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Ne Lse
Ne Lse
Edicin, 2008
CNE
Alcal, 47
28014 Madrid
Tel.: 91 432 96 00
www.cne.es
LEY DEL
SECTOR ELCTRICO
5. EDICIN, 2008
LEY DEL
SECTOR ELCTRICO
5. Edicin, 2008
(Ref.: NE 005/08)
CNE
Alcal, 47
28014 Madrid
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Edita: CNE
Comisin Nacional de Energa
Alcal 47
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ndice
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Objeto...........................................................
Rgimen de las actividades .........................
Competencias de las autoridades reguladoras ................................................................
Planificacin elctrica ..................................
Coordinacin con planes urbansticos .........
Comisin Nacional del Sistema Elctrico.....
Consejo Consultivo de la Comisin .............
Funciones de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico ..............................................
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Sujetos .........................................................
Garanta del suministro ................................
Funcionamiento del sistema ........................
Actividades en territorios insulares y extrapeninsulares .................................................
Artculo 13. Intercambios intracomunitarios e internacionales de electricidad ....................................
Artculo 14. Separacin de actividades ...........................
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35
35
Artculo 4.
Artculo 5.
Artculo 6.
Artculo 7.
Artculo 8.
TTULO II.
Artculo 9.
Artculo 10.
Artculo 11.
Artculo 12.
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TTULO V.
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Captulo I.
Artculo 44.
Artculo 45.
Artculo 46.
Artculo 47.
Artculo 47.
Captulo II.
Artculo 48.
Artculo 49.
Artculo 50.
Artculo 51.
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TTULO X.
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88
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86
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Artculo 60.
Artculo 61.
Artculo 62.
Artculo 63.
Artculo 64.
Artculo 65.
Artculo 66.
Artculo 67.
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96
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97
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Primera.
Segunda.
Tercera.
Cuarta.
Quinta.
Sexta.
Sexta bis.
Sptima.
Octava.
Novena.
Dcima.
Undcima.
Duodcima.
Decimotercera.
Decimocuarta.
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129
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Decimoquinta.
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131
132
132
133
134
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135
136
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Primera.
Segunda.
Tercera.
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Cuarta.
Quinta.
Sexta.
Sptima.
Octava.
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Novena.
Dcima.
Undcima.
Duodcima.
Decimotercera.
Decimocuarta.
Decimoquinta.
Decimosexta.
Decimosptima.
Decimoctava.
Decimonovena.
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DISPOSICIN DEROGATORIA........................................
150
nica.
............................................................
150
150
Primera.
Segunda.
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JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
introducen cambios importantes en su regulacin. En la generacin de energa elctrica, se reconoce el derecho a la libre
instalacin y se organiza su funcionamiento bajo el principio
de libre competencia. La retribucin econmica de la actividad
se asienta en la organizacin de un mercado mayorista. Se
abandona el principio de retribucin a travs de unos costes
de inversin fijados administrativamente a travs de un proceso
de estandarizacin de las diferentes tecnologas de generacin
elctrica.
El transporte y la distribucin se liberalizan a travs de la
generalizacin del acceso de terceros a las redes. La propiedad de las redes no garantiza su uso exclusivo. La eficiencia
econmica que se deriva de la existencia de una nica red,
raz bsica del denominado monopolio natural, es puesta a
disposicin de los diferentes sujetos del sistema elctrico y de
los consumidores. La retribucin del transporte y la distribucin continuar siendo fijada administrativamente, evitndose
as el posible abuso de las posiciones de dominio determinadas por la existencia de una nica red. Asimismo, para
garantizar la transparencia de esta retribucin, se establece
para las empresas elctricas la separacin jurdica entre actividades reguladas y no reguladas en cuanto a su retribucin
econmica.
La comercializacin de energa elctrica adquiere carta de
naturaleza en la presente Ley. No se trata de una posibilidad
sometida a la consideracin del Gobierno, sino de una realidad
cierta, materializada en los principios de libertad de contratacin y de eleccin de suministrador que se consagra en el
texto. Se establece un perodo transitorio para que el proceso
de liberalizacin de la comercializacin de la energa elctrica
se desarrolle progresivamente, de forma que la libertad de
eleccin llegue a ser una realidad para todos los consumidores
en un plazo de diez aos.
De esta forma, se configura un sistema elctrico que funcionar bajo los principios de objetividad, transparencia y libre
competencia, en el que la libre iniciativa empresarial adquirir
el protagonismo que le corresponde. Todo ello sin perjuicio de
la necesaria regulacin propia de las caractersticas de este
sector, entre las que destacan la necesidad de coordinacin
econmica y tcnica de su funcionamiento.
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La presente Ley incorpora a nuestro ordenamiento las previsiones contenidas en la Directiva 96/92/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre, sobre normas
comunes para el mercado interior de electricidad. Se trata de
una directiva que permite la coexistencia de distintas formas
de organizacin del sistema elctrico, en las que introduce
aquellas exigencias que son indispensables para garantizar
la convergencia paulatina hacia un mercado europeo de electricidad.
El presente Texto Legal tambin supone la plasmacin normativa de los principios del Protocolo suscrito entre el Ministerio de Industria y Energa y las principales empresas elctricas
el 11 de diciembre de 1996. El citado Protocolo, carente de
la eficacia normativa de toda norma general, supuso la concrecin de un diseo complejo y global de transicin de un
sistema intervenido y burocratizado a un sistema ms libre
de funcionamiento del sector. Supuso, asimismo, el acuerdo
con los principales agentes econmicos de la industria sobre
una profunda modificacin del sistema retributivo hasta ahora
vigente y sobre el escalonamiento progresivo de las distintas
etapas conducentes a la liberalizacin del mercado. El Protocolo se configur, en definitiva, para que, considerado en toda su
extensin, fuese elemento inspirador de un profundo proceso
de cambio.
El sector elctrico tiene unas caractersticas de complejidad
tcnica que hacen necesario garantizar que su funcionamiento
en un marco liberalizado se produzca sin abusos de posiciones
de dominio y con respeto estricto a las prcticas propias de la
libre competencia. Por ello, en la presente Ley se dota a la Comisin Nacional del Sistema Elctrico de amplias facultades en
materia de solicitud de informacin y de resolucin de conflictos,
y se arbitra su colaboracin con las instancias administrativas
encargadas de la defensa de la competencia. Simultneamente,
se escalonan con ms precisin los mbitos de actuacin de la
Administracin General del Estado y de la Comisin Nacional
del Sistema Elctrico, se mejoran los mecanismos de coordinacin entre ambas y se dota de mayor continuidad a las labores
de la Comisin al establecer un esquema de renovacin parcial
de sus miembros.
Por ltimo, la presente Ley hace compatible una poltica
energtica basada en la progresiva liberalizacin del mercado
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con la consecucin de otros objetivos que tambin le son propios, como la mejora de la eficiencia energtica, la reduccin
del consumo y la proteccin del medio ambiente. El rgimen
especial de generacin elctrica, los programas de gestin de
la demanda y, sobre todo, el fomento de las energas renovables mejoran su encaje en nuestro ordenamiento.
TTULO I
Disposiciones generales. Competencias administrativas
y planificacin elctrica
Artculo 1. Objeto.
1. La presente Ley regula las actividades destinadas al
suministro de energa elctrica, consistentes en su generacin,
transporte, distribucin, comercializacin e intercambios intracomunitarios e internacionales, as como la gestin econmica
y tcnica del sistema elctrico.
2. La regulacin de dichas actividades tiene por finalidad:
a) La adecuacin del suministro de energa elctrica a las
necesidades de los consumidores, y
b) La racionalizacin, eficiencia y optimizacin de aqullas, atendiendo a los principios de monopolio natural del
transporte y la distribucin, red nica y de realizacin al menor
coste.
3. Las actividades destinadas al suministro de energa
elctrica se ejercern de forma coordinada bajo los principios
de objetividad, transparencia y libre competencia.
Modificado por artculo 21.1 de Real Decreto-ley 5/2005, de
11 marzo.
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f) Regular los trminos en que se ha de desarrollar la gestin econmica y tcnica del sistema.
g) Establecer la regulacin bsica de la generacin, del
transporte, de la distribucin y de la comercializacin de energa elctrica.
h) Sancionar, en el mbito de su competencia, la comisin
de las infracciones establecidas en la presente Ley.
i) Establecer los requisitos mnimos de calidad y seguridad
que han de regir el suministro de energa elctrica.
j) Determinar los derechos y obligaciones de los sujetos
relacionados con el suministro de energa elctrica de ltimo
recurso.
k) Aprobar por medio de Resolucin del Secretario General de Energa las reglas de mercado y los procedimientos de
operacin de carcter instrumental y tcnico necesarios para la
gestin econmica y tcnica del sistema.
2. Corresponde, asimismo, a la Administracin General del
Estado, respecto de las instalaciones de su competencia:
a) Sin perjuicio de las especificidades establecidas en la reglamentacin singular a que se refiere el artculo 12, autorizar las
instalaciones elctricas de generacin de potencia elctrica instalada superior a 50 mW elctricos, las de transporte secundario y
distribucin que excedan del mbito territorial de una Comunidad
Autnoma, y todas las instalaciones de transporte primario.
b) Impartir, en el mbito de su competencia, instrucciones
relativas a la ampliacin, mejora y adaptacin de las redes e
instalaciones elctricas de transporte y distribucin, en garanta
de una adecuada calidad y seguridad en el suministro de energa, con un mnimo impacto ambiental.
c) Inspeccionar, en el mbito de su competencia, a travs,
en su caso, de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico, y
con la colaboracin de los servicios tcnicos de la Comunidad
Autnoma donde se ubiquen las instalaciones, las condiciones
tcnicas y, en su caso, econmicas y el cumplimiento de las
condiciones establecidas en las autorizaciones otorgadas.
d) Sancionar, de acuerdo con lo dispuesto en la presente
Ley y disposiciones que la desarrollen, las infracciones cometidas.
3. Corresponde a las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivos Estatutos:
a) El desarrollo legislativo y reglamentario y la ejecucin de
la normativa bsica del Estado en materia elctrica.
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sistema, un representante de la Administracin General del Estado y un representante de los consumidores cualificados.
Los representantes de las Comunidades Autnomas sern
designados de la siguiente manera: dos, de las Comunidades
Autnomas con mayor nivel de produccin elctrica; dos, de las
Comunidades Autnomas con mayor nivel de consumo elctrico
por habitante, y los dos restantes sern designados, para perodos de dos aos, de entre aquellas Comunidades Autnomas
que no estn representadas en base a los criterios anteriores,
segn el orden que se derive de su mayor nivel de produccin
y consumo elctrico.
Derogado por disposicin derogatoria f) de Ley 34/1998, de
7 octubre.
Artculo 8. Funciones de la Comisin Nacional del Sistema
Elctrico.
1. La Comisin Nacional del Sistema Elctrico tendr las
siguientes funciones:
Primera: actuar como rgano consultivo de la Administracin
en materia elctrica.
Segunda: participar, mediante propuesta o informe, en el
proceso de elaboracin de disposiciones generales y, en particular, del desarrollo reglamentario de esta Ley.
Tercera: participar, mediante propuesta o informe, en el proceso de la planificacin elctrica.
Cuarta: participar, mediante propuesta o informe, en el proceso de elaboracin de los proyectos sobre determinacin de
tarifas y retribucin de las actividades del sector.
Quinta: informar en los expedientes para autorizacin de
nuevas instalaciones de produccin y transporte cuando sean
competencia de la Administracin General del Estado.
Sexta: emitir los informes que le sean solicitados por las
Comunidades Autnomas cuando lo consideren oportuno en el
ejercicio de sus competencias en materia elctrica.
Sptima: dictar las Circulares de desarrollo y ejecucin de
las normas contenidas en los Reales Decretos y las Ordenes
del Ministerio de Industria y Energa que se dicten en desarrollo
de la presente Ley, siempre que estas disposiciones le habiliten
de modo expreso para ello.
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TTULO II
Ordenacin del suministro
Artculo 9. Sujetos.
1. Las actividades destinadas al suministro de energa
elctrica a que se refiere el artculo 1.1 de la presente Ley
sern desarrolladas por los siguientes sujetos:
a) Los productores de energa elctrica, que son aquellas
personas fsicas o jurdicas que tienen la funcin de generar
energa elctrica, ya sea para su consumo propio o para terceros, as como las de construir, operar y mantener las centrales
de produccin.
b) El operador del mercado, sociedad mercantil que tiene
las funciones que le atribuye el artculo 33 de la presente Ley.
c) El operador del sistema, sociedad mercantil que tiene
las funciones que le atribuye el artculo 34 de la presente Ley.
d) El transportista, que es aquella sociedad mercantil que
tiene la funcin de transportar energa elctrica, as como construir, mantener y maniobrar las instalaciones de transporte.
e) Los distribuidores, que son aquellas sociedades mercantiles que tienen la funcin de distribuir energa elctrica, as
como construir, mantener y operar las instalaciones de distribucin destinadas a situar la energa en los puntos de consumo.
f) Los comercializadores, que son aquellas sociedades mercantiles que, accediendo a las redes de transporte o distribucin,
adquieren energa para su venta a los consumidores, a otros
sujetos del sistema o para realizar operaciones de intercambio
internacional en los trminos establecidos en la presente Ley.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas,
determinar los comercializadores que asumirn la obligacin
de suministro de ltimo recurso.
g) Los consumidores que son las personas fsicas o jurdicas que compran la energa para su propio consumo.
Aquellos consumidores que adquieran energa directamente
en el mercado de produccin se denominarn Consumidores
Directos en Mercado.
h) Los comercializadores, que son aquellas personas jurdicas que, accediendo a las redes de transporte o distribucin,
tienen como funcin la venta de energa elctrica a los consumidores que tengan la condicin de cualificados o a otros
sujetos del sistema.
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2. Las adquisiciones de energa a travs de las interconexiones con otros pases podrn ser realizadas por los
productores, comercializadores y consumidores directos en
mercado.
Dicha energa podr adquirirse mediante cualesquiera de las
modalidades de contratacin que se autoricen en el desarrollo
de esta Ley.
3. Las ventas de energa a travs de las interconexiones
con otros pases podrn ser realizadas por los productores,
comercializadores y consumidores directos en mercado. Estas
operaciones debern ser comunicadas al operador del sistema,
que podr denegarlas cuando impliquen un riesgo cierto para
el suministro.
4. Los intercambios a corto plazo que tengan por objeto el
mantenimiento de las condiciones de calidad y seguridad del
suministro de energa elctrica en el sistema sern realizados
por el operador del sistema en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
5. Los intercambios de energa elctrica a travs de las interconexiones con pases no pertenecientes a la Unin Europea
estarn, en todo caso, sometidos a autorizacin administrativa
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
6. El rgimen jurdico y econmico al que se sometern
los intercambios intracomunitarios e internacionales se regular
reglamentariamente respetando los principios de competencia
y transparencia que han de regir el mercado de produccin. En
todo caso, los sujetos que realicen operaciones de exportacin
de energa elctrica habrn de abonar los costes del sistema
que proporcionalmente les correspondan.
7. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores,
las adquisiciones de energa en otros pases comunitarios
fuera del mbito del Mercado Ibrico de la Electricidad o en
terceros pases no podrn ser realizadas por los operadores
que tengan la condicin de operadores dominantes en el sector
elctrico.
Modificado, en lo que respecta a los apartados 2 y 3 por artculo nico.19 de Ley 17/2007, de 4 julio.
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TTULO III
Rgimen econmico
Artculo 15. Retribucin de las actividades.
1. Las actividades destinadas al suministro de energa
elctrica sern retribuidas econmicamente en la forma dispuesta en la presente Ley con cargo a los peajes y los precios
satisfechos.
2. Para la determinacin de los peajes y precios que debern satisfacer los consumidores se establecer reglamentariamente la retribucin de las actividades con criterios objetivos,
transparentes y no discriminatorios que incentiven la mejora de
la eficacia de la gestin, la eficiencia econmica y tcnica de
dichas actividades y la calidad del suministro elctrico.
Modificado por artculo nico.22 de Ley 17/2007, de 4 julio.
c) Adicionalmente el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr establecer una retribucin en concepto de pago
por capacidad en funcin de las necesidades de capacidad del
sistema.
2. La retribucin de la actividad de transporte se establecer reglamentariamente atendiendo a los costes de inversin
y operacin y mantenimiento de las instalaciones.
Para el reconocimiento de la retribucin de las nuevas instalaciones de transporte ser requisito indispensable que hayan
sido incluidas en la planificacin a la que se refiere el artculo
4 de esta Ley.
Adicionalmente, se incluirn los destinados a reducir el impacto socio ambiental derivado de la construccin de infraestructuras de transporte, cuyo importe, forma de recaudacin,
destino especfico y gestin sern fijados por el Gobierno hasta
una cuanta mxima del 3% de la retribucin de dicha actividad.
3. La retribucin de la actividad de distribucin se establecer reglamentariamente y permitir fijar la retribucin que
haya de corresponder a cada sujeto atendiendo a los siguientes
criterios: costes de inversin, operacin y mantenimiento de las
instalaciones, energa circulada, modelo que caracterice las
zonas de distribucin, los incentivos que correspondan por la
calidad del suministro y la reduccin de las prdidas, as como
otros costes necesarios para desarrollar la actividad.
4. Sin perjuicio de lo establecido en relacin con el suministro de ltimo recurso, la retribucin a la actividad de comercializacin ser la que libremente se pacte por las partes.
5. Tendrn la consideracin de costes permanentes de funcionamiento del sistema los siguientes conceptos:
Los costes que, por el desarrollo de actividades de suministro de energa elctrica en territorios insulares y extrapeninsulares, puedan integrarse en el sistema de acuerdo con el
apartado 3 del artculo 12.
Los costes reconocidos al operador del sistema.
Los costes de funcionamiento de la Comisin Nacional de
Energa.
6. Tendrn la consideracin de costes de diversificacin
y seguridad de abastecimiento las primas a que se refiere el
artculo 30.4 de la presente Ley.
7. La retribucin de la produccin en barras de central de
energa de los productores en rgimen especial ser la que
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TTULO IV
Produccin de energa elctrica
CAPTULO I
Rgimen ordinario
Artculo 21.
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CAPTULO II
Rgimen especial
Artculo 27. Rgimen especial de produccin elctrica.
1. La actividad de produccin de energa elctrica tendr
la consideracin de produccin en rgimen especial en los
siguientes casos, cuando se realice desde instalaciones cuya
potencia instalada no supere los 50 MW:
a) Instalaciones que utilicen la cogeneracin u otras formas
de produccin de electricidad asociadas a actividades no elctricas siempre que supongan un alto rendimiento energtico.
b) Cuando se utilice como energa primaria alguna de las
energas renovables no consumibles, biomasa o cualquier tipo
de biocarburante, siempre y cuando su titular no realice actividades de produccin en el rgimen ordinario.
c) Cuando se utilicen como energa primaria residuos no
renovables.
Tambin tendr la consideracin de produccin en rgimen
especial la produccin de energa elctrica desde instalaciones
de tratamiento y reduccin de los residuos de los sectores
agrcola, ganadero y de servicios, con una potencia instalada
igual o inferior a 25 MW, cuando supongan un alto rendimiento
energtico.
2. La produccin en rgimen especial se regir por sus
disposiciones especficas y, en lo no previsto en ellas, por las
generales sobre produccin elctrica en lo que le resulten de
aplicacin.
La condicin de instalacin de produccin acogida a este
rgimen especial ser otorgada por los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas con competencia en
la materia.
Modificado por artculo 1.9 de Real Decreto-ley 7/2006, de 23
junio. Tngase en cuenta que la entrada en vigor de esta modificacin se produce cuando est revisado el rgimen retributivo de
las instalaciones de rgimen especial.
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5. El Gobierno, previa consulta con las Comunidades Autnomas, podr determinar el derecho a la percepcin de una
prima que complemente el rgimen retributivo de aquellas instalaciones de produccin de energa elctrica de cogeneracin
o que utilicen como energa primaria, energas renovables no
consumibles y no hidrulicas, biomasa, biocarburantes o residuos agrcolas, ganaderos o de servicios, aun cuando las
instalaciones de produccin de energa elctrica tengan una
potencia instalada superior a 50 mW.
Asimismo, el Gobierno podr determinar el derecho a la percepcin de una prima que complemente el rgimen retributivo
de aquellas instalaciones de produccin de energa elctrica de
origen trmico del rgimen ordinario cuando, adems de utilizar
el combustible para el que fueron autorizados, utilicen tambin
biomasa como combustible secundario. Para ello, se tendrn
en cuenta los consumos energticos que se produzcan y los
sobrecostes que dicha utilizacin produzca. El acto resolutorio
por el que se fije la cuanta de la prima contendr tambin las
condiciones de utilizacin de la biomasa.
Apartado 5 prrafo 1. modificado por artculo nico.35 de
Ley 17/2007, de 4 julio.
Apartado 4 a) modificado por artculo nico.34 de Ley 17/2007,
de 4 julio.
Modificado por artculo 1.11 de Real Decreto-ley 7/2006, de
23 junio. Tngase en cuenta que la entrada en vigor de esta modificacin se produce cuando est revisado el rgimen retributivo
de las instalaciones de rgimen especial.
TTULO V
Gestin econmica y tcnica del sistema elctrico
Artculo 32. La gestin econmica y tcnica.
Para asegurar el correcto funcionamiento del sistema elctrico dentro del marco que establece esta Ley, corresponde al
operador del mercado y operador del sistema asumir las funciones necesarias para realizar la gestin econmica referida al
eficaz desarrollo del mercado de produccin de electricidad y la
garanta de la gestin tcnica del sistema elctrico, de acuerdo
con lo dispuesto en este ttulo.
Modificado por artculo 22.4 de Real Decreto-ley 5/2005, de
11 marzo.
TTULO VI
Transporte de energa elctrica
Artculo 35. La red de transporte de energa elctrica.
1. La red de transporte de energa elctrica est constituida por la red de transporte primario y la red de transporte
secundario.
La red de transporte primario est constituida por las lneas,
parques, transformadores y otros elementos elctricos con tensiones nominales iguales o superiores a 380 kV y aquellas otras
instalaciones de interconexin internacional y, en su caso, las
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TTULO VII
Distribucin de energa elctrica
Artculo 39. Regulacin de la distribucin.
1. La actividad de distribucin de energa elctrica consiste
en el transporte de electricidad por las redes de distribucin con
el fin de suministrarla a los clientes.
Los distribuidores sern los gestores de las redes de distribucin que operen. Como gestores de las redes sern responsables de la explotacin, el mantenimiento y, en caso necesario,
el desarrollo de su red de distribucin, as como, en su caso,
de sus interconexiones con otras redes, y de garantizar que su
red tenga capacidad para asumir, a largo plazo, una demanda
razonable de distribucin de electricidad.
En aquellas Comunidades Autnomas donde exista ms de
un gestor de la red de distribucin, la Comunidad Autnoma, en
el mbito de sus competencias, podr realizar funciones de coordinacin de la actividad que desarrollen los diferentes gestores.
2. La distribucin de energa elctrica se regir por lo dispuesto en la presente Ley y ser objeto de ordenacin atendiendo a la necesaria coordinacin de su funcionamiento, a la
normativa uniforme que se requiera, a su retribucin conjunta
y a las competencias autonmicas.
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3. La ordenacin de la distribucin tendr por objeto establecer y aplicar principios comunes que garanticen su adecuada
relacin con las restantes actividades elctricas, determinar las
condiciones de trnsito de la energa elctrica por dichas redes,
establecer la suficiente igualdad entre quienes realizan la actividad en todo el territorio y la fijacin de condiciones comunes
equiparables para todos los usuarios de la energa.
Dicha ordenacin consistir en el establecimiento de la normativa bsica, en la previsin del funcionamiento y desarrollo coordinado de las redes de distribucin en el territorio nacional y en las
condiciones de trnsito de la energa elctrica por las mismas.
4. Los criterios de regulacin de la distribucin de energa
elctrica, que se establecern atendiendo a zonas elctricas
con caractersticas comunes y vinculadas con la configuracin
de la red de transporte y de sta con las unidades de produccin, sern fijados por el Ministerio de Industria y Energa, previo acuerdo con las Comunidades Autnomas afectadas, con el
objeto de que exista la adecuada coordinacin del desarrollo de
las actividades de distribucin.
5. Los distribuidores de energa elctrica habrn de estar
inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado a que se
refiere el apartado 4 del artculo 45 de la presente Ley.
6. Sin perjuicio de los requisitos establecidos en la legislacin general de las telecomunicaciones, los distribuidores
podrn utilizar sus redes para desarrollar servicios de telecomunicaciones. En este caso, llevarn en su contabilidad adems
cuentas separadas que diferencien ingresos y costes imputables estrictamente a estos servicios.
Apartado 5 aadido por artculo nico.49 de Ley 17/2007, de
4 julio.
Apartado 6 aadido por artculo nico.49 de Ley 17/2007, de
4 julio.
Apartado 4 renumerado por artculo nico.48 de Ley 17/2007,
de 4 julio. Su anterior numeracin era apartado 3.
Apartado 2 renumerado por artculo nico.48 de Ley 17/2007,
de 4 julio. Su anterior numeracin era apartado 1.
Apartado 3 renumerado por artculo nico.48 de Ley 17/2007,
de 4 julio. Su anterior numeracin era apartado 2.
Apartado 1 aadido por artculo nico.49 de Ley 17/2007, de
4 julio.
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TTULO VIII
Suministro de energa elctrica
CAPTULO I
Suministro a los usuarios
y gestin de la demanda elctrica
Artculo 44. Suministro.
1. El suministro de energa elctrica se define como la entrega de energa a travs de las redes de transporte y distribucin mediante contraprestacin econmica en las condiciones
de regularidad y calidad que resulten exigibles.
El suministro de energa elctrica a los usuarios ser realizado por las correspondientes empresas autorizadas.
2. Los consumidores finales de electricidad tendrn derecho a elegir suministrador pudiendo contratar el suministro:
a) Con las correspondientes empresas de comercializacin. En este caso podrn contratar la energa y el peaje de
acceso a travs del comercializador.
Los consumidores de ltimo recurso definidos en el artculo 10.1 tendrn derecho adems a contratar el suministro con
empresas comercializadoras de ltimo recurso al precio mximo que se determine.
b) Con otros sujetos autorizados en el mercado de produccin. Estos consumidores directos en mercado contratarn la
energa con el sujeto autorizado y el correspondiente contrato
de peaje a las redes directamente con el distribuidor al que
estn conectadas sus instalaciones.
3. Aquellas sociedades mercantiles que quieran actuar
como comercializadoras, habrn de contar con autorizacin administrativa previa, que tendr carcter reglado y ser otorgada
por la Administracin competente, atendiendo al cumplimiento
de los requisitos que se establezcan reglamentariamente, entre
los que se incluirn, en todo caso, la suficiente capacidad legal,
tcnica y econmica del solicitante. La solicitud de autorizacin
75
76
d) Obtener la informacin relativa a cambios de suministrador de la Oficina de Cambios de Suministrador y los datos de
los consumidores que reglamentariamente se determine.
e) Solicitar la verificacin del buen funcionamiento de los
equipos de medicin de suministros y en su caso, reclamar las
cuantas que procedan.
f) Acceder a las redes de transporte y distribucin en la
forma que reglamentariamente se determine.
3. Los consumidores directos en mercado tendrn las obligaciones y los derechos regulados en los apartados 1 y 2 anteriores para los comercializadores, que les sean de aplicacin
en relacin con el suministro.
4. Se crea, en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado. Reglamentariamente, previo informe de las Comunidades Autnomas, se
establecer su organizacin, as como los procedimientos de
inscripcin y comunicacin de datos a este Registro.
La inscripcin en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado
ser condicin necesaria para participar en el mercado de
produccin de energa elctrica con entrega fsica.
No se inscribirn en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado
los consumidores que adquieran su energa a travs de una
empresa comercializadora.
Las Comunidades Autnomas con competencias en la materia podrn crear y gestionar los correspondientes registros
territoriales en los que debern estar inscritas todas las instalaciones ubicadas en el mbito territorial de aqullas.
Modificado por artculo nico.56 de Ley 17/2007, de 4 julio.
Artculo 46. Programas de gestin de la demanda.
1. Las empresas distribuidoras, comercializadoras y el operador del sistema en coordinacin con los diversos agentes que
actan sobre la demanda, podrn desarrollar programas de
actuacin que, mediante una adecuada gestin de la demanda
elctrica, mejoren el servicio prestado a los usuarios y la eficiencia y ahorro energticos.
78
El cumplimiento de los objetivos previstos en dichos programas podr dar lugar al reconocimiento de los costes en que
se incurra para su puesta en prctica conforme a lo dispuesto
en el Ttulo III. A los efectos de dicho reconocimiento los programas debern ser aprobados por el Ministerio de Industria y
Energa, previo informe de las Comunidades Autnomas en su
mbito territorial.
2. Sin perjuicio de lo anterior, la Administracin podr
adoptar medidas que incentiven la mejora del servicio a los
usuarios y la eficiencia y el ahorro energticos, directamente
o a travs de agentes econmicos cuyo objeto sea el ahorro
y la introduccin de la mayor eficiencia en el uso final de la
electricidad.
Apartado 1 prr. 1. modificado por artculo nico.57 de
Ley 17/2007, de 4 julio.
Artculo 47 bis.
1. La Oficina de Cambios de Suministrador ser responsable de la supervisin de los cambios de suministrador conforme
a los principios de transparencia, objetividad e independencia,
en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
El Gobierno podr encomendar a la Oficina de Cambios de
Suministrador funciones de gestin directa de los cambios de
suministrador en las condiciones que reglamentariamente se
determinen.
2. La Oficina de Cambios de Suministrador ser una sociedad mercantil con objeto social exclusivo, realizando sus
funciones simultneamente en los sectores del gas natural y
de la electricidad.
En su capital debern participar los distribuidores y comercializadores de gas natural y de electricidad con los siguientes
porcentajes de participacin:
Distribuidores de energa elctrica: 15%
Distribuidores de gas natural: 15%
Comercializadores de energa elctrica: 35%
Comercializadores de gas natural: 35%
Dentro de la cuota de cada grupo de sujetos, la participacin
correspondiente a cada empresa se realizar en funcin de
la energa circulada a travs de sus instalaciones, en el caso
de los distribuidores, y de la energa vendida en el caso de
los comercializadores, no pudiendo resultar una participacin
superior al 20% por grupo de sociedades y adecundose la
participacin de las empresas al menos cada dos aos.
En el caso de que segn la energa circulada y vendida de
un grupo de sociedades la participacin superase una cuota del
20%, el exceso se repartir entre los restantes sujetos proporcionalmente a las cuotas previas.
El Gobierno asegurar el derecho a una representacin
mnima a nuevos entrantes.
3. La Oficina de Cambios de Suministrador se financiar
sobre la base de las cuotas de sus socios.
4. Para el ejercicio de su actividad la Oficina de Cambios
de Suministrador tendr acceso a las Bases de Datos de
Consumidores y Puntos de Suministro de gas y de electricidad.
Reglamentariamente se establecer la informacin que los
diferentes sujetos deben suministrar a la Oficina de Cambios de
80
CAPTULO II
Calidad del suministro elctrico
Artculo 48. Calidad del suministro elctrico.
1. El suministro de energa elctrica deber ser realizado
por las empresas titulares de autorizaciones previstas en la
presente Ley con las caractersticas y continuidad que reglamentariamente se determinen para el territorio nacional, teniendo en cuenta la diferenciacin por zonas a la que se refiere el
nmero siguiente.
Para ello, las empresas de energa elctrica contarn con
el personal y medios necesarios para garantizar la calidad del
servicio exigida por las reglamentaciones vigentes.
Las empresas elctricas y, en particular, las distribuidoras
promovern la incorporacin de tecnologas avanzadas en la
medicin y para el control de la calidad del suministro elctrico.
2. La Administracin General del Estado establecer las lneas de actuacin en materia de calidad del servicio, tendentes
a la consecucin de los objetivos de calidad, tanto en consumo
final como en las zonas que, por sus caractersticas demogrficas y tipologa del consumo, puedan considerarse idneas para
la determinacin de objetivos diferenciados.
Para la implantacin de dichas lneas de actuacin se instrumentarn programas de actuacin en colaboracin con las
Comunidades Autnomas que, sin perjuicio de otras medidas,
podrn ser tomados en consideracin para el reconocimiento
de costes a efectos retributivos, previo informe de la Administra81
82
2. La variacin del tendido de una lnea como consecuencia de proyectos o planes aprobados por la Administracin
comportar el pago del coste de dicha variacin.
TTULO X
Infracciones y sanciones
Artculo 59. Principios generales.
1. Son infracciones administrativas las acciones y omisiones que se tipifican en los artculos siguientes.
2. Las infracciones administrativas establecidas en la presente Ley se entendern sin perjuicio de las responsabilidades
civiles y penales o de otro orden en que puedan incurrir las
empresas titulares de actividades elctricas o sus usuarios.
Artculo 60. Infracciones muy graves.
a) Son infracciones muy graves:
1. La realizacin de actividades incompatibles de acuerdo
con lo dispuesto en la presente Ley y el incumplimiento por los
sujetos obligados a ello de los criterios de separacin establecidos en el artculo 14.2 y su normativa de desarrollo.
2. El incumplimiento de las obligaciones de contabilidad
exigibles de acuerdo con la presente Ley. Se entender comprendido en dicha infraccin el incumplimiento, por parte de
los sujetos obligados a ello, de la obligacin de llevar cuentas
separadas conforme a lo dispuesto en el artculo 20 de la presente Ley y en sus normas de desarrollo.
3. La aplicacin irregular de precios, tarifas o peajes de los
regulados en la presente Ley o en las disposiciones de desarrollo de la misma, de manera que se produzca una alteracin
en el precio superior al 15% y siempre que la misma suponga
una alteracin superior a 300.000 euros.
4. La aplicacin de peajes o de tarifas no autorizadas por
la Administracin.
5. El incumplimiento de las obligaciones resultantes del
sistema de precios, tarifas, tarifas de ltimo recurso y peajes,
o de los criterios de recaudacin cuando suponga un perjuicio
grave para el sistema elctrico. En todo caso se entender
como incumplimiento de las obligaciones del sistema tarifario
88
12. La interrupcin o suspensin del suministro sin que medien los requisitos legal o reglamentariamente establecidos o
fuera de los supuestos previstos legal o reglamentariamente.
13. Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las medidas establecidas por el Gobierno en aplicacin
de lo previsto en el artculo 10 de la presente Ley por quienes
realizan actividades establecidas en la misma.
14. La negativa a suministrar energa elctrica a nuevos
usuarios, sin que existan razones que lo justifiquen.
15. Cualquier manipulacin fraudulenta tendente a alterar
el precio de la energa elctrica o la medicin de las cantidades
suministradas.
16. El incumplimiento, por parte del titular de las instalaciones, de su obligacin de mantener las instalaciones en
adecuadas condiciones de conservacin e idoneidad tcnica,
siguiendo, en su caso, las instrucciones impartidas por la Administracin competente y por el operador del sistema y gestor
de la red de transporte o por los gestores de las redes de distribucin, segn corresponda, y los procedimientos de operacin
del sistema, cuando dicho incumplimiento ponga en riesgo la
garanta de suministro o en peligro manifiesto a las personas,
los bienes o al medio ambiente.
17. El incumplimiento continuado, por parte de los obligados a ello de conformidad con la normativa vigente, de su
obligacin de gestionar las verificaciones de los equipos de
medida.
18. El incumplimiento por parte de las empresas distribuidoras o transportistas de su obligacin de realizar las acometidas y la conexin de nuevos suministros o ampliacin de los
existentes que se les planteen en las zonas en que operan,
cuando as resulte exigible de conformidad con la normativa
de aplicacin.
19. La realizacin de actividades incluidas en el mbito
de aplicacin de la presente Ley o la construccin, ampliacin,
explotacin, modificacin, transmisin o cierre de instalaciones
afectas a las mismas sin la necesaria concesin o autorizacin
administrativa o el incumplimiento de prescripciones y condiciones de las mismas cuando se ponga en riesgo la garanta de
suministro o peligro manifiesto a las personas, los bienes o el
medio ambiente.
20. La reduccin, sin autorizacin, de la capacidad de produccin o de suministro de energa elctrica.
90
91
98
CAPTULO XIV
De las infracciones y sanciones en materia nuclear
Artculo 91.
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales
o de otro orden en que puedan incurrir las empresas que
realicen actividades reguladas en la presente Ley, sern
infracciones administrativas las acciones y omisiones que
supongan incumplimiento o inobservancia de lo dispuesto
en la misma, en la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creacin del Consejo de Seguridad Nuclear, y sus disposiciones que las desarrollan.
a) Son infracciones muy graves:
1. Realizar, sin obtener la preceptiva autorizacin,
cualquier actividad que la requiera, de acuerdo con esta
Ley o con sus normas de desarrollo.
2. Continuar realizando una actividad cuando la autorizacin correspondiente est suspendida o caducada,
o no paralizar o suspender de forma inmediata, a requerimiento del Consejo de Seguridad Nuclear, el funcionamiento de la instalacin cuando exista probabilidad de
grave riesgo para la vida y salud de las personas o seguridad de las cosas.
3. Ejercitar cualquier actividad regulada en esta Ley
sin tener cubierta la responsabilidad civil por los daos que
la misma pueda causar en la forma y con los lmites legal o
reglamentariamente previstos salvo en lo referente a instalaciones radiactivas de segunda y tercera categora.
4. El incumplimiento de los trminos, requisitos, obligaciones, lmites, condiciones o prohibiciones impuestos
en las autorizaciones y licencias o en los documentos oficiales de explotacin cuando tal incumplimiento implique
un grave riesgo para la vida y la salud de las personas, y
la seguridad de las cosas.
5. La negativa absoluta, la resistencia reiterada a
prestar colaboracin o la obstruccin voluntaria grave de
las funciones de inspeccin y control que al Consejo de
Seguridad Nuclear corresponden.
6. La ocultacin deliberada de informacin relevante,
o su suministro falso, a la Administracin o al Consejo de
100
Seguridad Nuclear, cuando dicho comportamiento implique un riesgo grave para las personas o las cosas.
7. La inaplicacin de las medidas tcnicas o administrativas que con carcter general o particular se impongan a una actividad, el incumplimiento de los plazos
sealados para su puesta en prctica y la omisin de los
requerimientos o medidas correctoras necesarias para el
cumplimiento de los preceptos legales o reglamentarios
cuando en todos los casos se produzca un grave riesgo
para la vida y la salud de las personas, y la seguridad de
las cosas.
8. El incumplimiento o demora injustificados de las
notificaciones obligadas en supuestos de emergencia, que
lleven aparejado un grave riesgo para personas o bienes.
9. La manipulacin, traslado o disposicin en cualquier forma, de sustancias radiactivas o equipos productores de radiaciones ionizantes intervenidos.
b) Son infracciones graves:
1. El incumplimiento de los preceptos legales o reglamentarios aplicables o de los trminos y condiciones de
las autorizaciones o documentos oficiales de explotacin,
cuando no constituya falta muy grave, salvo los de escasa
trascendencia.
2. La omisin de las medidas correctoras necesarias
para el cumplimiento de los preceptos legales o de los
trminos y condiciones de las autorizaciones, as como
la inaplicacin de las medidas tcnicas o administrativas
que con carcter general o particular pudieran imponerse
a una actividad, o el incumplimiento de los plazos sealados para su puesta en prctica, cuando ninguno de los
casos constituyan falta muy grave.
3. Tener en funcionamiento instalaciones radiactivas
que requieran la pertinente declaracin sin que sta haya
sido formulada.
4. La falta de comunicacin a la autoridad que concedi la autorizacin o al Consejo de Seguridad Nuclear de
los incumplimientos temporales de los trminos y condiciones de aqulla.
5. El funcionamiento de las instalaciones radiactivas
de segunda y tercera categora, sin tener cubierta la responsabilidad civil por los daos que las mismas puedan
101
0,216.
0,220.
0,186.
0,186.
0,186.
0,205.
0,186.
0,186.
0,186.
b) Buscar emplazamientos, disear, construir y operar centros para el almacenamiento temporal y definitivo de los residuos radiactivos.
c) Establecer sistemas para la recogida, transferencia y
transporte de los residuos radiactivos.
d) Adoptar medidas de seguridad en el transporte de residuos radiactivos, de acuerdo con lo previsto en la reglamentacin especfica en materia de transporte de mercancas peligrosas y con lo que determinen las autoridades y organismos
competentes.
e) Gestionar las operaciones relativas al desmantelamiento
y clausura de instalaciones nucleares y radiactivas.
f) Actuar, en caso de emergencias nucleares o radiolgicas, como apoyo al sistema nacional de proteccin civil y a
los servicios de seguridad, en la forma y circunstancias que
requieran los organismos y autoridades competentes.
g) Acondicionar de forma definitiva y segura los estriles
originados en la minera y fabricacin de concentrados de uranio, en la forma y circunstancias que requieran los organismos
y autoridades competentes, teniendo en cuenta, en su caso, los
planes y previsiones del explotador.
h) Establecer sistemas que garanticen la gestin segura
a largo plazo de sus instalaciones para almacenamiento de
residuos radiactivos.
i) Establecer los planes de investigacin y desarrollo necesarios para el desempeo de sus funciones.
j) Efectuar los estudios tcnicos y econmico-financieros
necesarios que tengan en cuenta los costes diferidos derivados
de sus funciones para establecer las necesidades econmicas
correspondientes.
k) Cualquier otra actividad necesaria para el desempeo
de las anteriores funciones.
6. La entidad pblica empresarial ENRESA tendr la consideracin de explotador de sus instalaciones para la gestin de
los residuos radiactivos a los efectos previstos en la legislacin
aplicable a las instalaciones nucleares y radiactivas. Asimismo,
la entidad actuar como explotador de aquellas otras actividades que desarrolle para las que se determine tal condicin.
7. Los servicios de gestin de residuos radiactivos que
preste la entidad pblica empresarial ENRESA a los explotadores de instalaciones nucleares y radiactivas debern respetar
las prescripciones tcnicas contenidas en los correspondientes
110
b) Base imponible:
La base imponible de la tasa viene constituida por la energa
nucleoelctrica bruta generada por cada una de las centrales
en cada mes natural, medida en kilowatios hora brutos (kWh) y
redondeada al entero inferior.
c) Devengo de la tasa:
La tasa se devengar el da ltimo de cada mes natural
durante el perodo de explotacin de las centrales.
En caso de cese anticipado de la explotacin por voluntad
del titular, la tasa se devengar en el momento en que, de conformidad con la legislacin aplicable, se produzca dicho cese.
d) Sujetos pasivos:
Sern sujetos pasivos de la tasa las empresas explotadoras
titulares de las centrales nucleares. En caso de que sean varias las titulares de una misma central, la responsabilidad ser
solidaria entre todas ellas.
e) Determinacin de la cuota:
La cuota tributaria a ingresar durante la explotacin de la
instalacin ser la resultante de multiplicar la base imponible
por la tarifa fija unitaria y el coeficiente corrector que a continuacin se seala, de tal modo que la cuota a ingresar ser la
resultante de la aplicacin de la siguiente frmula:
C = B.i. T Cc
En la cual:
C
B.i.
T
Cc
=
=
=
=
Cuota a ingresar.
Base imponible en kWh.
Tarifa fija unitaria: 0,188 cntimos de euro/kWh.
Coeficiente corrector aplicable de acuerdo con la
siguiente escala:
PWR
BWR
1-300
1,15
1,28
301-600
1,06
1,17
601-900
1,02
1,12
901-1.200
0,99
1,09
115
f) Normas de gestin.
La gestin de la tasa corresponde a la entidad pblica empresarial ENRESA.
Mediante Orden ministerial se aprobar el modelo de autoliquidacin y los medios para hacer efectivo el ingreso de las
cuantas exigibles.
La tasa se ingresar mediante autoliquidacin a efectuar
por el sujeto pasivo en el plazo de los tres meses naturales
siguientes a su devengo.
En el caso del cese anticipado de la explotacin de una central nuclear por voluntad del titular, con respecto a las previsiones establecidas en el Plan General de Residuos Radiactivos,
el dficit de financiacin que, en su caso, existiera en el momento del cese, deber ser abonado por el titular a la entidad
pblica empresarial ENRESA durante los tres aos siguientes
a partir de la fecha de dicho cese, efectuando pagos anuales
iguales en la cuanta que determine el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio en base al estudio econmico que realice
dicha entidad.
La recaudacin de la tasa se har efectiva a travs de las
entidades de depsito que prestan el servicio de colaboracin
en la gestin recaudatoria al amparo de lo dispuesto en el artculo 9 del Reglamento General de Recaudacin, aprobado por
Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
Podrn realizarse convenios con entidades, instituciones y
organizaciones representativas de los sujetos pasivos de las tasas, con el fin de simplificar el cumplimiento de las obligaciones
formales y materiales derivadas de las mismas.
Tercero. Tasa por la prestacin de servicios de gestin de los
residuos radiactivos derivados de la fabricacin de elementos
combustibles, incluido el desmantelamiento de las instalaciones
de fabricacin de los mismos.
a) Hecho imponible:
Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de los
servicios de gestin de los residuos radiactivos derivados de la
fabricacin de elementos combustibles, incluido el desmantelamiento de las instalaciones de fabricacin de los mismos.
b) Base imponible:
La base imponible de la tasa viene constituida por la cantidad de combustible nuclear fabricado en cada ao natural,
medida en toneladas mtricas (Tm) y expresada con dos decimales, redondeando los restantes al segundo decimal inferior.
116
c) Devengo de la tasa:
La tasa se devengar el da ltimo de cada ao natural en
que haya existido fabricacin de elementos combustibles.
d) Sujetos pasivos:
Sern sujetos pasivos de la tasa los titulares de las instalaciones de fabricacin de elementos combustibles.
e) Tipos de gravamen y cuota:
La cuota tributaria a ingresar ser la resultante de multiplicar la
base imponible por el tipo de gravamen de 1.539,21 euro/Tm.
f) Normas de gestin.
La gestin de la tasa corresponde a la entidad pblica empresarial ENRESA.
Mediante Orden ministerial se aprobar el modelo de autoliquidacin y los medios para hacer efectivo el ingreso de las
cuantas exigibles.
La tasa se ingresar mediante autoliquidacin a efectuar
por el sujeto pasivo en el plazo de los tres meses naturales
siguientes a su devengo.
En el caso de cese anticipado de la explotacin de una instalacin de fabricacin de elementos combustibles por voluntad
del titular, con respecto a las previsiones establecidas en el
Plan General de Residuos Radiactivos, el dficit de financiacin
que, en su caso, existiera en el momento del cese, deber ser
abonado por el titular a la entidad pblica empresarial ENRESA
durante los tres aos siguientes a partir de la fecha de dicho
cese, efectuando pagos anuales iguales en la cuanta que determine el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en base
al estudio econmico que realice dicha entidad.
La recaudacin de la tasa se har efectiva a travs de las
entidades de depsito que prestan el servicio de colaboracin
en la gestin recaudatoria al amparo de lo dispuesto en el
artculo 9 del Reglamento General de Recaudacin, aprobado
por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
Cuarto. Tasa por la prestacin de servicios de gestin de
residuos radiactivos generados en otras instalaciones.
a) Hecho imponible:
Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de los
servicios de gestin de los residuos radiactivos generados en
cualesquiera otras instalaciones no comprendidas en el hecho
imponible de las tasas previstas en los puntos anteriores.
117
b) Base imponible:
La base imponible de la tasa viene constituida por la cantidad o unidad de residuos entregados para su gestin, medida
en la unidad correspondiente aplicable entre las comprendidas
en la letra e) siguiente de acuerdo con la naturaleza del residuo
y expresada con dos decimales, redondeando los restantes al
segundo decimal inferior.
c) Devengo de la tasa:
La tasa se devengar en el momento de la retirada por la
entidad pblica empresarial ENRESA de los residuos de las
instalaciones.
d) Sujetos pasivos:
Sern sujetos pasivos de la tasa los titulares de las instalaciones.
e) Tipos de gravamen y cuota:
La cuota tributaria a ingresar ser la resultante de multiplicar
la base imponible por los tipos de gravamen siguientes para
cada tipo de residuos.
Tipo
residuo
Descripcin
Tipo
gravamen
(euro/unid.)
Slidos
S01
93,80
S02
93,80
S03
242,47
S04
93,80
Slidos especiales:
S05
93,80
175,35
Mixtos
M01
M02
118
201,93
93,80
Lquidos
L01
205,54
L02
174,81
Fuentes
Fuentes encapsuladas cuya actividad no sobrepase los lmites establecidos por el ADR para
bultos del Tipo A y el conjunto de la fuente con
su contenedor de origen o con el equipo en que
va instalada no supere los 20 litros:
F01
F011: Las fuentes F01 con elementos de semiperodo inferior o igual al del Co-60
277,66
F012: Las fuentes F01 con elementos de semiperodo comprendido entre el del Co-60 y el del
Cs-137, incluido ste
277,66
F013: Las fuentes F01 con elementos de semiperodo superior al del Cs-137
277,66
Fuentes encapsuladas cuya actividad no sobrepase los lmites establecidos por el ADR para bultos
del Tipo A y el conjunto de la fuente con su contenedor de origen o con el equipo en que va instalada sea superior a 20 l e inferior o igual a 80 l:
F02
F021: Las fuentes F02 con elementos de semiperodo inferior o igual al del Co-60
515,66
F022: Las fuentes F02 con elementos de semiperodo comprendido entre el del Co-60 y el del
Cs-137, incluido ste
515,66
F023: Las fuentes F02 con elementos de semiperodo superior al del Cs-137
515,66
f) Normas de gestin:
La gestin y liquidacin de la tasa corresponder a la entidad pblica empresarial ENRESA. Mediante Orden Ministerial
se aprobarn los modelos de liquidacin y los plazos y medios
para hacer efectivo el ingreso de las cuantas exigibles.
Sobre las cuantas que resulten exigibles por las referidas
tasas se aplicar el Impuesto sobre el Valor Aadido que grava
119
la prestacin de los servicios objeto de gravamen en los trminos establecidos en la legislacin vigente.
Los tipos de gravamen y elementos tributarios para la determinacin de la cuota de las anteriores tasas podrn ser
revisados anualmente por el Gobierno mediante Real Decreto
con base en una memoria econmico-financiera actualizada del
coste de las actividades correspondientes contempladas en el
Plan General de Residuos Radiactivos.
18. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ejercer las facultades de expropiacin que sean precisas para
el cumplimiento de los fines de la entidad pblica empresarial
ENRESA, la cual tendr, a tales efectos, la condicin de beneficiaria. Las instalaciones necesarias para el cumplimiento de
los fines que le son propios se declaran de utilidad pblica a
efectos de expropiacin forzosa.
19. El rgimen fiscal y reduccin de aranceles en la constitucin de la entidad pblica empresarial ENRESA es el siguiente:
Primero: El rgimen establecido en el captulo VIII del Ttulo
VII del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5
de marzo, se aplicar a la operacin por la cual se transmiten
a la entidad pblica empresarial ENRESA todos los bienes,
derechos y obligaciones de la Empresa Nacional de Residuos
Radiactivos, SA, y a aqulla se transmitirn los derechos y
obligaciones tributarias de esta ltima.
Segundo: Estarn exentas de aranceles u honorarios por la
intervencin de fedatarios pblicos y Registradores de la Propiedad y Mercantiles.
20. La entidad pblica empresarial ENRESA suceder a
la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, SA, en los derechos y obligaciones existentes de esta Sociedad. Mediante
acuerdo de Consejo de Ministros se autorizar la disolucin y
liquidacin de dicha empresa y la integracin de su patrimonio
a la entidad pblica empresarial ENRESA, previa liquidacin
de los derechos de los accionistas. En particular, se integrarn
en la entidad pblica empresarial ENRESA todos los trabajadores de la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, SA,
entendindose que existe sucesin de empresas entre las dos
entidades a los efectos de lo previsto en el artculo 44 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. Asimismo se
120
Este valor base ser modificado, cuando sea preciso, por el Ministerio de Industria y Energa para tener en
cuenta las desinversiones originadas por las ventas de
los equipos realizadas con posterioridad a dicha fecha y
los gastos derivados de los programas de mantenimiento,
desmantelamiento y cierre de instalaciones que considere
y apruebe dicho Ministerio.
Las desinversiones debern ser autorizadas por el
Ministerio de Industria y Energa. Los propietarios de las
instalaciones debern realizar, mediante procedimientos
que garanticen la libre concurrencia y adecuadas condiciones de venta, las desinversiones que dicho Ministerio
determine.
Igualmente, el valor de la enajenacin de los terrenos o
emplazamientos de las instalaciones ser tenido en cuenta por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para
calcular el importe pendiente de compensacin. A estos
efectos dicho Ministerio podr acordar la celebracin de
un concurso o subasta, mediante el que se proceder a
su enajenacin a quien realice la mejor oferta, de acuerdo
con las bases de la convocatoria, que debern ser aprobadas por el mismo.
En el caso de que los titulares estn interesados en el
inicio de la explotacin de los terrenos o emplazamientos
de las instalaciones, tendrn derecho a igualar esta mejor
oferta, en cuyo caso el concurso o subasta quedar sin
efecto, procedindose a la desinversin mediante el inicio
de su explotacin.
4. El importe anual que represente la compensacin
prevista en la presente disposicin deber alcanzar al menos la cantidad de 69.000.000.000 de pesetas en 1994.
Dicho importe mnimo se incrementar cada ao en un 2
por 100, hasta la ntegra satisfaccin de la cantidad total
a compensar.
El importe resultante de la aplicacin del porcentaje
de la facturacin a que se refiere el apartado 5 y las cantidades mnimas consideradas en el prrafo anterior debern ser imputados a cada una de las instalaciones cuyos
proyectos de construccin han sido paralizados definitivamente de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de esta
disposicin y de acuerdo con los valores base y la forma
de clculo establecidos en el apartado 3 anterior.
123
En el supuesto de que los importes referidos en el prrafo anterior sean, en algn caso, insuficientes para satisfacer los intereses reconocidos asociados a la compensacin a los que se refieren los prrafos tercero y cuarto del
apartado 3 de la presente disposicin, la compensacin
para el correspondiente titular deber alcanzar dicho ao
los citados intereses.
En ningn caso, los titulares de los derechos de compensacin percibirn un importe superior al que les corresponda de los valores establecidos en el apartado 3
de la presente disposicin y los intereses que procedan
conforme a lo establecido en el apartado 2 de esta disposicin.
5. El porcentaje de facturacin por venta de energa
elctrica afecto a la compensacin, que a los efectos del
artculo 16.6 de la presente Ley, tendr el carcter de coste por diversificacin y seguridad de abastecimiento, se
determinar por el Gobierno y ser, como mximo, el 3,54
por 100 o el porcentaje que corresponda en los peajes de
acceso a las redes.
La recaudacin y distribucin del citado porcentaje se
llevar a cabo en la forma prevista en el artculo 19 de la
presente Ley. La Comisin Nacional del Sistema Elctrico
adoptar en el procedimiento de liquidacin las medidas
necesarias para que los perceptores de la compensacin
reciban la cantidad que les corresponda cada ao antes
del 31 de marzo del ao siguiente.
6. En el supuesto de producirse cambios en el rgimen econmico o cualquier otra circunstancia que afectase negativamente al importe definido en el apartado
5 o a la percepcin por los titulares de los derechos de
compensacin de los importes establecidos en los prrafos primero y tercero del apartado 4, el Estado tomar las
medidas necesarias para la efectividad de lo dispuesto en
dichos apartados y la satisfaccin en el plazo mximo de
veinticinco aos citado en el prrafo segundo del apartado
2 de esta disposicin adicional.
7. Los titulares de los proyectos de construccin a los
que se refiere el apartado 1 de la presente disposicin
podrn ceder a terceros, sin compromiso o pacto de recompra explcito o implcito, el derecho de compensacin
reconocido en la presente Ley.
124
Sociedades cooperativas.
Actualizacin de sancio-
Costes de stock
adicional
decimocuarta.
Servidumbres
de
130
Disposicin adicional decimosptima. Devengo de intereses en el supuesto de falta de ingreso por los agentes del
sistema elctrico de las cuotas con destinos especficos.
En el supuesto de que los agentes del sistema elctrico
a los que corresponda efectuar el ingreso de las cuotas con
destinos especficos de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 6.5 del Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre,
por el que se organiza y regula el procedimiento de liquidacin
de los costes de transporte, distribucin y comercializacin a
tarifa, de los costes permanentes del sistema y de los costes
de diversificacin y seguridad de abastecimiento o norma que
lo sustituya, no cumplieran con su obligacin de ingresar las
cantidades que les correspondan, comenzarn a devengarse
automticamente intereses de demora que sern equivalentes
al inters legal del dinero incrementado en 1,5 puntos.
A estos efectos, la Comisin Nacional de Energa les requerir, inmediatamente despus de transcurrido el plazo para
efectuar el pago, para que procedan al ingreso de los importes
correspondientes, sin perjuicio del devengo automtico de los
intereses a partir del da siguiente al de la finalizacin del perodo establecido para el pago.
131
Queda exceptuada de lo dispuesto en los apartados anteriores la tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en
relacin con el sector elctrico que se regir por su normativa
especfica.
Se autoriza al Ministro de Industria, Turismo y Comercio
para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo y cumplimiento de lo dispuesto en la presente disposicin
adicional.
Modificada por artculo nico.69 de Ley 17/2007, de 4 julio.
Energa Elctrica entre el Reino de Espaa y la Repblica Portuguesa, de 1 de octubre de 2004, se reconocer capacidad
a los sujetos del sector elctrico portugus para actuar en los
mercados de energa elctrica previstos en el citado convenio,
siempre que se encuentren comprendidos dentro de su artculo 3, y de acuerdo con la normativa vigente en Espaa.
2. Se habilita al Gobierno para que, mediante real decreto,
y una vez que haya entrado en vigor el Convenio Internacional
relativo a la constitucin de un Mercado Ibrico de la Energa
Elctrica entre el Reino de Espaa y la Repblica Portuguesa,
firmado el 1 de octubre de 2004, pueda establecer el rgimen
jurdico al que deba sujetarse la actuacin de los distintos sujetos, para la realizacin de operaciones de compraventa en los
mercados de energa elctrica previstos en el citado convenio.
3. Los agentes que acten por cuenta de otros sujetos
del Mercado Ibrico de la Energa Elctrica, de acuerdo con
la normativa que les resulte de aplicacin, tendrn la consideracin de representantes a los efectos de su actuacin en los
mercados de energa elctrica que integran el citado mercado
ibrico, y, en consecuencia, tendrn la condicin de sujetos a
los efectos del artculo 9.
La acreditacin de la condicin de representante se realizar
mediante la presentacin del correspondiente poder notarial.
Los agentes que acten como representantes no podrn
actuar simultneamente por cuenta propia y por cuenta ajena.
Se entiende que un representante acta por cuenta propia
cuando participe de forma directa o indirecta en ms de un 50
por 100 del capital de la sociedad que representa.
Modificada por artculo nico.69 de Ley 17/2007, de 4 julio.
Disposicin adicional vigsimo segunda. Plazos de resolucin de conflictos en relacin con la gestin de las redes.
Las reclamaciones administrativas contra un gestor de red de
transporte o de distribucin podrn presentarse ante el organismo
responsable de la resolucin de las mismas, quien, emitir una
decisin en el plazo de los dos meses siguientes a la recepcin
de la reclamacin. Este plazo podr prorrogarse por dos meses si
el organismo responsable solicita informacin adicional. Podr prorrogarse por ms tiempo con el consentimiento del reclamante.
Aadida por artculo nico.71 de Ley 17/2007, de 4 julio.
135
Plan de Fomento de
136
Aplicacin de disposiciones
Efecto de autorizaciones
Carbn autctono.
Separacin de actividades.
1. Red Elctrica de Espaa, Sociedad Annima, ejercer las funciones atribuidas en la presente Ley al operador del
sistema y al gestor de la red de transporte.
143
144
145
Consumidores cua-
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 9.2 de la presente Ley, a la entrada en vigor de la misma, tendrn la condicin de consumidores cualificados aquellos cuyo volumen de
consumo anual supere los 15 Gwh.
En todo caso, tendrn la consideracin de clientes cualificados los titulares de instalaciones de transportes por ferrocarril,
incluido el ferrocarril metropolitano.
A partir del 1 de enero del ao 2000, tendrn la condicin
de consumidores cualificados aquellos que consuman 9 Gwh; a
partir del 1 de enero del ao 2002, el lmite se reducir hasta 5
Gwh, y a partir del 1 de enero del ao 2004, a 1 Gwh.
En todo caso, a partir del ao 2007 tendrn la consideracin de consumidores cualificados todos los consumidores de
energa elctrica.
Se autoriza al Gobierno a modificar los lmites establecidos
en la presente disposicin si as lo recomiendan las condiciones
del mercado.
Suprimida por artculo nico.73 de Ley 17/2007, de 4 julio.
146
1. Hasta el 30 de junio de 2006, la limitacin de la participacin mxima del 5 por 100 del capital establecido en el
apartado 1 del artculo 33 de esta Ley no ser aplicable a la
participacin correspondiente a otras entidades gestoras de
mercados elctricos sujetas a compromiso internacional con
Espaa, quienes podrn tener una participacin en el capital
de hasta un 10 por 100. Hasta la citada fecha, esta participacin no computar en el 40 por 100 del capital de los sujetos
que realicen actividades en el sector elctrico establecido en el
apartado 1 del artculo 33 de esta Ley.
Asimismo, hasta la citada fecha, previa autorizacin de la
Comisin Nacional de Energa, el operador del mercado podr
participar en el capital de otras entidades gestoras de mercados
elctricos sujetas a compromisos internacionales con Espaa
hasta un 10 por 100.
2. Aquellos otros accionistas del operador del mercado que
a 31 de diciembre de 2003 superasen la limitacin de la participacin mxima del 5 por 100 del capital establecido en el apartado 1 del artculo 33 de esta Ley, debern adecuar sus participaciones a la citada limitacin antes del 30 de junio de 2004.
3. A partir del 30 de junio de 2004, corresponder a la
sociedad Operador del Mercado Ibrico de Energa-Polo espaol, Sociedad Annima realizar las funciones encomendadas
en esta Ley al operador del mercado.
Aadida por artculo 91.5 de Ley 62/2003, de 30 diciembre.
149
Carcter de la Ley.
Entrada en vigor.
151
LEY DEL
SECTOR ELCTRICO
5. EDICIN, 2008