DOCENTE:

Ing. Manuel Urteaga Toro

COSTOS Y PRESUPUESTOS

ALUMNOS:
Chvez Cabrera, Claudia.
Machuca Villalobos, Janeth.
Pajarez Alvitres, Jhon.

CICLO:
2015
CAJAMARCAYO E

2012
CAJAMARCA,ENERO 2015

I.

INTRODUCCIN.

SISTEMAS DE CONTRATACIN

En el caso de modalidad indirecta, para los proyectos de inversin, se establece que para
ejecutar fsicamente las obras o elaborar los expedientes tcnicos de las mismas, es
necesario contratar un consultor o constructor idneo para tal fin. Segn el Reglamento
vigente de la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, Decreto Supremo N 0842004-PCM y sus modificatorias, los Sistemas de Contratacin para Obras Pblicas
pueden ser:

Sistema a suma alzada:

En este Sistema, el postor formula su propuesta por un monto fijo integral y por un
determinado plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los
trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la prestacin requerida
segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin;
considerndose que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y
que debe presentar para la suscripcin del contrato, es referencial.
Este sistema slo ser aplicable cuando las magnitudes y calidades de la
prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas y en los
trminos de referencia y, en el caso de obras, en los planos y especificaciones
tcnicas respectivos; calificacin que corresponde realizar al rea usuaria.
Sistema de precios unitarios:
Son tarifas o porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no
permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios,
tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales
contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un
determinado plazo de ejecucin.
En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios
considerando las partidas contenidas en las Bases, las condiciones previstas en
los planos y especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se
valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios

al que podrn optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios

componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con
precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en
tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas
en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma alzada.

MODALIDADES DE EJECUCIN
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que se realizar
la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1. Llave en mano: En esta modalidad el postor debe ofertar en conjunto la
construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada
obra, y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de
contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta
en funcionamiento.
2. Concurso oferta: En esta modalidad el postor debe ofertar la elaboracin del
Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta
modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el
sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una
Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin
y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba
elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor
deber acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras y consultor de
obras. Dicha acreditacin podr ser realizada de manera individual o mediante la
conformacin de un consorcio.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios,

mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de
Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia: en la utilizacin de recursos de inversin.

Sostenibilidad: En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los
servicios pblicos intervenidos por los proyectos.
Mayor Impacto Socio-econmico: es decir, un mayor bienestar para la poblacin.

La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios

pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna
y eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo
sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos
sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.
Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir
determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin ex ante, priorizacin,
ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto.
Conforman el SNIP:
El rgano
Resolutivo
Las Unidades
Formuladoras (UF)
Las Oficinas de
Programacin e
Inversiones (OPI)
Las Unidades
Ejecutoras (UE)

o la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,(Alcaldes,

Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)
u rgano responsables de la formulacin de los estudios de
preinversin.
Encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad de los
PIP.
responsables de la ejecucin , operacin, mantenimiento y
evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades
pblicas de todos los niveles de Gobierno

Ciclo del Proyecto

El Ciclo de Proyecto contempla las Fases de Preinversin, Inversin y Postinversin.
Durante la Fase de Preinversin de un proyecto se identifica un problema determinado y
luego se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas de solucin que permitan
para encontrar la de mayor rentabilidad social.
En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin proyecto conforme a los
parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa seleccionada de
mientras que, en la Fase de Post Inversin, el proyecto entra a operacin y mantenimiento
y se efecta la evaluacin ex post.

Pre inversin
La pre inversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto de
Inversin Pblica (PIP) en particular, es decir, exige contar con los estudios que sustenten
que es socialmente rentable, sostenible y concordante con los lineamientos de poltica
establecida por las autoridades correspondientes. Estos criterios sustentan su declaracin
de viabilidad, requisito indispensable para iniciar su ejecucin.

Inversin
Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de pre inversin, es decir,
cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) y ha sido
declarado viable por la OPI correspondiente, se encuentra habilitado para ingresar a la
Fase
de
Inversin.
En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio definitivo,
expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma del proyecto, que
debe ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue
declarado viable:

Diseo: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo

la planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas fsicas proyectadas, las
especificaciones tcnicas, el programa de conservacin y reposicin de equipos y
los requerimientos estimados de personal para la operacin y mantenimiento.
Ejecucin: Se realiza la implementacin de las actividades programas y, segn
caso, el desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las acciones del
proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u obras a adquirir e implementar, el

seguimiento y control de los contratos as como la revisin peridica de los

avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de la ejecucin del proyecto marca
el fin de la Fase de Inversin.

La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de detalle

(o equivalente), de la ejecucin, cierre y transferencia del proyecto a la Entidad
responsable de la operacin y mantenimiento, cuando corresponda.

Post inversin
La post inversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como la
evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del
proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operacin y
mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la
generacin de beneficios del proyecto.

Operacin y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha

producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos
de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustent
su declaracin de viabilidad. Para ello, la Entidad responsable de su operacin y
mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los recursos necesarios para
dichas acciones.

Evaluacin ex post: Es un proceso que permite investigar en qu medida las

metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados esperados en
correlato con lo previsto durante la fase de preinversin. Las Unidades Ejecutoras,
en coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones que evalu el
proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los PIP que
ejecutan. En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un Perfil,
la evaluacin Ex post la puede realizar una agencia independiente o un rgano
distinto de la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local,
sobre una muestra representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado. Los
estudios de evaluacin Ex post se considerar terminados cuando cuenten con la
conformidad por parte de la DGPI respecto de la evaluacin efectuada.

En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de Pre
factibilidad o Factibilidad, una agencia independiente realiza la evaluacin Ex post sobre
una muestra representativa del total de los PlP cuya ejecucin haya finalizado.

BIBLIOGRAFIA:

http://thesmadruga2.blogspot.com/2013/06/sistemas-de-contratacioncon-el-estado.html
Ministerio de Enocomia y Finanzas
Ley de Contrataciones del Estado