7.

ESTUDIO SOCIO-ECONMICO, ADMINISTRATIVO E INSTITUCIONAL

DISTRITO DE JESS

La poblacin es eminentemente agrcola, representando el 83.55% del total, siendo una

poblacin balanceada, con una presencia mayor de mujeres (51.44%), segn datos
presentados en el censo de 2007 del INEI y se representan en los cuadros y grficos
siguientes:

POBLACIN RURAL Y POBLACIN URBANA

El gasto mensual per cpita que alcanza a S/. 154.4, lo cual es una cifra muy inferior en
relacin al costo de la canasta bsica de alimentos que es superior a los 750 Nuevos Soles.
La Poblacin Econmicamente Activa se encuentra mayormente en la zona rural y est
constituida por un 48.56% de hombres, frente al 51.44% de mujeres; las actividades que
ms destacan son las agropecuarias.
Los principales indicadores de salud muestran una alta incidencia de IRAs y EDAs en la
poblacin menor de 3 aos, las muertes peri neonatales son elevadas, la existencia de una
muerte materna en el presente ao, hace que el distrito tenga una mortalidad materna
muy alta, aunada a las prcticas de parto domiciliario y a la presencia de enfermedades
hipertensivas del embarazo mantiene latente el riesgo de incrementar las muertes
maternas y las muertes neo perinatales, asimismo, se observa que las mujeres en edad
frtil que usan mtodos anticonceptivos solo alcanzan el 37%.
Es importante destacar que el Seguro Integral de Salud SIS, se ha convertido en el principal
seguro para la poblacin, llegando a coberturar al 30.70% conforme se presenta en el
cuadro anterior; a la fecha la Micro Red Jess reporta un avance significativo en el
aseguramiento de la poblacin, que al 2009 se cuenta con un indicador de 88% de
afiliados con 2,678 familias, es de tenerse presente que an queda un significativo
porcentaje de poblacin que no accede a ningn seguro y que es la poblacin objetivo que
se tiene que incorporar al SIS en el corto plazo, conforme a las polticas de aseguramiento
del Gobierno Central.

Poblacin de Jess

NDICE DE POBRE JESS CAJAMARCA

El ndice de desarrollo humano del Distrito de Jess es bajo con relacin al ndice
promedio de la provincia de Cajamarca, ocupando un ranking de 6, y a nivel de los
distritos del Per, ocupa el lugar 1405, caracterizndose por una esperanza de vida al
nacer de 71.37 aos, alfabetismo del 81.37%, escolaridad de 75.24%, logro educativo de
79.31% e ingreso familiar per cpita de 154.4 nuevos soles al mes.
NDICE DE DESARROLLO HUMANO

A. LA AGRICULTURA PRINCIPAL EJE DE DESARROLLO

El distrito de Jess es eminente rural, cuyas principales actividades econmicas de la
poblacin son labores agropecuarias, que comprende la actividad agrcola y la actividad
pecuaria.
En la actividad agrcola se considera la diversidad de los cultivos y sus principales variables
de produccin.
Conforme a la estadstica presentada, podemos observar que los productos con mejores
precios son: la arveja grano seco, el haba grano seco, el frijol grano seco, el maz amilceo
y la tara.
Asimismo, se ha identificado que el choclo se encuentra posicionado en el mercado local y
regional como un producto bandera y que tiene alta aceptacin por la poblacin.
En la actividad agrcola, se ha determinado que el distrito de Jess posee ventajas
comparativas y puede lograr convertirlas en ventajas competitivas con un producto que ya
est posicionado en los mercados de la regin que es el choclo, que junto a la siembra del
repollo y la alfalfa en la parte del valle son los productos con mayor demanda en los
mercados. En la parte alta se ha identificado que se puede desarrollar ventajas
competitivas con la siembra de la papa y la linaza por ser productos de alta demanda y
que presentan un buen precio en los mercados.
Otra ventaja comparativa del distrito en la parte alta de su territorio, es el cultivo de
productos con abonos orgnicos, sin hacer uso de insumos qumicos, dichos productos
tienen una alta demanda sobre todo en los mercados internacionales.
Dentro de las limitantes identificadas, se ha establecido que los productos agrcolas de la
zona del valle que son irrigados con aguas del ro cajamarquino no son atractivos, este
bajo atractivo se presenta por los niveles de contaminacin que arrastran las aguas de
dicho ro como consecuencia de la descarga de los desages de las ciudades de Cajamarca,
Baos del Inca y Llacanora.
En el distrito de Jess la poblacin se dedica mayormente a la agricultura, siendo los
siguientes productos los que se manejan estadsticamente: alfalfa, arveja grano seco,

arveja grano verde, cebada grano, col o repollo, frijol grano seco, frijol grano verde, haba
grano seco, haba grano verde, lenteja grano seco, maz amilceo, maz choclo, olluco,
papa, rye grass, tara, trigo y tuna. Segn cuadro adjunto.
PRODUCCIN AGRCOLA

Segn el Diagnostico de Identificacin de Cadenas Productivas del Distrito de Jess, 2010

el cual nos muestra claramente los productos con mayor presencia de siembra en los
diferentes caseros son:
De los 29 caseros encuestados, en 28 de ellos se siembra Papa (el 96% de caseros), 26
siembran Trigo y Cebada (el 90% de caseros), 24 siembran Maz
(83% de caseros), 20 siembran Arveja (69% de caseros), 19 siembran Alfalfa (65% de
caseros), 18 siembran Haba (62% de caseros), 17 siembran Lenteja (59% de caseros), en
11 de ellos siembran Olluco y Ocas (38% de caseros), 10 siembran Frijol (34% de caseros),
8 siembran Linaza (28% de caseros), 7 siembran Repollo (24% de caseros) y 5 de ellos
siembran Rye Gras y Tara (17% de caseros).
Se puede apreciar tambin que cada casero tiene productos que son sembrados por el
100% de los agricultores: en el caso de la Bendiza todos los agricultores siembran Alfalfa,
Maz y Papa; en Chuniguillay se siembra Maz; en Yuracmarca y la Shita siembran Cebada,
Lenteja y Trigo; en Pomabamba, Morcilla Baja, Progreso y Tranca I siembran Cebada; en

San Jos de Tumina y Lorito Pampa siembran Papa; en las Huaylla siembran Repollo; en
Laymina alta siembran Papa y Trigo; en Yuracpirca siembran Trigo.
LIMITACIONES PARA EL AUMENTO PRODUCTIVO

El uso de las aguas con fines agrcolas es el ms importante desde el punto de vista del
nmero de fuentes aprovechadas, el 57 por ciento (597) de stos interviene como insumo
en la funcin de produccin. En este porcentaje se estn incluyendo los aprovechamientos
exclusivos con fines de riego as como los pecuarios y las combinaciones de stos con el
poblacional.
El uso poblacional incluyen cuatro categoras: los exclusivos, y las combinaciones con
agrcolas, pecuarios y pisccolas, que tiene la primera prioridad de atencin, representa el
30 por ciento, habindose hallado 312 se debe tener en cuenta que se est repitiendo
algunos que se usan tanto para fines de agropecuarios como poblacionales, y que por lo
general son de aprovechamiento individual o familiar.
Con relacin a la situacin legal del uso de las aguas de manantiales podemos decir que es
precaria. Se han otorgado algunos derechos que podramos anotar que adolecen de dos
aspectos: precisin respecto de su ubicacin y de definicin del derecho.
Las resoluciones administrativas de otorgamiento no contienen informacin sobre la
ubicacin geogrfica, slo se anota el nombre local del puquio o manantial. Pero ste es
llevado por ms de uno y en un mismo mbito. En lo que concierne al derecho en s se ha
dado bajo la modalidad de permisos y autorizaciones que son muy cortos en el tiempo y
no pueden exceder del ao, en cambio el aprovechamiento o uso tiene carcter
indefinido. Como por ejemplo en el caso de los usos poblacionales (domsticos) y los
agrcolas.
USO DEL AGUA EN EL DISTRITO DE JESS

B. ROLES SOCIOECONMICOS
El Valle de Jess ubicado a las riberas del ro Cajamarquino, se caracteriz por una
economa de subsistencia, destacando la produccin de choclo, repollo y alfalfa como los
cultivos ms importantes. En la parte alta la produccin tradicional ha sido la siembra de
papa, trigo, cebada y lenteja.
La ciudad de Cajamarca siempre ha sido el destino principal para la venta de los productos
agropecuarios. El distrito de Jess ha posesionado como producto lder al choclo, seguido
del repollo y la alfalfa en la zona del valle y en la parte alta se proyecta como productos
lderes la siembra de papa y linaza. En la actualidad al existir una fuerte demanda por
productos orgnicos, impulsados por el gobierno local los agricultores deben de
aprovechar estas oportunidades que les ofrece el entorno.
Dentro del Plan de desarrollo concertado se establece objetivos estratgicos, acciones y
las instituciones involucradas para llevar a cabo tales acciones.
Por ello establecen dos objetivos estratgicos: Los agricultores cuentan con buena
infraestructura de riego y Los Agricultores compiten empresarialmente y acceden a
nuevos mercados. A continuacin se detalla el siguiente cuadro la intervencin esperada
para logra metas de desarrollo
ACCIONES E INVOLUCRADOS EN SUPERFICIE BAJO RIEGO Y AL SECANO

C. ASPECTO SOCIAL
1. CONDICIONES FAMILIARES

Las familias en Jess, sobre todo las del campo tienden a ser numerosa, ya que el
promedio de hijos en su mayora es de cinco hijos, lo que resulta en total es de 7
miembros, incluidos padres, de esta manera el hacinamiento, la pobreza, ausencia de
buena educacin, entre otros factores incrementa debido a la falta o ausencia de
planificacin familiar.
La poblacin agricultora de Jess se establece a la vez como una poblacin joven, ya que
cuentan con una importante cantidad de hijos en edad escolar. La poblacin encuestada
responde que los hijos que tienen estudiando son un promedio de 80%, as como un 18%
no responde a la pregunta, lo cual implica que posiblemente no est enviando a los nios
al colegio.
Las labores de campo se realizan con poco apoyo de los hijos o de la esposa, tendencia
que revierte las costumbres ancestrales del trabajo familiar.
La encuesta revela que los ingresos por familia son muy bajos, en las cuales no llenan la
canasta bsica propuesta para la sierra norte, en donde los ingresos directos por la
agricultura son pauprrimos, teniendo en cuenta que son familias numerosas y que
establecen un grado de pobreza muy alto.
La agricultura sigue siendo la principal actividad de la poblacin rural de Jess, la gran
mayora de la poblacin rural se dedica al campo, lo cual indica que no tienen otras
oportunidades o no se especifica que podran generar ms o mejores ingresos mediante la
propia agricultura mejorada.
2. CONDICIONES RELATIVAS A SALUD ENFERMEDAD
La poblacin encuestada responde que si cuenta con dos necesidades bsicas, luz y agua
corriente, mientras que una tercera parte responde que estas aun no llegan, se establece
la necesidad de cumplir con lo mnimo de intervencin por un tema de sanidad y de
mejora de la calidad de vida.
Los agricultores consideran que el estado de su salud es regularmente bueno. En cuanto al
tema de prevencin de la salud, esta todava es muy baja, debido a muchos
inconvenientes como la distancia, ms de la mitad manifiesta que va al mdico solo
cuanto se siente mal o lo necesita. El estado nutricional de los pobladores de Jess y en
especial de los nios de puede considerar como bueno. Existen muchos temores de
adquirir algn tipo de enfermedad esto debido por su condicin de vida.
La poblacin encuestada, tiene temor a contraer enfermedades como gastritis, los
riones, infecciones, entre otros por los siguientes factores: no atienden bien o falta de
posta mdica (segn el poblado) inadecuada alimentacin y la suciedad.

3. ACCESO A LA EDUCACION Y EL DESARROLLO

En cuanto a la formacin tcnica, la poblacin manifiesta que existe acceso para la
formacin tcnica en funcin de la mejora de conocimientos, tanto es as que el 86%
reconoce esta existencia, contra un 14% que manifiesta desconocer tales actividades.
Invirtiendo la figura sobre el uso de programas para el desarrollo y los conocimientos
tcnicos, los encuestados manifiestan que no utilizan estos programas, en un 82%, siendo
un factor importante en el freno hacia el desarrollo de la poblacin y el sector ya que no
estn capacitados para la tecnificacin del agro.
4. CONDICIONES DE CULTIVO
Los agricultores encuestados manifiestan que el rgimen de uso de tierras es de
propiedad directa en la mitad de la poblacin, mientras que un 42% manifiesta que este
uso y tenencia es por herencia, solo un 8% manifiesta que no posee tierras y que las usa
en arriendo o prstamo, lo cual establece que se requiere legalizar el uso de las tierras
para efectos legales.
Los agricultores encuestados, son minifundistas, muchos de los cuales manifiestan tener
pequeas parcelas productivas, es as que el 31% manifiesta tener hectrea, el 10%
menos de hectrea, lo cual indica que son cantidades muy pequeas y no permiten la
sostenibilidad de la familia. Donde los predios son pequeos y los agricultores carecen de
capital o crditos para comprar ms semilla, fertilizantes sintticos, plaguicidas y
maquinarias agrcolas.
Los agricultores establecen el policultivo como el sistema que les permite suplir las
necesidades de alimentacin, vestido, combustible, medicamentos, materiales de
construccin, forraje, dinero, entre otras necesidades, Una cuarta parte manifiesta que
utiliza el sistema de monocultivo en sus tierras.
Por otro lado, la agricultura es extensiva (59%) haciendo uso de los recursos naturales
presentes en el lugar, caracterizndose por rendimientos por hectrea relativamente
bajos que en conjunto resultan poco aceptables. Utilizan limitados recursos tcnicos y una
mano de obra relativamente elevada, dado el cero nivel de maquinaria agrcola utilizada.
El tema principal es la falta de recursos financieros. La distribucin agrcola por productos
en Jess es muy variada. Entre los principales cultivos de Jess para la temporada 2014 2015, tenemos los siguientes: papa, alfalfa, trigo, alverja, lentejas y maz.
5. USO DEL AGUA
El consumo de los recursos de agua de uso agrcola en Jess disminuye en aquellas zonas
donde las precipitaciones son medias, las temperaturas moderadas o bajas, hay menos
cultivos. Por ello vemos que hay muchas restricciones a su acceso, como esperar turno, o
el uso de lluvias que nos da un manejo por pequeas e insuficientes cantidades entre
otras formas.

El agua para uso agrcola incluye el agua de regado de las parcelas en Jess, as vemos
que su procedencia es por canales de regado, de acequias, por lluvia, pozo, teniendo slo
un 4% de riego tecnificado.
Para conocer sobre la forma de utilizacin de mtodos de riego, respondieron que utilizan
por inundacin y por gravedad mayormente, y por aspersin, canal, lluvia y un 23% no
respondi a la pregunta. Los agricultores de Jess manifiestan que no utilizan maquinaria
asociada al regado de los campos, desconocen un organismo que regule el uso del agua.
6. ASPECTOS LABORALES
Los agricultores de Jess, manifiestan que la actividad agrcola es un trabajo regular, la
cual lo realizan de manera personal y con ayuda contratada, en las pocas de necesidad,
por otro lado, manifiestan que reciben el apoyo de la familia, y cuando este no es
suficiente, contratan personal temporal.
7. DESTINO DE LA COSECHA
No toda la cosecha tiene destino comercial, manifiestan que esta va al mercado local,
mientras que el resto va cubrir las necesidades internas mediante el autoconsumo. Los
agricultores de Jess establecen que son ellos directamente quienes comercializan sus
productos, mientras que otros utilizan a intermediarios, un grueso 23% no manifiesta su
forma de comercializacin.
La produccin es considerada como rentable por los agricultores, mientras que un 18%
manifiestan que no lo es, teniendo un grueso porcentaje del 32% que manifiesta
desconocer el tema de la rentabilidad productiva de sus campos, esto indica que no tienen
un manejo mnimo de administracin de sus recursos e ingresos.
8. USO DE LA TECNOLOGA
Entre los encuestados se manifiesta un 91% que no utiliza tecnologa moderna, tal es el
caso de maquinaria agrcola, debido a muchos factores (pisos altitudinales, escasez de
dinero, ausencia de asociatividad, etc.), lo que establece la prctica de una agricultura
muy rudimentaria.
Dentro del aspecto del conocimiento, los agricultores de Jess, establecen mtodos para
asegurar la produccin, como el uso de la fumigacin (41%), otros utilizan sistemas de
proteccin (5%), dentro de ello, la gran mayora (54%) no realiza ni aplica ningn mtodo
que asegure la produccin de su cosecha.
La asociatividad agrcola en Jess, pese a las estructuras modernas como asociaciones,
cooperativas agrcolas u otras, no estn muy desarrolladas, tanto es as que el 86%
manifiesta no pertenecer a ningn tipo de asociacin, perdiendo la oportunidad que esta
le permitira obtener.
Establecen que utilizan las herramientas tradicionales y ancestrales para el uso del campo
con un elevado 82%, mientras que el 18% manifiesta que utiliza implementos modernos

para su campo. Finalmente, los agricultores de Jess no usan ningn tipo de maquinaria
para el trabajo de campo que realizan. Lo que hace necesario la implementacin de
oportunidades de desarrollo basados en la Ley PROCOMPITE.

DISTRITO BAOS DEL INCA

A. POBLACIN Y DENSIDAD
El Distrito de Los Baos del Inca, de acuerdo al Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI
de Vivienda tena una poblacin de 34,749 habitantes, y de acuerdo a las proyecciones del
INEI tiene una poblacin al 2012 de 40,588 habitantes, de los que el 65.10% es rural, y el
34.90% urbana; los mismos que se encuentran distribuidos en sesenta y nueve (69)
caseros dentro de sus siete centros poblados y el cercado de Baos del Inca.

Las tendencias evidencian cambios importantes en la estructura de la poblacin,

caracterizadas por una importante reduccin del peso relativo de la poblacin infantil y un
aumento del peso relativo de la poblacin adulta y las personas de edad ms avanzada.
Estos cambios en la estructura por edades configuran un periodo en que la proporcin de
personas en edad potencialmente productiva (entre 15 y 65 aos) que representa el 63%
de la poblacin crece de manera sostenida en relacin con las personas en edades
potencialmente inactivas y la relacin de dependencia desciende. En este periodo
conocido como bono demogrfico u oportunidad demogrfica se produce una
situacin particularmente favorable, en la medida en que el ndice de dependencia
disminuye considerablemente y con ello la posibilidad de incrementar el ahorro y la
inversin, sin embargo los altos niveles de analfabetismo y los bajos niveles de escolaridad

constituyen un factor desfavorable, en la medida en que determinan bajos niveles de

productividad y en consecuencia bajos ingresos que restringen la posibilidad de acceder a
mejores niveles de vida de la poblacin, y de destinar recursos para el ahorro y la
inversin. Al mismo tiempo el riesgo de migracin de jvenes hacia otras provincias o
regiones, constituye una amenaza para este bono geogrfico venidero.
B. EDUCACIN
De acuerdo al XI Censo Nacional de Vivienda y VI de Poblacin realizado el ao
2007, en el Distrito de Los Baos del Inca, el 18.30% de la poblacin no sabe leer ni
escribir. Desagregado por reas urbanas y rurales, en el rea urbana el porcentaje de
personas que no sabe leer ni escribir es del 13.3%, mientras que en el rea rural es el
24.0%.
En cuanto al nivel de escolaridad, la poblacin sin nivel educativo, con educacin inicial y
con educacin primaria alcanza al 64.58%, y solamente el 4% de la poblacin ha concluido
estudios superiores, esto ltimo se explica mayormente por la poblacin urbana,
conformada por poblacin del distrito as como por migrantes provenientes de otras
regiones que se han asentado en el Distrito por las oportunidades de trabajo que ofrece la
explotacin minera, as como la preferencia de la propia poblacin de la Ciudad de
Cajamarca, sobretodo del segmento de mayores ingresos por vivir en el Distrito. La
poblacin rural es la que muestra los menores ndices de escolaridad.
Se ha encontrado asimismo una importante relacin entre los ndices de pobreza y de la
competitividad, a nivel regional en un estudio publicado recientemente publicado por la
Pontificia Universidad Catlica del Per, muestra que los niveles de pobreza guardan una
estrecha relacin con los ndices de competitividad, las regiones ms pobres son aquellas
en las que los niveles de competitividad son menores, lo que por cierto parece obvio.
Asimismo hay una relacin estrecha entre los niveles de pobreza, y los niveles de
escolaridad de la poblacin, los mayores niveles de pobreza corresponden a menores
niveles de escolaridad.
C. SALUD
El alto ndice de desnutricin crnica, la falta de micronutrientes para realizar la atencin
integral, as como la falta de concientizacin con respecto a las vacunas en algunas
comunidades, el elevado porcentaje de embarazo en adolescentes, las bajas coberturas en
atencin de parto institucional, dan lugar a una alta tasa de mortalidad materna, perinatal
y neonatal, lo que constituyen los mayores problemas de salud del distrito.
Las causas de morbilidad en nios son las infecciones respiratorias agudas IRAs, las
enfermedades diarreicas agudas EDAs y la desnutricin crnica, mientras que en
adolescentes lo constituyen las infecciones respiratorias agudas y en menor grado el
riesgo nutricional.
En Los Baos del Inca la desnutricin crnica infantil acusa altos niveles de incidencia
sobre todo en el rea rural, situacin que se arrastra a la adolescencia y que est
poniendo en serio peligro las capacidades de las generaciones futuras, al ocasionar daos
irreparables, que incidirn desfavorablemente en los procesos de aprendizaje, en la salud

de las personas y en el desarrollo de sus capacidades, y con ello, sobre los niveles de
productividad, ingreso y en consecuencia en las condiciones de vida de la poblacin.
Razn por la cual, se est trabajando prioritariamente por la disminucin de la tasa de
desnutricin crnica en menores de 5 aos, incrementar la atencin institucional de
partos y disminuir la mortalidad materna y perinatal, as como fortalecer la promocin de
estilos de vida y ambientes saludables.
Durante los ltimos aos, se ha realizado un esfuerzo importante de inversin en
infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud del distrito, se han
realizado inversiones en la construccin, ampliacin, remodelacin, equipamiento y
construccin de establecimientos de salud, como el Centro Materno Infantil Baos del
Inca, categora I-4, el Centro de Salud de Otuzco, categora I-3, el Puesto de Salud de
Huacataz, categora I-2, y del Puesto de Salud Santa Brbara, categora I-1, que son los
establecimientos de salud que realizan la prestacin de los servicios de salud en el Distrito.
D. SERVICIOS BSICOS
Agua Potable.- En la ciudad de Los Baos del Inca este servicio es administrado por la
Municipalidad a travs de su Unidad Orgnica de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Los Baos del Inca (SEAPABI). El sistema de captacin se abastece de un
manantial ubicado en la localidad de Otuzco con un aforo variable de 32 a 40 lts/seg. del
cual slo se capta 20 lt/seg. A la fecha solo el 40% del total de la poblacin de baos del
Inca cuenta con este servicio.
Energa Elctrica.- Este servicio alcanza el 95% de la ciudad. Las zonas sin dotacin de
servicio de energa elctrica se ubican en la periferia de la ciudad. A la fecha el 80% de la
poblacin del distrito de Los Baos del Inca cuenta con servicio elctrico.
Servicio de Recojo de Residuos Slidos.- Se estima que la generacin de Residuos Slidos
per-cpita es de aproximadamente 0.51 Kg./hab./da, segn esta cifra el volumen de
produccin de Residuos Slidos residenciales es de 3.8 Tn./da.
E. POBREZA
La pobreza extrema, en el mismo periodo a nivel nacional ha disminuido del
20.9% al 8.8%, mientras que en Cajamarca, se ha reducido en 20% pasando del
35.3% al 15.3%, siendo actualmente ligeramente inferior al doble del nivel nacional. Si
tenemos en cuenta que la mayor incidencia de la pobreza es en el rea rural, y que Los
Baos del Inca es un distrito eminentemente rural, el problema de la pobreza extrema (23
%), constituye en el mbito territorial del distrito el de mayor relevancia.
F. ACTIVIDADES ECONMICAS
Los niveles de produccin y productividad que determinan los niveles de ingreso de la
poblacin de Los Baos del Inca son muy escasos. Siendo la produccin agropecuaria de
autoconsumo, con una tendencia continua al minifundismo por la sucesiva divisin de la
tierra.

La dinamizacin de la economa local de Cajamarca, as como su cercana al distrito, ha

hecho posible la oferta de empleo para gran parte de nuestra poblacin en el sector de
servicios y otras actividades urbanas de esa ciudad vecina. As mismo la actividad minera
ha abierto nuevos espacios de mercado para las poblaciones cercanas a explotaciones
mineras.
1. Ganadera Lechera
La poblacin rural, que constituye el 65.1% de la poblacin del distrito, se dedica en su
mayora a la actividad agrcola y pecuaria; siendo la ganadera lechera un rubro muy
importante, cuya produccin tiene una demanda asegurada, pues la mayor parte de leche
fresca se vende a las empresas Nestl y Gloria, que cuentan con plantas en este distrito, y
en menor cantidad se provee a la pequea industria de derivados lcteos.
En Los Baos del Inca, pese a que la produccin lechera constituye una de las principales
actividades econmicas, se desarrolla mayormente en condiciones muy precarias, y cuyos
resultados se pueden apreciar por la baja productividad, con un promedio de slo 6.4
litros de leche por vaca/da, notndose tambin en el bajo nivel de produccin de litros de
leche por hectrea/ao.
Entre los factores determinantes ms importantes para la baja productividad, que incide
en la escasa rentabilidad y los bajos niveles de ingresos de los productores, se encuentra
la mala alimentacin del ganado: por escasa disponibilidad y calidad de pasturas y
forrajes, as como de suplementos para balancear las dietas, hacindose ms evidente de
manera estacional durante la poca de estiaje de junio a noviembre, periodo en el cual la
produccin cae sensiblemente. A ello hay que agregar problemas sanitarios, como la
prevalencia de la fasciola heptica, entre otras enfermedades que inciden en los bajos
niveles de produccin.
El insuficiente desarrollo de la infraestructura de riego, para incrementar la oferta de agua
principalmente durante el estiaje, y con ello el incremento en la disponibilidad de
pasturas, el incremento de la demanda de forrajes y alimento balanceado, as como la
atencin de problemas sanitarios constituyen factores crticos para la mejora de la
produccin y productividad lctea en el Distrito.
La mejora de la economa del pas durante los ltimos aos ha impulsado un crecimiento
sostenido de la demanda per cpita de productos lcteos, lo que constituye una
oportunidad real para la produccin lechera. Sin embargo el reto pasa por afrontar la
temporada de secano con inversin de capital para mejorar los pastizales entrando en una
dinmica empresarial.
2. Produccin Agrcola
Segn el Ministerio de Agricultura se tiene a los pastos ocupando la mayor rea de suelos
cultivados, predominando el rye grass, luego la avena forrajera y la alfalfa; en
consecuencia deducimos que es la ganadera la actividad mayor de la poblacin baosina.

En segundo lugar se encuentran los cereales cebada y trigo, cultivos generalmente de

laderas. En menor rea se cultiva el maz amilceo y la papa as como otros productos de
panllevar que sirven para el autoconsumo de las familias productoras.
En esta actividad preocupan los bajos rendimientos, debido que utilizan mtodos de
cultivo tradicionales y siembran en pequeas parcelas, salvo las pasturas que en la zona
baja se observa el uso de maquinaria agrcola y parcelas de mayor tamao.
Analizando los datos obtenidos de los tres aos (2009, 2010 y 2011), se observa una
tendencia a disminuir las reas cultivadas, esto sumado a la muy escasa innovacin
tecnolgica, debe preocupar a las autoridades locales y nacionales, pues mientras la
poblacin crece la produccin disminuye.
3. Industria
La industria lechera es la ms desarrollada en el territorio de Los Baos del Inca, aqu se
encuentran dos las plantas concentradoras: Nestl instalada en 1947 y Gloria desde el
ao1999.
Tambin se cuenta con pequeas industrias, entre las ms importantes estn la industria
de derivados lcteos, las tejeras y ladrilleras. Estas ltimas en gran cantidad estn
concentradas en caseros ubicados en las laderas aledaas a la capital del distrito y a la
ciudad de Cajamarca, tales como Shultn, Cerrillo, Miraflores, Tartar, Puylucana, Chinchn,
La Retama. All se fabrican las tejas y ladrillos de arcilla, utilizando hornos tradicionales y
lea de eucalipto como combustible; constituyendo en la mayora de estos caseros nica
fuente de ingreso.
4. Turismo
El arribo de turistas nacionales y extranjeros a Cajamarca ha mantenido su tendencia
creciente, en el distrito se ha incrementado de manera significativa la oferta de
hospedajes, restaurantes, y servicios tursticos en general. Por su parte el Complejo
Turstico de Los Baos del Inca, est mejorando su oferta, se vienen construyendo
modernas instalaciones para ofrecer nuevos servicios. El incremento de la poblacin de la
ciudad de Cajamarca, as como la mejora en los ingresos de la poblacin, han hecho
posible el incremento de la demanda de restaurantes y centros de esparcimiento en la
campia, los mismos que se han visto incrementados tanto en el cercado del distrito como
en Otuzco y otros lugares estratgicos, habiendo dado lugar al desarrollo de verdaderos
corredores gastronmicos.
5. Minera
Respecto a la minera de Baos del Inca, la empresa Minera Yanacocha viene operando en
la jurisdiccin por ms de veinte aos. A razn de ello se han generado nuevos puestos de
trabajo directos para pobladores de la zona, as como negocios indirectos en las zonas
aledaas a la minera. Las transferencias de canon de 2007 a 2011 superan los 200
millones de soles en el distrito.

Sin embargo la minera es una actividad conflictiva no slo en Cajamarca sino en todo el
pas. Por eso es necesario Impulsar una minera social y ambientalmente responsable, as
como de un mayor valor agregado de la produccin minera. En este tema reviste
particular importancia el agua, ms aun si tenemos en cuenta que para la actividad
agropecuaria que involucra a un alto porcentaje de poblacin del distrito, constituye un
factor crtico.
6. Comercio
El intercambio comercial se da entre los productores de tubrculos y hortalizas que
abastecen a los mercados de Baos del Inca y de Cajamarca, adquiriendo en estas
ciudades productos industrializados como arroz, fideos, aceite, trados de la costa.
Los restaurantes y las picanteras, as como los recreos campestres, se han convertido en
un negocio rentable en nuestra ciudad, gracias a la presencia de las aguas termales, la
buena calidad de las comidas y la hospitalidad de su gente. La demanda lo constituyen los
turistas y los visitantes que vienen de Cajamarca los fines de semana y das feriados con
fines de esparcimiento.
G. ESTUDIO INSTITUCIONAL
La dimensin institucional de Los Baos del Inca para el presente plan de Desarrollo
Concertado comprende todas aquellas instituciones pblicas, privadas y organizaciones
sociales que conforman el tejido institucional de la jurisdiccin.
1. Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
La Municipalidad de Los Baos del Inca es el centro de la administracin local de la
jurisdiccin. Conforme a la Ley de Municipalidades, est dividida en un brazo ejecutivo
liderado por el Alcalde distrital, un brazo legislativo conformado por el Concejo Distrital y
as mismo cuenta con espacios de participacin y concertacin como el Consejo de
Coordinacin Local Distrital.
2. Municipalidades de Centros Poblados.
Las municipalidades de Centros Poblados de Baos del Inca son siete (7), los cuales a su
vez constituyen el centro de administracin local desde donde la concertacin son vitales
para los planes de desarrollo concertado.
Cada Centro Poblado cuenta con su Concejo Municipal constituido por el alcalde y 5
regidores, aunque muchos de ellos evaden sus funciones, no asumen responsabilidades;
como sucede con los centros poblados que estn ms cerca de la capital distrital, de tal
manera que ni siquiera gestionan la implementacin y equipamiento de un local adecuado
para realizar acciones de su competencia.
3. Otras Instituciones.
A nivel de distrito de Los Baos del Inca se encuentran tambin diversas

Instituciones. En el plano Judicial se cuenta con una Fiscala mixta, as como un juzgado
mixto y uno de paz letrado, notaras, los cuales son encargados de la defensa de la
legalidad y administracin de justicia dentro de la jurisdiccin.
Dando seguridad ciudadana se tiene a la Polica Nacional de Per y el Serenazgo y
representando al Gobierno Nacional estn la Gobernacin en la capital del distrito y en los
caseros los Tenientes Gobernadores.
En el plano de la Salud, se encuentran diversas postas en centros poblados y se cuenta con
un mdulo de Essalud en la ciudad de Baos del Inca.
Las organizaciones sociales caractersticas del distrito son las del Vaso de Leche, Club de
Madres, Comunidades Campesinas, Rondas Campesinas, Organizaciones Religiosas,
Agentes Econmicos Organizados - AEO y Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento JASS constituidas por los beneficiarios del sistema y que operan en cada
uno de los sistemas de agua potable existentes en el distrito. Pese a la importante labor
encomendada estas organizaciones la mayora no estn formalizadas, ni siquiera inscritas
en el Registro nico de Organizaciones Sociales (RUOS) de la Municipalidad, por lo que
estn limitadas para hacer gestin alguna, salvo en la Municipalidad. Las Juntas Vecinales,
cuyos directivos generalmente representan a los barrios de la zona urbana y velan por el
progreso de los mismos.
DISTRITO DE NAMORA
A. POBLACIN
Segn resultados del Censo de Poblacin y Vivienda (INE CPV2007), el distrito cuenta
con una poblacin de 9 466 habitantes distribuidos en treinta y ocho (38) caseros y
centros poblados; de los cuales 7 991 es rural que representa el 84.4% y 1 475 es urbana,
es decir el 15.5%; situacin que determina un alto ndice de ruralidad.
B. VAS DE COMUNICACIN
La capital distrital de Namora se encuentra interconectada con la capital departamental a
travs de una carretera asfaltada, parte de la Longitudinal de la Sierra, de
aproximadamente 30 km de longitud, haciendo un tiempo promedio en automvil de 40
minutos.
Hacia los caseros y centros poblados se cuenta con algunas trochas carrozables; no
obstante stas no disponen de un adecuado mantenimiento, existiendo muchos sectores
rurales los cuales se comunican aun mediante caminos de herradura.
C. PRINCIPALES SERVICIOS PBLICOS.
El Centro urbano, capital de distrito, en su parte central cuenta con todos los servicios
(agua, desage e instalaciones elctricas). Asimismo se prestan los servicios de salud, a
travs de un Puesto de Salud, y los de educacin mediante la presencia de instituciones
educativas de la modalidad bsica regular. Adems se cuenta con el servicio de telefona,

que cubre algunos caseros con lneas fsicas, existe la presencia de Juez de Paz y un
puesto de la Polica Nacional del Per.
La provisin de servicios bsicos, como es caracterstica de las zonas rurales es muy
limitada en los centros poblados rurales del distrito, habindose no obstante desarrollado
algunos proyectos de saneamiento bsico (agua y alcantarillado) en algunos caseros con
el apoyo de entidades no gubernamentales ONG y entidades del Gobierno Nacional.
Prcticamente no existe una cobertura del servicio de energa elctrica para el rea rural;
cubrindose parcialmente los servicios de salud a travs de algunos Puestos ubicados en
caseros y los de educacin mediante el funcionamiento de instituciones educativas de
inicial, primaria y secundaria, sin que ello implique coberturas significativas de los mismos.

D. ACTIVIDADES ECONMICAS
Dentro de las actividades agrcolas se tiene la produccin de granos como: maz, cebada,
lenteja, entre otros; as como de papa, ocas, ollucos cuyo destino es el mercado local y el
de Cajamarca; sirviendo asimismo para el autoconsumo.
Namora cuenta con importes recursos acucolas como es la Laguna de San Nicols con
especiales condiciones para las actividades de produccin de truchas y tambin con fines
tursticos.
En el distrito debido a la presencia del recurso hdrico funciona un Centro Pisccola que
pertenece a la Direccin Regional de la Produccin del Gobierno Regional Cajamarca, en el
cual se realizan actividades promocionales mediante la produccin de alevinos de trucha y
pejerrey, as como la explotacin de estos recursos con fines de consumo humano.
La presencia de la actividad ganadera en el distrito, si bien, en su generalidad es una
crianza extensiva, en algunos sectores se desarrolla mediante pastos cultivados;
existiendo medianas propiedades que utilizan tecnologa moderna. La produccin lechera
es mayormente comercializada para las empresas Nestl y Gloria de la ciudad de
Cajamarca.
Destaca en el distrito la actividad artesanal de produccin de guitarras, las mismas que
por su confeccin a mano y la especializacin de sus productores tienen gran demanda en
el mercado local y nacional.
Es importante mencionar asimismo que el distrito tiene una especial vocacin forestal,
sobre la base de una gran extensin de bosques forestados especialmente con especies de
pino, ciprs y eucalipto, cuya produccin maderable abastece al mercado local y nacional;
lo cual ha permitido asimismo el desarrollo de actividades de carpintera artesanal de
muebles domsticos y de escritorio de gran demanda por sus costos relativamente
cmodos, para la poblacin de clase media y estratos bajos de la capital departamental.

E. PROBLEMAS QUE ENFRENTA

Como es de suponerse los problemas por los que atraviesa el distrito son caractersticos
de las circunscripciones territoriales con un asentamiento poblacional mayoritariamente
rural, los mismos que podramos sintetizar en los siguientes:

Limitaciones de provisin y acceso de la poblacin a los principales servicios

bsicos: agua, saneamiento, educacin, salud, energa elctrica, vas y medios de
comunicacin, entre otros.
Manejo y explotacin no adecuados de los recursos naturales, especialmente del
suelo y del agua, tanto para el consumo humano, como para las actividades
productivas. La presencia de plagas y enfermedades inciden tambin en los bajos
niveles de productividad de las actividades especialmente agropecuarias.
Actividades productivas poco desarrolladas debido al uso de tecnologas y medios
de produccin tradicionales, especialmente agrcolas, forestales, pecuarias, de
pesca continental, y de manejo ganadero que prcticamente delinean actividades
productivas para el autoconsumo en el sector campesino que es la poblacin
mayoritaria del distrito, la cual experimenta niveles de pobreza y extrema pobreza,
especialmente en las zonas ms alejadas del distrito.
Carencia de una integracin espacial del territorio del distrito debido a la ausencia
de una estructura vial que articule a los centros poblados y zonas productivas, lo
cual incide en sobrecostos de transporte para sus productos y escasos mrgenes
de ganancia para los productores directos.
En el campo social se experimentan fenmenos de marginacin y exclusin de la
poblacin campesina y especialmente de la mujer, sta ltima con limitado acceso
a los servicios de educacin y la salud.
Asimismo en el campo de la salud, existe la presencia de altos ndices de
morbilidad y mortalidad, que afectan bsicamente a la niez y sector femenino en
lo relacionado a los periodos post natales.