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(29 de julio del ao 2000)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

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Artculo 1. mbito de aplicacin y denominacin.- La presente ley es de
aplicacin a los siguientes Organismos a los que en adelante y para efectos de la
presente Ley se denominar Organismos Reguladores:
a) Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL);
b) Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG)1;
c) Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso
Pblico (OSITRAN); y
d) Superintendencia Nacional de servicios de Saneamiento (SUNASS).
Artculo. 2. - Naturaleza de los Organismos Reguladores.- Los Organismos
Reguladores a que se refiere el artculo precedente son organismos pblicos
descentralizados adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera
de derecho pblico interno y con autonoma administrativa, funcional, tcnica
1 Conforme los Artculos 1, 2 y 18 de la Ley 28964 publicada el 24.01.2007, cuyo texto rige a partir del da

siguiente de su publicacin, se ha creado el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera


(OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las
personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de
electricidad, hidrocarburos y minera, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa
compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual y el
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza
de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. La misin del OSINERGMIN es regular,
supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas
relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como el
cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en
el desarrollo de dichas actividades.
A partir de la entrada en vigencia de la citada Ley 28964, toda mencin que se haga al OSINERG en el texto de
leyes o normas de rango inferior debe entenderse que est referida al OSINERGMIN; disponindose asimismo
la transferencia de las competencias de fiscalizacin minera, establecidas en la Ley N 27474, Ley de
Fiscalizacin de las Actividades Mineras, a OSINERGMIN.
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econmica y financiera.
Artculo. 3. - Funciones.3.1

Dentro de sus respectivos mbitos de competencia, los Organismos


Reguladores ejercen las siguientes funciones:
a) Funcin supervisora: comprende la facultad de verificar el cumplimiento
de las obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de las
entidades o actividades supervisadas, as como la facultad de verificar el
cumplimiento de cualquier mandato o resolucin emitida por el
Organismo Regulador o de cualquier otra obligacin que se encuentre a
cargo de la entidad o actividad supervisadas2;
b) Funcin reguladora: comprende la facultad de fijar las tarifas de los
servicios bajo su mbito;
c)

Funcin normativa: comprende la facultad de dictar, en el mbito y la


materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas que
regulen los procedimientos a su cargo, otras de carcter general y
mandatos u otras normas de carcter particular referidas a intereses,
obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de
sus usuarios.
Comprende, a su vez, la facultad de tipificar las infracciones por
incumplimiento de obligaciones establecidas por normas legales, normas
tcnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesin, bajo su
mbito, as como por el incumplimiento de las disposiciones reguladoras y
normativas dictadas por ellos mismos. Asimismo, aprobarn su propia
Escala de Sanciones dentro de los lmites mximos establecidos mediante
decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
el Ministro del Sector a que pertenece el Organismo Regulador. 3

d) Funcin fiscalizadora o sancionadora: comprende la facultad de imponer


sanciones dentro de su mbito de competencia por el incumplimiento de
obligaciones derivadas de normas legales o tcnicas, as como las
2 Conforme lo establece el Artculo 5 de la Ley N 26734, Ley del Organismo Supervisor de Inversin en

Energa, modificada a su vez mediante Ley 28964, Ley que transfiere Competencias de Survisin y
Fiscalizacin de las Actividades Mineras al OSINERG, publicada el 24.01.2007; constituyen funciones de
OSINERGMIN, el supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y
minera se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes; as como Supervisar y
fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la proteccin y conservacin
del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera.
3 De conformidad con el artculo 2 de la Ley 27631 se encarg al Poder Ejecutivo la elaboracin del
Reglamento respectivo en el plazo mximo de treinta (30) das a partir de su publicacin. Por otro lado, la
nica Disposicin Transitoria dispone que, en tanto no se apruebe el decreto supremo que determine los
lmites mximos de la Escala de Sanciones, quedan establecidos como tales los valores mximos de las
sanciones vigentes a la fecha de la entrada en vigencia de la presente Ley.
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obligaciones contradas por los concesionarios en los respectivos


contratos de concesin;
e) Funcin de solucin de controversias: comprende la facultad de conciliar
intereses contrapuestos entre entidades o empresas bajo su mbito de
competencia, entre stas y sus usuarios o de resolver los conflictos
suscitados entre los mismos; reconociendo o desestimando los derechos
invocados; y,
f)
3.2

Funcin de solucin de los reclamos de los usuarios de los servicios que


regulan.

Estas funciones sern ejercidas con los alcances y limitaciones que se


establezcan en sus respectivas leyes y reglamentos.

Artculo. 4. - Funcin supervisora y especfica.- En los casos de


privatizaciones y concesiones efectuadas al amparo de lo dispuesto por el Decreto
Legislativo N 674, los Organismos Reguladores sern responsable de la supervisin
de las actividades postprivatizacin.
Artculo. 5. - Facultades fiscalizadoras y sancionadoras especficas.- Los
Organismos Reguladores gozarn de las facultades establecidas en el Ttulo I del
Decreto Legislativo N 807. 4

4 TITULO I del Decreto Legislativo 807, Ley sobre Facultades y Normas y Organizacin del INDECOPI,
referente a las Facultades de las Comisiones y Oficinas del INDECOPI
Artculo 1. - Las Comisiones y Oficinas del Indecopi gozan de las facultades necesarias para desarrollar
investigaciones relacionadas con los temas de su competencia. Dichas facultades sern ejercidas a travs de
las Secretaras Tcnicas o Jefes de Oficinas y de los funcionarios que se designen para tal fin. Podrn
ejercerse dentro de los procedimientos iniciados o en las investigaciones preliminares que se lleven a cabo
para determinar la apertura de un procedimiento.
Artculo 2. - Sin que la presente enumeracin tenga carcter taxativo cada Comisin, Oficina o Sala del
Tribunal del INDECOPI tiene las siguientes facultades:
a) Exigir a las personas naturales o jurdicas la exhibicin de todo tipo de documentos, incluyendo los libros
contables y societarios, los comprobantes de pago, la correspondencia comercial y los registros
magnticos incluyendo, en este caso, los programas que fueran necesarios para su lectura; as como
solicitar informacin referida a la organizacin, los negocios, el accionariado y la estructura de
propiedad de las empresas.
b) Citar e interrogar, a travs de los funcionarios que se designe para el efecto, a las personas materia de
investigacin o a sus representantes, empleados, funcionarios, asesores y a terceros, utilizando los
medios tcnicos que considere necesarios para generar un registro completo y fidedigno de sus
declaraciones, pudiendo para ello utilizar grabaciones magnetofnicas o grabaciones en vdeo.
c) Realizar inspecciones, con o sin previa notificacin, en los locales de las personas naturales o jurdicas y
examinar los libros, registros, documentacin y bienes, pudiendo comprobar el desarrollo de procesos
productivos y tomar la declaracin de las personas que en ellos se encuentren. En el acto de la
inspeccin podr tomarse copia de los archivos fsicos o magnticos, as como de cualquier documento
que se estime pertinente o tomar las fotografas o filmaciones que se estimen necesarias. Para ingresar
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podr solicitarse el apoyo de la fuerza pblica. De ser necesario el descerraje en el caso de locales que
estuvieran cerrados ser necesario contar con autorizacin judicial, la que deber ser resuelta en un
plazo mximo de 24 horas.
Artculo 3. - Las Comisiones, las Oficinas o el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual del Indecopi podrn solicitar informacin a cualquier organismo pblico y cruzar los datos
recibidos con aqullos que obtengan por otros medios. De la misma manera, podrn transferir informacin a
otros organismos pblicos, siempre que dicha informacin no tuviera el carcter de reservada por
constituir un secreto industrial o comercial.
Artculo 4. - Toda la informacin que se presente o proporcione a los funcionarios de una Comisin, de una
Oficina o de una Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual del Indecopi
dentro de un procedimiento administrativo tendr el carcter de declaracin jurada.
Las transcripciones de las grabaciones o filmaciones de las declaraciones realizadas ante los funcionarios
una Comisin o una Oficina del Indecopi requieren ser certificadas por el funcionario autorizado de stas,
constituyendo instrumentos pblicos. Los interesados, sin embargo, podrn solicitar el cotejo de la
transcripcin con la versin grabada o filmada, a fin de comprobar su exactitud. La exactitud de las copias
de los documentos y registros tomadas por una Comisin u Oficina sern certificadas por el funcionario
autorizado de sta.
Las respuestas a los cuestionarios o interrogatorios debern ser categricas y claras. Si la persona citada
por la Comisin u Oficina respectiva se niega a declarar, la Comisin u Oficina apreciar ese hecho al
momento resolver, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 5 de la presente norma.
Artculo 5. - Quien a sabiendas proporcione a una Comisin, a una Oficina o a una Sala del Tribunal de
Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual informacin falsa u oculte, destruya o altere
informacin o cualquier libro registro o documento que haya sido requerido por la Comisin, Oficina o Sala
del Tribunal, o sea relevante para efectos de la decisin que se adopte, o sin justificacin incumpla los
requerimientos de informacin que se le haga o se niegue a comparecer o mediante violencia o amenaza
impida o entorpezca el ejercicio de las funciones de la Comisin, Oficina o Sala del Tribunal, ser sancionado
por esta con multa no menor de una UIT ni mayor de 50 (cincuenta) UIT, sin perjuicio de la responsabilidad
penal que corresponda. La multa se duplicar sucesivamente en caso de reincidencia.
Artculo 6. - La informacin recibida por una Comisin, 0ficina o Sala del Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual, que constituya un secreto industrial o comercial, deber ser
declarada reservada por la Comisin, Oficina o Sala del Tribunal respectiva. En tal caso la Comisin, Oficina
o Sala de Tribunal tomar todas las medidas que sean necesarias, para garantizar la reserva y
confidencialidad de la informacin, bajo responsabilidad.
Unicamente tendrn acceso a los documentos e informacin declarada reservada los integrantes de la
respectiva Comisin, Oficina o Tribunal, los funcionarios del Indecopi asignados al procedimiento y, en su
caso, los miembros y personal encargados del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual. Los funcionarios que atenten contra la reserva de dicha informacin o en cualquier forma
incumplan con lo establecido en el presente artculo sern destituidos e inhabilitados hasta por un plazo de
diez aos para ejercer cualquier funcin pblica, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.
La destitucin o inhabilitacin ser impuesta por el Directorio.
Artculo 7. - En cualquier procedimiento contencioso seguido ante el Indecopi, la Comisin u Oficina
competente, adems de imponer la sancin que corresponda podr ordenar que el infractor asuma el pago
de las costas y costos del proceso en que haya incurrido el denunciante o el Indecopi. En caso de
incumplimiento de la orden de pago de costas y costos del proceso, cualquier Comisin u Oficina del
Indecopi podr aplicar las multas previstas en el inciso b) del Artculo 38 del Decreto Legislativo N 716.
Quien a sabiendas de la falsedad de la imputacin o de la ausencia de motivo razonable, denuncie a alguna
persona natural o jurdica, atribuyndole una infraccin sancionable por cualquier rgano funcional del
Indecopi, ser sancionado con una multa de hasta 50 UIT mediante resolucin debidamente motivada. La
sancin administrativa se aplicar sin perjuicio de la sancin penal o de la indemnizacin por daos y
perjuicios que corresponda.
Artculo 8. - Las Comisiones y Oficinas podrn requerir el auxilio de la fuerza pblica para el desempeo de
sus funciones, el mismo que ser prestado de inmediato bajo responsabilidad.

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Artculo. 6. - Del Consejo Directivo.6.1 El Consejo Directivo es el rgano de direccin mximo de cada Organismo
Regulador. Estar integrado por cinco (5) miembros designados mediante
resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por
el Ministro de Economa y Finanzas y por el ministro del sector al que
pertenece la actividad econmica regulada. Por excepcin, el Consejo
Directivo del OSINERGMIN tendr seis (6) miembros5.
6.2

El Consejo Directivo estar conformado de la siguiente manera:


a) Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros,
uno de los cuales ser el representante de la sociedad civil. Uno de los
miembros propuestos por la Presidencia del Consejo de Ministros preside
el Consejo Directivo y tiene voto dirimente6; 7
b) Un miembro a propuesta del ministerio del sector al que pertenece la
actividad econmica regulada. En el caso del OSINERGMIN el Ministerio
de Energa y Minas propone a dos (2) miembros, uno de los cuales debe
ser profesional especializado en minera8.
c)

Un miembro a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas;

d) Un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y de


la Propiedad Intelectual.
6.3

El Presidente del Consejo Directivo ejercer funciones ejecutivas de direccin


del Organismo Regulador y es el Titular de la entidad correspondiente.
Artculo 9. - Las Comisiones y Oficinas podrn aprobar pautas o lineamientos que, sin tener carcter
vinculante, orienten a los agentes econmicos sobre los alcances y criterios de interpretacin de las normas
cuya aplicacin tiene encomendada cada Oficina o Comisin.
Artculo 10. - Las Comisiones y Oficinas podrn dictar, de ser necesario, medidas cautelares dirigidas a
evitar que un dao se torne en irreparable, siempre que exista verosimilitud del carcter ilegal de dicho
dao. Para el dictado de dicha medida ser de aplicacin, en lo pertinente, lo previsto en el Procedimiento
Unico de la Comisin de Proteccin al Consumidor y de la Comisin de Represin de la Competencia Desleal,

Numeral modificado mediante Ley 28964 publicada el 24.01.2007, cuyo texto rige a partir del da siguiente
El Consejo Directivo es el rgano de
de su publicacin. El texto original sealaba lo siguiente: 6.1

direccin mximo de cada Organismo Regulador. Estar integrado por 5 (cinco) miembros designados
mediante resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de
Economa y Finanzas y por el Ministro del sector al que pertenece la actividad econmica regulada.

6 Mediante Resolucin Suprema N 355-2006-PCM, publicada el 07.12.06., se aprob el Procedimiento para


la Convocatoria, Evaluacin y Seleccin de candidatos a Presidentes de los Consejos Directivos y Tribunales
de los Organismos Reguladores.
7 Literal modificado mediante Artculo 1 de la Ley N 28337 publicada en el Diario Oficial con fecha
16.08.2004. El inciso original sealaba: a) Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de
Ministros, uno de los cuales lo presidir; ..
8 Numeral modificado mediante Ley 28964 publicada el 24.01.2007, cuyo texto rige a partir del da siguiente de

su publicacin. El texto original sealaba lo siguiente: b.2) Un miembro a propuesta del Ministerio del

sector al que pertenece la actividad econmica regulada;..

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6.4

Los miembros del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores slo


podrn ser removidos en caso de falta grave debidamente comprobada y
fundamentada, previa investigacin en la que se les otorga un plazo de quince
(15) das para presentar sus descargos, de conformidad con lo que se seale
en sus respectivos reglamentos. La remocin se realizar mediante resolucin
suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
Economa y Finanzas y del Ministro del sector al que pertenece la actividad
econmica regulada.
En caso de remocin, el Presidente del Consejo de Ministros informar, dentro
de los diez (10) das tiles, a la Comisin Permanente del Congreso de la
Repblica las razones que motivaron dicha decisin. 9

6.5

la designacin de los miembros del Consejo Directivo de los Organismos


Reguladores es por un perodo de cinco (5) aos.
Los miembros de los Consejos Directivos pueden ser designados por un
perodo adicional.

6.6

Son causales de vacancia del cargo de miembro del Consejo Directivo de los
Organismos Reguladores, las siguientes:
a) Fallecimiento;
b) Incapacidad permanente;
c) Renuncia aceptada;
d) Impedimento legal sobreviniente a la designacin;
e) Remocin por falta grave; y,
f) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas o cinco (5) no
consecutivas del Consejo Directivo, en el perodo de un (1) ao, salvo
licencia autorizada.
En caso de vacancia, el Sector al que corresponda designar un reemplazante
para completar el perodo correspondiente. 10

Artculo. 7. - Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo.- Para ser
miembro del Consejo Directivo se requiere:
a) Ser profesional con no menos de diez (10) aos de ejercicio.
b) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se
9

Numeral modificado mediante Artculo 2 de la Ley N 28337 publicada en el Diario Oficial con fecha
16.08.2004. El numeral original sealaba Los miembros del Consejo Directivo podrn ser removidos
mediante resolucin suprema motivada, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro
de Economa y Finanzas y por el Ministro del sector al que pertenece la actividad econmica regulada.

10 Los numerales 6.5 y 6.6 del Artculo 6 han sido adicionados de acuerdo a lo dispuesto en los Artculos 3
y 4 de la Ley N 28337 publicada en el Diario Oficial con fecha 16.08.2004.
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acreditar demostrando no menos de tres (3) aos de experiencia en un cargo


de gestin ejecutiva, entendindose por tal la toma de decisiones en empresas
pblicas o privadas; o cinco (5) aos de experiencia en materias que configuran
el objeto de competencia del organismo regulador; y,
c) Acreditar por lo menos estudios completos a nivel de maestra en materias
relacionadas a la actividad objeto de competencia del organismo regulador 11
Artculo. 8. - Incompatibilidades para ser designado como miembro del
Consejo Directivo.- No pueden ser miembros del Consejo Directivo:
a) Los titulares de ms del uno por ciento (1%) de acciones o participaciones de
empresas vinculadas a las actividades materia de competencia de cada
Organismo Regulador. Asimismo, los directores, representantes legales o
apoderados, empleados, asesores o consultores de tales empresas o entidades;
b) Los que hayan sido sancionados con destitucin en el marco de un proceso
administrativo o por delito doloso;
c) Los inhabilitados por sentencia judicial o por resolucin del Congreso de la
Repblica;
d) Los directores, gerentes y representantes de personas jurdicas declaradas
judicialmente en quiebra y las personas naturales declaradas insolventes;
e) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, los
representantes al Congreso, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos
constitucionalmente autnomos, el Contralor y el Subcontralor General de la
Repblica, el Presidente Ejecutivo de Essalud, los Viceministros y los Directores
Generales de los ministerios o funcionarios de rango equivalente, mientras
ejerzan el cargo y hasta un (1) ao despus de cesar en el mismo;
f) Las personas que prestaron servicio a las entidades reguladas o mantuvieron con
ellas relacin comercial, laboral o de servicios, bajo cualquier modalidad en el
perodo de un (1) ao anterior a su designacin, con la nica excepcin de
quienes slo tuvieron la calidad de usuarios. 12

11

Artculo modificado por lo dispuesto en el Artculo 5 de la Ley 28337 sealada anteriormente. El artculo
original sealaba: Artculo. 7. - Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo.- Para ser miembro

del Consejo Directivo se requiere: a) Ser profesional con no menos de 5 (cinco) aos de ejercicio, y b)
Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional.
12

Artculo modificado mediante Artculo 6 de la Ley 28337 publicada en el Diario Oficial con fecha
16.08.2004. El anterior artculo dispona: Artculo. 8.- Incompatibilidades para ser designado como
miembro del Consejo Directivo.- No pueden ser miembros del Consejo Directivo: a) Los titulares de ms
1% (uno por ciento) de acciones o participaciones de empresas vinculadas a las actividades materia de
competencia de cada Organismo Regulador. Asimismo, los directores, representantes legales o
apoderados, empleados, asesores o consultores de tales empresas o entidades; b) Los que hayan sido

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Artculo. 9. - Del Tribunal de Solucin de Controversias.9.1

Los Organismos Reguladores contarn con un Tribunal de Solucin de


Controversias como ltima instancia administrativa. Lo resuelto por el
Tribunal es de obligatorio cumplimiento y constituye precedente vinculante en
materia administrativa. El Tribunal de cada Organismo Regulador estar
conformado por 5 (cinco) miembros designados por resolucin suprema
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del sector
al que pertenece la actividad econmica regulada.

9.2

El Tribunal de Solucin de Controversias estar compuesto de la siguiente


manera:
a) Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros,
uno de los cuales ser el representante de la sociedad civil. Uno de los
miembros propuestos por la Presidencia del Consejo de Ministros preside
el Tribunal y tiene voto dirimente; 13
b) Un miembro a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas;
c)

Un miembro a propuesta del sector al que pertenece la actividad


econmica regulada; y

d) Un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y de


la Propiedad Intelectual.
9.3

Lo normado en los numerales 6.4, 6.5 y 6.6 del artculo 6, as como los
artculos 7 y 8 de la presente Ley es aplicable para los miembros del
Tribunal de Solucin de Controversias. Los miembros del Tribunal no podrn,
simultneamente, ser miembros del Consejo Directivo de la entidad. 14

Artculo. 9-A. Del Consejo de Usuarios.- Los Organismos Reguladores


contarn con uno o ms Consejos de Usuarios cuyo objetivo es constituirse en
mecanismos de participacin de los agentes interesados en la actividad regulatoria
de cada sector involucrado.
Los Consejos de Usuarios a que se refiere el presente artculo estarn conformados
en atencin a las caractersticas propias de los mercados regulados por los
sancionados con destitucin en el marco de un proceso administrativo o por delito doloso; c) Los
inhabilitados por disposicin judicial; d) Los directores, gerentes y representantes de personas jurdicas
declaradas judicialmente en quiebra y las personas naturales declaradas insolventes; e) Las dems
personas que tengan incompatibilidades legales para asumir cargos directivos en entidades del Estado.
13 Literal modificado mediante lo dispuesto en el Artculo 7 de la Ley N 28337 publicada el da 16.08.2004.
El anterior literal estableca: a) Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, uno
de los cuales lo presidir. El Presidente tiene voto dirimente;..
14 Literal modificado mediante lo dispuesto en el Artculo 7 de la Ley N 28337. El anterior literal dispona:
Los requisitos e incompatibilidades a que se refieren los artculos 7 y 8 de la presente Ley son aplicables
para los miembros del Tribunal de Solucin de Controversias. Los miembros del Tribunal no podrn,
simultneamente, ser miembros del Consejo Directivo de la entidad..
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Organismos Reguladores, segn se trate de servicios de alcance nacional, regional o


local. El Reglamento General de cada Organismo Regulador establecer la
estructura, distribucin geogrfica, conformacin y el procedimiento para la
designacin y/o eleccin de los miembros de los Consejos de Usuarios, garantizando
la participacin efectiva de las Asociaciones de Consumidores y de los usuarios de la
infraestructura en general.
Estarn calificados para participar en la eleccin del representante de las
Asociaciones de Consumidores y Usuarios, aquellas personas jurdicas debidamente
constituidas y que se encuentren inscritas en el registro pblico respectivo.
El mandato de los miembros de los Consejos de Usuarios ser de dos (2) aos.
Artculo. 9-B. Competencia del Consejo de Usuarios.- Los Consejos de
Usuarios son competentes para:
a) Emitir opinin respecto de las funciones a que se refiere el Artculo 3 de la
presente Ley.
b) Participar en las audiencias pblicas que se realicen referidas al marco
regulatorio de cada sector.
c) Realizar eventos acadmicos, en coordinacin con los Consejos Directivos,
respecto a los aspectos regulatorios de cada sector.
d) Recibir y presentar al Consejo Directivo del Organismo Regulador las
consultas de los usuarios de la infraestructura con relacin a las polticas y
normas del Organismo Regulador.
e) Proponer lneas de accin que se consideren convenientes para mejorar la
calidad de la prestacin de los servicios bajo el mbito de competencia del
Organismo Regulador.
f) Otras que sean previstas en el reglamento de la presente Ley.
Mediante acuerdo del Consejo Directivo de cada Organismo Regulador se
establecer la forma de financiamiento de los Consejos de Usuarios, pudindose
destinar para tal fin un porcentaje de las multas impuestas por el Organismo
Regulador.15
Artculo. 10. - Aporte por regulacin.Los Organismos Reguladores
recaudarn de las empresas y entidades bajo su mbito, un aporte por regulacin, el
cual no podr exceder del 1% (uno por ciento) del valor de la facturacin anual,
deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin Municipal,
de las empresas bajo su mbito. Este aporte ser fijado, en cada caso, mediante
15 Los artculos 9-A y 9-B han sido adicionados segn lo dispuesto en el Artculo 8 de la Ley 28337 publicada
en el Diario Oficial con fecha 16.08.2004.
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decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente


del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. 16
Artculo. 11. - Rgimen Laboral.- El personal de los Organismos Reguladores
est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
Artculo. 12. - Poltica remunerativa.- La poltica remunerativa de los
Organismos Reguladores se aprobar mediante decreto supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- El Organismo Supervisor de la Inversin Privada e Telecomunicaciones
(OSIPTEL) tendr a su cargo la administracin del Fondo de Inversin en
Telecomunicaciones (FITEL), de acuerdo a lo establecido por el Artculo 12 el Texto
nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones. 17
SEGUNDA.- En el plazo de los 60 (sesenta) das hbiles contados a partir de la
publicacin de la presente Ley, mediante decretos supremos debern dictarse las
normas reglamentarias y complementarias que sean requeridas para el cumplimento
de los objetivos y fines a que se refiere la presente Ley Marco.
TERCERA.- A ms tardar el 31 de diciembre del ao 2000, la Comisin de Tarifas
de Energa (CTE) y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG)
16 De conformidad con el Artculo 1 del D.S. 012-2002-PCM de fecha 12.02.2002, se precis que la base de
clculo del Aporte por Regulacin que deben pagar las empresas operadoras de conformidad con el Artculo
10 de la Ley N 27332, corresponde a aquellos ingresos facturados y percibidos por la prestacin de
servicios pblicos de telecomunicaciones, dentro del territorio nacional, incluidos los ingresos por
corresponsalas y/o liquidacin de trficos internacionales; deducidos los cargos de interconexin, el
Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin Municipal.
17 Artculo 12 del Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo N
013-93-TCC de fecha 06.05.93 Los operadores de servicios portadores en general y de servicios finales

pblicos, destinarn un porcentaje del monto total de su facturacin anual, a un Fondo de Inversin de
Telecomunicaciones que servir exclusivamente para el financiamiento de servicios de telecomunicaciones
en reas rurales o en lugares considerados de preferente inters social.
El porcentaje sobre la facturacin a que se hace referencia, ser especficamente sealado por el
reglamento de esta Ley.
El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones administrar el fondo de inversin de
telecomunicaciones, con autonoma frente a las otras actividades que a l competen.
Los proyectos para la aplicacin de estos fondos sern seleccionados por el Organismo Supervisor de
Inversin Privada en Telecomunicaciones y aprobados por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, teniendo en cuenta los servicios previstos y priorizados por el Plan Nacional de
Telecomunicaciones.

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se integrarn como un solo Organismo Regulador. La denominacin del organismo


regulador ser OSINERG.
CUARTA.- Las normas legales que rigen a los Organismos Reguladores a que se
refiere el Artculo 1 de la presente Ley, as como el Ttulo II del decreto Ley N
25844, normas complementarias y reglamentarias, seguirn vigentes mientras no se
dicten los dispositivos legales de adecuacin a la presente Ley Marco. 18

18 Con fecha 09.05.2001 se public el D.S. 054-2001-PCM por el que se aprob el Reglamento General del
OSINERG con lo que dejan de ser vigentes las normas mencionadas en esta Disposicin. Adems de las
normas legales que rigen a los Organismos Reguladores, se seala al Ttulo II del decreto Legislativo N
25844, Ley de Concesiones Elctricas, cuyo contenido es el siguiente:
Ttulo II Comisin de Tarifas de Energa
Artculo. 10. - La Comisin de Tarifas de Energa es un organismo tcnico y descentralizado del Sector
Energa y Minas con autonoma funcional, econmica, tcnica y administrativa, responsable de fijar las
tarifas de energa elctrica y las tarifas de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de
gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos, de acuerdo a los criterios establecidos en
la presente Ley y las normas aplicables del subsector de Hidrocarburos.
Artculo. 11. - La Comisin de Tarifas de Energa contar con un Consejo Directivo integrado por cinco
miembros, y estar conformado por:
a) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien lo presidir;
b) Un representante del Ministerio de Energa y Minas;
c) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas;
d) Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales y;
e) Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI;
Los miembros del Consejo Directivo sern nombrados por resolucin refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros y adems por el titular del Sector en caso de los representantes de los Ministerios; y,
sern designados por un perodo de cinco aos.
Artculo. 12. - Para ser Director de la Comisin de Tarifas de Energa se requiere:
a) Ser profesional titulado con no menos de 15 aos de ejercicio;
b) Reconocida solvencia e idoneidad profesional; y,
c) Otros que seale el Reglamento de la presente Ley.
Artculo. 13.- El cargo de Director de la Comisin de Tarifas de Energa vacar por:
a) Fallecimiento;
b) Incapacidad permanente;
c) Renuncia aceptada;
d) Incompatibilidad legal sobreviniente; y
e) Inasistencia injustificada a dos sesiones continuas del Consejo Directivo, salvo licencia autorizada.
Artculo. 14. - No podrn ser Directores:
a) Funcionarios y empleados pblicos;
b) Accionistas, directores, funcionarios y empleados de las empresas que suministren energa a precio
regulado o de sociedades de consultora que proporcionen servicios a la Comisin de Tarifas de
Energa.
c) Directores y funcionarios de empresas que hayan sido sancionadas por actos de especulacin o
monopolio y quienes hubiesen sido sancionados por las mismas infracciones;
d) Dos o ms personas que sean parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o hasta el segundo
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e)

grado por afinidad; y


Los que tengan juicios pendientes con el Estado.

Artculo. 15. - Son funciones del Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas de Energa:
a) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energa elctrica con estricta sujecin a los
procedimientos establecidos en la presente Ley;
b) Resolver como ltima instancia administrativa todos los asuntos que en materia de fijacin tarifaria
presenten las partes interesadas;
c) Elaborar su Reglamento Interno;
d) Elegir al Vice-Presidente;
e) Nombrar al Secretario Ejecutivo, determinando sus obligaciones y remuneracin;
f) Aprobar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas de Energa y someterlo a consideracin al
Ministerio de Energa y Minas;
g) Imponer las sanciones por incumplimiento de sus resoluciones que seale el Reglamento;
h) Aprobar y determinar la precalificacin de empresas consultoras propuesta por la Secretara
Ejecutiva;
i) Evaluar los estudios e informes encargados a la Secretara Ejecutiva; y,
j) Otras que le seale el Reglamento.
Artculo. 16. - El Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas de Energa podr encargar, a uno o ms de
sus miembros, la realizacin de actividades especficas que coadyuven al cumplimiento de las
responsabilidades que le asigna la presente Ley. En estos casos, los Directores nominados estn obligados
a cumplir con el correspondiente encargo.
Artculo. 17. - La Comisin de Tarifas de Energa contar con una Secretara Ejecutiva. El personal de
dicha Secretara estar integrado por profesionales altamente calificados y personal de apoyo eficiente.
El rgimen laboral de dicho personal se sujetar a la Ley N 4916.
Artculo. 18. - La Secretara Ejecutiva, en apoyo a las determinaciones que deber tomar el Consejo
Directivo de la Comisin de Tarifas de Energa, realizar las siguientes funciones:
a) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin de los estudios tarifarios y
especiales que se requieran;
b) Elaborar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas de Energa;
c) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios;
d) Elaborar los Trminos de Referencia y supervisar la ejecucin de estudios que por mandato de la Ley
deber encargarse a firmas consultoras especializadas;
e) Elaborar los estudios para la determinacin de Bloques Horarios a ser utilizados en el clculo de las
Tarifas en Barra;
f) Ejecutar los estudios para determinar los factores de prdidas de potencia y de energa utilizados en
el clculo de las Tarifas en Barra;
g) Elaborar los estudios para definir el Sistema Principal y Sistemas Secundarios de transmisin de cada
Sistema Interconectado;
h) Elaborar los estudios para definir los Sectores de Distribucin Tpicos;
i) Elaborar los estudios de comparacin a que se refiere el Artculo 53 de la presente Ley;
j) Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de Reemplazo de instalaciones de
transmisin y distribucin; y,
k) Otras que le seale el Reglamento.
Artculo. 19. - El Reglamento de la presente Ley establecer los criterios para fijar la retribucin que
debern percibir los Directores y trabajadores de la Comisin de Tarifas de Energa.
Asimismo, determinar el nmero de trabajadores de la Secretara Ejecutiva.
Artculo. 20. - El Presupuesto de la Comisin de Tarifas de Energa ser cubierto por los aportes anuales
que efectuarn los concesionarios y empresas de electricidad y por los aportes anuales que efectuarn los
concesionarios de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y
de distribucin de gas natural por ductos.

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QUINTA.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley.


Comunquese al seor Presidente de la repblica para su promulgacin.
En Lima, a los trece das del mes de julio del dos mil.
MARTHA HILDEBRANDT PEREZ TREVIO
Presidenta del Congreso de la Repblica
RICARDO MARCENARO FRERS
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de julio del ao
dos mil
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE
Presidente del Consejo de Ministros
EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER
Ministro de Economa y Finanzas

Artculo. 21. - El Reglamento Interno de la Comisin de Tarifas de Energa ser aprobado por Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas.

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DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LA LEY


MARCO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA
INVERSIN PRIVADA EN LOS SERVICIOS PBLICOS
(LEY 27332)
Aprueban procedimiento para la convocatoria, evaluacin y seleccin de
candidatos a presidentes de los consejos directivos y tribunales de solucin de
controversias de los organismos reguladores
RESOLUCIN SUPREMA N 355-2006-PCM
Lima, 6 de diciembre de 2006
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Ley N 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada en los Servicios Pblicos, el Consejo Directivo es el rgano de direccin
mximo de cada Organismo Regulador, y el Tribunal de Solucin de Controversias es la
ltima instancia administrativa de dicho Organismo;
Que, la norma en mencin seala que tanto el Consejo Directivo y el Tribunal de Solucin de
Controversias de los Organismos Reguladores se encuentran integrados por 5 (cinco)
miembros, dos de los cuales son propuestos por la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, la Ley N 27332 ha reconocido en el Presidente de la Repblica, la potestad de elegir
de entre los dos miembros propuestos por la Presidencia del Consejo de Ministros, al
profesional que presidir el Consejo Directivo y el Tribunal de Solucin de Controversias de
los Organismos Reguladores;
Que, si bien a la fecha el proceso de convocatoria, evaluacin y seleccin de uno de dichos
miembros, el que representa a la sociedad civil, viene siendo regulado por el procedimiento
aprobado por el Decreto Supremo N 095-2001-PCM y la Resolucin Ministerial N 4442005-PCM se ha visto por conveniente que la convocatoria, evaluacin y seleccin del
segundo miembro, quien a su vez presidira el Consejo Directivo o el Tribunal de Solucin de
Controversias del Organismo Regulador, tambin se rija por un procedimiento que deber
ser seguido por la Comisin de Evaluacin de Candidatos que en su momento se constituya
para cada caso especfico;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 560, la Ley N 27332, su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-PCM y el Decreto Supremo N
094-2005-PCM; y,
Estando a lo acordado;
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SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el procedimiento para la convocatoria, evaluacin y seleccin de los
candidatos a presidentes de los consejos directivos y tribunales de solucin de controversias
de los organismos reguladores, el que como anexo forma parte integrante de la presente
Resolucin Suprema.
Artculo 2.- El texto del anexo mencionado en el artculo anterior tambin deber ser
publicitado a travs del portal
electrnico de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
PROCEDIMIENTO PARA LA CONVOCATORIA, EVALUACIN Y SELECCIN DE
CANDIDATOS A PRESIDENTES DE LOS CONSEJOS DIRECTIVOS Y TRIBUNALES DE
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DE LOS ORGANISMOS REGULADORES
I. OBJETO
Establecer un procedimiento para la seleccin de los presidentes de los Consejos Directivos y
Tribunales de Solucin de Controversias de los Organismos Reguladores.
II. BASE LEGAL
- Ley N 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los
Servicios Pblicos.
- Decreto Supremo N 042-2005-PCM, Reglamento de la Ley N 27332 - Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos.
III. PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA, EVALUACIN Y SELECCIN
Para la Convocatoria, Evaluacin y seleccin de uno o ms de uno de los presidentes de los
Consejos Directivos y Tribunales de Solucin de Controversias de los Organismos
Reguladores, se conformar una o ms de una Comisin Especial mediante Resolucin
Ministerial, la que precisar su objeto.
La Comisin Especial estar conformada por un nmero no menor de tres (3) miembros, uno
de los cuales la presidir, sus decisiones se tomarn por mayora, en caso de empate el
Presidente tendr voto dirimente.19
19 Prrafo modificado por el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 355-2007-PCM. La redaccin anterior era
la siguiente: La Comisin Especial estar conformada por un nmero impar de miembros, no menor de tres (3),
uno de los cuales la presidir. Sus decisiones se tomarn por mayora
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El Procedimiento tendr las siguientes fases:


PRIMERA FASE: CONVOCATORIA
La convocatoria se realizar a travs de la publicacin de un aviso en el Diario Oficial El
Peruano y en otro diario de mayor circulacin a nivel nacional, as como en el portal
electrnico de la Presidencia del Consejo de Ministros y del Organismo Regulador
correspondiente. La publicacin en los respectivos portales electrnicos se mantendr
durante 12 (doce) das hbiles.20
El plazo para presentar las postulaciones vence el dcimo segundo da hbil siguiente a la
fecha de publicacin del aviso en los respectivos diarios, debiendo considerarse esta fecha
como la fecha de cierre de las postulaciones.21
Los avisos de convocatoria debern contener la siguiente informacin mnima:
- Fecha de cierre de la postulacin.
- Requisitos para postular e incompatibilidades.
- Lugar de remisin de currculum vitae.
Para fines de la postulacin, los candidatos debern remitir lo siguiente:
- Currculum vitae debidamente documentado.
- Declaracin Jurada en la que indiquen no tener incompatibilidades para acceder al cargo al
que postulan y declaren la veracidad de la informacin contenida en su currculum vitae.
- Carta de presentacin (no mayor a 2 pginas).
SEGUNDA FASE: EVALUACIN
Esta fase tendr una duracin mxima de 40 (cuarenta) das calendario contados desde la
fecha de cierre de las postulaciones. La evaluacin cuenta con 3 etapas: evaluacin
preliminar, evaluacin curricular y evaluacin personal.
a) Evaluacin Preliminar:
La Comisin Especial declarar como candidatos aptos a los profesionales que cumplan con
los requisitos establecidos en la Ley N 27332 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 042-2005-PCM que no estn incursos en alguna de las incompatibilidades
20 Prrafo modificado por el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 355-2007-PCM. La redaccin anterior era
la siguiente: La convocatoria se realizar a travs de la publicacin de un aviso en el Diario Oficial El Peruano y

en otro diario de mayor circulacin a nivel nacional, as como en el portal electrnico de la Presidencia del
Consejo de Ministros y del Organismo Regulador correspondiente. La publicacin en los respectivos portales
electrnicos se mantendr durante 7 (siete) das hbiles. Anteriormente el prrafo haba sido corregido
mediante Fe de Erratas publicado el 20 de diciembre de 2006. La anterior redaccin era la siguiente: () La
publicacin en los respectivos portales electrnicos se mantendr durante 7 (siete) das calendario.

21 Prrafo modificado por el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 355-2007-PCM. La redaccin anterior era
la siguiente: El plazo para presentar las postulaciones vence al stimo da hbil siguiente a la fecha de

publicacin del aviso en los respectivos diarios, debiendo considerarse esta fecha como la fecha de cierre de las
postulaciones. Anteriormente el prrafo haba sido corregido mediante Fe de Erratas publicado el 20 de
diciembre de 2006. La anterior redaccin era la siguiente: () El plazo para presentar las postulaciones vence al
stimo da calendario calendario.
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contenidas en tales normas, debiendo realizar dicha evaluacin en un plazo mximo de 5


(cinco) das calendario contados desde la fecha de cierre de las postulaciones.
Relacin de candidatos aptos.
La relacin de candidatos aptos ser publicada en el portal electrnico de la Presidencia del
Consejo de Ministros y del Organismo Regulador correspondiente por 2 (dos) das
calendario.
b) Evaluacin curricular:
La Comisin Especial evaluar la documentacin correspondiente, teniendo en consideracin
los factores a que se refiere los puntos 1 al 3 del punto VI del presente procedimiento. Esta
evaluacin culminar en un plazo mximo de 20 (veinte) das calendario contados desde la
fecha de cierre de postulaciones.22
Relacin de candidatos con ms alto puntaje.- Culminada la evaluacin curricular la Comisin
Especial proceder a publicar, por 2 (dos) das calendario en el portal electrnico de la
Presidencia del Consejo de Ministros, los nombres de los cuatro (4) candidatos que hayan
obtenido los puntajes ms altos en la calificacin.
Dicha publicacin incluir el nombre completo del candidato, su nmero de DNI y su
profesin.
c) Evaluacin Personal:
La Comisin Especial citar a dichos candidatos a una entrevista personal, para la cual
debern presentar previamente23 un ensayo sobre la problemtica del organismo regulador
al que postulan, el cual no podr tener una extensin mayor a cuatro (4) pginas tamao A4 con espacio interlineado 1.5. Las entrevistas debern culminar en un plazo mximo de 40
(cuarenta) das calendario contados desde la fecha de cierre de las postulaciones.
TERCERA FASE: SELECCIN
El Presidente de la Comisin Especial, presentar al Presidente del Consejo de Ministros, en
un plazo mximo de 3 (tres) das calendario de culminada la Fase de Evaluacin, el
cuadro de mritos de los tres candidatos mejor calificados.
IV. SITUACIN EXCEPCIONAL EN LA EVALUACIN Y SELECCIN DE CANDIDATOS
Cuando no se cuente con el nmero de cuatro (4) candidatos culminada la evaluacin
curricular, la Comisin Especial proceder con la evaluacin personal y posterior seleccin,

22 Prrafo modificado por el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 355-2007-PCM. La redaccin anterior era
la siguiente: La Comisin Especial evaluar la documentacin correspondiente, teniendo en consideracin los

factores a que se refiere los puntos 1 al 4 del punto VI del presente procedimiento. Esta evaluacin culminar en
un plazo mximo de 20 (veinte) das calendario contados desde la fecha de cierre de las postulaciones

23 Prrafo corregido por Fe de Erratas publicado el 20 de diciembre de 2006. La anterior redaccin era la
siguiente: () c) Evaluacin Personal: La Comisin Especial citar a dichos candidatos a una entrevista

personal, para la cual debern portar un ensayo sobre la problemtica del organismo regulador al que postulan
()

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siempre que exista como mnimo tres (3) candidatos. De no ser ello posible, dar por
concluido el procedimiento y convocar a uno nuevo.
V. RESOLUCIN SUPREMA QUE DESIGNE AL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO O
TRIBUNAL DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Corresponde al Presidente del Consejo de Ministros elevar al Presidente de la Repblica la
terna correspondiente al cuadro de mritos de los tres candidatos mejor calificados para
fines de la designacin correspondiente.
VI. REQUISITOS PARA POSTULAR Y FACTORES PARA LA EVALUACIN
Los candidatos sern evaluados teniendo en consideracin los siguientes factores que sern
definidos a criterio de la Comisin tal y como y se explica a continuacin.
REQUISITOS PARA POSTULAR
Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a) Ser profesional con no menos de diez (10) aos de ejercicio.
b) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional.
Este requisito se acreditar demostrando:
- No menos de tres (3) aos de experiencia en un cargo de gestin ejecutiva, entendindose
por tal, la toma de decisiones en empresas pblicas o privadas;
- Cinco (5) aos de experiencia en materias que configuran el objeto de competencia del
organismo regulador. Para estos efectos se incluye la experiencia en empresas pblicas o
privadas, instituciones pblicas y organismos internacionales.
c) Acreditar por lo menos estudios completos a nivel de maestra en materias relacionadas a
la actividad objeto de competencia del organismo regulador.
Este requisito se cumplir acreditando estudios completos de maestra en materias de ndole
legal, regulatoria, econmica, de administracin o tcnica, relacionadas a las actividades y
funciones que corresponden al respectivo Organismo Regulador.24
1. Formacin Profesional
Este factor tiene por objeto establecer una calificacin en funcin del nivel acadmico del
candidato: Maestra, Doctorado; y en funcin a la experiencia en un cargo gerencial.
El puntaje mximo a asignar es de veinticinco (25) puntos.
- Maestra o Maestras mximo 20 puntos (cursos completos, ttulos obtenidos)
- Doctorado o doctorados: 5 puntos

24 Prrafo modificado por el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 355-2007-PCM. La redaccin anterior era
la siguiente: Acreditar por lo menos estudios completos a nivel de maestra en materias relacionadas a la

actividad objeto de competencia del organismo regulador. Este requisito se cumplir acreditando estudios
completos de maestra en materias de ndole legal, regulatoria, econmica o tcnica, relacionadas a las
actividades y funciones que corresponden al respectivo Organismo Regulador

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2. Capacitacin, trabajos de Investigacin y Publicaciones


Permite evaluar el inters del candidato en enriquecer su potencial profesional. Se tomar en
cuenta los cursos de una duracin mayor a dos (2) meses o las pasantas o posgrados.
Tienen calificacin adicional los estudios referidos a Regulacin.
El puntaje mximo a asignar es de diez (10) puntos.
Tambin permite evaluar el esfuerzo intelectual de los candidatos en investigaciones y
publicaciones relacionadas con regulacin de servicios pblicos defensa o promocin de la
sociedad civil y al respeto de los derechos de los usuarios de servicios pblicos.
El puntaje mximo a asignar es de diez (10) puntos.
3. Trayectoria Profesional25
Este factor est orientado a calificar el tiempo que el candidato tiene trabajando como
profesional y especialmente su experiencia en gestin ejecutiva.
El puntaje mximo a asignar es de treinta y cinco (35) puntos.
Experiencia en Gestin Ejecutiva
- De 3 a 6 aos
mximo 5 puntos
- De 6 a 10 aos
mximo 10 puntos
- Ms de 10 aos
mximo 20 puntos
Experiencia en materia de Competencia del Regulador
- De 5 a 10 aos
mximo 8 puntos
- Ms de 10 aos
mximo 15 puntos
4. Entrevista Personal
Este factor tiene por objeto conocer, la personalidad y capacidad de desenvolvimiento de los
candidatos, as como su experiencia en temas vinculados a sectores regulados y servicios
pblicos, as como el ensayo que deber portar el candidato para fines de la entrevista.
El puntaje mximo a asignar es de veinte (20) puntos.

25 Numeral modificado por el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 355-2007-PCM. La redaccin anterior era
la siguiente:
Este factor est orientado a calificar el tiempo que el candidato tiene trabajando como profesional y

especialmente su experiencia en gestin ejecutiva. El puntaje mximo a asignar es de treinta y cinco (35)
puntos.
Experiencia en Gestin Ejecutiva
- De 3 a 6 aos 5 puntos
- De 6 a 10 aos 10 puntos
- Ms de 10 aos 20 puntos
Experiencia en materia de Competencia del Regulador
- De 5 a 10 aos 8 puntos
- Ms de 10 aos 15 puntos

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Decreto Supremo N 032-2001-PCM, publicado con fecha 29 de


marzo en el Diario Oficial El Peruano. Derogado por D.S.
042-2005-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno de Transicin hered de la anterior administracin una situacin
econmica profundamente deteriorada, caracterizada por un notorio desequilibrio
fiscal y por una alta incertidumbre sobre la disponibilidad de financiamiento
existentes;
Que, resulta urgente promover el proceso de concesiones, como elemento
indispensable para garantizar la recuperacin econmica;
Que, la inversin privada requiere la existencia de un marco regulatorio postprivatizacin que garantice la existencia de una regulacin que responda a criterios
legales, tcnicos y econmicos;
Que, la autonoma e independencia de los Organismos Reguladores en el ejercicio
de sus funciones constituye, entre otras, una garanta para los usuarios de los
mencionados servicios pblicos, as como para las empresas que operen e inviertan
en los sectores respectivos, de que la actividad regulatoria de los citados organismos
responde exclusivamente a criterios de orden tcnico y legal;
Que, resulta necesario y urgente fortalecer los actuales niveles de autonoma e
independencia de los Organismos Reguladores, mediante el establecimiento de
procedimientos que otorguen garantas mnimas de defensa en los casos de
remocin del cargo por falta grave, la precisin de las incompatibilidades para la
designacin como miembro de los Consejos Directivos, entre otros;
Que, el fortalecimiento de la autonoma e independencia de los Organismos
Reguladores debe ir acompaado del desarrollo de mecanismos que permitan
ejercer una mejor fiscalizacin de su desempeo, aqullos que permitan una
supervisin y fiscalizacin directa por parte de los ciudadanos;
Que, en tal sentido, la transparencia de la relacin de los Organismos Reguladores
con las entidades que participan en el proceso regulatorio permitir la supervisin
directa del desarrollo de sus actividades por parte de los ciudadanos;
Que, con el objeto de facilitar la supervisin ciudadana y, en especial, por las
empresas y entidades que tienen a su cargo el financiamiento de dichas entidades,
resulta conveniente facilitar el acceso a la informacin de carcter financiero y
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presupuestal de los Organismos Reguladores, lo cual generar, adicionalmente,


incentivos para un manejo eficiente de los recursos asignados;
Que, resulta conveniente establecer mecanismos de consulta que permitan la
participacin de los ciudadanos y de los agentes econmicos interesados en el
desarrollo de las funciones de los organismos reguladores;
Que, en tal sentido, con el fin de mejorar la actividad regulatoria desarrollada por el
Estado a travs de los Organismos Reguladores encargados de supervisar y regular
el comportamiento de las empresas dedicadas a la prestacin de servicios de
saneamiento, telecomunicaciones, energa e infraestructura de transporte de uso
pblico, y para garantizar la pronta recuperacin de la inversin y el crecimiento
econmico, resulta necesario precisar en va reglamentaria el alcance de diversas
disposiciones de la Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada en los Servicios Pblicos;
De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1. - Funciones del Consejo Directivo de los Organismos
Reguladores. Precsese que las funciones reguladora y normativa general
sealadas en los literales b) y c) del numeral 3.1 del Artculo 3 de la Ley Marco de
los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, sern
ejercidas exclusivamente por el Consejo Directivo del Organismo Regulador.
Artculo 2. - Transparencia en el ejercicio de las funciones de los
Organismos Reguladores. En el ejercicio de las funciones a que se refiere el
Artculo 3 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada
en los Servicios Pblicos, los Organismos Reguladores velarn por la adecuada
transparencia en el desarrollo de sus funciones. Para este efecto, debern establecer
mecanismos que permitan (i) el acceso de los ciudadanos a la informacin
administrada o producida por ellos; (ii) la participacin de los ciudadanos en el
proceso de toma de decisiones y en la evaluacin del desempeo de dichos
organismos.
En tal sentido, los Organismos Reguladores cuando menos procedern a:
a) Prepublicar los proyectos de normas y resoluciones de carcter general a
expedirse y su correspondiente exposicin de motivos, con el objeto de recibir
comentarios y sugerencias, salvo las excepciones debidamente justificadas y
expresamente previstas en las disposiciones reglamentarias o legales
pertinentes;
b) Poner a disposicin del pblico, mediante publicaciones peridicas, las
resoluciones que expidan;
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c) Poner a disposicin del pblico que lo requiera, copia de la correspondencia


con las empresas o entidades bajo su mbito, as como de la correspondencia
con los organismos del sector al que pertenece la actividad econmica
regulada, con excepcin de las partes que sean declaradas reservadas por
constituir un secreto industrial o comercial;
d) Publicar anualmente el presupuesto de ingresos y gastos detallado, junto con
los objetivos operativos y estratgicos definidos para el ejercicio presupuestal
correspondiente el mismo que deber contener una identificacin de los
indicadores de gestin y metas respectivas para la evaluacin de los mismos;
e) Publicar anualmente un informe sobre la ejecucin del presupuesto, sus
balances auditados as como un informe sobre el logro de los objetivos
operativos y estratgicos definidos para el ejercicio presupuestal
correspondiente.
Las publicaciones a que se refiere el presente numeral podrn efectuarse a travs de
la respectiva pgina web o de diarios de mayor circulacin, de forma que se asegure
su mayor divulgacin.
Artculo 3. - Del proceso de seleccin y designacin de los miembros de
los Consejos Directivos de los Organismos Reguladores. Los miembros del
Consejo Directivo de los Organismos Reguladores sern seleccionados a travs de
un procedimiento que garantice, por lo menos, la posibilidad que los interesados
tomen conocimiento de las candidaturas existentes. La designacin a que se refiere
el Artculo 3 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin
Privada en los Servicios Pblicos, es por un perodo de cinco (5) aos y se efectuar
anualmente, de modo tal que secuencialmente se produzca la renovacin de un (1)
miembro del Consejo Directivo cada ao.
Artculo 4. - Representante de la Sociedad Civil en los Consejos Directivos
de los Organismos Reguladores. Uno (1) de los dos (2) miembros propuestos
por Presidencia del Consejo de Ministros a que se refiere el numeral 6.2 inciso a) del
Artculo 6 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada
en los Servicios Pblicos, deber ser el representante de la sociedad civil que ser
designado de acuerdo a lo que se establezca en el Reglamento respectivo.
Artculo 5. - De la remocin de los miembros de los Consejos Directivos
de los Organismos Reguladores.
5.1
El cargo de miembro del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores
vaca por:
a) Fallecimiento;
b) Incapacidad permanente;
c) Renuncia aceptada;
d) Impedimento legal sobreviniente a la designacin;
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e) Inasistencia injustificada a dos sesiones consecutivas del Consejo Directivo


salvo licencia autorizada; y,
f) Remocin por falta grave.
El cambio de los titulares de los sectores sealados en el numeral 6.1 del Artculo
6 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los
Servicios Pblicos, no genera la obligacin de formular renuncia al cargo, por parte
de los miembros del Consejo Directivo.
En caso de vacancia, se designar un reemplazante para completar el perodo
correspondiente.
5.2 Entindase que la remocin de miembros de los Consejos Directivos a que se
refiere el numeral 6.4 del Artculo 6 de la Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, slo podr
producirse en casos falta grave comprobada y fundamentada, previa
investigacin en la que se le otorga un plazo no menor de 10 das para
presentar sus descargos, de conformidad con lo que se seale en el
Reglamento.
Artculo 6. - Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo. A efectos
de probar la solvencia e idoneidad profesional a que se refiere el inciso b) del
Artculo 7 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada
en los Servicios Pblicos, se requerir demostrar no menos de cinco (5) aos de
experiencia en un cargo gerencial o acreditar grado acadmico nivel de maestra.
Artculo 7. - Incompatibilidades para ser miembro de los Consejos
Directivos.
7.1 Precsase que, de conformidad con lo establecido en el inciso e) del Artculo 8
de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los
Servicios Pblicos, no pueden ser miembros del Consejo Directivo: el Presidente
y los Vicepresidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, los
representantes al Congreso, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica; los titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos
constitucionalmente autnomos; el Subcontralor General de la Repblica; el
Presidente del Seguro Social de Salud; los Viceministros y los Directores
Generales de los Ministerios o funcionarios de rango equivalente, mientras
ejerzan el cargo y hasta seis meses despus de cesar en el mismo por
cualquier causa.
7.2 Entindase que las incompatibilidades establecidas en el inciso a) del Artculo
8 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en
los Servicios Pblicos, se extienden tambin a las personas que prestan
servicios a las entidades reguladas a travs de personas jurdicas y se

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mantendrn vigentes hasta seis meses despus a la conclusin de la relacin


con la entidad regulada.
Artculo 8. - De los miembros del Tribunal de Controversias. Son de
aplicacin a los miembros del Tribunal de Solucin de Controversias las disposiciones
contenidas en los Artculos 3, 5, 6 y 7 del presente dispositivo.
Artculo 9. - Del mandato de los miembros de los Consejos Directivos
actualmente designados. Por excepcin, los miembros de los Consejos Directivos
actualmente designados sujetarn su mandato a los siguientes plazos, contados
desde la fecha de su nombramiento:
a) El Presidente del Consejo Directivo, un (1) ao;
b) El representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI), dos (2) aos;
c) El representante del Ministerio de Economa y Finanzas, tres (3) aos;
d) El representante del Sector, cuatro (4) aos; y,
e) El segundo representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, cinco (5)
aos.
Al vencimiento de los referidos mandatos, el director reemplazante ser nombrado
de manera regular por un perodo de cinco (5) aos.
Artculo 10. - Adecuacin de los Organismos Reguladores. Dentro de los
noventa (90) das calendario siguientes a la vigencia de la presente norma, los
Organismos Reguladores debern adoptar las medidas necesarias para adecuar su
actual situacin a las disposiciones modificatorias y dems contenidas en esta
disposicin para lo cual, de ser necesario, debern solicitar las modificaciones
reglamentarias pertinentes.
Artculo 11. - Refrendo. El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno a los veintiocho das del mes de marzo del ao dos mil
uno.
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Presidente Constitucional de la Repblica


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Ministro de Economa y Finanzas y Encargado de la Presidencia del


Consejo de Ministros
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Ley 27631 publicada con fecha 16 de enero de 2002 en el Diario Oficial El


Peruano. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA EL LITERAL C) DEL ARTCULO 3 DE LA LEY 27332
Artculo 1. Objeto de la ley. Sustityase el texto del literal c) del Artculo 3 de
la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada
en los Servicios Pblicos, por el siguiente:
c)

Funcin normativa: comprende la facultad de dictar, en el mbito y la


materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas que
regulen los procedimientos a su cargo, otras de carcter general y
mandatos u otras normas de carcter particular referidas a intereses,
obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de
sus usuarios.
Comprende, a su vez, la facultad de tipificar las infracciones por
incumplimiento de obligaciones establecidas por normas legales, normas
tcnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesin, bajo su
mbito, as como por el incumplimiento de las disposiciones reguladoras y
normativas dictadas por ellos mismos. Asimismo, aprobarn su propia
Escala de Sanciones dentro de los lmites mximos establecidos mediante
decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
el Ministro del Sector a que pertenece el Organismo Regulador.

Artculo 2. Reglamentacin. Encrgase al Poder Ejecutivo la elaboracin del


Reglamento respectivo en el plazo mximo de (30) treinta das a partir de la
publicacin de la presente Ley.
Artculo 3. Norma derogatoria. Derganse o modificanse, segn corresponda,
las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- En tanto no se apruebe el decreto supremo que determine los lmites
mximos de la Escala de Sanciones, quedan establecidos como tales los valores
mximos de las sanciones vigentes a la fecha de la entrada en vigencia de la
presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
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En Lima, a los diecinueve das del mes de diciembre de dos mil uno.

CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica.
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica.
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de enero del ao
dos mil dos.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica.
ROBERTO DAINO ZAPATA
Presidente del Consejo de Ministros.

Decreto Supremo 012-2002-PCM publicada con fecha 12 de


febrero de 2002 en el Diario Oficial El Peruano. Precisan
base de clculo del Aporte por Regulacin a cargo de empresas
bajo el mbito de competencia de Organismos Reguladores y
precisan Derecho Especial destinado a FITEL.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada en los Servicios Pblicos, se estableci el marco normativo comn
aplicable al Organismo Superior de la Inversin Privada en Telecomunicaciones
OSIPTEL, Organismo Supervisor de la Inversin en Energa OSINERG, Organismo
Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico
OSITRAN y la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS;
Que, el Artculo 10 de la mencionada Ley dispone que los Organismos Reguladores
recaudarn una contribucin denominada Aporte por Regulacin, la cual estar a
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cargo de las empresas y entidades bajo el mbito de competencia de los citados


Organismos Reguladores;
Que, mediante Decreto Supremo N 026-2001-PCM se establecieron las alcuotas de
aportes por regulacin, a cargo de empresas y entidades bajo el mbito de la
competencia de OSIPTEL, OSITRAN y SUNASS, las cuales quedaron derogadas
mediante Decreto Supremo N 129-2001-PCM;
Que, mediante Decreto Supremo N 008-2001-PCM se aprob el Reglamento
General del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones
OSIPTEL, en cuyo Artculo 64 se establece el pago a cuenta del Derecho Especial
destinado al FITEL;
Que, el contrato de concesin cuya titularidad le corresponde a la empresa
Telefnica del Per S.A.A. suscrito con el Estado Peruano y aprobado mediante
Decreto Supremo N 11-94-TC del 13 de mayo de 1994, establece criterios para el
clculo y pago de los aportes por regulacin y el Derecho Especial destinado al
FITEL, lo cual hace necesario establecer un rgimen homogneo y no
discriminatorio, aplicable a las empresas y entidades bajo el mbito de OSIPTEL;
Que, adicionalmente, en los dispositivos antes mencionados, existen aspectos que
requieren de precisin, en cuanto al Aporte por Regulacin y el Derecho Especial
destinado al FITEL, en consideracin a las caractersticas particulares que existen en
el Sector Telecomunicaciones;
Que, de conformidad con el Artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Tributario, los
tributos distintos a los impuestos no deben tener un destino ajeno al de cubrir el
valor de los servicios que constituyen los supuestos de la obligacin;
De conformidad con el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley N 27332 y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1. Precisin sobre el Aporte por Regulacin. Precsase que la base
de clculo del Aporte por Regulacin que deben pagar las empresas operadoras de
conformidad con el Artculo 10 de la Ley N 27332, corresponde a aquellos ingresos
facturados y percibidos por la prestacin de servicios pblicos de
telecomunicaciones, dentro del territorio nacional, incluidos los ingresos por
corresponsalas y/o liquidacin de trficos internacionales; deducidos los cargos de
interconexin, el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin
Municipal.
Artculo 2. Precisin sobre Derecho Especial FITEL. Precsase que la base
de clculo del Derecho Especial destinado al Fondo de Inversin en
Telecomunicaciones (FITEL) a que alude el literal a) del Artculo 61 del decreto
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Supremo N 008-2001-PCM corresponde al uno (1%) por ciento de los ingresos


facturados y percibidos por la prestacin de servicios de telecomunicaciones,
portadores y finales de carcter pblico, incluidos los ingresos por corresponsalas
y/o liquidacin de trficos internacionales; deducidos los cargos de interconexin, el
Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin Municipal.
Artculo 3. Fijacin de Alcuotas de Aporte por Regulacin ao 2002.
Para el ejercicio fiscal 2002, fjese la alcuota del Aporte por Regulacin para el
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL, en
el equivalente al 0.5% de la base de clculo sealada en el Artculo 1 del presente
Decreto Supremo.
Artculo 4. - Refrendo. El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los once das del mes de febrero del ao
dos mil dos.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica.
ROBERTO DAINO ZAPATA
Presidente del Consejo de Ministros.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas

Ley 28337 publicada con fecha 16 de agosto del 2004 en el


Diario Oficial El Peruano. Ley que modifica diversas
disposiciones de la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos.
Artculo 1. Conformacin del Consejo Directivo.- Modificse el inciso a) del
numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley N 27332, en los trminos siguientes:
Artculo. 6. - Del Consejo Directivo.()
a) Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, uno
de los cuales ser el representante de la sociedad civil. Uno de los
miembros propuestos por la Presidencia del Consejo de Ministros preside
el Consejo Directivo y tiene voto dirimente.
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Artculo 2. Causales de remocin de los miembros del Consejo


Directivo.- Modificse el numeral 6.4 del artculo 6 de la Ley N 27332, en los
trminos siguientes:
Artculo. 6. - Del Consejo Directivo.()
6.4

Los miembros del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores


slo podrn ser removidos en caso de falta grave debidamente
comprobada y fundamentada, previa investigacin en la que se les
otorga un plazo de quince (15) das para presentar sus descargos, de
conformidad con lo que se seale en sus respectivos reglamentos. La
remocin se realizar mediante resolucin suprema refrendada por el
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas
y del Ministro del sector al que pertenece la actividad econmica
regulada.
En caso de remocin, el Presidente del Consejo de Ministros informar,
dentro de los diez (10) das tiles, a la Comisin Permanente del
Congreso de la Repblica las razones que motivaron dicha decisin.

Artculo 3. Perodo de designacin de los miembros del Consejo


Directivo.- Adicinase el numeral 6.5 al artculo 6 de la Ley N 27332, en los
trminos siguientes:
Artculo. 6. - Del Consejo Directivo.()
6.5 La designacin de los miembros del Consejo Directivo de los Organismos
Reguladores es por un perodo de cinco (5) aos.
Los miembros de los Consejos Directivos pueden ser designados por un
perodo adicional.
Artculo 4. Causales de vacancia de los miembros del Consejo
Directivo.- Adicinase el numeral 6.6 al artculo 6 de la Ley N 27332, en los
trminos siguientes:
Artculo. 6. - Del Consejo Directivo.()
6.6 Son causales de vacancia del cargo de miembro del Consejo Directivo de
los Organismos Reguladores, las siguientes:
a) Fallecimiento;
b) Incapacidad permanente;
c) Renuncia aceptada;
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d) Impedimento legal sobreviniente a la designacin;


e) Remocin por falta grave; y,
f) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas o cinco (5) no
consecutivas del Consejo Directivo, en el perodo de un (1) ao, salvo
licencia autorizada.
Artculo 5. Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo.Modifcase el artculo 7 de la Ley N 27332, en los trminos siguientes:
Artculo. 7. - Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo.- Para ser
miembro del Consejo Directivo se requiere:
a) Ser profesional con no menos de diez (10) aos de ejercicio.
b) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se
acreditar demostrando no menos de tres (3) aos de experiencia en un
cargo de gestin ejecutiva, entendindose por tal la toma de decisiones en
empresas pblicas o privadas; o cinco (5) aos de experiencia en materias
que configuran el objeto de competencia del organismo regulador; y,
c) Acreditar por lo menos estudios completos a nivel de maestra en materias
relacionadas a la actividad objeto de competencia del organismo regulador.
Artculo 6. Incompatibilidades para ser designado como miembro del
Consejo Directivo.- Modifcase el artculo 8 de la Ley N 27332, en los trminos
siguientes:
Artculo. 8. - Incompatibilidades para ser designado como miembro del Consejo
Directivo.- No pueden ser miembros del Consejo Directivo:
a) Los titulares de ms del uno por ciento (1%) de acciones o participaciones de
empresas vinculadas a las actividades materia de competencia de cada
Organismo Regulador. Asimismo, los directores, representantes legales o
apoderados, empleados, asesores o consultores de tales empresas o
entidades;
b) Los que hayan sido sancionados con destitucin en el marco de un proceso
administrativo o por delito doloso;
c) Los inhabilitados por sentencia judicial o por resolucin del Congreso de la
Repblica;
d) Los directores, gerentes y representantes de personas jurdicas declaradas
judicialmente en quiebra y las personas naturales declaradas insolventes;
e) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Ministros de Estado,
los representantes al Congreso, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los
organismos constitucionalmente autnomos, el Contralor y el Subcontralor
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General de la Repblica, el Presidente Ejecutivo de Essalud, los Viceministros


y los Directores Generales de los ministerios o funcionarios de rango
equivalente, mientras ejerzan el cargo y hasta un (1) ao despus de cesar
en el mismo;
f) Las personas que prestaron servicio a las entidades reguladas o mantuvieron
con ellas relacin comercial, laboral o de servicios, bajo cualquier modalidad
en el perodo de un (1) ao anterior a su designacin, con la nica excepcin
de quienes slo tuvieron la calidad de usuarios.
Artculo 7. Del Tribunal de Solucin de Controversias.- Modifcase el inciso
a) del numeral 9.2 y el numeral 9.3 del artculo 9 de la Ley N 27332, en los
trminos siguientes:
Artculo. 9. - Del Tribunal de Solucin de Controversias.()
9.2 El Tribunal de Solucin de Controversias estar compuesto de la siguiente
manera:
a) Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros,
uno de los cuales ser el representante de la sociedad civil. Uno de los
miembros propuestos por la Presidencia del Consejo de Ministros
preside el Tribunal y tiene voto dirimente;
()
9.3 Lo normado en los numerales 6.4, 6.5 y 6.6 del artculo 6, as como los
artculos 7 y 8 de la presente Ley es aplicable para los miembros del
Tribunal de Solucin de Controversias. Los miembros del Tribunal no
podrn, simultneamente, ser miembros del Consejo Directivo de la
entidad.
Artculo 8. Del Consejo de Usuarios.- Incorpranse los artculos 9-A y 9-B de
la Ley N 27332, con los textos siguientes:
Artculo. 9-A. Del Consejo de Usuarios.- Los Organismos Reguladores
contarn con uno o ms Consejos de Usuarios cuyo objetivo es constituirse
en mecanismos de participacin de los agentes interesados en la actividad
regulatoria de cada sector involucrado.
Los Consejos de Usuarios a que se refiere el presente artculo estarn
conformados en atencin a las caractersticas propias de los mercados
regulados por los Organismos Reguladores, segn se trate de servicios de
alcance nacional, regional o local. El Reglamento General de cada Organismo
Regulador establecer la estructura, distribucin geogrfica, conformacin y
el procedimiento para la designacin y/o eleccin de los miembros de los
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Consejos de Usuarios, garantizando la participacin efectiva de las


Asociaciones de Consumidores y de los usuarios de la infraestructura en
general.
Estarn calificados para participar en la eleccin del representante de las
Asociaciones de Consumidores y Usuarios, aquellas personas jurdicas
debidamente constituidas y que se encuentren inscritas en el registro pblico
respectivo.
El mandato de los miembros de los Consejos de Usuarios ser de dos (2)
aos.
Artculo. 9-B. Competencia del Consejo de Usuarios.- Los Consejos de
Usuarios son competentes para:
a) Emitir opinin respecto de las funciones a que se refiere el Artculo 3 de
la presente Ley.
b) Participar en las audiencias pblicas que se realicen referidas al marco
regulatorio de cada sector.
c) Realizar eventos acadmicos, en coordinacin con los Consejos Directivos,
respecto a los aspectos regulatorios de cada sector.
d) Recibir y presentar al Consejo Directivo del Organismo Regulador las
consultas de los usuarios de la infraestructura con relacin a las polticas y
normas del Organismo Regulador.
e) Proponer lneas de accin que se consideren convenientes para mejorar la
calidad de la prestacin de los servicios bajo el mbito de competencia del
Organismo Regulador.
f) Otras que sean previstas en el reglamento de la presente Ley.
Mediante acuerdo del Consejo Directivo de cada Organismo Regulador se
establecer la forma de financiamiento de los Consejos de Usuarios,
pudindose destinar para tal fin un porcentaje de las multas impuestas por el
Organismo Regulador.
Artculo 9. Norma derogatoria.- Dergase o djese sin efecto, segn
corresponda, toda disposicin que se oponga a la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
PRIMERA. El Poder Ejecutivo expedir mediante decreto supremo, dentro de los
treinta (30) das siguientes a la vigencia de la presente Ley, las disposiciones
reglamentarias y complementarias para su mejor aplicacin. Asimismo, el
reglamento establecer el procedimiento para la designacin y/o eleccin de los
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representantes ante los Consejos de Usuarios a que se refiere el artculo 8 de la


presente Ley.
Los Organismos Reguladores adecuarn sus reglamentos y normas correspondientes
a lo dispuesto en la presente Ley.
SEGUNDA. Los nuevos requisitos que son incorporados para ser miembro del
Consejo Directivo y del Tribunal de Solucin de Controversias de los Organismos
Reguladores, as como las nuevas causales de incompatibilidad, son de aplicacin
para quienes sean designados en dichos cargos a partir de la vigencia de la presente
Ley, de acuerdo a los procedimientos establecidos.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de julio del dos mil cuatro.

HENRY PEASE GARCA


Presidente del Congreso de la Repblica.
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica.
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente de la Repblica.
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros.

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