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Diseño de Un Plan de Seguridad Industrial para Prevencion de Accidentes en Puerto (Cap 4)
Diseño de Un Plan de Seguridad Industrial para Prevencion de Accidentes en Puerto (Cap 4)
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FASE 1.
FASE 2.
FASE 3.
PLANES DE ACCIN:
FASE 4.
ORGANIZACIN.
RESPONSABILIDADES.
FASE 5.
SISTEMAS DE CONTROL
*Tomado del libro: La Seguridad Industrial, Segunda Edicin, Editorial LIMUSA. Mxico, ao 1991,
Ramrez Cavassa, Cesar.
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IV.1.1.
FASE I: OBJETIVOS
FASE
1: OBJETIVOS
DEL PLAN. DEL PLAN.
El objetivo determina el fin ltimo del diseo del Plan de Seguridad
Industrial, desde y hasta cuando es su vigencia, lugar de aplicacin.
Con el fin de alcanzar los objetivos se establecen las polticas las
cuales son gua que canaliza la actuacin en el proceso de toma de decisiones
y aseguran la consistencia de los mismos. Se organiza todo un sistema
operativo que lleva adelante los planes previstos, se establece un sistema de
control y acciones correctivas y se miden los resultados para determinar las
fallas y aplicar la rectificacin del plan.
IV.1.2.
forma que todo el personal pueda interpretarla claramente. El xito del Plan
depende de la actitud de la gerencia y del entusiasmo con que se vigila el Plan.
En relacin con la seguridad la poltica tiene como objetivo el
promover la Seguridad como valores para la formacin de una cultura
preventiva que permita reducir los riesgos, accidentes y daos a la salud que
sean consecuencia del trabajo
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Las polticas son las normas de seguridad, con la excepcin que son
hechas pblicas por la oficina superior. Especifican los intentos de la
corporacin, y distribuyen las responsabilidades y la autoridad necesaria para
lograr aqullos. Pueden incluir avisos y sanciones en el caso de que tales
obligaciones y responsabilidades no se cumplan. Por razn del carcter
persuasivo implcito en la poltica corporativa y la importancia de dar claridad a
dicha posicin, muchas compaas publican lo que se designa como poltica de
seguridad, como piedra fundamental
SALUD OCUPACIONAL.
Una vez que ha sido adoptada, la poltica debe ser dada a conocer a
todo el personal.
IV.1.3.
IV.1.3.1.
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Forma de accin:
Rene los resultados de los estudios sobre los factores que influyen
sobre el individuo.
EJECUCIN:
Dicho organismo colaborar para cumplir con sus funciones con los
elementos de planificacin, personal, bienestar social, y econmico.
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para
coordinar
los
programas
planes
de
Recomendar
convenientes.
pausas
Recomendar
horarios
acondicionamiento
de
del
trabajo
medio
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PUESTA EN ACCIN:
Hecho el plan, entrar en vigencia a partir del perodo productivo, a fin de
computar sus resultados anualmente; y por un perodo no mayor de un ao,
luego se reestructurar de acuerdo a las circunstancias cambiantes de la
empresa. No obstante, durante su funcionamiento estar supeditado a cambios
permanentes de actualizacin de acuerdo a las necesidades que se presenten.
CONCLUSIONES:
Actos inseguros.
Condiciones inseguras.
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Contenido de la comunicacin:
Formas de comunicacin:
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Canales de comunicacin:
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CONCLUSIONES.
El plan ser evaluado al final de cada perodo operativo, de acuerdo a los
resultados alcanzados y cuantificados en los ndices de frecuencia que acuse la
empresa.
Es una herramienta ms de la poltica empresarial en el logro de la
maximizacin de beneficios.
ANEXO DEL PLAN DE FORMACIN PERSONAL:
ANEXO: PLAN DE CAPACITACIN DE SEGURIDAD.
OBJETIVO: Conocer el proceso que da lugar a los accidentes; determinar sus
consecuencias y tratar de crear una conciencia de seguridad, a fin de cumplir
con las normas de prevencin de accidentes.
Por lo tanto la capacitacin debe ir orientada a conocer el proceso que da lugar
a los accidentes; determinar sus consecuencias y tratar de crear una conciencia
de seguridad, a fin de cumplir con las normas de prevencin de accidentes,
como
medio
para
evitarlas;
Determinar
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las
responsabilidad
de
las
capacitaciones.
Participantes: Todos los trabajadores de la unidad de Servicios Portuarios de
Puerto CORSAIN.
Programa de los cursos, deber incluir fechas de realizacin y duracin.
Evaluacin: Al final de la instruccin, mediante un test simple; en el trabajo,
mediante la comprobacin del cumplimiento de las normas enseadas.
Mtodo: Conferencia-discusin, libre prctica, ejercicios, pelculas.
El entrenamiento de seguridad del Supervisor, se concentra habitualmente en
cuatro principios:
Conferencias.
Entrenamiento en el taller.
9 Instruccin inicial.
9 Entrenamiento en la propia tarea, llevado a cabo por instructores
especialistas y supervisor o capataz.
Discusin de grupo.
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Verificacin
examen
para
comprobar
que
los
empleados
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EJECUCIN
Formas de accin:
Se reduce a una sola, actuar directamente sobre dichos elementos, ya que la
variable es una, o sea de tipo fsico. La ejecucin se llevar de la siguiente
manera:
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PUESTA EN ACCIN:
Hecho el plan, entrar en vigencia a partir del perodo productivo, a fin de
computar sus resultados anualmente; y por un perodo no mayor de un ao,
luego se reestructurar de acuerdo a las circunstancias cambiantes de la
empresa. No obstante, durante su funcionamiento estar supeditado a cambios
permanentes de actualizacin de acuerdo a las necesidades que se presenten.
CONCLUSIONES:
El plan permitir eliminar una serie de condiciones inseguras inherentes a los
materiales y equipos; es un medio ms de control de seguridad de la empresa,
que determina los medios de proteccin del material, equipos y herramientas en
relacin con el personal y la instalacin. La concepcin de los dispositivos de
sealizacin, como la informacin pertinente es un elemento ms que influye de
forma positiva dentro del conjunto de la seguridad como sistema.
ANEXOS DEL PLAN DE SEGURIDAD DE MATERIALES, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS.
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EJECUCIN:
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Realizar una evaluacin anual del plan, con el fin de mejorar las
disposiciones dictadas.
PUESTA EN ACCIN:
Se har al mismo tiempo que los dems planes que integran el Plan de
Seguridad Industrial.
CONCLUSIONES:
Es un plan necesario para regular el buen estado del ambiente de trabajo. Sus
efectos producirn un ambiente grato y de seguridad al trabajador, aumentarn
su rendimiento y disminuirn el ausentismo. Procura eliminar las posibles
causas de enfermedades profesionales, y colabora de manera indirecta en los
aspectos de limpieza e higiene dentro de la empresa.
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Inversiones en equipos.
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Inversiones en mejoras.
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que se ha analizado.
El primer paso y el ms importante ser el estudio de las inversiones
de personal, de acuerdo al plan de seguridad I y que se denomina estudio de
inversiones del capital humano.
En la ejecucin del plan de seguridad, inciden los dos tipos de
gastos; los segundos son los ms relacionados con el aumento del potencial del
individuo. Una empresa que aspire a su desarrollo econmico, no puede
descuidar la preparacin de sus agentes humanos de produccin.
INVERSIN DE FORMACIN.
La mayor parte de los gastos de inversin de capital humano, est en
marcado dentro del criterio de gatos de capacitacin, sin que por esto no se
acepte que, igualmente, hay otros gastos que inciden dentro de los
considerados gastos de consumo; as por ejemplo, dentro de los primeros se
consideran:
Gastos
de
aprendizaje
de
operaciones
secundarias
como
Gastos administrativos.
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medida
que
incrementa
sus
conocimientos,
aumenta
su
productividad y por tanto en este caso particular disminuir las causas de riesgo
de accidentes. Las inversin inicial, complementada por inversiones adicionales
posee una rentabilidad futura, por los afectos permanentes y positivos sobre el
individuo, a la vez que mantiene un valor residual mediante la vida til del
aprendizaje; sumada a esta inversin de formacin vendr la inversin de
consumo, cuyos gastos se harn de acuerdo a las necesidades de carcter no
de aprendizaje (como por ejemplo, vestidos de proteccin). La suma de ambos,
comparados con su valor actual presente, y sus efectos rentables darn el valor
ms o menos exacto a invertir en cada periodo.
La necesidad de formacin profesional del trabajador, se hace ms
evidente por las conveniencias que acarrea a la empresa donde trabaja.
La empresa, produce; los trabajadores colaboran a la produccin
mediante su mejor preparacin; siendo difcil determinar los costos particulares
de formacin, mal hace la empresa en cargar dichos costos a los trabajadores.
COSTO DE INVERSIN DEL PLAN DE PERSONAL.
En este aspecto se analizarn la formacin de seguridad.
Al saber que el tiempo consumido en adquisicin de conocimientos
sobre seguridad es nulo, hasta el momento de iniciarse el plan de seguridad, su
valor ser igual a 0; si bien como se dijo todos los individuos poseen un capital
humano inicial de conocimientos, con un rendimiento inicial bajo.
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del plan de seguridad, realizar todos los estudios, formular las hiptesis, realizar
previsiones para los cinco aos y en base a resultados, cuantificar sus
respectivas necesidades de inversin de acuerdo a los requerimientos del plan,
que de otra manera, no podr ser puesto en ejecucin.
Un plan de seguridad se efecta de acuerdo a sus lineamientos
generales y especficos; omitir algo o una parte, le resta la esperada efectividad,
y equivale a mayores desembolsos en el futuro como causa de los malos
resultados obtenidos.
Mediante su ejecucin se descubrirn una serie d errores de
concepcin, as como nuevas necesidades o situaciones que obedecen a
nuevas causas y variaciones de las tcnicas o de las polticas de las empresas.
IV.1.4.
FASE 4: ORGANIZACIN.
ORGANIZACIN.
Se deber organizar todo un sistema operativo que lleve adelante el Plan
respectivo, se recomienda que el Departamento de Seguridad Industrial, est
en la Gerencia de Personal, debido a los fines que persigue dicho
Departamento, pues ambos buscan el bienestar de los empleados. La
Organizacin del mismo requerir que su estructura contenga el personal que
realice las tareas de planificacin, control y ejecucin de tareas relacionadas
con la seguridad industrial para cada puesto de trabajo.
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DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
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IV.1.4.1. RESPONSABILIDADES.
En el caso de la seguridad casi todo el mundo est envuelto, y de
una manera especial los que por su trabajo han de cuidar del bienestar de los
dems. Deben vigilar que la identificacin de los riesgos y el control de los
procedimientos correspondientes se cumplan efectivamente.
Para iniciar un plan de seguridad, los tomadores de decisin tiene
que demostrar, convincentemente y con liderazgo firme y sostenido, que el
esfuerzo es beneficioso para todos. Esto, si quieren que dicho es fuerzo sea
tomado en serio y logre ser duradero y exitoso.
El rol de la Gerencia General en el establecimiento de un plan de seguridad
industrial, es el siguiente:
Nombrar o seleccionar
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de
y revisiones
de la poltica,
resultados de la misma.
se encuentran en proceso de
recuperacin.
necesaria.
El papel de la Direccin resulta fundamental para lograr el xito de
un plan de seguridad industrial implantado, pero la integracin de la prevencin
en el trabajo cotidiano es una tarea que incumbe a todas y todos los miembros
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de la organizacin.
Jefe de Personal.
Esta es con frecuencia la divisin en la que se encuentra ubicado el
Jefe de Seguridad Industrial. El Departamento de Personal debe recibir la
responsabilidad de reducir al mnimo la perspectiva de actos poco seguros
realizados por los empleados, logrando esto mediante su atencin a la
seleccin de empleados, a su destino, a los consejos que se les den, as como
a los procedimientos para entrenamiento. Este departamento tiene como
responsabilidad el entrenamiento de las personas ya sea realizado por sus
propias gentes, o por supervisores, o por otras personas en la lnea de
organizacin. Es por otra parte su responsabilidad el respaldar al Ingeniero o
Supervisor de Seguridad en cualquier caso que el empleado rehse cooperar
con el cumplimiento de los reglamentos de seguridad.
El Jefe del Departamento de Seguridad Industrial.
El especialista en seguridad debe tener a su cargo la organizacin,
el estmulo y la gua del programa de seguridad y realiza un nmero importante
de tareas, entre las cuales se incluyen:
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causas y
El Empleado.
Cada trabajador tiene una responsabilidad en cuanto a su seguridad.
Son por supuesto los trabajadores y sus familias los que ms directamente
sufren como consecuencia de las lesiones en el trabajo. El empleado, debe
mirar las medidas de seguridad como parte de las exigencias de su trabajo, no
como sugerencias que habrn de ser seguidas a menos que est dispuesto a
aceptar un riesgo personal. Los empleados deberan estar dispuestos a actuar
en inters de su propia seguridad.
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IV.1.5.
FASE 5: SISTEMA DE CONTROL.
CONTROL DE LA INVERSION DE SEGURIDAD
CONTROL.
Todo sistema es marcha se complementa con una fase final que
concatena todos sus elementos, como elemento de supervisin y detector de
posibles fallas, o como electo regulador y corrector del conjunto, con el fin de
mantener el sistema como un circuito cerrado. A su vez dicho sistema se
encuentra encuadrado dentro del sistema general de la empresa, cuyos
elementos, como la planificacin, direccin, produccin, comunicacin,
complementan todo el universo sobre el cual se deber mantener una
permanente evaluacin y control.
La fase final de control y evaluacin abarca dos direcciones
diferentes pero complementarias:
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marcha.
Cualquiera que sea la alteracin, sus efectos redundaran en el
esquema de los programas y planes, obligando a un reajuste permanente a fin
de mantener operativo y dinmico el plan inicial.
Considerada la funcin control, comprender bsicamente:
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las
medidas
correctivas
al
sistema,
permitiendo
su
funcionamiento permanente.
TIPOS DE CONTROL.
El tipo ms recomendable de control depende de la naturaleza del
sistema. A continuacin se presentan los tipos de control ms recomendables y
de gran utilidad para el cumplimiento del objetivo.
Control
de
material,
buen
estado,
conservacin,
calidad,
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MEDIOS DE CONTROL.
Los tipos de control que se realizan, precisan de medios para su
cometido, lo que permitir cristalizar en algo tangible los resultados, y
evaluarlos posteriormente. Esto, adems de las medidas de tipo fsico, como la
supervisin visual, incluye la documentacin pertinente. Entre los medios de
control escritos se cuentan los siguientes:
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LA EVALUACIN DIRECTA.
Permite apreciar en el medio de trabajo, el aumento o disminucin de
resultados positivos o negativos, traducidos en un mayor o menor ndice de
accidente. Por ejemplo, observar como en una zona de trabajo donde ocurren
varios accidentes graves de trabajo, al poco tiempo el ndice de frecuencia de
accidente disminuye; lo cual quiere decir que tras estos resultados se encuentra
la aplicacin de medidas correctivas, que obedecen a un plan de accin. Un
ejemplo prctico vivido por el lector viene a colacin.
EVALUACIN ECONMICA.
Los resultados que se obtienen mediante la aplicacin de un plan de
seguridad se reflejan en la disminucin automtica de accidentes. Desde el
punto de vista econmico dicha evaluacin, se har en funcin de los clculos
de rentabilidad, previstos en los planes de inversin, comparando los resultados
finales, con sus variaciones en trminos monetarios.
Las ganancias obtenidas se traducirn en:
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EVALUACIN ESTADSTICA.
Conviene distinguir en este aspecto, dos corrientes de evaluacin
diferentes:
Otros.
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Datos significativos:
9 Posibilidad de que los datos sean consecuencia del azar.
9 Posibilidades de que los datos que se obtienen tengan correlacin
con el disfuncionamiento del sistema.
9 Efectos.
9 Identificacin de variables en el conjunto de situaciones tomadas.
9 Eficacia del mtodo estadstico, comparaciones.
9 Resultados prcticos.
9 Probabilidad de que los resultados sean o no importantes en el
funcionamiento del sistema.
Datos ergonmicos:
9 Salud.
9 Riesgos de enfermedad.
9 Riesgos de accidentes.
9 Bienestar individual y colectivo.
9 Eficacia.
9 Rendimiento.
9 Calidad.
9 Productividad.
9 Estado psicolgico.
9 Estado sociolgico.
El permanente control y evaluacin, aplicados al plan de seguridad,
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