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Sesion 1 - El Sistema Nacional de Inversión Pública - Taller v.1.5
Sesion 1 - El Sistema Nacional de Inversión Pública - Taller v.1.5
de Inversin Pblica
Andrs Flores Guzmn, MBA, PMP
Marco general
Polticas
Funcionales
NACIONALES
REGIONALES
LOCALES
Sistemas
Administrativo
s
NACIONALES
REGIONALES
LOCALES
DEMANDAS
SOCIALES
EFICACIA
DEL
QUEHACER
ESTATAL
RESTRICCION
DE
RECURSOS
ROL
ESENCIAL
La
LaFilosofa
Filosofa
del
delnegocio
negocio
PERCEPCION
ERRADA
ROL
ESENCIAL
Incoherencias
Incoherencias
Misin,
Misin,Visin,
Visin,Proyectos
Proyectos
Andrs Flores, MBA, PMP
ROL
DEL
ESTADO
PERCEPCION
ERRADA
ROL
ESENCIAL
Posicionamiento
Posicionamientoequivocado
equivocado
Desviacin de objetivos
Desviacin de objetivos
Acciones suntuarias
Acciones suntuarias
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Reglas para
certificar
conductas.......
.
Estado
Servicio
Pblico
Ciudadano
.... a fin de
garantizar
la calidad del
servicio
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Sistemas administrativos
nacionales
Presupuesto
Tesorera
Inversiones
Contadura
Control
Contrataciones y
Adquisiciones
Andrs Flores, MBA, PMP
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Consumo
no rival
Zapatos
Club
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Infraestructura
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Mercado
Intervencin
estatal
VAN privado
VAN social
+,-
Pero:
>
Costo de la
intervencin
VAN social
Desconexin con la
demanda
Inadecuada operacin
y mantenimiento
ACTUAL
Sensible a recortes
presupuestales
Requiere reinversiones
Provisi
n
privada
Conexin con la
demanda
Provisin
pblica
IDEAL
Sostenible
No distrae recursos
pblicos
Financiamiento
Privado
Andrs Flores, MBA, PMP
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Proyectos malos
Idea
Expediente
Tcnico
Ejecucin
de Obra
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
DESVIACIONES DE
OBJETIVOS Y POLITICAS
DUPLICIDAD DE LA INVERSION
SOBREDIMENSIONAMIENTO
DE LA INVERSION
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PROYECTOS NO SOSTENIBLES
DUPLICIDAD DE LA INVERSION
SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSION
HOSPITALES
(Ocupabilidad)
CHOTA
(6 DE 105 CAMAS)
PIURA
(100 DE 350 CAMAS)
SANEAMIENTO
RURAL
DE US$ 400
INVERTIDOS SON
SOSTENIBLES
SOLO 100
(75% requiere
re-inversin)
TRANSPORTES
ILO-DESAGUADERO
DEMANDA PROYECT.
4,000 POR DA.
DEMANDA
EFECTIVA: 500
INVERSIN DE INADE
(US$ 3,000 invertidos
en habilitacin de
tierras)
ES 38 VECES MS
QUE EL PRECIO
DEL MERCADO.
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MADRE DE DIOS
Mirador de
Tambopata
El Municipio de Tambopata
construy un mirador de ms
de 40 m. de altura.
La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8%
del promedio nacional.
HUANCAVELICA
El 84.4% de la poblacin
se
encuentra
en
situacin de pobreza.
El 33.3% de la poblacin
cuenta
con
abastecimiento de agua.
Slo
el
0.9%
tiene
acceso a telefona fija,
muy por debajo del 22%
de la poblacin peruana.
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HUANCAVELICA
Auditorio subterrneo
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TUMBES
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TUMBES
Parque al rbitro
Monumento al lagarto
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TUMBES
Boulevard de la Madre
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Marco Legal
2000
Ley del SNIP
2002
Ley Bases Desc.
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Actividades permanentes y
temporales
Actividades permanentes
NIVELES DE
GOBIERNO
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
Actividades temporales
PROYECTO
DE INVERSIN
PBLICA
Andrs Flores, MBA, PMP
De qu se encarga el SNIP?
Es la herramienta
que tiene el Estado
para resolver
problemas.
Es un tipo de gasto
que slo debe
hacerse cuando los
beneficios que
genera son mayores
a sus costos.
PROYECTO DE
INVERSIN PBLICA
Debe ser un
instrumento que
permita cumplir
los objetivos
trazados en los
Planes.
Andrs Flores, MBA, PMP
SNIP
Debe enmarcarse en
las competencias y
funciones de cada
nivel de gobierno.
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Estado
Proyecto de
Inversin pblica
Ciudadano
El SNIP busca
certificar la calidad
de los proyectos
Andrs Flores, MBA, PMP
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Qu propone el SNIP?
Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos
Mayor calidad de la
Inversin Pblica
SNIP
Proyectos
Buenos
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PROBLEMA
SOLUCION
IDENTIFICACIN
ANALISIS
DIMENSIONAMIENTO
RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON POLITICAS
SNIP
Andrs Flores, MBA, PMP
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Cmo se consigue
todo eso?
Aplicando el Ciclo de Vida
del proyecto que tiene las
siguientes fases:
PREINVERSIN
INVERSIN
POST
INVERSIN
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Pre Inversin
Inversin
Perfil
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Pre
factibilidad
Factibilidad
PostInversin
Evaluacin
Ejecucin
Fin
Retroalimentacin
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Qu es un Proyecto viable?
Un proyecto se declara viable
cuando a travs del estudio
de
preinversin
ha
demostrado ser:
beneficios
costos
Socialmente rentable,
Sostenible
y
Compatible con las polticas
sectoriales nacionales.
Andrs Flores, MBA, PMP
Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas
(educacin inicial,
electrificacin rural,
etc.) 42