ORIGEN Y RESEA HISTORICA DE SEGURIDAD FISICA DE INSTALACIONES

El pas viva en agitado ambiente poltico, originado por la muerte del General Juan Vicente
Gmez, Presidente de la Repblica para ese momento.
Para continuar con el periodo de gobierno, lo sucede el General Eleazar Lpez Contreras.
En ese mismo ao de 1.936, ya Presidente de la Repblica el General Eleazar Lpez Contreras,
con una gran oportunidad histrica y con miras a integrar un rgano de seguridad idneo,
decreta la creacin de la Escuela para Formacin de Agentes de Seguridad. La cual formara a
Guardias Nacionales, que tendrn jurisdiccin en todo el territorio nacional, prestando su
cooperacin efectiva a las autoridades responsables de mantener el orden pblico, para
contener una serie de hechos delictivos que se venan operando en ciertas regiones del pas y
que era necesario frenar a fin de brindar una mejor seguridad a las personas y sus
propiedades.
Entre los acontecimientos ms resaltantes para la poca, se encuentra la primera huelga
petrolera que se produca en Venezuela, conflicto de magnitud sin precedente que ocasiona
graves trastornos en la vida socioeconmica de la Nacin, la cual se prolong por espacio de
35 das, hasta que el Ejecutivo resolvi conceder a los obreros un aumento de salario, que
pone cese al referido conflicto.
Adems el clima de agitacin contina, se producen violentos enfrentamientos entre
estudiantes de la Universidad Central de Venezuela y las Autoridades Policiales, la suspensin
de la circulacin de varios rganos de prensa y la expulsin de numerosas figuras polticas
nacionales, hechos que si bien conmocionaron el pas, trajeron como consecuencia una serie
de medidas de orden legal, que afianzarn la autoridad del Gobierno y la restauracin del
Orden Pblico y tranquilidad social de la ciudadana.
Todas estas circunstancias y la necesidad de contar con una organizacin que por su
formacin, capacidad e integridad moral respondiera a los intereses de la evolucin
socioeconmica de la Repblica, dio origen al Decreto de fecha 4 de Agosto de 1.937,
mediante el cual se crea el Servicio Nacional de Seguridad, a cargo de las Oficinas de
Investigacin e Identificacin y de la Guardia Nacional.
Posteriormente, la estructura militar de la Guardia Nacional, en lo relativo a su organizacin,
armamento, instruccin militar y disciplina, quedo ratificada con la promulgacin de la Ley del
Servicio Nacional de Seguridad del 30 de Julio de 1.938.
Es necesario resaltar que en el Estado Venezolano, en el ao 1.936, asume la responsabilidad
de darle una conveniente y adecuada seguridad a la industria petrolera, y en el ao 1.937,
nacimiento de la Guardia Nacional, se le confa la Seguridad Fsica de las Instalaciones
Petroleras y Mineras, al celebrar entre el Estado y las Empresas, los contratos respectivos.
Es as como en el orden prctico comienza a prestarse el Servicio, al asignrsele a la Institucin
la vigilancia permanente en esas reas, con indicacin precisa de garantizar la seguridad de
todos los bienes muebles e inmuebles afectados a la industria, la integridad fsica del personal

empeado en esas labores y el orden pblico de la zona, para la cual se orden la creacin de
unidades operativas en los lugares de explotacin.
Esto da origen a la creacin del Comando Regional N 3, con los llamados Destacamentos
Petroleros, ubicados en el occidente del pas, y cuyos Comandos tenan por sede a las ciudades
de Cabimas, Judibana y Maracaibo e igualmente en Oriente, se crearon los Destacamentos
Nros. 77, 78 y 79, con sede en Caripito, Puerto Ordaz y Puerto la Cruz, respectivamente. Todas
estas unidades destacaron partes de sus Efectivos a vigilar los yacimientos e instalaciones
petroleras y mineras a fin de evitar toda accin vandlica sobre estas importantes industrias
bsicas y principales fuentes de ingresos del pas.
El servicio cobr tanta importancia, que para el ao 1.955, se le incluy como uno de los
servicios especficos de la Fuerza y se le dio el nombre de Servicio Petrolero, hasta el punto de
anunciarlo as en los prospectos de admisin de aspirantes para la Escuela de Guardias
Nacionales (EFOFAC, IM-07-10 Orientacin Profesional, Manual de Instruccin).
Otro hecho perfectamente definido en el tiempo, dentro del acontecer nacional, surge en la
dcada del ao 1.960, cuando la subversin armada puso a prueba la solidez democrtica de
las Instituciones Venezolanas, creando un clima de intranquilidad e integridad en el mbito del
territorio nacional, a travs de una bien orquestada y dirigida accin de guerra irregular,
surgieron diversos focos guerrilleros en las reas urbanas y rurales del pas, realizando una
serie de actividades de sabotaje que caus alarma en los sectores pblicos y privados de la
vida nacional, y cuyos mximos representantes ejercieron fuerte presin en el gobierno
nacional y en el Alto Mando Militar; especialmente la Comandancia General de la Guardia
Nacional, en procura de la seguridad personal, as como de sus propiedades y bienes,
materializadas en instalaciones empresariales y comerciales, a fin de que se les garantizar el
libre desarrollo de sus actividades.
A mediados del ao 1.963, cuando la situacin originada por la accin subversiva alcanza
lmites alarmantes, gran nmero de empresas pblicas y privadas, tanto del rea
Metropolitana como el interior del pas, se dirigen a la Comandancia General, en solicitud de
servicio de seguridad fsica, para sus instalaciones.
Para atender estos requerimientos se organiz la Oficina de Planificacin y Coordinacin
Industrial, adscrita a la Tercera Seccin del Estado Mayor de la Guardia Nacional, a fin de
canalizar todas las solicitudes referentes a este servicio, crendose los primeros puestos, y a tal
efecto se organiza un Pelotn de Seguridad Industrial que tuvo como sede inicial el Comando
de la Cuarta Compaa del Destacamento N 56; posteriormente fue ubicado en Boleta y
finalmente en la Quinta Los Nuez , con jurisdiccin en el Estado Carabobo, se crearon una
serie puestos de vigilancia para proteger diferentes empresas industriales tanto en Puerto
Cabello como en Valencia, ciudad esta considerada como importante complejo industrial de la
regin Centro Occidente del pas.
Por Resolucin N 159 de fecha 16 de Octubre de 1.963, emanada del Ministerio de la
Defensa, se crea la Direccin de los Servicios Especiales, que contempla en su organizacin la
Seccin de Seguridad Industrial, como una necesidad para encargarse y atender todos los
asuntos relativos al control, asesoramiento, supervisin, planificacin y centralizacin de este

servicio, que reclamaban tanto las empresas pblicas como privadas; establecindose de esta
forma un mejor enlace entre la Comandancia General, las Unidades Operativas y las Empresas,
que exigan seguridad fsica de sus instalaciones, como consecuencia de las condiciones
polticas que imperaban en el pas por el recrudecimiento de las actividades subversivas a
escala nacional.
En virtud de la creciente demanda de solicitudes, la Unidad a nivel Pelotn creada
originalmente fue transformada en una unidad especial a nivel Compaa y posteriormente la
Comandancia General de la Guardia Nacional, dentro del Plan de Reorganizacin previsto para
la Fuerza, se crea el Destacamento N 52, por Resolucin N 118 de fecha 04AGO67 aparecida
en la Orden General N 34 del Ministerio de la Defensa; esta unidad tuvo su sede en la Quinta
Los Nuez en Altamira en la ciudad de Caracas, donde actualmente funciona, prestando
servicios a las empresas pblicas en el rea del Distrito Federal y Estado Miranda.
En este mismo ao todas las actividades relativas al depsito, traslado y manejo de explosivos
industriales, le fueron asignadas a la Guardia Nacional por disposicin del Ministerio de la
Defensa, debindose prestar este servicio tanto a las instalaciones donde estn depositadas,
zonas de trabajo y traslado del material explosivo; funcin que se cumple en todo el territorio
nacional.
La reciente nacionalizacin de las industrias del hierro el 1 de Enero de 1.975 y del petrleo el
1 de Enero de 1.976, crean las condiciones favorables para que el Ministerio de la Defensa,
mediante Resolucin N 2.097 de fecha 21 de Abril de 1.976, le asigna en forma especfica la
vigilancia y seguridad de estas industrias a la Guardia Nacional confirmando as la significativa
importancia que ste servicio adquiere para la Fuerza, pues este basamento legal consolida la
obligacin y responsabilidad de custodiar las industrias fundamentales de la vida nacional.
La reorganizacin estructural de la Fuerza a nivel de la Comandancia General, conforme a
disposicin del Ministerio de la Defensa, aprueba el Manual de Organizacin, MAN-FAC030602-1 de fecha 31 de Octubre de 1.976 crea la Direccin de Seguridad de Instalaciones que
contempla en su organizacin interna tres divisiones: Instalaciones Petroleras, Mineras e
Industriales, estas tres dependencias estn encargadas de coadyuvar el cumplimiento de la
misin de la Direccin como es la de: planificar, coordinar, dirigir, controlar y supervisar las
actividades de la Fuerza en el campo de la Seguridad de Instalaciones Petroleras, Mineras e
Industriales.
En la actualidad, casi todas las unidades operativas de la Fuerza (Comandos Regionales y
Destacamentos) tienen bajo su responsabilidad la Prestacin del Servicio de Seguridad Fsica
de Instalaciones Industriales y diversas; servicio que se ha venido asumiendo en forma
circunstancial ante las necesidades que el crecimiento socioeconmico del pas ha impuesto, lo
que ha originado diversos problemas de orden tcnico y administrativo en las Unidades por la
falta de una adecuada planificacin que garantice la eficiencia en el cumplimiento de las
obligaciones inherentes al mismo.
Ya para 1.995, en Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas Nacionales, ratifica las funciones en
especial la de seguridad de Instalaciones.

Importancia del Servicio de Seguridad de Instalaciones para el desarrollo Nacional.

Desde el mismo comienzo, de su misma creacin la Guardia Nacional, ha tenido esa noble
misin de brindarle seguridad a determinadas instalaciones. Ahora bien, en transcurrir de su
crecimiento la Guardia Nacional, ha adquirido o se le han sumado una serie de misiones de
Seguridad de Instalaciones, pasando inclusive a la parte privada, la cual esa direccin fue
corregida o como otros piensan que fue una situacin que se estaba viviendo en el pas, por
subvencin, en especial en la dcada de los 60. Y retomando la Resea Histrica en este
servicio, la Guardia Nacional ha tomado una excelente ejecucin de este servicio, tanto es as
que la funcin de Seguridad de Instalaciones aparece en Ley Orgnica. Y considerndose que
hoy por hoy no existe una Institucin que cumpla esta funcin, como loa Guardia Nacional.
Vale destacar, que producto de nacionalizacin petrolera y del hierro la Institucin toma
mayor auge en desarrollo de su misin a cumplir, ms siendo el petrleo la primera Industria
del Estado Venezolano, siendo con caractersticas que sus ingresos poseen un gran porcentaje
al pas. No queriendo decir que otras instalaciones no posean importancia.
Por otra parte, se puede sealar la misin en brindar seguridad a las principales edificaciones
donde se renen los Poderes del pas, como es Judicial, Legislativo, Del Ciudadano, Ejecutivo y
el Electoral.
Esto nos trae como reflexin, la importancia que tiene la Guardia Nacional en el desempeo de
la actividad de Seguridad de Instalaciones. Al efecto, tendremos que capacitarnos ms,
especializarnos para que sus ejecutorias tengan o lleven un desarrollo de calidad, de
excelencia.

Un sistema de alarma contra incendios est diseado para detectar la presencia no

deseada de fuego, mediante la supervisin de los cambios ambientales asociados con
lacombustin.
En general, un sistema de alarma contra incendios se clasifica segn sea accionado
automticamente, accionado manualmente, o ambos. Los sistemas de alarma automtica
de incendios tienen la intencin de notificar a los ocupantes del edificio para evacuar en
caso de incendio u otra emergencia, informar del hecho a un lugar fuera de las
instalaciones con el fin de llamar a los servicios de emergencia, y para preparar la
estructura y sistemas asociados para controlar la propagacin del fuego y del humo
Circuito cerrado de televisin o CCTV (siglas en ingls de closed circuit television) es
una tecnologa de videovigilancia diseada para supervisar una diversidad de ambientes y
actividades.
Se le denomina circuito cerrado ya que, al contrario de lo que pasa con la difusin, todos
sus componentes estn enlazados. Adems, a diferencia de la televisin convencional,
este es un sistema pensado para un nmero limitado de espectadores.

El circuito puede estar compuesto, simplemente, por una o ms cmaras de vigilancia

conectadas a uno o ms monitores de vdeo o televisores, que reproducen las imgenes
capturadas por las cmaras. Aunque, para mejorar el sistema, se suelen conectar
directamente o enlazar por red otros componentes como vdeos o computadoras.
Se encuentran fijas en un lugar determinado. En un sistema moderno las cmaras que se
utilizan pueden estar controladas remotamente desde una sala de control, donde se puede
configurar su panormica, enfoque, inclinacin y zoom. A este tipo de cmaras se les
llama PTZ (siglas en ingls de pan-tilt-zoom).
Estos sistemas incluyen visin nocturna, operaciones asistidas por ordenador y deteccin
de movimiento, que facilita al sistema ponerse en estado de alerta cuando algo se mueve
delante de las cmaras. La claridad de las imgenes puede ser excelente, se puede
transformar de niveles oscuros a claros. Todas estas cualidades hacen que el uso del
CCTV haya crecido extraordinariamente en estos ltimos aos

Barreras Perimetrales

La seguridad perimetral es un concepto emergente asume la integracin de elementos y

sistemas, tanto electrnicos como mecnicos, para la proteccin de permetros fsicos,
deteccin de tentativas de intrusin y/o disuasin de intrusos en instalaciones especialmente
sensibles. Entre estos sistemas cabe destacar los radares tcticos, videosensores, vallas
sensorizadas, cables sensores, barreras de microondas e infrarrojos, concertinas, etc.
Los sistemas de seguridad perimetral pueden clasificarse segn la geometra de su cobertura
(volumtricos, superficiales, lineales, etc.), segn el principio fsico de actuacin (cable de fibra
ptica, cable de radiofrecuencia, cable de presin, cable microfnico, etc.) o bien por el
sistema de soportacin (autosoportados, soportados, enterrados, deteccin visual, etc.).

Un sistema de iluminacin no es solo para revelar nuestros alrededores de manera de trabajar

en forma eficiente y segura, hoy por hoy, la iluminacin es un arte, es entendida como una
forma de crear atmsferas agradables y como un medio para proporcionar confort. La
iluminacin acenta las caractersticas funcionales y decorativas de un espacio, as como sus
proporciones. No existe slo para mejorar nuestra percepcin visual, sino tambin para
estimular nuestros estados de nimo: ambientes clidos o fros, dinmicos o relajantes, felices
o solemnes.

ILUMINACIN GENERAL

La misma proporciona un nivel uniforme sobre una superficie. En algunos sitios como por
ejemplo armarios, cuartos de almacenamiento y garajes, una luminaria o un grupo de ellas,
pueden proporcionar toda la iluminacin necesaria. Este tipo de iluminacin suele utilizarse en
reas donde el estilo y la apariencia son secundarios a los objetos que estn siendo iluminados
y el costo es un factor decisivo.

El requerimiento para una buena distribucin de la iluminacin general

iluminacin horizontal sin sombras.

es tener una

ILUMINACIN DE TAREAS

Proporciona iluminacin en reas especficas de trabajo como escritorios y mostradores. La

iluminacin de tareas es independiente de la iluminacin general, proporcionando una
iluminacin de mejor calidad para tareas especficas, focalizada directamente en el rea de
trabajo. La mayora de las luminarias para tareas son direccionables o locales.

ILUMINACIN ARQUITECTNICA

Caracterizada por acentuar las caractersticas y elementos especficos de un espacio en

general, como sus paredes, techos, pisos, en vez de los objetos presentes.
ILUMINACIN PARA ACENTUACIN

Es utilizada para realzar caractersticas especificas dentro de un espacio, tales como las obras
de arte en museos, no debe crear altos niveles de resplandor y brillo.

ILUMINACIN PARA AMBIENTES

Es utilizada para darle carcter a los espacios a iluminar. Generalmente se caracteriza por la
combinacin de Los diversos tipos de iluminacin: general, arquitectnica, de tareas y de
acentuacin para as crear atmsferas y espacios de trabajo confortables y estimulantes

Seguridad Perimetral

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Panorama de la seguridad perimetral

Los sensores para seguridad perimetral detectan a los intrusos tan rpido cuando estos entran
a una zona protegida y antes de que tengan acceso a personas o activos de valor. En un
ambiente penitenciario, los sensores de seguridad pueden usarse para detectar de inmediato
los intentos de fuga. Un sistema de alta calidad para la seguridad perimetral es una buena
inversin, pues reduce el riesgo de robo y de dao a la propiedad y a las personas.

Los sensores perimetrales pueden usarse ya sea como complemento de los sensores interiores
de seguridad o como seguridad primaria en situaciones en las que no es factible la seguridad
interior. Dada su capacidad de proteger bienes en sitios con o sin vigilancia, los sensores
perimetrales son una solucin prctica para sitios remotos en los que no es una alternativa
viable tener guardias.

Los sensores perimetrales afrontan desafios que no existen en las situaciones de seguridad
interior. Deben ser tomadas en cuenta las condiciones ambientales como las temperaturas
extremas, la lluvia, la nieve, los animales, la basura que levanta el viento, los efectos ssmicos,
el terreno y el trfico.

Al operar bajo estos efectos adversos, el sistema tiene que seguir ofreciendo una alta
probabilidad de deteccin y minimizar las falsas alarmas (alarmas de causa desconocida) y las
alarmas accidentales (alarmas de causa ambiental), las cuales pueden menoscabar la confianza
que se tiene en el funcionamiento del sistema de seguridad.

Tambin es importante considerar la "vulnerabilidad para ser vencidos" de los distintos

sensores. La naturaleza oculta de los sensores totalmente encubiertos hace ms difcil eludirlos
y los protege contra el vandalismo. Los intrusos ni siquiera saben de su presencia. Por otro
lado, algunos sensores tienen una apariencia imponente, que puede tener un efecto disuasivo.
Los sensores volumtricos generan un campo de deteccin grande e invisible que es difcil de
ser vulnerado.

Las cmaras de televisin de circuito cerrado (CCTV) son un elemento importante de la

seguridad perimetral. La evaluacin por CCTV permite saber si son vlidas las alarmas que
reportan los sensores de deteccin de intrusos o si son meras falsas alarmas o alarmas
accidentales. Esto garantiza que slo se responda a las alarmas vlidas. Esta evaluacin es
particularmente importante para sitios remotos en los que resulta costoso responder a
alarmas accidentales.

Tipos de sensores perimetrales

Existen en el mercado muchos tipos de sensores perimetrales. El sensor ms apropiado

depende de varios factores: la amenaza percibida y el nivel de proteccin requerido, la
efectividad del sensor versus la amenaza, las condiciones y el medio ambiente, la comparacin
de costos entre sensores; y el ciclo de vida o el costo del sensor a largo plazo. Muchos de
nuestros sensores perimetrales pueden clasificarse en cuatro grupos: sensores volumtricos,
sensores montados en cercas, sensores de deteccin de movimiento por video y barreras
detectoras.

Sensores volumtricos

Los sensores volumtricos generan un campo invisible de deteccin que localiza a los intrusos
que se mueven dentro de su campo. Puesto que el campo es invisible, es muy difcil evadir este
tipo de sensores. Dado que son inmunes a la mayora de las condiciones ambientales,
comnmente estos sensores se usan en zonas estriles y pueden ser totalmente ocultos.

Sensores montados en cercas

Los sensores montados en cercas o paredes que son instalados fuera de la tierra, estn
sujetados a una cerca o pared existente. Detectan al intruso cuando ste perturba el campo de
deteccin o cuando la vibracin producida por cortar o escalar una cerca metlica, dispara una
alarma.

Sensores de deteccin de movimiento por video

Un sistema de deteccin de movimiento por video transforma la capacidad meramente de

evaluacin de las cmaras de CCTV, analizando la seal de salida de video para generar el

campo de deteccin. El monitoreo por video ofrece informacin adicional para ayudar a
identificar la fuente de una alarma y determinar la validez de la misma.

Barreras sensoras

Las barreras sensoras son dos opciones de seguridad en una. Son a la vez una barrera a la
intrusin y un sistema de sensores. Los sensores de cable tensado son un ejemplo de una
barrera sensora que ofrece una Tasa de falsas alarmas casi nula y una Probabilidad de
deteccin insuperable.

Estos sensores prcticamente no tienen limitaciones ambientales y pueden dar un servicio

confiable durante muchos aos.

Sistema administrativo de seguridad

Ya sea que sus necesidades de seguridad requieran de alguno de estos sensores como
deteccin independiente o en combinacin con la deteccin de CCTV, es importante
considerar la administracin de la seguridad. Un sistema la administrativo de seguridad integra
y automatiza el control de sensores y alarmas, lo cual reduce de manera considerable la carga
de trabajo del operador. Estos sistemas pueden proporcionar informacin de mantenimiento
para ayudar a diagnosticar fallas en sensores individuales y permiten ajustar los sensores
desde un control central.

Cmo planear la seguridad de sus instalaciones

Toda adquisicin para la seguridad perimetral debe planearse cuidando los detalles. Para
determinar sus necesidades de seguridad, debe evaluar con precisin el nivel del riesgo. Para
definir el alcance del sistema requerido es necesario entender plenamente las consecuencias
de la intrusin.

Ya sea que necesite un sistema para proteger bienes, proteger personas o detener personas, la
amenaza ser la que determine la estrategia del sistema.

Una vez esbozada la amenaza, debe hacerse un estudio del sitio para determinar si existen
restricciones, condiciones ambientales o factores humanos que afectaran los requerimientos
del proyecto. Tambin es importante considerar cmo sus operadores usarn el sistema. Para
establecer un presupuesto realista es indispensable comprender plenamente la amenaza, las
restricciones del sitio y las expectativas.

A la hora de disear su sistema debe consultar a un profesional experimentado. La etapa de

diseo involucra elegir productos que efectivamente asegurarn el permetro. En algunos
casos, esto puede incluir modificar el local de instalacin para incorporar las caractersticas de
seguridad que usted desea. Nuestro personal est a su disposicin para evaluar sus
necesidades de seguridad. Usaremos su presupuesto y sus consideraciones estticas para
determinar la aplicacin tecnolgica que mejor cumple con sus requerimientos.

Novenca le proporciona los recursos y la informacin para cada paso del proceso. Trabajamos
para salvaguardar sus intereses desde ayudarlo a redactar las especificaciones para su sistema
hasta elaborar los planes correctos para las pruebas de aceptacin de entrega.

Con la confianza de que ha seleccionado los productos que cumplen con las exigencias
ambientales y del riesgo, es hora de redactar las especificaciones para los concursantes de la
licitacin. Esta etapa es sumamente importante para garantizar que recibir la seguridad que
usted requiere.