Ventajas para el gobierno

venezolano al manejar una

poltica comunicacional
oportuna

Marco Legal que Rige la

Comunicacin en
Venezuela Sus Pros y
Contras

Comunicacin poltica
y democracia

Polticas de comunicacin
eficientes

Las Redes de difusin

Masivas en las
polticas
comunicacionales

Polticamente Hablando/ Primera Edicin N 1 Agosto 2014

Editorial

El rol del Comunicador en

la Polticas Comunicacionales
n el momento en el cual
una persona decide ser un
Comunicador Social, se
consigue con diferentes
caminos en la vida. El ms
sencillo, opta fcilmente
por ser un periodist a
comn, haciendo artculos comunes;
incluso, muchos piensan que
reportero es sinnimo de
comunicador social. Bienaventurado
sea en tomar esa definicin. Sin
embargo, muchos otros exploran
realmente el campo, consiguindose
con sorpresas buenas y malas.
Es posible que dentro de las malas
pensemos una y otra vez parte de la
moral del comunicador social. En
muchos casos depende de la cultura
y la crianza, puesto que es un cargo
fcilmente de corromper. Es ah
donde ya empezamos a tomar el
camino poltico, ya que muchas
veces la corrupcin va vinculada con
aquella palabra. Si el rol general de un
comunicador social es informar de
forma vers, limpia y sencilla a su
pblico, con ese ingrediente especial
de la poltica podra conseguirse con
agentes peligrosos que ponen en
riesgo la reputacin de un lado u otro
en casos polticos. All no slo se
tratara de recopilar informacin, sino

Integrantes:
Mardylid Castillo
Rosehelim Matute
Alejandra Yanes
Mary Angelica Morillo

de saber cmo repartirla. Muchos

probablemente se encargarn de
slo pintar a medias las verdades o,
las buenas noticias. Otros muchos
ms estarn buscando informacin
para hacer quedar mal al otro lado de
la moneda.
Metafricamente hablando, somos
unos estilistas de los bandos
polticos, donde no siempre hacemos
que el cliente se vea mejor. La
manipulacin de la imagen en los
medios comunicacionales siempre
ser vista ante todos, y es ah donde
tambin los comunicadores sociales
son partcipes. Suena a como si los
comunicadores sociales fuesen una
especie
de multifacticos
controladores de la sociedad y,
aunque no parezcan las mejores
palabras para hacernos ver bien, en
parte funciona as.
Canales de televisin, emisoras de
radio, folletos, vallas Todo eso
puede tanto subir, como bajar a un
gobierno de su silla. Y eso tan slo
sera una accin por encima de todas
las dems cosas de las cuales se
encarga el comunicador.
Sus actividades van ms all de
pronunciar las mejores palabras ante
una cmara o un micrfono.

Contenido
2

Marco Legal que Rige la

Comunicacin en Venezuela
Sus Pros y Contras

Ventajas para el gobierno

venezolano al manejar una
poltica comunicacional
oportuna

Las Redes de difusin

Masivas en las polticas
comunicacionales

Polticas de comunicacin
eficientes

Comunicacin poltica y
democracia

Seccin: Que Leer

10

Cada Sudoku tiene una solucin nica a la que se puede llegar utilizando slo la lgica, sin necesidad
de adivinarla. Introduzca dgitos del 1 al 9 en los espacios vacos, de manera que no se repita ninguno
en una misma fila, columna o subcuadrcula de 3x3.
Aqu tiene el rompecabezas. Buena suerte!

Sudoku

Materia:
Polticas Comunicacionales
Comunicacin Social
Universidad Fermn Toro

10

10

Polticamente Hablando/ Primera Edicin N 1 Agosto 2014

Seccin:

Marco Legal que Rige la Comunicacin

en Venezuela sus Pros y Contras

QU LEER
Venezuela & Media en
Crisis

Alejandra Yanes

La ley de Ejercicio del Periodismo (LEP), promulgada por el Congreso Nacional en 1.994, regula
los derechos, deberes y responsabilidades del profesional de la prensa en el ejercicio de sus
funciones. La actuacin profesional del periodista contempla una obligacin constitucional
sujeta a limitaciones y responsabilidades ulteriores enmarcadas en textos legales; as como
tambin, aquellas derivadas de la tica profesional, destinadas a impedir abusos en el ejercicio
de su profesin.

Los medios de comunicacin del pas surfean la

ola para superar las dificultades del entorno,
econmicas y sociopolticas, con depuradas
estrategias de mercadeo e inversiones
orientadas a una apuesta futura con nfasis en
el desarrollo digital.
En el ltimo ao distintas variables han afectado
el negocio de los medios: venta de empresas
como los casos emblemticos de Globovisin,
la Cadena Capriles y una parte de las acciones
de FM Center, entre otros, incorpora nuevos
actores a la industria; en el sector de los medios
impresos el factor comn lo constituye la crisis
del papel causada por la limitacin de divisas
otorgadas por el Ejecutivo para importar
insumos, lo que ha desencadenado una de las
mayores carencias de materia prima de la que se tenga memoria; resalta tambin el aumento de
medios pblicos integrados en el Sistema Bolivariano de Comunicacin e Informacin (SibCi), con
un marcado uso ideolgico y partidista que hace el Estado de los medios oficiales. En este
escenario, adems, las proyecciones econmicas del 2014 prevn tiempos ms difciles para el
sector, sobre todo para los medios regionales que dependen mayoritariamente de la publicidad
gubernamental.
PRODUCTO elabor un informe de portada en el
que presenta una radiografa del mapa meditico
venezolano, divido por regiones geogrficas, a la
vez que describe el panorama del negocio y
analiza las tendencias que se imponen en los
medios de alcance nacional y de provincia.

11

Polticamente Hablando/ Primera Edicin N 1 Agosto 2014

En la mayora de los pases la base para la

Radio y Televisin (Resorte), la Ley Orgnica de
formacin de estas normas de conducta se
Telecomunicaciones (Lotel) y el Cdigo Penal.
encuentra sustentadas en la libertad de expresin, Estas contradicciones hacen que los medios se
declarndola como libertad fundamental de los pregunten informamos d el h echo y nos
ciudadanos para acceder a la informacin. Ahora
sometemos al riesgo de ser perseguido legalmente
bien, cuando se comete un abuso en el ejercicio
por una lesin de los derechos a la intimidad, honor
periodstico surge la duda a quin debe
y reputacin? o nos abstenemos de informar tales
sancionarse ante los hechos ilcitos informativos? o
hechos, imponindonos
una especie de
lo que es peor, qu legislacin debe aplicarse: las
autocensura por temor a ser enjuiciados civil o
normas civiles y/o penales o la LEP?
penalmente?
Si bien es cierto que el periodista debe buscar,
La libertad de expresin e informacin exigen
preparar y redactar noticias conforme al artculo 3
un buen juicio profesional por parte del medio y el
de la LEP, sus labores son desarrolladas bajo las
periodista, no slo porque constituye un deber de
instrucciones que le son impartidas por sus
correccin profesional, sino tambin porque el
superiores. Ante esto, el artculo 1.191 del Cdigo
artculo 58 de la Constitucin seala la obligacin
Civil establece: Los dueos y los principales y
de informar verazmente.
directores son responsables del dao causado por
La investigacin periodstica es de gran
el hecho ilcito causado de sus sirvientes y
utilidad en la funcin pblica estatal, puesto que es
dependientes, en el e ejercicio de sus funciones en
imposible que los rganos del Estado puedan llevar
que le han empleado.
a cabo esta tarea con inmediatez y eficacia. Sin
Esto conlleva a preguntarnos
Debe
embargo, los periodistas no son policas. Los
entenderse por directivos a las personas que
medios de comunicacin cumplen la tarea de
aprueban el material a publicarse o al medio? El
organizar el caudal informativo y suministrrselo a
trmino dueos y principales designa a una
la poblacin. Pero cabe preguntarse: si el dao se
persona en la cual reside la autoridad, bien sea los
produce por error o falta de veracidad de la
editores o la empresa.
informacin difundida, debe aplicarse la
responsabilidad delictual al medio o al periodista?
En principio, acorde a la legislacin
venezolana, la actuacin culposa de los editores o
La empresa de informacin siempre les
jefes de informacin de un determinado medio de
parecer mejor, que el afectado ejerza sus
comunicacin, con relacin al hecho ilcito en que
acciones penalmente en contra del periodista,
haya incurrido un periodista, hace susceptible el
puesto que as la responsabilidad del medio es
ejercicio de acciones de carcter civil, contra este
indirecta. Sin embargo, recientemente la Sala
ltimo; a su vez, como ste mantiene relaciones de
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
dependencia contractual, pues es lgico concluir
(TSJ) dictamino en su sentencia 834, que las
que la vctima del dao puede dirigir sus acciones
personas jurdicas tambin pueden ser juzgadas
civiles de manera acumulativa, en contra de dicho
penalmente, con lo que las empresas de la
medio.
comunicacin han entrado en caos.
LMITES A LA LIBERTAD DE EXPRESIN
Sin embargo, son otros los problemas que
afectan
a la libertad de expresin. Para entender
En Venezuela existe una especie de
dicha problemtica, hay que examinar algunos
contradiccin entre la Constitucin Nacional
hechos de los ltimos aos.
y otras leyes de menor rango
como la Ley de
Responsabilidad
Social en

Polticamente Hablando/ Primera Edicin N 1 Agosto 2014

Mardylid Castillo

na poltica de comunicacin es un conjunto de

normas y principios establecidos para orientar el

proceso comunicacional e informativo de una
nacin. La necesidad de establecer una poltica de
comunicacin adecuada viene a responder
directamente a la necesidad de sentar las bases
para un modelo de comunicacin plural, que defina
un marco de respeto para todos los actores
involucrados en la construccin y difusin de
contenidos. Podemos decir entonces que las
polticas comunicacionales y los modelos polticos
democrticos tienen una estrecha relacin.
La esencia del sistema democrtico es la
participacin de la poblacin en la eleccin y
nombramiento de representantes para ejercer la
conduccin poltica del Estado, es por medio del
sufragio que la ciudadana ejerce su poder de
decisin sobre los asuntos polticos nacionales,
pero sta no es la nica forma de participacin,
pues la democracia no se limita al mtodo de
eleccin para quienes nos gobiernan sino tambin
un vehculo para garantizar y expandir las
libertades civiles, la justicia y el progreso; por lo que
otra forma de participacin activa que debe estar
presente en todo modelo democrtico es la libertad
de expresin base fundamental para el desarrollo
de una democracia real.
De acuerdo con Wolton, slo existira democracia

ah donde opere un equilibrio y una armona entre

poltica, informacin y participacin, afirma que el
poltico debe exhibir su accionar, debe transparentar
su gestin. El periodista debe investigar e informar a
la ciudadana lo que hacen los polticos. El ciudadano
debe informarse para poder participar, y para poder
votar. As la democracia, para Wolton, deviene un
crculo perfecto entre la poltica, la informacin y la
participacin.
En palabras de Luis Ramiro Beltrn, las polticas
comunicacionales buscan, sencillamente, la
democratizacin de la comunicacin, es decir,
establecer los mecanismos jurdicos necesarios para
garantizar que los medios de comunicacin se
ajusten a un marco de responsabilidad social y civil.
Pues la democracia es una forma de organizacin
que promueve una convivencia social en la que los
miembros son libres e iguales y las relaciones
sociales se establecen de acuerdo a los principios de
la justicia.
En resumen, las polticas comunicacionales
fundamentan su concepcin y formulacin en tres
contenidos esenciales: tener carcter democrtico,
ser de naturaleza plural y promover la prctica
participativa, siendo estos conceptos, valores
indispensables de los modelos polticos
democrticos, caracterizados por ser de naturaleza
colectiva, inclusivos y plurales.

Polticamente Hablando/ Primera Edicin N 1 Agosto 2014

Polticamente Hablando/ Primera Edicin N 1 Agosto 2014

POLITICAS DE COMUNICACIN EFICIENTES

Importancia de contar con una Poltica Comunicacional efectiva.
Mardylid Castillo
Rosehelim Matute

efinir una poltica comunicacional implica la

necesidad de delimitar el tema, sus alcances, lo

que se puede o debe hacer, lo que no se puede o no
debe hacerse; cuyo objetivo es definir y aplicar un
conjunto de normas, modelos y principios para
planificar y ejecutar las acciones de una
organizacin, que le den continuidad institucional y
establezcan metas claras y coherentes.
Koontz y Weihrich, indican que es importante
destacar el papel que desempean los principios
bsicos organizacionales para direccionar la
organizacin; especialmente las Polticas de
Comunicacin como instrumentos de gestin
donde la comunicacin es coordinada en todas las
fases del proceso organizacional.
En este sentido, la poltica de comunicacin de una
organizacin necesita una planificacin de la
organizacin en su totalidad, ya que debe incluir
elementos de la misma, tales como visin, misin,
objetivos generales, valores, y definir cmo la
comunicacin a aportar a ellos.
Una poltica comunicacional tiene varios

componentes. El primero es un sistema

administrativo y tecnolgico que constituye el
rgano por el cual se organizan, administran y
transmiten los mensajes. Esa plat aforma
meditica. El segundo componente es el
normativo. All se incluyen las regulaciones,
principios y orientaciones. El tercer componente es
el contenido de las noticias, discursos y avisos
oficiales. Es lo que los tericos llaman el mensaje,
en este componente son importantes lo que se dice
y el cmo se dice, porque la manera como se dicen
las cosas tambin comunica. La gestin exitosa de
estos componentes permite valorar la efectividad
de las polticas de comunicacin.
En resumen, una poltica de comunicacin efectiva
debe ser previamente definida, delimitada y
consensuada con los mltiples actores sociales
que intervienen en el proceso comunicacional,
emisores, receptores y medios de comunicacin
como tal. Esto es importante, porque de la
adecuada planificacin, implementacin y control
de las estrategias, programas, planes y actividades
de comunicacin depender el xito de la
transmisin del mensaje y el posicionamiento de
los contenidos ante los diferentes pblicos

Polticamente Hablando/ Primera Edicin N 1 Agosto 2014

Mary Angelica Morillo

L as

polticas comunicacionales

permiten establecer objetivos

estratgicos, para proporcionar al pblico
la mejor informacin de la organizacin, a
travs de la cual se reflejan, exalten sus
valores e imagen.
Las acciones comunicativas que se plantean o
definen a travs de las polticas comunicacionales,
permiten alcanzar diversos objetivos, as como
tambin convertirse en referente para relacionarse
con diversos pblicos, bien sean internos o
externos como clientes, gobierno, prensa, la
sociedad misma.
Estas acciones
contar con elementos que
s odeben
n
permitan manifestar los objetivos y logros de la
institucin, razn por la cual los mensajes se deben
manifestar de forma clara y sencilla, de tal manera
de que sean de fcil entendimiento. Por lo que es
necesario utilizar redes de comunicacin masiva ,
la cual esta conformado por los diversos medios de
comunicacin.
Los cuales tiene un papel fundamental en las
estrategias comunicacionales ya que son los que
permiten que la informacin llegue de forma
efectiva.
Y son esenciales para el buen tratamiento de las
diversas audiencias, siendo el periodista el eje
estratgico que conecta a la organizacin con un
pblico masivo, que puede llegar a permitir el
incremento de la notoriedad de la organizacin.
La evolucin tecnolgica permite que en la
actualidad existan diversos medios de difusin
masiva, los cuales tienen cada vez ms influencia

en
la sociedad
convirtindose en una manera eficaz y rpida de
transmitir un mensaje, debido a que su principal
propsito, es comunicar.
Convirtindose en uno de los principales
elementos para la consecucin de los objetivos, por
lo que deben formar parte de la planificacin de una
poltica comunicacional, en la cual se debe definir el
contenido de los mensajes y la forma como sern
difundidos, as como el tipo de medio a utilizar, de
acuerdo al pblico a la que va dirigido.
Esta seleccin se debe plantear bajo la premisa de
hacer llegar de la mejor manera la informacin.
Dichos medios pueden ser propios, a travs de
programas radiales, videos, publicacio nes,
eventos sociales, culturales, entre otros. De igual
manera pueden optar por usar medios privados,
suministrando contenidos de la organizacin o la
propia versin segn lo considere el medio.
Los medios de difusin masiva son seleccionados
de acuerdo a una evaluacin previa tomando en
consideracin la eficiencia, costo, alcance, tipo de
pblico y los efectos que tenga el medio
seleccionado en ellos. Siempre teniendo en cuenta
las caractersticas del mensaje que se desea
difundir.

LAS POLTICAS COMUNICACIONALES Y

LAS REDES SOCIALES
En la actualidad uno de los principales medios de
comunicacin masiva son los redes sociales, a tal
punto que las organizaciones son conscientes del
impacto que tienen las nuevas tecnologas de la
comunicacin , y han centrado sus esfuerzos en
emplear medios informticos, creando una
identidad digital de la empresa, que va ms all de
un sitio web , con informacin de la
organizacin,
pasando a tener
presencia en las redes sociales,
herramientas que se han
afianzado y convertido en
uno de los medios de
ms
comunicacin
populares en la
actualidad,
m e z c l a n d o
e l e m e n t o s
audiovisuales e
inmediatez que
carecen otros
medios.
Razn por la
c ual,
integradas a las
p o l t i c a s
comunicacionales de
las grandes y
pequeas empresas,
debido al dinamismo e
impacto, as como la
posibilidad de interactuar de
forma rpida con la audiencia.
Las polticas comunicacionales no son

ms que acciones planificadas que tienen como

objetivo establecer estrategias que permitan
difundir informacin sobre las organizaciones de
manera adecuada, utilizando los medios que ms
se adapten a sus necesidades.
Razn por la cual el rol de las redes de difusin
masiva, conformada por los diversos medios de
comunicacin, es ser un puente entre la
organizacin y la audiencia, un papel muy
importante dentro de las estrategias que se
plantean
en una poltica
comunicacional.
Una buena poltica
comunicacional
es
que aquella que
logra
en sus
estrategias
r e p r e s e n ta r d e
l a of r m a ms
adecuada a
l
a
organizaci
n, y esto es
posible a
travs de la
seleccin
adecuada
d e
l o s
medios de
comunicacin.