, los anlisis de los indicadores deben hacerse teniendo en cuenta las
diferencias metodolgicas que restringen su comparabilidad con otras fuentes. Sin embargo,
dadas las preguntas de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, permite entender el
panorama laboral de la ciudad y sus localidades, a travs de la informacin obtenida sobre
la actividad principal (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) que realizaron las personas la
semana anterior a las encuestas.
Cuadro 92
Bogot D.C. Principales indicadores de mercado laboral
2011

Los principales indicadores de mercado laboral que se tienen en cuenta son la Poblacin en
Edad de Trabajar (PET), definida como la poblacin de 12 aos y ms en la zona urbana,
que para el caso de San Cristbal es de 320.886 personas. La PET se clasifica en Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), es decir las personas que trabajan o estn buscando trabajo
y la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). A su vez, la PEA est conformada por las
personas en edad de trabajar que trabajan (ocupados) y los que desean trabajar
(desocupados).
191
Las localidades con mayor PEA en la ciudad son Suba (14,9%), Kennedy (14,1%) y
Engativ (11,6%), que tambin son las localidades con mayor poblacin ocupada y
desocupada en comparacin con el total de la ciudad.
La PEA en San Cristbal fue de 198.070 personas. La poblacin ocupada en la localidad de
san Cristbal fue de 175.670 personas frente a 22.399 personas desocupadas. El nmero
de ocupados en San Cristbal representa el 5,0% del total de ocupados en la ciudad y los
desocupados representan el 6,8% del total en la ciudad.
Grfica 82
San Cristbal. Estructura del Mercado Laboral
2011
La Tasa Global de Participacin (TGP) entendida como la relacin porcentual entre la PEA y
la PET, alcanz 63,4% en la ciudad, siendo ms alta en Santa Fe (67,9%), Chapinero
(66,4%) y Kennedy (66%).
Bogot tiene tasas de desocupacin de un digito en 15 de las 19 localidades. En Ciudad
Bolvar 11,5% y San Cristbal 11,3% se presentan las mayores tasas de desocupacin. Las
mayores tasas de ocupacin se registran en Kennedy (61,1%), Santa Fe (61,4%) y
Chapinero (63,5%).
La TGP fue de 61,7% en San Cristbal. En esta localidad el 54,7% de la PET trabaj al
menos una hora en la semana anterior a la realizacin de la encuesta (Tasa de Ocupacin).
192
La tasa de desempleo fue de 11,3%, siendo la segunda localidad con mayor tasa de
desempleo en la ciudad.
Grfica 83
Bogot D.C. Distribucin de la Poblacin Ocupada por localidad
2011
16,0 15,2
14,3
14,0
11,5
12,0
10,0
7,5
8,0
7,4
6,5
6,0
5,0
4,9
4,8
4,6
3,4
4,0
3,3
2,6
2,2
2,2
1,5
2,0
1,4
1,3
0,3
La Candelaria
Los Mrtires
Antonio Nario
Santa Fe
Chapinero
Teusaquillo
Tunjuelito
Barrios Unidos
Puente Aranda
Usme
Fontibn
Rafael Uribe Uribe
San Cristbal
Usaqun
Ciudad Bolvar
Bosa
Engativ
Kennedy
Suba
0,0
193

Bogotá - San Cristobal Monografia-31122011

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SECRETAR

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Bogot D.C. 2011

RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD ________________________________ 2

ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES ___________________________________ 5

Ubicacin y caracterizacin geogrfica _______________________________________ 5

Aspectos Territoriales _____________________________________________________ 6

Aspectos ambientales _____________________________________________________ 36

ASPECTOS DEMOGRFICOS __________________________________________ 45

Estructura de la Poblacin por Edad ________________________________________ 45

Estructura de la poblacin por sexo _________________________________________ 50

Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales __________________________ 53

Cambios demogrficos ____________________________________________________ 56

Densidad de poblacin rea urbana _________________________________________ 67

Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato socioeconmico __________ 68

El suelo urbano ________________________________________________________________ 9

La poblacin por estrato socioeconmico ___________________________________________ 68

Coberturas de educacin ________________________________________________________ 80

Seguridad y Convivencia __________________________________________________ 90

Condiciones de Vida _____________________________________________________ 122

Caracterizacin encuesta SISBN III ______________________________________ 157

ASPECTOS ECONMICOS ____________________________________________ 169

Pobreza _______________________________________________________________ 169

Capacidad de pago ______________________________________________________ 185

Mercado Laboral _______________________________________________________ 190

1 RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD

2 ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES

2.2 Aspectos Territoriales

El siguiente mapa indica la ubicacin y la clasificacin del suelo en la localidad de San

2.2.1 El suelo urbano

2.2.1.1 Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ

El mapa siguiente muestra la distribucin de los sectores catastrales en la localidad de San

2.2.1.3 Bienes de inters cultural

Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de

Del total de Bienes de Inters Cultural de la localidad San Cristbal, 28 se localizan en la

La Planta de Acueducto Vitelma, clasificada en la categora de Conservacin Integral se

El siguiente mapa muestra la distribucin espacial de los Bienes de Inters Cultural en la

2.2.1.4 Sistema de equipamientos

a. Equipamientos colectivos de educacin

Como aparece en el cuadro siguiente, de acuerdo con la informacin suministrada por el

b. Equipamientos colectivos de salud

para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga

UPR: Unidad de Planeamiento Rural

En esta localidad tambin se localizan 733 instituciones privadas prestadoras de servicios

c. Equipamientos colectivos de bienestar social

Como figura en el cuadro anterior, en San Cristbal se localizan 563 equipamientos de

d. Equipamientos colectivos de cultura

La localidad de San Cristbal posee un total de 63 equipamientos culturales, dentro los

El siguiente mapa muestra los equipamientos ms representativos de la localidad de San

e. Equipamientos recreativos y deportivos y de parques

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deportes - IDRD, 2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011

El siguiente mapa contiene el Sistema de Parques en la localidad de San Cristbal.

g. Servicios Urbanos Bsicos

Cementerios y Servicios Funerarios

2.2.2 El suelo rural

2.3 Aspectos ambientales

2.3.2 Arbolado urbano

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

Considerando el nmero rboles por hectrea, en la etapa de planificacin se definen metas

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU.