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NDICE
Prlogo. ..........................................................................................................................................................4
Presentacin....................................................................................................................................................6
Introduccin. ..................................................................................................................................................7
La plutarqua y otros relatos ..........................................................................................................................10
Captulo 1. La monetizacin humana ............................................................................................................13
Captulo 2. Arma sutil ...................................................................................................................................20
Captulo 3. Las dos caras de la moneda .........................................................................................................25
Captulo 4. El buen uso de los instrumentos .................................................................................................30
Captulo 6. La imparable abstraccin.............................................................................................................34
Captulo 7. El reino de las tinieblas ...............................................................................................................36
Captulo 8. Impunidad y desorden ................................................................................................................43
Captulo 9. La sutil servidumbre de la cultura................................................................................................48
Captulo 10. El retorno al Edn ....................................................................................................................54
Captulo 11. Dar la cara.................................................................................................................................61
Captulo 12. De la arcilla al silicio, -pasando por el oro y el papel..................................................................69
Captulo 13. Agilidad y exactitud...................................................................................................................73
Captulo 14. Qu opcin? ............................................................................................................................76
Captulo 15. No hay retorno: la condena de Occidente .................................................................................79
Captulo 16. Ni cielo ni infierno ....................................................................................................................84
Captulo 17. La montica: tentacin o reto....................................................................................................88
Captulo 18. Domar el toro ...........................................................................................................................96
Captulo 19. Imaginemos que... ...................................................................................................................102
Captulo 20. Cambiar la llave para abrir la puerta.........................................................................................114
Resumen: las veinte tesis .............................................................................................................................117
Eplogo: el cambio del cambio ....................................................................................................................119
Anexo: Plan Anticorrupcin1. Propuestas para un regimen de transparencia ..............................................122
Anexo: ejemplos de invencin bancaria de dinero .......................................................................................126
Prlogo.
Pero en principio el dinero no tiene ninguna historia porque no tiene memoria, y empieza cada transaccin
fresco, como si se usara por primera vez.
Pero esto no sucede con el dinero de plstico. No slo se puede registrar quin, a quin y por qu, sino
tambin cundo y dnde, con la claridad del extracto mensual de Diner's Club, Eurocard, American Express
y Visa. Lo nico que falta es el porqu, es decir, la motivacin que hay detrs de cada operacin. Pero es una
cuestin que normalmente puede deducirse bastante bien a travs de la otra informacin, haciendo posible la
confeccin del perfil del usuario (dej a algunas de estas compaas cuando descubr que haban vendido
perfiles de los consumidores a otros a cambio de sus esfuerzos comerciales!).
Aqu es donde entra la terrorfica ambigedad del dinero de plstico. La operacin se convierte en historia. La
evidencia de la transaccin esta all; al fin y al cabo se trata de hacer pagar al comprador, tanto si se trata del
plstico de una tarjeta de un banco como de una tarjeta de crdito. En principio, esto tendra que agudizar el
sentido de la responsabilidad cuando se hace la operacin, por lo menos por el mero temor de ser descubierto
(como por ejemplo en el pago de favores sexuales ilcitos con tarjeta de crdito). Por otro lado, la historia de
la operacin tambin aumenta el control sobre el poseedor de la tarjeta. As, no slo el Capital tiene sus
medios para cobrar sino que el Estado tiene sus medios para supervisar todas las transacciones. Para lo bueno
(detectar el fraude), y para lo malo (guiar y manipular el movimiento general de R y de F en la sociedad sin
dilogo alguno). En otras palabras, la transicin hacia el dinero de plstico debera estimular ms el Autocontrol, pero tambin el Control de los dems.
Este es el problema que Olivella analiza. Sus remedios son interesantes y realmente vale la pena discutirlos
como una manera de escapar de la caja de acero de Max Weber. El trueque es otro: responsabilidades y
relaciones directas y personales. Como el trato de Olivella con el lector, que recomiendo sinceramente.
Venga, a aprender, a discutir!.
Porque este libro tambin es una pieza fascinante de macro-historia. El lector aprender a ver la historia a
travs de la transformacin del sistema monetario: basado en cermica, basado en metal, basado en papel,
basado en electrnica (el plstico existe slo para acceder a los circuitos electrnicos). Cada fase conduce a
nuevas oportunidades y a nuevos problemas. Aunque de alguna manera el tema del dinero siempre se da por
supuesto en realidad no se debate ni mucho menos todo lo que se tendra que debatir.
En todo esto encontramos un mensaje para los movimientos sociales. La mayora se centran en R, la
economa real. Cules deberan ser las prioridades? (Como la produccin para satisfacer las necesidades
bsicas de los ms necesitados). Y externalidades? Incluyendo un consumo y una distribucin equitativa,
socialmente justa, y puede que ms igualitaria? Entonces el dinero se usa como algo para redistribuir y deducir
impuestos; como medio ms que como finalidad, para la acumulacin. Esto est bien, pero las funciones
sociales de las distintas clases de sistemas monetarios no estn incluidas en los debates, ni en las agendas de
los movimientos sociales.
Tanto los esfuerzos constructivos de Olivella, basados en sus guas empricas para el lector, como su sentido
critico, tambin deberan inspirar a los dems a mirar hacia el dinero. Tarde o temprano tendremos una
moneda nica europea (Occidental). Hay algunas ventajas como la reduccin (o casi eliminacin) de los
costes de intercambio. Pero hay desventajas: el dinero lquido, no marcado, se mover hacia el centro,
aumentando el poder del centro para enviar dinero marcado con decisiones de regreso a la periferia. A lo
mejor la gente reaccionar imprimiendo vales de crdito locales, etc. En resumen, un perodo muy dinmico
que concierne al dinero. Podemos agradecer a Olivella que sea uno de nuestros guas.
Versonnex, 27 de julio de 1993.
Johan Galtung, Profesor de Estudios sobre la Paz, Universidad de Witten-Herdecke, Universidad de Hawaii.
Presentacin.
Este libro quiere dar a conocer un conjunto de reflexiones y de descubrimientos bastante inditos sobre la
importancia que tiene el tipo de moneda en las relaciones sociales y sobre el papel que se puede hacer jugar a
los instrumentos monetarios para facilitar no slo el cambio mercantil, sino tambin el cambio social.
A lo largo de estas pginas se repasan las caractersticas histricas y actuales de los instrumentos monetarios y
se sugieren algunas modificaciones substanciales en la aplicacin de la montica (moneda electrnica) para su
uso coherente y democrtico.
El tema es complejo, pero no complicado. La exposicin, aunque parte de un asunto aparentemente rido
como el de la moneda, es, en general, amena y al alcance de cualquier lector interesado en buscar otros
caminos de cambio social. No es un libro tcnico, ni para economistas. Estos, tal vez, encontrarn a faltar
referencias explcitas que les permitan clasificarlo en una u otra escuela de pensamiento econmico. Pero la
obra de Agust Chalaux, de la que el libro quiere ser una introduccin, es fruto de ms de cincuenta aos de
investigacin, tal y como la define la Ley de Felson: robar ideas a una persona es plagiar; robarlas a muchas
es investigar. Ha robado lo que se ha considerado de valor aqu y all, sin fijarse demasiado ni en los
formalismos ni en las procedencias. El resultado es un anlisis original y unas propuestas, discutibles, pero,
sin duda, sugerentes.
Se han recogido argumentos a favor de una hiptesis audaz, con el objetivo de convertirla en tema de
reflexin crtica y compartirla con las personas que intentan ir ms all del modelo de mundo que se est
imponiendo. Se aportan razones que pueden llevar a suponer que el cambio que se propone es viable y que
sus efectos son positivos, dentro de una determinada aplicacin.
Mart Olivella nos presenta su versin, breve, reducida, pero sistematizada, de la voluminosa obra,
aparentemente desordenada, y a menudo no escrita, de Agust Chalaux. Esta versin libre es el resultado de
muchas horas de conversaciones, de redacciones y de correcciones que el autor ha tenido con l y con otros
colaboradores suyos durante seis aos en el marco del Centro de Estudios Joan Bardina. El libro recoge
tambin parte de la labor sintetizadora realizada, entre otros, por Joan Pars, Magdalena Grau y Llus Maria
Xirinacs.
Debido a la extensin del tema se ha preferido dejar para otro volumen las reflexiones y propuestas
relacionadas con la presentacin de una visin ms compleja de los sistemas de explotacin, de nuevos
caminos para el cambio social y de un nuevo entramado social, que, a partir de las posibilidades de la
montica, permita reducir las disfunciones polticas, econmicas y ecolgicas de los sistemas actuales.
EcoConcern, que rene a personas que se sienten concernidas por la innovacin social (ecologa, economa y
ecumene/relaciones interculturales), quiere colaborar a dar resonancia a los anlisis crticos y a las propuestas
constructivas que favorezcan un cambio social en profundidad, integral y coherente, pero verosmil.
EcoConcern quisiera contribuir a que el presente texto sea el primero de una serie que den a conocer otros
modelos que nos ayuden a suscitar un debate y una investigacin entre quienes creen que no estn en el mejor
de los mundos posibles.
En el ambiente de transformaciones y de crisis en que vivimos, liberados del peso de los dogmatismos, parece
importante buscar y elaborar nuevas respuestas que tengan en cuenta variables hasta ahora despreciadas. En
estos momentos no parece adecuado apartar soluciones imaginativas que puedan ayudar a experimentar
nuevas polticas, que sepan aprovechar las oportunidades histricas que ofrecen los cambios en la escena
mundial.
EcoConcern.
Introduccin.
En los prximos aos, en Europa -y en todos los pases industrializados-, la mayora de ciudadanos irn
cargados con numerosas tarjetas electrnicas -de crdito, de dbito, de identificacin...- y debern memorizar
los correspondientes cdigos de seguridad. El dinero de plstico reducir costos a los bancos y agilizar
algunos servicios pblicos y privados. Pero, quedar protegida la intimidad de los ciudadanos?; la montica
(moneda electrnica) aportar algn beneficio a la mejora de la economa, de la poltica o del sistema judicial?.
Si nada cambia, muchos ciudadanos no dispondrn de tarjetas monetarias porque no sern solventes. Otros
se resistirn a tenerlas por miedo a ser controlados. Pero, adems, cualquiera podr continuar obteniendo
billetes de banco y los podr usar, sin dejar ningn rastro, para realizar todo tipo de operaciones legales e
ilegales (fondos reservados, trfico de influencias, de drogas, de armas; fraude fiscal y evasin de divisas...).
El panorama europeo ser de un aparente gran control y transparencia de la poblacin, pero con un sutil
fraude encubierto y sin beneficios para casi nadie, a excepcin de los derivados de la reduccin de costos de
las empresas que apliquen la montica.
En los prximos aos, sin embargo, puede darse otra situacin: que cada ciudadano disponga de slo una
tarjeta personal, infalsificable, que sea la llave de una cuenta corriente en la que se anotarn los pagos y cobros
electrnicos de las operaciones que haga; en la que ingresar sus rentas; a travs de la que podr cumplir
automticamente con las obligaciones fiscales...
Un sistema de tarjeta nica y cuenta corriente personal puede llegar, por coherencia funcional, a imponerse.
Pero, solamente este cambio, sin otras modificaciones en las instituciones polticas y judiciales, qu
beneficios aportar a los ciudadanos?, garantizar algo ms que la comodidad?, comportar la prdida de la
intimidad?.
La montica se est imponiendo sin ningn debate social que pueda indicar los peligros ni las posibilidades.
Por otra parte, muchos problemas actuales parecen insolubles en el marco en que estn planteados.
Podemos intentar disear unas nuevas reglas de juego social que no slo favorezcan una aplicacin
coherente y democrtica de la montica sino que a su vez contribuyan tambin a la resolucin de algunos de
los principales problemas que sufrimos actualmente?. Con una aplicacin adecuada de la montica se
podran resolver estas preguntas?:
evitar la impunidad de los poderes fcticos que actan con dinero annimo?.
facilitar una ciencia econmica que trabaje con datos reales y que permita analizar con rigor las
causas de las crisis, los sistemas de apropiacin y de redistribucin?.
garantizar la privacidad y la intimidad de los ciudadanos sin, al mismo tiempo, entorpecer la necesaria
transparencia de un Estado de derecho?.
aumentar la solidaridad social y la redistribucin, asegurando unos mnimos existenciales para todos,
pero simplificando y reduciendo los impuestos?.
ayudar a descentralizar las decisiones ofreciendo al mismo tiempo una visin de conjunto del marco
donde se toman y de sus repercusiones?.
Desde hace bastantes siglos se est intentando dar respuesta a estos interrogantes. Los fracasos repetidos, una
y otra vez, nos han resignado a convivir con la impunidad del juego sucio y con la miseria: siempre habr
pobres, siempre habr juego sucio....
Es probable que siempre haya personas que por muchos motivos no sepan o no puedan generar la riqueza
necesaria para vivir y que siempre habr personas que intenten saltarse la ley y comprar a otras personas y
conciencias para conquistar o mantener poder. No estamos negando estos hechos. Se trata de intentar poner
unas bases para que, en el primer caso, esto no signifique vivir en la miseria y, en el segundo caso, que estas
corrupciones dejen rastro y no puedan quedar impunes. No buscar todos los medios posibles para intentar
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superar la miseria y el juego sucio slo indica o incapacidad instrumental o complicidad con la perpetuacin
de estas realidades.
El conjunto de reflexiones y de propuestas que se expondrn intentan ofrecer elementos para romper la
complicidad y el fatalismo. Si en la prctica social estas propuestas se muestran insuficientes ser necesario
buscar otros caminos.
Debemos tener en cuenta que el tema de la moneda como instrumento de cambio no slo mercantil, sino
tambin social, no surge nicamente de su posibilidad tecnolgica actual -la montica- sino que va unido a la
propia concepcin de qu es la moneda -como veremos en los primeros captulos- y de la hiptesis de que el
tipo de moneda (annima o personalizada, desinformativa o documentadora, escasa/abundante o equilibrada)
favorece un tipo u otro de sociedad y de mercado: favorece el poder irresponsable o la libertad
responsabilizada.
La tecnologa puede ser usada para crear una moneda con caractersticas liberadoras o represivas. Aunque la
montica no sea imprescindible para realizar un cambio de sociedad, s que puede ser preciso encontrar un
uso alternativo al actual en las sociedades complejas que lo estn adoptando en sus relaciones mercantiles y
sociales.
Se deben precisar con claridad las condiciones de aplicacin de la montica porque se corre el peligro de que
el poder quiera legitimarla como control del pueblo, sin que el pueblo controle a quien le controla.
Optar por establecer un sistema de garantas para el uso democrtico y coherente de la moneda electrnica es,
ciertamente arriesgado, pero necesario.
El libro est vertebrado por veinte tesis sobre la importancia que tiene el tipo de instrumento monetario para
dificultar o para facilitar el respeto a las leyes, la informacin econmica, la responsabilizacin de la libertad,
la contrastacin y aplicabilidad de modelos econmicos... Los ltimos captulos estudian los peligros y las
posibilidades de las diferentes aplicaciones de la montica, y presentan el esbozo de nuevas reglas de juego
social que permitan una aplicacin correcta y aprovechen, al mismo tiempo, su potencial transformador.
El lector que quiera obtener una visin sinttica de lo que se expone puede leer Las veinte tesis que se
presentan al final del libro. Si quiere profundizar en alguna de las tesis puede ir al captulo correspondiente.
No hemos querido incluir la propuesta extensa de un hipottico nuevo modelo social -uno de los muchos que
se podran plantear- para evitar que se juzguen las tesis centrales sobre el necesario cambio de moneda,
expuestas en este libro, en funcin de las carencias y simplificaciones que un modelo global acostumbra a
tener. ste se presentar en otro volumen, aunque se indican algunos elementos en el captulo 19. No
quisiramos proponer un cambio monetario sin que se entrevieran algunas de las potencialidades, creemos,
liberadoras.
Las presentes lneas estn escritas desde una sociedad occidental, es decir, urbanizada, industrializada,
compleja, pro-cientfica, monetizada... Este tipo de sociedad no es el nico que existe, ni posiblemente es el
mejor. No se puede prescindir del condicionamiento que ejerce la sociedad en que se vive. Como hijos de
Occidente, pero tambin atentos al resto de culturas, podemos considerar que la mejor manera de respetarlas
es buscar los medios para frenar la impetuosa civilizacin occidental que las/nos est destruyendo. La mejor
cooperacin con las otras culturas consiste, para nosotros, en descifrar los elementos clave que impiden a
Occidente modificar sus comportamientos depredadores. El enfoque que se presenta nace de Occidente,
pero se dirige tambin a todas las culturas que han adoptado, en mayor o menor grado, los mecanismos de
mercado y moneda.
En el campo de las propuestas de modelos sociales se debe reconocer que no hay soluciones nicas vlidas
para todas las escalas. Lo que suele ser apropiado para una escala no acostumbra a serlo para otra mayor o
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Aquel da no me explic nada. Despus caera en la tentacin de extenderse conmigo acerca de todos estos temas tan
embriagadores. l tuvo la gentileza de ofrecer sus pensamientos ms recnditos a un adolescente sediento que, en una oscura
intuicin, haba adivinado la importancia de los conocimientos mantenidos ocultos por esta casta superior de grandes banqueros.
Junto a las confidencias bancarias me transmiti elementos de la tradicin no escrita de Platn. Una de ellas haca referencia a los
intentos que Platn haba hecho en Siracusa para restablecer una moneda personalizada-documentada, y de cmo haba fracasado
por falta de esclavos-escribas suficientes para anotar todas las transacciones. Platn -segn Finaly- en sus viajes por el
Mediterrneo haba descubierto la existencia de una Edad de Oro en la que la moneda no era de oro o de plata y donde reinaba
la paz y el mercado responsabilizado.
Todas estas revelaciones me dejaron perplejo. Era posible y viable una moneda racionalizada que fuera el reflejo contable de cada
compraventa? Antes del oro y de la plata, haba existido otro tipo de moneda no annima e informativa? El tipo de moneda
poda ayudar o impedir que las guerras fuesen posibles? Era real que unos pocos hombres influyentes -banqueros e industriales
internacionales- decidiesen la suerte de millones de personas al margen de los polticos?.
Con estos interrogantes, an a medio formular, fueron pasando los aos. Un da, en 1939, llegu tarde a la cita y Finaly no me
quiso recibir. Nunca ms volv a verlo. La guerra le llev a los Estados Unidos de Amrica. Algunos aos ms tarde supe que
haba muerto en 1945 en Nueva York.
Algunos de estos interrogantes se me fueron reforzando dramticamente con los acontecimientos de aquellos aos. En setiembre de
1936 en Barcelona, un mes despus del golpe militar, Abad de Santilln, dirigente de la CNT, me dijo: Ya hemos perdido la
guerra y la revolucin por no haber sabido, de buen principio, dominar la moneda y la banca como instrumentos al servicio del
pueblo: hemos considerado que las armas y la violencia lo eran todo! Esta declaracin corroboraba la de otro importante
dirigente de la CNT, Mariano Vzquez que me confes: Durante veinte aos nos hemos preparado para obtener lo imposible y
ahora que lo tenemos no sabemos qu hacer. Hemos estudiado y practicado todos los caminos de la revolucin, pero no los caminos
de qu hacer con el mando sin trabas que nos ha dado la revolucin. Curiosamente, estas conversaciones me hicieron extraer las
mismas conclusiones que las surgidas de las largas conversaciones con el banquero Finaly.
Con estas claves de interpretacin y con estos interrogantes, la investigacin fue a la vez apasionante y ardua. Tuvieron que pasar
casi 40 aos hasta que nuevos datos me hicieron entrever que aquellas atrevidas afirmaciones de Finaly sobre un tipo de moneda
diferente, personalizada e informativa eran no slo tcnicamente viables sino que, incluso, un sistema monetario de estas
caractersticas ya haba existido antes del uso de las monedas annimas de oro y plata.
En agosto de 1978 apareci en la revista Investigacin y Ciencia un artculo sobre El primer antecedente de la escritura
donde se abra una nueva visin del funcionamiento de las ciudades del Asia occidental en el perodo que va del 9 al 2 milenio
antes de nuestra era. Se trataba del descubrimiento de un complejo sistema de fichas y de registros de arcilla que permitieron el
funcionamiento de los mercados en una zona que se extenda desde el Mar Caspio hasta Jartum y desde el Indo hasta el
Mediterrneo. Este sorprendente estudio pareca confirmar las hiptesis de Platn sobre una Edad de Oro sin guerras y con unos
tipos de instrumentos de intercambio sin valor intrnseco y responsabilizadores.
Curiosamente, este descubrimiento permita emitir una audaz hiptesis sobre el origen de la historia y de los imperialismos. La
historia comienza oficialmente con la aparicin de la escritura, es decir, en el momento en que se crean las tablillas sumerias.
Segn la investigadora, estas tablillas fueron una evolucin del sistema de registros y fichas anterior. Evolucin que acab con l.
Todo esto sucedi aproximadamente cuando Sargn I rey de Akkad se convirti, en pocos aos, en dueo del primer
Imperialismo histrico, conquistando -no se sabe cmo- muchas de las pequeas ciudades amuralladas que durante 7.000 aos
haban sido independientes. Es precisamente en este tiempo que comenz a aparecer el uso de los metales preciosos como moneda
aceptada gracias a la invencin de la balanza de precisin, la piedra de toque y el agua regia que permitan medir las cantidades y
las calidades.
Todos estos datos, no podan sugerir que exista una relacin directa entre paz-imperio-moneda responsabilizada (que dur
7.000 aos) y entre guerra-imperialismo-moneda annima (desde hace 4.500 aos)?.
El otro hecho, mirando al futuro, es la rpida expansin de sistemas electrnicos y telemticos en el campo del dinero. En el ao
1920 no era viable tcnicamente sustituir los billetes y las monedas por moneda racional (facturas-cheque). Pero con la
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introduccin de sistemas de pago electrnicos no solamente la viabilidad es total sino que la montica -moneda electrnica- significa
una progresiva reduccin del uso del papel moneda y de las concepciones del dinero como tercera mercanca.
La investigacin histrica y la investigacin tcnica empezaron a avalar las intuiciones mantenidas durante aos.
La transicin poltica espaola confirmara la importancia de disponer de unos instrumentos muy precisos y potentes capaces de
dotar los ideales de transformacin social con algo ms que manifestaciones o elecciones libres. El desencanto de la poltica es el
precio que estamos pagando por no haber aprendido de la mayora de revoluciones y cambios sociales que quienes verdaderamente
tienen el poder permiten que todo cambie para que todo contine igual.
Agust Chalaux de Subir.
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Y para enredar las cosas el actual tipo de moneda tambin es una buena herramienta. La causa directa de la
cada de la direccin federal del partido (Los Verdes) fueron las irregularidades financieras en la compra y
gestin de la sede central del partido en Bonn. Tras aos de erigirse en el gran acusador de la corrupcin de
los otros partidos parlamentarios por el escndalo Flick y otros, los verdes se han visto desposedos de su
aureola de honradez y de sencillez espartana. Los fundamentalistas acusaron a los realistas de capitalizar
de forma miserable los errores que hubo y rechazaron todas las acusaciones de malversacin y de
irregularidades fiscales. Segn uno de los dirigentes radicales depuestos, el escndalo es 'una maniobra
preparada desde hace largo tiempo para integrar al partido en el sistema vigente y quitarle su carcter
revolucionario y anticapitalista10'.
Antes del crack de 1929 haba unos sectores sociales que ganaban mucho dinero. Cuando todo estall muy
pocos ganaron. Casi todos perdieron. Y la crisis se extendi por todo el mundo y con ella la guerra. Siempre
es as. Un ciclo infernal: ganancias rpidas desligadas del mercado real, crisis y guerra para salir de la crisis. En
el 29 las autoridades monetarias no quisieron intervenir a tiempo. Ahora, aunque intervengan dentro de los
estados, no saben como controlar el nivel de la especulacin internacional. Las izquierdas y los alternativos no
dicen ni hacen gran cosa al respecto. Quizs contina pendiente el sueo de que la crisis ser el fin del
capitalismo y con ella vendr el nacimiento de una nueva sociedad...
El ciudadano normal ante los problemas monetarios y econmicos se siente superado. No entiende
demasiado, se mete en su nido y confa en que todo esto sean alarmismos. No puede aceptar el hecho de
pensar que va en un barco sin timn. Se horroriza. Se exculpa diciendo que lo resuelvan los economistas y
los polticos, que para esto estudian y para esto cobran parte de nuestros impuestos!.
Pero el ciudadano que no quiere ser un inconsciente no le toca otro remedio que intentar entender un poco
ms el poder secreto de la moneda, si quiere saber en qu barco navega y en qu puede colaborar para evitar
el naufragio.
Un origen poco claro.
Tenemos que reconocer que el origen de la moneda no es claro. Y tal vez no pueda serlo porque todava no
hay acuerdo sobre qu es la moneda. Lo que s sabemos es que en diversas culturas y momentos se encuentra
un conjunto amplio de instrumentos y de objetos de los que hay indicios que han tenido funciones
monetarias. Pero estos indicios estn sometidos al peligro, que tiene todo historiador, de interpretar el
pasado segn conceptos y realidades del presente. Y el caso de la moneda es uno de los afectados por este
peligro, al menos por la pobreza de los resultados conseguidos hasta ahora en el intento de encontrar sus
orgenes.
En general, como iremos viendo, podemos decir que la moneda es un invento antiguo que se presenta bajo
diversas formas (bienes-smbolos, arcilla, herramientas, metales, papel, tarjetas...), puede tener diferentes
caractersticas (personalizacin, anonimato, valor intrnseco, equivalencia abstracta...) y puede cumplir
variadas funciones (unidad de cuenta, medio de intercambio, depsito de valor...). Este antiguo y curioso
invento ha facilitado el intercambio de todo tipo de bienes y servicios entre y dentro de las culturas que han
desarrollado algn grado de especializacin productiva.
Las culturas comunitarias en las que predomina la reciprocidad de dones en su interior, tambin han
aceptado, en muchos casos una u otra forma de moneda en las relaciones con otras comunidades o con las
sociedades en que han estado inmersas.
La literatura de divulgacin sobre el tema, sobre cuya base el ciudadano y el economista han forjado su idea
de moneda, est llena de afirmaciones como stas:
Los indicios ms primitivos del uso del dinero se remontan al cambio de barras de metal hecho en los
templos babilnicos alrededor del ao 3000 a. C. Las monedas ms antiguas que conocemos son del siglo VII
a. C.. Las formas primitivas del dinero variaban por todo el mundo. Solan ser cosas que podan
aprovecharse clara y fcilmente, que no eran demasiado grandes y que todos estaban de acuerdo en que eran
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deseables. Los granos de cacao, las plumas, el aceite de oliva y las pieles se haban usado como dinero. Las
conchas fueron unas de las formas ms corrientes de moneda primitiva. Los collares de conchas fueron
usados principalmente en las islas del Pacfico. Los anillos de metales diversos fueron unas de las ms
importantes monedas corrientes prehistricas; se utilizaban en buena parte de Europa y de Oriente Medio.
En el Tibet y en China los ladrillos de t fueron unas de las primeras formas de dinero11.
Comprendieron que, en lugar de cambiar unos objetos por otros, era mejor utilizar piezas de valor, pequeas
y manejables, para cambiarlas por cosas. Cada cosa se cambiara por una, dos, tres o ms pepitas de oro segn
su valor12. Los hroes de Homero estimaban en bueyes el valor de sus armas. Los egipcios tambin
calculaban a base de bueyes, lo mismo que los germanos y los romanos arcaicos13.
Todos estos datos, expuestos sin cronologa ni conexin, son un popurr que no hacen ms que reforzar la
idea de que la moneda ha surgido con valor intrnseco, como tercera mercanca, que favorece el intercambio
de bienes y que todas estas formas primitivas no sirven ms que para ayudar a que surja la perfeccin
monetaria: las piezas de metal acuadas. Es a stas que los libros dedican la mitad de sus pginas, reservando
el resto para explicar la evolucin moderna de la moneda (del papel a la electrnica), evolucin que
contradice, paradjicamente, gran parte de las ventajas tericas de las monedas metlicas.
Merced, mercado, moneda.
No es funcin de este ensayo desarrollar un estudio histrico completo sobre estos temas, pero s el de
intentar desmitificar una visin impuesta de la moneda, generalmente aceptada, pero en gran parte irreal.
Intentaremos exponer brevemente una hipottica aproximacin a las diversas expresiones del hecho
monetario. Toda historia es una hiptesis.
En la diversidad de culturas humanas que han vivido y viven en nuestro planeta, muchas de ellas han
encontrado la necesidad de intercambiar objetos, normalmente excedentarios, por otros, normalmente
deficitarios, y esto tanto con el exterior (con otras comunidades o sociedades) como en el interior de la propia
cultura (entre grupos o individuos).
Esta necesidad se ha concretado durante muchos siglos y en muchos lugares en un tipo de mercado que se
fundamenta en el don recproco, un don no cuantificado por ninguna otra medida ms que la de la
satisfaccin subjetiva de quienes realizan el intercambio. Es un mercado de intercambio de regalos, gracioso
(en castellano, merced), cualitativo, ritual. Actualmente, a pesar de la destruccin que sufren, existen todava
culturas que consideran este tipo de mercado como el ms dignamente humano. El mercado de la
reciprocidad engendra unos valores humanos (prestigio, renombre, responsabilidad personal...) y sociales
(mantener la paz, reconocer las relaciones de parentesco, afirmar alianzas colectivas...) que son considerados
tanto o ms importantes que el valor de los objetos materiales intercambiados.
En el mercado de la reciprocidad, y gracias al estmulo de estos valores humanos y sociales, tambin se
acostumbra a generar un tipo de competencia productiva y, por tanto, de sobreproduccin y de abundancia.
Una abundancia relativa, evidentemente, a sus deseos que no acostumbran a ser demasiado sofisticados ni
numerosos. El mantenimiento de estas formas de mercado de reciprocidad no es slo un problema de
proteccin de los valores de comunidades primitivas sino que tiene mucho que ver con el gran problema
del hambre que afecta a 2/3 partes de la humanidad actual. Desde Occidente hemos considerado que estas
formas de mercado de reciprocidad y de produccin para el consumo eran anticuadas y que eran la causa de
los problemas de falta de desarrollo que sufran estas culturas (vistas desde la ptica etnocntrica del modelo
occidental como culminacin de la evolucin humana!).
La estrategia, tanto capitalista como socialista, de los estados, de las empresas y de las Organizaciones No
Gubernamentales de Ayuda al Desarrollo occidentales, ha sido desastrosa: se ha intentado por todos los
medios sustituir el proceso de reciprocidad indgena por un proceso de produccin rentable (rentable en
trminos de cambio es decir, desarrollar...formas de produccin privatizadas o colectivizadas que orienten la
produccin indgena hacia el cambio y la creacin de moneda de cambio es a esto que propongo llamar
economicidio14.
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Pero otras culturas, especialmente aqullas en las que el mercado ha llegado a ser complejo y de gran alcance
hasta el punto que se ha perdido la confianza y el vnculo tnico que exige la reciprocidad, han encontrado la
necesidad de facilitar el intercambio de una manera ms satisfactoria que el mercado subjetivo-cualitativo15.
Estas culturas usan lo que podemos llamar, unidades monetarias, realidades totalmente abstractas, que
permiten hacer una regla de tres, una equivalencia de valor entre dos objetos a intercambiar. De la misma
manera que para medir distancias concretas utilizamos unidades de longitud convencionales y abstractas (p.e.
el metro) as, para medir el valor de cambio de las mercancas concretas utilizamos unidades monetarias: stas
son unidades de medida convencionales, abstractas y homogeneizadoras. Constituyen un comn
denominador contable abstracto, permitiendo comparar todas las heterogneas mercancas existentes en un
determinado mercado. Gracias a que a cada mercanca heterognea se le atribuye un cierto nmero de
unidades monetarias abstractas homogeneizadoras es muy fcil calcular equivalencias numricas entre
diferentes mercancas.
La consecuencia inmediata de la introduccin de unidades monetarias en un mercado es la determinacin de
valores mercantiles. Estos valores mercantiles son la resultante de la comparacin homogeneizadora entre
mercancas concretas y unidades monetarias abstractas. Es decir, son valores mixtos (concretosabstractos).
Los precios (por ejemplo: Un kg. de patatas vale 60 unidades monetarias) y los salarios (por ejemplo: 1
jornal de obrero vale 4000 unidades monetarias) son los valores mercantiles directos.
En cambio, lo que llamamos dinero es el poder de compra que tiene una unidad monetaria para adquirir
mercancas concretas (por ejemplo: con 1 unidad monetaria puedo comprar 1/60 kg. de patatas o 1/4000
jornal de obrero). Podemos decir que el dinero es un valor mercantil inverso.
La posibilidad de que en muchas culturas se haya usado una unidad monetaria abstracta casi no ha sido
considerada como clave de interpretacin de multitud de objetos considerados moneda pero que no eran
fcilmente adaptables a la moneda-mercanca (tipo oro), considerada la nica verdadera moneda.
Es posible que muchos de estos objetos monetarios sean o bien signos de riqueza y de prestigio, o bien
patrones de medida de valor. En los primeros casos son ofrecidos o intercambiados, en ciertos momentos o
por ciertos acontecimientos, con la funcin social de creacin y mantenimiento de lazos de amistad y de
relacin. Mientras que, como patrones de medida de valor, estos objetos no son casi nunca intercambiados
sino que son una referencia abstracta, o una herramienta de contar-calcular, que sirven para establecer
equivalencias entre mercancas.
Esta hiptesis nos permitira situar el uso del buey (en Grecia, Egipto, Germania y la Roma arcaica) como
unidad monetaria abstracta, como unidad de referencia que permita establecer reglas de tres entre dos
objetos a intercambiar. Esta hiptesis parece mucho ms coherente que no la del uso del buey como
moneda-mercanca, que es preciso dividir, intercambiar y transportar en cada cambio! Si esto fuera as,
descubriramos un gran malentendido que ha complicado las cosas hasta nuestros das.
La mayor parte de las veces, la documentacin que poseemos es insuficiente para poder confirmar con base
suficiente esta interpretacin. En gran parte, esta dificultad procede del hecho de que los estudios realizados
acostumbran a estar orientados por la visin moneda-mercanca y no por la hiptesis unidad monetaria
abstracta. A pesar de estas dificultades, hemos seleccionado un par de ejemplos que parecen ir en la
direccin indicada.
Los habitantes de las Islas del Almirantazgo (Malasia) pueden evaluar todos sus bienes en conchas y dientes
de perro. En los intercambios corrientes, sin embargo, las conchas y los dientes de perro no son utilizados
prcticamente nunca, mientras que su uso es obligatorio en los intercambios rituales.
Entre los Lele de Kasai (Congo), la tela de rafia constituye el patrimonio nupcial que todo hombre que quiera
casarse debe poseer. Pero, a su vez, los bienes que son objeto de intercambio no ritual pueden evaluarse en
17
unidades de la tela de rafia. En estos intercambios, por tanto, la tela de rafia no interviene como mercanca
concreta, sino nicamente como patrn de valor.
El caso ms significativo es el relatado por el explorador francs del siglo XIX, L.G. Binger que transcribe
as la conclusin de un negocio entre dos comerciantes del norte de Ghana (donde como en gran parte de
frica se usaban cauris -conchas- como moneda): La calabaza de sal vale 2000 cauris, cien kola valen 1000
cauris. Te dar pues, 200 kola por una calabaza de sal16.
Hemos visto hasta aqu dos formas diferentes de resolver los problemas de los intercambios. El mercado de
reciprocidad (sin moneda) y el mercado de intercambio (con unidad monetaria abstracta para contar
equivalencias). Ahora bien, algunas culturas, debido a su complejidad creciente y a la fluctuacin de los
valores mercantiles -precios, salarios y, por tanto, dinero-, han considerado necesarias unas nuevas
modalidades de intercambio. Estas culturas buscaron unos instrumentos que permitiesen unas transacciones
ms rpidas, ms cmodas, ms giles, ms precisas, ms seguras... que las que ofreca el mercado de
intercambio (solamente con unidad monetaria abstracta).
Estas culturas inventaron los instrumentos monetarios. Con estos, se puede sustituir el intercambio directo
de mercancas por un sistema de cambio diferido en el espacio y en el tiempo. Valindose de los instrumentos
monetarios es posible obtener la mercanca deseada sin entregar otra mercanca a cambio.
Los instrumentos monetarios son, pues, un reconocimiento de deuda que puede concretarse, en el extremo,
de dos maneras bien diferentes:
o bien como un documento registrado en un sistema de cuentas corrientes personales, que permite
compensar las unidades monetarias de cada acto de compraventa;
o bien como una moneda-mercanca con valor suficiente para ser aceptada como prenda de igual valor que la
mercanca vendida, prenda con la que poder comprar otra mercanca en otro momento.
A la definicin y diferenciacin de estos dos tipos de instrumentos monetarios dedicaremos gran parte de los
captulos siguientes. Como veremos, es posible que el instrumento monetario basado en una especie de
cuentas corrientes personalizadas fuese anterior al basado en la moneda metlica. Pero tambin es muy
probable que, en un mercado en expansin constante, el sistema de registros en cuentas corrientes llegue a
ser, tarde o temprano, pesado, lento e insuficiente y que, por tanto, apareciesen los instrumentos monetarios
ms conocidos histricamente en Occidente: la moneda metlica (o cualquier otra forma de monedamercanca con valor intrnseco).
De momento, pues, slo es preciso recordar que, a grandes rasgos, hay diferentes tipos de mercado en
relacin al uso, o no uso, de uno u otro tipo de moneda.
Mercado de reciprocidad sin moneda.
Mercado de intercambio con unidad monetaria abstracta.
Mercado de cambio con unidad monetaria abstracta y con instrumento monetario (contable o metlico).
El mercado de cambio basado en el uso de instrumentos monetarios es el que ha predominado en la mayor
parte de civilizaciones, es decir, all donde la cultura de ciudad, con o sin Estado, ha sustituido las otras
organizaciones culturales, principalmente comunitarias. Son los instrumentos monetarios los que han
invadido la mayora de relaciones humanas contemporneas, incluso, con ms o menos incidencia, las culturas
comunitarias, de manera que el estudio ms minucioso de las funciones de los diferentes tipos de moneda,
(con sus peligros y posibilidades) se convierte en pieza clave para la comprensin y el intento de resolucin de
una parte importante de los conflictos humanos.
Podemos decir, siguiendo la ms pura tradicin, que la moneda tiene, principalmente, tres funciones:
18
Alain Minc propone un cambio radical en el sistema capitalista, El Peridico, 11 de febrero de 1990.
El Correu de la Unesco, febrero de 1990.
3
Economa real y economa especulativa Actualidad Econmica, 25 de diciembre de 1989.
4
Una rpida globalizacin econmica. El Peridico, 14 de enero de 1990.
5
El nuevo camino de la economa mundial Actualidad Econmica, 25 de mayo de 1974.
6
La banca suiza teme que el escndalo del blanqueo de dinero del narcotrfico afecte a su prestigio. La Vanguardia, 8 de
noviembre de 1988.
7
Los socialistas exigen que se confisque el dinero sucio. Cinco Das, 21 de noviembre de 1988.
8
La deuda del Tercer Mundo devora los beneficios de los bancos privados. La Vanguardia, 1 de marzo de 1990.
9
Fujimori ofrece un gobierno de unidad nacional El Pas, 11 de junio de 1990.
10
Los verdes de la Repblica Federal Alemana ante el cisma. El Pas, 6 de diciembre de 1988.
11
Redden, Richard, (1976), Els diners, Plaza & Jans, Barcelona, 1978 pginas 3-4.
12
Ibez, Francisco, La histria dels diners, La Caixa, Barcelona, 1989, pgina 6.
13
Nitsche, Roland (1970), El dinero, Editorial Noguer, S.A., Barcelona, 1971, pgina 11.
14
Temple, Dominique, Alternatives au Dveloppement, Centre Interculturel Monchain, Montreal, 1989, pgina 97).
15
Grau, Magdalena. Moneda telemtica y estrategia de mercado. Centro de Estudios Joan Bardina. Barcelona,
1985, captulo 2. En este texto se exponen las bases de la crtica a la moneda actual y los fundamentos de una
moneda racional. Es el primer estudio recopilador de las aportaciones de Agust Chalaux sobre estos temas.
16
El Correu de la Unesco, febrero de 1990.
2
19
relato muestra claramente como el Estado no es el servidor del bien comn sino que defiende unos bienes
superprivados: los de la casta o grupo dominante. Jos, aparente lugarteniente del Faran es realmente un
autntico banquero central que, haciendo crecer las economas del banco central se cobrar sus
comisiones sin que lo sepa el Faran.
Versculo 46: Sali Jos de la presencia del Faran y recorri todo Egipto.
Jos, inteligente, no se deja llevar por apriorismos o por idealismos, resultado frecuente de la embriaguez del
poder. Tiene las ideas claras. Busca informacin, seguramente mal cuantificada porque ya era vigente la
moneda annima de metales; pero intuitivamente descubre el aumento espectacular de produccin. O quizs,
pensando mal, fabric l mismo la sobreproduccin frenando la circulacin de dinero nuevo (creando
subconsumo).
Versculo 47: La tierra produjo con profusin durante los siete aos de abundancia.
La situacin de sobreproduccin espontnea o de infracapacidad de compra provocada, describe una
situacin deflacionaria clara: hay ms produccin que consumo.
Versculo 48: Y l hizo acopio de todos los vveres de los siete aos de abundancia que tuvo el pas de
Egipto depositando en cada ciudad los vveres de los campos circundantes.
Aparece aqu el cuadro del imperialismo del Faran sobre todas las polis (en Egipto las llamaban nomos).
Se ve, tambin, como cada polis controlaba un municipio agrcola del que era su centro. El templo de
cada polis era el almacn de todos los productos agrcolas. Un buen ejemplo de esta funcin es, entre otros,
el grandioso templo-almacn de Cnosos, centro de la isla de Creta.
Versculo 49: Jos almacen el trigo como la arena del mar hasta tal cantidad que renunciaron a hacer el
recuento, porque era inmumerable.
Es muy posible que no reuniera el trigo a la fuerza. Sencillamente lo compr con dinero inventado -el Estado
es fuerte- a base de apuntar un nmero -reconocimiento de deuda- en unas cuentas corrientes que cada
templo abra a favor de los campesinos del territorio de la polis correspondiente. Se debe hacer notar que la
compra se hace a la baja, a un precio superbarato a causa de la deflacin escandalosa que se padeca. Por lo
tanto, en cada cuenta corriente se inscriba poco dinero y, en cambio, el trigo no se poda ni contar!.
Gnesis, captulo 47 (continuacin del captulo anterior en el original).
Versculo 13: No haba pan en todo el pas, porque el hambre era gravsima y tanto Egipto como
Canan desfallecan a causa del hambre.
El imperialismo de los semitas mesopotmicos se manifiesta nuevamente con toda su sutileza. Por primera
vez, Egipto tiene supeditado Canan. En este rea imperialista econmica aparece o se provoca la
inversin de la crisis que es otra crisis: de la deflacin se pasa a una inflacin terrible. La relacin entre
produccin y poder de compra se invierte. Ahora no hay trigo y el dinero no sirve para nada. Resultado: la
gente se muere de hambre.
Versculo 14: Entonces Jos se hizo con todo el dinero existente en Egipto en Canan a cambio del
grano que ellos compraban y llev aquel dinero al palacio del Faran.
Ahora el banco central hace la operacin contraria: retirar dinero en circulacin con la excusa de que
provoca inflacin. Vende el trigo con precios al alza, a un precio supercaro a causa de la inflacin escandalosa
que se padeca. Si en las cuentas corrientes del pueblo se haba inscrito dinero a la baja y ahora se retiraba al
alza, pronto se consumi el dinero anotado y fue necesario que el pueblo entregara el dinero contante y
sonante escondido bajo el colchn. Sin embargo, toda esta operacin, hasta aqu, quizs tena la
justificacin de querer neutralizar la inflacin galopante!.
21
Versculo 15: Agotado el dinero de Egipto y de Canan, acudi Egipto en masa a Jos diciendo: danos
pan. Por qu hemos de morir en tu presencia ahora que se ha agotado el dinero?.
Versculo 16: Jos les dijo: Entregad vuestros ganados y os dar pan a cambio de vuestros ganados, ya
que se os ha agotado el dinero.
Versculo 17: Llevaron sus ganados a Jos y ste les dio pan a cambio de caballos, ovejas, vacas y
burros. Y les abasteci de pan a trueque de todos sus ganados por aquel ao.
De esta manera, el Estado ya se ha apropiado de todo el ganado de Egipto a cambio de pan, migaja a migaja.
Y todo ello gracias a una pura invencin de dinero!.
Versculo 18: Cumplido el ao, acudieron al ao siguiente y le dijeron: No disimularemos a nuestro
seor que el dinero se ha agotado y tambin los ganados pertenecen ya a nuestro seor; no nos queda a
disposicin de nuestro seor nada, salvo nuestros cuerpos y nuestras tierras.
Versculo 19: Es que, ante ti, tenemos que morir nosotros y nuestras tierras? Aprpiate de nosotros y
de nuestras tierras a cambio de pan: y nosotros con nuestras tierras pasaremos a ser esclavos del Faran.
Pero, danos simientes para sembrar, que vivamos y no muramos y que nuestras tierras no queden
desoladas.
Versculo 20: Jos adquiri as para el Faran todas las tierras de Egipto, ya que los egipcios vendan
cada uno su campo, porque el hambre les apretaba y las tierras se convirtieron en propiedad del Faran.
Ahora el Estado imperialista egipcio, por obra de su ministro de economa, se apropi de todas las tierras. No
se trata de la socializacin de la tierra. Se trata de convertir la tierra en propiedad privada del Estado. Y, esta
vez, no por derecho de conquista, sino por compra legal con dinero inventado.
De cambio elemental en cambio elemental, de ao en ao, de crisis en crisis, el pueblo no se da cuenta
que le van quitando todo en una especie de ruleta infernal. No es otro el mecanismo de la deuda externa
que tiene en va de expropiacin a la mayor parte de pases empobrecidos del mundo.
Versculo 21: Y someti al pueblo a la esclavitud de un extremo a otro de Egipto.
Finalmente se consum la apropiacin con la reduccin a la esclavitud de todo el pueblo. La esclavitud es uno
de los signos inequvocos de los imperialismos histricos. Primeramente fueron esclavos de guerra, esclavos
de vencidos. Despus vino la esclavitud por causas econmicas: los que no pueden pagar las deudas.
Finalmente apareci la caza pura y simple, del hombre por el hombre, con vistas a obtener mano de obra
abundante.
Versculo 22: Tan slo las tierras de los sacerdotes no se las apropi, porque estos tuvieron tal privilegio
del Faran y vivieron de dicho privilegio que les concedi el Faran. Por lo cual no vendieron sus
tierras.
Al final se descubre la madre del cordero!. Santa inocencia la del cronista judo. Los
sacerdotes, unos pobres rentistas como los jubilados! Pobrecillos, se hubiesen
muerto si vendan las tierras para vivir como los dems? Marx deca que el Estado
no es una institucin pblica al servicio del bien comn, sino una institucin
privada con apariencia pblica al servicio de la clase dominante. Jefes de Estado,
Ministros, Administracin, Ejrcito... son una pobre gente al servicio de la clase
dominante, que raramente se muestra. Hace dar la cara a la pobre gente que
manda. Aqu, por un momento, entre nube y nube hemos visto el sol
resplandeciente de oro: la casta sacerdotal-banquera que est detrs de la gran
operacin de Jos y del Faran. Ellos no venden sus tierras sencillamente porque se
las tendran que vender a ellos mismos. Ridculo! y sus rentas eran los porcentajes
22
prudentes de la gran apropiacin que se estaba efectuando. Que ms quieren! No es casual que el suegro de
Jos fuese sacerdote de Helipolis, centro del culto solar que jugaba un papel poltico crucial en Egipto.
Versculo 23: Jos dijo entonces al pueblo. Mirad os tomo desde hoy para el Faran, juntamente con
vuestras tierras. Aqu tenis simientes, sembrad pues vuestras tierras.
Versculo 24: Despus de la cosecha, daris la quinta parte al Faran, y las restantes cuatro partes os
servirn para la siembra del campo y como alimento vuestro,de vuestras familias y de vuestra
descendencia.
Versculo 25: Ellos respondieron: nos has salvado la vida. Que encontremos slo favor a los ojos de
nuestro seor y seremos siervos del Faran.
Para que el Estado parezca una institucin imperial pblica al servicio del bien comn se pinta la imagen del
Faran bondadoso, protector del pueblo contra el hambre. El pueblo, sometido a un formidable lavado de
cerebro, acepta voluntariamente la esclavitud. Es la desgraciada complicidad del oprimido con el opresor.
Jos mantiene hombre y tierra unidos, porque la tierra sin hombre o el hombre sin tierra no son nada.
El rendimiento del 20% anual neto es un buen rendimiento en aquellos tiempos de lentitud productiva
comparado con nuestro tiempo febril. El resto para semillas, obras de regado, dar de comer a los bueyes,
alimentar a los trabajadores, a las productoras de trabajadores, a los futuros trabajadores y a las futuras
productoras de trabajadores (economa de subsistencia). Los parceros actuales de extensas zonas de Catalua
todava hoy pagan la quinta parte a amos civiles y eclesisticos.
Versculo 26: Jos les impuso una ley, vigente hasta el da de hoy, por la que la quinta parte de la tierra
de Egipto sera del Faran. Slo las tierras de los sacerdotes no pasaron a ser posesiones del Faran.
La expoliacin se legaliza. En los imperialismos, la ley, como la religin, cumple siempre el papel de
encubridora del expolio bajo el manto de la justicia y de estabilizadora de la opresin con la fuerza del
derecho.
Slo se salvan los sacerdotes que eran, como sabemos en el caso de Amn, los que mandaban sobre el
Faran. Eran poderossimos y riqusimos y no se poda hacer nada sin ellos, hasta el punto que escogan a los
propios Faraones.
As trabajaban aquellos insignes sacerdotes-banqueros con moneda annima oficial de cara al pueblo y con el
dominio de las cuentas corrientes para uso de la moneda contable inventada. Con sus prcticas comprometan
toda la fortuna de las naciones dominadas y de sus pueblos. Variaban y alternaban las crisis inflacionarias y
deflacionarias con el sencillo recurso de inventar ms o menos dinero. Con la inflacin devaluaban y con la
deflacin revalorizaban la moneda oficial sin tocarla del bolsillo del ciudadano. Los sacerdotes-banqueros
pagaban las ceremonias fastuosas, compraban los legisladores, los jueces, los gobernantes y los soldados.
Ingresaban en sus arcas dinero sudado y ahorrado con gran esfuerzo como contrapartida de crditos hechos
con dinero inventado.
Si ellos hubiesen administrado la plusvala de produccin sin apropirsela, sino dedicndola a crditos
productivos y a financiamiento comunitario, habran hecho un buen papel histrico. Pero, si este relato es
algo ms que un texto sagrado o que una novela es porque nos descubre una clase opresora muy sutil
capaz de crear desequilibrios, no por el hecho de inventar dinero, ni por administrar el dinero inventado, sino
por la apropiacin y privatizacin de los excedentes que se convierten en una especie de plusvala
comunitaria diferente y, posiblemente, ms importante que la plusvala generada por el trabajo. La plusvala
comunitaria tendra que revertir en el conjunto de la sociedad. Esta hiptesis es muy difcil de demostrar en
rgimen de moneda annima y desinformativa, tanto lo que se refiere a la denuncia como lo referente a la
posibilidad prctica de poner a punto un sistema de distribucin de la plusvala comunitaria. Todo est
demasiado oscuro.
23
Hemos visto que en el mercado de intercambio las unidades monetarias abstractas permiten el
intercambio, cara a cara, en el momento y en equilibrio.
Es con la introduccin del instrumento monetario que el mercado se modifica: se vuelve diferido en el
espacio y en el tiempo. Y esto tanto si se trata de un reconocimiento de deuda anotado en una cuenta
corriente, como si se hace sacando piezas de oro de una bolsa.
Es con, en o por los instrumentos monetarios que la realidad humana ha sido alterada profundamente. Los
instrumentos monetarios se han convertido en un arma sutil. Henry Ford lo vea claro: quien consiga
resolver el problema del dinero habr hecho mucho ms por la humanidad que los ms grandes estrategas
militares de todos los tiempos3.
Notas:
1
24
La mayora de personas tenemos mucho que ver con que esta situacin sea as. La participacin a pequea
escala, la pequea complicidad, (falsedad en la declaracin de la renta, pequeos trabajos de economa
sumergida, propinas para conseguir favores...) nos hace temer por la transparencia. Para poder mantener cada
uno nuestro pequeo juego oscuro, encubrimos el gran juego sucio que convierte en absoluta nada los
escasos beneficios que podamos obtener con nuestros tejemanejes.
La otra cara de la moneda est por descubrir porque hasta ahora era muy difcil siquiera imaginarla tcnica y
socialmente. Y lo que no vemos o no podemos imaginar es como si no existiera. Cmo una pieza de metal o
un billete de banco pueden ayudar a dejar rastro de aquello para lo que han sido utilizados? Cmo, a quienes
se benefician de esta situacin, puede interesarles cambiar las cosas?.
Parece claro que la plutarqua, el poder del dinero, no tiene demasiado inters en la imaginacin creativa y que
no ha hecho ninguna convocatoria para estudiar y proponer alternativas a este tipo de moneda que les
permite el juego (sucio) sin dejar rastro. Pero tambin es posible que la complejidad del mundo actual y la
incapacidad intrnseca del tipo actual de moneda para hacerle frente pueden estar empezando a poner en
peligro su continuidad.
En la misteriosa reunin de los tres grandes banqueros (Deterding, Morgan y Finaly), los
expertos les garantizaban que si racionalizaban la moneda ganaran an ms dinero. Curiosa
paradoja! El juego limpio no solamente es ms saludable para el cuerpo social sino que,
incluso, segn ellos, permitira aprovechar mejor la creacin de riqueza. Gran parte de las
incertidumbres de las finanzas y de las inversiones, de las obligadas y arriesgadsimas
operaciones especulativas actuales se veran afectadas por un potente y exacto sistema
informativo que permitira evitar, con mayor conocimiento de causa, las grandes crisis y
altibajos, y facilitara el aprovechamiento ms racional de recursos mal utilizados.
Acostumbra a pasar que cuando se juega sucio en un sistema determinado es porque quien
no lo hace queda marginado. Esto quiere decir que no todo el mundo tiene la voluntad de
jugar sucio. En estos casos acostumbra a haber un deseo de cambiar las reglas de juego y,
sobre todo, que se establezca la confianza mutua que permita saber que se velar eficazmente por proteger las
nuevas reglas de juego limpias. Pero, normalmente, este deseo y esta esperanza se frustran si no se proponen
y aceptan unas nuevas reglas de juego que sean eficaces y que tengan un sistema de garanta de su
cumplimiento o, por lo menos, de penalizacin de quienes las infringen.
Se trata, pues, de descubrir una cara de la moneda que a la vez favorezca la libre creacin de riqueza (dentro
del marco ecolgico y solidario) y que para conseguir esto no sea necesario ensuciarse las manos
continuamente porque cada uno sabe que todos saben que ya no es preciso hacerlo.
Problemas de este tipo son corrientes. Los ms claros los plantean los juegos de los nios:
cuando empiezan un juego, todos procuran enterarse de las reglas. Quien no las cumple es rechazado
por los dems;
cuando debido a algn incidente se introduce el juego sucio, pueden ser capaces de detenerse y decir
basta! Vuelven a jugar bien y, si es preciso, designan a un rbitro.
Pero en la vida de los adultos tambin hay situaciones saturadas que no benefician a nadie y que slo un
cambio de marco, de reglas, puede aportar una solucin. Pero ha de ser un cambio igual para todos, de lo
contrario nadie quiere avenirse. Tambin suele pasar que nos cueste imaginar el nuevo marco porque el actual
imposibilita una clara implantacin del nuevo. Vemoslo en el problema del trfico de las grandes ciudades.
Las dos opciones, coche privado o transporte pblico, tienen graves inconvenientes mientras se quieran
mantener simultneas y compatibles. Las medidas que se implantan para favorecer un sistema acostumbran a
perjudicar el otro, hasta el punto que los dos salen perjudicados. El transporte pblico de superficie no puede
ser eficiente mientras el transporte privado se lo impida. Y, por lo tanto, los adictos al transporte privado, a
pesar del suplicio cotidiano, no se animan a vivir el suplicio del transporte pblico. El resultado es el colapso
permanente del sistema de transporte (con todo el sufrimiento, gasto y perjuicios que ello comporta para
26
todos; en cuanto a la calidad del transporte nadie sale beneficiado, ni ricos ni pobres). Debe haber quien salga
beneficiado indirectamente (fabricantes de automviles, petroleros, ordenadores del trfico, talleres...). Pero,
incluso, estos, a quienes en un primer momento de cambio parece que les tocara perder, es necesario que
dispongan, con las nuevas reglas de juego y en la medida de lo posible, de un lugar para vivir.
Cmo respetar a aqul que quiere, o necesita, ir slo, tranquilo, en un vehculo, de puerta a puerta sin poner
en peligro el conjunto del sistema de transporte? Cmo ofrecer, al mismo tiempo, un transporte colectivo
eficiente, rpido, econmico que no se interfiera con el transporte personalizado?.
Hay una gama de soluciones tcnicas que posibilitan una sustitucin de los vehculos privados por taxis o
autotaxis y transporte pblico subterrneo y de superficie, eficientes, no contaminantes y muy econmicos.
Imaginemos que el milln de vehculos que puede tener una ciudad, con un aprovechamiento de 1 a 2
personas por vehculo se sustituye por una flota suficiente de taxis no contaminantes (elctricos, de
hidrgeno...), esperando en paradas dispuestas en cada esquina, que puedan circular juntamente con el
transporte colectivo por calles descongestionadas, sin coches privados circulando ni aparcados. Unos taxis
que puedan cargar paquetes grandes, una silla de ruedas, un cochecito de beb. Unos taxis que, segn el
cliente, puedan hacer rutas diarias individuales o colectivas para ir y volver del trabajo. Todas las ventajas del
coche privado y pocos de sus inconvenientes. Adems, para quien no desee chfer ya existen unos autotaxis
elctricos que funcionan con tarjeta monetaria inteligente que se pueden tomar y dejar de/en mltiples
aparcamientos. A fin de mes se paga el gasto de transporte registrado en el cajero de cada autotaxi y en la
propia tarjeta (se explica su funcionamiento en el captulo 17).
ste es un ejemplo. Existen muchas soluciones tcnicas a punto que esperan la decisin poltica que permita a
los fabricantes entrar en accin para resolver la saturacin en las ciudades y para reducir la inevitable crisis del
mercado de los automviles clsicos. Ninguna de estas soluciones es eficiente si ha de competir con los
atascos actuales. Y estos son los menos competitivos y econmicos de todos ellos, pero se mantienen por la
inercia, por el peso de los intereses creados y por la incapacidad del sistema democrtico, tal y como est
estructurado, de tomar decisiones que vayan ms all de los 4 aos de mandato. Y esto cuando, curiosamente,
hoy en da, la mayora de los grandes problemas slo se podrn resolver cambiando los marcos, cosa que
acostumbra a necesitar un acuerdo de ms de cuatro aos.
sta es, pues, la contradiccin entre un sistema de toma de decisiones que se ha convertido en obsoleto para
tomar un tipo de decisiones que superan el marco, los trminos y la capacidad del propio sistema de toma de
decisiones.
En esta misma lnea planteemos, ahora, la eficacia de los sistemas econmicos y polticos de este siglo. La
valoracin de la mayora de los responsables polticos es semejante a la que se hace del trfico urbano: no va
tan mal! Hay problemas pero ya se van solucionando con cinturones de ronda, con nuevos aparcamientos,
con ms informatizacin, con peajes automticos...
Ahora que muchos consideran que el socialismo ha fracasado, convendra establecer algn indicador para
medir el grado de xito o de fracaso de los sistemas econmicos y polticos para saber si el capitalismo
democrtico es o no un xito, si es el menos malo de los caminos.
El Producto Interior Bruto y la renta per cpita, son buenos indicadores? Hemos de decir que no. Primero,
porque en su clculo se suma como produccin lo que debera restarse (descontaminacin, destruccin de
recursos no renovables, gastos de enfermedad, de armamento, hiperexplotacin y pobreza de los habitantes
de los pases proveedores de materias primas...) Segundo, porque en su distribucin la renta per cpita oculta
las grandes diferencias entre clases sociales. En el caso de Europa las cifras oficiales permiten contabilizar al
menos 90 millones de pobres, que se reparten, por un igual, entre el este (socialista) y el oeste (capitalista). En
la URSS, segn fuentes soviticas, un pocentaje superior al 20% de la poblacin -43 millones de personasvive por debajo del nivel considerado de 'seguridad material mnima1'. El ao 1985 slo en la CEE la
pobreza afectaba a 44 millones de ciudadanos -el 14% de la poblacin total2-. Tendramos que aadir a estas
cifras todas las de los pases que no pertenecen ni a la CEE ni a la URSS. La pobreza impuesta, la indigencia,
27
el hambre, la miseria son un buen indicador del grado de ineficacia de un sistema, y, en este sentido, tanto el
capitalismo como el socialismo reales, en el norte y todava ms en el sur, no consiguen alcanzar el aprobado.
As no puede decirse que el socialismo real sea un fracaso sin reconocer, al mismo tiempo, que el capitalismo
real en las metrpolis y, sobre todo, en los pases dependientes tiene tantos o ms problemas por resolver (en
el aspecto econmico y en el democrtico). En este momento de la historia humana hay dos preguntas
clave:
Es posible un mercado libre -slo de aquello que es mercantilizable- que favorezca la creacin y la
distribucin de riqueza y que sta no sea fruto de la destruccin de la naturaleza ni exija la pobreza y la
miseria de parte de la poblacin?.
Es posible un sistema poltico en el que el juego sucio no permanezca impune, en el que el Estado de
derecho no sea torpedeado por los poderes fcticos y en el que la toma de decisiones tenga en cuenta al
mismo tiempo la voluntad de la poblacin y la eficacia de los resultados?.
Cuando decimos posible, no nos referimos a una posibilidad utpica, sino a una capacidad actual -humana,
tcnica, instrumental, organizativa-que responda a una necesidad actual. Por qu los dos sistemas de este
siglo no han podido, sabido o querido compaginar mercado y solidaridad, Estado de derecho y libertad?.
Es muy difcil responder el porqu de las cosas, sobre todo cuando stas son complejas. Lo que s se puede
intentar es plantear hiptesis de cosas que han faltado con el fin de probar en el presente-futuro si su
ausencia era o no decisiva para resolver las contradicciones.
Los dos sistemas han generado en su seno una gran contradiccin entre el crecimiento espectacular de la
complejidad y el mantenimiento de mecanismos de informacin, de autocontrol y de toma de decisiones,
propios de sociedades mucho menos sofisticadas. Es decir, tanto en el campo poltico como en el campo
econmico, la constitucin de grandes estatismos, de grandes economas, de grandes mercados, de grandes
planificaciones... se ha construido con la mentalidad y con las estructuras de sociedades de hace uno o dos
siglos.
En las proximidades del siglo XXI sabemos que en sistemas complejos existe un grado elevadsimo de azar,
de imprediccin. Sabemos que se puede prever el clima pero no es posible decir qu tiempo har ms all de
muy pocas horas. Esta complejidad slo se puede intentar reducir con un adecuado, gil, permanente y
preciso sistema de informacin (las fotografas de los satlites metereolgicos permiten una mayor
aproximacin a la realidad). Sin una correcta informacin no es posible intentar gobernar ni regular ningn
sistema complejo.
Sobre la importancia de un sistema correcto de informacin podemos poner el ejemplo del ftbol. Existe un
reglamento que, en general, nadie discute. Sean los jugadores blancos o negros, rusos o americanos sus goles
valen igual. El problema, en este caso, no radica en la discriminacin de las reglas de juego, sino en la
interpretacin arbitral. Los partidos de ftbol han adquirido socialmente una gran importancia y el rbitro
asume una grave responsabilidad a la que no puede estar a la altura por ms buena voluntad que ponga (y,
sobre todo, si pone mala voluntad). En ambos casos el rbitro tiene un sistema de arbitraje tcnico
competidor que aunque (todava) no tiene fuerza legal, la tiene de hecho. Este sistema competidor es la
televisin y, sobre todo, la moviola: la repeticin a cmara lenta de las jugadas conflictivas. Las instituciones
futbolsticas no quieren introducir la ayuda de la moviola en la tarea de los rbitros. Uno de los resultados es
la violencia y el descontento del pblico. La prdida de credibilidad. Por qu no usar un medio tcnico disponible- ms preciso, que puede mejorar la toma de decisiones y que el pblico lo acepta como ms
preciso?.
De forma semejante, tendramos que preguntar por qu no usan los nuevos medios tcnicos los jueces (para
documentar sus sentencias), los economistas (para dejar de elucubrar alejados de la realidad con ndices y
teoras incontrastables), los polticos (para impedir el juego sucio y la irresponsabilidad)?.
28
Notas:
1
Taibo, Carlos, La Unin Sovitica de Gorbachov, Editorial Fundamentos, 1989, pgina 59.
El Pas, 13 de abril de 1989.
29
30
Nos hara falta buscar cul de los instrumentos o sistemas informativos actuales podra tener, con las
modificaciones convenientes, estas caractersticas.
Es posible que en esta bsqueda encontremos que el sistema monetario puede ser adaptado de manera
consciente para que, en un marco coherente y democrtico, rena estas caractersticas.
Nos es, pues, preciso estudiar muy bien, en el caso de la moneda (hardware), hasta qu punto sus
caractersticas (software) son, al mismo tiempo, favorecedoras de determinados usos (brainware) antisociales o
antieconmicos y hasta qu punto es posible, social y tcnicamente, modificar estas caractersticas por otras
que faciliten sus funciones positivas, con el mnimo de disfunciones negativas, como se hace con cualquier
problema instrumental o tecnolgico.
Nota:
1
31
Pero, tambin, hubo una tradicin antimetalista sin duda ms dbil, pero no menos antigua, si se admite que
sus orgenes se encuentran en la obra de Platn3.
Uno de los intentos ms audaces tanto en el campo terico como en el prctico fue
el llevado a cabo por John Law en Francia a principios del siglo XVIII. Elabora la
doctrina econmica de su proyecto con una brillantez y con una profundidad que le
sitan en la primera fila de tericos monetarios de todos los tiempos. Pero es
evidente que su anlisis fue condenado durante dos siglos aproximadamente,
principalmente por el fracaso de su Banque Royale (...) de la Compagnie des Indes
absorbida por ella, debido a que las aventuras coloniales en que estaba envuelta la
segunda no resultaron ser en aquel momento sino fuente de prdidas.
Si aquellas empresas hubieran sido un xito, el grandioso intento realizado por Law
de controlar y reformar la vida econmica de una gran nacin mediante los resortes
financieros habra asumido un aspecto muy diferente para sus contemporneos y
para los historiadores. Law subraya que las virtudes del papel moneda consisten en que su cantidad se
puede reducir a una administracin racional. La plata que sirve de dinero (...) es perfectamente sustituible por
un material ms barato y, en caso lmite, incluso por un material que no tenga ningn valor como mercanca,
como el papel impreso, ya que el dinero no es el valor por el que se intercambian bienes, sino el valor mediante
el que se cambian. Exista un gran plan, muy avanzado y en el camino del xito: era el plan de controlar,
reformar y elevar a los ms altos niveles la economa de Francia. Esto es lo que hace del sistema Law el
antepasado genuino de la idea de moneda dirigida [lo que] significa administracin de la moneda y del crdito
como medio de dirigir el proceso econmico (...) idea posteriormente perdida... hasta que se impuso a partir
de 19194.
Este es un ejemplo del peso de la inercia de los paradigmas que constituyen, guan y encajonan nuestra visin
de la realidad. Cuando en 1919 se empieza a aceptar el papel moneda y a superar la necesidad de su
convertibilidad en oro, ya se iba de nuevo con retraso. La extensin de las cuentas corrientes y de los cheques,
con la correspondiente expansin del crdito y la invencin de dinero bancario, comenzaba a hacer
insuficiente el uso del papel moneda que ya no era adecuado para reducir su cantidad a una administracin
racional como deca Law. Hoy, con la introduccin masiva de tarjetas de pago, se reduce todava ms el
efectivo en manos del pblico y aumenta, por tanto, la capacidad de creacin de depsitos bancarios, de
manera que billetes y piezas metlicas tienen cada vez menor cuota de uso.
Notas:
1
Schumpeter, Joseph A. (1954), Historia del Anlisis Econmico, Editorial Ariel, Barcelona, 1982, pgina 100.
d., pgina 338.
3
d., pgina 341.
4
d., pgina 343.
2
33
Peter Drucker, prestigioso economista norteamericano, nada sospechoso de posiciones subversivas, lo tiene
muy claro: Necesitamos una nueva sntesis simplificadora de la realidad que recoja la actual realidad
econmica. Si no aparece, podemos encontrarnos al final de la teora econmica; es decir, no existirn
fundamentos para la accin del Gobierno que dirige el ciclo de los negocios y las condiciones econmicas1.
La economa transnacional es conformada y dirigida por los flujos financieros que tienen su propia
dinmica. La economa real de bienes y servicios no domina ya la economa transnacional. S lo hace, en
cambio, la economa simblica del dinero y del crdito. Cada da, el mercado interbancario de Londres gira de
diez a quince veces el montante de divisas transnacionales...de las que son precisas para financiar los
intercambios mundiales de bienes y servicios. El noventa por ciento o ms de las transacciones financieras
de la economa transnacional no sirven a lo que los economistas consideraran una funcin econmica. Sirven
puramente a funciones financieras ...es la economa simblica la que controla ampliamente a la economa
real2.
Cuando en el mes de mayo de 1990, el profesor Drucker fue nombrado Doctor Honoris Causa por la
Universidad Politcnica de Barcelona sorprendi a los asistentes con el inicio de su intervencin: Todos
somos conscientes de que vivimos en una era en que la tecnologa cambia muy rpidamente. Muchos creen
que esto es 'alta tecnologa'. Actualmente, los cambios tecnolgicos se producen ms en reas consideradas de
'tecnologa baja' o de 'no tecnologa' que en reas de alta tecnologa. Los cambios tecnolgicos ms grandes
de los ltimos aos no se han producido ni en el rea de los ordenadores ni en el de la biotecnologa, sino en
el campo de la banca y las finanzas. De hecho, la banca est pasando rpidamente de ser algo relacionado con
el dinero a algo relacionado con la informacin3.
Notas:
1
Drucker, Peter F., Las nuevas realidades, Edhasa, Barcelona, 1989, pginas 230-231.
d., pginas 188-189.
3
Drucker, Peter F., Gesti de la tecnologia, discurso hecho en Barcelona, 1990.
2
35
Un ingeniero de caminos llega a un pequeo pueblecito, para estudiar sobre el terreno el proyecto de una
carretera. Se dirige a la nica fonda, donde almuerza. Despus llama al dueo y le da mil pesetas:
- es posible que tenga que quedarme un par de das, resrveme una habitacin. Cuando regrese por la noche
ya se lo confirmar. Mientras tanto aqu tiene mil pesetas y ya pasaremos cuentas.
El dueo corri a la cocina para hablar con su mujer. Con aquellas mil pesetas pudieron pagar al carnicero, al
que deban esta cantidad. ste, cuando las recibi, se apresur a liquidar una deuda con el carpintero; ste con
el herrero y como que la mujer del herrero deba mil pesetas al apotecario, por los remedios suministrados
cuando sus hijos tuvieron la escarlatina y el marido un flemn, encontr que la ocasin de pagar los
medicamentos haba llegado y as lo hizo.
El farmacutico, al recibir el dinero, cerr un rato la tienda y se acerc a la fonda a satisfacer una deuda
pendiente del banquete que les sirvieron cuando se cas la hija.
Con todo esto pasaron las horas y regres el ingeniero:
-Mire, como que la carretera no pasar por el pueblo, segn hemos acordado con las autoridades locales, he
decidido volver a la capital hoy mismo. As pues, cbreme el almuerzo de las mil pesetas que dej a cuenta y
disculpe las molestias.
Cuando el ingeniero se hubo marchado, el dueo coment a su mujer:
-Qu suerte hemos tenido de que el farmacutico nos pagase la deuda, porque no s cmo nos las
habramos apaado1!.
Este relato nos introduce en el tema de la creacin de dinero al que ya hemos hecho referencia. Este es un
tema crucial y muy poco conocido.
Casi todo el mundo reconoce que, actualmente, el sistema bancario es, de hecho, el autntico creador de los
medios de pago, es decir, de moneda. Se pueden encontrar diversas formas de explicar los sistemas de
creacin de dinero en casi todos los manuales de economa2. De una atenta lectura podemos extraer las
siguientes conclusiones:
La creacin de dinero tiene dos fases:
En un primer momento, el banco central emite monedas y billetes que constituyen el medio legal de pago y,
al mismo tiempo, genera recursos concediendo crditos al sistema bancario.
En una segunda fase los bancos crean depsitos (cuentas corrientes = unidades monetarias) como resultado
de la expansin del crdito (de conceder crditos sobre los recursos ajenos).
Expliqumoslo mejor. Despus de un largo proceso en que las reservas de oro han dejado de tener relacin
con la moneda que se emite, actualmente la moneda legal tiene dos instrumentos: los billetes y las piezas
metlicas, que fabrica cada Estado y que son aceptados por confianza del pblico y por el apoyo oficial que
reciben. Pero, curiosamente, el conjunto de billetes y piezas metlicas slo representa, en muchos estados,
alrededor de un 10% de la moneda que se utiliza. La moneda restante es creada por los bancos (sistema
bancario) y funciona a base de cheques y de anotaciones en cuentas corrientes. Vemoslo en un sencillo
ejemplo.
Supongamos que una persona ingresa en su cuenta corriente una cantidad de pesetas en billetes.
El banco sabe, por experiencia, que esta cantidad no acostumbra a ser retirada de una vez y, por lo tanto,
puede poner una parte de esta cantidad a disposicin de un cliente que solicita un crdito.
37
El crdito se concede bajo la forma de ingreso contable (anotacin de una cantidad) en una cuenta corriente.
El beneficiario del crdito lo usar para pagar sus deudas o para hacer frente a gastos.
Las personas que cobren del beneficiario ingresarn, posiblemente, una parte del dinero en el banco. (De
momento no importa si es el mismo u otro banco). Lo que interesa ver es que se ha creado un nuevo
depsito a partir de un nuevo ingreso.
Este segundo depsito permitir dar un nuevo crdito. Y as se puede ir repitiendo el proceso hasta un cierto
lmite. Es decir, un ingreso en cuenta corriente (a la vista) es el origen de un crdito que genera al mismo
tiempo un nuevo ingreso y esto sin que el primer ingreso deje de estar disponible al cliente. As la expansin
del crdito aumenta el volumen de moneda a disposicin de los consumidores y de las empresas. (Para quien
desee ver un ejemplo concreto, lase el anexo: Ejemplos de invencin bancaria de dinero).
En cambio, las cuentas a plazo (dinero prestado al banco durante unos cuantos meses o aos), no permiten la
expansin del crdito. El titular de la cuenta a plazo se compromete a no usar la cantidad ingresada durante
un cierto tiempo. Mientras dura este plazo, el banco prestar la cantidad a quien solicite un prstamo. El
banco, en este caso, acta como intermediario: recoge ahorro y lo convierte en inversin-capital. sta es,
segn los bancos, su tarea y es la que la mayora de la gente cree que hacen: el negocio del banco es el margen
entre los intereses que cobran y los intereses que pagan.
La creacin de medios de pago no puede ser arbitraria sin provocar graves problemas en el mercado, ya que el
desequilibrio entre el sector real (produccin y consumo) y el sector monetario de la economa hace que haya
inflacin o deflacin monetarias.
En un mercado en crecimiento son necesarios, evidentemente, nuevos medios de pago para hacer frente a
nuevas inversiones, nueva produccin y nuevo consumo. El problema es acertar el volumen exacto de dinero
que es preciso inventar. Pero este volumen exacto es muy difcil de conocer en la actualidad, ya que cada
Estado y cada banco persigue maximizar su beneficio, y los controles de las autoridades monetarias no
pueden ser totalmente eficaces sin conocer realmente los datos exactos que se han de equilibrar, esto es, valor
de la produccin y dinero activo para su adquisicin. Cmo puede ser que nadie sepa exactamente cuntos
miles de millones de billetes -dlares- lleva impresos la Reserva Federal, su nmero es una cifra esotrica slo
conocida por algunos sacerdotes de la Banca3.
El sistema bancario: juez y parte.
Hemos intentado acercarnos a uno de los ncleos del sistema econmico buscando pistas sobre cmo se crea
dinero. Pero la siguiente pregunta es igualmente clave: quin se apropia del dinero inventado?.
Parece que el dinero inventado se distribuye entre los clientes. Pero debemos fijarnos en que el banco cobra
unos intereses elevados y prcticamente no paga, ya que est dando crdito con un dinero inventado. Hasta
hace poco (y todava hoy en muchos casos) se remuneraba el ingreso inicial y los saldos de las cuentas
corrientes pero a un nivel muy bajo (por ejemplo 1%) en relacin a los intereses de los crditos (por ejemplo
17 %).
Pero, adems, el banco dispone de una importante masa de maniobra -que no es suya- pero que la disfruta a
bajo coste. En definitiva, lo importante del dinero, ms que tenerlo, es poder utilizarlo. El banco y los
banqueros pueden obtener autocrdito con condiciones muy buenas; pueden favorecer o bloquear
determinadas operaciones financieras, especulativas, burstiles, inversoras...polticas, electorales, culturales...
En la medida en que los crditos industriales acostumbran a adjudicarse a los poseedores de patrimonio,
favorecen a los propietarios y discriminan a quienes, teniendo buenos proyectos, no tienen nada que
hipotecar. Otro beneficiario del aumento del crdito es el banco central. ste obliga a los bancos a ingresar un
porcentaje de los depsitos en su caja sin que prcticamente lo retribuya. Los estados, cuando recurren al
banco central para cubrir el dficit pblico, lo que estn haciendo es inventar dinero que, en la medida que no
corresponda a un incremento real de la produccin, beneficiar a unos ciudadanos -los que reciban este
dinero del Estado- en detrimento de los dems, que se vern perjudicados por la inflacin.
38
La mayora de los libros de introduccin a la economa explican, con ms o menos detalles, estos procesos.
Lo que sorprende de todos ellos es que no hagan comentarios sobre la eficacia y la legitimidad de este sistema
bancario de creacin de dinero.
En cuanto a la eficacia, la creacin de dinero bancario tiene una grave contradiccin interna. Por un lado, los
bancos intentan crear el mximo de depsitos porque sobre cada nuevo crdito perciben elevados intereses.
Y recordemos que, en cambio, el banco casi no retribuye a las cuentas corrientes a la vista, que son el origen.
Aqu se da un fenmeno importantsimo por sus repercusiones econmicas y sociales. Resulta imposible que
los bancos persigan al mismo tiempo el mximo beneficio y el equilibrio econmico global. Las autoridades
monetarias disponen de un conjunto de mecanismos que intentan frenar el crecimiento de la oferta monetaria
y de los multiplicadores cuando el crecimiento de la masa monetaria crea inflacin. Pero al ser mecanismos
indirectos (aumento de la cantidad de reservas obligatorias, aumento del tipo de inters bsico y emisin de
bonos del Tesoro) los efectos no son del todo previsibles y, adems, afectan a otras variables econmicas
importantes (inversin, paro...) que no siempre permiten suficiente libertad de accin.
En cuanto a la legitimidad de la creacin bancaria de dinero, es un problema que, en general, no se plantea.
Por qu la sociedad ha de considerar positivo que, sobre el ahorro comn de toda la poblacin, unas cuantas
empresas puedan inventar y usar dinero sin que el conjunto de los impositores sean retribuidos
proporcionalmente? Por qu dejar en manos de intereses particulares una tarea que tiene unos efectos
econmicos comunes importantsimos, no siempre equilibradores?. Se produce aqu un fenmeno de
hiperexplotacin muy sutil que no es tan slo de una clase (capital) sobre otra (trabajo) sino que es de unas
pocas personas sobre el conjunto de la sociedad. (El tema ya se ha planteado en el captulo 2).
Esta sutil explotacin, como todas, da poder. Un poder, en este caso, muy especial, que se expresa de muchas
maneras y, de entre ellas, hay una que resulta estratgica para la sociedad: el sistema bancario es el responsable
de gran parte de la financiacin del sistema electoral, es decir, de proveer fondos a los partidos y candidaturas
para las elecciones sin otro criterio que el de la confianza en alguna opcin. Curiosamente, la explicacin y
cuestionamiento de la legitimidad de estos mecanismos de creacin y apropiacin de dinero por parte del
sistema bancario no acostumbran a aparecer ni en los libros de los economistas ni, an menos, en los
programas electorales.
De hecho, es muy difcil sacar el agua clara sobre el impacto de estos mecanismos en la realidad. A falta de un
sistema monetario transparente, la mayora de posiciones quedan enfrentadas por opiniones y matizaciones
diversas. Veamos aqu algunas de ellas.
Los banqueros, absolutamente todos los banqueros, son los verdaderos creadores de dinero en la actualidad.
Ellos lo saben, pero en forma abstracta: desde hace treinta aos la mayora de economistas han explicado esta
realidad; pero, en la prctica diaria, la cosa es tan difusa que los banqueros no la ven clara. Son como el mago
sin malicia que sacase conejos de su sombrero y no recordase haberlos puesto...
Los bancos crean dinero igual que los seres humanos piensan: no es necesario quererlo.
Cuando el banquero analiza su balance, constata que existe cierto equilibrio entre los depsitos y los crditos.
Pero sabe perfectamente que dichos depsitos no le pertenecen. Si excepta los recursos propios del banco...
ver, por una parte, unos crditos a sus deudores y, por otra, unas deudas a sus depositantes. Si compara dos
balances sucesivos, comprobar que los depsitos y los crditos han aumentado en una cierta cantidad. Esto
es todo. El dinero que haya podido crear no puede ser aislado en su balance. El dinero de nueva creacin no
se diferencia en nada del antiguo, que contina circulando. Los depsitos se mezclan indisociablemente unos
con otros. El conejo no sale del sombrero hasta el momento en que se renen todos los balances de todos los
bancos en una estadstica total: entonces se ve claramente que la cantidad de dinero en circulacin ha
aumentado... Dnde est el misterio?.
Estriba en el hecho de que el dinero que circula en la actualidad es una deuda...circulante contrada por
establecimientos especiales4.
39
Si decimos a cualquier banquero de la cadena que ha creado dinero protestar enrgicamente. Los crditos
que l concedi, insistir, estaban apoyados en un exceso de reservas tan grande como el mismo crdito5.
Los banqueros tienen toda la razn cuando dicen que ellos nunca prestan ni un cntimo ms de los que
tienen. El dinero no se crea en el proceso de prstamo porque un banco deje ms dinero del que tiene. El
dinero se crea porque generalmente vosotros y yo nos pagamos mutuamente con cheques que nos dan
derecho sobre los bancos de los dems. No se creara dinero si hicisemos efectivos todos los cheques que
recibimos. Pero no lo hacemos as. Depositamos los cheques en nuestras cuentas corrientes y, al hacerlo,
damos a nuestros bancos ms reservas de las que necesitan para garantizar los depsitos que tienen. Estos
nuevos excesos de reserva hacen que nuestro banco pueda prestar o invertir y, por lo tanto, hacen posible que
alguien abra otras cuentas corrientes que vuelvan a generar nuevos excesos de reserva.
Esto puede dar un poco de miedo. Quiere esto decir que la nueva oferta monetaria se expande
indefinidamente a partir de un solo depsito nuevo? No sera esto extremadamente peligroso?.
Naturalmente, esto sera muy peligroso, pero es imposible que suceda. Despus de haber entendido bien
cmo un aumento original de depsitos hace aumentar la oferta monetaria, tenemos que entender igualmente
bien qu es lo que hace que la expansin permanezca dentro de los lmites. (Sobre las razones que exponen
los autores por las cuales creen que no se sobrepasan los lmites, ver el anexo).
Toda esta compleja argumentacin es de una casustica brutal. Cmo puede ser que un mecanismo tan
importante, estratgico y poderoso sea tan poco transparente y tan poco exacto; y se deje en manos de los
intereses a corto plazo de los bancos?.
La complicacin no se acaba aqu, porque aunque en teora el banco central dice que dispone de
mecanismos de control, en la prctica no siempre son efectivos. Adems, se debe resaltar que hoy existen
multitud de formas de moneda, a parte del papel moneda y del dinero bancario que ya no pueden ser
controladas por el banco central. No hay una lnea de demarcacin clara, en el seno del conjunto de la
liquidez, entre lo que es moneda y lo que no lo es. Sea cual sea la definicin que se seleccione para la moneda,
esta definicin estar envuelta por una mirada de instrumentos, ms o menos lquidos, que pueden servirle de
sustitutos6.
Para intentar poner las bases de la poltica monetaria no solamente se han de tener en cuenta los billetes y
monedas, los depsitos a la vista, los depsitos de ahorro, los depsitos a plazo... sino tambin los Activos en
Manos del Pblico (ALP) que incluyen una inmensa familia de casi-dinero incontrolable, de papeles que se
hacen servir como si fuesen dinero: deuda pblica, primas, cesiones temporales, pagars de empresa... Estos
ALP en 15 aos en Espaa se han multiplicado casi el 1.400%!.
Es fcil deducir, de todas las consideraciones anteriores, que no puede existir un control eficaz sobre la
invencin de dinero.
El resultado inmediato de esta situacin es que cada banco, dentro de los condicionamientos ms o menos
estrechos que le impone el banco central, acta segn sus propias conveniencias. Y no existe una articulacin
efectiva a nivel de conjunto que permita disear estrategias globales para todo el mercado. Las necesidades se
atienden emprica y parcialmente, nunca en funcin de las necesidades del conjunto sino, casi siempre, en
favor de los sectores privilegiados de la sociedad7.
En los stanos.
Hasta aqu hemos tratado el proceso legal de creacin de dinero, fruto de la interaccin entre emisin del
banco central, expansin del crdito de los bancos y uso de cheques y cuentas corrientes de los clientes.
No seramos ingenuos si creysemos que todo este proceso legal es el nico proceso real de invencin de
dinero? Existe una sensibilidad creciente en el sentido de que el fraude es cada vez ms difcil, que las leyes
son ms duras, que las inspecciones son insobornables. Pero si esto fuera cierto, cmo se explica que el
40
mismo Gobierno espaol reconozca que en 1989 hay cerca de 9 billones de dinero negro (que representa casi
un tercio del Producto Interior Bruto8)?. Y no hace falta ir tan lejos. Cuntas empresas tienen doble (o triple)
contabilidad?. Y los bancos son, en este ambiente general, una excepcin?.
Siempre podemos decir que esto slo pasa en estas latitudes por la falta de eficacia de los burcratas. pero
que, por ejemplo, en los EUA todo esto es imposible. Para quien tenga dudas debe leer el ltimo libroencuesta de Vance Packard (1989) sobre los ultraricos americanos. En realidad, los ms ricos fijan, ellos
mismos, el montante de sus contribuciones. Como explica un consejero fiscal de la regin de Washington,
especializado en fortunas establecidas: Mis clientes deciden la cantidad que quieren pagar al gobierno, y
nosotros hacemos lo que haga falta para que sea sta la cifra. Nosotros no pagamos impuestos. Slo los
pagan los pequeos -dice la multimillonaria Leona Helmsley. Conozco personas que son cinco veces ms
ricas que yo y que alardean de no haber pagado nunca impuestos -confirma M. Sol Price, con una fortuna
valorada en 200 millones de dlares9.
De forma semejante, a nivel macroeconmico no encontramos partidas claras que sean la creacin
bancaria de dinero anual ni indicadores de su relacin con los depsitos en efectivo realizados.
Todo se hace complicado y difcil de calcular para cualquier ciudadano e incluso para cualquier
economista que no sea un especialista. Uno de los pocos economistas que dan una importancia
fundamental a la creacin de dinero es Maurice Allais, Premio Nobel de Economa en 1988:
propone que se devuelva al Estado, es decir, a la colectividad, los ingresos correspondientes a la
creacin monetaria.Las rentas de la creacin de moneda iran directamente al Estado que podra, as,
disminuir los impuestos. La mayor parte, sino la totalidad, del impuesto progresivo sobre la renta podra
suprimirse10.
Adems, el sistema bancario es de hecho un encubridor del juego sucio: el dinero negro (de la economa
sumergida), el dinero rojo (de la droga), el dinero sucio (del mundo delictivo) es blanqueado por los bancos.
Bajo el secreto bancario se oculta de todo. El caso ms claro, pero no el nico, es el del blanqueo de dinero
rojo generado por el comercio de la droga.
Toda la gran banca de los Estados Unidos ha reconocido haber violado la Ley de Reserva
Federal como sistema para blanquear el dinero de la mafia, recaudado en los sectores que
ingresan a diario grandes cantidades de dinero efectivo. El delegado del Gobierno para el
Plan Nacional Contra la Droga reconoce que hasta ahora es un misterio cmo se mueve en
Espaa el dinero de la droga. Tampoco se sabe con exactitud qu apoyos financieros
utilizan los narcotraficantes. Sin embargo, s sabemos que los beneficios obtenidos en
Espaa y otros pases son transferidos, despus de ser blanqueados, a la red de parasos
fiscales del sistema bancario internacional. El propio Mitterrand ha dicho que Los bancos
que han reciclado dinero del narcotrfico mereceran sanciones radicales, puesto que en
este terreno hay que actuar sin piedad. Esta cuestin justifica que se autoricen las
investigaciones necesarias sobre el origen del dinero de la banca en todo el mundo11.
Los malos son los parasos fiscales. Lo que no se dice es que la mayora de bancos mundiales tienen
oficinas en ellos12. Desgraciadamente, no conocemos estudios en los que se establezca el porcentaje de los
crditos que fueron malgastados por las lites de los pases del Tercer Mundo y que en la mayora de los casos
encontraban un discreto refugio en los bancos de los pases industrializados a travs de sus parasos
fiscales.Los pases industrializados no acostumbran a recordar que son sus bancos los primeros
beneficiados por estas fugas, de forma semejante a lo que sucede con el blanqueo de dinero negro
procedente del trfico de drogas13.
En definitiva, tras la brillantez de los mrmoles, la seguridad del acero, las contabilidades impecables, la
honestidad indiscutible de las personas... se esconde una arma sutil que slo conoce y domina una pequea
minora de personas muy bien situadas que, en la medida en que slo velan por sus intereses, no slo ponen
en peligro los equilibrios generales y pueden perjudicar al conjunto sino que, tarde o temprano, como con un
bumerang, pueden perjudicarse a s mismas.
41
Notas:
1
42
Los espaoles creen que la ley solamente ayuda a los ricos. Del 61% que opina que las leyes benefician a
algunos grupos ms que a otros, un 84% cree que son los ricos, los poderosos o la clase alta los
favorecidos y slo un 10% que lo son quienes gobiernan, los polticos o los socialistas. El 75% opina
que cuando se aplican las leyes se hacen diferencias segn de quien se trate3.
La economa sumergida mover 10 billones de pesetas en 1989. La prostitucin, el proxenetismo, la reventa,
el trfico de drogas, la evasin de capitales, incluso el simple trabajo a domicilio constituyen hoy en Espaa
un terreno adecuado para la generacin y difusin de negocios ocultos. Ms de tres millones de espaoles,
segn el ltimo estudio realizado por el Ministerio de Economa, practican alguna de estas actividades que se
ocultan generalmente con nimo de defraudar. Esta poblacin ocupada de manera irregular genera entre el
15 y el 25 % del total del Producto Interior Bruto previsto en 42 billones de pesetas para el ao 1989. Los
espaoles gastan al mes unos 72.000 millones de pesetas en prostitucin, cosa que supone unos 900.000
millones de dinero negro anuales. Con esta cantidad se podran sufragar todos los gastos que tiene
actualmente el Instituto Nacional de Empleo para subsidios4.
Los siete grandes estados de Occidente (G-7), y Estados Unidos a la cabeza, muestran fuertes resistencias al
establecimiento de un sistema de seguimiento de las transferencias bancarias internacionales de dinero negro
generado por el comercio ilegal de la droga, se han opuesto por las repercusiones negativas que pudiera producir en el
sistema financiero internacional(!). El resultado es obvio: mientras los narcotraficantes tengan la posibilidad de
mover anualmente 300,000 millones de dlares a travs de los canales del sistema bancario internacional no
slo ser imposible que descienda la produccin y disminuya la demanda de drogas ilegales, sino que adems
es cada vez mayor el riesgo de que este enorme potencial de corrupcin acabe por pudrir completamente bancos, policas y
Gobiernos. Es posible que la timidez demostrada por los siete grandes a la hora de actuar sobre el taln de
Aquiles econmico del narcotrfico est condicionada en parte por el peso que tiene la droga en el comercio
internacional (un 9% del total, es decir, el doble de las transacciones petroleras) pero entonces no existe
ninguna justificacin para hacer recaer el grueso de la represin sobre los pequeos traficantes y
consumidores5.
Lo que nos preocupa no es slo que la salud de los individuos se vea daada, sino la participacin de
gigantescas bandas de criminales que destrozan las vidas de individuos y de grupos y, lo que no es menos
grave, se han apoderado de cinco o seis pases en Latinoamrica.Un pequeo nmero de criminales maneja
al ao del orden de 100.000 millones de dlares (unos 11,5 billones de pesetas), ms que el producto nacional bruto
de 150 de los 170 pases del mundo6.
Slo en los EUA, el narcotrfico genera ingresos brutos del orden de los 100.000 millones de dlares. Un
estudio de WEFA, referido a 1986, fijaba en 65.700 millones de dlares los ingresos brutos de la delincuencia
organizada. Las cifras, colosales, deberan representar al menos el 50% de la enorme y desestabilizadora bola
de dinero negro que recorre el planeta en busca de una apariencia legal. El fraude fiscal simple genera la otra
mitad de esta bola, que se completa con los fondos procedentes de otras formas de delincuencia y
contrabando, del trfico de armas, de comisiones ilegales y sobornos. Es evidente que la bola no puede rodar sin
encontrar una va en el sistema bancario internacional7.
Denuncias difundidas en los EUA pusieron al descubierto una operacin coordinada por la CIA consistente
en una aportacin de 10 millones de dlares hecha por el colombiano crtel de Medelln, con destino a la
contra nicaragense. 'La droga se proscribe', confa un agente antinarcticos norteamericano, 'pero el dinero
es recibido con beneplcito8'.
El Banco de Italia pide a los banqueros europeos que se unan para impedir el reciclaje de dinero sucio. La
Cosa Nostra intentar aprovechar la entrada en vigor del mercado nico europeo para sus fines delictivos. El
Gobernador del Banco de Italia ha comentado que se precisa una revisin de los instrumentos y mtodos de accin
para hacer ms eficaz la actividad investigadora de los que combaten la Cosa Nostra y para proteger a los bancos de la
instrumentalizacin de la delincuencia organizada.(...) Una de las actuaciones ms corrientes es la de
introducir la obligacin de registrar las operaciones financieras de importacin relevantes y sus protagonistas,
para hacer reconstruibles, por las autoridades investigadoras, los caminos y los flujos financieros de origen
ilcito9.
44
Con las ingentes cantidades procedentes de la droga, los mafiosos intentan entrar 'como seores honorables'
en los consejos de administracin de los grandes bancos y empresas financieras. Para evitar el blanqueo y la
entrada de la Mafia en la banca, el gobernador del Banco de Italia ha dictado, entre otras, las siguientes
normas a los bancos italianos: que registren las operaciones de entrega en efectivo de ms de 20 millones de
liras (dos millones de pesetas) y que conserven toda la documentacin relativa a las diversas operaciones10.
La Mafia es hoy capaz de amenazar la autonoma de las empresas, falsea la libre competencia y desestabiliza
el sector de la intermediacin financiera. La potencia financiera de la Mafia constituye una bomba con espoleta
retardada para el sistema financiero internacional. Con ms de 600 sociedades especializadas en el arrendamiento
financiero, el prstamo personal o el crdito inmobiliario, Sicilia tiene una densidad parabancaria de las ms
fuertes de Italia, sin que su actividad industrial o comercial lo justifique. Curiosamente estas sociedades estn
concentradas en las comarcas donde la influencia de Cosa Nostra es mayor11.
El delegado del Gobierno para el Plan sobre Drogas considera que es relativamente sencillo ocultar la
procedencia del ingreso por el trfico de estupefacientes mediante una serie de transacciones financieras.
Frente a esto, el endurecimiento de las reglamentaciones sobre movimientos financieros 'ha servido ms para
deteriorar la imagen poltica de los legisladores que para detener el movimiento de dinero negro12'.
Segunda parte.
La moneda annima imposibilita la creacin de un sistema de medida fiable, exacto y exhaustivo que evite la
falsedad y manipulacin de datos.
El profesor Santos M. Ruesga (1988) considera que los efectos de la expansin de la economa sumergida se
pueden situar en tres niveles:
a. Perturbaciones en el clculo de los indicadores econmicos, unos subvalorados y otros
sobrevalorados.
b. Desviaciones entre objetivos y resultados de la poltica econmica, en la medida en que los
indicadores son incorrectos, se acentan ms los desequilibrios que se quieren corregir.
c. Alteraciones en el funcionamiento del sistema econmico debidas al diseo de medidas de poltica
econmica, distorsionadas en su intensidad o direccin.
Se han de tratar con mucha precaucin los resultados obtenidos, poniendo en evidencia que tanto los
mtodos de estimacin directa como los indirectos adolecen de importantes deficiencias para captar la
compleja realidad del sector no observado de la economa. Cada vez se ve ms la necesidad de proceder a
completar y mejorar los sistemas estadsticos que sirven de base a la Contabilidad Nacional, con objeto de
llenar los agujeros que en ellos se observan, con el fin de cubrir las parcelas de la actividad no contabilizada13.
Despus de todas estas precauciones, y a pesar de unas listas de variadsimas y contradictorias estimaciones
para cada Estado, presenta una tabla de la que se deduce que el promedio de economa sumergida en los
pases de la OCDE en 1978 podra ser del 9% del PNB y que en dos aos (del 78 al 80) habra aumentado
alrededor del 5%.
Desde mi profesin de estadstico he podido apreciar que en nuestro pas la falta de rigor est a la orden del
da, abarcando desde las insuficiencias y la mala calidad de los datos de base, hasta los tratamientos y
modelizaciones que se construyen sobre ellas, a veces tan pretenciosas como inoperantes. La escasa
preparacin estadstica y matemtica de los economistas formados en las universidades espaolas, redunda a
veces en una admiracin indiscriminada hacia aplicaciones complejas e ininteligibles de estos mtodos.
Cuando muchos de los datos bsicos -de las tablas input-output, de las contabilidades nacionales, regionales y,
no hablemos, provinciales, trimestrales..- utilizadas por los modelos son ya fruto de estimaciones subjetivas; el
carcter objetivo de las pruebas estadsticas aparece as recortado desde el origen, cosa que ocurre de forma
acentuada en nuestro pas. Pero renunciar al ejercicio de aplicaciones economtricas complicadas, porque se
piense que la pobreza y mala calidad de los datos de base no las justifica, es una decisin muy difcil para
aquellos que disfrutan de las delicias de tales aplicaciones. Adems, siempre existe la coartada de que los
modelos pueden poner de manifiesto las incoherencias de la informacin de base e incluso corregirlas14.
45
Tambin en la ingeniera social de la poltica econmica va bien disponer de estos colchones de ecuaciones
entre los que esconder la responsabilidad de la accin. De aqu que tanto polticos como consultores y
tcnicos prefieran a veces modelos ms complejos e ininteligibles, sin que se est seguro de que vayan a
arrojar mejores resultados predictivos que otros caminos ms simples y manejables. En cualquier caso, hay
que poner de manifiesto la ambivalencia de estas tcnicas que, por una parte, son de inestimable ayuda para
estudiar el comportamiento y la evolucin de determinadas variables, permitiendo contrastar e ir
perfeccionando mediante tanteos completamente lcitos las intuiciones y frmulas originarias, pero que, por
otra, ofrecen un amplio campo de maniobra para justificar, con razones pretendidamente cientficas, ideas
preconcebidas.
En este sentido van las interpretaciones de Harrod que presenta como ms realista la posibilidad de que la
ingeniera macroeconmica se efecte tratando de maximizar las posibilidades electorales del partido poltico que detente
el poder en cada momento y no como resultado de un clculo racional sobre lo que conviene al bienestar
nacional15.
Tercera parte.
La moneda actual dificulta la contrastacin experimental de las teoras econmicas por falta de un sistema de
medida completo y coherente.
Sea cual sea su inters, sea potente o esttica su estructura lgica, est o no expresada de forma matemtica;
cualquier teora que no pueda compararse con los datos empricos, o que est en desacuerdo con los hechos observados no tiene
ningn valor cientfico16. Estas afirmaciones pueden parecer trivialidades y hasta cierto punto lo son; sin
embargo, si se aplicasen rigurosamente, se hundiran partes considerables de la economa estndar17.
En las ciencias llamadas 'duras', las especulaciones ms audaces se enfrentan tarde o temprano con
experimentos y observaciones que ejercen una presin selectiva permanente; en economa, en cambio, se da
la pintoresca situacin de que no hay ningn criterio comnmente aceptado para refutar proposiciones, a
excepcin de la incorreccin formal. La preocupacin por confrontar sistemticamente las proposiciones
tericas con enunciados factuales se encuentra ausente muchas veces en las investigaciones consideradas 'de
punta'. Esta es, segn mi criterio, una situacin deplorable que debe superarse. Nuestro trabajo aspira de forma
lateral a que la contraposicin entre enfoques rivales se desplace hacia el terreno de las contrastaciones
empricas con el objeto de que sea ms fcil evaluar mritos y demritos de forma objetiva18.
La modelizacin de economas integrales en plan escrupoloso requiere plantear y resolver miles o millones
de ecuaciones simultneas. La consecuencia es que estos modelos no son nunca verificables, pues no hay
manera de conocer todos los parmetros estructurales presumidos o postulados, ni existen, de momento, artefactos
capaces de procesar toda la informacin potencial con vistas a suministrar un pronstico que pudiese ser comparado con los datos
efectivos. Debera ser obvio que mientras no se supere esta situacin, mientras no se encuentren algunas
conexiones (aunque sea parciales e indirectas) con el plan de la realidad es grande el riesgo de que las
especulaciones tericas en economa no sean ms que entelequias teolgicas, vacas de contenido fctico. No
se trata de una advertencia figurada; en realidad, buena parte de lo que se publica como investigacin punta
en teora econmica tiene aquel carcter. Bajo una fachada formal a veces abrumadora, los resultados
substantivos brillan por su ausencia; lemas y teoremas se acostumbran a demostrar segn los procedimientos
y normativas matemticas de rigor, pero la verdad fctica de las proposiciones queda casi siempre en la ms
completa oscuridad, como si no tuviera importancia19.
A menudo la teora econmica estndar aparece a los ojos de personas instruidas en ramas literarias como un
genuino saber cientfico y maduro. En gran medida se trata de un espejismo. La profusa utilizacin de
tcnicas matemticas de nivel intermedio e incluso superior, est a menudo disfrazando y ocultando enormes
debilidades de los enfoques y categoras comnmente utilizados que, adems, esterilizan muchas veces,
inquietudes y bloquean otras lneas de avance20.
Conclusin.
46
Todos los hechos expuestos en las tres partes, unidos entre s, son explosivos. Tanto es as que se prefiere no
aceptarlos. Si lo hicisemos nos invadira un pnico terrible. La situacin es catica a pesar de las apariencias
ordenadas por una sociedad de la imagen. De estos temas no conocemos casi nada y lo poco que
sabemos, nos horroriza. No hay gua terica y la poca que existe no es contrastable. Ciertamente que todo es
muy complejo. Que no todo es ni ser contabilizable ni documentable. No todo es, evidentemente, un
problema instrumental. Pero, en la parte que puede serlo, por qu no se intenta resolver? No podra ayudar
a reducir parte de la inabarcable complejidad? Cmo documentar el crimen? Cmo obtener datos fiables?
Cmo hacer unas teoras contrastables con los hechos? He aqu algunas de las cuestiones no resueltas.
Notas:
1
47
Parece que estos son un tipo de servicios que para su buen funcionamiento necesitan libertad, tanto por parte
de quien los ejerce como de quien, segn los casos, los usa. Son unos servicios que fcilmente pueden
degenerar, por motivos diferentes, tanto cuando se crea la estatalizacin y se burocratizan, como cuando se
mercantilizan y se vuelven elitistas.
Podemos buscar un estatuto diferente de los actuales que facilite la gratuidad -el acceso a todos sin
discriminacin- y al mismo tiempo la calidad y la libertad, tanto para el profesional como para el usuario?
Cmo aplicar un modelo de estas caractersticas en la prctica para no caer en abusos ni en privilegios, ni en
nuevas burocracias ineficaces?.
Este conjunto de actividades tiene otro problema muy importante: quien paga manda. Y quien manda en el
mundo del saber manda, de una u otra manera, en las conciencias de las personas. La polmica entre
pblico (bien comn) y privado (lucro privado) es falsa. El Estado se ha convertido en un bien privado, en
una corporacin que defiende sus privilegios (y el de los grandes privados que la dominan) y que tiene todos
los medios coercitivos (leyes, policas, ejrcitos, jueces...), que los pequeos privados no tienen. Se ha
establecido una lucha, o pelea de feria, entre dos privados, a veces con intereses comunes y a veces
contrapuestos, que ejercen el poder del saber sobre la poblacin. La libertad real que tiene el usuario slo
radica en la eleccin entre medicina privada y pblica, entre escuela privada y pblica, entre informacin
privada y pblica... Cada una tiene ventajas e inconvenientes, pero ambas son terriblemente celosas de las
medicinas libres, de las escuelas libres, de las radios libres...que no tienen enfoques de dominacin ni de
avasallamiento. El usuario no tiene libertad para escoger otro tipo de servicio e incluso, en algunos casos,
puede ser sancionado o encarcelado por intentarlo. Por qu se mantienen estas estructuras tan irracionales
presentadas bajo el nombre de Estado del Bienestar?.
Y, he aqu, el ltimo mecanismo: los intereses creados. Lo que es pblico es pagado por todos los que estn
obligados a tributar impuestos, pero los mecanismos principales de toma de decisin de cmo se gasta el
dinero pblico, de cmo se organizan los servicios pblicos acostumbran a estar prostituidos por situaciones
legales e ilegales, pero reales. Y toda prostitucin significa pagar un precio, un precio que es ms alto cuanto
ms transcendente es el poder de quien se prostituye. Por la va legal, la prostitucin de la democracia
comienza con el sistema electoral y con el increble sistema de financiacin que obliga a todos los partidos a
venderse a quien tiene dinero suficiente para pagar las inmensas sumas de las campaas electorales.
Industriales y banqueros son quienes financian legalmente los partidos! Si ganan, el agradecimiento generoso.
Si pierden, la esclavitud del deudor. Legalmente no se puede probar casi nada, pero todo el mundo lo piensa y
lo sabe. El soborno y la corrupcin son la ms pattica realidad del poder. Slo llegan a la opinin pblica
cuando interesa hundir a algn competidor creando un escndalo.
La Justicia, tercer brazo independiente, diseada para proteger el derecho y defender a los ciudadanos de los
abusos y del poder, permanece unida a trampas semejantes, sujeta a lo pblico (por el ejecutivo) y a lo
privado (por el soborno y por las castas sociales a las que pertenecen muchos de sus funcionarios).
Los numerus clausus, excluyen miles de profesionales preparados para mejorar cuantitativa y cualitativamente
estos servicios, y las oposiciones a plazas de funcionarios no siempre permiten el acceso a los mejor
preparados por sus relaciones humanas especficas, sino a los capaces de pasar unas pruebas memorsticas
que no demuestran nada del arte de ejercitar una profesin.
Adems de los servicios pblicos y privados, el sector terciario rene un conjunto de actividades culturales,
aparentemente las ms libres: las de los artistas (escritores, poetas, pintores, escultores, arquitectos,
diseadores grficos, periodistas, actores, directores audiovisuales...). Todos estos creadores culturales son de
muy difcil evaluacin en funcin de su productividad y, normalmente, dependen del azaroso mundo de los
editores y productores, de las promociones y de la especulacin. Tienen una gran influencia social, tanto
para justificar y mantener la sociedad, como para subvertirla. Tanto su burocratizacin como su
mercantilizacin aseguran la muerte de la cultura transformadora.
Para terminar este repaso debemos ubicar, tambin, lo que llamamos entidades y actividades no lucrativas. Su
objetivo es beneficiar al socio o a un determinado sector social, sin que, en la actividad que se realiza, se
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repartan beneficios pecuniarios. Las entidades no lucrativas, sin nimo de lucro, mueven dinero y algunas,
como las deportivas o las cajas de ahorros, mucho, pero los beneficios se deben reinvertir. No tienen
accionistas, sino socios. Estas entidades no pueden ser clasificadas como pblicas (aunque hagan una funcin
pblica, pero no son estatistas) ni como privadas (aunque las dirijan privados, pero no tienen nimo de lucro).
Algunas son, incluso, consideradas Corporaciones (privadas) de derecho pblico. Muchas de estas entidades
viven en parte de cuotas de socios, en parte de subvenciones pblicas y en parte de sponsors privados. Y, por
ello, no siempre pueden mantener su pretendida independencia.
Existe otro tipo de servicios, medio legales, medio ilegales, considerados por algunos como libres, por
otros forzados, que se relacionan con el sexo y el afecto. Los que consideran la prostitucin como un
fenmeno libre y natural piensan que sta debe convertirse en un servicio pblico o privado; pero en
cualquier caso seguro y digno. Posiblemente, ste es uno de los casos ms representativos de todos los
que hemos ido comentando. Una cosa es aceptar que para vivir es preciso vender la propia fuerza de trabajo y
otra, muy distinta, que es preciso venderse a s mismo (o la cosificacin de una parte de s mismo). El afecto,
el sexo, como el espritu y la conciencia, son demasiado especiales como para ponerles un precio, para
mercantilizarlos sin destruir la persona y su dignidad. Y no acostumbra a hacerse, si no es para sobrevivir. Si
la gente tuviera medios para vivir dignamente, no sera tan fcil que nios, adolescentes y adultos se dejaran
poner precio a su intimidad.
Y al lado del sexo, el espritu. La prostitucin del espritu, con la compra de las religiones, se suma a las
prostituciones de la poltica, de la cultura, del arte. El dinero, oscuro, lo pudre todo en estas esferas. En las
grandes iglesias y en las sectas.
Toda esta superestructura tiene la capacidad de suscitar y de conducir los anhelos de liberacin ms
profundos, o la capacidad de alienar a las personas y a los pueblos. ste es su poder y quienes la
mantienen conocen perfectamente la rentabilidad de su inversin a fondo perdido!.
Despus de algunos aos de experiencia con la planificacin estatista no queda ms remedio que aceptar que
el mercado, en determinadas condiciones y lugares, puede ser un buen mecanismo de produccin y
distribucin de la riqueza. Pero, debemos precisar muy bien cules son estas condiciones. Y todava ms,
debemos precisar lo que es mercantilizable y lo que no puede serlo por generar efectos secundarios,
contrarios a los perseguidos.
La competitividad, si no es desleal, parece un buen sistema para desarrollar la competencia, la capacidad de
eficiencia responsable en cualquier mbito econmico. Pero, debemos reconocer que la condicin
fundamental de su lealtad no acostumbra a cumplirse. Y adems, competitividad no siempre significa nimo
de lucro, ni marginacin de los perdedores, ni mercantilizacin de todas las realidades naturales y de todas las
actividades humanas. Puede haber competencia profesional sin competitividad mercantil cuando existen
otras motivaciones adems de las lucrativas. Por tanto, debemos poner lmites al mercado, fuera de los cuales
su funcin de eficiencia se vuelve perturbadora y contraproducente.
De manera semejante, la comunitarizacin puede ser muy adecuada para preservar y potenciar espacios
naturales y humanos en donde el aspecto no productivista de la vida pueda desarrollarse. Pero, la
comunitarizacin no es sinnimo de estatalizacin y cuando sta se acenta, sobrepasando sus mbitos
propios, tambin crea disfunciones gravsimas.
Cules son, pues, los mbitos propios y complementarios del mercado y de la comunidad? de la libertad y
de la solidaridad ? de lo privado y de lo comunitario? de lo lucrativo y de lo no lucrativo? y una vez
definidos, cmo facilitar la dinmica propia de cada mbito sin interferencias ni dependencias fcticas de
unos sobre otros?.
El mercado dirige bien lo que necesita intercambio cuantificado dentro de un marco de abundancia, de
crecimiento, de ilimitacin. Pero, resulta que la realidad tiene lmites, ms o menos evidentes, ms o menos
inmediatos, pero los tiene. Sin querer ser exhaustivos, y teniendo en cuenta la problemtica planteada y las
50
posibilidades de solucin prctica, pueden existir tres grandes mbitos que, en la actualidad, percibimos como
espacios que, o bien se deben desmercantilizar o bien se deben proteger de una posible mercantilizacin:
La naturaleza, los recursos naturales, especialmente los fijos (como la tierra), los agotables y no renovables
(como los minerales fsiles) y los no reciclables no se pueden mercantilizar sin poner en peligro la
supervivencia de la vida en el planeta.
La persona humana, sus relaciones interpersonales, sus instituciones culturales y comunitarias son, tambin,
difciles de mercantilizar porque son de difcil medicin (al ser ms cualitativas que cuantitativas) y porque el
poder del dinero puede convertirlas en peligrossimas armas de poder contra las personas a travs de la
manipulacin y la alienacin de su intimidad.
El dinero, en s mismo, instrumento principal de la mercantilizacin de la realidad, se vuelve un arma mortal
cuando es mercantizado, cuando se le da autonoma sobre la realidad del mercado y, en algunos aspectos, de
la comunidad; porque trastoca y desequilibra el mercado y la sociedad reales (inflacin y deflacin monetarias;
especulacin de ttulos y de divisas).
Pero quin, y cmo, ha de velar por esta desmercantilizacin de la naturaleza, de las personas y de la
moneda? Cules son los lmites de la comunidad y, sobre todo, de aquel que histricamente pretende ser su
representante?.
Si el mercado ha de tener unos lmites, el Estado tambin. ste, con todas sus instituciones de gobierno, en
todos los niveles y mbitos, no debera interferir en la dinmica del mercado hacindole una competencia
desleal: los servicios que ofreciese tendran que ser gratuitos -pero con una gran libertad de ejercicio, no
debera tener empresas productivas ni de servicios.
Para gestionar los recursos naturales se tendra que encontrar la manera de incorporar al costo de las materias
primas unas tasas verdes para proteger los recursos, para investigar sucedneos, para favorecer el reciclaje
de los residuos y para impedir la contaminacin. El suelo debera pasar a propiedad comunitaria -no estatal- y
podra ofrecerse en alquiler a largo plazo para funciones bien delimitadas. Esto facilitara la proteccin de los
recursos, as como la ordenacin racional y ecolgica del territorio.
Un sistema monetario adecuado podra jugar un papel importantsimo para evitar sus propias disfunciones y
para hacer viable el plan de desmercantilizacin de algunos mbitos. Es muy posible que, sin un instrumento
monetario distinto del actual, cualquier intento de cambio en todos estos mbitos est condenado al fracaso.
El dinero continuar fluyendo, impune y oscuramente, de un sector a otro para corromper funcionarios, para
promover la victoria de opciones polticas, para manipular noticias, para detener invenciones e
investigaciones, para adormecer conciencias, para prostituir la cultura, para especular con el suelo y con el
propio dinero.
Si se quieren distinguir mbitos mercantiles y no mercantiles, se requieren instrumentos que faciliten la
distincin. En este sentido se trata de ver si es posible un sistema monetario que -adems de ser
personalizado- deje rastro y responsabilice; se adapte a cada sector, mbito y actividad; y que no permita
romper impunemente los lmites de cada uno. Como veremos en los prximos captulos, se puede imaginar
un sistema en el que haya una especie de monedas especializadas: una moneda que slo pueda ser usada
para financiar lo que no es mercantilizable y otra para lo que es propio del mercado; una moneda que deje
constancia de la legalidad del intercambio; otra que facilite, sin burocracias, la comunitarizacin del suelo y la
aplicacin de tasas verdes sobre la extraccin de materias primas y sobre la contaminacin...
Para resaltar la importancia del tema acabaremos con unos impresionantes testimonios que, desde el interior
de las respectivas profesiones -comunicadores de masas y juristas-, plantean crudamente el peso de la
mercantilizacin y de la funcionarizacin.
51
A principios de siglo, Joan Puig i Ferrater (1926) expresaba muy bien el estado de servidumbre de la cultura.
Porque los periodistas que formamos parte de la plantilla de una empresa industrial estamos peor que los
criados. Nuestra servidumbre es ms sublevante. Yo vendra gozoso los servicios de mi cuerpo. Me gustara
saber un oficio: encuadernar, hacer cajas de cartn,...rendir ocho horas de trabajo para ganarme el sustento.
Creo que sera para m una cosa alegre. En cambio, no puedo soportar sin rencor, tristeza y amargura, la
servidumbre del alma y de la inteligencia1.
El asno de noria saca agua para regar los campos. Qu regamos nosotros? Fundamentamos la estulticia, la
ignorancia, la mentira y el embobamiento. Impulsamos los negocios de otros, somos el escaln de todos los
atrevidos y sinvergenzas que hay en el mundo; nos doblegamos ante todos, incensamos a los cretinos y a los
dolos de latn. Sobre nuestras espaldas, sobre nuestra estpida servidumbre crece la riqueza, la gloria, la
vanidad, la autoridad, el abuso y el crimen; y nosotros nos consumimos en la miseria, el olvido y el rencor. Y
aun nos atrevemos a llamarnos intelectuales!...Y se nos compra con entradas de toros,... funciones benficas,
sueldos de pen y comidas aristocrticas2.
Aunque han cambiado muchas cosas, hoy contina exisitiendo una sutil servidumbre de
la cultura que se expresa de otras maneras, no menos corrosivas, tanto si el dominio es
privado como pblico. El conocido lingista Noam Chomsky (1988) es claro en su
anlisis del sistema de comunicacin de masas en los Estados Unidos, considerado el
modlico guardin de la libertad.
Los medios de comunicacin de masas de los EUA... permiten e incluso promocionan
enrgicos debates, crticas y disidencias, siempre y cuando se mantengan fieles al sistema
de presupuestos y principios, que constituyen el consenso de la lite; un sistema tan
poderoso que puede ser interiorizado en gran parte, sin tener consciencia de ello3. La
opinin pblica est expuesta a poderosos y persuasivos mensajes desde arriba y es incapaz de comunicarse
significativamente a travs de los medios de comunicacin en respuesta a estos mensajes... los dirigentes han
usurpado una enorme cantidad de poder poltico y han reducido el control popular sobre el sistema poltico
utilizando los medios de comunicacin para generar apoyo, conformidad y una evidente confusin entre la
opinin pblica-citando a W. Lance Bennett4.
Y contina: En los medios de comunicacin, de forma semejante que en el resto de grandes instituciones,
quienes no muestren los valores y puntos de vista precisos, sern considerados irresponsables, ideolgicos
o de alguna manera aberrantes y tendern a ser arrinconados. (...) los que se adapten, tal vez honestamente,
tendrn libertad para expresarse con poco control por parte de los directivos, y podrn afirmar acertadamente
que no son objeto de presiones para adaptarse5. Un periodista que no desee trabajar duramente puede
sobrevivir, e incluso ganar respetabilidad, publicando informacin (oficial o confidencial) procedente de las
fuentes habituales; estas oportunidades pueden ser negadas a los que no se contenten con transmitir las
interpretaciones de la propaganda del Estado como si sta fuese la realidad6.
En resumen, los medios de comunicacin de masas de los EUA son instituciones ideolgicas efectivas y
poderosas, que llevan a cabo una funcin propagandstica de ayuda al sistema mediante su dependencia de las
fuerzas del mercado, los supuestos interiorizados y la autocensura, y sin una coercin abierta significativa7.
El decisivo mundo de la comunicacin padece estos males, pero no es el nico. La administracin de Justicia,
al menos en Espaa, es un buen ejemplo de lo que estamos comentando. Joan Roig Plans (19918), abogado,
concluye un reciente estudio diciendo que sin una solucin de choque, vemos difcil salir del agujero actual.
La falta de calidad del trabajo de los profesionales (va) muy unida a una escasa o inexistente vocacin a
consecuencia de haber escogido la profesin como un trabajo con la estabilidad de funcionario o, en el caso
de los profesionales libres, mercantilizando los despachos. En cualquier caso, haciendo que la motivacin
primordial del trabajo sea la obtencin de unas ganancias, en lugar de un sentido de servicio o, incluso, del
gusto por un trabajo bien hecho.
52
Tambin considera que litigar es para los ricos o para los desesperados que se encuentran en situaciones
lmite. El elevado costo que comporta litigar provoca que los ciudadanos, principalmente los que tienen
limitaciones econmicas, renuncien a hacer valer sus derechos ante los Tribunales. Esto obviamente en
beneficio de intereses ilegtimos. De la otra parte, tambin comporta que, con medios econmicos, se puedan
obtener, ilegtima y paradjicamente a travs o con la amenaza de un litigio, concesiones de quien tenga
dificuldades para hacer frente a los gastos. El sistema de honorarios para la retribucin del trabajo de los
profesionales liberales que intervienen en la Administracin de Justicia, no es equitativo porque gratifica
principalmente segn la cuanta de los asuntos.
Considera que una Administracin de Justicia ineficaz propicia la defensa de los intereses y la realizacin de
los derechos al margen de los mecanismos legales y, por tanto, con un alto riesgo de arbitrariedad. Adems,
genera en la ciudadana el sentido de impunidad de conductas ilegtimas, produce desencanto y escepticismo,
y en definitiva la prdida de ilusiones colectivas, que son esenciales para un bienestar solidario.
Sorprende positivamente la valenta de algunas de las alternativas que propone: promover la creacin de
tribunales de deontologa mixtos, con miembros de las distintas profesiones jurdicas y con jurisdiccin
disciplinaria sobre los profesionales de todas ellas, para asegurarse el evitar la impunidad que podran motivar
reacciones corporativistas y que el trabajo de los abogados y procuradores sea retribuido por el Estado, con
prohibicin absoluta de recibir cualquier emolumento particular en pago de trabajo por la defensa judicial.
Notas:
1
Puig i Ferrater, Joan (1926), Servitud, Edicions 62, Barcelona, 1985, pgina 66.
d., pgina 91.
3
Chomsky, Noam, y Herman, Edward S. (1988), Los guardianes de la libertad, Crtica, Barcelona, 1990, pgina
348.
4
d., pgina 349.
5
d., pgina 350.
6
d., pgina 352.
7
d., pgina 353.
8
Roig i Planas, Joan, Alternatives per a un funcionament ms efica de l'Administraci de la Justcia, ponencia presentada
en el Aula Provenza, Barcelona, 14 de febrero de 1991.
2
53
Se encuentra el mismo sistema de fichas durante 7.000 aos en la zona que va desde Jartum (Sur) al lado del Mar Caspio
(Norte) y desde el Indo (Este) a la costa Mediterrnea oriental (Oeste).
Segn ampliaba mis investigaciones para dar cabida a los artefactos de arcilla ms tardos, con una datacin
del sptimo milenio a.C. al cuarto milenio y an posteriores, encontr, con gran sorpresa, que tambin se
haban hallado fichas de arcilla similares. Evidentemente, un sistema de contabilidad que haca uso de fichas
se haba difundido (...) por todo el Asia occidental, desde una poca tan remota como el noveno milenio a.C.
hasta pocas tan cercanas como el segundo milenio.
54
aumento de la poblacin de Irak e Irn; centros urbanos con numerosos habitantes comienzan a aparecer
aledaos de los anteriores asentamientos aldeanos.
El despliegue de una economa urbana, arraigada en el comercio, debe haber multiplicado las demandas
sobre el sistema tradicional de registro. Tena que anotarse no slo la produccin, sino los inventarios, fletes y
pagos de salarios, y los mercaderes necesitaban guardar constancia de sus transacciones. Hacia el ltimo siglo
del cuarto milenio a. C. la presin de una compleja contabilidad comercial sobre el sistema de fichas se hizo
patente, tanto en los smbolos, como en la forma en que se emplearon las fichas.
Tablilla del III milenio a. C. de una poblacin de Sria. Muestra el formato convexo que puede reflejar su evolucin a partir de
las bullaes vacas.
Por lo que respecta a los cambios en la forma en que se emplearon las fichas, es significativo el hecho de
que... el 30 por ciento del total estn perforadas. Las perforaciones son tan reducidas que slo un fino
cordel podra haber pasado por las mismas cosa que podra indicar que (...) algunas fichas representativas de
una transaccin especfica fueran ensartadas juntas, a modo de registro. Parece, al menos, plausible que la
complejidad de guardar constancia en una economa urbana podra haber dado lugar a duplicar fichas idneas
para su enhebramiento.
Un cambio mucho ms significativo lo constituye la primera aparicin, en esta poca, de las bullae de arcilla
con fichas en su interior. La existencia de una bulla representa un testimonio directo, perfectamente
definido, del deseo del usuario de separar las fichas que representan una u otra transaccin.
Bullaes vacas de arcilla, marcadas presionando las fichas que despus se colocaban en su interior o con representaciones incisas de
las fichas.
56
A mi juicio, no existe duda alguna de que estas bullae fueron inventadas para proporcionar a las partes de
una transaccin un tipo de superficie tersa de arcilla que, segn la costumbre sumeria, poda ser marcada con
los sellos personales de los individuos implicados, a modo de validacin del acto comercial.
Un productor rural de, pongamos por caso, tejidos consignara un flete de efectos a un intermediario urbano,
envindole junto con el flete una bulla con un nmero de fichas en su interior descriptivas del tipo y cantidad
de la mercanca embarcada. Rompiendo la bulla, el destinatario del flete poda verificar la naturaleza del
propio flete; adems, la necesidad de entregar la bulla intacta evitara al transportista la tentacin de sisar la
mercanca en trnsito. Esta transferencia sellada de fichas entre socios comerciales representa una forma
completamente nueva de emplear el antiguo sistema de registro.
Esta innovacin tena un serio inconveniente. Los sellos impresos sobre el terso exterior de la bulla servan
para dar validez a cada transmisin, pero si estas improntas de los sellos tenan que conservarse, la bulla tena
que permanecer intacta. Cmo, entonces, podra determinarse qu fichas y en qu nmero, haba en su
interior? Pronto se encontr una solucin al problema. La superficie de la bulla fue marcada de forma que,
adems de las improntas de los sellos que le daban validez, llevaba imgenes de todas las fichas incluidas en su
interior.
Est claro que no se inventaron estas marcas en la propia bulla para sustituir al sistema de fichas de
contabilidad. No obstante, esto fue lo que ocurri. Las bullae huecas, con sus fichas en el interior, habran
sido reemplazadas por slidos objetos de arcilla inscritos: las tablillas. Los montones de fichas en sarta,
canastas y estantes de los archivos habran cedido el paso a signos representativos de ellas, inscritos sobre
tablillas, esto es, habran cedido su lugar a documentos escritos.
El perfil convexo de las tablillas ms antiguas de Uruk puede muy bien ser un rasgo morfolgico heredado
de las bullae esfricas.
La aparicin de la escritura en Mesopotamia representa un paso lgico en la evolucin de un sistema de
contabilidad que se origina hace unos 11.000 aos. Con el nacimiento de las ciudades y el desarrollo del
comercio a gran escala, el sistema se vio impulsado hacia una nueva va. Las imgenes de las fichas pronto
suplantaron a las propias fichas y la evolucin de los objetos simblicos hacia los ideogramas condujo a la
rpida adopcin de la escritura por todo el Asia occidental.
De esta sugerente descripcin podemos extraer algunas pistas:
Con el nacimiento de la produccin agrcola se inicia un sistema de contabilidad bastante elaborado. A
medida que crecen el mercado y la urbanizacin, se hace ms complejo el sistema de contabilidad, que se
convierte en un instrumento fundamental en los intercambios. Es decir, se realizan muchsimas relaciones
comerciales, sin ningn tipo de moneda con valor intrnseco, gracias a un complejo sistema personalizado de
transacciones.
El sistema de fichas, y sobre todo el de las bullae, haca las funciones de moneda, o no? Todo depende de
qu entendamos por moneda. La misma autora, en un intercambio de correspondencia, nos resuma su
posicin: Las fichas eran un sistema de anotaciones comparable a nuestro baco moderno. Por lo que
podemos ver, servan para contar y contabilizar pero no tenan valor intrnseco y no eran una moneda (carta
del 14 abril de 1987). Dice que no es una moneda porque no tenan valor intrnseco. Pero, en cambio, no
puede reducir su funcin a la de calculadora sin caer en una contradiccin con las funciones que ella misma
describe -como hemos visto- que cumpla: facilitar la venta de mercancas entre socios comerciales, de forma
cuantificada, contable, personalizada, registrada... cualidades que, evidentemente, un baco no tiene.
No nos queda sino reconocer que, una vez ms, la creencia de que la moneda tiene valor intrnseco es tan
fuerte que desdibuja la interpretacin de los hechos ms evidentes.
sta es, tambin, la trampa en que cae el propio Schumpeter cuando comenta la teora de Aristteles: La
teora aristotlica del origen lgico del dinero puede resistir la prueba exigible a una teora verificable del
57
origen histrico del dinero. Ejemplos como el siclo semtico o como el t, (uno y otro con valor intrnseco)...,
son suficientes para as demostrarlo2.
Vemos como Schumpeter, que critica la argumentacin de Aristteles a favor de la teora
metalista, acepta que las primeras monedas tuvieron valor intrnseco y cae, posiblemente,
en el mismo error que pretende combatir. A falta de un paradigma distinto del metalista,
tarde o temprano, se deriva hacia una interpretacin monoltica del pasado, y se autoimpide
la capacidad de buscar y hallar otros objetos o hechos dignos de una interpretacin
diferente. Desde las posiciones de la teora metalista, unas fichas de arcilla o unas conchas
no pueden ser moneda ni tener funcin monetaria, por tanto, -se concluye- no pueden ser
ms que piezas de collares o amuletos.
A pesar de todo, Schumpeter intuye la insuficiencia de su propia argumentacin: Las formas primitivas de
existencia no son, generalmente, ms simples sino ms complejas que las posteriores... y pueden ocultar los
elementos lgicamente esenciales, en lugar de revelarlos3.
Hoy conocemos ms cosas de la prehistoria de las que saban Aristteles (o Schumpeter), al mismo tiempo
que ya hemos descubierto la insuficiencia de la teora metalista y podemos interpretar los hechos dentro de
otro contexto. Este tipo de moneda de arcilla confirmara la hiptesis segn la cual las formas ms
primitivas acostumbran a ser ms complejas que las posteriores.
Las caractersticas de esta moneda prehistrica, que dura en sus diversas variantes unos cuantos miles de
aos, son muy sugerentes; sobre todo en la versin de las bullae. Estas caractersticas son las opuestas a las de
la moneda annima y desinformativa:
Personalizacin: los que participaban en una operacin la validaban poniendo su sello personal. El
transportista tena que entregar la bulla entera para evitar posibles fraudes. Era como una factura y un cheque
nominativo. La personalizacin de la moneda, que se da cuando sta hace constar quin compra y quin
vende, ofrece una posibilidad que, debidamente protegida, puede asegurar el Estado de derecho, es decir, una
actuacin no arbitraria de la Justicia para resolver los conflictos, con igualdad de las personas ante la ley.
Diversificacin: el instrumento monetario daba informacin, no slo de los agentes comerciales, sino de las
mercancas concretas de la transaccin y, posiblemente, del valor (en unidades contables) acordado. Serva de
albarn y de factura. La diversificacin de la moneda, con un instrumento monetario especfico para cada
transaccin y diversos tipos de instrumentos monetarios (para comercio interior o exterior, para consumo,
para empresas, para ahorro o inversin, de origen mercantil o comunitario...), puede facilitar el seguimiento
de la realidad econmica y puede evitar el traspaso desequilibrador o especulativo de dinero entre ciclos y
subciclos econmicos.
Inmovilidad : cada bulla serva para una nica transaccin. Se tena inters en que fuera conservada,
archivada para fines particulares (microeconoma) y, posiblemente, generales (macroeconoma) o judiciales
(responsabilidades). La inmovilidad, es decir, el hecho de que cada instrumento monetario sirviese para un
nico acto de compraventa, facilita su archivo con finalidad analtica estadstica o judicial. Sin embargo,
impide la siempre, hasta ahora, incontrolada velocidad de circulacin de la masa monetaria que provoca crisis
econmicas.
Parece que el sistema de fichas y bullae puede ser, tambin, considerado como un sistema monetario y
contable en la misma medida en que hoy consideramos el moderno sistema de cuentas corrientes.
Hay indicios para suponer que los templos hacan las veces de banco, en el sentido que llevaban la
contabilidad entre ciudades y que guardaban los excedentes. En el Templo Rojo de Uruk es donde se han
encontrado la mayora de tablillas sumerias.
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Partiendo de todos estos datos de Mesopotamia, podemos considerar que puede existir mercado sin moneda
con valor intrnseco y que, en este caso, el mercado utiliza instrumentos que permiten responsabilizar,
facilitar y documentar los intercambios.
Esta conclusin tambin la podemos extraer de la observacin diaria de cualquier mercado occidental donde
la moneda con valor intrnseco es inexistente y el mercado funciona con papeles y con cuentas corrientes.
La gran diferencia entre aquel sistema y el actual es que ahora hemos perdido las caractersticas que lo
hicieron tan permanente: el cheque puede ser nominativo o al portador (annimo); la factura acostumbra a
ser personalizada y describe la mercanca; pero, en tanto que la factura puede ser pagada sin cheque -en
efectivo- o con cheque -al portador-, todo el sistema queda escindido y enredado.
Parece, pues, que lo nico que sera necesario para poner al da este curioso y til instrumento monetario sera
unir la factura con el cheque nominativo, como un slo documento personalizado, informativo y archivable,
que podramos llamar factura-cheque.
En nuestra realidad ya est instrumentalmente todo a punto: las cuentas corrientes, los cheques nominativos,
las facturas y los medios tcnicos (papel o/y electrnica) para su uso compacto, gil y eficiente. Slo nos falta
percatarnos de la necesidad de dar este paso y poner los medios para su uso correcto en una sociedad mucho
ms compleja. Complejidad a la que, precisamente, no puede responder eficientemente el sistema monetario
actual.
A nivel visual, podramos representar una factura cheque como un documento que distingue un rea de
contabilidad general (tipos, cantidades y precios de los artculos; fecha y lugar) y un rea de proteccin judicial
(referencias personales y contables del proveedor y del cliente, con la aceptacin de la transaccin y de su
pago por parte de ste).
Factura-cheque.
Qu ventajas puede tener el implantar una moneda tipo factura-cheque? es slo el gusto por recuperar
una antigua tcnica o costumbre? Si se perdi, no ser porque ya no poda desempear una buena funcin?.
Antes de contestar estas preguntas en los prximos captulos, una curiosidad solamente.
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La Biblia relata que el paraso perdido, el Edn, estaba situado entre dos ros (en Mesopotamia?). Cmo
viva, en este lugar y en tiempos pretritos, la humanidad para que el mito haya marcado este sitio con el don
de la aoranza? Los hebreos que escribieron el mito del paraso y del pecado original haban recibido por
tradicin oral alguna cosa especial. Poda esta cosa haber sucedido 10.000 aos antes, en comunidades preagrcolas? O era relativamente prxima -como mucho, algn milenio- ? Y, en cualquier caso, qu sabemos
del Edn prehistrico?.
La autora nos sita en estas regiones a lo largo de las transformaciones que un sistema de contabilidad
expresa. Pero de repente, despus de conectarlo con las tablillas sumerias, se detiene. Ha acabado el trabajo.
Su trabajo. Pero nos abre una pista insospechada para explicar qu pas despus, con el nacimiento de la
Historia.
Oficialmente la historia comienza con la escritura. Pero tambin comienza con la aparicin de la moneda con
valor intrnseco -oro, plata, bronce... -, de los imperialismos, de la guerra organizada entre ciudades y estados,
de la corrupcin generalizada... comienza, en la tradicin semita, con el conocimiento del Bien y del Mal, con
la prdida del paraso y la marca del pecado original propio del hombre histrico. Del pecado que origin la
historia...
Notas:
1
Schmandt-Besserat, Denise (1978), El primer antecedente de la escritura, Investigacin y Ciencia, nmero 23,
agosto 1978.
2
Schumpeter, J. A. (1954, Historia del Anlisis Econmico, Editorial Ariel, Barcelona, 1982, pginas 100-101.
3
d., pgina 101.
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El trueque es un fastidio, porque no siempre uno quiere, necesita o acepta lo que el otro le ofrece. Y, por
tanto, limita los intercambios. En el extremo opuesto al trueque, la moneda annima facilita todos los
intercambios, los legales y los ilegales. En el punto medio, la factura-cheque facilita los intercambios legales
y dificulta los ilegales.
Supongamos, sin embargo, que se utiliza el trueque. Quien tiene la radio la querr vender. Y dado que no es
un establecimiento ni tiene la factura de propiedad, no podr hacer gran cosa. Otro caso de trueque puede ser
el realizado con servicios: te compro una pistola a cambio de invitarte a comer o de hacer el amor contigo o
de ayudarte a conseguir un trabajo... Evidentemente, en estos casos no se deja rastro monetario, pero este
tipo de trato puede funcionar en casos concretos y espordicos. No es creble que slo con el intercambio de
servicios o amenazas funcione toda una organizacin mafiosa. En una sociedad monetizada, sobre todo
se quiere dinero y... quien acepta o fuerza algn servicio lo hace como propina o diversin. (Dejamos para
ms adelante la exposicin sobre el otro gran sector de delitos relacionados con la corrupcin, el trfico de
influencias, los fraudes fiscales y contables...).
As, pues, en el sector del consumo, la simple introduccin de una moneda personalizada dificulta la
compraventa de productos ilegales. En el caso de realizar facturas-cheque falsas (por ejemplo haciendo
constar un producto que no es el que se vende), la Justicia siempre dispondr de mucha ms informacin que
en la actualidad (que es prcticamente nula) para detectarlas. El crimen organizado, las mafias, los grandes
escndalos son muy difciles de denunciar, desarticular y aclarar, normalmente, por falta de pruebas formales.
Todo se lleva a cabo con moneda annima. Slo cuando hay algn cheque al portador, y sobre todo si es
nominal -error que no se acostumbra a hacer-, el juez tiene indicios para continuar el proceso.
En un sistema monetario factura-cheque, en cambio, el juez tiene mucha informacin. Supongamos una
empresa fantasma que fabrica tejidos y que, de hecho, comercia con armas o droga. Las facturas falsas han de
corresponder a un cierto equipamiento industrial y a unas compras de materias primas... No es nada fcil
llevar una doble contabilidad en un sistema monetario de contabilidad en el que todo ha de cuadrar. Y ya que
hablamos de empresas, stas no podrn contratar trabajo negro por debajo del salario mnimo... pagando
con unos cuantos billetes en un sobre...
Esta nueva moneda puede ayudar a resolver el problema gravsimo de los impagados. Con una sencilla ley se
tendra la seguridad de que, en cualquier caso, la factura-cheque siempre sera cobrada, aunque quien la emita
no tenga fondos en su cuenta corriente. Tarde o temprano -dado que slo tiene una nica cuenta corriente
donde ingresar sus entradas- cuando dejara de tener nmeros rojos, le seran cobradas automticamente las
facturas-cheque emitidas. El temor a los impagados se resuelve rpidamente, sobre todo si, paralelamente,
una caja interbancaria hace efectivo el pago inmediato al beneficiario y acta judicialmente contra el deudor.
Al tratar de la desmercantilizacin de determinados mbitos (captulo 9) hemos sealado la posibilidad de que
un nuevo tipo de moneda pudiera evitar la impunidad del trfico de influencias. La mayora de legislaciones
contemplan en la actualidad que determinadas funciones sociales (jueces, polticos, funcionarios... y sus
instituciones respectivas) sean incompatibles con determinadas funciones mercantiles-empresariales. Para
ejercer algunas de estas funciones se acostumbra a exigir un inventario de los bienes al tomar posesin del
cargo, que debe ser contrastado al acabar el mandato. Es preciso reconocer una vez ms que todos estos
procedimientos son formalismos que, si bien indican el peligro de la corrupcin, no slo no consiguen
evitarla, sino que la encubren de hecho, debido al espejismo de la ritualizacin de los procedimientos. Dado
que ya tenemos una ley de incompatibilidades... nos convencemos de que no existe corrupcin!.
La implantacin de la factura-cheque permitira establecer unos mecanismos muy sencillos y claros para hacer
frente a este problema. Se podran crear unas cuentas corrientes especiales para quienes se encuentren en
estas situaciones. Es decir, jueces, polticos, funcionariado... mientras lo sean, dispondran de una cuenta
corriente en la que no podran recibir ms ingresos que los derivados de su funcin comunitaria. Este simple
mecanismo permitira una total transparencia de los cargos pblicos sin necesidad de inspecciones,
declaraciones y burocracias. En este estatuto comunitario se puede gastar lo que se ingresa por la funcin
pblica, pero, como que no se pueden tener negocios mercantiles mientras se est en el cargo, no es posible
facturar nada que sirva de excusa para ingresar cantidades en la propia cuenta. De esta manera se cierra el
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paso a los diferentes tipos de soborno, prcticamente imposibles de detectar y de perseguir en el actual
sistema.
Con respecto a la posibilidad del trueque de bienes y de servicios, estamos ante una situacin parecida a la
descrita en el interior del mercado, pero en este caso todava ms difcil por el sobreprecio del prestigio.
Jueces o polticos, bien pagados por la comunidad, no vendern su carrera por un plato de lentejas.
Aun as hay en esta situacin dos puntos que se pueden considerar dbiles: en relacin a que el soborno
beneficie al cargo pblico indirectamente a travs de un familiar o, en el futuro, cuando ya haya acabado el
cargo o el mandato. Pero en los dos casos, tarde o temprano, se pueden encontrar huellas de entradas
cuantiosas poco justificables. Lo que parece cierto es que el juez encargado del caso siempre le ser mucho
ms fcil que ahora establecer posibles conexiones con familiares o con el propio interesado en el futuro. En
este ltimo caso, se pueden poner determinadas limitaciones para pasar inmediatamente al mercado gracias al
mantenimiento de este estatuto comunitario -con cuenta corriente especial de financiacin comunitariadurante un cierto tiempo (meses, aos) segn la importancia del cargo. Quizs es mejor pagar unas buenas
vacaciones fuera del mercado que facilitar la costumbre de muchos cargos pblicos que, tranquilamente, al
dejar su mandato se convierten en importantes accionistas en los consejos de administracin de las
principales empresas del pas (!).
Un estatuto comunitario de este tipo podra ser ampliable a otras profesiones y instituciones que quisieran
desmercantilizarse y desestatalizarse (enseanza, medicina, medios de comunicacin, asistencia social,
asociaciones no lucrativas...). stas recibiran financiacin pblica, pero seran ejercidas privada y
autogestionadamente sin nimo de lucro.
En definitiva, con la factura-cheque como nica moneda, el juego sucio se hara mucho ms difcil. La
ocasin de pecar no sera permanente. Como se dice popularmente: la ocasin hace al ladrn. Pero, como
tambin veremos, no se puede perseguir al delincuente sin preguntarse sobre las causas de la delincuencia. Y
no slo por este motivo, sino por coherencia con lo que debe ser un pas civilizado hoy, es necesario asegurar
un mnimo existencial que no lleve a delinquir para vivir.
(Sobre cmo el sistema de factura-cheque puede facilitar la implantacin y financiacin de un mnimo
existencial, sin aumentar impuestos y sin burocracia y picaresca, se tratar en un prximo volumen.
Tambin se especificarn con ms detalle las caractersticas y funcionamiento del estatuto comunitario).
Segundo aspecto: ms all del mercantilismo y de la planificacin.
Hasta hoy, especialmente en este ltimo siglo, ha habido dos posturas diferenciadas y antagnicas. La primera
consiste en afirmar que la libre iniciativa de los ciudadanos, sin ningn tipo de intervencin, es el mejor
sistema para la produccin y la distribucin de los bienes econmicos. Es decir, que el mercado cuanto ms
libre, mejor. La segunda postura viene a decir lo contrario: que la planificacin centralizada es el mejor
sistema para asignar los recursos y no malgastarlos. De cada postura se deriva un modelo terico de sociedad
con caractersticas diferentes: en el primer caso, la propiedad privada individual; en el segundo, la propiedad
estatal; en el primer caso, el beneficio, el lucro, el egosmo es lo que mueve el mercado; en el segundo, la
solidaridad, la racionalidad y el altruismo.
La realidad se ha ido configurando con unas economas mixtas y, de hecho, ninguno de los dos modelos
existe en la prctica como modelo puro. Posiblemente, el tema debe ser analizado ms a fondo.
Uno de los problemas iniciales del mercado libre es que ha sido presentado como un juego. Pero, como un
juego con reglas (en ingls game) o como un juego libre (en ingls play)? (Duvignaud, Jean). El mercado
es evidentemente un juego con reglas internas sin las cuales, tomado como un juego libre, no funciona. Pero,
la ambigedad de llamarlo mercado libre hace que toda regulacin del mercado provoque reacciones entre
los liberales. Existe aqu un malentendido gravsimo. El mercado tiene unas reglas internas que pueden ser
modificadas para procurar mayor eficiencia en la produccin y distribucin de la riqueza. La falta de
explicitacin y de concrecin de estas reglas -tomando el mercado como play- ha hecho intervenir a los
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perjudicados por este juego, que han negado todo juego porque slo era libre para algunos de los grandes
del mercado, para los ms poderosos.
El sueo de la planificacin centralizada es que el Estado -que es el representante de la comunidad,
especialmente de las mayoras desfavorecidas por el libre juego del mercado-, sea una nica empresa, mucho
ms racional que la lucha entre empresas dentro el mercado. No es necesario jugar. La economa es muy seria
y debe ser tratada con la seriedad de un cuartel militar.
Entre el juego sin reglas y la destruccin de todo juego hay otro camino
que es definir el mercado como un juego reglado, como un game. Las
reglas de este juego han favorecer la mxima racionalidad, pero a su vez la
mxima creatividad; la mxima libertad, pero al mismo tiempo la mxima
responsabilidad. Estas reglas han de definir el lmite de lo que es
mercantilizable y de lo que no lo es (lo que es comunitario, aquello a lo que
no es posible poner precio... lo que es juego libre play, lo que Kant
llamaba finalidad sin fin: el arte, la literatura, la relacin humana, la
comunicacin, la cultura...).
Ahora bien, todo game, juego con reglas, necesita un sistema de
informacin del desarrollo del propio juego y un buen arbitraje para
resolver los conflictos. El mercado libre consideraba que la informacin se daba libremente en el mercado
mismo -en la plaza, que es donde se establecen los precios. Y que los Tribunales tenan que resolver los
conflictos. La planificacin centralizada confiaba en un complejo sistema informativo que tena que ser
llevado a cabo por la banca nacionalizada, en la que unos cuantos millones de funcionarios del partido tenan
que recoger la informacin de ofertas y demandas y racionalizaran la gran empresa nica.
La sensacin que tenemos es que ninguno de los dos modelos tericos, ni ninguna de sus aplicaciones
prcticas, han resuelto bien el problema, al menos en la complejidad creciente de las sociedades occidentales
actuales.
Ambos sistemas no tienen resueltas ni la informacin ni la resolucin de los conflictos surgidos en la
aplicacin de las propias reglas -ms o menos explcitas- que se han impuesto.
En un mercado indirecto, donde no se realiza el trueque, con uso de moneda, la informacin se complica:
existe la compraventa de mercancas reales y concretas, por un lado, y exige el movimiento de dinero que no
siempre es paralelo a la compraventa de mercancas, por el otro. Entre la una y la otra se crea, por definicin
y por constatacin, una ruptura que no es posible calcular. El resultado es el caos del mercantilismo:
excedentes junto a la miseria.
Alguien podra considerar exageradas algunas de estas afirmaciones, pero el estudio hecho por Jos Manuel
Naredo (19891) es impactante. Muestra la importancia social que tiene el hecho de que la contabilidad
nacional no recoja las rentas generadas por la especulacin inmobiliaria (ni por la burstil). Este lapsus de la
contabilidad nacional favorece a unos pocos sectores sociales y perjudica a los restantes: en relacin al
crecimiento de la Renta Nacional conviene puntualizar que este agregado monetario no corresponde... con
los ingresos que de verdad obtienen los espaoles. Entre otras ficciones, no toma en consideracin...los
beneficios de la compraventa de activos mobiliarios ni inmobiliarios, o aquellos derivados del manejo de
activos financieros en el negocio bancario. Y, concretando sobre las consecuencias de esta ficcin contable,
contina: mientras en el perodo 1985-1988 el ndice general de precios al consumo creci en base a una tasa
media anual del 6%, las cotizaciones burstiles lo hicieron a una tasa anual del 48% y los valores medios del
patrimonio inmobiliario llegaban cerca del 30%. El hecho de que estos ingresos derivados de la compraventa
de inmuebles y de acciones no aparezcan recogidos en las estimaciones oficiales de la Renta Nacional, ha
acentuado la hendidura existente entre la economa real y la convencional. As, mientras gobernantes y
sindicalistas centraban su discusin sobre los, en cualquier caso, modestos crecimientos de los ingresos
registrados en el 'cuadro macroeconmico', las pginas de la prensa se hacan eco de las nuevas caras que
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aparecan en el ranking de las grandes fortunas del pas gracias a los ingresos que transcurran al margen de
aquel 'cuadro'.
Contabilizar todas las rentas monetarias (incluidas las especulativas) permite entender mejor la confluencia difcil de explicar con la versin contable convencional- entre los signos de un auge econmico y una
ostentacin consumista, sin parangn en los ltimos diez o quince aos, y unas tasas de desempleo y de
marginacin social tambin sin precedentes. Segn los clculos hechos por Naredo, la especulacin (con 2,6
puntos) ha contribuido ms al crecimiento de la Renta Nacional que toda la industria (con 1,4 puntos de
crecimiento real). Queda claro -contina- que el auge econmico actual no se caracteriza por una expansin
de la industria y del trabajo en este sector, sino por su solapamiento con la existencia de zonas industriales en
declive y bolsas de paro y de pobreza.
En resumen, en lo referente a la inflacin, podemos decir que lo que se ha recalentado no ha sido la
economa, sino un sector muy particular de sta: el inmobiliario. Un sector en el que el espectacular
comportamiento inflacionario ha permanecido al margen de los indicadores corrientemente manejados por
los macroeconomistas, a pesar de haber sido el principal motor del crecimiento reciente (y de la 'inflacin
subyacente').
Estas ficciones contables, de tan graves consecuencias, han de mantenerse aunque tan slo sea porque se
atienen a las metodologas internacionales vigentes es decir, que las contabilidades nacionales de todo el
mundo son igualmente ficticias.
Naredo ha intentado calcular aproximadamente el peso de la especulacin burstil e inmobiliaria. No sera
interesante poder saber, tambin, los beneficios... derivados del manejo de activos financieros en el negocio
bancario?.
Vayamos ahora a hacer un repaso de la planificacin terica alternativa al desbarajuste del mercado. En un
sistema planificado con millones de burrcratas y unos cuantos planificadores, las informaciones se
falsifican, se mutilan, sea por incapacidad tcnica de reunirlas, sea por corrupcin, por presin poltica o por
temor a no cumplir con el plan quinquenal. Perdido el atractivo del juego, la produccin decae, el mercado
negro aparece, se tolera, y todo va pudrindose, carente de iniciativa, de creatividad y ahogado en la ineficacia
forzada de la burocracia. En un excelente y reciente libro sobre la Unin Sovitica encontramos una
descripcin perfecta de estas situaciones: La mayor parte de los problemas que atenazan a la estructura de la
planificacin central se derivan del control excesivo y, al mismo tiempo, ineficaz sobre los factores de
produccin, y de la poca fiabilidad de la informacin disponible en lo que respecta a la actividad de estos
factores2. Una idea de la magnitud de las actividades del Gosplan y de las oficinas que se encargan de las
tareas de la planificacin viene dada por el dato de que proporcionan trabajo a unos 15 millones de personas
y que manejan cada ao alrededor de 850 mil millones de documentos3. Las dos circunstancias que explican
el crecimiento de 'la economa complementaria' son la exigencia de cumplir -siquiera sea artificialmente- con
los planes y el estado general de escasez que caracteriza la economa sovitica4.
La concepcin racionalista y burocrtica es el ncleo de la aplicacin del sistema de
planificacin ya desde sus orgenes. Segn Lenin, un nico banco nacionalizado tendra
la misin de armazn de la sociedad socialista con el control contable de todo el
Estado, medicin y verificacin de la produccin, y distribucin de bienes y artculos por
todo el Estado5. Para llevar esto a cabo, Lenin contaba con la capacidad de los 10
millones de funcionarios que el partido poda aportar.
Lo que puede permitir un sistema monetario del tipo factura-cheque es que las
unidades monetarias se muevan entre cuentas corrientes exactamente en paralelo al
movimiento de mercancas de cada acto de compraventa. Y, como consecuencia de ello,
el conjunto de facturas-cheque ofrezca una informacin exacta y exhaustiva de lo que
se realiza en el mercado. Solamente con una buena centralizacin informativa se
posibilita, paradjicamente, la descentralizacin del mercado, siempre y cuando la informacin centralizada se
ponga al alcance de todos los agentes del mercado, es decir, que se socialice.
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haya algo de escandaloso en el espectculo de tantas personas dedicadas a refinar el anlisis de situaciones
econmicas, que no hay razn para suponer que hayan existido o vayan a existir en algn momento7. El
premio Nobel Herbert Simon ha dicho hace poco: Creo que los manuales de microeconoma son un
escndalo. Creo que someter a jvenes influenciables a este ejercicio escolstico como si dijera algo del
mundo real, es un escndalo... No conozco ninguna otra ciencia que se proponga tratar fenmenos del
mundo real y que parta de afirmaciones que estn en flagrante contradiccin con la realidad8.
Concluye, con una clara apelacin a mejorar la situacin presente. En fin, 'la ingeniera social' ha sido
practicada desde siempre sobre bases de sentido comn, tradiciones ms o menos fiables y mediante
acumulacin de recetas por ensayos de prueba y error. Ahora bien, el conocimiento rutinario puede ser
suficiente para mantener un determinado estado de cosas, pero es inadecuado para proyectos de cambios
sociales profundos. En consecuencia, cualquier aspiracin a subvertir el orden existente, de forma
intelectualmente responsable, requiere esforzarse en desarrollar y articular los diversos componentes de las
tecnologas econmicas, polticas y sociales, as como unos slidos cimientos cientficos en que apoyar los
programas de recambio.
En este aspecto, la intencin de proponer un sistema monetario factura-cheque no es otra que la de
contribuir a dotar a la tecnologa econmica de un potente instrumento operativo, tanto para la investigacin
como para la contrastacin. Siempre ser difcil asegurar que la economa monetaria refleja exactamente la
economa real en todos sus aspectos. Pero lo que parece cada vez ms claro es que los actuales sistemas
monetarios no slo no pueden conseguir esta funcin, sino que esencialmente la dificultan.
Para entender mejor lo que pretendemos, podemos imaginar el caso de que la implantacin de un sistema
monetario factura-cheque fuese, algn da, una realidad. Si esta hipottica implantacin hubiese contribuido a
mejorar la ciencia econmica, podramos imaginar un escrito parecido al siguiente:
Durante los dos ltimos siglos del segundo milenio apareci una rama del conocimiento que se denomin
'ciencia econmica' por imitacin de las llamadas 'ciencias naturales'. Pero, a diferencia de stas, no dispona
de ningn mtodo serio para contrastar con la realidad las teoras e hiptesis que se formulaban. Segn se
deca, este mtodo de contrastacin era imposible porque la realidad econmica tena una gran parte de
componentes humanos imprevisibles, que no podan ser captados con los sistemas de informacin
disponibles. Como sabemos, de momento -y, posiblemente, nunca- algunos de estos componentes humanos
no podrn ser objetivados, medidos ni cuantificados. Y ste es uno de los lmites de la ciencia aceptado en
los ltimos siglos. Pero, sorprendentemente, no haban ni tan slo conseguido medir lo que s poda ser
medido, ni consignar lo que s poda ser captado con relativa simplicidad y objetividad (cada acto elemental de
compraventa, con inscripcin de sus datos ms significativos). Mientras el sistema monetario iba errtico por
un lado y las encuestas, prospecciones y estadsticas iban por otro, nada result fiable y mucho menos exacto
y exhaustivo. En un siglo de grandes avances matemticos e informticos continuaban fundando la prctica
monetaria en teoras totalmente obsoletas o incontrastables. Fue la introduccin de un sistema monetario
informativo lo que facilit enormemente la investigacin de los analistas del mercado. Las tablas input-output
se pudieron tener primero cada ao, despus cada mes hasta llegar a su procesamiento casi a diario.
Centenares de teoras que se haban acumulado durante doscientos aos pudieron ir pasando por la criba de
la contrastacin. Mirando todo el proceso en perspectiva, descubrimos que la ciencia econmica, cegada
por el gran aparato matemtico y cientfico, haba olvidado aquello tan esencial que se convirti en el
fundamento de las ciencias naturales: definir un sistema de medicin y de procesamiento de la informacin
que permitiera contrastar las hiptesis con la realidad. Fue as como avanzaron la fsica, la qumica, la
medicina... y as ha podido avanzar la neo-economa siempre en los lmites de su campo, definidos por la
complejidad de las motivaciones humanas y de las relaciones sociales.
Este texto pretendidamente provocativo, desgraciadamente para quienes se enojen, no puede recibir otra
sancin que la de la historia venidera. A los ofendidos o a los que lo consideren presuntuoso no les queda
ms remedio que demostrar su falsedad u ofrecer mejores mtodos y resultados, para y de su ciencia.
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Quien tiene la conciencia tranquila da la cara. Pero hoy la da muy poca gente porque todos tenemos, en un
rincn u otro, algn pecado inconfeso que hemos cometido, no siempre por gusto sino, a menudo, por
necesidad, para sobrevivir. En un mundo de crpulas, de corrupcin institucional, de mentira establecida...
todos se ven compelidos a hacer lo mismo, cada uno a su nivel. Pero el juego sucio no es, posiblemente, una
fatalidad inherente a la condicin humana. Por lo menos, es una realidad que se ve, o no, favorecida por
determinadas estructuras sociales, que difcilmente podrn ir transformndose mientras haya un arma potente
y bloqueadora tan al alcance de todo el mundo y, sobre todo, de los poderosos.
Notas:
1
Naredo, Jos Manuel, Sector inmobiliario y crecimiento econmico (1985-1988). Ponencia presentada en la
Universidad Internacional Menndez Pelayo. Publicada posteriormente por el Banco Hipotecario de Espaa.
2
Taibo, Carlos, La Unin Sovitica de Gorbachov, Fundamentos, 1989, pgina 25.
3
d., pgina 30.
4
d. pgina 34.
5
Hill, Cristopher (1947), La Revolucin Rusa, Ariel, 1969, pgina 107.
6
Barcel, Alfons, Rpido chequeo a la teora econmica, Cuadernos de Economa, volumen 16, 1988, pginas 343366.
7
Hahn, 1970.
8
Simon, 1986.
68
noche, a los forasteros se les obligaba a abandonar la ciudad. Sin ningn tipo de reglas de juego
pacificadoras -fruto de unos mecanismos defensivos no ofensivos-, parece que no hubiera sido muy viable
la implantacin de un sistema informativo como el de las fichas, que alcanz durante miles de aos tanta
estabilidad y aceptacin y que, al mismo tiempo, reforzaba la seguridad y la defensa econmica.
Para continuar el hipottico relato debemos hacer una distincin muy importante. Aunque los trminos
imperio e imperialismo son tomados comnmente como sinnimos, proponemos distinguirlos. A estas
ciudades las llamaremos ciudades-imperio, en el sentido de que su pacto interno de constitucin estaba
hecho libremente entre las etnias e interetnias que lo acordaban. La ciudad-imperio buscaba una defensa
exterior comn (imparare), que permitiese el libre juego y la ayuda entre las etnias en su interior.
La Historia oficial comienza con la escritura sumeria, pero comienza, tambin, con una situacin bastante
diferente a la descrita hasta ahora. Es la situacin que, por contraste, podemos denominar imperialismo: una
de las ciudades consigui someter a las dems y mantenerlas, por derecho de conquista, bajo su dominio. Si a
los imperialismos histricos los llamamos imperios la confusin es, adems de terrible, sospechosamente
mantenida por los imperialismos. Estos, apoyados en la historia oficial, quieren negar la legitimidad histrica
de todo libre pacto de ayuda mutua entre etnias. A los imperialistas les interesa resaltar que las ciudades son
inviables, que slo la unificacin da fuerza y que sta debe ser llevada a cabo por la imposicin de una de las
etnias o de una de las ciudades o de los estados... como la historia lo muestra largamente!.
Pues bien, la historia no empieza tan slo con la aparicin de la escritura, sino tambin con una nueva
realidad: el imperialismo. Y con l, las guerras expansionistas, anexionadoras y dominadoras.
Inexplicablemente, de repente, los semitas ms antiguos que conocemos llamados acadios, que se haban ido
introduciendo en la cultura y en los territorios de los sumerios desde haca algn tiempo, desestabilizaronn las
ciudades-imperio. Sargn -de Akkad- el Grande, constituy el primer imperialismo de la historia, destruy el
antiguo orden e instaur el nacimiento de la historia de los imperialismos, la nica que hemos considerado
hasta ahora como tal. La historia de las ciudades-imperio, libres e independientes, son prehistoria! No
tienen casi nada en comn. Aquella era otra historia que no interesaba a los historiadores de los imperialismos
ni siquiera nombrar. El paraso del Edn se ha perdido y bien perdido. Es un mito para criaturas. El hombre
histrico y civilizado es como es y siempre ha sido as.
La biografa de Sargn el Grande es muy ilustrativa y, como veremos, original! ya que era de origen humilde
y fue abandonado por su madre en el Efrates1. Recogido por la corte del rey sumerio se convirti en su
copero. Ms tarde se rebel contra l, tom el poder y fund una nueva capital, llamada Akkad. Ejemplo
claro de monarca guerrero, conquistador y fundador de imperios (imperialismos!), decidido a unificar
Mesopotamia. Conquist y someti a la mayora de ciudades desde el Golfo Prsico, en el sur, hasta la
regin ocupada por Asiria ms tarde, en el norte. Por el SE lleg hasta Elam... penetr en el norte de Siria y
quiz tambin en Asia Menor. Una perfecta descripcin de lo que es la aparicin del imperialismo y de la
historia oficial.
Sobre estos hechos planea un gran interrogante: qu sucedi para que este rey acadio consiguiera someter a
aquellas ciudades que durante 7000 aos haban permanecido independientes. Los muros que las rodeaban
no pudieron ser abatidos militarmente hasta muchsimo ms tarde, cuando Alejandro el Grande (otro
Emperador Grande) us la catapulta y la ballesta mecnica en el asedio a Tiro y Sidn, 300 aos antes de la
nuestra era. Pero, estamos diciendo que las ciudades sumerias fueron vencidas 2000 aos antes de disponer
de instrumentos blicos capaces de derribar fortalezas!.
Los sumerios, pacficos habitantes de aquellas tierras durante siglos, que haban sido unos grandes creadores
culturales e inventores de los sistemas de fichas y de las bullae y, como consecuencia, de la escritura, fueron
invadidos y vencidos por los semitas acadios que dominaron Mesopotamia en pocos aos. El ttulo de Rey
de Sumer y de Akkad lo mantuvieron las sucesivas dinastas durante ms de mil aos con la clara intencin
de perpetuarse en el poder, basndose en la legitimidad de los primeros habitantes (cultos) y en la de los
conquistadores (brbaros).
70
Por otro lado, resulta significativo establecer un paralelismo entre Sumer y la Grecia clsica, pues no slo
fueron dos centros culturales de primer orden, que moldearon otras civilizaciones, sino que, adems, su clula
poltica bsica fue la ciudad-Estado2. Y as como Grecia sucumbi al imperialismo de Roma, Sumer lo hizo
ante el imperialismo Acadio. Lo que parece cierto es que, a partir del 2700 antes de nuestra era, las cosas en
Sumer empezaron a cambiar con guerras entre ciudades. En trescientos aos, los acadios los vencen y los
unifican. En las mismas fechas y en las mismas regiones el sistema de bullae empieza a ser sustituido por la
escritura, al mismo tiempo que los semitas comienzan a dominar los secretos de los metales preciosos -oro,
plata, bronce-: el peso, con la balanza de precisin; y la calidad, con el agua regia y la piedra de toque.
En ninguna parte se explica cmo este victorioso guerrero consigui entrar en las ciudades amuralladas.
Tenemos que recordar que quizs no fue una casualidad el hecho de que Sargn hubiese sido copero encargado de bodegas, medidas y tesoros. He aqu una hiptesis audaz, o por lo menos, sugerente. Una
ciudad inexpugnable militarmente slo tiene un punto dbil: las puertas. Si se consigue la complicidad traicin- de algn oficial de la ciudad, el invasor puede entrar de noche y hacerla suya. Pero cmo conseguir
la complicidad? Qu era aquello tan valioso, capaz de hacer que un oficial se arriesgara a traicionar su propia
ciudad? Cualquier regalo bastante valioso habra levantado sospechas: cmo haba conseguido unos bienes
valiosos sin que constase ninguna transaccin registrada en el templo, ni se hubiera hecho ninguna operacin
en la plaza del mercado? Aceptar el cargo de gobernador de la ciudad, nombrado por el rey vencedor, era
una ofensa imperdonable y levantara un odio asesino demasiado peligroso. Los nimos de poder se haban
visto siempre muy limitados por las circunstancias.
La genialidad de Sargn fue la de descubrir que s haba solucin. Consista en dar gran cantidad de oro a
cambio de la complicidad de abrir las puertas. Y, al mismo tiempo, prometer que la normal tendencia de
los ltimos aos, por la que los semitas aceptaban el oro como moneda para todos los intercambios, se
generalizara con el nuevo rey. ste abolira el sistema de bullae y registros: se podra comprar y vender con
oro sin las trabas administrativas y anticuadas de los sumerios. Era, ciertamente, un buen negocio. Si, a
pesar de esto, l no aceptaba, lo mataran y se lo propondran a otro oficial...
Los mitos de conquistas milagrosas de ciudades fortificadas son, quizs, significativos. En las ruinas de
Jeric se han encontrado fichas. Y algn da Jeric, la inexpugnable, fue asaltada por semitas gracias a que,
milagrosamente, se derribaron las murallas sin luchar. Slo paseando un arca de oro por delante... Entonces,
como ahora, es preciso mantener las formas. Y a los vencedores no les gusta ensear sus trucos. Prefieren
ocultar sus ignominias bajo pomposos y misteriosos mitos revistindolos de ayudas celestiales. El Caballo de
Troya puede ser otro de estos mitos encubridores del poder del oro.
Con el dominio de los acadios se refuerza el papel de los templos, que se unifican con el Estado; crecen la
burocracia, los impuestos obligatorios, la opresin de las mujeres, los asesinatos rituales, las construcciones
monumentales, las guerras y las conspiraciones incesantes. Desde entonces, todas las civilizaciones han
compartido las caractersticas de la historia. Todo se ha podido vender y comprar con total impunidad.
Siempre, desde entonces, se ha separado la facturacin documentada con fines contables del pago con el
instrumento monetario. Desde entonces, los banqueros, los comerciantes y el Estado han tenido sus sistemas
de contabilidad que les ha permitido dar crditos y cobrar intereses; crear inflaciones y deflaciones
aumentando, reduciendo o falsificando moneda -siempre limitada y limitable- segn los propios intereses.
Desde entonces, siempre la contabilidad ha sido falsa, sin ningn reflejo paralelo exacto con los intercambios
reales.
La civilizacin del papel -y de la imprenta- ha desarrollado el mismo tema: mejorar los sistemas contables y de
crdito para unos pocos y liberarlos de los inconvenientes de los metales con la emisin de los billetes del
banco (tambin siempre controlados por quienes los emiten arbitrariamente, por definicin). El cheque y el
giro han aadido todava mayor capacidad de maniobra.
Con la civilizacin naciente del silicio, material bsico de los chips, es decir, de la electrnica y la telemtica
(informtica conectada a distancia) se ha llegado a la sutileza ms invisible, pero ms potente. Ni oro, ni papel:
registros electrnicos. Pero su estructuracin contina siendo, en los rasgos ms bsicos, la misma que hace
71
4500 aos y para los mismos fines: no dejar rastro, controlar la informacin y monopolizar la capacidad de
creacin de poder de compra.
La hiptesis emitida sobre el origen de la historia oficial debe ser sometida, evidentemente, a un estudio
mucho ms serio. Su explicitacin tiene, sin embargo, una doble funcin: incitar a la realizacin de este
estudio y, al mismo tiempo, dar una pista sugerente sobre el tema que nos ocupa. Se non vero ben trovato.
Notas:
1
Gri, Raimon, Gran Enciclopdia Catalana, Barcelona, 1979, volumen 13, pgina 349.
d., volumen 14, pgina 67.
72
Como conclusin del repaso hecho a los cambios monetarios, los autores de La montique, partiendo de la
experiencia francesa, exponen lo que segn ellos, ha intervenido, a lo largo de la historia, para producir
cambios en los medios de pago, es decir, en los instrumentos monetarios.
Los nuevos medios de pago nacen en perodos de mutacin econmica y social. A falta de un consenso
nacional, necesitan, para su difusin, el soporte de un agente econmico fuerte.
Por esto, su difusin masiva es siempre retardada hasta el da que la economa real est verdaderamente
necesitada de una reorganizacin de los flujos monetarios y necesita, por tanto, el cambio del objeto
monetario que es el medio de pago.
Estos mismos problemas y conflictos han resurgido, una vez ms, a partir de los aos setenta con la
emergencia de la moneda electrnica.
Es la competencia entre la banca, el comercio y el Estado lo que constituye el motor de la evolucin del
sistema de pago.
Teniendo en cuenta la historia, una hiptesis nos parece que ha de ser retenida: a cada medio de pago dominante,
corresponde un actor econmico dominante, y el primero se convierte en el instrumento de dominacin del segundo.
Frente a un actor que asegura su dominacin monetaria sobre el circuito de un medio de pago dado, la
instauracin de un nuevo orden monetario pasa necesariamente por la promocin de nuevos medios de pago
ms adaptados y por un esfuerzo de diversificacin. Se podr, entonces, comprender mejor la emergencia de
esta nueva fase de racionalizacin y de redefinicin de las fronteras entre los agentes -que llamamos el
fenmeno montico- en esta crisis estructural que conocen los sistemas capitalistas desde los inicios de los
aos setenta1.
Tambin podemos considerar otras constantes que los autores no destacan suficientemente o que,
simplemente, no recogen.
A cada nuevo instrumento monetario, normalmente introducido por los financieros, el Estado responde, al
cabo de un tiempo, intentando apropiarse del invento, reglamentndolo y, si puede, monopolizndolo. Y a
cada reaccin del Estado, los financieros introducen un nuevo instrumento que les devuelve la ventaja
durante un tiempo.
En este siglo, los cambios son tan rpidos que el Estado e incluso los financieros tradicionales (banqueros)
estn perdiendo la iniciativa frente al uso inteligente de la montica por parte de corporaciones comerciales e
intermediarios financieros, que emiten sus propias tarjetas de crdito o de dbito.
Una constante histrica tambin parece cierta: cuando el Estado reglamenta un nuevo medio de pago los
financieros no acostumbran a oponerse frontalmente. Son buenos ciudadanos que dirigen respetables
instituciones obedientes a los poderes pblicos. Si pueden, mantienen el uso sutil y, si no pueden, empiezan a
buscar un nuevo medio de pago que les vuelva a dar ventaja.
El momento parece adecuado para el cambio de instrumento monetario. De hecho, el cambio instrumental se
est dando a toda velocidad. Segn FUNDESCO2, algunos de los elementos del proceso de innovacin
financiera sern:
Muldur, Ugur, y Dincbudack, Nezih, La montique, Editions la Dcouverte, Pars, 1987, pgina 24.
Rodrguez Antn, Jos Miguel, y Bueno, Eduardo, La Banca del futuro, Pirmide, Madrid, 1990.
75
Por tanto, la primera opcin de la desmonetizacin, parece inviable en sociedades y mercados muy complejos
como lo son la mayora de los actuales. En cambio, s que podra ser posible la desmercantilizacin de ciertas
actividades o ciertos recursos que, fuera de la dinmica del mercado, podran cumplir mejor su funcin.
El lmite sobre qu puede ser o no desmercantilizado es cultural. Depende de lo que cada sociedad valore y de
las motivaciones que tienen los diferentes actores para ejercer una determinada funcin productiva mercantil
o una de servicio comunitario liberal. Existen culturas actuales -bastante comunitarias-, que han mantenido la
desmercantilizacin de la alimentacin. Todos los miembros de la comunidad pueden coger lo que necesitan.
Y, en cambio, han mercantilizado otros bienes o servicios.
En Occidente, es bastante difcil pensar que la comida pueda ser, por el momento, desmercantilizada. Un
buen ejemplo ha sido el de la desmercantilizacin de la produccin alimentaria en los pases socialistas. Sin
aliciente de ganancias monetarias, no se producen excedentes para vender y la falta de alimentos crece de
forma alarmante. En cambio, en Occidente se acepta que determinadas funciones pblicas, sanitarias o
culturales, si son gratuitas y desmercantilizadas, pueden cumplir mejor su funcin. Tambin es creciente la
opinin de considerar necesario el asegurar un mnimo existencial a toda persona, por el simple hecho de
serlo; un salario vital comunitario que asegure a todos los miembros de la sociedad el alimento y otros bienes
bsicos. La supervivencia tambin se empieza a considerar en Occidente como un hecho desmercantilizable,
que se puede y ha de conseguirse independientemente de su participacin productiva en el mercado. Este
camino no es otro que el iniciado con las pensiones a todas aquellas personas que, por la condicin fsica enfermedad o invalidez- o la edad -vejez- no pueden sobrevivir con su propio trabajo en el mercado. (Sobre
las posibilidades de Occidente de tomar el camino de vuelta a la comunitarizacin antimercantil, hablaremos
ms adelante en el captulo siguiente).
Segunda. La racionalizacin del sistema monetario. All donde el mercado es un hecho, legal o real,
sucio o negro; en aquellos mercados que usan instrumentos monetarios hechos de piezas metlicas o de
billetes de banco, de cheques o de cuentas electrnicas, se trata de redefinir las reglas de juego del mercado y
de adecuar un nuevo sistema monetario que evite al mximo los inconvenientes de la monetizacin histrica
(cosificacin de las personas y de sus actividades menos materiales, poder impune del dinero, desequilibrios
mercantiles internos y exteriores, mitificacin del dinero como mximo prestigio..).
Escoger esta opcin es una posibilidad para (re)descubrir la moneda como un instrumento facilitador de las
relaciones humanas en determinados aspectos (estrictamente para actividades mercantiles) y en situaciones
complejas (sociedades multitnicas, de base individualista, con muchas compraventas y con muchos agentes
de mercado). Tambin es un medio para frenar los perjuicios de la moneda actual en otros aspectos
(funciones, profesiones y recursos hoy prostituidos) y situaciones (culturas comunitarias que no quieren, ni
necesitan, entrar en la mercantilizacin interna o externa).
Tercera. La moneda no es un tema clave. As es como hasta ahora ha sido considerada en la historia
oficial (tanto la del sistema como la de los crticos del sistema). Por tanto, no debemos tomar medidas
especiales. Vivir si tiene que vivir y morir si tiene que morir. El libre cambio de las conciencias, la
apocalipsis de la civilizacin occidental o el advenimiento de la sociedad comunista -cuando el socialismo no
sea traicionado- determinar la suerte de la moneda.
Para unos, lo que cuenta en la vida son los valores transcendentes, la transformacin del espritu. Si ste no
cambia, cualquier cambio instrumental o poltico puede ser solamente una represin de la maldad humana,
pero no su superacin. El da en que todos sean buenos, entonces la moneda no har falta para nada. Y
mientras lo intentamos, las medidas de control no slo no transforman el egosmo, sino que incluso lo
incrementan con ms malevolencia. Y, adems, cmo se puede pretender que un cambio instrumental de
algo tan vil como la moneda sea un medio para ayudar a algo tan noble como es la construccin del hombre
nuevo?.
Para otros, Occidente tiene los das contados. El suyo es un camino sin salida. Es un gigante con pies de
barro. Tarde o temprano caer y el resto de culturas y la naturaleza lo celebrarn. Por qu intentar reformas
desde dentro del sistema occidental? Todo est podrido. No hay imperialismo que dure mil aos!.
77
Para los terceros, la certeza -histricamente determinada- del advenimiento de la sociedad comunista ha
llevado a considerar que la moneda era un invento del capitalismo y que morira con l.
La crematofobia -la aversin al dinero- ha sido conscientemente impulsada, tanto por moralistas, como por
apocalpticos y revolucionarios. Durante siglos se ha convencido al pueblo de que el dinero es peligroso, es
el instigador del pecado, es morralla, es diablico. Confiadlo a nosotros, sacerdotes, banqueros y
polticos que os lo administraremos bien. El dinero no hace la felicidad e incluso puede ser un estorbo!.
78
cambio generalizado. Los dos muestran que obedecen bien a la lgica del (mercado de) cambio, mientras
que es sobre la reciprocidad que se fundamenta la comunidad.
Reconocer el derecho a la existencia de otras formas de vivir, de relacionarse y de producir no solamente es
un derecho que todo occidental afirma en la Declaracin de Derechos Humanos, sino que se convierte en
una posibilidad de encontrar caminos perdidos en Occidente: la medida de las cosas. El etnocentrismo
occidental ciega nuestra pretendida objetividad en la mayora de observaciones. No slo debemos respetar
otras culturas por coherencia con nuestra tradicin formal, sino que su vida puede ayudarnos a relativizar
nuestra opulente y miserable civilizacin.
Es que a la opulencia se puede llegar por dos caminos diferentes. Las necesidades
pueden ser fcilmente satisfechas o bien produciendo mucho, o bien deseando poco.
La concepcin ms difundida, al estilo Galbraith, se basa en supuestos particularmente
apropiados a la economa de mercado: que las necesidades del hombre son grandes, por
no decir infinitas, mientras que sus medios son limitados, aunque pueden aumentar. Es
as como la brecha que se produce entre medios y fines puede reducirse mediante la
productividad industrial, al menos hasta conseguir que los productos de primera
necesidad se vuelvan abundantes. Pero existe un camino Zen hacia la opulencia que
parte de premisas diferentes de las nuestras: que las necesidades materiales humanas son
finitas y escasas, y los medios tcnicos, inalterables; pero, por regla general, adecuados.
Adoptando la estrategia Zen, un pueblo puede gozar de una abundancia material
incomparable... con un bajo nivel de vida4.
sta es, a mi parecer, la mejor manera de describir a los cazadores-recolectores y la que ayuda a explicar
algunas de las conductas econmicas ms curiosas como son la 'prodigalidad', es decir, la inclinacin a
consumir rpidamente todas las reservas de que disponen como si no dudaran ni un momento de poder
conseguir ms5. Libres de las obsesiones de escasez, el no tener nunca prisa; trabajar entre 20 y 30 horas a
la semana; disponer de mucho tiempo libre para dormir, para conversar, para visitarse, para bailar y comer en
comn; no agotar -sin retorno- el medio natural, valorar la existencia humana por encima de la simple
cobertura de necesidades materiales; la ausencia de hambre crnica... son las principales caractersticas que
definen este modo de vida considerado por Occidente como primitivo, pero al mismo tiempo, tambin,
como paraso perdido.
En cambio, la visin que tenemos sobre las condiciones de vida primitivas es la que nos han transmitido la
mayora de antroplogos: 'Una simple economa de subsistencia', 'tiempo libre limitado salvo en
circunstancias excepcionales', 'demanda incesante de alimentos', recursos naturales 'escasos y en los que slo
se puede tener una confianza relativa', 'ausencia de excedente econmico', ...as se expresa, en general, la
opinin antropolgica respecto a la caza y la recoleccin6.
Es posible que -esta opinin- sea uno de los prejuicios ms claros del Neoltico, una apreciacin ideolgica
sobre la capacidad del cazador para explotar los recursos de la tierra, cosa que est muy de acuerdo con el
intento histrico de privarlo de la misma. Hemos heredado este prejuicio de la descendencia de Jacob, la cual
se 'dispers hacia el oeste, hacia el este y hacia el norte' en desmedro de Esa, que era el primognito y un
ingenioso cazador, pero al que, en una famosa escena, se priva de su primogenitura7.
Contrariamente, nos convendra una visin ms lcida y realista sobre las maravillas del progreso de nuestra
civilizacin occidental: El sistema industrial y de mercado instituye la pobreza de una manera que no tiene
parangn alguno y en un grado que, hasta nuestros das, no se haba alcanzado ni aproximadamente. Donde
la produccin y la distribucin se rigen por el comportamiento de los precios y toda la subsistencia depende
de la ganancia y el gasto, la insuficiencia de recursos naturales se convierte en el ms claro y calculable punto
de partida de toda actividad econmica8.
La escasez es el juicio dictado por nuestra economa y, por tanto, tambin el axioma que rige la Economa: la
aplicacin de medios insuficientes frente a fines alternativos para obtener la mayor satisfaccin posible en
determinadas circunstancias9.
80
Por donde comenzar? Por el cambio de la mentalidad y por la toma de conciencia? Pero, cmo intentarlo
mientras los medios de formacin, de comunicacin y de informacin conforman las conciencias y los valores
de la mayora de habitantes del planeta, segn el modelo dominante occidental? Cmo liberar estos medios
de la dependencia de los Estados y de las grandes empresas?.
Si queremos comenzar por el cambio poltico, cmo conseguir que las organizaciones y partidos polticos no
estn tan condicionados por quienes patrocinan sus campaas electorales?.
Si queremos comenzar por el cambio econmico, cmo superar las crisis mientras la ciencia econmica va a
tientas?.
Si queremos comenzar por la conversin interior cmo conseguirla mientras el espritu de libertad est en
gran parte vigilado por las instituciones religiosas que sirven al poder?.
Si queremos comenzar por los cambios ecolgicos o de las relaciones Norte-Sur cmo impedir que los
grandes grupos de presin y los Estados con derecho de veto boicoteen ms o menos claramente todas las
decisiones que los perjudiquen?.
La misma pregunta nos podemos formular en relacin a otra cuestin: cmo comenzar con un cambio de
sistema monetario si la moneda annima actual es un arma sutil que utilizan todos estos poderes fcticos para
impedir los cambios que deben emprenderse con urgencia? Posiblemente, una de las diferencias radica en que
modificar un tipo de moneda se puede hacer por decreto ley, en un da, y que una vez introducida una nueva
moneda informativa y responsabilizadora puede co-ayudar a la solucin de la mayora de dificultades que
acabamos de plantear. Mientras que cambiar cualquiera de las estructuras citadas precisa procesos muy
complejos, largos y complicados. A estas alturas podemos aprender de la historia que todo gran cambio
revolucionario al final se encuentra bloqueado por los otros grandes problemas no afrontados y envenenado
por el anonimato de la moneda, que lo estropea todo de nuevo.
Al iniciar el captulo hemos afirmado que la hiptesis de la modificacin del sistema monetario era ms viable
y positiva que las otras dos. Veremos ahora su viabilidad social y dejaremos la viabilidad tcnica para los
prximos captulos. La afirmacin de que es ms fcil un cambio instrumental (instrumento para otros
cambios) que un cambio directo sobre estructuras complejas (sean estructuras econmicas y polticas, sean
estructuras, todava ms complejas, culturales interiores) es una hiptesis. Es decir, no ha sido
conscientemente experimentada hasta ahora y, en esto, tiene ventaja en relacin a las otras revoluciones
pendientes.
Esta propuesta de una reforma monetaria, de un cambio instrumental, tiene a favor que, a diferencia de
revoluciones que precisan el cambio de costumbres e instituciones, aceptadas como normales por la
sensibilidad mayoritaria de la poblacin occidental (abolicin de la propiedad privada, del matrimonio, de la
democracia parlamentaria, de las libertades formales...), el cambio del tipo de moneda no ataca la existencia de
estas instituciones sino que ataca a lo que las mismas instituciones y la opinin pblica denuncian como
peligro para un Estado de Derecho: la incapacidad de luchar contra la corrupcin y la delincuencia; la
ineficacia del sistema judicial; la irresponsabilizacin de los actos libres, tanto en el mercado como en la
poltica; la desigualdad de oportunidades; la redistribucin econmica insolidaria; la fiscalidad no equitativa y
onerosa; la desinformacin manipulada; la falta de participacin en los sistemas de toma de decisiones
polticas... es decir, el cambio de moneda puede permitir la profundizacin de la tradicin democrtica y
mercantil. Si la igualdad jurdica y la libertad personal son proclamadas formalmente, tenemos que encontrar
los medios para que se vean forzadas a concretarse en el mximo de situaciones.
Tambin se podra hacer un paralelismo con la hipocresa social en el Occidente socialista entre los derechos
formales proclamados y la realidad. Pero, quiz, en estos momentos ya no valga la pena. Hablan ms los
hechos que los anlisis.
Quiz, los dos sistemas confrontados hasta ahora podran encontrar una salida creativa, que tomara
elementos positivos de ambos; gracias, precisamente, a la posibilidad, ofrecida por el nuevo tipo de moneda,
82
de autocontrolar los acuerdos tomados en comn en una nueva Europa no dividida en bloques ni en
Estados-nacin.
Notas:
1
Temple, Dominique, Alternatives au Dveloppement, Centre Interculturel Monchanin, Montreal, 1988, pgina
105.
2
d., pgina 105.
3
d., pgina 105.
4
Sahlins, Marshall (1974), Economa de la Edad de Piedra, Akal Universitaria, Madrid, 1983, pginas 13-14.
5
d., pgina 14.
6
d., pgina 14.
7
d., pgina 15.
8
d., pgina 16.
9
d., pginas 16-17.
10
d., pgina 17.
11
d., pgina 27.
12
d., pgina 50.
13
d., pgina 51.
14
d., pgina 52.
15
d., pgina 55.
16
d., pgina 53.
83
importante de la poblacin, tal vez no preparada para usar facturas-cheque escriturales o electrnicas (unas
y/o otras s utilizables, en cambio, entre empresas y por la administracin pblica).
Pases industrializados.
Otro caso bastante diferente es el de los pases industrializados que tienen unos mercados muy complejos y
sofisticados (por ejemplo, los de las Comunidades Europeas). Tanto en estos pases, como en la mayora de
los circuitos comerciales internacionales, la moneda electrnica est tomando un papel dominante. Nos
encontramos, pues, con una importante eleccin a tomar.
En el caso de los pases industrializados no solamente las empresas y la administracin pblica estn
preparados para una implantacin generalizada de un tipo monetario factura-cheque, sino que, incluso el
pequeo comercio, los servicios y el gran pblico estn, en general, a punto. Pero es precisamente por la
complejidad de estos pases que la factura-cheque escritural no es muy viable. En cambio, la factura-cheque
telemtica tiene una posibilidad de implantacin efectiva y, ofrece, al mismo tiempo, un marco coherente y
democrtico para la extensin, ya iniciada, de las diferentes modalidades de dinero electrnico, que estn
invadiendo estos pases.
El ECU (European Currency Unit) es una moneda totalmente abstracta que, de momento, no tiene soporte
fsico de metal ni de papel. Los europeos tenemos, con el ECU, una oportunidad histrica para realizar la
integracin econmica y poltica del continente disponiendo de una moneda nica, contable y personalizada,
gracias a que, al mismo tiempo, todas las redes monticas estn ya, prcticamente, interconectadas.
Intercambios internacionales.
En el campo del comercio internacional, la implantacin de una factura-cheque no representara ningn
problema tcnico de uso, ni escritural ni telemtico, pues prcticamente ya en la actualidad, se realiza con
estos soportes. Precisamente, es por la incoherencia conjunta de la aplicacin del dinero electrnico y
escritural que, en las transacciones y operaciones comerciales y financieras internacionales se generan los ms
grandes y graves desequilibrios. Los flujos de capital a corto y a largo plazo no siempre corresponden a
compras ni inversiones reales. Los movimientos masivos de hot money, y muchas de las compras y fusiones
de empresas, no pretenden ms que beneficios inmediatos especulativos y provocan un divorcio entre el
mercado monetario y el mercado de bienes y servicios reales. El mercado de capitales en gran parte es
autctono y sigue sus reglas de juego (creacin de capital sobre capital), que ponen en peligro y desequilibran
la economa real.
Se tendran que estudiar ms a fondo las posibilidades de fundamentar un Nuevo Orden Econmico
Internacional en la transparencia y la informacin de un sistema monetario internacional basado en la facturacheque. De forma parecida al ECU, podra establecerse el ICU (International Currency Unit) que permitira
dotar al comercio internacional de una unidad monetaria para los intercambios de bienes y servicios reales sin
tener que continuar aceptando la peligrosa, inestable y especulativa hegemona del dlar. Lo que parece
evidente es que la creacin y circulacin de inmensas sumas de unidades monetarias por todo el planeta -va
transferencias electrnicas- con el nico objeto de especular, aprovechando diferencias horarias o
desequilibrios momentneos en una u otra bolsa, no es un buen fundamento para ningn orden econmico
internacional. Y que, por el contrario, un sistema factura-cheque que slo permite mover dinero si se
corresponde con algn tipo de transaccin real (bienes, servicios e inversiones) puede ser una buena base.
Se debe estudiar ms a fondo hasta qu punto la hipottica implantacin de un sistema monetario del tipo
factura-cheque es posible en uno o algunos Estados sin implantarse en todos, o sin implantarse a nivel
internacional, y viceversa: si podra hacerse slo a nivel internacional sin que implicase a ningn Estado
concreto. Estas cuestiones no solamente son importantes para ver la coherencia de la propuesta, sino para
orientar y posibilitar la decisin poltica en uno u otro sentido. (El tema internacional ser tratado con ms
detenimiento en el prximo volumen).
Pases de transicin al capitalismo real.
86
La progresiva aceptacin de mecanismos de mercado en los pases del este de Europa ofrece una oportunidad
histrica para intentar que la mercantilizacin de determinadas actividades no implique algunas de las
principales disfunciones de las economas de mercado capitalistas. En este sentido, y en relacin a la
situacin ventajosa de algunas realidades de los pases socialistas, es preciso preguntarse:
Cmo evitar la privatizacin y mercantilizacin del suelo, con la consiguiente especulacin inmobiliaria y el
entierro de recursos de inversin?
Cmo favorecer un deseado y necesario aumento de las rentas, sin que stas se dirijan nicamente a la
adquisicin de bienes de consumo -en gran parte de importacin- y condenen la necesaria inversin interna a
la dependencia de la deuda externa?
Cmo crear instrumentos de inversin y de capitalizacin que eviten la especulacin de valores burstiles y la
sutil y peligrosa financiacin de la economa real que favorece la acumulacin de dinero en pocas manos, al
margen del circuito de la produccin real?
Cmo impedir, sin aumentar todava ms la burocracia, que la corrupcin del antiguo rgimen se perpete
bajo nuevas formas y dificulte el fortalecimiento del Estado de derecho?
Estas preguntas son de difcil respuesta prctica en el marco del actual sistema financiero y monetario.
Inspirndonos en Joan Casals (19872) que propone la introduccin de un nico ttulo -casi-dinero exclusivamente para inversin, al lado del dinero normal para consumo, las posibilidades de la factura-cheque
permitiran distinguir entre el ciclo del consumo y el ciclo de la inversin, favoreciendo que pudiese existir
una parte de las rentas (de los salarios, beneficios y dividendos) dedicadas nicamente a inversin,
convirtiendo as, progresivamente, al conjunto de trabajadores y empresarios en propietarios de las empresas.
El debatido retorno a la propiedad privada de la tierra podra encontrar una solucin de compromiso. Se
mantendra la propiedad comunitaria de la tierra y se indemnizara, cuando fuera necesario, a los antiguos
propietarios pero exclusivamente con dinero de inversin interna.
Con este sistema, la poblacin aumentara sus rentas totales pero se evitara que stas solamente
incrementasen la capacidad de consumo (recalentamiento) ya que, en una parte, slo podran ser dedicadas a
inversin. Se dejara al mercado el uso concreto de cada una de las partes de las rentas (tal producto de
consumo o tal inversin en una determinada empresa). Pero, en cambio, se podran regular indirectamente las
magnitudes macroeconmicas modificando la relacin del porcentaje entre dinero de consumo/ dinero de
inversin en las remuneraciones. En la medida en que la personalizacin de los instrumentos monetarios se
generalizase se pondra ms freno a la economa sumergida, a la ilegal o a la especulativa.
Con la implantacin de este instrumento monetario se podra distinguir ms fcilmente entre flujos y stocks y,
por tanto, se podra facilitar la inclusin de los recursos naturales en el sistema econmico, para evitar su
actual externalizacin antiecolgica.
Aqu slo hemos querido dejar constancia de que, en el tema que nos ocupa, existe una amplia gama de
soluciones. Y que aplicar ms o menos soluciones depende de los problemas a los que se quiera hacer frente,
de las posibilidades que cada realidad ofrece para ser transformada, as como de los riesgos que se quieran
asumir y de la capacidad para implantar mecanismos polticos que garanticen su correcto funcionamiento.
Notas:
1
87
Para acceder a las informaciones confidenciales del individuo, nicamente l tiene la clave. Para acceder a
datos conjuntos entre el individuo y una entidad, por ejemplo, el banco, son necesarias las dos claves como si
se tratara de una caja fuerte. Un intento fraudulento de uno de los dos bloquea el acceso y puede llegar a
comportar la autodestruccin de la tarjeta.
Es decir, la tarjeta con chip ofrece mucha privacidad y, al mismo tiempo, deja huella de todas las operaciones.
Ofrece la oportunidad de implantarla como un sistema que, al mismo tiempo que defiende la privacidad, deje
rastro para la defensa del Estado de derecho contra acciones delictivas.
Veamos ahora las posibilidades sociales, positivas y negativas de la montica.
El uso de la tarjeta con chip es mucho ms fcil y cmodo para el usuario de cualquier edad, joven o viejo.
Muchas personas mayores se sienten incmodas con los problemas de tener que pagar y recibir cambios con
monedas y billetes o con las complicaciones de los cajeros automticos, que exigen memorizar cdigos
secretos o con las formalidades de extender y firmar cheques. La tarjeta con memoria simplifica todo esto y
todava ms en el caso de que incorpore algn sistema de identificacin personal inalterable, como las huellas
dactilares, de la mano o de la voz. Estos son sistemas patentados, viables y usados ya en sectores de alta
seguridad.
Su aplicacin permite introducir la seguridad que necesitan determinados sistemas para funcionar. La tarjeta
inteligente puede provocar cambios fundamentales en el funcionamiento econmico de la sociedad. Por
ejemplo, usadas como llaves, pueden proporcionar el grado necesario de seguridad para hacer que las redes de
ordenadores sean verdaderamente viables. Para que pueda funcionar un sistema totalmente electrnico de
compensaciones bancarias y de transferencias de fondos resulta imprescindible garantizar que no tengan
acceso al sistema usuarios no autorizados. Las tarjetas inteligentes pueden crear esta autntica unin entre
informtica y telecomunicaciones1.
A la transferencia electrnica de fondos de los bancos y al pago electrnico con tarjeta se est aadiendo la
facturacin electrnica. Una docena de grandes empresas europeas del sector qumico planean comenzar a
sustituir, de aqu a pocas semanas, los pedidos y las facturas de papel que generan sus intercambios
comerciales por un sistema totalmente electrnico que registrar indeleblemente los datos pertinentes... Esto
permitir reducir los costos de los departamentos administrativos y los errores de transcripcin, as como
acelerar las transacciones. Los ecologistas defienden el intercambio electrnico2.
89
En 1986 haba 36 millones de tarjetas en Francia. En Europa haba 100 millones de ellas y ms de 800
millones circulaban en los Estados Unidos. En los prximos 10 aos se emitirn unos 80 millones ms de
tarjetas y se instalarn 400.000 terminales monticos en Europa. El valor de este mercado industrial se estima
en 800 millones de Ecus (el marzo de 1987 un Ecu vala unos 7 francos3). Es decir, unos 110.000 millones de
pesetas.
Cul es la causa de esta aceptacin de la montica? La reduccin del costo del sistema de pago ocupa una
parte central. As, el coste del tratamiento unitario de las operaciones efectuadas por cheque o por tarjeta
magntica se acerca respectivamente a 3 y 6 francos. Por el contrario, hacia el ao 1995, el coste de
tratamiento de los pagos efectuados con tarjetas con memoria descender a 1 franco4! El uso de la montica
ofrece grandes ventajas a los intermediarios financieros ya que reduce los gastos generales, principalmente,
por el abandono del cheque en no menos de un 60%. Para los comerciantes, la utilizacin de este sistema
electrnico supondr la ventaja de disponer de un sistema de pago inmediato, mientras que los mtodos
actuales -cheque, tarjeta de crdito- exigen un plazo. Y adems, el paso de los clientes por caja ser mucho
ms rpido5.
Recordemos que para el ao 1994 cerca del 80% de las operaciones de caja de los bancos se habrn sustituido
por cajeros automticos o por pago directo con tarjeta. La tarjeta mixta (banda magntica y chip) ser
operativa en todos los cajeros europeos. Y para el ao 2000 se est organizando un sistema operativo
universal que permitir realizar operaciones en cualquier entidad bancaria del mundo.
Ahora bien, todas estas posibilidades de las tarjetas inteligentes estn siendo desaprovechadas. Desde que en
1974 se inventaron, han tenido que pasar ms de 10 aos para que la banca francesa las aceptase. De hecho,
no estn prosperando como sus promotores esperaban.
Los comentarios siguientes son bastante significativos del problema que supone la ausencia de una aplicacin
coherente y democrtica de esta tecnologa y que impide su generalizacin: Las tarjetas inteligentes son
todava una tecnologa que espera una buena aplicacin6. Los productos avanzados no encuentran salida en
un mercado reticente a la seguridad extrema De momento, el tema del control por la huella digital ha
quedado olvidado debido a la negativa de los parados a ser sometidos a un control tan riguroso7.
Y es que, aunque en general los ciudadanos aceptan el control como inevitable, no les gusta sentirse
totalmente atrapados. Quieren creer que no lo estn, que les queda un margen de libertad y de intimidad.
Nuestra intimidad est por encima de todo y la persona ms allegada que podamos tener nos conoce slo en
parte. Sin embargo, nuestro mundo privado se va desmoronando. En realidad, paso a paso vamos dejando un
rastro electrnico lleno de informacin personal detrs de nosotros que, con el tiempo, podr revelar
cualquier aspecto de nuestras vidas, y que segn quien tenga acceso puede llegar a influir notablemente en
nuestro acontecer futuro. ste es el camino hacia el que vamos irremisiblemente. El futuro no existira sin la
informtica, pero precisamente porque cada da nuestras vidas estn ms unidas al mundo de las
computadoras tenemos que adoptar medidas preventivas. Y la mejor de todas es que existan leyes que nos
defiendan de posibles intromisiones informticas y que protejan nuestra intimidad Todos deberamos tener
derecho a saber qu informacin existe sobre nosotros, dnde se guarda, quin tiene acceso y con qu fines
se utiliza8.
En Espaa, el anteproyecto de ley preparado en 1984 por los socialistas, que iba en la direccin de reconocer
estos derechos, fue paralizado por los Subsecretarios de Interior y de Economa y Hacienda. En Francia
existe una ley que sigue las directrices del Convenio Europeo para la proteccin de las personas en relacin
al tratamiento automatizado de datos de carcter personal. Segn este convenio -vigente en Espaa desde
1985, pero no concretado en ley- los datos de carcter personal que revelen el origen racial, las opiniones
polticas, las convicciones religiosas u otras convicciones, as como los datos de carcter personal relativos a la
salud o la vida sexual no podrn tratarse automticamente, a menos que el derecho interno de cada Estado
prevea las garantas apropiadas. A pesar de que el Convenio afirma que no se admitir ninguna excepcin,
despus la acepta cuando tal excepcin prevista por la ley del Estado signatario constituya una medida
necesaria en una sociedad democrtica: para la proteccin de la seguridad del Estado, de la seguridad pblica,
90
de los intereses monetarios del Estado o para la represin de infracciones penales; para la proteccin de los
derechos y libertades de otras personas9.
El sistema de control de estas ambiguas disposiciones se encarga a un rgano independiente. Cuando ste es
una autoridad nombrada por el gobierno posibilita violaciones groseras de las garantas por falta de control
democrtico. El Comisario Federal Alemn, segn expone cnicamente la Ley Federal de Proteccin de Datos
de 1977, 'ser independiente y slo estar sujeto a la ley. Estar sujeto a la tutela jurdica del Gobierno
Federal. El Comisario Federal depender del Ministerio Federal del Interior. Estar sujeto al control
jerrquico del Ministro Federal del Interior. Como resume un dicho alemn 'contratar al lobo para proteger a
las ovejas10'. En cambio en Francia el Comit Nacional para la Informtica y la Libertad, con presupuesto
autnomo y estructura ejecutiva, informa al Parlamento y da soporte tcnico a la Magistratura. Los 21
miembros de la Comisin son 3 diputados y 3 senadores elegidos por los parlamentos; 4 jueces nombrados
por el Consejo Superior Judicial; 4 Expertos informticos nombrados por los ministros de Justicia, Industria,
Ciencia y Educacin; 3 expertos designados por los sindicatos y 4 funcionarios nombrados por el Ministro del
Interior11.
De hecho en Espaa existen evidencias del tratamiento automtico prohibido por el Convenio Europeo
sobre opiniones polticas y otros datos de carcter personal. Varios errores escandalosos en los controles de
fronteras son la punta del iceberg que delata el contenido de los ficheros personales de los Organismos y
Fuerzas de Seguridad del Estado, suficiente para presionar al Ministerio del ramo frente a cada proyecto de
regulacin12.
Puede ser bueno analizar un modelo social de aplicacin de la informtica que nos
conduzca al temible mundo descrito por George Orwell en su novela 1984. Este modelo
real es el que se aplica en la Repblica Federal Alemana -que aunque ha firmado el
Convenio Europeo de proteccin de datos- es pionera en su infraccin y resulta ser gua
para otros pases comunitarios. He aqu la descripcin que de ello hace un ciudadano
alemn13.
El Estado moderno dispone hoy de una tecnologa para ejercer el control ciudadano, que
tenemos que calificar de inquietante. Y el proceso de control sigue creciendo.
El fantasma del berwachungstaat (del Estado de Vigilancia) ya es un tpico. He aqu unos ejemplos:
El carnet de identidad legible por ordenador es ya una realidad en la RFA (yo tengo uno).
El polmico censo de poblacin de 1987, que se realiz bajo una fuerte represin sin precedentes, ha
proporcionado al Estado una visin demogrfica instntanea de una espantosa exactitud para sus
planificaciones.
Como consecuencia de las leyes antiterroristas, se introdujo a finales del 80 la Rasterfahrdung, (el registro
de la red) que es un mtodo sofisticado para registrar las personas por medio de programas filtrantes de
ordenadores. En los archivos de datos de la BKA Comisara Central Federal y del servicio secreto que, en
alemn se llama, significativamente, Verfassungschutz, es decir, Protector de la Constitucin, ya existen
datos de unos 20 millones de ciudadanos. Datos que hacen referencia a su actitud poltica, preferencias de
lectura...
El perfeccionamiento de este mtodo supone y explica a la vez la codicia de almacenar cada vez ms datos de
cualquier ciudadano hasta que los 65 millones de ciudadanos sean archivados con su perfil poltico individual.
De hecho, no existe en este momento control alguno para detener o limitar este proceso. Para dulcificarlo,
hay una Comisin impotente en el Parlamento Alemn y el ya mtico Responsable para la proteccin de
datos que es un empleado del Ministerio de Interior (!).
91
Tambin en el mbito laboral -oficinas y fbricas- crece el control sobre los empleados y trabajadores. En las
grandes empresas alemanas la tarjeta personal para cada trabajador es habitual y proporciona informacin
sobre cada paso que hacen durante su da laboral.
La oleada de racionalizacin y la introduccin de ordenadores personales en la Administracin pblica y en la
privada casi est acabada. El sistema Paisy que controla el personal y planifica el equipo humano, provoca
stress y aislamiento de los trabajadores, perjudicndolos en su salud fsica y mental. Las estadsticas del
Sindicato IG Douck del ao 1987 prueban que con la introduccin de lugares de trabajo informatizados ha
aumentado alarmantemente el nivel de enfermedades y alergias.
La tecnologa de la televisin por cable, otra adquisicin celebrada de los aos 80 en Alemania, se ha
convertido, despus de unos 5 aos de experiencia, en un nuevo ataque contra el cerebro de los ciudadanos
con su estpida mezcla de publicidad y de noticias manipuladas.
Para terminar con este tema se debe hacer mencin de las cmaras de vdeo en empresas, estaciones de
metro, supermercados, calles... que completan la impresin de vivir ya en un mundo Orwell.
En este contexto es comprensible la formacin de un movimiento de rechazo al sistema de vigilancia total
que critica no solamente sus instrumentos, sino a la que llaman tecnologa de la inhumanidad.
La exportacin del modelo alemn es, de hecho, una realidad. Cuando Rodolfo Martn Villa, en 1977 visit
la BKA de la RFA recibi una leccin de maquiavelismo posmoderno... le
demostraron cmo era compatible un centralismo totalmente agresivo con un
Estado federal. Cmo, gracias a los potentes sistemas informticos se conectan
los datos bancarios personales con los de la Seguridad Social, la Universidad, la
Administracin de Justicia y de Hacienda. El programa fue adquirido por el
Ministerio de Interior como modelo para el Estado de las Autonomas y ha sido
una herencia asumida por los socialistas. Mientras por toda Europa se
incrementan los movimientos sociales regionalistas, autonomistas y nacionalistas
que reclaman descentralizacin y autogobierno o independencia, las nuevas
tecnologas permiten a los Estados introducir sistemas de centralismo muy
superiores a los que se haban padecido en el pasado. La informtica estratgica
puede vaciar de contenido conceptos polticos como federalismo, autonoma o
independencia, segn quien controle los ordenadores centrales14. El ordenador de la Guardia Civil llamado
Duque de Ahumada forma parte de este plan: se centra fundamentalmente en la represin de la
delincuencia y el control de nminas y de armamentos.(...) Datos de la lucha antiterrorista, as como
filiaciones de supuestos etarras y movimientos de los mismos. En la desarticulacin del comando Madrid de
ETA, el ordenador ha desempeado su papel de cruce de informacin sobre residentes vascos en Madrid.
Esta red de inteligencia est enlazada con la de la polica, que al mismo tiempo posee otro gran ordenador: el
Berta15.
Ante todos estos hechos, parte de la poblacin puede llegar a considerar que el anonimato de la moneda es
ms bien un factor positivo ya que sirve de proteccin contra el big brother (el gran hermano, el Estado).
Siguiendo este razonamiento, la introduccin de un instrumento monetario como la factura-cheque telemtica
necesitara previamente una sociedad totalmente limpia, democrtica, que no pudiese usar la nueva moneda
como control contra el pueblo. Proponer el cambio de sociedad a travs del cambio de la moneda podra ser
un intento de empezar a construir la casa por el tejado.
La objecin es cierta. Pero, tambin nos es preciso tener en consideracin que el problema, hasta ahora, es
que todos los intentos de empezar la casa por los fundamentos y los muros de la revolucin social han
acabado inundados, sin tejado que los proteja de los poderes fcticos (antiguos y nuevos) ni de la corrupcin
consiguiente. De hecho, hoy, en el campo de la construccin, hay tcnicas que permiten, a partir de unos
pocos pilares bien slidos, empezar la casa por el tejado. No se necesitan grandes fundamentos, ni grandes
92
paredes maestras. Sencillamente, pocos pilares bien asentados, y el tejado sirve de proteccin para la posterior
construccin de paredes y de interiores.
Si no cambian un conjunto de reglas de juego, la introduccin de la moneda telemtica sin garantas es un
peligro orwelliano inmenso. Pero ste es el camino que ya estn tomando los Estados, los bancos y las
policas, incluso, cuando hacen o aceptan leyes y convenios: se las saltan, como hemos visto, con la excusa de
la letra pequea o de procedimientos de control de los derechos formalmente reconocidos.
Se trata, pues, de ver si puede existir un modelo de implantacin de un nuevo sistema monetario, que permita
cambiar las reglas de juego que hasta ahora permiten usar los sistemas de control nicamente contra el pueblo
y a favor de los poderosos. Se puede aceptar ms fcilmente un control si se cree que es igual para todos,
gobernados y gobernantes, y si, al mismo tiempo, resultan evidentes unos resultados positivos: solidaridad
social, mejora de la solucin de los conflictos, menor represin policial, menor fiscalidad, ms autonoma...
En el campo de la macroeconoma hay otro conjunto de problemas no resueltos, provocados por las tarjetas
de crdito y por los nuevos medios de pago no bancarios, creados y ofrecidos por intermediarios financieros
y por grandes empresas comerciales. El uso de tarjetas est agravando todava ms la efectividad y la
credibilidad de los agregados monetarios (M1, M2, M3, M4..), que son el sistema de informacin
macroeconmica de los gobiernos, a partir de la que llevan a cabo su poltica econmica. Los nuevos medios
de pago no solamente afectan a la composicin de los agregados monetarios, sino que dificultan
enormemente el clculo de la velocidad del dinero. Si intentar saber qu provoca la inflacin y cmo
corregirla, era ya, hasta el presente, bastante difcil; ahora, con el dinero electrnico fuera de los circuitos y de
las categoras contables tradicionales, el caos es inmenso. En efecto, con la facilidad con que los fondos son
transferidos de cuenta a cuenta, la relacin entre stock de moneda y el producto interior bruto resulta ser ms
inestable y, por lo tanto, ms imprevisible16.
Para terminar este repaso sobre las dos caras de la montica hay que tocar el tema clave de la seguridad de los
sistemas informticos: la piratera y el fraude. Un grupo de jvenes alemanes..., el Chaos Computer Club, ha
conseguido descifrar todos los cdigos de entrada a la red de ordenadores de la NASA, de tal manera que
disponen de todos sus bancos de datos e incluso pueden intervenir en sus programas operativos. La accin
pone al descubierto la debilidad de los sistemas de defensa de estas ordenadores17. El primer caso de fraude
informtico fue el cometido por Stanley Goldblum, presidente del consejo de administracin de la empresa
EFLIC, por un total de 27.000 millones de pesetas, suma conseguida mediante la emisin de una gran
cantidad de plizas falsas.(...) El sector bancario en los EUA estima que cada ao pierde ms de 280 millones
de dlares (30.000 millones de ptas) en fraudes cometidos por su propio personal -10 veces ms que las
prdidas sufridas por atracos.(...) En el Reino Unido, un solo empleado del rea de informtica de un banco
norteamericano obtuvo 1.600 millones de pesetas en un solo da.(...) El gran riesgo es el terrorismo. Es muy
sencillo paralizar actividades de primera necesidad actuando sobre los puntos clave de un sistema informtico;
el trfico, por ejemplo18.
Para evitar este tipo de problemas existen sistemas muy seguros (vase el captulo siguiente) que no
acostumbran a aplicarse con el argumento de que son ms caros que las prdidas que, por el momento,
origina la piratera. De hecho, uno se queda con la duda sobre si no se puede o si no se quiere. El
inconveniente de estos sistemas de seguridad es que no permiten el acceso fraudulento a nadie, ni tan slo de
los que dirigen la institucin en la que se implantan. Quizs lo que temen los directivos que consideren poco
rentable tener que invertir algo de dinero en seguridad... es perder la posibilidad de manipular la informacin
a su favor y encubrir as sus irresponsabilidades.
En relacin al uso de la montica en el contexto occidental industrial, despus de haber repasado las
principales posibilidades y los peligros ms graves, tenemos tres opciones a elegir:
Primera. La negacin del uso del dinero electrnico.
93
Para decidir la no proliferacin y supresin del dinero electrnico se debe aceptar la re-proliferacin de los
sistemas de pago tradicionales (papel moneda). Esto dejara por resolver, en las sociedades complejas actuales,
todas las crticas hechas hasta ahora a este tipo de moneda annima.
Adems, criticar y negar la informtica -en este caso, la montica- tiene el peligro de perpetuarla de hecho, si
no se encuentra el camino concreto para asegurar su desaparicin totalmente efectiva, prctica y cotidiana,
camino que puede no ser fcil por falta de apoyo popular o por la propia dinmica cientfico-tcnica creada
en Occidente.
Segunda. Las garantas de un uso democrtico del dinero electrnico.
Hasta ahora la introduccin de la montica no ha sido sometida a debate social ni a ningn marco jurdico ni
poltico global que permitan un uso coherente y democrtico. Ha sido el resultado de conjuntar la
investigacin tecnolgica con los intereses comerciales de las empresas productoras de servicios monticos y
con los intereses de reducir costes o mejorar los servicios de los bancos y de otras empresas.
Algunas tmidas legislaciones plantean, y no resuelven, un problema muy difcil: cmo compaginar en el
marco de un Estado de Derecho la necesaria transparencia de las actuaciones de los ciudadanos con la
proteccin de su intimidad, fundamento de la proteccin contra los abusos del poder. Quin, y cmo,
controla a los controladores?.
En el campo de la macroeconoma las posibles aportaciones de una aplicacin coherente de la montica es un
tema totalmente desconocido para la mayor parte de los economistas que ni tan slo parece que se lo hayan
planteado, mientras que su introduccin parcial y rpida est provocando modificaciones del sistema
financiero, que no se saben ni descubrir ni dominar.
En el campo judicial la introduccin de la montica plantea graves problemas para afrontar nuevos tipos de
delitos informticos, pero, en ningn caso, la institucin judicial parece haberse dado cuenta de las inmensas
posibilidades que podra ofrecer un sistema de documentacin exacto y exhaustivo para investigar delitos y
crmenes, y para obtener pruebas concluyentes que hoy impiden en muchos casos sentenciar no solamente los
escndalos financieros, sino gran parte de los casos que han de juzgarse y que, directa o indirectamente, tienen
que ver con el dinero. La ineficacia de la Justicia justifica, as, la actuacin de una peligrossima polica
represiva.
Lo descrito hasta aqu conlleva el hecho de que estudiar y proponer unas garantas para el uso de la moneda
electrnica pueda servir para ayudar a resolver algunos de los problemas ms graves que su implantacin
desordenada est generando y, al mismo tiempo, puede abrir las puertas a la resolucin de otros, hasta ahora,
insolubles.
Estas garantas que desarrollaremos en los prximos captulos incluyen un paquete de:
medidas polticas (supresin moneda annima, creacin del estatuto comunitario, sistema fiscal automtico
no personalizado...)
medidas judiciales (independencia organizativa, financiera y documental)
medidas tcnicas (separacin de la informacin contable socializada y de la informacin personal
protegida judicialmente; establecimiento de redes telemticas paralelas de contrastacin automtica entre el
proceso contable (Ejecutivo) y el personalizado (Justicia)).
Tercera. Obviar el tema.
La tercera opcin consiste en considerar que la realidad de la montica no es algo importante. Por algn
motivo, ms o menos interesado o interesante, se trata de dejar, en este tema, las cosas tal y como estn.
94
Para adoptar esta posicin -sin hacerse cmplice de la situacin actual- es preciso tener una capacidad de
actuar en otros frentes ms importantes, actuacin que comportara indirectamente una modificacin
sustancial de estas realidades monetarias secundarias.
Notas:
1
95
los datos personales (nombre y nmero de la cuenta corriente) quedaran protegidos bajo secreto
profesional por el banco (que nicamente los necesitara un instante para anotar el abono o el
reintegro en la cuenta). Posteriormente seran archivados, bajo secreto profesional, para la Justicia
(que, adems de protegerlos contra cualquier ingerencia, los podra utilizar para documentar sus
sentencias). La indiscrecin de los profesionales bancarios y judiciales estara no slo legalmente
penalizada sino que sera muy difcil de realizarse sin dejar rastro (vase ms adelante).
96
los datos contables (mercanca, precio, lugar...) se socializaran, es decir, se pondran al alcance de la
comprensin de toda la poblacin, para evitar los monopolios de informacin, para generar una
actuacin mercantil libre y bien informada, y para racionalizar la invencin de dinero.
La aplicacin actual de la moneda electrnica no tiene en cuenta estas distinciones ni garantas. Los resultados
son conocidos: cualquiera -con influencia o dinero- puede utilizar la informacin personalizada de otra
persona con intencin de perjudicarla; la Justicia contina sin tener la documentacin exhaustiva que precisa
para su correcto ejercicio. Los resultados antimonopolio informativo y anticorrupcin mercantil son casi
nulos.
En resumen, el principio fundamental de una aplicacin democrtica y coherente de la moneda telemtica es
que no puede existir movimiento de moneda sin un respectivo movimiento de mercanca (bienes o
servicios mercantiles).
La Justicia podr detectar si se ha habido movimiento de dinero sin que tal movimiento corresponda a la
compra o venta de mercancas, fenmeno que indica claramente que se ha producido una operacin ilegal.
Segunda. La proteccin de los datos personales, no garantizada por ninguno de los sistemas
democrticos actuales -ni fiscalistas ni monticos- es fundamental. Esta proteccin debe asegurarse al mximo
con un conjunto de medidas coherentes de tipo poltico, fiscal, judicial, social y tcnico.
Cuando se buscan unas reglas de juego mnimas que permitan un uso con garantas de la montica, no es
suficiente suprimir el dinero annimo si adems no se redefine un conjunto de instituciones que son
estratgicas para gestionar adecuadamente la informacin derivada de la generalizacin de la moneda
electrnica; instituciones que no siempre estn cumpliendo la funcin formal que les ha sido adjudicada.
La problemtica planteada en el captulo 9 sobre cmo conseguir unas instituciones culturales, polticas y
judiciales mximamente independientes para conseguir liberarse de la servidumbre del quien paga, manda,
retoma aqu una importancia crucial. En el prximo captulo se explicar ms sobre los objetivos y el
funcionamiento de lo que podemos denominar estatuto comunitario. Ahora slo expondremos los rasgos
imprescindibles para ubicar las instituciones necesarias en la buena gestin de la informacin monetaria.
En la mayora de sociedades actuales podemos distinguir entre el mbito mercantil (formado los que
producen bienes y servicios en el mercado, guiados por la obtencin de ganancias) y el mbito comunitario
(formado por los que ofrecen a la sociedad servicios no sujetos a las leyes del mercado, muchos de ellos hoy
encuadrados en el sector pblico o en instituciones sin nimo de lucro).
Parece que la separacin entre estatuto comunitario (servicios y profesiones que se ofrecen con carcter
gratuito y que seran financiados comunitariamente) y estatuto mercantil (trabajadores, inversores,
empresarios e inventores retribuidos por el mercado) evitara que el dinero del mercado (poder de la
riqueza) pudiera poner bajo su servicio a los profesionales liberales y a los servicios comunitarios (poder del
saber).
Las listas de incompatibilidades, siempre casusticas y de fcil incumplimiento, se muestran incapaces de evitar
el acaparamiento de influencia pblica en manos de unos pocos bien situados en el mercado y en la vida
pblica. Este poder fctico debe reducirse al mximo, ya que atenta igualmente contra el Estado de derecho.
El objetivo fundamental de esta distincin es que el dinero mercantil no se transforme en poder poltico y
que el servicio comunitario-liberal no se transforme en negocio.
Esta separacin implicara:
A travs de estos dos mecanismos sera ms probable impedir la intrusin ilegtima de los poderes fcticos
(que se generan a la sombra del dinero annimo mercantil) en las actividades comunitarias en general y, ms
concretamente, en las instituciones de mando poltico, cvico y judicial, las cuales son por vocacin y
pertinencia claramente no-mercantil.
En el contexto del estatuto comunitario se debe crear o encontrar una institucin que vele por la proteccin
de los datos personales y que vigile-contraste la fiabilidad de los datos econmicos ofrecidos por el
Gobierno. En algunas ocasiones a lo largo del texto ya hemos comentado la necesidad de mejorar los
sistemas de documentacin de la administracin de justicia as como de incrementar su independencia. Si no
se cree oportuno crear nuevas instituciones, parece que la institucin judicial sea la ms adecuada para asumir
la proteccin de los datos personalizados -dado que no tiene fuerza para imponer una tirana- y al mismo
tiempo estos datos son de gran valor para ejercer la funcin de investigar delitos y documentar sentencias.
El sistema informtico slo permitira el acceso -siempre personalizado- a las bases de datos de aquellos
miembros de la judicatura encargados de un caso que lo requiriera. Cualquier consulta injustificada, adems
de ser tcnicamente difcil, sera legalmente castigada.
Parece claro que el punto ms delicado de la propuesta de implantacin generalizada de la montica es el de
la independencia de la Justicia, institucin que llega a ser la protectora de la privacidad y la garante del Estado
de derecho. En el prximo captulo se expondr un marco de normas que aseguren su mxima independencia
y renovacin. Ahora, aqu, slo una precisin sobre los sistemas de autocontrol de las redes telemticas que
las hace, prcticamente, inviolables.
Para evitar manipulaciones de la informacin sera necesario establecer sistemas de autocontrol que
asegurasen la mxima inviolabilidad. Existen diversos sistemas. Uno de los ms usados y seguros es el que
funciona con tres redes paralelas de ordenadores que procesan los mismos datos. Se introduce un altsimo
grado de seguridad, sobre todo si el hardware, el software y los equipos humanos son diferentes e
independientes.
Estas tres redes comprobaran al mismo tiempo la ausencia de manipulacin de las tres redes, tambin
altamente inviolables, del procesamiento de datos contables sin referencias personales, que el centro
socializador de la informacin necesitara para funciones econmicas.
Todo esto puede parecer muy caro y complicado. Pero, son sistemas que se estn utilizando en la actualidad
cuando se pretende asegurar informaciones o controles estratgicos.
En El Pas del 12 de marzo de 1986, el coordinador informtico del recuento provisional de votos del
referndum sobre la OTAN explicaba cmo se realiza el proceso: En relacin al mecanismo informtico que
permitir conocer hacia las 22.00 horas los resultados provisionales, no oculta su satisfaccin por considerarlo
de una fiabilidad infalible.(..). los datos, son incorporados cada 15 minutos en el ordenador central -en realidad
se trata de tres ordenadores que funcionan en paralelo por si se produce alguna cada del sistema- (Antonio Humada).
Para un simple recuento provisional de votos se instalan tres ordenadores para evitar la cada -el error, la
manipulacin- del sistema. Para asegurar la fiabilidad de los datos macroeconmicos y judiciales...no se
podra hacer lo mismo?.
Instalar 3 5 redes de procesamiento de datos en paralelo -para asegurar que den los mismos resultados- es
habitual en muchos sistemas caros y sofisticados (p.ej. en las naves espaciales y en los submarinos
atmicos). Por qu ha de ser considerado caro instalarlas en aspectos tan estratgicos como el sistema
econmico o el judicial?.
98
Tercera. La socializacin de los datos contables -no personales-, es decir, los datos referentes al tipo de
mercancas, precios, lugares, calidades ecolgicas... deben estar al alcance de toda la poblacin de forma
inteligible a cada nivel de inters.
El acaparamiento de informacin es poder. La socializacin de una informacin exacta y exhaustiva del
mercado -sin referencias personales- podra generar una libre actuacin muy eficaz en todos los mbitos, si se
hiciese comprensible y estuviera al alcance de la poblacin. El control de los medios informativos por parte
de empresas privadas -como negocio- o por parte del Estado -como manipulador de opinin- es una de las
armas ms sutiles y ms eficaces de que disponen los poderes fcticos para perpetuarse.
El estatuto comunitario permitira desmercantilitzar, desestatalizar y descentralizar todos los medios de
informacin y bases de datos.
La informacin monetaria contable -sin referencias personales- debera contrastarse con los datos de la red
telemtica de la Justicia, para evitar errores o manipulaciones.
La socializacin de la informacin econmica podra ofrecer un abanico de posibilidades hasta ahora vetadas
por la irracionalidad del sistema monetario. Entre estas posibilidades (que sern tratadas en el prximo
captulo) podemos citar:
Los efectos previsibles de las tres medidas seran: la total documentacin, responsabilizacin y clarificacin de
todos los actos mercantiles y sociales, a travs de su componente monetario -siempre bajo la proteccin de
una Justicia independiente-.
La sociedad podra disponer de estas tcnicas concretas para luchar contra la formacin de poderes ilegtimos
sin, no obstante, coartar la legtima libertad de cada persona en el marco de las mnimas normas establecidas.
Sera ingenuo pretender que ste podra ser el paso definitivo para conseguir la desaparicin de los poderes
fcticos, del juego sucio y de la corrupcin monetaria ya que siempre es posible, a causa de la inagotable
capacidad e inventiva humanas, inventar nuevas y ms sutiles formas de dominacin. Pero, esto no ha de ser
un impedimento para considerar que la implantacin de estas medidas no pudiera representar un progreso
muy importante para hacer instrumentalmente imposible gran parte del juego sucio practicado hasta ahora
desde hace 4500 aos.
A partir de estas medidas, en gran parte instrumentales, podramos poner las bases para construir unas reglas
de juego social, con la esperanza fundamentada de que no se reduciran, una vez ms, a papel mojado;
podramos empezar a poner las bases de un ms autntico Estado de derecho.
La aplicacin de estas tres medidas se tendra que realizar con muchas precauciones, tanto en los aspectos
sociales como en los tcnicos. Se debera estudiar muy bien la viabilidad y las dificultades especiales para
99
aplicar las condiciones de un uso democrtico y coherente del dinero electrnico. A ttulo de ejemplo, se
podra ver:
Cmo y en qu plazo se convierten los actuales medios de pago en el nuevo? qu pasa con las divisas y, en
especial, cmo se convierten y quin las detiene?.
Cmo preparar el software, hardware y el equipo humano suficientes y cmo poder disponer de l?.
Cmo concretar la creacin del arancel de mercancas legales y cmo someter a decisin poltica la legalidad
o ilegalidad de determinados productos (armas, drogas, txicos industriales) o de servicios (si deben pasar a
ser servicios comunitarios-liberales)?.
Cmo incorporar al mercado o a los servicios comunitarios las empresas o personas que viven gracias a
ilegalidades actuales (prostitucin, trficos..)?.
Cmo crear los centros de socializacin de la contabilidad general (por sectores productivos, por territorios,
globales...)?.
Cmo disear la red y los programas de divulgacin y consulta de datos contables (televisiones y
ordenadores privados y comunitarios)?.
Cmo publicar en la red de socializacin de informacin todos los datos referentes a la gestin pblica con
personalizacin (nica excepcin)?.
Cmo organizar el centro de economa dinmicamente equilibrada: deteccin de excedentes, recaudacin de
impuesto nico, invencin-exvencin de dinero, distribucin automtica segn estatutos...?.
Cmo suprimir el Ministerio de Justicia y organizar la Justicia de forma independiente y especializada, con
polica judicial propia?.
Cmo disear y crear los sistemas de proteccin de datos personalizados (3 redes independientes en la
Justicia) frente al Estado?...
Muchos de estos interrogantes requieren un estudio ms profundo de sus dificultades reales y posibles
soluciones.
Segn sea su lectura, estos interrogantes se convierten en graves peligros o en inmensas posibilidades. Pero, lo
que estamos viviendo en la actualidad y lo que las tendencias futuras disean refuerza muchos de los peligros
y casi ninguna de las posibilidades.
En definitiva se trata de dos opciones: una opcin es arriesgada, pero mnimamente fundamentada; la otra es
una no-opcin: la imposicin de los hechos, de los determinismos de la tecnologa y de la seguridad que,
actualmente, se nos presentan como hechos consumados sin pedir ningn consentimiento ni ninguna opcin
valorativa del modelo que se nos impone.
Para terminar este polmico tema, unas sugerentes palabras de Isaac
Asimov:
Reducir los abusos beneficia, al fin y al cabo,a todos. Los
ordenadores pueden proporcionar las tcnicas necesarias para
controlar, con mucha mas eficacia que nunca en la historia, los
abusos incluso de los propios ordenadores.
Pero si los ordenadores vigilan a los ordenadores, quin vigila a los
vigilantes? La cuestin no es nueva y tiene solucin. Cada guardin
100
no pierde de vista (de vista electrnica, claro) a los otros. En un sistema de gobierno democrtico esto se
denomina separacin de poderes.
Qu otras benedicciones nos traer la automatizacin? Uno de los sueos es un mundo sin dinero.
El cmputo electrnico automtico de los haberes personales actualizado despus de cada transaccin?.
Imaginemos que cada uno tuviese un dispositivo sintonizado con sus huellas digitales... Mediante una
operacin preestablecida el dispositivo nos dara el estado exacto de nuestra cuenta corriente, la cantidad
disponible para nuestras transacciones.
Cualquier transaccin imaginable -ingresos por sueldo, inversiones, gastos, desde la compra de un diario a la
renta de acciones- solamente quedara legalizada cuando los dispositivos de todas las partes que intervinieran
en la transaccin fuesen introducidos en un terminal de ordenador que transferira los importes (en impulsos
electrnicos) de una tarjeta a otra. Obtendramos una procesin inacabable de cheques firmados al instante,
por valor de cualquier cantidad inferior al lquido disponible.
La Administracin podra descontar automticamente los impuestos sobre cualquier transaccin, en
proporcin a su importe y al nivel de renta del sujeto que recibe el dinero.
El concepto de riqueza perdera importancia en una sociedad como sta en la que no circulase el metlico,
porque el dinero sera menos visible. Y esto sera ms cierto si la sociedad del siglo XXI encontrase alguna
manera lgica de mitigar, al menos parcialmente, la desigualdad en la distribucin de la riqueza; en una
sociedad sin dinero sera menos doloroso pagar los impuestos, porque las transacciones nunca se haran
visibles.
Abusos? Disminuiran, porque el fraude fiscal y la estafa seran ms difciles. Gran parte de la inhumanidad
del ordenador es que, una vez que est programado y funciona correctamente no admite intromisiones en su
comportamiento1.
Nota:
1
Isaac Asimov (1984), Quin necesita dinero? Muy Interesante, nmero 41, 1984.
101
Acabaremos el captulo con una descripcin de posibles beneficios para los ciudadanos en aspectos tan
cotidianos como los referidos a la seguridad ciudadana.
1. Responsabilizacin y nueva organizacin de las instituciones de gobierno: poltico, judicial y
cvico.
Las instituciones y los cargos pblicos tienen tendencia a convertir su responsabilidad de servicio en
irresponsabilidad de poder. La teora poltica surgida de la Revolucin Francesa ha consagrado unos
principios democrticos formales (independencia entre Ejecutivo, Legislativo y Judicial; sufragio universal...)
pero no se ha ocupado de cmo asegurar su cumplimiento. Carente de sistemas de responsabilizacin, la
funcin pblica cae fcil e impunemente en la prevaricacin y el despotismo ilustrado: democracia formaloficial y poderes reales-no oficiales.
A pesar de los doscientos aos de proclamacin de las libertades democrticas, stas, incluso a nivel formal,
se han mantenido muy poco en vigor de una forma plena: restauraciones monrquicas, despotismos
ejecutivos, limitaciones de voto, de asociacin y de expresin... Podemos afirmar que, salvo algunos pocos
Estados y algunos pocos perodos, el legado de la Revolucin Francesa an est por concretar a nivel formal
y mucho ms a nivel real. Por qu?.
Antes de exponer posibles caminos para profundizar en la democracia, una cuestin previa: es necesario
ubicar las siguientes propuestas en un marco en que la socializacin de la informacin contable monetaria y la
redistribucin automtica de dinero para financiar las necesidades culturales, asistenciales y de autogobierno
territorial, pudieran evitar las inacabables disputas sobre la financiacin de dichas actividades. Podran
resolverse la mayora de conflictos, entre el Estado y el resto de instituciones (culturales y territoriales),
provocados por la falta de claridad en las cuentas, gracias a procedimientos automticos fuera de toda
discusin. De esta manera la centralizacin contable ofrecera una informacin socializada que podra
favorecer la descentralizacin del Gobierno.
Para que los cargos de mando social no se transformen en poder contra las personas sera preciso emprender
un conjunto de medidas antipoder, que favorecieran una libre responsabilidad del mando. Algunas de las
medidas que podran ser factibles, para desarrollar con ms rigor la teora poltica democrtica y hacerla
realmente ms operativa, seran:
Distincin radical entre las funciones y los sistemas de eleccin de los legislativos, ejecutivos y
judiciales en todos los niveles de la sociedad.
Asegurar la independencia entre el ejecutivo y el legislativo permitira evitar la formacin de
parlamentarismos ejecutivos -que gobiernan por decreto-ley-, procedimiento caracterstico de
cualquier dictadura. Asegurar la independencia entre el Estado (Ejecutivo y Legislativo) y la Justicia
facilitara a sta la defensa del Estado de derecho.
Igualdad de financiamiento comn y de espacios publicitarios para todas las candidaturas en cualquier
eleccin. Imposibilidad de financiacin privada debido al hecho de que los candidatos pasaran al
Estatuto Comunitario y solamente podran recibir financiacin comunitaria. Candidaturas con listas
abiertas, de las que se votaran personas que asumiesen programas y compromisos concretos y que
estaran libres de la disciplina de voto.
La igualdad de oportunidades para todas las opciones y el sistema de representacin proporcional
permitira la influencia de las minoras (semilla de transformaciones futuras). La financiacin
comunitaria podra evitar la influencia de grupos de presin que compran votos bajo forma de
crditos bancarios o donaciones para las campaas electorales. Las listas abiertas facilitaran el poder
pedir responsabilidades personales a los elegidos, en quien los electores han depositado su confianza.
Responsabilizacin documentada ante la Justicia independiente de todos los actos de mando pblico
al finalizar el mandato legal.
103
Se ha de intentar que todo responsable pblico lo sea realmente ante la Justicia y sta solamente
puede actuar si dispone de documentacin de las decisiones tomadas. La inmunidad poltica durante
el mandato debe contrastar con una total claridad al acabarlo. Se ha de evitar que solamente sean
Dios y la historia quienes juzguen la responsabilidad de los gobernantes. Por ejemplo, se ha de
impedir que los cargos pblicos ocupen, al acabar su mandato, como a menudo sucede, los consejos
de administracin de las empresas a las que han hecho favores. La declaracin de todos los bienes de
los cargos pblicos al tomar posesin del mandato y la auditora al acabar, tambin son sistemas de
clarificacin y responsabilizacin, que podran llegar a ser casi automticos.
Limitacin de las reelecciones continuadas con sistemas adecuados diferentes para los ejecutivos y
para los legislativos.
La posibilidad actual de reeleccin profesionaliza la poltica y aumenta las posibilidades de
convertirla en poder; dificulta la participacin activa de ms ciudadanos que no estn nunca
preparados para ejercer cargos pblicos.
Reduccin de todas las competencias que el Estado ha usurpado y traspaso de stas a la sociedad civil
(barrios, municipios, comarcas, etnias... empresas utilitarias... entidades comunitarias...) para su
ejercicio libre, independiente y arraigado en la ciudadana.
La reduccin de las funciones del estatismo actual es fundamental para evitar la reproduccin de
estructuras de poder burocrticas. El estatismo asistencial tendra que ser suplido por la
responsabilizacin de los ciudadanos y sus instituciones de base que, confederativamente, asumiesen
la libre y plural gestin de los servicios comunitarios (sanidad, educacin, informacin, artes,
autogobierno,...) y de la actividad productiva (empresa, iniciativa, inversin, trabajo, innovacin...)
segn el principio de subsidiariedad (cada nivel asume lo que puede).
Supresin del sistema de oposiciones y numerus clausus para acceder al cuerpo de jueces.
Por ejemplo: todo jurista con 6 aos de ejercicio podra inscribirse gratuitamente en la escuela de
jueces (La Ley Orgnica contempla este procedimiento de acceso pero slo para un tercio de las
plazas). Al acabar hara de pasante durante tres aos con un juez que el candidato escogiera
libremente. Si el juez -bajo su responsabilidad y prestigio pblico- le diera el visto bueno, el pasante
quedara nombrado automticamente juez y empezara a ejercer en cualquiera de las plazas vacantes
existentes para mejorar el servicio judicial, segn las prioridades del presupuesto de la Justicia. Un
pas con 100.000 jueces y 10.000 policas podra ser, posiblemente, ms libre y solidario que un pas
con 100.000 policas y 10.000 jueces -Qu podemos esperar si en Espaa se mantienen ms de
100.000 policas y solamente hay 2.000 jueces?-.
Colegios de jueces abiertos, con responsabilidad de nombramiento sin ninguna intervencin del
Estado.
El corporativismo cerrado favorece la constitucin de poderes fcticos. Con estas propuestas, las
corporaciones de jueces romperan su estructura cerrada y clasista -pasar de 2.000 a 6.000 o 10.000
jueces cambiara la magistratura tambin cualitativamente. Los cuerpos de profesionales abiertos, con
auto-disciplina entre los colegas de cada categora profesional, y el nimo de prestigio, honestidad y
eficacia de la institucin judicial -dotada de documentacin exacta y exhaustiva para fundamentar sus
104
La financiacin de la Justicia con un sistema diferente del condicionante presupuesto del Ministerio de
Justicia (Ministerio evidentemente sobrante) es una condicin sine qua non para su libre gestin y total
gratuidad.
Por ejemplo, un tanto por ciento fijado constitucionalmente, -del PIB o sobre los presupuestos
generales del Estado- administrado con claridad contable por los Colegios de Jueces, podra garantizar
una libre y eficaz actuacin judicial contra cualquier ingerencia o intento de ahogarla por falta de
presupuesto. La existencia de un ministerio de Justicia y de unos presupuestos gubernamentales para
la Justicia atenta contra la proclamada necesaria independencia de esta institucin.
La agilizacin de los trmites judiciales no necesita solamente un mayor nmero de jueces sino su
especializacin diversificada por temas y por territorios.
Por ejemplo: cada juez de instruccin, en su nivel territorial, llevara un nico caso hasta su
resolucin. Las especialidades judiciales existentes, y las que tendran que crearse en un mundo tan
complejo como el actual (penal, civil, poltica, mdica, mercantil...), permitiran una actuacin mucho
ms ajustada para resolver conflictos especficos de cada grupo social. La extensin judicial a todos
los niveles territoriales (barrio, municipio, comarca, etnia, interetnia...) permitira resolver en cada
nivel muchos conflictos que hoy se amontonan en salas provinciales o estatales.
Con la supresin de la moneda annima las posibilidades de abuso de la Justicia quedan, instrumental
y prcticamente, muy reducidas. Con la moneda informativa y personalizada la Justicia -que protege,
contra cualquier ingerencia, las bases de datos monetarias- dispone, al mismo tiempo, de una
informacin exhaustiva y exacta para documentar -cuando se precise pblicamente- muchas de sus
sentencias.
La desconfianza que la Justicia genera hoy entre la poblacin es inmensa porque los escndalos de
sobornos, la falta de medios y la arbitrariedad de las sentencias -por falta de pruebas concluyentesson diarios.
Los sistemas de registro audio-visual y de auto-control telemtico actuales permiten resolver en gran
parte la famosa cuestin de quin controla al controlador? quin controla a la Justicia?.
Entre otros medios, la instalacin de tres sistemas informticos, -cada uno con mquinas, programas y
equipos humanos diferentes- que procesen la informacin monetaria independiente y
simultneamente, impedira -con un alto grado de probabilidad estadstica- toda clase de manipulacin
de la informacin y garantizara una total inviolabilidad de la intimidad y la privacidad de los
ciudadanos. El registro audio-visual de los actos judiciales facilitara la denuncia de arbitrariedades
judiciales y la revisin de las sentencias en la jurisdiccin superior.
105
La implantacin de una moneda telemtica podra favorecer una poltica de libertades y de solidaridad social
siempre y cuando el mercado funcionase. La produccin y venta de productos utilitarios es el motor
generador de riqueza y la redistribucin de sta no es solamente una actitud solidaria sino que es necesaria
para el buen funcionamiento del mercado y para el enriquecimiento de los productores (empresarios,
trabajadores, inversores e inventores). La produccin es previa al consumo y a la inversin. Pero, generar
capacidad de consumo (poder de compra) y de inversin (crditos) permite continuar produciendo ms y
mejor.
El mercado libre ha sido la tapadera de toda clase de juegos sucios. La supresin del mercado por decreto
ha sido, sin embargo, la tapadera de la ineptitud y de la ineficacia productiva. El mercado es un invento
humano muy antiguo y til. Aunque se prohba, tarde o temprano, vuelve a resurgir bajo forma de mercado
negro, camuflado oficialmente bajo el nombre de economa mixta socialista. El problema no es mercado s
o mercado no, sino libertinaje mercantil o mercado responsabilizado. Sera necesario redefinir unas reglas de
juego mercantiles que favoreciesen libertades concretas responsabilizadas. Estas reglas de juego podran tener
en cuenta, entre otros, los siguientes elementos:
Un sistema monetario telemtico nico, como sistema de compraventa que permitiese la libertad,
pero documentalmente responsabilizada; que facilitase una total informacin para orientar
debidamente las inversiones y la produccin de los libres inversores, empresarios, inventores y
trabajadores; que abriese un camino para hacer innecesaria la planificacin estatista y que aportase
elementos para superar las crisis mercantilistas.
La oscuridad informativa del mercado actual no favorece precisamente la libertad responsabilizada de
los agentes del mercado (productores y consumidores). Esta oscuridad informativa, fundada sobre un
sistema monetario irracional y desinformativo, no permite saber qu se produce ni qu se consume
realmente y, por tanto, impide una actuacin libre para restablecer los desequilibrios constantes que se
generan.
financiacin comunitaria que permitiese el libre ejercicio con los equipamientos necesarios. La lucha
entre pblico y privado -medicina, enseanza, Justicia, medios de comunicacin, investigacin... es un
engao que atenta contra la libertad de ctedra (profesores), de expresin (informadores) y de
creacin (artistas) y contra la libre eleccin por parte de los clientes o usuarios de los servicios. En
definitiva, es una lucha entre dos intereses privados: los poderes privados oficiales y los poderes
privados fcticos.
En principio, el estatuto comunitario estara abierto a todas aquellas profesiones e instituciones que
desde siempre se han autoproclamado altruistas y desinteresadas, es decir, segn sus respectivas
deontologas, sin nimo de lucro y al servicio incondicional de cualquier persona que solicite su
servicio de tipo asistencial, cultural, etc. El estatuto comunitario incluira, en primer lugar, a todas las
personas e instituciones dedicadas a la gestin pblica (polticos y funcionarios). Tambin podran
acogerse a l las entidades y asociaciones no lucrativas (deportivas, culturales, sindicales, polticas,...)
as como la mayora de profesionales e instituciones que hoy se encuentran en litigio entre pblico y
privado en el campo de la medicina y salud, educacin e informacin, investigacin, asistencia...;
tambin los profesionales del campo de la cultura y las artes (escritores, artistas...) y de las
comunidades religiosas.
La caracterstica principal de todos estos servicios sera la gratuidad y, por lo tanto, seran financiados
comunitariamente. El comn pagara a las personas, los equipamientos y los gastos de gestin
cotidiana. La segunda caracterstica sera la total libertad de actuacin dentro del estatuto comunitario:
cada uno podra ejercer su profesin como creyera ms oportuno siempre que no cobrase nada a los
clientes y no causara dao a nadie, bajo sancin del colegio profesional o de la justicia especializada
correspondiente. En las cuentas corrientes de las personas del sector comunitario -individuales o
institucionales- solamente entrara dinero de origen comunitario. Con esta medida se dificultaran las
operaciones de quienes tienen dinero para dominar la poltica, la Justicia, la enseanza, la medicina,
la informacin... Sera, pues, incompatible, cobrar del comn por una trabajo comunitario y,
simultneamente, cobrar por trabajos o negocios mercantiles.
La masa de dinero necesaria para financiar a los acogidos al estatuto comunitario se podra obtener en
gran parte con la creacin comunitaria de dinero (ahora esta creacin es principalmente bancaria
privada). As el dinero para servicios pblicos no tendran que salir solamente de los impuestos ni de
emisiones de deuda pblica. sta es una de las posibilidades que un sistema monetario informativo
puede ofrecer: saber qu cantidad de valor monetario se ha de inventar y distribuirlo para que la
produccin pueda ser consumida.
Para comprender la dinmica del Estatuto comunitario se debe remarcar algo muy importante. El
sector comunitario no produce bienes directamente imprescindibles para la supervivencia. Podemos
decir que es un aadido, muy humano, especficamente humano, muy importante, pero un aadido al
realmente bsico mundo de la produccin de bienes materiales para vivir. El mercado es el motor
creador de riqueza y de bienes. Sus excedentes de consumo permiten que todos los que no producen
bienes materiales puedan consumirlos y, por tanto, que puedan ser financiados para que los
adquieran. Si la produccin de bienes de consumo decrece, la retribucin de los acogidos al estatuto
comunitario descender con el tiempo, inevitablemente. Esto los incentivar para ayudar a producir
ms o mejor, o bien directamente (incorporndose al mercado), o bien indirectamente (mejorando la
educacin, la salud, la investigacin, los servicios, la informacin, la poltica...).
107
Para hacer viable esta dinmica, todo aquel que percibiera salarios o asignaciones comunitarias tendra
adjudicado un nmero de puntos comunitarios. La suma total de puntos adjudicados en relacin a la
masa monetaria comunitaria dara el valor monetario del punto que podra oscilar, segn el valor de la
produccin de consumo, de un lado, y segn el nmero de puntos totales adjudicados, del otro.
Se establecera as un mecanismo de feed-back, de autorregulacin, que podra ser un buen sistema para
evitar la burocracia de los servicios pblicos. La competencia, que mejora el servicio, se dara en el
conjunto de las profesiones liberales, debido a este mecanismo de autorregulacin -oscilacin de los
sueldos en funcin del valor de los puntos- y tambin se dara en el seno de cada categora profesional
al estimular el incremento de sueldo y/o de categora. As, en este ltimo caso, para incentivar el
trabajo bien hecho en el interior del sector comunitario se podra establecer que cada categora
profesional comunitaria votase anualmente un tanto por ciento de compaeros para que ascendiesen
de categora profesional desde el punto de vista del sueldo, aunque no tuviesen la preparacin -o no
se necesitasen plazas para cubrir- para acceder a ellas desde el punto de vista de la prctica
profesional.
Cualquier profesional comunitario podra pasarse al mercado y viceversa, pero con un cierto tiempo
de espera y de medidas cautelares, aplicables segn los casos.
La distincin entre los dos estatutos permitira tambin la creacin de un estatuto mixto (mercantilcomunitario) que favoreciera o bien la artesana, o bien ciertas obras y servicios de inters general que
necesitan precios polticos, pero a los que les falta la ayuda de capital privado para llevarlos a cabo.
Una aplicacin cotidiana de la distincin entre el Sector Mercantil y el Sector Comunitario planteara,
evidentemente, una serie de interrogantes y objeciones tanto en relacin a los criterios de distincin, como
respecto al proceso de implantacin gradual y por sectores. El estudio de estos interrogantes no corresponde,
sin embargo, al nivel de exposicin esquemtica que estamos realizando.
5. Economa equilibrada, ecolgica e informativa.
El sistema econmico ha sido definido hasta el momento como un sistema pretendidamente equilibrado:
tanta produccin es igual a tanto ahorro-inversin ms tanto consumo. Este equilibrio ha sido falaz en gran
parte por no disponer de un sistema documental, cuantificador y orientador de los diferentes flujos
mercantiles, sistema imposible con una moneda irracional.
Pero el sistema econmico en su conjunto tambin es irracional porque, en tanto que sistema cerrado y
pretendidamente equilibrado, olvida las entradas y salidas del sistema en su conjunto. Es decir, olvida las
entradas de energa y de materiales y su salida con un grado ms alto de entropa, como residuos o
contaminacin.
La moneda racional no solamente intenta contribuir a equilibrar el sistema econmico sino que puede aportar
elementos para situar el sistema econmico equilibrado en un marco ecolgico.
Una de las funciones de la moneda es ofrecer un sistema homogeneizador de todas las producciones y de
todos los consumos. Pero la funcin de una moneda racional, adems de sta, podra ser la de ofrecer
informacin de las producciones y de sus materiales y energas, todos ellos heterogneos.
Esta informacin podra ser muy valiosa para racionalizar el uso de materiales y energas: socializando la
informacin sobre su uso y penalizando o favoreciendo ciertos procesos de produccin o ciertos productos
de forma automtica (introduciendo un impuesto ecolgico). Con la parte recaudada se podra favorecer el
uso de energas y de materiales reciclables, se podra crear un fondo de investigacin y aplicacin de nuevos
procesos menos agotables y menos contaminantes y financiar un plan de ecologa integral (suelo, bosque,
agua, aire...)
108
los ms complejos (municipios, comarcas, etnias e interetnias histricas). La etnia es una nacin con
conciencia de tener una cultura, una tica y, eventualmente, una lengua propias.
El respeto a las etnias requerira su libre y negociada adhesin al pacto federal constitutivo de la
sociedad geopoltica que forman, de buen grado o condicionadas por la situacin geoestratgica
mundial.
No existen motivos de peso para mantener los anacrnicos Estados-Nacin centralistas, como no sea
el de favorecer las concentraciones de poder en manos de despticos estatismos. La libre vinculacin
de cada etnia e interetnia a un proyecto de sociedad poltica es uno de los indicadores democrticos
ms importantes y es la base para cualquier intento de solucin pacificadora de las relaciones
intertnicas. En nuestra realidad ms prxima, la construccin de una Europa de las etnias puede ser
un proyecto impulsor de la superacin de las patrioteras de los Estados-Nacin incapaces, hasta el
momento, de crear una federacin europea superadora de estatismos y para canalizar positivamente el
resurgimiento de las etnias.
El marco federativo protector, de cara al exterior, de todas las etnias que constituyen la sociedad
geopoltica federal permitira, tambin, la libre mltiple confederacin interna entre ellas en todos los
niveles territoriales para un gobierno eficaz y libre de cada una.
Los barrios, los municipios, las comarcas, las etnias histricas y sus respectivos gobiernos autnomos
pueden aplicar hoy, con conocimiento de causa, gracias a la informacin telemtica, el principio de
subsidiariedad -cada uno asume todo lo que puede emprender y se confedera con otros para lo que no
puede emprender solo- y, esto, teniendo en cuenta los diversos factores de conjunto que intervienen
en la solucin de un problema. Una informacin completa y una financiacin equitativa no discutible,
permiten esta asuncin de responsabilidades muy interesante para atacar la constitucin de poderes
centralistas y para favorecer la real participacin ciudadana iniciando el ejercicio democrtico desde la
base
en lo econmico: buscar un equilibrio entre entradas y salidas; dejar de explotar y restituir -cuando sea
necesario-; condonar la deuda externa generada por operaciones contables de la banca; favorecer el
establecimiento de un nuevo sistema monetario personalizado contra la especulacin y la hegemona
del dlar.
en lo poltico: potenciar la cooperacin, superando los bloques militares y favoreciendo la libre
federacin de zonas ms amplias.
en lo cultural: respetar las diferentes culturas y economas, y favorecer el conocimiento mutuo y el
dilogo.
110
Las propuestas que a lo largo del libro se han ido presentando en el aspecto monetario y mercantil se tienen
que aplicar, ahora, en las relaciones interestatales. Para potenciar este cambio se tendran que establecer unos
principios, unos acuerdos y unos instrumentos que permitiesen:
El equilibrio de las balanzas comerciales entre sociedades geopolticas para evitar la dependencia de
unos y el imperialismo de los otros, para imposibilitar el endeudamiento exterior irresponsable.
El registro de cada operacin comercial con el exterior -compra-venta, crditos-intereses- permitira
tender al equilibrio entre el valor de las importaciones y el de las exportaciones. Los derechos de
aduana podran convertirse en elemento regulador del libre comercio, gravando, sea las
importaciones, sea las exportaciones si se rompiera el equilibrio acordado en un tratado bilateral o
multilateral de comercio exterior. Este equilibrio obligara, por ejemplo, a pagar bien las materias
primas de los pases hasta ahora explotados porque, de lo contrario, no podran comprar productos
manufacturados por el mismo valor. Es totalmente absurda la pretensin de querer mantener la
balanza comercial siempre favorable ya que en caso de conseguirlo quiere decir que otros pases la
tienen desfavorable. Con este sistema se limitara el terrible problema del endeudamiento.
El establecimiento del valor adquisitivo de cada moneda en funcin del poder de compra de alguna
determinada mercanca -o de un conjunto de ellas- valor lo ms estable posible, que permita, por una
regla de tres, relacionar el valor de esta moneda con las otras para que el comercio se pudiera realizar
equitativamente. ste podra ser un camino mientras no se estableciese un sistema monetario racional
a nivel internacional.
La aceptacin actual del dlar como moneda de pago internacional desequilibra gravemente el
comercio mundial debido a que el dlar -unidad de medida- flucta en funcin de intereses muy
diversos: que el dlar suba o baje puede significar el enriquecimiento de unos pocos o la miseria de
millones.
causa de la destruccin de los mercados del pas receptor o creadora de nuevas necesidades artificiales
para su cultura.
La viabilidad de un sistema de cambio de moneda para viajeros extranjeros. stos al llegar al pas en
cuestin, ingresaran su moneda de origen en una cuenta corriente que podran utilizar con la
correspondiente tarjeta personalizada. La moneda extranjera guardada en los bancos servira para
facilitar a los ciudadanos del pas la salida al extranjero de viaje. El movimiento de divisas por viajes
formara parte del equilibrio general del comercio exterior.
El conjunto de posibles reglas de juego, expuestas de forma esquemtica, pueden no llegar a dar una idea
suficientemente clara de los posibles beneficios que el ciudadano corriente tendra en la vida cotidiana. Para
intentar superar esta dificultad podramos imaginar sus repercusiones en un tema complejo como el de la
seguridad ciudadana.
La inseguridad ciudadana es hoy la excusa para potenciar el reforzamiento del estatismo policial. En cambio,
no se hace nada para evitar las causas de la pequea delincuencia ni para resolver el terrorismo siempre tan
rentable para el poder.
La seguridad ciudadana, con un sistema de moneda telemtica personalizada e informativa, no necesitara
cuerpos policiales, arbitrarios, ineficaces y corruptos. La personalizacin de las relaciones monetarias y
mercantiles de una parte, y la resolucin de los principales temas de violencia social (la miseria, la pobreza, la
marginacin, la droga... y la falta de libertad federativa de las etnias) de la otra, podran llevar a una reduccin
drstica de la violencia social.
La supresin del dinero annimo impedira la realizacin prctica de la mayora de los delitos por causa del
dinero (que son la gran parte). La asignacin a cada persona (especialmente a los marginados y a los sin
trabajo) de salarios comunitarios, juntamente con la gratuidad de todos los servicios culturales y asistenciales,
atacara de raz algunas de las causas de gran parte de la delincuencia actual. Una ayuda especial a las mujeres
permitira a stas liberarse ms fcilmente de padecer las consecuencias de delitos que hoy casi ni tan slo son
denunciados (palizas del marido, violaciones...) y despenalizara hechos que la legislacin actual condena o
dificulta (aborto, divorcio,...).
La legalizacin, controlada por el sistema monetario, del uso y comercio de drogas (alcohol, tabaco,
marihuana, cidos...) evitara las mafias de los traficantes y las nocivas adulteraciones de los productos; y
permitira eliminar el regusto de aventura subversiva y peligrosa que la prohibicin genera. Los adecuados
tratamientos de desintoxicacin en manos de profesionales independientes y con medios a su disposicin, una
informacin clara sobre los efectos de las drogas y las posibilidades de desarrollar intereses personales hasta
ahora vetados por falta de medios; parecen sistemas mejores que las persecuciones policiales.
La mayora de delitos habituales (evasin de divisas, falsificacin de documentos, estafas, chantajes, rehenes,
atracos, robos, prostitucin, trata de blancas, proxenetismo, trfico de drogas, de armas y de obras de arte,
soborno de funcionarios, de polticos, de jueces, asesinatos o todo tipo de estragos por encargo,
extorsiones...) necesitan, usan o buscan el dinero annimo. Su supresin impedira el uso del cuerpo del
delito. Seguramente surgiran nuevas formas de delincuencia, pero estara bien que, de momento,
consiguiramos erradicar en gran parte las causas y los instrumentos de las actuales.
La lucha armada de liberacin de clase o de liberacin nacional, en del marco de una sociedad libremente
federativa de las etnias que la componen y eficientemente solidaria, especialmente con los desheredados,
quedara prcticamente sin motivacin. Pero, tambin, sin posibilidades de ejercerse en rgimen de moneda
personalizada ya que imposibilitara las fuentes de financiacin habituales de estas organizaciones (fondos
secretos, atracos, impuesto revolucionario,...) y el trfico de armas.
Este conjunto de medidas podran devolver la tranquilidad de pasear sin ser asediado por mendigos, por
atracadores, por colocaciones de bombas, o... por acciones policacas antidisturbios.
112
La funcin de la polica sera de velar por el respeto a las reglas de juego constitucional y a las normas de
convivencia de cada comunidad tnica. Los policas podran ir, normalmente, desarmados. El cumplimiento
de las reglas de juego constitucional no dependera tanto de la represin -siempre ineficaz a la larga- como de
la asuncin de la responsabilidad documentada de los actos libres de las personas ante la Justicia que
dispondra, para investigar o sentenciar un caso, de dicha documentacin. En la medida en que la flexibilidad
de las instituciones democrticas fuese real se permitira expresar con gran facilidad la voz de las minoras, sin
que estuviesen condenadas a recurrir a la violencia.
Hasta aqu algunas reglas de juego, que de una u otra manera, podran servir para implantar y aprovechar la
moneda informativa y personalizada. Es fcil comprender que slo son indicaciones para un estudio ms
profundo. Explicar temas complejos e interconectados de forma simple y lineal siempre es un riesgo. Pero no
explicarlos puede dificultar el ver la conexin entre el cambio monetario propuesto y los posibles nuevos
escenarios de cambio social.
113
conscientes. Y las catstrofes no solamente afectarn a los pobres, como hasta ahora, los ricos tambin
sufrirn las consecuencias.
Parece que la democracia formal actual no est diseada, ni est a punto, para afrontar problemas complejos
ni cambios vertiginosos y permanentes. Las instituciones polticas democrticas estn demostrando que no
saben o no pueden tomar decisiones, ni urgentes ni a largo plazo. Como dice el profesor de Harvard, Daniel
Bell, los Estados-Nacin son demasiado pequeos para hacer frente a los grandes problemas y demasiado
grandes para los problemas pequeos. Los polticos -con los parlamentos- estn condicionados por los votos
de los ciudadanos que no siempre estn informados de la gravedad de la situacin o que no quieren perder
privilegios. Pero, los polticos tambin estn condicionados por la financiacin de las campaas electorales.
Los bancos y las empresas son los principales financiadores (legales o ilegales) de los partidos. Los poderes
fcticos -gracias en gran parte al anonimato del dinero- son los que, en ltima instancia ponen condiciones a
la toma de decisiones va financiacin de los partidos, va soborno de polticos, jueces y funcionarios y va
control de los medios de informacin de masas (y, por tanto, a la toma de conciencia de la poblacin).
Los Estados, con los instrumentos de que disponen, estn incapacitados para protegerse de la estrategia
supranacional de los grandes bancos que dictan el orden econmico internacional (dictadura financiera),
dominan cada vez ms las mismas empresas transnacionales y se sirven de los cargos pblicos de los Estados
y de los Organismos Internacionales para implantar la poltica econmica conveniente a sus intereses. Las
corporaciones han empezado a ser dominadas por los magos de las finanzas que saben muy poco de
produccin, pero que lo saben todo sobre estrategias... financieras2.
El llamado mercado libre -panacea de la autorregulacin- no existe prcticamente en ninguna parte, ni
dentro de los Estados-Nacin ni en el comercio mundial. Los monopolios, los oligopolios y la intervencin
pblica copan casi todos los mercados estratgicos o ms rentables. Y detrs de todos ellos ayudados por la
revolucin de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, los banqueros privados presiden hoy
una red integrada de finanzas globales (dem: pgina 3) que domina todos los mercados -oligopolsticos,
monopolsticos y de competencia imperfecta. Incluso, el mercado de las ideas, de la informacin y de la
poltica forma parte de esta red.
Todas las propuestas a favor de un Nuevo Orden Econmico Internacional, de la mejora del nivel y de la
calidad de vida de la poblacin empobrecida, de la defensa del medio ambiente... no solamente han de pasar
por la criba de los intereses electoralistas de los parlamentos de los Estados y por la criba de los medios de
informacin de masas, sino por el derecho de veto (antidemocrtico) de las Naciones Unidas, y sobre todo,
por el derecho de veto del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial (sindicatos patronales de los
Money Mandarins). Estos Mandarines del Dinero, motivados por los beneficios a corto plazo, estn
creando, sin ninguna legitimizacin democrtica, un orden econmico supranacional que influye en la vida del
planeta y que cierra las puertas a los cambios que convendra emprender.
La hiptesis central que se ha expuesto en el libro es la siguiente: las bases de la democracia -Estado de
derecho y justicia social- han sido, son y sern slo formales -no reales- para la mayora de la poblacin
mientras el tipo de moneda permita actuar impunemente a los poderes fcticos e imposibilite una mejora
radical de la ciencia econmica y de su eficacia prctica. Modificar el tipo de instrumento monetario parece,
pues, una condicin necesaria -aunque no suficiente- para que se puedan tomar democrticamente las
decisiones precisas. Dicho de otra manera: mientras exista un tipo de moneda annima y desinformativa, los
cambios polticos sern aparentes, sin demasiado impacto en los hechos ms importantes, porque siempre
habr alguien que, con dinero suficiente, impedir la toma de decisin correcta o disminuir la eficacia en el
caso de que llegue a producirse.
Un cambio del tipo de moneda podra crear condiciones para superar estos bloqueos y abrir las puertas a
decisiones democrticas. Sin pedir un cambio de ideologa ni de fe, sin atacar aquello que cada sociedad
considera bueno, se propone slo un acuerdo sobre la modificacin de un instrumento que permita
responsabilizar, optimizar y modificar las reglas de juego que cada sociedad establece.
115
Los cambios de instrumentos son mucho menos violentos que los cambios de costumbres impuestos. La
astucia del cambio de hora nos muestra cmo resulta muy fcil conseguir que todo el mundo se levante cada
da una hora antes declarando que, a partir de tal da, cuando sean las 6 hora solar, todos han de interpretar
que ya son las 7. Sin duda, para poder conseguir el mismo objetivo por va directa o por coaccin, habra sido
necesario dictar muchos reglamentos, promover muchos cambios horarios, montar una gran red de
vigilantes... Y, lo que es ms molesto, tener que aguantar muchas protestas y, quin sabe, quizs tener que
enfrentarse a alguna revuelta promovida por la gente a quien no apetece levantarse temprano3. Esta es la
gracia de los cambios instrumentales, cambios que todos los gobiernos practican continuamente en poltica
econmica, con total legalidad.
No siempre los cambios son necesarios. Pero, incluso cuando lo son, no siempre son posibles. La inercia, la
ignorancia o los intereses creados bloquean a menudo los cambios. En momentos de crisis, quienes tienen
inters en mantener la situacin de privilegio fomentan la sensacin de que todo va bien, que no puede existir
nada mejor, que la condicin humana es as y que no hay nada que hacer, que no existe nada perfecto y que es
peligroso apostar por una nueva situacin.
Slo cuando la crisis es suficientemente fuerte se ve la necesidad, apresuradamente, de buscar otros caminos.
Pero a veces, debido a la intensidad de la crisis se pierde la capacidad de buscarlos justo cuando ms falta
hacen. La propia crisis nos perturba y nos lleva a caminos hollados sin salida o a la parlisis.
Lo expuesto hasta aqu quiere al mismo tiempo ayudar a desvelar la necesidad del cambio y a facilitarlo en una
determinada direccin. El cambio por el cambio es tan absurdo como la tradicin por la tradicin. La
direccin es importante y, a veces, se ha mostrado errnea. Pero el cmo ir hacia l, no es menos importante,
y a veces, por no saberlo, se ha perdido hasta la direccin. Dicho de otra manera, se propone un instrumento
para intentar superar uno de los problemas comunes a las revoluciones histricas: que todo cambia, pero que
el poder de unos pocos contina.
Notas:
1
Tribunal Permanent dels Pobles, About the policies of the IMF and the WB, Berlin Occidental, 1988.
Wachtel, Howard M., The Money Mandarins, Pantheon Books, Nova York, 1986 pgina 3.
3
Casals, J., Europa a l'any 2025 (indito), Barcelona, 1976, pgina 7.
2
116
15. La hiptesis que se considera ms viable y positiva es la segunda: esta opcin se convierte en una
posibilidad y una necesidad inmediata (para salir de la historia oficial iniciada con la moneda
annima, la escritura, la corrupcin y el imperialismo) con la esperanza de que ayude a caminar hacia
la primera opcin (desmonetizacin y desmercantilizacin) en otro estado histrico de momento no
probable a medio plazo.
16. El tema clave para defender la segunda hiptesis -modificar el sistema monetario- es ver la viabilidad
de su aplicacin prctica y valorar sus peligros y sus posibilidades.
17. El uso del dinero electrnico, aqu y ahora, est siendo un medio de dominio y de control sobre el
pueblo (no proteccin de la intimidad, peligro de represin policial, fiscalidad fcticamente
arbitraria...). De nuevo se nos presentan tres opciones:
o Primera, negar radicalmente cualquier uso del dinero electrnico;
o Segunda, proponer un uso con garantas o,
o Tercera, obviar el tema.
18. La hiptesis que se muestra ms adecuada es la segunda y, para concretarla, se propone:
o Primero. La supresin de todo dinero annimo (nico sistema de dinero electrnico para
todos, ricos y pobres, gobernantes y gobernados);
o Segundo. La proteccin de los datos personales (con nico acceso del propio interesado y de
una Justicia independiente en caso de documentar una sentencia);
o Tercero. La socializacin de los datos contables para superar la planificacin centralista y la
mano invisible mercantilista; para equilibrar la masa monetaria y evitar la inflacin-deflacin;
para redistribuir el excedente solidariamente y mejorar/superar los sistemas fiscales.
19. El dinero electrnico debidamente acotado puede llegar a ser un instrumento, al mismo tiempo, de
responsabilizacin documentada y de libertad de accin, de solidaridad social (socialismo) y de
libertad personal (democracia), de creacin de riqueza y de redistribucin de los excedentes; de
separacin y libre eleccin personal entre actividades mercantiles (nimo lucrativo) y actividades
comunitarias-liberales (sin nimo lucrativo), de centralizacin informativa (visin global) y
descentralizacin de accin (individuos, comunidades, barrios, municipios, comarcas, naciones,
empresas, entidades... libremente confederados segn el principio de subsidiariedad), de cuantificacin
de los materiales y energas disipados o degradados y de recaudacin de fondos para su proteccin o
sustitucin.
20. En definitiva, mientras que el cambio de valores, de costumbres y de comportamientos acostumbra a
ser lento y se vuelve peligroso el ejercerlo desde fuera de las personas por presiones ideolgicas o
religiosas, el cambio instrumental, hoy tcnicamente viable, de una herramienta considerada
hipotticamente clave -segn trgicos resultados histricos- puede ayudar a plantear nuevas reglas de
juego ms limpias, libres, solidarias y responsabilizadoras que las actuales. La hiptesis central es que
el Estado de derecho y la equidad econmica, formalmente proclamados por casi todo el mundo, son
imposibles de conseguir con el sistema monetario vigente. Con un nuevo tipo de moneda podremos
experimentar si realmente sta es una pieza clave que favorece la emergencia de una nueva civilizacin
o si es, en cambio, un elemento sin importancia.
118
(Figura 1).
119
Casi todos los que intentan por primera vez resolver este problema introducen como parte de la solucin un
supuesto que hace imposible sta ltima. El 'supuesto' consiste en que los puntos constituyen un cuadrado y
que la solucin ha de encontrarse dentro de este ltimo, condicin autoimpuesta que no est contenida en las
instrucciones.. As el fallo no reside en la imposibilidad de la tarea, sino en la propia solucin intentada.
Tratando as de solucionar el problema creado, no importa en absoluto la combinacin de las cuatro lneas
que se intenta: se terminar siempre, por lo menos, con un punto no conectado. La solucin consiste en...
abandonar el campo en que se intenta la solucin. Quienes fallan y renuncian, experimentan, generalmente,
una sorpresa ante la inesperada simplicidad de la solucin (figura 2). Resulta evidente la analoga de este
ejemplo con multitud de situaciones reales de la vida4.
(Figura 2).
Todos nos hemos sentido en alguna ocasin cerrados en una especie de jaula y, entonces, tanto daba que
intentsemos encontrar la solucin de un modo sereno y lgico o bien, lo que es ms frecuente, recorriendo
frenticamente crculos viciosos. Pero, es desde dentro de la jaula... que la solucin se nos aparece como un
sorprendente rayo de inspiracin que est ms all de nuestro control. Resulta claramente distinto que nos
consideremos como peones de un juego, cuyas reglas designamos como realidad, o bien como jugadores que
saben que las reglas del juego slo son reales en la medida en que las hemos creado o las hemos aceptado y
que podemos cambiarlas5.
La dificultad para cambiar esta sociedad, o para cambiar las personas reside en que el problema,
posiblemente, est mal planteado. Hay cosas que son como son, y que no tienen por qu ser cambiadas sin
provocar grandes alborotos que no conducen a ninguna parte. Hay, en cambio, cosas consideradas poco
importantes, que no son ni ideales ni transformaciones grandilocuentes pero que, quizs, s son problemas
que pueden tener soluciones. Distinguir cules son los problemas clave de lo que son pseudoproblemas,
buscar qu instrumentos clave y cambios de reglas de juego mnimas son posibles para hacer frente a estos
problemas es, pues, una de las tareas importantes. Se trata de buscar las medidas que sean el mnimo comn
denominador de una amplia trama de problemas interrelacionados. Y adems que sean medidas no probadas,
ni repetidamente fracasadas, pero s experimentables.
Es en esta investigacin que se inscribe la hiptesis sobre la moneda como instrumento de aplicacin de un
conjunto de medidas que, aceptadas por la tradicin democrtica occidental o propuestas por los nuevos
movimientos sociales, puedan llegar a ser una palanca eficiente en el intento de permitir los cambios radicales
que la humanidad necesita. Y esto, sin tener que romper la mayora de relaciones sociales existentes, salvo
aquellas que la misma cultura democrtica considera impresentables y peligrosas.
120
Quizs algunas de las propuestas sugeridas puedan servir de ayuda al pueblo que algn da tenga necesidad y
voluntad de liberarse de la impunidad de los poderes fcticos para intentar nuevos caminos.
Notas:
1
121
hacer ms operativa la poltica econmica (optimizacin del sistema fiscal y financiero, control de
presupuestos, distincin entre actividades econmicas reales y especulativas...).
Tambin podra mejorar radicalmente el control de la masa monetaria (a cada movimiento de dinero
correspondera un movimiento paralelo de bienes o servicios: no se podra mover dinero en falso) con
influencias benefactoras en el dominio de la inflacin monetaria. Una parte importante de los problemas
sociales actuales tendrn que ser reenfocados en funcin del nuevo marco que se ir creando: algunas
soluciones quedarn obsoletas y en cambio, habr que dar respuesta a nuevos retos.
En cuanto a la seguridad de las bases de datos que gestionen la informacin, se podr incrementar muchsimo
el autocontrol del sistema si el procesamiento y almacenamiento de datos se realiza simultneamente por tres
redes paralelas (con hardware, sofware y equipos humanos diferentes), con claves de acceso muy
personalizadas y especificadas. Existen sistemas de autocontrol que ya se usan para sectores de alta seguridad
que, una vez puestos en marcha, hacen estadsticamente imposible la manipulacin. Se tendra que garantizar
la total independencia (poltica y financiera) del organismo encargado de los datos, independencia que no
debe provocar miedo ya que no tendra ningn poder ejecutivo efectivo.
El plan de aplicacin del rgimen de transparencia contempla diferentes propuestas de implantacin para
los cuatro principales grupos sociales en los cuales se podra aplicar: la clase poltica, las instituciones pblicas,
las empresas privadas y los ciudadanos. El plan pretende empezar a introducir mecanismos obligatorios de
transparencia y responsabilizacin de los dos primeros grupos: clase poltica e instituciones pblicas; y
mecanismos voluntarios, favorecidos fiscalmente, en los dos restantes: empresas privadas y ciudadanos.
Propuestas de transparencia para la clase poltica.
Gran parte de los problemas de corrupcin provienen del sistema de financiamiento de los partidos y de las
elecciones. Los ciudadanos conocen poco el conjunto de leyes y mecanismos que regulan, con no demasiada
eficacia, el financiamiento de los actores y de los mecanismos de renovacin poltica. No entraremos ahora en
el debate que habra que hacer sobre el sistema de partidos y elecciones. En cualquiera de los modelos
actuales o posibles futuros habra que introducir la transparencia total como condicin exigible a aquellos
dicen servir al bien comn. Quien quiera jugar, que juegue limpio. Pero para jugar limpio es necesario que el
conjunto de jugadores estn sometidos a la misma transparencia. La idea principal del plan, en este caso, sera
que el rgimen de transparencia se aplicase ntegramente a los partidos, a sus cuadros, a los candidatos
electorales y a los cargos electos. Es decir, que cualquier aportacin pblica o privada y cualquier gasto del
partido o de sus cargos estuviese bajo el rgimen de transparencia. Y que el sistema judicial -como veremos,
tambin sometido a transparencia- pudiera comprobar la legalidad de las operaciones de forma clara. Los que
consideren que con estas condiciones nadie querr dedicarse a la poltica, olvidan que quiz la falta de
transparencia es quiz uno de los factores que hace que muchos ciudadanos no se quieran dedicar, mientras el
precio sea el juego oscuro en el que no siempre puede progresar el mejor.
Propuestas de transparencia para las instituciones pblicas.
Gran parte de la mala gestin de fondos pblicos y de la ineficacia de la administracin pblica provienen de
su excesiva burocratizacin, que exige numerossimos controles formales, los cuales, de hecho, no slo no
impiden la mala gestin sino que acostumbran a incrementarla: concursos, subastas, adjudicaciones... frenan
decisiones giles y responsables, encarecen las obras y los servicios, y encubren ineptitudes y mafias que, en
definitiva, perjudican a los ciudadanos y al pas. El rgimen de transparencia no hace ms que dotar de
coherencia a lo que algunas administraciones pblicas dicen que ya tienen como norma. La presidenta de
Renfe, Merc Sala, ha hecho pblico que en esta empresa es obligatorio que todos los cheques sean
nominativos. Slo se tratara, pues, que fuesen obligatorios en toda la administracin pblica y que, adems,
informase del motivo de la operacin (factura). Para complementar la responsabilizacin de las instituciones y
de sus servidores, habra que extender el rgimen de transparencia a todos los que cobran dinero pblico
(polticos, jueces, militares, funcionarios) de manera que los que controlan tambin puedan ser legalmente
controlados con las debidas protecciones jurdicas. Habra que estudiar si el rgimen de transparencia se
tendra que aplicar a las personas y entidades que reciben subsidios o subvenciones pblicas: tanto para saber
123
si los sistemas de adjudicacin son suficientemente equitativos como para conocer si el derecho de obtenerlos
y el uso que se hace de ellos son legalmente correctos. Las empresas pblicas y mixtas tambin tendran que
someterse al rgimen de transparencia: no slo porque es a travs de empresas intermedias -con muchos
menos controles- que se pueden realizar operaciones poco claras, sino porque se conseguira que casi la mitad
de la actividad econmica del pas, la que debe dar ejemplo de una gestin responsable, presentase cuentas
claras de su gestin.
Propuestas de transparencia para las empresas privadas.
La mayora de las empresas grandes y parte de las medianas disponen hoy de sistemas de informacin interna
que les permiten tener una visin muy exacta de sus movimientos y operaciones, tanto de las propias como
de las realizadas con otras empresas. La facturacin y el pago electrnico se estn imponiendo en amplios
sectores. Pero, a causa de la desconfianza que origina el sector pblico, gracias a la presin fiscal poco
equitativa (los honrados que pagan, lo hacen por ellos y por los que no pagan: el resultado es que no se puede
ser honrado sin condenarse a la ruina) no parece fcil imponer el rgimen de transparencia sin que antes las
empresas y los ciudadanos estn seguros de que el sector pblico da ejemplo y de que la gestin pblica eficaz
justifica unos impuestos determinados. Pero el camino hacia una transparencia con garantas parece
democrticamente inevitable y habra que favorecerlo premiando a las empresas y a las entidades privadas que
quisieran acogerse voluntariamente al rgimen de transparencia. En este caso se estableceran un conjunto de
reducciones fiscales y de incentivos diversos que favorecieran claramente a las empresas transparentes,
ofrecindoles ventajas competitivas respecto a las otras. El coste pblico de estas gratificaciones no slo
quedara compensado por la reduccin de costos de inspecciones y controles ineficaces, sino por el
incremento de entradas seguras y por el aumento de entusiasmo que provocara en los sectores honrados,
hasta ahora abatidos por la competencia desleal e ilegal.
Propuestas de transparencia para los ciudadanos.
La dificultad tcnica de implantar un sistema de factura-cheque (en papel o electrnicamente) para la
administracin pblica o para las empresas no parece una excusa para no intentarlo. Es tcnicamente viable
en una sociedad europea como la nuestra. Pero, para las pequeas empresas y comercios, as como para
muchos ciudadanos, puede no parecer tan fcil la implantacin a corto plazo de un sistema general de facturacheque. Tambin hay que considerar hasta que punto el ciudadano quiere someterse a un rgimen de
transparencia sin estar seguro de que las instituciones no slo no dan ejemplo sino que sern capaces de
impedir el acceso fraudulento o con finalidad totalitaria. Hay, pues, que dejar un tiempo para que los
resultados de aplicacin del plan anticorrupcin en el sector pblico sean suficientemente evidentes. Mientas
tanto, hay que tener en cuenta que la dificultad tcnica de la implantacin de un sistema de factura-cheque
para el consumidor es cada vez ms reducida. Las tarjetas inteligentes (tarjetas que disponen de un xip con
capacidad de almacenar informacin y de impedir el acceso fraudulento) avanzan rpidamente. En Francia se
est a punto de lanzar el monedero electrnico. Con una sola tarjeta personal, en la cual cada uno carga el
dinero de su cuenta bancaria, se podr hacer toda clase de pagos: transportes, servicios, comercios... Toda la
banca francesa y la Poste estn interesadas, porque comporta una reduccin de costos para todos: para los
bancos (compensar un cheque es mucho ms caro), para los comercios (reduccin de costos de gestin de
caja, de stocks y de contabilidad), para los clientes (una sola tarjeta mucho ms segura que las de banda
magntica, proteccin contra robo o prdida, proteccin de la intimidad).
Para acabar, algunos hechos a tener en cuenta. La Fbrica Nacional de Moneda y Timbre es la que produce
estas tarjetas inteligentes en Espaa (incluidas las de Telefnica que ya aplican -parcialmente- este sistema). El
ECU (European Currency Unit), la moneda europea, es una pura Unidad de Cuenta prcticamente
electrnica. En los prximos aos coincidirn tanto el acuerdo para implantar el ECU como la contabilidad
total de las tarjetas inteligentes en todos los cajeros y terminales de venta de Europa. No habra que pensar
en una aplicacin coherente y democrtica del ECU-chip que favoreciese la transparencia y la buena gestin
en la construccin de Europa? La innovacin social debe modificar las reglas de juego social a medida que las
innovaciones tcnicas ofrecen nuevos peligros, pero, tambin nuevas posibilidades.
124
La democracia ir perdiendo legitimidad si no encuentra un sistema que pueda a la vez garantizar el Estado de
Derecho, evitar la corrupcin, proteger la intimidad de los ciudadanos y hacer eficaz y clara la gestin pblica.
La prdida de legitimidad pretende abrir un debate sobre cmo favorecer la profundizacin de la democracia
responsabilizada. Aquellos ciudadanos, militantes, cuadros o dirigentes que quieran jugar limpio, tienen una
pista para intentarlo.
Barcelona, 24 de febrero de 1992.
Nota:
1
Este Plan Anticorrupcin fu redactado a principios de 1992, cuando empezaron a estallar los primeros
casos de corrupcin en el Estado espaol. La situacin se ha agravado, pero no se han tomado medidas que
impidan estructuralmente la corrupcin.
125
900.000
O sea, con un coeficiente de caja del 10 per ciento, el ingreso en efectivo se convierte, gracias al crdito, en 10
veces ms.
Con un coeficiente del 20 per ciento, aumenta el dinero 5 veces ms.
126
Por el banco central a base de piezas metlicas i billetes de papel en una baja proporcin (varia
alrededor del 10 per ciento, con tendencia decreciente).
Por el conjunto del sistema bancario a base de la expansin del crdito y a travs de cheques y cuentas
corrientes a la vista.
Veamos ahora un nuevo ejemplo sobre los efectos del crdito en la variacin de las cuentas de un banco y de
sus clientes, sin que el banco se cia al coeficiente de caja porque sabe que los dos clientes mantienen sus
saldos en el banco y se pagan con cheques.
Supongamos que hay un solo banco (conjunto del sistema bancario) y dos clientes que el banco considera
solventes, y que entre ellos tambin son clientes, el uno del otro. En este caso el banco puede dar un crdito
superior a los depsitos, si puede tener la certeza que la cantidad anotada en la cuenta corriente de crdito
pasar de este a otra cuenta corriente.
El banco tiene, el 1 de enero, un depsito de 50 unidades monetarias en efectivo. Y las dos cuentas corrientes
de los clientes (una empresa de zapateros y una empresa de curtidores) estn vacos, como tambin lo est la
cuenta de cobro de intereses del banco.
Esto lo reflejaremos de la siguiente manera (D: debe; H: haber; S: saldo) para cada cuenta.
C/c zapateros.
C/c curtidores.
C/intereses.
C/banco.
50
50
100
150
50
100
150
50
100
300
50
100
El 5 de enero, los zapateros compran 100 de cuero a los curtidores (y pagan con cheque).
100
100D
100
100H
El 1 de julio han vendido los zapatos por 150 (ingresan el cobro en el banco).
100
150
50H
100
100H
El 1 de julio, los zapateros devuelven el crdito al 20 por ciento anual, es decir, el 10 por ciento semestral.
0
40
40H
100
100H
10
10
200
200
100H
10H
200H
40H
Con un depsito inicial de 50, el banco puede haber conseguido segn este ejemplo simplificado, gracias al
crdito, unos depsitos conjuntos de 200 (4 veces ms), sobre los cuales puede conceder nuevos crditos.
Adems ha conseguido 10 de intereses que sobre los 50 iniciales es un 20 per ciento semestral, esto es, un 40
per ciento anual.
Si los clientes retirasen en efectivo sus saldos, el banco estara en una situacin comprometida ya que
solamente dispone en efectivo del depsito inicial de 50. Esto es lo que sucede cuando los clientes pierden
127
confianza en un banco (o en el sistema bancario): todos quieren retirar su dinero. Pero salvo este caso, que se
mira por todos los medios que no suceda (se ayudan o se compran los bancos en crisis), la situacin es
siempre de endeudamiento provechoso. Hay que destacar que la banca es un negocio muy especial. Cuando
va bien reparte beneficios a los accionistas. Cuando va mal, el Estado, con el dinero de los contribuyentes,
garantiza, cuando quiere, la viabilidad.
Para acabar, algunas de las razones por las cuales los autores (Heilbroner/Thurow) creen que no se
sobrepasan los lmites de la expansin del crdito:
1. Solamente los aumentos netos de crditos generan un incremento de los depsitos bancarios, es decir,
cuando es superior la cantidad de crditos otorgados que la de los devueltos.
2. El incremento de la oferta monetaria a partir del aumento de un solo depsito est en relacin con la
parte que ha de guardar como reserva obligatoria (si es una quinta parte, ser cinco veces ms; si es
una cuarta parte, ser cuatro veces ms).
3. El proceso de expansin monetaria puede funcionar al revs, es decir, que haya una disminucin neta
de depsitos. Si a una expansin original de depsitos corresponde una expansin mltiple, una
contraccin original puede llevar a una contraccin mltiple regida por los mismos coeficientes de
reserva. Una disminucin de 100.000 con un coeficiente de reserva del 20 per ciento significa una
reduccin de 500.000.
4. El proceso expansivo puede no completarse sea porque no siempre se necesitan crditos, sea porque
no siempre los cheques se ingresan, ya que tambin se convierten en efectivo.
5. El proceso expansivo del crdito es lento. Los bancos no conceden instantneamente los crditos
cuando aumentan sus reservas y los clientes no expanden instantneamente los ingresos de los
crditos bancarios. Los retrasos de la banca son demasiado variables para permitirnos predecir
exactamente el tiempo que un aumento original de depsitos tardar en expandirse a travs del
sistema bancario, pero seguramente el periodo que tarda a hacer dos vueltas es una cuestin de
meses.
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