PNB, PFDCLE y Ley 1651:

Gnesis de una Reforma y

Retos para los Prximos Aos
Jaime Usma
Escuela de Idiomas, UdeA
Septiembre 12, 2013

Puntos de partida
Diferentes visiones en torno a lo que es una
poltica, cmo se estudia y cmo se responde
frente a ellas.
La poltica como un proceso, no un evento.

Anlisis y
Discusin

Formulacin
PNB

2004-2005

2006-2008

Reglamentacin

2008-2010

Nueva
legislacin

2010-2012

Implementacin
y apropiacin

2013

2004-2005: Formulacin Programa

Nacional de Bilingismo (2004-2019)

Patrones Generales 2004-2005

Rol protagnico del Consejo
Britnico
Adopcin de un modelo completo:
Asesores, MCRE, exmenes,
textos, programas
Rechazo de las principales
universidades
Actores: Representantes de
universidades, Consejo Britnico,
MEN

Anlisis y
Discusin

Formulacin
PNB

2004-2005

2006-2008

Reglamentacin

2008-2010

Nueva
legislacin

2010-2012

Implementacin
y apropiacin

2013

2006-2008: Reglamentacin
Ley 1064, 2006

Gua 22, 2006

Decreto 3870, 2006:

Pruebas Saber, 2007

Gua 29, 2008

Norma tcnica 5580, 2007

Circular Normativa 075, 2008

Patrones Generales 2006-2008

nfasis en algunos aspectos:
Regulacin
Estandarizacin
Alineamiento de programas
Certificacin
Normalizacin de acuerdo a las nuevas
polticas
Actores: Representantes de universidades,
Consejo Britnico, MEN.

Anlisis y
Discusin

Formulacin
PNB

2004-2005

2006-2008

Reglamentacin

2008-2010

Nueva
legislacin

2010-2012

Implementacin
y apropiacin

2013

2008-2010
Anlisis y Discusin de la poltica
Seminarios y Eventos
Publicaciones
Mesas de trabajo
Reuniones
Grupos de estudio e investigacin.

Patrones Generales 2008-2010

Cuestionamientos a la poltica:
Nuevos discursos en torno al bilingismo
Adopcin e imposicin de modelos extranjeros
Exclusin del conocimiento local
Instrumentalizacin de las LE
Mercantilizacin
Estratificacin a travs de las LE
Poca viabilidad del programa

Anlisis y
Discusin

Formulacin
PNB

2004-2005

2006-2008

Reglamentacin

2008-2010

Nueva
legislacin

2010-2012

Implementacin
y apropiacin

2013

2010-2012: Implementacin y
apropiacin de la poltica
Nuevos gobiernos, personas y
prioridades
Mayor inversin
Estudios de investigacin
Experiencias
positivas
y
negativas
en
la
implementacin de planes de
mejoramiento: Antioquia vs
Medelln
Cambio en el nombre de la
poltica: PFCLE

Patrones Generales 2010-2012

Periodo de contrastes:
Inters en el fortalecimiento del ingls
Aumento de la inversin
Pero
Falta de continuidad
Problemas estructurales en la implementacin
Poca transparencia en algunas contrataciones
Consolidacin de un mercado en torno a las LE y a
la formacin de docentes
Pocos resultados de fondo

Patrones Generales 2010-2012

Nuevos equipos en el MEN, en Sec Ed Med, y en la
Escuela de Idiomas
Nuevas preguntas en torno a la poltica
nfasis en modelos basados en la rendicin de
cuentas o accountability
Alineamiento de los programas de ciudad con las
polticas nacionales
El sector privado llena espacios y gana terreno

Patrones Generales 2010-2012

Consolidacin de algunos
modelos entre la UdeA y
Sec. Ed. Medelln centrados
en la institucin educativa
y los maestros.
Programa INSITU: Modelo de
formacin centrado en el
maestro y su IE

Anlisis y
Discusin

Formulacin
PNB

2004-2005

2006-2008

Reglamentacin

2008-2010

Nueva
legislacin

2010-2012

Implementacin
y apropiacin

2013

2013
Nueva legislacin y consolidacin de una
agenda:
Ley 1651
Reglamentacin Ley 1651

Medelln Multilinge
Gran inversin para el fortalecimiento de las
LE
Poltica de Ed. Superior en Medelln
Consolidacin de los programas existentes
Creacin de nuevas propuestas

2008
2010
2006
2008

2004
2005

2010
2012

2013

Retos y Posibilidades 2013

Definicin de agenda temtica y
forma de participacin
Buscar un cambio en los asuntos
estructurales identificados
Buscar un impacto en el medio
desde diferentes espacios
Construir nuevo conocimiento a
partir de estas experiencias
Seguir
consolidando
las
propuestas ya existentes o en
gestacin

Certificar y/o registrar todos

nuestros programas de acuerdo a
la normatividad vigente
Alimentar las redes con otros
pares e instituciones para la
consolidacin de una agenda
comn en torno a las LE

A Manera de Conclusin

Diferentes prioridades