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Accion de Habeas Corpus
Accion de Habeas Corpus
PROCESOS CONSTITUCIONALES
Captulo I
ACCiN DE HABEAS CORPUS
Captulo I
ACCiN DE HABEAS CORPUS
l. CONCEPTO Y OBJETO
La accin de hbeas corpus es la garanta constitucional que procede contra el
hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos a ella (Const., arto 200 inc. 1). Esta accin se ejerce con el objeto de
reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de la
libertad individual (Ley N 23506, arto 1).
Derechos protegidos
Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los
siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual:
El hbeas corpus, en estricto, es una garanta constitucional destinada a
proteger directamente derechos constitucionales, y en cuanto protege derechos
reconocidos en la norma constitucional, pretende la vigencia plena de la norma
constitucional como norma jurdica y fundamental. El derecho que conforma
objeto de proteccin del proceso constitucional que se comentar en este Ttulo
II es la libertad individual y sus derechos conexos (artculo 200.1 CP).
Esta libertad individual es la libertad personal a la que se refiere el artculo 2.24
CP y que tiene como derechos conexos los ocho apartados en los que se
compone este artculo. Este derecho de la persona viene igualmente
reconocido en el artculo 7.1 CADH, que dispone que "Toda persona tiene
derecho a la libertad y a la seguridad personales".
De igual forma, la libertad individual constituye -a decir del Tribunal
Constitucional- "uno de los valores fundamentales de nuestro Estado
Constitucional de Derecho, por cuanto fundamenta diversos derechos
constitucionales a la vez que justifica la propia organizacin constitucional". La
libertad individual, seguir diciendo el Mximo tribunal de la Constitucin, "[e]n
cuanto derecho subjetivo, garantiza que no se afecte indebidamente la libertad
fsica de las personas, esto es, su libertad locomotora, ya sea mediante
detenciones, internamiento sobre condenas arbitrarias. Los alcances de la
garanta dispensada a esta libertad comprende frente a cualquier supuesto de
privacin de la libertad locomotora, independientemente de su origen, la
autoridad o persona que la haya efectuado. Garantiza, pues, ante cualquier
restriccin arbitraria de la libertad personal. Y es que, "lo que se tutela es la
libertad fsica en toda su amplitud".
Debe recordarse, igualmente, que los derechos constitucionales no son
absolutos. Como ha expresado el Tribunal Constitucional, "como todo derecho
fundamental, el de la libertad personal tampoco es un derecho absoluto, pues
caucin podr ser sustituida por una fianza personal idnea y suficiente"
(artculo 288 del Nuevo cdigo procesal penal).
Mientras que deber decretar la detencin domiciliaria cuando el imputado "a)
Es mayor de 65 aos de edad; b) Adolece de una enfermedad grave o
incurable; c) Sufre grave incapacidad fsica permanente que afecte
sensiblemente su capacidad de desplazamiento; d) Es una madre gestante"
(artculo 290.1 del Nuevo cdigo procesal penal). Siempre y cuando, habr que
insistir una vez ms, el peligro procesal (peligro de fuga o el peligro de
obstaculizacin) pueda evitarse razonablemente (artculo 290.2 del Nuevo
cdigo procesal penal).
En estos casos, la demanda de hbeas corpus deber acogerse si es que la
medida de detencin preventiva judicial resulta desproporcionada; o
habindose dictado detencin domiciliaria, esta se prorroga ms all de su
plazo de duracin que es la misma, incluidas sus ampliatorias, que la prevista
para la detencin judicial preventiva (artculo 290.4 del Nuevo cdigo procesal
penal). Igualmente proceder si es que el juez cambia la medida de detencin
domiciliaria por la de prisin sin qu concurran los presupuestos legales para
ello.
d) Detencin civil
i) Detencin por el juez civil
N o solo el juez penal puede disponer la detencin de una persona.
Igual facultad se le ha atribuido al juez civil, siempre dentro de un proceso,
cuando haya causa justificada y nunca por ms de 24 horas. As se ha
dispuesto en el artculo 53.2 del Cpc: "[en atencin al fin promovido y buscado
en el Artculo 52, el Juez puede: (...) 2. Disponer la detencin hasta por
veinticuatro horas de quien resiste su mandato sin justificacin, produciendo
agravio a la parte o a la majestad del servicio de justicia". La detencin ser
arbitraria en estos casos, y procedente la demanda constitucional de hbeas
corpus, si el juez decreta la detencin sin que exista justificacin alguna, o
existindola dispone una detencin por ms de 24 horas.
El Tribunal Constitucional tiene declarada infundada la demanda de hbeas
corpus cuando se ha intentado la garanta contra una detencin decretada
conforme a lo dispuesto por el artculo 53 Cpc. As, en un caso concreto
manifest que (<!lO se ha lesionado la libertad individual del beneficiario del
hbeas corpus, toda vez que la orden de detencin fue dictada por el
emplazado bajo los alcances del artculo 53. o del Cdigo Procesal Civil, segn
el cual, a fin de procurar el respeto de la actividad judicial y de expulsar de las
actuaciones a quienes alteren su desarrollo, el Juez puede disponer la
detencin hasta por veinticuatro horas de quien resiste su mandato sin
justificacin produciendo agravio a la parte o a la majestad del servicio de
justicia" .
En este caso concreto, la resistencia haba sido al mandato de entregar
determinados bienes: "[e]n ese sentido, conforme se aprecia de autos, el
emplazado dispuso la detencin del beneficiario del hbeas corpus por
veinticuatro horas como consecuencia de que en el proceso signado con el
puede ser el juez penal: "aunque el literal "g", inciso 24), del artculo 2 de la
Constitucin no indique expresamente la autoridad responsable para decretar
la incomunicacin, el Tribunal Constitucional entiende que ella debe ser
efectuada necesariamente por el Juez penal, en tanto que se trata de una
medida limitativa de un derecho fundamental".
Es bastante reiterada en las sentencias de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, la afirmacin por la cual se considera -entre otras- a la
incomunicacin del imputado, como "tratamientos crueles e inhumanos, lesivos
de la integridad psquica y moral de la persona y del derecho al respeto de la
dignidad inherente al ser humano". Asimismo, a entender de la referida Corte
interamericana, "La incomunicacin ha sido concebida como un instrumento
excepcional por los graves efectos que tiene sobre el detenido", y ello debido a
que "el aislamiento del mundo exterior produce en cualquier persona
sufrimientos morales y perturbaciones psquicas, la coloca en una situacin de
particular vulnerabilidad y acrecienta el riesgo de agresin y arbitrariedad en las
crceles"
En el Nuevo cdigo procesal penal se ha dispuesto la posibilidad de decretar la
incomunicacin de una persona en la fase de detencin preliminar. As, se ha
establecido que "[detenida una persona por los delitos de terrorismo, espionaje
y trfico ilcito de drogas, o por un delito sancionado con pena superior a los
seis aos, el Fiscal podr solicitar al Juez de la Investigacin Preparatoria que
decrete su incomunicacin, siempre que resulte indispensable para el
esclarecimiento de los hechos investigados y por un plazo no mayor de diez
das, siempre que no exceda el de la duracin de la detencin. El Juez deber
pronunciarse inmediatamente y sin trmite alguno sobre la misma, mediante
resolucin motivada" (artculo 265.1). Y aunque se disponga la incomunicacin,
sta "no impide las conferencias en privado entre el abogado defensor y el
detenido, las que no requieren autorizacin previa ni podrn ser prohibidas
(artculo 265.2).
Algo semejante se ha previsto en el Nuevo cdigo procesal penal para cuando
el proceso se sigue con mandato de detencin del imputado. Para este caso "la
incomunicacin del imputado con mandato de prisin preventiva procede si es
indispensable para el establecimiento de un delito grave. No podr exceder de
diez das. La incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el
Abogado Defensor y el preso preventivo, las que no requieren autorizacin
previa ni podrn ser prohibidas. La resolucin que la ordena se emitir sin
trmite alguno, ser motivada y puesta en conocimiento a la Sala Penal. Contra
ella procede recurso de apelacin dentro del plazo de un da" (artculo 280). La
incomunicacin no significar aislamiento total del mundo exterior,
precisamente por eso se ha dispuesto que "[el incomunicado podr leer libros,
diarios, revistas y escuchar noticias de libre circulacin y difusin. Recibir sin
obstculos la racin alimenticia que le es enviada" (artculo 281).
12) El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido
desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin excepcin
En la Constitucin peruana se ha establecido como un principio de la
administracin de justicia y como un derecho constitucional del procesado, "[e]l
al acpite "ID>, son derechos que pueden ser considerados al menos como
"derechos conexo s" protegibles igualmente por el hbeas corpus. Algunos de
ellos ya han sido previstos a lo largo del comentado artculo 25 Cpc. Pero no
todos, de modo que puede considerarse que el proceso de hbeas corpus
procede igualmente para la proteccin de los siguientes derechos
constitucionales:
- La seguridad personal. Se trata de un derecho fundamental muy vinculado a
la libertad personal, pues, tiene la seguridad "una acepcin amplia de garanta
de todas las libertades, pero, a su vez, como ocurre con la igualdad, la
seguridad est, sin embargo, justificada porque la primera y originaria forma de
garantizar o de asegurar todas las libertades, se encuentra en la libertad
personal. Se ha dicho, y con razn, que "[de seguridad se puede hablar en
tanto en cuanto los componentes de un ente colectivo saben que en ste se
hallan eliminadas aquellas innovaciones que son susceptibles de perturbar su
desenvolvimiento y que pueden aspirar fundamentalmente a mantenerse en el
mismo estado en que venan encontrndose, porque dentro de la sociedad no
aparecen factores de aniquilacin o, si aparecen, son contrarrestados por otros
movimientos eficaces de signo contrario. Y as, violara el derecho a la
seguridad personal cualquier ley sobre privacin de libertad que, por su grado
de indeterminacin o cualquier otra circunstancia, creara incertidumbre
insuperable sobre su modo de aplicacin efectiva>.
- Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo
que ella no prohbe (artculo 2.24 apartado "a" CP), principio que "debe
informar el correcto desenvolvimiento de los derechos que podran
denominarse de libertad", y que es concrecin de principios como el de
seguridad jurdica.
- No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los
casos previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la
trata de seres humanos en cualquiera de sus formas (artculo 2.24 apartado "b"
CP). Sobre este dispositivo constitucional el Tribunal Constitucional tiene
declarado que "[cabe, no obstante, advertir que tal garanta de la libertad
personal no se extiende a cualquier supuesto de restriccin, sino que est
directamente relacionada con la 'detencin' de una persona, es decir, con
medidas que supongan una privacin de la libertad. Evidentemente, ese no es
el caso ni del denominado arresto simple ni del denominado arresto de rigor,
que ms bien constituyen o implican una restriccin de la libertad. Y para
ambos, no es de aplicacin el ordinal 'f' del inciso 24) del artculo 2 de la
Constitucin, sino su ordinal 'b', a tenor del cual 'No se permite forma alguna de
restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley'".
- Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de
cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la
ley (artculo 2.24 apartado "d" CP). En este apartado se recoge el principio de
legalidad, respecto del cual ha manifestado el Tribunal Constitucional que
"exige no slo que por ley se establezcan los delitos, sino tambin que las
conductas prohibidas estn claramente delimitadas en la ley. Esto es lo que se
conoce como el mandato de determinacin, que prohbe la promulgacin de
leyes penales indeterminadas, y constituye una exigencia expresa en nuestro
texto constitucional al requerir el literal 'd' del inciso 24) del artculo 2 de la
ilcita, en el artculo 296 del Cdigo Penal sustantivo; que las consideraciones
expuestas permiten afirmar que la solicitud de adecuacin del tipo penal
planteada por el actor resulta procedente en virtud del principio constitucional
que seala que ninguna ley tiene fuerza retroactiva, salvo en materia penal,
cuando favorece al reo".
Del mismo modo en el caso Walter Bueno Castillo contra el Director del
establecimiento penal de Moyobamba, se extiende la accin de hbeas corpus
para aquellas situaciones en que el demandante condenado solicitaba va
hbeas corpus, el cambio hacia otra rea del recinto penitenciario debido a que
estaba conviviendo con delincuentes terroristas que podan atentar contra su
vida porque haba sido Jefe de una zona militar ocupada por terroristas. El
Tribunal Constitucional no declar improcedente la accin, sino infundada
debido a que consideraba que el lugar ocupado por el demandante era
suficientemente seguro, pues "como el mismo demandante afirma (...) l,
conjuntamente con otros internos militares y policiales que se encuentran
presos, fueron trasladados 'en forma pacfica y adecuada al interior del penal',
facilitndoles la administracin penitenciaria su agrupacin en una celda". Esto
significa que si por el contrario, hubiese estado en riego su vida o integridad
fsica por ocupar una determinada rea del penal, el hbeas corpus habra
procedido y, por tanto, se hubiese ordenado su reubicacin.
Es de notar, pues, que con la accin de hbeas corpus no solo se protege la
libertad fsica, como generalmente se ha credo, sino tambin todos los
derechos vinculados (conexos) a la libertad del individuo, tales como aquellos
que tienen que ver con el libre pensamiento, la libertad y seguridad personales,
la integridad personal y la libertad de trnsito, cuyos supuestos especficos
estn previstos en el arto 12 de la Ley N 23506, que veremos ms adelante
(ver rubro III de este captulo).
Por ltimo, es pertinente mencionar que cuando se trata de una violacin se
requiere, por un lado, la verificacin de un acto (u omisin) de un tercero
(autoridad, funcionario o persona) y, por otro lado, que se produzca, adems,
un efectivo atentado contra la libertad individual. Cuando se trata de una
amenaza de violacin se requiere que esta (por accin u omisin) aparezca
como cierta y de inminente realizacin (Ley N 25398, arto 4).
De acuerdo a la Ley N 28237 Cdigo Procesal Constitucional
ARTICULO 27.- Demanda
en el
donde para llegar de un sitio al otro es preciso un largo trayecto, cosa que
sucede en la mayor parte de pueblos de nuestra serrana o de nuestra
amazona, donde, si la agresin no se lleva a cabo en la capital de la provincia
y se obligase a viajar al quejoso hasta el lugar preciso donde se halla el juez
competente para resolver la cuestin, se estara, en la prctica, volviendo
nugatorio el derecho que se otorga a la gente de interponer el Hbeas Corpus".
II. LEGISLACiN BSICA
. Constitucin de 1993, arts. 200 inc. 1), penlt. y lt. prrs., 202 inc. 2) Y 205.
. Ley N 28237 Cdigo Procesal Constitucional
. Ley N 23506 (8/12/82), Ley de Hbeas Corpus y Amparo, arts. 1 a 23, 39 a
42, 45 prr. 1 in fine, 48.
. Ley N 25011 (8/02/89), Ley que modifica el arto 6 de la Ley de Hbeas
Corpus y Amparo.
. Ley N 27053 (19/01/99), Ley que modifica el arto 6 inc. 2) de la Ley de
Hbeas Corpus y Amparo.
. Ley N 25398 (9/02/92) Ley complementaria de las disposiciones de la Ley de
Hbeas Corpus y Amparo, arts. 1 a 21, 27 a 30, 32 Y 33.
. Ley N 26435 (10/01/95) Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, arts. 2, 4,
41 a 45; 53 a 63 y 411,511 Y III disps. trans.
. Ley N 27850 (20/10/2002) Ley que modifica el arto 4 de la Ley N 26435 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
. Ley N 26801 (29/05/97) Ley que incorpora la III disp. trans. a la Ley Orgnica
del Tribunal Constitucional.
. Ley N 26446 (20/04/95) Ley que establece los alcances del arto 41 y de la
411 disp. trans. de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
. Ley N 26853 (1/09/97) Ley que establece la causal de abandono en los
procesos de hbeas corpus y amparo que conoce el Tribunal Constitucional.
. R.Adm. N 111-2003-prrC (1/09/2003) Reglamento Normativo del Tribunal
Constitucional, arts. 51 a161.
. D.L. N 25659 (13/08/92) arto 6.
. Ley N 26248 (25/11/93) Ley que modifica el arto 6 del D.L. N 25659, en lo
referente a la procedencia de la accin de hbeas corpus en caso de delito de
terrorismo, arto 2.
. D.Leg. N 824 (24/04/96) Ley de Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas, arto
17.
. D.Leg. N 052 (18/03/81) Ley Orgnica del Ministerio Pblico, arto 90.
. D.S. N 017-93-JUS (2/06/93) Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, arts. 24 inc. c), 50 inc. 2) y 131.
. R.Adm. N 192-2001-CE-PJ (28/12/2001) Disposiciones referidas al
conocimiento de acciones de amparo y hbeas corpus.
. R. N 006-2002-P-CSJL-PJ (10/01/2002) Disposiciones para la tramitacin de
acciones de amparo y de hbeas corpus en la Corte Superior de Justicia de
Lima.
. Ley N 26520 (8/08/95) Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, arto 9 inc.
2).
. Ley N 27337 (7/08/2000) Cdigo de los Nios y Adolescentes, arto 186.
. D.Leg. N 126 (15/06/81) Ley que modifica, entre otros, el arto 292 del Cdigo
de Procedimientos Penales.
. Ley N 24710 (27/06/97) Ley de Extradicin, arto 31.
. Ley N 26859 (1/10/97) Ley Orgnica de Elecciones, arts. 344 y 360. . Ley Ng
27809 (8/08/2002), Ley General del Sistema Concursal, arts.
133 y 134.
III. CASOS ESPECFICOS DE PROCEDENCIA
De acuerdo a la Ley N 28237 art ARTICULO 5.- Causales de improcedencia
No proceden los procesos constitucionales cuando:
1. Los hechos y el petitorio de la demanda no estn referidos en forma
directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado;
Esta es una causal que atae slo al proceso constitucional de amparo,
de hbeas corpus y de hbeas data. En nada incumbe al proceso de
cumplimiento en tanto, como ya se tuvo oportunidad de advertir, la
procedencia de ste se configura al margen de la afectacin de un
derecho constitucional. Se trata, por tanto, de una causal de
improcedencia predicable solamente de las garantas constitucionales
que persiguen directamente la salvacin y defensa de los derechos
constitucionales. Precisamente por eso se exige que los hechos y el
petitorio de la demanda estn directamente relacionados con el
contenido constitucional de los derechos fundamentales.
Esa relacin debe ser directa. No deben aceptarse, como se dijo antes,
derivaciones sucesivas de los derechos constitucionales para justificar la
procedencia del correspondiente proceso constitucional. Slo si realmente ha
acontecido una afectacin al contenido constitucional del derecho
constitucional, podr proceder un proceso constitucional. Si no ha ocurrido lo
dicho, deber el agraviado acudir al proceso judicial ordinario en bsqueda de
solucin.
Se debe resaltar especialmente lo afortunado que ha estado el legislador al
momento de redactar este artculo. No ha empleado expresiones confusas o
equivocas como "contenido esencial" de los derechos constitucionales,
expresin sta que -como se sabe- hace pensar en la existencia de un
contenido no esencial en el derecho fundamental y no vinculante al poder
poltico o a los particulares por oposicin al "contenido esencial" que s lo sera.
Todo derecho constitucional cuenta con un slo contenido y todo l vincula por
completo a sus destinatarios: el poder poltico y los particulares. Existe, como
se ha dicho, un nico contenido, y ese es el "contenido sin ms". As, "los
derechos fundamentales cuentan con un 'nico' contenido, el cual vincula en su
totalidad al poder pblico en general y al Legislador en particular; contenido
que empieza a formularse desde la norma constitucional pero que necesita de
las concretas circunstancias para su total definicin en cada caso concreto, de
modo que no existe un nico y predeterminado para siempre contenido de un
derecho fundamental.
Este contenido constitucional, "no es la ltima valla, que defiende un pequeo
reducto inexpugnable para que an pueda decirse que existe el derecho, sino
que implica el amplio mbito de ejercicio razonable de un derecho que, una vez
peruano sea uno excepcional de este tipo, se hace necesaria una reforma
constitucional.
b) Argumento desde el derecho constitucional de acceso a los procesos
constitucionales
Otra lnea de argumentacin de la inconstitucionalidad del artculo 5.2 CPC la
constituye el considerar que cuando el Constituyente peruano prev unos
procesos constitucionales a los que ha de acudir el agraviado en su derecho
constitucional, lo que est previendo es un derecho a favor del agraviado y
adems de rango constitucional.
As, se puede hablar del derecho constitucional de acceso a los procesos
constitucionales cuando se trate de violacin de un derecho constitucional. Este
derecho -y con base en la doctrina de la doble dimensin de los derechos
fundamentales- faculta a que el agraviado decida acceder o no a ese
mecanismo de proteccin de su derecho constitucional (dimensin subjetiva o
de libertad del derecho constitucional de acceso). Asimismo, obliga al poder
poltico a realizar actos positivos de favorecimiento de la plena vigencia del
derecho constitucional (dimensin objetiva o prestacional del derecho
constitucional de acceso.
El articulo 5.2 CPc. cuando en buena cuenta obliga al afectado en su derecho
constitucional a acceder a la va judicial ordinaria en lugar de la va procesal
constitucional viola la dimensin subjetiva del derecho al impedir que se acceda
al proceso constitucional; y viola tambin la dimensin objetiva al realizar todo
lo contrario de lo que exige esta dimensin, es decir, al normar en la direccin
que des favorece el pleno ejercicio del derecho de acceso.
Razonamiento desde el principio de razonabilidad de las medidas que afecten
derechos constitucionales
Es razonable la restriccin que del derecho de acceso a los procesos
constitucionales hace el articulo 5.2 CPC? Como ser objeto de comentario
ms adelante, para determinar la razonabilidad de una medida que afecta un
derecho constitucional, la medida debe superar conjuntamente los siguientes
tres juicios: el juicio de idoneidad, el juicio de necesidad y el juicio de
proporcionalidad en sentido estricto. Si no superase alguno de estos juicios, la
medida es irrazonable y por tanto, inconstitucional.
El juicio de idoneidad tiene una doble exigencia: "[e]n primer lugar requiere que
la medida o acto restrictivo de un derecho constitucional tenga un fin; y en
segundo lugar exige que la medida en s misma sea adecuada para el logro de
ese fin. Cul es el fin del artculo 5.2 CPC? Se puede decir que "la ley [CPC]
-y el anteproyecto que le sirvi de base- pretende que el amparo y, en general
los procesos constitucionales, sean excepcionales o residuales y slo sean
utilizados cuando realmente resulten indispensables". Esta finalidad es
perfectamente vlida en la medida que se pretende que los procesos
constitucionales no sean desnaturalizados al ser empleados innecesariamente,
es decir, pretender que los procesos constitucionales sean excepcionales o
residuales.
La medida contenida en el artculo 5.2 CPC es adecuada para el logro del fin
mencionado? Si obligamos al afectado en su derecho constitucional a que
acuda a la va judicial ordinaria cuando exista en ella va procesal especfica
igualmente efectiva para la salvacin del derecho, evidentemente se terminar
secretario sin otra exigencia que la de suministrar una sucinta relacin de los
hechos (Ley N 23506, arto 14). Una vez interpuesta la accin de hbeas
corpus se sigue el siguiente trmite:
a) Trmite en primera instancia:
- Cuando se trata de casos distintos a la detencin arbitraria, el juez deber
citar a quien o a quienes ejecutaron la violacin requirindoles que expliquen la
razn que motivara la agresin, debiendo resolver de plano, en el trmino de
un da natural, bajo responsabilidad. La resolucin deber ser notificada
personalmente al detenido o al agraviado y cumplida el mismo da (Ley N
23506, arto 18).
- Cuando se trata de detencin arbitraria, al interponerse la accin el
recurrente, de ser posible, deber indicar el da y la hora en que se produjo la
detencin y el lugar donde se encuentra el detenido (Ley N 25398, arto 17).
Iniciado el procedimiento, el juez dispondr que en el da la autoridad
responsable presente al detenido y explique su conducta (Ley N 23506, arto
16), pudiendo el juez constituirse en el lugar de los hechos (Ley N 25398, arto
20). En cualquier caso si el juez comprueba la detencin arbitraria deber
ordenar la inmediata libertad del agraviado, sentando el acta correspondiente
sin que sea necesario notificar por escrito al responsable de la agresin para
que cumpla la orden judicial, y dando cuenta a la Sala Superior de la cual
depende (Ley N 25398, arto 20 y Ley N 23506, arto 16). De no ser suficiente
la sumaria investigacin el juez proceder conforme a lo dispuesto para los
casos distintos a la detencin arbitraria (Ley N 23506, arto 16 in fine). .
- Cuando se trata del caso de detencin arbitraria emanada de una orden
judicial, la accin se interpone ante la Sala Superior Especializada en lo Penal
de turno, tal como se dijo anteriormente (ver rubro VI, lit. b); dicha Sala designa
a un Juez Especializado en lo Penal para que conozca y resuelva la accin de
hbeas corpus. El trmite ante este juez designado por la Sala Penal es
semejante al detallado en el prrafo anterior.
Cabe sealar que en la tramitacin de la accin de hbeas corpus no existe
etapa probatoria, lo que no impide la presentacin de prueba instrumental o la
actuacin de las diligencias que se considere necesario realizar sin dilatar los
trminos, no siendo necesario notificar previamente a las partes sobre la
realizacin de las diligencias (Ley N 25398, arto 13).
Trmite en caso de detencin arbitraria
Tratndose de cualquiera de las formas de detencin arbitraria y de afectacin
de la integridad personal, el Juez resolver de inmediato. Para ello podr
constituirse en el lugar de los hechos, y verificada la detencin indebida
ordenar en el mismo lugar la libertad del agraviado, dejando constancia en el
acta correspondiente y sin que sea necesario notificar previamente al
responsable de la agresin para que cumpla la resolucin judicial.
En el artculo 25 CPC se han comentado ya los supuestos de detencin
arbitraria (incisos 7, 9 y 14), Y de afectacin a la integridad personal (inciso 1).
Corresponde ahora comentar el trmite dispuesto en el Cdigo Procesal
Constitucional para estos supuestos. El trmite consiste en que, en los
supuestos mencionados, el juez tiene la obligacin de inmediatamente despus
irreparables incluso por el breve paso del tiempo, de modo que "Los
magistrados estn, pues, en el deber de agilizar el proceso".
5) N o interviene el Ministerio Pblico
Con la ley 23506 tambin se dispona la no intervencin del Ministerio pblico,
con la excepcin de que su actuacin coadyuvara a la defensa del perjudicado,
como defensor del pueblo. Con el Cdigo Procesal no se prev esta excepcin,
con lo cual se entiende que el Ministerio pblico no debe intervenir en ningn
supuesto durante la tramitacin del proceso constitucional de hbeas corpus.
Esta variacin acaso venga exigida por la demora que en el trmite ha
significado la intervencin del Ministerio Pblico por sus pronunciamientos con
retrasos y, no pocas veces, improductivos: "la experiencia en el Per
demuestra la lentitud con que se expide el Ministerio Pblico que normalmente
-sin tocar el fondo y por tanto [sin] juzgar lo acertado o desacertado de sus
dictmenes- retarda la solucin de los casos en los que tiene que emitir
opinin"675. Con esto, se pretende darle ms agilidad y sumariedad a la
tramitacin de la demanda constitucional a fin de obtener una ms eficaz
respuesta de salvacin del derecho constitucional vulnerado.
Se pueden presentar documentos cuyo mrito apreciar el juez en cualquier
estado del proceso
A lo largo del proceso constitucional de hbeas corpus las partes tienen la
posibilidad de alcanzar al juez o sala los documentos que consideren
pertinentes con la finalidad de probar sus alegaciones y obtener la acogida de
su pretensin. Documento, "en sentido amplio, es toda representacin material
destinada e idnea para reproducir una cierta manifestacin del pensamiento:
como una voz grabada eternamente (vox mortua) C...). Como el medio comn
de representacin material del pensamiento es la escritura, los documentos
ms importantes son la escritura.
6) Debe insistirse en que esta posibilidad est presente a lo largo de todo el
proceso constitucional, independientemente de la instancia en la que se
encuentre, incluso cuando se encuentre tramitado ante el Tribunal
Constitucional. De esta manera, se otorga una amplia oportunidad de probanza
para demostrar que existe agresin del derecho constitucional el demandante,
y para demostrar que tal agresin no existe, el demandado.
La justificacin de la posibilidad que trae el artculo que ahora se comenta se
debe hallar tanto en la necesidad de una respuesta pronta a la presunta
agresin del derecho constitucional, como en la necesidad de que esa
respuesta sea una lo ms ajustada posible a la verdad de los hechos y a la
justicia. El que se trate de una posibilidad limitada a los documentos se
entiende perfectamente si se repara en el hecho que en este tipo de procesos
no existe etapa probatoria lo que -como se coment anteriormente- exige que
las pruebas que se presenten sean de actuacin inmediata.
7) El Juez o la Sala designar un defensor de oficio al demandante, si lo pidiera
En este dispositivo, el legislador se ha colocado en el supuesto que el
demandante, el agraviado en su derecho constitucional o el tercero que acta a
su favor en el proceso, carezca del conocimiento suficiente para bien tramitar el
Trmite de Apelacin
Interpuesta la apelacin el Juez elevar en el da los autos al Superior, quien
resolver el proceso en el plazo de cinco das bajo responsabilidad. A la vista
de la causa los abogados podrn informar.
En este articulo se contiene el trmite que se ha de seguir con el recurso de
apelacin interpuesto. El recurso se presenta ante el juez cuya resolucin se
pretende apelar. El juez tiene la obligacin de elevar a la Sala penal
correspondiente, el expediente del proceso llevado en su despacho. Debe
hacerlo en el mismo da que se presenta, dispone la ley, bajo responsabilidad.
La Sala penal tiene cinco das hbiles para resolver el recurso, igualmente bajo
responsabilidad. Este plazo se computa desde el da en que la Sala ha
recepcionado el recurso junto con el expediente.
La obligacin de elevar los autos al superior es manifestacin del denominado
"efecto devolutivo" que junto al "efecto suspensivo", son dos caractersticas
presentes en el recurso de apelacin: "adoptando una terminologa tradicional
a las instituciones modernas, (...) la apelacin tiene dos efectos: 1. Efecto
suspensivo, con lo cual quiere significarse la falta normal de ejecutoriedad en la
sentencia de primer grado durante el trmino para apelar y el juicio de
apelacin. 2. Ffecto devolutivo, con lo cual quiere significarse el paso del pleito
decidido por el juez inferior al conocimiento pleno del juez superiot>, . Tanto
uno como otro efecto estn igualmente presentes en la apelacin de la
sentencia que ahora se comenta.
Debe recordarse que si la sala de segunda instancia resuelve a favor del
demandante, el proceso de hbeas corpus termina ah. Si resuelve de modo
contrario, el demandante tiene a su alcance el ya comentado recurso de
agravio constitucional (articulo 18 CPC).
Sea que se trate o no del caso de detencin arbitraria, el recurso de apelacin
es procedente solo contra la resolucin que pone fin a la instancia. El plazo
para interponer dicho medio impugnatorio es de dos das hbiles (Ley N
23506, arto 19).
Una vez interpuesto el recurso, el juez deber remitir los autos, en el da, a la
Sala Superior Especializada en lo Penal, la misma que dentro de los dos das
hbiles siguientes sealar la fecha para la vista de la causa, con citacin de
los abogados. El plazo para la vista y resolucin no podr ser, por ningn
motivo, mayor de cinco das hbiles, bajo responsabilidad (Ley N 23506, arto
20).
Es pertinente agregar que el arto 20 de la Ley N 23506, que regula el trmite
del recurso de apelacin, fue modificado por el D.Leg. N 900, el mismo que se
refera a que dicho trmite haba de realizarse ante la Sala Superior (de
Derecho Pblico, Especializada en lo Penal o Mixta). Sin embargo, el D.Leg. N
900, que introdujo esta modificatoria, fue declarado inconstitucional y dejado
Modelo 1
Demanda de Hbeas Corpus
Exp.: Sec.:
Escrito N 1 Cuaderno principal
Sumilla: Accin de hbeas corpus
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL
AAA AAA, identificada con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria
en Av. .............................. y con domicilio procesal en la casilla .....
del Opto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; a Ud.
atentamente digo:
Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente ACCIN DE
HBEAS CORPUS en nombre y representacin de mi cnyuge, don aaa aaa,
quien ha sido detenido arbitrariamente por orden del Mayor PNP ...................
de la Comisara del distrito de .......,.................. provincia de Lima;
solicitando que se ordene su libertad inmediata, en atencin a los siguientes
fundamentos de hecho y de derecho:
l. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Con fecha ............ la ... Comisara de la Polica Nacional del Per del distrito
y provincia antes indicados, curs una citacin para que mi esposo, don aaa
aaa, se apersonara a sus oficinas para prestar su declaracin a fin de
esclarecer los hechos relativos a una supuesta comisin de delito de hurto
denunciado por la presunta agraviada, la empresa .............., en la cual mi
esposo trabajaba como vigilante.
2. Cumpliendo con dicha citacin, mi esposo se aperson a rendir su
declaracin, luego de la cual la Polica concluy que haban indicios que haran
presumir su eventual responsabilidad en los hechos denunciados, ordenando
su detencin inmediata.
3. El caso es que mi esposo ha sido detenido en base a las conclusiones
subjetivas del oficial que le tom la declaracin, sin que haya sido sorprendido
en flagrante delito y sin que exista mandato judicial de detencin. Y por si fuera
poco, mi esposo se encuentra a la fecha en los calabozos de la referida
Comisara por ms de veinticuatro horas, negndose la Polica a dejarlo en
libertad o a remitirlo a la Fiscala o al Juzgado correspondiente, aduciendo que
an faltan tomar otras declaraciones y confeccionar el atestado.
4. Por tal motivo me veo obligada a interponer la presente accin de hbeas
corpus, solicitando a su despacho se sirva adoptar las medidas del caso y
ordenar la inmediata libertad de mi cnyuge don aaa aaa.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Modelo 2
Demanda de Hbeas Corpus
Exp.: Sec.:
Escrito N 1 Cuaderno principal
Sumilla: Accin de hbeas corpus
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL
AAA AAA, identificado con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria en
Av. .............................. y con domicilio procesal en la casilla ........... del Dpto. de
Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; a Ud. atentamente digo:
Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente ACCIN DE
HBEAS CORPUS en nombre y representacin de mi hermano, don aaa aaa,
quien actualmente se encuentra privado de libertad por la supuesta comisin
de un delito de robo del cual ha sido absuelto; solicitando que se ordene su
libertad inmediata, en atencin a los siguientes fundamentos de hecho y de
derecho:
l. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Con fecha ............ don ................,.......... denunci a mi hermano don aaa
aaa por la supuesta comisin del delito de robo de veinte equipos de cmputo y
otros bienes muebles, los mismos que habran sido sustrados violentamente
del local comercial de propiedad del denunciante, lugar donde laboraba mi
hermano en calidad de asistente de limpieza.
2. Por tal motivo, y luego de las investigaciones preliminares a nivel de la
Polica Nacional y del Ministerio Pblico, el juez del.... Juzgado Especializado
en lo Penal de Lima dict orden de detencin contra mi hermano don aaa aaa y
contra otros tres inculpados, quienes fueron recluidos en el centro penitenciario
de ................., donde actualmente se encuentran privados de libertad.
3. Ocurre, Sr. juez, que el proceso penal iniciado para determinar la autora y
responsabilidad por la comisin del delito denunciado, ha sido resuelto con
fecha ............, mediante sentencia que declara absuelto y libre de
responsabilidad a mi hermano don aaa aaa, y que condena a los otros tres
inculpados en base a las pruebas y diligencias actuadas en el proceso.
4. No obstante la sentencia absolutoria expedida a favor de mi hermano y de la
fecha en que la misma ha sido dictada, hasta el momento el centro
penitenciario de ............. no cumple con ponerlo en libertad, por lo que me veo
obligado a interponer la presente accin de hbeas corpus, solicitando a su
despacho se sirva adoptar las medidas del caso y ordenar la inmediata libertad
de mi hermano don aaa aaa.
de ......
Modelo 3