PRONUNCIAMIENTO

CONTRA LA LEY 30288 Y POR UN VERDADERO DESARROLLO DEL PER

La Ley 30288, que establece un rgimen laboral especial para jvenes de entre
18 y 24 aos, se presenta como promotora del empleo e incentivadora de la
formalizacin juvenil. Sin embargo, a partir de la lectura de la ley,
consideramos necesario rechazarla por las siguientes razones:
1. Es falso que la Ley 30288 cree ms empleo. El empleo se genera
con inversiones pblicas o privadas. Reducir el costo de contratar
trabajadores jvenes no es un incentivo para generar nuevas
inversiones, sino para aumentar la ganancia entre quienes ya tienen
empresas formales funcionando. Adems, si bien la norma prohbe
reemplazar a trabajadores despedidos por jvenes bajo el nuevo
rgimen, el 73.2% de los trabajadores formales en el pas tiene contratos
temporales (MTPE, 2012), as que solo bastar con que la empresa no les
renueve el contrato para poner, en su lugar, a jvenes bajo el nuevo
rgimen. Lo que se tendr al final es que las mismas empresas
encontrarn ms barato contratar a los trabajadores jvenes hoy
empleados, a aquellos prximos a reintegrarse al mercado y a quienes
recin buscarn empleo.
2. La Ley 30288 elimina derechos conquistados por los
trabajadores y es discriminatoria. La norma plantea para un
trabajador entre 18 y 24 aos un rgimen laboral sin Compensacin por
tiempo de servicio (CTS), sin gratificaciones de julio y diciembre, sin
seguro de vida, sin asignacin familiar, sin acceso a las utilidades de la
empresa y con 15 das de vacaciones al ao en lugar de 30. Por tanto,
esta ley es contraria a la Constitucin Poltica del Per, que reconoce en
su artculo 26 que las relaciones laborales se deben dar siguiendo el
principio de igualdad de oportunidades sin discriminacin. Incluso, un
representante de la Organizacin Internacional del Trabajo de la ONU, la
OIT, se ha pronunciado condenando el recorte de los derechos laborales
del nuevo rgimen.
3. Es falso que la Ley 30288 busca resolver la informalidad. La
informalidad es un problema de escasez de puestos de trabajo: ms de
un tercio de los peruanos debe inventarse uno. Desde los aos noventa a
la actualidad, la informalidad laboral supera el 70%: no ha cambiado. Las
polticas de "flexibilizacin" y recorte de derechos desde esa dcada han
tenido como efecto que el empleo ahora sea ms precario, inestable y
peor remunerado. Los regmenes "especiales" tampoco han aumentado
la formalidad. Un claro ejemplo es la Ley Mype, que plantea un rgimen
ms flexible para estas empresas. Hoy la tasa de informalidad entre las

microempresas sigue sobrepasando el 80%, (INEI, 2014). Por tanto, no

hay evidencia de que recortar derechos y reducir estndares de calidad
en el trabajo para formalizarse disminuya la informalidad.
4. La Ley 30288 no incentiva el desarrollo y dinamizacin de la
economa. Durante ms de 10 aos de bonanza econmica, el
empresariado y el Estado peruano no han hecho crecer el mercado
interno ni han aumentado las inversiones en los sectores que dan ms
trabajo, como el agro y la manufactura (que emplean juntos al 45% de
los peruanos). Tampoco ha habido mejoras sustanciales en la educacin.
Lo que s se ha acentuado es nuestra dependencia de las exportaciones
de materias primas (que no emplea ni al 2% de los peruanos). Ahora que
el crecimiento se desacelera, se pretende que los trabajadores paguen
las consecuencias. Es ms, esta medida es contraria a la dinamizacin
de la economa: si hay menos ingreso, entonces hay menor capacidad de
gasto, menor liquidez en el mercado, menor capacitacin, menor
crecimiento de empresas, menos empleo, menor desarrollo en educacin
y mayor endeudamiento.
5. Es falso que haya inters por la fiscalizacin laboral. Si hubiera un
verdadero inters en la situacin vulnerable de los trabajadores jvenes,
habra un fortalecimiento de la Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL). Pero la SUNAFIL est en crisis luego de
la renuncia de sus dos ltimos presidentes, y su tarea principal ya no
ser fiscalizar sino solo aplicar multas preventivas y educativas. Esto es
as gracias a que el gran empresariado se ha quejado por su eficiencia
en la fiscalizacin laboral. Por lo tanto, esta ley se formula desde el
inters empresarial, y busca legalizar y promover una mayor explotacin
de los jvenes.
Esta no es una ley ms: es el cuarto paquete de "reactivacin
econmica" que va del ao, uno de los cuatro que recortan derechos
laborales, reducen protecciones ambientales y dan facilidades tributarias.
Reformas hechas a la medida de los grandes empresarios. El gobierno de
Humala est radicalizando las medidas que Fujimori, Toledo y Garca
vienen impulsando desde los aos noventa bajo la mentira de que todos
crecemos cuando solo crecen los mismos de siempre con nuestro trabajo. Para
ellos nuestros derechos y calidad de vida son "sobrecostos laborales".
En el Congreso, los partidos que los representan ahora dicen ser "de
oposicin" solo porque atacan al gobierno luego de ver nuestra
protesta en las calles, cuando ellos aprobaron la ley, y sus presidentes
impulsaron medidas similares. El oportunismo es la poltica de hoy.
Por estas razones, hacemos un llamado a todos los jvenes y a todos los

sectores trabajadores, a marchar otra vez pacficamente, demostrando que

somos millones en todo el pas quienes estamos en contra de estas
nefastas medidas, contrarias a todos los peruanos y peruanas trabajadores;
contrarias a la propia economa del pas y de nuestras familias. Marchemos
juntos para defender el Per.
Derogatoria de la Ley 30288, ahora!
Contra la mentira de la reactivacin, que slo favorece las grandes empresas!
Por una economa al servicio del pas y de los trabajadores!

Los millones de jvenes que queremos trabajo digno.

Lima, lunes 29 de diciembre de 2014.