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Editorial

Por Carlos Leiva Villagrn

El comienzo de 2013 nos sorprende,

como Iniciativa laicista, en un proceso de
creciente inters de la ciudadana por
interiorizarse en el enfoque laico del acontecer
pblico tanto nacional como internacional.
El marco en que se desarrollan los
esfuerzos por difundir la perspectiva crtica del
laicismo respecto de los acontecimientos del
diario vivir chocan regularmente contra un
muro de silencio y de omisin deliberada. No
es un misterio que los medios de comunicacin,
oficiales y privados, sirven con toda
acuciosidad las pautas que son de inters del
poder poltico y de los poderes fcticos que los
sustentan, no tan slo en la opinin, sino
tambin en la omisin y la reduccin de perfil
de aquello que pudiera ser noticia pero que no
es de su inters difundir.
Sabido es el silenciamiento a que se
somete en los medios a numerossimas
situaciones de denuncia y protesta generadas
por movimientos sociales, ecolgicos y tnicos

que no tienen cabida en diarios, radio ni

televisin, que son los medios de informacin
mayoritarios de la poblacin. Con el laicismo
sucede algo similar.
En Chile tiene especial fuerza un poder
que es a la vez
poltico, econmico e
ideolgico, que controla qu temticas
constituyen noticia y cmo deben enfocarse.
Este poder, que se ejerce no slo en el Estado
sino tambin en la sociedad civil, tiene su
sustrato en la unin de poderes econmicos y
religiosos, notorios y visibles en el control
privatizado de numerosos dominios de inters
pblico como son, entre otros, la educacin, la
salud y las pensiones, as como tambin en el
control de los medios de comunicacin.
Iniciativa Laicista, con su creciente
difusin, aspira a ser cada vez ms un aporte a
la cada del muro del silencio, y espera
asimismo que muchas y muchos se sumen
organizadamente, por esta va o por otras, a
este propsito.

CENTENARIO DEL NATALICIO DE

EDGARDO ENRQUEZ FRDDEN.

Con el objetivo de conmemorar el

centenario del nacimiento del ex Rector de la
Universidad de Concepcin, Edgardo Enrquez
Frdden, el 29 de noviembre pasado, se realiz
un homenaje en el auditorio de la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad
de Concepcin que reuni a acadmicos,
profesionales, estudiantes y a integrantes de la
comunidad penquista, organizada por la
Asociacin de Acadmicos y Acadmicas
Enrique Molina Garmendia, el Centro Cultural
David Stitchkin, el Centro Social Seamos Ms,
el Centro Cultural Edgardo Enrquez, y la
Sociedad Universitaria de Resistencia, y tuvo
por objetivo recordar - en torno a la msica y la
historia - la figura del ex Rector.

Nacido en Concepcin, el 9 febrero de

1912, Edgardo Enrquez egres en 1936 como
mdico de la Universidad de Concepcin,
obteniendo los premios de excelencia
acadmica Ambrossy de la Universidad de
Concepcin, y Carlos Monckeberg, de la
Universidad de Chile. Inici su trabajo en la
Armada, llegando a ser director del Hospital
Naval de Talcahuano y alcanzando el grado de
Capitn de Sanidad. Entre 1969 y 1972 se
desempe como Rector de la Universidad de
Concepcin, cargo que dej para asumir como
Ministro de Educacin, en 1973, durante la
presidencia de Salvador Allende.
Durante su exilio en Inglaterra continu
su carrera investigadora en la Universidad de

Oxford, siendo invitado luego como catedrtico

por la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. A su regreso a Chile, recibi el
reconocimiento por su labor, recibiendo el ttulo
de Doctor Honoris Causa de la Universidad de
Concepcin y de la Universidad Tecnolgica
Metropolitana. Dej de existir el 01 de
noviembre de 1996, en Santiago. Destac
tambin como una figura relevante del
pensamiento laico, no solo en su ciudad natal y
el sur de Chile, sino con un alcance nacional
que hoy se destaca con particular fuerza.
Se inici el acto con la presentacin del
bellsimo himno de la Universidad de
Concepcin Por el Desarrollo Libre del
Espritu, y la proyeccin de un emotivo
mensaje desde Mxico, de su hija Ins Enrquez
Espinosa, quien agradeci el reconocimiento al
legado de su padre: hoy lo recordamos por su
sabidura, su capacidad para dirimir conflictos,
su comprensin y su hombra para defender las
causas justas.
El primer discurso de homenaje estuvo a
cargo del estudiante Nicols Barra, en
representacin
del
colectivo
Sociedad
Universitaria de Resistencia (SUR), y de otras
organizaciones culturales juveniles, centrando
su homenaje en la idea de la serena rebelda
de Edgardo Enrquez, recordando algunos hitos
importantes en la vida de Edgardo Enrquez,
como mdico, como poltico, sus aos de exilio
durante la dictadura y su profunda relacin con
la Universidad de Concepcin.
Luego, Benito Rodrguez, Presidente
Asociacin de Acadmicos y Acadmicas
Enrique Molina Garmendia, destac la figura
del ex Rector no slo por su trabajo en el
mbito de la salud, sino por su aporte a la
educacin: Me parece fundamental recordar
su preocupacin por el desarrollo de la ciencia
y de la docencia, siempre basada en la calidad
y excelencia dentro de la Universidad. Su fe en
que todos, no slo la clase ilustrada, sino que
tambin los trabajadores, podan tener acceso
a la educacin superior y, por ltimo, su
confianza en los estudiantes, como generadores
de cambio.

Rescatando sus principales cualidades y

su relacin con la masonera, Doris Vsquez,
representante del Centro Cultural Edgardo
Enrquez, destac su aporte a la comunidad
penquista y universitaria: Su legado principal
est centrado en la consecuencia, como
caracterstica relevante de su personalidad, ya
que siempre actu con responsabilidad,
dedicacin y respeto tanto con las autoridades
como con sus alumnos. Agregando: Fue un
soador y visionario, que incitaba a la
diversidad, y esto se manifiesta en esta
convocatoria,
donde
asisten
distintas
generaciones y pensamientos.
En este homenaje, la msica estuvo
presente con las melodas del Coro del
Eeencuentro, integrado por ex alumnos de la
Universidad de Concepcin, que realiz dos
hermosas interpretaciones: Te recuerdo
Amanda de Vctor Jara y una musicalizacin
del poema Te quiero de Mario Benedetti.
Tambin la msica estuvo presente en la
interpretacin en guitarra de Diego Concha,
estudiante de Geologa de la Universidad, del
tema Tonada por Despedida de Juan Antonio
Snchez.
Lo que caracteriz al acto de
Homenaje a don Edgardo Enrquez Frdden,
fue con respecto a su legado humanista y laico,
un comn enfoque reivindicatorio
y
actualizado, centrado en la funcin formadora
integral y liberadora que debe tener la
Universidad, en lo particular, y en una crtica
al estado actual de nuestra sociedad, en lo
general, sealara posteriormente Hernn
Saavedra, del Centro Social Seamos Ms.
Fuente: Web UdeC /Centro Social Seamos Ms

Saludo de Ins Enrquez disponible en

http://www.youtube.com/watch?v=K_HH_heV
ZZw

LA SERENA REBELDA DE EDGARDO ENRQUEZ FRDDEN.

Nicols Barra Gonzlez

En agosto del ao 1973, el banco sueco

KreditBanken (Banco de Crditos) fue vctima
de un asalto, en l, los delincuentes
mantuvieron 4 rehenes cautivos durante casi 6
das. Finalizado el secuestro el pueblo sueco se
llev una sorpresa: los rehenes se resistan a
testificar en contra de los secuestradores ya que
consideraban que era ms aterradora la
presencia policial que la de aquellos que los
mantenan capturados. Luego de esta
experiencia nace formalmente lo que hoy por
hoy llamamos Sndrome Estocolmo.
Antes de comenzar esta intervencin,
quisiera agradecer en igual forma y protocolo a
todos ustedes por haber vendido aqu a
homenajear y recorrer el enorme legado de una
figura central de nuestra ciudad, de nuestro pas
y por cierto de nuestra Universidad.
Es este un da importante para la ciudad
de Concepcin. Importante, porque nos hemos
juntado aqu a recordar y recordarnos, que es
siempre una sola palabra, aquellos umbrales,
aquellos arcos poderosos de libertad que otros
nos legaron y que con el paso del tiempo se han
transformado en tneles, que sombros como
son permanecieron invisibles durante las
ltimas dcadas.
Es tiempo de iluminarlos.
Legar es transmitir, es comunicar. Legar
es desprenderse, es tambin ensear. Pero legar
fundamentalmente es ofrecer con mano sincera
aquella experiencia que como piel de la mano
se conecta con otros tiempos: legar solo se
concreta cuando una mano que se enlaza con
otra. El legado poltico de Edgardo Enrquez
nace aqu en nuestra universidad.
Por ello cuando hablamos del legado de
Edgardo Enrquez Frdden, debemos situarnos,
debemos hacernos parte de la escena completa,

de ese aire, de esa concentracin de recuerdos

que muchos de los presentes tienen ahora
mismo en sus cabezas. Los tiempos en los que
vivi Edgardo Enrquez son claves para
comprender la formacin y deformacin del
Chile actual.
Lo primero, y para aquellos que no
vivimos ese tiempo pero si acogemos con su
vida una proyeccin de lucha y demostracin de
consecuencia, es preciso dibujar a modo de
bosquejo, como pequeos saltos en el tiempo a
aquel hombre que nos convoca:

Edgardo Enrquez Frdden fue, desde

muy pequeo un alumno excepcional y
responsable. Ya en su juventud decide
comenzar la carrera de medicina, camino
acadmico que ejecut con brillantez y con un
exigente espritu humanista. En palabras de su
hija, consideraba que con los derechos humanos
no se puede comerciar ni sacar provecho. Pero

su visin del mundo no habitaba simplemente

su discurso, el activismo social tambin era
parte de su vida como estudiante. Este serio
estudiante de la Universidad de Concepcin fue
expulsado dos veces por participar en las
manifestaciones de la Federacin de
Estudiantes y a la vez fue tambin el mejor
estudiante de su generacin, obteniendo
premios a la excelencia acadmica aqu y en
Santiago. Ya consolidado como mdico y con
la ctedra de Anatoma, en 1969 y con una
amplia mayora de los votos, incluyendo los de
estudiantes trabajadores y profesores, fue
elegido como Rector de la Universidad de
Concepcin.
Entre 1969 y 1972 ejecut diversas
polticas universitarias que hasta nuestros das
deslumbran y asombran en magnitud y que se
alzan como una voz de avanzada para la
Universidad de Concepcin el siglo XXI.

Una universidad vespertina para

trabajadores.

Carrera funcionaria para los trabajadores

de la Universidad

Una reforma universitaria tri-estamental

y transparente.

Un Co-gobierno estudiantil.

La
lucha
por
la
Autonoma
Universitaria.

Un proyecto educativo nacional y para

el pueblo de Chile.

La masificacin del acceso universitario

a hijos e hijas de la clase trabajadora.

Finalmente
una
Universidad
comprometida con la comunidad y con el ser
humano.
Es entonces que brota de manera
espontnea la pregunta Qu sucedi con esa
universidad?, Qu Universidad tenemos?
Hacia dnde nos dirigimos?
La respuesta y el contraste son simples y
complejos al mismo tiempo.
No tengo duda alguna de que si Edgardo
Enrquez Frdden analizara el estado actual de

nuestras instituciones de educacin superior,

quedara petrificado. Aquella concepcin de
espacio libre que para l y tantos otros se
completaba en la forma de la Universidad para
el Pueblo ha sido devastada por una avalancha
de valores que tuvieron cuna y leche en
dictadura.
En Septiembre del ao 1973, Chile fue
vctima de un asalto, en l, el pueblo de Chile
fue rehn durante casi 17 aos. Finalizado el
secuestro, el pueblo Chileno se llev una
sorpresa: ellos mismo o quizs el miedo se
resistan a testificar en contra del secuestro ya
que consideraban que era ms aterradora la
presencia militar que la de aquellos valores que
los mantenan capturados.

En 1973 Edgardo Enrquez acepta el

llamado de Salvador Allende para ocupar el
cargo de Ministro de Educacin. El mismsimo
11 de Septiembre fue detenido en su oficina y
trasladado a isla Dawson. Su terrible paso por
la isla no merm su capacidad de liderazgo y a
travs de llamados nacionales logr que la Cruz
Roja Internacional interviniera y divulgara en el
mundo y en Chile la situacin de los presos en
la Isla.
Luego muere su hijo Miguel.
Desaparece tambin su hijo Edgardo.
Con todo el dolor que podemos
imaginar, no cay. En su exilio ingls, se
desempe como profesor visitante de la
Universidad de Oxford.
Escribi durante su estancia en el
extranjero un Tratado de Anatoma del Sistema
Nervioso Central. Ya en Mxico fue reconocido

profesor titular de Anatoma en la Universidad

Autnoma Metropolitana. Durante su exilio,
form parte de la resistencia extranjera de
exiliados, formando organizacin, desplegando
polticamente su tica.
Porque que es la poltica sin la tica. Sin
ella no es ms que un enjambre de acciones
sobre el poder.
Entonces, cabe preguntarnos: Cul es
el concepto de poltica que tenemos?
En
esa
ambigedad
solemos
conformarnos con la definicin ms custica y
rehuir, como quien va pasando cerca de un
delito y camina rpido con los ojos bien
cerrados.
Edgardo Enrquez Frdden ilustra esta
situacin de la siguiente forma: Es comn, en
efecto, que se invoque a la tolerancia para
justificar hasta la cobarda, frente a opiniones o
actos de los poderosos. Una tolerancia mal
entendida, puede transformarse en complicidad.
Guardar silencio, o permanecer impasible ante
el error, la prepotencia, el abuso o el atropello,
no es una demostracin de tolerancia.
Ni el miedo ni la complicidad podrn
hacerle frente al legado de Edgardo Enrquez.
Legado que encuentra su punto de ebullicin en
la Reforma Universitaria promovida por l y su
administracin, apoyada por profesores y
estudiantes, en la cual, segn sus propias
palabras no se logra nada, sino que se reconoce
aquello que siempre debi ser parte del
funcionamiento de una Universidad Libre.
Lo que nos queda, sus innumerables
experiencias narradas en libros y discursos,
pero tambin la experiencia cercana de muchos
que lo conocieron, que se nutrieron de su
consecuencia, de la valenta que tanto se echa
de menos, cuando hay que defender lo mnimo,
lo justo, lo imprescindible.
Que no nos pille la bofetada instantnea
de un presente despertndonos y hacindonos
ver que hemos venido aqu a la universidad a
comprar ttulos, a vender saberes, a codearnos
con compaeras y compaeros para ser mejores
que ellos. Que no nos pille durmiendo la
injusticia, que no nos descubramos recin en el

espejo, y veamos que somos exactamente de lo

que un da decidimos rehuir.
La Universidad necesita, implora, exige
una transformacin. Enquistada como se
enquista toda institucin al contacto con el
individualismo, con la segregacin, con la
dominacin, nuestra casa, esta casa verde, le
urge una elongacin de los sentidos. Le urge
una Reforma universitaria, que derribe los
oscuros valores de la competencia.
La vida no es una carrera, la universidad
no es una competencia, ni t ni yo estamos
hechos para ser mrtires de la velocidad y el
precipicio.
Hago ahora un llamado a toda mujer y
todo hombre a hacernos responsables de su
futuro. De ese futuro que es ahora, que palpita
mientras hablamos. Un futuro que contenga las
libertades
conquistadas,
los
espacios
democrticos y abiertos, la sinceridad y la
transparencia. Eso necesitamos.
Uno de los legados polticos ms
importantes que dej Enrquez Frdden es la
capacidad de desnudar las realidades y hacernos
cargo de ellas. En esta ciudad universitaria que
tenemos y que se ha ido transformando en
nuestro hbitat, cuajan formas exteriores,
motivaciones y certezas, intenciones opacas que
ingresan al campus disfrazadas de verdades
inofensivas.
La Universidad desborda en sus orillas
una realidad an mayor: la de Chile. Un pas
que cruje y se retuerce en contradicciones
inslitas. El gusano del crecimiento se ha
vuelto justificacin para la pobreza. Hemos
naturalizado el conejo y su zanahoria platnica.
Se ha vuelto de sentido comn que el que
fracasa sea carne para los perros y para las aves.
Y en esta fauna, en la que nos hemos propuesto
vivir, cada vez tenemos menos aire, cada vez
nos volvemos ms indolentes.
La sangre y la violencia aparecen ya
envueltas en el barniz del espectculo y su
alfombra preada.
Una alfombra inmensa que oculta la
sangre diaria del aborto escondido, la violencia
laboral, las miserias salariales, el frio, el

hambre, la depresin y tambin, seamos

valientes,
la descorazonada ambicin de
algunos que a falta de humanidad coleccionan
nmeros groseros y esclavistas en sus torres
gticas.
Pero no nos quedemos en la metfora
zoolgica ni grandilocuente, no hay que
estancarse en el pesimismo o en la rabia. Es
preciso que demos un paso hacia adelante: para
transformar nuestra vida, para encontrar la
felicidad humana universal y para ello es
necesario que estemos juntos y seamos tambin
optimistas.

cosa. La educacin como un negocio, los

hospitales como bancos que sanan, la vivienda
fundida con la hipoteca. Educarse es tambin
una accin poltica de una familia contra la
pobreza. Darle un mundo donde vivir y respirar
a nuestros hijos e hijas es una accin poltica
pero mejor y ticamente ms poderoso es
cuando podemos luchar tambin por los hijos
de los otros.
Edgardo Enrquez es desde donde se lo
mire una figura poltica. Luch ticamente, dio
la batalla ms dura y en su ejemplo en su relato
sobrevive el legado.

Organizaciones,
acadmicos
y
acadmicas, trabajadores y trabajadoras,
estudiantes.
Sobre
nosotros
cae
la
responsabilidad de tomar el testimonio, el
legado y la herencia de este admirable exRector y materializarla en carne y hueso
universitario. El archipilago tiene que volver a
ser continente.
Tarea ineludible para ello es recuperar el
sentido comn. El sentido comn que ha sido
relativizado hasta el punto de ser casi cualquier

Nuestra impaciencia juvenil guarda una

verdad y una mentira. La verdad es la urgencia,
la necesidad imperiosa de trasmutar. La
juventud est llamada biolgicamente a la
sucesin, pero tambin cuando las condiciones
son desfavorables, a la transformacin. El ojo
ciego de la impaciencia es su imprecisin, la
falta de experiencia, eso que nos mantiene
corriendo aislados pero pensando lo mismo.
La poltica no es poltica a secas como
mueven y promueven algunos. El trabajo

poltico debe ser tico, es compensacin de lo

mnimo, es el amor imprescindible.
Cuando hoy escuchamos de reforma, de
democracia universitaria, hablamos tambin de
algo que ya estuvo aqu como cultura y que no
sobrevivi los embates de un sistema
deshumanizante.
La poltica vive en cada forma de
reivindicacin, en cada accin injusta que se
detiene, en cada gesto de compaerismo e
igualdad.

Es necesario despertar, es imperioso

perder el miedo. La transformacin de Chile en
un pas ms justo, de Latinoamrica en un
continente ms unido es tambin tarea de
estudiantes y profesores. La Universidad de
Concepcin, que una vez fue faro universal del
globo debe volver a ser un espacio creativo y
flexible, donde olvidados del progreso
frentico, nos demos cuenta de que la justicia
comienza cuando nos miramos las caras.
La tarea pendiente est clara, nuestro
objetivo: Despertar de este Sndrome de
Estocolmo de los valores, de este secuestro del
sentido comn para compactar la tica y la
poltica en un solo pulso universitario, y
formadas las costillas, en el interior del hueso,
cimentar
un
calcio
irreductible,
una
Universidad
hecha
para
liberar:
una
Universidad Libertaria.

UNA SIMPLE SEMBLANZA

Nada ni nadie pudo jams quebrarlo.

Nada ni nadie pudo jams hacerlo abjurar de
sus ideas de siempre. Nada ni nadie, ni los ms
atroces dolores morales pudieron envenenar su
alma.
Porque en los corazones de los hombres
eminentes, porque en el espritu de la gente con
grandeza - como l - no caben los sentimientos
mezquinos de venganza, odios, rencores. Slo
hay un sentimiento inalienable de justicia...
Recuerdo una inhspita y sombra
prisin. Varias decenas de hombres, vigilados
estrechamente por duros carceleros, se debaten
en medio de una angustia diaria. Separados de
sus seres queridos, lejos de su hogar, sabiendo
de la muerte de muchos de sus amigos y
compaeros , uno de esos prisioneros mantena
- dentro de sus limitaciones - una pulcra actitud
en el vestir.
Empeosamente, cada da, lavaba su
camisa blanca, se colocaba cuidadosamente su
corbata y luca sus zapatos, su nico par de
zapatos escrupulosamente lustrados.
Un da el jefe del campo de
concentracin se le acerca para preguntarle con
curiosidad:
- "Dgame, para qu anda con corbata todos
los das? No le molesta?"
El prisionero lo mir desde su alta
estatura y le repuso con su caracterstico acento
serio y reposado:
- " Para serle franco, de todas las cosas que nos
estn pasando, la corbata es lo que menos me
molesta".
Ese prisionero que dio esa respuesta era
don EDGARDO ENRQUEZ FRDDEN,
preso en la Isla Dawson.
Del elogio fnebre del Senador Anselmo Sule en las
exequias de Edgardo Enrquez Frdden

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JURAMENTOS EN UN CHILE SUPUESTAMENTE LAICO

Manuel Romo Snchez

La Constitucin Poltica de Chile, en su
artculo 19, N6, asegura:
La libertad de
conciencia, la manifestacin de todas las
creencias y el ejercicio libre de todos los cultos
que no se opongan a la moral, a las buenas
costumbres o al orden pblico.
De acuerdo a la Constitucin de 1833,
impuesta por los conservadores triunfantes en la
batalla de Lircay, el Presidente de la Repblica,
al asumir su cargo, deba prestar el siguiente
juramento:
Yo N. N., juro por Dios Nuestro Seor
y estos Santos Evangelios que desempear
fielmente el cargo de presidente de la
Repblica; que observar y proteger la
Religin Catlica, Apostlica, Romana; que
conservar la integridad e independencia de la
Repblica, y que guardar y har guardar la
Constitucin y las leyes. As Dios me ayude, y
sea en mi defensa, y si no, me lo demande.
Esta frmula no estaba muy distante del
juramento que deba prestar el Rey de Espaa,
segn lo dispuesto en la Constitucin liberal
promulgada en Cdiz el ao 1812, cuyo artculo
173 estableca:
El Rey en su advenimiento al trono, y
si fuere menor, cuando entre a gobernar el

reino, prestar juramento ante las Cortes bajo la

frmula siguiente: N. (aqu su nombre) por la
gracia de Dios y la Constitucin de la
Monarqua espaola, Rey de las Espaas; juro
por Dios y por los santos Evangelios que
defender y conservar la religin catlica,
apostlica, romana, sin permitir otra alguna en
el reino: que guardar y har guardar la
Constitucin poltica y leyes de la Monarqua
espaola, no mirando en cuanto hiciere sino al
bien y provecho de ella: que no enajenar,
ceder ni desmembrar parte alguna del reino:
que no exigir jams cantidad alguna de frutos,
dinero ni otra cosa, sino las que hubieren
decretado las Cortes: que no tomar jams a
nadie su propiedad y que respetar sobre todo la
libertad poltica de la Nacin, y la personal de
cada individuo: y si en lo que he jurado, o parte
de ello, lo contrario hiciere, no debo ser
obedecido; antes aquello en que contraviniere,
sea nulo y de ningn valor. As Dios me ayude,
y sea en mi defensa; y si no, me lo demande."
La actual Constitucin Poltica de Chile,
en su artculo 17, establece que el Presidente
electo prestar ante el Presidente del Senado,
juramento o promesa de desempear fielmente
el cargo de Presidente de la Repblica,
conservar la independencia de la Nacin,

11

guardar y hacer guardar la Constitucin y las

leyes, y de inmediato asumir sus funciones.

El Diccionario de la Real Academia

Espaola de la Lengua precisa que Juramento
es la afirmacin o negacin de algo, poniendo
por testigo a Dios, o en s mismo o en sus
criaturas; agrega que Promesa, en su sexta
acepcin, es el ofrecimiento solemne, sin
frmula religiosa, pero equivalente al
juramento, de cumplir bien los deberes de un
cargo o funcin que va a ejercerse.
La frmula empleada para recibir a un
Presidente electo, entonces, deja radicada en l
la opcin de jurar o prometer. El ciudadano
elegido para el puesto optar por pronunciar la
palabra que ms le acomode, de acuerdo a sus
convicciones: jurar, si es miembro de alguna
religin; o prometer, si considera que un
estado moderno debe ser laico y prescindente
en materia religiosa.
Veamos otros casos.
A los ciudadanos que son designados
como Ministros de Estado, se les pregunta:
Juris o prometis desempear
fielmente el cargo de ministro de estado que se
os ha conferido, conforme a la Constitucin y
las leyes?.
El Reglamento de la Cmara de
Diputados, en su artculo 32, establece:
Los Diputados, al incorporarse a la
Cmara, prestarn juramento o promesa ante el
Presidente, con arreglo a la siguiente frmula:

Juris o prometis guardar la Constitucin

Poltica, desempear fiel y legalmente el cargo
que os ha confiado la Nacin, consultar en el
ejercicio de vuestras funciones sus verdaderos
intereses y guardar sigilo acerca de lo que se
trate en sesiones secretas.
El Diputado contestar: "S, juro", o
"S, prometo", despus de lo cual el Presidente
lo declarar incorporado a la Sala,
El Reglamento del Senado, por otra
parte, en su artculo 4, establece:
Los nuevos Senadores prestarn
juramento o promesa individual ante el
Presidente, con arreglo a la siguiente frmula:
"Juris o prometis, guardar la
Constitucin Poltica del Estado; desempear
fiel y lealmente el cargo que os ha confiado la
Nacin, consultar en el ejercicio de vuestras
funciones sus verdaderos intereses segn el
dictamen de vuestra conciencia y guardar sigilo
acerca de lo que se trate en sesiones secretas, y
respetar y acatar las decisiones de la Comisin
de tica del Senado?.
El nuevo Senador responder: S,
juro, despus de lo cual el Presidente agregar:
Si as lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, El y
la Patria os hagan cargo; o S, prometo, en
cuyo caso el Presidente agregar: Si as lo
hiciereis la Patria os lo agradezca y si no que
ella os lo demande.
En seguida el Presidente lo declarar
incorporado a la Sala.

Por otra parte, la Ley Orgnica de

Municipalidades, en su artculo 83, seala:
En la primera sesin, el secretario
municipal proceder a dar lectura al fallo del
tribunal que d cuenta del resultado definitivo

12

de la eleccin en la comuna, tomar al alcalde y

a los concejales electos el juramento o promesa
de observar la Constitucin y las leyes, y de
cumplir con fidelidad las funciones propias de
sus respectivos cargos.
En todos estos casos, el ciudadano
puede optar entre una u otra frmula para
responder.
Sin embargo, en el Poder Judicial se
mantiene vigente, como un arcasmo impropio
de un estado laico, la siguiente frmula
establecida por el Cdigo Orgnico de
Tribunales, en su artculo 304, para recibir a
cualquier nuevo juez:
Juris por Dios Nuestro Seor y por
estos Santos Evangelios que, en ejercicio de
vuestro ministerio, guardaris la Constitucin y
las Leyes de la Repblica?
El interrogado responder: S juro; y
el magistrado que le toma el juramento aadir:
Si as lo hiciereis, Dios os ayude, y si
no, os lo demande.
El juramento utilizado en el Poder
Judicial, entonces, exige que los magistrados
profesen cualquiera de las vertientes del
cristianismo, pero excluira de la judicatura a
cualquier ciudadano que sea ateo, agnstico,
musulmn, judo, etc.
Qu valor puede tener un juramento de
este tipo prestado por alguien que no sea
cristiano?
En otro mbito, las Fuerzas Armadas
deben prestar un Juramento a la Bandera, cuyo
contenido tambin es netamente religioso:
"Juro, por Dios y por esta bandera,
servir fielmente a mi patria, ya sea en mar, en
tierra o en cualquier lugar, hasta rendir la vida
si fuese necesario, cumplir con mis deberes y
obligaciones militares conforme a las leyes y
reglamentos vigentes, obedecer con prontitud y
puntualidad las rdenes de mis superiores, y
poner todo mi empeo en ser un soldado
valiente, honrado y amante de mi patria.
Con algunas variantes, el Juramento de
Servicio de Carabineros de Chile, mantiene el
mismo comienzo:

Yo, Carabinero xxxx, juro por Dios y

por esta bandera, servir fielmente a los deberes
de mi profesin, velar por el cumplimiento de
las leyes de la Repblica, guardar y defender la
vida de todos sus habitantes, rindiendo la vida
si fuese necesario, en defensa del orden y de la
patria.

A diferencia de los anteriores, en el

texto del Juramento a la Bandera que prestan
los funcionarios de la Polica de Investigaciones
de Chile, se ha suprimido cualquier mencin
religiosa:
Yo, xxxx , prometo solemnemente, por
mi honor de detective y frente a mi bandera,
cumplir fielmente la Constitucin Poltica de la
Repblica de Chile y las leyes de mi patria,
desempear con honradez y lealtad los deberes
de mi cargo, ser disciplinado, esforzarme en mi
perfeccionamiento profesional, velar por el
imperio de la justicia y combatir la delincuencia
hasta rendir la vida si fuese necesario.
En el necesario avance y modernizacin
que debe experimentar Chile para lograr
convertirse en un estado laico, en el cual impere
la libertad de conciencia, queda pendiente la
revisin de los textos por los cuales se
comprometen los funcionarios del Estado a ser
servidores leales.
Un estado laico debe prescindir de
cualquier declaracin religiosa, como nico
medio de asegurar la sana convivencia de sus
ciudadanos.

13

CHRISTOPHER HITCHENS: UN RECUERDO

EN EL ANIVERSARIO DE SU MUERTE

Rogelio Rodrguez
Se cumple un ao, en este mes de
diciembre, del fallecimiento de Christopher
Hitchens (19492011), uno de esos escritores
que todos los que oficiamos de librepensadores
estamos obligados a conocer. Britnico de
nacimiento, pero norteamericano por propia
decisin, Hitchens represent siempre la
agudeza, la vivacidad y la fuerza del genuino
pensamiento, la desafiante lucidez del ms
pleno ejercicio intelectual.
Sin pretender fundar una secta de
dogmas definidos, alejado de los ropajes
ideolgicos a la moda, hablando solo desde s
mismo sin personificar doctrina alguna,
solidario con el dolor y sufrimiento de los
perseguidos por las certezas absolutas,
apasionado de la vida a la que le exprimi toda

su savia mientras pudo, Hitchens arremeti con

su pluma erudita, irnica, libertaria, contra
reyezuelos desnudos de todas layas:
la
monarqua britnica, Kissinger, Clinton, la
madre Teresa de Calcuta, los islamistas
radicales Poco despus de terminar sus
memorias tituladas Hitch - 22--, un cncer al
esfago puso fin a sus das.
Postrado por la enfermedad, dirigi un
mensaje a sus queridos compaeros nocreyentes, donde consideraba que el mayor
honor de su vida era haber desempeado un
papel --que calificaba de pequeo, en un rapto
de humildad-- en la lucha contra las religiones
organizadas y a favor de la razn y la ciencia.
En efecto, dos de sus obras llevan por ttulo
Dios no es bueno y Dios no existe.

14

El primer libro est constituido por sus

ideas; el segundo es una antologa de las voces
ms influyentes del pasado y del presente en el
alegato racional contra la religin.
En Dios no es bueno, Hitchens
argumenta sobre la inutilidad de la religin,
sobre la obvia fabulacin de sus libros
fundacionales, sobre su naturaleza enemiga de
la ciencia y la investigacin, sobre su
subsistencia en base al engao, al miedo, la
ignorancia y la culpa. En nombre de ideales
celestiales - dice - los seres humanos han
cometido terribles delitos. La alternativa al
fundamentalismo religioso es, para Hitchens, la
defensa del pluralismo laico y el derecho a no
creer y a no ser obligado a creer.
En Dios no existe, Hitchens gua al
lector de una instructiva manera a travs de
textos fundamentales de la filosofa, la literatura
y la investigacin cientfica que o ponen en
duda la existencia de Dios o demuestran los
efectos perniciosos de la fe religiosa. Algunas
de las figuras antologadas vivieron la

experiencia de la fe y luego la de perderla; otros

estn hecho de tal naturaleza que no pueden
creer. Junto a destacados ateos, nuestro autor
allega tambin la pluma de autores agnsticos.
As, pueden encontrarse en estas pginas
importantes textos de Lucrecio, Omar Jayam,
Hobbes, Spinoza, Hume, Marx, Darwin,
Mencken, Freud, Einstein, Orwell, Russell,
Sagan, Dennett, Dawkins, Rushdie, Harris,
Crayling y Ayaan Hirsi Ali, entre otros.
La religin - al menos en Occidente ya no tiene el poder para imponer su fuerza y
hacerse valor por el miedo y la ignorancia.
Ahora est obligada a competir en el mercado
libre de las ideas, por lo que puede someterse a
un debate abierto y est expuesta al libre
examen. Los dos libros preparados por este
notable polemista ingls, que nos dej
lamentablemente tan temprano, constituyen
armas de gran calibre para resistir en la arena
dialctica a los guerreros de la fe que buscan
obstaculizar el avance del conocimiento
humano ad maiorem gloriam Dei.

15

GLORIA HURTADO COSGROVE

UN LIDERAZGO LAICO Y FEMENINO.
Entrevista realizada por Revista Iniciativa Laicista

Hace menos de dos meses, que Gloria

Hurtado Cosgrove, fue reelecta Presidenta
Nacional de la Asociacin de Mujeres Laicas de
Chile, agrupacin constituida por centros
femeninos que se encuentran organizados a
travs de todo el pas, con una membreca
cercana a 1500 socias, que se renen
regularmente, pagan cuotas y realizan una
sostenida labor, algo envidiable para cualquier
colectivo femenino.
Iquiquea de cuna y residente en esa
regin, seala con orgullo que fue criada y
formada en un hogar masnico. Desde su niez,
expresa, se interes en conocer el pensamiento
laico con el cual se identifica plenamente.
Casada con Hctor Ortega, con quien tiene de
una hija y dos hijos, todos mayores de edad.
Ingres a la Asociacin, en mayo de 1995, y, a
partir de ese momento, ha ejercido diferentes
cargos en su Centro Femenino de Iquique, hasta
ser dirigente regional y nacional.
Ha realizado estudios universitarios en
la carrera de Gegrafo, en la U. del Norte. De
profesin Secretaria Ejecutiva, se desempe
en el campo laboral del comercio exterior,
trabajo del cual se alej para dedicarse
exclusivamente a la crianza y formacin de sus
hijos. De sus padres destaca el legado en la
rectitud y la defensa por sus convicciones.
Perseverante, autocrtica y al mismo tiempo
reflexiva. Su ideal de la felicidad: Vivir en paz
y armona, con los propios, con los otros y con
el sentimiento del amor resurgiendo da a da.

Pone mucho nfasis en su preocupacin

por el abandono de los nios, la desgracia de
los infortunados y la incomprensin del medio.
Junto a su marido pertenece a la institucin Ys
Mens Club International, donde tambin
canaliza su decidida vocacin de servicio.

16

Respecto de la organizacin que preside,

indica que la Asociacin de Mujeres Laicas de
Chile comenz a gestarse en el ao 1942,
primero como Clubes de Damas, teniendo
como propsito fundamental la prctica de la
filantropa. Se fundar como asociacin el 08
de octubre de 1955, proceso en el cual
estuvieron presentes los 34 clubes o centros
femeninos existentes en el pas.
En la actualidad estamos presentes en
90 Centros Femeninos de Arica a Punta
Arenas, seala orgullosa, y agrega. A nuestra
Institucin, se le reconoce como una escuela
formativa que est en permanente evolucin.
Afianza el desarrollo intelectual de las socias,
mediante el estudio de los ms diversos temas:
filosficos, valricos y culturales entre otros
relacionados con los orgenes de la vida y las
sociedades, incursionando en la historia de los
pueblos hasta el presente, prctica conducente a
alcanzar el status de Mujeres Laicas, instruidas
y reflexivas que luchan contra todo dogma o
fanatismo exacerbado, liberndolas de las
trabas y
prejuicios que entorpecen el
descubrimiento de la Luz y la Verdad.
Luego afirma: En nuestra institucin
no hay intereses creados ni distinciones de
cunas o de estudios alcanzados, sino que se
valida a la Mujer por el simple hecho de ser
persona y ms an por el significado de su rol
genrico. Como Mujer Laica, consciente de
nuestro rol creador y formador dentro de la
familia y la sociedad toda, conjugamos los
Principios de Fraternidad, Igualdad, Tolerancia
y Justicia social; cautelando que estn presente
en nuestro accionar diario, especialmente en el
seno del hogar con el deseo manifiesto que en
nuestros hijos se internalicen los mismos
ideales, todo ello por la prctica de las virtudes
ms excelsas, de ese modo damos
cumplimiento al segundo propsito de nuestra
gnesis: el fortalecimiento de la Familia de
inspiracin tica laica
En qu se diferencia la Asociacin
respecto de las otras organizaciones

femeninas del pas? preguntamos a nuestra

entrevistada.
La
Institucin
en
relacin
al
enfrentamiento con la vida, contempla todos los
aspectos de otras instituciones en una sola, pero
con el denominador comn de la razn. Las hay
altruistas, benficas, religiosas. La nuestra,
como agrupacin laica, trabaja libre de
prejuicios donde la razn se impone al dogma
sin desor la solidaridad acorde con las
posibilidades. Por ende, promueve entre sus
asociadas un pensamiento laico y humanista.
Como institucin valrica, se la distingue por
su capacidad de entrega irrestricta por el fin de
lograr una sociedad ms justa, ms solidaria y
ms fraterna.
La mujer laica, con su pensamiento
tolerante, contribuye al progreso de la
colectividad y, como defensora de la verdad
busca el triunfo de la justicia y el imperio
absoluto de la razn.
En este contexto,
coincidimos plenamente con la declaracin de
la UNESCO (Mxico, 1982) que manifiesta
el ser humano se expresa, toma conciencia
de s mismo, se reconoce como un proyecto
inacabado, pone en cuestin sus propias
realizaciones, busca incansablemente nuevas
significaciones
y crea obras que lo
trascienden

17

Cules son los objetivos planteados

por la Asociacin para el prximo periodo?
Proyectar a la Asociacin como una
opcin para toda mujer que tenga un espritu
libertario y con deseos de perfectibilidad
propia, bajo la premisa del estudio y reflexin
objetiva del pensamiento humano. La tarea es
ardua; debemos entonces trabajar con visin
creativa, positiva y de futuro que tienda a
posicionar a la Asociacin Nacional
de
Mujeres Laicas como una institucin gil,
moderna y progresista destinada al estudio y la
prctica de los valores de la Masonera
universal.
Antes de indicar el segundo de los
objetivos, considero es preciso sealar que el
requisito fundamental para poder ingresar a la
Asociacin era tener un vnculo directo con un
miembro de la masonera; ste requerimiento
fue abolido en octubre de 2008, producindose
con ello la apertura del vnculo, lo cual nos
permiti incrementar el nmero de Centros y
socias en el pas, objetivo que se encuentra
dentro de nuestras prerrogativas para el periodo
que estamos iniciando.
Otro de los objetivos es entregar
capacitacin constante para el fortalecimiento
de lderes emergentes. Toda institucin que se
precie
de
vanguardista,
necesita
imperiosamente relevos para evitar caer en el
anquilosamiento de cargos, que a la larga
resulta perjudicial por el agotamiento natural
que ello produce.

Paralelamente,
dotar
a
nuestras
asociadas de los conocimientos, capacitacin y
formacin necesarios para ejercer liderazgo en
la sociedad.
Otro, no menos importante, es propiciar
actividades conjuntas con las logias masnicas,
referidas a lograr una mayor interaccin entre
ambas instituciones.
Es posible hablar de una familia
laica, en equidistancia de otras concepciones
de la familia?
Enfocaremos el tema slo desde nuestra
visin: la Asociacin de Mujeres Laicas de
Chile - y por ende sus socias - ha sido acrrima
defensora e impulsora de la familia laica. Fiel a
sus principios y valores los cuales
ha
transmitido a varias generaciones de hombres y
mujeres que hoy forman parte de nuestros
Centros Femeninos y de diversas Logias a
travs del pas. Tenemos la total conviccin
que slo a travs de la libertad de conciencia, el
respeto, la tolerancia y la autodeterminacin,
sin cargas polticas o religiosas, el ser humano
encuentra su esencia ms pura y llega a ser una
persona integral.
Crecer en una familia laica permite
entender que no existen premisas buenas o
malas, sino que, atingentes a determinadas
situaciones; que las personas pueden ser
diferentes, pero hay que respetarlas en sus
diferencias; que cada uno debe buscar sus
respuestas, as actuar en consecuencia y en

18

plena concordancia con la armona universal.

Cules son las tareas ms importantes
en las reivindicaciones de la mujer de hoy que
promueve su organizacin?
La Asociacin est consciente de los
problemas que aquejan a la mujer en la
sociedad actual producto de los estereotipos de
gnero, tales como la discriminacin en materia
laboral, de fcil observancia resulta ser la
diferencia salarial, dificultad de acceso a cargos
de responsabilidad; al interior de la familia, se
la sigue considerando como la principal
responsable de las tareas domsticas de
atencin y cuidado de los integrantes de
aquella; violencia intrafamiliar; dificultad de
acceso a cargos de eleccin popular, entre otros.
En atencin a lo anterior, incluye estas
temticas en sus programas de trabajo para que
sus integrantes las analicen y formulen
propuestas de accin; de hecho, hizo llegar sus
conclusiones al proyecto de ley sobre divorcio
que se tramitaba en el Congreso Nacional. En el
presente, manifestar nuestro pensamiento frente
a la Ley sobre el aborto y su despenalizacin.
Una mujer violada es castigada tres veces: a)
cuando es violentada sexualmente; b) la
sociedad ms conservadora y el clero la instan
para que tenga ese beb, pese a su deseo de
abortarlo y c) ese nio(a), le recordar el resto
de la vida el episodio del cual fue vctima, pese
a que pueda darlo en adopcin. Esa mujer, que
en muchos casos resulta ser una adolescente, se
la priva de su derecho de poder ser feliz y
construir una familia con la cual una vez so
formar.
Consecuente con lo expresado, es uno
de nuestros grandes desafos participar
activamente en todas las discusiones relativas al
mejoramiento de la posicin de la mujer en la
sociedad actual. Tenemos conciencia clara de
nuestros legtimos derechos y de que los
valores superiores del espritu deben ser
respetados, excluyendo la ignorancia, la
miseria, los odios y todo tipo de violencia.

Qu aspectos de su organizacin son

coincidentes con las organizaciones que
actualmente
promueven
los
derechos
femeninos?
Sin lugar a dudas, en este tpico nuestra
Institucin tiene muchas coincidencias con
otras organizaciones que promueven los
derechos femeninos. Hay preocupaciones
comunes en relacin con los problemas
sealados en la respuesta anterior. Sin embargo
pongo al tapete que en contraposicin a nuestro
ideario de igualdad en la diversidad, el mal de
males es el machismo exacerbado o falso
paternalismo, de data original y presente en
toda la historia de la humanidad, de la cual
tambin somos responsables.
Como Institucin netamente femenina,
cautela que el trato sea igualitario tanto para
hombres como para mujeres, impartiendo
instrucciones basadas en el respeto a la propia
naturaleza, derechos a la vida y sus beneficios,
a la felicidad conducente de la armona plena y
consciente y, finalmente a la libertad de
pensamiento y decisin de la que toda persona
resuelva en consecuencia.

19

Malala Yousafzai, vctima infantil del fanatismo religioso

Carlos Leiva Villagrn

A comienzos de octubre recin pasado,

Malala Yousafzai , una estudiante pakistan del
valle de Swat, de 14 aos de edad, que
embarcaba en un bus saliendo de su escuela, fue
herida con disparos de fusil por un talibn que
haba llegado ah con el propsito deliberado de
matarla.
El caso ha provocado conmocin
mundial a medida que se ha ido conociendo la
breve historia de Malala, una nia de
entendimiento precoz, y que ya a sus 11 aos se
anima a publicar en un blog de la BCC en su
idioma natal, y bajo seudnimo, sus
aspiraciones, sus sueos y su pasin por la
escuela que entonces se vea amenazada por
decisin de la autoridad talibana dominante en
el valle, que no admite que se imparta
educacin para las nias.
Cuando los talibanes destruyeron su
escuela, Malala escribi: Cinco escuelas ms
han sido destruidas. Estoy sorprendida, porque
ya estaban cerradas. Entonces, para qu
destruirlas?

20

Algunas semanas ms tarde ella, en casa

mientras sus hermanos varones podran
concurrir a la escuela, escriba en el blog: Ver
mi uniforme, mi bolsn, mi caja de geometra
me ponen triste.
Cuando el velo del anonimato de Malala
en la red se disipa, ella pasa a encarnar el
combate por los derechos del nio, y recibe el
primer premio de Jvenes por la Paz, creado
por el gobierno paquistan, y es nominada al
premio internacional de Nios por la Paz, de la
fundacin holandesa Kid Rights, al tiempo que
sostiene una campaa respaldada por la Unicef
y aumenta sus encuentros con autoridades
locales.
Las amenazas a su vida por militantes
talibanes comenzaron entonces. Desde 2011,
ella era un objetivo de los militantes talibanes,
lo que no amilan su coraje, sino por el
contrario, Malala enfrent calmadamente las
amenazas: Pienso constantemente en ello e
imagino claramente la escena. An si ellos
vienen a matarme, yo les dir que lo que ellos
estn tratando de hacer est equivocado, que la
educacin es nuestro derecho bsico.
Los disparos asesinos no consiguieron
su objetivo. Una de las balas roz su crneo, sin
afectar el cerebro, y se aloj en su espalda. Fue
trasladada al hospital militar de Rawalpindi en

Pakistn, y para protegerla de los enviados de

Dios, que buscaban rematarla, fue evacuada el
14 de octubre a Birmingham, Gran Bretaa,
donde le fue extrada la bala y contina su
recuperacin.
Su vida, sin embargo, sigue amenazada
por el fanatismo religioso. El portavoz de la
organizacin TTP (Tehrik- e Taliba Pakistan),
Ehsanullah Ehsan, ha sealado oficialmente
despus del atentado: Ella ha sido declarada un
blanco debido a su rol de pionera en la defensa
de la laicidad y de la pretendida moderacin del
Espritu de las Luces. No estamos apuntando
especficamente a las mujeres, pero s hacia
toda persona que realice campaa contra el
Islam y la Sharia. Si ella reincide, reiniciaremos
y la mataremos.
Conociendo los hechos, sobran las
palabras para calificar la inhumanidad a que
puede conducir el integrismo religioso,
manifestacin que lamentablemente contina
vigente en el siglo XXI, y no tan slo asociado
al Islam.
Malala Yousafzai ha sido calificada por
la revista TIME como el segundo personaje del
ao 2012, despus del Presidente Barack
Obama, y ya se han recolectado ms de cien mil
firmas para postularla al premio Nobel de la
Paz 2013.

21

VIRTUAL
ASESINATO
POR MOTIVOS
RELIGIOSOS
EN IRLANDA.
EL CASO DE
SAVITA.

Fuente: Prensa Internacional

Un intenso debate se desat en

noviembre pasado, en Irlanda, luego de que
Savita Halappanavar muriera tras negrsele la
posibilidad de un aborto de su feto
inviable. El trasfondo de la polmica subyace
en una causa evidente: el aborto, aunque sea por
necesidades mdicas, sigue siendo un tema
latente en Irlanda, un pas de fuerte predominio
confesional, tal como ocurre en Chile.
El caso de Savita Halappnavar - una
dentista de origen hind de 31 aos,
embarazada de 17 semanas, quien falleci el 28
de octubre en el Hospital Universitario de
Galway (oeste de Irlanda) -, pone en evidencia
los factores brutalmente anticientficos y
antirracionales, que imponen legislaciones
retrgradas
basadas
en
determinismos
religiosos.
Savita Halappanavar se present el 20
de octubre de 2012, en el
Hospital
Universitario de Galway, quejndose de
intensos dolores de espalda, junto a su esposo
Praveen Halappanavar, un ingeniero del Boston
Scientific de esa ciudad. La mujer fue
informada por los mdicos que estaba sufriendo
un aborto espontneo, indicndole que el cuello
del tero estaba completamente dilatado y que
perda lquido amnitico. Por desgracia
anunciaron - el beb no podra sobrevivir.
En virtud de ello, el matrimonio solicit
que se le practicara un aborto con fines
teraputicos, debido al riesgo que significaba
para la madre seguir manteniendo el feto en su
matriz, lo cual fue rechazado por los mdicos
porque el corazn del feto est latiendo. Su
marido denunciara posteriormente por los
medios, que era evidente que su esposa estaba
en peligro de muerte desde que acudieron de
urgencia al hospital el sbado 20.
Comenz una dolorosa agona fsica y
mental. Su marido narr a la prensa: Estaba
destrozada por la prdida del beb, pero lo
haba aceptado. Cuando vio al mdico el lunes
por la maana le volvi a preguntar por qu, si
no podan salvar la vida del nio, no la inducan
a terminar el embarazo. El mdico le dijo que

22

mientras est latiendo el corazn del feto no

podan hacer nada.
El martes por la maana, la misma
discusin dijo Praveen -. El mdico dijo que
era la ley, que es un pas catlico. La paciente
protest: No soy ni irlandesa ni catlica, pero
los mdicos siguieron negndole el auxilio que
le hubiera salvado la vida.
Esa noche empez a tener temblores y
escalofros y a vomitar - relatara su viudo -.
Fue al lavabo y se desmay. Se encendieron
todas las alarmas y los doctores empezaron a
sacarle sangre y a darle antibiticos. A la
maana siguiente les dije que ella estaba tan
enferma que tenan que acabar con esa
situacin, pero volvieron a decir que no
podan, contina.
A medioda, el corazn del feto dej de
latir y por fin intervinieron a Savita. Cuando
sali del quirfano poda hablar, pero estaba
muy enferma. Es la ltima vez que habl con
ella. Aquella noche lo llamaron del hospital
para decirle que estaba en estado crtico y que
la haban sedado. En la noche del sbado al
domingo 28 de octubre, falleci a causa de una
infeccin generalizada. La autopsia revel que
la mujer haba muerto de septicemia, una
infeccin grave y potencialmente mortal que
empeora en forma muy rpida y que puede
surgir de infecciones en todo el cuerpo.
Cualquier persona racional preguntar:
Por qu no le practicaron antes el aborto que
ella peda con insistencia? La respuesta se la
dieron al matrimonio Halappanavar: Porque
Irlanda es un pas catlico y la ley lo prohbe,
le respondi el personal del hospital. Ella les
responda que no era catlica, sino hind. Por
qu le imponan la ley a ella?, se pregunta hoy
su viudo, Praveen Halappanavar. La respuesta
es obvia: porque la ley es igual para todos, sin
distingos de nacionalidades y religiones. Hoy
su viudo reclama por qu se le impuso a ella
una legislacin de otra religin.
Por cierto el tema de fondo est en las
ambigedades de una legislacin sometida a
presiones religiosas catlicas, y que, por ello,
no acoge las posibilidades que da la ciencia

moderna. Si el feto no puede sobrevivir, no

debera tener prioridad la salud de la madre?
Producto de las ambigedades de la ley, los
mdicos optaron por dejar que el no nato
muriera antes de proceder a un parto forzado,
pese a que la salud de la madre empeoraba
dramticamente da a da. El caso de Savita
Halappanavar tiene el potencial de demostrar
cuando las capacidades de la ciencia son
postergadas por opciones de conciencia que
solo competen cumplirlas a quienes las
sostienen.
La Constitucin irlandesa pone en plano
de igualdad a la madre y al feto, seala el diario
El Pas de Espaa: El Estado reconoce el
derecho a la vida del no nacido y, con el debido
respeto al mismo derecho a la vida que tiene la
madre, garantiza en sus leyes que hay que
respetar y, siempre que sea practicable, sus
leyes han de defender y vindicar ese derecho y
recuerda que, hubo una histrica sentencia hace
20 aos, que fall a favor del derecho a abortar
de una nia de 14 aos que haba quedado
embarazada por una violacin y que, por lo
mismo, amenazaba con suicidarse. Pero ese
fallo nunca se transform en una ley que
garantizara que el derecho a la vida de la madre
est por encima del derecho a la vida del que va
a nacer. El Tribunal de Estrasburgo fall en
2010 que no se haba garantizado el derecho al
aborto de una mujer enferma de cncer. Pero
Dubln an no ha decidido si aquel fallo le
obliga a modificar sus leyes.
Tras conocerse el caso de Savita, el
gobierno irlands anunci una investigacin,
teniendo en cuenta que sus normas son ms
restrictivas que las de la Unin Europea.
Irlanda, tras Malta que prohbe todo tipo de
aborto, es el pas ms restrictivo. Solo permite
interrumpir el embarazo si la vida de la mujer
corre grave y sustancial riesgo, lo que adems
no se detalla y queda a criterio del mdico, lo
que llev a Savita a la muerte, cuando estos le
recordaron al matrimonio que estaban en un
pas catlico.
El modelo sobre el derecho al aborto
ms extendido en la Unin Europea es la ley de

23

plazos, por la cual la mujer decide libremente si

aborta hasta un momento determinado de la
gestacin (14 semanas). As es en Alemania,
Austria, Holanda o Grecia. En ellos se
contemplan claras opciones legales, en el caso
de riesgos para la madre luego de ese plazo.
En Polonia, Chipre, Reino Unido o
Finlandia est establecido un sistema de
supuestos para el aborto: el riesgo fsico o
psquico y la malformacin del feto son las
causas ms habituales.
As era la ley espaola de 1985,
recuerda El Pas, pero desde la ley del ao
2010 rige el plazo de las 14 semanas.

y evitar muertes como la de Savita

Halappanavar.
El Departamento de Sanidad irlands, a
instancias del primer ministro Enda Kenny, jefe
de gobierno de una coalicin de conservadores
y laboristas, form un grupo de investigacin,
encabezado por Sabaratnam Arulkumaran, jefe
de ginecologa y obstetricia de la Universidad
San Jorge de Londres, que inclua tambin a
otras seis personas, tres de ellas miembros del
hospital donde falleci la mujer, lo que fue
cuestionado por Praveen Halappanavar, lo que
llev al gobierno a retirarlos.
En tanto, la organizacin Human Rights

A pocos das de la muerte de Savita,

ms de dos mil personas protestaron frente al
Parlamento de Dublin, reclamando por lo
ocurrido y porque en abril los parlamentarios
rechazaron una norma que buscaba legalizar el
aborto teraputico. Otras manifestaciones han
seguido posteriormente. El fallecimiento de
Savita Halappanavar reabri el debate sobre la
interrupcin voluntaria del embarazo en el pas
y el derecho de las mujeres en hacerlo. El Sinn
Fein, cuarto partido poltico de Irlanda,
present en el Parlamento irlands una mocin
para reformar "urgentemente" la ley del aborto

Watch, defensora de derechos humanos

denunci la muerte de Savita Halappanavar
como una violacin al derecho a la vida.
Los antiabortistas en Irlanda aseguraron
que la reciente muerte de Savita Halappanavar,
no fue causada por la prohibicin del aborto en
el pas. Ide Nic Athuna, portavoz de Youth
Defense, seal que "existen disposiciones
dentro de nuestra ley y dentro de nuestra propia
buena prctica mdica, y en los hospitales
nunca se niega el tratamiento a las mujeres
embarazadas". Agregando: "El lobby abortista
est creando un delirio meditico con esto".

24

Recuperar la Educacin para Chile:

una tarea pendiente.

Gonzalo Herrera

El escndalo que agita a la Comisin

Nacional de Acreditacin (CNA), relacionado
con sobornos y acreditaciones fraudulentas que
involucran a importantes universidades
privadas de nuestro pas, es el resultado
indirecto de un enfrentamiento ideolgico no
resuelto sobre poltica educativa, entre
planteamientos conservadores y neoliberales
heredados de la dictadura militar que, bajo la
premisa de libertad de enseanza, defienden
criterios de privatizacin y la aplicacin de la
lgica de mercado en la educacin, y el
concepto de Estado docente, de larga
tradicin en nuestra vida republicana, en que el
Estado reserva para s el rol principal no
monoplico del sistema educacional,
asegurando la universalidad del acceso y

brindando igualdad de oportunidades para

todos.
En la dcada de los 90, al restablecerse
la normalidad democrtica en el pas, y ante el
virtual empate legislativo que impeda una
reforma tendiente a paliar los efectos de la mala
calidad y la desigualdad educativa dejados por
el autoritarismo, los gobiernos de la
Concertacin se avinieron a mantener el statu
quo establecido por la Ley Orgnica
Constitucional
de
Enseanza
(LOCE),
continuando con el proceso de desplazar el eje
de la educacin a la esfera privada y
consagrando el rol subsidiario del Estado. A
partir de entonces y hasta la irrupcin del
movimiento estudiantil de 2011 se asumi
que el mercado sera el gran responsable de

25

regular la calidad de la educacin, en especial

en su nivel terciario, de manera que la ley que
cre la CNA, en 2006, no poda sino reflejar la
falta de voluntad poltica de un segmento
mayoritario de la clase poltica de entonces para
devolver al Estado la potestad de regular y
evaluar el cumplimiento de determinados
objetivos acadmicos y estndares de calidad y
gestin.
Con esa disposicin evasiva, la ley
aprobada result dbil, plagada de vacos
legales, con vicios incomprensibles en su
estructura y procedimientos directivos o
docentes de universidades aparecen tambin
como dueos de las agencias acreditadoras
privadas que deben fiscalizarlas, e incluso los
mismos miembros del Consejo de Acreditacin
no tienen impedimentos legales para establecer
relaciones contractuales con los planteles a
evaluar, todo lo cual permiti que al poco
andar proliferaran conflictos de inters,
corrupcin y trfico de influencias.
Es evidente que la visin neoliberal que
identifica
a
las
actuales
autoridades
gubernamentales tiende a imponer de manera
definitiva su doctrina privatizadora y
mercantilista en todo el espectro de la
educacin, manteniendo quizs un reducido
espacio en los niveles de parvularia, escolar y
media todava a cargo del Estado los dos
ltimos bajo administracin municipal,
destinado a los hijos de hogares de menores
ingresos. Se cumple as con el dogma de
privatizar todo aquello que pueda producir
beneficios econmicos a inversionistas privados
y, al mismo tiempo, con la vieja aspiracin de
sectores confesionales conservadores de
imponer la libertad de enseanza por sobre la
responsabilidad ontolgica que le compete al
Estado.
Los
programas
de
reformas
educacionales durante los ltimos treinta aos
en Amrica Latina, demuestran que las razones
primordiales que inspiran a los partidarios de la
privatizacin y desregulacin del sistema
educativo y, en consecuencia, de no otorgar
trato preferencial alguno a la enseanza pblica,

son tanto de ndole econmica el clsico

laissez faire, laissez passer liberal, como
ideolgica, de matriz conservadora, acorde a
una concepcin de educacin privada elitista,
discriminadora y diferenciada en base a una
religin, una moral o incluso una ideologa de
carcter particular.
i)
consumo.

La Educacin como bien de

Respecto a la primera razn, baste

recordar que en Chile las universidades
privadas constituyen un negocio de alrededor
de US$ 3.000 millones anuales, en el que los
inversionistas de la, as llamada, industria
tienden cada vez ms a la concentracin, en un
entorno de total libertad de mercado. Las
universidades
ms
connotadas,
por
infraestructura, extensin territorial, nmero de
alumnos o gasto anual en publicidad el sector
constituye el segundo o tercer avisador ms
importante del mercado, segn la poca del
ao, estn todas vinculadas a grandes grupos
econmicos, algunos internacionales, y
personeros polticos, includos parlamentarios y
ministros de Estado, ubicados indistintamente
en sectores de gobierno y oposicin. Por lo
tanto, el conflicto de inters que compromete al
exministro Teodoro Ribera l y su familia
son dueos de una universidad y al mismo
tiempo de la inmobiliaria que le arrienda los
edificios no constituye en absoluto una
excepcin.
Fue necesario que las prcticas
delictuosas ocurridas en el seno de la Comisin
Nacional de Acreditacin alcanzaran ribetes de
escndalo para que se comenzara a reconocer
aquello que el movimiento estudiantil haba
denunciado acertadamente, y que la autoridad
educacional hasta hace pocos meses se negaba a
considerar: la existencia ilegal de lucro en
varias universidades privadas, es decir el desvo
desaprensivo de excedentes desde su finalidad
acadmica al beneficio privado del propietario
o controlador.

26

Las reformas enviadas el ao 2012 por

el Ejecutivo al Congreso Proyecto de ley
277-359, tendientes a corregir la actual
legislacin, en particular la de Superintendencia
de Educacin Superior, no se centran en la
erradicacin de las triquiuelas con que se burla
la ley para la obtencin de lucro como en el
caso Ribera, las sociedades controladoras de
universidades privadas retiran utilidades a
travs del pago exorbitante por arriendos de sus
instalaciones, cuyos arrendadores son los
mismos propietarios con distinta razn social
, sino que introduce una suerte de regulacin
para que la renta que se pague sea acorde con el
precio de mercado, es decir, como mucho se
intenta dar un aire ms decoroso al retiro de
utilidades obtenidas con el aporte de recursos
pblicos, en oposicin al millonario
endeudamiento de decenas de miles de
estudiantes de esas instituciones.
A mayor abundamiento de pruebas, el
recientemente designado presidente de la CNA,
Matko Koljatic, ha declarado tajantemente
favorecer que las universidades tengan fines
de lucro, con el requisito que se haga de
manera regulada.
Paralelamente, la carencia de regulacin
en las universidades privadas ha incidido en una
dispar calidad de su oferta lo cual, hay que
reconocer,
afecta tambin a
algunas
universidades pblicas, en gran medida por
causas relacionadas con la reduccin de
financiamiento a travs del aporte fiscal,
conforme
al
dogma
neoliberal
de
autofinanciamiento constatndose en la
mayora de las instituciones privadas surgidas
despus de 1981 es esencial distinguir entre
stas y las privadas tradicionales una latente
falta de compromiso con una genuina
formacin universitaria y con el desarrollo
humano integral de sus educandos.
Gran parte de la oferta educativa de esos
planteles se limita a la funcin docente, en
carreras de bajo costo, con exigua informacin
sobre contenidos curriculares o condicin
laboral y calificacin de los profesores,
ubicndose en las antpodas del modelo pblico

de educacin que ostentan las universidades

ms reconocidas a nivel mundial, con
pertinencia entre el quehacer acadmico y lo
que la sociedad les demanda, no slo en
trminos de enseanza y aprendizaje, sino
tambin en generacin de conocimiento y
cultivo de las humanidades y las artes, adems
de transferencia y extensin a la comunidad. La
triloga clsica de docencia, investigacin y
extensin, sigue constituyendo lo fundamental
de la misin universitaria, en tanto que la
reduccin a una sola funcin, la de impartir
conocimientos instrumentales, es ms propia de
institutos profesionales.
De igual modo, la reforma neoliberal,
bajo la lgica de sustraer recursos pblicos del
sistema educacional, promovi la proliferacin
de escuelas y colegios particulares, facilitando
las condiciones para la inversin privada y
estableciendo requisitos de entrada mnimos
para los sostenedores. Con ello, el Estado
abandonaba la concepcin de educacin como
un bien social, adoptando decididamente un
criterio de mercantilizacin del sistema, con un
sesgo de acentuada segmentacin.
Bajo el concepto de subsidio a la
demanda, se cre un modelo de financiamiento
a travs de vouchers, entregando a cada familia
el derecho a elegir la escuela a la que envan a
sus hijos o sea, a comprar la educacin que
ms le convenga y ya no necesariamente a
aceptar la que provea el Estado a esa altura
puesta bajo administracin municipal, lo que,
contrario sensus, significa tambin que los
colegios puedan seleccionar a los alumnos que
pretenden ingresar, pese a que la ley lo prohbe.
Surgieron entonces gran cantidad de
establecimientos subvencionados, escolares y
medios, con fines de lucro, los que se sumaron
a otros, anteriores, sin fines de lucro,
pertenecientes mayoritariamente a fundaciones
o congregaciones religiosas, con lo que
paulatinamente se empez a desmantelar el
sistema pblico a travs de la migracin
constante de alumnos de escuelas y liceos
municipalizados, acuciados por la acelerada
pauperizacin que termin llevando a

27

condiciones de marginalidad el sistema

municipal. La educacin particular pagada, por
su parte, ha mantenido la captacin de
alrededor del 8% del alumnado a nivel
nacional, asegurando la obtencin de altos
puntajes en pruebas de seleccin universitaria y
garantizando el acceso a las carreras de mayor
demanda a una mayor proporcin de sus
egresados.
Este
segmento
educacional
constituye un privativo reducto para llevar a
cabo procesos formativos rigurosamente
selectivos y exclusivos para hijos de las lites
polticas y econmicas del pas. Son colegios
muy caros hasta $ 5 millones al ao, en los
que, sin embargo, la parte econmica no suele
ser la nica ni ms importante barrera de
entrada, privilegindose los apellidos, la
proveniencia residencial o las pertenencias.
De manera que la desercin del Estado
de su rol preferente como sostenedor y
regulador del sistema educativo, ha dado paso a
un
modelo
clasista,
inequitativo
y
segregacionista, el que ha sido responsable de
la profunda desigualdad que exhibe hoy la
educacin en Chile.
ii)

La visin conservadora.

La segunda razn
proviene de la
tradicin de un orden poltico-religioso que
percibe la enseanza como un derecho
adquirido ya en las sociedades del Antiguo
Rgimen, cuando la educacin constitua un
monopolio eclesistico de carcter supraestatal,
dominado por los calvinistas en el lado de la
Reforma y por los jesuitas en el mbito de la
Contrarreforma. En los decenios posteriores a la
revolucin francesa, periodo en que el clero
pierde la mayor parte de sus posesiones y
privilegios de carcter educacional, mientras
partidarios y detractores de la libertad de
enseanza sostenan una pugna intransigente,
los preceptos de la Iglesia nunca pudieron ser
excluidos de los contenidos impartidos en los
tres niveles de la educacin.
Recin despus del Primer Concilio
Vaticano, aos 1869 y 1870, en el que la Iglesia

se aboc a discutir la relacin entre fe y razn,

proclamando por mayora de votos el dogma de
la infalibilidad del Papa y condenando la
influencia creciente del racionalismo y de otros
errores como el evolucionismo, se impone la
primaca del Estado y el derecho que le asiste
de mantener una autntica instruccin
pblica. Entre 1881 y 1882, el gobierno
francs de Jules Ferry estableci la enseanza
obligatoria y gratuita de carcter laica, que
constituira a la postre uno de los fundamentos
ms slidos de la Repblica. La escuela
comenz a entenderse entonces como un
derecho y un bien pblico, como agente de
emancipacin y formacin del ciudadano.
Hacia el ltimo cuarto del siglo XIX,
tambin en Amrica latina la iglesia catlica
senta que iba perdiendo el control de
espacios pblicos que le haban pertenecido
desde el periodo colonial cementerios,
crceles, registro civil, frente a un Estado que
pareca obsesionado en reducir su ministerio a
un culto meramente particular, desdibujando la
frontera entre lo pblico y lo privado en el
periodo decimonnico lo privado estaba
reducido prcticamente al espacio domstico,
siendo todo lo dems de dominio catlico,
trasgrediendo as el orden sobrenatural.
Es, sin embargo, en el mbito de la
educacin donde estalla con ms fuerza la
reaccin contra la modernidad liberal y contra
los polticos, muchos de ellos catlicos, que
preconizaban la separacin de la Iglesia y el
Estado y, particularmente, de la Iglesia y la
enseanza. La implicacin activa de la Iglesia
frente a este nuevo orden se fundamentaba en
su fidelidad al Vaticano y especficamente en la
instruccin pastoral conocida como Syllabus
Errorum o listado de errores modernos
relativos al Estado, publicada por el papa Po
IX en 1864. All se estableca como error N
48:
Los catlicos pueden aprobar un
sistema educativo de la juventud que no tenga
conexin con la fe catlica ni con el poder de la
Iglesia; y cuyo nico objeto, o el principal al
menos, sea solamente el conocimiento de las

28

cosas naturales y de los intereses de la vida

social terrena.
En Chile, el intento de modificacin del
artculo 5 de la Constitucin de 1833, llevado
a cabo por sectores liberales en el ao 1865, no
fue el nico embate que sufrieron los catlicos
ultramontanos en su pretensin de mantener la
religin como factor de cohesin poltica y
social para la construccin de una identidad
nacional. Efectivamente el artculo 5 constitua
una suerte de garanta de que el catolicismo era
la religin oficial y exclusiva del Estado de
Chile, y la propuesta de su modificacin
buscaba otorgar constitucionalmente la libertad
de cultos que reclamaban los disidentes
extranjeros que, de manera creciente, se venan
avecindando en el pas.
Distintas denominaciones protestantes
de origen anglosajn que hasta entonces
organizaban sus ceremonias de manera casi
clandestina los presbiterianos de Valparaso
lo hacan en salones de hoteles e incluso en
embarcaciones surtas en la baha,
comenzaron a exigir el derecho de erigir
templos para la celebracin pblica del culto y
la fundacin de escuelas privadas para sus
hijos, provocando as las primeras discusiones
entre liberales y conservadores respecto a los
contenidos que deba tener la instruccin
primaria y aquella ms conceptual de qu se
entenda por educacin pblica. Acceder a la
libertad de culto significaba abrir y compartir el
espacio pblico lase catlico, cuestin
que la Iglesia consideraba una profanacin.
Es posible, sin embargo, que la
intransigencia de la iglesia catlica no
obedeciera tanto al temor a que se produjera
una conversin masiva de los chilenos al
protestantismo, ni a una guerra religiosa ni a la
desintegracin de la nacionalidad, sino ms
bien a que la prdida de control del espacio
pblico pudiera devenir en pluralismo, libertad
de pensamiento y de expresin, poltica de
masas, etc., y peor an, a que pudiera ser
ocupado por ateos, masones y comunistas.
Por otra parte, las doctrinas pedaggicas
francesas en particular de la educacin como

derecho universal y de la concepcin laica en la

enseanza e instruccin moral del pueblo,
tanto como las ideas positivistas de Comte, eran
divulgadas entusiastamente entre las lites
cultas, la masonera y sectores polticos
liberales y radicales, estableciendo una
poderosa influencia para la secularizacin de la
enseanza y la conformacin de la idea de
Estado docente.
Ilustres personajes de la poltica y de la
intelectualidad chilena decimonnica como
Valentn Letelier, Vicua Mackenna, Barros
Arana, Miguel Amuntegui, Jos Victorino
Lastarria y muchos otros, fueron grandes
gestores educacionales, concibiendo la ciencia
como factor de certidumbre en el desarrollo
econmico y social, lo que redundara a la larga
en progreso y democratizacin del pas. Contra
esta concepcin, el Partido Conservador,
partidario del orden oligrquico-clerical, opona
toda su influencia, tanto en la prensa como en el
debate parlamentario, proclamando la tesis de la
libertad de enseanza.
El concepto de libertad de enseanza,
adems de obedecer al mandato de ensear
conferido por Dios a la Iglesia, era entendido
por la jerarqua eclesistica como la potestad de
los colegios catlicos que daban enseanza
pagada a los hijos de las lites de otorgar
ttulos y grados sin la tutela del Instituto
Nacional, pretensin que se vio finalmente
frustrada Ley de Educacin Secundaria y
Superior de 1879 porque el Estado, como
garanta de ecuanimidad, sigui reservando
para s la certificacin de los exmenes de la
totalidad de los establecimientos, trmite
necesario para acceder a la universidad.
El Estado Docente.
La ley de Educacin Secundaria y
Superior, promulgada en las postrimeras de la
repblica liberal, estableci la gratuidad de la
enseanza secundaria y universitaria, y su
financiamiento por parte del Estado. De esta
manera, el Estado docente termin de
afianzarse en el pas entre 1885 y 1930, fechas

29

que encierran, entre otros hitos importantes, la

Ley de Educacin Primaria Obligatoria,
aprobada en 1920, que impona al Estado la
exigencia de hacer cumplir a todos los nios del
pas una escolaridad de cuatro aos, y la
promulgacin de la Constitucin Poltica de
1925 que por primera vez en nuestra historia
proclamaba la separacin de la Iglesia del
Estado en que se declaraba la educacin
pblica una atencin preferente del Estado.
Ambos
avances
en
nuestra
institucionalidad republicana se identificaban
con una mesocracia creciente, inspirada en el
laicismo y polticamente afn, de manera
mayoritaria, con el Partido Radical. Es el
periodo tambin en que se empieza a gestar en
el pas el Estado de bienestar, en que el Estado
asume un rol decidido en el otorgamiento de
soluciones materiales paliativas y servicios
bsicos, frente a las miserables condiciones en
las que viva un alto porcentaje de la poblacin.
La inestabilidad del precio internacional
del salitre en los primeros decenios del siglo
XX, provocaba sueldos exiguos y precariedad
en los empleos, a lo que se agregaba una
agitacin social no menor en las principales
ciudades y centros mineros del pas. Ante ese
panorama, se aprueban las primeras leyes
sociales y laborales, en gran medida acuciadas
por el temor de la burguesa a la revolucin
socialista.
Tambin el Partido Conservador
concurri con sus votos para promulgar la Ley
de Educacin Primaria Obligatoria. Lo hizo en
resguardo de las propiedades, la vida y los
derechos de todos los ciudadanos. Desde una
trinchera periodstica, el educador Daro Salas
uno de los inspiradores del texto legal
apoyaba la tramitacin de la ley denunciando la
existencia de un milln seiscientos mil
analfabetos mayores de seis aos, en una
poblacin de algo ms de tres millones
setecientas mil personas.
Los resultados de esta ley fueron muy
importantes, se dignific y perfeccion al
profesorado, se redujo el trabajo infantil, la
cobertura escolar creci a un ritmo acelerado,

incorporando adems al espacio pblico la

presencia de nias y adolescentes mujeres. La
ley especificaba que la obligatoriedad deba
cumplirse en una escuela pblica o privada, y
que, en cualquier caso, la enseanza religiosa
era voluntaria. En la medida que creca la
inversin pblica en educacin se encenda el
debate respecto al sentido ltimo de la
escolarizacin universal, entre quienes la vean
en su dimensin instrumental, es decir,
preparatoria para la vida del trabajo y la
disciplina fabril, y quienes defendan los
valores de la educacin per se, destinada a
formar personas con moral definida y
ciudadanos conscientes.
Tambin se discuta sobre el carcter
que deba tener la escuela, si deba tomar en
cuenta la confesin de los padres, como alegaba
la Iglesia, o si deba ser laica, y por tanto
neutra, en el sentido de respetar todas las
creencias pero sin asumir ninguna. Es
interesante destacar adems que, aun en este
periodo de auge de la educacin pblica y de
inequvoca vocacin docente por parte del
Estado,
los
particulares
sociedades
filantrpicas y diversas rdenes religiosas
nunca estuvieron ausentes, manteniendo
escuelas y liceos principalmente en provincias,
recibiendo por ello una subvencin fiscal, en
reconocimiento de que el Estado no estaba en
condiciones de atenderlos por s mismo.
La funcin rectora del Estado se
manifestaba tambin en la preocupacin de que
los profesores inculcaran el concepto de
nacin y de nacionalidad, incorporando en
ellas al mundo indgena y a otros segmentos
sociales excluidos en el discurso liberal. La
escuela era el espacio pblico que
proporcionaba igualdad de oportunidades
sociales y que reciba, por lo tanto, a todos los
nios, sin diferenciacin de clase social, sexo,
origen tnico o religin.
Durante los siguientes decenios, en un
marco de severa crisis econmica e
inestabilidad social y poltica en el ao 1932
hubo cuatro cuartelazos y siete gobiernos,
adems de cincuenta huelgas a nivel nacional

30

, la institucionalidad educativa continu

perfeccionndose de la mano de un Estado que
pareca compenetrarse cada vez ms de su rol
docente, aumentando continuamente la
cobertura y sustituyendo el concepto de
Instruccin por el de Educacin sin ir
ms lejos, el eslogan de campaa del presidente
Aguirre Cerda en 1938 fue Gobernar es
educar. Ello llev al Ministerio del ramo a
aumentar considerablemente su presupuesto
con el apoyo del Congreso, construyendo
nuevas escuelas, creando miles de puestos para
maestros y concurriendo con libros y material
didctico para toda la poblacin escolar, sin
perder de vista la elitista educacin superior.
En pos del desarrollo industrial, se
crearon escuelas tcnico-industriales en todo el
pas. Respecto a la educacin particular, los dos
primeros gobiernos radicales intentaron
imponer la obligacin de mantener escuelas
rurales a los dueos de grandes fundos, y
escuelas urbanas a la industria manufacturera
que comenzaban su desarrollo con crditos
productivos por parte de la CORFO.
A pesar de que se otorgaba una
subvencin estatal de 25 pesos por alumno, los
resultados fueron decepcionantes, debido al
hecho que no se exiga ttulos a quienes
atendan estas escuelas privadas, ni haba
capacidad administrativa para fiscalizar
programas,
contenidos
o
enfoques
metodolgicos. Peor an fue la relacin con los
establecimientos regidos por congregaciones
religiosas, llegando a inhibirse los inspectores
escolares de llevar a cabo su funcin visitadora
ante la acusacin de que se estaba atacando la
enseanza catlica. Muchas veces, sin
embargo, este celo pretenda esconder una
ilcita finalidad comercial.
La crtica que se hace de este periodo, es
que ese esfuerzo pas se desgast ms que nada
en crecimiento cuantitativo, sin concretar
reformas educativas relevantes, sin mejorar la
calidad de los mtodos pedaggicos ni
fortalecer la estructura administrativa de un
sistema que se extenda geogrficamente cada
vez ms. Pero, lo que no siempre se destaca en

estas crticas, es que el atraso en la innovacin

educacional y la demora en mejorar la
organizacin administrativa para un mejor
control de la educacin privada, se debi ms
que nada a la cerrada oposicin de la Iglesia a
cualquier cambio que pudiera dirimir el
conflicto entre Estado docente y libertad de
enseanza, y a que nunca se dieron los
consensos polticos necesarios para inclinar la
balanza al interior del propio gobierno.
No deja de ser ilustrativo el hecho que
durante el tercer gobierno radical, presidido por
Gonzlez Videla, en alianza con los
conservadores que haban entrado al gobierno
despus de la expulsin de los comunistas, no
slo no se incrementara la accin fiscalizadora
ni el control sobre los recursos econmicos que
se asignaba a los establecimientos religiosos,
sino que, por el contrario, se aumentara
considerablemente la subvencin estatal a la
educacin privada.
La intervencin de la Iglesia Catlica.
La intervencin de la iglesia catlica en
el mbito educacional lleg a expresarse de
manera desembozada a comienzos de los aos
70, a raz de los cambios profundos que, con
participacin democrtica, intentara introducir
en el pas el gobierno de la Unidad Popular.
La Escuela Nacional Unificada (ENU)
se levanta como la culminacin de un Estado
docente que haba permanecido durante casi
cien aos en estado de equilibrio precario,
apoyada en la conviccin poltica de que era
necesario integrar la totalidad del fragmentado
sistema educacional chileno bajo un prisma
nacional en su sentido de identidad y
soberana, no se debe olvidar la tensin que se
viva con EE UU productivo, cientfico y
social, comprometido con el desarrollo
econmico, social y cultural del pas, y que
pudiera ofrecer garantas en cuanto a igualdad
de oportunidades e integracin social de los
educandos.
La ENU fue un proyecto educativo
democrtico porque recoga las aspiraciones

31

histricas del magisterio en cuanto a Educacin

como bien pblico, intentando llevarlas a cabo
democrtica y participativamente, siendo
respetuosa de la realidad sociocultural donde se
emplazaba cada establecimiento, integrando a
la comunidad a la gestin educativa
trabajadores de la educacin, padres y
apoderados, sindicatos, juntas vecinales, tanto a
nivel local como provincial. Resguardaba
asimismo el cometido de la educacin
particular como cooperadora de la funcin
educacional del Estado.
No lleg a concretarse, porque la
oposicin al gobierno impidi la posibilidad
incluso de una aplicacin gradual del proyecto,
orquestando
una
desproporcionada
y
tendenciosa campaa, imputando intenciones de
que se pretenda el control marxista de las
conciencias a travs del sistema escolar, en la
cual la prensa escrita de derecha jug un rol
esencial, haciendo aparecer insistentemente a
los principales personeros de la Iglesia, de la
SOFOFA y hasta del mundo castrense,
rechazando categricamente la propuesta. La
construccin meditica levantada alrededor de
esta confrontacin poltico-ideolgica, puso en
el imaginario colectivo que la decisin de
implementar la ENU haba sido uno de los
factores desencadenantes del golpe militar de
1973.
De esa manera se mantuvo el impasse
entre un Estado docente que aspiraba entonces a
una profunda transformacin de la Educacin,
perceptivo de los desafos sociales de la poca y
convencido de la necesidad de salir del
subdesarrollo con el cultivo de las capacidades
individuales y la integracin social, y la libertad
de enseanza, que reapareca majaderamente
con los mismos argumentos proclamados cien
aos atrs: la educacin como responsabilidad
individual, la libertad de los padres de elegir el
tipo de educacin que prefieran para sus hijos, y
la negacin del derecho del Estado de intervenir
en la educacin privada.
Como la mayora de las irreconciliables
pugnas ideolgicas que se dieron en tiempos de
la Unidad Popular, la defensa de esos

principios, que nunca nadie responsable puso

en cuestin, esconda una inconfesable decisin
de oponerse a las medidas de progreso e
independencia econmica que propugnaba el
gobierno.
Estado docente v/s Estado subsidiario.
La Constitucin de 1980 cambi
radicalmente este concepto de Estado docente
por el de Estado subsidiario. Los padres tienen
el derecho preferente y el deber de educar a sus
hijos y La libertad de enseanza incluye el
derecho de abrir, organizar y mantener
establecimientos, son dos frases concluyentes
del texto constitucional, en su captulo III, que
se fundamentan en la primaca y anterioridad de
los individuos por sobre la sociedad y el
Estado. El concepto de libertad de enseanza
esta vez ha variado su significado, reducindose
del derecho de todo ciudadano a ensear, a una
prosaica licencia para que cualquiera pueda
hacerse parte de la oferta educativa.
Aun as, en el viejo conflicto con el
Estado docente aparece imponindose, no por
haberse entronizado de manera democrtica,
sino por decisin de un rgimen autoritario que
ha erradicado todo tipo de debate. La libertad
de enseanza emerge en la Constitucin del 80
fortalecida y garantizada por un marco jurdico
enfocado al desarrollo del sistema neoliberal, en
desigual condicin con el derecho de todo
ciudadano a la educacin, que, a pesar de estar
establecido tambin en la carta constitucional,
en su expresin pblica es desatendido de tal
manera que genera indicadores de desigualdad
nunca vistos en nuestra historia educacional,
provocados por la implacable reduccin del
gasto, que llev a restringir en ms de un 24%
la subvencin por alumno entre los aos 1982 y
1988.
Curiosamente hoy los defensores de la
libertad de enseanza se refieren poco a este
concepto ya no es tan urgente defenderlo,
refirindose
ms
al
principio
de
subsidiaridad, base del Estado subsidiario, y
estrechamente articulado con aqul. Como

32

veamos anteriormente, la libertad de enseanza

era entendida en el siglo XIX como la
atribucin de los colegios religiosos de otorgar
ttulos y grados, y la validez de sus exmenes
sin ningn tipo de fiscalizacin por parte del
Estado.
Ello se fundamentaba en el derecho
natural de las familias, y en el marco de las
libertades pblicas conquistadas por la sociedad
civil. La concepcin nacionalista, conservadora
y neoliberal de los idelogos de la dictadura, en
su intento de justificar una economa de
mercado protegida por un estado autoritario,
ech mano a los mismos argumentos de los
catlicos ultramontanos del siglo anterior,
segn reza un documento oficial del Ministerio
de Educacin de 1975:
el hombre es un ser trascendente
cuya naturaleza espiritual le otorga primaca
absoluta sobre todo lo creado, incluso respecto
del Estado, porque los derechos de la persona
humana son inherentes a su naturaleza que
emana del propio Creador.
Anteriormente, en 1974, una declaracin
del gobierno haba establecido que ninguna
sociedad superior puede arrogarse funciones
que puedan ser satisfechas por entidades
menores, haciendo especial mencin de la
familia, lo cual era un claro indicador de que se
pretenda dar un papel meramente subsidiario al
Estado, desplazando la educacin a la categora
de bien privado y otorgando a las familias el
derecho preferente y el deber de educar a sus
hijos.
La inspiracin de tal doctrina se
encuentra en la encclica Quadragesimo Anno,
referida a la relacin entre economa y orden
moral, y promulgada por Pio XI en el ao 1931.
En ese documento se enuncia el principio de
subsidiaridad, segn el cual el Estado debe
ejecutar una labor orientada al bien comn slo
cuando advierte que los particulares no pueden
hacerla, o no la realizan adecuadamente,
promoviendo as que los superiores deben
respetar la iniciativa de los inferiores. As, la
doctrina social vaticana fue tributaria tambin
de la poltica neoliberal de desarticular las

instituciones sobre las que se fundaba la

solidaridad del Estado de bienestar.
La Constitucin actual, incluso despus
de las reformas del ao 2005, mantiene el
privilegio de la libertad de enseanza por sobre
el Estado docente. La poltica educativa se
identifica ms con el sistema privado y confa
ms en su capacidad de desarrollo a travs de la
economa de mercado, y en la valoracin de
libre eleccin ofrecida a los clientes, que en
lo que pueda entregar al pas la desmedrada
educacin pblica.
La concepcin de democracia,
trasladada desde su acepcin poltica a una
econmica, trajo consigo que el problema
educacional dejara de verse como una cuestin
ideolgica, o relacionada con la formacin de
ciudadanos activos y conscientes, para debatirse
ms en trminos de recursos y eficacia
administrativa. Sin embargo, la libertad de
elegir para los que pueden pagar, referida a
la capacidad autorreguladora del libre mercado
la famosa mano invisible de Adam
Smith, termin transformndose en la peor
pesadilla para los clientes del sistema, es decir
para los miles de estudiantes de todos los
niveles, que han debido sufrir en carme propia
la mala calidad, la discriminacin y la
desigualdad, y, sin duda, en un gran dolor de
cabeza para quienes, por razones ideolgicas y
econmicas, deben intentar defender lo
indefendible.
Al no existir parmetros de calidad en la
educacin y no existir mecanismos estatales de
regulacin sobre el sector privado, la
satisfaccin del servicio queda supeditada a los
cdigos morales de los sostenedores de colegios
y controladores de universidades, vulnerndose
los derechos de quienes pueden optar tanto
como de los que deben conformarse con la
educacin municipalizada, abandonada hace
mucho tiempo por el Estado.
La aparicin de miles de ciudadanos
conscientes e informados, dispuestos a reclamar
en las calles por la usurpacin del espacio
pblico acaecido en los decenios pasados, nos
abre la esperanza tambin de recuperar una

33

educacin democrtica acorde a los anhelos de

una sociedad ms pluralista y equitativa, una
educacin para la formacin de ciudadana,
incluyendo su fase econmica. Es verdad que
no podemos aferrarnos al pasado, creyendo que
lo que antes dio buenos frutos ahora podra
reintentarse.
El Estado docente del siglo XXI debiera
prepararse tanto para el desafo de un mundo
globalizado cuestin en que la empresa
educacional privada lleva mucha ventaja,
cuanto para responder a la demanda mayoritaria
del pas por una educacin pblica que recupere
el sentido tico-jurdico de su gestin, que
subsane la desigualdad a la que fueron
sometidos sus estudiantes, que posibilite la
participacin democrtica de los actores en su
planificacin y desarrollo, que sea integradora y
no segregacionista, que sea laica, en el sentido
de no asumir ninguna cosmovisin religiosa,
para acoger la diversidad y darle expresin a la
pluralidad de creencias. Una educacin pblica
que no pretende ser monoplica ni excluyente,
porque nunca lo fue en nuestra anterior historia
republicana.
Educar, ms que instruir, es un proyecto
para la vida en una sociedad civil plural, que
busque el desarrollo cultural, social y
econmico en forma compartida, y no en la
lgica de la competencia. La educacin pblica,
tal vez la ms importante tarea democrtica
para los prximos aos, debe volver a ser el
fusor donde se formen ciudadanos capaces de
construir ese espacio pblico de identidad
nacional, deliberacin y reconocimiento mutuo.

Lecturas recomendadas
La web es un espacio de infinitas posibilidades
para encontrar reflexin laicista y libre
pensadora, por lo cual, nos permitimos
recomendar una serie de artculos, siguiendo los
siguientes links:
http://tinyurl.com/ar63sds
http://tinyurl.com/a49ssn7
http://tinyurl.com/a2bmwlh
http://tinyurl.com/b57kzj3
http://tinyurl.com/afgxqfy
http://tinyurl.com/c66rmuy
http://tinyurl.com/bmv5vhg
http://tinyurl.com/aowv6cx
http://tinyurl.com/b9xrudp
http://tinyurl.com/96jf3cl
http://tinyurl.com/d9znz3f
http://tinyurl.com/cj63m7u
http://tinyurl.com/cokog2r

RECOMENDACIN ESPECIAL:
DISCURSO DE KAREN ATALA EN
EL ACTO DE REPARACION
PREPARADO POR EL GOBIERNO
DE CHILE EL 14 DE DICIEMBRE
DE 2012.
http://tinyurl.com/bxvlfen

34

SEXTO PISO

Sumario
Pag. 2. Editorial.
Pag. 3. Centenario del natalicio de Edgardo Henrquez
Frdden.
Pag. 5. La serena rebelda de Edgardo Enrquez
Frdden.
Pag. 9. Una simple semblanza.
Pag. 10. Juramentos en un Chile supuestamente laico

Sexto Piso es una agrupacin de

msicos creado y dirigida por el profesor
Claudio Acevedo en el Departamento de
Msica y Sonologa de la Facultad de Artes de
la Universidad de Chile.
El conjunto est conformado por
destacados estudiantes de las carreras de
Interpretacin Musical y Licenciatura en Artes
mencin Teora de la Msica. Participa tambin
la cantante e intrprete Marcia Gonzlez.
Con un repertorio que combina
mayoritariamente composiciones propias y
algunos
arreglos
del
cancionero
latinoamericano, el conjunto recorre distintos
ritmos del continente a travs de sus voces
mixtas y del uso de una gran cantidad de
instrumentos musicales, tales como: el violn,
violoncello, flauta traversa, contrabajo, guitarra,
charango, tiple, cajn peruano, piano, saxofn,
entre muchos otros.
Durante el ao recin pasado el conjunto
se present con gran xito en numerosos
conciertos en Santiago y regiones, de los cuales
Revista Iniciativa Laicista tuvo oportunidad de
asistir al concierto realizado en el Centro
Cultural Abraham Lincoln, en la comuna de
Macul (Santiago) y disfrutar su potente estilo.

Pag. 13. Christopher Hitchens, un recuerdo en el

aniversario de su muerte
Pag. 15. Gloria Hurtado Cosgrove, un liderazgo laico y
femenino.
Pag.19. Malala Yousafzai, vctima infantil del fanatismo
religioso.
Pag. 21. Virtual asesinato por motivos religiosos en
Irlanda. El caso de Savita.
Pag. 24. Recuperar la Educacin para Chile: una tarea
pendiente
Pag. 33. Lecturas recomendadas.
Pag. 34. Sexto Piso.
Pag. 34. Sumario.

* Revista Digital INICIATIVA LAICISTA

Publicacin bimensual de difusin del pensamiento
laico chileno

pro.laicus@gmail.com
Comit editorial:
Gonzalo Herrera
Sebastin Jans
Carlos Leiva
Rogelio Rodrguez