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C+ôDIGO DE LA PRODUCCI+ôN PDF
C+ôDIGO DE LA PRODUCCI+ôN PDF
SUPLEMENTO
Registro Suplemento Nro. 351.
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
SUMARIO:
ASAMBLEA NACIONAL
CDIGO:
PRIMER DEBATE:
SEGUNDO DEBATE:
OBJECIN PARCIAL:
04-Nov-2010
16-Nov-2010
16-Dic-2010
Considerando:
Que, los numerales 2, 15, 16, 17, 26 y 27 del
artculo 66 de la Constitucin de la Repblica,
establecen garantas constituciones de las
personas, las cuales requieren de una normativa
que regule su ejercicio;
Seor Presidente:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las
atribuciones que le confiere la Constitucin de
la Repblica del Ecuador y la Ley Orgnica de la
Funcin Legislativa, discuti y aprob el Proyecto
de CDIGO ORGNICO DE LA PRODUCCIN,
COMERCIO E INVERSIONES.
En sesin efectuada el 16 de diciembre de 2010,
el Pleno de la Asamblea Nacional conoci y se
pronunci sobre la objecin parcial presentada por
el Presidente Constitucional de la Repblica.
Por lo expuesto; y, tal como dispone el artculo 138
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y
64 de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa,
remito el Autntico y copia certificada del texto del
proyecto de Ley aprobado, as como tambin la
certificacin de las fechas de su tratamiento, para
su publicacin en el Registro Oficial.
Atentamente,
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
ASAMBLEA NACIONAL
CERTIFICACIN
En mi calidad de Secretario General de la
Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR que
el Proyecto de Ley - CDIGO ORGNICO DE LA
PRODUCCIN, COMERCIO E INVERSIONES, fue
discutido y aprobado en las siguientes fechas:
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
TTULO PRELIMINAR
i. Promocionar la capacitacin tcnica y profesional basada en competencias laborales y ciudadanas, que permita que los resultados de la
transformacin sean apropiados por todos;
j. Fortalecer el control estatal para asegurar que
las actividades productivas no sean afectadas
por prcticas de abuso del poder del mercado,
como prcticas monoplicas, oligoplicas y en
general, las que afecten el funcionamiento de
los mercados;
k. Promover el desarrollo productivo del pas
mediante un enfoque de competitividad
sistmica, con una visin integral que incluya
el desarrollo territorial y que articule en
forma coordinada los objetivos de carcter
macroeconmico, los principios y patrones
bsicos del desarrollo de la sociedad; las
acciones de los productores y empresas; y el
entorno jurdico -institucional;
l. Impulsar el desarrollo productivo en zonas de
menor desarrollo econmico;
m.
Establecer los principios e instrumentos
fundamentales de la articulacin internacional
de la poltica comercial de Ecuador;
n.
Potenciar la sustitucin
importaciones;
estratgica
de
LIBRO I
DEL DESARROLLO PRODUCTIVO, MECANISMOS Y RGANOS DE COMPETENCIA.
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
LIBRO I
DEL DESARROLLO PRODUCTIVO,
MECANISMOS Y RGANOS DE
COMPETENCIA
TTULO I
Del Desarrollo Productivo y su Institucionalidad
Captulo I
Del Rol del Estado en el Desarrollo Productivo
Art. 5.- Rol del Estado.- El Estado fomentar el
desarrollo productivo y la transformacin de la matriz
productiva, mediante la determinacin de polticas
y la definicin e implementacin de instrumentos
e incentivos, que permitan dejar atrs el patrn de
especializacin dependiente de productos primarios
de bajo valor agregado.
Para la transformacin de la matriz productiva, el
Estado incentivar la inversin productiva, a travs
del fomento de:
a. La competitividad sistmica de la economa a
travs de la provisin de bienes pblicos como la
educacin, salud, infraestructura y asegurando
la provisin de los servicios bsicos necesarios,
para potenciar las vocaciones productivas de los
territorios y el talento humano de las ecuatorianas
y ecuatorianos. El Estado establecer como
objetivo nacional el alcance de una productividad
adecuada de todos los actores de la economa,
empresas, emprendimientos y gestores de
la economa popular y solidaria, mediante
el fortalecimiento de la institucionalidad y la
eficiencia en el otorgamiento de servicios de las
diferentes instituciones que tengan relacin con
la produccin;
b. El establecimiento y aplicacin de un marco
regulatorio que garantice que ningn actor
econmico pueda abusar de su poder de
mercado, lo que se establecer en la ley sobre
esta materia;
c. El desarrollo productivo de sectores con fuertes
externalidades positivas a fin de incrementar el
nivel general de productividad y las competencias
para la innovacin de toda la economa, a travs
del fortalecimiento de la institucionalidad que
establece este Cdigo;
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Captulo II
Sectorial de la Produccin.
TTULO II
Cdigo de la Produccin
Cdigo de la Produccin
Naturales
8 de este Cdigo.
Esta Compensacin econmica es adicional, no ser
parte integrante de la remuneracin y no constituye
ingreso gravable para el rgimen de seguro social,
ni para el impuesto a la renta del trabajador, y ser
de carcter estrictamente temporal hasta alcanzar
el salario digno.
TTULO III
De la Generacin de un Sistema Integral
de
Innovacin,
Capacitacin
Tcnica
y
Emprendimiento
Art. 11.- Sistema de Innovacin, Capacitacin
y Emprendimiento.- El Consejo Sectorial de la
Produccin, anualmente, disear un plan de capacitacin tcnica, que servir como insumo vinculante para la planificacin y priorizacin del sistema
de innovacin, capacitacin y emprendimiento, en
funcin de la Agenda de Transformacin Productiva y del Plan Nacional de Desarrollo.
Este sistema articular la labor de varias instituciones
pblicas y privadas en sus diferentes fases de
desarrollo y sus diferentes instrumentos, en una
sola ventanilla de atencin virtual, desconcentrada y
descentralizada para la difusin de: capacitacin para
la generacin de competencias emprendedoras,
instrumentos de financiamiento, de capital de riesgo,
banca de desarrollo orientada al financiamiento de
emprendimientos, y fondo nacional de garantas;
asistencia tcnica y articulacin con los gobiernos
autnomos
descentralizados,
organizaciones
sin fines de lucro, empresas, universidades,
incubadoras, entre otros.
Art. 12.- Capital de Riesgo.- El Estado podr
aportar, a travs de mecanismos legales y financieros
idneos, a la conformacin de capitales de riesgo.
El carcter temporal de las inversiones efectuadas
por el Estado deber ser previamente pactado,
tanto en tiempo cuanto en forma; privilegiando los
procesos de desinversin del Estado en empresas
donde es propietario en forma parcial o exclusiva,
a favor de los empleados y trabajadores de dichas
empresas, as como a favor de la comunidad en la
que tal emprendimiento se desarrolle, dentro de las
condiciones y plazos establecidas en cada proyecto.
LIBRO II
DEL DESARROLLO DE LA INVERSIN PRODUCTIVA Y DE SUS INSTRUMENTOS.
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
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Produccin
Captulo II
LIBRO II
DEL DESARROLLO DE LA INVERSIN
PRODUCTIVA Y DE SUS INSTRUMENTOS
TTULO I
Del Fomento, Promocin y Regulacin de las
Inversiones Productivas
Captulo I
De las inversiones productivas
Art. 13.- Definiciones.- Para efectos de la presente
normativa, se tendrn las siguientes definiciones:
a. Inversin productiva.- Entindase por inversin
productiva, independientemente de los tipos
de propiedad, al flujo de recursos destinados
a producir bienes y servicios, a ampliar la
capacidad productiva y a generar fuentes de
trabajo en la economa nacional;
b. Inversin Nueva.- Para la aplicacin de los
incentivos previstos para las inversiones
nuevas, entindase como tal al flujo de recursos
destinado a incrementar el acervo de capital de
la economa, mediante una inversin efectiva
en activos productivos que permita ampliar la
capacidad productiva futura, generar un mayor
nivel de produccin de bienes y servicios,
o generar nuevas fuentes de trabajo, en los
trminos que se prevn en el reglamento. El mero
cambio de propiedad de activos productivos que
ya se encuentran en funcionamiento as como los
crditos para adquirir estos activos, no implica
inversin nueva para efectos de este Cdigo.
c. Inversin extranjera.- La inversin que es de
propiedad o que se encuentra controlada
por personas naturales o jurdicas extranjeras
domiciliadas en el extranjero, o que implique
capital que no se hubiere generado en el Ecuador.
d. Inversin nacional.- La inversin que es de
propiedad o que se encuentra controlada por
personas naturales o jurdicas ecuatorianas, o
por extranjeros residentes en el Ecuador, salvo
que demuestren que se trate de capital no
generado en el Ecuador; y,
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Principios Generales
Art. 17.- Trato no discriminatorio.- Los
inversionistas nacionales y extranjeros, las
sociedades, empresas o entidades de los sectores
cooperativistas, y de la economa popular y
solidaria, en las que stos participan, al igual que sus
inversiones legalmente establecidas en el Ecuador,
con las limitaciones previstas en la Constitucin de
la Repblica, gozarn de igualdad de condiciones
respecto a la administracin, operacin, expansin
y transferencia de sus inversiones, y no sern objeto
de medidas arbitrarias o discriminatorias. Las
inversiones y los inversionistas extranjeros gozarn
de proteccin y seguridades plenas, de tal manera
que tendrn la misma proteccin que reciben los
ecuatorianos dentro del territorio nacional.
Art. 19.- Derechos de los inversionistas.Se reconocen los siguientes derechos a los
inversionistas:
a. La libertad de produccin y comercializacin
de bienes y servicios lcitos, socialmente
deseables y ambientalmente sustentables, as
como la libre fijacin de precios, a excepcin de
aquellos bienes y servicios cuya produccin y
comercializacin estn regulados por la Ley;
b. El acceso a los procedimientos administrativos
y acciones de control que establezca el Estado
para evitar cualquier prctica especulativa o de
monopolio u oligopolio privados, o de abuso
de posicin de dominio en el mercado y otras
prcticas de competencia desleal;
c. La libertad de importacin y exportacin de
bienes y servicios con excepcin de aquellos
lmites establecidos por la normativa vigente y
de acuerdo a lo que establecen los convenios
internacionales de los que Ecuador forma parte;
d. Libre transferencia al exterior, en divisas, de las
ganancias peridicas o utilidades que provengan
de la inversin extranjera registrada, una vez
cumplidas las obligaciones concernientes
a la participacin de los trabajadores, las
obligaciones tributarias pertinentes y dems
obligaciones legales que correspondan,
conforme lo establecido en las normas legales,
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Cdigo
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Produccin
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Produccin
segn corresponda.
e. Libre remisin de los recursos que se
obtengan por la liquidacin total o parcial de
las empresas en las que se haya realizado la
inversin extranjera registrada, o por la venta
de las acciones, participaciones o derechos
adquiridos en razn de la inversin efectuada,
una vez cumplidas las obligaciones tributarias y
otras responsabilidades del caso, conforme lo
establecido en las normas legales;
f. Libertad para adquirir, transferir o enajenar
acciones, participaciones o derechos de
propiedad sobre su inversin a terceros, en
el pas o en el extranjero, cumpliendo las
formalidades previstas por la ley;
g. Libre acceso al sistema financiero nacional y
al mercado de valores para obtener recursos
financieros de corto, mediano y largo plazos;
h. Libre acceso a los mecanismos de promocin,
asistencia tcnica, cooperacin, tecnologa y
otros equivalentes; e,
i. Acceso a los dems beneficios generales e
incentivos previstos en este Cdigo, otras leyes
y normativa aplicable.
Art. 20.- Rgimen Tributario.- En materia
impositiva, las inversiones nacionales y extranjeras
estarn sujetas al mismo Rgimen Tributario, con
las excepciones previstas en este Cdigo.
Art. 21.- Normas obligatorias.- Los inversionistas
nacionales y extranjeros y sus inversiones estn
sujetos, de forma general, a la observancia y fiel
cumplimiento de las leyes del pas, y, en especial, de
las relativas a los aspectos laborales, ambientales,
tributarios y de seguridad social vigentes.
TTULO II
Del Desarrollo Productivo de la Economa Popular,
Solidaria y Comunitaria
Art. 22.- Medidas especficas.- El Consejo
Sectorial de la Produccin establecer polticas
de fomento para la economa popular, solidaria
y comunitaria, as como de acceso democrtico
a los factores de produccin, sin perjuicio de
las competencias de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de la institucionalidad especfica
16
TTULO III
e,
puntos
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Produccin
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TTULO IV
Zonas Especiales de Desarrollo Econmico
Captulo I
Del objeto y constitucin de las Zonas
Especiales de Desarrollo Econmico
Art. 34.- El Gobierno nacional podr autorizar el
establecimiento de Zonas Especiales de Desarrollo
Econmico (ZEDE), como un destino aduanero, en
espacios delimitados del territorio nacional, para que
se asienten nuevas inversiones, con los incentivos
que se detallan en la presente normativa;
los que estarn condicionados al cumplimiento
de los objetivos especficos establecidos en este
Cdigo, de conformidad con los parmetros que
sern fijados mediante norma reglamentaria y los
previstos en los planes de ordenamiento territorial.
Art. 35.- Ubicacin.- Las Zonas Especiales
de Desarrollo Econmico se instalarn en reas
geogrficas delimitadas del territorio nacional,
considerando condiciones tales como: preservacin
del medio ambiente, territorialidad, potencialidad
de cada localidad, infraestructura vial, servicios
bsicos, conexin con otros puntos del pas, entre
otros, previamente determinadas por el organismo
rector en materia de desarrollo productivo, y en
coordinacin con el ente a cargo de la planificacin
nacional y estarn sujetas a un tratamiento especial
de comercio exterior, tributario y financiero.
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Cdigo
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Produccin
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a.
Dictar las polticas generales para
funcionamiento y supervisin de las ZEDE;
el
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una importacin.
Art. 47.- Ingreso a otro rgimen.- Los bienes de
capital ingresados al pas por medio de un rgimen
aduanero suspensivo o liberatorio del pago de
tributos al comercio exterior, podrn finalizar su
rgimen con la reexportacin del bien a una zona
especial de desarrollo econmico, siempre que un
operador haya solicitado su ingreso respectivo para
utilizarlos en las actividades autorizadas.
Art. 48.- Valoracin de bienes de capital.- Los
bienes de capital de origen extranjero utilizados
en una zona autorizada, para efectos de su
nacionalizacin, sern valorados considerando
el estado en que se encuentren al momento de
realizar el trmite de la declaracin a consumo.
Captulo III
De las infracciones y sanciones a las Zonas
Especiales de Desarrollo Econmico
Art. 49.- Infracciones.- Las infracciones por
incumplimiento a lo prescrito en materia de ZEDE se
calificarn en leves y graves. Las sanciones previstas
en esta materia sern aplicadas por la Unidad
Tcnica Operativa de control de zonas especiales
o por el Consejo Sectorial de la produccin, de
acuerdo a sus competencias; y tomando en
consideracin la gravedad y las consecuencias
del hecho u omisin realizado, sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que hubiere lugar.
Art. 50.- Infracciones leves.- Son infracciones
leves sancionadas con amonestacin por escrito o
multa, las siguientes:
a. El incumplimiento de las obligaciones del
administrador que consten en la autorizacin y
que no constituyan infracciones graves;
b. Cuando el operador no informe a la empresa
administradora de la entrada, uso y salida
de todos los bienes e insumos para ser
elaborados, transformados, procesados, comercializados o consumidos; as como de
la utilizacin de mano de obra y la venta de
divisas que realicen en el pas, dentro de los
plazos previstos en el reglamento;
c. Por no presentar en los plazos previstos los
reglamentos internos para el funcionamiento de
cada ZEDE;
d.
Cuando las administradoras no lleven
mediante sistemas informticos organizados,
comunicados en lnea con el Servicio de Rentas
Internas, el Servicio de Aduanas del Ecuador y la
ZEDE, la siguiente informacin:
1. Los ingresos y egresos de mercancas de
la ZEDE, con identificacin del origen y del
destino;
2. Los cuadros de integracin de las materias
primas que van a ser convertidas en
productos intermedios o finales en las ZEDE;
3. Las operaciones de procesamiento parcial a
las que se refiere la normativa legal;
4. Los cambios de rgimen que se autoricen;
5. Los inventarios de sus operadores;
6. Las transacciones libres de impuestos
realizadas; y,
7. Las ventas realizadas dentro del territorio
de la ZEDE, con la identificacin de los
compradores.
e.
Inobservancia
de
los
procedimientos
establecidos para el ingreso y salida de
mercancas de la ZEDE;
f. Por incumplimiento de los cronogramas de
avance de obra, equipamiento e inversin,
que debern ser cumplidos en los tiempos
propuestos en los documentos que sirvieron de
base para la calificacin de un operador en la
ZEDE o para el otorgamiento de la autorizacin
como administrador; y,
g. El incumplimiento a cualquier otra norma
reglamentaria no prevista como infraccin grave.
Art. 51.- Infracciones graves.- Constituyen
infracciones graves aquellas conductas que hacen
presumir un actuar inexcusablemente falto de
diligencia y cuidado; y, aquellas en las que hubiese
reincidencia en una falta leve.
Son infracciones graves sancionadas con
suspensin, cancelacin de la calificacin de
operador o revocatoria de la autorizacin, segn
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Cdigo de la Produccin
Cdigo de la Produccin
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LIBRO III
DEL DESARROLLO EMPRESARIAL DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS
EMPRESAS, Y DE LA DEMOCRATIZACIN DE LA PRODUCCIN.
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LIBRO III
Captulo III
De los Mecanismos de Desarrollo Productivo
TTULO II
De la Democratizacin de la Transformacin
Productiva y el Acceso a los Factores de
Produccin
Art. 57.- Democratizacin productiva.- En concordancia con lo establecido en la Constitucin,
se entender por democratizacin productiva a
las polticas, mecanismos e instrumentos que generen la desconcentracin de factores y recursos
productivos, y faciliten el acceso al financiamiento,
capital y tecnologa para la realizacin de actividades productivas.
Captulo IV
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Cdigo
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Produccin
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Produccin
de produccin.
Art. 58.- De la implementacin de procesos
de Democratizacin de la transformacin
productiva.- El Consejo Sectorial de la Produccin
disear y vigilar la efectiva implementacin de la
poltica de democratizacin de la transformacin
productiva, a travs del diseo e implementacin
de programas especficos que permitan el acceso
efectivo a los factores de produccin como la tierra
y el capital, entre otros.
Art. 59.- Objetivos de democratizacin.- La
poltica de democratizacin de la transformacin
productiva tendr los siguientes objetivos:
a. Fomentar y facilitar el acceso de los ciudadanos
ecuatorianos a la propiedad y transformacin
de los medios productivos;
b. Facilitar la ciudadanizacin de empresas,
a travs del diseo e implementacin de
herramientas que permitan el acceso de
ciudadanos a las acciones de empresas en
manos del Estado;
c. Apoyar el desarrollo de la productividad de
las MIPYMES, grupos o unidades productivas
organizadas, por medio de la innovacin para
el desarrollo de nuevos productos, nuevos
mercados y nuevos procesos productivos;
d. Fomentar el cumplimiento de las ticas
empresariales que promueve el Gobierno
Nacional, a travs de la creacin de un sello
de gestin de reconocimiento pblico, que
permita alentar e incentivar a las empresas que
realizan sus actividades respetando el medio
ambiente; cumpliendo con sus empleados y
trabajadores en sus obligaciones laborales y de
seguridad social; y, con la comunidad, con el
pago oportuno de sus obligaciones tributarias,
conforme a la legislacin aplicable;
e. Apoyar el desarrollo de procesos de innovacin
en las empresas ecuatorianas, a travs del
diseo e implementacin de herramientas que
permitan a las empresas ser ms eficientes y
atractivas, tanto en el mercado nacional como
en el internacional;
f. Incentivar y atraer inversiones que generen
desarrollo
local
y
territorial,
mayores
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Captulo I
De la Tierra
Captulo II
Del financiamiento y del capital
Art. 62.- Acceso a la banca pblica.- El Consejo
Sectorial de la Poltica Econmica determinar y
vigilar el acceso de todos los actores productivos
al financiamiento de la banca pblica; establecer
los lineamientos e incentivos para apoyar el
acceso al financiamiento privado, en particular
de los actores de la economa popular y solidaria,
de las micro, pequeas y medianas empresas;
y, determinar los mecanismos para fomentar
la profundizacin del mercado de valores, para
incentivar el acceso de todos los actores de la
produccin y procurar la reduccin de los costos
de intermediacin financiera.
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Cdigo de la Produccin
Cdigo de la Produccin
TTULO III
Del Desarrollo Territorial Equitativo
Art.
69.Priorizacin
territorial.La
transformacin productiva buscar dinamizar todos
los territorios del pas; no obstante, se priorizar la
inversin pblica en desarrollo productivo en las
zonas econmicamente deprimidas, tomando en
cuenta factores como: altos ndices de desempleo,
necesidades bsicas insatisfechas, entre otros; los
mismos que sern determinados conjuntamente
con la
Secretara Nacional de Planificacin, el Consejo
Sectorial de la Produccin y los Gobiernos
Autnomos Descentralizados. Estos organismos
evaluarn y monitorearn el cumplimiento de esta
poltica.
Art. 70.- La Secretara Nacional de Planificacin,
el Consejo Sectorial de la Produccin y los
Gobiernos Autnomos Descentralizados podrn
definir polticas para impulsar mecanismos de
promocin del desarrollo econmico endgeno
de los territorios, y de integracin con el mercado
nacional e internacional.
LIBRO IV
DEL COMERCIO EXTERIOR, SUS RGANOS DE CONTROL E INSTRUMENTOS.
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Produccin
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LIBRO IV
DEL COMERCIO EXTERIOR,
SUS RGANOS DE CONTROL E
INSTRUMENTOS
TTULO I
De la Institucionalidad en Materia de Comercio
Exterior
Art. 71.- Institucionalidad.- El organismo que
aprobar las polticas pblicas nacionales en materia de poltica comercial, ser un cuerpo colegiado de carcter intersectorial pblico, encargado
de la regulacin de todos los asuntos y procesos
vinculados a esta materia, que se denominar
Comit de Comercio Exterior (COMEX), y que estar compuesto por titulares o delegados de las
siguientes instituciones:
a. El Ministerio rector de la poltica de comercio
exterior;
b. El Ministerio rector de la poltica agrcola;
c. El Ministerio rector de la poltica industrial;
d. El Ministerio a cargo de coordinar el desarrollo
productivo;
e. El Ministerio a cargo de coordinar la poltica
econmica;
f. El Ministerio a cargo de la finanzas pblicas;
g. El Organismo Nacional de Planificacin;
h. El Ministerio a cargo de coordinar los sectores
estratgicos;
i. El Servicio de Rentas Internas;
j. La autoridad aduanera nacional; y,
k. Las dems instituciones que determine el
Presidente de la Repblica mediante decreto
ejecutivo.
Los delegados debern tener por lo menos el
rango de subsecretario.
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1. El Comit de Comercio Exterior ser presidido por el Ministerio integrante que el Presidente de la Repblica determine, y ste
ejercer tambin como Secretara Tcnica
del mismo; y,
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Produccin
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Produccin
contemplen en los tratados comerciales internacionales, debidamente ratificados por Ecuador. Los
aranceles nacionales debern respetar los compromisos que Ecuador adquiera en los distintos tratados internacionales debidamente ratificados, sin
perjuicio del derecho a aplicar medidas de salvaguardia o de defensa comercial a que hubiere lugar,
que superen las tarifas arancelarias establecidas.
Captulo II
TTULO II
De las Medidas Arancelarias y no
Arancelarias para regular el Comercio
Exterior
Captulo I
Medidas Arancelarias al Comercio Exterior
Art. 76.- Forma de expresin.- Las tarifas
arancelarias se podrn expresar en mecanismos
tales como: trminos porcentuales del valor en
aduana de la mercanca (ad-valrem), en trminos
monetarios por unidad de medida (especficos),
o como una combinacin de ambos (mixtos).
Se reconocern tambin otras modalidades
que se acuerden en los tratados comerciales
internacionales, debidamente ratificados por
Ecuador.
Art. 77.- Modalidades de aranceles.- Los aranceles podrn adoptarse bajo distintas modalidades
tcnicas, tales como:
a. Aranceles fijos, cuando se establezca una tarifa
nica para una subpartida de la nomenclatura
aduanera y de comercio exterior; o,
b. Contingentes arancelarios, cuando se establezca
un nivel arancelario para cierta cantidad o valor
de mercancas importadas o exportadas,
y una tarifa diferente a las importaciones o
exportaciones que excedan dicho monto.
Se reconocern tambin otras modalidades que se
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Cdigo
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Produccin
Cdigo
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Produccin
TTULO III
De las Medidas de Defensa Comercial
Captulo I
Art. 88.- Defensa comercial.- El Estado
impulsar la transparencia y eficiencia en los
mercados internacionales y fomentar la igualdad
de condiciones y oportunidades, para lo cual, de
conformidad con lo establecido en esta normativa,
as como en los instrumentos internacionales
respectivos, adoptar medidas comerciales
apropiadas para:
a. Prevenir o remediar el dao o amenaza de dao
a la produccin nacional, derivado de prcticas
desleales de dumping y subvenciones;
b. Restringir o regular las importaciones que
aumenten significativamente, y que se
realicen en condiciones tales que causen
o amenazan causar un dao grave, a los
productores nacionales de productos similares
o directamente competidores;
c.
Responder
a
medidas
comerciales,
administrativas, monetarias o financieras
adoptadas por un tercer pas, que afecten
los derechos e intereses comerciales del
Estado ecuatoriano, siempre que puedan ser
consideradas incompatibles o injustificadas a la
luz de los acuerdos internacionales, o anulen o
menoscaben ventajas derivadas de un acuerdo
comercial internacional;
d. Restringir las importaciones o exportaciones
de productos por necesidades econmicas
sociales de abastecimiento local, estabilidad
de precios internos, o de proteccin a la
produccin nacional y a los consumidores
nacionales;
e. Restringir las importaciones de productos para
proteger la balanza de pagos; y,
Cdigo de la Produccin
Cdigo de la Produccin
TTULO IV
Del Fomento y la Promocin de las Exportaciones
Art. 93.- Fomento a la exportacin.- El
Estado fomentar la produccin orientada a las
exportaciones y las promover mediante los
siguientes mecanismos de orden general y de
aplicacin directa, sin perjuicio de los contemplados
en otras normas legales o programas del Gobierno:
a. Acceso a los programas de preferencias
arancelarias, u otro tipo de ventajas derivadas
de acuerdos comerciales de mutuo beneficio
para los pases signatarios, sean estos,
regionales, bilaterales o multilaterales, para los
productos o servicios que cumplan con los
requisitos de origen aplicables, o que gocen de
dichos beneficios;
b. Derecho a la devolucin condicionada total
o parcial de impuestos pagados por la
importacin de insumos y materias primas
incorporados a productos que se exporten, de
conformidad con lo establecido en este Cdigo;
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LIBRO V
DE LA COMPETITIVIDAD SISTMICA Y DE LA FACILITACIN ADUANERA.
Cdigo
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Produccin
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LIBRO V
DE LA COMPETITIVIDAD SISTMICA Y DE
LA FACILITACIN ADUANERA
TTULO I
Del Fomento y Promocin de los Sectores
Estratgicos claves para la Infraestructura
Productiva
Art. 96.- Inversin en sectores estratgicos.El Estado podr delegar excepcionalmente, a la
iniciativa privada y a la economa popular y solidaria,
las inversiones en los sectores estratgicos en los
casos que se establezcan en las leyes de cada
sector y, subsidiarimente, en el presente Cdigo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes sectoriales
correspondientes, los inversionistas nacionales
y extranjeros que desarrollen proyectos en los
sectores estratgicos definidos en la Constitucin
y en las dems disposiciones del ordenamiento
jurdico aplicable, podrn acogerse adicionalmente
a lo previsto en este captulo.
Art. 97.- Necesidad de ttulos habilitantes.- El
contrato de inversin no podr entenderse como
autorizacin para el desarrollo de actividades en
sectores estratgicos, en los que se requieran otros
ttulos habilitantes especficos definidos por las
leyes sectoriales, tales como contratos, permisos,
autorizaciones, concesiones, etc. La existencia de
un contrato de inversin no implicar una limitante
de aplicacin de actos de regulacin y control
por parte del Estado, a travs de las entidades
competentes.
Art. 98.- Trato no discriminatorio en el sector
elctrico.- En el sector elctrico, los proyectos
nuevos de las empresas nacionales privadas de
generacin elctrica, gozarn de igual tratamiento,
mecanismo y condicin de garanta y/o pago en
la compra de energa, que el aplicado para las
transacciones internacionales de electricidad,
acorde con las decisiones de la Comunidad Andina
y las disposiciones normativas emitidas por el
ente regulador del sector elctrico, respecto de
las garantas de pago, previo informe favorable
por cada caso del Ministerio de Electricidad y del
Ministerio de Finanzas.
Art.
40
99.-
Simplificacin
de
los
trmites
TTULO II
De la Facilitacin Aduanera para el Comercio
De lo Sustantivo Aduanero
Captulo I
Normas Fundamentales
Art. 103.- mbito de aplicacin.- El presente
ttulo regula las relaciones jurdicas entre el Estado
y las personas naturales o jurdicas que realizan
actividades directa o indirectamente relacionadas
con el trfico internacional de mercancas. Para
efectos aduaneros, se entiende por mercanca a
todos los bienes muebles de naturaleza corporal.
En todo lo que no se halle expresamente previsto
en este ttulo, se aplicarn las normas del Cdigo
Tributario y otras normas jurdicas sustantivas o
adjetivas.
Art. 104.- Principios Fundamentales.- A ms de
los establecidos en la Constitucin de la Repblica,
sern principios fundamentales de esta normativa
los siguientes:
a. Facilitacin al Comercio Exterior.- Los procesos
aduaneros sern rpidos, simplificados,
expeditos y electrnicos, procurando el
aseguramiento de la cadena logstica a fin de
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Captulo II
De la Obligacin Tributaria Aduanera
Art. 107.- Obligacin Tributaria Aduanera.- La
obligacin tributaria aduanera es el vnculo jurdico
personal entre el Estado y las personas que operan
en el trfico internacional de mercancas, en virtud
del cual, aquellas quedan sometidas a la potestad
aduanera, a la prestacin de los tributos respectivos
al verificarse el hecho generador y al cumplimiento
de los dems deberes formales.
Art. 108.- Tributos al Comercio Exterior.- Los
tributos al comercio exterior son:
a. Los derechos arancelarios;
b. Los impuestos establecidos en leyes orgnicas y
ordinarias, cuyos hechos generadores guarden
relacin con el ingreso o salida de mercancas; y,
c. Las tasas por servicios aduaneros.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
mediante resolucin crear o suprimir las tasas
por servicios aduaneros, fijar sus tarifas y regular
su cobro.
Los recargos arancelarios y dems gravmenes
econmicos que se apliquen por concepto
de medidas de defensa comercial o de similar
naturaleza, no podrn ser considerados como
tributos en los trminos que establece el presente
Cdigo, y por lo tanto no se regirn por los
principios del Derecho Tributario.
Art. 109.- Hecho Generador de la Obligacin
Tributaria Aduanera.- El Hecho Generador de
la obligacin tributaria aduanera es el ingreso de
mercancas extranjeras o la salida de mercancas
del territorio aduanero bajo el control de la autoridad
aduanera competente.
Sin perjuicio de lo expuesto, no nace la obligacin
tributaria aduanera, aunque s se sujetan al control
aduanero, las mercancas que atraviesen el
territorio aduanero nacional realizando un trnsito
aduanero internacional al amparo de la normativa
aplicable a cada caso, o las que ingresen al
territorio aduanero como parte de una operacin
de trfico internacional de mercancas, con destino
42
Art. 114.- Extincin de la Obligacin Tributaria.La obligacin tributaria aduanera se extingue por:
las
importaciones,
contribuyente
es
el
a. Pago;
b. Compensacin;
c. Prescripcin;
d. Aceptacin del abandono expreso;
e. Declaratoria del abandono definitivo de las
mercancas;
de los veinte
la notificacin
determinacin
administrativo
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
44
De las Exenciones
b. Mercancas nufragas;
Captulo III
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
46
Art.
135.Responsabilidades
durante
el depsito de mercancas.- Durante el
depsito de mercancas existirn las siguientes
responsabilidades,
sin
perjuicio
de
las
responsabilidades civiles o penales a que hubiere
lugar:
De la Declaracin Aduanera
Art. 138.- De la declaracin aduanera.- La
declaracin aduanera ser presentada conforme
los procedimientos establecidos por la Directora o
el Director General.
47
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Art.
141.Consulta
de
Clasificacin
Arancelaria.- Cualquier persona podr consultar
a la Directora o el Director General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador respecto de
la clasificacin arancelaria de las mercancas,
cumpliendo los requisitos sealados en el Cdigo
Tributario y el reglamento a este Cdigo. Su
dictamen ser vinculante para la administracin,
respecto del consultante y se publicar en el
Registro Oficial.
Art. 142.- Abandono Tcito.- El abandono tcito
operar de pleno derecho, cuando se configure
cualquiera de las siguientes causales:
a. Falta de presentacin o transmisin de la
declaracin aduanera dentro del plazo previsto
en el reglamento al presente Cdigo;
b. Falta de pago de tributos al comercio exterior
dentro del trmino de veinte das desde que
sean exigibles, excepto cuando se hayan
concedido facilidades de pago; y,
c. Cuando se hubiere vencido el plazo de
permanencia de la mercanca en los depsitos
aduaneros.
En caso de incurrir en una de estas causales, el
sujeto pasivo o su agente de aduana podrn, dentro
de un plazo de veinticinco das hbiles, subsanar
dichos incumplimientos, con lo que quedar
levantado el abandono tcito sin necesidad de
resolucin administrativa, debiendo imponerse una
multa por falta reglamentaria al sujeto pasivo.
Art. 143.- Abandono Definitivo.- La servidora o el
servidor a cargo de la direccin distrital declarar
el abandono definitivo de las mercancas que se
adecuen a una de las causales siguientes:
a. Si dentro de los veinticinco das hbiles
contemplados en el artculo anterior no se
subsanan las causales de abandono tcito;
b. La ausencia del declarante o de su delegado
a la segunda fecha fijada por la administracin
aduanera para el aforo fsico; y,
c. En los casos de efectos personales de viajero o
bienes tributables retenidos en la Sala de arribo
internacional que no hayan sido retirados en un
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Art. 153.- Reimportacin en el mismo estado.Es el rgimen aduanero que permite la importacin
para el consumo con exoneracin de los derechos
e impuestos a la importacin, recargos aplicables
de las mercancas que han sido exportadas, a
condicin que no hayan sido sometidas a ninguna
transformacin, elaboracin o reparacin en el
extranjero y a condicin que todas las sumas
exigibles en razn de un reembolso o de una
devolucin, de una exoneracin condicional de
derechos e impuestos o de toda subvencin u otro
monto concedido en el momento de la exportacin,
se hayan pagado.
Art.
157.Devolucin
Condicionada.Devolucin condicionada es el rgimen por el
cual se permite obtener la devolucin automtica
total o parcial de los tributos al comercio exterior
pagados por la importacin de las mercancas que
se exporten dentro de los plazos y porcentajes
que seale el reglamento de este Cdigo, en los
siguientes casos:
Seccin II
Regmenes de Exportacin
Captulo VII
Regmenes Aduaneros
Seccin I
Regmenes de Importacin
Art. 147.- Importacin para el consumo.- Es
el rgimen aduanero por el cual las mercancas
importadas desde el extranjero o desde una Zona
Especial de Desarrollo Econmico pueden circular
libremente en el territorio aduanero, con el fin de
permanecer en l de manera definitiva, luego del
pago de los derechos e impuestos a la importacin,
recargos y sanciones, cuando hubiere lugar a
ellos, y del cumplimiento de las formalidades y
obligaciones aduaneras.
Art.
148.Admisin
temporal
para
reexportacin en el mismo estado.- Es el
rgimen aduanero que permite la introduccin al
territorio aduanero de determinadas mercancas
50
de
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Art. 167.- Vehculo de uso privado del turista.Es el rgimen por el cual se permite el ingreso del
vehculo de uso privado del turista libre del pago
de tributos dentro de los plazos y condiciones
previstas en el reglamento al presente Cdigo.
Art. 168.- Otros regmenes de excepcin.El equipaje de viajero, menaje de casa y las
provisiones para naves o aeronaves se sometern
a procedimientos simplificados conforme el
reglamento al presente Cdigo y la normativa
que para el efecto dicte el Secretario Nacional del
Servicio Nacional de Aduanas.
Seccin V
Normas Comunes
Captulo VIII
Garantas Aduaneras
Art. 173.- Derecho de Prenda.- El Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador tiene derecho de
prenda especial y preferente sobre las mercancas
sometidas a la potestad aduanera para garantizar
el cumplimiento de las obligaciones tributarias
aduaneras. Este derecho prevalece sobre cualquier
otro establecido legal o convencionalmente.
Art. 174.- Clases de Garantas.- Las garantas
aduaneras son generales y especficas y se
otorgarn, aprobarn y ejecutarn en la forma,
plazos y montos que se determine en el reglamento
de este Cdigo.
Seccin IV
Regmenes de Excepcin
Art. 164.- Trfico Postal.- La importacin o
exportacin a consumo de los envos o paquetes
postales cuyo valor en aduana no exceda del lmite
que se establece en el reglamento se despacharn
mediante formalidades simplificadas respetando
los convenios internacionales suscritos al respecto,
conforme los procedimientos que establezca
el Servicio Nacional de Aduanas. Los envos o
paquetes que excedan el lmite establecido, se
sujetarn a las normas aduaneras generales.
Art. 165.- Mensajera acelerada o Courier.La correspondencia, documentos y mercancas
que cumplan con lo previsto en el reglamento
dictado por la Directora o Director General del
Servicio Nacional de Aduanas y no excedan los
lmites previstos en el mismo, transportados por
los denominados correos rpidos, se despacharn
por la aduana mediante formalidades simplificadas
conforme la normativa dictada por el Servicio
Nacional de Aduanas. Los envos o paquetes que
excedan el lmite establecido, se sujetarn a las
normas aduaneras generales.
Art. 166.- Trfico Fronterizo.- De acuerdo a los
tratados y convenios internacionales, se permite
el intercambio de mercancas destinadas al uso
o consumo domstico entre las poblaciones
fronterizas, libre de formalidades y del pago de
tributos al comercio exterior, dentro de los lmites
geogrficos que fije el Servicio Nacional de Aduana.
TITULO III
De las Sanciones a las Infracciones Aduaneras
Captulo I
Normas Generales
Art. 175.- Infraccin aduanera.- Son infracciones
aduaneras los delitos, contravenciones y faltas
reglamentarias previstas en el presente Cdigo.
Para la configuracin del delito se requiere la
existencia de dolo, para las contravenciones y
faltas reglamentarias se sancionarn por la simple
trasgresin a la norma.
En el caso de que se importare o exportare
mercancas no aptas para el consumo humano, el
Director Distrital ordenar su inmediata destruccin,
53
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
el delito.
Sin embargo, quien hubiese sido sancionado
administrativamente por ms de una ocasin y
la sumatoria del valor de las mercancas en estos
casos exceda la mitad de los montos previstos
para que se configure el delito de contrabando y
la defraudacin, establecidos en los artculos 177 y
178 del presente cdigo, dentro de un plazo de dos
aos, ser investigado y procesado por el delito
que corresponde.
Art. 181.- Responsabilidad de administradores,
directivos y representantes.- La persona que
acta como administrador, directivo o representante
de una persona jurdica y comete defraudacin
aduanera es personalmente responsable como
autor, aunque la defraudacin aduanera resulte en
beneficio de la persona jurdica en cuyo nombre se
interviene.
Las personas que ejercen control sobre la persona
jurdica o que presten sus servicios como empleados
o trabajadores sern responsables como autores si
dolosamente cometen defraudacin aduanera en
inters de la persona jurdica, aunque no hayan
actuado con mandato alguno.
Cuando la comisin de la defraudacin aduanera
tenga relacin directa con el funcionamiento y
control de las personas jurdicas, el Tribunal de
Garantas Penales competente podr disponer
al momento de dictar sentencia, la disolucin de
pleno derecho de la persona jurdica, para lo cual
remitir, a la Superintendencia de Compaas,
copia certificada de todo el proceso con sentencia
ejecutoriada, a fin de que se de cumplimiento a lo
ordenado.
Art. 182.- Receptacin aduanera.- La
adquisicin a ttulo oneroso o gratuito, recepcin en
prenda, tenencia o almacenamiento de mercancas
extranjeras, para el ocultamiento, venta u otro
provecho, sin que se acredite su legal importacin
o adquisicin en el pas dentro de las 72 horas
siguientes al requerimiento de la autoridad aduanera
competente, ser reprimida con una multa de dos
veces el valor en aduana de la mercanca.
Art. 183.- Medidas accesorias.- En caso de la
comisin de delitos aduaneros, sin perjuicio del
cobro de los tributos, derechos y gravmenes, y
de la imposicin de las penas establecidas, el Juez
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Cdigo
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Produccin
Cdigo
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Produccin
56
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Cdigo
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Produccin
Cdigo
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Produccin
segn corresponda; y,
Art. 192.- Sancin por no entrega de
informacin.-Quienes no entreguen la informacin
requerida por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, sern sancionados por la servidora o el
servidor a cargo de las direcciones distritales con
la clausura del establecimiento en el cual ejerce
sus actividades econmicas, sancin que ser
levantada cuando la informacin requerida sea
entregada.
Si una persona, estando sancionada conforme el
inciso anterior no entrega la informacin solicitada,
en un plazo de treinta das el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador solicitar al Juez de Garantas
Penales que a modo de acto urgente disponga la
entrega de la informacin solicitada a el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, el Juez, en el plazo
de 48 horas ordenar la entrega de la informacin
con el auxilio de la fuerza pblica, copia de toda la
informacin ser remitida a la Fiscala para que se
inicien las investigaciones a que hubiere lugar.
Captulo IV
d.
El incumplimiento de las disposiciones
establecidas en el reglamento de este Ttulo
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
facultad
para
imponer
sanciones
TTULO IV
Captulo VII
De la Administracin Aduanera
Captulo I
Naturaleza y Atribuciones
Art. 205.- Naturaleza Jurdica.- El servicio de
aduana es una potestad pblica que ejerce el
Estado, a travs del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, sin perjuicio del ejercicio de atribuciones
por parte de sus delegatarios debidamente
autorizados y de la coordinacin o cooperacin de
otras entidades u rganos del sector pblico, con
sujecin al presente cuerpo legal, sus reglamentos,
manuales de operacin y procedimientos, y dems
normas aplicables.
La Aduana tiene por objeto: facilitar el comercio
exterior y ejercer el control de la entrada y salida
de mercancas, unidades de carga y medios de
transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la
Repblica, as como quienes efecten actividades
directa o indirectamente relacionadas con el
trfico internacional de mercancas; determinar
y recaudar las obligaciones tributarias causadas
por efecto de la importacin y exportacin de
mercancas, conforme los sistemas previstos en el
cdigo tributario; resolver los reclamos, recursos,
peticiones y consultas de los interesados; prevenir,
perseguir y sancionar las infracciones aduaneras;
y, en general, las atribuciones que le son propias
a las Administraciones Aduaneras en la normativa
adoptada por el Ecuador en los convenios
internacionales.
Art. 206.- Poltica Aduanera.- Al Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador le corresponde
ejecutar la poltica aduanera y expedir las normas
para su aplicacin, a travs de la Directora o el
Director General.
por
61
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
derechos polticos;
k. Colaborar en el control del trfico ilcito de
sustancias estupefacientes, psicotrpicas y
precursores, armas, municiones y explosivos,
en las zonas primaria y secundaria; y,
l.
Captulo II
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
consulta;
i. Revisar de oficio sus propios actos en los
trminos establecidos en este Cdigo y el
Cdigo Tributario, y revocarlos, siempre
que dicha revocacin no sea contraria al
ordenamiento jurdico y no genere perjuicio al
contribuyente;
j. Autorizar el funcionamiento de las instalaciones
industriales en las que se desarrolle el Rgimen
de admisin temporal para el perfeccionamiento
activo, las empresas que operen bajo el rgimen
aduanero de correos rpidos o Courier, de los
depsitos aduaneros, los almacenes libres y
especiales y el rgimen de ferias internacionales;
k. Ejercer las funciones de autoridad nominadora
en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador;
l. Expedir, mediante resolucin los reglamentos,
manuales, instructivos, oficios circulares
necesarios para la aplicacin de aspectos
operativos, administrativos, procedimentales,
de valoracin en aduana y para la creacin,
supresin y regulacin de las tasas por
servicios aduaneros, as como las regulaciones
necesarias para el buen funcionamiento de la
administracin aduanera y aquellos aspectos
operativos no contemplados en este Cdigo y
su reglamento; y,
m. Las dems que establezca la ley.
m. Autorizar los regmenes aduaneros contemplados en este Cdigo y en las regulaciones que
expidan los Organismos Supranacionales en
materia aduanera;
en el Registro Oficial.
Cdigo
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delalaProduccin
Produccin
Cdigo
Cdigode
delalaProduccin
Produccin
Captulo I
De los Agentes de Aduana
Art. 227.- Agente de Aduana.- Es la persona
natural o jurdica cuya licencia, otorgada por la
Directora o el Director General del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, le faculta a gestionar de
manera habitual y por cuenta ajena, el despacho
de las mercancas, debiendo para el efecto firmar la
declaracin aduanera en los casos que establezca
el reglamento, estando obligado a facturar por
sus servicios de acuerdo a la tabla de honorarios
mnimos que sern fijados por la Directora o el
Director General del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador. Dicha licencia tendr un plazo de
duracin de 5 aos, la cual puede ser renovada por
el mismo plazo.
Captulo IV
Del Financiamiento del Servicio de Aduana
Art. 226.- Financiamiento del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador.- Constituye patrimonio
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador todos
los bienes muebles e inmuebles que haya adquirido
o llegase a adquirir a cualquier ttulo.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se
financiar:
a.
Con las asignaciones provenientes
Presupuesto General del Estado;
del
TTULO V
Auxiliares de la Administracin Aduanera
67
Cdigo de la Produccin
Cdigo de la Produccin
Captulo II
De los Operadores Econmicos Autorizados
Art. 231.- Operador Econmico Autorizado.Es la persona natural o jurdica involucrada en
el movimiento internacional de mercancas,
cualquiera que sea la funcin que haya asumido,
que cumpla con las normas equivalentes de
seguridad de la cadena logstica establecidas por
el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, para
acceder a facilidades en los trmites aduaneros.
Los
Operadores
Econmicos
Autorizados
incluyen, entre otros, a fabricantes, importadores,
exportadores,
transportistas,
consolidadores,
desconsolidadores, agentes de carga internacional,
puertos, aeropuertos, depsitos aduaneros,
depsitos
temporales,
courier,
operadores
de terminales, y se regularn conforme las
disposiciones que para el efecto emita la Directora
o el Director General.
Para ser calificado como un Operador Econmico
Autorizado (OEA) deber cumplir con los requisitos
previstos en el reglamento a este Cdigo.
No sern Operadores Econmicos Autorizados
quienes hayan sido sancionados por delito
aduanero, ni las personas jurdicas cuyos
representantes, socios o accionistas estn incursos
en dicha situacin. Quien utilice cualquier tipo de
simulacin para ser un Operador Econmico
Autorizado estando incurso en la prohibicin
prevista en este artculo, perder dicha calidad,
as como la persona natural o jurdica que haya
coadyuvado para obtener una autorizacin en
estas condiciones, quienes adems no podrn ser
autorizados nuevamente.
En caso de incumplimiento de las normas
aduaneras y sin perjuicio de la sancin que
corresponda, la Directora o el Director General
podr suspender o revocar la autorizacin de los
Operadores Econmicos Autorizados conforme
lo previsto en el reglamento al presente Cdigo y
el reglamento dictado por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador que regule la actividad de los
Operadores Econmicos Autorizados.
LIBRO VI
SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCIN Y SU RELACIN CON EL ECOSISTEMA.
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
LIBRO VI
SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCIN Y
SU RELACIN CON EL ECOSISTEMA
TTULO I
De la Eco-eficiencia y Produccin Sostenible
Art. 232.- Definicin.- Para fines de este Cdigo,
se entendern como procesos productivos
eficientes el uso de tecnologas ambientalmente
limpias y de energas alternativas no contaminantes
y de bajo impacto; adoptadas para reducir los
efectos negativos y los daos en la salud de los
seres humanos y del medio ambiente. Estas
medidas comprendern aquellas cuyo diseo e
implementacin permitan mejorar la produccin,
considerando el ciclo de vida de los productos
as como el uso sustentable de los recursos
naturales. Tambin, se entendern como procesos
productivos ms eficientes y competitivos, la
implementacin de tecnologas de punta, que
permitan mejorar la administracin y utilizacin
racional de los recursos, as como prevencin y
control de la contaminacin ambiental, producto de
los procesos productivos, la provisin de servicios
y el uso final de los productos.
Art. 233.- Desarrollo sustentable.- Las personas
naturales y jurdicas as como las dems formas
asociativas regidas por el presente Cdigo, debern
desarrollar todos sus procesos productivos
conforme a los postulados del desarrollo
sustentable en los trminos constantes en la
Constitucin y en los convenios internacionales de
los que es parte el Ecuador.
Art. 234.- Tecnologa ms limpia.- Las empresas,
en el transcurso de la sustitucin de tecnologas,
debern adoptar medidas para alcanzar procesos
de produccin ms limpia como por ejemplo:
a. Utilizar materias primas no txicas, no peligrosas
y de bajo impacto ambiental;
b.
Adoptar procesos sustentables y utilizar
equipos eficientes en la utilizacin de recursos
y que contribuyan a la prevencin de la
contaminacin;
c. Aplicar de manera efectiva, responsable y
oportuna los principios de gestin ambiental
70
legal y
Aduanera
Aduanera
Servicio
71
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
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i.
73
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
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Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Acuacultura,
8.
Promover y solicitar la preparacin de
investigaciones, estudios e insumos tcnicos y
legales para el desarrollo y ajuste de la poltica
de calidad;
9. Solicitar la preparacin y validacin de
parmetros para promover la concientizacin
de una cultura de calidad tanto en bienes como
en servicios;
10.
Solicitar la participacin, asesora y la
conformacin de grupos de trabajo con
instituciones y organismos que requiera para el
cumplimiento de sus funciones;
11.
Impulsar las actividades de formacin,
capacitacin, asistencia tcnica, especializacin
y difusin de temas de calidad en bienes y
servicios;
13.
Expedir las normas necesarias para su
funcionamiento y para regular el ejercicio de sus
atribuciones. En todo lo que no se encuentre
normado sobre su funcionamiento se estar a
lo dispuesto por lo contemplado en el Estatuto
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
suscripcin.
Corresponde al Director la organizacin del INEN;
en consecuencia, contratar y remover a los
funcionarios, empleados y trabajadores que presten
sus servicios a la entidad. Suscribir toda clase
de actos y contratos que sean necesarios para el
desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de
sus fines; y, elaborar el proyecto de presupuesto
anual de la entidad.
14. En el primer inciso del Artculo
20, a continuacin de la frase
Derecho Pblico, agrguese
adscrito al Ministerio de Industrias y
Productividad,, y elimnense los incisos
2, 3, 4, 5 y 6.
14. 4. Sustityase el primer inciso del
Artculo 22 por el siguiente:
27.
En el Art. 52, primero y segundo inciso,
reemplazar la palabra CONCAL por Ministerio
de Industrias y Productividad.
28.
En el Art. 53, literal b), reemplazar la frase
Consejo Nacional de la Calidad, por Ministerio
de Industrias y Productividad o por el Comit
Interministerial de la Calidad.
29. En el Art. 57, reemplazar la palabra CONCAL,
por el Ministerio de Industrias y Productividad.
30.
En el primer inciso del Art. 58, reemplazar
la palabra CONCAL, por el Ministerio de
Industrias y Productividad.; en el segundo
inciso reemplazar la frase Consejo Nacional de
la Calidad, del que su Presidente por Ministro
de Industrias y Productividad, quien; en el
sexto inciso reemplazar la palabra CONCAL
por Ministerio de Industrias y Productividad;
y en el sptimo inciso reemplazar la frase
Consejo Nacional de Calidad por Ministerio
de Industrias y Productividad, y reemplazar
CONCAL por Ministerio de Industrias y
Productividad.
83
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
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de de
la Produccin
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la Produccin
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de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo
de de
la Produccin
Cdigo
la Produccin
Cdigo de la Produccin
Cdigo de la Produccin
El Cdigo de la
Produccin es para ti,
es para todos.
Conoce ms en:
www.mcpec.gob.ec
1800-PRODUCE
7 7 6 3 8 2 3