INTRODUCCIN.

El siguiente trabajo se realiza con la finalidad de conocer el tema

relacionado con La Seguridad de la Nacin, Nocin Principios de la seguridad de
la nacin mbito de Competencia de la Nacin en materia de Seguridad, Papel
de las Fuerzas Armadas, Nocin y alcance, Proteccin de la seguridad
ciudadana y Lmites.
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el Titulo VII,
Captulo I, establece los principios que rigen la seguridad de la Nacin, la cual
es responsabilidad no solo del Estado, sino de todos los venezolanos, as como
de las personas naturales y jurdicas que se encuentren en el espacio
geogrfico nacional.
En el plano del desarrollo social, el inters de la seguridad descansa en el
acceso de todos los estamentos sociales, a travs de iguales oportunidades y
en condiciones de mxima equidad posible, a los beneficios del desarrollo.
Naturalmente, esto implica como condicin previa, satisfacer ciertas
necesidades bsicas de salud, educacin, trabajo, vivienda y justicia.
Esperamos que todo aquel que tenga que contacto con este contenido le
sea de utilidad y despierte su inters por aprender ms acerca de este tema
tan importante.

CONTENIDO.

LA SEGURIDAD DE LA NACIN EN EL MARCO DE LA CONSTITUCIN DE

LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA:
La Seguridad de la Nacin es un concepto que ofrece dificultades para
definirlo, ya que cada Estado lo establece en funcin de las realidades que
observa en su contexto poltico, econmico, social, cultural, ambiental, militar
y otros.
Una vez que surgieron los Estados, la seguridad asumi su naturaleza
poltica, pues se concret a asegurar la supervivencia de esa organizacin. Con
el paso del tiempo se ubico a la Seguridad de la Nacin como fenmeno social
circunscrito al proceso poltico, econmico y social, para solo mencionar estas
dimensiones.
Derivados de diferentes enfoques y definiciones podemos resumir que al
concepto de Seguridad de la Nacin se le adscriben los siguientes componentes
y caractersticas:

Es una condicin poltica, econmica, cultural, social, ambiental y militar.

Se manifiesta como proceso continuo y perdurable.

Tiene una dinmica propia.

Nace con la organizacin del Estado.

Se relaciona estrechamente con

independencia de las Naciones.

Tiene un carcter teleolgico en funcin de los llamados objetivos

nacionales.

Se privilegia como concepto

supervivencia de los Estados.

Est vinculado con el desarrollo de la nacin.

las

categoras

relacionado

con

la

de

soberana

conservacin

La Seguridad de la Nacin se concibe como una responsabilidad esencial del

Estado, que tiene diversas magnitudes, y se fundamenta en el desarrollo
integral, ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales, preservndolos
de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual que en el mbito
psicolgico, la Seguridad de la Nacin, como categora multidimensional y
expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la ciudadana, lo cual
4

incide positivamente en las actividades econmicas, sociales, educativas y de

otra ndole; por tal sentido su relacin estrecha con el desarrollo integral del
pas es indudable.
Esta orientacin est reflejada en la Constitucin de mil novecientos
noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Ttulo VII de la Seguridad de la
Nacin que:
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que
se encuentren en el espacio geogrfico nacional.(Art.322)
Si bien la Seguridad de la Nacin se expresa como una responsabilidad del
Estado, su defensa es no solo responsabilidad del mismo, sino de toda la
ciudadana, tal como lo manifiesta el artculo mencionado. En este sentido, la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, define esta
corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar cumplimiento a
nueve principios y ejercerse sobre siete mbitos considerados fundamentales
para el desarrollo de la nacin: La seguridad de la Nacin se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a
los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos
humanos, as como de su satisfaccin progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de
un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad
nacional.

NOCIN PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN MBITO DE

COMPETENCIA DE LA NACIN EN MATERIA DE SEGURIDAD:

La defensa es la accin conjunta conformada por medidas coordinadas y

planificadas sobre la base de una estrategia adoptada por el Estado para
mantener la seguridad. No existen dudas que los conceptos de seguridad y
defensa, contienen nociones diferentes, aun cuando ambos se
complementan. Las relaciones entre seguridad, defensa, desarrollo social y
seguridad social la podemos apreciar claramente en el contenido de las
nociones establecidas en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin
La Seguridad y Defensa de la nacin envuelve medidas protectoras que
operan como:

Defensa interna.
Defensa externa.
Contribucin al desarrollo socio-econmico de la nacin.
En trminos generales podemos concluir:
La seguridad como un todo tiende a garantizar la correcta aplicacin del
poder, la satisfaccin de los intereses nacionales; en consecuencia, propicia el
bienestar y el desarrollo, por tal motivo la seguridad y el desarrollo tienden al
objetivo comn que es el bienestar.
La seguridad hace posible el desarrollo, mientras la defensa constituye la
capacidad de reaccin para proteger a ambas clases de acciones.
El desarrollo proporciona seguridad y al propio tiempo fortalece la capacidad
defensiva.
Los medios de defensa son una consecuencia de los niveles de seguridad y
desarrollo.
Un desarrollo equilibrado y una defensa slida, aportan como resultado un
evidente estado de seguridad.
La seguridad y el desarrollo son permanentes, mientras que la defensa es
circunstancial y temporal.
La seguridad no es un valor mensurable, sino una apreciacin subjetiva que
slo se logra cuando existe un efectivo nivel de desarrollo y poderosos medios
de defensa.
El desarrollo, la seguridad y defensa nacional y la seguridad social son
competencias y responsabilidad del Estado; toda persona natural y jurdica es
corresponsable en su consecucin.
La seguridad y defensa nacional es un componente intrnseco del sistema
poltico, al cual contribuye con aportes tendiente al fortalecimiento del poder,
es decir, de la autoridad, a la preservacin de su potencial y a la solucin de
conflictos que pueden interferir con el funcionamiento del Estado.
Evidentemente que la conceptualizacin de la seguridad y defensa
venezolana est anclada en el pensamiento bolivariano y mantiene su firme
sustentacin en nuestra Carta Magna en sus artculos 322 y 326:
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa
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responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas

naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que
se encuentren en el espacio geogrfico nacional. (CRBV, Art. 322).
Estos aspectos especficos sobre la seguridad de la nacin, son refrendados
y ampliados terica y doctrinalmente, en el artculo 326:
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos,
as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. (CRBV, Art. 326)
Estos propsitos constitucionales de indiscutible valor teolgico, precisan la
definida orientacin de la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil
de garantizarle seguridad a la nacin, mediante el progreso espiritual, social y
econmico y en armona con los Poderes Nacionales.

PAPEL DE LAS FUERZAS ARMADAS:

Su misin es asegurar la defensa terrestre, contribuir con la estabilidad de
las instituciones democrticas y el respeto a las leyes de la repblica, apoyar la
integracin y el desarrollo nacional, estar preparados para participar en
programas de cooperacin y mantenimiento de la paz internacional. Se
encarga de las operaciones terrestres y proteccin de las fronteras territoriales
y martimas para ello cuenta con una presencia en el 95% del territorio
nacional.
Su funcin principal es la de planificar, ejecutar y controlar la operaciones
militares terrestre en coordinacin con los restantes componentes de la frunza
Armada Nacional, en procura de la Defensa integral de la Nacin. Cabe resaltar
que su importancia de esta unidad de combate para todo el pas radica en que
en sus manos esta y ha estado la seguridad y defensa del territorio; que a lo
largo de los aos ha ampliado tanto su visin como sus estructuras internas
hacia un desarrollo para brindar no solo seguridad nacional sino tambin el
cumplimiento de las leyes, la participacin ciudadana entre otras.
Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin
esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado
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para garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la

integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin
en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo
nacional, de acuerdo con esta Constitucin y con la ley. En el cumplimiento de
sus funciones, est al servicio exclusivo de la Nacin y en ningn caso al de
persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares fundamentales son la
disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est
integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que
funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia para el
cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad social integral
propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica.
Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como
responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de las operaciones
militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia
Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y tendr como
responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones exigidas para el
mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza Armada Nacional podr
ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le
atribuya la ley.

NOCIN Y ALCANCE:
La nocin de seguridad ha cambiado a travs del tiempo y se ha
diversificado en especialidades, entre las cuales podemos mencionar:
a) Seguridad individual o personal: La nocin de seguridad individual es la
tranquilidad de nimo resultante de la conviccin que nadie perturbar nuestra
existencia mientras no se traspase el lmite de nuestro derecho, y est
vinculado a la garanta que ofrece el Poder Pblico mediante medidas jurdicas
y organizacin de la fuerza pblica para prevenir las agresiones a las personas.
b) Seguridad interna: Integra el conjunto de acciones de orden pblico,
realizada por el Estado en el marco de la poltica general y en el mbito
interno, con el fin de garantizar la estabilidad institucional y la fluidez de la
actividad nacional.
c) Seguridad jurdica: Es la vigencia del Estado de Derecho mediante la
permanencia y el respeto al ordenamiento jurdico y sus instituciones.
d) Seguridad econmica: Involucra la estabilidad de los valores comerciales,
sus relaciones y procesos dentro de la economa nacional, incluye entre otras a
la seguridad bancaria y el campo de seguro.
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e) Seguridad industrial: Conjunto de normas dirigidas al cumplimiento de la

proteccin al trabajador y de los peligros que involucra la ejecucin de trabajos
riesgosos; involucra prevencin de accidentes, salubridad de las instalaciones
tcnicas, mtodos y acciones empleadas para reducir las posibilidades de dao
en el manejo de herramientas, mquinas y del medio ambiente laboral.
f) Seguridad social: La seguridad social es una nocin multifactica que en lo
inmediato atiende los riesgos biolgicos, patolgicos y socioeconmicos, y en
lo mediato procura el bienestar social. La nocin de seguridad social
transciende a la seguridad industrial y al trabajo. Es un mecanismo creado por
la sociedad para su proteccin, promovida y desarrollada en el mbito
internacional, destinada a integrar el esfuerzo de las naciones para la
consecucin de la justicia social internacional.
g) Seguridad y defensa nacional: Estas nociones integradas intentan
asociar dos conceptos en una concepcin de la poltica general de la nacin
destinada a velar por el inters pblico, en correspondencia con lo establecido
en las normas constitucionales y las leyes de la Repblica. En lo concreto, se
refiere a la salvaguardia del Estado en sus componentes de: Poblacin,
Territorio y Estructura Jurdica que ordena y dirige la gestin del gobierno.

PROTECCIN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA:

Termino Seguridad Ciudadana, ha sido muy extrao en la doctrina
cristiana y legislacin poltica, hasta la ltima Constitucin Poltica del ao
1999.
Esta expresin de Seguridad Ciudadana es originaria de Espaa. Donde
existen normas y leyes como la Ley Orgnica de Proteccin de la Seguridad
Ciudadana que tiene por objetivo la proteccin, prevencin, garanta que se
tenga que dar a los ciudadanos para que puedan intervenir libremente, y con
las garantas correspondientes a fin de tener una tranquilidad, paz y seguridad
tanto de los bienes, como de las personas que representa la vida en la
comunidad.
En el ordenamiento jurdico venezolano existen diversas figuras que
garantizan la seguridad y defensa de la nacin, de igual forma surge la
necesidad de la creacin o perfeccionamiento de figuras que garanticen la
seguridad ciudadana, y estos rganos deben estar conformados por los
ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida civil del pas. En este
sentido La Constitucin Patria hace mencin de una serie de instituciones a los

cuales les corresponde velar por dicha seguridad, es as como el artculo 332
seala de forma expresa dichos entes:
1. El Cuerpo Uniformado de Polica Nacional.
2. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas.
3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias.
4. Proteccin Civil y Administracin de desastres.
Esta serie de rganos son de carcter civil, pero los mismos pueden
adscribirse a Ministerios cuya naturaleza sea similar. La competencia de
creacin de algunos de estos rganos le corresponde a los Estados y
Municipios, se puede decir entonces que la Seguridad ciudadana puede ser
definida como la accin integrada entre las autoridades y la comunidad, para
garantizar el respeto de los derechos y libertades de todas las personas.
Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden
pblico, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las
decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de
las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley,
organizar
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la
dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna. La funcin de los
rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con
los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y en
la ley.

LMITES:
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado
a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos
y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a
la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser
regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte
10

del funcionario policial y de seguridad estar limitado por principios de

necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
El disfrute de los derechos humanos est indisolublemente relacionado con
la forma mediante la cual las sociedades democrticas son capaces de
enfrentar el problema de la violencia o de las violencias que puedan
manifestarse en su seno. La violencia afecta profundamente el disfrute de los
derechos humanos de varias maneras. La ejercida por particulares, bajo
formas de violencias privadas o actividades delictivas, obstaculiza tambin el
disfrute de los derechos humanos. Los altos niveles de criminalidad y de
violencia afectan los derechos y la dignidad de las personas, la vida en
comunidad, el desarrollo econmico y las posibilidades de profundizacin de la
democracia. Para controlarlos y reducirlos, es necesario proyectar estrategias
comprehensivas, que tomen en cuenta todos los factores que inciden en ellos.
Es esta una responsabilidad indelegable e intransferible del Estado. Para el
logro de mejoras en materia de seguridad ciudadana, hay que tener en cuenta
una serie de dficit y limitaciones cuya responsabilidad compete al Estado
venezolano. Dichos dficit, que constituyen severas restricciones al disfrute del
derecho a la seguridad ciudadana, son los siguientes:
Existen actualmente por lo menos cuatro limitaciones para el diseo,
formulacin y evaluacin de una poltica de seguridad ciudadana en el pas:
1- La primera se relaciona con el hecho de que prosperan dos visiones
sobre el tema, en el pas y entre las autoridades, ya que en el anlisis de
la criminalidad dos teoras principales contrastan en la identificacin de
sus causas: a) los factores de naturaleza econmica, pobreza,
desigualdad social, falta de perspectiva y de insercin de los jvenes y
marginalizacin social como los determinantes; y b) las que apuntan al
delincuente y a los actos delictivos como violadores del consenso moral
y normativo de la sociedad y muestran un bajo grado de integracin
moral que torna imperioso el control y el castigo para combatir las
anomias.
2- La segunda limitacin se relaciona tambin con los discursos
encontrados de las autoridades y grupos de opinin, en las que prima
una gran polarizacin acerca del respeto a los derechos humanos y las
formas de control de la criminalidad y la violencia. Para los activistas y
defensores de una seguridad ciudadana democrtica y basada en los
principios constitucionales, es claro que ninguna poltica efectiva de
control de la criminalidad puede desarrollarse sin el total respeto a los
derechos humanos.
3- La tercera limitacin se relaciona estrechamente con la anterior, en la
medida en que no se estn desarrollando ninguna de las estrategias
novedosas de control democrtico de la criminalidad violenta, como lo
son la implementacin combinada de polticas de prevencin social con
las de prevencin situacional, ni se desarrollan intervenciones
contundentes para el control y minimizacin de los factores
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crimingenos o de riesgo, como las armas, el abuso de sustancias

psicotrpicas y los problemas asociados a la exclusin y marginalizacin
4- Otras de las limitaciones observadas en Venezuela para la formulacin
de polticas integrales y democrticas de seguridad ciudadana es la
existencia de objetivos que compiten entre s (estabilidad
macroeconmica vs. desarrollo humano, garantismo vs. eficiencia
social), la creciente alarma social ante el problema de la criminalidad
que presiona a las autoridades a la bsqueda de soluciones "efectistas";
la ausencia de insumos confiables para la toma de decisiones (falta de
registros y sistemas confiables, problemas de acceso y manejo de
informacin relevante), ausencia de instancias y procesos institucionales
requeridos para el diseo, formulacin y evaluacin de las polticas
pblicas en la materia; recientes procesos de reconstruccin de
instituciones primordiales en el rea de seguridad ciudadana, debido a
reformas en curso o transformaciones sustanciales (Fiscala General de
la Repblica (FGR), Asamblea Nacional (AN) y tribunales y limitaciones
fiscales para invertir apropiadamente en prevencin social y ambiental, y
de manera proporcional en el territorio nacional.

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CONCLUSIN.

Para concluir el tema de Seguridad de la Nacin, debemos tener presente

que esta, no es solamente facultad del Estado, sino que es competencia de
todos los venezolanos y de las personas naturales y jurdicas que estn en el
espacio geogrfico de la nacional, Adems se puede apreciar cmo est
integrado dicho seguridad y que se establece en la Constitucin. Se estudio
sobre la Fuerza Armada Nacional en la cual se unifican el Ejercito, Aviacin,
Armada y Guardia Nacional para formar de manera integral dicha Fuerza,
manteniendo cada uno de los cuatro componentes integrantes, sus
caractersticas y especificidad como Fuerza, cuyas responsabilidades son: del
Ejercito, Aviacin y Armada la planificacin, ejecucin y control de las
operaciones militares requeridas para asegurar la defensa del la Nacin y
tendr como responsabilidad el mantenimiento del orden interno del pas.
Podemos observar como en la Constitucin, para mantener y restablecer el
orden pblico, ante cualquier situacin, proteger al ciudadano y sus hogares,
asegurar el disfrute de las garantas y derechos constitucionales se crea: la
Polica Nacional, Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalista, y
para situacin de desastres, se crea el Cuerpo de Bomberos y Proteccin civil.
Para terminar se analiza la proteccin de la seguridad ciudadana, se
entiende entonces, como la garanta que debe brindar el Estado para el libre
ejercicio de los derechos de todos los ciudadanos. Al finalizar se comprende
por si mismo lo planteado y considera como un tema muy importante en
nuestra formacin educativa.

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BIBLIOGRAFIA.

http://www.monografias.com/trabajos14/seguridnacion/segurid-nacion.shtml
http://www.derechos.org.ve/proveaweb/wpcontent/uploads/01_derecho_a_la_seguridad_ciudadana.pdf
http://www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucion1999.htm

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