UNIVERSIDAD DEL NORTE

SISTEMA DE TRANSPORTE
PUBLICO COLECTIVO
URBANO DE LA CIUDAD DE
SINCELEJO
[Escribir el subttulo del documento]

Ing. Alfredo Iglesias Lopez
18/07/2014

El presente documento aborda las caractersticas generales de los elementos que a juicio del autor integran el
SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO COLECTIVO URBANO DE LA CIUDAD DE SINCELEJO

SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO COLECTIVO URBANO DE LA CIUDAD DE SINCELEJO

INTRODUCCIN.
El municipio de Sincelejo, est ubicada al noroeste del pas, en la Costa Caribe colombiana exactamente en
la Sub Regin Montes de Mara en el departamento de Sucre y segn proyecciones efectuadas por el DANE
en el ao 2014, tiene una poblacin de 271.355 habitantes, donde cerca del 6,48% de la poblacin es rural.
Es una ciudad de naturaleza ganadera y de servicios de la regin.
Cabe resaltar que, proporcionalmente hablando, Sincelejo es la ciudad con mayor cantidad de desplazados
de acuerdo con las cifras de la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional, que
report un total de 84.000 desplazados lo que corresponde al 31% de la poblacin actual de este municipio.
Lo anterior ha contribuido con los fenmenos de informalidad e ilegalidad en el transporte dentro del
municipio1.
El rea urbana del municipio ocupa un total de 1.892,64 ha con un permetro urbano de una longitud total de
32,39 km, y el rea rural tiene 25.953 ha, para un total de 27.845 ha entre lo urbano y rural. Las principales
actividades econmicas del municipio de Sincelejo se centran en la economa regional aunque tienen una
permanente conexin con el mercado nacional y giran alrededor de la ganadera, el comercio y la agricultura.
Por la excelente calidad de su ganado vacuno de alta seleccin, Sincelejo ha sido llamada la Capital
Cebusta de Colombia; cuenta con una magnfica cra, levante y ceba de animales de excelentes condiciones
para el consumo en los mercados regionales; la lechera, en menor escala, es tambin importante dentro del
primero de los renglones econmicos del municipio.
El comercio, muy recurrente en su historia, se ha transformado en una actividad dominante hasta convertirse
en un ncleo de la actividad econmica regional. Las principales cadenas de almacenes han colocado sedes
en sitios estratgicamente selectos para albergar compradores de 7 municipios circunvecinos, lo que
constituye el acontecimiento histrico-econmico ms importante en los ltimos 40 aos. Los servicios,
especialmente los gubernamentales, por ser Sincelejo la capital administrativa del departamento de Sucre,
son claves como complemento de las actividades primordiales del sector agropecuario y comercial. La
agricultura, basada en la pequea produccin, tiene la virtud de implantar bajos precios en los comestibles de
uso popular, aunque comparada con la ganadera y el comercio es apenas una actividad econmica
secundaria, se destaca la produccin de maz, yuca, ame y pltano.
La industria que apenas empieza a despertar en la ciudad, cuenta con algunas fbricas de productos
alimenticios, confecciones, calzado y procesamiento de maderas especialmente; se destaca la gran vocacin
micro empresarial del municipio que se convierte en la perspectiva futura ms promisoria del municipio en el
corto y mediano plazo.
En sntesis, la economa de Sincelejo est sustentada en el comercio y la oferta de servicios de bancos,
almacenes de cadena, clnicas, restaurantes, estaciones de servicio, telecomunicaciones fijas y mviles,
transporte terrestre y areo, automviles, talleres. De acuerdo con un ltimo censo de Industria y Comercio,
son cerca de 3 mil establecimientos de toda ndole los que funcionan en la capital.2

1 Tomado de Documento CONPES 3637 - SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO DE
PASAJEROS PARA EL MUNICIPIO DE SINCELEJO. 2010. Datos poblacionales actualizados a partir de
COLOMBIA. PROYECCIONES DE POBLACIN MUNICIPALES POR REA 2005 2020 A junio 30. DANE.
2014.
2 Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/Sincelejo. Consulta 15 de julio de 2014.

En el presente documento pretende dar a conocer las principales caractersticas de los actores ms
importantes, a juicio del autor, que intervienen en la prestacin del servicio de transporte pblico colectivo de
la ciudad de Sincelejo
ELEMENTOS DEL SISTEMA
En trminos generales para SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO COLECTIVO URBANO DE LA CIUDAD
DE SINCELEJO se pueden definir los siguientes elementos:
Operadores del Sistema: Empresas prestadoras del servicio y flota
En la ciudad de Sincelejo el transporte pblico colectivo urbano es atendido por 6 empresas que tienen
registrado un total de 207 vehculos de capacidades entre 12 y 19 pasajeros, siendo la mayora de 14
pasajeros3. La relacin de las empresas se detalla a continuacin:

Cooperativa Integral de Transportes de Sucre Ltda. COOINTRASUCRE.

Cooperativa de Transporte Urbano de Sincelejo COOTRAUSIN

Inversiones Transportes Sucre Ltda. S.C.A. INVERSIONES

Colectivos Tamaralandia - TAMARALANDIA

Cooperativa Especializada de Transportes Torcoroma Ltda. TORCOROMA

Inversiones Transportes Gonzales S.C.A. TRANSGONZALES.

La edad de los vehculos autorizados para la prestacin del servicio en la mayora de los casos supera los 20
aos, tal como se puede observar en la siguiente tabla.
Modelo del vehculo.
FLOTATOTAL
1992
1993
1994
1995
1997
1998
1999
COINTRASUCRE
12
40
10
4

4

70
COOTRAUSIN
2
7
1




10
TAMARALANDIA
10
4
3

1


18
TORCOROMA

42
1
2



45
INVERSIONES TRANSPORTE GONZALES
2
8
4


4
4
22
INVERSIONES TRANSPORTE SUCRE
22
14
3
3



42
Total general
48
115
22
9
1
8
4
207
Tabla 1 Empresas y flota registrada al ao 2013. Fuente: REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LA CARACTERIZACIN DE LA DEMANDA DEL
TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO URBANO DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, INSUMO PARA LA OPERACIN E IMPLEMENTACIN DEL
SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO. Consorcio Movilidad Sostenible SAIP. 2013.
EMPRESA

La situacin de la vida til del parque automotor, y por ende las vigencias de las tarjetas de operacin, se ha
convertido en un problema que para las empresas transportadoras ya es casi imposible de solucionar
teniendo en cuenta la deficiente capacidad econmica de los transportadores locales. Como se observa en la
Tabla 2, para finales del ao en curso se vencern la tarjeta de operacin de 44 de los 45 vehculos que
actualmente prestan el servicio de transporte pblico colectivo de la ciudad de Sincelejo. Por lo anterior la
administracin municipal tomo la decisin de prorrogar por un ao adicional la vigencia de las tarjetas de
operacin que se vencern el presente ao, con el fin de evitar un eventual colapso del servicio de transporte,

3 REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LA CARACTERIZACIN DE LA DEMANDA DEL TRANSPORTE
PBLICO COLECTIVO URBANO DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, INSUMO PARA LA OPERACIN E
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO. Consorcio Movilidad
Sostenible SAIP. 2013

toda vez que como servicio pblico, es deber del Estado garantizar la prestacin de los servicios pblicos de
forma eficiente a todos los habitantes del territorio nacional4.
Adicionalmente la Ley 336 de 1996 menciona en su ARTCULO 5o: El carcter de servicio pblico esencial
bajo la regulacin del Estado que la ley le otorga a la operacin de las empresas de transporte pblico,
implicar la prelacin del inters general sobre el particular, especialmente en cuanto a la garanta de la
prestacin del servicio y a la proteccin de los usuarios, conforme a los derechos y obligaciones que seale el
Reglamento para cada Modo.
INVERSIONES TRANSPORTES
TRANSPORTES
TAMARALANDIA TORCOROMA
Total
SUCRE LTDA
GONZALEZ
2010


1



1
2011
1




1
2
2012
5
1
12
1


19
2013
51
2
11
8
4
2
78
2014
4
1
9
2
25
3
44
2015
1
1
Total
61
4
33
11
29
7
145
Tabla 2 . Vencimiento de la tarjeta de operacin. Fuente: REVISION Y ACTUALIZACION DE LA CARACTERIZACION DE LA DEMANDA DEL
TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO URBANO DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, INSUMO PARA LA OPERACIN E IMPLEMENTACIN DEL
SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO. Consorcio Movilidad Sostenible SAIP. 2013.
Ao

COINTRASUCRE COOTRAUSIN

Si bien es cierto que segn las caractersticas de los elementos correspondientes a la flota vehicular no es la
ms adecuada para que el estado garantice una eficiente prestacin del servicio, el municipio ha intentado
recientemente mejorar la prestacin del servicio mediante la restructuracin de las rutas inicialmente
asignadas para la operacin, restructuracin que fue concertada con las empresas transportadoras y que al
momento de prestar el servicio bajo el nuevo esquema de rutas no fue posible que las empresas cumplieran
con los nuevos recorridos establecidos.
Esta falta de capacidad de los transportadores para poder seguir prestando el servicio se debe principalmente
a la forma misma en la cual estn constituidas sus empresas, puesto que el parque automotor pertenece en
su mayora a propietarios individuales los cuales se encuentran afiliados a las empresas que tienen las
autorizaciones de operacin y para estas ha sido total inmanejable y difcil hacer entender a los propietarios
que las nuevas rutas que se estructuraron mejoraran la calidad del servicio cuando su percepcin particular
es que con los nuevos recorridos no recibirn las mismas utilidades, aspecto que es razonable visto desde el
punto de vista de los propietarios de los vehculos, toda vez que para el usuario del servicio el aprender los
nuevos recorridos requiere tiempo y esto se ve reflejado en la disminucin inicial de la demanda del servicio
en los nuevos recorridos, aspecto que conlleva a los propietarios a regresar a las antiguas rutas.
A raz de la incapacidad de las empresas transportadoras de prestar el servicio bajo el nuevo esquema de
rutas, la administracin municipal decidi iniciar el proceso licitatorio para adjudicar las nuevas rutas a un
nico operado quien deber contar con la capacidad tcnica, legal y financiera para poder prestar el servicio
de transporte pblico colectivo en la ciudad de Sincelejo, en esta ocasin bajo el esquema operativo de los
Sistemas Estratgicos de Transporte Publico, el cual fue aprobado para la ciudad de Sincelejo mediante
documento CONPES 3637 de 2010.
El Sistema Estratgico de Transporte Publico de la ciudad de Sincelejo, tiene como objetivo desarrollar un
sistema de transporte y responde a la necesidad estructural de desarrollar una movilidad adecuada para la
ciudad. El proyecto se enmarca dentro del Programa Nacional de Transporte Urbano establecido en el
Documento CONPES 3167 de 2002 y responde a la necesidad de establecer un sistema que estructure el
ordenamiento de la ciudad y permita un mejor planeamiento de la misma.

4 Artculo 365 - Constitucin Poltica de Colombia.

Los Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico corresponden a la estrategia de Ciudades Amables

consignada en el Plan Nacional de Desarrollo 2006 2010, Estado comunitario desarrollo para todos.
Dichos sistemas buscan mejorar la prestacin del servicio de transporte pblico colectivo en ciudades
intermedias con el fin de estructurar urbes competitivas, eficientes y equitativas, que permitan a los
ciudadanos tener oportunidades seguras de movilidad, bajo principios de economa. Los sistemas debern
responder a las necesidades de ordenamiento y planificacin de su territorio, para ello los principios bsicos
que buscan los SETP son:
Eficiencia: la mejor y la mxima utilizacin de los recursos.
Seguridad: Los sistemas deben privilegiar el peatn, bajo criterios de seguridad vial y accesibilidad.
Responsabilidad: que cumpla con la regulacin.
Equidad y competitividad: que ofrezca la oportunidad a todos los ciudadanos de movilizarse rpidamente,
ofreciendo tarifas que equilibren el costo del servicio y la calidad del mismo.
Ambientalmente sostenible: que todas las alternativas ofrecidas propendan por aire ms puro, menor ruido y
accidentalidad, y un adecuado ordenamiento del territorio.
Mensurable: que cada ciudad o municipio desarrolle modos que faciliten a sus ciudadanos la movilidad bajo
proyectos en los cuales las inversiones que se efecten redunden en una mejora en la movilidad pblica, pero
que correspondan con eficiente ejecucin fiscal del Estado.5
Caractersticas que con el estado del parque automotor actual y el esquema organizacional de las empresas
prestadoras del servicio descrito anteriormente, requerir un cambio estructural en la concepcin de la
prestacin del servicio tanto de los operadores como de la Secretaria de Transporte y Trnsito del Ente
Territorial, quienes debern ejercer una supervisin y control ms eficiente de los parmetros operacionales
propios del nuevo esquema de sistema de Transporte, los cuales permitan cuantificar de forma certera la
calidad del servicio.
Operadores del Sistema: Operacin.
El sistema de transporte pblico colectivo en la actualidad no tiene establecido un plan de operacin. En un
sistema organizado la autoridad define la programacin que deben cumplir las rutas y despus fiscaliza que
dicho plan se cumpla. El plan de operacin debera considerar el perodo de servicio segn las actividades de
la ciudad, por ejemplo, entre las 5:00 y 21:00 horas, sin embargo el servicio es abandonado despus de las
18:00 horas y no hay comprobacin por parte de las autoridades municipales sobre el cumplimiento de rutas y
horarios por parte de las empresas.
Lo anterior, se constituye en otro claro ejemplo de la deficiente calidad del servicio ofertado.
Operadores del Sistema: Sistemas de rutas.
El sistema de rutas propuesto por la Secretaria de Transporte y Transito de la ciudad de Sincelejo definido
mediante el Decreto 697 de 2013, por medio del cual se plantea la restructuracin oficiosa del servicio de
transporte pblico colectivo urbano del municipio de Sincelejo, plantea recorridos diametrales a lo largo y
ancho de la ciudad, lo anterior como parte de un esquema pre operativo antes de la puesta en marcha del
servicio de transporte pblico colectivo bajo los lineamientos tcnicos y operativos del SISTEMA

5 Tomado de Documento CONPES 3637 - SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO DE
PASAJEROS PARA EL MUNICIPIO DE SINCELEJO. 2010.

ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS PARA EL MUNICIPIO DE SINCELEJO,

definidos en el documento CONPES 3637.
Con el objetivo de poder disminuir la sobreoferta del servicio en algunos recorridos y optimizar el nmero de
vehculos que constituyen el parque automotor con tarjeta de operacin vigente se plante a las seis (6)
empresas antes sealadas integrarse en una sola con el fin de mejorar la eficiencia del sistema, evitando
recorridos inoficiosos que se traducan costos innecesarios, propuesta que fue acogida por los trasportadores
mediante un convenio de colaboracin empresarial bajo la figura de asociacin empresarial, con el fin de
intentar seguir prestando el servicio. Sin embargo, como se seal anteriormente debido al esquema
organizacional y la dbil capacidad de las empresas de controlar la voluntad operacional de los conductores y
propietarios, estos decidieron seguir prestando el servicio en los anteriores recorridos constituyndose de esta
forma la respectiva ilegalidad.
El da jueves 17 de julio de 2014 los representantes legales de las seis empresas transportadoras le hicieron
saber al alcalde de la ciudad de Sincelejo su intencin de desistir de la prestacin del servicio, hecho que
contribuir significativamente en acelerar el proceso licitatorio para la adjudicacin de las nuevas rutas.
Operadores del Sistema: Recaudo.
El recaudo dentro del sistema actual es individual para cada uno de los vehculos que prestan el servicio,
cada propietario paga diariamente una planilla a la empresa transportadora que lo autoriza a prestar el
servicio. Esta forma de recaudo incentiva la guerra del centavo, traduciendo esto al final como deficiencia en
la calidad del servicio.
No existen equipos electrnicos implementados en los vehculos que permitan cuantificar de forma eficiente
los dineros recaudados en el da a da.
Infraestructura del Sistema: Red vial.
La ciudad de Sincelejo cuenta con una infraestructura vial aproximada de 397 Km, de los cuales 62,5 estn
siendo utilizados por el Transporte Pblico Colectivo Urbano actual6. El estado actual de la malla vial por la
cual circulan los vehculos que prestan el servicio de transporte pblico es regular, encontrndose vas que
cuentan con una edad entre 20 y 35 aos segn datos proporcionados por habitantes de la ciudad, y en las
cuales se han realizado reparaciones zonificadas, principalmente como medida prioritaria de atencin a los
daos ocasionados en los pavimentos por las intervenciones realizadas por las empresas de servicios
pblicos (acueducto y alcantarillado principalmente).
Con respecto a la capacidad del Municipio de Sincelejo para realizar intervenciones de reconstruccin y/o
rehabilitacin en las vas urbanas, esta se ha visto disminuida recientemente debido a que la administracin
actual se ha visto en la necesidad de acogerse a la LEY DE REESTRUCTURACIN DE PASIVOS (LEY 550
DE 1999), cuyos acuerdos limitan las inversiones a realizar por el municipio en materia de infraestructura.
En este orden de ideas, la presentacin del servicio de transporte se ve afectada por la calidad de la red vial
en el entendido que se generan retrasos en los tiempos de viaje por el estado de esta, contribuyendo en
primera instancia a la ineficiencia del sistema.
Infraestructura del Sistema: Espacio Pblico.
La Ley 9 de 1989 y el Decreto 1504 de 1998 definen el espacio pblico como el conjunto de inmuebles
pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza,

6 Diseo Conceptual del Sistema Estratgico de transporte pblico de Sincelejo - Informe 3 VF Estructuracin Tcnica del SETP. Movilidad Sostenible Ltda. 2009.

por su uso o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los
lmites de los intereses individuales de los habitantes (Artculos 5 y 2, respectivamente)7.
Sincelejo no ha sido ajeno a las deficiencias existentes en materia de espacio pblico en Colombia, si bien es
cierto que el promedio nacional para el ao 2010 se estimaba en 3,3 m/hab. (Ver fig. 1), para Sincelejo,
haciendo estimaciones un tanto coloquiales, es evidente que no se encuentra por lo menos cerca de este
valor. Lo anterior, debido en gran parte al crecimiento desordenado de la ciudad y al dficit tcnico que ha
existido en la administracin local, representada por la Secretaria de Planeacin, quien es la encargada de
velar por el cumplimiento de la normatividad urbanstica municipal, definida claramente en el Plan de
Ordenamiento Territorial.
La limitada cantidad de espacio pblico, principalmente andenes de anchos razonables, ha impedido el
desarrollo de infraestructura propia del sistema de transporte tales como paraderos con cobertizo y/o puntos
de parada definidos, aspecto que ser tratado ms adelante.
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que sta est daada. Reinicie el equipo y, a continuacin, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.

Fig. 1 ndice de espacio pblico/habitante en ciudades colombianas. Fuente: Documento CONPES
3718 - Poltica Nacional de Espacio Pblico. 2012.
Infraestructura del Sistema: Paraderos.
El sistema de transporte pblico colectivo urbano actual de la ciudad de Sincelejo, no cuenta con puntos
establecidos de ascenso descenso de pasajeros, en gran parte por la inexistencia de espacio pblico
disponible para la implementacin de estos. Adicionalmente, la cultura de esperar en un punto determinado
no ha sido cultivada desde los inicios de la prestacin del servicio, al no establecerse sealizacin horizontal
y/o vertical que denote un punto de parada para los vehculos, en los cuales se accediera al sistema por parte
de los usuarios de una forma organizada. Por lo anterior, se entiende que se haya creado el hbito
inadecuado de dejar y recoger pasajeros en cualquier punto de los recorridos propios de cualquier ruta.

7 Tomado de Documento CONPES 3718 - Poltica Nacional de Espacio Pblico. 2012.

Lo anterior, adicionalmente propicia de forma significativa el desarrollo de actividades relacionadas con la

guerra del centavo, tales como el ratoneo, en el cual los conductores abusan de la velocidad llegando a
prestar el servicio con velocidades excesivas, lo cual es una situacin que incide en la percepcin de la
calidad del servicio por parte del usuario, adems de propiciar eventuales accidentes de trnsito y/o contra el
peatn el cual regularmente le toca transitar por la va al no existir espacios adecuados para su
desplazamiento.

No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que sta est daada. Reinicie el equipo y, a
continuacin, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.

Calle 23 entre Cra. 18 Cra. 19

Calle 23 entre Cra. 20 Cra. 21

Fig. 2 Ejemplos crticos de espacio pblico en la ciudad de Sincelejo. Fuente: Google Street View. Consulta 15 de julio de
2014.

Infraestructura del Sistema: Terminales de despacho del Sistema.

El sistema de Transporte Pblico Colectivo Urbano - TPCU de la ciudad de Sincelejo cuenta con un total de
12 puntos terminales desde los cuales las empresas autorizadas en el municipio despachan vehculos con
rutas urbanas. Algunos terminales son compartidos por las empresas que tienen convenios operativos entre
s. En la Tabla 1, se describen las caractersticas principales de los terminales del TPCU en Sincelejo para
cada una de las empresas autorizadas para la prestacin del servicio, segn el tipo de superficie y ubicacin
con respecto a la va.
Cuenta de Tipo de
Superficie
Tipo de Estacin segn
ubicacin.
Afirmado
Fuera de la Va
Pavimento Rgido

Empresas prestadoras del Servicio de transporte pblico colectivo urbano de la ciudad de

Sincelejo
COO
INTRASUCRE

COO
TRAUSIN

INVERSIONES
SUCRE

TAMARA
LANDIA

Fuera de la Va

Sobre la Va

Suelo de Sitio

Fuera de la Va
Total general

2
4

1
1
1

TORCOROMA

TRANS
GONZALES

TOTAL
GENERAL

1
1
4

1
3

3
3
8

Tabla 3 Caractersticas principales de los terminales del TPCU en Sincelejo. Fuente: Elaboracin
propia con datos actualizados al ao 2013, basada en informacin contenida en el Estudio
Caracterizacin y Evaluacin de la Situacin Actual del Trnsito y el Transporte del Municipio de
Sincelejo-Informe Ejecutivo. 2008
De lo anterior se puede inferir que las empresas que prestan el servicio de transporte pblico en Sincelejo no
cuentan con una infraestructura adecuada para el despacho y control de los vehculos asignados. De igual

forma no cuentan con un sitio adecuado para realizar reparaciones y/o mantenimientos preventivos a los
vehculos en caso de necesitarse, teniendo que recurrir a talleres particulares cuyos costos son asumidos por
el propietario del vehculo.
Poder pblico: Secretaria de Transporte y Trnsito Municipal.
La Secretaria de Transporte y Trnsito Municipal tiene dentro de su funciones, entre otras:

Garantizar el cumplimiento de las leyes, normas y polticas en materia de trnsito y transporte.

Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en el Cdigo Nacional de Trnsito sobre licencias,
cupos de taxis, asignacin de rutas y horarios para transporte pblico.

Planificar el servicio de transporte municipal en trminos del parque automotor, tarifas, cobertura del
servicio, infraestructura.

Coordinar la adecuada gestin de los proyectos de transporte que ejecute la Secretara, a fin de
lograr soluciones a las condiciones de trnsito, trfico y transporte en la ciudad.

Ejecutar los programas pedaggicos que sobre el servicio bsico de transporte pblico existan.

Dirigir la ejecucin de los programas de educacin y capacitacin del Departamento encaminados al

establecimiento de cultura ciudadana, en materia de trnsito, trfico y transporte.

Coordinar el desarrollo de campaas de difusin de la normatividad vigente relacionada con el

transporte, requisitos y trmites que deben adelantarse por parte de los prestadores del servicio de
transporte.

Definir las rutas y horarios para la prestacin del servicio del servicio de transporte.

Imponer sanciones por infracciones a las normas de trnsito.

Conocer de las contravenciones e incluirlas en expedientes de accidentes de trnsito.

Vigilar el cumplimiento de las tarifas de transporte municipal.

Regular la ocupacin de las vas y del espacio pblico peatonal o vehicular en general.

Dirigir el desarrollo de los planes y programas tendientes al cumplimiento de las normas legales
sobre trnsito y transporte y controlar, en coordinacin con la Subdireccin Jurdica, que se
impongan las sanciones en caso de infracciones.

Formular proyectos y programas tendientes a organizar los servicios que presta la entidad,
relacionados con licencias de conduccin, matrculas de vehculos, educacin y seguridad vial y
conductores.

Responder por sealizacin, semaforizacin y demarcacin.

Mantener debidamente alimentado y actualizado el sistema de informacin que adopte la entidad.

Proponer planes, programas y proyectos de transporte prestados por entidades pblicas o privadas.

Proponer polticas, planes y programas de regulacin, control y vigilancia de trnsito y transporte.

Contribuir a la conservacin del medio ambiente, procurando el cumplimiento de la normatividad

relacionada con el parque automotor.8

Sin embargo, esta secretaria requiere de mejor personal capacitado en aspectos tcnicos y de ingeniera para
la planificacin del trnsito y del transporte, con el fin de ser ms eficiente en la regulacin y supervisin de la
operacin del sistema de transporte colectivo urbano del municipio de Sincelejo. Gran parte de las
deficiencias presentes en el sistema se han debido a la falta de regulacin y control por parte de la
administracin local desde que se inici la operacin de las rutas en la ciudad de Sincelejo.
De igual forma, el poco control ejercido sobre la implementacin de modos de transportes ilegal como el del
fenmeno del mototaxismo, ha contribuido de forma significativa en el crecimiento de este problema, que
lgicamente ha afectado la demanda del servicio por parte de los usuarios.
Usuarios: Comunidad.
En trminos generales, la situacin socio econmica de los usuarios del sistema es relativamente compleja
toda vez que las oportunidades de trabajo formal son bastante escasas, al no existir industria a escala
significativa y la concentracin principal de los recursos privados se encuentra ubicados en el sector de la
ganadera el cual se desarrolla directamente en municipio aledaos. La falta de oportunidades y el alto ndice
de poblacin de desplazados que han arribado en los ltimos aos a la ciudad (Sincelejo es la ciudad con
mayor cantidad de desplazados de acuerdo con las cifras de la Agencia Presidencial para la Accin Social y
la Cooperacin Internacional, que report un total de 84.000 desplazados lo que corresponde al 31% de la
poblacin actual de este municipio Ao 2010)9 han propiciado en gran medida en que se desarrollen
fenmenos de transporte ilegal en la ciudad mototaxismo.
La comunidad al contar con un servicio de transporte pblico colectivo urbano tan deficiente, opta a pesar de
los riesgos inherentes al mototaxismo por la utilizacin de este servicio ilegal al obtener en el, tiempos de
viajes ms cortos en comparacin con los del servicio autorizado.

8 Tomado de http://www.sincelejo-sucre.gov.co/index.shtml?apc=v-xx1-&x=1484078#funciones
9 Tomado de Documento CONPES 3637 - SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO DE
PASAJEROS PARA EL MUNICIPIO DE SINCELEJO. 2010.

LISTA DE REFERENCIA

Consorcio Movilidad Sostenible SAIP, (2013). Revisin y actualizacin de la caracterizacin de la

demanda del transporte pblico colectivo urbano del municipio de Sincelejo, insumo para la
operacin e implementacin del sistema estratgico de transporte pblico.

Departamento Nacional de Planeacin, (2010). Documento CONPES 3637 - Sistema Estratgico De

Transporte Pblico De Pasajeros Para El Municipio De Sincelejo. 2010. Datos poblacionales
actualizados a partir de COLOMBIA. PROYECCIONES DE POBLACIN MUNICIPALES POR REA
2005 2020 A junio 30. DANE. 2014.

Departamento Nacional de Planeacin, (2012). Documento CONPES 3718 - Poltica Nacional de

Espacio Pblico.

Movilidad Sostenible Ltda., (2009) Diseo Conceptual del Sistema Estratgico de transporte pblico
de Sincelejo - Informe 3 VF - Estructuracin Tcnica del SETP.

Repblica de Colombia, (1991). Artculo 365 - Constitucin Poltica de Colombia.

Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/Sincelejo. Consulta 15 de julio de 2014.

Tomado
de
http://www.sincelejo-sucre.gov.co/index.shtml?Apc=v-xx1-&x=1484078#funciones.
Consulta 15 de julio de 2014.