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Guia IAP
Guia IAP
IAP
(de bolsillo)
I N V E S T I G AC I N - AC C I N PA RT I C I PAT I VA
IAP
(de bolsillo)
I N V E S T I G A C I N - A C C I N PA R T I C I PAT I V A
Manuel Basagoiti Rodrguez
Paloma Bru Martn
Concha Lorenzana lvarez
LAS
AUTORES:
Manuel Basagoiti Rodrguez
cornisa@meridian.es
Paloma Bru Martn
eugbru@iies.es
Concha Lorenzana Alvarez
clorenz@jazzfree.com
Edita:
Acsur-Las Segovias
Cedaceros, 9. 3 izquierda
28014 Madrid
Telfono: 91 4291661. Fax: 91 4291593
www.acsur.org
acsur@acsur.org
Colaboran:
Comisin europea
Injuve
Diseo y maqueta:
Churba & Portillo
Fotomecnica: Formato, S.A.
Imprime: Cordisur
D.L. MU-384-2001
Printed in Spain
DE CONTENIDOS
INDICE
NDICE
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Instrucciones de uso del manual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Estructura y fases de una
investigacin-accin participativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1. Fase de arranque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2. Trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3. Tratamiento de la informacin
(el anlisis de textos y discursos) . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4. Segundo informe: diagnstico y propuestas . . . . . . . . 41
5. Devolucin y negociacin de las propuestas . . . . . . . 43
6. Propuestas de accin ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
7. Evaluacin del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
8. Entrega del informe final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9. Vocabulario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Bibliografa propuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
PRESENTACIN
PRESENTACIN
Su objetivo es promover una teora y una prctica de ciudadana activa y solidaria entendida como:
la intervencin efectiva de la ciudadana en los asuntos pblicos, frente a los mecanismos de exclusin poltica (o de
autoexclusin por desinters o desmotivacin) en curso.
un conjunto de derechos polticos, econmicos y sociales
debidos a todos los seres humanos y cuya plena realizacin
debe ser una responsabilidad compartida por los pueblos del
Norte y del Sur.
Para conseguir estos objetivos el proyecto se fundamenta
en un trabajo de investigacin participativa en localidades
espaolas, coordinado con experiencias centroamericanas,
sobre las relaciones y conflictos entre la democracia, especialmente en el plano local, y la cooperacin al desarrollo.
La (en adelante IAP) es al mismo tiempo una metodologa
de investigacin y un proceso de intervencin social; propone el anlisis de la realidad como una forma de conocimiento y sensibilizacin de la propia poblacin, que pasa a ser, a
travs de este proceso, sujeto activo y protagonista de un
PRESENTACIN
10
proyecto de desarrollo y transformacin de su entorno y realidad ms inmediatos (mbitos de vida cotidiana, espacios
de relacin comunitaria, barrio, distrito, municipio...)
Las circunstancias concretas de cada localidad van a ser
las que determinen de qu forma se va a hacer la investigacin y con qu medios contamos para ello, sin embargo existen unos criterios comunes para desarrollar el proceso:
Trabajamos para conseguir unos objetivos que nos hemos
marcado al encontrar algunos problemas concretos que hay
que solucionar.
Nos abrimos a todos los puntos de vista que la gente tenga
ante los problemas y los objetivos para saber qu pasa y recoger las propuestas que hayan salido a travs de la participacin, para poder debatirlas y negociar sobre ellas entre todos los sectores.
La gente implicada tiene que ser protagonista aportando
propuestas que marcarn las lneas de actuacin para el futuro.
Cuando se ponen en marcha las lneas de actuacin se
empiezan de nuevo a descubrir otros problemas para los
que habr que buscar nuevos objetivos.
MANUAL
DEL
USO
INSTRUCCIONES
Para sacarle mayor jugo al texto, busca los distintivos que indican:
OJO: que se trata de algo a lo que conviene
estar alerta
RECUERDA: que se trata de algo que
conviene repasar o volver a tener en cuenta
HERRAMIENTA: que se trata de una tcnica
11
FASE DE ARRANQUE
FASES
ESTRUCTURA
Utilizando documentacin que ya existe, intentamos conocer el territorio y nos acercamos al problema haciendo entrevistas a representantes de asociaciones y de instituciones.
Recogemos la informacin
Formamos la Comisin de Seguimiento del proyecto
Constituimos el GIAP
(Grupo de Investigacin-Accin Participativa)
Introducimos elementos analizadores
Empezamos el trabajo de campo haciendo entrevistas
personales a representantes de las instituciones y
asociaciones
Elaboramos el primer informe para poder discutirlo
13
FASES
Y
ESTRUCTURA
Construimos las propuestas y las contrastamos (negociamos) con los diferentes agentes sociales e institucionales.
Realizamos talleres
Construimos las Propuestas de Accin Ciudadana
Elaboramos y entregamos el informe final
14
Definicin
del tema y
objetivos
Negociacin
con agentes
sociales
ARRANQUE
DE
DE ARRANQUE
FASE
1. FASE
PRIMER INFORME:
Diseo definitivo del
Proyecto de
Investigacin
El tema de la investigacin del proyecto Tomamos la Palabra se define como: la promocin de una ciudadana participativa y solidaria. A partir de esta definicin, el siguiente
paso consistira en iniciar el contacto con el tejido asociativo
existente en la zona para que participen en la formulacin de
la propuesta de investigacin. Para su localizacin podemos utilizar listados del Ayuntamiento, medios de comunicacin locales, acudir a estructuras ya existentes tipo coordinadoras, Redes de entidades sociales, Plataformas, etc., captar informacin a travs de los/las tcnicos/as municipales,
servicios de informacin, Consejos de participacin, etc.
15
FASE
DE
ARRANQUE
A partir de estos primeros contactos vamos iniciando relacin con el resto de agentes relevantes.
16
Todo el proceso de rastreo anterior nos sirve de plataforma perfecta para el montaje de una presentacin del proyecto de IAP a todos los agentes sociales con los que ya hemos contactado y con los que an no lo hemos hecho.
ARRANQUE
FASE
DE
17
ARRANQUE
DE
FASE
18
ARRANQUE
DE
FASE
gacin, participando activamente segn su inters, disponibilidad, actitudes, capacidades y formacin, en las diferentes
etapas del proceso. Por su parte, los/as tcnicos/as irn supervisando las diversas etapas del trabajo, tanto en los contenidos, como en los mtodos.
Es pertinente el uso de Dinmicas de Grupo, provenientes tanto de la Educacin Popular como de la Animacin Sociocultural, ya que stas permiten que el grupo se conozca,
se fortalezca como tal y auto organice su propio proceso de
IAP.
19
ARRANQUE
20
COMPOSICIN
DE LOS GRUPOS Y
COMISIONES
CARACTERSTICAS
Equipo mixto
de
investigadores
Equipo estable
y permanente
de trabajo
PARTICIPACIN
EN EL PROCESO
Fuente de
informacin
GIAP
Autoformacin
COMISIN DE SEGUIMIENTO
FASE
DE
GRUPOS DE TRABAJO
Vecinos
voluntarios y
tcnicos
Construccin
de identidad
grupal
Anlisis y
diagnstico
Es
sujeto/objeto
de la
investigacin
Elaboracin
propuestas
Representantes
de la
Administracin
Local
Equipo de
trabajo estable
pero de baja
periodicidad
Sesiones
informativas al
final de cada
fase
Promotores de
la Investigacin
Participacin
activa en la
supervisin y
seguimiento del
proceso
Discusin de
diagnstico y
negociacin
propuestas
Asociaciones
GIAP
DINMICAS DE
GRUPO (ENTRE
OTRAS MUCHAS)
PAPEL TCNICOS
EXTERNOS
Alto
compromiso y
responsabilidad
con el proceso
El informante
clave
Animacin
Mayor
probabilidad de
implicarse en la
accin
Tormenta de
ideas
Orientacin
Role-playing
Concienciacin
Gemelos
Resolucin
conflictos
Informacin
DE
Formacin
Grupo nominal
FASE
COMPROMISO
PARTICIPANTES
ARRANQUE
GRUPOS DE TRABAJO
Mapas, etc.
Disponibilidad y
responsabilidad
en el
seguimiento del
proceso
Paneles
Informacin
Material
audiovisual
Negociacin
Concienciacin
Grficos
Refuerza su
implicacin en
la negociacin
y difusin de
diagnstico y
propuestas
Educacin
Tormenta de
ideas, etc.
21
ARRANQUE
DE
FASE
LA COMISION DE SEGUIMIENTO
22
ARRANQUE
DE
FASE
A) LA TCNICA DAFO
Es un cuadro-resumen que nos permite definir y contextualizar el problema en el mbito de estudio a partir de cuatro marcos de anlisis: Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades. Lo haremos en torno a cinco
ejes: rasgos sociodemogrficos y socioculturales, estructuracin de la participacin, infraestructuras y uso del suelo,
canales de obtencin de recursos y financiacin de las polticas pblicas.
Una forma de aplicar esta tcnica puede ser la siguiente:
Se plantea el tema/objeto de estudio de forma clara y concisa. A partir de aqu el grupo hablar primero, a travs de una
lluvia de ideas, sobre los aspectos positivos o de xito (Fortalezas y Oportunidades) que relacionan ese tema con el territorio. Las ideas sobre las que se est de acuerdo se van
escribiendo sobre un panel. Posteriormente, tambin mediante lluvia de ideas se sacan los aspectos negativos o de
23
NEGATIVAS
Factores de Riesgo
POSITIVAS
Factores de xito
CIRCUNSTANCIAS INTERNAS
En acto
DEBILIDADES
FORTALEZAS
CIRCUNSTANCIAS EXTERNAS
En Potencia
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
FASE
DE
ARRANQUE
LA TCNICA DAFO
EJEMPLO DE DAFO
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA: En un barrio perifrico y con graves carencias de la
localidad X surgen brotes de racismo y actitudes de rechazo entre la comunidad
espaola y los colectivos de inmigrantes recin llegados y en creciente aumento. Las
organizaciones ciudadanas abren un debate en torno al conflicto y piensan en cmo
actuar sobre l. Los elementos que se incorporan en este anlisis DAFO podran ser los
siguientes:
CIRCUNSTANCIAS
INTERNAS
En acto
CIRCUNSTANCIAS EXTERNAS
En Potencia
24
NEGATIVAS
Factores de Riesgo
POSITIVAS
Factores de xito
DEBILIDADES
- Posiciones y actitudes
racistas en el propio
seno de las
organizaciones sociales
de la zona
- Desconocimiento del
fenmeno de la
inmigracin y de los
referentes culturales de
la poblacin inmigrante.
- Etc.
FORTALEZAS
- Existencia en la zona de
organizaciones
ciudadanas orientadas
hacia y/o con experiencia
en la accin solidaria
- Existe un pequeo
ncleo de inmigrantes ya
asentados en la
comunidad y que ejercen
una labor positiva de
mediacin intercultural.
- Etc.
AMENAZAS
- Posible agravamiento
del conflicto latente
entre la vecindad y la
poblacin inmigrante
- Utilizacin poltica
del conflicto por parte
de los partidos polticos
locales.
- Etc.
OPORTUNIDADES
- Las fiestas del barrio
como oportunidad de
encuentro y convivencia
ldica.
- La Escuela como
espacio de comunicacin
y educacin intercultural.
- Etc.
ARRANQUE
FASE
DE
25
DE
ARRANQUE
definir aquellos elementos comunicadores (personas, grupos, etc.) que adquieren un peso importante en la conexin
de unos niveles con otros. Por ejemplo: el nivel asociativo
con la poblacin, o con las Instituciones, etc.
FASE
IGLESIA
EJERCITO
INSTITUCIONES
PUBLICAS
TEJIDO ASOCIATIVO
ASOCIACIONES
Vecinales, juveniles,
Ongs, ecologistas, etc.
MEDIOS DE
COMUNICACIN
PARTIDOS
POLITICOS
SINDICATOS
ETC.
HOMBRES
ADULTOS
BASE SOCIAL
JVENES
ETC.
MINORAS
TNICAS
MUJERES
PROPUESTA DE
LEYENDA DE RELACIONES
De dependencia
De colaboracin
De aislamiento
De desinters
Puntuales
26
Relaciones de conflicto
Espacios sin relacionar
Relaciones indirectas
(a travs de terceros)
NOTA: Es interesante
que la representacin
grfica y la definicin de
las relaciones las reinventemos segn la realidad de cada localidad.
ARRANQUE
DE
Es el documento en el que redactamos la propuesta de investigacin y supone un primer acercamiento neutro al tema
objeto de estudio.
Lo desarrolla el equipo tcnico responsable de la puesta en
marcha de la investigacin.
FASE
27
ARRANQUE
DE
FASE
Fuentes importantes son: Censo y Padrn Municipal, encuesta sociodemogrfica y encuesta de poblacin activa.
Equipamientos e infraestructuras. Es interesante, siempre que tengamos tiempo, conocer los espacios culturales,
de salud, deportivos, de servicios, verdes, de ocio, etc., que
existen en el territorio y el uso y gestin que se hace de
ellos.
Financiacin, recursos: Es fundamental conocer cules
son los canales de financiacin sobre los que se sujetan los
Planes de intervencin Pblicos: si vienen de Iniciativas Europeas o es dinero propio y cmo se est repartiendo desde
la propia Administracin (qu se prioriza).
Estructuracin de la participacin ciudadana: Asociaciones existentes y Reglamentos de participacin ciudadana (Consejo sectoriales, de barrio, Plenos Municipales,
etc.).
Esta informacin la podemos obtener en las reas de participacin ciudadana de los Ayuntamientos. En lo referente a
las asociaciones existentes, aunque obtengamos un listado,
luego con los primeros contactos con el tejido asociativo, iremos teniendo referencias de otras entidades existentes.
RASGOS SOCIOCULTURALES
PRIMER
INFORME:
Diseo
definitivo del
Proyecto de
Investigacin
RASGOS
SOCIODEMOGRFICOS
CANALES DE FINANCIACIN
EQUIPAMIENTOS, INFRAESTRUCTURAS Y USO
DEL SUELO
ESTRUCTURACIN DE LA
PARTICIPACIN CIUDADANA
28
ARRANQUE
DE
FASE
5. OBJETIVOS:
desarrollar a lo largo del proceso, qu tiempo vamos a dedicar a cada una de ellas, en qu semanas/meses y quin las
va a llevar a cabo.
29
30
1
Habr que definir, de forma aproximada, las personas que se encargarn de las diferentes tareas.
INFORME FINAL
EVALUACIN
ANLISIS DE ENTREVISTAS
TRABAJO DE CAMPO
TALLER AUTODIAGNSTICO
RECOGIDA INFORMACIN
PLANTEAMIENTO INICIAL
TEMA Y OBJETIVOS
TAREAS/MESES
FASE
DE
10
11
ARRANQUE
El tipo predominante de tcnicas utilizadas en una investigacin determina si sta tiene un carcter cuantitativo (de
cantidad) o cualitativo (de calidad)
En la medida en que todas las investigaciones no son
iguales ni tienen los mismos objetivos, no tenemos que descartar ninguna de las tcnicas a nuestro alcance siempre
que estn al servicio de los fines de la investigacin.
Las investigaciones o estudios de tipo cuantitativo utilizan
la encuesta como herramienta fundamental de recogida,
anlisis y presentacin de datos y lo hacen valindose de cifras y porcentajes, estadsticas, etc; resulta til a la hora de
conocer aspectos contables de la realidad y recoge las respuestas de las personas a ciertas preguntas para despus
operar con ellas (las suma, las resta, las multiplica).
El enfoque cualitativo pretende, por su parte, dar protagonismo a la persona con la que se est investigando y recoger sus opiniones e imgenes respecto a la realidad social
que se pretende conocer.
La realizacin del trabajo de campo se extiende a lo largo
de varias fases de la investigacin y se plantea de diferentes
maneras dependiendo de los objetivos que nos hayamos
marcado en el proyecto y de los recursos de los que dispongamos.
El inicio del trabajo de campo se plantea hacia el tercer
mes del comienzo de la investigacin, segn el calendario
(cronograma) previsto y consiste, en este primer momento,
en una recogida de informacin que nos resulte de utilidad
para abordar mejor los objetivos del proyecto; el conjunto de
datos, informes y estudios de los que podamos disponer (los
CAMPO
CAMPO
DE
DE
TRABAJO
2. TRABAJO
31
CAMPO
DE
TRABAJO
que sean difciles de conseguir acaban entorpeciendo y retardando el desarrollo de la investigacin) sern los que llamaremos en adelante fuentes secundarias.
En este comienzo hemos de recoger todos aquellos datos
ya elaborados de los que se disponga o que sean fciles de
conseguir con el fin de situarnos en el tema y el territorio que
estamos estudiando: suelen ser datos generales referidos a
la poblacin, como censos, padrones, estadsticas sobre
empleo, y otros de tipo ms concreto y que tienen que ver
con temas especficos de participacin (solidaridad, educacin, inmigracin, derechos humanos, etc.)
A lo largo de los meses cuarto y quinto se entra de lleno
en la realizacin del trabajo de campo que tiene que ver con
las tcnicas de tipo cualitativo, que nos proporcionan informacin y datos de primera mano a travs del contacto directo con las personas implicadas; a partir de ahora a ese conjunto de informaciones las llamaremos fuentes primarias.
Aunque existen multitud de tcnicas (herramientas), planteamos aqu algunas cuyo manejo es relativamente sencillo
y que resultan apropiadas para ser puestas en prctica por
cualquier persona que participe en la investigacin con un
mnimo de informacin / formacin previa sin que sea necesario ser profesional de las Ciencias Sociales (lo que, por
otro lado, permite romper las barreras que suele haber entre
tcnicos/as de la profesin y personas de la zona, asociadas
o no).
Observacin participante
Realizacin de
entrevistas individuales y grupales
Anlisis de textos y discursos
(tratamiento de la informacin)
32
CAMPO
DE
TRABAJO
33
CAMPO
DE
TRABAJO
de todas las asociaciones, si eso no es posible, conviene recoger todos los puntos de vista posibles respecto al problema que estamos tratando.
Una herramienta til para saber quin es quin puede ser el cuadro siguiente, en el que podemos colocar tanto a las instituciones, como a las asociaciones y a las
personas individuales segn se siten respecto al tema que
es objeto de nuestra investigacin.
POSICIONAMIENTOS HACIA NUESTRO TEMA OBJETO DE ESTUDIO
(participacin, solidaridad, cooperacin, democracia...)
Actores Sociales
Prximo
Diferente
Antagnico
Poder
Tejido Asociativo
Base Social
34
CAMPO
DE
TRABAJO
Son aqullas que realizamos a personas que, organizadas formalmente o no, pueden tener algn inters en el tema
de la investigacin; suelen proceder de grupos de tipo asam-
35
CAMPO
DE
TRABAJO
36
Grupo:
Lugar:
Fecha:
Hora:
Duracin:
Perfil grupo:
N de miembros:
E: ...................................?
A: ...........................................
...............................................
B: ...........................................
E: .............................?
B: ...........................................
...............................................
C: .................................... ()
...............................................
E: ....................................?
A: ...........................................
...............................................
()
INFORMACIN
LA
DE
T R ATA M I E N T O
3. TRATAMIENTO DE LA INFORMACIN
(EL ANLISIS DE TEXTOS Y DISCURSOS)
37
INFORMACIN
LA
DE
T R ATA M I E N T O
38
Tratamos de descubrir e identificar las diferentes posiciones en las que se sita la persona cuando nos ha estado hablando ya que, dependiendo de su situacin concreta (hombre o mujer, joven o adulto/a, con o sin trabajo, en determinada situacin econmica...) a lo largo de la conversacin
habr adoptado diferentes posiciones, sin darse cuenta de
que habla desde los distintos grupos o redes en las que est
(hay que fijarse, por ejemplo, en dnde se sita al dirigirse al
entrevistador/a como yo o como nosotros/as y a quin se
refiere cuando habla de ellos/as).
INFORMACIN
LA
DE
T R ATA M I E N T O
39
INFORMACIN
LA
DE
T R ATA M I E N T O
40
CMO HACEMOS?
El informe recoge:
la definicin de la problemtica
la contextualizacin realizada en la fase de arranque (exposicin de factores y causas que intervienen en dicha
situacin, as como de consecuencias o efectos que conlleva)
las conclusiones extradas del anlisis de la informacin
producida y
un avance de propuestas de accin
Las conclusiones surgidas de la fase de anlisis las podemos definir ayudndonos del esquema DAFO y del sociograma (mapa de relaciones), ya utilizados en el taller de autodiagnstico y que ahora van a tener una definicin mucho
ms compleja y completa. Tambin nos van a servir como
herramientas para establecer un Diagnstico lo ms operativo posible (orientado a la accin).
PROPUESTAS
Y
DIAGNSTICO
4. SEGUNDO INFORME:
DIAGNSTICO Y PROPUESTAS
Al desarrollar el sociograma, empezaremos a definir cules son los espacios de alianza y los de conflicto (que hay
que desbloquear) para as tener una idea lo ms aproximada
posible de los actores protagonistas de las propuestas de
accin. Esto se concretar mucho ms en la fase siguiente
de devolucin y negociacin.
41
PROPUESTAS
LAS
DE
NEGOCIACIN
5. DEVOLUCIN Y NEGOCIACIN
DE LAS PROPUESTAS
43
PROPUESTAS
LAS
DE
NEGOCIACIN
La Reunin para la Devolucin de los Resultados del Estudio, Negociacin y Toma de Decisin sobre la Propuesta
de Actuacin podemos plantearla en forma de jornadas,
donde estarn presentes:
El GIAP
44
NEGOCIACIN
DE
Las conferencias marco a cargo de los/as expertos/as nos servirn para centrar el debate
y orientar el proceso de reflexin, aportando los interrogantes y cuestiones claves sobre las que incidir.
PROPUESTAS
3. Discusin y Correccin de la Propuesta en Mesas de Trabajo: se divide al auditorio en grupos de trabajo para debatir
sobre las propuestas planteadas
LAS
45
PROPUESTAS
NEGOCIACIN
DE
LAS
LLUVIA DE IDEAS
Es la estrategia ms sencilla de generacin espontnea y libre de ideas sin que medie debate o discusin grupal: el enunciado de los sentimientos y actitudes ante el tema lanzado por el/la animador/a se hace en voz alta y
de forma desordenada. Se anotan todas las opiniones en
una pizarra, a la vista de todos/as, y se da paso al anlisis,
debate y aceptacin de las ms votadas,
PHILIPS 6/6
46
PROPUESTAS
LAS
Es una reunin de 10 personas en las que se combina la reflexin individual y la interaccin grupal.
Los/las participantes pueden ser personas con experiencia o
conocimiento del problema a tratar, o simplemente interesadas en profundizar en su estudio, bien porque estn afectadas directa o indirectamente por esa situacin, o porque son
usuarias de un programa de intervencin social.
Es conveniente que el grupo sea homogneo, pues se trata de llegar a consensuar una propuesta concreta de actuacin; por eso, si existe confrontacin de puntos de vista muy
opuestos, se formarn tantos grupos nominales como sectores de opinin diferentes se detecten.
El desarrollo de la sesin, una vez planteado el tema por el
/la animador/a, consta de una primera parte (10 o 15 minutos
aproximadamente) de reflexin individual y anotacin de las
ideas que a cada participante se le ocurran; el siguiente paso
es la puesta en comn y registro de todas las respuestas en
una pizarra; despus se van analizando una a una, y se
agrupan (por temas, por ejemplo) o se resumen en un mismo
enunciado. Finalmente se debaten y matizan las opiniones
expresadas, segn la preferencia o acuerdo con ellas, y se
procede a la votacin o valoracin de las principales.
DE
EL GRUPO NOMINAL
NEGOCIACIN
animador/a las anota en una pizarra. Una vez conocidas todas las aportaciones, se debate sobre ellas en plenario hasta llegar a un consenso general o a la votacin y decisin por
mayora.
47
Cualquier Proyecto de Actuacin que se disea sin intervencin de los Movimientos Ciudadanos es muy probable que fracase, o que
sus resultados sean, cuanto menos, insuficientes. Por
ello se tiene que evitar la planificacin desde arriba
y negociar con los actores sociales implicados tanto
las grandes lneas de actuacin (PLAN), como los
contenidos marco (PROGRAMA) y la propia gestin de
los PROYECTOS (Principio de corresponsabilidad)
CIUDADANA
La Negociacin y el Acuerdo conducen finalmente a la Fase de Ejecucin de las Propuestas: la Planificacin y Programacin de Actividades podemos abordarla desde diferentes
enfoques. Por ejemplo, dentro del Modelo de La Planificacin Estratgica el concepto tcnico de NECESIDAD hace referencia a la distancia entre lo que es y lo que debe ser un
sistema o una organizacin social (no alude tanto a una carencia o deseo). El Anlisis Comparativo de las Distancias
(entre lo que es y lo que debe ser - Situacin X - situacin Y)
permite identificar las necesidades para abordar su posterior
satisfaccin.
Planificar es proyectar escenarios de futuro: definir entre
todos/as la situacin ideal (Y) a la que queremos llegar, a
travs de una Propuesta de Actuacin, desde una situacin
real (X) caracterizada o definida en forma de carencias o
problemas detectados, posibles causas y efectos previstos
(ver Diagnstico).
ACCIN
ACCIN CIUDADANA
DE
DE
PROPUESTAS
6. PROPUESTAS
49
CIUDADANA
ACCIN
DE
PROPUESTAS
50
El Diseo de un Proyecto de Intervencin pretende anticipar las fases y herramientas de gestin: es nuestro cuaderno de bitcora.
Tambin tenemos que hacer acopio de algunos Instrumentos de Gestin y varias Herramientas de Apoyo (algunas ya se han comentado en
otros apartados de este manual):
1. Dinmicas grupales
2. Tcnicas de Anlisis de la Realidad
3. Conocimientos bsicos de Planificacin y Gestin
4. Tcnicas de Comunicacin, y Habilidades
Sociales (Negociacin, Resolucin de Conflictos,
Trabajo en Equipo).
Normalmente, el trabajo realizado por el equipo investigador, no se prolonga ms all de la Programacin, que se recoge en el Informe Final. No obstante, es importante que se
trabaje pensando en los objetivos de la puesta en marcha de
las propuestas y en su evaluacin, as como en el desarrollo
de grupos que dinamicen todo este proceso.
Para la evaluacin se pueden proponer indicadores que
permitan medir y valorar cul es la situacin actual (situacin
X) y futura (situacin Y) en relacin con la propuesta (Analizador Construido). En algunos casos, estos indicadores estn ya disponibles o bien se pueden calcular a partir de datos existentes (por ejemplo la tasa de paro); pero en otros
casos no existen datos para medir aquello que se quiere medir por lo que os podemos proponer la construccin de indicadores alternativos que estn apoyados en procesos participativos. Estos indicadores variarn en cada mbito, segn
los objetivos propuestos y las actuaciones a desarrollar.
PROCESO
PROCESO
DEL
DEL
EVALUACIN
7. EVALUACIN
51
FINAL
INFORME
FINAL
DEL
DEL INFORME
ENTREGA
8. ENTREGA
53
Agentes/actores sociales
Antagnico
Opuesto o enfrentado
Comunicador/es
comunidad.
en y conocimiento de la comu-
VOCABULARIO
9. VOCABULARIO
Construido
ms organizados y viceversa.
mas.
flictos, etc.).
Analizador Construido: Se
Consenso/Conflicto
tema.
grupo.
55
VOCABULARIO
Contexto -Contextualizar
Contexto:
a) Conjunto de factores y/o circunstancias que rodean un
hecho.
b) Entorno o ambiente en el
que desarrollamos nuestra
vida.
Contextualizar:
a) Definir el conjunto de factores o circunstancias que rodean un hecho.
b) Describir el entorno en el
que se desarrolla una accin.
Cronograma
56
VOCABULARIO
Metodologa
Red Social
57
VOCABULARIO
BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA PROPUESTA
* Lpez de Ceballos, P.: Un mtodo para la InvestigacinAccin Participativa. Ed. Popular. Madrid,1989.
- Montas, M.: Diseo del proyecto de la Investigacin
Participativa. Materiales Magster en Investigacin, Gestin
y Desarrollo local 2000-2001. Sin publicar.
- R. Villasante, T.: Movimiento ciudadano e iniciativas populares (anlisis de redes sociales). En Cuadernos de Noticias Obreras. Ed.HOAC. Madrid, 1991.
* R. Villasante, T./Montas, M./ Mart, J. (coordinadores):
La Investigacin social participativa: construyendo ciudadana 1. Ed. El Viejo Topo. Madrid, 2000.
- R. Villasante, T.: Las ciudades hablan. Ed. Nueva Sociedad. Caracas 1994.
* Rubio, M.J./Varas, J. (compiladores): El anlisis de la realidad en la intervencin social: Mtodos y tcnicas de investigacin. Editorial CCS. 1997.
* Snchez Alonso, M.: La participacin, metodologa y
prctica. Ed. Popular. Madrid, 1991.
* Vargas, L.; Bustillos, G., y Marfan, M.: Tcnicas Participativas para la Educacin Popular. (Tomos 1 y 2) Ed. Popular. Madrid 1993.
59
BIBLIOGRAFA
60
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NOTAS
NOTAS:
61
MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS SOCIALES
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