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I. OBJETIVO:
Lima,
Establecer un procedimiento para el reporte de emergencias ocurridas en el
desarrollo de las actividades de las Empresas del Sub-Sector Hidrocarburos.
II. ALCANCE:
El presente procedimiento es aplicable a todas las empresas pertenecientes al
Sub-Sector Hidrocarburos que se encuentran bajo el mbito de supervisin de
OSINERG.
III. BASE LEGAL
- Ley de Creacin del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
OSINERG.
- Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas, aprobado por
Resolucin del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa- OSINERG N 013- 2004- OS/CD.
1. TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
1.1. Definiciones Bsicas
Emergencia
Toda situacin generada por la ocurrencia de un evento adverso, que requiere una
movilizacin de recursos. Una emergencia puede ser causada por un incidente o
un accidente.
Accidente
Evento no premeditado aunque muchas veces previsible que se presenta en forma
sbita, altera el curso normal de los acontecimientos, lesiona y puede causar la
muerte a las personas y/u ocasionar daos en sus bienes y en su entorno.
Incidente
Son accidentes que no han ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos ni
daos a equipos, instalaciones o al medio ambiente. Su investigacin permitir
identificar situaciones de riesgos desconocidas o infravaloradas hasta ese
momento e implantar medidas correctivas para su control.
Erosin
Es disgregar o modificar las estructuras superficiales o relieves de la corteza
terrestre. Se origina como consecuencia de factores mecnicos o climticos.
Explosin
Fenmeno originado por la expansin violenta de gases, se produce a partir de
una reaccin qumica, o por ignicin o calentamiento de algunos materiales, se
manifiesta en forma de una liberacin de energa y da lugar a la aparicin de
efectos acsticos, trmicos y mecnicos.
Incendio
Fuego no controlado que puede presentarse en forma sbita, gradual o
instantnea, al que le siguen daos materiales que pueden interrumpir el proceso
de produccin, ocasionar lesiones o prdida de vidas humanas y deterioro
ambiental. En la mayora de los casos el factor humano participa como elemento
causal de los incendios.
Prdidas de gas
Son fugas incontroladas de gas, debido a malas maniobras en los procesos o por
roturas de gasoductos en el transporte de gas.
1.2. Obligacin de informar
Las Empresas Supervisadas estn obligadas a informar por escrito a OSINERG,
dentro del primer da hbil siguiente de ocurrida la emergencia.
1.3. Registro de emergencias
La Gerencia de Fiscalizacin Hidrocarburos es la responsable de la actualizacin
del registro de Emergencias en el Sub Sector Hidrocarburos.
2. TITULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO PARA EL REPORTE Y REGISTRO DE EMERGENCIAS
2.1. Ocurrida la emergencia, la Empresa Supervisada deber remitir a OSINERG
el Informe Preliminar de Emergencia, en uno de los formatos N 1, 2 3, de
acuerdo al tipo de emergencia (ver formatos adjuntos) y dentro del plazo previsto
en el artculo 1.2. Los formatos se encuentran disponibles en la pgina web:
www.osinerg.gob.pe.
2.2. El formato elegido debidamente llenado y suscrito por las personas
autorizadas, se deber remitir va fax al (014) 264- 3739 o deber entregarse en
Mesa de Partes de OSINERG.
2.3. Para un reporte rpido y oportuno, se cuenta con un ambiente en la pgina
web: www.osinerg.gob.pe/hidrocarburos/emergencias, en donde utilizando un
password asignado por OSINERG a cada Empresa Supervisada, se puede
reportar directamente cualquier tipo de emergencia. El envo de la informacin
por esta va, no exonera a que tenga que enviarse esa misma informacin por
cualquiera de las dos modalidades indicadas en el numeral 2.3.
2.4. Los Informes Preliminares sern derivados a las unidades respectivas de la
Gerencia de Fiscalizacin en Hidrocarburos para su registro y anlisis. En los
casos que se considere necesario, se asignar un supervisor para que realice
investigaciones complementarias y emita el informe correspondiente.
2.5. La Empresa Supervisada deber remitir el Informe Final de la emergencia, en
un plazo mximo de 10 das hbiles contados a partir de la fecha de ocurrencia
de los hechos, para esto utilizar uno de los formatos (formatos N 4, 5 6
disponibles en la pgina web: www.osinerg.gob.pe.), segn sea el tipo de la
emergencia. Si se requiere un plazo ampliatorio para la presentacin de este
Informe, este plazo deber ser solicitado por escrito a OSINERG, sustentando
debidamente la prrroga.
2.6. Durante la etapa de revisin de los Informes, el Jefe de la Unidad de la
Gerencia de Fiscalizacin en Hidrocarburos al que corresponde la supervisin de
Empresa donde ocurri la emergencia, podr solicitar informacin adicional y
complementaria para el esclarecimiento de los hechos.
2.7. Con la informacin necesaria, la Unidad correspondiente proceder a la
evaluacin de los hechos, a fin de determinar las causas que dieron origen a la
emergencia. Evaluar los posibles incumplimientos a la normatividad vigente y
determinar si se procede a iniciar un procedimiento administrativo sancionador,
de lo contrario proceder a archivar el caso.
3. TITULO TERCERO
SANCIONES
3.1. Las Empresas Supervisadas que no remitan los informes mencionados en el
presente procedimiento, se sujetarn a lo establecido en la Tipificacin de
Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERG vigente a la fecha.
4. TITULO CUARTO
VIGENCIA
4.1. El presente procedimiento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
aprobacin y publicacin.
O R G AN I S M O S U P E R V I S O R D E L A I N V E R S I O N E N E N E R G I A O S I N E R G
FORMATO N 1
INFORME PRELIMINAR
INCIDENTES O ACCIDENTES
C d ig o d e O s ine rg :__ ___ ___ ___ _N me ro d e Ac ciden te o Inc ide nte :__ __- 2 00_ _
1.- Tipo (Marcar con un aspa):
Sin lesin
( )
Leve
( )
Grave
( )
FATAL
( )
2.- DE LA EMPRESA:
RAZON SOCIAL: __________________________ RUC. : _________________________
ACTIVIDAD: _____________________________
LOCACIN: _____________________
__________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4.- NOMBRE DEL (LOS) ACCIDENTADO (S):
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
5.- DAOS MATERIALES (CUANTIFICACIN EN US$)
____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
DEL SUPERVISOR RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD:
FIRMA;
FIRMA:
Nombre y Apellidos :
Nombre y Apellidos:
Registro CIP:
DNI, CE:
O R G AN I S M O S U P E R V I S O R D E L A I N V E R S I O N E N E N E R G I A - O S I N E R G
FORMATO N2
INFORME PRELIMINAR
DERRAMES, PERDIDA DE GAS EROSION DE TERRENOS
Cdigo de Osinerg:
Nmero de Derrame- Erosin
______________ Prdida de gas
:
__________- 200__
Prdida de gas
( )
Erosin de terrenos ( )
2.- DE LA EMPRESA
RAZON SOCIAL: __________________________
RUC. : ____________________________________
ACTIVIDAD: _____________________________
LOCACIN: ________________________________
TIPO DE PRODUCTO:___________________________________________API:____________________
CANTIDAD DERRAMADA ___________________TIEMPO DE LA PERDIDA_______________________
3
3
(Bbls.) (PIES ) (M )
EXTENSION APROXIMADA DEL AREA INVOLUCRADA (m2): __________________________________________
COMO SE DETECTO?_________________________________________________________________________
DESCRIBIR COMO SE PRODUJO: ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS AREAS AFECTADAS Y SU ENTORNO (indicar si afect cuerpos de
agua): _______________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
CUANTIFICACION APROXIMADA DE DAOS A LA PROPIEDAD DE TERCERAS PERSONAS (US$):
_____________________________________________________________________________________________
MEDIDAS TOMADAS PARA EL CONTROL DE LA EMERGENCIA
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
FIRMA;
FIRMA:
Nombre y Apellidos :
Nombre y Apellidos:
Registro CIP:
DNI, CE:
O R G AN I S M O S U P E R V I S O R D E L A I N V E R S I O N E N E N E R G I A - O S I N E R G
FORMATO N 3
INFORME PRELIMINAR
INCENDIOS- EXPLOSIONES
C d ig o d e O s ine rg :__ ___ ___ ___N me ro de Ince nd io Exp lo s i n:_ __ _- 20 0__
( )
Explosin ( )
Otros ( ) _____________________
2.- DE LA EMPRESA
RAZON SOCIAL: __________________________
RUC. : ____________________________________
ACTIVIDAD: _____________________________
LOCACIN: ________________________________
LUGAR:__________________________________DEPENDENCIA AFECTADA:______________________
DONDE SE INCIO? _____________________________________________________________________
EXTENSION DEL AREA INVOLUCRADA (m2): ________________________________________________
DESCRIBIR COMO SE PRODUJO: _________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
FIRMA;
FIRMA:
Nombre y Apellidos :
Nombre y Apellidos:
Registro CIP:
DNI, CE:
O R G AN I S M O S U P E R V I S O R D E L A I N V E R S I O N E N E N E R G I A - O S I N E R G
FORMATO N 4
INFORME FINAL
INCIDENTES O ACCIDENTES
C d ig o d e O s ine rg :__ ___ ___ ___ _N me ro d e Ac ciden te o Inc ide nte :__ __- 2 00_ _
1.-
Sin lesin
( )
Leve
( )
Grave
( )
FATAL
2. DE LA EMPRESA
2.01
Razn Social:
RUC:
2.02
Actividad:
Locacin:
2.03
Domicilio Legal:
3. DEL ACCIDENTADO
3.01
Nombre y Apellidos:
Edad:......... aos
3.02
Ocupacin en la Empresa:
3.03
Personal:
3.04
3.05
Del Trabajo:
Rutinario ( )
Especial ( ).......................................................................
3.06
Jornada:
Diurnista( )
3.07
3.08
3.09
Propio ( )
Si ( )
No ( )
Nombre y Apellidos:
4.02
Ocupacin en la Empresa:
4.03
Personal:
4.04
4.05
Propio ( )
Edad:......... aos
De Empresa Contratista: ( )...................................................
5. DEL ACCIDENTE
5.01
Fecha:
5.02
Lugar:
5.03
Descripcin:...............................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.
Causas:.......................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
..
5.04
5.05
5.06
5.07
Hora:
Turno:
Uso:
Adecuado: ( )
6.02
Estado :
Adecuado: ( ).
6.03
Resguardos (Protector) :
Adecuado: ( ).
Inapropiado: ( ) detallar.........................................................
.................................................................................................
Defectuoso: ( ) especificar..................................................
................................................................................................
Defectuoso: ( ) especificar..................................................
................................................................................................
Orden y Limpieza:
Adecuado: ( )
7.02
Dispositivos de Seguridad:
Adecuado: ( ).
Inapropiado: ( ) detallar.........................................................
.................................................................................................
Defectuoso: ( ) especificar..................................................
.................................................................................................
Nombre y Apellidos:.............................................................................
Edad:......... aos
Ocupacin en la Empresa:......................................................................................................
8.02
Nombre y Apellidos:.............................................................................
Edad:......... aos
Ocupacin en la Empresa:......................................................................................................
9. DEL REPORTE
9.02
Fecha de emisin:.....................................................................................................................
9.03
Firma:________________________________
Nombre y Apellidos:.......................................
Registro CIP:....................................................
Firma :__________________________
Nombres y Apellidos:..............................
L.E, C.E:....................................................
10.05
10.06
10.07
10.08
Requiere hospitalizacin :
Requiere descanso :
Fecha del parte :
Grave ( )
Fatal ( )
NO ( )
NO ( )
N Das:................
Firma:________________________________
Nombre y Apellidos:.......................................
Registro CMP:....................................................
FORMATO N 5
INFORME FINAL
DERRAMES - PRDIDA DE GAS EROSIN DE TERRENOS
Cdigo de Osinerg:
Nmero de Derrame- Erosin
________________ Prdida de gas
:
__________- 200__
Prdida de gas
( )
Erosin de terrenos ( )
2.- DE LA EMPRESA
Razn Social:
RUC:
Actividad:
Locacin:
Domicilio Legal:
HORA:
TIPO DE PRODUCTO :
LUGAR:
TIEMPO DE LA PERDIDA :
API:
COMO SE DETECTO?
DESCRIBIR COMO SE PRODUJO :
OTROS:
SE PUDO EVITAR EL DERRAME- EROSIN O PRDIDA DE GAS?
PUDO SER DETECTADO ANTES?
EXISTE UN PLAN DE CONTINGENCIAS?
SE APLICO EL PLAN DE CONTINGENCIAS?
SE APLICO DISPERSANTES?
SE COORDINO CON LA CAPITANIA DE PUERTOS?
SI
NO (*)
(*)EXPLICAR..........................................................................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
10
4.
Mnimo
Severo
Grave
( )
5.-DEL PERSONAL
SI
NO (*)
(*)EXPLICAR................................................................................................................................................................................................
6. DE LOS EQUIPOS
SI
POSEEN EQUIPOS DE CONTROL Y RECUPERACION?
SE ENCUENTRAN EN LUGARES DE FACIL USO?
SE UTILIZO LOS EQUIPOS ADECUADAMENTE?
ULTIMO MANTENIMIENTO?
C
ULTIMO
ENTRENAMIENTO DE USO DE LOS EQUIPOS?
NO (*)
FECHA:
FECHA:
(*)EXPLICAR................................................................................................................................................................................................
7. DE LAS MEDIDAS PARA EVITAR SU REPETICION
Medidas Preventivas :
Medidas Correctivas :
8. DEL REPORTE
FECHA DE EMISION : ............................................................
SE REPORTO A LA AUTORIDAD COMPETENTE?
SE SOLICITA PLAZO ADICIONALPARA INFORME FINAL? INDICAR N DE DIAS (*)
SI
NO
(*)
(*)
FIRMA;
FIRMA
Nombre y Apellidos :
Nombre y Apellidos:
Fecha :
Fecha :
(*)EXPLICAR................................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
........
11
FORMATO N 6
INFORME FINAL
INCENDIOS EXPLOSIONES
C d ig o d e O s ine rg :__ ___ ___ ___N me ro de Ince nd io Exp lo s i n:_ __ _- 20 0__
1.- TIPO DE EMERGENCIA (MARCAR CON UN ASPA)
Incendio
( )
Explosin ( )
Otros ( ) _____________________
2. DE LA EMPRESA
Razn Social:
RUC:
Actividad:
Locacin:
Domicilio Legal:
HORA DE INICIO:
HORA DE TRMINO:
LUGAR:
DEPENDENCIA AFECTADA:
Dnde SE INICI?
CMO SE DETECT?
HUBO LESIONADOS? (Describir)
DESCRIBIR COMO SE PRODUJO (Operacin que se realizaba, descripcin del rea, equipos e instalaciones
afectadas) _______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
CAUSA(S) PRIMARIA (S): ___________________________________________________________________
FACTOR(ES) DE PROPAGACIN:
UNIDAD(ES), EQUIPO(S), MATERIAL(ES) AFECTADO(S): _________________________________________
TIEMPO DE ACCIONES OPERATIVAS DE RESPUESTA Y CONTROL ADOPTADAS:
1.- ORGANIZAR LA ACCIN DE RESPUESTA: ____________________HORAS__________MINUTOS__
2.- TENERLO BAJO CONTROL : ________________________________HORAS__________MINUTOS__
3.- EXTINGUIRLO :____________________________________________HORAS_________MINUTOS__
DESCRIBIR COMO SE EXTINGUI: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
12
SI
NO (*)
( )
DEL PERSONAL
SI
NO (*)
NO (*)
13
8. DEL REPORTE
Fecha de emisin:
SI
(*)
NO
Firma:___________________________________
Nombre y Apellidos: ______________________
Fecha : __________________________________
Firma :_______________________________
Nombres y Apellidos: __________________
Fecha : ______________________________
14