Miradas Desde La Historia Social y La Historia Intelectual. América Latina en Sus Culturas: de Los Procesos Independistas A La Globalización

Hugo Cancino Rogelio de la Mora V.
Len Medeiros de Menezes Silvano G. A. Benito Moya

(Editores)
Miradas desde la Historia social

y la Historia intelectual.
Amrica Latina en sus culturas:
de los procesos independistas a la globalizacin
Con la colaboracin de
Noelia N. Silvetti Raquel Elizondo Barrios
Centro de Estudios Histricos

Prof. Carlos S. A. Segreti
Unidad Asociada al CONICET
Facultad de Filosofa y Humanidades
Crdoba (Argentina)
2012
Miradas desde la historia social y la historia intelectual : Amrica Latina en sus culturas : de los
procesos independistas a la globalizacin / Hugo Cancino ... [et.al.] ; edicin literaria a cargo de
Hugo Cancino ... [et.al.]. - 1a ed. - Crdoba : Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S.A.
Segreti; Facultad de Filosofa y Humanidades, Universidad Catlica de Crdoba; Universidad
Veracruzana, Mxico. Instituto de Investigaciones Histrico-Sociales, 2012. E-Book.
ISBN 978-987-26481-7-6
1. Historia Social. 2. Historia Intelectual. I. Cancino, Hugo ed. lit.
CDD 301.09
Fecha de catalogacin: 20/03/2013
Comit de referato
Dr. Silvano Benito Moya (Universidad Nacional de Crdoba - Universidad Catlica de Crdoba CEH Prof. Carlos S. A. Segreti- CONICET - Argentina)
Dr. Hugo Cancino Troncoso (Universidad de Aalborg - Dinamarca)
Dra. Rita Cancino (Universidad de Aalborg - Dinamarca)
Dr. Arauco Chihuailaf (Universidad Pars VIII - Francia)
Dra. Silvia Mallo (Universidad Nacional de La Plata CONICET - Argentina)
Dra. Len Medeiros de Menezes (Universidad del Estado de Ro de Janeiro - Brasil)
Dr. Rogelio de la Mora Valencia (Universidad Veracruzana - Mxico)
Dra. Beatriz Moreyra (Universidad Nacional de Crdoba - Universidad Catlica de Crdoba CEH
Prof. Carlos S. A. Segreti CONICET - Argentina)
Dr. Guillermo Nieva Ocampo (Universidad Nacional de Salta CONICET - Argentina)
Dra. Liudmila Okuneva (Universidad de las Relaciones Internacionales Mosc - Rusia)
Dra. Aurora Ravina (Colegio Nacional de Buenos Aires- CONICET - Argentina)
Dr. Fernando Remedi (Universidad Nacional de Crdoba - Universidad Catlica de Crdoba
CEH Prof. Carlos S. A. Segreti CONICET - Argentina)
Dra. Ileana Schmidt Daz de Len (Universidad de Guanajuato- Mxico)
Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti - Unidad Asociada a CONICET
Miguel C. del Corro 308 - C.P. 5000 - Crdoba - Argentina
Tel./Fax 0351 - 4211393 - correo electrnico: cehcba@uolsinectis.com.ar pgina web: www.cehsegreti.com.ar
Facultad de Filosofa y Humanidades - Universidad Catlica de Crdoba
Obispo Trejo 323 - C.P. 5000 - Crdoba - Argentina
Tel. 0351 - 4219000 int. 1 - correo electrnico: ffyhadm@uccor.edu.ar
Pgina web: www.ucc.edu.ar
Instituto de Investigaciones Histrico- Sociales, Universidad Veracruzana
Diego Leo 8 esq. Bremont, Col. Centro - Xalapa - Mxico
Tel: 228 - 8124719 - pgina web: www.uv.mx/iihs
ISBN 978-987-26481-7-6
Queda hecho el depsito que fija la ley 11.723. Prohibida su reproduccin total o parcial. Derechos
reservados.
Los conceptos vertidos en los trabajos son de exclusiva responsabilidad de sus autores.
Diseado y publicado en Argentina - Published in Argentina
Miradas desde la Historia social

y la Historia intelectual.
Amrica Latina en sus culturas:
de los procesos independistas a la globalizacin
ndice
Presentacin...................................................................................................................7 ir
La educacin a travs de los paradigmas importados

Ileana Schmidt Daz de Len
Indios, educacin y ciudadana en Mxico, 1810-1840..................................................19 ir
Toms David Sansn Corbo
La historia y la escuela. Cohesin y disciplinamiento social en el Uruguay
moderno (1860-1900)............................................................................................................... 31 ir
Maria Emilia Prado
Jos Ingenieros e a crtica ao modelo de ensino
da Universidade de Crdoba................................................................................................. 41 ir
Juara Luzia Leite - Maria Adalgisa Pereira Pinheiro
O Cinema educativo como paradigma internacional: representaes de
intelectuais brasileiros entre os anos de 1910 e 1930................................................... 49 ir
Jos Ignacio Allevi
Curar y educar a los nios anormales: Cruces disciplinares entre
psiquiatra y educacin en la ciudad de Rosario (1910-1940).....................................63 ir
Ignacio E. Leonardelli - Gervasio F. Frugoni Zabala
La Escuela Nueva en la reforma educativa de 1922: alcances y
limitaciones de un paradigma extranjero en tierras santafesinas.......................... 81 ir
Carola Seplveda Vsquez
Gabriela Mistral y Pedro Aguirre Cerda: amigos, profesores y polticos................95 ir
Mara Jos Billorou
Cooperar a la obra de la escuela, en la medida que puedan y como mejor
puedan. Las cooperadoras escolares (1930-1945).........................................................107 ir
Stella M. Cornelis
Adaptar la normativa y los mtodos educativos al contexto local:
la educacin fsica en el Territorio Nacional de La Pampa (1930-1955)..................121 ir
Juara Luzia Leite

O Ensino de Histria como estratgia de diplomacia cultural da Comisso
Internacional de Cooperao Intelectual na VII Conferncia Internacional
Americana (1933)..................................................................................................................... 137 ir
Rita Cancino
La enseanza bsica en Chile desde 1970 hasta 2009: Continuidades,
cambiantes paradigmas e influencia extranjera
en la escuela bsica chilena................................................................................................149 ir
Migrantes y corrientes migratorias

Len Medeiros de Menezes
Imigrao e Gnero: Uma histria por construir.........................................................165 ir
rica Sarmiento
Imigrao galega e portuguesa: estratgias de sobrevivncia
e cotidiano no Rio de Janeiro (1850-1930)........................................................................ 175 ir
Marcelo Hugo Garabedian
La prensa de la inmigracin espaola desde una perspectiva regional
rioplantense. Segunda mitad del siglo XIX.................................................................... 187 ir
Beatriz R. Solveira
Inmigracin y cooperacin en una comunidad de origen friulano. Colonia
Caroya, 1878-1978.................................................................................................................... 199 ir
Lus Reznik - Rui Aniceto Fernandes
Imigrao: documentao, poltica e histria............................................................... 213 ir
Ruy Faras
Revisitando la conducta matrimonial de los inmigrantes: el caso de
los espaoles en el partido de Barracas al Sud / Avellaneda (1890-1930)............225 ir
Dedier Norberto Marquiegui
El revs de la trama: los inmigrantes europeos entre la frustracin
del proyecto migratorio, el control estatal y la locura. Una aproximacin
a partir de los libros de historias clnicas de la Colonia Nacional de
Alienados a comienzos del siglo XX................................................................................. 251 ir
Mara Josefina Irurzun
Inmigrantes, msicos y polticos: del asociacionismo previo a la
gestin de polticas culturales en el pas receptor...................................................... 263 ir
Luz Irene Pyke

Militares revolucionarios del Brasil en la frontera
argentino-brasilea: una aproximacin hacia los movimientos
migratorios y el exilio poltico (1924-1930).....................................................................275 ir
Denise Roco Ganza
Asociacionismo microterritorial gallego, compromiso republicano
e integracin del colectivo inmigrante: el caso del centro Betanzos
de Buenos Aires (1930-1965)................................................................................................291 ir
Nadia Andrea De Cristforis
Franquismo y antifranquismo en la Argentina: el caso del Centro
Gallego de Buenos Aires (1936-1950)............................................................................... 303 ir
Alejandra Noem Ferreyra
Mutualismo y asistencia tnica en el mbito asociativo gallego
de Buenos Aires (1937-1950)................................................................................................. 315 ir
Laura Fasano
La prensa de la colectividad espaola republicana y su impacto en
el contexto poltico argentino. El caso del semanario Galicia de la
Federacin de Sociedades Gallegas de Buenos Aires (1939-1945)........................... 329 ir
Froiln Jos Ramos Rodrguez
Inmigrantes portugueses en la ciudad de Barquisimeto
(Venezuela), 1948-1958...........................................................................................................339 ir
Alejandra de Arce
Mujeres que migran en la voz de sus protagonistas.
De los algodonales a la metrpoli en los aos sesenta.............................................. 353 ir
Las elites culturales latinoamericanas y los problemas sociales

Eugenia Molina
Los miedos de la lite. El problema de los robos en el contexto de
configuracin de la autonoma provincial, Mendoza 1820-1829............................. 373 ir
Andrea Reguera
La representacin del poder rosista a travs de las expresiones
culturales de una elite...........................................................................................................385 ir
Affonso Celso Thomaz Pereira
Domingo Faustino Sarmiento na imprensa chilena (1841-1852)............................ 407 ir
Leonardo Canciani
Las Guardias Nacionales y la legislacin. La [re]construccin
de las milicias en Buenos Aires.......................................................................................... 417 ir
Hugo Cancino Troncoso
Nicols Palacios (1854-1911): Su discurso etnonacionalista y social
en la poca del Centenario chileno.................................................................................. 429 ir
Mara Lucrecia Johansson
Noticias de guerra. La guerra de la Triple Alianza a travs de los
peridicos de trinchera paraguayos (1867-1869) .........................................................441 ir
Ivia Minelli - Priscila Pereira
El gaucho tiene quien lo dibuje. Estudo da imagem gaucha e de suas
reapropriaes a partir das edies ilustradas do Martn Fierro............................453 ir
Arauco Chihuailaf
La representacin de los mapuches en la historiografa
chilena: 1882-1973................................................................................................................... 467 ir
Magali Gouveia Engel
Os intelectuais cariocas e a questo das habitaes populares
na Primeira Repblica (Brasil, 1889-1930).......................................................................481 ir
Pablo Buchbinder
Redes intelectuales de la Universidad de Buenos Aires en los inicios
del siglo XX: una aproximacin preliminar................................................................. 493 ir
Marisa Moroni
Representaciones profesionales y administracin de justicia en el interior
argentino. Territorio Nacional de La Pampa a comienzos del siglo XX............... 507 ir
Federico Martocci
El itinerario intelectual de Salomn Wapnir en las primeras dcadas
del siglo XX: literatura y antiimperialismo en el interior argentino.................... 517 ir
Rogelio de la Mora V.
Iberoamericanos en el Mundo de Pars, 1928-1935....................................................... 533 ir
Patricia B. Roggio
El comunismo en Crdoba. El discurso de la Iglesia a travs del anlisis del
diario Los Principios 1935-1943...........................................................................................545 ir
Mara de los ngeles Lanzillotta
La Emergencia de grupos intelectuales en el Territorio Nacional
de La Pampa. El Centro de Estudios Pampeanos 1941-1944....................................... 573 ir
Mara del Valle Barrionuevo

Judith Deolinda del Valle Bazn
Aproximacin a la historiografa sobre muerte(s) simblica(s) en las
producciones Argentinas.....................................................................................................587 ir
Las polticas sociales y el Estado Social en Amrica Latina

Gabriela Garca Garino
Algunos aspectos sobre la construccin del Estado provincial de
Mendoza: los mrgenes, lo cotidiano y lo sedicioso...................................................599 ir
Ana Victoria Cecchi
Mirar de cerca: juegos de azar y financiamiento de polticas pblicas
en la ciudad de Buenos Aires (1890-1930)....................................................................... 611 ir
Nicols Domingo Moretti
El proyecto educativo salesiano como respuesta a la cuestin social en la
modernidad liberal. Crdoba (Argentina), 19051930............................................... 623 ir
Adrin Alejandro Almirn
Anlisis sobre el papel de los inspectores de Tierras en el Territorio
Nacional del Chaco.................................................................................................................641 ir
Luis Ernesto Blacha
El Estado argentino y la construccin de las polticas sociales (1930-1955)....... 661 ir
Alejandra Salomn
El bienestar social rural en el discurso peronista. Buenos Aires, 1952-1955.........681 ir
La cultura poltica en los perodos de transicin

de las dictaduras a las democracias
Camilla Fontes de Souza
Imagens da oposio: o uso de cartazes pelas resistncias
aos regimes militares na Argentina e no Brasil (1974-1985).................................... 697 ir
Andresa Martins Rodrigues
A revista cultural Punto de Vista na transio democrtica
argentina (1983-1986)........................................................................................................... 705 ir
Cristina Basombro
Pensando en un cambio de la cultura poltica en la dcada del ochenta:
el caso de Carlos Nino en el gobierno de Alfonsn.......................................................723 ir
Rubn Francisco Lasso

El rol de las representaciones sociales en la construccin de liderazgos
democrticos en la Argentina contempornea............................................................ 737 ir
Germn Soprano
La definicin de una agenda de defensa para la democracia
en Argentina. Trayectorias individuales y experiencias colectivas
de polticos, militares y expertos civiles en el seminario y la revista
Seguridad Estratgica Regional en el 2000.................................................................... 759 ir
Instituciones y pensamiento religioso

Silvano G. A. Benito Moya
Ideas, lecturas y circulacin de saberes.
Bibliotecas del Tucumn del siglo XVIII......................................................................... 777 ir
Ana Mnica Gonzlez Fasani
El monasterio de San Jos: permanencias
en un tiempo de crisis (1810-1825)....................................................................................805 ir
Guillermo Nieva Ocampo
Elite social, facciones polticas y decadencia econmica: el Monasterio
de Santa Catalina de Crdoba del Tucumn entre 1810 y 1830................................819 ir
Mara Cecilia Guerra Orozco
Alcance del Concilio de Trento en Amrica: Justo Donoso y su
Gua del Buen Prroco....................................................................................................... 831 ir
Milagros Gallardo
Los lugares sagrados: Santuarios, parroquias y capillas, su funcin
en la ocupacin territorial y en las transformaciones socio-espaciales
del sudeste cordobs............................................................................................................. 843 ir
Ins Achavl Bec
Los catlicos democrticos entre el antifascismo, el anticomunismo
y la Unin Democrtica: Crdoba 1940 1946 ............................................................ 867 ir
Laura Graciela Rodrguez
Las ideas catlicas sobre la educacin en los aos de 1960 y 1970.
El caso del CONSUDEC..........................................................................................................889 ir
Hugo Cancino Troncoso - Rogelio de la Mora V. / Presentacin
Presentacin
El presente libro rene los aportes ms significativos presentados y discutidos en el II

Encuentro del Grupo de Trabajo de la Asociacin de Historiadores Latinoamericanistas
Europeos: Trabajo Intelectual, pensamiento y modernidad en Amrica Latina, siglos XIX
y XX, celebrado en la Universidad Catlica de Crdoba, Argentina, del 25 al 28 de junio
2012. Debemos destacar que este II Encuentro fue posible gracias al apoyo institucional de
la Universidad Catlica de Crdoba y del Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S.
A. Segreti, y al aporte de los equipos organizadores formados por distinguidos colegas
y estudiantes de ambas entidades acadmicas. Ello nos permiti el reencuentro con los
participantes en nuestro Primer Encuentro en la Universidad Nacional de Trujillo (Per),
en octubre 2010, as como con muchos colegas de distintos pases de Amrica Latina, con
los cuales continuaremos el trabajo de redes transnacionales; trabajos que nos permitirn la
colaboracin mutua, el intercambio de ideas y la realizacin de congresos dentro de nuestras
disciplinas, que son una parte constitutiva del quehacer historiogrfico en nuestro tiempo.
Esta antologa da cuenta de la pluralidad de temas y de enfoques tericos metodolgicos
dentro del amplio campo de la historia intelectual, historia cultural e historia social, cuyos
avances fueron ledos y discutidos en los diferentes simposios. Estas contribuciones,
profundizadas y desarrolladas, ahora en forma de captulos del presente libro, podrn
acceder a la comunidad internacional de historiadores y de lectores interesados. Debemos
precisar que los artculos aqu publicados fueron previamente sometidos a una rigurosa
evaluacin de pares, de acuerdo a las reglas internacionales de Per- review.
Nos parece importante destacar sumariamente en esta introduccin, la trayectoria
de AHILA y de nuestro Grupo de Trabajo de AHILA. La Asociacin de Historiadores
Latinoamericanistas Europeos (AHILA) fue fundada en 1978, en una reunin de
historiadores latinoamericanistas del Oeste y del Este de Europa, en Torun, Polonia, como
resultados de un largo proceso de consultas y reuniones en diversos pases, de parte de
un grupo de Catedrticos europeos, procedentes de Alemania, Espaa, Italia, Francia y
Suecia, quienes establecieron, a travs de documentos preliminares, los objetivos de la
asociacin, las condiciones para acceder a la membresa y la estructura organizativa.1
Actualmente, AHILA es dirigida por un Comit Directivo encabezado por un Presidente y
cuyos integrantes son elegidos por la asamblea general de miembros en los congresos de
la asociacin que se celebran cada tres aos en diferentes pases. Respaldan en su trabajo
al Comit Directivo los Coordinadores nacionales de cada pas en donde existen miembros
de la asociacin. En un comienzo AHILA se esforz obviamente en convocar a participar
a los historiadores e investigadores de universidades europeas, al igual que a los docentes
Miradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
Amrica Latina en sus culturas: de los procesos independistas a la globalizacin
de origen latinoamericano trabajando como investigadores en universidades europeas.

Sin embargo, desde los aos novecientos ochenta muchos colegas de Amrica Latina
comenzaron a participar activamente como ponentes en los congresos de AHILA. Esta
nueva situacin facilit el dilogo y la colaboracin entre historiadores latinoamericanistas
de ambos lados del Atlntico. La creciente presencia de colegas de Amrica Latina en los
congresos AHILA hizo necesario un cambio en los estatutos, con miras a ampliar la afiliacin
a historiadores latinoamericanistas de Amrica Latina. De acuerdo a las enmiendas de los
Estatutos de AHILA, aprobadas en el XII Congreso celebrado en Oporto en 1999, pueden
ser miembros regulares de AHILA los historiadores europeos y no europeos que estn
realizando investigaciones posgraduadas sobre Amrica Latina o enseando historia
latinoamericana a nivel acadmico.2 En la actualidad, los miembros AHILA procedentes
de Amrica Latina son ms de la tercera parte de la membresa total. La representacin
latinoamericana ms numerosa en AHILA la tienen los colegas de Mxico y Brasil. AHILA
edita un boletn interno y una revista de estudios histricos temticos bajo el nombre de
Estudios de Historia Latinoamericana. Los grupos de trabajo de AHILA son por lo general
formados por historiadores de diversos pases que investigan en un marco temtico y
de especializacin historiogrfica comn. Estos pueden realizar encuentros y seminarios
entre sus miembros y con otros historiadores que no pertenezcan necesariamente a AHILA,
y pueden llevar a cabo ediciones de libros o de artculos en revistas de la especialidad.
Dentro del contexto institucional de AHILA, nuestro grupo de trabajo se constituy
formalmente, en el XI Congreso de AHILA, celebrado en Liverpool, en 1996, estableciendo
como marco central de nuestro quehacer: La Historia de las ideas, de la Cultura y de los
Intelectuales en Amrica Latina, siglo XIX y XX. Con antelacin a este congreso, ya en
el X Congreso de AHILA en Leipzig, en 1993, iniciamos las primeras conversaciones
para crear un espacio de discusin, trabajo comn e intercambios sobre la historia de las
ideas y de los intelectuales y la cultura de Amrica Latina en el seno de AHILA. Entre los
colegas que tomaron la iniciativa de constituirse en grupo de trabajo, podemos mencionar
a los doctores Carmen de Sierra, Carlos Otto Slotzer y el co-autor de esta introduccin,
Hugo Cancino. Para llevar a cabo este propsito, utilizamos inicialmente la denominacin
de Red de Historiadores Latinoamericanistas de las Ideas, de los intelectuales y la cultura.
En tales circunstancias, el correo electrnico nos permiti una comunicacin rpida y
eficiente, debatiendo as los asuntos internos del grupo y proyectar nuestra participacin en
congresos latinoamericanistas.
Nuestro objetivo consisti primordialmente en reencontrarnos para debatir en los
diferentes congresos y conferencias latinoamericanistas internacionales, y no slo utilizar
el espacio de AHILA a travs de sus congresos y sus publicaciones. As, desde 1997,
la Coordinacin del Grupo ha ininterrumpidamente organizado simposios vinculados a
nuestra rea de estudio, en todos los congresos de AHILA, y sus miembros hemos estado
presentes en numerosos congresos del International Congress of Americanists (ICA),
del Consejo Europeo de Investigaciones Sociales Latinoamericanistas (CEISAL), de la
Federacin de Estudios de Amrica Latina y el Caribe (FIEALC) y otras asociaciones
latinoamericanistas. Producto de las investigaciones recogidas en estos simposios, hasta la
fecha hemos editado cinco libros, cuyas contribuciones han llegado a ser un referente en
los estudios internacionales de las ideas y de los intelectuales.
En la edicin nmero 25 de Historia Latinoamericana en Europa (2000), escribamos

respecto del quehacer de nuestro grupo de trabajo: La Historia de las Ideas y de la Cultura,
que es el campo epistemolgico, en el cual insertamos nuestras discusiones y proyectos
desde los inicios de nuestro quehacer. El objetivo esbozado por nuestro grupo fue
reiniciar una relectura del discurso de los intelectuales, para comprender sus lecturas de la
Modernidad desde el horizonte latinoamericano. En este contexto investigar el rol de los
intelectuales en la construccin de los imaginarios nacionales e identidades nacionales y
sus articulaciones con el poder, la enseanza universitaria, la actividad poltica y su funcin
como idelogos y elaboradores de las grandes utopas del siglo XIX y XX. (p.62).
El oficio del historiador, en la expresin acuada por Marc Bloch, se ha enfrentado
siempre a la necesidad de emprender y reemprender la renovacin terica metodolgica, es
decir repensar sus instrumentos de trabajo, buscando nuevas sendas y nuevas perspectivas
de anlisis. Marc Bloch en su clebre Apologa para la Historia y el oficio del Historiador3
convoca a trabajar en una perspectiva interdisciplinaria, a travs de compenetrarnos en
los conceptos y mtodos fundamentales de las Ciencias Sociales Humanas. El llamado
giro lingstico de la dcada de los sesenta nos motiv con la nuevas adquisiciones
de la lingstica y de la semitica. Los historiadores de las ideas/ historia intelectual
tenemos que acceder a los conceptos centrales del pensamiento filosfico, a la teoras
de las ideologas, de la cultura y de la sociedad, porque las ideas y los hechos que
estudiamos se emplazan en un contexto histrico social y existencial. El fin de la guerra
fra nos hizo ingresar en un mundo definitivamente global, donde los viejos paradigmas de
interpretacin -emblemticamente representado por el canonizado marxismo-leninismo/
materialismo- fueron cuestionados porque ya no daban cuenta de la complejidad de lo
social, de lo cultural y de lo existencial. Ya no existe el pan-paradigma, sino paradigmas
terico-metodolgicos, frente a los cuales debemos optar, considerando nuestro objeto de
investigacin. Debemos consignar aqu el impacto en la comunidad de historiadores y de
otros investigadores de la Ciencias Sociales, de la obra de Hans-Georg Gadamer: Verdad y
Mtodo4 quien problematiza la teoras surgidas en la matriz de la Ilustracin, el positivismo
y las metodologas. Ligado a dicha temtica, hace ya ms de una dcada editamos un
libro bajo el ttulo: Nuevas perspectivas terico-metodolgicas de la historia intelectual
en Amrica Latina,5 producto de las ponencias ledas el simposio que organizamos en el
marco del 50 Congreso Internacional de Americanistas, celebrado en Varsovia (2000).
Lado a lado con el debate terico-metodolgico, entre historiadores de diferentes
especializaciones, podemos anotar la irrupcin de nuevos campos de estudios historiogrfico
que responden a la emergencia en el mbito global de nuevos fenmenos religiosos, tniconacionalistas, de gnero, de la crisis de la poltica y de la emergencia de actores populares
y nacionales; fenmenos que hacen necesaria la intervencin de los historiadores de las
ideas, de los intelectuales y de la cultura. La globalizacin tambin ha generado respuestas
crticas a nivel local y regional. Lo que ha promocionado el surgimiento de grupos de
historiadores que asumen la historiografa de lo local regional en su dimensin de ideas,
mentalidades, culturas populares, creencias religiosas, etnicidad, etc. Estos nuevos estudios
y orientaciones, nos parecen que han quedado demostrados en los reportes de investigacin
discutidos en ocasin de nuestro Segundo Encuentro, y forman parte del libro que aqu
introducimos.
10
Del tema central escogido para este ejercicio colectivo, Amrica Latina en sus culturas.
De los procesos independentistas a la globalizacin: Reflexiones desde la Historia social
y la Historia intelectual, se desprenden 56 estudios de especialistas de diversos pases
y diferentes instituciones, los cuales estn organizados en seis secciones: La educacin
a travs de los paradigmas importados, Migrantes y corrientes migratorias, Las elites
culturales latinoamericanas y los problemas sociales, Las polticas y el Estado social en
Amrica Latina, La cultura poltica en los perodos de transicin de las dictaduras a la las
democracias, e Instituciones y pensamiento religioso.
A lo largo de los 11 textos que conforman la primera seccin, La educacin a travs
de los paradigmas importados, ms all de las fronteras disciplinarias, la(o)s autore(a)
s nos guan a travs de un recorrido analtico por diversos temas que revelan grandes
lneas de fuerza. Desde variados estudios de caso, un lugar importante es concedido a
los actores, a las obras, a los contextos y a las representaciones; estudios en ocasiones
abordados en la interseccin de la historia cultural, la historia intelectual, la historia
social y la psiquiatra. Es de destacar que la historia y, en menor medida, la educacin
fsica son las dos disciplinas escolares particularmente estudiadas. Asimismo, desde la
perspectiva de las polticas e instituciones escolares, otros ensayos estn consagrados a
las reformas en el sistema educativo elemental y superior, en todos los casos relacionadas
directa o indirectamente con paradigmas importados y con la importancia de construir un
pensamiento endgeno en una nacin determinada o en el subcontinente en su conjunto.
As como convoca el eje temtico, el periodo histrico abarca desde la segunda mitad
del siglo XIX hasta fines del siglo XX. En lo concerniente a la cobertura geogrfica,
la historia nacional constituye un marco privilegiado, aunque no exclusivo. A ttulo de
ejemplo, veamos cuatro ejemplos a continuacin. La propuestas de los indios cultivados,
relacionadas con la construccin de la ciudadana liberal, y el papel desempeado en este
sentido por la educacin, en el Mxico de las primeras tres dcadas inmediatas posteriores
al inicio del proceso de independencia, son abordadas por Ileana Schmidt, en Indios,
educacin y ciudadana en Mxico, 1810-1840. Enseguida, Toms David Sansn Corbo,
en La Historia y la Escuela. Cohesin y disciplinamiento social en el Uruguay modernos
(1860-1900), muestra el papel decisivo que, al lado de otros intelectuales, los historiadores
desempearon en la construccin del discurso otorgando sentido al Estado-nacin y en la
elaboracin de un proyecto de pas. A partir del concepto diplomacia cultural, forjado en
la prctica de las relaciones internacionales en Amrica Latina, a caballo entre la historia
intelectual y la historia cultural, Juara Luzia Leite, en O Ensino de Histria como
estratgia de diplomacia cultural da Comisso Internacional de Cooperao Intelectual na
VII Conferncia Internacional Americana (1933), estudia los documentos del debate sobre
la educacin como estrategia diplomtica cultural de la Unin Panamericana, en el seno de
la VII Conferencia Internacional Americana, en Montevideo, en diciembre de 1933. Sobre
la educacin vehiculada por paradigmas intentando materializarse en un contexto adverso
especfico, Igncio E. Leonardelli y Gervasio F. Frugoni Zabala, en La Escuela Nueva en
la reforma educativa de 1922: alcances y limitaciones de un paradigma extranjero en tierras
santafesinas, se plantean y se abocan a aportar respuesta a la interrogante de qu entendan
los impulsores de esta reforma por Escuela Nueva y cules eran sus fundamentos
pedaggicos.

11
La seccin segunda, una de las ms nutridas, Migrantes y corrientes migratorias,

est integrada por 14 estudios que proyectan luz sobre la complejidad de los itinerarios
migratorios y la diversidad de los lugares de la inmigracin en Argentina y en Brasil,
en distintos momentos comprendidos entre mediados del siglo XIX y la primera mitad
de la dcada de novecientos sesenta. Grosso modo, los ensayos se centran tanto en
comunidades especficas de inmigrantes (la conducta matrimonial de sus miembros, por
ejemplo) como en otras categoras: los exiliados polticos y las mujeres; en otros casos,
se sitan en conjuntos ms amplios, confrontndose a otras formas de inmigracin, tales
como desplazamientos interiores y espacios transfronterizos; mientras que otros estudios
ponen el acento en la complejidad de las identidades sociales, vinculando los fenmenos
migratorios con la posicin que los individuos ocupan en una sociedad, de acuerdo con la
pertenencia socio-profesional, de origen geogrfico o de gnero, ste, uno de los campos ms
dinmicos en el territorio de la investigacin histrica y, sin embargo, todava una historia
por construir en Amrica Latina. Completando este amplio panorama, en la bifurcacin
entre la historia de la migracin y la historia cultural, o inspirados en los aportes de esta
subdisciplina, otros trabajos analizan representaciones colectivas en prctica en el seno de
grupos determinados, a veces mediante la prensa escrita, comprendidas desde el lugar de
origen de los migrantes o del de la sociedad de acogida. Como botn de muestra, cuatro de
estos estudios a continuacin. En uno de ellos, As relaes entre galegos e portugueses:
trabalho, estratgias de sobrevivncia e cotidiano no Rio de Janeiro (1850-1930), Erica
Sarmiento da Silva, recurriendo a fuentes tanto cuantitativas como cuantitativas, mediante
individuos o grupos que colaboran profesional y econmicamente para la construccin de
un espacio social, intenta reconstruir la historia de ciertos inmigrantes por las calles de la
ciudad del Ro de Janeiro del siglo XIX. Beatriz R. Solveira, en su trabajo Inmigracin y
cooperacin en una comunidad de origen friulano. Colonia Caroya, 1878-1978, analiza
la incidencia del espritu de cooperacin y las instituciones creadas por los inmigrantes de
origen italiano, a lo largo de sus cien primeros aos de desarrollo y xito alcanzado por
la comunidad en cuestin. El asentamiento y desplazamiento de las columnas tenientistas
paulista y gacha en la frontera argentinobrasilea, entre septiembre 1924 y abril de
1925, desde una perspectiva regional son estudiados por Luz Irene Pyke, en Militares
revolucionarios del Brasil en la frontera argentino-brasilea: una aproximacin hacia los
movimientos migratorios y el exilio poltico (1924-1930), para lo cual propone articular los
aportes realizados por investigadores brasileos con nuevas fuentes argentinas. Alejandra
de Arce, en Mujeres que migran en la voz de sus protagonistas. De los algodonales a
la metrpoli en los aos sesenta, a partir del relato de las protagonistas, confrontado
con otras fuentes cuali-cuantitativas de la poca, se fija como primer objetivo describir e
interpretar las condiciones de vida de las familias algodoneras, orientado a comprender
los principales motivos de la decisin de abandonar sus hogares rurales con destino a las
grandes ciudades.
Al igual que la precedente, la tercera seccin, Las elites culturales latinoamericanas y
los problemas sociales, se compone de 14 estudios. Esencialmente, es aqu cuestin del
papel desempeado por los intelectuales, de sus producciones, de sus intervenciones en
diferentes acontecimientos que han jalonado la historia cultural, poltica o social de las
sociedades latinoamericanas. En el marco de las ideologas, las culturas polticas y, o, los
sistemas de representaciones y de valores, los trabajos se enfocan al estudio de itinerarios,
12
generaciones o comunidades de sociabilidad (o redes) en su mayora alrededor de revistas.

As, por ejemplo, Eugenia Molina, en Los miedos de la elite. El problema de los robos en el
contexto de configuraciones de la autonoma provincial, Mendoza 1820-1829), estudia el
imaginario del miedo de una elite en provincia, mediante los debates legislativos, la prensa
y los discursos. De manera semejante, Andrea Reguera nos muestra las representaciones
del poder rosista, a travs del anlisis de imgenes iconogrficas y literarias. Por su parte,
Affonso Celso Thomaz Pereira, en Domingo Sarmiento na imprensa chilena (18411852), destaca las representaciones de las transformaciones polticas y sociales en Chile,
en la dcada de 1840, recurriendo para ello a la produccin periodstica de J. B. Alberdi
y D. Sarmiento. Posteriormente, la creacin de Las Guardias Nacionales en la provincia
de Buenos Aires, durante el perodo de formacin del Estado-nacin en Argentina, es
analizada por Leonardo Canciani, en Las Guardias Nacionales y la legislacin. La [re]
construccin de las milicias en Buenos Aires. En este orden de ideas, Hugo Cancino, en
su Nicols Palacios (1854-1911): su discurso etnonacionalista y social en la poca del
Centenario chileno, revisa en profundidad los fundamentos del discurso etnonacionalista
del intelectual aludido, mediante los argumentos sustentados en uno de sus libros capitales.
La guerra de la Triple Alianza es analizada desde un original y nuevo ngulo por Mara
Lucrecia Johansson, en Noticias de guerra. La guerra de la Triple Alianza a travs de los
peridicos de trinchera, enfatizando las representaciones de los peridicos de trinchera
que circulaban sobre el conflicto armado. Arauco Chihuailaf, en Las representaciones
de los mapuches en la historiografa chilena 1882-1973, pone en relieve los ejes de los
modos de produccin de discurso y de los proyectos de la historia dominante en Chile,
examinando particularmente las representaciones del pueblo mapuche en el contexto de
la historiografa chilena de cerca de un siglo. En un contexto diferente, Magali Gouveia
Engel, en Os intelectuais Cariocas e a questo das habitaes populares na Primeira
Repblica (Brasil, 1889-1930) analiza la percepcin que diversos destacados intelectuales
brasileos tenan de las condiciones de la viviendas populares, as como de sus opiniones
acerca de las polticas de urbanizacin enlazadas a esa misma cuestin de las viviendas.
Marisa Moroni da cuenta, en su texto Representaciones profesionales y administracin
de justicia en el interior argentino. Territorio Nacional de La Pampa a comienzos del siglo
XX, del comportamiento de un grupo de abogados en el proceso de institucionalizacin
de la justicia y en la formulacin de polticas pblicas en la provincia y en la poca ndica.
Al llegar a este punto, renunciando a la pretensin de mencionar todos los captulos de la
presente seccin, por ltimo nos limitaremos a evocar el estudio de Federico Martocci, El
itinerario intelectual de Salomn Wapnir en las primeras dcadas del siglo XX: literatura
y antiimperialismo en el interior argentino, quien analiza las transformaciones operadas
en los discursos de la Iglesia, publicados en la prensa de Crdoba, Argentina, relativos a la
ideologa de izquierda, en particular el comunismo, entre 1941-1944.
Los trabajos reagrupados en el conjunto intitulado Las polticas sociales y el Estado
social en Amrica Latina, son seis. A partir de fuentes judiciales y en el marco del debate en
torno a la construccin del Estado nacional, Gabriela Garca Garino indaga en el proceso
de extensin del poder estatal, as como en ciertos casos de resistencia, en la Provincia de
Mendoza (1852-1880); en este andar, arroja luz sobre rebeliones y sublevaciones
que permitan entender mejor la actuacin de los actores involucrados, tanto en el seno
de las elites como en los actores intermedios y subalternos. Por otra parte, Ana Victoria
13
Cecchi, en su trabajo de investigacin nos gua para observar en la cercana los entramados
de las polticas pblicas financiadas por la Lotera de Beneficiencia Nacional, en la
ciudad de Buenos Aires (1890-1930); la figura, nos explica la autora, est en el centro del
anlisis en la medida que, a partir de 1890, regula el uso legalmente admitido del juego
y define el monopolio de su manejo para la promocin de obras que no se restringen al
tratamiento de la beneficiencia, los hospitales y los asilos. La experiencia educativa de la
obra saleciana en la ciudad de Crdoba, como parte del proyecto civilizador, es analizada
por Nicols Domingo Moretti, quien aborda el tema destacando la concepcin social que
de la educacin tenan los salecianos, en particular la enseanza profesional como forma
de inclusin de nios y jvenes marginados, en el periodo de la modernidad liberal. En su
ensayo sobre los inspectores de Tierras, Adrin Alejandro Almirn se fija como objetivo
analizar las inspecciones realizadas en las distintas colonias fiscales, tanto agrcolas como
pastoriles, para determinar el comportamiento de los inspectores, en relacin con los
ocupantes ilegales de la tierra pblica. En el captulo dedicado al Estado argentino y la
construccin de las polticas sociales, Luis Ernesto Blacha propone caracterizar cmo los
cambios organizacionales del Estado representan una redefinicin de lo social en tanto
problema cuya solucin la propia institucin gubernamental debe encontrar, a travs de
las polticas sociales, para lo cual parte de la interrogante consitente en saber cules de
esas herramientas son novedosas y cules provienen del periodo anterior y transforman en
sociales a ciertas polticas. En el caso del bienestar social rural en el discurso peronista,
Alejandra Salomn indaga sobre el lugar que ocupa en la retrica el bienestar social de los
sectores rurales de la provincia de Buenos Aires, as como sobre el significado de dicho
concepto y los principales actores, para lo cual la autora analiza discursos peronistas en
actos oficiales, as como la prensa partidista, concernientes a la democratizacin social del
agro bonarense.
En la quinta seccin, La cultura poltica en los perodos de transicin de las dictaduras
a las democracias, cuatro estudios se abocan a profundizar aspectos notables de la relacin
entre militares y la sociedad civil en Argentina. As, Andresa Martins Rodrigues propone
un mapa -as sea provisional- de las discusiones suscitadas con el advenimiento de la
democracia (1983-1995), a fin de contribuir a la comprensin de cmo los intelectuales se
posesionaron en tales debates, revisando para ello sus colaboraciones en la revista Punto
de Vista. En esta tesitura, Cristina Basombro se enfoca al anlisis de diversas fuentes
orales y escritas de Carlos S. Nino, un intelectual egresado de la Universidad de Oxford
cuyo campo de competencia se asienta en su desempeo como acadmico, especialista
en filosofa del derecho, con el objetivo de esclarecer en qu consisti su propuesta de
cambio durante la transicin de la ltima dictadura a la democracia. El estudio tercero, a
cargo de Rubn Francisco Lasso, procura contestar preguntas sustanciales relacionadas
con la construccin de un nuevo modelo institucional posterior a la dictadura, buscando
asimismo comprender el papel desempeado por las representaciones sociales en ese
proceso. Germn Soprano, en el escenario de la transicin e inicio de la consolidacin
democrtica, describe y analiza las trayectorias polticas, acadmicas y profesionales de
las autoridades de la revista Seguridad Estratgica Regional (2000), miembros del consejo
honorario y autores de artculos, con miras a identificar los temas de su agenda para la
poltica de defensa en democracia.

14
La sexta y ltima seccin, Instituciones y pensamiento religioso, engloba siete estudios

que desde campos nuevos exploran aspectos del mundo de los intelectuales catlicos, de
sus ideas, de sus lecturas. En este tenor, Silvano G. A. Benito Moya, en Ideas, lecturas y
circulacin de saberes. Bibliotecas del Tucumn del siglo XVIII, se pregunta e intenta
aportar respuesta a la cuestin de conocer la evolucin de los nuevos sistemas de pensamiento,
en el perodo inmediato posterior a la expulsin de los jesuitas, durante la segunda mitad
del siglo XVIII; con tal propsito, escudria las bibliotecas de los universitarios egresados
de la corporacin, asomndose al universo de sus lecturas. Posteriormente, Ana Mnica
Gonzlez Fasani, en El monasterio de San Jos: permanencias en un tiempo de crisis
(1810-1825), analiza los vestigios conservados en el archivo del convento de San Jos y
el Archivo del Arzobispado de Crdoba, a fin de compulsar la medida en que el monasterio
de las carmelitas descalzas se vio afectado durante la dcada revolucionaria (1810-1825).
Por su parte, Guillermo Nieva Ocampo, en Elite social, facciones polticas y decadencia
econmica: el Monasterio de Santa Catalina de Crdoba del Tucumn entre 1810 y 1830,
analiza el comportamiento de las catalinas cara a las nuevas autoridades surgidas de la
revolucin independista. En el ensayo de Mara Cecilia Guerra Orozco, Alcance del
Concilio de Trento en Amrica: Justo Donoso y su Gua del Buen Prroco, a travs de la
obra capital de este sacerdote chileno, Obispo de la Serena, busca dimensionar los alcances
del Concilio de Trento, enfatizando el ejercicio del ministerio sacerdotal. Por otra parte,
Milagros Gallardo, en Los lugares sagrados: Santuarios, parroquias y capillas, su funcin
en la ocupacin territorial y en las transformaciones socio-espaciales del sudeste cordobs,
muestra la dinmica espacial de la Iglesia, a partir de la creacin de parroquias, consagracin
de iglesias y bendicin de cementerios, visualizando as la configuracin del espacio social
de la provincia cordobesa de fines de siglo XIX e inicios del siglo XX. Las tensiones y los
conflictos en el campo religioso, en el contexto de la Revolucin de 1943 y la eleccin de
Febrero de 1946, son examinados por Ins Achavl Bec, en Los catlicos democrticos
entre el antifascismo, el anticomunismo y la Unin Democrtica: Crdoba 1940-1946),
destacando el apoyo de los catlicos democrticos a las agrupaciones antifascistas. En este
rpido inventario y fieles a nuestra voluntad de ser breves, mencionaremos a continuacin
la ltima, pero no por ello menos importante, de las aportaciones del presente volumen,
el estudio de Laura Graciela Rodrguez, en el cual analiza el contenido de las editoriales
de la prensa, inclinndose primordialmente en el rgano oficial del Consejo Superior de
Educacin de la Conferencia Episcopal (CONSUDEC), entre 1963-1976, con el objetivo
de esclarecer las posturas de sus representantes en relacin a las polticas educativas en el
perodo abordado.
Hugo Cancino Troncoso
Rogelio de la Mora V.
Notas

Laura GIRAUDO, Historia de AHILA: Perfil de la Asociacin de Historiadores Latinoamericanistas

Europeos (1969-2008), Iberoamericana, 2008, pp.15-38.
Historia Latinoamericana en Europa, Coleccin de Estudios de AHILA, n 27, Leiden, 2008.
4
5
15
Marc Bloch, Apologa para la Historia y el oficio del Historiador, Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
2006.
Hans- Georg GADAMER, Verdad y Mtodo, Salamanca, Sgueme, 1998.
Hugo Cancino Troncoso, Susanne Klengel, Nanci Leonzo (eds.), Nuevas perspectivas tericas
y metodolgicas de la Historia intelectual de Amrica Latina, Frankfurt amMain, Vervuert -Iberoamericana,
1999.

La educacin a travs
de los paradigmas importados
Ileana Schmidt Daz de Len / Indios, educacin y ciudadana en Mxico, 1810-1840
19
Indios, educacin y ciudadana en Mxico, 1810-1840

Ileana Schmidt Daz de Len*1
Introduccin
La educacin juega y ha jugado un papel importante en la vida de los pueblos pero estos
no siempre le han otorgado la misma funcin a lo largo de la historia. La historiografa
mexicana ha mostrado que, previo a la llegada de los espaoles al Nuevo Mundo, la
educacin de nios y jvenes de ambos sexos era valorada por la sociedad azteca. Los
cronistas espaoles dejaron considerables relatos acerca de cmo eran los centros educativos
en la ciudad de Tenochtitlan, los tipos de instituciones educativas, quines asistan, qu se
les enseaba y los propsitos generales de dicha enseanza. Segn las crnicas, los jvenes
varones aprendan en estos establecimientos el arte de la guerra (Tepochcalli), la historia
y la sabidura heredada (Calmecac) y el arte del canto y la danza para la adoracin a los
dioses (Cuicacalli). En los tres tipos de establecimientos aprendan, a la vez, el culto a sus
dioses, el comportamiento social esperado, el cual era enseado sistemticamente tambin
por los miembros adultos de la familia, y las consecuencias por las faltas y fallas en su
comportamiento social.
El proceso de conquista espaola de la ciudad de Tenochtitlan y el territorio que se
conformara en el virreinato de la Nueva Espaa fue puesto, relativamente, en predicamento
por los reyes espaoles, los frailes que arribaron con los conquistadores y algunos de estos
mismos, como fue el caso de Hernn Corts. La necesidad poltica de los reyes espaoles
de justificar su expansin territorial, as como la dramtica disminucin de la poblacin
india debida al maltrato de los conquistadores y las epidemias, favoreci la idea de que los
indios deban ser evangelizados no solo con la finalidad de atraerlos al reino de dios, sino
de civilizarlos de acuerdo a la forma de vida europea. De esta manera, educar a los indios
devino en un proceso de evangelizacin con el que aprenderan no slo a creer en el dios
cristiano sino tambin los valores y comportamientos vinculados a dichas creencias as como
las herramientas intelectuales de la civilizacin europea necesarias para la vida cotidiana y
*Universidad de Guanajuato-Campus Len. Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades. Departamento de

Gestin Pblica y Desarrollo.
20
la vida poltica, como lo fueron, por ejemplo, la lectura y la escritura en caracteres latinos.
La educacin durante el periodo virreinal fue as un proceso de conversin, primero, y
despus uno de formacin del cristiano apegado a las normas de Roma y del sbdito de la
corona espaola. Este proceso se consolid a lo largo de 300 aos de dominacin espaola
y llegara a ser por una parte, la base de la educacin en el siglo XIX mexicano, y por la
otra, el espacio de serios debates los cuales permiten abordar la importancia real que los
hombres ilustrados del siglo XIX fueron dando a la educacin inspirados en la Ilustracin
y las ideas liberales.
Indios y Educacin
Como ha mostrado Dorothy Tanck, a finales del periodo virreinal la educacin de los
espaoles estaba en manos de los municipios y la de los indios en sus repblicas, es decir,
estas instituciones mantenan a las escuelas y contrataban y pagaban a sus maestros.1
Durante el virreinato las repblicas de espaoles y de indios eran quienes se encargaban
de organizar la vida social, econmica y poltica de sus pueblos dndoles a stos cierta
autonoma relativa en el manejo de los asuntos de sus comunidades. Aunque a finales del
siglo XVIII el monarca espaol comenz a inmiscuirse ms en los asuntos de los pueblos,
l no era responsable de financiarlos.
La Ilustracin trajo consigo nuevas formas de pensar y organizar la vida social y poltica
influyendo fuerte y consistentemente en educacin. Esta se conceba ahora ms prctica y
ms popular y si bien segua siendo la formadora de las conciencias, ahora se consideraba
que deba apoyar la formacin para el trabajo y una vida civil que se pretenda ms unitaria
y menos corporativa. Pedro Rodrguez de Campomanes en su Discurso sobre la educacin
popular de los artesanos y su fomento planteaba que stos no deban vivir como si fueran
un pueblo apartado y acatarse a las leyes generales de la sociedad y distingua entre los
oficios y las artes haciendo de stas el foco de enseanza. El aprendizaje de la lectura y la
escritura tendra una utilidad prctica y que sera la de permitir a los individuos mantenerse
informados sobre su propio arte. Es decir, con la influencia de Rodrguez de Campomanes,
la educacin se comenzaba a vislumbrar de una forma ms especializada, con contenidos
ms amplios que pudieran elevar las virtudes de los individuos de la repblica, entre ellas
las relativas al trabajo pero tambin como un medio de generar un sentido de unidad de la
repblica. Tiene la educacin principios comunes a todos los individuos de la repblica:
tales son los que respectan a la religin y al orden pblico.2 El primero se refiere a
inculcar el respeto al sobreano y a los magistrados que en el real nombre gobiernan al
pblico y el segundo el respeto a los padres, al matrimonio y en que cada uno cumpla con
sus obligaciones particulares.3 La Ilustracin le dio un nuevo lugar al trabajo en el mbito
del crecimiento econmico modificando la nocin que sobre el mismo se tena. Esta nueva
condicin establecida para el trabajo, parta de la idea que el conocimiento humano podra
ser utilizado para mejorar la vida de las sociedades. La economa y la riqueza no dependan
as del oro sino del trabajo humano.4
En el discurso de Rodrguez de Campomanes, las costumbres eran tan importantes
a la vida social como las mismas leyes porque aquellas tenan tanto poder como stas.
El modo de que las gentes sean honradas, consiste en infundirles costumbres virtuosas y
21
persuadirles de la ventaja que les producirn, 5 lo que se lograra a travs de la enseanza

de los principios comunes, como ya se mencion anteriormente, aquellos relativos a la
religin y el orden pblico. La honradez y la decencia se aprenden, segn Rodrguez de
Campomanes, con el conocimiento y la prctica de la doctrina cristiana as como acciones
que mejoren la presencia fsica tales como el aseo y el vestido.6 En ambos casos, la moral
individual y social segua siendo guiada por la doctrina cristiana as que se esperaba que
los nios y jvenes la aprendieran en la escuela, idea que perdur a lo largo del siglo XIX
en Mxico pero que fue comenzando a ser cuestionada el ser condicin de la escuela el
atender y promover la religin de sus pupilos.
Aunque la religin sigui guiando los pasos de la educacin en Mxico an despus de
1821, la enseanza no era, como ya se mencion con anterioridad, dominada por la Iglesia.
La participacin de los municipios, primero, y de los ayuntamientos despus, favoreci
la prctica liberal de la libertad de educacin. Esta vena entendindose desde finales del
siglo XVIII, y a raz de la intervencin del monarca para combatir el gremio de maestros,
como la no intervencin de este ltimo en la enseanza. Como Dorothy Tanck ha mostrado,
de toda la gama de ideas que inspiraban los programas ilustrados, dos tenan especial
importancia para la educacin primaria, una era la idea de limitar a los gremios; la otra
el deseo de extender la enseanza elemental a mayor nmero de estudiantes e incluir,
adems de la enseanza religiosa asignaturas tcnicas y cvicas.7 Poco antes de lograrse
la independencia nacional, las ideas liberales planteaban cada vez con ms fuerza la idea
de que deba existir una dependencia que planeara la educacin pblica, idea que era
de Jovellanos8 y que sera puesta en prctica unos aos despus de la declaracin de
independencia.
Educacin y Ciudadana

Lucas Alamn, como Ministro de Relaciones Interiores y Exeriores, conform un
grupo que tuvo como objetivo fundamental elaborar una evaluacin del estado de todos
los colegios con la idea de crear un plan de educacin, grupo que con el tiempo tuvo una
gran influencia en la definicin de la educacin nacional en la primera mitad del siglo XIX.
Estos seran los pasos iniciales del proceso de constitucin de una de las caractersticas
fundamentales del Estado-nacin y que era el tomar la responsabilidad, ante la sociedad,
de los asuntos pblicos, entre ellos la educacin pblica. El pensamiento liberal impuso
con gran xito lo que Bobbio denomin la dicotoma de la modernidad y que signific
separar la vida pblica (el Estado administrativo) de la vida privada (sociedad civil). As,
lo que haba sido responsabilidad de la comunidad de los pueblos pas a serla del Estado,
proceso que se dio de manera accidentada y no sin quejas y descontentos de grupos que se
sintieron afectados.
El proceso de conformacin del Estado-nacin tuvo, en la mente de los liberales
ilustrados, la condicin necesaria de formar al nuevo ciudadano que pudiese no slo
responder a las circunstancias histricas sino tambin la de crear y recrear una nueva
sociedad poltica con base en los principios liberales. Esto supuso impulsar muchos cambios
en la vida poltica que paulatinamente fueron afectando aspectos de la vida cotidiana de los
individuos y prupos sociales. Entre stos, grupos de indios intelectuales ilustrados, algunos
22
de ellos caciques de sus pueblos, se mostraron reacios a los cambios, sobre todo cuando
stos afectaban su vida corporativa, sus propiedades comunales y su autonoma relativa
como pueblos de indios frente al resto de los grupos sociales de la nacin.9
Los cambios en educacin habidos a finales del periodo virreinal e inicios de la
conformacin del Estado-nacin afectaron los intereses tanto de grupos e individuos
criollos y espaoles como tambin de indios caciques. La educacin pblica fue un
medio para lograr los cambios en la economa, la poltica y la sociedad ideada bajo los
principios liberales. El esfuerzo de educar al ciudadano implic moldear su mente para
hacer efectiva la propiedad privada, la libertad, la igualdad y la seguridad individual; todo
esto iba a la par de las modificaciones que se estaban imponiendo en la vida poltica. Entre
dichas modificaciones estaba la creacin de ayuntamientos como efecto de la aplicacin
de la Constitucin emanada de las Cortes de Cdiz, primero en 1812 y despus en 1820.
En dicha Constitucin se haca recaer la responsabilidad de la educacin pblica en los
ayuntamientos. En la ciudad de Mxico, poco despus de ser erigido nuevamente el
ayuntamiento en 1820, se cre una Junta de Educacin y Escuelas Pblicas, instancia que,
con la desaparicin del gremio de maestros ese mismo ao, se encarg de la educacin
pblica en dicha ciudad, quedando as exclusivamente en manos del ayuntamiento.10 Esta
condicin que se present en el ayuntamiento de la ciudad de Mxico y otros muchos de
la Nueva Espaa, fue el prembulo para que en la repblica el Estado pudiera asignarse la
responsabilidad de la educacin pblica.
En los pueblos de indios, tambin se crearon ayuntamientos, y stos tomaron la
responsabilidad de la educacin pblica, circunstancia que se vena teniendo desde el
siglo XVIII debido a que las repblicas de indios sostenan la educacin de sus nios y
jvenes con los bienes de comunidad.11 En 1808, la parcialidad de Santiago contaba con
2 escuelas y dos amigas (escuelas para prvulos y nias) las cuales seguan funcionando
en 1829 y la de San Juan con una escuela y una amiga, las que al parecer desaparecieron
en 1822.12 Los miembros de cabildo, caciques y principales de los pueblos de indios, eran
quienes decidan a qu profesores invitaran y pagaran el salario para que ensearan en sus
escuelas. Ellos nombraban al profesor de la escuela con la aprobacin del cura.13 Frente
al gobierno virreinal, lo importante era que la repblica de indios educara a sus hijos, pero
estaba en sus manos hacerse de los medios para ello lo cual dio amplio margen de toma de
decisiones a los cabildos indios respecto a los asuntos internos de sus comunidades.
Si bien la educacin de los nios indios estuvo en manos de sus repblicas a finales del
siglo XVIII, pervivieron algunos colegios que seguan ofrecindoles educacin financiada
por los mismos colegios y que jugaran un papel muy importante en la formacin de una
intelectualidad india, funcin que fue afectada seriamente por los cambios liberales en
educacin. Tal fue el caso del Colegio de San Gregorio, el cual haba sido fundado por la
Compaa de Jess en 1586 en la ciudad de Mxico y haba sobrevivido su expulsin en
1767 por haber sido considerado y defendido, por quien se convertira en su protector, como
colegio de los indios. Para 1820 el colegio estaba prcticamente en manos de sacerdotes
indios, quienes fungan tanto como maestros de los nios as como capellanes del Colegio
de Nias Indias de Guadalupe, instalado a un costado del de San Gregorio.14 Es decir, para
finales del periodo virreinal, los indios de la ciudad de Mxico controlaban en gran medida
la educacin de sus hijos y sta era, sin lugar a dudas, un edio de mantener privilegios y
estatus por ser los hijos de caciques y principales quienes mejor podan tener acceso a la
23
enseada ofrecida entonces, a saber, la doctrina cristiana, la lectura y la escritura en lengua

castellana y nhuatl, las cuentas, y en el Colegio de San Gregorio adems el canto llano;
todas habilidades importantes para el desempeo de los cargos de cabildo de la repblica
de indios. El cambio de estas condiciones tuvo fuertes rechazos y oblig a la intelectualidad
india a buscar formas de acoplarse para poder seguir educando a sus hijos de la manera que
a ellos les fuera ms provechosa.
Entre los indios intelectuales que tuvieron una influencia importante en la definicin y
construccin del sistema de educacin nacional en la primera mitad del siglo XIX se encuentra
Juan de Dios Rodrguez Puebla, quien a cargo de la rectora del Colegio de San Gregorio
entre 1829 y 1848, impuls la educacin de corte liberal, sin excluir a los indios como
tales. Dicho colegio haba sido tomado por parte del grupo de liberales que encabezaban la
creacin de un nuevo plan de educacin y se dieron a la tarea de desindianizarlo y hacerlo,
a su entender, un colegio liberal modelo para toda la nacin. Esto fue as debido a que San
Gregorio contaba con unas finanzas bastante sanas y por ello con recursos para poderse
embarcar en un proceso de reforma educativa. Dicha tarea le fue encomendada a Rodrguez
Puebla debido a circunstancias que lo hicieron el candidato mejor elegible; era indio de la
ciudad de Mxico, por lo mismo hablante de la lengua nhuatl, egresado de dicho colegio
y un reconocido intelectual en el medio poltico de la poca que haba estado involucrado,
aos atrs, en el proceso de cambio de la educacin a raz de la independencia nacional.
Garca Cubas, quien lo conoci como su maestro en el Colegio de San Gregorio, cuenta
que Rodrguez Puebla naci en 1798 en la ciudad de Mxico de padres indios muy pobres
y fue apadrinado por quien se convertira en su protector, don Cristbal Rodrguez. Estudi
en el Colegio de San Gregorio las primeras letras y continu sus estudios de filosofa en el
Colegio de San Ildefonso donde posteriormente conseguira una beca para continuar sus
estudios, los cuales incluyeron teologa, al parecer, condicin de la beca que ostentaba. Al
trmino de sus estudios tericos trabaj en el bufete de abogados de Jos Mara Juregui
y continu sus estudios de artes como alumno externo, los cuales termin en 1814, los de
teologa tres aos despus y los de jurisprudencia recibindose de abogado en 1824. En
1820 era diputado del Congreso nacional, representacin que volvi a fungir en 1833,
1842 y 1848 y en 1826 fue nombrado Ministro de la segunda sala del Supremo Tribunal de
Justicia del estado de Durango y senador por el Estado de Mxico, repetiendo la senadura
en el ao de 1844.15
Rodrguez Puebla fue un reconocido liberal moderado debido no solo a sus actos y
referencias polticas sino a su pluma por diversos escritos que hizo del conocimiento de la
opinin pblica en diferentes ocasiones. En su escrito El Indio Constitucional, publicado
en 1820, hizo una fuerte defensa de la Constitucin de la Monarqua Espaola, la cual
fue reinstalada por Fernando VII ese mismo ao, y la nueva condicin de ciudadanos que
la misma otorgaba a los indios. En dicho escrito, la educacin aparece como uno de los
medios para redimir a la clase indgena del estado de indefencin que hasta entonces los
haba tenido el despotismo. La ignorancia, que ha embrutecido a los indios hacindolos
superticios ms que religiosos, debe combatirse para que los indios se liberen.
La Constitucin de la Monarqua Espaola, digno fruto de los ilustrados
ingenios que la formaron, y del sabio Congreso que la sancion, os ha restablecido
en la posesin de vuestros derechos. Mudasteis de fortuna: sois libres: desaparezca
24
pues de vuestro semblante la melanclica imagen de la servidumbre. Ya no teneis

que avergonzaros del color de vuestro cutis: muri el fanatismo: el premio ya no se
reserva a los que enseando los blasones de su casa solo muestran el mrito de sus
antepasados: para entrar en el templo del herosmo, ya solo necesitais de adornaros
con las virtudes cvicas y morales: ya teneis desembarazados los caminos de las
ciencias y de las artes: civilizad vuestras costumbres: desterrar las supersticiones,
con que se ha desfigurado el culto de nuestra santa religin: vuestra cultura ponga
un sello en los labios de los que sin hacer caso del gobierno que os oprimia, os
imputaban a estupidez la inercia en que yaciais: vuestra ilustracin llegue a ser una
barrera impenetrable para el despotismo.16
Como todo liberal, Rodrguez Puebla crea en la educacin como medio para moldear
las conciencias y dotar a los individuos de aquellas cualidades que haran posible la
formacin de un nuevo Estado y su consolidacin. Esto supona formar a los individuos
en el nuevo sentido de la ciudadana y de la economa que pudiese sustentar una nueva
sociedad reforzando los valores moral-religiosos heredados. La ciudadana era una nueva
condicin poltica en la que los individuos deban ser preparados para que la nacin pudiese
ejercer la soberana. Quiz uno de los mayores problemas a los que se enfrentaron los
liberales al respecto de esta cuestin fue dotar de contenido a la nueva ciudadana y formar
a los individuos acorde al mismo. Para Rodrguez Puebla, como liberal y como indio, la
libertad y la igualdad eran los elementos fundamentales de la soberana y por ende, de la
formacin ciudadana tanto de indios como de no indios. Esta distincin entre los indios
y los dems, que aparentemente es contradictoria con el discurso liberal, era el punto de
partida del discurso de este educador pues el objetivo de la formacin de la nueva sociedad
era terminar con dicha distincin. En la prctica Rodrguez Puebla lo hizo permitiendo que
el Colegio de San Gregorio siguiera recibiendo nios indios becados los cuales reciban la
misma educacin y, aparentemente, en las mismas condiciones, que los no indios, situacin
que haca una diferencia sustancial respecto al modelo virreinal de educacin.
Si bien el Congreso fue la instancia que decidi poco a poco el destino de la educacin
en general y la del Colegio de San Gregorio en particular, el rector Rodrguez Puebla
(tambin miembro del Congreso) hizo la mayor parte inspirndose en las ideas pedaggicas
de la poca las cuales se debatan en dar mayor importancia al aprendizaje y por ende a
los entornos en los que los alumnos aprendan el conocimiento. La prctica, adems de la
retrica, comenz a tomar un importante lugar para el aprendizaje de contenidos cientficos
as como la ciencia haba comenzado a ser el centro y pilar de la formacin escolar, junto
con la moral-religiosa.
Esta nueva forma de concebir el proceso educativo era producto de un largo proceso de
generacin y debate de ideas sobre el ser humano y su relacin con la naturaleza durante el
siglo XVIII. Las discusiones eran no slo filosficas sino tambin relativas a la economa
y la poltica. En cuanto a la economa, los fisicratas haban planteado que en economa
tambin poda apreciarce la fuerza de las leyes naturales.
La nica y verdadera productora de riqueza es la tierra y el nico modo de
aumentar la prosperidad consiste en inducir a los propietarios y agricultores a
producir ms, para lo cual es necesario facilitar el intercambio entre regiones y
25
abolir todo vnculo econmico; de esta forma, el aumento de la demanda conducira

a la adopcin de mtodos mejorados de cultivo.17
En Espaa las ideas sobre la importancia de la agricultura para el mejor provecho de
la sociedad haban sido lideradas por Gaspar Melchor de Jovellanos. En su informe de la
Sociedad Econmica de Madrid plante que, histricamente, la agricultura en Espaa no
era ni haba sido tan provechosa debido a que siempre se haba acomodado a la poltica lo
cual haba, en el tiempo, generado una serie de estorbos los cuales, a pesar de contar con
tierras frtiles, climas benficos, o ventajas por la cercana al mar para la distribucin de
los productos, no haban permitido mayor y mejor produccin de la tierra. Pero, la suerte
de la agricultura que haba sido ms o menos prspera haba dependido de las leyes que
animaban o deslentaban el inters de sus agentes.18 Jovellanos propuso una ley agraria
que implicaba eliminar lo que consideraba eran los estorbos. Estos los clasific de acuerdo
a tres clases, a)- los estorbos polticos o derivados de la legislacin; b)- los estorbos morales
o derivados de la opinin y; c)- los estorbos fsicos o derivados de la naturaleza. Entre
los primeros se encuentran las tierras baldas, las tierras consejiles, el cerramiento de las
tierras y la proteccin parcial del cultivo, la mesta, la amortizacin (de tierras del clero),
aquellas relativas al comercio y los impuestos. La segunda clase se refiere a los estorbos
del gobierno y a los de los agentes de la agricultura; y en la tercera se refiere al riego,
las comunicaciones para la movilizacin de los productos y los puertos martimos. Los
estorbos de la clase dos, consideraba Jovellanos que podan eliminarse con la educacin
de los agentes de la agricultura, tanto propietarios como labradores. En su informe expuso
ampliamente acerca de la inutilidad de la educacin letrada hasta entonces favorecida y
abog por la implementacin de una educacin til a la sociedad y a la agricultura en la
que se enseara a propietarios y labradores acerca del aprovechamiento de la tierra y la
mejora de la produccin agrcola. Las ciencias tiles deban ser tambin aplicadas para
la agricultura y su aplicacin servir de ejemplo a quienes no las poseen para de manera
prctica mejorar sus cultivos.
Cuando los propietarios las posean [las ciencias] no ser ms de esperar
su mismo inters, y acaso su vanidad los conduzca a hacer pruebas y ensayos en
sus tierras, y aplicar a ellas los conocimientos debidos a su estudio, los nuevos
descubrimientos, y los nuevos mtodos adoptados ya en otros pases? Y cuando
lo hubieren hecho con fruto, no ser tambin de esperar que su voz y su ejemplo
convensa a sus colonos, y los haga partcipes de sus adelantamientos?19
La educacin, segn Jovellanos (1809), se haba enfocado en producir individuos para
las clases estriles en vez de ensear artes tiles a las clases productivas. Las ctedras que
se enseaban no haban servido ms que para hacer que superabunden los capellanes,
los frailes, los mdicos, los letrados, los escribanos y sacristanes, mientras escasean los
arrieros, los marineros, los artesanos y labradores. 20 Pero, si bien la educacin de los
propietarios requera de la creacin de institutos donde pudieran apropiarse de las ciencias
tiles, los labriegos todos deban aprender las primeras letras para tener acceso a la lectura
de cartillas rsticas que Jovellanos propuso para acercarlos a las ciencias tiles.

26
El medio ms sencillo de propagar y comunicar las ciencias tiles entre los

labradores, sera la de formar unas cartillas tcnicas, que en estilo llano y acomodado
a la comprensin de un labriego, explicasen los mejores mtodos de preparar las
tierras y las semillas, y de sembrar, coger, escardar, trillar y aventar los granos, y
de guardar y conservar los frutos y reducirlos a caldos o harinas; que describiesen
sencillamente los instrumentos y mquinas del cultivo, y su ms fcil y provechoso
uso; y finalmente que descubriesen, y sealasen con el dedo todas las economas,
todos los recursos, todas las mejoras y adelantamientos, que pudiese recibir esta
profesin.21
Los trabajos de educacin de Jovellanos incluyeron una propuesta pedaggica completa
de carcter liberal e ilustrada adems de la de carcter cvico que consideraba necesaria
para la formacin del ciudadano. En sta, la enseanza de la lengua castellana como
parte de la enseanza de las primeras letras sera uno de los aspectos fundamentales en la
formacin de una educacin moderna pblica, contraria a la escolstica (que usaba lenguas
muertas como el latn), por el papel que le otorgaba al castellano como lengua comn de
los espaoles, y por ende de la patria, es decir, medio fundamental de comunicacin de los
ciudadanos espaoles. La educacin estara entonces al alcance de todos los individuos
y no solamente a los de ciertas clases. Jovellanos propuso la creacin de institutos de
enseanza prctica as como la creacin de una Junta de Instruccin Pblica que deba estar
encaminada a habilitar a los individuos del Estado, de cualquier clase y profesin que
sean, para adquirir su felicidad personal, y concurrir al bien y prosperidad de la nacin en el
mayor grado posible.22 Dicha habilitacin deba enfocarse en perfeccionar las habilidades
fsicas, intelectuales y morales. Las primeras estaran encaminadas a desenvolver en los
nios la fuerza y las destrezas dadas por la naturaleza a partir del ejercicio de acciones
naturales tales como correr, trepar, levantar, forcejear, luchar, etc. En los jvenes, el
perfeccionamiento de las habilidades fsicas tenan por objetivo habitarlos en la defensa
de la patria a partir del manejo de las armas de fuego y manuales (espada, sable, cuchillo,
onda y dems).23 Las facultades intelectuales y morales deban desenvolverse tanto en
nios como en nias y se lograran a travs de la educacin literaria, la que Jovellanos
divida en dos ramos, 1)- la enseanza de los mtodos para adquirir el conocimiento y 2)los principios de las ciencias. La primera se iniciaba con la enseanza de las primeras letras
las que consideraba no solo la base de toda enseanza sino necesarias para la vida social.
La doctrina moral sera enseada tambin, segn Jovellanos, a travs de la enseanza
de las primeras letras haciendo uso de textos que la contengan y que sean acordes a la
edad de los nios. Como parte de las primeras letras, Jovellanos incluia la enseanza de
la aritmtica y la geometra elemental por su utilidad en la vida diaria de los individuos
as como la gramtica de la lengua castellana (obras 15).24 Despus de aprender a leer y
escribir, los individuos estaran en condiciones de abordar los conocimientos de la filosofa
especulativa y la filosofa prctica que para Jovellanos inclua todo el conocimiento de las
ciencias matemticas, las fsico-matemticas y todas las experimentales. Como parte de
los estudios y a manera de complemento, inclua la enseanza del dibujo natural, el dibujo
cientfico, las lenguas modernas como el ingls, francs e italiano, la danza, la msica y
otras que los jvenes quisieran aprender.25 La educacin propuesta por Jovellanos buscaba,
como aspiracin liberal, unificar la enseanza en Espaa y acabar con tanta variedad de
27
sistemas, mtodos, escuelas y opiniones26 y planteaba como alternativa a la memorizacin

caracterstica del mtodo escolstico la creacin de textos breves que sirvieran para que los
nios y jvenes las leyeren y meditaren sobre ellas.
Juan de Dios Rodrguez Puebla parece no haber sido ajeno a las ideas de Jovellanos.
Aunque no es posible asegurar que lo haya ledo, algunas de las propuestas educativas
de Jovellanos pueden encontrarse en el Colegio de San Gregorio gobernado por el rector
Rodrguez. La enseanza intelectual y moral fue consistentemente atendida y fomentada no
solo con una perspectiva terica sino tambin prctica de la enseanza a travs de diferentes
acciones como por ejemplo la creacin de un gabinete o laboratorio de fsica y la enseanza
de lenguas modernas como el francs, adems de la msica. Rodrguez, sin embargo, tuvo
aportaciones importantes, entre ellas las que buscaban fomentar la identidad histrica en
los jvenes que estudiaban en el colegio incluyendo como actividades complementarias la
Academia de Antigedades. Este era un espacio de aprendizaje y debate sobre los orgenes
de Mxico y fungi un papel importante para la recoleccin de materiales bibliogrficos
antiguos y documentos histricos que formaron parte de la biblioteca del colegio. Maestros,
como Faustino Chimalpopoca Galicia, enseaban la lengua nhuatl en las aulas del colegio
y mantenan con ello la marca india que dicho colegio tuvo desde su origen.
Desde muy joven, Rodrguez Puebla se declar constitucionalista y defendi la
Constitucin de Cdiz haciendo ver las ventajas que la nueva ciudadana liberal daba a los
indios. El mayor aporte que la Constitucin les daba era, segn Rodrguez, la posibilidad
de acceder al conocimiento y desarrollar el intelecto pues ambos eran el baluarte de la
igualdad natural que deba prevalecer entre indios y no indios. La aptitud intelectual es la
condicin natural que hace iguales a los hombres y la educacin era para Rodrguez Puebla,
sin lugar a dudas, el mejor medio de abatir la ignorancia y el fanatismo en que haban sido
sumidos los indios por 300 aos. Por ello el desarrollo de habilidades fsicas, intelectuales
y morales seran algo ms que solo un discurso a su paso por el colegio de San Gregorio.
Conclusiones
La educacin en el sistema liberal era valorada por indios como Rodrguez Puebla y
otros, tambin intelectuales, que como l crean en la fuerza poltica que sta tena por
ser el elemento bsico de formacin intelectual de todo ser humano. Indios intelectuales
confrontados con ilustrados no indios de su poca exponan las virtudes de los indios
ilustrados. Para ellos, su capacidad intelectual, moral y de adquisicin de conocimientos
les daba el estatus de igualdad prometido en la Constitucin lo que supona no necesitar
ms la tutela de otros para decidir sobre su propia vida y futuro de sus pueblos. La igualdad
que los indios buscaban no era poltica como la establecida en los principios liberales sino
aquella que tena su fundamento en la Ley Natural. La formacin de la ciudadana a travs
de la educacin supona para los indios entonces el desenvolvimiento del intelecto como
elemento indispensable de ejercicio de la igualdad entendida sta en un sentido natural
ms que poltico. Planteamientos como los de Jovellanos parecen haber ido acordes a ese
propsito toda vez que propona el desarrollo del intelecto a travs de mtodos donde la
enseanza de la lectura y escritura jugaban una parte fundamental, as como las ciencias.
As como para Jovellanos la educacin deba tener una aplicacin prctica para el
28
crecimiento econmico de la nacin, para Rodrguez Puebla esta era tarea fundamental
as que implement en el colegio que diriga dichos principios. Para l, la ciudadana
comenzaba a vislumbrarse como una cualidad civil en la que concurra el comportamiento
moral, el conocimiento bsico y el cientfico, y la libertad e igualdad como resultado de las
dos primeras.
Notas
1
Doroty TANCK DE ESTRADA, Gobierno Municipal y las Escuelas de Primeras Letras en el Siglo XVIII
Mexicano, Revista Mexicana de Investigacin Educativa7, no.15 (2002):266.
2
Pedro RODRGUEZ DE CAMPOMANES, Discurso Sobre la Educacin Popular de los Artesanos y su
Fomento (Madrid: Imprenta de D. Antonio de Sancha, 1775),39
3
Ibid., 39.
4
Dorothy TANCK DE ESTRADA, La Educacin Ilustrada, 17861836. Educacin Primaria en la Ciudad de
Mxico (Mxico: El Colegio de Mxico, 1977),3.
5
Pedro RODRGUEZ DE CAMPOMANES, Discurso Sobre la Educacin Popular...,cit.p. 103.
6
Pedro RODRGUEZ DE CAMPOMANES, Discurso Sobre la Educacin Popular...,cit, p.98.
7
Dorothy TANCK DE ESTRADA, La Educacin Ilustrada...,cit, p. 10.
8
Dorothy TANCK DE ESTRADA, La Educacin Ilustrada...,cit, p. 30.
9
Archivo General de la Nacin, Justicia e Instruccin Pblica (en adelante AGN-JIP), vol.1, exps. 44, 45, 46,
47.
10
Dorothy TANCK DE ESTRADA, La Educacin Ilustrada...,cit. p. 26.
11
Dorothy TANCK DE ESTRADA, Pueblos de Indios y Educacin en el Mxico Colonial, 17501821
(Mxico: El Colegio de Mxico, 1999); en, Doroty TANCK DE ESTRADA, Gobierno Municipal y las
Escuelas de Primeras Letras en el Siglo XVIII Mexicano, Revista Mexicana de Investigacin Educativa7,
n15 (2002):26571.
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Dorothy TANCK DE ESTRADA, La Educacin Ilustrada...,cit, p.186.

Dorothy TANCK DE ESTRADA, La Educacin Ilustrada...,cit. p. 185.
El rector del colegio era un sacerdote no indio pero hablante de lengua indgena, muy probablemente el
nhuatl y el otom. El colegio contaba con siete capellanes, quienes para 1820 eran indios, y un vicerector
tambin indio, el cual estuvo gobernando el colegio debido a problemas de salud del rector.
Antonio GARCA CUBAS, Diccionario Geogrfico, Histrico y Biogrfico de los Estados Unidos Mxicanos
(Mxico: Oficina Tipogrfica de la Secretara de Fomento, 1890),461.
Juan RODRGUEZ PUEBLA, El Indio Constitucional (Mxico: D. Alejandro Valdz, 1820),3.
N. ABBAGNANO and A. VISALBERGHI, Historia de la Pedagoga (Mxico-Buenos Aires: Fondo de
Cultura Econmica, 1964),382.
Gaspar Melchor de JOVELLANOS, Informe de la Sociedad Econmica de Madrid al Real y Supremo
Consejo de Castilla en el Expediente de Ley Agraria Extendido por su Individuo de Nmero Gaspar Mechor
de Jovellanos a Nombre de la Junta Encargada de su Formacin, y con Arreglo a Sus Opiniones. (Madrid:
Imprenta de I. Sancha, 1820),9.
bid.,186.
bid.,188.
bid..,193.
22
23
24
25
26
29
Gaspar Melchor de JOVELLANOS, Obras del Excelentsimo Seor Don Gaspar Melchor de Jovellanos
Ilustradas, Wenceslao de Linares y Pacheco (Barcelona: Imprenta de Don Francisco Oliva, 1840),10.
bid., 12-13.
bid., 14-15.
bid., 24.
bid., 27.

Toms D. Sansn Corbo / La Historia y la Escuela. Cohesin y disciplinamiento social ...
31
La Historia y la Escuela. Cohesin y disciplinamiento

social en el Uruguay moderno (1860-1900)
Toms David Sansn Corbo*1
El Estado Oriental naci a la vida independiente en 1830. Diversidad de factores

determinaron que tuviera una existencia extremadamente precaria durante el resto del siglo
XIX. Fuerzas dispersivas coadyuvaron en contra de su soberana y cohesin sociocultural.
La oligarqua local administr un Estado en permanente situacin de guerra y de
colapso administrativo. A partir de la dcada de 1870 -y buscando responder a los
desafos que plante la insercin del pas en el mercado capitalista internacional- debieron
implementarse una serie de estrategias destinadas a la cohesin y al disciplinamiento social.
Los historiadores, conjuntamente con otros intelectuales, desempearon un rol decisivo en
tal proceso.
Los objetivos de este trabajo son: a) analizar el aporte de los historiadores en la
construccin de un relato coherente, de matriz pretrita, que otorgara sentido al Estadonacin y operara como referente aglutinador; y b) examinar la divulgacin e imposicin de
esas certidumbres en el sistema educativo por medio de los manuales escolares.
Del Estado a la Nacin

El 18 de julio de 1830 fue jurada la Constitucin del Estado Oriental del Uruguay y se
concret jurdicamente su virtual- independencia. La estabilidad del novel estado estuvo
condicionada por las contradicciones econmicas, el peso e influencia de los intereses
geopolticos de Argentina y Brasil, y por los frecuentes conflictos entre blancos y colorados.
En la segunda mitad del siglo hubo importantes cambios. A partir de la dcada de 1860 se
produjo el proceso de modernizacin, etapa caracterizada por fenmenos de urbanizacin,
industrializacin, superacin de pautas tradicionales de comportamiento, eliminacin de
referentes religiosos de la normativa social, y articulacin de una estructura poltica democrtica
y participativa.1 (Implic, inicialmente, el establecimiento de un modelo agro-exportador2,
* Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin, Universidad de la Repblica (Uruguay).

32
impulsado por una nueva clase alta rural3 con mentalidad empresarial y que reclamaba
orden en la campaa. Posteriormente, a fines de la dcada de 1880, se impuso un modelo
urbano-industrial sostenido por una dbil burguesa industrial.) Coetneamente Uruguay
experiment una etapa de secularizacin pautada por la aplicacin de diversas normas que
limitaron la influencia social de la Iglesia.
Los gobiernos que se sucedieron durante las dcadas de 1850 a 1870 se mostraron
incapaces de afrontar la situacin de crisis permanente. Las continuas revoluciones y las
dificultades econmicas generaron condiciones favorables para el ascenso de los militares
al poder apoyados por sectores de la burguesa. Durante el militarismo (1876 a 1886) se
procesaron profundas transformaciones -extensin de las vas frreas, cercamiento de los
campos, mejoramiento de la calidad del ganado, entre otras- que incidieron en el medio rural
y contribuyeron a consolidar el poder ettico.
La transicin al civilismo comenz en el segundo lustro de la dcada de 1880, con una
coyuntura econmica adversa, coronada por la crisis de 1890 y la quiebra del Banco Nacional.
Para sortearla se ampliaron las medidas proteccionistas, contribuyendo as a incentivar la
produccin industrial. Las condiciones tendieron a cambiar hacia fines de siglo, se vislumbr
un despegue caracterizado por el aumento de las exportaciones de ganado en pie, tasajo y lana.
El pas moderno requera afirmar su viabilidad como entidad independiente y marcar un
perfil propio en el concierto de las naciones del Plata, demostrando una consistencia que,
entre otros elementos, se fundamentara en el reconocimiento de un pasado cohesionador y
aglutinante. Fue necesario crear el sentimiento de nacionalidad y civilizar las formas
tradicionales de socializacin.4 La investigacin histrica cumpli un rol ideolgico,
contribuy a fundar la nacionalidad y definir los mitos de origen. Naci una historia oficial
destinada a imponer las certidumbres e intereses del sociolecto encrtico5 articulando un
discurso histrico de carcter netamente performativo.6
Escuela y enseanza de la Historia, cohesin y disciplinamiento

La creacin de una constelacin mitolgica de cuo nacionalista constituy un importante
desafo. Para las elites dirigentes la incorporacin a las prcticas ciudadanas de una poblacin
rural crecientemente marginada de formas de trabajo y de sociabilidad tradicionales, la
persistencia de formas violentas de relacin social y de expresin poltica hizo que () se
pensara en la educacin como la panacea para la solucin de la cuestin social y de formacin
de la ciudadana.7
La oligarqua local -enquistada en el aparato estatal y a travs del sistema escolar
reformado por Jos Pedro Varela (1877)- desarroll una accin persistente y sistemtica de
disciplinamiento cohesivo coadyuvando a la creacin de una comunidad imaginada: la nacin.
Esta empresa implic, entre otras cosas, la creacin de una historia patria, convenientemente
narrada, funcional a los intereses y en pro de la perpetuacin del elenco gobernante.8 Ese
relato epnimo-fundacional se consider propio de un pas moderno y civilizado, donde
las prcticas de participacin poltica permitieran superar el atvico caudillismo revolucionario
por una dinmica electoral pacfica que promoviera la inclusin social, especialmente de los
inmigrantes.
En las polticas de formacin ciudadana la escuela y la enseanza de la historia resultaron
33
fundamentales. Los contenidos sociolectales encrticos fueron definidos por la historia

investigada y divulgados en la historia enseada. El cuerpo magisterial oper como polea
de transmisin entre los postulados nacionalistas y los educandos (futuros ciudadanos).
Las verdades fundamentales del canon patritico uruguayo (prefiguracin de la
nacin desde los tiempos prehispnicos, entronizacin de Jos Artigas como padre de la
patria y de los Treinta y Tres Orientales como adalides de la independencia) quedaron
definidas en la dcada de 1880. Esta trama fue consagrada como versin hegemnica por
los cultores de la denominada tesis independentista clsica. Jos Artigas se transform en
hroe epnimo, indiscutido y conciliador.9
Los manuales escolares, en general10, fueron un instrumento privilegiado para la
definicin de identidades y polticas de la memoria. Se buscaba formar ciudadanos
obedientes, que no alteraran la estabilidad poltica ni la paz social, e integrar a todos los
habitantes en un sentimiento comn. Los textos de historia compendiaron los axiomas
historiogrfico-nacionalistas expuestos en las obras de Francisco Bauz y Carlos Ma.
Ramrez, entre otros investigadores. Delimitaron geogrfica y conceptualmente el Estadonacin imponiendo hitos fundacionales, tradiciones y valores.
El Catecismo Geogrfico-Poltico e Histrico de la Repblica Oriental del Uruguay
(1850, primera edicin; 1855, segunda edicin corregida y aumentada)11 de Juan Manuel
de la Sota, fue uno de los primeros manuales uruguayos. Presenta un relato coherente,
panormico y ordenado de los orgenes y evolucin del nuevo Estado. El autor estudia
particularmente la configuracin histrica del territorio y sus lmites, plataforma esencial
y objetivante de la comunidad poltica. Apareci en un tiempo en que la endeble soberana
uruguaya y la estabilidad institucional del gobierno estaban jaqueadas. Mientras que los
autores de la segunda mitad de siglo resultaron forjadores de la idea de nacin, Juan Manuel
de la Sota fue obrero de la de soberana.
Posteriormente aparecieron textos de mayor influencia como los de Isidoro de Mara,
Compendio de la Historia de la Repblica Oriental del Uruguay (1864)12 y Elementos
de historia de la Repblica Oriental del Uruguay para uso de las escuelas (1883).13 Un
tercer manual que convivi con los referidos fue Estadstica descriptiva con tradiciones
orales de las Repblicas Argentina y Oriental del Uruguay desde el descubrimiento del Ro
de la Plata hasta el ao de 1876. Adoptada en las escuelas municipales de la Repblica
Oriental del Uruguay como texto de lecciones orales (1876)14 de Florencio Escard, autor
de origen argentino que procur elaborar una versin integrada de la historia rioplatense.
Sobre fines de siglo se destac la labor de Orestes Arajo -inmigrante espaol
radicado en Uruguay en el entorno de 1870-, prolfico escritor que edit algunos textos
con perspectiva didasclica: Episodios histricos (1897), Perfiles biogrficos (1899) y
Resumen de la Historia del Uruguay (1902). En el entorno de 1900 se publicaron dos
manuales que respondan a los cambios en los programas oficiales de Historia en la
enseanza media: Historia de la Repblica Oriental de Uruguay de Pablo Blanco Acevedo
(1900), y el Ensayo de historia patria, del Hermano Damasceno (HD)15, un clsico de
la manualstica uruguaya (1901).16
Los textos glosados conformaron un canon nacionalista, cohesivo y disciplinador,
transmitido a sucesivas generaciones educandos. Ensayaremos a continuacin un repaso
sumario de sus axiomas vertebradores:
1) La mayora de los autores retrotraen la prefiguracin del sentimiento nacional al
34
perodo prehispnico. Territorializan un conjunto de parcialidades indgenas dentro de los

lmites del futuro Estado Oriental del Uruguay y atribuyen a cada una espacios de influencia
y accin.17 El mensaje para el joven lector que estaba formando su conciencia histrica era
claro: Uruguay exista desde el descubrimiento, los charras eran sus primitivos habitantes
y los orientales heredaran el valor y herosmo que los caracterizaba.
2) Las interpretaciones sobre el coloniaje refieren las peculiaridades geogrficas,
productivas y culturales de la Banda Oriental. Los autores organizan el relato en torno
a la sucesin de gobernadores montevideanos y destacan a partir de una semntica
particularista y excluyente- la autonoma poltica y administrativa que detentaban esos
jerarcas en el seno del virreinato.
3) Las peripecias de las invasiones inglesas estn expuestas en el marco general de
los antecedentes de la Revolucin. Adquieren, por tanto, una significacin funcional. El
texto de Blanco resulta paradigmtico: enfatiza la sorpresa y el desconcierto de espaoles
y criollos en ocasin de la toma de Buenos Aires: no supieron, (), qu hacer para la
defensa de la plaza18; atribuye a las autoridades montevideanas un rol fundamental en la
Reconquista. La victoria sobre los ingleses constituy en la interpretacin dominante- un
temprano ensayo de la capacidad de los pueblos del Ro de la Plata para sacudir el yugo de
una invasin y organizarse polticamente.
4) En una lnea interpretativa similar se exponen las peculiaridades de la Junta
montevideana de 1808: una reaccin popular contra la autoridad del Virrey Liniers,
precursora de la Revolucin de Mayo.19
5) La etapa de luchas por la independencia se presenta como una gesta heroica que tuvo
como protagonistas excluyentes a Jos Artigas primero y a los Treinta y Tres Orientales
despus. Se filia en ella el nacimiento de la nacionalidad oriental, sentimiento que emergi
como consecuencia del autonomismo gestado en el coloniaje (y que remontaba sus
antecedentes a la nacin charra).20
6) La nacin en ciernes necesitaba un padre fundador, Artigas fue el elegido. Su
entronizacin como pantocrtor del panten patritico comenz en la dcada de 1860 y
se aceler en la de 1880. La historiografa didasclica difundi y masific los rasgos del
mitema esencial de los uruguayos: un militar prestigioso en toda la campaa y que estaba
destinado a ser el fundador de la nacionalidad oriental21; su desercin del ejrcito espaol
constituy para los orientales el momento para levantarse en armas22; el gobierno porteo
lo declar traidor a la Patria -mientras que adhirieron a su causa las provincias de Santa
Fe, Entre Ros, Corrientes y Misiones- por defender la soberana particular de los pueblos.
Todos los autores exaltan las virtudes del caudillo transformando su derrota militar en
victoria tica e ideolgica23 y condenan la actitud del gobierno porteo, que permaneci
neutral ante la invasin portuguesa e hizo todo lo posible para favorecer la total destruccin
del pueblo oriental.24 Directamente proporcional al poder y prestigio de Artigas era el
encono de Buenos Aires y sus proyectos para eliminar de escena al nico hombre que
sustentaba los verdaderos principios de la revolucin de Mayo.25 Ntese la inversin
discursiva de los mritos y fidelidades a la mtica Junta: mientras los manuales argentinos
tildaban de traidor al Jefe de los Orientales, los uruguayos lo presentan como el nico que
en realidad fue fiel a sus ideales.
7) Los acontecimientos posteriores a la derrota de Artigas son analizados en clave
regional. En torno a las controvertidas leyes del 25 de agosto de 1825 Independencia,
35
Unin y Pabelln- predomina la teora de la emancipacin absoluta.26 La Convencin

Preliminar de Paz de 1828 efectivizo la independencia declarada en 1825.
Hasta aqu las notas dominantes de la trama nacionalista contenida, transmitida e
impuesta en el sistema educativo. Se trata de un relato: a) absoluta y excluyentemente
centrado en Uruguay27; b) justificativo de la existencia del Estado Oriental; c) definidor de
rasgos identitarios y referentes alterizadores28 discursivamente indispensables. Desde los
albores de su historia, el territorio uruguayo es mostrado como un lugar apto para generar
riqueza y sostener una sociedad pujante. El antagonismo Montevideo-Buenos Aires se perfila
como fenmeno de larga duracin: comenz en los albores de la historia y eclosion en la
encrucijada revolucionaria como enfrentamiento de ideas sobre la organizacin poltica del
nuevo Estado (las artiguistas, favorables a la soberana particular de los pueblos, basadas
en un sistema republicano y federal, y las centralistas de los patricios bonaerenses).
El modelo de civilizacin era Europa, y lo seguira siendo por dcadas (Uruguay,
la Suiza de Amrica, Montevideo, la Atenas del Plata). La insularidad uruguaya -pas
europeo accidentalmente ubicado en Amrica- fue un componente esencial de la conciencia
histrica: el nosotros nacional (criollo, blanco, europeizado) excluye o minimiza el rol
histrico desempeado por indios, negros, gauchos y mestizos, los otros que poco o
nada aportaron. Frente a la alteridad brbara de los indgenas se construy la identidad
civilizada de una nacin conformada por criollos civilizados, descendientes de espaoles,
que abra sus puertas a la inmigracin europea.
Anatematizacin de las disidencias

A partir de la dcada de 1880 los sucesivos gobiernos uruguayos establecieron
lmites para preservar la historia oficial y articularon mecanismos de control a efectos
de morigerar posibles disidencias. La prctica comenz durante la dictadura de Mximo
Santos con censura de textos y expulsin de docentes que cuestionaron la honorabilidad y
dignidad de Jos Artigas (fundador de la nacionalidad oriental).
Uno de los manuales ms difundidos a partir de la dcada de 1860 fue el Bosquejo
histrico de la Repblica Oriental del Uruguay, de Francisco Berra (editado en cuatro
oportunidades: 1866, 1874, 1882 y 1895, cada una corregida y aumentada). Se trata de
un libro polmico, antiartiguista, concebido en funcin de los criterios de la tendencia
filosofante. Fue producto de una etapa embrionaria de la historiografa uruguaya -influida
por autores argentinos de cuo unitario- en la que exista cierta pluralidad de enfoques
en la enseanza de la historia. Este clima comenz a cambiar cuando el antiartiguismo
result disfuncional con la operativa eponimizadora motorizada por las elites dirigentes. El
Bosquejo se transform en una obra controvertida. Esta disonancia se hizo explcita con
motivo de la tercera edicin29 (1881), cuando Carlos Ma. Ramrez le sali al cruce con un
contundente Juicio crtico del Bosquejo Histrico de la Repblica Oriental del Uruguay,
por el Dr. Francisco Berra.30 Se origin una interesante polmica historiogrfica31,
prembulo de la censura oficial.
El 13 de setiembre de 1883, el gobierno de Mximo Santos, a travs de su Ministro
de Fomento el Dr. Carlos de Castro, emiti un oficio dirigido al Director Nacional de
Enseanza, Jacobo Varela, prohibiendo la consulta y/o divulgacin del Bosquejo... en el
36
sistema educativo. El documento presenta una serie de enunciados muy significativos:

La enseanza de la historia de la Repblica debe dirigirse a fortalecer el
sentimiento innato de la patria en almas juveniles que necesitan ms de inspiraciones
elevadas que de criterio reflexivo para apreciar el desarrollo de los sucesos histricos.
Desde este punto de vista, es prematura y perjudicial toda tendencia que venga a
desvirtuar el juego de los elementos que han de radicar el carcter nacional.
La obra del doctor Berra representa esa tendencia. Es ms digna de ilustrar un
criterio ya maduro, que para concurrir al fin elevado que persigue el Estado al
sealar como tradicin, la muy gloriosa del General Artigas, que venera el pueblo y
que se perpetuar con el tiempo a pesar de cualquier obstculo.
Considerando pues, completamente inconveniente y perjudicial la adopcin de ese
libro en las escuelas pblicas, este Ministerio, con el acuerdo del seor Presidente
de la Repblica, ordena a la Direccin General disponga lo conveniente para que la
enseanza de la historia patria permanezca ajena a toda influencia antinacional, es
decir, que no se de, ni por referencia, el citado `Bosquejo`, el que debe desaparecer
del raconto en que se educa la niez, porque ms que un derecho es un deber de toda
nacionalidad no discutir su independencia, sino acatarla y dignificarla.32
El Estado asuma el papel de definidor y custodio de las tradiciones honrosas de la
patria y estableca qu libros podan utilizarse en el sistema educativo. Artigas quedaba
consagrado oficial y pedaggicamente como figura intocable.
El sociolecto encrtico apel a la historia como herramienta privilegiada para la
formacin de la conciencia nacional y pontific sobre la conveniencia de infundir en los
jvenes inspiraciones elevadas. Esta actitud se perpetu en los custodios de la historia
oficial, quienes no han titubeado en recurrir a procedimientos y recursos irracionales
para sostener la grandeza y honorabilidad de los personajes y acontecimientos gloriosos.
Verdadero anatema con reminiscencias inquisitoriales, digno de un gobierno autoritario,
destinado a lograr el monopolio de la interpretacin y transmisin de certidumbres
pretritas.
En 1884 el Poder Ejecutivo emiti una nueva seal que ratific plenamente su
autoasignado rol de definidor y custodio de los mitos fundacionales: la destitucin del
catedrtico de Historia de la Universidad, el Prof. Luis Desteffanis por manifestaciones
antiartiguistas. Este intelectual de origen italiano (Cremona, 1839 Montevideo, 1899)33
se estableci en Uruguay a mediados de la dcada de 1860 y tuvo una larga actividad
docente y periodstica.34 Como historiador no realiz una obra original, pero se destac
por la traduccin de autores europeos y la publicacin de ensayos crticos con fines
didcticos.35 A travs de su magisterio, ejercido en los denominados cursos Preparatorios
de la Universidad, influy sobre diversas generaciones de polticos e intelectuales
uruguayos.36 En 1884 public en LÌtalia un artculo titulado No monte en clera, en
respuesta a ciertas acusaciones provenientes de El Siglo en que se le recriminaba no apoyar
debidamente los homenajes oficiales programados en honor a Artigas. Surgi un debate en
el que participaron los principales diarios de la poca.
Desteffanis tena una posicin contraria a la corriente reivindicativa del caudillo y
sostena los pareceres de la historiografa liberal de matriz portea y unitaria. De esta
37
polmica naci el denominado Conflicto universitario. La oposicin del intelectual

italiano al gobierno de Santos, sumada a su abierto antiartiguismo, determinaron que el
presidente lo destituyera de la Ctedra (decreto del 30 de setiembre de 1884). Se origin
una situacin tensa y conflictiva que termin con la destitucin del Rector Jos Pedro
Ramrez -por haber defendido el principio de libertad de ctedra- y de los integrantes del
Consejo Universitario.37
Resulta interesante considerar un fragmento de la nota de la Comisin Permanente del
Poder Legislativo enviada al Ejecutivo brindado su conformidad con la destitucin:
Tratndose del fundador de la nacionalidad oriental, cuya personalidad histrica
han enaltecido las deliberaciones sucesivas de la Asamblea Legislativa en el pasado
y en el presente deliberaciones que traducen el sentimiento nacional uniformemente
manifestado de un extremo a otro de la Repblica no pueden ni deben consentir
los Poderes Pblicos, que la memoria del prcer Jos G. Artigas sea desvirtuada
precisamente por empleados a quienes por su magisterio les corresponde ajustar sus
juicios, si no al criterio legal, que interpreta el sentimiento de la Nacin, a lo menos
a la ms alta esfera de la imparcialidad y de la justicia.38
Algunas expresiones revelan las certidumbres compartidas por el cuerpo poltico en
referencia a su autoasignado rol en la configuracin del sociolecto nacionalista. Refiere
la existencia de un sentimiento nacional, de naturaleza uniforme que cubrira todo el pas.
Este, evidentemente, era ms imaginario que real pues resulta difcil creer que las clases
populares hubieran asumido a Artigas como hroe nacional o a Uruguay como una entidad
independiente devenida en nacin, cuando tales convicciones ni siquiera eran unnimes
entre los sectores ilustrados. Resultaba inaceptable que los empleados de los Poderes
Pblicos cuestionaran la memoria de Artigas, pues eran esos Poderes los que la estaban
cultivando. Para ello utilizaban todos los recursos disponibles, y la docencia era uno de los
ms eficaces. El empleado Destffanis no poda desentonar en el contexto de un coro que
estaba ensayando himnos glorificatorios.
A partir de los anatemas historiogrfico-nacionalistas emitidos en el Gobierno de Santos,
ni la escuela ni la Universidad quedaron a salvo de la accin inquisitorial del Estado.
Conclusin
A fines del siglo XIX el relato nacionalista adquiri formas definidas. La escuela
devino fbrica de ciudadanos, proponiendo una memoria oficial y un proyecto de pas.
Los manuales de historia contribuyeron decididamente en tal operativa. La historiografa
didasclica personaliz la historia nacional en el protagonismo de individuos ejemplares
-dignos de imitacin algunos y de reproche otros- a los que seguan, incondicionalmente,
las masas populares en pro de alcanzar los nobles ideales de libertad y Repblica. Jos
Artigas fue el paradigma de la operativa heroificadora.
La historia enseada coadyuv eficazmente en la articulacin identitaria estableciendo
clivajes -separaciones entre lo nuestro y lo ajeno- que reforzaron una concepcin
esencialista de la nacin. Predomin un discurso exclusivista y particularista destinado a
38
homogeneizar la heterogeneidad demogrfica.

El orden oligrquico necesitaba una sociedad disciplinada y sumisa que dirimiera sus
diferencias por el voto y no por las armas. El estudio y la lectura transmitan valores (amor
al trabajo, obediencia, higiene, espritu de ahorro, honradez) explcitamente formulados.
Uno de los ejemplos ms representativos es el de HD quien, en sus manuales, procur
sembrar hbitos cvicos y republicanos que permitieran transformar las costumbres
atvicas, disfuncionales con los valores hegemnicos de cuo burgus de 1900.
Notas
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11
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14
Carlos Zubillaga - Mario, Cayota, Cristianos y cambio social, Montevideo, CLAEH, 1982, t. I, p. 97.
Ibid., pp. 100 y ss.
Jos Pedro Barrn - Benjamn Nahum, Historia rural del Uruguay Moderno, Montevideo, Ed. Banda Oriental,
1967, t. I, p. 315.
Ariadna Islas, La Liga Patritica de Enseanza. Una historia sobre ciudadana, orden social y educacin
en el Uruguay (1888-1898), Montevideo, Ediciones de la Banda Oriental, 2009, p. 47.
El discurso encrtico es funcional y operativo a los intereses de los sectores socialmente hegemnicos,
pretende imponer sus contenidos a travs de los medios con que cuenta el Estado (sistema educativo, prensa,
museos, e instituciones pblicas en general). Es difuso y masificado, difcilmente reconocible, influye en
las clases subalternas y contribuye a conformar la opinin pblica. El discurso acrtico, por contraste, es
paradjico pues se enfrenta a la doxa -la opinin general- generada por el sociolecto encrtico (cf. Roland
Barthes, El grado cero de la escritura, Mxico, S. XXI, 1996, 14 edicin; Roland Barthes, El susurro del
lenguaje. Ms all de la palabra y la escritura, Barcelona, Paids, 1994, 2 edicin).
Cf. John L. Austin, Cmo hacer cosas con palabras, Escuela de Filosofa Universidad ARCIS , <http://
www.philosophia.cl>, fecha de consulta: 4 de julio 2010, p. 5. Utilizamos esta categora prescindiendo
parcialmente de sus implicancias estrictamente lingsticas en cuanto que los enunciados que lo conforman
(entendidos como axiomas o verdades propositivas) dan existencia a aquello que enuncian (Pierre
Bourdieu, Qu significa hablar? Economa de los intercambios lingsticos, Madrid, Akal Ediciones, 2001,
tercera edicin, pp. 15-16).
Ariada Islas, La Liga Patritica..., cit., p. 47.
Ibid., p. 49.
Si la elite [] aspiraba a legitimarse por la va de la participacin ciudadana, implicaba, al tiempo,
jerarquizar al ciudadano llano y conformarse como grupo dirigente segn un modelo de gestin integrador.
La adopcin de Jos Artigas como modelo de elite gobernante impona separarlo de lo popular revolucionario
[] y reincorporarlo como hombre pblico a la elite de la que haba formado parte, en tanto su familia se
contaba entre las fundadoras de Montevideo. [] Se reivindic su figura como conductor del pueblo y
fundador de la nacionalidad, triunfando sobre la ànarqua` de la radicalizacin de la revolucin [] y sobre
la ambicin `centralista` y `portea` [] (ibid., pp. 197-198).
Cf: Jorge Bralich, Los textos escolares como instrumento ideolgico, Montevideo, Universidad de la
Repblica, 1990.
Texto que contiene una reformulacin de carcter pedaggica de una obra ms conocida del propio autor, la
Historia del Territorio Oriental del Uruguay (1841).
Obra que tuvo varias ediciones, hemos detectado siete, la ltima de 1895.
Montevideo, Imprenta y Encuadernacin de Rius y Becchi, 1883.
Montevideo, Imprenta de La Tribuna, 1876.
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H.D. son las iniciales de Hermano Damasceno, nombre religioso del francs Gilbert Perret, integrante
de la congregacin Hermanos de la Sagrada Familia.
hermano Damasceno, Ensayo de historia patria, Montevideo, Imprenta Artstica de Dornaleche y Reyes,
1901. Fue reeditado hasta 1955. Por su claridad expositiva y criterio didctico se transform en obra de
referencia. Contribuy a configurar la memoria colectiva. Una clave explicativa de su xito como libro de
texto, ms all del clericalismo de su autor (segn el mote tan difundido durante el batllismo), puede estar
relacionado con una cierta simpata hacia el partido colorado que se aprecia, particularmente, en los elogiosos
eptetos con que adorna la gestin del Gobierno de la Defensa durante la Guerra Grande.
Pablo Blanco ofrece un verdadero mapa etnogrfico, describe vida y costumbres de distintas tribus como los
charras, yaros, bohanes y chans, que estaban sumidos en completa barbarie (Pablo Blanco Acevedo,
Historia de la Repblica Oriental de Uruguay. Escrita con arreglo al Programa de Ingreso a la Universidad,
Montevideo, Dornaleche y Reyes, Editores, 1900, p. 1). Le asign a cada una caractersticas particulares
y un espacio especfico dentro del cual se desplazaban sin, aparentemente, confrontar entre ellas. La ms
importante de estas parcialidades era la charra que ocupaba una zona comprendida desde las cosas del
Atlntico y el Ro de la Plata hasta el ro San Salvador (ibid., p. 2). Destaca, particularmente, la valenta de
esta etnia que la llev a defender empecinadamente su libertad durante tres siglos hasta su exterminio.
Ibid, p. 47.
Hermano Damasceno, Ensayo, cit., p. 124.
Para Pablo Blanco, por ejemplo, la Revolucin Oriental debe entenderse y trasmitirse a los prvuloscomo fenmeno autctono y autnomo, aunque sin perder de vista la globalidad el proceso rioplatense;
explic en clave de ajenidad los acontecimientos bonaerenses, incluso los Mayo de 1810. HD procedi de
forma similar, sumariamente, centrando el anlisis en la Banda Oriental (concede, a regaadientes, que la
Revolucin emancipadora comenz en Buenos Aires, pero sugiere que fue una consecuencia directa de la
Junta de Montevideo de 1808); el alzamiento de la campaa en 1811 fue unnime y policlasista, se produjo en
funcin del descontento con la dominacin espaola: esta idea reaparecer una y otra vez en el relato para dar
fuerza al concepto de una nacionalidad gestada en la fragua del combate, bautizada con sangre en los campos
de Las Piedras y cohesionada en un sentimiento unnime en la experiencia del Exodo.
Hermano Damasceno, Ensayo, cit., p. 64.
Ibid., p. 65.
Artigas, como el resto de los orientales, estaban dispuestos a morir antes que el extranjero profanara el suelo
de la patria (ibid., p. 96). Uno de los acontecimientos ms heroicos fue la marcha espontnea, conocida
como el Exodo del pueblo tras su lder; constituye una sntesis de la interpretacin general del proceso
artiguista: una gesta del pueblo oriental acaudillado por Artigas.
Ibid., p. 97.
Ibid., p. 93.
La declaratoria de Unin habra sido una mera estrategia poltica para lograr el apoyo de Argentina en la
guerra con Brasil. HD, por ejemplo, sostiene que los partidarios de la independencia eran mucho ms que los
unionistas.
En HD el protagonismo corresponde a personajes y acontecimientos nacionales, los dems Argentina,
Brasil- son referidos como teln de fondo, referencia imprescindible y necesaria para explicar o justificar
aquello que no puede exponer de otra forma. Uruguay es presentado como una entidad ettico-territorial
existente en el siglo XVII, verdad que deba ser asumida por los alumnos como algo natural. Logra
alterizar a los portugueses primero y a los brasileros despus, como extranjeros potencialmente peligrosos
que deseaban extender sus fronteras hasta el Ro de la Plata.
Los manuales articularon una suerte de tradicin maniquea, elemental y, por tanto, fcilmente entendible por
los prvulos. Los indgenas constituyeron la alterizacin endgena por excelencia. Una de las formulaciones
ms tempranas y duras la brind Isidoro de Mara: La tribu de los charras era la ms nmeros y mala. []
Los indios a quienes los conquistadores quitaron estas tierras, eran `brbaros` y no `civilizados` como sus
enemigos. Por lo mismo no eran capaces en su barbarie de comprender todos los beneficios que resultaran
[] (Isidoro de Mara, Elementos de historia de la Repblica Oriental del Uruguay para uso de las
escuelas, Montevideo, Imprenta y Encuadernacin de Rius y Becchi, 1883, p. 8). El indio, aunque nominado,
es una entidad fantasmal, reside pero no existe en el territorio, no aport nada significativo para la historia
nacional. Se plante discursivamente una suerte de extraamiento de los naturales: habitaban un territorio
que no era de su propiedad, el espaol lleg a una tierra de uruguayos pero sin uruguayos.
Francisco Berra, Bosquejo histrico de la Repblica Oriental del Uruguay, Montevideo, Librera Argentina
de Francisco Ibarra, 1881, tercera edicin, completamente renovada y corregida.

40
30
Carlos Mara Ramrez, Juicio crtico del Bosquejo Histrico de la Repblica Oriental del Uruguay por
el Dr. Francisco A. Berra, en Coleccin de Clsicos Uruguayos, Montevideo, Biblioteca Artigas, 1978, vol.
152.
No analizamos esta polmica porque su estudio trasciende los lmites de esta ponencia.
Oficio del gobierno de Mximo Santos, a travs de su Ministro de Fomento el Dr. Carlos de Castro, al
Director Nacional de Enseanza, Jacobo Varela, 13 de setiembre de 1883, citado Guillermo Vzquez Franco,
Francisco Berra: la historia prohibida, Montevideo, Mandinga Editor, 2001, pp. 279-280.
Fue uno de los historiadores extranjeros que permaneci ms tiempo en el pas. Recibi una importante
formacin humanstica y adquiri conocimiento de varios idiomas (francs, portugus, latn y castellano).
En 1856 debi abandonar Italia por razones polticas, era liberal y simpatizante de la tendencia mazziniana
(cf. Jos M. Fernndez Saldaa, Diccionario uruguayo de biografas 1810-1940, Montevideo, Editorial
Amerindia, 1945). Se radic inicialmente en Corrientes, donde viva una hermana, y posteriormente en
Buenos Aires (1860) donde comenz su actividad periodstica. En Buenos Aires se vincul con emigrados
colorados, especialmente con Jos Antonio Tavolara quien logr que Flores, una vez en el poder, lo designara
catedrtico de Historia Universal (1866) -el primero-, cargo en el que permaneci durante tres dcadas con
breves interrupciones.
Colabor en diversos medios de prensa, especialmente, en La Tribuna, El Siglo, LÌtalia, y LÌtalia Nuova.
Estuvo estrechamente vinculado con la colectividad italiana y particip de iniciativas culturales y benficas.
Se incorpor plenamente al medio intelectual montevideano y fue uno de sus ms inquietos animadores.
En 1867 public una traduccin del Ensayo sobre la Historia Universal de Prevost Paradol para uso de
sus alumnos; en 1892 apareci una traduccin, con la colaboracin de Miguel Lapeyre, en dos tomos de la
Historia de la Civilizacin, de G. Doucoudray, anotada por Desteffanis con sus concepciones en torno a la
filosofa de la historia. Los Anales del Ateneo se transformaron en una tribuna intelectual que le permitieron
difundir observaciones, crticas y pareceres en torno a autores, libros y corrientes de pensamiento. Dej
diversos proyectos pendientes, uno de los ms ambiciosos e interesantes, fue la edicin de un libro titulado
Curso elemental y progresivo de filosofa de la Historia, del cual public unas notas en los Anales del Ateneo
que haba preparado para uso de sus discpulos (Carlos Zubillaga, En torno a la obra de Luis Desteffanis.
Los orgenes de la enseanza superior de la historia en Uruguay, en Garibaldi. Publicacin anual de la
Asociacin Cultural Garibaldina de Montevideo, Montevideo, ao 6, 1991, p 42).
Fancisco Berra, Pablo de Mara y Eduardo Acevedo Daz, entre otros. Como sealaba la necrolgica de Los
Debates: Los que hoy cursan estudios superiores, han debido, en efecto, pasar, antes de llegar ellos, por
el aula de Historia Universal que el llorado anciano regenteara por tanto tiempo ( Luis D. Desteffanis, en
Los Debates, Montevideo, ao 4, n 6, pp. 151).
Cf.: Mario Dotta Ostria, Inmigrantes, curas y masones en tiempos del Gral. Mximo Santos, Montevideo,
Ediciones de la Plaza, 2009, pp. 259-265
Nota de la Comisin Permanente comunicando al Poder Ejecutivo haber aprobado por unanimidad su
resolucin destituyendo al catedrtico de Historia D. Luis Desteffanis y contestacin del Ejecutivo, 6 de
febrero de 1884, en Guillermo Vzquez Franco, Francisco Berra, cit. p. 291.
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Maria Emilia Prado / Jos Ingenieiros e a crtica ao modelo de ensino da Universidade...
41
Jos Ingenieros e a crtica ao modelo de ensino da

Universidade de Crdoba
Maria Emilia Prado*
Este trabalho integra um projeto de pesquisa que tem por objetivo realizar uma releitura das obras de um conjunto de intelectuais, cujos textos ocupam lugar de destaque no
cenrio do pensamento poltico e social brasileiro e hispano-americano. Esses intelectuais
so: os brasileiros Alberto Torres 1 e Oliveira Vianna;2 os peruanos Maritegui3 e Haya de
La Torre4 e o argentino Jos Ingenieiros.5
O objetivo deste artigo apresentar uma parte das anlises realizadas por Jos Ingenieiros ao longo de sua obra a respeito da importncia de se construir na Argentina um
pensamento endgeno e mais voltado realidade ou as realidades nacionais. Ingenieiros
defendia que o esforo dos intelectuais deveria estar concentrado na elaborao de temas
capazes de responder a questo nacional e no de centrarem suas reflexes a partir de parmetros exgenos. O sistema de ensino, a predominncia cultural de Buenos Aires sobre
as outras provncias eram um dos temas sobre os quais se deteve. Seus escritos tiveram
importncia impar no movimento que levou a reforma da Universidade de Crdoba e esta
comunicao objetiva, portanto, discutir algumas das ideias apresentadas por Ingenieiros.
A questo da identidade nacional em Jos Ingenieiros

Jos Ingenieros nasceu em Palermo, Itlia em abril de 1877 e faleceu em Buenos Aires
em outubro de 1925. Mdico, psiquiatra, psiclogo, escritor e socilogo. Em 1892, aps ter
finalizado seus estudos secundrios, fundou o peridico La Reforma. Em 1903 a Academia
Nacional de Medicina o premiou por Simulacin de la locura (sequncia de sua tese editada em livro). Converteu-se em destacado membro da Ctedra de Neurologa a cargo de
Jos Mara Ramos Meja e no Servicio de Observacin de Alienados de la Polica de la Capital, do qual chegou a ser seu diretor. Entre 1902-1913 dirigiu os arquivos de Psiquiatria e
Criminologia e assumiu o cargo do Instituto de Criminologia da Penitenciaria Nacional de
Buenos Aires, alternando seu trabalho com conferncias em universidades europias. Seus
*Prof Titular de Histria do Brasil. Departamento de Histria. Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
42
ensaios sociolgicos, El Hombre Mediocre e ensaios crticos e polticos, como Al margen

de la ciencia, Hacia una moral sin dogmas, Las Fuerzas Morales, Evolucin de las ideas
argentinas e Los Tiempos Nuevos tiveram um grande impacto no ensino universitrio na
Argentina e obtiveram uma adeso entre a juventude latinoamericana, especialmente entre
os estudantes que protagonizaram a Reforma Universitria de 1918.
Diferentemente de outros intelectuais do seu tempo, como o peruano Maritegui que
reconheceu no Marxismo caminho a ser seguido com a finalidade de resolver os grandes
problemas nacionais peruanos, tendo se tornado, dessa forma, um pensador revolucionrio,
ou o brasileiro Alberto Torres foi um poltico tradicional, que depois escreveu contra as
instituies nas quais atuou ocupando diversos cargos. Ingenieiros no foi nem um revolucionrio como Maritegui nem tampouco um poltico como Alberto Torres. Sua preocupao no tocante a questo nacional estava dirigida para a busca de caminhos capazes
de possibilitar a Argentina se tornar uma nao intelectual e culturalmente viva. Defendia
Ingenieiros que a Argentina deveria ter uma produo intelectual prpria, livre dos cnones europeus e voltada para os problemas nacionais. Criticava a clivagem ento existente
entre o povo de um lado e oligarquia de outro. Uma cultura nacional seria o veculo mais
eficiente de integrao nacional.
A integrao proposta por Ingenieiros no objetivava atingir o conjunto das instituies. Ele no pretendia qualquer tipo de reforma nos nveis das instituies do Estado,
tampouco preconizava reformas sociais. Uma vez que a Argentina j apresentava graus
bastante satisfatrios de integrao nacional tantos no tocante questo do trabalho quanto
educao, sade etc. Dessa forma a questo nacional estava referida para Ingenieiros
necessidade de redefinio da identidade nacional.
Para ele era imprescindvel a produo de uma cultura endgena e para isto dava a
Universidade papel central nesse processo. A ela caberia se tornar um veculo de integrao nacional e por esta razo Ingenieiros deu ao movimento estudantil papel de destaque.
Alis, ressalte-se que foi Ingenieiros o primeiro intelectual a dar enorme importncia ao
movimento estudantil. Para ele os estudantes no se constituam num segmento puramente
passivo, meros ouvintes dos professores. Ao contrrio, tinham papel proeminente na construo de uma cultura nacional independente.
A questo da integrao nacional para Ingenieiros passava, portanto, por questes bastante diversas daquelas que inquietavam outros intelectuais latinoamericanos que escreviam mesma poca. Pas como baixo grau de miscigenao tnica, fator este que por
sua vez foi decisivo para a existncia de enorme dificuldade para definio da identidade
cultural. A Argentina debatia-se para se definir como um pas latinoamericano de pleno
direito ou um enclave europeu na Amrica Latina.
A noo de uma Argentina europia apoiava-se em dados concretos, quais sejam: a
rpida capitalizao do pampa argentino e o processo migratrio que deu a base de mo de
obra necessria fizeram da Argentina um grande pas exportador, gerando fluxos de renda
sobre os quais foi possvel construir um sistema educacional que s encontrava paralelo
na Europa, sistema de transporte e comunicaes que nada tinham a ver com a Amrica
Latina, ao mesmo tempo em que a urbanizao fez de Buenos Aires uma das grandes capitais do mundo. A estabilidade poltico-institucional contrastava com a turbulncia ou, pelo
menos, percebida como tal, dos outros pases da regio. Era a Europa transplantada.
No interior deste cenrio as idias defendidas por Ingenieiros encontraram solo frtil e
43
a Universidade de Crdoba, passou a ser o lcus privilegiado onde os estudantes puseram

em prtica muitas das proposies de Ingenieiros. Crdoba era uma Universidade do interior, na relao com a Universidade de Buenos Aires (UBA) que era a grande Universidade
importadora de cultura. Os estudantes em Crdoba criticavam a estrutura colonial ainda vigente na Universidade e apresentavam propostas inovadoras como: gesto conjunta professores e alunos, alm de defenderem uma Universidade que fosse produtora de cultura, uma
cultura engajada, que tinha a ver com a realidade nacional argentina e com os problemas
nacionais argentinos. Neste momento as idias defendidas por Ingenieiros encontravam
eco nas propostas dos estudantes. Por outro lado a Unio Cvica Radical ao chegar ao poder
via com simpatia uma mudana generalizada no modo como as Universidades funcionavam, j que atravs disso podia imprimir sua marca na poltica argentina, diferenciando-se
dos conservadores at ento no poder.
Ingenieiros ao longo de sua obra defendia a importncia de um pensamento endgeno
e assim o fazia porque para ele at ento as Universidades atuavam como simples receptoras, que nada produziam. No havia, assim, uma cultura nacional. A Argentina era um pas
capaz de naquele momento ter acesso imediato a produo intelectual europia. A primeira
traduo da obra de Marx, O Capital para o espanhol, por exemplo, foi feita na Argentina.
O primeiro volume foi publicado na Europa em 1867 e no final dos anos de 1890 este j
estava sendo traduzido em Buenos Aires, (em 1898 era publicado o primeiro volume) pelo
chefe do Partido Socialista. A Argentina era, portanto, um pas que estava completamente
em dia com o que se produzia na Europa. Mas, perguntava-se Ingenieiros o que a cultura
argentina lucrava com esta situao? Os argentinos eram um povo instrudo, mas, e a cultura endgena, como ficava?
Cuando nuestra raza llegue a contar en su historia intelectual un filsofo platnico y artista como Emerson o aristotlico y cientista como Spencer habr en su doctrina a no dudarlo algo nuevo y autctono: a argentinidad. No quiere esto, decir que
todo puede ser original en la obra do verdadero filosofo. La concepcin sinttica de
La naturaleza y la elaboracin de ideales humanos como resultado ultimo de nuestras
experiencias es una obra de progresiva integracin. Pero cada filsofo y cada raza
al constituir su mentalidad propia orienta en sentido nuevos la comn sabidura de
su evo. Por eso decimos: la argentinidad es el sentido nuevo que la raza naciente
en esta parte del mundo podr imprimir a la experiencia y a los ideales humanos.6
Crtica ao modelo de ensino das Universidades na Argentina

A reflexo desenvolvida por Ingenieros servia, em larga medida, no tocante ao papel
da Universidade, para toda a Amrica Latina. Qual o problema que ele identificava? Em
primeiro lugar constatava que a Universidade na Argentina no era produtora de um pensamento autnomo, no obstante o fato de ser a Argentina o pas mais desenvolvido no ponto
de vista intelectual de toda a Amrica Latina. Mas, no obstante as adversidades argentinas
no eram focos de um pensamento que fosse prprio. A produo cientfica, por sua vez,
no era fruto do trabalho de pesquisadores e investigadores argentinos. A Universidade
importava e absorvia temas, conceitos e idias produzidas nos grandes centros mundiais, a
44
poca localizados na Europa.

Ingenieiros no defendia um nacionalismo cultural por oposio ao cosmopolitismo
europeu. A questo era outra. Ele defendia que os intelectuais tinham que ter um compromisso com a problemtica interna e desenvolver uma reflexo que servisse a resoluo
dos diferentes problemas que ocorressem nesse pas. Ele no reclamava da importao
ou mesmo da absoro acrtica, de frmulas e linhas de pensamento em detrimento de
uma cultura nacional. A questo dele ia mais longe do que isso. Ele procurava responder a
seguinte pergunta: em que a intelectualidade argentina ajuda a solucionar os problemas especificamente argentinos? Partindo de outra pergunta, os problemas argentinos so iguais
aos problemas que se encontram na Gr Bretanha, Frana, Alemanha? E sua resposta a essa
segunda questo era negativa.
Afirmava que havia um conjunto de problemas que eram especificamente argentinos e
que requeriam, portanto, um tratamento que fosse nacional e cuja reflexo fosse oriunda de
um pensamento que fosse desenvolvido dentro da Argentina. No seria trazendo frmulas
de fora ainda que a Argentina fosse poca o pas mais desenvolvido intelectual e culturalmente e portanto a Argentina conhecia o que de mais novo estava sendo produzido na
Europa, mas, isso nada tinha nada a ver com a realidade argentina.
La nacionalidad argentina se est constituyendo como producto de causas distintas de las que determinaron la formacin de las naciones orientales y europeas:
otro es el medio y otra es la amalgama inicial. La naturaleza, los elementos tnicos
refundidos en nueva raza, los Orgenes de su cultura, la evolucin de los ideales
directivos, todo que converge a caracterizar una mentalidad nacional, difiere en
mucha parte de los modelos conocidos.7
Afirmava Ingenieiros que era impossvel se realizar reflexes com os planos conceituais e as formas de pensamento produzidas na Europa sem nenhum processo crtico, sem nenhuma adaptao aos quadros nacionais argentinos. Era preciso que a Argentina criasse um
ncleo cultural prprio. E nesse sentido a Universidade de Buenos Aires era indiretamente
criticada porque funcionava como receptora das idias europias difundindo-as para todo
o pas. Preconizava a imperiosa necessidade de uma reflexo nacional e distinta daquela
recebida da Europa. Afirmava ele:
Hay tambin una raza en formacin, distinta de Ella, en esta Amrica: su ms
robusto ncleo cultural es la Argentina. Cuando haya perfilado su personalidad, por
qu no dar algn sentido nuevo al pensamiento humano? Ese porvenir podemos inferirlo de su pasado ideolgico, que constituye apenas un presente. Un breve examen
nos permitir advertir que en nuestra raza no han arraigado grmenes seniles: sus
manos estn libres para, en la hora oportuna, asir la antorcha de la cultura venidera.8
Ingenieiros insistia na afirmativa de que a argentina foi construda de modo muito diferenciado daqueles que caracterizam os pases europeus. Havia, portanto, uma cultura
prpria na Argentina, que pequena se comparada europia, mas, que ainda assim no
podia ser desconsiderada.
Ao buscar reconstruir a trajetria latinoamericana e argentina em especial, destacava
45
o fato de que com a colonizao veio um sistema de idias: a segunda escoltica. Esta por
sua vez j havia sido expurgada da Europa pelo Renascimento, mas encontrara na Amrica colonial solo frtil, tendo ainda recebido novo impulso da contra-reforma. A Espanha
ficara, ento, debatendo-se entre a inovao cultural e cientfica e a tradio representada
pela manuteno dos ideais medievais engessados nas ctedras acadmicas. Dessa forma,
a cultura na Amrica Latina ficara submetida a cnones j ultrapassados e a Universidade
de Crdoba na Argentina era uma das principais representantes dessa situao. Mesmo
quando no sculo XIX o pas conquistava sua independncia, Crdoba permanecia fiel as
suas tradies e apenas tardiamente passou a receber influncia de intelectuais europeus,
no espanhis.
Com laos tnues com relao a tradio, a Universidade de Buenos Aires se tornou
mais aberta s idias advindas da Europa, distanciando-se progressivamente da cultura
escolstica recebida nos tempos coloniais. Na segunda metade do sculo XIX a Argentina
vivenciava uma nova transformao cultural empreendida na presidncia de Sarmiento.
Revoluo educacional ento realizava pretendia distanciar a Argentina da tradio e nivel-la com o que de mais moderno existia na Europa. O pas ento passou a receber professores, fsicos, astrnomos estrangeiros. Em 1856 a Universidade de Crdoba passou por
modificaes significativas que buscavam torn-la menos presa ao passado escolstico. A
pouco e pouco a filosofia escolstica era proscrita em prol da cincia.
A UBA, era a Universidade da grande cidade porto por onde chegavam os livros e onde
intelectuais europeus desembarcavam. Nesse sentido, a ateno de Ingenieiros se dirigia
para o interior e neste sentido para a Universidade de Crdoba. Nesse sentido, ele via a
possibilidade da produo de um pensamento argentino sendo feita na Universidade de
Crdoba. Isto possibilitava deixar claro que a Argentina no era apenas Buenos Aires e ao
mesmo tempo lanava sobre a Universidade de Crdoba a responsabilidade de produzir um
pensamento que sem negar as matrizes intelectuais europias ou mesmo partindo dessas
matrizes pudesse responder aos problemas e questes da cultura argentina.
Ingenieiros via a universidade argentina como um ente passivo, que nada tinha a ver
com o pas. Professores e alunos preocupavam-se apenas em discutir idias e contedos
vindos da cultura europia. Os professores estrangeiros se dedicavam tambm a ensinar
do mesmo modo como se ensinava na Europa e no tinham qualquer preocupao com o
modo particular de ser da Argentina. Ele ento defendia a necessidade de uma Universidade que estivesse inserida no pas participando ativamente da cultura nacional e capaz de
fazer reflexes prprias e a partir delas oferecer uma contribuio original humanidade.
Defendia Ingenieiros que mesmo se utilizando de um referencial conceitual europeu, os
intelectuais e a Universidade deveriam se preocupar em pensar e discutir a Argentina. Ele
preconizava por uma intelectualidade que no estivesse preocupada, apenas, em discutir
as ltimas novidades europias. Dessa forma, suas idias tiveram papel fundamental no
movimento estudantil que levou em 1918 a reforma universitria que iniciada na Universidade de Crdoba rapidamente se estendeu a todo o pas bem como a boa parte da Amrica
Latina.
Ingenieiros com sua defesa de uma identidade cultural endgena, contribuiu decisivamente para que o movimento estudantil se tornasse uma fora ativa no processo de soluo
dos problemas nacionais. Afinal, a reflexo sobre os problemas nacionais j no mais seriam responsabilidade de intelectuais e/ou de professores universitrios. A partir de ento e
46
tendo por base as idias de Ingenieiros, os estudantes e o movimento estudantil tambm seriam responsveis por pensar e apresentar alternativas aos problemas nacionais. Dessa forma, ou os referenciais conceituais europeus seriam discutidos a partir da realidade latinoamericana ou para dar conta dessa realidade novos conceitos precisariam ser construdos.
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VARGAS Everton Vieira, O Legado do Discurso: Brasilidade e Hispanidade no Pensa
mento Social Brasileiro e Latino-Americano, Braslia, FUDAG, 2007.

47
Notas
1
Alberto Torres nasceu em Itabora (RJ), em 1865. Bacharelou-se pela Faculdade de Direito do Recife em
1885. Ingressou na carreira poltica, elegendo-se deputado estadual, (1892-1893) e em seguida deputado
federal (1893-1896). No governo do presidente Prudente de Morais assumiu a pasta da Justia. Foi ainda
presidente do Estado do Rio. Em abril de 1901, foi nomeado ministro do Supremo Tribunal Federal. Publicou
em 1914, os livros O problema nacional brasileiro e A organizao nacional e, em 1915, As fontes da vida
no Brasil. Faleceu em 1917, mas suas idias foram discutidas intensamente na dcada de 1930.
Francisco Jos de Oliveira Vianna nasceu em Saquarema, (RJ) em julho de 1883 e faleceu em Niteri
em maro de 1951. Cursou a Faculdade de Direito, tendo-se bacharelado em 1905. Atravs da atividade
jornalstica entrou em contato com Alberto Torres de quem recebeu forte influncia intelectual para
escrever o seu primeiro livro, Populaes meridionais do Brasil - volume I: Populaes do Centro-Sul, que
terminou em 1918 e publicou em 1920. A partir da publicao do seu primeiro livro em So Paulo, sob os
auspcios de Monteiro Lobato, tornou-se conhecido nacional e internacionalmente, Sobre o primeiro volume
de Populaes meridionais do Brasil escreveu o argentino Jos Ingenieros: Pelo seu mtodo, pelas suas
idias, pela sua erudio, tem-me parecido uma das obras mais notveis no gnero que at agora foi escrita
na Amrica do Sul. Publicou a seguir os seguintes livros: O idealismo da Constituio (1920), Pequenos
estudos de psicologia social (1921), Evoluo do povo brasileiro (1923), O ocaso do Imprio (1925),
Problemas de poltica objetiva (1930), Formation ethnique du Brsil (1932), Raa e assimilao (1932).
Depois da Revoluo de 1930, Oliveira Vianna tornou-se consultor da Justia do Trabalho, publicando,
ainda: Problemas de direito corporativo (1938), Problemas de direito sindical (1943) e a coletnea de ensaios
intitulada Direito do trabalho e democracia social. Outros escritos foram: Instituies polticas brasileiras
(1949), Problemas de organizao e problemas de direo (1952), Introduo histria social da economia
pr-capitalista no Brasil (livro publicado postumamente em 1958), Foi membro correspondente de diversas
entidades culturais, como: Instituto Internacional de Antropologia, Sociedade dos Americanistas de Paris,
Sociedade Portuguesa de Antropologia e Etnologia, Academia Portuguesa de Histria, Unio Cultural
Universal de Sevilha, Academia de Cincias sociais de Havana, Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro,
etc
Jos Carlos Maritegui, nasceu em 14 de junho de 1894, em Moquegua, Peru. Em 909, com 15 anos de
idade comea a trabalhar como entregador, linotipista e corretor de provas no jornal La Prensa. Dois anos
aps ingressar no jornal, envia anonimamente um artigo para o editor, que o publica para a surpresa de
Maritegui. A partir de ento, passa a trabalhar na redao do jornal. De 1912 a 1916 executa um trabalho
jornalstico, colaborando com diversas revistas peruanas. Em maio de 1919, ajuda a fundar o jornal La Razn
e em setembro de 1926, publica o primeiro nmero da revista Amauta. Escreveu entre outras: 7 Ensayos de
Interpretacin de la Realidad Peruana.1929, Ideologia y Poltica, 1927.
Vctor Ral Haya de la Torre nasceu em Trujillo a 22 de febrero de 1895 e faleceu em Lima a 2 de agosto
de 1979.Fundador do partido aprista, de tendncia nacionalista fundado, que se tornou a maior fora poltica
do Peru. Presidente da Federacin de Estudiantes Peruanos (1919) participou de movimentos estudantis e por
opor-se ao regime de Augusto Legua, teve de exilar-se no Mxico (1923), de onde participou da fundao
da Aliana Popular Revolucionria Americana, a APRA, cuja filosofia poltica baseava-se na oposio
interferncia estrangeira na poltica peruana. Entre suas obras destacaram-se Por la emancipacin de
Amrica Latina (1927), Ideario y accin aprista (1930) e El antiimperialismo y el APRA escrito em 1928
mas s publicado em 1935).
Jos Ingenieros nasceu em Palermo (IT) em abril de 1877 e faleceu em Buenos Aires em outubro de 1925.
Mdico, mdico, psiquiatra, psiclogo, escritor e socilogo. Seu livro Evoluo das idias argentinas
marcou rumos no entendimento do desenvolvimento histrico da Argentina como nao. Se destacou por
sua influncia entre os estudiantes que protagonizaro a Reforma Universitria de 1918. Em 1892, aps
ter finalizado seus estudos secundrios, fundou o peridico La Reforma. Em 1903 a Academia Nacional
de Medicina o premiou por Simulacin de la locura (sequncia de sua tese editada em livro). Converteuse em um destacado membro da Ctedra de Neurologa a cargo de Jos Mara Ramos Meja e no Servicio
de Observacin de Alienados de la Polica de la Capital, do qual chegou a ser seu diretor. Entre 19021913 dirigiu os arquivos de Psiquiatria e Criminologia e assumiu o cargo do Instituto de Criminologia
da Penitenciaria Nacional de Buenos Aires, alternando seu trabalho com conferncias em universidades
europias. Seus ensaios sociolgicos, El Hombre Mediocre e ensaios crticos e polticos, como Al margen
de la ciencia, Hacia una moral sin dogmas, Las Fuerzas Morales, Evolucin de las ideas argentinas e Los
tiempos nuevos tiveram um grande impacto no ensino universitrio na Argentina e obtiveram uma grande
48
6
7
8
adeso entre a juventude latinoamericana.

Jos INGENIEIROS, Las direcciones filosficas de la cultura argentina, Eudeba, Buenos Aires,1963,p.3.
Ibid.
Ibid. p. 6.

Juara Luzia Leite - Maria Adalgisa Pereira Pinheiro / O Cinema educativo como paradigma... 49
O Cinema educativo como paradigma internacional:

representaes de intelectuais brasileiros entre os anos de
1910 e 1930
Juara Luzia Leite*
Maria Adalgisa Pereira Pinheiro**
Este trabalho trata de pesquisa de doutoramento em educao em andamento. Procura

compreender como se deram os debates em torno da utilizao do cinema educativo no
ensino brasileiro e quais as representaes da relao cinema e educao eram veiculadas
por meio de escritos impressos. Partimos da constatao de que a circulao dessas ideias
estava associada principalmente ao movimento de renovao educacional que apresentava,
entre os seus componentes orientaes nem sempre consensuais. As ideias dos grupos que
no Brasil defendiam o cinema educativo nas escolas inspiravam-se em interpretaes e
experincias europeias e estadunidenses. A partir de novas e modernas prticas escolares,
como o cinema educativo, acenava-se para garantia da ampliao do acesso educao da
populao.
Entre outros autores fundamentamos a nossa anlise especialmente em Chartier (2002),
Sirinelli (2003) e Carvalho (1989).1 Para a presente exposio, foram selecionados dois
impressos: um da rea educacional, Revista Escola Nova, e outro voltado basicamente para
crtica cinematogrfica, O Fan. A seleo dos autores obedeceu ao critrio de serem eles
intelectuais que se destacaram na literatura da poca e no debate sobre o tema do cinema
educativo.
A escolha de impressos para compreenso desse movimento em prol do cinema na
educao se justifica pelo fato de, antes de tudo, por terem servido de espaos privilegiados
de debates dos temas que mobilizavam as inquietaes naquele momento. So espaos
tambm de afirmao de grupos e correntes de ao e pensamento.
Universidade Federal do Esprito Santo (UFES) - Programa de Ps-Graduao em Histria/ Programa de PsGraduao em Educao. Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) - Programa de Ps-Graduao em
Histria.
**
Universidade Federal do Esprito Santo (UFES) - Programa de Ps-Graduao em Educao - Linha Histria,
Sociedade e Educao.
*

50 Juara Luzia Leite - Maria Adalgisa Pereira Pinheiro / O Cinema educativo como paradigma...
O cinema educativo pelo mundo

El invento de cinematgrafo supuso una revolucin a nvel mundial. Se le ortogaban
maravillosas y cuasi-sobrenaturales cualidades, por lo cual, em algunos momentos lleg
a considerrsele como la panacea que podra resolver todos los problemas, includos los
escolares.2
Vem da Frana um dos primeiros exemplos que temos notcia de aplicao do cinema
na cincia. Em 1898, um mdico francs, Dr. Doyen, j o aplicava como um importante
auxiliar no ensino mdico e cirrgico. Naquele momento, segundo Coissac le cinema
ducateur tait n, mais lexemple devait attendre longtemps pour porter ses fruits.3
Daquele momento em diante, o uso do cinema foi se constituindo em um valioso instrumento
no s no estrito campo do aprendizado das cincias, mas para educao de um modo geral.
Em 1910, no Congresso Internacional de Educao realizado em Bruxelas, o tema do
cinema na educao j fazia parte da pauta de discusses, posto que j se considerava a
questo do cinema escolar e era objeto de exame a reforma cinematogrfica do ponto de
vista da moral. A experincia demonstrara o poder sugestivo da tela e a crescente difuso de
pelculas inconvenientes provocava apreenses.4 Em 1913, o clebre inventor americano,
Thomas Edison, em entrevista para um jornal deu a seguinte declarao: Books will soon
be obsolete in the schools. Scholars will be instructed through the eye. It is possible to
teach every branch of human knowledge with the motion picture. Our school system will
be completely changed inside of ten years.5
Esta afirmao de Thomas Edson, que chama ateno para profecias equivalentes
na atualidade em torno das tecnologias da informao e da comunicao (TICs), uma
demonstrao clara do poder que o cinema emanava quela altura no mundo e principalmente
nos Estados Unidos, que se destacava no uso do cinema para fins educativos.
Pensando assim o prprio Thomas Edison dedicou-se a produo de filmes de vrias
disciplinas para educao do neto. O resultado dessa experincia, ainda que no tenha
representado a prevista mudana completa do sistema educacional do pas, foi to positivo
que serviu de inspirao para as escolas norte-americanas.6
Aps o empreendimento de Thomas Edison, o cinema educativo americano atingiu
um desenvolvimento considervel. Foi traado um Plano Nacional de Instruo Visual
que deveria orientar as autoridades pedaggicas na produo, distribuio e emprego do
aparelhamento visual auditivo nos Estados Unidos.7 A indstria cinematogrfica tomou
a iniciativa de equipar 200.000 escolas do pas com aparelhos de projeo e inicia numa
estreita colaborao com as autoridades, a realizao e difuso de filmes educativos.8
Outros pases tambm estavam investindo no cinema. Na Alemanha, a produo de
filmes cientficos e educativos era apoiada pelo governo. Na Unio Sovitica, no foi
diferente - os filmes educativos produzidos, antes de serem exibidos, passavam pelo
crivo do Partido Comunista, tal era a significao que se atribua a forma de transmisso
ideolgica pelo cinema.9
No incio do sculo XX a Frana j fazia uso do cinema educativo na educao. Grosso
modo, o desenvolvimento do cinema educativo/cientfico francs tem seu eixo no Muse
Pdagogique, rgo que pertencia ao Ministre de lInstruction Publique, cuja funo era
de difundir e produzir filmes educativos para as escolas.
Houve tambm o Institut de Cinmatographie Scientifique, que foi dirigido por Jean
Painlev. No se deve esquecer a participao de Albert Kahn, com Les Archives de la

Plante que foi um grande empreendimento fotogrfico e cinematogrfico realizado na
Frana. [...] Tratava-se de uma coleo visual de diversos aspectos da atividade humana
espalhados pelo globo.10
Na Itlia, com o fascismo chegando ao poder em 1922, a criao do LUCE (Libera
Unione Cinematogrfica Educativa), em 1924, constituiu-se em um marco das interaes
do cinema educativo e a poltica, fazendo da Itlia o nico pas, alm da Unio Sovitica a
possuir tal tipo de instituto.
Aps as consequncias catastrficas da 1Guerra mundial os primeiros anos da dcada
de 1920 so caracterizados pelos debates e iniciativas dirigidas para promoo da paz entre
as naes. A educao aparece como um dos meios decisivos para esses esforos. Como
destaca Leite a educao passara, assim, a fazer parte da agenda de associaes pacifistas
que denunciavam como a propaganda blica se havia servido da Histria e de seu ensino
como instrumento de fomento de dios antigos e novos.11
dentro dessa lgica que o governo italiano, com o prestgio que angariou com a
criao do LUCE, props Sociedade das Naes a criao do Instituto Internacional de
Cinema Educativo em 1928, com sede em Roma, que ficaria sob a direo da Liga das
Naes. Em 5 de novembro de 1928, Mussolini, no discurso solene de inaugurao do
Instituto, salientou o que ele chamou de a grande vantagem do cinema em relao ao
livro e ao jornal: falar uma lngua compreensvel a todos os povos da terra. Falar aos olhos
e dai o seu carter de universalidade e as inmeras possibilidades que oferece para uma
colaborao educativa de ordem internacional.12
Hoje com a perspectiva da histria do sculo XX, que os contemporneos no podiam
ter, fcil revelar o quanto enganadoras eram as invocaes da paz e do internacionalismo
pela poltica fascista. A sua incitao dos nacionalismos e dos dios nacionais no se
destinavam a promover a paz, mas, isso sim, a guerra. Fato que, como se v, passou
despercebido Liga das Naes naquele momento. Assim como o fascismo buscava a
guerra usando a bandeira da paz, do mesmo modo utilizava-se da tcnica mais moderna,
o cinema, e do discurso humanista, este da educao, camuflando assim suas inclinaes
ao barbarismo.
E o Brasil, qual sua realidade em relao ao cinema educativo? Podemos considerar
que em 1910, com a criao da filmoteca do Museu Nacional, deu-se o primeiro passo para
as perspectivas do cinema na educao brasileira.
Em 1912, Roquette Pinto, mdico, antroplogo, principal pesquisador do Museu
Nacional e tambm seu diretor realizou uma expedio a Rondnia com o objetivo de
conhecer os ndios Nhambiquara e Pareci. O resultado daquela expedio foi a produo de
filmes sobre a viagem, que foram apresentados em conferncias na Biblioteca Nacional e no
Museu Nacional em 1912 e 1913 respectivamente. Outro exemplo de grande importncia
de aplicao do cinema educativo no Brasil, mas que no recebe o devido valor na
historiografia brasileira o caso de Venerando da Graa, que em 1916, 1917, e 1918,
praticou, como inspetor escolar no Distrito Federal, o cinema pedaggico, desenvolvendo,
pelas pginas A escola primaria, de fevereiro de 1917, interessantes comentrios sobre
as vantagens da fita de ensino.13
Esses foram alguns exemplos, de que temos conhecimento, das iniciativas tendentes da
produo e constituio do cinema educativo no Brasil.
O Cinema educativo, O Moderno e Os Intelectuais

O perodo ps 1Guerra marcado por grandes dvidas e incertezas no s no mbito
nacional, mas internacional, pois se trata de um momento de reconstruo das naes
e das representaes de mundo, colocadas em xeque com a I guerra mundial, sem estar
contaminada dos medos que adviriam de um novo confronto blico no final dos anos
1930. Era sobre as balizas da esperana no futuro que os balanos olhavam o passado e
refundavam o presente.14
O espirito de mudana que se propaga no mundo, a partir das economias centrais
vitimadas pela guerra, chega ao Brasil nas dcadas de 1920 e 1930 intensificando os
debates e os movimentos que agitam o discurso das mudanas em todos os campos e da
construo de um novo pas. Na educao, a campanha cvica pela causa educacional
que se desencadeia no Brasil, nos anos 20, sob os auspcios da Associao Brasileira de
Educao (ABE), o escolanovismo ganha, cada dia, mais adeptos.15
Este movimento, que foi promovido por intelectuais ligados a setores mais progressistas
da educao, se caracterizou pela apresentao de uma proposta educacional moderna, aos
moldes do pensamento liberal, que tem na defesa da escola pblica, universal e gratuita,
suas principais bandeiras. Alis, moderno o termo em voga naquele momento, que, para
alm do seu significado como noo histrica, significado, alis, sempre questionado pela
prpria histria, representava uma posio que se queria ocupar, e um lugar onde se queria
ser visto. Como nos aponta Herschmann e Pereira moderno, modernidade, modernismo
ou mesmo modernizao so categorias especficas, que vo ocupando amplo espao no
campo intelectual, [...] chegando a ganhar um uso quase obrigatrio no ambiente intelectual
de ento. No, Brasil, este fato facilmente verificvel, especialmente ao longo dos anos
20-30.16
Alguns acontecimentos ocorridos no incio dos anos 30, como a Revoluo de 1930,
e o lanamento do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, em 1932, determinaram
uma virada no que antes era considerado consenso em torno das causas educacionais,
segundo Carvalho: transmuda-se em disputa pela implementao de programas polticopedaggicos concorrentes. Nessa disputa, dois grupos se constituem, antagonizando-se a
partir de propostas rivais de controle tcnico e doutrinrios das escolas: os catlicos e os
pioneiros.17
Ainda segundo Carvalho, os catlicos pertenceriam a setores do laicato intelectual
catlico que fizeram parte da ABE e a abandonaram em 1932, e os pioneiros seriam
alguns dos signatrios do Manifesto, que assumiram a ABE a partir de 1932. Muitos
deles ocuparam postos governamentais e se valeram disso para empreenderem reformas
educacionais pautadas nos ideais da escola nova.
Vidal trata exatamente dessas redes de sociabilidade que por trs de um aparente
consenso de ideias e ideais, encontram-se questes encobertas, ou seja, nas redes de
solidariedade podemos vislumbrar acordos tcitos que imprimem uma direo poltica
nica a despeito das divises internas. Ela conclui com a seguinte indagao No seria
este o caso do Manifesto de 1932?18
Essa pergunta respondida afirmativamente por Carvalho quando apresenta as posies
que entraram em confronto entre estes grupos. Segundo a autora

o que, antes, na dcada de 1920, era convergncia em torno da causa cvico

educacional explicita-se como confronto de posies: escola nica x escola dual;
ensino pblico x ensino particular; ensino leigo x ensino religioso. Mas o prprio
nome dado ao Manifesto evidencia que, no mago desse confronto, enraizava-se
outro, no campo terico/doutrinrio da Pedagogia, alimentado pelas novas ideias
pedaggicas que fervilhavam na Europa e nos Estados Unidos.19
Nesse movimento em prol de mudanas educacionais que fervilharam, a influncia dos
Estados Unidos, representada pelas ideias de John Dewey, era marcante. A experincia
americana com a educao e com o uso dos meios de comunicao em massa, em especial
o cinema, serviu como referncia para se pensar a mesma questo no Brasil.20
A Europa fascista, como nos aponta Almeida, serviu de vitrine e inspirao para as
pretenses brasileiras da organizao cinematogrfica educativa.
A criao do Departamento de Propaganda e Difuso Cultural inspirou-se na
experincia de regimes autoritrios europeus cujas iniciativas, no mbito da cultura e da
propaganda, impressionavam os cineastas brasileiros.21
Antes disso na dcada precedente, em 1927, foi criada uma Comisso de Cinema
Educativo tendo frente o professor Jonathas Serrano. No ano seguinte, com a Reforma
Fernando de Azevedo, no Distrito Federal, o cinema educativo ganhou lugar. No DecretoLei n 2940 de 22 de novembro de 1928, os artigos n 633 a n 635 se referem ao cinema
educativo: As escolas de ensino primrio, normal, domstico e profissional, quando
funcionarem em edifcios prprios, tero salas destinadas instalao de aparelhos
de projeo fixa e animada para fins meramente educativos; O cinema ser utilizado
exclusivamente como instrumento de educao e como auxiliar de ensino que facilite
a ao do mestre sem substitui-lo; O cinema ser utilizado, sobretudo para o ensino
cientfico, geogrfico, histrico e artstico; A projeo animada ser aproveitada
como aparelho de vulgarizao e demonstrao de conhecimentos, nos cursos populares
noturnos e nos cursos de conferncias; A Diretoria Geral de Instruo Pblica orientar e
procurar desenvolver por todas as formas, e mediante ao direta dos inspetores escolares,
o movimento em favor do cinema educativo.22
Em 1932, na administrao de Ansio Teixeira, quando este ocupava o cargo de diretor
da instruo pblica do Distrito Federal, foi criada, em 1 de fevereiro de 1932, pelo
Decreto n 3.763, em seu artigo 7, a Biblioteca Central de Educao. Dentro desta, criouse uma Diviso de Cinema Educativo cujo objetivo era o fornecimento de filmes s escolas
pblicas do Rio de Janeiro.
O cinema era um instrumento que simbolizava bem os ideais de modernidade
que perpassava os discursos da poca em todas as reas, pois era uma conquista que
transformava o dia-a-dia das sociedades e dos homens. A possibilidade de tudo ver, como
se ao olho humano fosse acoplado um microscpio, oferecida pelo filme ampliava em
essncia um universo que diminua na superfcie. A iluso do cinema e da fotografia
permitiam uma nova iluso do real.23
Foi com essa iluso de viso de grande alcance que o cinema foi pensado no campo
dos novos meios para o desenvolvimento da educao. O cinema do ponto de vista de
alguns defensores de uma nova educao constitua um meio de abrir atividade inquieta
do aluno novos campos de observao. Aprender a ver, a observar, a arte de mais difcil
aprendizagem.24
O Manifesto dos Pioneiros, tambm deu destaque ao cinema educativo, no ponto em
que discute o papel da escola na vida e a sua funo social: a escola deve utilizar,
em seu proveito, com a maior amplitude possvel, todos os recursos formidveis, como
a imprensa, o disco, o cinema e o rdio, com que a cincia, multiplicando-lhe a eficcia,
acudiu obra de educao e cultura.25
No por acaso que o cinema foi considerado por alguns a inveno do sculo.
Quando estudamos sua histria percebemos o quanto, em todo o mundo, esta inveno foi
cercada de expectativas. No Brasil no foi diferente. Encontramos na literatura da poca
exemplos entusiasmados o cinema encurta distncias, o cinema nos transporta as mais
longnquas distancias, e nos d a conhecer homens, costumes, habitaes, processos de
trabalho [...] de todas as regies do globo26; mgico poder de representao da vida27;
Domina o tempo, e o espao, o movimento e a extenso. Sabe concentrar doze horas num
minuto com a mesma percia com que estende um sculo num dia.28
Esses relatos nos do ideia da fora que esse smbolo de modernidade, representou
neste momento em que
uma intelligentsia se constitui no Brasil, [...] num contexto de renovao e
aspirao a reformas econmicas, sociais e polticas. Ela revoluciona os cnones
estticos, contesta a cultura dominante, busca suas razes, valoriza o que brasileiro,
desespera-se pelo atraso cultural do pas, interroga-se sobre as estruturas da
sociedade, procura sua identidade social e tenta estabelecer uma ponte entre a
modernidade e a modernizao do pas.29
Um pas que queria se libertar do incomodo do atraso no poderia se abster de contar
com uma tcnica inovadora como o cinema.
O Cinema Educativo nos Impressos

As revistas conferem uma estrutura ao campo intelectual por meio de foras
antagnicas de adeso pelas amizades que as subtendem, as fidelidades que
arrebanham e a influncia que exercem e de excluso pelas posies tomadas, os
debates suscitados, e as cises advindas [...] Em suma, uma revista antes de tudo
um lugar de fermentao intelectual e de relao afetiva, ao mesmo tempo viveiro
e espao de sociabilidade, e pode ser entre outras abordagens, estudada nesta dupla
dimenso.30
A partir do que nos aponta Sirinelli, julgamos oportuna a opo pela anlise de impressos
para tentar compreender a representao em torno do cinema na educao nas primeiras
dcadas do sculo XX. Entendemos que os impressos como lugar de fermentao
intelectual se apresentam como um dos principais veculos de divulgao e circulao
dessas ideias.
O cinema educativo chegou ao Brasil respaldado por suas aplicaes, com sucesso, na
Europa e Estados Unidos. Educadores brasileiros conectados com o sistema educacional
desses pases criam que a utilizao do cinema na educao brasileira se constituiria em

um grande passo em direo modernidade. O cinema abrigava em si qualidades que o
legitimavam como a chave mgica educativa para a conquista do futuro. Para que esse
desejo fosse concretizado, era preciso, dentre outras coisas, informar aos professores e a
populao sobre a importncia do cinema e os perigos tambm.
Os impressos se converteram, naquele momento, em um dos principais meios de
informao, defesa e at crtica do cinema na educao. Em funo disso selecionamos
dois impressos e quatro artigos para anlise. A escolha obedeceu aos seguintes critrios:
um impresso da rea educacional e outro especializado em cinema, e dentro desses, artigos
cujos autores so nomes recorrentes na literatura sobre o tema.
No primeiro impresso, a Revista Escola Nova, nmero 3, de julho de 1931, nmero
totalmente dedicado ao cinema e educao analisaremos trs artigos. Esta revista, como
nos mostra MORRONE 31, ao longo de sua histria, teve mais denominaes, ficando em
circulao entre os anos 1925-1961.
O segundo impresso escolhido, intitulado O Fan, era um rgo oficial do Chaplin
Club, criado em 1928, no Rio de Janeiro, cujo objetivo era a crtica cinematogrfica.
Foram dois anos de publicao e nove nmeros publicados, o artigo que ser analisado foi
publicado em junho de 1930, no oitavo nmero. A partir desse nmero, a revista passou a
ser vendida e mudou o seu formato de impresso passando a ter mais pginas. Se tomarmos
o texto que ser analisado, Cinema Educativo, e pensarmos que se trata de um texto
da rea educacional e no de uma crtica cinematogrfica, podemos concluir que esta
mudana significou no somente um aumento quantitativo de pginas, mais uma ampliao
de temas e consequentemente do universo de leitores.
Comearemos a anlise pelo artigo Cinema Educativo, publicado em O Fan, ttulo cujo
significado revelador da incipincia da efetiva promoo da prtica do cinema na educao
brasileira, retomaremos adiante numa comparao com os outros artigos estudados.32 O
autor, Francisco Venncio Filho, foi professor do Instituto de Educao do Distrito Federal
e do Colgio Pedro II e um dos signatrios do Manifesto dos Pioneiros.
O autor inicia seu texto fazendo elogios ao sucesso do cinema, e lamentando que o
cinema educativo no tenha atingido o mesmo desenvolvimento. A criao do LUCE,
porm, foi vista como um importante passo no desenvolvimento do cinema educativo.
Percebemos que durante todo o texto o autor intercalou aspectos negativos e positivos
do cinema. Essa dualidade caracterizada segundo um maniquesmo moralista de bom e
mau, no deixa de ser curioso pensarmos que no momento em que se pretende apreender
as possibilidades de um meio de percepo e informao notavelmente moderno, o autor
de um pas perifrico se resguarde em argumentos aparentemente retrgrados e moralistas.
Contudo, temos que perguntar se em que pese no serem originais tais argumentos no
fazem mais do que repetir a leitura que os moralistas na Europa faziam do cinema, se eles
no so, justamente por sua perspectiva moralista, tpicos do pensamento fascista. Ser por
acaso que o autor toma como marco justamente a criao do LUCE na Itlia? Por outro
lado o maniquesmo de bom e mau no estaria bem conforme a orientao fascista?
Na concluso, o que importante para que possamos diagnosticar a situao do cinema
educativo na poca lamenta as dificuldades da implantao do cinema educativo no Brasil.
Mas se mostra otimista com as perspectivas futuras, principalmente aps a Reforma
Fernando de Azevedo.
O segundo artigo O cinema na Escola foi publicado na revista Escola Nova. Seu autor,
Manoel Loureno Filho, foi Diretor Geral de Ensino de So Paulo, responsvel pela reforma
do ensino pblico no Cear nos anos 20 e tambm um dos signatrios do Manifesto dos
Pioneiros.33
O autor inicia seu artigo fazendo uma comparao entre a inveno do cinema e da
imprensa, que foi tomada como obra diablica, com o poder de difundir ms ideias a um
grande nmero de pessoas.
Mas, de acordo com o autor, assim como a imprensa leva ms ideias, pode levar
tambm boas e teis ideias. O mesmo se daria com o cinema, que em sua fase comercial
poderia corromper a moral dos jovens naturalizando comportamentos reprovveis pela
sociedade. Mas, ainda na concepo de Loureno Filho, assim como haveria o bom livro,
haveria tambm o cinema educativo. Segundo o autor, o cinema poderia servir tanto a
boa formao sentimental quanto a anarquia das tendncias, e neste sentido, os cuidados
devem ser mltiplos e constantes. Essa uma preocupao permanentemente observada
nos discursos da poca (anos 20-30) sobre o cinema.
Loureno Filho demonstrava otimismo com alguns avanos j alcanados pelo cinema
educativo, tanto no Distrito Federal quanto em So Paulo.
Por fim, guisa de concluso, evocou as trs novas instituies escolares da reforma
- as associaes de Pais e Mestres, as bibliotecas escolares e o cinema educativo- a juntas
lutarem por uma nova educao.
O terceiro artigo, O Cinema na Educao, foi publicado na Revista Escola Nova. Seu
autor Joaquim Canuto Mendes de Almeida era Promotor Pblico de Tatuhy no perodo
em que escreveu esse trabalho.34 Diferentemente dos outros citados anteriormente, era um
homem com uma histria ligada ao cinema (foi roteirista, diretor e crtico de cinema) e no
um educador. Dessa forma, estamos considerando que, ainda que J.C. Mendes de Almeida
no tenha sido um educador como os demais, seu texto foi publicado em um veculo imerso
no contexto educacional da poca.
Logo na introduo, o autor afirma que o ensino se resume quase em coordenar imagens
para despertar o interesse, excitar a curiosidade e prender a ateno dos alunos e que
essas imagens podem ser representadas de vrias formas, tendo sempre em vista a melhor
forma de representao da realidade. Contudo, segundo o autor, nenhuma das formas de
representao da realidade era capaz de abarcar todas as necessidades de percepo da
realidade. Ento, pergunta: o que viria assim a solucionar essa falta? A resposta foi o
cinema, a fotografia animada sana essa falha. Em outras palavras, o cinema na viso
de Joaquim Canuto Mendes de Almeida tem o poder de dominar o tempo e o espao, o
movimento e a extenso. Sabe concentrar doze horas num minuto com a mesma percia
com que estende um sculo num dia. Na mesma rea da tela, projeta micro-organismos e
cadeias de montanhas. Acelera, retrai e at imobiliza o movimento.35
Todas essas qualidades fizeram com que o cinema se propagasse rapidamente pelo
mundo, tanto como entretenimento quanto voltado para a educao.
esse segundo ponto que interessa o autor. A defesa do cinema educativo perpassa todo
o artigo. O cinema educativo, de acordo com o autor, era no repertrio grandiloquente da
poca utilssimo educao, no havendo qualquer dvida a respeito. Com relao ao
cinema mercantil a opinio era outra, o cinema mercantil capaz, s vezes, de educar:
mas quase sempre deseduca. Contra o mau cinema, s o bom cinema. Bom cinema
entende-se o cinema educativo. O autor aponta a educao como o mximo problema

nacional e aposta na educao como soluo contra os males do pas e o cinema
educativo como um caminho imprescindvel para que se alcance o ideal de educao
almejado.
O ltimo artigo que analisaremos, O cinema educativo, foi escrito por Jonathas
Serrano e Francisco Venncio Filho, o primeiro autor era professor do Colgio Pedro II e da
Escola Normal do Rio de Janeiro.36 Fez parte da Comisso Brasileira Revisora dos Textos
de Ensino de Histria e Geografia formada por intelectuais que tivessem se destacado na
educao.37 O segundo autor j foi devidamente apresentado anteriormente. Os autores
iniciaram o artigo fazendo um apanhado do que seria o nascimento do cinema educativo
no mundo. Destacaram a Frana e os Estados Unidos como pases com grande influncia
nessa rea. Aponta a parceria entre a Itlia e a Sociedade das Naes na criao do Instituto
Internacional de Cinema Educativo, como um exemplo a ser seguido.
A importncia do Instituto estaria em: favorecer a produo de filmes educativos,
na mais larga acepo do termo, facilitar-lhes a difuso no mundo por meio de permutas
internacionais e, ainda, estudar o aperfeioamento constante da tcnica cinematogrfica..
Os autores salientam no texto a diferena entre instruo e educao, deixando claro que tem
como objetivo a educao em mbito mais largo: a formao da personalidade integral.
Por fim, o texto segue intercalando entre as aplicabilidades do cinema, exemplos de sucesso
com o cinema educativo, dificuldades enfrentadas no Brasil para o seu desenvolvimento e
por fim volta a um tema comumente encontrado em textos sobre o tema: o dano que alguns
filmes considerados nocivos podem causar a moral, principalmente das crianas e jovens.
Quanto a esta perspectiva moralizante, que enquadra todos os textos analisados, j
observamos sua pertinncia ao iderio maniquesta do fascismo. No entanto, se o fascismo
reduzia a moral aos dualismos que o interessavam (como o nacional vs o estrangeiro, que
em geral significava bom vs mau), a perspectiva moral para o entendimento do cinema
educativo valia tambm para regimes polticos no fascistas como por exemplo, ocorria na
Inglaterra. Foi a comisso nomeada pelo Conselho britnico da moralidade que estudou os
efeitos psicolgicos do cinema e cujos relatrios foram publicados na obra The cinema in
education publicada em Londres em 1930.38 Em relao aos ttulos dos artigos analisados
vale observar que deparamos com dois artigos com o mesmo ttulo, ou seja, O cinema
educativo; outro intitulado O cinema na Educao e por fim o artigo O cinema na
escola. So ttulos que, alm de simples e diretos, tratam dos aspectos gerais desse tema,
ou seja, o cinema na educao. Entendemos que este carter geral, que encontramos tanto
nos ttulos, quanto nos contedos dos textos, se deveu ao fato do cinema educativo ainda
estar em fase de promoo e desenvolvimento. Esse parece ser o fator que justifica esse
carter mais geral apresentado nos textos.
Um ponto que ficou explcito nos discursos que para o sucesso do cinema educativo
o professor pea fundamental. Em vrios momentos na leitura dos textos nos deparamos
com passagens que enfatizam a importncia do professor. Conclumos que esta nfase se
justifica pela preocupao em assegurar ao professor que o cinema no iria substitu-lo.
O cinema foi representado como uma inveno com poderes sobrenaturais podendo
proporcionar tanto o bem quanto o mau. Vejamos os exemplos abaixo. No primeiro
caso, a onipotncia do cinema evidente quando lhe foi atribudo poderes ilimitados como
o de dominar o tempo e o espao, o movimento e a extenso. Sabe concentrar doze horas
num minuto com a mesma pericia com que estende um sculo num dia.39
O mau cinema, principalmente o cinema mercantil capaz, s vezes, de educar: mas
quase sempre deseduca... preciso, assim, que a Educao reaja com as mesmas armas,
contra o mau cinema, s o bom cinema.40
Em resumo o mau cinema, nesses autores, aquele que supostamente induz a
desintegrao da famlia (briga entre casais, adultrio, etc) o desrespeito s leis e a condutas
ditas imprprias. O mercantil, portanto, no um adjetivo aplicado, sobretudo ao cinema
como mercadoria ou indstria, criticado como obra indefinidamente reprodutiva mais sim
um adjetivo que representa para os autores em questo o inverso do que seria educativo.
Interessante observar essa coincidncia entre o oposto ao educativo e o oposto a moral.
Considerando alguns aspectos dessas falas, primeiramente, como afirmamos
anteriormente, fica evidente o poder atribudo ao cinema naquele momento. No entanto o
que nos chamou ateno que tanto para o bem quanto para o mau o cinema retratado
como super poderoso. Explicando melhor, mesmo quando se trata de combater o mau
cinema, impedindo que ele prevalea e corrompa a sociedade, principalmente jovens e
crianas, qual fora teria poderes para det-lo? A resposta dos autores o cinema educativo.
Vejamos que interessante, o cinema era considerado um instrumento to poderoso que s o
prprio cinema seria capaz de combater o prprio cinema, quando esse se constitusse em
um mau cinema.
O cinema com sua capacidade de encurtar distncias, chegar aos mais longnquos
lugares era o aparato tcnico que melhor representava a educao que vimos ser defendida
nos peridicos analisados. Essa educao se caracterizava pela amplido de seus objetivos.
Como j observamos, num trecho de um dos textos no restringimos o nosso campo
a instruo: o nosso objetivo a educao em seu mbito mais largo: a formao da
personalidade integral.41
A educao, pensada nesse contexto integral, tambm se valeria do cinema para levar a
regies pobres, isoladas noes de higiene, instruo e conscincia nacional.
O cinema educativo se enquadrava bem na concepo defendida na poca, de uma
educao integral, capaz de abarcar todas as camadas sociais em todos os cantos do pas.
O cinema, smbolo da modernidade, se constitua assim, em um dos principais meios para
solucionar os problemas mais primitivos do pas.
Consideraes finais
Conclumos, dessa forma, que o cinema educativo serviu de territrio de afirmao de
um grupo de intelectuais que disputou representaes que marcaram o contexto educacional
no Brasil, e isso a partir de modelos que se consolidaram internacionalmente. O cinema
foi apresentado ao mesmo tempo como capaz de produzir efeitos malficos e de servir
de antdoto a esses mesmos efeitos. Ao afirmar que o cinema teria um papel decisivo na
educao, e a educao, um papel decisivo para transformar o pas os autores produziram
um discurso que se apropriava do cinema como parte do domnio da educao. E isso
aparece mais nitidamente na afirmao de que o cinema puramente de entretenimento
tende a ser mau enquanto o cinema educativo seria por sua prpria natureza bom.
Bom cinema e cinema educativo seriam sinnimos.
O uso do impresso como fonte para a Historia da Educao se constitui, como nas
palavras de Sirinelli, em um lugar precioso para a anlise do movimento das ideias e
possivelmente um local que proporciona o conhecimento das realidades educativas,
cinematogrficas, etc, uma vez que foram nesses espaos que as ideias inerentes a estas
reas foram divulgadas, abordadas e discutidas.
A utilizao dos impressos para analisar a importncia do cinema educativo no Brasil,
no nosso caso, se constituiu em uma experincia elucidativa. Ela nos possibilitou um
entendimento no s do significado do cinema para educao, mas a relao disso com o
prprio projeto de nao. Uma nao que se queria moderna no poderia deixar de investir
em um smbolo da modernidade, como o cinema.
Desse modo, o exame de impressos, permitiu-nos alm de compreender, acompanhar a
constituio, a produo e legitimao de projetos e sistemas num dado momento histrico.
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1
2
3
4
5
6
7
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SIRINELLI, Os intelectuais, Ren RMOND, Por uma histria poltica, Rio de Janeiro, FGV, 2003,
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de Educao, So Paulo, 1939, p.76.

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40
41
Ibid., p.77.
J. Canuto Mendes de ALMEIDA, Cinema contra cinema: bases gerais para um esboo de organizao do
cinema educativo no Brasil, So Paulo, Nacional, 1931, pp. 157-159.
Rosana Elisa CATELLI, Dos naturais ao documentrio: o cinema educativo e a educao do cinema entre
os anos de 1920 e 1930, tese de doutorado, UNICAMP, 2007, p.610.
Juara Luzia LEITE; Claudia ALVES, Intelectuais e professores pensando a paz no perodo entreguerras,
Juara Luzia LEITE; Cladia ALVES, Intelectuais e Histria da Educao no Brasil: poder, cultura e
polticas, Vitria, EDUFES, 2011, pp.305-334.
J. Canuto Mendes de ALMEIDA, Cinema contra cinema... cit., p.174.
Ibid., p.185.
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debate pblico e o lugar dos intelectuais no Brasil dos anos 1930), Pensar a Educao, 2002, p.11.
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M. M.C. de CARVALHO, A escola e... cit.
Diana VIDAL, Modernismos, Modernidades e Educao... cit., p.9.
M. M.C. de CARVALHO, A escola e... cit.
Rosana Elisa CATELLI, Dos naturais ao documentrio...cit.
Marlia FRANCO, Voc sabe o que foi o I.N.C.E?, M da Graa J. SETTOM, A cultura da mdia na escola
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Juara Luzia LEITE, Intelectuais e professores... cit., p.316.
Jonatahs SERRANO e Francisco Filho VENNCIO, Cinema e Educao... cit., pp.211-212.
Jonatahs SERRANO e Francisco Filho VENNCIO, Cinema e Educao... cit., p.178.

Jos Ignacio Allevi / Curar y educar a los nios anormales: Cruces disciplinares entre ...
63
Curar y educar a los nios anormales:

Cruces disciplinares entre psiquiatra y educacin en la
ciudad de Rosario (1910-1940)
Jos Ignacio Allevi*
A modo de inicio
El presente trabajo se propone analizar de forma explorativa las iniciativas polticas e
intelectuales situadas en la ciudad de Rosario para el tratamiento y la cura y educacin
de nios anormales, durante el primer tercio del siglo XX. Partiendo de un anlisis de
las dinmicas institucionales como de las producciones discursivas, se pretende indagar
sobre la voluntad normalizadora (Foucault) y performativa (Butler) de los profesionales
de la medicina y la psiquiatra en la ciudad en torno a la niez, a partir de la interseccin
de saberes importados y los desarrollos intelectuales endgenos. En este sentido, la ciudad
de Rosario se constituir en la primera de la Argentina en desarrollar la psiquiatra infantil
como rama autnoma de la Medicina, y disponer de una ctedra universitaria y una
institucin educativa especfica para ello. Consideraremos las trayectorias de los miembros
de la Academia como participantes activos en la esfera pblica y expertos del Estado, con
mltiples vinculaciones en la poltica y la produccin intelectual, lo cual expandi su campo
de accin, y les otorga relevancia historiogrfica. El artculo pretende recuperar no slo el
accionar mdico, sino tambin hacer visibles las estrategias y concreciones institucionales
que permiten concebir la inscripcin corporal de sus producciones como representaciones
sociales sobre la infancia.
Pensamiento y sociedad en Argentina a principios del siglo XX

Pero, Quines son los sujetos, cada uno de los cuales es factor de la
multiplicacin de los delitos, a quienes se atribuye el rol de obstaculizar el continuo
progreso humano, haciendo decaer y degenerar la estirpe? [] En realidad, trtase
* Facultad de Humanidades y Ciencias Universidad Nacional del Litoral. Becario del Consejo Interuniversitario
Nacional Becas EVC. Dir.: Adrin Carbonetti joseignacio.allevi@gmail.com
64
de una masa heterognea; hay nios aparentemente sanos y otros enfermos; algunos
presentan perturbaciones intelectuales, otros alteraciones del carcter y la conducta;
estos tendern hacia la crcel, aquellos hacia el manicomio. (Lanfranco Ciampi)1
La intelectualidad mdico-social en la Argentina de principios de siglo
En los albores del siglo XX, la Argentina se haba insertado de pleno en el sistema
de la Economa Mundo, contaba con una esfera estatal medianamente delimitada y no
poda eludir, entonces, las consecuencias de la creciente complejizacin social que el pas
experimentaba desde mediados del siglo XIX. El cosmopolitismo presente en cada uno de
los espacios donde avanz la oleada migratoria, en especial en las grandes ciudades, arrojaba
un panorama desolador en trminos del control y homogeneizacin social necesarios
para la construccin de la Nacin tan anhelada por la elite y la intelectualidad. El alcance
y la efectividad del tendido institucional con que contaba el Estado permiten concluir,
con especial nfasis en el interior del territorio, que el proceso de medicalizacin2 se
encontraba an en curso3 cuestin ms discutible para el conjunto de las principales
ciudades, como Capital Federal, Rosario o Crdoba.
Los mdicos haban, para ese entonces alcanzado legitimidad como corporacin
profesional, en particular en el mbito bonaerense4 y primaba, por ese entonces, la influencia
francesa, a pesar de los crecientes avances de la ciencia mdica alemana. Por otro lado, la
presin ejercida por la cuestin social sobre las capacidades del Estado y los lmites
de la modernizacin haban devenido objeto de debate de una cultura cientfica cuyas
preocupaciones pivoteaban entre la construccin de una identidad nacional y la elucidacin
de un futuro evolutivo para el pas, ledos en clave de progreso. Estas cavilaciones sobre su
propia contemporaneidad se caracterizaban por un marco postdarwinista5, el cual, desde
una lectura de las obras de Darwin y Haeckel desde traduccionies francesas y con una clara
influencia lamarckiana-, enfatizaban tanto el peso de la herencia como del medio sobre la
constitucin individual, antes que sobre el proceso de seleccin natural. En esta dinmica,
el darwinismo argentino denominacin tras la que se encolumnaban quienes adheran a los
postulados del evolucionismo, por oposicin a quienes defendan una perspectiva religiosa
del mundo- incorpor con ms fuerza las propuestas tericas de H. Spencer y Th. Ribot
respecto a la influencia del medio en la modificacin para la supervivencia, asegurando
un futuro en clave progresista por la estabilizacin de las modificaciones adquiridas por
la herencia.6 Esta particular inteligibilidad otorgada al darwinismo por los intelectuales
argentinos y a diferencia de la propuesta eugnica anglosajona de Fr. Galton- es la que
excluy la posibilidad de concebir la eliminacin de aquellos individuos perjudiciales
al cuerpo social en los proyectos de los representantes de la Eugenesia en el pas. En este
sentido, fue la persistencia de un modelo organicista hereditario articulado al factor de
la herencia de las modificaciones adquiridas el que permiti reforzar todas las polticas
tendientes a intervenir sobre los componentes del medio considerados degenerativos
e inmorales, capaces por tanto de modificar los caracteres heredados y de gestar, en un
mismo movimiento, una raza nueva como requisito para una nacionalidad autntica- al
tiempo que una consciencia eugnica, en tanto conducta individual autodisciplinada.7
Sin embargo, ms all de toda la voluntad invertida en dicho proyecto, uno de sus
65
tpicos fundamentales no lograba reunir consenso intelectual ni delimitarse tericamente,

bordeando ms el plano poltico-moral antes que el cientfico; nos referimos al problema de
la degeneracin. Esta particular categora fue en esos aos el eje desde el cual se analizaban
los alejamientos de la norma natural y que ponan en riesgo el orden social. En una
perspectiva que articulaba sus argumentos alrededor de la nacin, la raza y la identidad,
los problemas surgidos en el presente caracterizados como patologas daban cuenta
de aquellos vestigios del pasado que an pervivan, e impedan el normal desarrollo de
la evolucin social. De esta manera, la actuacin pblica de los intelectuales con carta
de membreca en dicho movimiento no se restringa al mbito cientfico, sino que se
proyectaba sobre los debates que cruzaban la definicin de polticas para arbitrar sobre
un contexto que se alejaba de los parmetros por ellos proyectados.8 Para ello, resultaba
fundamental la definicin de aquellos problemas en clave analtica y cientfica, de modo
que quedaran justificadas formas de intervencin sobre la realidad en el amplio marco de
la Medicina Social, es decir, aquella cuya mirada se posa en la totalidad de la sociedad y
a partir de all persigue una armonizacin entre saberes y operaciones sobre el individuo,
planificando las mismas en funcin de sus resultados sobre el conjunto. Esta particular
perspectiva y praxis de la medicina se concibe como un cometido del Estado y reclama
para s un proyecto poltico.9 En esta secuencia, debe atenderse al peso que ciertos
discursos juegan en la construccin de la inteligibilidad sociocultural a escala microfsica,
en la inscripcin individual del poder que genera una sujeto y lo dota de agencia, al tiempo
que lo obnubila contra la toma de conciencia de dicho evento fundamental. Si bien muchas
instituciones carecan de fuerza normativa y performativa, algunas dependiendo del
contexto de cada provincia- destacaban por su efectividad, como ser, el sistema educativo.
La presencia de stas, sumadas a la gravitacin de la esfera pblica, y a la emergencia de
instituciones disciplinares especficamente eugensicas10 en las primeras tres dcadas del
siglo dan cuenta de instancias materiales de normalizacin social de alcance moderado, en
la cuales se presentan de manera vedada muchos de los postulados que la psiquiatra y la
criminologa revestan y construan como ciencia mdica y jurdica. En la constitucin de
dichas organizaciones civiles con objetivos mdicos, como las Ligas abocadas a distintos
problemas sociales, es posible observar el desplazamiento desde aquellas orientadas en
la profilaxis de enfermedades venreas hacia otras que enfatizaban conceptos distintos de
Higiene al utilizado desde 1880, en tanto ms social y menos ambiental, con una marcada
tendencia hacia la prevencin y la moralizacin en el plano mental adulto y, principalmente,
infantil.11 (Rossi, 2005)
De esta manera, proponan un abordaje que oscilaba entre la inclusin/exclusin de
aquellos elementos nocivos del cuerpo social, desde una mirada naturalista a partir de la
cual el Higienismo y sus inscripciones en la Psiquiatra proyectaban sus intervenciones
entrecruzando la tica, la moral y la poltica, desde la rbita del Estado. El naturalismo y las
categoras de herencia y degeneracin, en suma, se volvan la clave de bveda a la hora de
proyectar las intervenciones sobre el cuerpo social, erigiendo su carcter cientfico y laico.
La ciudad y la medicina
En trminos regionales, la provincia argentina de Santa Fe inaugur el siglo XX siendo
66
el campo de aplicacin primero y predilecto de la Ley Senz Pea. Desde 1912, fue el
Radicalismo quien monopoliz la escena poltica hasta 1930, no obstante se caracteriz
ms por sus heterogeneidades y dimisiones facciosas que por la unidad partidaria. Por
encima de ello, los liderazgos tras los cuales se encolumnaron diversas tendencias le
permitieron a cada faccin en el marco un partido- dar continuidad al signo poltico de
la provincia y resolver internamente, de manera ms o menos conflictiva, la alternancia
poltica.12
La ciudad de Rosario, por otra parte, se presentaba a principios del siglo XX como
un espacio social radicalmente modificado desde el ltimo tercio del siglo precedente. El
impacto inmigratorio no slo duplico su poblacin a ritmo constante13, sino que redefini su
fisionoma social y urbana, a partir de su rol en el proyecto argentino de insercin al mercado
mundial desde su produccin de materias primas. El particular dinamismo econmico de
la ciudad no se corresponda, sin embargo, con su peso poltico en la dirigencia de la
provincia, lo cual suscit no pocos conflictos en la esfera parlamentaria ya por la asignacin
de recursos, ya por su gravitacin en la estructura estatal14. Esta caracterstica impuls, no
obstante un pujante asociacionismo en variados niveles de la poblacin, a partir del cual
emergi una mirada de espacios de sociabilidad a partir de los cuales los sujetos podan
encontrar la representacin que les era vedada desde el mbito poltico-estatal15.
En trminos polticos, las caractersticas urbanas de Rosario brindarn un mbito de
particular injerencia a los postulados del Higienismo Social, lo cual permiti a los mdicos
gozar de una inusitada presencia en mbitos gubernamentales desde los cuales emprendieron
una serie proyectos de saneamiento y de control social desde la Asistencia Pblica y la
Inspeccin General, los cuales no siempre respondieron a problemas estructurales, sino
que muchas veces se vieron motorizados por coyunturas epidmicos16. La ciudad, por otro
lado, contaba con una estructura sanitaria de mediana complejidad, aunque no siempre
vinculada a lo pblico-estatal e insuficiente ante el crecimiento demogrfico constante17.
En particular, el abordaje de la cuestin habitacional en Rosario guiado en particular por
stos postulados, ha oscilado entre dos tentativas. Las que priorizaban, por una parte, la
necesidad de erradicar aquellas viviendas insalubres que pudiesen convertirse en foco de
contagio de enfermedades sociales fuertemente estigmatizadas y vinculadas a las prcticas
y hbitos promiscuos de los sectores de bajos recursos- al tiempo que enfatizaba en otras
medidas que pudiesen remediar los potenciales riesgos. Por otra parte, y aunque en los
aos del Centenario an no predominaba, se avanz luego sobre la perspectiva que tenda
a considerar el problema de manera ms integral, al tiempo que biopoltica, enfatizando
la necesidad del cumplimiento de una serie de condiciones mnimas que asegurasen la
reproduccin de la mano de obra18.
Las primeras tres dcadas del siglo XX se caracterizan en la ciudad por una extensin
del tejido urbano, el cual acompaaba los cambios producidos en la vida cotidiana en los
planos laboral, educativo, poltico y en la redefinicin de la estructura familiar misma. Este
proceso de transformacin urbana buscaba, como seala Rigotti, recuperar los ncleos
histricos como centro representativos y de residencia de las clases medias y altas19 en
miras a sosegar mediante intervenciones particulares como el acceso a la casa propia- la
conflictividad social, y laboral especficamente, cuya materializacin ms explcita a nivel
nacional acaeci durante los hechos de la Semana Trgica, en 1919. De esta manera, el
accionar municipal se centr en el diseo de la traza urbana, en un intento de sortear un
67
catico escenario y promover una ciudadanizacin inducida mediante la universalizacin

de los derechos pblicos promovida por el reformismo oligrquico de principios de siglo20.
En esta operacin, la ejecucin de lo proyectado requera como condicin de posibilidad
fundamental, el trazado concreto de las calles que vincularan los nuevos espacios con
los histricos, junto con las inversiones accesorias en pavimento y alumbrado pblico y
las disposiciones sanitarias correspondientes al traslado de actividades antihiginicas para
el desarrollo de concentraciones urbanas, lo que Rigotti entiende, valindose del doble
significado de la palabra, por viabilidad.
La creacin de la Universidad del Litoral reconoce, en este contexto socio potico local
y en el plano ms abarcativo de la Reforma Universitaria de 191821, mltiples iniciativas
provinciales, e incluso disputas entre la capital provincial y la urbe portuaria. La Universidad
Provincial de Santa Fe, creada entre 1886 y 1890 y abocada a los estudios de Derecho
y Teologa, sera el antecedente directo al cual se agregaran las escuelas de Medicina,
Obstetricia, Farmacia- para la gestacin de un movimiento a favor de su nacionalizacin22.
Para el caso de la Facultad de Medicina, Farmacia y Ramos Menores, creada en 1921, el
movimiento mdico rosarino, institucionalizado hacia 1911 en el Crculo Mdico, haba
sentado ya importante bases con el proyecto, frustrado inicialmente, de construccin de un
nuevo hospital para la ciudad y de una escuela de medicina como obra poltica recordatoria
del Centenario de la Revolucin de Mayo. La gesta reformista de 1918 y su corolario en la
provincia haran posible, con fondos provinciales y nacionales la concrecin del proyecto
en cuestin23.
En torno a los discursos y las instituciones. Performatividad

El concepto de performatividad ha recorrido mltiples trayectos en su delimitacin.
Desde aqu adoptaremos la particular perspectiva de Judith Butler al respecto. En un intento
por hacer a un lado la inscripcin de su propuesta en la problematizacin y disputa del
gnero, nuestro foco se centra en la potencialidad del discurso para materializar efectos
de poder a partir de la reiteracin y la exclusin, para producir tanto sujetos normales y
como la anormalidad inscripta en ciertos sujetos, todo ello en un mismo movimiento. En
palabras de la autora,
este texto apunta a redefinir la performatividad como una modalidad
especfica del poder, entendido como discurso. Para poder materializar una serie
de efectos, el discurso debe entenderse como un conjunto de cadenas complejas
y convergentes cuyos efectos son vectores de poder. En este sentido, lo que se
constituye en el discurso no es algo fijo, determinado por el discurso, sino que
llega a ser la condicin y la oportunidad de una accin adicional. Esto no equivale
a decir que puede darse cualquier accin sobre la base de un efecto discursivo.
Por el contrario, ciertas cadenas reiterativas de produccin discursiva apenas son
legibles como reiteraciones, pues los efectos que han materializado son tales que
sin ellos no es posible seguir ninguna orientacin del discurso. El poder que tiene
el discurso para materializar sus efectos es pues consonante con el poder que tiene
para circunscribir la esfera de inteligibilidad []
La fuerza normativa de la performatividad su poder de establecer qu ha de
68
considerarse un ser- se ejerce no slo mediante la reiteracin, tambin mediante la

exclusin. Y en el caso de los cuerpos, tales exclusiones amenazan la significacin
constituyendo sus mrgenes abyectos o aquello que est estrictamente forcludo: lo
invivible, lo inenarrable, lo traumtico.24
Nuestro uso del concepto no pretende, por otro lado, pensar en la produccin de los
locos como condicin sine qua non de la existencia social de aquellos que no han sido
privados de sus facultades por la naturaleza. La importancia de la performatividad del
discurso alienista, psiquitrico e higienista radicara ms bien en las posibilidades que ste
posee de forjar una conciencia un discurso penetrante y materializante- sobre aquello que
debe respetarse para pertenecer al plano de la inteligibilidad de las relaciones sociales.
Ello, entendiendo que dicho carcter no responde a la voluntariedad del productor del
discurso, sino a la reiteracin de las normas histricas que, de esta forma, hacen realidad
lo que nombran.25
En otro plano, la problemtica de la niez y su lugar en el proceso civilizatorio
resultaba una evidente preocupacin en el discurso de la Profilaxis e Higiene Mental, que
gozaba de una amplia difusin en la Argentina a partir, especialmente, de las relecturas de
la tradicin francesa. Resulta inescindible, por tanto, contemplar el carcter dinmico de
una ciudad como Rosario y la produccin discursiva de una niez normal, compatible con
el proceso evolutivo, y principalmente con su inscripcin en el plano laboral.26 De esta
manera, se vuelve transparente la vinculacin entre los cambios en el discurso poltico
higienista en torno a la necesidad de la intervencin preventiva sobre el medio con el fin
de asegurar, en ltima instancia, la reproduccin de la fuerza de trabajo-, la disposicin
poltica de la elite hacia proyectos sanitarios como el analizado y la penetracin de las
ideas reformadoras tradas por Ciampi. El aspecto preventivo y al mismo tiempo selectivo
de los elementos nocivos del pasado que persisten en el presente y que afectarn al
futuro se manifiestan en el nfasis en la curabilidad y adaptabilidad pedaggica del
nio as como las cifras de la Escuela de Nios Retardados parte del proyecto sanitario,
acadmico y de investigacin que se concreta a fines del veinte-, permiten pensar en estas
problemticas y su manera de enfrentarlas, a partir de la pedagoga enmendativa y la
ortopedia mental, como uno de los caminos ms efectivos para la intervencin sobre una
realidad percibida como peligrosa y distorsiva, como para la difusin e inscripcin de un
discurso legitimador de la norma y forjador de lo abyecto.
Un estudio como el nuestro parte de la propuesta foucaultiana sobre el rol que la infancia
desempea no tanto como objeto de la psiquiatra sino como factor de generalizacin del
saber psiquitrico, a partir de ciertas problematizaciones de la misma27. La empresa de
Ciampi, empero es una de las tendencias que resita el foco de la problemtica sobre la
niez en una actitud de eugenesia positiva en la lnea intelectual de Sante de Sanctis- a
partir de la cual se las intervenciones tempranas pueden derivar en el ahorro de problemas
sociales futuros y en la disposicin de un mayor nmero brazos al servicio del trabajo.
No abandonamos, por otro lado, las proposiciones de Foucault alrededor de la
construccin de la normalidad, y en especial cuando las nosografas bordean el plano de
lo tico-moral antes que el cientfico a la hora de delimitar mdicamente los criterios de
la normalidad infantil. En este sentido, la migracin del psiquiatra italiano a la ciudad
santafesina fue acompaada de su inscripcin en un mbito acadmico desde el cual pudo
69
materializar sus propuestas en instituciones especficas, desde las cuales no slo formaba
profesionales de la medicina mental, sino que produca conocimientos y los daba a conocer,
con lo cual, y a fin de cuentas, sentaba parmetros acerca de la niez aceptable, inserta
cientficamente en el plano de la exclusin, y cuya nica posibilidad de retorno reside
en la correccin de su accionar. El discurso, en suma, entendido tambin como prctica
social da cuenta de la fuerza con que se materializan las normas, y con que se excluye a lo
desviado.
Hacer escuela
Concretar un proyecto
La creacin de la institucin que nos convoca tuvo lugar, como hemos intentado enfatizar
hasta este punto, en una ciudad no solamente impactada por la disposicin que la cuestin
social presentaba, sino tambin por el peso que la profesin mdica haba adquirido como
sujeto colectivo y poltico viable en la articulacin de polticas de gubernamentalidad. La
primera y frustrada- iniciativa de erigir una Escuela de Nios Retardados se present en
el Concejo Deliberante, en el ao 1916. Luego de 6 aos, en 1922, recibi el impulso por
parte del Decanato de la flamante Facultad de Medicina, Farmacia y Ramos Menores de
la Universidad Nacional del Litoral, cuya organizacin haba estado en manos del Dr. A.
Agudo vila, quien adems de ser mdico personal de Yrigoyen, era un destacado alienista
a nivel nacional e internacional. Con la convocatoria del psiquiatra italiano Dr. Lanfranco
Ciampi y la activacin de una serie de vnculos que permitieron disponer de fondos
suficientes, el proyecto tomaba vuelo, materializado tanto en la institucin educativa como
en su ctedra de Psiquiatra Infantil, la primera del pas e incluso fundada antes que su
homnima francesa, de 1925-.
Localizada en un local del Vivero Municipal, en el Parque Independencia de Rosario,
la escuela cont inicialmente con un total de 22 alumnos en sus primeros tres meses
de ejercicio. Sin embargo, al ao siguiente la seccin de Paseos Pblicos del Gobierno
Municipal neg la posibilidad de instalarse en las dependencias cedidas anteriormente,
dado el reducido espacio del local as como por la necesidad de restituir su uso previo una
escuela de aprendices jardineros. Dada semejante negativa y ante la necesidad de asegurar
la continuidad en su funcionamiento, as como una mayor proximidad fsica entre la
Escuela, el Hospital Nacional del Centenario y la Casa de altos estudios, sta fue trasladada
a una propiedad de la misma Facultad, a metros de las instalaciones mencionadas. A
pesar de dicho esfuerzo, el espacio segua resultando insuficiente para contener tanto el
desarrollo de las actividades escolares como las de docencia e investigacin, bajo la gida
de la ctedra de Psiquiatra Infantil. Por este motivo, el Dr. Ciampi impuls la creacin
de consultorios externos y constituy un curso de ortofona re-educacin del lenguaje-,
anexo a la Escuela.28
Ser recin hacia 1927 cuando, una vez finalizadas las obras del Hospital de Alienados29,
el pabelln norte recin edificado se le conceda a la Escuela, y esta pase a depender, en
1929, del Instituto de Psiquiatra de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional del
Litoral. Podemos leer la voluntad poltica de los proyectos psiquitricos emprendidos en su
70
expresa manifestacin en los discursos pronunciados en sus inauguraciones. Al respecto, el

decano de la Facultad, Rafael Araya, afirmaba:
Complementarn este interesantsimo conjunto de organizacin psiquitrica
[en referencia al Hospital], la Escuela destinada a la pedagoga enmendativa de
los nios retardados, que en sus mltiples gradaciones de anomalas, miserias y
desviaciones psquicas, exigen que se les infunda la savia vivificante de la enseanza
que haga fructificar y valorizar lo poco que sus aminoradas capacidades le permitan,
de modo de transformarlos en seres tiles para la sociedad, y capaces dentro de su
cubaje intelectual limitado, de vivir y adaptarse correctamente a las necesidades y
normas de la vida colectiva.30
Mientras que el intendente expresaba:
[Acerca de la Escuela de nios retardados] [] modesta en sus inicios, pero
que est destinada a prestar eficientes servicios a una poblacin como la nuestra
donde llegan, a manera de aluvin, elementos de todas las clases sociales y de
todas las nacionalidades, que si son factores eficientes de nuestro progreso, traen
tambin elementos que han menester de la accin de los poderes pblicos para
salvar dificultades de ambiente, y a veces, de razas.31
Interesante resulta, en este punto, traer a colacin la disputa gestada alrededor de la
creacin del Instituto de Psiquiatra, cuya direccin implicaba el control del Hospital, de
la Escuela y la supervisin acadmica de la investigacin de las ctedras de Psiquiatra
Infantil, Psiquiatra de Adultos y Psicologa Experimental. En dicha disputa no solamente
se observa el triunfo de una faccin al interior de la Casa de altos estudios, sino que
se pone en juego la definicin del sentido que guiar la praxis psiquitrica y, lo ms
significativo a nuestro inters, la puesta en circulacin de patrones de inteligibilidad sociocultural sobre la normalidad del individuo, y en particular de la infancia, a partir de la
teraputica desarrollada desde la institucin.32
Concretar un pensamiento
Lanfranco Ciampi fue un mdico psiquiatra italiano discpulo, entre las ltimas dcadas
del siglo XIX y las primeras dcadas del siglo XX, y como mencionamos anteriormente,
del Dr. Sante De Sanctis, quien diriga una mirada de instituciones de atencin de la niez
anormal as como su propia ctedra universitaria en la ciudad de Roma33. A principios
de la dcada del veinte llega a la Argentina por motivos desconocidos, pero se inserta de
inmediato en crculos de reconocida trayectoria en el mbito de su especialidad, al tiempo
que se vincula acadmicamente con personalidades influyentes en su campo34. Aspectos no
menores estos ltimos, dado que su presencia en la Revista de Criminologa, Psiquiatra y
Medicina Legal, su membreca al Instituto de Criminologa de Buenos Aires y su Direccin
del Instituto Psico Pedaggico de la misma ciudad dan cuenta del hecho crucial, a la
hora de considerar los desarrollos en la produccin intelectual psi y sus vnculos con las
problemticas ms generales de Raza y Nacin- de que fue aceptado como miembro de un
campo intelectual, a partir del reconocimiento de sus capitales especficos en la materia35,
71
aunque tambin debamos atender a la particular atraccin que comenz a establecerse con
la capital italiana que promovi, en un perodo no muy lejano, una intensa colaboracin
que podra leerse como importacin- intelectual.36
En lo referente a su propuesta mdico-pedaggica, es menester partir del realismo y la
voluntad cientfica con los cuales el autor enfrenta su prctica mdica. En este sentido, su
anlisis del estado de la locura en cuanto al nmero de afectados, plantea una digresin
respecto a la tendencia de la poca, que enfatizaba el constante aumento de sus cifras:
Hemos dicho que la sociedad est alarmada con el aumento progresivo de la
locura y de la criminalidad. Mas se nos ocurre ahora preguntarnos: estar realmente
la locura en aumento progresivo? Vamos a tratar de contestarnos. [] Es realmente
la civilizacin con sus fbricas, con los medios de acortar las distancias, con sus
descubrimientos extraordinarios, con sus mecanismos propios a atenuar el trabajo
material humano, lo que turba la vida mental, lo que aniquila la luz del espritu, lo
que conmueve su substracto? [] El aumento de los locos no representa un hecho
real, por lo menos en la proporcin que denuncian las estadsticas ltimas.37
As, Ciampi reflexiona ms sobre el desarrollo de la medicina de la medicalizacin
diramos nosotros- antes que sobre los efectos no deseados de la modernizacin,
concluyendo que la percepcin de un mayor nmero de desviados en la sociedad responde
a la definicin cada vez ms precisa de los criterios y la etiologa de los trastornos mentales.
[A partir de estudios de Tamburini, Ferrari y Antonini sobre la asistencia
psiquitrica] Las conclusiones deducidas de esa investigacin fueron terminantes
contra la presuncin de la progresividad de la locura en relacin al progreso de la
civilizacin. He aqu, en detalle, dichas conclusiones: [] Existen varios motivos
que determinan hoy la internacin en el manicomio con ms frecuencia que antes.
Entre estos predominan: la mayor sensibilidad social a la locura; el mayor inters y
la mayor proteccin de toda debilidad fsica o psquica; el mejor ordenamiento de
los tipos de asistencia, a cuya virtud son recluidos muchos enfermos que antes se
diluan en la muchedumbre.38
Por otro lado, la propuesta del psiquiatra es ilustrativa de aquello que Ana Mara Talak
ha identificado como las dos lneas de abordaje de la anormalidad infantil circulantes en
la poca, en particular de la concebida como intervencin psicopedaggica. En ella, la
definicin de la normalidad infantil se estableca en funcin de una media estadstica, la
escuela en este caso. Entre los factores puestos en juego para definir la normalidad, el autor
har pesar la degeneracin, a la cual entiende como detencin del desarrollo, ya sea por
factores exgenos una enfermedad, la influencia del medio, un mal hbito- como por el
mecanismo de a produccin degenerativa, es decir, por la herencia de una tara morbosa.
En resumen, predisposicin, entendida de cualquier modo, sumada a factores
patolgicos y causas mesolgicas, da por resultado: anormalidad de carcter,
hipomoralidad, amoralidad, inmoralidad y delincuencia. Esta serie progresiva
depende, naturalmente, dl grado de dficit en la transmisin biolgica y de la mayor
o menor gravedad del factor mesolgico.39
El peso del diagnstico temprano adquiere relevancia, entonces, a la hora de pensar la
72
praxis psiquitrica y sus potencialidades en esta direccin

En cuanto al reconocimiento oportuno y previsor de aquellos sujetos capaces,
por cualquier razn, en un futuro ms o menos alejado, de perturbar el orden social,
no ofrece, en general, dificultades insuperables; es siempre factible, en la mayora
de los casos, un diagnstico precoz, por el observador concienzudo y minucioso, el
mdico especialista y el pedagogo experto; lo esencial es que se aproveche de tales
reconocimientos y se deduzca de ellos sanciones prcticas y tiles.40
La propuesta de Ciampi se propone, asimismo, en trminos de reforma de la institucin
asilar, a partir de los criterios modernos de la teora psiquitrica, y en vinculacin con el rol
preventivo de esta rama de la medicina:
Ahora bien: si los enfermos mentales no han aumentado y han aumentado en
cambio, las exigencias sociales para la mayor defensa de la comunidad y para la
mayor proteccin del dbil y del enfermo, es justo proponer reformas y propender
a que la providencia social se ample; y en primer lugar, entonces, modificar la
asistencia de acuerdo a los dictados ms modernos de la medicina, amparando todas
las formas de psicopatas, las graves, las leves, las crnicas y las agudas. [] Todas
las innovaciones respectivas estn inspiradas en un concepto nosolgico general:
cuanto antes se diagnostique una enfermedad y se la trate apropiadamente, tanto
mayores sern las posibilidades de sanacin, tanto ms corto el tiempo necesario
para conseguirla; y en otro de ndole psiquitrica: muchas psicosis estallan cuando
los sujetos constitucionalmente predispuestos se abandonan a merced de los
factores etiolgicos propios para determinar la enfermedad. De ah que el psiquiatra
no debe reducirse a curar disturbios psquicos manifiestos, sino que debe dedicarse
a prevenirlos: curar alienados, pero buscar, seguir y guiar a aquellos que por su poco
vigor intelectual, mental o espiritual, pueden llegar a serlo. (cursivas nuestras)41
Pero al mismo tiempo, las reformas deben emprenderse considerando la necesidad
de instituciones especficas para cada caso de anomala, distinguiendo, por un lado, entre
alienados agudos y curables quienes deberan ser recluidos en hospitales psiquitricos,
de carcter urbano y abiertos y de renovacin del enfermo- y, por otro, en crnicos e
incurables, a quienes estaba destinado el hospital cerrado de tipo manicomial.42 En esta
dinmica, Ciampi se inserta en el movimiento ya mencionado de la Higiene Mental,
promovido en Francia desde las primeras dcadas del XX. Como resalta Talak, esta se
orientaba en un doble sentido. Ya sea como proteccin del nio normal en su desarrollo
cognitivo cuando comparta su educacin con infantes anormales, ya sea como defensa
social contra los pequeos degenerados ms proclives a la incitacin al delito y al
vandalismo43, esta orientacin se encuentra presente en la obra de Ciampi, plasmada
de manera innovadora en un proyecto que cubra tanto el aspecto mdico como el
pedaggico. En este sentido, el experto reconocer distintas categoras de anormales, lo
cual le permite clasificarlos y considerar la necesidad o no de su internacin. Para ello
parte de una base degenerativa hereditaria pasible de ser modificada por el medio ambiente
y familiar, en el cual se configuran los hbitos, que darn cuerpo a la moral del menor a
quien Ciampi considera, siguiendo a su padre intelectual, un ser premoral.
La suma de hbitos, que se pueden considerar como tendencias adquiridas, a
73
diferencia de las tendencias innatas (instintos), constituira la conducta infantil []

Las tendencias y los hbitos, reforzados e iluminados por el desarrollo concomitante
de la inteligencia, que las convertir en leyes morales, se transformarn en una
fuerza dirigente de la vida, en la norma de la conducta. Si durante esta evolucin,
ocurre por cualquier motivo, una desviacin, detencin o hipertrofia de uno de
esos elementos, el autogobierno, regulado por el consorcio armnico de los tres
factores [emotivos, volitivos e intelectuales], se ver comprometido y se tendrn
entonces, frenastnicos intelectuales o frenastnicos dbiles morales. Podemos
en consecuencia, pensar, que la amoralidad puede producirse por insuficiencia
intelectual, ocasionando la ceguera o daltonismo moral; o por perversin, trastornos,
debilidad o exageracin de los factores de la vida afectiva o volitiva44
En estas reflexiones alrededor de la importancia de una moral infantil adaptada/able
a la sociedad en la que crecen, tambin el psiquiatra pone de manifiesto quienes son los
sujetos ms propensos a caer en la imbecilidad o en la inmoralidad, sentando con fuerza
performativa un patrn de exclusin social, en el cual un nmero profuso, por cierto- de
seres pasaban a ser inteligibles en clave negativa. Entre aquellos a los que se impone, como
indispensable una educacin diferente menciona al tiempo que forja una representacin
social excluyente-: los nios abandonados (expsitos; con padres de malas costumbres,
intemperantes o inmorales), los nios dbiles fsicamente (delicados, enfermizos,
anormales sensoriales), nios deficientes (idiotas, imbciles, dbiles mentales), psicpatas
y neuro psicpatas, los nios deficientes del sentido moral (atrofia tica o falsos anormales;
aquellos que no poseen directrices propias; hipomorales; los menores delincuentes). En
suma, todo un espectro de sujetos signados en funcin de su nacimiento en condiciones
sociales deficitarias no slo por su tara hereditaria, sino tambin por el medio perjudicial
para la construccin de un sentido moral acorde con una ilustrada minora.
Ante la figura de los sujetos caracterizados por conductas fuera del canon, las anomalas
encontraban en el pensamiento de Ciampi un nuevo espacio de control y tratamiento en el
consultorio externo, institucin que emplazara con xito en Rosario, y que le permitira
brindar tratamiento a todos aquellos que bordeaban el lmite de la cordura.
Todas estas ventajas seran ms apreciables y ms seguras si en cada ciudad se
desarrollase ampliamente esa institucin que tan saludable resulta a los enfermos
como econmica a las naciones y que la medicina general desarrolla en vasta escala:
los consultorios externos. [] El consultorio externo [] perseguira el objeto de
impedir que los predispuestos o los tarados caigan en la psicosis; o de propender a
que los sujetos que comienzan a sentir disturbios mentales encuentren el tratamiento
oportuno, mdico o psquico, que les evite la locura o, por lo menos, sus largas
peregrinaciones actuales de hospital en hospital, de clnica en clnica, de mdico en
mdico. [] Por lo dems, en los casos en que el consultorio externo no pudiera
evitar la explosin de la locura, tendra de todos modos la virtud de abreviar su
evolucin, aconsejando al enfermo su internacin, con lo cual se evitara tambin,
quiz, ms de un accidente, de un suicidio o de un delito. Tngase presente, que la
institucin deber ocuparse de los enfermos dados de alta mejorados o curados- en
los hospitales psiquitricos, siguindolos, para propender a la completa curacin
de dichos externados o a que la obtenida mejora se prolongue el mayor tiempo
74
posible. Y habr entonces que convenir en que el tipo de asistencia de que estamos
tratando es muy digno de consideracin y, sobre todo, muy humano.45
En sus cavilaciones alrededor de la institucin reformadora, podemos ver un claro
objetivo anatomopoltico de reconversin del anormal, orientndolo al trabajo; el autor
mismo afirma en este sentido que los estudios vocacionales iniciados en Estados Unidos se
resumen en la frmula del sistema Tayloriano aplicado a la industria infantil. Sin embargo,
ms all del nfasis que se lee en sus artculos en torno de la curabilidad de los infantes,
algunos escritos se acercan a un realismo bastante singular, segn el cual un frenastnico
ser siempre un frenastnico. Esto no anula, sin embargo, el montaje discursivo sobre su
proyecto institucional y eugensico, ante lo cual expone
Pero no hay que exagerar ni desalentarse; conviene dejar inclume la finalidad
de las Instituciones que son de defensa, de previsin y de preservacin social. ()
el remedio soberano es el trabajo disciplinado, adaptado al individuo y ejecutado
en un ambiente saturado de educacin moral. Quedarn siempre, algunos sujetos
para los cuales la adaptacin, es imposible: son ineducables perennes, son los
eliminables. Pasarn su vida, trabajando en internados especiales, y si el trabajo
no fuera capaz de redimirlos, compensarn por lo menos en parte, los gastos que la
sociedad hace para mantenerlos. (Cursivas nuestras).46
A modo de cierre
A lo largo de esta exposicin hemos procurado aproximarnos a la problemtica del diseo
de un dispositivo pedaggico de intervencin a escala local sobre lo que se consideraba
un problema social de urgente respuesta. Al respecto, hemos priorizado algunas cuestiones
que, creemos, facilitan el acercamiento a la temtica, al tiempo que complejizan su anlisis.
En primer trmino, entonces, planteamos una introduccin al pensamiento mdicosocial de la poca, explicitando sus fundamentos ms relevantes. En este sentido, en las
primeras dcadas del siglo XX encontramos un devenir de las ideas en clave biolgicista y
darwinista, en las cuales comenzaban a cristalizar elementos eugnicos de transformacin y
defensa social, en particular cuando la cuestin social en el pas se materializ en forma de
conflictos abiertos y manifiestos. Si bien a partir del ltimo tercio del siglo XIX se observ
una extensin del pensamiento higienista acompaado de la presencia de sus miembros
en la elite estatal, el siglo XX sobrevendra con una particular mixtura intelectual entre
elementos de la eugenesia lamarckiana, lo cual marc la pauta de las polticas pblicas
emprendidas.
Por otro lado, la concrecin de la Escuela de Nios Retardados en la ciudad de Rosario
no fue un elemento aleatorio. Responde ms bien a un contexto especfico de una ciudad
dinmica que presenci en unas pocas dcadas el impulso de la modernizacin, y en
mayor medida, de sus lmites. Acompasado a las derivas intelectuales del nacionalismo
en la Argentina, Rosario resultaba el sitio por excelencia para observar la complejidad
del proceso de construccin de una Nacin, y los corolarios de un ambicioso proyecto
racial para el Estado en formacin. De esta manera, buscamos brindar un marco general
al desarrollo urbano de la ciudad, sin dejar de lado el plano mdico, que encontr en esta
75
situacin una oportunidad para reforzar su legitimidad, en igual medida que para inscribir
sus proyectos sanitarios y polticos cuando no su propia figura- en la rbita estatal. Para
ello, consideramos necesario incluir el estado de la estructura institucional sanitaria,
como modo de dar cuenta de los distintos espacios de atencin de la salud, as como de
la iniciativa mdica y sus articulaciones relacionales en el campo de la poltica, en tanto
va de acceso a los recursos disputados y forma de imposicin de los propios proyectos
respecto a los de los oponentes.
En tercer lugar, consideramos oportuno hacer explcita nuestra postura a la hora de
analizar las producciones del especialista italiano convocado para la empresa psiquitrica.
Partimos de un doble enfoque, que en realidad comparte un mismo ncleo troncal. Por una
parte, nos basamos en las consideraciones sobre los procesos de normalizacin y disciplina
propuestos por Michel Foucault, reconociendo la arbitrariedad nsita en su construccin,
su constante permanencia en el lmite de praxis moralista con voluntad cientfica y rol
de la niez en el conjunto. En segundo trmino, los aportes de Judith Butler han sido de
suma utilidad a la hora de conceptualizar el carcter performativo del discurso, lo cual
result, creemos, de gran apoyo en el anlisis del discurso psiquitrico sobre la infancia,
en tanto forma de sentar efectos de poder y crear una infancia normal e inteligible, ante
al cual se eriga discursivamente una infancia otra y excluida, que no casualmente estaba
compuesta por todos aquellos nios desplazados en primera instancia por su origen socioeconmico. Esto no implica que consideremos el poder del discurso como imposicin y
determinacin unilineal de pautas de comportamiento. Todo lo contrario, rescatamos del
ltimo Foucault, as como de los anlisis y reelaboraciones de ste de Delleuze y Butler
el carcter productivo del poder; en otras palabras, el discurso no slo construye un sujeto
performativamente, sino que en ese mismo acto lo dota de agencia para resignificarse como
tal. En todo caso, al tratar con la infancia y el montaje de parmetros sobre el nio/a a
ser considerado inteligible, esperable y aceptable en una sociedad dada, consideramos que
el peso del discurso adoptaba un valor ms radical, en tanto los menores son educados
primeramente en un entorno que limita su constitucin subjetiva a la luz de estas pautas
sobre lo considerado normal, y les aplica medidas disciplinarias cuando exceden el canon.
En ltima instancia hemos abordados la construccin material de la Escuela de Nios
Retardados como parte de un dispositivo socio-acadmico de mayor envergadura y las
lneas directrices del pensamiento de Lanfranco Ciampi como director y organizador
estructural, si se quiere, del conjunto. En ellas descubrimos una mirada particular sobre el
funcionamiento del sistema psiquitrico en sus aspectos ms negativos, como institucin
que tenda a cronificar las patologas de sus pacientes an cuando stas fuesen curables,
al tiempo que reuna en su seno a afectados de alcoholismo o sfilis, lo cual volva a los
hospitales en sitios promiscuos y degradantes. La reforma que nuestro psiquiatra propone,
entonces, apunta a reforzar el carcter defensivo que dicha institucin cumple, recluyendo
a los elementos perjudiciales para el cuerpo social y propiciando la adaptacin de aquellos
curables. Pero por otro lado, su reforma enfatizaba en la creacin de instituciones
especficas para el diagnstico temprano y seguimiento de anomalas mentales -el
consultorio externo- que permitieran su identificacin y mejor tratamiento en el espacio
ms adecuado.
A pesar de ser miembro de una corriente diferenciada dentro de la praxis psiquitrica,
Ciampi no deja de ser un hijo de su poca, en particular en sus consideraciones eugensicas
76
sobre el peso de la herencia como factor primordial y constitutivo de afecciones mentales,

agregando el contrapeso del medio como desencadenante. Es de destacar el peso de la
moralidad en su discurso como diferenciador entre lo adaptable y lo aceptable en un
sujeto, y por tanto, forjador de legibilidades legtimas de la niez, sobre todo al considerar
la escasa o deficiente moral presente en los ambientes o en los padres de los nios mas
predispuestos a escapar a la regla y, por consiguiente a ser peligrosos para el orden.
En este sentido, el psiquiatra termina por mostrar una nota de escepticismo respecto a la
posibilidad de que dichos sujetos puedan ser alguna vez normales, pero esto no le impide
rescatar el valor de los espacios disciplinares como instancia de resguardo de la sociedad.
En resumidas cuentas, consideramos relevante el abordaje de esta temtica como caso
particular de diseo de una poltica curricular para las anomalas desde la medicina, en la
cual estos profesionales tomaban el mando de la formacin de las docentes en la deteccin
y el tratamiento de los infantes en cuestin, al tiempo que prevean erigir un entramado
institucional mdico y civil concretado hacia 1930 con la sede local de la Liga Argentina
de Higiene Mental y hacia 1938 con la Escuela Sancte de Santis- capaz de contenerlos
y volverlos sujetos de hecho. En trminos generales, la produccin de inteligibilidad
discursiva, y en particular, la construccin de una infancia acorde a lo que ciertos sectores
de la sociedad contempornea esperaban, no es un aspecto menor a la hora de reconstruir
la historia de la instituciones, principalmente en su impacto sobre la sociedad, sobre sus
proyectos, y sobre las posibilidades que stas habilitaban en el corto o largo plazo para
pensar alternativas de cambio.
Notas
1
2
Lanfranco CIAMPI, La asistencia de los menores. Consideraciones mdico-pedaggicas, en Revista de

Criminologa, Psiquiatra y Medicina Legal. Ao VII. Buenos Aires. 1920, p. 388.
El proceso de medicalizacin de una sociedad comprende dos planos distintos. Por un lado, la interiorizacin
nociones respecto a las patologas que el cuerpo experimenta, as como una asimilacin de las normas que
regulan las conductas. Desde la perspectiva de Foucault, la medicalizacin de la sociedad se da a partir de
la medicalizacin del poder, en los albores del Capitalismo, cuando se pas de una medicina asistencial y
colectiva a otra en que prim la socializacin de lo privado, es decir, del cuerpo, en funcin de su rol en el
proceso productivo. El poder, por tanto, comienza a ser ejercido en trminos anatomopolticos y biopolticos,
en tanto se focalice sobre individuos particulares o sobre colectivos, al modo de la denominada Medicina
Social. Vase entrada Medicina, en Judith REVEL, Diccionario Foucault; Ed. Nueva Visin, Buenos
Aires, 2009.
Ernesto BOHOSLASVKY y Ma. Silvia DI LISCIA, La profilaxis del viento. Instituciones represivas y
sanitarias en la Patagonia argentina, 1880-1940, en, Asclepio. Revista de Historia de la Medicina y de la
Ciencia. Vol. LX, N 2, julio-diciembre, pp. 187-206. Madrid. 2008.
Ricardo GONZLEZ LEANDRI, Notas acerca de la profesionalizacin mdica en Buenos Aires durante la
segunda mitad del siglo XIX, En, Juan SURIANO (comp.). La cuestin social en la Argentina. 1870-1943.
Buenos Aires. Ed. La Colmena, 2000.

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Irina PODGORNY, La descendencia argentina de Henri Ducrotay de Blainvile: hacia un mapa del
pensamiento transformista entre los paleontlogos del plata (1860-1910), en MIRANDA, Marisa y
VALLEJO, Gustavo (comps.), Darwinismo social y eugenesia en el mundo latino. Buenos Aires. Siglo XXI
de Argentina, 2005.
Ana Mara TALAK, Progreso, degeneracin y darwinismo en la primera psicologa argentina, 19001920, en VALLEJO, Gustavo y MIRANDA, Marisa (dirs.), Derivas de Darwin. Cultura y Poltica en clave
biolgica. Buenos Aires. Siglo XXI Iberoamericana. 2010.
Ana Mara TALAK, Eugenesia e higiene mental: usos de la psicologa en Argentina (1900-1940), en
MIRANDA, Marisa y VALLEJO, Gustavo (comps.), Darwinismo social y eugenesia cit.
En este sentido, resultan esclarecedoras las ideas que Ricardo Salvatore ha propuesto hace ya una dcada en
torno a la insercin intelectual de expertos en distintas esferas estatales que contribuyeron a la consolidacin
del positivismo criminolgicos en el lenguaje y las prcticas del Estado, derivando en la emergencia del
Estado mdico-legal. Vase Ricardo SALVATORE, Sobre el surgimiento del estado mdico-legal en la
Argentina (1890-1930), en Estudios Sociales. Revista universitaria semestral. N 20. Ao XI. Santa Fe.
UNL. Primer semestre 2001, pp. 81-114.
Ana Mara TALAK, Eugenesia e higiene mental cit.
Entre ellas podemos considerar la Liga Argentina de Profilaxis Social, el curso de Visitadoras de Higiene
Social de la Universidad de Buenos Aires, el Museo social Argentino, la Escuela de Nios Anormales y
Retardados de Rosario, la Asociacin Argentina de Eugenesia, Biotipologa y Medicina Social, entre
otros. Vase Gustavo VALLEJO y Marisa MIRANDA, La Eugenesia y sus espacios institucionales en la
Argentina, en MIRANDA, Marisa y VALLEJO, Gustavo. (comps.). Darwinismo social y eugenesia cit.
Luca ROSSI, La dcada del 20 en la Argentina: de la Profilaxis Social a la Higiene Mental. En Anuario
de Investigaciones. Vol. XIII, Buenos Aires, Facultad de Psicologa. UBA, 2005.
Respecto a la dinmica electoral y de gobierno del partido radical en la provincia de Santa Fe vase Daro
MACOR y Susana PIAZZESI, El Radicalismo y la poltica santafesina en la Argentina de la primera
repblica, en Revista Estudios. N 23-24. Centro de Estudios Avanzados. UNC-CONICET. Crdoba. 2010
En este sentido, cabe considerar que entre 1851 y 1895 la poblacin de por aquel entonces Villa del Rosario
pas de 3.000 habitantes a 90.000, es decir, se multiplic ms de 30 veces, para pasar, entre 1895 y 1914
a los 220.000 habitantes, de los cuales, hacia el Centenario, un 47% eran extranjeros y un 11% migrantes
internos. Para una concisa lectura sobre la evolucin de los indicadores demogrficos y del mundo del
trabajo en el marco del desarrollo poltico institucional de la ciudad, vase Alicia MEGAS, Modernizacin
y turbulencias polticas. Rosario en la segunda mitad del siglo XIX. En, Alicia MEGAS et al, Los desafos
de la modernizacin. Rosario 1890-1930. Rosario, UNR Editora, 2010.
En torno a la dinmica de la poltica local hacia fines del siglo XIX, vase Alicia MEGAS, Ibd.
Los espacios de sociabilidad de la elite, por un lado, galvanizaron alrededor, y fundamentalmente, del
Jockey Club de Rosario (1900), aunque no puede descuidarse el espectro previo de mbitos sociales, muchas
veces surgidos al calor de las motivaciones polticas de sus miembros y luego atemperados en sus objetivos
culturales o filantrpicos. Entre ellos cabra mencionar el Club de Residente Extranjeros (1871), el Club
Social (1873) y a partir de 1880, el Club Fnix, el Alemn, el Campidoglio, el Club La Lira y el La Marina.
Un caso particular como ejemplo de asociacin cultural lo represent El Crculo de la Biblioteca (1912),
espacio crucial en la legitimacin y forja de una cultura burguesa, as como antecedente directo de la primera
biblioteca pblica dependiente del municipio. Vase Sandra FERNNDEZ, Sociabilidades, corporaciones,
instituciones (1860-1930). Nueva historia de Santa Fe. Tomo 7. Rosario. Prohistoria Ediciones, Diario La
Capital. 2006 y La arena pblica de las ambiciones privadas. Relaciones sociales y asociacionismo en la
difusin de la cultura burguesa: Juan lvarez y El Crculo de Rosario (1912-1920). En: Tierra Firme.
Revista de Historia y Ciencias Sociales. N 78. Caracas. 2002.
Pionero, en este sentido ha sido el trabajo de Agustina Prieto, quien ha evidenciado la dinmica del proceso
poltico de construccin de espacios institucionales promotores de salubridad pblica al calor de procesos
epidmicos. Agustina PRIETO, Rosario: epidemias, higiene e higienistas en la segunda mitad del siglos
XIX, en Mirta Z. LOBATO (ed.) Poltica, mdicos y enfermedades. Lecturas de la historia de la salud
en la Argentina. Buenos Aires. Editorial Biblos. 1996. Vase tambin Florencia PARTENIO, Rosario en
cuarentena: normalizacin y disciplinamiento de la poblacin durante las epidemias, 1860-1904. En, Urvio,
Revista Latinoamericana de Seguridad Ciudadana. No. 7, Quito, Mayo 2009, pp. 83-97.
As, la ciudad reconoca un Hospital con orgenes en el primer tercio del siglo XIX y un conjunto de
ellos nacidos en los ltimos aos del siglo XIX y los primeros del XX Respecto al Hospital de Caridad,
dependiente de la Sociedad de Beneficencia de Rosario, fue abierto en 1855 siendo la Sociedad de Damas

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creada en 1854- a partir del antecedente del Hospital Militar de Rosario, existente desde la segunda dcada
del siglo XIX. Esta ser la institucin que centralizar la atencin mdica por un perodo de cuarenta aos,
contando, hacia 1912, con catorce mdicos cirujanos. Sendos antecedentes encontraba en igual medida la
Casa de Aislamiento el antiguo Lazareto Municipal surgido por la epidemia de clera de 1867, devenido
en Leprosario a cargo de religiosos-, creada en 1897 y dependiente de la Asistencia Pblica Municipal. Un
ao ms tarde, y a partir de la misma agencia estatal surgi el Hospital Rosario, con importante capacidad
de atencin. Desde las colectividades extranjeras residentes en la ciudad se crearon, en 1899, el Hospital
Italiano Garibaldi; el Hospital Espaol, iniciado en 1905 e inaugurado hacia 1912, y la Enfermera AngloAlemana, la cual funcion desde fines del siglo XIX hasta el inicio de la Primera Guerra Mundial, siendo
adquirida luego por la Facultad de Medicina en 1923 para la construccin del Hospital de Alienados. Desde
el mbito particular, por ltimo, a partir de 1906 se instal el primer sanatorio particular de la ciudad Palace
Sanatorio-, a lo cual podran sumarse las clnicas privadas de poco menos de una decena de mdicos ms.
Vase Hctor BERRA, Facultad de Medicina. Barro y pampa. Centenario y despus. Rosario. UNR Editora.
1996.
Ricardo FALCN, Elites urbanas, rol del Estado y cuestin obrera (Rosario, 1900-1912), en, Estudios
Sociales. N 3 (2do Semestre). Santa Fe. UNL Editora. 1992.
A la consolidacin del ncleo central urbano, de sus arrabales y de los espacios que avanzaban hacia
pueblos nacidos a fines del XIX en estricta vinculacin con estaciones de transporte ferroviario o tranviario
El Saladillo, Fisherton, Alberdi, Eloy Palacios- sigui una segunda ola urbanizadora alrededor de los ejes
circulatorios prximos al centro Arroyito, Sorrento, La Florida, Godoy, Arrillaga-. Ana Mara RIGOTTI,
La ciudad y la vivienda como mbitos de la poltica y la prctica profesional. En, Falcn, R. (dir.)
Democracia, conflicto social y renovacin de ideas (1916-1930), Nueva Historia Argentina. Tomo VI.
Buenos Aires. Sudamericana, 2000, pp. 288.
Ibd, p. 290.
Pablo BUCHBINDER, Historia de las universidades argentinas; Buenos Aires, Sudamericana, 2005.
Jorge CONTI, Lux Indeficiens. Crnica para una historia de la Universidad Nacional del Litoral. Santa Fe.
Ediciones UNL. 2009. Para una referencia particular de dichos acontecimiento en la historia de la ciudad de
Rosario vase Juan LVAREZ, Historia de Rosario 1689-1939; Lpez, s/l, 1943.
Aunque, a fin de cuentas, los aportes econmicos de la Comisin Directiva Proconstruccin del Hospital y
Facultad de Medicina del Centenario constituida en 1910- superaron con creces a los de la esfera estatal
tanto nacional como provincial. A modo de ejemplo, desde la reanudacin de las obras en 1922 y hasta 1926,
la Comisin del Hospital Centenario haba aportado $4.870.261 m/l; El Gobierno de la Provincia de Santa
Fe, $550.000 m/l. y el Estado Nacional $22.000 m/l. Vase Raimundo BOSCH, Historia de la Facultad de
Medicina. Rosario. Imp. UNL. 1966, p. 136.
Judith BUTLER, Cuerpos que importan. Sobre los lmites materiales y discursivos del sexo; Paids;
Buenos Aires, 2008 [1993], pp. 267-268.
Es por ello que interpretar la performatividad como una decisin voluntaria y arbitraria implica pasar por
alto que la historicidad del discurso y, en particular, la historicidad de las normas (las cadenas de iteracin
invocadas y disimuladas en la enunciacin imperativa) constituyen el poder que tiene el discurso de hacer
realidad lo que nombra. Judith BUTLER, Cuerpos que importan cit., p. 267.
As lo han demostrado Mara Luisa Mgica y Mara Pa Martn cuando reconstruyen un estado de la opinin
pblica rosarina en torno a la necesidad de medidas concretas para con la niez deambulante y corruptible
en espacios tales como prostbulos o bares. A guisa de ejemplo, este panorama movi a la Jefatura Poltica
a pronunciarse al respecto con un edicto que ordenaba a los agentes pblicos un control ms estricto del
movimiento juvenil en cafs o casas pblicas o de juego, siendo que si eran descubiertos en actividades no
acordes a su edad deban ser conducidos a la comisara, notificar a sus padres o tutores y enviar la lista
de nombres a los directivos de los colegios. Aunque tambin seran multados los propietarios d los locales
en que fueran hallados.. Vase Ma. Luisa MGICA y Ma. Pa MARTN, La sociedad rosarina en el siglo
XX: cambios, vida cotidiana y prcticas sociales; en FALCN, Ricardo y STANLEY, Myriam, La historia
de Rosario. Tomo I. Economa y Sociedad. Buenos Aires. Homo Sapiens. 2001, p. 166.
Para un estudio genealgico sobre la construccin del desviado y las maneras de normalizarlo, vase Michel
FOUCAULT, Los anormales. Curso en el Collge de France (1974-1975). Buenos Aires. FCE. 2010 [1999]
Rafael ARAYA, Memoria del Decanato. Facultad de Medicina, Farmacia y Ramos Menores, 1924, p. 104.
Para una historia poltica de las configuraciones relacionales que hicieron posible la construccin del citado
nosocomio y habilitaron posteriormente el desarrollo acadmico-investigativo de la Psiquiatra en la ciudad
vase Jos Ignacio, ALLEVI, Hacia una psiquiatra moderna. La construccin poltica de una disciplina
cientfica. Vnculos, Estado y Academia en Rosario, 1920-1930. X Congreso Nacional III Congreso
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Internacional sobre Democracia. La democracia como proyecto abierto: Nuevo orden mundial y desafos
del siglo XXI. Rosario, 3 al 6 de septiembre, 2012.
Rafael ARAYA, Hospital de Alienados y Escuela de Nios Retardados del Rosario. Antecedentes,
Construccin, Organizacin; Imp. Ravani, Rosario, 1931, p. 40.
Rafael ARAYA, Ibd, p. 49.
Vase al respecto Jos Ignacio ALLEVI Cuando el estudio no es suficiente. Vnculos, instituciones y ciencia
en la forja socio-poltica de la Psiquiatra en Rosario hacia el primer tercio del siglo XX, ponencia presentada
en la Jornada de Discusin de avances e investigacin en Historia Argentina: fuentes, mtodos y problemas.
IDEHESI-CONICET, Instituto de Historia, UCA, Sede Rosario; Rosario, Argentina; 19 de octubre de 2012.
Entre ellas cabra destacar: Director del Instituto de Neuropsiquiatra de la Universidad de Roma, Docente de
las ctedras de Clnica Psiquitrica y Psicologa Experimental en la Facultad de Medicina de la misma casa
de estudios, profesor de Psicologa Pedaggica y Psicologa Jurdica en las Facultades de Filosofa y Derecho
respectivamente, organiz el Laboratorio de Psicologa Experimental de Roma, particip en comisiones ad
hoc en las modificaciones al Cdgo Penal Italiano, etc. Vase Lanfranco CIAMPI, Sante De Sanctis: el
maestro y el hombre, en, Revista de Criminologa, Psiquiatra y Medicina Legal. Ao XXII. 1935, pp. 343
a 361.
Muestra de ello es el artculo que escribe en coautora con Arturo Ameghino La confusin mental en el
infantilismo. En Revista de Criminologa, Psiquiatra y Medicina Legal. Ao XI. 1924.
Seguimos aqu la propuesta sobre el funcionamiento del campo cientfico a Pierre Bourdieu. Vase, Pierre
BOURDIEU, Algunas propiedades de los campos. En, Sociologa y Cultura. Mxico. 1990.
Gustavo VALLEJO, Roma-Buenos Aires: un eje para la expansin de la biotipologa y el fascismo (19221938). En, Gustavo VALLEJO, y Marisa MIRANDA (dir.), Derivas de Darwin. Cultura y Poltica en clave
biolgica. Buenos Aires. Siglo XXI Editora Iberoamericana. 2010.
Lanfranco CIAMPI, La asistencia de los enfermos mentales segn los criterios reformadores modernos. En
Revista de Criminologa, Psiquiatra y Medicina Legal. Ao IX. Buenos Aires. 1922, p. 386-387.
Lanfranco CIAMPI, Ibd, p. 389.
Lanfranco CIAMPI, La asistencia de los menores. Consideraciones ... p. 405.
Lanfranco CIAMPI, Ibd., p. 389.
Lanfranco CIAMPI, La asistencia de los enfermos mentales segn los criterios p. 389-392.
Lanfranco CIAMPI, Ibd., p. 392-393.
Vase Ana Mara TALAK, Eugenesia e higiene mental: usos. cit.
Lanfranco CIAMPI, La asistencia de los menores. Consideraciones ... p. 392.
Lanfranco CIAMPI, La asistencia de los enfermos mentales segn los criterios p. 395-396.
Lanfranco CIAMPI, La asistencia de los menores. Consideraciones p. 411.

Ignacio E. Leonardelli - Gervasio F. Frugoni Zabala / La Escuela Nueva en la reforma...
81
La Escuela Nueva en la reforma educativa de 1922:

alcances y limitaciones de un paradigma extranjero en
tierras santafesinas
Ignacio E. Leonardelli
Gervasio F. Frugoni Zabala*
Introduccin
Toda innovacin, todo cambio radical plantea una serie de cuestionamientos e
interrogantes que giran en torno a las posibilidades concretas de transformar determinada
realidad. La escuela, como institucin constitutiva del entramado social y, por ende, imbuida
en sus contradicciones, en ocasiones se ha presentado como una entidad renuente a los
cambios, an cuando la sociedad evidencia claramente la necesidad de transformaciones.
En forma recurrente emergen actores que se ven perjudicados por las transformaciones
propuestas y reaccionan contra las mismas.
El caso analizado en la presente ponencia refleja con claridad lo sealado. En las
siguientes pginas se abordar un intento de reforma del sistema educativo, impulsado por
funcionarios del gobierno de Santa Fe, entre los aos 1922 y 1926. Esta reforma pretendi
implementar algunos de los principios pedaggicos de la denominada Escuela Nueva, en
una bsqueda rupturista con respecto a las tradiciones pedaggicas imperantes. Se intent
transformar los lineamientos estructurales del sistema, afectando intereses en el proceso,
lo cual deriv en una fuerte oposicin a la reforma por parte de agentes estatales que
consideraban inviable los cambios propuestos.
Este trabajo reconstruye dicho conflicto tomando como principal referente el corpus
documental legado por quien fuera el mentor, impulsor, y defensor, tanto de los postulados
de la Escuela Activa como del proyecto de reforma de 1922. Nos referimos al pedagogo
Luis Borruat, cuyo legado ha pasado desapercibido para muchos historiadores que han
analizado temticas afines. Adems de las obras de este autor contamos con los Boletines de
Educacin emitidos peridicamente por el Consejo de Educacin de la provincia de Santa
* Facultad de Humanidades y Ciencias / Universidad Nacional del Litoral

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Fe que, adems de incluir todo tipo de directivas del estado provincial para las escuelas
bajo su jurisdiccin (leyes, decretos, resoluciones), presentaba un gran abanico de escritos
de mdicos, pedagogos y de otros profesionales vinculados a la educacin. Estas fuentes
son fundamentales para poder entender el clima de ideas imperante en el contexto en el
que se impuls la reforma, clarificando los posicionamientos tanto de sus impulsores como
de sus detractores.
Caractersticas generales del sistema educativo santafesino en vsperas

de la reforma
La Ley de Educacin Comn 1420, del ao 1884, fij los principales pilares sobre los
cuales deba erigirse la educacin en el territorio argentino. Este corpus legal estableci los
cimientos de un sistema educativo laico, gratuito y obligatorio y, junto a leyes posteriores,
un paradigma que predomin en las dcadas subsiguientes (con remanentes que se
extienden a lo largo del siglo XX), habitualmente designado como normalismo.
Se establecieron instituciones educativas designadas como Escuelas Normales,
que tenan la funcin de formar maestros, con el fin subyacente de homogeneizar a los
establecimientos educativos existentes en el pas, difundiendo contenidos y metodologas
comunes. En el caso de Santa Fe, al igual que en otras provincias, comenzaron a establecerse
este tipo de instituciones, orientadas a la formacin de maestras/os, siendo la Escuela
Normal de maestras de Rosario (1879) una de las primeras en su rubro.
Una de las particularidades del sistema educativo que se erigi en este perodo en
la provincia de Santa Fe (particularidad que comparte con el de Crdoba), fue la fuerte
impronta catlica que tuvo en sus comienzos. La Ley provincial de 1886 estableca en
uno de sus artculos que eran una necesidad primordial la enseanza de la moral y
doctrina catlicas, autorizando as a los prrocos a emplear una parte de la jornada escolar
para la difusin de los principios del catolicismo. Esto contradeca en forma directa el
carcter laico que predomin en la Ley de Educacin Comn 1420 y en el primer Congreso
Pedaggico.
Inicialmente, el financiamiento de la Educacin Primaria qued en manos de los
gobiernos provinciales. A partir de la sancin de la Ley 4878 (Ley Linez de 1905) el
gobierno nacional cont con la posibilidad de establecer escuelas primarias rurales bajo
su jurisdiccin, en aquellas provincias en las que el gobierno local estaba de acuerdo. Se
estima que hacia 1913 las escuelas rurales nacionales representaban el 40% del total de las
existentes en la provincia de Santa Fe, lo cual da cuenta de la importancia de este tipo de
instituciones.
A pesar de esto, buena parte del sistema educativo santafesino era sostenido con fondos
provinciales. Santa Fe era una de las pocas provincias que contaba, para 1921, con seis
escuelas normales. El erario provincial, adems, se empleaba para financiar una parte
significativa de las escuelas primarias y algunas escuelas de enseanza profesional para
oficios artesanales. Todo ello implicaba grandes erogaciones para el sistema financiero
provincial, derivando esto en etapas de incumplimiento de pagos, en los que los docentes
eran uno de los sectores ms perjudicados.

83
Nuevos paradigmas pedaggicos emergentes. La impronta de Luis

Borruat
Es en este contexto en el que predominaba un modelo educativo tendiente a la
homogeneizacin de la infancia y ajeno a las particularidades de los nios, cuando emergen
diversos cuestionamientos y propuestas alternativas, que conformarn lo que posteriormente
se conoci bajo el nombre de Escuela nueva o Escuela activa. Aunque sus exponentes
compartan una serie de ideas en comn, se trata de una corriente que no era homognea
desde el punto de vista terico-metodolgico y tampoco desde el punto de vista de la
extraccin profesional de sus miembros, ya que estaba constituida por docentes (Clestin
Freinet), mdicos (Mara Montessori, Ovide Decroly) y psiclogos (douard Cleparde).
La denominada Escuela Nueva, tambin conocida como Escuela Activa, surge en los
pases europeos y en Estados Unidos, hacia las ltimas dcadas del siglo XIX. Pedagogos,
mdicos y psiclogos comenzaron a investigar vas alternativas para la educacin de nios
y jvenes, ante la constatacin de las mltiples insuficiencias que presentaban los sistemas
educativos tradicionales. Muchos de ellos estaban influenciados por teoras y conceptos
provenientes de Rousseau, Frebel y Pestalozzi, precursores en el cuestionamiento a los
modelos educativos imperantes.
Uno de los postulados principales de esta corriente era el de la necesidad de respetar y
promover el desarrollo autnomo del educando, lo cual implicaba, entre otras cuestiones,
atender a sus particularidades. Paralelamente intentaron implementar vas alternativas
de formacin, que le permitiesen al alumno explorar por su propia cuenta el entorno
circundante, a travs del contacto directo con la naturaleza, el aprendizaje del arte, la
creacin de imprentas, entre otras actividades no habituales en los programas educativos
de ese perodo.
Entre los principales cuestionamientos esgrimidos con respecto a las falencias del
normalismo, destaca la pasividad a la que este paradigma someta al alumno, siendo los
escolanovistas partidarios de tareas que implicasen un rol activo para el nio, en el que este
se viera obligado a tomar la iniciativa y aprender experimentando. Otra crtica tena que
ver con el carcter adultocntrico del normalismo, que restaba protagonismo al nio y a
sus particularidades. Estos pedagogos, por el contrario, eran partidarios de considerar las
caractersticas cognitivas y fsicas de los educandos, lo cual derivaba en algunos casos en la
propuesta de establecer clases especiales para aquellos nios en los cules se identificaban
dificultades en el aprendizaje. El rechazo hacia el predominio excesivo de la figura del
docente en el planteo de las clases, era tambin una crtica hacia el autoritarismo que
caracterizaba a muchos pedagogos, promoviendo los escolanovistas una mayor afectividad
hacia el educando.
Desde el punto de vista epistemolgico se cuestionaba el enciclopedismo
que predominaba en la educacin tradicional, ya que los alumnos eran evaluados
mayoritariamente a travs de exmenes que requeran de un aprendizaje memorstico
y orientado a lograr un conocimiento erudito. Esta concepcin del aprendizaje tenda a
presentar al docente como fuente de conocimiento y al alumno como un mero receptor
pasivo del mismo. Como su nombre lo indica, la Escuela Activa promova un aprendizaje
interactivo, en el que el nio superara el rol pasivo y fuese protagonista.
Es hacia las primeras dcadas del siglo XX, cuando comienza a evidenciarse una
84
progresiva influencia de los pedagogos de la Escuela Nueva en los educadores, psiclogos

y mdicos santafesinos. Esto se manifiesta en un contexto en el que el Estado nacional y
provincial estn ampliando sus reas de influencia, consolidando el sistema educativo y
evidenciando una creciente preocupacin por el desarrollo de la infancia. Desde la perspectiva
estatal el normal crecimiento fsico y cognitivo de los nios era una condicin necesaria
para mejorar la raza nacional, propiciando un fortalecimiento de los organismos de los
ciudadanos argentinos. Esto denotaba una creciente influencia de las teoras eugensicas de
Francis Dalton y de corrientes tales como la biotipologa de Nicola Pende.
En el caso santafesino comienzan a evidenciarse dichas preocupaciones en medidas
tales como la implementacin de fichas para el control de los alumnos, en los que constaba
la altura, peso y permetro torcico. Esto se refleja en los Boletines de Educacin,
publicacin del Consejo de Educacin provincial, que incluyen mltiples artculos con
contenidos eugensicos. Asimismo, los Boletines de Educacin eran un medio para difundir
informacin y artculos de algunos de los principales exponentes de la Escuela Nueva
(Dewey, Montessori, Decroly), lo cual pone de manifiesto que los agentes estatales que
editaban dicha publicacin estaban crecientemente imbuidos en las novedades pedaggicas
promovidas por los mencionados intelectuales.
En estas publicaciones el pensamiento escolanovista se presenta en combinacin
con ideas provenientes del positivismo y de la eugenesia. Las conclusiones basadas en
las teoras raciales, en la biotipologa y en la idea de mejora racial, son recurrentes. En
otras palabras, el clima de ideas que caracteriz a las ltimas dcadas del siglo XIX,
sigue presente en muchos mdicos y pedagogos santafesinos a comienzos del siglo XX,
aunque ahora se le suman innovaciones pedaggicas y provenientes de la piscologa (son
frecuentes las referencias a Piaget, por ejemplo). Esto se avizora en las concepciones de
quien fuera el mentor de la reforma que se analizar en la presente ponencia, Luis Borruat,
ya que este evidenci una influencia vanguardista en muchos aspectos, pero al mismo
tiempo estuvo imbuido en las ideas de normalidad/anormalidad, clasificacin biotipolgica
de la poblacin infantil, y de fortalecimiento de la misma para favorecer el desarrollo, no
slo del nio como individuo, sino tambin de la nacin como colectivo en formacin.
Luis Borruat fue uno de los principales impulsores de la reforma educativa, promovida
por el gobierno santafesino en 1922. Nacido en Chevenz, Suiza, Borruat vivi la mayor
parte de su vida en Argentina. Se gradu de Maestro Normal en Santa Fe, convirtindose
luego en vocal del Consejo de Educacin y luego en Inspector General de Escuelas. En la
ciudad de Santa Fe realiz una activa campaa a favor de la infancia menesterosa fundando,
con otros destacados ciudadanos de la ciudad, la Sociedad de Amigos de la Infancia
en 1915. Realiz diversos viajes a Europa que le permitieron incorporar a su bagaje de
ideas nuevos modelos pedaggicos empleados en el Viejo Continente, familiarizndose
particularmente con los pensadores de la Escuela Nueva, especialmente con la obra de
Decroly, Cleparde y Montessori.
Hacia 1922, desde su cargo de Inspector General de Escuelas, decide impulsar un
proyecto de reforma del sistema educativo en la provincia de Santa Fe, respaldado por el
Ministro de Instruccin Pblica Agustn Araya (gobierno provincial de Enrique Mosca). Si
bien la propuesta cont con el apoyo incondicional de muchos funcionarios provinciales,
tuvo desde sus inicios mltiples detractores ubicados en diversos espacios del aparato de
poder y de las instituciones de mayor peso en la sociedad (tales como la Iglesia Catlica).
85
Preparacin de la reforma
Inicindose la dcada de 1920 la situacin de los docentes santafesinos distaba de ser
ptima, llegndose a debrsele catorce meses de salario. En el ao 1921 tuvo lugar la
primera huelga provincial de maestros, acontecimiento que gener fuertes repercusiones
en el gobierno provincial. La huelga fue adems el resultado de un largo perodo de
postergacin de los docentes por parte del gobierno provincial, el cual tenda a emplear
diversas estrategias para retrasar sus pagos:
La declaracin de la huelga de maestros, en 1921, fue consecuencia de la crisis
financiera del Estado provincial, desencadenada en 1918, en la que se acumul
una deuda con los maestros de 787.000 pesos un equivalente a 7.870 salarios.
Semejante atraso en el pago revelaba que el magisterio provincial tena formas
de supervivencia alternativas, siendo dos las ms significativas: por un lado, el
trabajo femenino parece no haber sido imprescindible para el sostenimiento de la
economa familiar, en la medida que probablemente la mayor parte de las maestras
pertenecan a un estrato social acomodado; por otro lado, el propio Estado haba
puesto en marcha un sistema perverso consistente en que cuando se atrasaba en el
pago de los salarios, el Banco de la Provincia de Santa Fe entidad oficial realizaba
prstamos a los docentes que los solicitaran, llamados de descuento bancario,
que eran devueltos al hacerse efectivo el pago de los sueldos, aunque descontando
los intereses devengados por dicho crdito. Es decir que el Estado, mal pagador,
endeudaba a los maestros con su banco.1
Paralelamente se constata la presencia, especialmente en el Consejo de Educacin, de
funcionarios conscientes de la precaria situacin de los educadores. A la cabeza de este
grupo situamos a Luis Borruat, quien conoca la imposibilidad de implementar una reforma
profunda en el sistema educativo si no se mejoraba desde el mbito gubernamental la
realidad del docente.
Borruat constat a partir de esta coyuntura la necesidad de implementar una serie de
cambios en cuanto a la remuneracin de los educadores. Propuso establecer un salario
mnimo, un sistema de escalafn que le permitiese al docente mejorar progresivamente su
situacin, y suprimir la escuela por secciones de la campaa (igualar los recursos asignados
a las distintas categoras de escuelas, ya sean del campo o de la ciudad). Finalmente esas
reformas fueron adoptadas por el gobierno provincial, elevando el presupuesto escolar de
3 a 8 millones.2
Con el fin de deliberar acerca de que tipo de reforma intentara abordarse, se convoc
a un Congreso, constituido por el cuerpo de inspectores de escuelas, directores de escuelas
normales de la provincia, directores y docentes seleccionados (por su cercana con los
postulados de la Escuela Nueva). A pesar de que no faltaron detractores de los postulados
escolanovistas, terminaron prevaleciendo en las conclusiones del congreso las ideas de esta
emergente corriente. Borruat sostiene que, en dicho Congreso, se lleg a un consenso con
respecto a tres puntos nodales de la reforma:
Educacin pre-escolar: se implementara un ciclo pre-escolar, orientado a nios de 6
aos de edad. Esta etapa formativa era considerada elemental, tanto para la preparacin del
86
nio para aos posteriores, como para forjar en el educando capacidades psico-cognitivas
que deban empezar a desarrollarse a temprana edad.
Ciclos vocacionales: en los ltimos aos de Educacin Primaria los educandos podran
optar por diversos ciclos vocacionales, consolidando su insercin laboral y social
posterior.
Ensayos: inicialmente se implementara la reforma slo en algunas escuelas
seleccionadas, que seran empleadas como laboratorios pedaggicos, para comprobar
la viabilidad de la misma y controlar los resultados obtenidos. Una vez alcanzados los
resultados esperados se extendera la reforma a otros establecimientos educativos. Entre
las escuelas seleccionadas para llevar a cabo dichos ensayos destac la Escuela Normal
San Martn de Santa Fe.
Reforma educativa de 1922

Hacia el ao 1922 comenz el proceso de implementacin efectiva de la reforma, a
partir de la aprobacin de una serie de leyes y decretos provinciales que establecieron sus
lineamientos estructurales. Las fuentes disponibles presentan mltiples lagunas en lo que
respecta a la implementacin prctica de aquello que se estipulaba en el papel, predominando
documentos que dilucidan la dimensin terico-formal del proyecto reformista. Uno de los
testimonios accesibles ms completos es el del propio mentor de esta reforma, el profesor
Luis Borruat, quien plasm en sus escritos la gnesis y concrecin de la misma.
Al analizar sus escritos, se evidencia una fuerte preocupacin por la dimensin prctica
de la educacin. Esta deba preparar al alumno para su futura insercin en la sociedad,
especialmente en el mbito laboral: el PROBLEMA ESTRIBA EN LA ESCUELA
COMUN. Si la escuela comn no toma rumbos definidos y categricos hacia una educacin
PRACTICA y VOCACIONAL [] habremos perdido lastimosamente el tiempo.3
Para Borruat eran las falencias del sistema educativo las que derivaban en el incremento
del nmero de hechos delictivos y de nios con problemas de salud:
El grave error de nuestros das y en particular en la Repblica Argentina, est
en pretender la fundacin de millares de escuelas bajo el pretexto de combatir los
analfabetos, para dar casi igual nmero de semi analfabetos, sin que los problemas
bio sociolgicos de actualidad parezcan interesar []
Mientras persiste este criterio, los hospitales se multiplican en la misma proporcin
que las escuelas, las crceles no dan cabida al creciente porcentaje de delincuentes,
la mendicidad callejera toma proporciones asombrosas y la corrupcin social
caracteres alarmantes.4
Segn este pedagogo el Estado deba ampliar sus funciones, asumiendo tambin la
educacin de los denominados anormales, si quera evitar la propagacin de este tipo
de afecciones en la sociedad. La reforma contemplaba que los alumnos seran agrupados
no por grados, como se haca tradicionalmente, sino por edades mentales o edades
fisiolgicas. En otros trminos se llevaran a cabo mediciones que den cuenta de las
capacidades cognitivas del nio y de sus caractersticas fsicas, y se crearan clases
87
especiales para aquellos en los que se identificasen problemas de desarrollo psico-fsico.

Se crearan diversos tipos de clases especiales: clases diferenciales para nios con
dificultades cognitivas, escuelas al aire libre para aquellos que tenan problemas fsicos
y clases auxiliares.
A travs de la realizacin de estudios en las provincias de Santa Fe y Crdoba, en los que
analiz la situacin de mas de cinco mil nios de entre 6 y 12 aos, concluy que en ms
del 40 % de los casos los nios tenan falencias en cuanto a su alimentacin, que incidan
en su desarrollo fsico y mental5. A partir de all puso nfasis en la creacin de escuelas al
aire libre para fortalecer a este tipo de nios. Inicialmente no cont con financiamiento y
debi recurrir a la voluntad de particulares para crear los primeros establecimientos. Luego
logr el apoyo del Consejo de Educacin, que asumi la iniciativa a partir de all. Bajo
la influencia del imaginario del higienismo, estas escuelas brindaban asistencia mdica a
los nios para reforzar su crecimiento, y trataban de inculcarles mtodos para la higiene
personal y el cuidado del cuerpo.
La reforma ampli la obligatoriedad escolar a ocho aos (es decir, entre los 6 y los 14
aos). A la Educacin Primaria obligatoria ya existente, se le sum la Divisin Pre-escolar
para nios de entre 3 y 6 aos. La Educacin Primaria fue estructurada en tres divisiones:
Divisin inferior (7, 8 y 9 aos), Divisin media (10, 11 y 12 aos) y Divisin superior (13
y 14 aos). Tambin se proyectaron cursos post-escolares para ampliar la formacin de los
jvenes de entre 15 y 18 aos.
El artculo 11 de la Ley 1420 de Educacin Comn estipulaba la creacin de uno o ms
Jardines de Infantes en aquellas ciudades donde sea posible dotarlos suficientemente.
En la prctica los jardines estaban poco difundidos en el pas, lo cual fue percibido por
Borruat. A pesar de que, con la reforma de 1922, la educacin pre-escolar no se torn
obligatoria, se logr ampliar el nmero de establecimientos a travs del financiamiento
gubernamental y de particulares.
Bajo una fuerte influencia de la Escuela Nueva, se promovi una educacin basada en
la experimentacin personal y en la interaccin, intentando que el nio aprenda a travs
de la realizacin de actividades que pusiesen en juego diversas capacidades. Para ello se
promovi la capacitacin de los docentes a travs de conferencias y de la difusin de
publicaciones, ya que los funcionarios que la implementaron eran plenamente conscientes
de que muchos de los educadores provinciales no estaban preparados para cambiar, sin
apoyo adicional, sus mtodos pedaggicos en la lnea de los aportes ms recientes. Se
invirti, en la medida de lo posible, para equipar bibliotecas y laboratorios, para comprar
juegos didcticos, entre otros recursos necesarios de los cules carecan muchas de las
escuelas.
En el caso de la Educacin Primaria obligatoria se ampli la carga horaria de cursado
semanal6. Para evitar que el alumno se vea afectado negativamente por esta ampliacin
horaria los contenidos comenzaron a ser desarrollados en una forma ms gradual que antes
de la reforma. El criterio para definir la gradualidad del aprendizaje se basaba en la cantidad
de elementos (nmeros, palabras, etc.) que estaban en juego en cada asignatura. As, por
ejemplo, en la etapa pre-escolar los docentes ensearan a leer poniendo en juego no ms
de treinta palabras y daran clases de aritmtica slo con los diez primeros nmeros. En el
primer ao de la Educacin Primaria el educando no leera ms de treinta pginas de cada
libro y la enseanza de aritmtica se limitara a los primeros cien nmeros.
88
Una particularidad (casi curiosidad) de la reforma era la flexibilidad de los horarios de

clases. Si el docente lo consideraba necesario, y notaba el suficiente inters en los alumnos,
poda extender la clase ms all del horario estipulado. Segn Borruat donde escuela
activa se practicaba, la campana no tena otra misin que anunciar el principio y el fin del
da lectivo.7
La autonoma de la que se dot al docente no se limitaba slo a la posibilidad de
extender la clase. Se intent eximir al educador de aquellos controles por parte de
inspectores y directivos que pudiesen obstaculizar la introduccin de cambios en el proceso
de enseanza. Como puede suponerse, esta medida, al igual que la reforma como un todo,
cont con la oposicin de muchos funcionarios y educadores que, por diversos motivos,
obstaculizaron su implementacin (ver apartado correspondiente).
Bajo un concepto de educacin fuertemente impregnado por el pragmatismo (tal
como hemos advertido anteriormente), se implementaron ciclos vocacionales en los dos
ltimos aos de la Educacin Primaria, en los cules el educando poda optar por diversas
orientaciones de acuerdo a sus intereses: Tcnico del Hogar, Comercial, Industrial,
Agrcola Ganadero y Ciencias y Letras. Concluidos estos ciclos el alumno culminaba
con el perodo de obligatoriedad escolar, pudiendo optar luego por la realizacin de cursos
complementarios (entre los 15 y 18 aos).
Innovaciones adicionales de la reforma

Para reforzar la implementacin de los cambios introducidos se crearon los Consejos
Escolares de Distritos, que tenan diversos fines, destacando entre ellos: controlar que la
obligatoriedad escolar se cumpla efectivamente; constituir y administrar un fondo para la
compra de alimentos, ropa, tiles escolares, para los nios que requiriesen de esta asistencia;
organizar en las escuelas una Biblioteca Escolar Infantil; combatir el alcoholismo, el
tabaquismo y la vagancia infantil.
En lnea con las concepciones pragmticas y de insercin laboral que predominaron
en la reforma, se crearon al menos dos instituciones orientadas a preparar al nio para su
futuro rol, especialmente para la realizacin de actividades manufactureras: Cooperativas
de Manualidades Escolares en todas las escuelas, que deban producir para la venta,
destinando lo recaudado a la institucin escolar; y Escuelas Tcnicas del Hogar, creadas
siguiendo el modelo de las escuelas de Blgica.
Al introducir al nio anticipadamente en las exigencias del mbito laboral se esperaba
contribuir no slo a su futuro desempeo en el mismo, sino tambin a su formacin
como sujeto social. Y es en este punto donde se refleja la influencia de algunos de los
postulados de la Escuela Nueva, ya que las actividades productivas fueron pensadas
por quienes concibieron la reforma como una va para que el nio aprenda y ample sus
aptitudes a travs de la experiencia personal, asumiendo un rol activo en el proceso de
enseanza-aprendizaje. As, en uno de los decretos que complementaban la creacin de las
Cooperativas Escolares se manifestaba:
Considerando: Que los talleres escolares no deben limitar su accin a
suministrar conocimientos sobre manualidades; Que ellos deben infundir en el
89
alumno modalidades que le den sensacin de la realidad y ser expresin genuina de

la escuela activa de y para la vida.8
En otros trminos, se intentaba reemplazar la idea de alumno como mero receptor
pasivo de conocimientos (tan recurrente en el normalismo) por la de un educando implicado
directamente en la construccin del conocimiento y preparado para enfrentar desafos
futuros en el campo laboral.
Por otro lado, se crearon una serie de espacios anexos en las siete escuelas normales
que existan en la provincia. Entre ellos destacan: Jardines de Infantes, cursos preprofesionales, bibliotecas infantiles, museos escolares, gabinetes de psicologa, sociedades
cooperadoras y cursos con actividades agrcolas (en Venado Tuerto y Reconquista). Una
de las medidas ms innovadoras consisti en dotar de proyectores cinematogrficos a los
establecimientos educativos, a fin de proyectar material didctico. Con ello se dot a las
escuelas de un recurso de vanguardia para la poca, que permitira ampliar la experiencia
educativa al campo audiovisual.
Desafos y cuestionamientos afrontados por la Reforma

La reforma afront mltiples cuestionamientos, provenientes de diversos sectores, ya
desde su etapa de gestacin. Ya en el anlisis que realiza acerca de los primeros aos de
aplicacin de la reforma, Borruat explicita la existencia de dichos obstculos. Las crticas
iniciales fueron formuladas por miembros del Consejo de Educacin y docentes que no
estaban en sintona con las propuestas ms innovadoras del corpus reformista.
Las crticas no iban dirigidas especficamente a los postulados de la Escuela Nueva, sino
ms bien, y en un sentido ms genrico, al intento de experimentar con los educandos que
los opositores perciban en la propuesta. Otro cuestionamiento, tena su eje en la afirmacin
de que no era posible aplicar modelos europeos al sistema educativo, tal como funcionaba
en Santa Fe en dicho perodo. No podemos afirmar taxativamente que este argumento haya
sido por completo errneo, ya que fue el propio Borruat quien emiti recurrentes quejas
acerca de la falta de preparacin de algunos docentes (especialmente del mbito rural) para
adaptarse a las innovaciones pedaggicas.
El principal desafo a la reforma provino de uno de los miembros del Consejo de
Educacin: Ramn Doldn. Estrechamente vinculado a la Iglesia Catlica y poco proclive
a la aceptacin de una educacin laica9, Doldn asumi la presidencia del Consejo
de Educacin hacia mediados de la dcada de 1920, y fue el principal impulsor de la
derogacin del sistema implementado por la reforma de 1922. Para ese entonces ya existan
en la provincia antecedentes de conflictos suscitados entre las autoridades seculares y
eclesisticas ante intentos de laicizacin de la escuela.10
Doldn esgrima diversos argumentos en contra de la reforma, muchos de ellos
inspirados en su intencin de instaurar una educacin nacionalista y catlica: Siendo
esto as, lo que necesitamos es la educacin integralmente nacionalista. Fuera de eso, lo
dems es teorizar y agotarnos en un eterno ensayar, sin encontrar siquiera el camino de las
soluciones relativas.11
Doldn no slo arremeti contra la estructura organizativa instaurada por la reforma
90
sino tambin contra los principios biologicistas que la inspiraron. A su juicio la divisin
entre normales y anormales slo instauraba desigualdades innecesarias y, adems, no
tena siquiera una fundamentacin en las investigaciones cientficas del perodo:
En el estado actual de las ciencias biolgicas, la clasificacin de normales y
anormales, en el sentido escolar no solo no es posible hacerla con datos positivos
sino que es inaceptable que la escuela se encargue de establecer desigualdades
con ttulos tan graves, que pueden llegar a deprimir no slo al alumno sino hasta
descalificarlo con el mote de anormal, calificativo que puede acompaarlo ms
all de la escuela, empequeeciendo su personalidad y disminuyendo sus valores
sociales activos.12
A partir de gestiones iniciadas por Doldn, entre marzo y abril del ao 1925 se
suprimieron los cursos pre-escolares, uno de los ejes e innovaciones de la reforma de
1922. El argumento que esgrimi Doldn, para legitimar dicha medida, fue la necesidad
de reforzar el financiamiento y gestin de la educacin primaria, canalizando hacia all
los recursos que insuma el sostenimiento de la educacin pre-escolar. Segn Doldn los
jvenes salan de la Educacin Primaria obligatoria con grandes dficits, que le impedan
una insercin exitosa en la educacin secundaria.
A fin de abrir el debate en torno a la modificacin del plan de estudios instaurado por la
reforma se convoc a una Asamblea de maestros en la cual participaron destacadas figuras
tanto del mbito nacional como provincial (Pablo Pizzurno, Martn Herrera, Jos Amavet,
Bernardina Dabat, entre otros).
Esta Asamblea impuls un nuevo Plan de Estudios basado en los siguientes puntos:
-Primera, fijar en siete aos la edad de ingreso.
- Segunda, organizar la escuela con seis grados.
- Tercera, suprimir los ciclos vocacionales, dando en cambio mayor elasticidad
a los programas de quinto y sexto grados, a fin de que se los adapte al ambiente
regional.
- Cuarta, calcular en doscientos das la duracin del ao escolar para el desarrollo
del plan.
- Quinta, fijar la duracin diaria de las clases en tres horas, para primer grado y en
cuatro para los dems.13
Como se evidencia se redujo la obligatoriedad escolar de 8 a 6 aos, bajo la premisa
de que una extensin excesiva del ciclo obligatorio ira en detrimento de la calidad
formativa. Asimismo se suprimieron los ciclos vocacionales en los que Borruat haba
depositado grandes expectativas.
En los aos subsiguientes se fueron disolviendo todos aquellos remanentes de la reforma
que an pervivan. Sin embargo los postulados escolanovistas persistieron y sirvieron de
sustento a experiencias pedaggicas posteriores, tales como las implementadas por Olga
Cosettini en la provincia de Santa Fe.

91
Consideraciones generales
Lo que la reforma analizada pretendi fue ir ms all de una simple reorganizacin de
horarios o de una mera prolongacin del tiempo de obligatoriedad escolar. Se trat ms
bien de un proyecto de vastas dimensiones, que contempl las necesidades de una provincia
que, ya para 1920, reflejaba un panorama mucho ms complejo que aquel contexto en
que la ley 1420 cobr forma. El proceso de modernizacin, acelerado desde 1880, fue
progresivamente cambiando la realidad de esta provincia que forjara, sobre la base de
un importante componente inmigratorio, su singularidad. Ante esta cambiante realidad,
numerosas voces interpretaron que la necesidad de adaptar la escuela era un tema que no
poda pasarse por alto. Luis Borruat fue una de esas voces.
Sin embargo, como vimos, las resistencias que debi afrontar dan cuenta de que, ms
all de las nobles intenciones, todo cambio resulta polmico, sobre todo cuando es de
naturaleza radical.
Estaba la sociedad santafesina preparada para una reforma de tal envergadura? Era
posible afrontar tal desafo para los maestros normales de esta provincia? Dado el grado
de radicalidad que supona la reforma se encontraba el sistema educativo santafesino
dispuesto a remover repentinamente los cimientos de una educacin normal que, ms
all de sus limitaciones, resultaba efectiva?
No podemos brindar una respuesta categrica a estos interrogantes, por un lado a raz
de las lagunas existentes en las fuentes disponibles y, por otra parte, porque la reforma
cont con fuertes detractores desde sus inicios, quienes operaron en diversas formas
para suspender su implementacin y encauzar cambios ms acordes con sus principios
ideolgicos. En otros trminos, difcilmente podramos definir si la sociedad santafesina
estaba o no preparada para un modelo educativo basado en los principios ms innovadores
de la Escuela Nueva, ya que en la propia matriz del proyecto (los funcionarios del
gobierno provincial) haba opiniones fuertemente contrapuestas que impidieron una mayor
continuidad en el proyecto reformista.
La reforma fue desanimada en forma permanente desde los medios de prensa de mayor
presencia en la poca, especialmente desde el diario Santa Fe. En la publicacin del 5 de
Abril de 1923 los redactores sintetizaban aquellos factores que, a su juicio, hacan inviable
la implementacin del proyecto de Borruat:
En nuestra edicin del domingo, al publicar una carta del seor Luis Borruat,
sobre el tema que nos sirve de epgrafe, sostenamos que la reforma que ha dejado
perplejos a los maestros de escuelas, era de inaplicabilidad suma en nuestro ambiente
social, por falta de cumplimiento de la ley de obligatoriedad de la enseanza, por
falta de edificios escolares adecuados y, lo que es primordial, por falta de capacidad
econmica en que se encuentra la provincia con un misrrimo presupuesto escolar
de cinco millones y medio de pesos, con partidas globales de su clculo de recursos,
que como la del aporte de municipalidades y comisiones de fomento, faltan en su
totalidad.14
Pero los cuestionamientos de la prensa no se sustentaban solo en las limitaciones
materiales, que evidentemente existan y fueron uno de los obstculos ms difciles de
92
superar a la hora de aprobar las grandes inversiones necesarias. Los redactores de las
notas periodsticas, quienes arremetan intempestivamente contra Borruat siempre que
tenan la ocasin de hacerlo, dudaban sobre la posibilidad de implementar modelos
pedaggicos nacidos en los pases europeos en la realidad argentina, a la que consideraban
sustancialmente distinta de la existente en dichas naciones. En ocasiones las crticas iban
ms all, y dejaban entrever dudas sobre la propia capacidad intelectual de Borruat, o
lo presentaban como alguien que no haba ledo con rigor la obra de los intelectuales
que citaba para fundamentar sus propuestas. En sntesis, oper desde los inicios de la
reforma una permanente descalificacin de la figura de este pedagogo, lo cual contribuy
a desacreditarlo ante la sociedad santafesina en general, y ante el estamento docente en
particular.
Pero la oposicin furibunda de determinados medios de prensa y de muchos funcionarios
no debera soslayar que algunos de los cambios introducidos a partir de 1922 persistieron,
mutando tal vez en sus aspectos superficiales. Tal es el caso de las escuelas para Nios
Dbiles, que siguieron existiendo an bajo la gestin de Ramn Doldn. Doldn design
inspectores para que realizaran un relevamiento de estos establecimientos y sugirieran
diversos cambios. No obstante, la funcionalidad primordial de este tipo de instituciones se
preserv y junto con ella una parte importante del legado de la obra de Borruat.
Tambin pervivi el criterio de crear grados especiales para nios con retrasos
mentales y para los denominados anormales, aunque slo en los primeros grados del
nivel primario. Pero estos grados especiales tenan ahora la finalidad de normalizar al
nio e integrarlo lo antes posible a los grados tradicionales, mientras que para Borruat
eran, entre otras cosas, una va para respetar las particularidades del nio: Los grados
diferenciales tendrn propsitos de perfeccionamiento, tratando de suprimir en unos casos
el retardo hasta dejarlos en condiciones de concurrir a las escuelas comunes, y en otros
imposibilitados de llegar a esa situacin, dotarlos de una educacin prctica que les permita
vivir y actuar libremente en la sociedad.15
En los dems niveles se intent retornar al sistema tradicional de grados basados en la
edad cronolgica, descartando el sistema de clasificacin por edades mentales, que era
uno de los principios fundamentales del plan reformista.
Esta publicacin es slo el prolegmeno de las indagaciones en torno a la figura de
Borruat y de la reforma que intent implementar. An quedan fondos documentales por
hallar que podran darnos algunas de las respuestas vacantes, y brindarnos una visin ms
holstica sobre el plan reformista, que incluyese tambin la experiencia de los docentes
que tuvieron que llevar las transformaciones al mbito ltimo de implementacin de todo
proyecto escolar: el aula de clases. Esperemos que esta incipiente aproximacin sea el
puntapi para nuevas indagaciones al respecto.

93
Notas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
A. ASCOLANI, Una ciudadana restringida: tensiones en torno a los derechos y las obligaciones del
magisterio. La gran huelga de 1921, Santa Fe, pp. 5-6
Borruat seala que, en la dcada de 1930, se retrocedi en cuanto a dichos logros, suprimiendo el sistema de
escalafn y aplicando una rebaja de ms del 30% en los salarios. Luis BORRUAT, Santa Fe. Un Ciclo de su
Historia Educacional, Santa Fe, Editorial Nuevos Rumbos, 1952.
Luis BORRUAT, Santa Fe. Un Ciclo de su Historia Educacional, Santa Fe, Editorial Nuevos Rumbos, 1952,
p. 79.
Luis BORRUAT, Reeducacin de anormales. Escuela preventiva, Santa Fe, p. 4.
En trminos del propio Borruat eran astnicos (con problemas de nutricin y dificultades cognitivas).
Segn Borruat los alumnos deberan cursar 7280 horas en cada ao escolar, mientras que antes la carga
horaria era de entre 3200 y 4000 horas. Luis BORRUAT, Santa Fe. Un Ciclo de su Historia Educacional,
Santa Fe, Editorial Nuevos Rumbos, 1952, p. 57.
Luis BORRUAT, Santa Fe. Un Ciclo de su Historia Educacional, Santa Fe, Editorial Nuevos Rumbos, 1952,
pp. 65-66.
Ibd., pp. 74-75.
Este tipo de ideas no eran privativas de Doldn. Segn Diego Mauro se trataba de una perspectiva
generalizada en la Santa Fe del perodo: A pesar de que legalmente los intereses de la Iglesia no fueron
alterados en la provincia, e incluso el estado particip activamente en el financiamiento de muchos de los
emprendimientos educativos de la Iglesia, las crticas virulentas contra el supuesto laicismo de la educacin
estatal y el liberalismo poltico se hicieron moneda corriente. Diego MAURO, Catolicismo, educacin y
poltica. La enseanza religiosa entre la curia diocesana y las orientaciones educativas del estado provincial.
Santa Fe, 1915-1937, Estudios Sociales, nm. 36, primer semestre de 2009, p. 148.
Un claro ejemplo es la resistencia eclesistica hacia la reforma educativa impulsada por el Gobernador
Nicasio Oroo, que prescinda de la educacin catlica en su currcula.
Ramn DOLDN, Supresin de los pre-escolares, Boletn de Educacin, Santa Fe, 1926.
Ibd., p. 5
Amelia MARTNEZ TRUCCO, Accin gremial del magisterio de Santa Fe. Su trayectoria y aporte a la
construccin del sistema educativo, Santa Fe, UNL, 2004, pp. 28 y 29.
Hemeroteca Digital Fray Francisco de Paula Castaeda, Diario Santa Fe, La reforma escolar y el seor
Borruat, Jueves 5 de Abril de 1923.
Transcripcin del proyecto sancionado por el Consejo de Educacin, Boletn de Educacin, Santa Fe, 1929.

Carola Seplveda Vsquez / Gabriela Mistral y Pedro Aguirre Cerda: amigos, profesores...
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Gabriela Mistral y Pedro Aguirre Cerda:

amigos, profesores y polticos
Carola Seplveda Vsquez*
Un paisaje de huertos o de caas o de cafetal,

tapa de un golpe la cara del amigo al que sonreamos;
un cerro suele cubrir la casa que estbamos mirando
y por cuya puerta la carta va a entrar
llevando su manojo de noticias.
(Gabriela Mistral)
Desde distintos lugares del mundo y en distintos momentos de sus vidas y trayectorias
intelectuales, Gabriela Mistral y Pedro Aguirre Cerda desarrollaron distintas formas de
comunicacin, siendo particularmente significativas las cartas (debido a su permanencia en
el tiempo, frecuencia e intensidad, entre otras). Recorren estas cartas palabras de amistad,
admiracin y colaboracin y presentan segn mi opinin las marcas de la preocupacin
de ambos por los problemas sociales que afectaban a Chile, Latinoamrica y el mundo.
As, el presente texto propone una lectura de la relacin que se construy entre
ellos, principalmente a travs del anlisis de la cartas que Gabriela Mistral envi a Pedro
Aguirre Cerda, donde reconozco compartieron memorias, expectativas, malestares y
sueos como profesores, intelectuales y polticos. Fue tambin a travs de estas cartas que
ellos desplegaron discursos que hablaban de pobreza, injusticia social, educacin rural
y reforma agraria, entre otros. As, siento que este espacio de intimidad represent una
forma de mantenerse conectados en la distancia y desarrollar ideas, discusiones y tcticas
que definiran las armas que como intelectuales y polticos utilizaran en sus diferentes
cruzadas.
Considero que las cartas se vuelven significativas como fuente para el estudio de los
dilogos que se establecieron entre Gabriela Mistral y Pedro Aguirre Cerda, de como se
escribi su amistad y sus narrativas, en tanto, constituiem-se em documentos que permitem
compreender itinerrios pessoais e profissionais de formao, seguir a trama de afinidades
eletivas e penetrar em intimidades alheias.1
* Doctoranda en Educacin, mencin ciencias sociales (Universidad Estadual de Campinas). Becaria del programa Becas Chile- formacin de capital humano avanzado en el extranjero (CONICYT. Gobierno de Chile).
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La invitacin es entonces a entender estas cartas como laos de papel2, que nos
permitan viajar por narrativas que nos aproximen al universo ntimo de estos amigos,
profesores y polticos.
De como se escribe una amistad

Gabriela Mistral maestra, poeta, intelectual y cnsul chilena naci en Vicua (zona
norte de Chile) en 1889, se form como profesora de manera autodidacta y con la ayuda
de su hermana, fue directora de liceo (establecimientos de educacin secundaria en Chile),
colabor con la implementacin de la reforma educacional impulsada por Jos Vasconcelos
en Mxico, fue cnsul de Chile en Europa y Amrica y fue reconocida como merecedora
del primer Nobel de literatura para Latinoamrica, entre otras cosas.
Pedro Aguirre Cerda naci en Pocuro (zona central de Chile) en 1879 fue profesor,
abogado y poltico. Durante su carrera se desempe como diputado y ministro de
diversas carteras hasta convertirse en Presidente de Chile el ao 1938 y hasta su muerte
en 1941. Durante su gobierno debi enfrentar diversas situaciones complejas en el plano
internacional como la Segunda Guerra Mundial, as como tambin en el plano nacional
como lo fue el devastador terremoto que afect a Chile en enero de 1939. Desarroll una
serie de proyectos que incluyeron reformas polticas, econmicas, sociales, culturales y
educacionales, fue uno de sus lemas como Presidente: gobernar es educar.
Gabriela Mistral y Pedro Aguirre Cerda se conocieron en Pocuro (pueblo ubicado en
la provincia de Los Andes, zona central de Chile) cuando ella trabajaba como profesora
de geografa y de castellano en el liceo de nias de Los Andes y donde l tena algunas
propiedades. All, compartieron segn sus escritos, muchos paseos, conversaciones y
sueos desde mediados de la dcada de 1910.
Ambos eran profesores y mantenan intereses comunes relacionados con la profesin y
con las temticas sociales; compartan y discutan sobre su inters por la tierra, la educacin
rural y los problemas sociales que afectaban a Chile y al mundo. En sus relatos se describen
caminatas donde hablaban de sus ideas y sentimientos, mientras evocaban en su memoria
al profesor, intelectual y Presidente argentino Domingo Faustino Sarmiento, quien haba
vivido dos exilios en Chile (1831-1836 y 1840-1851) y que haba residido y enseado en
ese lugar. As, compartieron muchas andanzas entre las palabras y las memorias.
La relacin entre ellos se mantuvo en el tiempo y consigui sostenerse a pesar de
las distancias que generaba el vivir en distintas ciudades y pases. Segn las palabras de
Gabriela Mistral, Pedro Aguirre Cerda sera en muchos sentidos su apoyo: fue su amigo,
su abogado y protector de su carrera, ya que segn ella l estuvo detrs de muchos de sus
nombramientos tanto en Chile (en su ejercicio como profesora) as como tambin en el
extranjero (en su ejercicio como diplomtica).
La relacin entre ellos parece haberse desarrollado en distintos escenarios, los que
trataremos de analizar a travs de la lectura de las cartas de Gabriela Mistral a Pedro
Aguirre Cerda, intentando tambin comprender un poco la relacin que se dio entre ellos.
En la lectura de las cartas, se pueden reconocer los diversos asuntos en los que ambos
dialogaban, desde los que podran ser considerados como domsticos y que tenan que ver
por ejemplo con la administracin de dinero hasta los que podran ser considerados ms
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formales como sus nombramientos profesionales.

En este sentido, el uso de las cartas como fuente para el estudio de la historia intelectual,
nos permite explorar las diferentes experiencias y caractersticas que pudo haber tenido la
relacin entre ellos, en tanto, se constituyen como:
um espao definidor e definido pela sua sociabilidade. por meio dela que as
pessoas, mesmo distantes fisicamente, podem trocar idias e afetos, construir
projetos mtuos ou discutir planos opostos, estabelecer pactos ou polmicas
e organizar aes conjuntas. Esses documentos permitem, em sntese, esboar a
rede de relaes sociais de seus titulares e conhecer o seu grupo de interlocutores,
sua comunidade de leitores, suas fontes de inspirao. 3
As, las cartas nos permiten entender aspectos cotidianos, aspiraciones, sueos,
aproximarnos a la comprensin de muchos mbitos de la vida de un intelectual. En el
caso de Gabriela, en muchas cartas, ella le escribe a Pedro Aguirre Cerda para pedirle
ayuda econmica, diciendo por ejemplo: necesito 4.000 pesos chilenos para mis gastos de
vida y tengo que pedirlos a Ud., con pena, con mucha pena, porque Ud., anda fuera de su
tierra lo que no es situacin propicia ni holgada4 , en otras cartas tambin agradecer. Al
parecer, su situacin econmica nunca fue del todo buena y se quejaba de que sus gastos
eran mayores que sus ingresos, que deba ayudar a mantener a su hermana en Chile y de
que a veces no reciba su pensin como profesora como forma de castigo por hablar ms
de la cuenta sobre el Presidente de Chile General Carlos Ibaez Del Campo (1927-1931),
a quien nombraba como el militarote.5
Como indicamos anteriormente, tambin hay un reconocimiento a su proteccin en el
plano profesional. Ella as lo relata en el caso de su designacin como directora del liceo
de nias de Punta Arenas, mientras Pedro Aguirre Cerda se desempeaba como ministro
de instruccin pblica: Slo Aguirre Cerda es el nico protector de mi carrera. l sabe
que hasta me haban hecho su amante, para justificar mi nombramiento. Ignora otras cosas
iguales y peores. Miserias de todas partes, y soportables cuando hay grandes cosas que
compensen de eso!6
Al leer y analizar algunas de las cartas que intercambiaron Gabriela Mistral y Pedro
Aguirre Cerda se puede reconocer mucha intimidad en la escritura de ambos, donde es
posible acompaar el movimiento de construccin de un discurso sobre las realidades
sociales que se vivan en Chile y el mundo, todo lo cual nos permite tambin hacer una lectura
del proceso de constitucin de ellos como sujetos y como intelectuales comprometidos.
Este discurso en privado, en lo ntimo va a permitir posicionar (los) discursivamente. Ellos
construyen subjetividades y escrita.
De esta forma, considero que el epistolario que se teji entre ellos constituye un espacio
privilegiado para re-conocer muchas de sus memorias recuperadas, sus expectativas,
malestares y sueos. Las cartas fueron para ellos un recurso de comunicacin mientras
se encontraban separados, sobretodo considerando la gran cantidad de aos en los que
Gabriela estuvo viviendo fuera de Chile, durante su autodenominado autoexilio (desde
1922 y hasta su muerte en 1957). Las cartas representaran una forma de comunicarse en
esta distancia, de aproximarse ms all de las ausencias.
Para m, estas cartas van a constituir tambin una especie de trinchera donde ellos
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ensayaron tcticas que les permitieron despus trasladar su lucha a otros espacios.
Entenderemos tcticas, siguiendo a Michel De Certeau, como: buenas pasadas, artes
de poner en prctica jugarretas, astucias de cazadores, movilidades maniobreras,
simulaciones polimorfas, hallazgos jubilosos, poticos y guerreros.7 En esas cartas, ellos
van a trabajar diversos temas, centrados en las problemticas sociales que afectaban a
Chile. En ellas analizan, conversan y proponen y segn mi lectura parecen conformar un
cuadro donde es posible re-conocer una trayectoria en la construccin del pensamiento
poltico de ambos, as como tambin en su dilogo, el que tambin va a encontrar expresin
en otras narrativas, otros espacios y otras acciones, donde aparecen preocupados, a mi
juicio, de manera permanente por construir sentidos e intervenir socialmente.
Las cartas van a permitir precisamente ese cruce, esa posibilidad de conectar.8 As,
por ejemplo, reconocemos que muchas veces ellos se ofrecen o solicitan ayuda a travs
de ellas. Por otra parte, nos permiten tambin identificar algunos de los canales por los
cuales se comunicaban: las propias cartas y el diario donde ella escriba El Mercurio, de
tendencia conservadora y que fue fundado en Santiago en el ao 1900 (Tuvo y an tiene,
varias ediciones en el pas y su distribucin es diaria y nacional). Es comn encontrar en las
cartas observaciones como sta: Veo en Europa continuamente cosas que nos serviran;
algunas van al Mercurio, otras no tienen ndole informativo periodstica y se me quedan en
el espritu. De tarde en tarde, sin fatigarlo, yo las pondr en una carta para usted. Usted no
se siente con obligacin de contestarme, sino de leer solamente, o de hacer que la seora
las lea.9
Ella le habla tambin de como circulan sus ideas, que no son slo suyas, en tanto,
reconoce la influencia de su amigo en ellas. En una de esas misivas ella le dice: le mandar
despus unos artculos sobre feminismo, en el que usted hallar su vieja idea-tan sabia- de
las profesiones u oficios reservados a las mujeres. Han ido a una revista yanqui. Le ser
grato ver que sus ideas no se pierden.10
Ella tambin le pide colabore con ella en un trabajo, lo que nos lleva a percibir
nuevamente esta idea de nosotros en la produccin intelectual y poltica de ambos,
permitindonos tambin reconocer en muchos textos la presencia de la esposa de Aguirre
Cerda, a la que ella interpela o agradece:
quiero pedirle a sus seora se digne hacerme copiar algo que necesito para
un artculo de diario: un proyecto suyo o un artculo, no s a ciencia cierta, sobre
colonias agrcolas y sobre la enseanza de la agricultura en las escuelas. Dar base
de mi comentario sobre este asunto, que me interesa mucho.11
Segn mi lectura, las cartas constituyeron para ellos un espacio de comunicacin
privilegiado y que mantuvieron durante mucho tiempo. Indudablemente, con el paso
de los aos, las cartas al igual que la relacin parece haber experimentado cambios, por
ejemplo, en su intensidad lo que se percibe en la frecuencias de respuestas de las cartas,
en las formas de nombrarse (ms o menos formales), en la intimidad del lenguaje, en
las temticas que trataban. Esto parece haber sido sobretodo ms evidente cuando Pedro
Aguirre Cerda asumi la Presidencia de la Repblica, seguramente porque su posicin lo
mantena ms ocupado y porque adems, al parecer, Gabriela senta cierto malestar con
algunos enfoques de su administracin y con las formas y grupos con los que l construy
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alianzas. Aparecen frases como la siguiente: Por verlo atollado en su marisma de masones
y de comunistoides12, donde el discurso parece contener la queja y manifestar la agresin.
En esa poca, ella trasladara algunos de sus asuntos y podramos decir tambin algunas
de sus atenciones a quien a partir de ese momento asumira mayor protagonismo en su
vida, el joven Frei, como ella le deca a Eduardo Frei Montalva y quien ms tarde tambin
sera Presidente de Chile (1964- 1970) al igual que su hijo Eduardo Frei Ruiz- Tagle (19942000).
Palabras, ideas y sueos que transitaran tambin desde lo ntimo a lo pblico.
Re- escribiendo en lo pblico

Re- conocer e intentar analizar la relacin de estos dos amigos, profesores y polticos
significa transitar por distintos espacios de enunciacin y acompaar los movimientos de
sus palabras y deseos que pudieron haber inspirado acciones afirmativas. As, segn mi
lectura, hubo un trnsito de las palabras e ideas desde el espacio ntimo de las cartas al
espacio podramos decir de lo pblico, donde ellos (se) permiten circular.
Van a constituir para m, muestras pblicas de la admiracin que se tenan, as como
tambin del dilogo intelectual comprometido que entre ellos se daba, el hecho de que
cada uno dedicara al otro (a) su primer libro. El primero de ellos fue Desolacin de
Gabriela Mistral (1922), donde entre otras cosas, ella recoge una serie de poemas dedicados
a la Patagonia chilena, tierra donde ella trabajo como directora de liceo, precisamente
designada por Pedro Aguirre Cerda, como sealamos anteriormente. Ella lo dedica as: A
Don Pedro Aguirre Cerda y Juanita Aguirre de Cerda, a quienes debo la hora de paz en que
vivo.13
Aos ms tarde, el mismo Pedro Aguirre Cerda, respondera esa dedicatoria con su
libro El problema agrario (1929), donde analizaba y retomaba las temticas de esos aos
de caminatas en Pocuro: tierra, pobreza y educacin, eran principios que norteaban sus
reflexiones y sus acciones polticas.
Me permito a continuacin incluir la dedicatoria completa por considerarla muy
significativa para el anlisis de nuestras ideas y porque adems representa la posibilidad de
escuchar la voz de Pedro Aguirre Cerda en su dilogo con Gabriela:
Seorita Lucila Godoy (Gabriela Mistral)
Mi distinguida amiga:
Permtame dedicarle este trabajo que Ud. Ha inspirado.
Al hablar de Chile sobre la forma de levantarnos espiritual y econmicamente,
estuvimos conformes en que haba que empezar la tarea por la clase agrcola, que
tan abnegadamente desempea la funcin matriz en el desenvolvimiento colectivo,
y fundar la escuela rural. Y me agreg Ud. Que si reunamos los recursos necesarios
dirigira Ud. Misma una escuela campesina que se llevara el nombre de ese noble
argentino, Domingo Faustino Sarmiento, que pag tan generosamente nuestra
hospitalidad que lleg hasta regentar una escuela rural en mi pueblo natal (Los
Andes) y a dirigir la Primera Escuela Normal de Maestros que se fund en SudAmrica (en Santiago de Chile).
100
Para solicitar esos recursos a mi regreso al pas y fundar el Centro Agrcola

Sarmiento, he escrito esta obra cuyo ntegro beneficio se dedicar al mismo fin.
Acepte, mi buena amiga, este recuerdo como el esfuerzo primero que hago por
realizar sus aspiraciones.
Le saluda con todo afecto su amigo y seguro servidor,
Pedro Aguirre Cerda,
Paris, Abril de 1929.14
Me parece interesante como l va a reconocerla por su nombre civil el de veras como
ella deca y tambin como la nombra usando su seudnimo, a mi juicio tratando de dar
cuenta de ella en sus distintas facetas, incluyendo la de escritora, l nombrndola la incluye
tambin como artista, rebautizada. Reconoce tambin su influencia en el libro seguramente
por las discusiones ya desde sus tiempos en Chile, sus cartas y hasta por lo que representa
en su memoria.
Me parece significativo, comprender como este libro parece representar tantas cosas:
un regalo que l dedica a su amiga, la presentacin de sus reflexiones que se ponen ahora
en circulacin para un pblico ms amplio y un objeto que se espera recaude dinero para
la causa que ellos persiguen.
Luiz Felipe Bata Neves analizando las cartas de Vieira, misionero jesuita portugus
que vivi en Brasil durante el siglo XVII, seala que para l, las cartas que l analiza tienen
distintas funciones y trascendencia, as reconoce que ellas seran instrumento de seduo,
de conquista de aliados, de denncia, de ataque a adversrios. A carta no se encerra, pois,
com as despedidas e a assinatura do remetente; ela pretende ter vida posterior leitura
do destinatrio pelas aes (inclusive aes pblicas e /ou de alcance significativo) que
desencadear. 15
As, siguiendo esta propuesta podramos decir que las cartas entre Gabriela Mistral y
Pedro Aguirre Cerda funcionaron como instrumentos de conquista de colaboradores y de
ataque a los rivales y que tambin, al parecer, habran alcanzado diferentes proyecciones y
desplazamientos, incluyendo el llamado espacio pblico.
En relacin a estas acciones pblicas, para efectos de este anlisis, me parece
especialmente significativo reconocer dos de ellas: la publicacin de los llamados Recados
por parte de Gabriela Mistral y el denominado Proyecto de defensa de la raza y Ocupacin
del tiempo libre diseado por el Presidente Pedro Aguirre Cerda en el ao 1939 en Chile.
Los considero significativos en tanto van a constituirse como iconos de la produccincreacin de cada uno y porque segn mi lectura mantienen bastante coherencia con sus
cartas y con la relacin que entre ambos construyeron, lo que me hace interpretarlos como
acciones colectivas, en las que me parece ellos podran haber estado dialogando.
Los Recados, corresponden a un gnero de produccin propia desarrollado por
Gabriela Mistral, entre los aos 1919 y 1952, aproximadamente y que fueron publicados
en algunos peridicos de Latinoamrica. Para algunos estudiosos de su obra, los Recados
representan un tipo de amalgama mistraliana, que resumira todas sus otras producciones
bajo la forma de prosa. Algunos de sus ttulos incluan las palabras: encargos, mensajes,
recados, comentos, llamados, palabras, plticas; o se iniciaban con expresiones como:
algo sobre, sobre, respuesta a, carta para, a. En los Recados, Mistral critica, felicita,
entrega advertencias y tareas al lector, siempre en un tono ntimo y lleno de emociones.16
101
Me parece que en ella estas entregas tendran un sentido social, en tanto, pretende
hacer un servicio con ello: Yo ando ahora viendo oficios para mandar a los tres diarios
de la Amrica en que escribo algunos rumbos que sirvan a los obreros. No crea que me
paseo demasiado, procuro servir informando,17 servicio que se espera sea til en trminos
inmediatos en la comunicacin y ms tarde en el aporte en la obra social en la que ella
confiaba.
Ella lee tambin los escritos de Pedro Aguirre Cerda y segn parece los discute: He
ledo con la satisfaccin ms viva y con el inters inmenso que tengo para su alta labor
legislativa, su nota o circular en favor de la mujer que trabaja. En cuanto tenga paz,
escribir sobre ella y hallar Ud. en mi artculo mi deseo sincero de comprenderlo, de
poner mi pequea alma a la altura de su poderoso espritu: de pagarle con sentimiento lo
que no puedo pagarle con actos.18 En muchos de sus textos se reconoce este dilogo as
como tambin el sentimiento de deuda que ella parece tener con l.
En Marzo de 1939 Gabriela escribi un Recado que tuvo como ttulo Pedro Aguirre
Cerda El hombre del timn.19 En mi lectura, este mensaje seguramente representaba una
forma de acompaarlo y de respaldarlo en esta hazaa que diriga, de la que podras decir
tambin tena que estar continuamente zarpando en un sentido figurado, en tanto el ser
Presidente lo desafiaba constantemente.
Podemos interpretar que Gabriela en este texto estaba dando cuenta de las marejadas
que azotaban el mundo en pocas marcadas por la violencia y la agresin, as como
tambin de aquellas que azotaban especialmente el territorio chileno, donde un devastador
terremoto en enero de 1939 desafiaba al nuevo Presidente, a menos de un mes de haber
asumido su cargo. As, Aguirre Cerda tena que tomar el timn y dirigir el desafo de la
reconstruccin.
En este texto, ella va a hacer un reconocimiento pblico de sus valores y van a quedar
escritas algunas de las imgenes que ella tiene de l. Ella dice por ejemplo: yo podra
escribir una biografa del Presidente de los chilenos, sin necesidad de estar alerta a que
la actuacin A borronee la actuacin B, y sin necesidad de engrosar las virtudes para que
achiquen los vicios. No hay vicios cvicos ni individuales en el piloto que nos hemos
escogido.20, ella deja entrever su admiracin fruto de la amistad que comparten hace ya
tantos aos.
De la misma forma, lo presenta en su diferencia con respecto a los polticos tradicionales,
sealando por ejemplo que: cuando se piensa en un Presidente en poltico, la imagen
nos lleva a solicitar unas cosas pequeas y hasta un poco mseras: astucia o maa. Cuando
se piensa el mandatario como fuego de Bengala de un pueblo, que le haga visible y
ostentoso, se le busca entre los grandes soberbios o entre los vanidosos. Pero el hombre
del timn es algo muy diferente: la habilidad en este trance significa capacidad en vez de
picarda y la idea del lucimiento no asoma a la mente. Son sobrios, simples y secos los
hombres del mar.21
A la vez que enva este mensaje seguramente para l, es interesante reconocer como
ella tambin enva un mensaje a los chilenos (as). La idea de comunidad imaginada,
desarrollada por Anderson, nos permite entender como ella podra haber estado pensando
una nacin. Puede pensar tambin con los propios chilenos(as) esa comunidad imaginada.
Ella vive el mismo da que muchos otros(as) chilenos (as), comparte su existencia.22
As, en este texto me parece que ella tambin se va a dirigir a esa comunidad, ella siente
102
a los chilenos(as): Elegir bien al hombre del timn es solo la mitad de la buena accin; la
otra mitad es ser su buena tripulacin23 analiza e indica: Cuando se dice barco, se dice
poco espacio y pocos recursos. La imagen vale perfectamente para Chile. La moral del
pequeo espacio y de los pocos recursos es precisamente aquella que obliga a la disciplina
ms cabal y a las ms duras reglas del mar.24
Finalmente, en mi opinin, ella va a tratar de enviar un mensaje conciliador y
transmitiendo tambin una sabidura, una experiencia siguiendo la figura del Narrador
propuesta por Benjamn. 25 Ella (se) transmite diciendo:
El Presidente Aguirre se ha ganado el timn por su historia de buen marino y porque
en esta hora del mundo los chilenos hemos querido una garanta contra los temporales
sueltos que se llaman fascismo y comunismo. Queremos antes que una travesa famosa un
viaje sin tragedia y un barco en el que podamos ir todos, sin que la mitad del equipaje pida
que se eche al mar la otra mitad.26
En otro extremo de la trinchera, desde la Presidencia, Pedro Aguirre Cerda, dise un
proyecto bautizado como Defensa de la Raza y el aprovechamiento de las horas libres,
que fue presentado a travs de un manifiesto en agosto de 1939, me parece, pudo ser su
forma de indicar a su tripulacin las coordenadas del viaje.
Al leer el texto, no puedo si no detenerme en el ttulo, que me parece tan significativo,
en el momento en que el autor indica Defensa de la raza y aprovechamiento de las horas
libres me parece est marcando un lugar, como indiqu antes, una trinchera desde la
cual combatir. Siento que podra corresponder a la izada de bandera del barco, donde se
marcaba la nacionalidad. Por otra parte, me parece leer tambin que propone una cultura
de navegacin , en tanto, indicaba las formas en que deberan ser aprovechadas las horas
libres, preocupado seguramente por mantener responsablemente ocupada a la tripulacin y
evitar los tan temidos naufragios.
As, nos indicaba el Presidente en sus palabras:
Ese amor propio nacional, estmulo de mltiples progresos y que nace de la tradicin27
de la bellsima naturaleza que nos enorgullece, aun del amor a la humanidad misma que
desearamos ver siempre ms y ms perfecta, contribuyendo a nuestra propia elevacin en
lo fsico y en lo moral, servir para hacernos ms fuertes y contribuyentes ms eficaces en
una constante accin civilizadora que armonice, razas, religiones y pases.28
Interesante me parece que al igual que Gabriela en sus relatos, l va a destacar la idea
de tradicin como un recurso a considerar en sus proyectos. Idea de tradicin ya analizada
por Benjamn, y retomada por otros autores, como el tambin ya citado Anderson.
Pedro Aguirre Cerda al igual que Gabriela Mistral, se dirige a su comunidad, la que
podramos decir tambin imagina: Llamo, pues, con todas las energas de mi alma, con
todo mi amor patritico, a los chilenos todos, a cooperar en una campaa sagrada en favor
de la fortificacin de nuestra raza y para estimular los medios que contribuyan a una mayor
alegra de vivir en nuestro pueblo29 y va a definir su proyecto de Defensa de la Raza
y el aprovechamiento de las Horas Libres como una organizacin nacional, apoltica,
eminentemente patritica, cuya misin principal es elevar el coeficiente fsico, moral,
intelectual y social de todos los chilenos.30 Sobre esta definicin de principios, el Hombre
del timn marcara la direccin del viaje.
Interesante me parece destacar algunas de las mximas que fueron diseadas para ser
difundidas con el Programa. Mximas que representan mensajes sintetizados y propsitos
103
condensados. Algunas de ellas fueron:

- En el camino de su progreso vencer mucho ms si da importancia a sus horas
libres, como es el objetivo de la institucin nacional Defensa de la raza.31
- Mientras mejor aprovecha usted su tiempo, incluso sus horas libres, tendr ms
derecho a enorgullecerse de ser chileno.32
Este proyecto de Pedro Aguirre Cerda defina la creacin de los llamados Centros
de defensa de la Raza y aprovechamiento de las horas libres, los cuales deban contar
con hogares con capacidad suficiente para desarrollar actividades para dos mil personas,
y contar adems entre cosas con: pedicuro, peluquera, sala de dentista y sala mdica,
gimnasio, teatro y bibliotecas.
Entre las actividades destacadas se incluan los deportes, las actividades culturales, las
actividades para promover la lectura, los campamentos y los viajes de conocimiento por
el pas.
Recados y proyectos representaban, segn mi opinin, la concrecin de muchas
ideas trabajadas entre ambos en la intimidad de la escrita epistolar, que fueron puestas en
circulacin y que consiguieron anclarse, al parecer, en un discurso pblico. Palabras que
consiguieron anclarse en un sentido de dejas marcas, no en un sentido de detenerse.
Letras que viajan: Algunas reflexiones

Intentando acompaar slo un poco de la trayectoria de estos amigos, profesores,
intelectuales y polticos podemos reconocer como leyeron, discutieron y se apropiaron
de tantas imgenes, como confluyen en sus diferentes discursos lo real y lo imaginado y
como a partir de esas lecturas desarrollaron sus tcticas con la intencin de conducir a la
tripulacin chilena en medio de las tempestades de la poca.
Siento que las cartas constituyeron una forma de sociabilidad en esa distancia geogrfica
que los separaba y aproximaba y a las que muchas veces se una el intenso trabajo de un
Presidente y de una cnsul, la que me parece tambin muchas veces elega relacionarse
preferentemente de manera epistolar.
Hombre del timn y mujer de las letras, nos permiten preguntarnos tambin sobre
las distancias que habrn recorrido sus discursos, cuantas olas, cuantos ocanos, cuantas
profundidades para encontrarse, para moverse, para extraviarse. Reconocer la circulacin
de personas, ideas y objetos nos permite acompaar las construcciones de sentido que se
hacen de manera colectiva y nos llevan a problematizar tambin la ya discutida separacin
entre pblico y privado. Siento que estos dilogos nos abren nuevas perspectivas y
posibilidades de lecturas de las historias conectadas33.
Finalmente podramos preguntarnos tambin Cuntas formas de navegacin se
pudieron haber ensayado? Cuntos cambios en la direccin del timn? Cuntas letras
todava ondulan por esas aguas? Cuntos viajes inesperados 34 todava pueden recorrerse?

104
Notas
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3
4
5
6
7
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9
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21
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23
24
25
Ana Chrystina VENANCIO MIGNOT, Artesos da palavra. Cartas a um prisioneiro tecem redes de idias e
afetos. In: Maria Helena, CAMARA BASTOS, Maria Teresa SANTOS CUNHA, Ana Chrystina VENANCIO MIGNOT,(org.) Destinos das letras: histria, educao e escrita epistolar. Passo Fundo: UPF, 2002,
p. 115. Las cartas se convierten en documentos que permiten comprender trayectorias personales y profesionales de formacin, seguir la trama de afinidades elegidas y penetrar en intimidades ajenas (traduccin
propia)
Retomo la expresin Laos de papel (lazos de papel) utilizada en Maria Helena, CAMARA BASTOS,
Maria Teresa SANTOS CUNHA, Ana Chrystina VENANCIO MIGNOT,(org.), Destinos...cit, p.5.
Giselle MARTINS VENANCIO, Sopros inspiradores. Troca de livros, intercmbios intelectuais e prticas
de correspondncias no arquivo privado de Oliveira Vianna, Maria Helena, CAMARA BASTOS, Maria
Teresa SANTOS CUNHA, Ana Chrystina VENANCIO MIGNOT,(org.), Destinos...cit, p. 223. Un espacio
que define y es definido por su sociabilidad. Es a travs de ellas que las personas, aunque estn distantes
fsicamente, pueden intercambiar ideas e afectos, construir proyectos mutuos o discutir planes diferentes,
establecer pactos o discusiones y organizar acciones conjuntas. Esos documentos permiten, en resumen,
reconocer la red de relaciones sociales de sus titulares e conocer su grupo de interlocutores, su comunidad de
lectores, sus fuentes de inspiracin (traduccin propia).
Jaime QUEZADA, Siete presidentes de Chile en la vida de Gabriela Mistral, Santiago: Editorial Catalonia,
2009, p. 57.
Carola SEPLVEDA VSQUEZ, Gabriela Mistral: tcticas de una maestra viajera Revista Colombiana de
Educacin, N 61. (Segundo semestre, 2011), p. 281- 297, p. 291.
Jaime QUEZADA, Siete presidentes cit, p. 56
Michel DE CERTEAU, La invencin de lo cotidiano., Mxico: Universidad Iberoamericana, 2007.p. 50
En este sentido retomo el concepto de connected histories desarrollado por Subrahmanyam, como una aproximacin que destaca las conexiones y vnculos entre mltiples historias en distintos espacios. Para ms detalle vase: S. SUBRAHMANYAM, Connected histories: notes towards a reconfiguration of early modern
Eurasia, V. LIEBERMAN, Beyond binary histories, The University of Michigan Press, 1999, p.289-316.
Gabriela MISTRAL, Epistolario de Gabriela Mistral con Pedro Aguirre Cerda Mapocho v. N 24, (1977)
p. 190
Jaime Quezada, Siete presidents...cit, p. 79.
Ibid. , p. 57
Ibid., p. 63
Ibid., p. 59
Pedro AGUIRRE CERDA, El Problema Agrario, Paris: s/n 1929, p. 8
Luiz Felipe BATA NEVES. Para uma teoria da carta. Notas de Pesquisa. Em: ____As mscaras da totalidade totalitria. Memria e produo sociais. L. Rio de Janeiro: RJ: Forense-Universitria, 1988, p. 193.
Es un instrumento de seduccin, de conquista de aliados, de denuncia, de ataque a adversarios. La carta no
termina, pues, con las despedidas y la firma del remitente; ella pretende tener vida posterior a la lectura del
destinatario por las acciones (incluso acciones pblicas y / o de alcance significativo) que desencadenar.
(traduccin propia)
Para ms detalle sobre los Recados vase Olga GRANDN LAGUNAS. El acervo rural en los Recados en
prosa de Gabriela Mistral Cyber Humanitatis. n 23, Invierno, 2002, Consultado 15/05/2012 http://www.
cyberhumanitatis.uchile.cl/index.php/RCH/article/viewArticle/5610/5478 y Gabriela Mistral: identidades
sexuales, etno-raciales y utpicas. En: Atenea. N 500, II Semestre, 2009, p. 91-101.
Matas, TAGLE DOMNGUEZ, Gabriela Mistral y Pedro Aguirre Cerda a travs de su correspondencia
privada (1919-1941), Historia, v. 35, 2002, p. 81.
Ibid., p 140
Jaime Quezada, Siete presidentescit, p. 64
Ibid., p. 64
Ibid.
Benedict ANDERSON, Comunidades imaginadas. Reflexes sobre a origem e a difuso do nacionalismo.
So Paulo: Cia. das Letras, 2008.
Quezada, Siete presidentes...cit. , p. 65
Ibid.
BENJAMIN, W. El Narrador. Madrid: Taurus Ed, 1991.
26
27
28
29
30
31
32
33
34
105
Quezada, Siete presidentes cit., p. 65

El nfasis es mo.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, Secretara General de la Defensa de la Raza. Defensa de la Raza y
Aprovechamiento de las Horas Libres, Santiago: Editora Zig-Zag, 1940, p. 12
Ibid.
Ibid p. 17
Ibid p. 55
Ibid
SUBRAHMANYAM, Connected histories..., cit.
ROCKWEL, Elsie. Metforas para encontrar histrias inesperadas. En: NEPOMUCENO, M.A. & TIBALLI,
E. A educao e seus sujeitos na histria. Belo Horizonte, Argvmentvm, 2007, p. 15-33

Mara Jos Billorou / Cooperar a la obra de la escuela, en la medida que puedan y como mejor... 107
Cooperar a la obra de la escuela, en la medida

que puedan y como mejor puedan.
Las cooperadoras escolares (1930-1945)
Mara Jos Billorou*
Desde los comienzos del sistema educativo argentino existieron asociaciones de

diversos orgenes dirigidas por adultos que convirtieron a la niez en destinataria central de
variadas acciones en pos de su proteccin y reparo. Sin embargo, a medida que el sistema
educativo se consolid con el ingreso efectivo de las tres cuartas partes de los nios en edad
escolar, se produjo su lenta transformacin. De esta manera, durante 1914 y 1915, surgieron
sociedades dirigidas a la niez vinculadas con escuelas en nmero significativo; el Estado
adecu el entramado de organizaciones sociales en pos de nuevo objetivo: la cooperacin
con los establecimientos escolares. La escuela pblica apareci como la instancia principal
a la cual era necesario socorrer por tanto todas las iniciativas se concentraron en el alumno,
muestra de la efectiva institucionalizacin de la relacin entre infancia y sociedad.
Las autoridades educativas impulsaron la formacin de asociaciones cooperadoras en
cada escuela. Los directores se convirtieron en los responsables de su gestacin en tanto
se vieron obligados a convocar tanto a los padres como a los vecinos. En el Territorio
Nacional de la Pampa, a partir de 1915 este proces se desarroll con fuerza. El anlisis
de la gestacin y consolidacin de las cooperadoras escolares permite comprender
las transformaciones de las polticas educativas, especialmente a partir de 1938 con la
creacin de la Comisin Nacional de Ayuda Escolar (ley 12.588) que implement polticas
nacionales de proteccin y asistencia de los alumnos. Asimismo, permite abordar tanto la
relacin entre Estado y sociedad, como la capacidad de accin de sus miembros; en tanto
el funcionamiento de las nuevas instituciones dependi, en gran medida, de la accin de
los directivos y de los maestros.
*
Universidad Nacional de La Pampa. Instituto de Estudios Socio-Histrico. Facultad de Ciencias Humanas.
Profesora Adjunta- Investigadora.

108 Mara Jos Billorou / Cooperar a la obra de la escuela, en la medida que puedan y como mejor...
De Sociedades Protectoras a Asociaciones Cooperadoras

Desde los comienzos del sistema educativo argentino existieron asociaciones que
convirtieron a la niez en destinataria central de diversas acciones en pos de su proteccin
y reparo. De esta manera, grupos de vecinos y padres formaron diferentes entidades, tales
como Ligas de Nios, Clubs de Nios Jardineros, Sociedades de Exalumnos, Casas del
Nio, que buscaban la asistencia infantil a travs de mltiples actividades.
Sin embargo, a medida que el sistema educativo se consolid con el ingreso efectivo de
las tres cuartas partes de los nios en edad escolar, se produjo una lenta transformacin de
las mismas. Durante 1914 y 1915, surgieron en nmero significativo asociaciones dirigidas
a la niez vinculadas con escuelas; el Estado adecu el entramado de organizaciones
sociales a un nuevo objetivo: la cooperacin con los establecimientos escolares. El
discurso gubernamental reforzaba la concepcin del carcter pblico de la educacin que
era del pueblo y para el pueblo; estableca la imperiosa necesidad de acercar el hogar
a la escuela.1 La denominacin de asociaciones o sociedades cooperadoras, revelaba
la nueva funcin establecida, destinadas a cooperar en el mantenimiento de la escuela
y proporcionar ayuda a los escolares.2 La escuela pblica apareci como la instancia
principal a la cual era necesario socorrer al ser desplazado el nio, por tanto todas las
iniciativas se concentraron en el alumno, muestra de la efectiva institucionalizacin de la
relacin entre infancia y sociedad.3
Desde fines de los aos veinte, las autoridades educativas impulsaron la formacin
de asociaciones cooperadoras en cada una de las escuelas de la ciudad de Buenos Aires.
Paulatinamente este impulso se extendi con el objetivo de abarcar la totalidad de los
establecimientos educativos. El presidente del Consejo Nacional de Educacin Antonio
Rodrguez Juregui junto a uno de los vocales present un proyecto, aprobado en junio de
1930, de organizacin de Comisiones Vecinales de Cooperacin Escolar en cada una de
las escuelas de la capital, provincias y territorios constituidas anualmente por padres de los
alumnos. Emanada de un estudio de las necesidades de las escuelas y con el objetivo
de alcanzar la conveniencia de procurar la accin concurrente de los vecindarios para
satisfacerlas, la nueva legislacin escolar intentaba resolver las dificultades de distinto
orden que se han suscitado. As esta nueva directiva intentaba con la excusa de organizar
y mejorar el funcionamiento de las actuales corporaciones vecinales que actan bajo el
nombre de cooperadoras, la imposicin de la autoridad estatal sobre las instituciones
existentes. Aunque las autoridades educativas nacionales vean con beneplcito el
mantenimiento del ms estrecho vnculo entre la escuela y los vecindarios y festejaban
con entusiasmo las acciones realizadas en favor de la solucin de los problemas que por su
carcter social, deben merecer el ms espontneo y decidido apoyo de todos los habitantes
del pas, se revelaban fuertes tensiones entre el Estado y las asociaciones que demostraban
un fuerte grado de autonoma y se haban convertido en plataforma de liderazgos polticos
especialmente locales. De tal manera, las autoridades gubernamentales delimitaron
claramente las finalidades de las cooperadoras: procurar el concurso econmico del
vecindario, en beneficio de la vida escolar, especialmente en cuanto se relaciona con la
asistencia social y fomento de las bibliotecas ya que en sus orgenes el impulso estatal
se mezcl con la praxis social. Se convirti en una prctica habitual que instituciones
asociativas de diversos orgenes tomaran como tarea el apoyo y la complementacin
escolar.4 Por lo tanto claramente se estableci que sus miembros exclusivamente debern
ser los padres de los nios alumnos de la respectiva escuela.
El reconocimiento del vinculo tan necesario como indispensable que debe ser a un
mismo tiempo espiritual y material implicaba una relacin subordinada en forma regular
y armnica con la labor del gobierno de la educacin. El funcionario escolar, el director
era el encargado de realizar la convocatoria para la constitucin de la asociacin dentro de
los primeros quince das de iniciado el curso lectivo. De este modo, no slo se subordin
la labor asociativa a la institucin escolar sino que tambin se jerarquiz la autoridad
docente quien se convirti en responsable de supervisar y dar cuenta del trabajo realizado
a las mximas autoridades educativas. Adems estas disposiciones normalizaron la accin
econmica directa que se deba realizar exclusivamente en el vecindario, fuera de la
escuela. Quedaba absolutamente prohibido en lo sucesivo, toda suscripcin o demanda
de contribuciones en la escuela cualesquiera sea su destino. Estas medidas enfatizaban y
resguardaban uno de los principios rectores del sistema educativo argentino: la gratuidad.
Los vecinos distinguidos por su contribucin en beneficio de la escuela reciban un
diploma que avalaba su condicin de cooperadores escolares. El Consejo Nacional de
Educacin se comprometa a retribuir con una suma igual al doble de las sumas que rena
cada comisin; de esta manera se aseguraba tanto la sujecin econmica de cada una de
las asociaciones como la administracin del total de la inversin.5 Esta regulacin de la
actividad asociativa se produjo paulatinamente en todos los terrenos.6
La creciente formacin de sociedades cooperadoras en la ciudad de Buenos Aires, que
se manifest en una asociacin para cada escuela; impuso la sancin de una reglamentacin
especfica de funcionamiento. En 1932 el Consejo Nacional de Educacin a travs de varias
resoluciones dispuso la obligatoriedad de la constitucin de las comisiones cooperadoras en
cada escuela pblica, defini sus funciones, estableci los requisitos para su nominacin,
inscripcin y registro as como sistematiz la participacin del Director, Vicedirector y los
docentes.7 Los directores se convirtieron en los responsables de su desarrollo en tanto se
vieron obligados a convocar tanto a los padres como a los vecinos para su formacin. El
Estado, adems exigi la participacin de los directivos y de los maestros en las Comisiones
Directivas, los primeros como consejeros los segundos como vocales, tanto para garantizar
como para ordenar la marcha de las instituciones. La accin de las asociaciones, formalmente
registradas bajo la supervisin de las autoridades educativas en la Oficina de Estadstica,
inclua una amplia gama de actividades: colaboracin en la obtencin de elementos
necesarios para la vida escolar, distribucin de ropas, calzado, tiles y merienda a los
alumnos necesitados, creacin de bibliotecas infantiles, adhesin a las conmemoraciones
patriticas y organizacin de actos culturales. El objetivo central de la existencia de las
instituciones era procurar por todos los medios la mejor asistencia a clase de los alumnos.8
A partir de la sancin de la ley 1420, la obligatoriedad de la instruccin primaria
caracteriz el sistema educativo argentino que instrument en la misma norma dos
grandes estrategias para efectivizarla. En primer lugar estimular por todos los medios a
su alcance la concurrencia de los nios a la escuela; en segundo lugar castigar la falta de
cumplimiento de los padres, tutores, encargados de los nios y maestros, a la obligacin
escolar.9 Aunque ambas medidas se complementaban, durante los primeros aos de
puesta en prctica de la estructura educativa, se priorizaron las acciones que animaban la
concurrencia a las escuelas: la creacin de instituciones educativas, el nombramiento de
maestros, la organizacin de la estructura curricular, la fundacin de escuelas normales

para la preparacin del personal.
Sin embargo, en 1906, luego de dos dcadas de la puesta en marcha del sistema, las
tasas de analfabetismo y semianalfabetismo existentes preocuparon a las autoridades. En
la ciudad de Buenos Aires donde se haban desplegados los mayores esfuerzos, de una
poblacin escolar de 218.000 nios en edad escolar slo concurran efectivamente a la
escuela 120.000 (el 55%). Se decidi, entonces poner por primera vez en movimiento
los engranajes de esta parte de la ley denominada obligacin escolar.10 Se estableci la
Oficina de Obligacin Escolar y Multas con funcionarios destinados a efectivizarla que
conminaban a los padres a enviar sus hijos a la escuela y disponan de penalidades en caso
de no lograrlo; as el cuerpo de Agentes Escolares se convirti en una polica escolar
que controlaba la asistencia de los nios en edad escolar a los establecimientos escolares
en Buenos Aires mediante la realizacin de visitas domiciliarias. El estado paulatinamente
implement nuevas acciones como el control de la matrcula de las escuelas particulares y de
las escuelas nocturnas, la deteccin de los barrios necesitados de escuelas, el asesoramiento
a los Consejos o Encargados escolares de las gobernaciones y colonias nacionales que
integraron su funcin
Del mismo modo, a partir de la reglamentacin en 1908 de la Ley de Proteccin del
Trabajo de mujeres y nios (Ley N 5291) la Oficina inspeccion los establecimientos
industriales, los talleres y las casas de comercio para efectivizar el cumplimiento de la
asistencia escolar de los nios trabajadores; por lo tanto certific su instruccin escolar en
las libretas de trabajo
Ms all de los esfuerzos realizados, los datos estadsticos revelaban una realidad
resistente a la obligatoriedad educativa. Para 1914, las tasas de analfabetismo en el pas
alcanzaban el 48,5%, en algunas jurisdicciones, principalmente en los territorios nacionales
trepaban a ms del 60%: en el de La Pampa abarcaba el 60,1%, en el de Formosa, el
65,4% y en el de Neuqun el 75,1%.11 Casi dos dcadas despus, los datos recabados de
la poblacin que realizaba el servicio militar obligatorio distaban de ser alentadores; entre
1928-1932 se haban incorporado a las filas un 21 % de analfabetos.12
As, se impuso la necesidad de perfeccionar la obtencin de registros que permitieran
obtener un conocimiento ms acabado de la realidad. La ley de Educacin Comn haba
previsto la exigencia de la realizacin de un censo escolar cada dos aos as como de una
dependencia administrativa responsable de su ejecucin, la Oficina Central del Censo
Escolar. La carencia de recursos econmicos, administrativos y humanos capaces de llevar
adelante una tarea de tal envergadura provoc que hasta principios de la dcada de 1930,
slo dos se hubieran consumado; el primero en 1883, el segundo en 1908. La organizacin
y el desarrollo del tercero entre 1931 y 1932, a la luz de los escasos resultados de cincuenta
aos de educacin pblica obligatoria, implic la necesidad de reorganizar la labor
mediante la refundicin de las Oficinas de Censo con las de Obligacin Escolar en 1934.
Las prcticas desplegadas por los funcionarios estatales haban puesto al descubierto un
abanico de situaciones que imposibilitaba la concurrencia de los nios a las escuelas; los
casos afligentes: las enfermedades, la miseria, las familias numerosas, los recin llegados
a la ciudad.13 A pesar de las disposiciones legales se requera de la intervencin concreta
sobre estas situaciones para lograr resultados concretos; las sociedades cooperadoras se
convirtieron en instituciones indispensables el xito de las polticas educativas.
Mara Jos Billorou / Cooperar a la obra de la escuela, en la medida que puedan y como mejor...
111
Las Sociedades Cooperadoras en el Territorio pampeano (1915-1940)

En Santa Rosa, ciudad capital del Territorio Nacional de La Pampa, el vecindario se
organiz hacia 1915, a travs de la instauracin de cooperadoras escolares, para dar respuesta
a las necesidades de los alumnos pobres. En los primeros aos, las tareas organizadas junto
al municipio se concentraron en la entrega de ropa y calzados que permitieran cumplir con
la asistencia escolar obligatoria legalmente impuesta. Estas iniciativas instrumentadas por
la comunidad encontraron en las autoridades educativas un fuerte respaldo. El Inspector
General de Instruccin Primaria para los Territorios Nacionales, Prspero G. Alemandri,
a partir de la visita realizada en abril de 1924, solicit la intervencin de las autoridades
educativas, el presidente del Consejo Nacional de Educacin y los inspectores seccionales14,
para solucionar las insuficiencias de vestimenta de los estudiantes.
La figura del inspector se cristaliz en el diseo de las polticas educativas como una
herramienta que garantiz el funcionamiento del sistema, a travs del ejercicio de tareas de
carcter administrativo burocrtico.15 De esta manera, los inspectores tuvieron a su cargo
diferentes actividades relacionadas tanto con la internalizacin de una conciencia colectiva
nacional como la implementacin de las condiciones materiales para el funcionamiento de
la escuela pblica. Este segundo objetivo, los oblig a extender su campo de accin ms
all del mandato profesional, en pos de resolver las necesidades concretas de los pobladores
que obstaculizaban el desenvolvimiento de las instituciones escolares. Erigidos como las
figuras ms visibles de la burocracia estatal, se convirtieron en los interlocutores de las
demandas de los vecinos quienes por las distancias, los inconvenientes en la comunicacin,
el tiempo transcurrido entre la toma de decisiones a nivel central y la implementacin de
las mismas en los Territorios, no encontraban un canal de comunicacin entre sociedad
civil y el gobierno. Ante la presin creciente de la comunidad territoriana, los inspectores,
en este caso la accin de Prspero G. Alemandri lo ejemplifica, interpelaban al Estado a los
efectos de demandar soluciones para la organizacin de las escuelas pblicas.16
Hacia noviembre de 1924, la comunidad santarrosea se organiz en un nica
Cooperadora Escolar que centraliz las acciones destinadas a la cooperacin escolar de las
escuelas de la ciudad: la Escuela N 1, la Escuela N 2, Escuela N 4 y la Escuela N38.17
En primer lugar, se propuso expandir la asistencia escolar mediante la introduccin de la
entrega de un alimento complementario: el bollo escolar; para el funcionamiento eficaz
de esta tarea, se present como indispensable el otorgamiento de un subsidio municipal.
Luego administr el Comedor Escolar, estructura de enorme complejidad ya que ms all
de su funcin netamente alimentaria, concentrada en la elaboracin y en la provisin de las
comidas servidas18, se ofrecieron otros servicios: la donacin de ropas19 y peluquera20. A
ello se sum la asistencia mdica a cargo de un profesional, el Dr. Lorenzano, que trabajaba
para la Sociedad Cooperadora, encargado de la revisacin peridica de los escolares as
como de su asistencia y tratamiento. A pesar de que el nmero de nios bajo prestacin
mdica no era alto, (ciento diez nios fueron asistidos y veintiocho tratados durante cinco
meses en 1933), la incorporacin de la asistencia mdica dentro de la estructura conceba
la accin social ineludiblemente unida a la concepcin de salud.
A partir del ejemplo capitalino, las asociaciones cooperadoras surgieron gradualmente en
las escuelas del territorio pampeano. Los inspectores que actuaban en el territorio estimularon
su formacin para ello recurrieron a las gestiones del personal directivo y docente.
La situacin de pobreza y miseria en los Territorios Nacionales descripta por maestros,

Inspectores y autoridades del Consejo se convirti en un obstculo a la labor educativa.
De este modo, la Inspeccin General de Territorios decidi brindar alimentacin
complementaria del nio dentro de la Escuela, para cumplir la deficiente que le proporciona
el hogar de escasos recursos. El 5 de mayo de 1927, envi una circular para implementar
del Presupuesto una partida para alimentacin y vestuario de los nios indigentes a
travs de la colaboracin de maestros y asociaciones cooperadoras. Los Inspectores
Secciones deban estimular la formacin de las sociedades, especialmente en las escuelas
de las regiones ms pobres para lograr que los beneficios deseados sean efectivos dentro
de las esfera ms amplia posible. El personal directivo y docente tena la obligacin
moral y material de poner de su parte el mayor empeo y colaboracin en beneficio de los
escolares.21
Dos aos despus, las autoridades educativas insistieron en la urgencia de la creacin
de las Cooperadoras; la reiteracin de las directivas devela las dificultades que implic
el proceso de su organizacin as como el poco entusiasmo de docentes y comunidades
en la iniciativa. En marzo de 1929, el Inspector Visitador22 Hctor V. Federico envi una
circular mediante la cual exhortaba la fundacin de la sociedad cooperadora en cada una
de las escuelas como actividad primordial a realizar por los maestros. En primer medida,
las razones para la creacin de las instituciones eran pedaggicas; la escuela deba abrir
las puertas a los padres y a la sociedad en que se desenvuelve en pos de alcanzar sus
objetivos primigenios dar y recibir en esa forma todas las direcciones y sugestiones de una
mayor cultura. Sin embargo, nuevas consideraciones se sumaban gracias a la ampliacin
del horizonte estrecho de la escuela de antao que se transformaba en un centro social
donde padres, vecinos y maestros grandes y pequeos anen esfuerzos, unifiquen su
accin, desenvuelvan sus actividades y pongan a prueba sus aptitudes. De esta manera,
el alumno no slo deba ser educado sino tambin protegido y asistido en forma integral,
los establecimientos escolares deban trabajar en pos de la obra benfica para el nio.23
La resistencia persisti ya que una circular posterior, estimulaba nuevamente la
formacin de las asociaciones con el propsito de cooperar a la obra de la escuela, en la
medida de lo que puedan y como mejor puedan. El Estado reconoca el imprescindible
protagonismo de estas entidades para resolver tres carencias prioritarias del sistema
educativo. En primer lugar, la provisin de ropa, calzado y alimentos que permitiera resolver
en parte los conflictos que originaban la asistencia escolar. En segundo lugar la creacin de
plazas de ejercicios fsicos y espacios de esparcimiento para los alumnos que convirtiera en
realidad el desarrollo moral, intelectual y fsico, ideal pretendido por la poltica educativa.
Finalmente la adquisicin de terrenos para la construccin de edificios escolares que
materializara el proceso de fundacin de escuelas en todo el pas. Ante aspiraciones tan
amplias, la participacin no deba estar circunscripta: todo el vecindario deba participar
no slo los padres de los alumnos, sino principalmente vecinos caracterizados que
demostraran inters en el progreso y bienestar comn. La misin de las Cooperadoras
era esencialmente vincular la Escuela al hogar sin mortificar a los padres ni a los
vecinos con tareas excesivas o contribuciones onerosas. El director se transform en un
engranaje primordial en esta alternativa de acercamiento y vinculacin con el vecindario
en beneficio de la accin educativa. No slo porque era responsable con su intervencin
de generar un clima que favoreciera su creacin sino que tambin se convirti en garante
113
de su permanencia ya que deba ser moderado en sus aspiraciones y no se deba llevar

por entusiasmos excesivos que hacan fracasar buenas iniciativas.24 Los Inspectores,
funcionarios estatales y mximas autoridades educativas, depositaban en las Cooperadoras
mediante sus disposiciones una serie de incumbencias en el funcionamiento escolar que
exhiban las limitaciones y debilidades del Estado para responder a las mltiples demandas
exigidas por su funcionamiento. Sin embargo, las nuevas instituciones aunque generaban
grandes posibilidades tambin resultaron focos de tensin, especialmente entre el personal
directivo y las comunidades.
El 20 de junio de 1932 se estableci una amplia reglamentacin que generalizaba
la existencia de las sociedades. Cada escuela deba formar con un amplio abanico de
propsitos: proporcionar material al establecimiento, proveer a los alumnos de ropa, calzado
y merienda, mejorar la concurrencia escolar, aumentar los libros de biblioteca y participar
activamente en las celebraciones de los actos patrios. Para aliviar los conflictos entre los
docentes y la sociedad local, se reglament la participacin de los diferentes miembros;
el director era exclusivamente consejero de la Comisin Directiva y slo un maestro
de cada turno poda integrarla. El reconocimiento de la imposibilidad de reemplazar
enteramente la obra particular con la fiscal reconoca el menoscabo de la accin estatal
que sin embargo se reservaba el tutelaje absoluto excusndose en la obtencin de las
mejores voluntades de iniciativa y trabajo.25
En el Territorio Nacional de la Pampa, las cooperadoras se crearon como respuesta de
esta doble lgica: la observancia de las reglamentaciones y el accionar de sus nacientes
localidades. En varios de los centros urbanos territorianos, bajo la influencia del modelo
santarroseo, las escuelas agruparon sus esfuerzos y fundaron una nica cooperadora; en
Ingeniero Luiggi la Cooperadora Domingo Faustino Sarmiento agrupaba las escuelas
N 129 y N 76; en Macachn, la Asociacin Comedor Escolar se form con la Escuela
N 82 y N27; en Realic la Asociacin San Martn y Belgrano congregaba los
establecimientos N 34 y N 222; en Villa Jardn la Sociedad Ral B. Daz asociaba la
labor de las escuelas N 31 y 280; en Quem- Quem la Cooperadora Todo por el Nio
aunaba las instituciones escolares N 48, N 65 y N 115; en Miguel Can la Cooperadora
Pro Escuela N 36 y N156; en Intendente Alvear la Asociacin Cooperadora asociaba a
los establecimientos N 17 y N 196. Situacin similar tambin sucedi en algunas colonias
agrcolas, en Colonia 25 de Mayo la Cooperadora 25 de Mayo se form con las escuelas
N 226 y N 276, en el Lote 10de la zona rural alrededor de la localidad de Arata, la
Asociacin Ral B. Daz agrup a las escuelas N 106 y N 181. El anlisis individual
de las asociaciones nos permite develar las tensiones que originaron en cada localidad su
funcionamiento as como la relacin entre el Estado y las cooperadoras durante el perodo.
La Cooperadora Patria, Hogar y Escuela de la Escuela N 39 de la localidad de
Anguil26 se cre en 1924, a instancias del personal docente con el objetivo de realizar
una obra de ayuda social a la poblacin escolar. Diferentes acciones se emprendieron,
desde el momento de su creacin para responder a las necesidades del alumnado; en primer
lugar, la entrega de ropas que implic su confeccin, en algunos casos27, para asegurar la
concurrencia de los nios a las aulas. En segundo lugar, se organizaron diversas gestiones
para colaborar con la correcta alimentacin de los escolares, entre ellas el suministro diario
de leche y pan a ms de trescientos nios.
Desde sus inicios, la Cooperadora se haba enfrentado con problemas para
institucionalizar su funcionamiento, debido a la escasa participacin de los padres; por lo

tanto, el personal docente se convirti en el responsable de dirigirla. Esta situacin gener
fuertes conflictos al interior del colectivo docente sobre la pertinencia de estas actividades
en relacin a su perfil profesional. En el ao 1928, ante la renuncia de la presidenta y la
tesorera de la Asociacin, el secretario, maestro Juan E. de Eurasquin, frente a la urgente
necesidad de iniciar el reparto de leche y bizcochos, propuso en la reunin de personal
que el personal del establecimiento en tanto miembros vocales de la Sociedad, tomara
las disposiciones necesarias. Los docentes, entre ellos el Director, discutieron sobre la
legalidad de la medida y la necesidad de ajustarse a trminos jurdicos ms all de
la buena fe y voluntad.28 La participacin as como la representacin de la Sociedad
Cooperadora en los actos escolares, suscitaron, tambin una serie de inconvenientes y
discusiones. Para algunos maestros, los docentes deban convertirse en la voz de la entidad,
otros, en cambio, opinaban que los miembros de la asociacin deban tener amplias
facultades para expresar el sentir de la institucin, libre de la accin del maestro.29
Otro gran problema, fue la obtencin de fuentes de financiamiento para sustentar sus
obligaciones, la entidad se financiaba bsicamente a travs de las cuotas societarias. En
1930, los maestros, preocupados por las carencias materiales de sus estudiantes, decidieron
establecer una campaa consistente en el dictado de conferencias para atraer al vecindario;
de esta manera, se buscaba acrecentar el nmero de socios activos de la Cooperadora para
garantizar su correcto funcionamiento. Con el mismo objetivo de aumentar el nmero
de asociados, una maestra, la Sra. de Migoni, plante como iniciativa acompaar los
maestros a los miembros de la Comisin Directiva a los hogares particulares de los nios,
as prestaran su cooperacin en bien de la Sociedad. Sin embargo, esta iniciativa no
prosper ya que la autoridad educativa a cargo de la escuela, solicit que este punto de
sumo inters requera un tratamiento por separado y a estudio.30 Detrs de esa dilacin
en pos de un anlisis ms profundo, la direccin escolar trataba de evitar que la irrupcin
de los docentes en los domicilios de sus alumnos, figuras de prestigio y autoridad, fuera
percibida como una presin econmica en la pequea localidad.
Aunque tambin reciba una subvencin municipal, para 1938, entre el aporte del
municipio y de los socios slo lograba recaudar la mitad de sus gastos mensuales.31 De tal
manera, necesariamente se vio obligada a recurrir a otros beneficios; as, se implement
una eficiente organizacin para la recaudacin de fondos mediante kermeses y bailes
populares. El aporte de la comunidad fue crucial para su sostenimiento, la amplia misin
cumplida por la institucin, encontraba en el pueblo una amplia respuesta dada los fines
a que destina su producido.32 El gasto mensual de la Cooperadora sumaba los ciento
cuarenta pesos, las cuotas y la subvencin municipal, slo, cubran la mitad de lo necesario
para su funcionamiento, setenta pesos.
Como lo demuestra el Cuadro N 1 hacia el final de la dcada de 1930, las asociaciones
cooperadoras se haban convertido en instituciones presentes en la casi totalidad de las
escuelas de Territorio con un activo protagonismo en el sostenimiento de la estructura
educativa.
La asistencia y proteccin de los escolares se convirti, gracias a la accin de diferentes
organizaciones, en una preocupacin social que reclam la intervencin estatal; as, el
Estado nacional incorpor el tema en su agenda e intent articular polticas nacionales
y centralizadas de proteccin a los alumnos indigentes33. Una nueva poltica pblica en
115
pos del cuidado de la salud fsica y moral de la niez en edad escolar, especialmente en
las provincias y en los territorios nacionales, se cristaliz en 1938 a travs de dos nuevas
herramientas. En primer lugar, se cre la Comisin Nacional de Ayuda Escolar presidida
por el subsecretario de Justicia e Instruccin Pblica;34en segundo lugar, se inici en mayo
el trmite legislativo para la sancin, el 14 de octubre de 1938, de la ley 12558, Proteccin
a los nios en edad escolar. Instituciones complementarias de la educacin comn.
La legislacin dispuso la constitucin de una nueva Comisin de Ayuda Escolar, a
partir del decreto 28027 del 4 de abril de 1939, responsable tanto de la administracin
de los fondos como de la organizacin de los servicios de asistencia social. Debido
a la naturaleza e intensidad de las tareas cometidas y la conveniencia de no recargar
excesivamente a los funcionarios, no slo se ampli sino que vari la conformacin
de la Comisin, ms all del cambio de denominacin. Los nuevos integrantes35 fueron
autoridades en relacin con los fines especficos de la ley con lo cual faciliten el
cumplimiento.36 La inclusin de los responsables del rea de salud nacional, ausentes en
las Comisiones anteriores, manifestaba la importancia de las polticas sanitarias dentro de
las lneas estatales de proteccin a la infancia escolarizada.
Tradicionalmente, las polticas pblicas hacia la infancia estuvieron divididas en dos
reas, las dirigidas a los nios normales y las orientadas a los menores. La Comisin
mont un importante engranaje mediante el cual el Estado instauraba una nueva perspectiva
que ensamblaba la existencia de estos dos mbitos escindidos. Al mismo tiempo, ampli
su injerencia en el mbito de la familia y garantiz el control de la salud y la moral de los
nios en el seno de sus familias.37
Dos instituciones recibieron especial atencin como medios esenciales para atender
las necesidades de la poblacin escolar, los comedores escolares y las escuelas hogares.
Las acciones ms rpidamente llevadas a la prctica, fueron la consolidacin de los
comedores escolares; para los inicios de 1939, se consolidaron seiscientos treinta y cinco
comedores escolares38 cuyo desenvolvimiento coincida en la mayora de los casos con
el ciclo escolar. Esta rapidez en su ejecucin se debi a que una gran parte de ellos ya
funcionaba bajo la direccin de Sociedades Cooperadoras u otras asociaciones similares.
As, el Estado los institucionaliz a travs del otorgamiento de subsidios y ayuda directa
a las Asociaciones, organismos directos responsables de su funcionamiento. La sociedad
pampeana con poblados consolidados, gestores de los primeros servicios de alimentacin
infantil junto a un conjunto de escuelas y docentes a lo largo de toda la regin se convirti
en responsable y garante del funcionamiento de las polticas pblicas de alimentacin de
los escolares.
Las asociaciones cooperadoras lejos de perder visibilidad y protagonismo ante la accin
directa del Estado, se convirtieron en los instrumentos imprescindibles para su ejecucin.
Recibieron subvenciones tanto para los servicios alimentarios, para la entrega de ropa y
botiquines como para sostener los servicios mdicos-sanitarios.
Algunas conclusiones
La creacin de las Sociedades Cooperadoras respondi a nuevas ideas sobre la funcin
de la escuela a partir de una primera evaluacin sobre el xito del sistema educativo
argentino gestado en la dcada de 1880. La persistencia del analfabetismo, la asistencia

escolar errtica, el nmero de graduados se convirtieron en sntomas de una realidad no tan
moldeable al ideal sarmientino.
El estado nacional, foment la creacin de asociaciones de la sociedad civil; los
Inspectores, funcionarios estatales y mximas autoridades educativas en el Territorio,
depositaron en ellas mediante sus disposiciones una serie de incumbencias en el
funcionamiento escolar que exhiban las limitaciones y debilidades del Estado para
responder a las mltiples demandas exigidas por su funcionamiento. Sin embargo, las
nuevas instituciones aunque generaban grandes posibilidades tambin resultaron en
focos de tensin, especialmente entre el personal directivo y las comunidades. El control
estatal de las nuevas instituciones demand la creacin de nuevos procedimientos y de
mecanismos de intervencin directa sobre la sociedad civil.
De esta manera, los docentes se convirtieron en eficaces agentes de la accin estatal
como parte del ejercicio de su profesin debido a que, en gran medida, sus acciones se
destinaron a fortalecer la estructura educativa. A partir de los aos treinta, aunque para
la profesin docente permaneci el mandato fundacional de educar al soberano como
central de su tarea; se le sum, a travs de la gestacin de las nuevas polticas sociales,
funciones sanitarias y asistenciales que, sin entrar en contradiccin con las educativas,
ampliaron el mbito de accin profesional. As, la adhesin a este nuevo ideario de la
medicina social reforz el mandato fundacional, eje de la tarea pedaggica, de educar
al soberano.
La generalizacin de las Asociaciones Cooperadoras tambin estableci un vnculo
indestructible entre niez e instituciones educativas; sus esfuerzos tuvieron un claro
objetivo: todo nio deba ser alumno y por lo tanto las tradicionales divisiones entre
menores y nios normales se desdibujaron.
La familia participaba de una manera novedosa en la escuela mediante una institucin,
la Cooperadora, con poder de decisin y accin; sin embargo a travs de ella el estado
incorpor a los hogares dentro de su mbito de accin.
Tabla N 1: Cooperadoras en el Territorio Nacional de La Pampa. 1938-1941
Aos
Escuelas
Asociaciones
Cooperadoras
Porcentaje
1939
285
1942
289
239
251
83%
86%
Fuente: Miguel DUVAL, Memoria presentada al Superior Gobierno de la Nacin, Perodo: 1939. Santa Rosa,
Talleres Grficos de la Gobernacin de la Pampa. Ministerio del Interior. Gobernacin de la Pampa. Estadstica.
Ao 1942. Fondo de Gobierno. Archivo Histrico provincial. Elaboracin propia

117
Notas
1
5
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8
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12
13
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15
16
17
18
19
20
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN, Cincuentenario de la Ley 1420. Tomo II Memoria sobre el

desarrollo de las escuelas primarias desde 1884 a 1934, Buenos Aires, Consejo Nacional de Educacin,
1938, pgina 71.
Antonio CASANAVE Higiene, Buenos Aires, Editorial Luis Lasserre, 1950, pg. 298.
Sandra CARLI, Infancia y sociedad: la mediacin de las asociaciones, centros y sociedades populares de
educacin en, Adriana PUIGGRS (dir.) Sociedad civil y Estado en los orgenes del sistema educativo
Historia de la Educacin Argentina. Tomo II, Buenos Aires, Editorial Galerna.
Luis Alberto ROMERO, El estado y las corporaciones, 1920-1976 en Elba LUNA y Elida CECCONI
(coords.) De las cofradas a las organizaciones de la sociedad civil Historia de la iniciativa asociativa en
Argentina. 1776-1990. Buenos Aires, GADIS, 2002, pginas173-175.
Expediente 23467-P-1930- Sesin 31. 4 de junio de 1930 Seccin Capital en El Monitor de la Educacin
Comn. rgano del Consejo Nacional de Educacin. Ao XLIX N 690. Junio de 1930. Pginas 549-551.
Luis Alberto ROMERO, El estado y las corporaciones, 1920-1976 en Elba LUNA y Elida CECCONI
(coords.) De las cofradas a las organizaciones de la sociedad civil Historia de la iniciativa asociativa en
Argentina. 1776-1990, Buenos Aires, GADIS, 2002, pginas 175.
Vese resoluciones del Consejo Nacional de Educacin del 20 de junio de 1932 (Expediente 11203-P-932),
del 8 de agosto de 1932 (Expediente 16480-P-932) y del 8 de diciembre de 1932 (Expediente 25906-A-932)
Jos Antonio DE VITA Las cooperadoras escolares y la enseanza primaria. Buenos Aires, La Razn. 1934,
pgina 41.
1938, pgina 471.
1938, pgina 473.
Juan Carlos TEDESCO y Alejandra CARDINI, Educacin y sociedad: proyectos educativos y perspectivas
futuras, en Susana TORRADO (compiladora) Poblacin y bienestar en la Argentina del primero al segundo
centenario Tomo2, Buenos Aires Edhasa, 2007, pgina 462.
1938, pgina 504.
1938, pgina 473.
En 1905 se modific la estructura del personal de la Inspeccin de Escuelas de Territorios y Colonias.
Debajo de la autoridad mxima, el Inspector General, se crearon los cuatro Inspectores Seccionales; el
Territorio de La Pampa junto con Ro Negro, Martn Garca, Puerto Militar y Buques de Guerra constituy
la Seccin II
El Reglamento de 1905 ampli las atribuciones de los inspectores: organizar los consejos escolares, abrir
y trasladar escuelas, atender a las reparaciones edilicias, firmar contratos, escriturar terrenos, formular
presupuestos de las obras requeridas, considerar licitaciones y poner en funcin a los maestros.
Mirta TEOBALDO, Los inspectores en los orgenes del sistema educativo en la Patagonia Norte. Argentina:
1884-1957, en Educere et Educare, Volumen 1, nm. 2, julio-diciembre de 2006.
La Escuela N 1Domingo Faustino Sarmiento era Superior Infantil de Varones hasta sexto grado, la Escuela
N 2Remedios Escalada de San Martn Superior Infantil de Mujeres hasta sexto grado, la Escuela N 4
Coronel Gil era Superior Infantil Mixta hasta sexto grado y finalmente la Escuela N 38 Libertador Jos
de San Martn era Superior Infantil Mixta hasta sexto grado.
Entre abril y agosto de 1933, se sirvieron 39.210 comidas. Estadstica del movimiento habido del 1 de abril
al 31 de agosto de 1933 por la Sociedad Cooperadora Escolar de Santa Rosa La Pampa. Fondo gobierno
Archivo Histrico Provincial.
La ropa ofrecida, inclua aquella indispensable para la asistencia escolar, guardapolvos, delantales y
zapatillas, como otra vestimenta, tricotas, trajes, cortes de vestidos, medias y otras ropas.
Los servicios prestados bajo el concepto de peluquera, alcanzaron el total de cuatrocientos setenta y cinco

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37
prestaciones en el perodo de abril a agosto de 1933.

1938, pginas 164 y 165.
En 1920 se creo el cargo de inspector visitador bajo las rdenes de los inspectores seccionales, los primeros
diecisiete se nombraron en 1921. La creacin de los nuevos cargos obedeca a la imposibilidad de que un
solo inspector visitase todas las escuelas de su jurisdiccin. La accin de los nuevos funcionarios posibilit
la inspeccin de todos los establecimientos escolares en los Territorios. Mirta TEOBALDO, Los inspectores
en los orgenes del sistema educativo en la Patagonia Norte. Argentina: 1884-1957, en Educere et Educare,
Volumen 1, nm. 2, julio-diciembre de 2006, pgina 19.
Nota enviada por el Inspector Visitador Hctor V. Federico a todas las escuelas del Territorio. Santa Rosa, 5
de marzo de 1929. Archivo Escolar Escuela N 59 del Territorio Nacional de La Pampa, colonia Santa Mara.
1938, pginas 165 y 166.
1938, pginas 165.
Anguil, fue fundada en 1906 a 32 km al este de Santa Rosa, la capital del Territorio. Su poblacin total (tanto
urbana como rural) alcanzaba, para 1935 los 2404 habitantes; pero en el pueblo slo vivan 1220 pobladores.
Sus habitantes mayoritariamente se dedicaban a las actividades agrcolas y ganaderas. Los residentes
permanentes en el ncleo urbano constituan el 50,7% de la poblacin del ejido. En la dcada del treinta, se
produjo un mayor crecimiento de la poblacin urbana en detrimento de la rural, situacin que invirti los
patrones de residencia originales de la localidad.
Las maestras, organizaron especialmente con la comisin directiva de la cooperadora, la confeccin de
bombachas, delantales y guardapolvos para los alumnos carenciados en diversas pocas del ao escolar. Foja
de concepto de la Sra. Eugenia S. de Aguilera, elaborada el 20 de noviembre de 1932 por el Director Lindor
Garro. Archivo Escolar. Escuela N 39. Anguil
Acta N 14. 31 de marzo de 1928. Libros de Actas de reuniones de personal docente. Archivo Escolar.
Escuela N 39. Anguil
Acta N 23. 1 de junio de 1930. Libros de Actas de reuniones de personal docente. Archivo Escolar. Escuela
N 39. Anguil
Acta N 24. 29 de julio de 1930. Libros de Actas de reuniones de personal docente. Archivo Escolar. Escuela
N 39. Anguil
La Arena, 30 de agosto de 1938.
La Arena, 30 de agosto de 1938.
La primera de las medidas ejecutadas desde el Estado, en 1933, fue la constitucin de la Junta Nacional
de Ayuda al Nio, instituida por la ley 11838 que autorizaba al Poder Ejecutivo a otorgar un milln de
pesos para ayuda a la niez. La accin de esta Junta, devino en la necesidad de coordinar la accin de
las diferentes reparticiones estatales: el Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica, el Consejo Nacional
de Educacin, el Patronato Nacional de Menores. El Departamento Nacional de Higiene, y los gobiernos
provinciales.
Seor Carlos Broudeur e integrada por el presidente del Patronato Nacional de Menores, Doctor Carlos de
Arenaza, el vicepresidente Doctor Sylla Monsegur, un miembro vocal del Consejo Nacional de Educacin
Prspero Alemandri y el subinspector general de Enseanza Secundaria, Profesor seor Manuel S. Alier.
La nueva Comisin Nacional de Ayuda Escolar (ley 12.588) estuvo presidida por Ministro o el subsecretario
de Justicia e Instruccin Pblica debido a que el Ministro de Justicia, Dr. Jorge E. Coll, design mediante la
resolucin del 11 de abril de 1939, al Subsecretario, Seor Carlos Broudeur, como presidente. Sus vocales
fueron el presidente del Departamento Nacional de Higiene, Dr. Juan Spangenberg, el presidente del Consejo
Nacional de Educacin, Dr. Pedro M. Ledesma en tanto fue designado tesorero, el vicepresidente del Consejo
Nacional de Educacin, Doctor Sylla Monsegur y vocal adjunto, el presidente del Patronato Nacional de
Menores Doctor Carlos de Arenaza.
MINISTERIO DE JUSTICIA E INSTRUCCIN PBLICA. Memoria de la Comisin Nacional de Ayuda
Escolar. Ley 12.558., Buenos Aires, Talleres Grficos de Guillermo Kraft, 1939.
Isabella COSSE, La infancia en los aos treinta en Todo es Historia, ao XXXVIII, N 457, agosto de 2005,
pginas 48-57.
38
MINISTERIO DE JUSTICIA E INSTRUCCIN PBLICA. Memoria de la Comisin Nacional de Ayuda

Escolar. Ley 12.558., Buenos Aires, Talleres Grficos de Guillermo Kraft, 1939, Pgina 35.

Stella M. Cornelis / Adaptar la normativa y los mtodos educativos al contexto local ...
121
Adaptar la normativa y los mtodos educativos

al contexto local: la educacin fsica en el Territorio
Nacional de La Pampa (1930-1955)
Stella M. Cornelis*
Introduccin
El origen difuso de la educacin fsica moderna se sita en los inicios del siglo
XIX. Las propuestas vinculadas a dichas prcticas se fundamentaron en la regulacin y
control de los cuerpos, justificndose en una serie de transformaciones polticas, sociales,
econmicas y demogrficas ocurridas durante ese siglo. En ese sentido, fueron varios los
factores que estimularon el cuidado y disciplinamiento de los cuerpos: la industrializacin,
el crecimiento urbano con los excesos y peligros que acarreaba esa forma de vida, la
conformacin de los Estados Nacionales, entre muchos otros.
El ideario cientfico positivista, que otorgaba confianza plena a la ciencia, impregn
las formas de concebir el cuerpo.1 Los dispositivos de vigilancia, encauzamiento y
regeneracin, tanto fsica como moral, se apoyaron en los discursos mdicos-higinicos y
en muchos casos fueron los galenos quienes disearon los fundamentos de la cultura fsica.
Lograr un cuerpo fuerte y sano era el objetivo primordial de la educacin corporal, ello
sera posible si se observaban las reglas de la salud. A la triloga higinica de fines del siglo
XIX, aire, sol y agua pura, se sum la prescripcin de la prctica de ejercicios fsicos, de
paseos, caminatas, deportes o juegos. De ese modo, las nociones de fisiologa, higiene y
gimnasia respondan al propsito de robustecer y desarrollar los cuerpos.
Los discursos y saberes elaborados sobre el cuerpo y la educacin fsica en Europa,
a fines del siglo XIX y principios del XX, migraron y se transfirieron a otros lugares del
mundo. Cuando estas ideas arribaron a Amrica se resignificaron segn los contextos
locales y el aporte de personalidades como Enrique Romero Brest, Manuel Velzquez
Andrade, Jorge Bejarano, Alejandro Lamas o Fernando de Azevedo.2 En Argentina, los
discursos que legitimaron la creacin de la educacin fsica como asignatura escolar fueron
el resultado de un proceso articulado con la constitucin del campo de la cultura fsica, la
propaganda de higienistas, juristas, abogados, mdicos, criminalistas y pedagogos a favor
*Instituto de Estudios Socio Histricos, Facultad de Ciencias Humanas, UNLPam.
122
Stella M. Cornelis / Adaptar la normativa y los mtodos educativos al contexto local...
de la educacin integral, es decir fsica, intelectual y moral.3 As, desde el Estado se busc
un control sobre los cuerpos al amparo de las concepciones cientficas y se consolid una
poltica corporal a partir del Sistema Argentino de Educacin Fsica.
A fines de la dcada del 30, esa poltica corporal comenz a declinar y se volvi a una
militarizacin de la enseanza de la Educacin Fsica. Esos cambios se vincularon con la
creacin de la primera Direccin General de Educacin Fsica y Cultura del pas. Desde esa
agencia estatal se elabor una propuesta de gimnasia metodizada, se confeccion el primer
manual obligatorio para toda la provincia de Buenos Aires (Manual de Normas y Clases
Infantiles de Gimnasia Metodizada y Juegos), se crearon cursos de capacitacin para
maestros y la preocupacin corporal fue ms all del mbito escolar con la organizacin
de marchas y desfiles, colonias de vacaciones, comedores escolares y torneos masivos de
gimnasia y deporte.
En esta ponencia analizaremos cmo los discursos que sustentaron la conformacin
de la educacin fsica a nivel internacional y nacional se materializaron en el Territorio
de La Pampa, entre 1930-1955. Dicho recorte temporal nos permitir determinar cambios
y continuidades en contextos polticos diferentes. Entre la normativa y su aplicacin
existen intersticios relacionados con las prcticas cotidianas que pretendemos develar
con el objetivo de comprender cmo determinados mtodos educativos se adaptaron y
resignificaron en el contexto local.
Primero abordaremos el surgimiento de los discursos que legitimaron la educacin fsica
a escala internacional y su arribo a Argentina; en un segundo momento nos concentraremos
en las innovaciones introducidos en los aos 30 para advertir cambios y/o continuidades
durante el peronismo. Finalmente analizaremos como los discursos presentes en la
normativa se plasman en prcticas concretas a escala regional.
Discursos que migran: la configuracin de la educacin fsica en

Argentina
La actividad fsica y deportiva moderna emergi a fines del siglo XVIII y principios
del XIX, en los pases europeos occidentales. A lo largo de este perodo surgieron
preocupaciones higinicas en el contexto de la urbanizacin e industrializacin que
configuraron un discurso mdico y educativo favorable a la educacin fsica y corporal.4
Esas prcticas se instrumentaron con la intencin de desarrollar cuerpos armoniosos,
favorecer hbitos posturales y de obediencia, transmitir saberes mdicos y formar cuerpos
sanos que permitieran regenerar la raza. La higiene y la eugenesia fueron los pilares
bsicos para modelar el cuerpo social. En ese contexto, los ejercicios fsicos se asociaron
con valores como el patriotismo, la virtud, el cumplimiento moral y el bienestar pblico.
La educacin fsica, concebida como dispositivo biopoltico, intervena en el cuerpo
de los sujetos por medio del disciplinamiento y la vigilancia individual, que a su vez
implicaba un control preventivo del cuerpo social. Este cuidado de la poblacin tena como
objetivos asegurar la productividad de la nacin, que necesitaba obreros sanos, soldados
fuertes y vigorosos, es decir ciudadanos buenos y tiles. Avanzado el siglo XIX la idea
de regeneracin fsica colectiva, asociada a un discurso nacionalista en un contexto de
militarizacin5, resaltar el culto de la preparacin fsica y militar.
123
Las concepciones asociadas al desarrollo de la educacin fsica se generaron en Europa,

sobre todo en los pases nrdicos a los que podramos considerar usinas de saber; y
luego se propagaron hacia otras regiones del viejo continente. Un hito fundamental en
la difusin de esos conocimientos fue el primer Congreso Internacional que se realiz en
Pars, hacia 1900. A partir de ese evento se constituy una Comisin Tcnica Internacional
permanente de Educacin Fsica (reuna diecisis miembros de pases europeos y de
Amrica del Sur), que coordin varios congresos sobre la temtica y favoreci la creacin
del Instituto Internacional de Educacin Fsica (1911). El mismo se convirti en un espacio
de organizacin y comunicacin internacional sobre los aspectos relacionados con la
educacin fsica.6
En la Europa de entreguerras el deporte se convirti en un elemento de la lucha
nacional y los deportistas en representantes de sus naciones. En palabras de Hobsbawm
fue un medio eficaz para inculcar sentimientos nacionales ya que la comunidad imaginada
de millones de seres parece ms real bajo la forma de un equipo de once personas cuyo
nombre conocemos. El individuo, incluso el que se limita a animar a su equipo, pasa a
ser un smbolo de su nacin.7 El deporte y las actividades fsicas tambin se ligaron a la
grandeza de la nacin en tanto favorecan la formacin de seres robustos y sanos, aptos
para convertirse en soldados y trabajadores de la patria.
Dos ejemplos paradigmticos de Estados que otorgaron considerable importancia a las
actividades gimnstico-deportivas fueron el caso italiano y el alemn. En los primeros aos
del siglo XX se consolid en Italia una red de asociaciones que incorporaba a estudiantes,
ofrecindoles un adiestramiento paramilitar imbuido de un profundo sentimiento
patritico.8 Esas organizaciones juveniles con fines educativos y recreativos, ligadas a la
Asociacin Nacionalista Italiana, se reconocan como los cuerpos morales del Estado y
apoyaron la poltica imperialista previa a la Primera Guerra Mundial. La juventud manifest
su patriotismo en la prctica deportiva, excursionista o el adiestramiento en el tiro al
blanco. Luego de la contienda blica la exaltacin del militarismo y de las motivaciones
nacionalistas de la guerra se convirtieron en un fuerte motivo de identidad para los jvenes
de los medios burgueses y, por extensin, tambin para las jvenes de su entorno.9 Poco
a poco se consolid la idea de que la mejor formacin era el adiestramiento paramilitar
en batallones escolares, preparados para supuestos eventos de emergencia civil o militar.
Durante el fascismo esas prcticas se acentuaron a travs de la constitucin de la Opera
Nazionale Balilla.10
En Alemania ya desde comienzos del siglo XIX por medio de la utilizacin de mitos,
smbolos nacionales y ceremonias que involucraron la participacin del pueblo, se consolid
una liturgia vinculada al culto nacional. Esa religin secular demand la participacin del
pueblo a travs de ritos y fiestas. Los coros masculinos, las sociedades de tiro al blanco y
gimnsticas fueron un componente esencial en esas celebraciones. La juventud alemana
tena que congregarse para llevar a cabo competiciones gimnsticas con el fin de demostrar
el vigor y la virilidad de la nacin.11 El rgimen nazi consider al deporte y la gimnasia
como instrumentos inmejorables para fortalecer la pureza de la raza aria. As, se foment
su prctica tanto para ejercer un control poltico como para adiestrar a los jvenes en las
habilidades militares. Basta mencionar la organizacin de las Juventudes Hitlerianas o la
Liga de Jvenes Alemanas, fundadas en 1926.12
En esta misma lnea podramos mencionar las acciones desarrolladas por el gobierno de
124
Franco en Espaa. En su afn de configurar una imagen idealizada y perfecta del hombre
se consider al deporte y la formacin fsica como medios fundamentales para lograr ese
arquetipo fsico-corporal.13 En el ideario franquista la educacin fsica contribuira a formar
una conciencia cvica y patritica en la juventud14, robustecera los cuerpos, mejorara la
raza, fortalecera el carcter y la voluntad contribuyendo a la grandeza de la patria y la
religin. El propsito bsico era formar buenos patriotas y buenos catlicos, que siguieran
modelos de conducta morales sustentados en valores como la disciplina, la obediencia, el
sacrificio, la responsabilidad, la lealtad, la tradicin, la hermandad.15
Ahora bien qu lugar se les asignaba a las mujeres? Se resalt el carcter sexuado de
las prcticas fsicas; los ejercicios destinados al sexo dbil eran aquellos que estaban
asociados al desarrollo de la capacidad torxica y plvica, que favorecan la formacin de
reproductoras frtiles y saludables. Si la virilidad y la fuerza eran los ideales a alcanzar
por los hombres, la belleza y la capacidad de concebir eran los rasgos que se esperaban
respecto del gnero femenino.16
Pensar en la educacin fsica como una herramienta al servicio del Estado para
contribuir a la riqueza fsica de la nacin y al disciplinamiento social y moral nos remite
a ciertas consideraciones sobre los cuerpos. Las representaciones del cuerpo y los saberes
acerca del mismo son tributarios de un estado social, de una visin del mundo y, dentro de
esta ltima, de una definicin de la persona. El cuerpo es una construccin simblica, no
una realidad en s mismo, no solamente es una forma biolgica y/o natural sino que adems
de ello es una construccin cultural. La concepcin que se admite con mayor frecuencia en
las sociedades occidentales encuentra su formulacin en la anatomo-fisiologa, es decir, en
el saber que proviene de la biologa y de la medicina.17
Esas conceptualizaciones tericas circularon, migraron y se transfirieron a otros lugares
del mundo. Cuando esas ideas arribaron a Amrica se resignificaron segn los contextos
locales y el aporte de personalidades como Karl Follen, Karl Beck, Franz Lieber, Enrique
Romero Brest, Manuel Velzquez Andrade, Jorge Bejarano, Jos Pedro Varela, Alejandro
Lamas o Fernando de Azevedo, por mencionar algunos.18 Estos intelectuales abrevaron
en obras de escritores europeos, compararon los diversos mtodos de educacin fsica y
luego delinearon los postulados fundamentales para la educacin fsica en sus respectivas
naciones.
En la mayora de los pases americanos, la introduccin de la educacin fsica estuvo
ntimamente vinculada con la conformacin de los Estados Nacionales y sus sistemas
educativos. Los nacientes Estados propiciaron la gimnasia con el objetivo de formar a sus
futuros ciudadanos. Las formas de apropiacin de esos saberes forneos no se dieron en
forma directa ya que implicaron negociaciones, resistencias e hibridacin. La construccin
social del currculum siempre responde a demandas socioculturales dispersas, situadas en
determinado momento histrico. As, a la hora de definir los contenidos curriculares se
produjeron tensiones entre los planteos de civiles, militares y religiosos.
Para el caso Argentino, a fines del siglo XIX fue ganando terreno la idea de la
preparacin militar de los ciudadanos como aspecto central de la formacin de la
nacionalidad.19 En ese contexto, instituciones como el Ejrcito, los clubes y/o asociaciones
deportivas exaltaron las virtudes otorgadas por la preparacin fsica, la gimnasia y el tiro,
asociadas a los valores morales y patriticos. Todo soldado deba ser un tirador capacitado
y tener aptitud fsica.20 Estas propuestas de educacin militar llegaron a la escuela y la
125
celebracin de las fiestas cvicas se convirti en una ocasin para exhibir la preparacin de
los nios, que desfilaban en los batallones escolares portando armas y uniformes militares.
Esto gener un enfrentamiento entre quienes eran partidarios de formar a los nios en la
disciplina del deporte propia de un soldado de la patria y aquellos que apostaban por una
enseanza donde predominaran los juegos y los ejercicios libres, tal como lo reclamaban
los pedagogos.21
A fines del siglo XIX y hasta la dcada de 1930 se conform el Sistema Argentino de
Educacin Fsica, sustentado en los pilares de la fisiologa, la higiene y la pedagoga.22 El
idelogo del mismo fue el Dr. Enrique Romero Brest, quin se gradu de mdico al aprobar
la tesis final titulada El ejercicio fsico en la escuela desde el punto de vista higinico.
En sus escritos se mostr como un firme seguidor de las orientaciones positivistas en
lo biomdico y defensor de las ideas eugensicas.23 En 1900 fue convocado desde el
Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica para integrar una Comisin Profesional de
Mdicos con el propsito de establecer las reglas de una educacin fsica cientfica. As,
en 1901 se estableci por Decreto de Julio A. Roca el primer Curso de ejercicios fsicos24
y en 1905 se cre el Curso Normal de Educacin Fsica, a partir del cual se obtena el
ttulo de Maestro Normal de Educacin Fsica.25 Esa iniciativa fue la base fundacional de
la Escuela Normal de Educacin Fsica (creada por Decreto del Ministro de Instruccin
Pblica Rmulo S. Nan en 1909).26 En 1912 naci, a partir de esa institucin, el Instituto
Superior de Educacin Fsica de Buenos Aires.
Romero Brest criticaba el mtodo de gimnasia francesa ya que tenda a desarrollar la
fuerza e hipertrofia de las masas musculares (por medio de barras, cuerdas, manubrios,
anillos). En contraposicin, consideraba que la gimnasia sueca se adaptaba mucho mejor
a las necesidades anatmicas y fisiolgicas de quienes la practicaban. El problema de
ese tipo de ejercicios resida en que se realizaban en forma individual, desalentando la
accin conjunta. Por ltimo, la escuela inglesa, que se fundamentaba en la utilizacin
de los deportes, poda ser congestiva y adems las competencias generaban esfuerzos
dainos para la salud. A partir de las crticas respecto de los sistemas vigentes de educacin
fsica, Romero Brest ide el Sistema Argentino de Educacin Fsica. El mismo prioriz el
entrenamiento a la hipertrofia muscular, actu sobre los pulmones y el trax mejorando la
capacidad respiratoria. Socialmente busc generar actitudes solidarias y el respeto a las
leyes. Su puesta en prctica se organiz en funcin de ejercicios metodizados de gimnasia
fisiolgica (vinculada a las mediciones corporales), los juegos, los deportes racionales y
las rondas. Su propsito fue mejorar la salud, la energa muscular y el aspecto psicolgico.
En palabras de Romero Brest la educacin del cuerpo era un dispositivo adecuado para
la higiene, para conservar la energa y acrecentar la resistencia. Adems, alejaba a los
jvenes de los vicios ocultos (masturbacin). El acrecimiento de la resistencia y la accin
de la educacin corporal sobre el carcter eran las claves en el triunfo individual y social,
el primero en la lucha por la existencia y el segundo en la moralizacin de la juventud.27
La poltica corporal del Romero Brest tambin impact en forma diferencial sobre
los cuerpos, configurando cierta feminidad y masculinidad. La diferencia corporal fue
construida a partir del discurso mdico, preocupado por la salud de la futura madre y
sustentado en la creencia que slo las mujeres robustas podran tener una descendencia
fuerte. As, se configur un orden corporal que llevaba implcito ciertas reglas, prcticas
y saberes que modelaron los cuerpos femeninos y masculinos, otorgndoles determinadas
126
funciones sociales. La misin sagrada de las mujeres era el matrimonio y la maternidad,

en tanto que los varones deban convertirse en ciudadanos, tiles, productivos, obedientes,
sanos y fundamentalmente viriles, respondiendo a las necesidades del Estado moderno. Por
ello, las actividades fsicas destinadas a las mujeres reforzaron la naturalizacin de ciertas
cualidades femeninas como el decoro, la gracia, el recato y la docilidad.28
Redefiniciones en los aos 30: cambios o continuidades durante el

peronismo?
Si bien el sistema Argentino de Educacin Fsica intent limitar la impronta militar en
la educacin fsica, la misma volva a reflotar cada vez que se exacerba la sensibilidad
y la percepcin de una agresin a la integridad de nacional.29 El clima ideolgico y
las circunstancias polticas del pas en los aos 30 favorecieron que nuevamente
aflorara el componente militarista en la educacin fsica. Un caso paradigmtico fue la
reforma educativa realizada por el gobernador de Buenos Aires, Manuel Fresco. Las
transformaciones que implement se sustentaron en un discurso que apel a valores como
el amor a la patria, un profundo sentimiento religioso, una raza sana y viril, y la unidad de
esfuerzos para forjar una nacin poderosa.30 De esa manera, organiz una nueva escuela
apoyada en tres pilares: la introduccin de la religin catlica como materia obligatoria,
una mayor valoracin de la educacin fsica y la exaltacin del hacer como alternativa
frente al intelectualismo.
Una de las medidas adoptadas para valorizar la actividad fsica fue la creacin, en 1936,
de la Direccin de Educacin Fsica y Cultura. A esa reparticin estatal se le confera una
amplia gama de actividades y a travs de las cuales se procuraba que su presencia se hiciese
sentir ms all del mbito escolar y llegase al conjunto de la poblacin.31
El nacionalismo y los sectores conservadores en la dcada del 30 reforzaron la imagen
de la niez y la juventud. La existencia de una nacin fuerte y armoniosa integrada por
hombres sanos, decididamente patriotas y fieles catlicos exiga el cuidado de la infancia.32
Como plantea Sandra Carli en los aos 30 el nio dej de ser pensado como sujeto atado
exclusivamente a la autoridad familiar o escolar, para ser ubicado en una relacin directa
con la patria y la nacin. Se produjo, en los discursos pedaggicos, una especie de vuelco
del nio hacia el futuro al reconocer su condicin de miembro de la futura generacin
adulta.33 En el mismo sentido, Irene Molinari y Silvia Zuppa argumentan que se produjo
una reorientacin del trabajo escolar que apost al porvenir de la patria por medio de
la enseanza de hbitos higinicos y ejercicios militares, al tiempo que se asociaba el
deporte con la salud y el vigor de la raza.34 Estas concepciones favorecieron la promocin
del desarrollo fsico de las nuevas generaciones y asignaron un papel destacadsimo a la
cultura fsica, que adquiri una impronta militar. As, el Sistema Argentino se suplant por
una educacin corporal nacionalista y militarista, cuyo vocero y ejecutor fue el general
Adolfo Arana.35
A partir de los ensayos implementados por Fresco en Buenos Aires, se crear por medio
de un Decreto del Ejecutivo Nacional la Direccin de Educacin Fsica. La misma deba
armonizar su accin con el Consejo Nacional de Educacin Fsica, creado el 4 de junio
de 1937. Entre sus funciones se destacaban: proyectar los programas y mtodos oficiales
127
de enseanza de la educacin fsica, coordinar con otras instituciones para acercar los
beneficios de la educacin fsica a todos los establecimientos de enseanza, organizar
exhibiciones y torneos deportivos de carcter escolar; entre otras.36
Durante el gobierno del General Edelmiro Farrell se mantuvieron las concepciones
ideolgicas de los aos 30. La juventud sigui considerndose el porvenir de la Nacin,
por ello se cuid con singular empeo la salud moral y fsica de los educandos.37 En ese
sentido, se destac el accionar de las escuelas al aire libre, las colonias de vacaciones de
mar, montaa y llanura y las escuelas hogares. Otra medida que se implement durante
ese perodo fue el sistema de libreta sanitaria. La misma se puso en prctica para resolver
las deficiencias notorias que con respecto a los exmenes de salud que se realizaban en
la Direccin de Salud Publica para otorgar certificados indispensables al efecto de que
pudieran inscribirse en los estudios secundarios. Se resalt el xito de su implementacin
y la importancia de tal examen para detectar casos de tuberculosis, anormalidades seas
y otras patologas.38 Con respecto a la educacin fsica de la juventud se expuso: se ha
cumplido bajo un estricto contralor fsico-mdico, que abarc a la vez la faz social del
problema de la salud de los alumnos. Los departamentos de educacin fsica, constituidos
en cada establecimiento, ejercen su accin de colaboracin con la tarea de la Direccin
General de Educacin Fsica en forma encomiable, contribuyendo a la realizacin de los
objetivos que determinaron su inclusin entre los organismos destinados a la organizacin
y desarrollo intensivo de la enseanza y prctica de esta asignatura.39
El peronismo promovi ampliamente la prctica deportiva40 y contino en la misma
lnea argumentativa que los discursos de gobiernos precedentes. Los propsitos de esas
actividades eran optimizar la salud de la poblacin, prevenir enfermedades, mejorar la
especie y moralizar la sociedad. Se las vincul estrechamente con el aspecto sanitario.41
En consonancia con esas ideas se cre la Direccin de Medicina del Deporte en 1946,
dependiente de la Secretara de Salud Pblica. En esa reparticin se aunaron el aspecto
sanitario con el deportivo, la misma especialidad se situ dentro de la rama denominada
medicina social42 que luchaba contra los factores indirectos de la enfermedad y mortalidad
y buscaba asegurar la prolongacin de la vida til del hombre.43 La Direccin de Medicina
del Deporte tuvo una destacada actuacin en los Torneos infantiles Evita y Juveniles
Juan Pern al realizar los exmenes predeportivos a los nios que intervinieron en los
mismos.44
En la concepcin del gobierno peronista la educacin sanitaria era esencial ya que
permitira prevenir y combatir enfermedades. En 1947 se sancion una ley de Educacin
Sanitaria que declar obligatoria la difusin y enseanza de los principios de la higiene
en los medios civiles, militares, escolares, industriales y comerciales del pas.45 Esa ley
se complement con la creacin de una reparticin pblica abocada a esa finalidad: la
Direccin de Poltica y Cultura Sanitaria, denominada Direccin de Cultura Sanitaria
a partir de 1949. En este sentido, se insisti en la transmisin de valores sanitarios por
medio de campaas de diversa ndole46 y se recurri al sistema escolar.47 Si deseamos
engrandecer nuestro pas es indiscutible que hemos de comenzar creando una amplia
conciencia sanitaria. La salud es la principal riqueza de que dispone el pueblo; sin ella son
ilusorias y carecen de importancia todas las dems. Pero para tener salud es imprescindible
que el pueblo conozca la existencia de numerosas enfermedades que son contagiosas y que
pueden evitarse por medios conocidos y ampliamente usados.48
128
En el ao 1949 se cre la Direccin General de Sanidad Escolar. Si bien era importante

la labor realizada por la misma y el Cuerpo Mdico Escolar, el accionar de los maestros
era esencial en materia de salud e higiene. 49Adems de la enseanza sanitaria en el mbito
escolar tambin se estimul la prctica deportiva. Los distintos Ministerios del Poder
Ejecutivo, entre ellos el de Educacin, tenan como responsabilidad cumplir los objetivos
de los Planes de Gobierno. En los mismos se argumentaba que la educacin fsica en los
aspectos de gimnasia deportiva, juegos e iniciacin deportiva ser objeto de particular
atencin en los centros de enseanza primaria tendiendo a formar hombres fsicamente
sanos y promoviendo en ellos la formacin del sentimiento, del criterio y del carcter.50
La Secretara de Educacin, bajo la direccin de Ivanissevich, ampli la disponibilidad de
colonias y las escuelas climticas especiales, para los nios con problemas de salud.
En las escuelas dependientes del Consejo Nacional de Educacin se crearon varios
clubes escolares a partir de 1948. Las actividades que all se realizaban eran clases de
ejercicios fsicos, juegos infantiles, bailes nativos, fiestas, conferencias, conciertos.51 Otra
de las medidas que continu el peronismo fue la organizacin de un Departamento de
Educacin fsica en cada colegio. Los mismos se componan por profesores de la asignatura,
maestros, odontlogos y mdicos, con el objetivo de efectuar un fichaje fsico-mdico y
un catastro radiogrfico de los alumnos, para que las prcticas fsicas se realizaran bajo un
estricto control cientfico.
En la Memoria de Farrell ya se planteaba la necesidad urgente y fundamental, de una
revisin general, con sentido realista, de los planes de estudios y programas.52 El peronismo
puso en prctica varias reformas sobre planes de estudio, entre ellas los destinados a la
educacin fsica. Al proyectar los mismos se argument que deban conservar la salud
por medio de: a) la formacin de hbitos de higiene y el amor al agua, al aire libre y a la
educacin fsica, b) el conocimiento de la importancia higinica de la buena postura y la
fijacin de hbitos posturales correctos.53
Otro aspecto a destacar en esa reforma fue la generizacin de los cuerpos al tratar que
la mujer realizara prcticas fsicas adecuadas a su femeneidad, alejadas de todo esfuerzo
fsico y de resistencia. El juego, la gimnasia, la iniciacin de los deportes y las pequeas
pruebas atlticas deben dosificarse de acuerdo con el desarrollo biolgico y psquico del
nio y el adolescente; de acuerdo a la edad [...]; de acuerdo con el sexo: a) en los grados
inferiores: mixtos, b) en los grados superiores: para nias y varones separadamente.54 La
eliminacin de la mujer de las actividades atlticas tena como contrapartida un discurso
que ratificaba el cultivo del atletismo porque comprende actividades que son instintivas
en el hombre.55
Adaptar la normativa y los mtodos educativos al contexto local: de los

discursos a las prcticas concretas.
Los espacios incorporados al Estado Nacional luego de la campaa militar de Julio
A. Roca fueron instituidos administrativamente a partir de la Ley N 1532, sancionada en
1884. La nica referencia en la Ley N 1532 sobre educacin se encuentra en el artculo 7,
sobre atributos y deberes del Gobernador, inciso 12 que expresa que dicho funcionario debe
velar por el progreso de la enseanza. Entonces, para reconstruir el entramado legislativo
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que permiti el funcionamiento del sistema educativo en el Territorio, y la educacin fsica

como asignatura escolar, debemos remitir a la legislacin del Estado Argentino. La Ley
N 1420 de Educacin Comn, sancionada en 1884, se convirti en el marco normativo
a partir del cual se dise la organizacin del sistema educativo nacional.56 Hacia 1890
se cre una inspeccin especial, que dependa del Consejo Nacional de Educacin, para
las Colonias y Territorios Nacionales. Si bien la promulgacin de la Ley 1420 permiti
la aplicacin de una norma legal a la cual ajustarse, era necesario adaptarla a la situacin
de los Territorios. Segn expone Teobaldo57 la realidad de los Territorios Nacionales
era completamente diferente a la de Capital Federal, por ello se acat parcialmente su
articulado en lo concerniente a la constitucin de los Consejos Escolares, al nombramiento
de docentes titulados, al cumplimiento de la obligatoriedad escolar, entre otros.
A partir de la lectura de los discursos que provenan del mbito internacional y nacional
nos interrogarnos sobre el grado concreto de implementacin de las prcticas al interior
de la escuela. Entre la normativa y su aplicacin existen intersticios relacionados con las
prcticas cotidianas que hay que develar. Por ello intentamos ir ms all de los discursos,
que emanaban de las fuentes escritas, utilizando fuentes orales que nos permitieron
rescatar las experiencias de vida de los actores involucrados, en este caso nos referiremos
a profesores de educacin fsica.
Fueron dos los principales inconvenientes para aplicar la normativa sobre educacin
fsica: por un lado, la ausencia de infraestructura en las escuelas, y por otro lado, la falta de
profesores/as de la disciplina. La primera de las problemticas se resolva habitualmente
con la colaboracin de los clubes que facilitaban sus campos de deportes. En cuanto a la
falta de docentes durante los aos 30-40 los peridicos locales publicaron varias notas
sobre la necesidad de contar con profesores de educacin fsica. Tambin se publicitaba
el ofrecimiento de becas para estudiar en los institutos de Buenos Aires. Sin embargo, la
solucin habitual era que un maestro comn se hiciera cargo y supliera sus desconocimientos
en la materia por medio de cursos de verano.58 El peronismo trat de instruirlos orientando
la labor de los profesores de educacin fsica de escuelas de maestros normales regionales.
Para ello se tomaron medidas tratando de que todos los maestros de las escuelas primarias
que egresen de escuelas normales, estn capacitados para dictar educacin fsica a sus
propios alumnos en las escuelas primarias.59 Una de las docentes entrevistadas estudi
en el Instituto Romero Brest y record que no todos los docentes que impartan clases de
educacin fsica posean ttulos expedidos por los institutos de educacin fsica, muchos
eran maestros, eso los habilitaba para dar clase de educacin fsica.60
Una de las acciones que pudo implementarse en algunas escuelas del Territorio
fueron los clubes escolares. En 1936 se organiz el primer EFIM Club (Educacin Fsica,
Intelectual y Moral). Entre los objetivos de estos clubes se encontraba la intervencin de
los nios en los actos y fiestas patrias, tambin organizaban fiestas para los das sbados y
realizaban la prctica de algunos deportes. Proponan una participacin activa y constante
de los escolares que, permitiese una autoeducacin, autodisciplina y una educacin social
de que la escuela sin club carece de un modo absoluto. 61 En General Acha, otra localidad
del Territorio, surgi en los aos 30 el club escolar General San Martn, que se aboc a
la prctica de tiro y deportes. All, se estimularon en los alumnos determinadas aptitudes
fsicas, pero tambin en el manejo de armas.
Las entrevistas62 realizadas a docentes nos permitieron aproximarnos al mundo de lo
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cotidiano y rescatar las vivencias de los actores involucrados. A partir del dialogo con los
informantes develamos cmo se planificaba una clase de educacin fsica. Las mismas
seguan el siguiente un esquema: una entrada en calor, haba una parte general de gimnasia,
luego deporte y una vuelta a la normalidad. La entrada en calor era correr, unos cinco
minutos, eso era tericamente, a veces duraba ms o menos. Era muy estructurado, tres
minutos de una cosa, cinco de otra, esa forma de trabajar ahora me parece horrible, pero
con la influencia de varios profesores extranjeros a partir de la dcada del 50 eso fue
cambiando. Con respecto a la gimnasia, se haca la que al profesor le gustaba ms, las
opciones eran la gimnasia sueca, alemana o danesa. Los deportes que se practicaban eran
varios, pero sin duda en el caso de las mujeres la pelota al cesto era el ms practicado,
tambin voley, tenis o bsquet. Los varones hacan atletismo, bsquet, softball, ftbol.
Como material didctico utilizaban los libros y bibliografa adquirida durante su
formacin en el Instituto y adems diversos apuntes de cursos de capacitacin que se
dictaban en pocas de verano. Los contenidos curriculares los bajaban del Ministerio
a la Direccin Nacional de Educacin Fsica63, haba directivas como tenas que hacer el
programa, tenas que elevar una memoria anual de todo lo actuado, despus nos enteramos
que nadie lea eso.
Con respecto al control realizado por profesionales mdicos, los entrevistados recuerdan
que para hacer educacin fsica era necesario una revisin mdica [...] se llenaba una ficha
antropomtrica de los alumnos, es decir cunto pesaba, meda, etc. Adems se enseaban
hbitos de higiene, haba baos en la escuela y era obligatorio baarse.
Por medio de las entrevistas nos aproximarnos al mundo de lo cotidiano y rescatamos
las vivencias de los actores involucrados. As por ejemplo, una entrevistada recuerda la
diferencia que haba entre las clases de educacin fsica cuando ella iba a la escuela (en
la dcada del 20). Comentaba que las clases las daba el secretario de la escuela con un
cuaderno abierto y lea lo que tenan que hacer. Despus eso cambi con la formacin de
profesores. Cuando esta persona lleg a Santa Rosa, a fines de la dcada del 40 recuerda
una profesora de la escuela Nacional, Doa Victoria, que no haca nada con las alumnas,
no haca nada, era una especie de comandante, ella dictaba las clases de pollera y medias
finas, les deca ahora extiendan los brazos al costado, ahora levanten los brazos, ahora
bjenlos, era a comando directo. La profesora no haca ms que comandar, es una cosa
totalmente loca.
Comentarios finales
La educacin fsica era una de las asignaturas escolares que tena como funcin social
formar a los ciudadanos de la patria. Los discursos y saberes elaborados que la legitimaban
surgieron en Europa y migraron a otros lugares del mundo. Los dispositivos de vigilancia,
encauzamiento y regeneracin, tanto fsica como moral, implcitos en esos discursos, se
apoyaron en los discursos mdicos-higinicos.
En Argentina, el modelo fundacional de esa asignatura escolar mantuvo una tarea
ordenadora, moralizadora e higienista.64 Estos planteos mantuvieron una continuidad en
contextos polticos diferentes. Tanto en los aos 30 como durante el peronismo el objetivo
que persegua la cultura fsica fue formar cuerpos sanos, disciplinados, adiestrados en
131
hbitos de higiene y con conductas enmarcadas en la moralidad. La obediencia y rigor en

el aprendizaje de las reglas propias de los deportes/educacin fsica, eran un medio para
el disciplinamiento social. El discurso apelaba a la idea de vigorizar los cuerpos como
garanta de salud y prevencin de enfermedades, tambin implcitamente se destacaba la
necesidad de lograr cuerpos dciles, obedientes y disciplinados. Dichas prcticas corporales
mantuvieron estereotipos femeninos y masculinos, naturalizando las formas de actuar y ser
de mujeres y hombres.
Como plantean Billorou y Snchez la brecha entre los aspectos legales y funcionamiento
concreto del sistema educativo fue amplia65. La implementacin de la obligatoriedad fue
difcil de cumplir sobre todo en reas rurales. Tambin la falta de recursos para financiar
la edificacin escolar, la escasez de maestros, entre otras problemticas dificultaron la
consumacin de los dispositivos legales sancionados por el poder central. En el caso
concreto de la educacin fsica era una constante la falta de profesionales capacitados y
de instalaciones adecuadas en las escuelas. Ms all de los inconvenientes que haba que
paliar, las iniciativas desarrolladas en el Territorio de La Pampa estuvieron atravesadas por
los discursos y prcticas de la poca.
Notas

Las conductas corporales siempre estn asociadas a discursos ticos, polticos y pedaggicos. Al respecto
consultar: Michel FOUCAULT, Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisin. Buenos Aires, Siglo XXI,
2002; David LE BRETON, La sociologa del cuerpo, Argentina, Ediciones Nueva Visin, 2002; David
LE BRETON, Antropologa del cuerpo y modernidad, Argentina, Ediciones Nueva Visin, 1995; George
VIGARELLO, Corregir el cuerpo. Historia de un poder pedaggico. Buenos Aires, Nueva Visin, 2005.
Consultar Pablo SCHARAGRODSKY (Comp.), La invencin del homo gymnasticus. Fragmentos
histricos sobre educacin de los cuerpos en movimiento en Occidente, Buenos Aires, Prometeo, 2011.
Sobre esta temtica vase ngela AISENSTEIN y Pablo SCHARAGRODSKY, Tras las huellas de la
Educacin Fsica Escolar Argentina. Cuerpo, gnero y pedagoga 1880-1950, Argentina, Prometeo Libros,
2006; Pablo SCHARAGRODSKY (Comp.), La invencin del homo gymnasticus cit.
Xavier PUJADAS y Carles SANTACANA, Deporte y modernizacin en el mbito mediterrneo.
Reflexiones para una historia comparada (1870-1945). 2000 Disponible en: http://diposit.ub.edu/dspace/
bitstream/2445/15908/1/555518.pdf (Consultada: 2 de mayo de 2012).
Por ejemplo en Italia se evolucion hacia la educacin fsica escolar (Ley 1878) y en Francia se impusieron
los bataillons escolaires (entidades paramilitares de educacin fsica y gimnstica con sentido patritico).
Vase Pablo SCHARAGRODSKY (Comp.), La invencin del homo gymnasticus cit.
Eric HOBSBAWM, Naciones y nacionalismo desde 1780, Barcelona, Editorial Crtica, 2004, pp.152-153.
Ya durante el Risorgimiento la educacin fsica fue una herramienta bsica en la pedagoga nacional italiana,
cuyo objetivo central era la formacin del ciudadano. Vase Emilio GENTILE, El culto de Littorio. La
sacralizacin de la poltica en la Italia fascista, Argentina, Siglo XXI Editores, 2007.
Marco FINCARDI, Italia: primer caso de disciplinamiento juvenil de masas, Hispania. Revista Espaola
de Historia, vol. LXVII, N 225, enero-abril, Espaa, 2007, pp. 50.
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En esa misma lnea poltica se constituy la Obra Nacional del Dopolavoro, que tena entre sus objetivos:
a) Favorecer el empleo sano y provechoso de las horas libres de los trabajadores intelectuales y manuales,
por medio de instituciones destinadas a desarrollar sus capacidades fsicas, intelectuales y morales. Ver
Jorge Pedro SGRAZZUTTI, La organizacin del tiempo libre en las dictaduras europeas y en Argentina
entre 1922-1955. Revista de Historia Moderna y Contempornea. N 2, Espaa, Universidad Autnoma
de Barcelona, 2004. La misma se subdividi en tres secciones: educacin cultural (por medio de la cual se
busc mejorar tcnicamente a los obreros), educacin fsica (para lograr un equilibrio entre las fuerzas fsica
e intelectuales) y asistencia social (asistiendo a los enfermos).
George MOSSE, La nacionalizacin de las masas. Simbolismo poltico y movimientos de masas en Alemania
desde las guerras napolenicas al Tercer Reich, Argentina, Siglo XXI, 2007, pp. 88.
Las enseanzas transmitidas a la Juventud Hitleriana combinaron deportes y actividades al aire libre con
preceptos ideolgicos. Por otro lado, la Liga de Jvenes Alemanas hizo hincapi en el atletismo o la gimnasia
rtmica, es decir aquellas prcticas que segn las autoridades sanitarias eran menos agotadoras para el cuerpo
femenino y las preparaba para la maternidad.
Vase Teresa GONZLEZ AJA, Monje y soldado. La imagen masculina durante el Franquismo, RICYDE.
Revista Internacional de Ciencias del Deporte, Vol. I, N 1, Madrid, 2005, pp. 64-83.
El franquismo organiz el Frente de Juventudes para el encuadramiento y adoctrinamiento poltico de los
jvenes. Asimismo, utiliz polticamente el futbol y organiz la Delegacin Nacional de Deportes, con la
finalidad de utilizar al deporte como exhibicin internacional de la virilidad hispana al estilo del fascismo
y el nazismo. Vase Francisco ALCAIDE HERNANDEZ, Ftbol, fenmeno de fenmenos, Espaa, Lid
Editorial, 2010.
Henar HERRERO, Por la educacin hacia la revolucin: La contribucin de la educacin fsica a la
construccin del imaginario social del franquismo, Revista internacional de Medicina y Ciencias de la
Actividad Fsica y el Deporte, Vol. 2, 2002, pp. 21-36, Disponible en http://cdeporte.rediris.es/revista/
revista4/artfran.pdf (Consultada: 10 de mayo de 2012).
Al modelar los cuerpos femeninos y masculinos se extirparon otras anatomas y se ocultaron los cuerpos
considerados desviados o anormales. Las marcas que diferenciaron los cuerpos normales de los que no
lo eran, tambin fueron concebidas segn criterios patriarcales y androcntricos. As, se naturalizaron una
serie de mandatos sociales que definan la normalidad corporal femenina: el decoro, el recato, la elegancia,
la gracia en los movimientos y, el ms importante de ellos, su funcin maternal.
David LE BRETON, Antropologa del cuerpo cit. pp. 13-14.
Pablo SCHARAGRODSKY (Comp.), La invencin del homo gymnasticus cit.
Lilia Ana BERTONI, Patriotas, cosmopolitas y nacionalistas. La construccin de la nacionalidad argentina
a fines del siglo XIX, Argentina, Fondo de Cultura Econmica, 2001, pp. 216.
El clima militarista, producto de los conflictos limtrofes con Chile que abrieron la dcada de 1890,
privilegi el amplio campo de los preparativos blicos, convertido en terreno propicio para la aparicin de
facetas nuevas en la construccin de la nacionalidad. Tanto la reorganizacin del ejrcito y la instruccin
de los soldados, como la prctica de la gimnasia y la formacin de una poblacin saludable, fueron vistas
en relacin con la construccin de la nacionalidad y la afirmacin de una nacin potencia. Ver Luca
LIONETTI, La misin poltica de la escuela pblica. Formar a los ciudadanos de la repblica (1870-1916),
Argentina, Mio y Dvila, 2007, pp. 281.
Luca LIONETTI, La misin poltica de la escuela cit., pp. 281-282.
Vase ngela AISENSTEIN, El contenido de la educacin fsica y la formacin del ciudadano,
ARGENTINA (1880-1930), Educacin Fsica y Deportes, Revista Digital (http://www.efdeportes.com/).
Ao 1, N 1, Buenos Aires, 1996; ngela AISENSTEIN y Pablo SCHARAGRODSKY, Tras las huellas
cit.; Pablo SCHARAGRODSKY, El padre de la educacin fsica Argentina: fabricando una poltica corporal
generizada (1901-1938), ngela AISENSTEIN y Pablo SCHARAGRODSKY, Tras las huellas cit. pp.
159-197.
Abel AGERO, Silvia IGLESIAS y Ana MILANINO, Enrique Romero Brest y los inicios de la Educacin
fsica escolar. Su tiempo, su vida, su pensamiento y su obra, ea, Vol. 1, N 1, agosto de 2009, disponible en:
www.ea-journal.com
Fue Romero Brest quin dict por primera vez el curso, durante las vacaciones de los aos 1901/1902
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(Cursos Normales Temporarios de Ejercicios Fsicos para Maestros). Los mismos comprendan cuatro
materias obligatorias: Necesidades y Bases de la Educacin Fsica, Fisiologa e Higiene del Ejercicio,
Sistemas de Educacin Fsica y Pedagoga de la Educacin Fsica y Prctica del Ejercicio.
Esta medida se adopt debido a que ese mismo ao un Decreto de Manuel Quintana declar obligatoria la
Educacin Fsica en los establecimientos nacionales de enseanza primaria. A su vez se cre la Comisin
Nacional de Educacin Fsica siguiendo las directrices de Romero Brest. Vase al respecto Vctor LUPO,
Historia poltica del deporte argentino (1610-2002), Argentina, Editorial Corregidor, 2004.
Al respecto se pueden consultar los trabajos de Natalia FIORI, Sociedad, Estado y Educacin fsica. La
constitucin poltica de la Educacin Fsica en Argentina a travs de sus teoras pedaggicas, efdeportes.
com Revista Digital, Ao11, N 104, Buenos Aires, 2007, disponible en http://www.efdeportes.com/; Juan
RENDA, Brest, un investigador pionero, Buenos Aires Ministerio de EducacinDireccin General de
Educacin Superior, 2007; Pablo SCHARAGRODSKY, El padre de la educacin fsica cit.; Vctor
LUPO, Historia poltica del deporte cit.
Citado por Diego ROLDAN, Discursos alrededor del cuerpo, la maquina, la energa y la fatiga: hibridaciones
culturales en la Argentina fin-de-siecle, Histria, Cincias, Sade, Vol.17, N3, jul-set, Rio de Janeiro,
Manguinhos, 2010, pp. 651-652.
Pablo SCHARAGRODSKY, El padre de la educacin fsica cit.
Por ejemplo durante los festejos del Centenario (1910) volvieron a las calles de la ciudad los batallones
escolares. La iniciativa fue propiciada por la llamada Sociedad Sportiva que lo present como un proyecto
de educacin nacional, a tono con la impronta ideolgica que marc por esos aos la gestin del Consejo.
Aquella Sociedad que nucleaba a seguidores del deporte y la gimnstica militar consigui el apoyo poltico
para recuperar esa prctica impulsada en los aos noventa. Ver Luca LIONETTI, La misin poltica de la
escuela cit., pp. 289.
Vase Mara Dolores BEJAR, Altares y banderas en una educacin popular. La propuesta del gobierno de
Manuel Fresco en la provincia de Buenos Aires 1936-1940. Estudios e Investigaciones. N 12, Argentina,
Universidad Nacional de La Plata, 1992, pp. 87. Bajo el lema Dios, Patria, Hogar se aglutinaron junto
a Manuel Fresco los sectores del conservadurismo bonaerense, militares nacionalistas y representantes del
socialismo independiente, Mara Dolores BEJAR, Altares y banderas cit., pp. 85.
Entre sus funciones se destacaron: la organizacin de reuniones deportivas y recreativas para acercar
a padres e hijos, su colaboracin con la escuela en el terreno de la asistencia social y de la difusin
cultural, organizando los comedores escolares, la distribucin de ropa y tiles y la programacin de actos y
conferencias de inters para la comunidad. Vase Mara Dolores BEJAR, Altares y banderas cit., pp.97.
Adems, tena la obligacin de incentivar el sentimiento nacional al preparar la escenografa de los actos
escolares.
Mara Dolores BEJAR, Altares y banderas cit., pp. 148.
Sandra CARLI, Niez, pedagoga y poltica. Transformaciones de los discursos acerca de la infancia en la
historia de la educacin argentina entre 1880 y 1955, Buenos Aires, Nio y Dvila, 2002.
MOLINARI, Irene y ZUPPA, Silvia La transversalidad del discurso eugensico n los saberes educativos
y en el discurso poltico durante la dcada del treinta. En Adriana LVAREZ, Irene MOLINARI y Daniel
REYNOSO (Editores) Historias de enfermedades, salud y medicina. En la Argentina de los siglos XIXXX, Mar del Plata, Universidad Nacional de La Plata, 2004, pp. 140-141. A mediados de la dcada del
treinta, el tema de la infancia saludable formaba parte del problema ms amplio del futuro de la salud de la
nacin. Ver Diego ARMUS, La ciudad impura. Salud, tuberculosis y cultura en Buenos Aires, 1870-1950,
Buenos Aires, Edhasa, 2007, pp.81. Durante esa dcada el discurso y las prcticas de la medicina eugensica
pernearon los discursos polticos e irrumpieron sobre los saberes educativos. El argumento central de esos
discursos y prcticas era la formacin de nios sanos y fuertes, trabajadores-soldados y madres del futuro.
En ltima instancia, la grandeza de la patria dependa de la salud de sus habitantes. Al respecto consultar
MOLINARI, Irene y ZUPPA, Silvia La transversalidad del discurso cit., pp. 155.
Romero Brest critic la impronta militarista y Arana le respondi en un escrito publicado el ao 1938 titulado
Disertaciones, comentarios de prensa y conceptos sobre educacin fsica. El eje del enfrentamiento era la
concepcin de educacin fsica que tena cada uno: la preparacin del ciudadano y el trabajador sin descuidar
los aspectos sanitarios, en el primer caso, y la formacin para la guerra y la defensa nacional, en el segundo
caso. Vase al respecto Daniel PALLAROLA, (2008) El Gral. Adolfo Arana, archienemigo del Dr. Enrique
134
Romero Brest. En http://www.danielpallarola.com.ar/

Archivo Histrico Provincial Fernando Araoz, Decreto N 6446, El monitor de la Educacin, rgano del
Consejo Nacional de Educacin, Buenos Aires, N 794, 1938.
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Biblioteca Histrica de la Escuela Normal de Santa Rosa, La Pampa, Memoria del Tercer ao de labor del
Gobierno de Edelmiro Farrel, Repblica Argentina, 1946, pp. 155.
Memoria del Tercer ao de labor del Gobierno de Edelmiro Farrel cit. pp.159-161.
Memoria del Tercer ao cit. pp. 172.
Este apoyo constante hacia los deportes se enmarca en el simbolismo o rituales del populismo. La legitimidad
del gobierno se estrech con la participacin popular, que no se reduca slo al ejercicio regular del sufragio,
sino que tambin se reforz por medio de la asistencia a actos pblicos, ritos, festivales, donde se exhiba
el entusiasmo y el simbolismo que lo identifica con el ideario democrtico-popular Noem GIRBAL
BLACHA, Historia y Cultura en la construccin del discurso poltico peronista (1946-1955), Argentina,
Indito, 1997, pp.1. Las movilizaciones y concentraciones se convirtieron en un medio de adoctrinamiento
y en formas rituales que renovaban el pacto fundador entre el lder y el pueblo. Las competencias deportivas
pueden encuadrarse dentro de dichas movilizaciones. El deporte tambin se utiliz para controlar las masas,
para garantizar su productividad en el sistema econmico y para abortar su potencial revolucionario, vase
Raanan REIN, Peronismo, Populismo y Poltica Argentina 1943-1955, Buenos Aires, Ed. De la Universidad
de Belgrano, 1998, pp. 117. Tambin se pueden consultar los trabajos de Pablo RAMREZ, Deporte y
Demagogia, Todo es Historia, N 345. Buenos Aires, Abril de 1996; Mariano PLOTKIN, Maana es San
Pern, Buenos Aires, Ariel Historia Argentina, 1993.
Es posible visualizar dos etapas en la intervencin sanitaria del peronismo. Entre 1946 y 1950 se produjo
una expansin de los centros hospitalarios, los centros materno-infantil y se intent consolidar un
cuerpo burocrtico profesional. A partir de 1950, se vislumbra una nueva etapa marcada por un recorte
presupuestario, por la bsqueda de nuevos pilares de legitimidad y un mayor protagonismo de la Fundacin
Eva Pern en el rea de salud. Ver al respecto Karina RAMACCIOTTI, La poltica sanitaria del peronismo,
Buenos Aires, Editorial Biblos, 2009, pp. 16. Para un estudio detallado de la poltica sanitaria del peronismo
pueden consultarse tambin los trabajos de Karina RAMACCIOTTI, Las voces que cuestionaron la poltica
sanitaria del peronismo (1946-1949), En Daniel LVOVICH. y Juan SURIANO (Eds.) Las polticas sociales
en perspectiva histrica, Argentina, Prometeo, 2006; Susana BELMARTINO, Carlos BLOCH, La poltica
sanitaria Argentina y las estrategias de desarrollo, Cuadernos Mdicos Sociales, N 14. Argentina, Centro
de Estudios Sanitarios y Sociales, 1980.
La concepcin de la medicina sostenida por el peronismo era entendida a partir de la divisin en tres ramas:
medicina asistencial, medicina sanitaria y medicina social. Segn Carrillo esto es primero curamos al
enfermo [...] segundo prevenimos las enfermedades, [...] y tercero, perfeccionamos la salud, con la prevencin
de las enfermedades y atacando todos los factores que provienen de la misma sociedad, ver Boletn del Da
Ministerio de Salud Pblica de la Nacin (en adelante: BD-MSPN), 21/01/1952, Tomo V, Ao 3, N 492.
Ver BD-MSPN, 14/12/51, Tomo IV, Ao 2, N 469).
Cristina ACEVEDO, La Preconscripcin, Hctor CUCUZZA (Director), Estudios de Historia de la
Educacin durante el Primer Peronismo, Buenos Aires, Ed. Los Libros del Riel, 1997.
Karina RAMACCIOTTI, La poltica sanitaria del peronismo cit., pp. 124.
Entre las mismas podemos mencionar distintas acciones tendientes a controlar el mal de chagas, el paludismo,
la hidatidosis, la creacin de hospitales y, de la mano de la Fundacin, el Tren sanitario, entre otras. Ver
Karina RAMACCIOTTI, La poltica sanitaria del peronismo cit.
Las maestras fueron interpeladas por el Estado para cumplir esas funciones, lo que signific una resignificacin
de los roles tradicionales asignados a las mismas. Estas ideas no eran novedosas ya que el higienismo impregn
la formacin del sistema educativa argentino y la preocupacin por los hbitos higinicos, alimenticios y
sexuales orient las tareas en las instituciones educativas. Consultar Mara Jos BILLOROU, Maestras y
educacin sanitaria. La construccin de la poltica sanitaria en los primeros gobiernos peronistas. Anuario
de la Facultad de Ciencias Humanas, Ao I, N 1, Santa Rosa, EdUNLPam, 1998, pp. 176.
48
Almanaque de la salud, Secretara de Salud Pblica de la Nacin, Argentina, 1948, pp. 145.
49
Antonio CASANAVE, Higiene, Buenos Aires, Editorial Lasserre, 1950, pp. 285.
Segundo Plan Quinquenal del Gobierno Peronista, Subsecretara de Informaciones, Presidencia de la Nacin,
1952, pp. 55.
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Vase Atlas de Gobierno Peronista, Argentina, 1950, pp. 251. Los clubes escolares eran centros de propaganda
poltica, la mayora fueron fundados por Evita y las actividades que organizaban incluan paseos en el yate
presidencial, visitas a la residencia presidencial y excursiones a las realizaciones del rgimen. Estos clubes
fracasaron y fueron suprimidos en el ao 1950. Vase Mariano PLOTKIN, Maana es San Pern cit.
Memoria del Tercer ao cit. pp. 21.
Circulares y Boletines de Comunicacin del Ministerio de Educacin, N 41, 10/6/49, Buenos Aires, 1949,
pp. 1128.
Circulares y Boletines de Comunicacin cit. pp. 1131.
Ver Ramn CARRILLO, Plan Analtico de Salud Pblica, Argentina, 1947, pp. 730. El estado se entrometi
en la relacin madre-hijo para fortalecer ese rol de la mujer. Era necesario educar a la mujer para reforzar
ese rol de madre y reproductora, por eso la educacin fsica e intelectual que haba que ensearles tena
diferencias de la educacin del hombre. La educacin fsica cumpla tambin una importante funcin,
considerndose que tena una fuerte incidencia en la constitucin fsico-anatmica, psquica e intelectual
de los individuos, ver Marisa Adriana MIRANDA y Mara Lujn BARGAS, Mujer y maternidad: entre
el rol sexual y el deber social (Argentina, 1920-1945), Locus, Revista de Historia, vol. 17, N2, Brasil,
Universidad de Juiz de Fora, 2011, pp. 90. La propuesta de brindar asistencia mdica, social y moral para
la madre y el nio, plasmada en la legislacin de 1947 es tributaria de los proyectos que se presentan en los
aos 30. Consultar Carolina BIERNAT y Karina RAMACCIOTTI, La tutela estatal de la madre y el nio
en la Argentina: estructuras administrativas, legislacin y cuadros tcnicos (1936-1955), Historia, Ciencias,
Sade-Manguinhos, Vol 15, N2, Ro de Janeiro, 2008, pp. 331-351.
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Un rol significativo lo desempeara el Consejo Nacional de Educacin. Un estudio detallado de las etapas
de estructuracin y consolidacin de este organismo lo realiza Roberto MARENGO, Estructuracin y
consolidacin del poder normalizador: el Consejo Nacional de Educacin, Adriana PUIGGRS (Dir.)
Sociedad Civil y Estado en los orgenes del sistema educativo Argentina, Buenos Aires, Editorial Galerna,
1991, pp.71-175. Otra reparticin burocrtica que cumpli un papel destacado fue el Cuerpo de Inspectores.
La figura del inspector constituy una de las formas de efectivizar el control del Estado nacional sobre el
funcionamiento del sistema educativo y es por eso que fueron uno de los principales protagonistas de la
educacin en el Territorio. Consultar los trabajos de Mirta TEOBALDO, Los inspectores en los orgenes
del sistema educativo en la Patagonia Norte. Argentina: 1884-1957, Educere et Educare, Volumen 1, nm.
2, julio-diciembre de 2006; Mara Jos BILLOROU, y Laura SANCHEZ, Escuelas, maestros, inspectores.
La dinmica del sistema educativo en el Territorio de La Pampa, Andrea LLUCH y Claudia SALOMN
TARQUINI (Eds.) Historia de la Pampa - Sociedad, Poltica, Economa - Desde los poblamientos iniciales
hasta la provincializacin (ca. 8000 AP a 1952), Santa Rosa, Instituto de Estudios Socio Histricos- Facultad
de Ciencias Humanas, EdUNLPam, 2008.
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Mirta TEOBALDO, Estado y sociedad civil en la conformacin y desarrollo del sistema educativo del
Territorio Nacional de Ro Negro (1884-1945), Adriana PUIGGRS, (Dir.) La educacin en las Provincias
y Territorios Nacionales (1885-1945). Argentina, Editorial Galerna, 2001, pp. 348.
El Instituto General Belgrano de Buenos Aires ofreca cursos para maestros en verano. Ver Circulares y
Boletines de Comunicacin cit, N 9, 1/2/49.
Circulares y Boletines de Comunicacin cit., N 41, 10/6/49, pp. 1138.
Se realizaron entrevistas a docentes de educacin fsica que desempearon su profesin hacia fines de los
aos 40.
Enrique Stieben, Monitor de la Educacin Comn cit., N 812, agosto de 1940. Enrique Stieben fue
maestro en la escuela N 39 de Anguil en los aos 30.
Las entrevistas suelen revelar acontecimientos desconocidos o aspectos desconocidos de acontecimientos
conocidos: siempre arrojan nueva luz sobre reas inexploradas de la vida cotidiana. En este sentido, las
fuentes orales son vlidas no slo como mtodo para llenar lagunas, sino tambin por la relacin que ellas
establecen con otras fuentes ayudando a la recomposicin de la memoria. Vase Sandra PORTELLI, Lo que
hace diferente a la historia oral, En Dora SCHWARZSTEIN, (Comp.) Historia Oral, Buenos Aires, Historia
Oral, CEAL, 1991, pp. 42.
En general los entrevistados otorgan un rol fundamental a la Direccin de Educacin Fsica, a partir de dicha
reparticin se cre en cada escuela un Departamento de Educacin fsica.
ngela AISENSTEIN, El contenido de la educacin cit.
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Mara Jos BILLOROU, y Laura SANCHEZ, Escuelas, maestros, inspectores cit.

Juara Luzia Leite / O Ensino de Histria como estratgia de diplomacia cultural da Comisso... 137
O Ensino de Histria como estratgia de diplomacia cultural

da Comisso Internacional de Cooperao Intelectual
na VII Conferncia Internacional Americana (1933)
Juara Luzia Leite*
Introduo
A VII Conferncia Internacional Americana, realizada em Montevidu em dezembro
de 1933, foi palco de debates sobre a educao como estratgia da diplomacia cultural
da Unio Pan-americana (UPA), com destaque particular para o trabalho da Comisso
Internacional de Cooperao Intelectual. A defesa de uma necessria reviso de textos para
o ensino de Histria esteve no centro da discusso, tendo sido aprovada e assinada pelos
pases da UPA com exceo dos EUA que alegaram impedimento Constitucional uma
Conveno para a Reviso dos Textos de Ensino de Histria que regulamentava o tema
e criava o Instituto para o Ensino da Histria das Repblicas Americanas, com sede em
Buenos Aires. Tomando como base esse contexto, o presente estudo analisou a assinatura
desse documento como parte de um movimento fundamentado em uma tendncia
internacional que atribua reviso de textos didticos de Histria um papel fundamental
no esforo da promoo da paz mundial e da conteno de animosidades entre as naes.
Esse movimento inclua a participao da Liga das Naes, do Instituto Jean-Jacques
Rousseau e da Fundao Carnegie, dentre outros organismos internacionais.
A investigao foi desenvolvida em dois movimentos. O primeiro, calcado na
reconstituio do processo que levou assinatura da Conveno, verificou e cotejou as
aes semelhantes que a precederam, considerando seus especficos contextos. O segundo,
direcionado para os debates da Comisso Internacional de Cooperao Intelectual durante a
VII Conferncia Internacional Americana, considerou: os propositores da Conveno; suas
falas registradas nas Atas da Conferncia; e como o ensino de Histria foi usado como
catalisador de um processo de reduo dessas animosidades e/ou incentivador das alianas.
Partiu-se do pressuposto de que a assinatura da Conveno foi axial para as negociaes nas
relaes internacionais latino-americanas, no contexto do pan-americanismo das dcadas
* Universidade Federal do Esprito Santo (UFES) - Programa de Ps-Graduao em Histria/ Programa de PsGraduao em Educao. Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) - Programa de Ps-Graduao em
Histria.
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Juara Luzia Leite / O Ensino de Histria como estratgia de diplomacia cultural da Comisso...
de anos 1920/1930, como estratgia de consolidao de uma determinada diplomacia

cultural do dentro dos limites da cooperao intelectual internacional que se fundamentava
na representao de uma educao para a paz.
Pensamos que a Histria e seu ensino fizeram parte de uma estratgia de construo,
circulao e consolidao de representaes de um sentimento de solidariedade panamericana e de uma Amrica Latina que se dava a ler como um continente pacfico, entre
os nacionalismos e internacionalismos, por meio da regulao da escrita de uma Histria a
ser didatizada. Nesse olhar sobre as relaes internacionais na Amrica Latina, destacouse o conceito de diplomacia cultural na interface da Histria Intelectual com a Histria
Cultural, conforme as compreendem Sirinelli e defende Chartier.1
Ensino de Histria em defesa da paz: a circulao internacional de uma

representao
Com o fim da 1 Guerra Mundial e a assinatura do Tratado de Versailles, fortaleceu-se a
preocupao acerca do papel que o ensino de Histria poderia ter na afirmao das relaes
entre naes, especificamente no sentido da construo, manuteno e desconstruo de
animosidades e afinidades. Alguns debates na Europa e nos EUA passaram a retratar essa
preocupao evidenciando uma crescente inquietude intelectual com o envolvimento da
educao e formas de escolarizao nas concepes de civilizao, moral, paz e guerra.
Disputas por representaes foram difundidas, a partir de ento, atravs de diferentes meios
que se tornaram espaos privilegiados de embates e dilogos. Os programas escolares
e os livros didticos estiveram no centro dessa discusso, estimulada com os trabalhos
da Comisso Internacional de Cooperao Intelectual da Liga das Naes (CICI - criada
oficialmente em 1922). Produziu-se, dessa forma, o que alguns historiadores chamam
de mobilizao dos espritos, isto , um empenho dos intelectuais por uma espcie de
desarmamento moral das novas geraes. A educao passara, assim, a fazer parte da
agenda de associaes pacifistas que denunciavam o papel da histria e de seu ensino como
instrumento de fomento de dios antigos e novos.
Para Maria Cristina Giuntella, os primeiros a darem uma ateno especial, nesse
sentido, ao ensino de Histria (e, de certa forma, tambm ao de Geografia) foram os
prprios professores que, no caso francs, haviam desenvolvido uma orientao pacifista
nos sindicatos e associaes classistas. Segundo a pesquisadora italiana, foi o trabalho do
Sindicato Nacional dos Professores que oportunizou o boicote de 26 manuais escolares que
foram retirados do comrcio em meados da dcada de 1920. Logo em seguida, comeou
um trabalho de intercmbios com professores alemes que se seguiu de 1926 a 1936.2
A dcada de 1920 foi particularmente marcada por uma discusso ampla sobre esse
tema, abarcando educadores de tendncias opostas, incluindo a presena cada vez maior
dos EUA. De acordo com a UNESCO (1950), ao traar retrospectiva desses debates,
algumas organizaes internacionais no governamentais se incumbiram de protagonizar
pesquisas sobre manuais escolares de diferentes pases, tendo em vista mais especialmente
os contextos francs, alemo e espanhol. Em 1921, por exemplo, o Carnegie Endowment for
International Peace realizou uma pesquisa sobre as causas da 1 Guerra e sobre as imagens
que os pases veiculavam de si e dos outros nos livros didticos, focando especificamente
o caso dos EUA.3

importante destacar que, a essa poca, aos objetivos cvicos do ensino de Histria,
aos poucos, somavam-se tambm os objetivos morais. No de se estranhar que, no
perodo de 1908 a 1934, tenha sido realizada uma srie de Congressos Internacionais de
Educao Moral, momentos em que os debates sobre as intenes e funes do ensino de
Histria eram amplamente discutidos. Durante o 3 Congresso realizado em agosto de
1922 em Genebra, por exemplo, o ensino de Histria foi discutido sob uma perspectiva
assumidamente internacionalista, uma vez que, na ocasio, a tendncia militarista dada ao
ensino dessa disciplina foi denunciada por muitos congressistas. Anos depois, durante o 5
Congresso ocorrido em setembro de 1930 em Paris, foi expresso que o ensino de Histria
deveria se tornar cada vez mais voltado para uma concepo de ensino de acordo com um
pacfico esprito internacional.4
O papel da Comisso Internacional de Cooperao Intelectual (CICI) se destacou na
Liga das Naes ao longo desses debates. Ainda que o objetivo de criao da CICI no
tenha sido educacional, a Comisso terminou por se ocupar de questes relacionadas
educao e instruo, interessando-se, sobretudo, pela anlise e reviso dos livros
didticos. De acordo com Jean-Jacques Renoliet, embora o Pacto da Liga das Naes no
expusesse nenhuma clusula relativa cooperao intelectual, seu Conselho adotou, em
1921 (apesar da hesitao inglesa), uma proposta francesa que respondia s demandas de
diferentes associaes internacionais favorveis extenso do papel da Liga a favor da
consolidao da paz mundial.5
Compreendemos que a criao da CICI constituiu o primeiro passo da Organizao de
Cooperao Intelectual (OCI), uma das organizaes tcnicas da Liga das Naes. A OCI
era composta tambm pelas Comisses Nacionais de Cooperao Intelectual (1923), pelo
Instituto Internacional de Cooperao Intelectual (IICI, 1925), pelo Instituto Internacional
do Cinema Educativo (IICE, 1928), alm de diferentes organismos especializados e comits
de especialistas. Dessa forma, diversas partes da OCI foram mobilizadas na inteno de
promover, por diferentes meios, relaes pacficas entre as naes. importante destacar,
ainda, que a CICI estava diretamente ligada ao Conselho da Liga das Naes, rgo restrito,
cuja incumbncia principal era a gerncia da convivncia pacfica das naes.
O Brasil participou desses debates e no raro trouxe para as discusses da Unio Panamericana (UPA) as questes que se inflamavam na Liga das Naes. Eleito, em 1921,
membro rotativo do Conselho da Liga, l se manteve at 1926. Durante todo o perodo,
postulou um assento permanente criando, em 1924, uma Misso de Representao
Permanente, que logo foi elevada categoria de Embaixada, destacando-se, nessa
empreitada, o trabalho de Afrnio de Mello Franco. Os argumentos brasileiros para o
assento permanente baseavam-se em representaes que se fizeram circular por meio de
suas Embaixadas: dimenso continental, caractersticas pacficas e o importante peso de
sua economia na Amrica do Sul. Malgrado seus esforos, o Brasil no alcanou o seu
intento e terminou por concentrar sua fora diplomtica na UPA e desligar-se da Liga das
Naes em 1926. Entretanto, apesar de seu desligamento, continuou participando de alguns
debates como consultor. Assim sendo, no surpreende que o tema da reviso de textos
de Histria como estratgia de paz internacional j aparecesse nos debates do Congresso
Pan-americano de Lima, em 1924, e no Congresso Nacional de Histria realizado em
Montevidu, em 1928.
140 Juara Luzia Leite / O Ensino de Histria como estratgia de diplomacia cultural da Comisso...
Em 1926, a Liga das Naes adotou a chamada Resoluo Casars como procedimento
para a reviso dos livros didticos. Proposta, em 1924, pelo espanhol de mesmo nome, a
Resoluo determinava que:
cada uma das Comisses Nacionais de Cooperao Intelectual que destacasse
em um livro didtico estrangeiro uma passagem possvel de crtica poderia submeter
ao exame da Comisso do pas concernente a fim de que ela o corrigisse; a ela,
com efeito, que incumbia a responsabilidade de tomar decises oportunas. No caso
de no haver resposta, o pas que havia solicitado as correes poderia recorrer
CICI; a Comisso nacional qual o pas havia se endereado no era obrigada a
expor publicamente as razes pelas quais no havia aplicado a resoluo. Dentre
as correes a serem feitas, excluam-se as opinies de carter religioso, moral,
poltico ou pessoal.6
Por meio de decises como essa, a CICI continuou a demonstrar sua preocupao
com a questo. A partir de 1930, o Instituto Internacional de Cooperao Intelectual foi
encarregado de conduzir uma pesquisa sobre os livros didticos de Histria que deveria
abranger, no que diz respeito ao ensino de Histria, tanto as aes dos pases e organizaes
internacionais, quanto as regras adotadas pelas diferentes naes para a escolha dos livros
didticos. Disso resultou a incluso, em 1932, de uma rubrica consagrada especificamente
para a reviso dos livros didticos de Histria no Boletim da Cooperao Internacional do
IICI.7
Em trabalho anterior, expusemos como, influenciado pelos trabalhos da CICI, o Brasil
passou a defender na UPA alguns projetos da Liga, dentre eles a reviso de textos escolares.8
A formalizao dessa iniciativa coube, inicialmente, aos governos do Brasil e da Argentina
que assinaram, em 1933, o Convnio entre o Brasil e a Repblica Argentina para a Reviso
dos Textos de Ensino de Histria e Geografia.
O Convnio foi assinado por ocasio de visita ao Brasil do Presidente argentino,
General Agustn P. Justo, como consequncia dos votos em favor desse tipo de iniciativa
emitidos, em 1928, durante o X Congresso de Histria Nacional realizado em Montevidu.
Na ocasio, foram nomeados plenipotencirios por seus respectivos chefes de governo, o
brasileiro Afrnio de Mello Franco (Ministro de Estado Brasileiro das Relaes Exteriores
e ex-embaixador brasileiro na Liga das Naes) e o argentino Carlos Saavedra Lamas
(Ministro Argentino das Relaes Exteriores que, posteriormente, em 1936, recebeu o
Nobel da Paz).
No perodo compreendido entre o Congresso em Montevidu at a assinatura do
Convnio, ocorreram, ou continuaram a ocorrer, alguns embates por fronteiras fsicas no
continente, incluindo a questo Santana do Livramento Rivera, durante a qual foram
muitos os esforos do governo brasileiro para a estatizao daquele territrio. Pensamos
que, somados esses esforos disposio internacional para a reviso de livros didticos
protagonizada especialmente pela Liga das Naes, os debates sobre conflitos e disputas
territoriais latino-americanas marcaram o momento em que os governos do Brasil e da
Argentina perceberam, dentre outras necessidades, a importncia de juntar foras para
a educao de geraes futuras em nome da paz. O eixo dessa discusso, realizada por
intelectuais, polticos e professores, era a preocupao sobre os usos pblicos da Histria,
em particular, em relao a seu ensino, escolar ou no, conforme j demonstramos em

publicao recente.9
O contexto nacional, conectando-se aos debates internacionais dos quais o Brasil
foi partcipe quando membro da Liga das Naes, era de consolidao do Ministrio da
Educao e Sade criado alguns anos antes. A prpria representao de educao que
estava em debate, incluindo questes sobre o processo de escolarizao e o currculo
escolar, projetava-se para a dimenso de um futuro mundial pacfico, ainda que (ou devido
ao fato de) regimes totalitrios j estivessem em ascenso. As alteraes que ocorreram
no Estado com a ascenso de Vargas em 1930, pareceram no resultar, nesse sentido, em
rupturas expressivas nas diretrizes da diplomacia brasileira.
Em uma sequncia de aes e interaes, portanto, no Brasil, o Convnio tornou-se
Decreto em 1934, e Documento do Ministrio das Relaes Exteriores em 1936. Somente,
ento, foi constituda, pelo Itamaraty, a Comisso Brasileira Revisora dos Textos de
Ensino de Histria e Geografia que aprovou as Normas estabelecidas para o cumprimento
do Convnio. Para tanto, pesaram as resolues da Conferncia Interamericana de
Consolidao da Paz (1936).
Antes disso, em 1933, durante a VII Conferncia Internacional Americana, foi
fundamental que os pases membros debatessem o lugar do ensino de Histria e seu papel
em uma educao para prevenir guerras e conflitos. A questo da preveno estava, dessa
forma, aliada da reviso e representao de reparao.
Uma Histria bem educada

A VII Conferncia Internacional Americana se realizou em dezembro de 1933, em
Montevidu. Desde o incio da Conferncia, o Secretrio Geral da Delegao Uruguaia
ressaltou a importncia do Ensino de Histria como tema a ser debatido, referindo-se ao
Convnio firmado entre Brasil e Argentina naquele mesmo ano. A Delegao Uruguaia
props, assim, que: a VII Conferncia Internacional Americana adote as Concluses
estabelecidas no Convnio entre a Repblica Argentina e o Brasil para a reviso dos textos
de ensino de histria e geografia que data de 10 de outubro de 1933 e cuja cpia se anexa
a esta proposta.
Considerando a Delegao Uruguaia que essa iniciativa de depurao dos textos de
ensino no que diz respeito queles tpicos, forma eficaz de solidariedade entre os povos j
que por meio dela se tende a dissipar rancores e preconceitos histricos, surgiu do Primeiro
Congresso de Histria celebrado em Montevidu, em 1928, sendo aprovada unanimemente
pelos delegados de todos os pases ali representados.
Considerando que segundo se estabelece no artigo 4 daquele Convnio que qualquer
Estado Americano poder aderir a ele, que a Delegao Uruguaia concebeu oportuno que
a VII Conferncia Internacional Americana adote o Convnio como referncia e recomende
sua adeso a todos os Estados do Continente.10
Em seguida, houve exposio de todos os artigos do Convnio entre o Brasil e a
Repblica Argentina para a Reviso dos Textos de Ensino de Histria e Geografia. A
deciso daquela sesso apontou para um trabalho conjunto da Comisso de Iniciativas e da
Comisso de Cooperao Internacional, uma vez que ambas estavam se debruando sobre
142
Juara Luzia Leite / O Ensino de Histria como estratgia de diplomacia cultural da Comisso...
o tema.
Percebemos, por meio desse pronunciamento, que a nfase na relao entre a reviso
de textos escolares (e, de certa forma, controle da escrita didtica da Histria) e o fomento
da paz no continente era estimulada com difuso da representao de solidariedade e de
necessidade de fim de preconceitos e rancores, desconsiderando serem estes historicamente
construdos. Recordamos que a assinatura do Convnio entre Brasil e Argentina se inseria
em um contexto onde a circulao atlntica de representaes no entorno do papel da
educao e do ensino de Histria era acompanhada por outras representaes que ligavam
juventude, infncia e escola s expectativas de um porvir pacfico e da valorizao de
nacionalismos e internacionalismos.
Assim sendo, no sem dissensos, as defesas de um ensino de Histria pacfico eram
tema dos debates. Essa viso, entretanto, implicava um conflito impossvel de ser ignorado:
as divergncias entre educadores e historiadores eram frequentes. Guy de Hollanda nos
recorda que:
j faz um quarto de sculo, a divergncia entre um historiador conceituado
como Lhritier e o eminente educador Claparde, no fcil harmonizar os critrios
histrico e educativo. Temem, geralmente, os historiadores que se sacrifique no
ensino a verdade no altar da conciliao ou compreenso internacional. Permanecem
cpticos no tocante a uma Histria cor de rosa, que impediria uma real compreenso
do passado
O ponto de vista dos educadores, mais otimista, parte da premissa de que a verdade
histrica no padece, substancialmente, com a subordinao da escolha da matria a ser
ensinada a fins educativos, que excluem, forosamente, o destaque de todos os aspectos do
passado susceptveis de prejudicar a aproximao dos povos e das naes.11
Dessa forma, verificamos que concepes diferentes de Histria estavam no cerne
desses embates que as mesmas acirravam as tenses entre a chamada Histria erudita
ou acadmica e a Histria ensinada (ou, no caso em questo, Histria a ser ensinada).
Transversalmente, discutia-se a funcionalidade da Histria e os padres para uma pretensa
verdade histrica.
Ocorria, todavia, que os critrios para a reviso dos textos para o ensino de Histria
discriminados no Convnio eram baseados naqueles expostos por Claparde no V
Congresso Internacional de Educao Moral (Paris, 1930) que, em suas linhas gerais,
propunham: imparcialidade e objetividade nos julgamentos; excluso de hostilidades ou
imagens de vingana; respeito a todas as naes; exposio da guerra como evento brbaro
e destruidor; destaque para o desenvolvimento internacional; e eliminao de toda forma
de preconceito.12 A educao para a paz passara, portanto, a ser tambm uma questo moral
e a defesa de aes efetivas de ordem prtica eram cobradas.
Independentemente dos dissensos entre historiadores e educadores, de um modo
geral, intelectuais de diferentes formaes recorriam imprensa e outros impressos
para fazer circular representaes e ideias fundamentadas em diferentes autores.13 Parte
dessa intelectualidade constava do corpo diplomtico brasileiro (como o caso de Helio
Lobo, Gilberto Amado, Hildebrando Accioly, E. Montarroyos e o prprio Afrnio de
Mello Franco), ou o influenciava geracionalmente, e partilhava de aes orquestradas no
mbito da Liga das Naes ou da UPA. No de se estranhar, portanto, que os pases da

UPA tambm manifestassem preocupaes com a relao da Histria e seu ensino e a
manuteno da paz. Isso se tornava mais evidente com o recrudescimento dos impasses nas
relaes polticas de uma Europa empobrecida economicamente que no podia desprezar
a crescente preocupao com o fortalecimento do comunismo e com as manifestaes e
revoltas populares.
Inserida nessa lgica, estava a posio da Delegao do Peru na VII Conferncia
Internacional Americana que, no mesmo dia da proposta da Delegao Uruguaia, proferiu
Recomendao para que todos os governos presentes, valendo-se do ensino oficial,
bem como de outros meios de difuso de ideias como bibliotecas pblicas, instrussem
os respectivos povos sobre os propsitos do Pan-americanismo no que diz respeito
solidariedade internacional e seus fins na direo da paz, do trabalho e da justia.14
No mesmo sentido, houve um voto de louvor, aprovado na sesso do dia 22 de dezembro,
iniciativa de realizao do Congresso de Educadores, agendado para o ano seguinte na
cidade de Santiago do Chile, como base permanente para a cooperao dos educadores
dos pases americanos.15 Naquela sesso, foi produzido um consenso sobre o Ensino de
Histria na forma de Projeto de Conveno da VI Comisso:
Os Governos das Repblicas de Honduras, Estados Unidos, El Salvador, Repblica
Dominicana, Haiti, Argentina, Venezuela, Uruguai, Paraguai, Mxico, Panam, Bolvia,
Guatemala, Brasil, Equador, Nicargua, Colmbia, Chile, Peru e Cuba, convencidos de
que:
urgente complementar a organizao poltica e jurdica da paz com o
desarmamento moral dos povos, mediante a reviso dos textos de ensino utilizados
nos diversos pases;
A necessidade de realizar essa obra reparadora foi reconhecida em acordo do
Congresso Pan-americano de Lima (1924), do Congresso de Histria Nacional de
Montevidu (1928), do Congresso de Histria de Buenos Aires (1929), do Congresso
de Histria de Bogot (1930), do Segundo Congresso de Histria Nacional do Rio
de Janeiro (1931), do Congresso Universitrio Americano de Montevidu (1931) e
com a adoo de medidas nesse sentido por vrios Governos Americanos, e
Que os Estados Unidos do Brasil e as Repblicas Argentina e Oriental do Uruguai,
dando exemplo de seu elevado sentimento de paz e inteligncia internacional,
subscreveram recentemente Convnios para a Reviso dos Textos de Ensino de
Histria e Geografia,
Designaram como Plenipotencirios...16
Em seguida, o Projeto enumerava os seis artigos propostos, considerando a depurao
dos textos didticos de Histria de tudo que pudesse despertar na juventude averso a
qualquer povo americano, bem como a reviso peridica dos textos, e a criao de um
Instituto para o Ensino de Histria das Repblicas Americanas.
Caberia a esse Instituto, ainda de acordo com o Projeto:
a) incentivar em cada pas signatrio o ensino da Histria dos demais pases; dedicar
uma ateno maior Histria da Espanha, Portugal, Gr-Bretanha e Frana nos
pontos que se relacionassem Histria da Amrica;
b) cuidar para que nem os programas de ensino de Histria, nem os livros didticos
contivessem opinies pouco amistosas em relao a outros pases ou erros que
pudessem ser refutados pela crtica;
c) atenuar o esprito blico nos livros didticos de Histria e investir no estudo da
cultura de outros povos;
d) eliminar dos textos escolares o paralelo entre personagens histricos nacionais e
estrangeiros, bem como os comentrios ofensivos para os outros pases;
e) evitar que os relatos de vitrias alcanadas sobre outros pases resultassem
rebaixamento moral dos mesmos;
f) no julgar com dio nem falsear os fatos ao relatar guerras e batalhas;
g) destacar tudo que pudesse contribuir positivamente para a inteligncia dos pases;
h) manter vnculos estreitos com o Instituto Pan-americano de Geografia e Histria com
sede na cidade do Mxico.
Na sesso de 24 de dezembro, continuavam na ordem do dia os debates sobre o tema do
Ensino de Histria. Naquela data, o Projeto de Conveno foi mais uma vez apresentado,
entretanto, na ocasio, a Srta. Breckinridge, representante dos EUA, pediu a palavra to
logo o Presidente abriu a discusso, manifestando-se da seguinte forma:
A Delegao dos Estados Unidos aplaude calorosamente esta iniciativa e quer,
antes de tudo, declarar sua profunda simpatia por tudo aquilo que tende a fomentar
o ensino da Histria das repblicas americanas e, particularmente, a depurao dos
livros de Histria, corrigindo erros, suprimindo toda a parcialidade e preconceitos e
eliminando tudo o que poderia engendrar o dio entre as naes.
Quero, entretanto, fazer constar que o sistema de educao dos Estados Unidos
difere do dos outros pases americanos, j que est fora principalmente do raio de
ao do Governo Federal estando sustentado principalmente pelo Governo, pelos
Estados e autoridades Municipais, e por indivduos e Instituies particulares.
J existe nos Estados Unidos um poderoso movimento para a reviso dos textos
de Histria no sentido expressado pelo projeto da Conveno e vrias Instituies
e pessoas particulares trabalham com empenho para a realizao desse fim.
Certamente no duvido que devido s circunstncias que acabo de expressar, a
Conferncia compreender que a Delegao dos Estados Unidos est impedida por
razes Constitucionais de firmar o convnio proposto.17
Para no deixar arrefecer a defesa da assinatura da Conveno aps o posicionamento
da delegada dos EUA, logo em seguida, o Sr. Benitez, representando a Delegao do
Paraguai, pediu a palavra e manifestou sua adeso Proposta de Conveno. Alm de
parabenizar a iniciativa, destacou a necessidade de se olhar para a Histria como um
acervo de moral, sem que, entretanto, se fizessem uso de critrios do presente para apreciar
os acontecimentos de sculos passados. Tal afirmativa apontava para uma concepo de
Histria bastante preocupada metodicamente. Sua opinio foi justificada citando o caso
paraguaio:
Meu pas tem sofrido bastante por causa da injustia e da m apreciao
dos acontecimentos que o fizeram aparecer na histria deformado e sem os altos
sentimentos pacficos que o tm animado no curso de sua vida independente [...]

necessrio que nas coisas do presente ponhamos tambm fermentos de provir,
e para esse provir mister afastar da infncia, arrancar das escolas, os fermentos
de dio, de separao; os fermentos de amargura que se instalam s vezes entre os
povos por causas triviais [...] E meu voto, senhor Presidente, tem tambm uma razo
de ordem patritica. H gestos na histria que apagam os equvocos, os erros e os
dios. Entre eles ns no podemos deixar de mencionar o Uruguai, que depois de
uma guerra sangrenta, de 65 a 70, em um gesto de fidalguia que no ser esquecido
por meu povo, devolveu os trofus, para que entre Paraguai e Uruguai no possa
existir um s motivo de separao.18
A questo da Guerra do Paraguai no poderia passar despercebida quando a discusso
era sobre defesa de um ensino de Histria construtor da paz entre as naes americanas.
Os livros didticos do perodo se esmeravam em propagar os mritos dos vencedores por
meio do descrdito do perdedor. O que estava subjacente ao pronunciamento do delegado
paraguaio era, portanto, o apelo de reviso das representaes sobre a Guerra.
Aps defesa paraguaia, houve aplausos de todos, e foi aprovada a Proposta de
Conveno.
Preveno, reparao, depurao, solidariedade, desarmamento moral... Expresses
que revelavam que a representao de paz defendida dependia de como a guerra era dada
a ler s geraes presente e futuras, e de como era concebida a funcionalidade da Histria
e de seu ensino.
Ainda algumas consideraes

A partir da anlise do contexto da VII Conferncia Internacional Americana, que se
seguiu assinatura do Convnio entre o Brasil e a Repblica Argentina para a Reviso
dos Textos de Ensino de Histria e Geografia, e considerando os fatores que levaram
sua proposio, possvel problematizar o tema da educao para as relaes exteriores
brasileiras, especificamente os limites da cooperao internacional intelectual como
construtora e consolidadora de uma ideia de internacionalidade em um contexto onde a
defesa de um pan-americanismo solidrio se fortalecia.
A presente reflexo considerou como pressuposto a dinmica da diplomacia cultural
brasileira como relevante para a anlise das variaes das recomendaes e atitudes das
autoridades deste ou daquele pas (ou melhor, deste ou daquele intelectual ou grupo de
intelectuais que representavam seu pas) sobre educao, de modo geral, e sobre o ensino
de Histria especificamente. Enfim, sobre a diplomacia cultural como estratgia para a
construo de uma representao de liderana nas relaes exteriores e sua relao com
normas e prticas normativas na educao brasileira.
Acreditamos, portanto, que analisar, hoje, iniciativas como o Convnio e a Conveno,
nos leva a refletir sobre como a gerao de intelectuais, polticos e professores daquele
contexto depositou esperanas e responsabilidades em si mesma, atribuindo-se uma misso
fraternal, e Histria a projeo de um dado e desejado porvir. Alm disso, pensamos
que compreender e contextualizar historicamente a dinmica da diplomacia cultural
brasileira, em seu movimento de afirmao tanto no cenrio da Liga das Naes quanto
no da Unio Pan-americana, relevante para a anlise das variaes das recomendaes e
atitudes das autoridades e dos diferentes governos sobre a Educao, mas tambm sobre as
representaes que circulavam internacionalmente em diferentes grupos.
Como proposta e provocao, deixamos registrado, ainda, algo que nos resta questionar:
como aquele determinado presente pensava os prognsticos futuros? Qual o lugar do ensino
de Histria nesses prognsticos?
De imediato, conclumos que os convnios, convenes e decretos foram expresses
de um grupo que, ciente dos debates internacionais, e atravessando diferentes governos,
investiu nas possibilidades de construir outras representaes, ressignificando a escrita de
uma Histria oficial em nome da paz. As aes e interaes empreendidas nessa defesa
traduziram esforos educacionais, polticos e diplomticos, bem como tentativas de
obteno de reconhecimentos entre naes.
Notas
J-F. SIRINELLI, Os intelectuais, Ren RMOND (org.), Por uma histria poltica, Rio, FGV, 2003, pp.
231-270; As elites intelectuais, J-P RIOUX; J-F SIRINELLI (org.), Para uma histria cultural, Lisboa,
Ed. Estampa, 1998, pp.259-280. Roger CHARTIER, A histria cultural: entre prticas e representaes,
Lisboa, Ed. Bertrand /Difel, 1990; beira da falsia: a histria entre certezas e inquietudes, Porto Alegre,
Ed. UFRGS, 2002; couter les morts avec les yeux, Paris, Collge de France/ Fayard, 2009; A histria ou a
leitura do tempo, Belo Horizonte, Ed. Autntica, 2009.
2
Maria Cristina GIUNTELLA, Enseignement de lhistoire et revision des manuels scolaires dans lentredeux-guerres, M-C BAQUS; A. BRUTER; N. TUTIAUX-GUILON (org.), Pistes didactiques et chemins
dhistoriens: textes offerts Henri Moniot, Paris, LHarmattan, 2003, pp.161-190.
3
UNESCO, La rforme des manuels scolaires et du matriel denseignement, Paris, Unesco, 1950. Esse
trabalho de reviso da trajetria histrica da adequao dos livros didticos para a paz, protagonizado
pela Unesco, gerou, em 1952, o documento tude sur les manuels scolaires dhistoire et de geographie.
Disponvel em: http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001261/126100fb.pdf.
4
Marco CICCHINI, Un bouillon de culture pour les sciences de lducation ? Le Congrs international
dducation morale (1908-1934), Paedagogica Historica, Genebra, v. 40, n 5-6, out. 2004, pp. 633-656.
5
Jean-Jacques RENOLIET, LUNESCO oublie: la Socit des Nations et la coopration intellectuelle (19191946), Paris, Publications de la Sorbonne, 1999.
6
Maria Cristina GIUNTELLA, Enseignement de lhistoirecit., p. 166, traduo nossa.
7
Jean-Jacques RENOLIET, LUNESCOcit.
8
Juara Luzia LEITE, Pensando a paz entre as guerras: o lugar do ensino de Histria nas relaes exteriores,
Revista Antteses, Londrina, Ed. UEL, vol. 3, n 6, jul-dez 2010, pp. 677-699.
9
Juara Luzia LEITE, Revisando livros didticos de Histria: ao da diplomacia cultural em nome da paz,
Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, UDESC, vol.3, n 2, jul-dez 2011, pp. 77-99.
10
Arquivo Histrico do Itamaraty Rio de Janeiro (AHI-RJ), Pasta 76/4/01, Dirio da VII Conferncia
Internacional Americana de 19 de dezembro de 1933, pp. 11 e 12, traduo nossa.
11
Guy de HOLLANDA, Programas e compndios de histria para o ensino secundrio brasileiro: 1931-1956,
Rio de Janeiro, INEP/ MEC, 1957, pp. 209-210.
12
Juara Luzia LEITE, Intelectuais e professores pensando a paz no perodo entreguerras, Juara Luzia
LEITE e Claudia ALVES (Org.), Intelectuais e Histria da Educao no Brasil: poder, cultura e polticas,
Vitria, EDUFES, 2011, pp. 303-331.


Sobre as diferentes representaes que eram apropriadas e circulavam entre a intelectualidade brasileira, ver
Tania Regina DE LUCA, A Revista do Brasil: um diagnstico para a (N)ao, So Paulo, Ed. Unesp, 1999.
AHI-RJ, Pasta 76/4/01, Dirio da VII Conferncia Internacional Americana de 19/ 12/ 1933, p.13, traduo
nossa.
15
AHI-RJ. Pasta 76/4/01. Dirio da VII Conferncia Internacional Americana de 22/12/1933, p. 17, traduo
nossa.
16
nossa.
17
nossa.
18
nossa.
13
14

Rita Cancino / La enseanza bsica en Chile desde 1970 hasta 2009: Continuidades,...
149
La enseanza bsica en Chile desde 1970 hasta 2009:

Continuidades, cambiantes paradigmas e influencia
extranjera en la escuela bsica chilena
Rita Cancino*
Introduccin
A primera vista, del estudio histrico de la educacin en Chile, se desprende que existe
un paradigma de la educacin obligatoria, en la medida que el pas ha mantenido por ms
de 170 aos la idea de implementar y desarrollar un sistema educacional obligatorio para
la educacin bsica o de primeras letras, como se denominaba en el siglo pasado. Las
ideas directrices que han sostenido ese esfuerzo continuo, son las llamadas ideas paradigmticas.1 Para ponerlas en prctica, durante la evolucin del sistema escolar, se produjo
una legislacin que le proporcion el sustento necesario para permitir la continuidad en el
tiempo y que finalmente lo consolid, cuando se logr otorgar la condicin de obligatoria
a la educacin gratuita obligatoria. Adems se introdujeron ideas, filosofas y prcticas
de otros pases como Francia, Inglaterra, Alemania y Estados Unidos que contribuyeron a
desarrollar la escuela primaria hacia una escuela inclusiva para todos los nios de todos los
estratos sociales. En los tiempos recientes, a partir de 1973, otro paradigma norteamericano
ha sido dominante, o sea el modelo neoliberal, un paradigma ms bien econmico y social.
En este artculo nos proponemos analizar la enseanza bsica pblica en el perodo que
abarca el Gobierno de La Unidad Popular hasta el fin de los Gobiernos de la Concertacin por
la Democracia, es decir en distintos contextos polticos, sociales y culturales. Nuestra problemtica a responder es en qu medida ha habido continuidad en la prolongada tradicin de la
escuela primaria chilena en sus aspectos centrales, y en qu medida los distintos regmenes
polticos la han cambiado radicalmente o en su caso, han conservado sus rasgos histricos.
Nos interesa tambin investigar los aportes de las tradiciones europeas y norteamericanas en la enseanza bsica en diferentes dimensiones. En definitiva, nos interesara averiguar cules son los paradigmas extranjeros que han sido la inspiracin para las polticas
oficiales con respecto a la escuela bsica pblica.
*Universidad de Aalborg, Dinamarca, Facultad de Humanidades, Departamento de Cultura y Estudios Globales
150
Una breve historia de la enseanza primaria en Chile

Bajo el gobierno del General Jos Miguel Carrera se crearon por decreto supremo las
primeras escuelas pblicas para hombre y mujeres en 1812.2 De acuerdo al decreto en
cualquier lugar con ms de 50 vecinos se estableci la obligatoriedad del establecimiento
de escuelas gratuitas costeadas por los propios del lugar.3 En 1818 se cre una administracin de la enseanza primaria y se adopt el mtodo Lancaster que deba su nombre al
ingls, Joseph Lancaster, que desarroll un mtodo en el siglo XLX para realizar clases a
un gran nmero de alumnos.4 Mediante el aprendizaje compartido, Lancaster encontr la
manera de suprimir el sueldo de profesores, ya que los alumnos se instruan entre s, dando
origen al sistema conocido como de enseanza mutua. El educador ingls Diego Thomson,
fue invitado por Bernardo OHiggins para trabajar en la alfabetizacin usando el sistema
lancasteriano, el cual era un mtodo de enseanza a travs de la Biblia, y cuya eficacia l
haba llegado a conocer en Inglaterra.5
En 1823 se cre un protector Plan de Instruccin General y una Superintendencia
General de Instruccin con un Consejo, pero nada se llev a cabo.6 Hacia 1842 existan
cerca de cincuenta escuelas primarias de ambos sexos, donde se enseaba a leer, escribir y
rezar. Un total de poco ms de 3.000 nios concurra a ellas, en una poblacin en que deba
haber no menos de 200.000 en situacin de recibirla. Durante el segundo perodo republicano (1833-1871) y el tercer perodo (1871-1924) sigue evolucionando el concepto de la
escuela primaria en Chile.7 En 1860, con la Ley General de Instruccin Primaria, el Estado
asumi por primera vez su rol en la direccin principal de la educacin primaria, garantizando la gratuidad de la enseanza primaria, para ambos sexos, a cargo del gasto fiscal y
municipal.8 Tras la promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria en 1860, el Estado se
convirti en el principal sostenedor de la educacin.9 La ley garantizaba la gratuidad de la
enseanza primaria y la responsabilidad fiscal con respecto a esta. El sistema educacional
qued dotado de una estructura centralizada en el que el Estado controlaba la actividad
pedaggica dividida en dos sectores, la educacin primaria pblica, a cargo del Estado y
las municipalidades; y la educacin primaria particular, que abarcaba tanto escuelas pagadas como algunas gratuitas pertenecientes a la Sociedad de Instruccin Primaria y otras
sociedades filantrpicas.10 En la dcada de 1880, la introduccin de mtodos pedaggicos
desde Francia y Alemania contribuy a institucionalizar un sistema educativo que cobraba
creciente autonoma en relacin al conjunto de la sociedad. Durante el mandato de Manuel
Montt, se aumentaron la cantidad de escuelas para bajar el nivel de alfabetismo. La Ley
Montt (1869) garantiz la educacin primaria gratuita, pero no obligatoria.11
Durante el tercer perodo republicano (1871-1924) se dio un gran impulso a la educacin
de las nias mediante la creacin de escuelas y liceos fiscales femeninos. En 1904 se cre
la Asociacin de Educacin Nacional (AEN) por jvenes profesores que, con la influencia
de J. Dewey, defendan los principios de democratizacin, igualdad de oportunidades y la
necesidad de la obligacin legal de la educacin primaria. El pensamiento de Dewey se
basaba en la conviccin moral de que democracia es libertad, por lo que dedic toda su
vida a elaborar una argumentacin filosfica para fundamentar esta conviccin para llevarla a la prctica.12 En 1920 se aprob la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria, despus de
un fuerte debate con aquellos que preferan defender el derecho de los padres a determinar
el envo de sus hijos e hijas a las escuelas privadas.13 El mismo ao, alrededor del 50% de
151
la poblacin estaba alfabetizada. Con la nueva ley se cerr el perodo de gestacin y consolidacin del sistema de educacin primaria en Chile. En 1925, la Constitucin elev a
rango constitucional la obligatoriedad escolar y el reglamento de las escuelas primarias de
1929 reafirm su compromiso con una formacin integral. En 1920 la legislacin chilena
haba establecido la obligatoriedad de cursar 4 aos de escolaridad mnima y en 1929 este
mnimo fue aumentado a 6 aos. El cuarto perodo republicano (1932-1973) present un
Estado que priorizaba ms la proteccin de la poblacin y la reforma pedaggica aunque
apareci en este contexto la necesidad de elaborar una Ley Orgnica de la Educacin que
coordinara las diferentes ramas de la enseanza y permitiere establecer un control estatal
sobre los establecimientos privados, acusados de comerciar con la educacin y de utilizar
mtodos pedaggicos alejados de las necesidades del pas.
Con Salvador Allende y el gobierno de la Unidad Popular se consider la posibilidad
de realizar una reforma educacional con el Proyecto de Escuela Nacional Unificada (ENU).
Se plante como objetivo principal generar un autntico sistema Nacional de Educacin
(nacional, productivo, cientfico, social e integral) que condujera al logro de igualdad de
oportunidades y favorecer el pleno desarrollo de las capacidades humanas y la integracin
social.14 El proyecto fue rechazado por la Derecha y la Iglesia Catlica y a travs de
grandes movilizaciones de estudiantes catlicos bajo el argumento de que Allende iba a
establecer el control total de la educacin y un modelo comunista de Escuela. La propuesta
de la ENU nunca lleg a plasmarse en una Ley. La discusin se prolong hasta 1973 con el
lema por una educacin nacional, democrtica, pluralista y popular.15
En 1973, con el golpe de Estado el proyecto constitucional, republicano, liberal y
democrtico que fue iniciado en 1810 se interrumpi. En educacin una de las primeras
consecuencias fue la persecucin, tortura, asesinato y desaparicin de estudiantes y profesores.16 Las primeras medidas en los aos setenta fueron la supresin de las escuelas
normales, dejando la formacin de los profesores en manos de las universidades intervenida y un paso del salario docente a una situacin desmedrada dentro de la administracin
pblica. La dcada de los ochenta culmin con un retroceso de un 17% de la matrcula en
los establecimientos municipales y un incremento del 13% en el sector subvencionado y
un 2% en el particular pagado. Junto a esto la segmentacin del sistema educativo haba
aumentado, seleccionando los mejores alumnos en el sector particular, produciendo un
descreme de la educacin pblica y perdiendo el efecto pares.17
La escuela bsica: La inspiracin y los paradigmas extranjeros

La influencia del pensamiento liberal desde Francia fue predominante en Chile en los
aos despus de la Independencia en 1818. La doctrina liberal se plasm en una forma de
vida; sus postulados abarcaban aspectos polticos, econmicos, sociales, educacionales,
culturales, etc. Como expresin de esa influencia, a partir de la Independencia hubo intentos por realizar una poltica educacional que tendiera a reemplazar el sistema cultural
colonial por un sistema moderno.
En los primeros aos de gobierno autnomo, no exista la tranquilidad necesaria para el
desarrollo cultural. Sin embargo, los gobernantes lo vean como necesario extender la cultura a todo el pueblo a fin de provocar la renovacin social. Se crea en la bondad de la ley
152
como agente modificador de las costumbre y en la eficacia de la educacin. Esto tambin

dio lugar a la creacin de la Biblioteca Nacional y el Instituto Nacional. Durante la administracin de OHiggins se dispuso establecer escuelas primarias a cargo de los cabildos
y manutencin de escuelas de primeras letras por los conventos religiosos, la fundacin del
Liceo de La Serena, y otras medidas afines. En 1837, cumpliendo con el precepto constitucional de que la educacin es una atencin preferente del Estado, se cre el Ministerio de
Justicia e Instruccin Pblica. Cinco aos ms tarde se cre la Universidad de Chile, que
comienza a funcionar en 1843, reemplazando a la Universidad de San Felipe.
El impulso ms fuerte de renovacin cultural surgi a mediados del siglo XIX. Los
pensadores vean miseria y atraso, situacin que se proponan superar organizando a la
sociedad conforme a la razn para alcanzar el progreso anhelado. Teniendo muy presente
a autores ingleses y, sobre todo franceses, los jvenes intelectuales chilenos se volcaron a
la literatura para exaltar lo nacional y orientar el anhelo de hacer la nacin. En el desarrollo
cultural de Chile jug un papel muy importante el venezolano, Andrs Bello, filsofo, gramtico, tratadista de derecho, investigador de la historia literaria, que, sobre todo, luch
para que Chile, sin cerrarse a las influencias forneas, lograra un modo de ser propio y
original.
El sistema de instruccin primaria que desarrollo el Estado durante el siglo XIX estuvo
mediado por un intenso debate ideolgico sobre los alcances del Estado docente. En este,
se pueden distinguir dos momentos. El primero corresponde a la etapa fundadora del sistema de educacin primaria, que tuvo lugar en las dcadas de 1840 y 1850, y participaron
activamente pensadores como Domingo Faustino Sarmiento y los hermanos Miguel Luis
y Gregorio Vctor Amuntegui. El segundo era en la dcada de 1880, cuando surgi una
nueva generacin de educadores, formados en la experiencia Europea y con un discurso
centrado en los mtodos pedaggicos, destacando figuras como Valentn Letelier, Claudio
Matte y Jos Abelardo Nez. Ellos establecieron las bases programticas del sistema de
instruccin primaria e impusieron su sello en las polticas educativas del Estado.
Uno de los principales referentes con respecto a la idea de nacionalizar la educacin fue
Alemania. Desde fines del siglo XIX pedagogos alemanes lideraron la reestructuracin del
sistema educativa en Chile. Esto fue el objeto por algunos precursores del nacionalismo
educativo por considerar que el embrujo alemn impeda a los chilenos buscar frmulas
acordes con la realidad del pas para solucionar sus problemas en el terreno educacional.18
No obstante, el embrujo persisti. Lo que el nacionalismo educativo ms valor del Sistema docente alemn fue el carcter basal que este dio a la escuela primaria. En Alemania la
poltica educativa procuraba incluir a todos los nios en la escuela: los hijos de todas las
clases, las sectas y las razas del Estado.19
En Chile esta idea hizo sentido y los gestores de la LEPO (Ley de Educacin Primaria
Obligatoria) trabajaban para que la primaria chilena se convirtiera en una escuela nica y
nacional donde nios de diferentes estratos sociales concurrieran a recibir la misma formacin.20 Esto en s mismo era muy difcil ya que la tradicin del siglo XIX haba establecido
una estricta separacin entre grupos sociales: una escuela selectiva y otra escuela para
pobres. La alternativa que se propuso fue la creacin de una red de escuelas para nios
proletarios de modo que el ms pobre entre los pobres deba convivir con otros iguales a l
para que no sufriera las burlas o menosprecio de los ms acomodados. La LEPO se gest,
aprob e implement con el llamado a construir una nacin donde todos los individuos,
153
independientemente de su condicin (econmico-social, de etnia, credo o gnero) pudieran

converger y sentirse parte de la misma comunicad, con los derechos y deberes que ello
implicaba. El discurso puso nfasis en que el protagonista era el pueblo chileno y no individuos o una clase particular. Esto corresponda al pensamiento alemana, es decir, al individuo en beneficio del colectivo.21 Tambin era necesario considerarle a la persona un sujeto
con intereses propios y particulares inclinaciones para que adquiriera conciencia de s. En
este contexto dos extranjeros, el filsofo norteamericano Dewey y el pedagogo alemn
Kerschensteiner tuvieron mucha influencia en la creacin de la escuela primaria de Chile.
John Dewey (1859-1952) era filsofo del progresismo y profeta del liberalismo del siglo
XX. La reforma de la educacin era una de las reocupaciones centrales del progresismo,
y John Dewey fue el fundador de la educacin progresista. Su concepcin de la educacin
fue: funcin vital y social-humanista; democrtica, laica, estatal, no-discriminatoria y participativa; cientfica, inductiva y experimental; activa, fincada en la experiencia concreta
(aprender haciendo); inmanente en sus fines y basada en el profesional docente.22.Tambin
el pedagogo alemn, Georg Kerschensteiner (1854-1932), tuvo mucha importancia con
su idea de que la escuela debera estimular hacer cosas para desterrar la tpica leccin
donde el docente transmita un conocimiento que el alumno debera repetir de memoria. Lo
que introdujo fue la escuela activa donde el nio podra descubrir intereses y aptitudes que
podan derivar en un cultivo de una profesin manual y en su valoracin.23
Los cambios durante los aos desde 1970 hasta 2009

Las reformas educacionales que tuvieron lugar hasta 1973 cuentan sobre la voluntad
del Estado de poner en relacin la educacin, sus contenidos y sus objetivos, con el proceso
de desarrollo nacional basado en la industrializacin y el desarrollo del mercado interno.
Durante ese periodo tanto las disposiciones constitucionales (Constitucin de 1925 y su
reforma en 1973) como el consenso social coincidan en sealar el papel importante del
Estado en materia educativa. Aunque la libertad de enseanza existe en Chile desde 1925,
se podra afirmar que la educacin estaba controlada desde el poder central. El Estado
fue el principal actor proveedor de educacin, el ms importante empleador del magisterio, controlador y orientador del sistema educativo. Defina los objetivos, los contenidos
pedaggicos, las metodologas y las formas de evaluacin. Las normas constitucionales
expresaban la doctrina del llamado Estado Docente, en virtud de la cual se responsabiliza
en mantener y ampliar el servicio pblico bajo administracin del Ministerio de Educacin
Pblica lo que signific centralizacin, burocratismo y verticalismo en sus acciones.24 El
sistema pblico se caracterizaba adems por la Uniformidad curricular y por la centralidad de la administracin. Ambos rasgos resultaban funcionales al objetivo de integracin
sociocultural de la nacin y a la necesidad de extender el servicio pblico y distribuirlo
adecuadamente. En trminos generales, las polticas pblicas diseadas daban cuenta de la
funcin democratizadora atribuida a la educacin, no slo en lo poltico, sino en lo social
y en lo econmico tambin.
Uno de los principales emblemas del gobierno de Salvador Allende y la Unidad Popular desde 1971 fue el proyecto de la Escuela Nacional Unificada (ENU), un proyecto de
reforma al sistema educativo de Chile. La ENU concretamente significaba la integracin y
154
consolidacin, en un nico tipo de establecimiento (Unidades Escolares o Complejos Educacionales. El proyecto planteaba una reforma profunda al sistema de enseanza chileno,
con el objetivo de estructurar la educacin de acuerdo a criterios igualitarios y equitativos.
En 1970 exista consenso respecto de que la educacin nacional tena problemas de descoordinacin entre sus niveles bsico, medio y universitario debido a la segmentacin de la
administracin educacional, dficit presupuestarios importantes, ausencia de organismos de
participacin de las comunidades escolares (profesores, apoderados y alumnos). En 1971 se
convoc a un Congreso Nacional de Educacin donde se aprobaron las lneas generales de
la idea de reformar la educacin, pero no hubo acuerdo en cuanto al texto final de una ley.
Las propuestas generaron una gran polarizacin y movilizaciones de protesta y de apoyo en
diversas organizaciones, como ocurri con los estudiantiles secundarios. Tambin la Iglesia
Catlica que posea y posee en Chile una participacin importante en la educacin, protest
ante la amenaza de verse fuertemente controlada por la reforma. Estos y otros grupos de
presin lograron que finalmente el proyecto fuera desestimado por el gobierno. 25
A partir de 1973, con el golpe militar, la educacin se convirti en uno de los espacios
preferidos del control autoritario. En materia educativa, las polticas de los militares se
basaba en el principio de subsidiariedad que fue usado por el modelo neoliberal de los
Chicago boys. Segn Oliva (2008) el principio de subsidiariedad significa que:
El Estado, as concebido, debe estar al servicio del hombre y su fin es el bien
comn general, entendido como el conjunto de condiciones sociales que posibilite
a todos y cada uno de los chilenos alcanzar su plena realizacin o bien personal
(Chile, Gobierno de Chile 1974). Para el logro de esta aspiracin, el Estado se vale
de dos mecanismos, el derecho y el principio de subsidiariedad. []. Con ello, este
principio impulsa el derecho a la propiedad privada y la libre iniciativa, ubicando
a la educacin en la esfera privada, pues es la familia su principal responsable, tal
como lo seala, posteriormente, el texto constitucional del 80, respecto del Derecho
a la educacin. []De modo que el principio de subsidiariedad determina un rol del
Estado tambin subsidiario, que representa, para el caso, la clave de la vigencia de
una sociedad autnticamente libertaria. 26
En virtud de ese principio, el Estado limit su responsabilidad con respecto a asegurar
la educacin bsica a todos los nios (Constitucin 1980, art. 10). Esta autolimitacin
representa una de las huellas ideolgicas del pensamiento neoliberal de Milton Friedman
para quien la intervencin pblica social se justifica en dos terrenos: la seguridad y la
justicia y tambin la educacin primaria. Realizar la educacin secundaria o universitaria
se considera una situacin excepcional para la juventud y con esto se introduce el pago de
la enseanza. Si alguien quiere gozar de este privilegio, debera pagar o reembolsar sus
costos a la comunidad nacional. Esta proposicin constituy un agravio contra el principio
de igualdad de oportunidades educativas que haba caracterizado el desarrollo del sistema
educativo en las dcadas precedentes. En consonancia con ese principio, se pone fin al
monopolio pblico de expandir el sistema educativo alentando al sector privado a hacerlo.
En los aos 80 surgi una serie de medidas que reformaron el sistema educativo. Primero
se estableci el sistema de subvenciones educacionales, por medio del cual se financia la
educacin privada y municipal. Adems, la descentralizacin de la funcin de gestin del
155
Estado, con el traspaso a los municipios de todos los establecimientos educacionales que
dependan del gobierno central. Con esto se estableci un sistema en el que el Ministerio de
Educacin (MINEDUC) pagaba una subvencin mensual por alumno que asiste a clases en
las escuelas, sean municipales o particulares, a las que los padres eligen enviar a sus hijos.27
La llamada municipalizacin de la educacin fue una de las medidas ms controvertidas de
la dictadura militar, que dividi a los actores sociales y polticos en el momento de pensar
una educacin para la democracia.28A partir de entonces, los establecimientos educacionales
fueron transferidos a la administracin municipal. El proceso fue llamado impropiamente
descentralizacin educativa, pues ms que redistribuir el poder se trat de una transferencia
de funciones a una instancia estatal, cuyos alcaldes eran designados por el poder central y
adems gozaban de escasa autonoma en el contexto de dictadura. Como resultado de dicho
proceso de traspaso y de la tendencia a la privatizacin del sector, los profesores perdieron su
condicin de funcionarios y todo lo positivo que el estatus de empleados pblicos les haba
histricamente reportado: estabilidad en el empleo, seguridad social, derechos de participacin, entre los ms importantes. Las condiciones de empleo eran fijadas entre el empleador
y el trabajador, con prohibicin de negociar colectivamente. De acuerdo a la legislacin,
los empleadores slo estaban obligados a pagar un ingreso mnimo, a partir del que podan
fijar libremente las remuneraciones. A pesar de las radicales transformaciones, la dictadura
militar no se liber completamente de la responsabilidad educativa puesto que guardaba las
siguientes funciones: universalizar la educacin primaria; elaborar los planes y programas
y evaluar la educacin en todos los establecimientos escolares, independientemente de su
naturaleza jurdica; financiar la educacin pblica y en parte la semiprivada; nombrar los
principales puestos de direccin de las universidades; nombrar a los alcaldes, que se convierten en realidad, en delegados del poder central frente a los colegios municipalizados.29
Desgraciadamente, hay que reconocer que la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza dictada por la dictadura sigui siendo utilizada durante el perodo post-dictadura. La
Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, la LOCE, afirma los principios de libertad de
enseanza, del papel subsidiario del Estado y la responsabilidad de la comunidad en materia educativa. La ley fue aprobada de manera inconsulta por los militares un da antes de
dejar el poder. Sin embargo, durante casi dos dcadas la ley no fue derogada, sino tan slo
modificada en varias oportunidades para introducirle cambios no mayores. Se mantuvieron
en consecuencia, los principios que la sustentaban, especialmente el papel subsidiario del
Estado en educacin y la libertad de enseanza.30
El mantenimiento de la LOCE tras el cambio de rgimen poltico ha sido debatido
intensamente. En primer lugar, el Ministro de Educacin de la poca, Ricardo Lagos, hered una Ley Orgnica cuya derogacin, ciertamente era difcil por la falta de qurum en
el Congreso. En segundo lugar y, ms importante an a nuestro juicio, los policymakers
de la democracia eran portadores de una concepcin de gestin pblica minimizada, que
implicaba la defensa de un Estado, pequeo pero musculoso, lo que probablemente haca
ms difcil la derogacin de la LOCE. 31
Las polticas educativas de los militares rompieron con algunos de los consensos ms
importantes sobre los cuales la educacin chilena se haba construido durante las dcadas
precedentes. En primer lugar, se puso fin al equilibrio entre un Estado responsable y orientador y la educacin particular que cooperaba en la funcin educativa del Estado. A partir
de 1981 el Estado subsidiario sustituy al Estado Docente y el principio de libertad de enMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
156
seanza se entiende como libertad de generar negocio con la educacin. En segundo lugar,
se puso fin al el principio de igualdad de oportunidades sobre la base de garantizar acceso
a la educacin a todos los nios y jvenes. El sistema se expandi gracias a la gratuidad de
la educacin en todos sus niveles.32
El sistema educativo actual en Chile

Actualmente existen en Chile tres sistemas educativos paralelos y con escasa integracin. En la revisin de las polticas nacionales de educacin realizada por la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) en 2004 se advirti que el
sistema educativo chileno parece estar conscientemente estructurado por clases sociales33 aadiendo que el paradigma de los ltimos veinte aos ha incluido una particular
definicin de eficiencia en la entrega educacional que ha producido una marcada tendencia
a la segmentacin educacional y social.34
El gasto anual del alumno en la educacin primaria vara desde alrededor de US$190
en Nicaragua a cerca de US$1400 en Chile donde el gasto por alumno primario a terciario
-expresado en dlares de igual valor adquisitivo- es apenas un 38% del gasto promedio
de los pases desarrollados. En los pases de la OCDE (28 pases de Europa, Asia, EEUU,
Mxico y Australia) el gasto promedio asciende a unos US$ 4.800 por alumno.35
En Chile, casi un tercio de lo que se gasta en Educacin Bsica y Media proviene de
los bolsillos de las familias, mientras que para los pases de la OCDE este aporte solo corresponde al 7,3%. Segn el informe de la OCDE de 2007, Education at a Glance, Chile
tienen una participacin pblica ms baja que cualquier pas, comparado con por ejemplo
el 60,5% de Corea y el 68,4% de los Estados Unidos.36
El sistema educativo chileno tiene un carcter mixto lo que significa que conviven diferentes modelos que se pueden ordenar en tres categoras: la propiedad del establecimiento,
que puede ser pblico o privado; el origen de su financiamiento, que puede ser estatal,
privado o mixto; y la relacin con el sujeto al que forma y la comunidad educativa, que
puede ser simtrica o asimtrica. 37
El sistema pblico se compone de los establecimientos que actualmente pertenecen a
las municipalidades o a las Corporaciones de Administracin Municipal. En la mayora de
los casos el financiamiento viene exclusivamente del Estado. Con relacin a los establecimientos municipales se pueden ver dos tendencias. Primero, la tendencia general ha sido
incrementar el nmero de escuelas; Segundo, los establecimientos del sistema pblico han
disminuido al contrario de la tendencia general del pas. La expansin general de cobertura
del sistema educativo se ha dado a costa del sistema municipal de educacin.38 Los establecimientos del sistema privado de educacin pertenecen a personas jurdicas de derecho
privado. Ellos gozan de la facultad de definir su propio proyecto educativo y pueden utilizar
criterios de seleccin y/o permanencia. Segn su tipo de financiamiento se diferencian entre
Particulares Subvencionados y Particulares Pagados. En el primer caso el financiamiento
es mixto o compartido, es decir viene del Estado y tambin de fuentes privadas como son
los padres de los nios. Los establecimientos Particulares Pagados reciben por su parte el
financiamiento completo de fuentes privadas. Durante los ltimos veinte aos la tendencia
ha sido el incremento de los establecimientos Particulares Subvencionados. Muchos de
157
ellos tienen proyectos educativos excluyentes, mecanismos de seleccin que operan como
mecanismos de exclusin social, son financiados con fondos estatales y aportes mensuales
de los padres. De esta manera contribuyen a la segregacin econmica de sus alumnos.39
Las disparidades en el rendimiento escolar se acrecientan an ms segn el nivel socioeconmico, el tipo de dependencia administrativa del colegio (municipal, particular
subvencionado y particular pagado) y la situacin geogrfica del colegio (rural o urbana).
Los resultados nacionales que arroja el Sistema de Medicin de la Calidad y de la Equidad
en Educacin (SIMCE) fundan las acusaciones de los investigadores contra la educacin, a
la que consideran potencialmente responsable del aumento de las desigualdades sociales.40
Segn los investigadores la mala calidad de la educacin se asocia con un sistema educativo socialmente injusto. Se produce entonces un cambio significativo en la concepcin de
la educacin. En efecto, desde mediados de la dcada de los 80, se afirma que la justicia
educativa no significa garantizar el acceso y la permanencia de los nios en la escuela,
sino garantizar la igualdad en el acceso al conocimiento o, lo que es lo mismo, asegurar la
igualdad en los resultados, es decir, en el conocimiento y en las destrezas adquiridas para
desenvolverse en el mundo productivo y como miembros de una sociedad.41
Una caracterizacin acadmica de la evolucin del papel del Estado, en concordancia
con la evolucin del modelo de desarrollo econmico, caracteriza el perodo de 1929-1970
como la del Estado empresario y social, la dcada del 80 como la del Estado subsidiario
y la del 90 como la del Estado que no es remero (productor de servicios) sino timn, que
financia, regula, evala e incentiva, pero no administra.42 A partir de 1990 el cambio de
enfoque conceptual lleva a sustituir la administracin burocrtica y centralizadora, por las
funciones de orientacin estratgica, de regulador a distancia, de impulsador de autonoma y de evaluacin de resultados. Estamos frente a una agencia central, que adems de
usar sus herramientas tradicionales de la norma y el presupuesto utiliza instrumentos de
informacin, evaluacin e incentivos; externaliza funciones y crea redes de apoyo en la
sociedad; vela proactivamente, a travs de programas y estrategias especficas y sostenidas
en el tiempo, por la calidad y la equidad del sistema educativo. En definitiva, sera un error
analizar el tipo de Estado que se dibuja desde principios de los aos 90 en Chile como una
continuacin de aqul diseado por los neoliberales de Chicago.43
La desigualdad educativa en Chile

En su discurso del 21 de mayo del 2009 la Presidenta Bachelet hizo mencin sobre
el dficit en la equidad dado que se permita a los colegios seleccionar alumnos segn su
conveniencia y excluir a aquellos con ms problemas. Uno de los puntos crticos de la
educacin en Chile es precisamente la desigualdad y la discriminacin situada en la privatizacin, municipalizacin y particulares subvencionados. Esta desigualdad se refleja en
la calidad de infraestructura, nivel docente, adquisicin de apoyo didctico y otros ramos
fuera de los establecidos dentro del aula. Este sistema produce en Chile una segregacin
importante y esta es reforzada por la segregacin residencial que es el resultado de las
polticas habitacionales de las ltimas tres dcadas que privilegian el ordenamiento urbano
a partir del valor del suelo por sobre la integracin y la convivencia de distintos grupos
sociales44. Los padres tienden a escoger para sus hijos escuelas cercanas a su domicilio
158
lo que determina las posibilidades de vinculacin social de los nios y nias as como el
aprendizaje que pueden alcanzar. Cada categora de los mencionados establecimientos ha
tenido que concentrar poblacin con caractersticas similares y pertenecientes a grupos
sociales homogneos, crendose tres sistemas de educacin paralelos y con escasa integracin. El sistema Particular Subvencionado concentra preferentemente a la clase Media
y Media Baja, el sistema Municipal a los ms pobres y el Particular Pagado a los de nivel
socioeconmicamente alto.45
La segmentacin tambin provoca el fenmeno conocido efecto pares46 cuya idea bsica es que se concentran en las salas de clases alumnos con caractersticas muy similares.
Ellos tendrn de esta manera menos oportunidades de lograr aprendizajes, pues la mayor
parte de sus compaeros tienen potencialidades o dificultades parecidas. Este efecto no se
reduce a la interaccin directa entre alumnos, sino tambin a los profesores ya que ellos
reaccionan segn la interpretacin que hacen de sus alumnos y su composicin social.47
La segregacin significa la separacin social, la reproduccin del orden social, de la
estructura de privilegios y oportunidades y de la desigualdad existente. La inclusin educativa de los grupos sociales slo se ha dado a medias o como define Ins Aguerredondo48se
produce una marginacin por inclusin que se refiere a la marginacin que sufren los
estudiantes de las familias ms pobres al recibir una educacin de menor calidad comparada con lo que reciben los estudiantes de grupos socioeconmicos ms altos.49 Todo
esto se conoce tambin como el apartheid educativo o segregacin educativa, surgido de
la constatacin de las caractersticas extremadamente segmentadas del sistema educativo
nacional que concentra a los grupos socioeconmicos con sus iguales. En torno a estas
categoras socioeconmicas tambin es posible agrupar los puntajes de las evaluaciones
estandarizadas a las que son sometidos los estudiantes de todos los establecimientos del
pas. Lo que en una suma simple permite establecer la relacin entre nivel socioeconmico
y rendimiento, en los estudiantes. As no extraa la decisin de los padres de los estudiantes quienes optan por establecimientos que segregan, seleccionan y/o discriminan. La gran
mayora de los docentes que trabajan en establecimientos municipales no envan a sus hijos
en las escuelas donde ensean.50
Conclusiones
Tras la promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria en 1860, el Estado asumi
por primera vez su rol en la direccin principal de la educacin primaria y se convirti en
el principal sostenedor de la educacin. La ley garantizaba la gratuidad de la enseanza
primaria y la responsabilidad fiscal con respecto a esta. El sistema educacional qued dotado de una estructura centralizada en el que el Estado controlaba la actividad pedaggica
dividida en dos sectores, la educacin primaria pblica, a cargo del Estado y las municipalidades; y la educacin primaria particular, que abarcaba tanto escuelas pagadas como
algunas gratuitas pertenecientes a la Sociedad de Instruccin Primaria y otras sociedades
filantrpicas.
Histricamente la influencia extranjera ha sido fuerte en la enseanza y la escuela
primaria de Chile. Las influencias vinieron de Francia, Inglaterra, Alemania y Norteamrica. En la dcada de 1880, se introdujeron mtodos pedaggicos de Francia y Alemania, y
159
llegaron muchos profesores de Alemania que contribuyeron en la creacin de un sistema

educativo, con un elemento prctico para que los nios se pudieran preparar para funcionar
en la nueva nacin de Chile y con igualdad de posibilidades.
Con Allende se introdujo en 1971 el proyecto de una reforma educacional con el Proyecto de Escuela Nacional Unificada o sea una escuela nacional, productiva, cientfica,
social e integral. Con este proyecto se intentaba conseguir la igualdad de oportunidades,
el desarrollo de las capacidades humanas y la integracin social. La discusin se prolong
hasta 1973 con el lema por una educacin nacional, democrtica, pluralista y popular. El
proyecto fracas por una fuerte resistencia por parte de la Derecha chilena y tambin por
la Iglesia.
A partir de 1973 con la poltica del general Pinochet se introdujo un cambio poltico
que se extendi a casi todos los sectores de la sociedad incluyndose la educacin. Se
introdujo un modelo educativo de origen norteamericano, el modelo neoliberal, pero esta
vez el modelo no era un modelo filosfico sino un modelo econmico. La enseanza primaria segua siendo gratis, pero en la escuela secundaria y terciara se introdujo el modelo
del mercado de enseanza y el pago. Las polticas educativas de los militares rompieron
con algunos de los consensos ms importantes sobre los cuales la educacin chilena se
haba construido durante las dcadas precedentes. A partir de 1981 el Estado subsidiario
sustituy al Estado Docente y el principio de libertad de enseanza fue interpretado como
libertad de generar negocio con la educacin. En segundo lugar, se puso fin al el principio
de igualdad de oportunidades sobre la base de garantizar acceso a la educacin a todos los
nios y jvenes.
La llamada municipalizacin de la educacin fue una de las medidas ms controvertidas del gobierno militar, que dividi a los actores sociales y polticos en el momento de
pensar una educacin para la democracia. A partir de entonces, los establecimientos educacionales fueron transferidos a la administracin municipal y los profesores perdieron
el estatus de empleados pblicos junto con la estabilidad en el empleo, seguridad social,
derechos de participacin, entre los ms importantes.
Con el modelo neoliberal de enseanza, la continuidad de la poltica educativa de ms
de 100 aos ha sido interrumpida. La escuela primaria chilena ya no es una escuela inclusiva, sino una escuela diferenciadora y de clases, una escuela que reproduce la desigualdad
social en Chile.
Notas

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paradigmas histrico-sociales en la educacin nacional de Chile, con referencias a Latinoamrica. Historia
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Nelson CAMPOS VILLALOBOS, Jos Lancaster (1778-1838) y su aporte a la educacin en Amrica
Latina y los Estados Unidos, Historia de la Educacin, 2011, 06/08/2011. Disponible en: http://historiadeMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
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35
laeducacion.bligoo.es/joseph-lancaster-y-su-aporte-a-la-pedagogia. el 20 de mayo de 2012.

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161
caci.html
OCDE, Revisin de las polticas nacionales de Educacin cit.
37
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38
Javier CAMPOS MARTNEZ, Las desigualdades educativas en Chile, Serie Ensayos e Investigaciones
No. 1. Las desigualdades educativas en Amrica Latina. Agosto 2010. FLAPE. Foro Latinoamericano de
Polticas Educativas, 2010, pp.6
39
Javier CAMPOS MARTNEZ, Las desigualdades educativas en Chilecit.
40
Javier CAMPOS MARTNEZ, Las desigualdades educativas en Chile cit.
41
Javier CAMPOS MARTNEZ, Las desigualdades educativas en Chilecit.
42
Ins PICAZO VERDEJO, La metamorfosis de la regulacin pblicacit.
43
Ins PICAZO VERDEJO, La metamorfosis de la regulacin pblica cit.
44
M. TIRONI, Nueva pobreza urbana. Vivienda y capital social en Santiago de Chile, 1985-2000, Santiago,
Universidad de Chile, Predes/RIL Editores. 2003.
45
Javier CAMPOS MARTNEZ, Las desigualdades educativas en Chile cit.
46
J. S.COLEMAN, E. Q .CAMPBELL, C. J. HOBSON, [et al.], Equality of educational opportunity, Washington, DC: U.S., Government Printing Office, 1966.
47
Javier CAMPOS MARTNEZ, Las desigualdades educativas en Chile. cit.
48
Ins AGUERREDONDO, Escuela, fracaso y pobreza: cmo salir del circulo vicioso., Coleccin Interamer, N 27, OEA ,1993
49
R. HEVIA, C. HIRMAS, E. TREVIO [et al. ], Polticas Educativas de Atencin a la Diversidad Cultural Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Per, Santiago, Vol. 1. UNESCO, 2005, pp. 27
50
Javier CAMPOS MARTNEZ, Las desigualdades educativas en Chile. cit.
36

Migrantes y corrientes migratorias
Len Medeiros de Menezes / Imigrao e gnero: uma histria em construo
165
Imigrao e gnero: uma histria em construo

Len Medeiros de Menezes*
A relao entre presente e passado na escolha temtica visvel no tocante aos estudos
migratrios, sendo possvel observar que estes cresceram, significativamente, medida
que, sob a presso de mltiplos fatores, as migraes tornaram-se pauta obrigatria
nas agendas poltica e miditica, instigando os historiadores a se voltar para o tema.
As inmeras perplexidades despertadas pelas contradies existentes entre abertura de
mercados e polticas restritivas aos deslocamentos humanos, com destaques para imigrantes
econmicos, explicam o interesse amplo que o tema vem despertando, invadindo, cada vez
com maior impacto, o universo acadmico.
No h dvidas quanto ao fato da Histria vir contribuindo, de forma expressiva, para
que novas perspectivas de anlise enriqueam a compreenso de um tema que assumiu
centralidade no campo do poltico e da poltica, presente, inevitavelmente, em processos
eleitorais na Europa e nos Estados Unidos. Em curto espao de tempo, manifesta-se a
tendncia de que discusses semelhantes afetem os pases emergentes, transformados em
polos de atrao no interior de subsistemas internacionais e novos pontos de chegada de
fluxos orientados dos pases europeus em crise.
Com base em fontes variadas, a Histria tem permitido a ampliao dos dilogos entre
o nacional e o internacional, entre o eu e o outro, entre as prticas e as representaes,
entre os processos legais e os processos de bastidores e entre o masculino e o feminino.
Em uma temtica que rompe fronteiras entre os diferentes campos do saber, a histria
oferece a perspectiva diacrnica necessria a uma melhor compreenso do presente em seu
dilogo com o passado, desvelando os elementos de curta, de mdia e de longa duraes,
que se intercruzam e afetam os processos vividos. No caso das mulheres, o desafio dos
historiadores tem sido o de romper com os muitos silncios e processos de silenciamento
que as tem afetado ao longo dos sculos.
Professora Titular de Histria Contempornea da UERJ. Doutora em Histria Social pela Universidade de
So Paulo. Pesquisadora do CNPq e professora dos Programas de Ps-graduao em Histria e em Relaes
Internacionais. O artigo desdobramento de pesquisas contempladas com Bolsa de Produtividade do CNPq e
do PROCINCIA-UERJ, em especial pesquisa intitulada Imigrao Portuguesa e comrcio varejista no Rio
de Janeiro: o sonho masculino/feminino do negcio prprio, que conta com taxa de bancada do Programa
Cientista do Nosso Estado da FAPERJ.
166
Este artigo, sob uma determinada perspectiva, busca refletir sobre esse desafio,
propondo a discusso do estado da arte dos estudos migratrios no Brasil sob a perspectiva
do gnero, pondo nfase nas mulheres, objetivando, ainda, analisar as formas pelas
quais a histria oral vem colaborando para o desvelamento de uma histria feminina
das migraes internacionais nos sculos XIX e XX. Em sua essncia, o trabalho aqui
apresentado representa uma tentativa de sistematizar reflexes e anlises feitas pela autora
com relao a um tema ao qual ela vem se dedicando ao longo dos ltimos 30 anos, com o
desenvolvimento de pesquisas sobre prostituio, trfico de mulheres, imigrantes francesas
e portuguesas na cidade do Rio de Janeiro e sobre representaes e mitos que afetam a
temtica geral das migraes.
Uma pergunta que se impe de imediato se possvel construir uma histria das
migraes internacionais que esteja pautada por uma perspectiva de gnero? Ou melhor,
se possvel romper os silncios da documentao para revelar homens e mulheres
como protagonistas dos processos migratrios, ao invs, simplesmente, de contemplar os
imigrantes. Nossa resposta a de que novas fontes e mtodos tm permitido iluminar
a presena da mulher nos processos internacionais de deslocamentos, demonstrando que
estas no foram simples coadjuvantes de um processo protagonizado pelos homens.
Dois vetores principais estruturam o artigo. O primeiro deles a anlise das formas
pelas quais os estudos sobre o feminino evoluram no contexto dos processos imigratrios
no Brasil. O segundo, a discusso sobre as contribuies da chamada histria oral,
permitindo o preenchimento de importantes lacunas documentais e a demonstrao do
papel desempenhado pelas mulheres nos processos migratrios, entendidos para alm do
simples ato de migrar, incluindo, nas anlises efetuadas, o ser estrangeira na terra de outros.
Aportes historiogrficos sobre imigrao e gnero

Os primeiros trabalhos sobre a mulher imigrante surgiram no contexto da histria social,
muitos deles apresentados como dissertaes de mestrado ou teses de doutorado. Em uma
primeira leva de estudos, o foco principal voltou-se para a questo da prostituio exercida
por estrangeiras e para a mulher na indstria, o que acompanhou a tendncia geral que se
impunha no contexto da construo de uma histria das mulheres, no Brasil e no mundo.
No tocante s relaes entre imigrao e prostituio projetou-se, de imediato, a
questo do trfico de mulheres que comps os bastidores dos processos migratrios da
virada dos sculos XIX para o XX, abastecendo de brancas os prostbulos espalhados
pelo mundo penetrado pela Europa, a partir da inveno do bordel regulamentado (maison
de tolrance) na Frana da Restaurao. Nesse conjunto destaca-se, no Brasil, o trabalho
pioneiro de Margareth Rago, publicado na Revista Brasileira de Histria (1989),1 seguido
por livro sobre prostituio e cdigos da sexualidade feminina na cidade de So Paulo, no
qual a autora dedica parte importante de suas reflexes questo do trfico. (1991).2
Em 1992, dois novos trabalhos sobre o mesmo tema foram publicados. Ambos
tinham por locus a cidade do Rio de Janeiro. Um deles, de autoria de Luiz Carlos Soares,
defendido como tese de doutorado na Inglaterra, abordava a participao de ilhoas e
polacas no universo da prostituio carioca.3 O segundo, da autora deste artigo elegeu os
processos de expulso movidos contra caftens como fontes privilegiadas para a anlise dos
167
meandros do trfico.4 A partir desses processos puderam ser reveladas as rotas principais
desse comrcio humano, que tinha o Rio de Janeiro como um dos portos de chegada. Nos
caminhos metodolgicos que foram seguidos, a prosopografia permitiu que deslocamentos
e trajetrias de homens e mulheres envolvidos na atividade pudessem ser traados,
com anlises que destacaram francesas e polacas como plos extremos da hierarquia da
prostituio estrangeira que se enraizara na capital brasileira.5
Na mesma temporalidade, alguns estudos contemplaram o trabalho das mulheres na
indstria, possibilitando que luzes pudessem ser direcionadas para as operrias estrangeiras.
O primeiro destes trabalhos, de autoria de Maria Valria Pena (1981),6 debruou-se sobre
a presena feminina na constituio do sistema fabril da cidade de So Paulo, tendo um de
seus sub-captulos dedicado operria estrangeira. Seguiu-se o trabalho de Maria Izilda de
Matos sobre a indstria da sacaria na mesma cidade de So Paulo. Desenvolvido na mesma
dcada como tese de doutorado, o trabalho foi publicado no ano de 1994.7 Nessa obra, a
autora analisa o trabalho desenvolvido por mulheres portuguesas na citada indstria, tema
por ela aprofundado em trabalhos posteriores dedicados imigrao portuguesa.8
A partir desses trabalhos que podemos considerar pioneiros, vrios estudos sobre
imigrao tenderam a contemplar a mulher imigrante, com a utilizao de fontes
e mtodos capazes de possibilitar que alguns dos silncios impostos s mulheres
pudessem ser quebrados. importante lembrar - com relao a esses silncios e
considerando o pull-push (puxa-empurra) que por tanto tempo foi a base dos estudos
sobre migraes - que o uso de estatsticas, assexuadas por excelncia, segundo
palavras de Michelle Perrot (1998) tendem sempre a interiorizar o silncio que
envolve a mulher.9 Por essa razo, a demografia, que por tanto tempo impactou os
estudos migratrios, deve ser vista sob um novo olhar e complementada por outras
abordagens, com o uso de outras fontes e mtodos.
A imigrao feminina revelada por fontes nominativas

Na evoluo dos estudos sobre migraes internacionais no enfoque da histria das
mulheres, um destaque especial deve ser dado ao uso de fontes nominativas, como registros
de passaportes, relaes de navios, processos policiais e judiciais, registro de entrada nos
portos, listagens publicadas em almanaques e outros, nas quais a presena da mulher e
determinadas circunstncias de sua aventura migratria podem ganhar visibilidade.
Apesar de todos os limites existentes, a consulta a esse tipo de fonte abriu e continua a
abrir perspectivas novas no tocante aos estudos sobre a mulher imigrante, demonstrando,
por exemplo, que o deslocamento de mulheres no se deu apenas como resultado
da iniciativa masculina, mas que muitas mulheres foram co-responsveis - e mesmo
protagonistas - na deciso de emigrar. Vrias mulheres solteiras, por exemplo, optavam
por partir por verem na emigrao a possibilidade de fugir s condies adversas vividas na
terra natal, projetando em outras terras a possibilidade de gerenciarem suas prprias vidas,
conquistarem maior liberdade de ao ou, ainda, encontrar um companheiro ou marido.
No foram raros os casos de mulheres, com filhos para criar, que circularam entre
168
Europa e Amrica, no intuito de garantir- sua sobrevivncia e a de seus filhos. Por

outro lado, mulheres casadas, igualmente mes de famlia, partiram sozinhas e sozinhas
enfrentaram as agruras da viagem transatlntica para encontrar maridos j estabelecidos
em terra estrangeira. Incluem-se nesse conjunto das que enfrentavam profundas mudanas
em suas vidas, as vivas, que representaram um captulo a parte no mundo dos negcios.
No caso das mulheres solteiras e com filhos para criar, alguns cdices, relativos ao
sculo XIX e apresentao ou validao de passaportes, fornecem importantes pistas.
Duas francesas so aqui trazidas como exemplo. A primeira delas chamava-se Blanche
Bernardete, que embarcou no porto de Havre de la Grace, em julho de 1840 com destino ao
Rio de Janeiro. Blanche era solteira e emigrou na companhia de um filho pequeno, conforme
consta do passaporte por ela apresentado polcia no momento em que desembarcou na
capital brasileira.10 A segunda, cujo nome era Victoria Denil, igualmente solteira, tinha
34 anos quando retornou Frana em maio do mesmo ano de 1840, acompanhada de
quatro filhos menores de idade: um de quatro, um de trs e um de dois anos de idade,
alm de um beb de apenas cinco meses de idade. Ainda que no tenhamos mais detalhes
sobre sua passagem pelo Brasil, os indcios dados por seu passaporte comprovam que ela
era um exemplo das mulheres que, acompanhadas de seus filhos e por iniciativa prpria,
circularam entre a Europa e o Brasil.11
Ainda no caso das francesas, a presena de mulheres trabalhadoras, muitas delas
comerciantes francesas no Rio de Janeiro pode ser comprovada nas pginas do Almanak
Laemmert, que circulou a partir de 1844.12 Nas relaes por este publicadas, possvel
comprovar a presena de modistas, costureiras, professoras, parteiras, etc. que passaram
ou se estabeleceram em definitivo na cidade, algumas delas vivas.13 Em alguns casos,
possvel, inclusive, observar fragmentos das trajetrias descritas na capital brasileira,
quando as relaes so analisadas de forma diacrnica, sendo base, ainda, para cruzamentos
com outros tipos de documentao. Veja-se o caso de Mme Dazon.
Catherine Dazon passou a figurar nas listas do Almanak em 1849, possivelmente o
ano de seu estabelecimento como modista na cidade do Rio de Janeiro. Cinco anos depois
do incio de suas atividades, constituiu firma e se registrou no Tribunal de Comrcio do
Rio de Janeiro,14 vindo a estabelecer-se, em definitivo, rua do Ouvidor. Permaneceu em
atividade no Brasil at o ano de 1862. Nessa data, seu filho, Lus Dazon, tomou conta
do negcio, no tendo sido possvel saber se por morte ou partida da me. importante
destacar que o sucesso alcanado pela modista no Brasil possibilitou-lhe a abertura de duas
casas de modas em Paris, fato constantemente noticiado nas propagandas que fez publicar
na Revista das Notabilidades.15 A trajetria de Mme Dazon emblemtica, pois permite
demonstrar que o sucesso nos negcios em terra estrangeira no era apenas um dos mitos
migratrios que circulavam, mas realidade objetiva em alguns no poucos casos.
No h indcios que nos permitam saber o estado civil de Mme Dazon, mas, no caso das
vivas, considerada a mesma fonte, este o primeiro dos registros indicados. Nas listagens
do Almanak encontramos vivas francesas, espanholas, inglesas, portuguesas e de outras
nacionalidades, frente de firmas ou estabelecimentos comerciais de ramos diferenciados.
No caso de sobrenomes de origem portuguesa, encontramos 32 vivas nas relaes
publicadas entre 1844 e 1890 como proprietrias de armazns de secos e molhados. Muitas
daquelas que esto relacionadas no conseguiram vencer as dificuldades do primeiro ano
de atividades. Vrias, porm, permaneceram na conduo dos negcios por um tempo que
podemos considerar significativo.
As vivas Vieira (1851), Gonalves (1857), Pereira (1861), Arajo (1874), Moutinho
169
(1874), Costa (1876), Lima (1877), Carvalho de Sousa (1877), Arajo (1881) e Barros
(1886) so mulheres que aparecem relacionadas em um nico ano, mas as vivas Cabral e
Menezes. A viva Couto figura nas listagens do Almanak Laemmert entre os anos de 1847
e 1851, administrando estabelecimento situado no centro da cidade. J a viva Menezes
encabea firma, localizada no bairro de Botafogo, arrolada pelo almanaque durante quatro
anos (1880 1884), constando como scios a filha e o genro.
Em um nico caso, atravs da viva, foi possvel reunir mais indcios sobre a aventura
comercial que o casal protagonizou. Anunciando-se como viva Antonio Jos Barbosa
Pereira, essa mulher nos permitiu saber que o marido abriu casa comercial rua Direita,
n 35, no ano de 1845, ficando frente do negcio por cinco anos. Em 1850 ou no ano
seguinte, Antonio Jos faleceu, pois, a partir de 1851, sua viva passou a administrar os
negcios. A incurso da viva Pereira no mundo dos negcios, porm, foi efmera, pois,
em 1852, ela desapareceu por completo das listagens que eram publicadas. Possivelmente,
permaneceu frente dos negcios o tempo suficiente para liquid-los ou, o prprio ramo
o das ferragens era inspito s mulheres, levando-a, rapidamente, a abandonar a
empreitada.16
A presena da viva de Antonio Pereira fora do ramo dos secos e molhados, porm,
no foi exceo se ampliarmos o olhar pra outras listas do referido almanaque, onde
possvel comprovar que algumas vivas assumiram o protagonismo em ramos empresariais
marcadamente identificados com o masculino: armazns de caf; lojas de madeiras para
construo civil e naval; lojas de balanas, pesos e medidas; lojas de tintas e vernizes; lojas
de fumo e charutos; lojas de mrmores e outras.
Histria Oral e Prosopografia

A utilizao de exerccios prosopogrficos como o acima realizado um dos mtodos da
histria social que melhor se adaptam a uma histria da imigrao focada no(a) imigrante.
No s a partir da utilizao de documentao de arquivo, mas, tambm, tendo por base a
chamada histria oral que, ao privilegiar o tempo presente, permite um dilogo frutfero
com o passado, principalmente quando as mulheres so colocadas em evidncia.
Dentre os muitos silncios que podem ser rompidos com a coleta de depoimentos de
mulheres imigrantes, pode ser citada a constatao de que as motivaes e sensibilidades
femininas frente ao deslocamento mostram-se diferentes daquelas que afetam os homens.
Por outro lado, as mulheres travam relaes, nas sociedades de acolhida, que tambm
se distanciam da dos homens, principalmente quando a lngua revela-se um obstculo e
elas tendem a se proteger dentro das paredes do lar, vindo a aprender a lngua do pas
de recepo mais tardiamente, atravs dos filhos e da insero destes na vida escolar.17
Acrescente-se o impacto representado pelo analfabetismo, condio que, presente no
momento da emigrao, tende a se manter ao longo da vida. Nesse caso, um dado sempre
presente nas entrevistas que contemplam mulheres mais pobres, o lamento com a falta de
estudo e do como isto prejudicou a construo da vida no pas de imigrao.
O ato de dar voz s mulheres imigrantes, ao qual nos vimos dedicando fazem, pelo
menos, duas dcadas, vem revelando que elas sempre tiveram papel destacado no processo
de construo da vida em terra estrangeira, e no somente como cuidadoras do lar e dos
170
filhos.18 Com relao ao cuidado com os filhos, este era uma responsabilidade que, por si
s, distinguia a aventura migratria de homens e mulheres. Quando estas migravam como
mes de famlia, deslocavam-se em companhia dos filhos e deles no se separavam durante
toda a penosa viagem. Ao chegar, trabalhar era sempre um desafio de enormes propores,
visto no terem o apoio familiar necessrio para o cuidado dos filhos. No puro acaso que,
entrevistadas, muitas mulheres destaquem sempre a falta que lhes fazem as mes, o que,
regra geral, aparece quase espontaneamente na entrevista. Imagine-se o significado dessa
ausncia para aquelas que pariram seus filhos em terra estrangeira, totalmente desprovidas
dos conselhos, das experincias maternas e dos segredos femininos?
Considerado o mundo dos negcios, muitas foram aquelas que, em trabalho cooperativo
ou no com os maridos, protagonizaram o processo de construo do negcio prprio,
sonho maior daqueles(as) que buscavam ascender nas tramas da vida urbana. Em alguns
casos, o projeto do negcio prprio mostrou-se decorrncia da necessidade de trabalhar e
de cuidar dos filhos, como nos foi narrado pela portuguesa Maria do Rosrio Cardoso dos
Santos19
Nascida na vila de Manteigas, situada na Serra da Estrela, em 10 de junho de 1920, D.
Maria, como conhecida por seus fregueses, chegou ao Rio de Janeiro em 1 de maio de
1957, quatro anos aps a chegada do marido. Viajou em companhia de dois filhos pequenos,
em um navio, segundo ela, menos confortvel do que aquele no qual viajara o marido.
Quando chegou cidade que a acolheu, empregou-se em uma fbrica de tecidos, onde j
estavam vrias outras mulheres de sua vila, inclusive a supervisora. As dificuldades em
conciliar o trabalho na fbrica com o cuidado com os filhos, levaram-na a pensar em outras
opes de trabalho. Foi assim, com base na experincia que a me tivera em Portugal, que
planejou e abriu um bar, em janeiro de 1960. este mesmo bar que ela administra h 52
anos. Hoje, devido a sua idade avanada, ela conta com a ajuda dos filhos, que ela criou no
bar, conservando-os sempre s vistas, protegidos em um cercadinho. importante destacar
que o marido trabalhou no estabelecimento durante um curto espao de tempo, visto no ter
se adaptado ao trabalho, preferindo sobreviver de biscates. Por conta disso, o bar tornou-se
parte da vida de Maria do Rosrio e, esquecido o nome oficial, o estabelecimento tornou-se
conhecido, simplesmente, como Bar da D. Maria.
Depoimentos prestados por comerciantes portuguesas vm demonstrando que muitas
mulheres foram protagonistas na abertura de seus prprios negcios, pressionadas, como
Maria do Rosrio, pela necessidade de conciliar maternidade e trabalho. Juntam-se a essas
vrias vivas, premidas pela responsabilidade de criar os filhos ou mesmo de proverem
sua prpria sobrevivncia. Isso uma verdade no s para o sculo XX quanto para o
sculo XIX, como pode ser observado nas relaes publicadas pelo Almanak Laemmert, j
mencionado, onde h menes a vrias vivas, de nacionalidades variadas.20
Dentre outros exemplos emblemticos da histria feminina da imigrao, destaca-se
a histria de ousadia e luta de Maria Augusta da Silva Martins, natural de Oliveira dos
Azimis, no distrito de Aveiro.21 Nascida em 1932, desde pequena, conheceu o trabalho
no campo. Sobre sua aldeia, lembrar que esta era lugar pequeno, feio, de ruas esburacadas
e cheias de pedras, onde se dedicava a cortar capim e ordenhar ovelhas. Em virtude do
trabalho no campo, estudou pouco: apenas os dois primeiros anos escolares, o que at hoje
lamenta.
Tinha 18 anos quando, em companhia da me, do padrasto (filho de portugueses,
171
mas brasileiro de nascimento) mais dois irmos, partiu de Portugal para aventurar-se
no Atlntico. Segundo recorda, no queria partir, pois no queria deixar as amigas e,
principalmente, seu namorado. Confessou, inclusive, que pensou em fugir, o que no fez
por medo da reao da me, que era muito severa.
Sobre a viagem, Augusta lembra, com detalhes, que a mesma foi terrvel, pois enjoou
durante todo o tempo de travessia e, quando desembarcou no Rio de Janeiro e pisou terra
firme, estava morta de fome. Com a famlia fixada na nova terra, lembra que quase foi
ao consulado de Portugal visando para voltar terra natal, o que acabou no fazendo por
temer a reao da me, que ela define sempre como muito severa.
Seu primeiro emprego no Brasil foi o de empregada domstica, em um apartamento
de classe mdia do bairro de Copacabana. A seguir tornou-se operria em uma fbrica na
Gamboa e, depois, ajudante de lanchonete no centro da cidade do Rio de Janeiro, mais
precisamente, na Central do Brasil, de onde partem os trens para os subrbios. A lanchonete
era de propriedade de um patrcio, que viria a desempenhar importante papel em sua vida,
auxiliando-a, inclusive, em momentos difceis de sua vida.
O casamento aconteceu no ano de 1952, quando ela contava 20 anos de idade. O marido,
tambm portugus, era sapateiro e, segundo ela, profissional de sucesso, capaz de fazer
belos pares sapatos, comprados por sapatarias conceituadas da cidade. Antes dos filhos
nascerem, ela gostava de ajudar o companheiro, finalizando o produto de seu trabalho e
acompanhando-o, na viagem ao centro da cidade, para a venda dos mesmos.
Nascidos os filhos, resolveram mudar de atividade, optando pela abertura de uma
quitanda. Esta, porm, no deu o retorno esperado, obrigando o casal a investir em um
novo estabelecimento do mesmo ramo, igualmente fechado. Ao todo, Maria Augusta teve
trs filhos e perdeu dois, ainda crianas: a menina com um ano e o filho mais velho com
9 anos de idade. Ficou viva com 34 anos, tendo sofrido muito com a proximidade das
mortes do filho e do marido.
Com um filho para criar, recomeou do zero, comprando um armazm de secos e
molhados de patrcios, com recursos obtidos com emprstimos bancrios e junto a amigos.
Por 12 anos ela trabalhou muito, havendo momentos em que chegava a carregar engradados
de cerveja que pesavam mais de 30 kg, quando estavam molhados. Problemas de ordens
diversas, porm, acabaram por obrig-la a vender o estabelecimento pela metade do preo
de compra. Novamente viu-se obrigada a recomear. Contraindo novos emprstimos, abrir
um bar no bairro de Iraj. Nesse bar vem trabalhando h 31 anos em companhia do filho,
com a vivacidade e a garra de uma mulher muito mais jovem.
Outra trajetria sofrida teve Maria da Conceio Dias de Freitas,22 nascida no Porto,
por volta de 1937, considerando sua idade presumida: 75 anos. Segundo seu depoimento,
no conheceu os pais e foi criada por uma madrinha. Ao completar 18 anos, ficou sozinha,
com a obrigao de prover seu sustento. Resolveu, ento, partir para o Brasil, utilizando-se
de passagem a ela enviada por duas irms que j estavam em terras brasileiras. Quando
embarcou com destino ao pas que s conhecia muito longinquamente, foi a primeira vez
em que deixou a terra natal. Com relao a esta, diz no ter saudades, tendo em vista que
l no deixou nada nem ningum. Conserva, porm, o modo de vestir to prprio s
portuguesas: vestido florido e chinelos com meias, o que no deixa nenhuma dvida quanto
sua origem.
Ao chegar ao Rio de Janeiro, viu-se novamente szinha, tendo que contar consigo mesmo
172
para sobreviver, pois a ajuda fraterna havia se restringido ao custeio da viagem. Com a
ajuda de uma passageira do navio, conseguiu um teto para se abrigar: uma penso no centro
da cidade do Rio de Janeiro, onde passou a trabalahar e veio a conhecer o futuro marido.
Casada, deslocou-se do centro da cidade do Rio de Janeiro para a Baixada Fluminense,
onde vive at hoje. Teve dois filhos e, quando esses eram pequenos, no trabalhava fora,
dedicando-se s a eles. Quando eles ingressaram na escola, passou a trabalhar na cantina
do estabelecimento escolar. Assim permaneceu at o marido falecer, quando ela tinha por
volta de 35 anos de vida no Brasil. S com os filhos, resolveu abrir uma lojinha de doces,
que foi construindo aos pouquinhos e onde continua a trabalhar at os dias de hoje.
As trajetrias acima descritas demonstram como as mulheres souberam reinventar
continuamente sua vida em terra estrangeira, transformando dificuldades em lies de
superao e determinao, tornando-se, por isso, exemplos vivos da coragem, da garra e da
tenacidade possveis s mulheres.
Notas
1
RAGO, Margareth, Nos bastidores da imigrao: o trfico das escravas brancas. Revista Brasileira de
Histria. So Paulo, 18(9), ago-set. 1989.
RAGO, Margareth Os prazeres da noite. Prostituio e cdigos da sexualidade feminina em So Paulo
(1890-1930). So Paulo: Paz e Terra, 1991.
3
4
10
11
12
13
SOARES, Luiz Carlos. Rameiras, ilhoas e polacas. Rio de Janeiro: tica, 1992.
MENEZES, Len Medeiros de, Os estrangeiros e o comrcio do prazer nas ruas do Rio (1890-1930), Rio
de Janeiro, Arquivo Nacional, 1992. (Prmio Arquivo nacional de Pesquisa,2)
O trabalho foi premiado pelo Arquivo Nacional, por seu carter indito e criativo, no Primeiro Concurso
Arquivo Nacional de Pesquisa.
PENA, Maria Valria Junho. Mulheres e trabalhadoras. Presena feminina na constituio do sistema fabril.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1981.
MATOS, Maria Izilda de, Trama & poder. Trajetria e polmica em torno da indstria da juta (So Paulo,
1888-1934), 2 ed. Rio de Janeiro, Sette Letras, 1996.
Com relao a mulheres portuguesas, deve ser destacada a criao, em 2003, de rede de pesquisadores
dedicados ao tema, por iniciativa de pesquisadores da Universit de Toronto, que se vem reunindo
bianualmente, com a participao de pesquisadores do Brasil, dentre os quais a autora citada. O ltimo
simpsio foi realizado em 2011 em Paris Ouest, Nanterre La Dfense.
PERROT, Michelle. Les femmes ou les silences de lhistoire. Paris: Champs/Flammarion, 1998.
BRASIL. Arquivo Nacional, Cdice 415: Entrada de embarcaes e passageiros estrangeiros e brasileiros,
v. 3, fl. 144.
BRASIL. Arquivo Nacional. Cdice 423: Legitimaes de estrangeiros, 1818-1841, v. 2, fl. 57. Idem.
O Almanak Laemmert foi publicado a partir do ano de 1844, sendo editado, ininterruptamente, at 1890.
BRASIL. Biblioteca Nacional. Almanak Administrativo Mercantil e Industrial da Corte e Provncia do Rio
de Janeiro. Rio de Janeiro, Eduardo e Henrique Laemmert.
Sobre o tema, ver trabalho publicado pela autora no ano de 2004, na revista do Instituto Histrico e
Geogrfico Brasileiro (IHGB), intitulado Francesas no Rio de Janeiro: modernizao e trabalho segundo o


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17
19
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173
Almanaque Laemmert.
Os Tribunais de Comrcio foram criados com a entrada em vigor do Cdigo de Comrcio do Brasil em 1970.
A Revista das Notabilidades era publicada pelo almanaque. Comerciantes bem sucedidos costumavam
publicar propagandas de seus negcios que so, por si s, fonte inesgotvel de pesquisa.
RIO DE JANEIRO. Biblioteca Nacional. Almanak Laemmert, 1845-1852.
Essa tendncia foi explicitamente demonstrada em entrevistas por ns realizadas com mulheres italianas.
Destaque-se, por outro lado, que elas exercem, ainda, o papel de guardis da memria e, consequentemente,
da aventura migratria. isto que vem demonstrando o trabalho desenvolvido por Syrlia M. dos Santos
sobre caixinhas de memria, a partir de sua tese de doutorado em que analisou mulheres italianas e a cadeia
migratria que uniu as cidades de Oneta e Niteri.
Depoimento prestado em entrevista realizada por Leila Medeiros de Menezes, auxiliar de pesquisa, em 01 de
agosto de 2003. A histria da depoente j foi contemplada em outros trabalhos, tendo em vista a riqueza de
sua trajetria.
Sobre vivas, ver, da autora, trabalho intitulado Imigrao e Comrcio: silncios sobre a mulher, publicado
em livro organizado por Maria de Nazar Sarges, Fernando de Sousa e Maria Izilda de Matos, intitulado
Entre-Mares O Brasil dos Portugueses, pp. 186-194.
Entrevista realizada pela autora do artigo em 22 de abril de 2011.
Entrevista realizada por Maria da Conceio Dias de Freitas, bolsista de Iniciao Cientfica, em 02 de
agosto de 2012.

rica Sarmiento / Imigrao galega e portuguesa: estratgias de sobrevivncia e cotidiano...
175
Imigrao galega e portuguesa: estratgias de sobrevivncia

e cotidiano no Rio de Janeiro (1850-1930)
rica Sarmiento*
Os negros carregadores do Rio, entretanto, ou no so to fortes, ou no so to

desejosos de usar a sua fora, tal como os trabalhadores galegos em Lisboa, dos quais
no encontram dificuldades para carregar uma pipa de vinho, enquanto menos de oito dos
primeiros no tentaro suspender uma.1
Uma curiosa comparao entre os galegos e os trabalhadores negros transportadores
de caf do porto do Rio de Janeiro ficou registrada nos escritos de viagem de Sir. Henry
Chamberlain, no comeo do sculo XX. A observao do viajante estava muito bem
fundamentada na imagem formada do imigrante galego na sociedade portuguesa: a de
trabalhadores braais, dispostos a agentarem rduas jornadas de trabalho. Essa imagem
tornou-se to forte e representativa para os portugueses, que atravessou os mares e
chegou at o Brasil. No difcil encontrar na literatura brasileira exemplos do uso da
palavra galego associada figura do portugus. No romance O Cortio, de Alusio
do Azevedo, por exemplo, encontramos a figura de Joo Romo, o dono do cortio. O
esteretipo do portugus ignorante, sempre com seus inseparveis tamancos, cujo nico
objetivo conseguir acumular riqueza custa dos moradores do cortio e de ser reconhecido
socialmente, faz parte do imaginrio criado em cima da figura desse estrangeiro, excolonizador, e presente no cotidiano das classes populares, atravs da sua ocupao no
setor tercirio.
Seguindo a trama de O Cortio, destacamos um trecho do romance, onde uma brasileira
e uma portuguesa travam uma luta corporal pelo amor de um mesmo homem -outro
portugus chamado Jernimo. Neste momento, encontramos a palavra galego para
descrever, de forma negativa, a imigrao lusitana:
Dois partidos, todavia se formavam em torno das levantadoras; quase todos os
brasileiros eram por Rita e quase todos os portugueses pela outra [...] E as palavras
galego e cabra cruzaram-se de todos os pontos, como bofetadas [...] ouviram-se
num clamor de pragas e gemidos, vivas a Portugal e vivas ao Brasil.2
* Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)/ PPGH-mestrado em Histria-Universidade Salgado de
Oliveira (UNIVERSO).
176
Contrariamente observao de Sir. Chamberlain, que se refere aos originrios da

Galiza, Aluzio Azevedo utiliza a palavra galego para definir o lado obscuro da imigrao
portuguesa, que, de certa forma, representa a identidade dos lusos no Rio de Janeiro da
primeira imigrao de massas.
Outro episdio marcante, dessa vez registrado na imprensa brasileira dos primeiros
decnios do sculo XX, o artigo de um dos mais importantes jornalistas da sociedade
carioca do comeo do sculo XX, Joo do Rio. Na seo Bilhete, do jornal A Ptria do dia
15 de fevereiro de 1921, expressava a sua indignao por confundirem os portugueses com
os galegos. A carta, endereada a um tal A. Martnez, galego da cidade de Tui, municpio
da provncia de Pontevedra, estava cheia de enfados em relao aos brasileiros, acusados
pelo escritor de serem uma pilhria de almofadinhas, que querem humilhar o trabalho
dos outros. O jacobinismo3, movimento antilusitano, era contestado pelo jornalista, que
defendia a imagem do portugus -e de quebra a do galego- como smbolo da honestidade
e do trabalho. Ambos imigrantes eram dignos de admirao pelas suas qualidades de
descobridores, colonizadores e, principalmente, o que se via no dia-a-dia nas ruas do Rio
de Janeiro: o esforado e honrado trabalhador, que no renuncia a horas de trabalho rduo
para conseguir seus objetivos:
Quando os jacobinos chamam os portugueses de gallegos, ofensivamente,
devem partir primeiramente da idia de que humilhante trocar a ptria de algum.
Se chamarem a um brasileiro de argentino, ele no fica contente, apesar da Argentina
ser uma grande nao sul-americana. Se chamarem V. de turco. V. Martnez de Tuy,
V. fica furioso.4
Parece que essa imagem positiva passada pelo autor no condizia com a realidade
das ruas cariocas. A palavra galego, dirigida aos imigrantes portugueses no era nada
agradvel. A nobreza do trabalho rduo, do esforo mximo para economizar cada nquel
ganho no pas emigrado, era substituda pelas classes populares com adjetivos como
galego sujo, sem escrpulos, mesquinho, burro-de-carga ou avarento. O galego era
aquele imigrante, normalmente o portugus dono de botequim ou de penso, que estava
em contato direto com as classes mais baixas da populao e que para conseguir ascender
economicamente no poupava meios, roubando a clientela, vendendo produtos de pior
qualidade ou vivendo em condies precrias para juntar a sua sonhada fortuna.
O pequeno comrcio se tornou alvo de presso das camadas populares. A populao
passou a reclamar mais dos comerciantes e de suas prticas fraudulentas e da qualidade dos
alimentos. Por outro lado, os comerciantes passaram a exigir um melhor servio de infraestrutura urbana, principalmente gua e luz, e mais respeito e eficcia nas aes policiais
contra queles que agrediam seus negcios, enquanto os empregados de comrcio pediam
a mediao do Estado nos conflitos trabalhistas com seus patres que envolviam o no
pagamento de salrios, maus tratos e demisses injustificveis.5 Cada um se defendia como
podia, o consumidor era vtima do alto custo de vida e culpava os pequenos comerciantes
pelas subidas de preo, esses para atingir seus lucros se defendiam base de fraudes,
descontando em cima da populao; e os empregados no contavam com leis trabalhistas
que os defendessem dos abusos dos patres. Um panorama catico, onde o Estado ficava
de fora, observando de longe como o povo, sem meios educacionais e sem perspectivas
177
de melhoras, se engalfinhava e cobrava seus direitos na mercearia ou no botequim do

portugus.
Os registros acima fazem parte de alguns episdios que associam galegos e portugueses
e unem esses dois povos do norte da pennsula, ora confundindo-os, ora revelando as
suas afinidades histricas. Velhos conhecidos, a relao entre ambos remonta de longas
datas. Os galegos, antes de emigrarem para o Brasil de forma massiva, j conheciam
os domnios lusitanos. Dirigiam-se, principalmente, para as cidades de Lisboa e Porto,
exercendo ofcios de carregadores ou ambulantes, ou trabalhando nos servios domsticos
e nos pequenos comrcios. O pas vizinho no representava s uma oportunidade de
trabalho, mas tambm posteriormente, uma sada para o mar, cobiada pelos que viajavam
clandestinamente, fugindo das obrigaes militares. Os portos portugueses presenciaram a
despedida de milhares de imigrantes galegos. A emigrao era conhecida pelas autoridades
espanholas, que se preocupavam com a escapada em massa da populao masculina. Em
1838, o Governador da provncia de Pontevedra, fronteira com Portugal, informou ao
capito geral da Galiza que:
las relaciones de los naturales de la provincia de Pontevedra con sus vecinos
del Reino de Portugal son comparativamente mayores que las de ninguna otra
provincia limtrofe, hasta el punto de que se puede asegurar sin exageracin que
de alguno de los partidos de esta provincia apenas quedan jvenes que no vayan a
ganar la vida a Portugal.6
A presso fiscal numa sociedade baseada no minifndio, os sistemas hereditrios que
parcelavam as pequenas propriedades, a falta de perspectiva de trabalho, unidos a um
recrutamento militar severo, obrigavam os jovens galegos a emigrarem para Portugal, j
antes de traarem seus destinos para o Brasil.
Um estudo do caso do concelho de Cotobade, municpio pertencente a Provncia
de Pontevedra, a partir da anlise dos livros de alistamentos militares do sculo XIX,
demonstra claramente os deslocamentos contnuos de galegos no sculo XIX s fronteiras
portuguesas, como recurso complementao da agricultura de subsistncia ou como
emigrao clandestina, alternativa fuga do servio militar. Considerada uma zona de
forte emigrao desde a poca moderna, Cotobade um municpio que sempre buscou
atividades complementares agricultura fora da Galiza. Os ofcios relacionados
construo (canteria, carpintaria) acompanharam os vares a terras distantes, empreendendo
largas caminhadas pelo interior de Castela e de Portugal e, posteriormente, Amrica. Os
estudos de histria moderna, atravs da anlise de fontes paroquiais, protocolos notariais e
livros de recenseamento, contriburam para conhecer alguns dos aspectos demogrficos e
comportamentais dos vizinhos do municpio de Cotobade e tambm dos concelhos galegos
mais prximos, como Forcarei, Fornelos de Montes, Pontecaldelas ou A Lama. Como bem
demonstra o exemplo abaixo, extrado do livro de Quintas do Concelho de Cotobade:
Manuel Malbar tiene 2 hijos casados, uno muy cerca de su casa, llamado Jos,
con una familia y que en su concepto es pobre y no puede socorrer al padre y el otro
en Portugal llamado Antonio, ignorado se tiene alguna familia, pero por voz pblica
sabe que tampoco puede socorrerlo por falta de recursos, y que este pasa de diez
178
aos no vino al hogar domstico; tambin sabe tiene otro hijo llamado Ignacio, pero
que hay de once a doce aos seguidos que este no hubo noticia alguna; igualmente
que tiene otro , llamado Severino, el cual pas al ejrcito en suerte propia por Quinta
que no puede fijar pero que habr como tres aos.7
Dos cinco filhos vares somente dois se encontram em Cotobade e, certamente, o que
ganha a vida como canteiro passar temporadas tambm fora de casa, regressando ao
concluir o trabalho. O filho mais novo, Jess, continua na casa familiar at que o chamem
para cumprir os deveres militar. Os outros filhos mais velhos, com a exceo do casado
em Cotobade, foram saindo de casa, supostamente, antes de cumprir a idade militar ou por
motivo do mesmo, como o filho que foi servir no Regimento de frica. Sem recursos e
sem filhos para ajudar na manuteno da casa, o chefe de famlia v-se obrigado a contar
toda a sua histria familiar e pedir s autoridades municipais que no levem o nico filho
que lhe sobrou. Os dois filhos emigrados nunca mais regressaram a casa e um deles estava
em paradeiro desconhecido, podendo estar em Portugal ou haver embarcado para algum
pas americano.
No caso dessa famlia, a emigrao dos filhos vares, que supostamente, foi conseqncia
da situao econmica e da fuga do servio militar, deixou um vazio na economia familiar
e uma sobrecarga para o filho canteiro, que passou a ser o nico responsvel pela situao
financeira e o apoio moral dos pais. Aqueles que no tinham dinheiro para pagar a
indenizao exigida pelas autoridades para se livrar do servio militar no tinham outras
vias de escapatria que no fosse a emigrao. Quem garante que o filho desse lavrador,
Jess Malbar, uma vez concedida a licena do alistamento militar no tivesse emigrado
como seus irmos? Ou que os pais omitissem os lugares de destino dos filhos e as ajudas
econmicas que pudessem receber para se verem livres de impostos ou para impedir que
seus filhos mais novos fossem levados para frica ou para servir em qualquer outro lugar?
De todas as formas, era mais garantido emigrar antes de cumprir a idade militar, porque
era difcil que as autoridades abrissem mo dos braos camponeses para servir ptria
quando no havia quem quisesse se apresentar livremente. Estamos diante de um tpico
caso de emigrao galega oriunda de municpios prximos a Portugal, onde a influncia
dos vizinhos lusos exerceu papel fundamental no momento de escolha do pas de destino,
neste caso, o Brasil.
O escritor galego Xoan Neira Cancela, num dos seus textos do final do sculo XIX,
intitulado El brasileiro, narra a histria de um rapazote, criado en las asperezas de
las montaas de Lugo, en uno de los lugarejos de la provincia de Orense, cercanos
Portugal.8 A referncia ao pas vizinho no pura casualidade, demonstra o conhecimento
do autor sobre as influncias que sofreram os galegos de zonas prximas a Portugal, no
momento de escolher o seu destino migratrio. Estudos relacionados com o concelho
de Meln (Ourense) indicam para o perodo de 1651 a 1920 o percentual de 48,9% de
imigrantes a Portugal. A partir de 1851, os vizinhos desse concelho comeam a emigrar
para diferentes pases americanos, entre eles, o Brasil, como segundo pas de destino,
depois de Cuba, e a cidade do Rio de Janeiro como principal lugar de emigrao ao Brasil.9
A literatura coincide com os dados histricos, que relacionam a emigrao de concelhos
galegos a Portugal como uma ponte para a posterior emigrao a Brasil.
Nos registros notariais10 do concelho de Santa Comba, aparecem, com muita freqncia,
179
informaes sobre imigrantes que estavam em Portugal, confirmando, dessa maneira, a

rota Galiza-Portugal-Brasil. No ano de 1870, por exemplo, no registro de Josefa Barbeito
Caamao, viva, jornaleira e vizinha da parquia de Malln (Santa Comba), a mesma
declara perante notrio que:
su hijo Manoel Currais Barbeito, residente en la ciudad de Oporto, en el Reyno
de Portugal, con el fin de agenciar su vida y sostener a la aqui otorgante, tiene
deliverado ausentarse a la Amrica del Sur, y como siendo de la edad de 23 aos
y libre de quintas y precisando por lo mismo de la licencia de su madre para ser
admitido en el buque tiene ya contratado y satisfecho el flete11
Apesar do documento no especificar a qual pas da Amrica do Sul emigrou Manoel
Currais, tomamos conhecimento dessa informao, atravs das fontes localizadas no
Brasil. Currais viveu no Rio de Janeiro na segunda metade do sculo XIX. No ano de
1873, localizamos o mesmo imigrante como scio matriculado no Hospital Espanhol dessa
cidade. E a histria no termina por a. Havia diversos familiares com o mesmo sobrenome
Barbeito, originrios da mesma parquia, tambm inscritos na uma vez concedida
a licena do alistamento militar mesma instituio. Ele e outro parente, Anselmo Jos
Barbeito, foram os primeiros imigrantes da parquia de Malln a se inscrever no Hospital
Espanhol. Possivelmente, pioneiros da cadeia migratria do municpio de Santa Comba,
cadeia iniciada na segunda metade do sculo XIX se estendendo por todo o sculo XX (at
a dcada de 60).
No Rio de Janeiro, a aliana e os conflitos entre galegos e portugueses so freqentes,
aparecendo em vrios tipos de documentos. Algumas fontes histricas, ainda que no
demonstrassem ser de grande importncia quantitativa, apresentaram dados substanciais
acerca das relaes entre os imigrantes. Um dos documentos analisados foram as cartas
de naturalizao. Essa fonte apresenta importantes dados sobre os imigrantes, tais como
a profisso, idade, lugar de origem, etc., alm de oferecer algumas referncias sobre a
insero profissional e cultural dos mesmos na sociedade de recepo.
Francisco Garrido foi um dos primeiros galegos a se naturalizar.12 Seu processo, datado
de 1855 (o primeiro encontrado foi em 1853), ocorreu no sul do Brasil, na provncia do Rio
Grande do Sul. Para isto teve que provar que era natural da Galiza, apresentando uma carta
do cnsul do Rio Grande do Sul com seus dados legalizados e confirmados. Apresentouse Cmara Municipal e declarou seus princpios religiosos, alegando, que vivia h mais
de cinco anos no Brasil, sendo dois deles no Rio Grande do Sul. Antes de viver em terras
gachas, Francisco Garrido esteve em outras partes do Brasil, porm em nenhum momento
do processo aparece essa informao. No est claro, tambm, por falta de dados, a data
exata da sua chegada ao Brasil, mas pelos clculos, em 1850 j estava no pas. Saiu de uma
aldeia chamada So Pedro de Gaxate, no Concelho de A Lama, provncia de Pontevedra,
um municpio limite com outros concelhos pontevedreses de significativa emigrao para
o Brasil, principalmente para os Estados da Bahia e Rio de Janeiro.
As testemunhas que declararam a favor de Francisco Garrido, constatando sua boa
conduta e a veracidade das informaes, eram de nacionalidade espanhola, portuguesa
e brasileira. O espanhol, cujo sobrenome, possivelmente seja de origem galega, Andr
Sembra Castro, era um negociante. O brasileiro, segundo a linguagem do documento,
180
vivia de negcio. Pela diversificao da nacionalidade das testemunhas pode-se concluir

que esse imigrante se relacionava com comerciantes locais e com outros estrangeiros,
tanto do mesmo pas, como do pas vizinho. Subentende-se que havia uma relao bastante
prxima entre os mesmos, j que colocavam em risco a sua prpria residncia (caso do
portugus e do outro espanhol) ou a prpria imagem perante as autoridades.
Constatamos mais dois casos semelhantes, desta vez de galegos do Rio de Janeiro, nos
processos de naturalizao de Serafim Sobral e de Manoel Mosquera Covas.13 Nas duas cartas
de naturalizao constam os abaixo-assinados dos comerciantes dos bairros onde trabalhavam
esses imigrantes, jurando a honradez dos mesmos. Tanto Serafim como Manoel sairam de
Santa Mara de Viso, parquia de Redondela, municpio de Pontevedra. Coincidncia ou no,
os dois eram empregados do comrcio, viviam no Rio de Janeiro no mesmo perodo, tinham
idade bem prximas e ambas as cartas datavam do mesmo ano: 1888. A diferena que o
processo de Manoel Mosquera revela o ano de chegada ao Rio de Janeiro: 1876.
O imigrante Serafim Sobral, empregado do comrcio, vivia na Rua Tefilo Ottoni, na
chamada freguesia da Candelria, localizada no Centro da cidade. Essa rua, antes chamada
Rua da Viola, era predominantemente comercial, com destaque para o comerciante
portugus.14 Na carta de naturalizao aparecem dois abaixo-assinados. O primeiro dos
negociantes da Rua Tefilo Ottoni que declararam que o Snr. Serafim Sobral nosso
empregado, e como tal tem se portado digno de considerao dos abaixo assinados. Na
mesma pgina, aparece um carimbo da empresa dos declarantes Joo carvalho & cia.
Sucessores de Campos, Carvalho & Cia. J o segundo abaixo-assinado era de negociantes
da mesma localidade, mas que no tinham vnculos empregatcios com o solicitante. Todos
apresentavam sobrenomes de origem portuguesa: Jos Lopes Reis, Manuel Batista da
Costa, Jos Francisco Moreira. Seus comrcios se localizavam na mesma rua, a da Prainha,
hoje atual Praa Mau.
Para o caso de Manoel Mosquera Covas, encontramos um abaixo-assinado de
negociantes estabelecidos com negcio de padaria.15 Manoel, que chegou ao Rio com
apenas 13 anos, foi trabalhar como caixeiro de padaria. Caixeiro era profisso tipicamente
exercida pelos portugueses. Segundo observao de Len Medeiros de Menezes: O caixeiro
da poca da imigrao de massa, desta maneira, passou a ser, regra geral, o jovem pobre,
muitas vezes sem instruo ou qualificao, destinado aos carretos, arrumao e limpeza
do estabelecimento, s vendas do balco e a eventuais recolhimentos de pagamentos e
recebimento de dvidas na rua.16
Para provar que era um empregado honrado, dois de seus ex-patres e o atual patro
declararam a seu favor. Os trs negociantes, cujos sobrenomes tambm de origem
portuguesa, Reis e Machado, Jos Antonio de Sousa e A. Dàlmeida, tinham padarias na
rea central da cidade, com exceo do ltimo, que estava na freguesia de So Cristvo,
um pouco mais afastada. Segundo Eduardo Lucas Parga, na sua dissertao de mestrado
sobre o pequeno comrcio no Rio de Janeiro entre 1850 a 1875:
Tanto no perodo colonial como no Imperial, o enriquecimento ocorria
principalmente pelo comrcio, lugar por excelncia da acumulao de capital.
Como o comrcio se dinamizava rapidamente ao longo do sculo XIX, esta rea
atraa tanto imigrantes quanto elementos nacionais em busca de fortuna [...] Dentro
de uma sociedade de base escravista, o comrcio apresentava-se como o setor que
181
dispunha de oportunidades para a ascenso scio-econmica da populao livre,

nacionais e estrangeiros.17
A imagem do caixeiro ou empregado do comrcio fez parte no s das relaes scio
profissionais dos galegos e portugueses no Rio de Janeiro, mas tambm da realidade e
do imaginrio popular da emigrao galega a diferentes pases americanos. Em Cuba,
no sculo XIX, a srdida vida cotidiana dos comerciantes espanhis, caracterizada pelas
privaes e avareza para ascender economicamente, foi relatada por viajantes estrangeiros
que descreviam os imigrantes como bodegueros sujos, de vocabulrio grosseiro e que
compartilhavam trabalho e moradia, agentando todo tipo de necessidades e situaes
calamitosas. Misturavam-se elementos da rotina dos imigrantes com a perspectiva que
tinham os cubanos em relao forma de atuar desses espanhis. Como no Brasil, a mode-obra estrangeira preencheu espaos no mercado de trabalho cubano, que poderiam ser
ocupados pela populao cabocla. As oportunidades aproveitadas pelos espanhis/galegos
provocavam antipatia por parte dos nativos, que acompanhavam a monopolizao dos
estrangeiros em determinados setores profissionais.18
No caso cubano, os bodegueros que se haviam estabelecido nos incios do sculo
XIX, formado primeiramente por imigrantes catales, estabeleceram o sistema comercial
familiar e paternalista que predominou na ilha at a crise econmico-poltica de 19291933. Esse coletivo era alvo das imagens mais tpicas e tpicas no imaginrio e no discurso
popular cubano:
esa actividad laboral, as como sus estrategias comerciales, fueron heredadas
en el ltimo tercio del siglo, adaptndolas a su propia idiosincrasia regional, por los
vizcanos, montaeses, asturianos, castellanos y gallegos, cuando la inmigracin
catalana comenz a remitir. No obstante, a partir del ltimo tercio del siglo, sern
los gallegos los que, gracias a su peso numrico, calificarn definitivamente al
conjunto de bodegueros e inmigrantes espaoles en el discurso popular cubano.19
O modelo clssico de reproduo social do pequeno comrcio na primeira imigrao
de massas estendeu-se a muitos pases americanos. Na Argentina, mais concretamente em
Buenos Aires, os galegos apresentavam a maior concentrao em ocupaes no qualificadas
de todos os grupos regionais- 40%, em comparao com somente 12% dos andaluzes e 9%
dos catales. A qualificao escolar, entretanto, no parece haver afetado as possibilidades
de conseguir colocao no pequeno comrcio, porque o esforo, a determinao e a ajuda
das cadeias migratrias dos pioneiros, j estabelecidos nos comrcios, influenciava mais
que os conhecimentos profissionais.20 Na Argentina, as redes sociais pr-migratrias e
ps-migratorias e a preferncia tnica (ou seja, a tendncia a escolher um proprietrio, um
inquilino ou empregado da mesma nacionalidade) faziam com que uma boa parte dos recmchegados se acomodassem em casa de patrcios e trabalhassem em fbricas ou em negcios
cujos proprietrios seriam emigrantes da mesma nacionalidade. No caso galego, os tios
que promoviam a emigrao de seus sobrinhos tinham uma mo-de-obra segura e econmica
para os seus negcios.21
Outra fonte histrica que contribuiu para os estudos da comunidade galega e portuguesa
no Rio de Janeiro foram os livros de ganhadores-livres do sculo XIX, localizados no
182
Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro. Os dados extrados dos ganhadores livres,
juntamente com outros arquivos, como o Hospital Espanhol do Rio de Janeiro, foram
documentos responsveis pela distribuio dos galegos e portugueses pelos logradouros
cariocas na segunda metade do sculo XIX. Qualquer documentao histrica que anteceda
o perodo da chamada imigrao de massas (1890-1930), e que apresente dados pessoais
do imigrante (nome, endereo, nacionalidade) um excelente instrumento de pesquisa para
o reconhecimento dos pioneiros. Cruzando fontes da sociedade de origem e de recepo e
resgatando a histria desses pioneiros, possvel no s construir histrias individuais, mas
tambm buscar as origens do fenmeno imigratrio e sua posterior insero na sociedade de
acolhida.
Os ganhadores-livres tambm chamados de carregadores ou ambulantes, que estiveram, a
partir da dcada de 50 do sculo XIX, vendendo suas mercadorias pelas ruas e fazendo parte
do mercado informal carioca, nos ofereceram dados sobre os estrangeiros que pediam licenas
nos livros de registros da prefeitura do Rio de Janeiro. Analisando os pedidos de licena,
entre os anos de 1879 e 1885, encontramos 37 espanhis, 172 portugueses e 54 italianos.
A lista dos ganhadores livres traz a nacionalidade do ambulante, o seu nome completo, o
endereo e tambm o nome e endereo do fiador correspondente. So informaes de grande
utilidade para qualquer estudo vinculado imigrao, principalmente se utilizadas com
outras documentaes, como as listas de censo do lugar de origem do imigrante ou as listas de
scios de Associaes Estrangeiras. Dessa forma, conhecemos o outro lado da imigrao dos
espanhis/galegos e portugueses, que juntos com italianos e negros alforriados ganhavam
as ruas do Rio, carregando ou vendendo mercadorias num setor antes monopolizado pelos
escravos.
O comrcio ambulante estendia-se por todas as ruas e caminhos da cidade, exercidas
desde os aguadeiros at os mascates que vagavam pelos logradouros com suas malas repletas
de quinquilharias e gritos escandalosos caractersticos.22
Desde o incio do sculo, no porto do Rio de Janeiro, muitos trabalhadores avulsos
eram empregados nas atividades de manuseio e transporte de carga, especialmente
os escravos de ganho que percorriam o espao urbano da Corte. Os africanos juntaram
vintm a vintm, alugando seu trabalho como empregados domsticos, artesos, amasde-leite, cozinheiras, carpinteiros ou sapateiros, carregando caf no porto, ou vendendo
gua, comidas ou doces no mercado e nas ruas da cidade. Assim, trabalhar ao ganho era,
entre as dcadas de 1850 e 1870, um ofcio de africanos.23
Esse tipo de trabalho era considerado um ofcio desprezado pelos brasileiros, j que os
trabalhos braais, carregando mercadorias s costas, no eram bem vistos nem valorizados,
apesar de serem indispensveis numa sociedade que se expandia rapidamente e no contava
com meios de transporte que no fossem as carroas ou a fora humana. Referimo-nos a um
mercado de trabalho mobilizado pelos africanos e que aos poucos ia sendo redefinido pelos novos
imigrantes que chegavam e ofereciam sua fora de trabalho nas mais diversas ocupaes. Isso
significava tambm um redimensionamento do espao urbano carioca, que inclua portugueses,
italianos e espanhis nos logradouros centrais do Rio de Janeiro. Um cenrio contrrio aos
discursos comuns da poca, que estavam a favor de uma imigrao branca que representava o
progresso e que deveria ocupar postos de trabalho de muito maior prestgio e visibilidade social.
Os europeus civilizados se misturavam com os africanos e disputavam um setor do mercado
de trabalho que era visto como uma decadncia social.
183
Tabela 1
Nacionalidade dos Ganhadores Livres de Rio de Janeiro: 1837-1887
Nacionalidade
Africanos
Brasileiros
Espanhis
Italianos
Paraguaio
Portugueses
Total
Ganhadores
116
28
37
54
1
172
408
%
28,4%
6,8%
9%
13,2%
0,2%
42,1%
100%
Fonte: Elaborao prpria a partir dos livros de ganhadores livres24
A maioria dos ganhadores livres de origem portuguesa e galega dividia os mesmo

espaos, compartilhando moradia e local de trabalho. Segundo demonstra a tabela a seguir:
Tabela 2
Freguesia dos ganhadores livres do Rio de Janeiro (1837-1887)
Freguesias
Candelria
Esprito Santo
Sacramento
Santa Rita
Santana
Santo Antonio
So Jos
Total
Ambulantes
espanhis
1
0
7
2
1
8
18
37
Ambulantes
portugueses
5
4
33
15
6
19
76
158
Fonte: Elaborao prpria a partir dos livros de ganhadores livres. AGCRJ
A moradia se confundia com o os afazeres, com as relaes pessoais e o cio no incio da

trajetria da imigrao. Se por um lado, para o empregado, compartilhar moradia e ofcio era
uma oportunidade de economizar para pagar os gastos da viagem e retornar sua terra, no
caso do proprietrio do estabelecimento comercial, significava a dependncia do trabalhador
e o lucro atravs da sua explorao. No final das contas, a relao nada mais era do que uma
troca de favores, misturando interesses econmicos e afetivos.
Nas licenas dos ganhadores livres, no ano de 1879, na Rua da Ajuda, freguesia de So
Jos, aparecem dois casos de patrcios, ambulantes, vivendo no mesmo nmero: os irmos
Manoel e Joo Antonio Peres Fernandes, no nmero 51, apresentando o mesmo fiador; e os
espanhis Antonio G. Fernandes e Raimundo Boterres, vivendo no nmero 69. A Rua da
Ajuda tambm abrigou 16% dos portugueses ambulantes que viviam na freguesia de So
Jos, todos residindo entre os nmeros 51 e 67. Na Ladeira do Seminrio, rua vizinha a da
Ajuda, sucede algo similar, mas dessa vez com a residncia de n 45, onde vivem quatro
184
espanhis e seis portugueses.

Portugueses e espanhis/galegos ambulantes se concentravam majoritariamente na
mesma freguesia central da cidade. As ruas e nmeros das moradias corroboram com essa
afirmao, unindo esses dois grupos de estrangeiros, que compartilhavam, muitas vezes, as
mesmas casas e fiadores. Por exemplo, o fiador, dono de um quiosque no Largo da Carioca
(freguesia de Santo Antonio), chamado Domingos da Silva Manah, cuja nacionalidade
no foi revelada pelo documento, empregava dois ambulantes espanhis e um portugus.
Os espanhis residiam na Rua da Ajuda, n.59 e na Ladeira do Seminrio, 41 e o portugus,
na Ladeira do Seminrio, 45.
J os imigrantes italianos no foram localizados nas mesmas ruas, nem nas mesmas
freguesias. Encontramos um nico ambulante dessa nacionalidade na Rua da Ajuda e cinco
moradores da Freguesia de So Jos. Os italianos estavam concentrados, em sua maior
parte, na freguesia de Santana e eram conhecidos pelas suas atividades como ambulantes
e jornaleiros (vendedor de jornais). No ano de 1890, das 67.385 pessoas que viviam
na Freguesia de Santana, 4.844 eram italianas e 12.315 eram portuguesas.25 Podemos
comprovar essa informao a partir dos ambulantes italianos encontrados nas fontes dos
ganhadores livres: 57% deles vivia na Freguesia de Santana, espalhados pela Ladeira
do Barroso, Rua da Amrica e do Areal e pelo Morro do Pinto. Uma cadeia migratria
importante se havia constitudo no ano de 1879, na Ladeira do Barroso, n 81, com 9
italianos ambulantes, cujo fiador era o mesmo negociante, chamado Antonio de Souza
Teixeira, que tinha a casa e o negcio no mesmo nmero 81.26 Pelo sobrenome, podia
ser brasileiro ou portugus. Era uma freguesia com um mercado de trabalho diversificado
e dinmico, com muitos estabelecimentos comerciais, armazns de secos e molhados,
botequins e restaurantes.
No estudo de Fabiana Popinigis, Proletrios de Casaca, Trabalhadores do comerico
carioca (1850-1911), a autora, aps analisar 1112 processos-crimes de ofensas fsicas e
homicdios conclui que, na classificao dos processos por freguesias, a Rua do Lavradio
foi a campe em ocorrncias envolvendo trabalhadores do comrcio. A freguesia de Santo
Antonio e suas proximidades rene uma grande concentrao de bares e botequins27 e
conforme demonstra acima a tabela 2, tambm foi local de moradia de ambulantes
portugueses e espanhis. Proletrios de Casaca, Trabalhadores do comerico carioca
(1850-1911), no um estudo diretamente relacionado com a temtica da imigrao, mas,
quando a autora analisa os processos-crimes de pequenos comerciantes nas reas centrais
do Rio, inevitavelmente encontra nessa documentao principalmente imigrantes de
origem portuguesa. Um dos processos mencionados por Popinigis refere-se s desavenas
ocorridas, no ano de 1901, entre o caixeiro espanhol Jos Cavenhago Pumar, de 19 anos, e o
caixeiro portugus Alberto da Silva Peixoto, de 28 anos. Ambos trabalhavam nos arredores
da Freguesia de Santo Antonio. Mais um exemplo da relao entre os dois grupos.
Os espaos centrais do Rio de Janeiro estavam divididos entre portugueses, espanhis/
galegos e italianos, os estrangeiros que predominavam no cenrio da carioca da Grande
Imigrao. Atravs de diferentes fontes, analisamos a histria de galegos e portugueses,
pequenas trajetrias que se confundiam na sociedade carioca, ora repelindo-se, ora
apoiando-se mutuamente. Separados artificialmente pelas fronteiras polticas, mas unidos
pelas afinidades histricas, culturais e lingusticas seguiram suas experincia migratrias
pelos logradouros e comrcios do Rio de Janeiro. No cotidiano carioca, acreditamos,
185
buscaram mais os espaos de solidariedade, combatendo as hostilidades da poltica e da

sociedade, do que o confronto direto.
Notas

2
3
4
5

9

7
8
10
11

14

12
13
15
16
17
18
19
20
Sir Henry Chamberlain, Views and costumes of the city and Neighbourhood of Rio de Janeiro, from drawinga
taken by Lieutenant Chamberlain of the Royal Artillery during the years 1819 and 1820 with descripitive
explanations, Londres, Howllet and Brimmer Columbian Press, 1822. Citao extrada do artigo de Maria
Ceclia VELASCO CRUZ, Tradies negras na formao de um sindicato: Sociedade de Resistncia dos
Trabalhadores em Trapiche e Caf, RJ, 1905-1930, Afro-sia, Salvador/CEAO, UFBA, 2000, pp.243-290.
O trecho em questo foi retirado na pgina 247. O grifo nosso.
Aluisio AZEVEDO, O Cortio, Rio de Janeiro, tica, 7 ed., 1992, pp.237-238. O grifo nosso.
Para saber mais sobre o jacobinismo, uma leitura de referncia o livro de Gladys Sabina RIBEIRO: A
liberdade em construo. Identidade nacional e conflitos antilusitanos no Primeiro Reinado, Rio de Janeiro,
Relume Dumar, 2002.
A Ptria, 15 de fevereiro de 1921, p. 2.
Len MEDEIROS de MENEZES: Os indesejveis: desclassificados da modernidade. Protesto, crime e
expulso na Capital Federal (1890-1930), Rio de Janeiro, EdUERJ, 2006, pp.188-189.
Jos Antonio LPEZ TABOADA: Emigracin gallega a Portugal en la primera mitad del siglo XIX, Eiras
ROEL e Ofelia REY CASTELAO (dirs.), Migraciones internas y mdium-distance en la Pennsula Ibrica,
1500-1900, Santiago de Compostela, Xunta de Galicia, 1994, pp. 417-426. O tracho foi extrado da pgina
420.
Arquivo Municipal de Cotobade. Livro de Quintas, ano de 1870, registro 540/1. O grifo nosso.
Xoan NEIRA, Os brasileiros, Vigo, Edicins Xerais, 1999, p.202. O grifo nosso.
Manuel Angel FERNNDEZ RODRGUEZ, Evolucin migratoria en el municipio de Meln: mediados
del siglo XVII a comienzos del siglo XX, A. Eiras ROEL (ed.), Aportaciones al estudio de la emigracin
gallega. Un enfoque comarcal, Santiago de Compostela, Xunta de Galicia, 1992, pp. 167-176.
Os registros notariais so os documentos registrados nos cartrios, inventrios, venda de propriedades,
testamentos, etc.
Arquivo Histrico da Universidade de Santiago de Compostela (AHUSC). Protocolo de los instrumentos
pblicos, ano de 1870, distrito de Negreira. Notario D. Angel Montero Torreiro, p.91.
Arquivo Nacional. Carta de naturalizao, IJJ6 767.
Arquivo Nacional. Cartas de naturalizao, IJJ6 807 e 816, respectivamente.
No ano de 1871, os portugueses detinham em suas mos 67,7% dos comrcios frente a 26,45% dos brasileiros
e somente 2,48% para outros estrangeiros. Vid. A dissertao de mestrado de Eduardo Lucas PARGA, Entre
fazendas, secos e molhados- o pequeno comrcio na cidade do Rio de Janeiro (1850-1875), Programa de psgraduao em Historia da Universidade Federal Fluminense, Niteri, 1996.
Note-se que o termo negociante utilizado como dono de comrcio e/ou comerciantes em geral.
Len MEDEIROS de MENEZES: Jovens portugueses: histrias de trabalho, histrias de sucessos, histrias
de fracassos, ngela de CASTRO GOMES (org.), Histrias de imigrantes e de imigrao no Rio de Janeiro,
Rio de Janeiro, 7 letras, 2000, pp.164-182. O trecho extrado da pgina 168.
Eduardo Lucas PARGA, Entre fazendas, secos e molhados... cit., p. 82.
Jos Antonio VIDAL, El monopolio laboral espaol en Cuba, 1899-1933: la lucha por el control del trabajo
entre cubanos y espaoles, Estudios Migratorios Latinoamericanos, n 46, Buenos Aires, 2000, pp. 511-525.
Ibid., p.515.
Jos C. MOYA, Los gallegos en Buenos Aires durante el siglo XIX: Inmigracin, adaptacin ocupacional e
186
21
22
23
24
25
26
27
imaginario sexual, Xos Manuel NUEZ SEIXAS (ed.), La Galicia austral, Buenos Aires, Biblios, 2001,
pp. 69-85. Trecho extrado das pginas 71 a 73.
Fernando DEVOTO, Historia de la inmigracin en la Argentina. Buenos Aires, Editorial Sudamericana,
2003, p. 228.
Eduardo Lucas PARGA, Entre fazendas, secos e molhados... cit., p.16.
Juliana Barreto FARIAS, Entre identidades e disporas: Negros minas no Rio de Janeiro (1870-1930),
Dissertao de mestrado da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2004, p.17.
Os dados dos africanos e dos brasileiros foram oferecidos por Juliana Barreto FARIAS, Entre identidades e
disporas... cit.
Maria Ceclia VELASCO CRUZ: Tradies negras na formao de um sindicato: Sociedade de Resistncia
dos Trabalhadores em Trapiche e Caf, RJ, 1905-1930, Afro-sia, Salvador/CEAO, UFBA, 2000, pp. 243290. O trecho em questo foi retirado na pgina 276. O grifo nosso.
ACGRJ. Ganhadores Livres, 1879-1885.
Fabiana POPINIGS, Proletrios de Casaca, Trabalhadores do comerico carioca (1850-1911), So Paulo,
Editora Unicamp, 2007, p. 188.

Marcelo Hugo Garabedian / La prensa de la inmigracin espaola desde una perspectiva...
187
La prensa de la inmigracin espaola desde una perspectiva

regional rioplantense. Segunda mitad del siglo XIX
Marcelo Hugo Garabedian*
Introduccin: Algunas referencias sobre la prensa espaola en el Ro de

la Plata
Este trabajo forma parte de una investigacin en curso que trata sobre la prensa de
inmigracin espaola en la Argentina durante el ltimo cuarto del siglo XIX y la primera
dcada del siglo XX. Para ello, nuestro principal objeto de estudio ser un diario publicado
en la Ciudad de Buenos Aires, que se extendi desde el ao 1872 hasta el ao 1905, titulado
El Correo Espaol. Su fundador y Director hasta el ao 1880, fue el ex sacerdote exiliado
de la Primera Repblica Espaola, Enrique Romero Jimnez.
Parte de los objetivos de esta presentacin est orientada a extender la mirada sobre el
resto de la prensa espaola en Argentina y tambin, en el Uruguay, puntualmente la Ciudad
de Montevideo. All trabajaremos principalmente sobre el diario La Colonia Espaola,
que se extendi desde el ao 1877 hasta 1886. El director en sus inicios fue Jos Mellado
y luego, y hasta su culminacin lo sucedi Antonio Aguayo, otro ex sacerdote espaol y ex
colaborador de Romero Jimenez en Buenos Aires hasta el ao 1876, cuando las relaciones
entre ambos se disolvieron en muy malos trminos.
Analizando las fuentes, buscamos mostrar que existi un dilogo fluido entre los
peridicos espaoles rioplatenses, y estos generaron una gran influencia sobre las colonias
y propiciaron acciones conjuntas que desde ambas orillas del ro se llevaron adelante
creando lazos de solidaridad concretas de la dispora espaola en el Ro de la Plata.
Investigador Museo Roca Instituto de Investigaciones Histricas, Secretara de Cultura de la Nacin. Docente
Historia Latinoamericana UBA FCS, carrera de Ciencia Poltica y en el Instituto Superior del Profesorado Dr.
Joaqun V. Gonzlez Profesorado de Historia.
188
El periodismo del siglo XIX

El periodismo y los peridicos cumplieron una misin muy importante en la constitucin
de los Estados Nacionales y en la transformacin social de los pueblos. Todos los peridicos,
cada uno con su idea, constituan una comunidad especfica cuya labor conjunta enriqueca
e instrua a toda la comunidad. Este pensamiento estuvo arraigado en las elites polticas e
intelectuales. La misin que la prensa deba tomar estaba vinculada a una idea iluminista
y civilizatoria, sta es una marca indeleble de la modernidad que encuentra en Romero
Jimnez a un fiel seguidor y que con su vehemencia habitual sealaba: Oh la prensa,
la prensa! Suponed que el pueblo necesita que se le prepare, que se lo ilumine, que se lo
acostumbre a una idea noble y elevada para hacerle dar un paso ms en el sendero de la
civilizacin: Quin se encargar de tan noble tarea? La prensa, imbciles, la prensa!1
Desde esta mirada de poca, se entenda la misin de los peridicos, y a partir de stos,
las lecturas, los debates y las prcticas que de all surgan eran visualizadas como elementos
pedaggicos a travs de las cuales el pueblo, protagonista principal de la soberana popular,
se educaba y participaba de las virtudes de la civilizacin y de la Repblica.
Junto con esta misin civilizadora y republicana, la prensa form parte de un proceso
fundacional de la comunidad poltica en la que sus integrantes compartieran y practicaran,
sobre nuevas bases, postulados polticos y filosficos. Estanislao Zeballos entiende las
funciones de la prensa en pos de estos objetivos:
Prensa no es el diario mismo. Prensa es una colectividad humana, unida por
vnculos humanitarios y de respetos recprocos. Prensa es la opinin de todos los
hombres que entregan la savia de su vida a los diarios, que cubren a veces con
su sangre o con su cuerpo el suelo, pero que en su momento dado se reconocen
hermanos, se acercan, se estrechan la mano y se proclaman solidarios en el culto
del patriotismo y del bien comn.2
La prensa deba ser la encargada, junto con otras instituciones como la escuela y las
Sociedades de ir cohesionando las diferentes voluntades en pos de la comunidad poltica,
por ese entonces slo imaginada. En el ideario del periodismo y de sus protagonistas, en
parte suscribiendo las lneas que ensayara Estanislao Zeballos en su discurso, existi una
confraternidad, porque a pesar de sus diferencias, todos estaban ah, en la candente arena
de la discusin por una razn superior, que era la de construir un mbito para el debate.
El Correo Espaol fue el peridico ms importante de la colonia espaola en Buenos
Aires durante el siglo XIX, pero no fue el nico. Otros peridicos que tuvieron participacin
en el debate de la prensa de este perodo fueron: Imparcial Espaol (1865); La Espaa
(1866); El Espaol (1874 1875); El Diario Espaol (1877 1890); La Iberia (1890);
La Nacin Espaola (1892); Espaa y Amrica (1896); El Legitimista Espaol (1898);
La Repblica Espaola (1903); El Correo de Espaa (1909). Existieron por supuesto
tambin peridicos regionales; el que ms se destac fue El Eco de Galicia3, rgano de la
comunidad gallega de Buenos Aires, que se edit desde 1878 hasta 1900.4
Como vemos, la ciudad ya contaba con antecedentes en lo que se refiere a la presencia
de la prensa espaola, este elemento sumado al clima de la poca y al nmero de los
espaoles residentes en la ciudad, (el Censo Nacional de 1869 estimaba en 14.600
189
personas constituyendo el 7.8% de la poblacin total de la ciudad)5, pueden explicar el

xito que alcanz El Correo Espaol al momento de su lanzamiento en julio de 1872.
Luego de transcurrido el primer mes de vida del peridico, apareca el 5 de agosto de 1872
con el ttulo Mil!!! una nota en donde se agradeca por la acogida que haba recibido el
peridico. La nota deca lo siguiente:
Mil!!, este es el nmero de ejemplares de nuestro peridico que se vendieron
en la maana de ayer por los muchachos que recorrieron las calles de la ciudad. No
poda esperarse menos, visto la acogida con que han sido recibido por el pblico
nuestros primeros nmeros y la interesante carta que publicamos ayer, debida a
nuestro director, en contestacin a la publicada en El Americano por Hctor Varela
(la cursiva es del peridico)6
Los peridicos espaoles se caracterizaron, como vemos, por tener una vida efmera.
En cambio, El Correo Espaol que se edit durante treinta y tres aos, es una verdadera
referencia a la hora de hablar sobre la formacin y el proceso de institucionalizacin de la
colonia espaola en el Ro de la Plata.7
A su vez, en la ciudad de Montevideo tambin se desarrollaron una serie de
emprendimientos periodsticos dando como resultado un nutrido grupo de peridicos
espaoles y tambin de peridicos regionales8. Algunos de ellos fueron: - El Mercantil
espaol (1864); El Espaol (1877), El obrero espaol (1872), El Eco de Espaa, Semanario
popular (1877), La colonia espaola ( 7/10/1877 al 31/7/ 1886), La Espaa (1880), La
Espaa moderna (16/10/1893 al 30/11/1895), La Democracia espaola (1881), La
Espaa federal (1884), Espaa y el Uruguay (1887), El Padre espaol (1887), La Patria
espaola (1893), El Correo Espaol (1895), La Defensa espaola (1895), Cuba Espaola
(1896) (1896) luego cambia su ttulo por La voz de Espaa (1896 a 1899), El combate
espaol (1897), El Obrero de Espaa (1902), El Progreso espaol (1902).
La dimensin regional en el estudio de la prensa espaola rioplatense

Durante la segunda mitad del siglo XIX y hasta las primeras dos dcadas del siglo
XX la emigracin europea hacia Amrica constituy un hecho excepcional en la historia
contempornea. Millones de personas iniciaron el camino de la emigracin hacia las
nuevas sociedades de destino generando en stas transformaciones econmicas, culturales,
demogrficas y tambin polticas. La regin del Ro de la Plata emergi como un destino
en donde los emigrantes se establecieron de manera preferencial y fue testigo del arribo de
inmigrantes de diversas nacionalidades.
Nuestra hiptesis de trabajo es que durante la segunda mitad del siglo XIX se
constituy en el Ro de la Plata una comunidad de lectores dentro del colectivo espaol
a travs de su prensa. Esta comunidad tena una estructura institucional propia, tanto en
Buenos Aires como en Montevideo, liderada por sus lites de manera independiente en
cada pas, pero a pesar de estas caractersticas existi tambin una gran circulacin de
individuos a travs de la navegacin de cabotaje, una estrecha vinculacin institucional y
las relaciones establecidas entre las comunidades de inmigrantes de ambas orillas, rozaron
190
una dimensin de cotidianeidad tal, que en su concepcin, la distancia constituy slo un

accidente geogrfico.
Esta investigacin fue, desde sus inicios, un estudio sobre la prensa espaola en Buenos
Aires, focalizando preferencialmente en el diario El Correo Espaol, dada su importancia
y tambin su duracin. Sin embargo, y guiado fundamentalmente por los mismos
protagonistas, nuestra mirada se ha extendido hacia otros peridicos, y tambin hacia otros
espacios, impulsados por la necesidad de obtener una reconstruccin histrica completa.
Es en este camino que nos hemos topado con nuevos conceptos y escuelas, de las que
sin pretender tomar parte en la discusin historiogrfica, debemos andar para otorgarle a
este trabajo, el consabido sustento terico y metodolgico.
El concepto de regin e historia regional posee ya una larga tradicin entre los
historiadores de todos los pases. Es indudable que este trmino haya ganado cada vez
ms importancia y obtenido un lugar preferencial a medida que se iba dejando atrs la
historiografa nacional o tradicional decimonnica, y las nuevas investigaciones iban dando
cuenta de las caractersticas en los procesos de construccin estatal y tambin nacional. A
su vez, primero los gegrafos y luego la historia econmica comenzaron a reconstruir los
circuitos mercantiles y la creacin de los mercados econmicos locales y luego nacionales,
todo esto dio con la necesidad de profundizar y perfeccionar las metodologas y los
conceptos.
Sin embargo, nos encontramos en este punto con una serie de inconvenientes de los que
dan cuenta una serie de reputados historiadores. Para Manuel Mio Grijalva la existencia
misma de la Historia regional est cuestionada, dada su imposibilidad e indeterminismo
por parte de la comunidad de historiadores a la hora de brindar precisiones sobre el trmino
y sus esquemas de anlisis, amn de la irrupcin de visiones geogrficas en la concepcin
de la historia regional.9 En su lugar, propone aproximarse desde otras metodologas y
conceptos, preferentemente desde la territorialidad o territorio, porque est en funcin
del proyecto de investigacin y que puede ser definido de acuerdo con los cortes analticos
requeridos, pero siempre tratndose de reas subordinadas a las actividades humanas,
bsicamente referidas a las relaciones polticas.10
En cambio, autores como Eric Van Young, Leticia Reina y Arturo Taracena Arriola,
afirman que, pese a las dificultades de demarcacin de una teora, es posible y an ms,
necesario contar con un campo terico metodolgico que permita un estudio ms detallado
de las historias regionales y locales, sin caer por eso en el campo de la microhistoria.
Coinciden en los riesgos en los que se podra incursionar al trabajar sobre aspectos histricos
sin haber sido teorizados previamente. En lneas generales, una primera aproximacin al
campo de la historia regional estara definida por su pretensin de totalidad. Como afirma
Leticia Reina debera volverse hacia la historia total, una sntesis que integra la historia
social, demogrfica, econmica, la del poder y de las mentalidades.11
A diferencia de Mio Grijalva, Van Young entiende que la Historia regional posee un
enorme valor metodolgico pues espacializa las relaciones econmicas y las articula con
otros conceptos y teoras, como por ejemplo la de clase social, unindolo en un punto de
convergencia.12
No pretende este trabajo convertirse en un estudio sobre Historia Regional, pero
ciertamente al enfrentarse con las fuentes y los itinerarios de los protagonistas, nos ha
llevado hasta la prensa espaola en Montevideo, y a partir de all, el enfoque ha variado.
191
Nos proponemos ahora la tarea de lograr una mirada completa sobre el perodo y tambin
sobre el espacio, en donde esta construccin poltica, cultural y simblica, de la emigracin
espaola tuvo mayor importancia. En este espacio concreto, como afirma Taracena Arriola,
los inmigrantes espaoles generaron sus propias dinmicas a cada lado del Ro de la Plata,
se podra agregar a este anlisis la Ciudad del Rosario de Santa Fe, y podramos encontrar
las dinmicas demogrficas, rutas comerciales y vnculos institucionales que justifiquen
incorporar estas miradas a nuestra investigacin.13
La regin del Plata fue, como dijimos uno de los destinos ms elegidos por la
inmigracin espontnea, la nica segn nuestros peridicos, que es la inmigracin positiva
y deseable, por cuanto es la que genera progreso y riqueza en estas sociedades rioplatenses.
Muy por encima de la inmigracin artificial que se proyectaban con las polticas de
atraccin de inmigrantes. En una editorial titulada Aprendan aqu, La Colonia Espaola
daba cuenta de una Memoria de la Comisin General de Inmigracin de la Argentina, en la
que se exponan los datos sobre el ingreso de inmigrantes a la Argentina y su impacto en el
aumento de la poblacin, en la creacin del capital social y en el bienestar y la civilizacin
general. El peridico se pregunta por qu es la Argentina, a pesar de sus perturbaciones
polticas, de la mala calidad de su suelo y de la inseguridad de las vidas en los distritos
rurales, quien recibe las mayores cantidades de inmigrantes, y por ende, de progreso y
civilizacin, y no tiene el mismo desarrollo la Repblica Oriental del Uruguay. Para los
redactores del peridico, el desmedido orgullo nacional, ese vicio que es tanto mayor
cuanto menor es una nacin, hace perder a la Repblica del Uruguay las ventajas naturales
que tiene sobre el territorio de la otra orilla del Plata.14
El envidioso y el envidiado una aclaracin para los de aqu y los de

all
Durante los das 9 al 16 de octubre de 1880, Jos Paul y Angulo, periodista y poltico
exiliado de la Primera Repblica Espaola escriba una serie de cartas, haciendo un
descargo y contando su versin sobre los sucesos ocurridos en el mes de agosto de ese
ao, cuando se bati a duelo con Enrique Romero Jimenez, Director de El Correo Espaol,
editado en Buenos Aires desde 1872.15
Paul y Angulo haba comenzado a redactar, tambin en Buenos Aires, el peridico
La Espaa Moderna, y los nimos de estos dos camaradas de ideas y de profesin
comenzaron a agitarse. El duelo, en donde Romero Jimenez result muerto, se llev a cabo
en Montevideo, y el suceso tuvo una honda repercusin dentro de la colonia espaola del
Ro de la Plata.
Estas cartas, tituladas El envidioso y el envidiado, se publicaron durante el transcurso
de una semana en el peridico El Nacional y en su peridico La Espaa Moderna, ambos
de Buenos Aires y tambin en el diario La Colonia Espaola de Montevideo.
Adems del contenido de las misivas de Paul y Angulo, lo que importa aqu es analizar
la estrategia de publicar sus cartas en ambas ciudades, adjudicando con este paso un peso
especfico a las colonias de ambas orillas, porque como dice el autor de las cartas no
solo se trata de mi insignificante personalidad, sino que se trata tambin de la reputacin
del personal ms ilustrado y distinguido entre los espaoles del Plata.16 La repercusin
192
que tuvo el deceso de Romero Jimenez, como consecuencia del duelo, produjo cruces y
disputas entre los miembros ms encumbrados del periodismo rioplatense y las crnicas
de ello, fueron reflejados en los peridicos tanto de Buenos Aires como de Montevideo.
Antonio Aguayo prologando la ltima carta publicada por Paul y Angulo deca que
era una obligacin copiar da a da con fidelidad, creyendo por el primero de sus ttulos
que entraaran gran inters para nuestros lectores y que tendran bastante eficacia para
remover una causa de perturbacin entre los espaoles residentes en las orillas del Plata.17
No faltaron desde Buenos Aires las voces que salieron al cruce de las cartas de Paul y
Angulo. Los colaboradores y amigos de Romero Jimnez, publicaron una serie de notas
en El Correo Espaol de Buenos Aires Al seor Paul y Angulo y No ms silencio, la
primera firmada por Justo Lpez de Gomara, amigo, colaborador y director de El Correo
Espaol luego del deceso de su fundador. La segunda nota fue firmada por P. J. Rosell,
amigo de Romero Jimenez. En ambas notas, adems de criticar la actitud de Paul y Angulo
por criticar a quien no puede defenderse, denostan tambin la actitud del peridico El
Nacional, por publicar sus notas, pero no hacen mencin a que tambin aparecieron en
La Colonia Espaola de Montevideo. Entendemos que no fue por falta de conocimiento,
puesto que en una de las notas citadas se deca los espaoles del Ro de la Plata deben
protestar enrgicamente contra el infame proceder de ese seor que solo l se pondera en
todos los terrenos y que busca hacer popular, ya sea en el terreno del decoro y decencia, o
ya en el de la calumnia y el desprecio.18 (la cursiva es del autor de la nota)
Preguntas acerca del estudio de la inmigracin espaola al Ro de la

Plata
Nuestra investigacin hasta el momento, y dado que decidimos incluir una nueva
mirada sobre nuestras hiptesis, solamente ha relevado algunos aos de dos peridicos
en particular; ellos son, La Colonia Espaola y El Correo Espaol de Montevideo. Si bien
hemos investigado sobre otros, en esta etapa, nos concentramos slo en los mencionados.
Retomando las palabras de E. Zeballos, sobre la comunidad que construye el periodismo,
nos permitimos comenzar a preguntarnos sobre algunos enfoques para el estudio de la
inmigracin al Ro de la Plata. Este enfoque relacionado con la idea de comunidad pone el
acento sobre en las referencialidades con que contaba el inmigrante, en este caso el espaol,
al momento de su instalacin en el Ro de la Plata. Y luego, preguntarnos sobre cmo ha
sido estudiado el fenmeno inmigratorio por parte de los historiadores de la temtica.
Volviendo sobre nuestro estudio, nos preguntamos por la incorporacin de estas
miradas al anlisis. En definitiva, cul era la referencialidad geogrfica y espacial que
posea un inmigrante gallego al arribar a estas costas a finales del siglo XIX? Si partimos
de un estudio de las publicidades que en Europa ofrecan las compaas navieras, ofertando
pasajes hacia el Ro de la Plata pasando por el estudio de los registros de cabotajes que
se encuentran en el Archivo Intermedio del Archivo General de la Nacin de la Argentina,
donde se puede constatar un alto porcentaje de espaoles que viajan constantemente entre
ambas ciudades, podramos afirmar que la referencialidad hacia la regin, por sobre la
referencia poltica administrativa, es alta.19
Sin embargo, nos parece que sera ms exacto y en sintona con la voz de los protagonistas,
193
trabajar sobre un doble registro de sus percepciones. Una ms local, vinculada a su vida
institucional y social, cotidiana y de construccin de mercados tnicos y una segunda sobre
una regin ms amplia, en este caso el Ro de la Plata, vinculado ms a una actividad
comercial, de mercado laboral (estos ltimos puntos vinculados a los mercados tnicos
locales), pero tambin cultural y simblica.
Sin embargo, y an con el crecimiento y consolidacin de los estados y de la
simbologa nacional (escudos, himnos, sistema educativo, servicio militar obligatorio,
etc), observamos entre los inmigrantes espaoles (aunque podramos extenderlo a otros
colectivos migrantes) un proceso paralelo de construccin de una nacionalidad de origen
en la dispora.20 An con este proceso de construccin a cuestas, estos inmigrantes tambin
pensaron en el rea del Ro de la Plata como una sola unidad, dato que se registra a travs
de las lecturas detenidas de los peridicos de la poca.
Las referencialidades locales pueden encontrarse en los peridicos espaoles de la
poca. A veces de manera explcita, en ambas ciudades existi la publicacin de una Revista
Comercial. Este tipo de emprendimientos lo encontramos tanto en el Diario La Espaa
en Montevideo21, como en El Correo Espaol de Buenos Aires. Ambas publicaciones
de caractersticas muy similares y que se constituyeron en intentos institucionales para
la construccin de un mercado tnico, pues es una gua pormenorizada de las casas
importadoras y exportadoras de productos espaoles y a su vez de las exportaciones
para Espaa. Poseen adems, las listas de los comercios minoristas, con su direccin y
propietarios. En resumen, una verdadera construccin de un colectivo especfico, en clave
comercial. La Revista Comercial publicada por El Correo Espaol informaba muchas
veces sobre las actividades del puerto de Montevideo. Era impulsada por una institucin
clave en Buenos Aires, la Cmara Espaola de Comercio, fundada en 1887.
Estas realidades regionales en torno a las circulaciones comerciales quedan reflejadas
con maestra en las Memorias de Benito Hortelano. Esta obra, posee cualidades varias,
est bien escrita y hasta con cierto sentido del humor. Pero sobre todo refleja los primeros
momentos del asociacionismo espaola post batalla de Caseros en 1852. De la misma
manera en que Mahoma no inclua a los camellos en su relato descriptivo de su medio
social, nos interesa a nosotros resaltar algunas referencias que el autor no hace notar, lo
escribe con la naturalidad de algo que no necesita ser expuesto: los itinerarios comerciales.
En una parte de sus Memorias, dando cuenta de las peripecias que deba sobrellevar
para no quebrar econmicamente y ante las urgencias financieras y familiares, Hortelano
cuenta cmo envi a su sobrino Pepe a Montevideo y Gualiguaych a vender parte del lote
de la Historia de Espaa, de la que slo le remiti 11 onzas de oro, al parecer, una cantidad
muy modesta, pues finaliza el prrafo exclamando Otro lindo negocio!.22
Esta doble referencialidad poda observarse tambin en obras de carcter similar
a las comerciales, aunque ms completas, destinadas a la constitucin de las colonias
de inmigrantes, no slo con base en lo comercial, sino tambin en lo institucional,
designando posiciones de jerarquas dentro de la misma, buscando visibilidad frente a otros
agrupamientos de inmigrantes y ante el propio estado nacional. No olvidemos, que en
estas sociedades aluvionales, al menos en sus inicios, fue dominada por el anonimato y el
cambio vertiginoso.
Una de las obras mencionadas fue un trabajo de Justo Sanjurjo Lpez de Gomara,
publicada en el ao 1884 por la imprenta de El Correo Espaol de Buenos Aires, de la que
194
era Director Propietario, cuyo ttulo deca Gua General de los Espaoles de la Repblica
Argentina. Obra sta que convivi con otra, publicada en el ao 1891, tambin en Buenos
Aires titulada Gua General de los espaoles en las Repblicas del Ro de la Plata, escrita
por ngel Romn Cartavio, un inmigrante asturiano de gran trayectoria profesional
y tambin dentro del asociacionismo espaol en Argentina, quien edit y dirigi un
peridico regional en Uruguay, La voz Asturiana, en el ao 1892.23 Estos ejemplos lejos de
representar una contradiccin, lo entendemos como uno de los tantos registros espaciales y
vivenciales de los inmigrantes espaoles durante el siglo XIX.
Otro de los caminos para observar estas referencialidades est en el desarrollo
institucional de la inmigracin espaola, puntualmente el de las sociedades de socorros
mutuos. Estas sociedades que surgieron al calor de una necesidad como lo es la salud,
ocuparon un lugar muy importante en el corazn de las colonias de inmigrantes. El caso
ms paradigmtico es la Asociacin Espaola de Socorros Mutuos de Montevideo, la
primera de su tipo en Amrica.
Uno de los pioneros del asociacionismo espaol en el rea rioplatense fue Juan Buyo.
En el ao 1857, se crea a instancias de ste la 2 Asociacin Espaola de Socorros Mutuos
con sede en la ciudad de Rosario del Santa Fe, Pcia de Santa Fe en la Repblica Argentina.
sta asociacin es parte constitutiva de una red de sociedades, de la cual la de Montevideo
es la primera, y por ende tom parte en su proceso formativo aportando,
150 reglamentos, mil recibos y doscientos ttulos de inscripcin, todo impreso
especialmente para esta asociacin 2, excepto los reglamentos de que haba gran
cantidad en Montevideo y a los que la Direccin se encarg de hacer poner frente
a la primera pgina de cada uno, una hoja impresa aqu exponiendo la siguiente
advertencia: como el presente reglamento fue impreso para la asociacin establecida
en Montevideo, y ha llegado el caso presente en el artculo 70 prrafo 2 con la
jurisdiccin de la misma en el Rosario de Santa Fe en 1 de julio de 1857 en unin y
reciprocidad con la primera y bajo los mismos estatutos se llama la atencin de los
socios de Rosario a las siguientes diferencias: 1- En los artculos 1, 31 y 33donde
dice Montevideo se leer Rosario siendo la estencin de esta ciudad el ruedo de
accin de que habla el artculo 1.24
Aqu podemos observar un claro ejemplo de las dimensiones con las que operaban los
inmigrantes (que se llamaban asi mismos residentes). En una de sus cartas fundacionales,
Buyo, afirma claramente que uno de los objetivos centrales de su labor ser la contribuir al
aumento y prosperidad de la gran Asocn espaola, esperando con f el dia en q reunido
en su seno todos los espaoles q habitamos esta Amrica se presente en toda su gloriosa
plenitud de patriotismo fraternidad y filantropa.25
Uno de los puntos ms importantes en la constitucin de este tipo de sociedades era
la prestacin mdica de la que gozaban sus asociados y la red que a lo largo de la regin
constituyeron estas instituciones, basndose en un acuerdo de reintegros para brindar
atencin mdica a los asociados de estas asociaciones. Esto obedece sin dudas, a la
circulacin que los inmigrantes tenan a travs de las fronteras nacionales, circulacin que
es, por otra parte, intrnseca a su condicin de migrante en su bsqueda por mejorar su
condicin social.
195
Consideraciones finales
Esta investigacin busca en esta etapa la exploracin de aquellas dimensiones de la
inmigracin que, por lo general, ha sido subvalorado por los estudios sobre la inmigracin.
El estudio de los peridicos espaoles de ambos lados del Ro, abordan las noticias y
las crnicas con una naturalidad y cotidianeidad que es necesario escuchar y analizar
detenidamente. Parte de ello corresponde a un universo mental del migrante que iba ms
all de las fronteras polticas de los estados americanos, todava demasiadas porosas y en
proceso de construccin.
El estudio de la prensa de la inmigracin debe ser el vehculo para continuar por estas
lneas de anlisis propuestas en este esquema de investigacin. Varios son los motivos
que animan estas sugerencias, pero sobre todo el aire de familiaridad (sin necesidad de
presentacin) con que se enuncian las crnicas y los nombres de los notables de la colonia,
nos anima a indagar sobre las construcciones y representaciones que hacan del Ro de la
Plata una regin compartida.
Para culminar, este proceso constructivo de una comunidad rioplatense a travs de la
prensa peridica se visualiza con mayor nitidez en momentos de tensin y patriotismo. Con
motivo del conflicto por la independencia de Cuba en 1895 y la posterior voladura del buque
Maine, que origin el ingreso en el conflicto de los Estados Unidos, se movilizaron las
dirigencias y los notables de la colonia espaola, tanto del Uruguay como de la Argentina.
Una de las acciones emprendidas fue la fundacin en 1896 de una nueva institucin,
llamada Asociacin Patritica Espaola.
sta tena por objeto, no slo defender la posicin poltica espaola en las sociedades
de destino, sino tambin ayudar humana y materialmente a Espaa en su conflicto con los
Estados Unidos. As fue cmo se comenzaron a publicar listados de donaciones y adhesiones
con el objetivo de juntar fondos. Tambin surgieron nuevos peridicos espaoles en ambas
orillas, tal el caso de El Combate Espaol en Montevideo, en donde se publicaron las
donaciones y editoriales defensoras de la integridad territorial espaola, Antillas incluidas.
Entre las ayudas a Espaa se decidi donar a Espaa un buque de guerra que sera costeado
ntegramente por los inmigrantes espaoles de Argentina y, en menor medida, del Uruguay,
para que tome parte en el conflicto blico.
Finalmente el buque fue bautizado con un nombre paradigmtico: Ro de la Plata.
Este fue entregado a Espaa una vez consumada la derrota espaola, y si bien no tuvo la
finalidad buscada por sus mentores, sin embargo sirvi para hacer visible la potencialidad,
patriotismo y riqueza de los espaoles de esta regin.

196
Notas

7

5
6
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Lo que es el periodismo, El Correo Espaol, Buenos Aires. 20/4/1880. Sector Publicaciones Peridicas
Antiguas de la Hemeroteca, Biblioteca Nacional de la Repblica Argentina. En adelante PPABNA.
El periodismo argentino. Discurso del Dr. Estanislao ZEBALLOS clausurando el primer congreso de la
Prensa Nacional. El Correo Espaol, 29 de mayo de 1901.
Para ver en detalle el desarrollo de la prensa gallega en Buenos Aires ver: Rita MOLINOS Medios de
comunicacin y prensa tnica: la experiencia urbana de los gallegos en Buenos Aires en Margarita
GUTMAN y Thomas REESE (comps.) Buenos Aires 1910: El imaginario de una gran capital, EUDEBA,
Buenos Aires1995.; Dolores VIETES TORREIRO La emigracin gallega a travs de la prensa gallega de
Cuba y Argentina a finales del siglo XIX en Revista da comisin galega do quinto centenario, n6, 1989. pp.
125-133.
Para una primera aproximacin al estudio de la prensa espaola en general en la Argentina ver, Benigno
TEIJEIRO MARTNEZ, Orgenes del periodismo argentino y espaol en el Ro de la Plata en Revista de
la Universidad Nacional de Crdoba, Pcia. De Crdoba, Ao VI, n 4-5, Junio Julio de 1919. pp. 49-65.
Censo Nacional de 1869, Buenos Aires, Imprenta del Porvenir, 1870. Pginas 26-27.
Mil!!, El Correo Espaol, 5 de agosto de 1872.
Existen hasta el momento tres trabajos sobre El Correo Espaol. El primero corresponde a Alejandro
HERRERO y Fabin HERRERO, La Prensa Espaola. Surgimiento y consolidacin en Hugo BIAGINI
(compilador) Redescubriendo un continente. La inteligencia espaola en el Pars americano en las
postrimeras del XVIII, Publicacin de la Excma. Diputacin Provincial de Sevilla, Espaa, 1993. El segundo
trabajo es el de Roberto MONTES PUIG, El Correo Espaol y las prcticas de intervencin de la colonia
espaola en la esfera pblica portea,1872-1875, Buenos Aires, mayo de 1993. Para ver un trabajo que
busca estudiar toda la vida del peridico; Marcelo GARABEDIAN Espaa, los espaoles y la Argentina
a travs de la mirada de El Correo Espaol (1872 1905) en Prensa argentina siglo XIX, Editorial Teseo
Biblioteca Nacional, Buenos Aires, 2009.
Para un estudio sobre la historia de la prensa tnica en Uruguay ver: Daniel ALVAREZ FERRETJANS.
Historia de la Prensa en el Uruguay, Montevideo, Ediciones Fin de Siglo, 2008. Para la prensa de la
inmigracin ver el captulo: Una Babel de tinta y papel: la prensa de las colectividades. Para un estudio
especfico sobre la prensa espaola y regional en el Uruguay ver: DANTE Turcatti, La prensa de inmigracin.
El caso espaol: 1864 a la actualidad en Amrica Latina y Espaa: De la colonia a la constitucin de los
Estados Nacionales, Montevideo, Ediciones del Quinto Centenario, Departamento de Publicaciones de la
Universidad de la Repblica, 1992. Pginas 243 336.
Manuel MIO GRIJALVA, Existe la historia regional? en Historia Mexicana, II, 1, 2002. Pgs. 867
897.
Manuel MIO GRIJALVA, Existe la.. Pgina 892 y 893.
Leticia REINA, Historia regional e historia nacional Revista Historias, N 29, INAH, Mxico. Pgs. 131
141.
Eric VAN YOUNG, Haciendo historia regional. Consideraciones metodolgicas y tericas en La crisis del
orden colonial, Alianza Editorial, Mxico, 1992. Pgs. 429 - 451
Arturo TARACENA ARRIOLA, Propuesta de definicin Histrica para regin en Estudios de Historia
Moderna y Contempornea de Mxico, n 35, enero junio de 2008, Mxico. P. 181 204. Sobre estos
temas ver tambin: Daro BARREIRA y Diego ROLDN (Comps.) Territorios, espacios y sociedades.
Agenda de problemas y tendencia de anlisis, UNR Editora, Rosario, 2004. Dentro de esta lnea estn las
investigaciones del ISHIR (Investigaciones Socio Histricas Regionales) dependiente del CONICET y de la
Universidad Nacional de Rosario.
Aprendan aqu. La Colonia Espaola. Montevideo. 15/9/1880. Hemeroteca de la Biblioteca Nacional de la
Repblica Oriental del Uruguay. En adelante HBNROU.
La serie de misivas escritas por Jos Paul y Angulo y publicadas en La Colonia Espaola de Montevideo van
desde el 9 de octubre de 1880 hasta el 16 de octubre de 1880. A su vez, fueron publicadas tambin en el diario
El Nacional de Buenos Aires y con interrupciones en su peridico La Espaa Moderna, tambin editado en
Buenos Aires. Estos peridicos se encuentran en PPABNA y HBNROU
Gacetilla Paul y Angulo, La Colonia Espaola. Montevideo. 6/10/1880
Prlogo de la redaccin del diario a la carta El Envidioso y el Envidiado Itima carta. La Colonia Espaola
Montevideo. 16/10/1880
Al seor Paul y Angulo; No ms silencio. El Correo Espaol. Buenos Aires. 12/10/1880
19
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23
24
25
197
En el Archivo Intermedio del Archivo General de la Nacin (en adelante AGN) de la Repblica Argentina
estn las actas de las inspecciones de los barcos y los libros de entrada y de salida de pasajeros.Las fechas
extremas de los libros son 1882-1937. Las de las actas son 1901-1950.
Ver al respecto los trabajos de Andrea Reguera, en especial Elda GONZLEZ y Andrea REGUERA (Coords.)
Descubriendo la nacin en Amrica, Buenos Aires, Ed. Biblos, 2010.
1 de julio de 1896, Diario La Espaa, Montevideo. Revista Comercial.
Benito HORTELANO, Memorias de Benito Hortelano, Madrid, Espasa Calpe, 1936. Pgina 234.
Vase TURCATTI, La prensa de ., Pg. 276
Libro de actas n 1 de la Asociacin Espaola de Socorros Mutuos (en adelante AESM) de Rosario.
Documento extrado de www.memoriaviva.com.ar Documentos histricos de la inmigracin espaola en la
Argentina. Ver http://www.memoriaviva.com.ar/docs/aesmr/acta1/acta1-1-50.pdf visitado el 4/11/2011
Documento extrado de www.memoriaviva.com.ar Documentos histricos de la inmigracin espaola a la
Argentina. Ver http://www.memoriaviva.com.ar/docs/aesmr/juanbuyo/buyo3.pdf visitado el 4/11/2011

Beatriz R. Solveira / Inmigracin y cooperacin en una comunidad de origen friulano...
199
Inmigracin y cooperacin en una comunidad de origen

friulano. Colonia Caroya, 1878-1978
Beatriz R. Solveira*
Introduccin
En Colonia Caroya se asienta una comunidad que tuvo su origen en un grupo de
inmigrantes procedentes de la regin italiana del Friuli y llegados a la Argentina en 1878,
los que se dedicaron al noble trabajo de la tierra. Ubicada a unos 50 km al norte de la
capital de la provincia de Crdoba, desde sus orgenes Colonia Caroya fue un asentamiento
agrario dedicado principalmente al cultivo de la vid pero tambin de frutales y hortalizas,
y en menor escala de maz, alfalfa, papas, batatas, ajo, cebolla, zapallos y otras verduras, y
en el que esos colonos friulanos recrearon una prolongacin de aquella pintoresca regin
italiana, que incluy su dialecto y hbitos alimentarios propios as como los espacios y las
formas de sociabilidad tpicos de las comunidades italianas.
Pese a que desde un primer momento debieron enfrentar mltiples y diversos problemas
para lograr afincarse y afianzarse en la zona, entre los cuales el ms acuciante fue la escasez
de agua para uso domstico y especialmente para riego, en una zona semirida que depende
de ste para hacer progresar sus cultivos, con el esfuerzo individual y familiar propio de la
cultura de trabajo que trajeron de su suelo natal los friulanos asentados en Caroya lograron
construir una civilizacin agrcola en el desierto. Imbuidos de un amplio espritu de
cooperacin, a la solucin de esa y otras dificultades y a la satisfaccin de las necesidades
colectivas, tales como la industrializacin y comercializacin de la produccin o la
provisin de servicios como el elctrico, telefnico, de agua corriente y de salud, esos
colonos la encontraron siempre de forma cooperativa y reafirmando a cada paso su deseo de
autonoma y de autodeterminacin, deseo que se manifest en todos los mbitos de la vida
de la colonia: en el campo de la salud, de la educacin, de las prcticas religiosas y hasta
en el esparcimiento, pero ante todo en el deseo de constituirse en comunidad autnoma,
* Universidad Nacional de Crdoba. Universidad Catlica de Crdoba. Investigadora Independiente de CONICET.

200
anhelo que se concreta a solo una dcada de su llegada a Caroya.

En su libro sobre la inmigracin italiana en la Argentina, Fernando Devoto distingue
en ese fenmeno cuatro fases. La primera, la de la migracin temprana que comienza
despus de Caseros y que dura hasta la crisis de 1874-1875; la siguiente, la de la gran
transformacin, abarca desde 1875 y hasta el estallido de la primera gran guerra; la tercera,
comprende el periodo de entreguerras; y finalmente la cuarta se inaugura en 1945. Segn
esa periodizacin, el poblamiento de Caroya tuvo lugar en la segunda de esas etapas, uno de
cuyos rasgos caractersticos fue la creacin de un conjunto de instituciones que abarcaron
casi todas las dimensiones de la vida social y econmica y cuyo objetivo fue asegurar la
contencin de los nuevos inmigrantes. De estas instituciones Devoto analiza especialmente
tres, las sociedades de ayuda mutua, los crculos sociales sin propsito asistencial y las
instituciones econmicas.
Segn la Alianza Cooperativa Internacional una cooperativa es una asociacin autnoma
de personas que se unen voluntariamente para satisfacer sus comunes necesidades y
aspiraciones econmicas, sociales y culturales por medio de una empresa de propiedad
conjunta y democrticamente gobernada. Desde las primeras manifestaciones netamente
humanas, la cooperacin desempe un papel relevante en las sociedades, pues los hombres
actuaron guiados por su instinto de conservacin y la accin en conjunto con los otros
miembros de la comunidad ocup un lugar muy importante. Cuando el hombre se hizo
sedentario y comenz a explotar la tierra de manera permanente y en forma colectiva, su
trabajo constituy un acto de cooperacin. La idea y la prctica de la cooperacin aplicadas
a la solucin de problemas econmicos aparecen, entonces, en las primeras etapas de la
civilizacin, porque muy pronto los hombres se dan cuenta de la necesidad de unirse con el
fin de obtener los bienes y servicios indispensables. Los historiadores del cooperativismo
estn de acuerdo en sealar como antecedentes del sistema cooperativo a diferentes
manifestaciones organizativas de tipo grupal en las que los individuos, utilizando como
medio de accin la ayuda mutua, buscaron fortalecer sus intereses comunes. Casi todos
los pueblos de la antigedad recurrieron a este tipo de asociaciones para la solucin de
problemas de carcter econmico y social, aplicando formas organizativas basadas en
la ayuda mutua y la solidaridad, y por tanto practicaron actos considerados como precooperativos.1
Posteriormente, con el advenimiento de la Revolucin Industrial y los cambios que
la misma genera en el proceso productivo, al incorporar nuevas tcnicas que producen
profundos cambios en las fuerzas productivas y en la estructura social, nace en Rochdale
(Inglaterra) el cooperativismo moderno que es una doctrina socio-econmica que promueve
la organizacin de las personas para satisfacer de manera conjunta sus necesidades, y que
hoy est presente en todos los pases del mundo. Ese moderno cooperativismo se rige
por valores y principios basados en el desarrollo integral del ser humano, que resaltan la
importancia de la ayuda mutua, la responsabilidad, la democracia, la igualdad, la equidad
y la solidaridad, y promueven el desarrollo comunitario.
En esta ponencia lo que se analiza es la incidencia que tuvieron el espritu de cooperacin
y las instituciones creadas con fines de contencin en el desarrollo y progreso alcanzado
por la comunidad caroyense durante su primer siglo de vida. Los supuestos a partir de los
cuales se encara tal anlisis son dos: 1) independientemente de la diversidad de objetivos
y contextos, para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales estos
201
inmigrantes y sus descendientes siempre trabajaron mancomunadamente, en un principio

recurriendo a la cooperacin informal, y cuando la comunidad ya estuvo consolidada desde
esa prctica pre-cooperativa avanzaron hacia la organizacin de diversas cooperativas
formalmente constituidas; y 2) en el devenir de esta colonia friulana se observan, aunque
con modalidades propias, las mismas necesidades y dificultades as como prcticas sociales
similares a las del resto de la inmigracin italiana en la Argentina.
El trabajo arranca con el estudio de la vida de los caroyenses desde su llegada y
hasta las primeras dcadas del siglo XX, periodo en el que predomina la utilizacin de
mecanismos de cooperacin informal, que incluyen la construccin de dos importantes
obras hidrulicas. Se pasa luego al anlisis de la experiencia cooperativa institucionalizada
de los descendientes de los primeros colonos la que se manifest a travs de la creacin de
diferentes cooperativas. Finalmente el trabajo se cierra con algunas reflexiones, luego de
las cuales se detallan las fuentes y la bibliografa utilizadas durante la investigacin.
Colonia Caroya y la cooperacin informal

Atrados por las promesas oficiales contenidas en la propaganda con la que el gobierno
argentino promocion la inmigracin en Europa, los primeros colonos llegaron a la
Estancia de Caroya2 el 15 de marzo de 1878,3 dando nacimiento al primero y nico de los
asentamientos rurales de inmigrantes italianos en el norte de Crdoba.4 Ahora bien, aunque
el gobierno argentino promocion en Italia esa colonizacin, ofreciendo gratuitamente los
terrenos destinados a la misma, adems de dinero para iniciar las actividades, as como
otros beneficios y facilidades destinadas a entusiasmar a los posibles candidatos, esas
condiciones aparentemente ventajosas no se dieron en la realidad y la percepcin que les
qued a los pioneros y sus descendientes fue la de que haban sido engaados. Es verdad
que el gobierno nacional les asign crditos con facilidades a largo plazo, pero tambin
es cierto que las tierras gratuitas que se prometieron en los carteles, diarios y revistas
all en Italia, tuvieron que pagarlas, lo mismo que las herramientas de labranza, semillas,
animales de trabajo y domsticos y [] las tierras tampoco estaban preparadas para iniciar
los cultivos sino que haba que desmontarlas a pala y pico, salvo algunas pocas situadas en
las cercanas del edificio principal [de la estancia Caroya].5
Llegados finalmente a la zona de Caroya comenz un obligado aislamiento porque
las tierras que les haban sido concedidas no solamente carecan de agua sino que adems
estaban ubicadas a tres leguas de la lnea frrea y a una distancia an mucho mayor de la
ciudad de Crdoba, lo que impidi el contacto con la poblacin nativa. Pero tambin hubo un
aislamiento afectivo provocado por aquel incumplimiento de los compromisos contrados
por el gobierno, por la actitud interesada y reticente de la opinin pblica, recogida por la
prensa escrita, respecto de la conveniencia y justicia del sistema de colonizacin oficial, y
por los intereses que intentaban frenar la colonizacin de Caroya.6
La vida de los colonos italianos llegados en las primeras pocas no fue fcil, incluso
en las colonias situadas cerca de las grandes ciudades, tal el caso de las de Esperanza,
San Carlos y San Jernimo que contaron con la ventaja de un mercado cercano donde
comercializar sus productos, aunque esto no les salv de las penurias que acompaaron
a todos esos inmigrantes, como el desconocimiento de los suelos, las dificultades para el
202
traslado de su produccin hacia los centros de consumo e incluso las agresiones de las
autoridades locales.7 La existencia de los primeros friulanos en la zona de Caroya tampoco
fue sencilla, si bien en su caso y a diferencia de los otros inmigrantes italianos, ellos
contaron con una ventaja por dems importante que fue el estar ya habituados a trabajar la
tierra en forma intensiva y sobre superficies pequeas que podan ser explotadas por una
sola familia.
Sin duda esa fue una ventaja que jug a favor de la colonizacin e hizo de Caroya
la ms importante de las colonias establecidas en el pas, donde los colonos practicaban
el cultivo intensivo.8 Pero para llegar a concretar ese tipo de explotaciones tuvieron que
superar numerosos inconvenientes. A su llegada las condiciones de la zona eran por dems
desfavorables; adems del agua que apenas alcanzaba para el uso domstico, no existan
viviendas para cada familia, el trazado definitivo de la colonia y la ubicacin de los colonos
en los lotes tard en hacerse, a lo que se sum de entrada la dificultad que ofreca el idioma
para entenderse con los viejos pobladores del lugar. Ciertamente estos fueron signos poco
halageos para el futuro de la colectividad friulana, aunque sta no se amilan ante esas
adversidades y en cuanto dispusieron de tierra agarraron en sus manos con fuerza la pala,
el pico, el arado y otras herramientas, que no eran de agricultor, sino de otros oficios y con
profunda fe plantaron rancho aqu.9
La falta de viviendas hizo que en los primeros tiempos las familias colonizadoras
fueran alojadas en el casco de la Estancia de Caroya, donde hacan de comer en forma
cooperativa en una olla comn. Pero pronto comenzaron a construir las viviendas familiares,
reproduciendo la tpica casa friulana.10 La solidaridad y colaboracin entre las familias
vecinas fue constante, se ayudaban unas a otras prestndose inclusive das de trabajo, y si
bien las rivalidades no estuvieron ausentes, ni bien la necesidad colectiva o personal de los
vecinos se haca sentir, automticamente esa competencia desapareca. Experiencia que
parece alejarse de la vivida por otros inmigrantes italianos, si nos atenemos a lo que nos
dice Fernando Devoto respecto a la escasez de mecanismos de cooperacin que caracteriz
a la mayora de los que se asentaron en otras partes del pas, al punto de afirmar que: Cada
familia para s, pareciera ser el lema de los inmigrantes de la pampa gringa.11
Es interesante ver con ms detalle las formas en que ese espritu de colaboracin se
manifest en la vida cotidiana. La prctica ms comn consista en la unin entre dos o ms
familias para realizar algn objetivo que una sola no estaba en condiciones de alcanzar, en
tanto que los motivos de esas uniones poda ser la compra de maquinarias, herramientas y
otros tiles empleados en sus tareas cotidianas, aportando cada familia una suma de dinero
de acuerdo a los servicios que tales elementos de trabajo les prestaba. La elaboracin de
quesos y sus derivados es un buen ejemplo; para la compra de los enseres necesarios se
proceda de la manera ya indicada y en cuanto a la materia prima, todas las familias unidas
con ese fin se prestaban y devolvan igual cantidad de leche, y cada una de ellas a su
turno se llevaba a su casa los tiles que les permita elaborar su propio queso, manteca,
crema, ricota. Igual procedimiento se empleaba incluso para ayudarse en distintas tareas
relacionadas con la labranza de la tierra. Es decir, en todas las actividades se encontraba la
forma de aplicar un sencillo pero verdadero y eficaz sistema cooperativo.
El enorme esfuerzo realizado por los colonos fue canalizado especialmente hacia la
viticultura, actividad que tuvo una estructura definida desde los comienzos y a la postre
result ser la industria que ms contribuy al mejoramiento de las condiciones de vida de
203
los colonos. No obstante, aunque el cultivo de la vid fuera el ms importante, no fue el

nico pues fue acompaado por el del trigo y del maz, la produccin de miel, duraznos,
peras, cerezas y hortalizas en general, la actividad ganadera y algunas incipientes industrias,
entre las que la primera fue la fabricacin de ladrillos, necesarios para la construccin
de sus primeras viviendas. Gracias a esa intensa actividad la fisonoma de la colonia fue
cambiando y en 1908 el cnsul italiano en Crdoba asegur que Caroya era un oasis en el
desierto en el que haba 4.000 italianos luchando contra la falta de agua y que cultivaban
con xito la vid y las hortalizas.12 Dos aos antes, Humberto Tomezzoli13 puso a Colonia
Caroya como ejemplo porque en ella encontr todas las condiciones para la prosperidad,
en especial la propiedad de la tierra en manos de los colonos muy mayoritariamente
friulanos, la existencia cercana de un mercado importante como el provisto por la ciudad
de Crdoba y la especializacin vincola. Aunque tambin destac algunos aspectos
negativos como los disensos entre los colonos, la escasa preocupacin por la calidad del
vino, la ausencia de entidades cooperativas sea de consumo o de produccin (como las
que contemporneamente existan en el Friuli), y el hbito de atesorar sus ahorros sin
invertirlos con fines productivos.14
Con el correr del tiempo las condiciones de existencia de los colonos fueron mejorando
pero a costa de grandes sacrificios, porque en las primeras dcadas fue necesario
experimentar con nuevas clases de vides y porque la calamidades que daaron ao tras
ao las cosechas obligaron a los pioneros a buscar nuevas fuentes de recursos para poder
atender a la subsistencia familiar. Muchos se emplearon en la construccin del ferrocarril
a Tucumn y en trabajos fuera de la zona, dejando a cargo de las mujeres no solamente al
resto de la familia sino tambin todas las tareas relacionadas con la labranza de las chacras
y quintas.
En realidad, si bien la principal actividad econmica a la que se dedicaron los colonos
friulanos fue la agricultura, no todos fueron agricultores sino que algunos se decidieron por
el comercio y la industria. Pero la vida tampoco fue fcil para los primeros comerciantes
pues no haba caminos, slo profundas huellas polvorientas en tiempos de sequa y fangosas
en las de lluvia, por las que transitaban con carros o chatas tiradas por caballos en viajes
que les demandaban varios das hasta alcanzar la ciudad de Crdoba donde adquiran las
mercaderas que necesitaban y vendan los productos elaborados en la colonia, los que en
poco tiempo conquistaron el favor de los habitantes de la capital provincial. Con los aos a
este mercado se sumaron otros, en los pueblos de campaa del Sur y Este de la provincia y
algunas provincias del norte del pas, pero en estos casos el transporte de la produccin se
hizo en su mayor parte por ferrocarril.
Entre los problemas que afectaron la vida en las colonias italianas establecidas en el
pas, uno de los ms acuciantes fue el asilamiento provocado por las distancias y la escasez
de caminos transitables. Fue el aislamiento pero tambin las dificultades idiomticas
lo que oper a favor de una mayor cohesin entre los primeros colonos caroyenses,
mientras que otras circunstancias alimentaron en ellos un sentimiento de superioridad, tan
arraigado y persistente que an hoy es palpable entre sus descendientes, quienes estn
convencidos de que fueron sus antepasados los que introdujeron la cultura del trabajo,
que se contrapuso a la dejadez del criollo. Los duros comienzos contribuyeron a que ese
grupo ya originalmente homogneo se cohesionara cada vez ms y que terminara haciendo
de Caroya prcticamente un gueto que favoreci la conservacin del etos cultural de sus
204
fundadores y la reproduccin de sus costumbres cotidianas, incluso en el aspecto edilicio,

y pautas culturales que por cierto jugaron en contra de una posible asimilacin.15 Al estar
despoblada la zona que los acogi, en ella no hubo una comunidad nativa receptora; la
poblacin ms cercana era Jess Mara, distante unos 7 km de Caroya, en tanto que el resto
de los pobladores criollos no slo se encontraban dispersos en un amplio territorio sino
que adems constituan un grupo que no era ni cultural, ni econmicamente prestigioso,
y que incluso muy pronto fue contratado por los colonos como peones de campo.16 Es
entonces, cuando el trabajo martirizante y en soledad de la primera poca, cuyo resultado
fue el milagro de la transformacin de un desierto en tierras cultivadas, que se inicia el
contacto con la poblacin nativa, no urbana sino rural, comenzando as la discriminacin
por parte de los colonos respecto de los nativos, a los que an hoy despectivamente se
denomina neri.17
Ahora, la percepcin de los colonos acerca de la malquerencia de los criollos hacia
ellos, que tambin persiste entre sus descendientes, en nuestra opinin no fue tal, sino
que lo que hubo fue una lucha por la subsistencia y sobre todo por el agua, que era un
bien escaso. Para los colonos lo ms frustrante fue el tener que vivir entre desconocidos y
verse gobernados por gente extraa, con la que no podan hacerse entender cuando deban
resolver los problemas que aquejaban a la nueva comunidad, y fue esto lo que los llev
a trabajar para lograr gobernar en forma autnoma a la colonia, anhelo de autonoma que
est presente casi desde el mismo momento de su llegada a la Estancia de Caroya. La
creacin del municipio propio fue tambin el resultado del esfuerzo mancomunado de
todos los colonos, que comenz con conversaciones entre vecinos, sigui con reuniones
y culmin con la formacin de comisiones que se encargaron de hacer las gestiones ante
las autoridades provinciales, cuando ya la colonia haba alcanzado el nmero de habitantes
exigido por la ley. La aspiracin de independizarse de la vecina localidad de Jess Mara
y de contar con gobierno propio que les permitiera resolver sus mltiples problemas, sin
esperar ni depender de las soluciones que pudiesen venir desde afuera, se concret casi a
los diez aos de la llegada de los primeros friulanos, mediante decreto provincial del 3 de
mayo de 1887 por el que se cre la municipalidad de Colonia Caroya.
Los infortunios y las calamidades que soportaron los inmigrantes italianos llegados al
pas y que se dedicaron a las tareas rurales, acompaaron tambin a los caroyenses. Aparte
de las persistentes sequas, debieron soportar despiadadas granizadas y devastadoras
heladas y las invasiones de langostas que arrasaron en forma reiterada los cultivos. Las
enfermedades tambin se hicieron presentes, en una poca en que faltaban mdicos y
remedios. Dispuestas a preservar el buen estado sanitario de la poblacin, las autoridades
comunales trabajaron con ahnco hasta que en 1904 contrataron al primer mdico estable de
la colonia. Pero la preocupacin de los primeros colonizadores no se redujo a lo concerniente
a su trabajo y vida material, sino que, aparte de la salud, sus inquietudes incluyeron otros
tipos de aspiraciones de bien colectivo, como contar con escuelas e iglesias, las que fueron
el fruto del esfuerzo de los propios colonos que repitieron la experiencia vivida por los
dems inmigrantes italianos, quienes debieron suplir la ausente accin del Estado, creando
los primeros ncleos sociales, adems de varias de las primeras escuelas ms o menos
formales [] y las primeras iglesias.18
Devoto sostiene que el inters por la educacin est relacionada con el deseo de
preservar la identidad originaria a travs de la escuela en la que no slo se transmitan
205
a los hijos de los inmigrantes la lengua italiana y las nociones bsicas de su historia, su
geografa y su literatura sino que se les trataba de imponer mitos y ritos patriticos,19
pero esto no es exactamente lo que ocurri con nuestros friulanos. A diferencia de lo que
sucedi entre otros grupos de inmigrantes italianos que compensaron aquella desidia del
Estado mediante las escuelas creadas por las sociedades de socorros mutuos,20 en Caroya
los colonos no instalaron ninguna escuela y por lo tanto en los primeros tiempos sus
nios no recibieron ningn tipo de educacin formal, en tanto que la preocupacin por el
establecimiento de una escuela pblica obedeci al citado inters por la educacin pero tal
vez tambin como un medio para que las nuevas generaciones aprendieran la lengua del
pas, pues la preservacin de la cultura friulana estaba asegurada por las propias familias.
Sin embargo, el lento avance de la escuela pblica en nuestro pas hizo que la primera
escuela fiscal fuese creada recin en 1893, aunque funcion slo hasta el tercer grado, no
sirviendo en realidad para contrarrestar la condicin de semianalfabetos que caracterizaba
a los primeros colonos y, en cambio, contribuy a acrecentar la cohesin del grupo al
retardar el contacto del mismo con la cultura nativa.
En algunos otros aspectos la vida de los colonos caroyenses tambin fue mejor que
la de otros inmigrantes italianos. Un ejemplo es la alimentacin, porque una vez que
se instalaron en sus lotes, hicieron sus quintas y granjas, algo que les estaba vedado a
muchos de sus compatriotas afincados en la zona pampeana. En Caroya se alimentaban
con los productos que los propios colonos producan: verduras, hortalizas, frutas, el pan
elaborado con su propio trigo, leche, cuajada, manteca, quesos, adems de carne y los luego
famosos chacinados. Por esta razn a los friulanos no les fue difcil conservar los hbitos
alimentarios de su lugar de origen, y no solamente en las fiestas preparaban comidas tpicas
italianas sino que a diferencia de aquellos otros inmigrantes italianos, los caroyenses las
coman todo el ao.
En cuanto a la sociabilidad, sus experiencias no variaron demasiado respecto del resto
de los italianos emigrados a la Argentina. En su vida cotidiana abundaron las privaciones
y la sociabilidad, sobre todo en los primeros tiempos, era mucho ms limitada que la que
practicaban en su terruo natal pues se reduca a algunas fiestas, a las ceremonias religiosas
y a las reuniones familiares. No obstante, en este aspecto las caractersticas propias de la
colonia ofrecieron ms posibilidades porque, si bien all tambin se trabaj el campo, los
caroyenses lo hacan en parcelas cercanas entre s. De todos modos, su vida estuvo siempre
pendiente de las cosechas y poco espacio les quedaba para el esparcimiento pues el trabajo
agrcola favorece el aislamiento. En lo que a fiestas se refiere, la que mayor continuidad de
las tradiciones permiti fue la de la sagra de la uva.21
Con todo, el pasatiempo no estuvo ausente. Las viejas casonas que an se conservan
fueron fiel testigo de las reuniones que se realizaban una vez a la semana con familiares o
vecinos, con el fin de cantar, bailar y recordar a la Italia natal, y que eran la oportunidad en
la que se comparta algn salame, bondiola o pasta, acompaados con vino, todo lo cual
era elaborado en las propias casas. Adems, los primeros friulanos trajeron asimismo en
su equipaje los entretenimientos el acorden y las bochas que les ayudaron a un mejor
descanso de las fatigas producidas por el duro y pesado trabajo de desmontar, preparar y
cultivar la tierra y a olvidar los graves problemas que a diario les presentaba la vida. El
juego de las bochas fue un poderoso factor de acercamiento amistoso y social entre los
colonos y durante las primeras dcadas y hasta bien entrado el siglo XX fue el deporte ms
206
practicado en la colonia.
Creemos haber mostrado hasta aqu un accionar de los colonos acorde con sus anhelos de
autonoma, autodeterminacin, solidaridad, autosuficiencia y que si bien estuvo rodeado de
mltiples inconvenientes, un balance del mismo nos indica que en Caroya esas dificultades
fueron por lo general las mismas que acompaaron el devenir de los millones de italianos
que optaron por establecerse en la Argentina. Pero adems, tambin nos muestra que en
muchos casos esta colonia ofreci a los friulanos mejores condiciones para progresar.
Progreso que por cierto se logr mediante la permanente cooperacin entre sus habitantes,
los que sin embargo tardaron ms de medio siglo en pasar de una cooperacin informal
hacia la institucionalizacin del sistema a travs de sociedades cooperativas. Empero, antes
de pasar al anlisis de esa etapa, es ineludible dirigir la atencin hacia las obras de riego
que son la mxima expresin de la cooperacin informal.
La construccin de los canales Huergo y San Carlos
El problema ms grave y de ms difcil solucin que debieron afrontar los inmigrantes
friulanos fue la escasez de agua de riego, el que se fue acentuando a medida que la colonia
creci en habitantes y extendi su rea de cultivo. Desde la creacin de la municipalidad,
la necesidad de conseguir un caudal de agua satisfactorio y acorde a las exigencias de los
cultivos y uso domstico se convirti en preocupacin prioritaria para sus autoridades,
porque el grave inconveniente representado por la falta de agua impeda un mayor
desarrollo agrcola y frenaba el progreso general de la colonia. Fueron dos las obras que
los colonos construyeron para hacer frente al acuciante problema del agua: los canales
Huergo y San Carlos.
En los primeros aos de la colonia se realizaron trabajos en vertientes y cursos de agua
de la zona, sin que se pudiera conseguir un caudal permanente y suficiente para satisfacer
sus necesidades. Naci entonces entre los colonos la idea de construir un canal subterrneo
que captara las aguas y las hiciera deslizar hasta la superficie por medio del desnivel, la
que fue ampliamente discutida por los ediles y por todos los colonos en los ltimos aos
del siglo XIX, y con el asesoramiento de personas entendidas en la cuestin se dieron a la
tarea de buscar un lugar apropiado para su construccin. Los estudios realizados indicaron
que el emplazamiento ms adecuado para tal obra era un lote ubicado en la cuenca del ro
Jess Mara, cerca del paraje denominado Los Nogales.
Una vez escogido el lugar de emplazamiento, a fines del ao 1900 se iniciaron las
gestiones pertinentes a fin de obtener el permiso para la construccin de esta obra de gran
envergadura y de cuyos resultados dependa la suerte de los colonos, quienes contaban
con escasos recursos pecuniarios para enfrentar la parte ms difcil de esta empresa, su
financiacin, en un momento en que el dinero circulante era escaso. Fueron las autoridades
municipales las que encontraron la solucin que no fue otra que la aplicacin de los
principios de la cooperacin y que no fue difcil llevar a la prctica. En efecto, la propuesta
que hicieron fue que cada colono aportara das de trabajo de acuerdo a la cantidad de
terreno de que era dueo, de suerte que quien tena poca tierra trabajaba menos del que
tena ms, pero tambin reciba menos agua del que trabajaba ms, por cuanto el preciado
lquido era distribuido en concordancia con el rea de la propiedad.22
207
Las obras del Canal Huergo comenzaron en 1902 y la parte ms interesante de ellas fue
la forma en que trabajaron los colonos friulanos, quienes para hacer un canal de ms de 15
m de ancho y 12 m de profundidad slo contaron con la pala, el pico y la carretilla. Con
tales herramientas como nico recurso hubo que echar mano del ingenio para que la obra
avanzara en medio del agua y del barro, con los intensos calores del verano y con el fro
insoportable del invierno, hasta que se logr no solamente abrir esa enorme zanja varios
metros por debajo de las vertientes sino que se construy una bveda de material de 2 m de
alto, formando un tnel subterrneo.23
La construccin del Canal Huergo, de varios kilmetros de extensin y del que salan
las acequias que conducan el agua a travs del territorio de la colonia y cuya terminacin
demand varias dcadas de trabajo porque se hizo por tramos, fue la primera accin
importante emprendida por los colonos para resolver el problema del riego, y fue tambin una
excelente muestra de ingenio y de capacidad cooperativa, que les permiti trabajar la tierra
en condiciones ms favorables. Con todo, el caudal de agua de riego que proporcionaba ese
canal subterrneo pronto fue insuficiente y un nuevo ciclo de sequa plante la necesidad
de construir otra obra hidrulica semejante en dimensin y en caractersticas a aqulla. Con
ese fin el 10 de diciembre de 1932 el concejo deliberante autoriz la compra de una lonja
de terreno de unos 3.000 metros de largo, situada a unos 6 km al Sudeste de la colonia, en
el paraje denominado San Carlos.
Los trabajos de apertura de la zanja para el nuevo canal, que en algunos lugares
sobrepasa los 12 m de profundidad, se fueron haciendo prcticamente siguiendo el viejo
sistema empleado en el Canal Huergo, con la diferencia que en San Carlos adems del
pico, la pala y la carretilla, se emple tambin el arado, el caballo, la pala-buey, el tractor
y el aparejo acoplado a ste, con todo lo cual el hombre se vio aliviado en gran medida en
el rudo trabajo que estaba realizando.24 Tal como las pruebas previas haban dejado ver, el
rendimiento de esta nueva obra hidrulica no fue igual que en el caso del Canal Huergo. No
obstante el Canal San Carlos contribuy tambin al desarrollo de la colonia.
La construccin de este segundo canal, comenzada en 1933, fue terminada en 1966
cuando se concluy con las canalizaciones derivadas del mismo. Este dato es importante
porque indica que los dos canales construidos solidariamente por los vecinos fueron
obras que insumieron tres dcadas de trabajo cada una. Fueron muchas las dificultades
que rodearon sobre todo la construccin del primero de esos canales, pero lo que aqu
nos interesa sealar es que adems de esas dificultades, el inconveniente que retard la
conclusin de ambas obras fue el constante disenso entre los colonos porque no todos ellos
estuvieron imbuidos del mismo espritu de solidaridad, aunque tambin hay que decir que
quienes se desentendieron o fueron remisos a colaborar constituyen una minora.
Colonia Caroya y la cooperacin formal

Desde los primeros aos de la colonizacin, los pobladores de Colonia Caroya debieron
agruparse y luchar a brazo partido para conseguir agua de riego para los cultivos y hacer
que estos produjesen de acuerdo al esfuerzo puesto en ellos; aos ms tarde, esos colonos
se vieron frente a la misma necesidad de agruparse en defensa no ya de las plantaciones,
sino de sus frutos. Sin embargo, les cost dar el paso desde esa prctica informal e intuitiva
208
de la cooperacin hacia la constitucin formal de cooperativas y, cuando ya entrado el

siglo XX, personas bien intencionadas y conocedoras de las bondades que encierran los
principios de la cooperacin intentaron crear ese tipo de sociedades, se encontraron con una
casi total falta de apoyo por parte de los colonos, que por cierto en su mayora desconoca
ese clase de organizacin.
El desconocimiento de los beneficios de la agremiacin y la escasa difusin de los
principios cooperativos entre los colonos hizo que su primer y poco exitoso paso hacia
la prctica de un cooperativismo sistemtico se lo pueda ubicar alrededor de 1926 y
est relacionado con los primeros contactos que los caroyenses tuvieron con gente de la
Federacin Agraria Argentina (FAA), cuyo objetivo fue iniciar una campaa destinada
a agrupar a los productores en una institucin que defendiera sus propios intereses. Es
significativo que para asegurar el xito de esa campaa se recurriera a quien luego sera una
figura emblemtica del cooperativismo caroyense. Se trata de Mximo Bergagna quien,
como agente corresponsal de La Tierra,25 durante ms de tres aos recorri la colonia
para captar suscriptores y para preparar el terreno e impulsar la constitucin de la seccin
local de la FAA, objetivo al que se llega el 13 de febrero de 1930 y que fue el primer
paso efectivo hacia la constitucin de La Caroyense Cooperativa Vini Frutcola Agrcola
Federal Limitada de Colonia Caroya, cuyos estatutos fueron aprobados en una asamblea
del 18 de noviembre de 1930.
Los primeros aos de esta primera cooperativa creada en la colonia fueron difciles.
La actitud precavida de los colonos, a veces mal aconsejados por comerciantes y polticos
locales, hizo que el nmero inicial de adherentes fuese bastante reducido y que incluso
antes del ao fuese necesario separar por inconducta a algunos de ellos; adems la nueva
cooperativa no tena bodega propia. Sin embargo, esos signos negativos no amilanaron
al consejo de administracin que con gran entusiasmo decidi iniciar de inmediato la
produccin de vino con la uva de los asociados y alquil una pequea bodega, compr
cascos para depositar los vinos, hizo construir cajones para recibir la uva y contrat a un
tcnico-enlogo para que dirigiese la vinificacin. Es decir, prepararon todo lo necesario
para dar comienzo a las actividades de la nueva cooperativa, y muchos de los gastos que
esa preparacin demand fueron atendidos con prstamos de los propios asociados. De esta
manera, a fines de febrero de 1931 se dio comienzo a la cosecha de uva y a la elaboracin
de vinos, aunque no de la mejor calidad. Sin duda ese temerario ensayo aport una muy
buena experiencia puesto que hizo conocer a los consejeros y asociados los inconvenientes
y los peligros inherentes tanto a la elaboracin de vinos como a su comercializacin, y esto
no fren sino que dio nuevo impulso al proyecto cooperativo, al mostrarles la necesidad de
construir de inmediato su propia bodega, la que estuvo lista y en condiciones de elaborar la
uva de la siguiente cosecha, es decir en febrero de 1932.
En adelante los consejeros debieron enfrentar mltiples dificultades tanto en relacin
con el proceso de produccin y de comercializacin como respecto de la vida institucional
de la cooperativa y de su capacidad financiera. Segn se sostuvo aos despus en el boletn
de la cooperativa, fue la ignorancia de los colonos y la absoluta falta de conocimientos
de los conceptos societarios [] las causas principales que demoraron el progreso de
nuestra cooperativa.26 Sin embargo, no fueron esos los nicos dolores de cabeza de
los colonos. En la noche del 20 al 21 de agosto de 1939, una fuerte helada que abarc
toda la colonia y zonas vecinas da los viedos malogrando no slo la cosecha de ese
209
ao, sino tambin comprometiendo la de los aos siguientes porque muchas plantas se
perdieron completamente. Habituados resignadamente a este tipo de desastres, los colonos
se movilizaron y este desastre result a la postre la ampliacin del radio de accin de la
cooperativa, la que expandi su zona de influencia a la provincia de La Rioja, adquiriendo
una bodega en Chilecito, reclutando all nuevos socios y haciendo extensivos los beneficios
de la cooperacin a todos los productores viateros de esa regin riojana.
Razones de espacio y sobre todo los objetivos perseguidos por este trabajo, que solo
pretende mostrar el espritu de cooperacin de los colonos, nos compelen a dejar aqu la
evolucin econmica y financiera de esta cooperativa, en un momento en que la misma
ya se ha consolidado en ese aspecto y pudo prestar atencin a la accin social que toda
cooperativa est obligada a cumplir. La accin social y cultural de La Caroyense fue
de gran importancia para la colonia, sin embargo, las mismas limitaciones de espacio
sealadas obligan en este caso a slo enunciar rpidamente lo realizado por la cooperativa
en este sentido.
En primer lugar y en relacin con la atencin de la salud y el seguro de sepelio, que
los dems inmigrantes italianos atendieron a travs de las sociedades de socorro mutuo, se
debe decir que la cooperativa cont desde 1937 con seguro de sepelio para sus asociados
y que, junto con esa Seccin de Ayuda Mutua, comenzaron a funcionar tambin la Seccin
Almacenes y la Seccin Tienda, las que desde mediados de 1970 dieron nacimiento
a un moderno supermercado. En relacin con la atencin de la salud el accionar de la
cooperativa fue fundamental pues en octubre de 1947 dot a la colonia de un centro
asistencial, el Sanatorio Caroya, que cont con edificio propio y moderno equipamiento y
brind a sus asociados asistencia mdica en todas las especialidades, as como la provisin
de medicamentos. Este sanatorio fue en su momento el ms grande y mejor equipado del
norte de la provincia de Crdoba.
En el aspecto social y cultural el accionar cooperativo fue importante. Al referirse a la
vida de los italianos y de sus instituciones, entre las funciones cumplidas por las asociaciones
mutuales Devoto menciona su rol de mbitos de sociabilidad para sus miembros, y resalta la
importancia que tuvieron los clubes que ellas crearon en la sociabilidad de los inmigrantes,
al combinar deporte con vida social.27 Pues bien, una muestra cabal y muy clara de la
accin social que la cooperativa se propona llevar adelante es la creacin en 1932 del Club
Juventud Agraria Coln, el que proporcion a los colonos un espacio de sociabilidad en
el cual podan practicar diferentes deportes, y de la Biblioteca Rural Coln, a travs de la
cual la cooperativa cumpli ampliamente con sus objetivos culturales, pues su acervo fue
constantemente acrecentado y en 1958 se la dot de un nuevo y amplio local propio. En fin,
como la colonia careca de una sala de cine, la comisin directiva del club decidi en mayo
de 1944 incorporar a las actividades del mismo dos funciones cinematogrficas semanales.
Surgi as el Cine Club Coln.
El broche de oro del accionar social y cultural de La Caroyense fue la creacin de un
boletn informativo cuyos objetivos bsicos fueron dar a los asociados un conocimiento
peridico de la marcha de la cooperativa e ilustrarlos acerca de los principios en torno a los
que gira la cooperacin libre. El primer nmero de este peridico cooperativo, denominado
El Cooperativista, apareci el 19 de octubre de 1946, pero ignoramos hasta cuando se edit
y solamente podemos decir que en nuestras investigaciones hemos podido consultar 371
nmeros y que la fecha del ltimo corresponde a noviembre de 1982, lo que equivale a
210
decir que por lo menos se edit durante 36 aos.

Segn la definicin de cooperativa que se incluye en la introduccin de este trabajo
queda claro que se trata de una institucin cuyos fines son tanto econmicos como sociales
y culturales. Creemos que lo expuesto hasta ahora deja claro que la labor desarrollada
por La Caroyense desde su creacin, a fines de 1930, fue un claro ejemplo de todo lo
que debe y puede hacer una cooperativa. Pero la importancia de su accionar no quedara
realmente a la vista si no dijramos que no solamente fue el primer y ms exitoso ejemplo
de la cooperacin formal en Colonia Caroya, pues con ella los colonos dieron el paso
decisivo desde la cooperacin informal hacia la cooperacin institucionalizada, sino que
fue asimismo un ejemplo a imitar en otros campos de la vida de la colonia. Se puede decir
que La Caroyense fue madre de cooperativas pues a ella y a travs de los aos le siguieron
la creacin de otras cinco cooperativas: la Cooperativa de Electricidad de Colonia Caroya,
en 1947; la Cooperativa de Tamberos Limitada de Jess Mara, en 1950; la Caja de
Crditos de Colonia Caroya, Cooperativa Limitada y la Cooperativa de Medicina Integral
y Servicios Sociales de Colonia Caroya Limitada, en 1964; La Norcordobesa Cooperativa
Agro Industrial Limitada, en 1965. Como se puede apreciar, el panorama cooperativo de
Colonia Caroya incluye otras entidades aparte de La Caroyense, las que dan cuenta del
panorama propicio a la solidaridad que reinaba en esta comunidad de origen friulano,
cuyos integrantes gozaron de los beneficios de la cooperacin institucionalizada desde
fines de 1930.
Reflexiones finales
Ahora slo trataremos de resaltar algunas de las experiencias que a nuestro juicio
contribuyen a demostrar los supuestos a partir de los cuales se escribieron estas
obligadamente breves pginas. En primer lugar debemos decir que la experiencia vivida
por los friulanos de Caroya fue exitosa pues con el esfuerzo individual y familiar propio
de la cultura de trabajo que trajeron de su suelo natal construyeron una civilizacin
agrcola en el desierto.28 En segundo lugar y en lo que al panorama cooperativo se refiere,
se debe destacar la creacin a partir de 1930 de seis importantes cooperativas.
Por cierto que esto ltimo nos lleva al primer supuesto enunciado en la introduccin,
respecto del cual hemos visto que, imbuidos de un amplio espritu de cooperacin, a la
solucin de las mltiples dificultades que debieron enfrentar y a la satisfaccin de las
necesidades colectivas, los colonos las lograron siempre, sea a travs de las prcticas precooperativas que caracterizan el perodo 1878-1930, sea mediante la creacin de sociedades
cooperativas, las que comienzan a aparecer desde los albores de la dcada de 1930. En el
primer periodo y a diferencia de lo que suceda contemporneamente con el resto de la
inmigracin italiana, que muestra una evidente escasez de mecanismos cooperativos, en
Caroya la cooperacin informal se manifest en la organizacin del trabajo cotidiano de
las familias, en la construccin de sus viviendas y de sus templos, en la relacin con las
autoridades, en el trabajo de la tierra y, sobre todo, en la solucin del acuciante problema
de la provisin de agua de riego con la construccin de dos singulares obras hidrulicas
que aseguraron esa provisin en cantidad en un principio suficiente para las necesidades de
las tierras bajo cultivo.
211
El periodo que se abre en 1930 con la creacin de la cooperativa La Caroyense, es

ms fructfero que el anterior, pues durante el mismo el espritu de mutua colaboracin
alcanza, no sin contratiempos, la madurez. Es en su transcurso cuando se crean todas las
asociaciones cooperativas arriba mencionadas, porque ya se haba hecho carne entre los
caroyenses la conviccin de que para la satisfaccin de sus necesidades colectivas el mejor
camino a seguir era adoptar el moderno sistema cooperativo, en el que se conjugan tanto
intereses econmicos como sociales y culturales. Sin ninguna duda en este periodo destaca
con perfil propio la cooperativa que se acaba de mencionar, porque en ella se dio una
prctica integral de la cooperacin que garantiz el completo cumplimiento de los valores
y principios que distinguen a ese sistema, en el que lo econmico constituye slo un medio
que coadyuva al logro del desarrollo social y cultural de los asociados y de la comunidad
en que la entidad se asienta. Al respecto creemos que no est de ms recordar que esa
cooperativa fue la institucin que ms contribuy al crecimiento econmico de la colonia,
al eliminar la intermediacin tanto en la industrializacin como en la comercializacin de
su produccin primaria ms importante: la vid. Pero adems, tambin la que a travs de su
club brind a los socios y a la comunidad toda de Caroya un mbito de socializacin en el
que tuvieron cabida el deporte, el esparcimiento, la educacin y la cultura; y finalmente,
tambin provey a la localidad de un rgano de prensa que no solamente inform acerca
del devenir de la cooperativa y difundi los principios de la cooperacin, sino que instruy
a los productores, facilit la comunicacin y el conocimiento entre los caroyenses,
favoreci la actividad comercial y profesional mediante la publicidad, y adems enriqueci
la memoria colectiva.
Por ltimo se debe destacar algo que nos ha llamado la atencin. A diferencia de lo
que sucediera con otros grupos de italianos llegados al pas, en Colonia Caroya no surgi
una institucin de carcter tnico sino hasta el momento en que parecieron perderse las
tradiciones culturales de los fundadores. Esto sucedi en marzo de 1968 cuando por
iniciativa de un grupo de descendientes de aquellos primeros friulanos se crea el Centro
Friulano, cuya finalidad es mantener y difundir las tradiciones y la lengua friulana
a cuyo efecto se promover la realizacin de actos culturales, artsticos, deportivos
y espirituales.29 Lo anterior, as como la actividad desplegada por La Caroyense, se
relaciona con el segundo supuesto mencionado en la introduccin, respecto al cual se debe
agregar que si bien los colonos de Caroya no crearon el mismo tipo de instituciones que
caracterizaron a las colectividades italianas de otros puntos del pas, especialmente las
asentadas en las ciudades, a su manera supieron abarcar casi todas las dimensiones de la
vida social y econmica que aseguraran la contencin propia, la de sus descendientes y
la de los nuevos inmigrantes que aunque en menor nmero arribaron con posterioridad.
Tal vez con algn retraso y no a los fundadores sino a sus descendientes, La Caroyense
brind muchos servicios y un mbito de sociabilidad, e incluso y del mismo modo que los
primeros colonos, supo presionar a las autoridades gubernamentales para lograr beneficios
que se negaban a los caroyenses.

212
Notas
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

19

17
18
20
21
22
23

26

24
25
27
28
29
Manuel Antonio Botello Gonzlez, El movimiento cooperativo, 2009, Disponible en: www.
monografias.com.
La Estancia Caroya fue el primer establecimiento rural organizado por la Compaa de Jess en 1616.
Marta Nez, Colonia Caroya, cien aos de historia, Crdoba, Editorial Tapas, 1978, p. 101.
Nora L. Prevedello y Silvia Gerosa, La inmigracin italiana en Colonia Caroya y el contacto de dos
lenguas, Cuadernos del CITAL N 8, Crdoba, Comunicarte Editorial, 1997, p. 16.
El Cooperativista, n 333, noviembre de 1977, p. 3.
Nora L. Prevedello, Identidad tnica de la comunidad caroyense de origen friulano, T. Blanco de
Garca, Presencia e identidad de los italianos en Crdoba, Crdoba, El Copista, 1999, p. 107.
Fernando J. Devoto, Historia de los italianos en la Argentina, Buenos Aires, Biblos, pp. 115-116.
E. Zuccarini, Il lavoro degli italiani nella Republica Argentina dal 1516 al 1910, Buenos Aires, La Patria
degli Italiani, p. 273.
El Cooperativista, n 333, noviembre de 1977, p. 3.
Ibd. n 334, diciembre de 1977, pp. 3-4.
Fernando J. Devoto, Historia de los italianos cit., p. 271.
J. Grossutti, Lemigrazione dal Friuli Venecia Giulia in Argentina e in Uruguay, Universit di Trieste.
Disponible en: www.ammer-fvg.org/_Data/Contenuti/Allegati/ita/grossutti_introarg.pdf, p. 9.
Enviado por el Commissariato dellEmigrazione con la misin de elaborar un informe sobre la situacin de
los italianos en la Argentina.
Prevedello y Gerosa aseguran inclusive que muchos de los criollos que trabajaron para los colonos terminaron
aprendiendo el friulano. Nora L. Prevedello y Silvia Gerosa, La inmigracin italiana cit., p. 43.
Ibd., p. 42.
Nora L. Prevedello, Identidad tnica cit., p. 107.
Ibd., pp. 187-188.
Ibd., p. 270.
Costumbre solidaria tradicional consistente en la ayuda que recprocamente se prestaban las familias para la
cosecha de uva en su predio. Nora L. Prevedello y Silvia Gerosa, La inmigracin italiana cit., p.
65.
El Cooperativista, n 150, 27 de junio de 1959, p. 5.
Ibd., n 150, 27 de junio de 1959, p. 5.
Ibd., n 338, abril de 1978, p. 3.
Peridico dedicado a la prdica en pro de la defensa del hombre de campo a travs de su agremiacin.
El Cooperativista, n 338, abril de 1978, p. 5.
Fernando J. Devoto, Historia de los italianos cit., pp. 336-337.
Ibd., pp. 125.
Acta fundacional del Centro Friulano.

Lus Reznik - Rui Aniceto Fernandes / Imigrao: documentao, poltica e histria
213
Imigrao: documentao, poltica e histria

Lus Reznik*1
Rui Aniceto Fernandes**2
A imigrao um tema caro aos historiadores e queles que se dedicam a interpretar

a configurao do Brasil atual. A experincia imigrantista faz parte da vida de um sem
nmero de famlias por todo o territrio nacional. No perodo da Grande Imigrao (18701920) o Brasil se tornou a quarta nao de destino daqueles que deixaram suas ptrias.1
O desejo de imigrar ocorre por inmeras razes. No sculo XIX, na Europa, as
transformaes advindas pelos processos de industrializao geraram um contingente
de mo-de-obra ociosa. proletarizao e pauperizao de uma populao crescente,
somava-se a instabilidade poltica advindas com as revolues liberais e guerras diversas.
No Brasil, havia um contexto propenso a recepo de imigrantes. Com a proibio do
trfico negreiro (1850) e a promulgao da Lei do Ventre Livre (1871), a escravido ficou
com os dias contados. O seu fim iminente estimulou os debates de letrados, de proprietrios
e de polticos sobre a questo da substituio da mo de obra cativa pela livre.2 A questo
racial foi parte componente desse debate. Para muitos a viabilidade da nao passava pela
conformao de um povo racialmente puro, branco e europeizado.3
O Estado desempenhou papel central na promoo de uma poltica imigrantista que
atendesse a esses interesses. Para muitos era seu papel criar condies para a vinda e
fixao dos imigrantes. As hospedarias de imigrantes foram uma engrenagem importante
nas aes governamentais. Foram criadas hospedarias em vrias partes do pas: Rio de
Janeiro (Ilha das Flores e Pinheiros), So Paulo, Campinas (SP), Florianpolis (Saco do
Padre Incio), Esprito Santo (Pinheiral, Pedra dgua e Alfredo Chaves), Rio Grande do
Sul (Cristal), Pernambuco (Jaqueira, em Recife), no Amazonas (Pensador, em Manaus), no
Acre, em Belo Horizonte (MG) e no Par.4 O caso mais conhecido o da Hospedaria de
So Paulo, criada em 1888, cujo prdio abriga hoje o Memorial do Imigrante.5
Apesar de muito citada em estudos sobre o tema, a histria da Hospedaria da Ilha das
Flores pouco conhecida. Nosso objetivo refletir sobre o seu lugar nas polticas pblicas
do governo federal, de 1883 a 1917, ou seja, entre sua criao e o ingresso do Brasil na I
* Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Departamento de Cincias Humanas e Pontifcia Universidade
Catlica do Rio de Janeiro, Departamento de Histria.
**
Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Departamento de Cincias Humanas.
214
Guerra Mundial, quando a ilha foi transferida, provisoriamente, da jurisdio do Ministrio

da Agricultura para o da Marinha.
Livros de registro e relatrios ministeriais: as fontes de pesquisa

Ao iniciar a pesquisa sobre a Hospedaria de Imigrantes da Ilha das Flores, estvamos
em um impasse em relao s fontes. A extino desta instituio em 1966, e a cesso do
espao para o Ministrio da Marinha, que ali fixou o Comando da Tropa de Reforo do
Corpo de Fuzileiros Navais, levaram transferncia do acervo da Hospedaria para local
que desconhecemos ou, provavelmente, ao seu descarte. Encontram-se desaparecidos
os relatrios administrativos, as fichas funcionais, as planilhas oramentrias e outros
documentos que registravam o funcionamento e o cotidiano daquela instituio.
O conjunto documental mais significativo formado pelos livros de registro de
imigrantes da Hospedaria, sob a guarda do Arquivo Nacional. Neles constam as matrculas
daqueles que entravam na Hospedaria, aps a chegada no Porto do Rio de Janeiro, no
perodo em que a instituio esteve sob jurisdio de rgos federais de promoo de
imigrao e colonizao entre 1883-1931. Conjunto j conhecido de longa data dos
estudiosos da imigrao, esses registros ainda no foram alvo de um estudo sistemtico.6
Esses livros formam um conjunto potencialmente rico de anlise para definir o perfil
daqueles que aportavam no Rio de Janeiro nesse perodo. Com pequenas variaes, ao
longo dos anos, h neles uma srie de informaes padronizadas. Ali esto relacionadas,
para cada imigrante, as datas de entrada e sada na Hospedaria, o nome, idade,
nacionalidade, profisso, estado civil, local de origem, o nome do navio em que fez a
viagem, local de destino e a forma como seria encaminhado para este. Sistematizando os
dados isoladamente, podem ser caracterizados o perfil destes imigrantes e identificados
fluxos migratrios ao longo do tempo. O cruzamento de dados, porm, pode complexificar
essa anlise. Relacionando a nacionalidade, ofcio e destino, por exemplo, pode se levantar
hipteses sobre as prticas de propaganda e captao de imigrantes nas diversas regies do
Velho Mundo, promovidas por algumas provncias/estados do Brasil. Os dados de entrada
e sada, isto , o tempo de permanncia na hospedaria, possibilitam fazer ilaes sobre os
dilemas e as tenses que permeavam o funcionamento da mesma. Ainda assim, por mais
rico e interessante que esse conjunto seja, ele no nos permite uma imerso profunda nos
constrangimentos institucionais e na dinmica cotidiana da Hospedaria.
Outro conjunto documental significativo relaciona-se aos relatrios dos Ministrios,
nos quais as agncias promotoras da imigrao e da colonizao estavam vinculadas.
Essa documentao est disponvel no site do Center for Research Libraries (www.crl.
edu/brazil), onde se tem acesso, em meio digital, s pginas microfilmadas das falas do
Trono -mensagens do Imperador Assemblia Geral-, s Mensagens presidenciais, aos
Relatrios ministeriais e aos Relatrios dos governantes (presidentes ou governadores)
das provncias/estados. Os Relatrios contm as prestaes de contas apresentadas pelos
ministros sobre as aes empreendidas por sua pasta, no decorrer do ano, ao Imperador
ou ao Presidente da Repblica. Eles eram compilados com base nos relatrios dos chefes
dos departamentos e rgos que compunham o ministrio. Em alguns casos estes ltimos
constam como anexo ao relatrio principal.
215
Para pensar o lugar da Hospedaria da Ilha das Flores no conjunto das aes relativas
imigrao empreendidas pelos governos imperial (para o perodo de 1876-1889) e
republicano (1890-1917), foram analisados os relatrios do Ministrio da Agricultura.7
Nestes so apresentados dados estatsticos e oramentrios e a situao dos ncleos
coloniais e das hospedarias a cargo da Unio. Em praticamente todos os relatrios do
perodo em anlise constam menes Hospedaria de Imigrantes da Ilha das Flores.
No se pode deixar de levar em considerao que os dois conjuntos documentais foram
produzidos por agncias estatais e, como tal, possuem intencionalidades precisas. Elas
visam registrar e dar cincia do xito das aes imigrantistas governamentais. H que se
levar em considerao que os dados estatsticos ali compilados, por exemplo, podem ter
sido adulterados por vrias razes, entre elas a indefinio dos critrios de atribuio da
categoria imigrantes aqueles que aportaram da Europa.8

A poltica imigrantista e a Ilha das Flores

A cartografia histrica, que registrou a Baa de Guanabara passou a representar a Ilha,
posteriormente denominada das Flores, no sculo XVIII. Sua ocupao, no entanto,
data do sculo seguinte. Consta que, em princpios do sculo XIX pertencia a Delfina
Felicidade Nascimento Flores que a perdera, possivelmente por dvidas, em 1834, para
administrao da recm criada Provncia do Rio de Janeiro. Neste ano, a ilha foi a leilo,
sendo arrematada por Maria do Leo Antunes que a vendeu, em 10 de junho de 1857, ao
Conselheiro e Senador Jos Igncio Silveira da Motta.9
O interesse do governo imperial na Ilha das Flores data de 1876 quando ali foi enviada
uma comisso do Imperial Instituto Fluminense de Agricultura para avaliar as experincias
de piscicultura em curso. Em seu relatrio, a Comisso faz a seguinte descrio: o terreno
da ilha est, em grande parte, inculto; a poro, porm, aproveitada em jardim, horta,
pomares e roas mostra a feracidade natural, pelo desenvolvimento e vio do arvoredo
e plantaes.10 Constatava-se a produtividade pelo elevado nmero de rvores frutferas
-havia 800 videiras carregadas-, leguminosas na horta e plantava-se mandioca para a
produo da fcula. A ilha contava ainda com galinheiros e currais.
Alm da casa de morada do Senador, que continha um anexo para a recepo de
hspedes, a ilha possua armazns destinados guarda de instrumentos de trabalho, barcos
etc.; e residncias dos empregados dispersos no local.
Desenvolvia ali a criao intensiva de peixes em seis tanques que comportavam at doze
mil animais. A referida Comisso, tendo em vista a crescente demanda de alimentos, gerada
pelo aumento populacional das duas capitais -a Corte e Niteri, capital da provncia do Rio de
Janeiro-, avaliava como positiva a experincia que ali se desenvolvia e propunha a aquisio
da ilha para dinamizar aquela experincia e desenvolv-la em outros centros pesqueiros. O
plano, porm, se alterou conforme os rumos assumidos pela poltica imigrantista.
No mesmo ano em que a propriedade de Silveira da Mota foi fiscalizada pelo Ministrio
da Agricultura, foi criada a Inspetoria Geral de Terras e Colonizao assumindo as
atribuies que anteriormente eram exercidas pela Agncia Oficial de Colonizao e pela
Comisso do Registro Geral e Estatstica das Terras Pblicas e Possudas. Eram atribuies
da referida inspetoria o transporte martimo e terrestre, os socorros mdicos, a alimentao
216
e os demais servios necessrios ao recebimento e agasalho de imigrantes.11

A criao da Inspetoria foi uma expresso das alteraes na poltica imigrantista do
governo imperial. Na dcada de 1870, o governo imperial acentuou seu interesse na poltica
de colonizao e imigrao.12 Neste momento, cerca de 10% do oramento do Imprio
foi destinado a investimentos de imigrao. Investiu-se na formao de novos ncleos
coloniais assim como naqueles j em atividade e empresas particulares de colonizao
foram subvencionadas como estratgia para arregimentar imigrantes espontneos.
O crescente investimento foi acompanhado pelo debate referente ao fim da escravido.
Em 1871 foi promulgada a Lei do Ventre Livre que estabelecia que, daquele momento em
diante, toda criana nascida de pais escravos seria livre. Com a fonte de fornecimento de
escravos interditada, desde 1850, e, doravante, a impossibilidade de reproduo interna
da escravido, os proprietrios de terras colocaram na pauta das aes governamentais a
questo da substituio deste tipo de trabalho pelo livre e, com isso, o incentivo imigrao.
Nessa direo, o grupo de cafeicultores do oeste paulista desempenhou importante
papel. A primeira rea de produo cafeeira, o Vale do Paraba fluminense e paulista,
mostrava indcios de saturamento na dcada de 1870. Como rea de expanso agrcola, o
oeste paulista, passou a investir no uso da mo de obra assalariada ao invs da estrutura
escravista vigente. Nesse sentido, buscou levar a administrao provincial e o governo
imperial a promover os meios para a vinda de imigrantes europeus. Em 1886, foi criada,
pelos cafeicultores, a Sociedade Promotora de Imigrao que objetivava introduzir famlias
de imigrantes financiando seu transporte. O incentivo a imigrao de famlias tinha como
objetivo proporcionar a insero de um grupo suplementar de mo-de-obra: as mulheres
e crianas.13 Associada ao de agncias privadas, como a Sociedade Promotora de
Imigrao, coube, a partir deste momento, ao governo da provncia de So Paulo, assim
como o do Imprio, o financiamento das passagens dos imigrantes.
Quando o governo passou a financiar diretamente a vinda desses imigrantes foi necessrio
criar uma estrutura de acolhimento para recepcionar os recm ingressos. Antes de criar
suas prprias hospedarias, a administrao pblica subsidiava hospedarias particulares. Na
dcada de 1880, no entanto, julgou-se mais vivel a criao de hospedarias pblicas.
A criao da Hospedaria de Imigrantes da Ilha das Flores

Uma das principais preocupaes da Inspetoria Geral de Terras e Colonizao,
imediatamente aps sua criao, em 1876, era a proteo dos imigrantes em relao s
epidemias que assolavam a Corte imperial. Na cidade do Rio de Janeiro, ao longo do sculo
XIX, especialmente na sua segunda metade, irromperam rotineiramente muitas epidemias.
A primeira grande epidemia de febre amarela ocorreu entre 1849 e 1850, atingindo mais da
metade da populao e deixando um saldo de mais de quatro mil mortos. Tal a gravidade da
situao que o governo nomeou, nesse mesmo ano, uma Junta de Higiene para acompanhar
os trabalhos de controle de epidemias e dotou-o de um servio de estatstica, ao que parece
o primeiro da Amrica do Sul. Durante toda a segunda metade do sculo XIX, a febre
amarela assolou a cidade, deixando muitos mortos. Nos anos 1870, os dois surtos mais
graves ocorreram em 1873 e 1878. Clera-morbus, varola, tuberculose, doenas intestinais
e malria tambm foram flagelos crnicos no Rio de Janeiro.14
217
O isolamento dos imigrantes em sanatrios, pontos bem reputados por suas condies de
salubridade15, foi a soluo encontrada, poca. Inicialmente os sanatrios eram alugados
a particulares, como, por exemplo, a hospedaria do Morro da Sade. Posteriormente, o
governo constituiu a sua prpria hospedaria. Nesse sentido, no procede a afirmao de que
as hospedarias eram locais de quarentena para imigrantes infectos e doentes.16 Pelo contrrio,
essa instituies foram concebidas para isol-los da cidade febril e, consequentemente,
impedir a morte dos recm ingressos no pas. A preocupao das autoridades era no deixar
que a fora de trabalho europia, sadia e vigorosa, fosse penalizada e enfraquecida pela
situao insalubre da cidade. Em 1886, por exemplo, um navio que foi identificado como
tendo seus tripulantes infectados no foi autorizado a desembarc-los para a Hospedaria,
sendo direcionado para a Ilha Grande.17 Em 1899, entretanto, a despeito das preocupaes,
a ilha passou por um surto de febre amarela tendo em vista que apesar dos cuidados para
impedir o aparecimento de doenas contagiosas estas so difceis de serem controladas
devido a constante relao dos imigrantes com a populao da capital.18
Em 1881 a Inspetoria foi autorizada a construir um prdio para recepcionar os
imigrantes. Este projeto no chegou a ser concretizado, pois se optou pela aquisio, no
ano seguinte, da Ilha das Flores e a instalao da Hospedaria em suas dependncias.
Vista da Ilha das Flores. Hospedaria dos Emigrantes.
Ao iniciar suas atividades em 1883 a Hospedaria era constituda, conforme a imagem

acima, de um grande galpo dividido em consultrio mdico, salas para enfermarias, sales
para dormitrio e compartimentos para o servio administrativo.19 Jos Xavier da Cunha foi
nomeado seu administrador, responsvel por 15 funcionrios do quadro fixo: um ajudante
da administrao, um mdico, um farmacutico, um escrivo, um almoxarife, um fiel, um
encarregado de armazm de bagagem, um maquinista, dois auxiliares intrpretes internos,
um feitor, um enfermeiro, dois ajudantes de enfermaria (sendo um deles mulher, para a
enfermaria feminina). Alm destes, o diretor da Hospedaria poderia contar ainda com um
amanuense para o escritrio, guarda para o almoxarifado e para o servio de bagagens,
218
intrpretes externos, cozinheiros e ajudantes, serventes, vigias de portos, encarregados de

refeitrio, da iluminao e das latrinas.20
Consta do relatrio ministerial de 1883 que todo passageiro de 3 classe que chegassem
em navios europeus deveria ser encaminhado Hospedaria. Neste caso ficavam excludos
os passageiros das outras classes e tambm aqueles que j possuam receptores -familiares
ou amigos- na cidade do Rio de Janeiro.
Os imigrantes eram transportados em dois bateles para a ilha. Aps o desembarque na
Hospedaria, o escrivo fazia o seu registro no livro respectivo. Matriculados, os imigrantes
passavam pela inspeo mdica. Em alguns casos, quando recomendado, os mdicos
faziam a inspeo nos barcos antes de atracar. Essa verificao levaria ao encaminhamento
dos doentes para a enfermaria local ou, nos casos mais graves, para o hospital So Joo
Batista, em Niteri.21 Aps o registro e a inspeo mdica os imigrantes eram direcionados
para os alojamentos e demais dependncias da ilha.
O imigrante no deveria permanecer mais que oito dias na Hospedaria. Ali funcionava
um mercado de emprego onde os fazendeiros, ou seus agentes, recrutavam a mo-deobra para suas fazendas. Os intrpretes internos eram os responsveis pela facilitao da
negociao, traduzindo as propostas e as respostas.22 Acertado o contrato, os imigrantes
eram encaminhados para os destinos deixando a Hospedaria e levando consigo as
impresses do lugar que lhe proporcionou o primeiro teto no Novo Mundo.
Fluxos migratrios entre 1883-1916

Os fluxos migratrios que passaram pela Hospedaria da Ilha das Flores desde sua
criao at o encerramento de suas atividades no foram homogneos.
Ano
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
Tabela 1
Numero de ingressos na Hospedaria de Imigrantes da Ilha das Flores
Nmero de internos na
Nmero de internos na
Ano
Hospedaria
Hospedaria
7.402
1901
3.979
8.138
1902
3.287
10.579
1903
2.719
12.501
1904
6.973
18.834
1905
3.725
33.384
1906
4.989
26.848
1907
442
66.494
1908
11.484
63.829
1909
12.973
19.088
1910
7.477
18.311
1911
30.845
7.527
1912
21.886
25.832
1913
21.090
32.567
1914
4.093
1.581
1915
4.979
1570
1916
1009
3.576
Fontes: Relatrios Ministeriais. 1883-1916.

219
Sobre o perodo entre 1883 e 1916, possvel identificar movimentos de expanso do

fluxo de imigrantes e outros de esvaziamento, conforme a tabela 1.
Em uma anlise preliminar constata-se que h um processo ascendente na dcada de
1880, com culminncia em 1891, e que perdurou at 1896. Posteriormente, a Hospedaria
passou a perodos de retrao com registro de matrculas inferiores a uma dezena de milhar,
exceo do perodo de 1908 a 1913.
O primeiro perodo, entre 1883 e 1896, foi uma fase em que se apostou no xito da
poltica imigrantista e na importncia da Hospedaria, para a sua efetivao. Fernando
Carneiro informa que, de 1876 a 1896, a administrao central (ora imperial, ora
republicano) gastou significativas somas oramentrias visando atrao de imigrantes.23
Os ministros, em seus relatrios, se mostram confiantes e exultantes em relao
Hospedaria. Em 1886, o ministro atribua existncia da Hospedaria da Ilha das Flores
uma grande economia aos cofres pblicos tendo em vista a resoluo da questo sanitria.
Conforme argumentamos anteriormente, as hospedarias eram consideradas sanatrios para
isolar os imigrantes do contgio com doenas nativas. Em decorrncia dos baixos ndices
de bitos na Hospedaria da Ilha das Flores, Rodrigo Augusto da Silva considerava acertada
a deciso de sua construo que estaria levando ao menor gasto com o financiamento das
hospedarias particulares assim como com os cuidados mdicos despendidos no tratamento
das doenas.24
Nessa primeira fase, houve investimentos contnuos em obras de reforma e ampliao
da hospedaria para atender o crescente nmero de imigrantes que ali ingressaram. Ainda
em 1886 foi construdo um prdio isolado composto de gabinete mdico, sala de parto e
duas enfermarias -uma masculina e outra feminina. Isso possibilitou a ampliao do espao
destinado aos alojamentos do prdio principal.25 Visando atender a crescente demanda
pelo uso do local, foi feito, em 1887, um plano oramentrio para ampliar sua capacidade
original de 1000 para 3000 imigrantes por vez.26 Inicialmente, a capacidade de recepo
foi ampliada para 2000 pessoas. Entretanto, tendo em vista o vertiginoso crescimento da
entrada de imigrantes, em 1890, a Hospedaria teve sua capacidade aumentada para 3200
leitos com a construo de dois alojamentos, um refeitrio e uma nova cozinha.27 Alm
disso, fez-se necessrio o aumento do nmero das embarcaes que transportavam os
imigrantes do porto do Rio de Janeiro para a Ilha. Em 1892, esse nmero foi em muito
ampliado: trs lanchas, cinco bateles, dois botes e uma chalana.28
A crescente demanda e os problemas de transportes dos imigrantes da ilha das Flores
para seus destinos de origem levaram o Inspetor Geral de Terras e Colonizao, Francisco
de Barros Accioli e Vasconcelos, a propor a criao de uma nova hospedaria nas imediaes
da Estrada de Ferro D. Pedro II.29
Outras questes que preocupavam a administrao local eram o abastecimento de
gua e a iluminao. Em 1892 estudava-se a substituio da iluminao a querosene para
eletricidade ou gs.
A segunda fase, de 1897 a 1907, marca um refluxo no ingresso de imigrantes na Ilha das
Flores. Em 1896 foi extinto o Ministrio da Agricultura. Suas atribuies foram assumidas
pelo Ministrio da Indstria, Viao e Obras Pblicas. A reorganizao administrativa
levou extino da Inspetoria Geral de Terras e Colonizao. Essa reforma demonstra que
novos rumos foram dados poltica imigrantista do perodo.
Na exposio do dispndio oramentrio da Unio com a imigrao observa-se uma
220
gradativa diminuio dos gastos pblicos.30 Em 1903 o governo federal transfere aos
estados a obrigatoriedade do financiamento do transporte dos imigrantes dos portos de
origem aos seus destinos. Desobrigando-se da imigrao, as hospedarias da Unio perdem
a centralidade que tinham no processo de ingresso dos imigrantes no pas. A Hospedaria da
Ilha das Flores perde sua funo de ser parada compulsria para os imigrantes ingressos no
pas. Ingressariam ali apenas aqueles que migrassem espontaneamente.
Pari passu ao declnio de ingresso de imigrantes, a Hospedaria comeou a recepcionar
migrantes nordestinos flagelados pelas secas que assolavam a regio desde o final do
sculo XIX. Ainda no foi possvel estabelecer os percentuais de cada grupo, j que os
dados, em boa parte dos relatrios ministeriais, no esto desagregados entre imigrantes e
migrantes. Entretanto, nesse perodo e, certamente, aps 1914, houve uma tendncia para
a Hospedaria receber um percentual maior de migrantes, especialmente vindos do norte
do pas.
Entre 1908 e 1913, a Hospedaria volta a receber grande fluxo de imigrantes. Por isso
mesmo, sofrer importantes intervenes para a melhoria de sua infra estrutura. Nesse
perodo foram a realizadas a substituio da iluminao querosene por eltrica31, a
construo de alguns alojamentos e a ampliao da capacidade de abastecimento de gua
do reservatrio local.32
Consideraes finais
Os resultados parciais desta pesquisa em curso nos levam a algumas questes instigantes:
a construo do corpo documental da pesquisa, a relao entre as polticas pblicas e a
dinmica de funcionamento da instituio e a funcionalidade da Hospedaria de Imigrantes.
Em relao ao primeiro ponto tem sido um exerccio estimulante construir as fontes
desta pesquisa. Construir no sentido de pensar e repensar o conjunto j conhecido e traar
estratgias de buscas de outras fontes que possam subsidiar o trabalho. Como fazer a
pesquisa sobre uma instituio cuja parcela expressiva da documentao se perdeu? A
historiografia atual frtil em exemplos de como suprir carncias documentais para anlise
de certos objetos de pesquisa. Tem-se estudado, por exemplo, os registros de letrados para
pensar a cultura popular33 ou ento a documentao judiciria para investigar os as aes
de escravos na busca pela liberdade.34 No caso em questo, da documentao institucional,
apenas os livros de registro da Hospedaria foram preservados. Eles formam uma srie que
abrange de 1883 a 1931, ou seja, boa parte do perodo de atividades da hospedaria que
fechou em 1966. No entanto esse conjunto ainda no foi alvo de estudos sistemticos. Por
outro lado, buscamos os relatrios dos rgos centrais sob os quais a Hospedaria estava
subordinada. Neste caso os relatrios ministeriais se mostraram, alm das fontes possveis,
um conjunto importante para pensar as polticas imigrantistas do governo central e o lugar
que foi reservado Hospedaria nelas.
Isso nos leva ao segundo ponto. A poltica imigrantista, dos governos imperial e
republicano, oscilou entre o apoio e o desinteresse ao longo do tempo. No sculo XIX
h um forte incentivo tendo em vista a necessidade de se pensar o processo de transio
do trabalho escravo para o livre. Muitos defensores da imigrao europia nesse perodo
afirmavam a incapacidade de integrao do ex-escravo ao mundo do trabalho assalariado.
221
Por outro lado as questes associadas ao iderio de embranquecimento da populao

incentivavam a imigrao de grupos europeus para o Brasil.
Por fim chegamos a questo da funcionalidade da hospedaria. Criada originalmente
para abrigar imigrantes que se transferiam do Velho Mundo para o Brasil, em finais
do sculo XIX passou a receber flagelados das secas do Nordeste, entre tantos outros
migrantes para a regio centro-sul do pas. A recepo deste grupo um indcio que as
mudanas de direcionamento do governo federal, por vezes expressas nas reformas
administrativas, fizeram repensar o uso da Hospedaria da Ilha das Flores. O uso, no a
funo. A transferncia de retirantes nordestinos para o Rio de Janeiro acompanhava o
desinteresse pela imigrao europia.
Uma investigao mais sistemtica dos livros de registro dos ingressos na hospedaria
-relao de imigrantes e suas nacionalidades e profisses, relao dos migrantes, o destino
final de todo esse conjunto- permitir novas concluses e abrir caminho para novas
questes sobre os processos migratrios.
Notas

1
2
3
4
Lucia Lippi OLIVEIRA, O Brasil dos imigrantes, Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editor, 2001.
Paula BEIGUELMAN, A crise do escravismo e a grande imigrao, So Paulo, Brasiliense,
1981.
Lilia SCHWARCZ, O espetculo das raas, So Paulo, Companhia das Letras, 2000.
Beatriz KUSHNIR, A hospedaria Central. A ilha das Flores como ante-sala do paraso,
Alexandre HECKER; Maria Izilda MATOS, Fernando de SOUSA (Orgs.), Deslocamentos &
histrias. Os portugueses, Bauru, Edusc, 2008, pp. 59-73, e Odair da Cruz PAIVA e Soraya
MOURA, Hospedaria de Imigrantes de So Paulo, So Paulo, Paz e Terra, 2008, pp. 14-15.
Odair da Cruz PAIVA, Breve histria da Hospedaria de Imigrantes e da Imigrao para So
Paulo, So Paulo, Governo do Estado, Secretaria Estadual de Cultura, Memorial do Imigrante,
2007. Odair da Cruz PAIVA e Soraya MOURA, Hospedaria ... cit.
Muitos pesquisadores os tm consultado para a realizao de genealogia familiar, com fins
diversos, entre os quais a busca de antepassados para concesso de dupla cidadania.
Entre 1876 e 1896, a Inspetoria Geral de Terras e Colonizao, responsvel pela Hospedaria da
Ilha das Flores, era vinculada ao Ministrio da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas. Com a
extino de ambos os rgo, assumiram suas atribuies a Diretoria Geral da Indstria, vinculada
ao Ministrio de Indstria, Viao e Obras Pblicas, respectativamente. Deste ministrio foram
consultados os relatrios de 1896 a 1909. Em 1909, a partir de nova reforma, foi renomeado para
Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, estrutura mantida at a ltima data de nosso
perodo, 1917.
No estgio atual da pesquisa no foram analisados, para esse perodo, jornais impressos, fontes
orais e iconogrficas. Estas ltimas podem abrir janelas para a expresso dos anseios, expectativas
e dramas cotidianos dos sujeitos que decidiram deixar suas regies originais e reconstruir suas
experincias nessas terras braslicas.
Alfredo MOREIRA PINTO, Apontamentos para o dicionrio geogrfico do Brasil, Rio de
Janeiro, Imprensa Nacional, 1896, vol. II. p. 28; Joaquim Raimundo de LAMARE, Planta
hidrographica da Bahia do Rio de Janeiro, 1847; e Escritura de venda de uma ilha acima da
Armao ao Exm. Senador Dr. Igncio Silveira da Motta. 10/07/1857. Cpia transcrita pelo
222
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26

24
25
27
28
Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao. 07/08/1957. In: Livro do Comando da Tropa de

Reforo. Mimeo. s/d. Acervo: Ilha das Flores. Ver Henrique Mendona da SILVA; Rui Aniceto
Nascimento FERNANDE, Ilha das Flores e de histrias. In: Marcelo ARAJO; Rogrio
Soares de MOURA; Rui Aniceto FERNANDES (Orgs.), So Gonalo em perspectiva. Ensaios
de histrias gonalenses, So Gonalo, UERJ-FFP, 2012. p. 19-34.
Imperial Instituto Fluminense de Agricultura. Relatrio da Commisso encarregada de examinar
o estabelecimento de psicultura da Ilha das Flores, Rio de Janeiro, Typographia Nacional, 1876.
p. 3.
Thomaz Joz COELHO de ALMEIDA, Relatrio apresentado Assemblia Geral Legislativa na
primeira sesso da dcima sexta legislatura pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios
da Agricultura, Commercio e Obras Publica, Rio de Janeiro, Typographia Perseverana, 1877,
o, 401-403.
Joo KLUG, Imigrao no Sul do Brasil, Keila GRINBERG; Ricardo SALLES (Orgs), O
Brasil Imperial, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2009, vol. 3, pp. 199-231.
Ibid.
Ver Sidney CHALOUB, Cidade Febril: cortios e epidemias na Corte imperial, So Paulo,
Companhia das Letras, 1996; e Jaime Larry BENCHIMOL, Febre amarela: a doena e a vacina,
uma histria inacabada, 20 ed, Rio de Janeiro, Editora Fiocruz/Bio-Manguinhos, 2001.
Thomaz Joz COELHO de ALMEIDA, Relatrio... cit.
Beatriz KUSHNIR, A hospedaria... cit.
Rodrigo Augusto da SILVA, Relatrio apresentado Assemblia Geral na segunda sesso
da vigsima legislatura pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Agricultura,
Commercio e Obras Pblicas, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1887, pp. 29-30.
Alfredo Eugnio de ALMEIDA MAIA, Relatrio apresentado ao Presidente da Repblica dos
Estados Unidos do Brasil pelo Ministro de Estado dos Negcios da Indstria, Viao e Obras
Pblicas no ano de 1900, 12 da Repblica, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1900, pp. 72-73.
Affonso Augusto MOREIRA PENNA, Relatrio apresentado Assemblia Geral na quarta
sesso da dcia oitava legislatura pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da
Agricultura, Commercio e Obras Pblicas, Rio de Janeiro, Typographia Nacional 1884, pp. 213243. A imagem foi retirada do livro de Felix FERREIRA, A provncia do Rio de Janeiro. Noticias
para o emigrante, Rio de Janeiro, Imprensa a vapor H. Lombaerts& Comp., 1888. p. 23.
Regulamento provisrio para a hospedaria de imigrantes da Ilha das Flores. S/l, s/d. (Arquivo
Pblico do Estado do Rio de Janeiro. Fundo PP. Notao: Pasta 479. Caixa 181. Mao 03)
Antonio da SILVA PRADO, Relatrio apresentado Assemblia Geral na primeira sesso
Commercio e Obras Pblicas, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1886, pp. 18-24.
Regulamento... cit., p. 6.
J. Fernando CARNEIRO, Imigrao e Colonizao no Brasil, Rio de Janeiro, Universidade
do Brasil, Faculdade Nacional de Filosofia, Cadeira de Geografia do Brasil, 1950, Publicao
Avulsa n 2, pp. 26-27. No mesmo perodo h enorme investimento do governo de So Paulo e
uma entrada massiva de imigrantes direcionados para esta provncia/estado. Ver Odair da Cruz
PAIVA e Soraya MOURA, Hospedaria... cit.
Rodrigo Augusto da SILVA, Relatrio... cit.
Ibid.
Rodrigo Augusto da SILVA, Relatrio apresentado a Assemblia Geral na terceira sesso
Commercio e Obras Pblica,. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1888, pp. 30-39.
Baro de LUCENA, Relatrio apresentado ao Presidente da Repblica dos Estados Unidos do
Brazil pelo Ministro de Estado dos Negcios da Agricultura, Commercio e Obras Publicas, em
junho de 189,. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1891, pp. 102-108.
A hospedaria de Pinheiros, com menor capacidade foi a construda. Antonio Francisco de Paula
SOUZA, Relatrio apresentado ao Vice-Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brazil
pelo Ministro de Estado dos Negcios da Industria, Viao e Obras Pblicas no no de 1893, 5
da Repblica, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1893, pp. 9-16.
223
Rodrigo Augusto da SILVA, Relatrio... cit., pp. 30-39.

J. Fernando CARNEIRO, Imigrao... cit.
31
Pedro de TOLEDO, Relatrio apresentado ao Presidente da Repblica dos Estados Unidos do
Brazil pelo Ministro de Estado da Agricultura, Industria e Comercio, no ano de 1913, 92 da
independncia e 25 da Repblica, vol. 1, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1913, p. 133.
32
Miguel Calmon Du Pin e ALMEIDA, Relatrio apresentado ao Presidente da Repblica dos
Estados Unidos do Brazil pelo Ministro de Estado da Industria, Viao e Obras Publicas no ano
de 1909, 21 da Repblica, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1909, pp. 246-247.
33
Robert DARNTON, O grande massacre dos gatos e outros episdios da histria francesa, Rio
de Janeiro, Graal, 1986.
34
Sidney CHALHOUB, Vises da liberdade, Uma histria das ltimas dcadas da escravido na
corte, So Paulo, Companhia das Letras, 1990.
29
30

Ruy Faras / Revisitando la conducta matrimonial de los inmigrantes: el caso de los espaoles... 225
Revisitando la conducta matrimonial de los inmigrantes: el

caso de los espaoles en el Partido de Barracas
al Sud / Avellaneda (1890-1930)
Ruy Faras*
El debate y sus herramientas

Durante mucho tiempo, el debate crisol de razas - pluralismo cultural ha sido
omnipresente en los estudios migratorios argentinos. La pregunta bsica podra resumirse
en si los inmigrantes estaban asimilados (o fusionados, o integrados) con los nativos y
dems extranjeros o no.1 La respuesta a este interrogante se plante, tradicionalmente, a
partir de la utilizacin de los tres indicadores clsicos del estudio de los matrimonios, los
patrones residenciales y la participacin en asociaciones voluntarias. Los matrimonios, en
particular, han sido considerados por varios de los autores que intervinieron en el debate
como el mejor de los indicadores clsicos de la integracin o asimilacin social informal.
La idea puede resumirse como sigue: si los inmigrantes se casan entre s la asimilacin
sera escasa y predominara el modelo del pluralismo cultural; por el contrario, si lo hacen
con cualquiera, independientemente de su adscripcin tnica, estaramos entonces ante
una sociedad acrisolada.2 No obstante, como hace ya tiempo sealara Otero, el estudio de
las pautas matrimoniales de los inmigrantes resulta de vital importancia, por su capacidad
para poner en juego interpretaciones contrastantes de los procesos sociales que exceden
ampliamente el debate que monopoliz el debate inmigratorio argentino hasta comienzos
de los aos noventa.3 Para Devoto, por su parte, la eleccin de la persona con la que un
individuo se casa parece decir mucho acerca de los prejuicios y estereotipos, y tambin
acerca de las formas (tnicas o no) de la sociabilidad en el mbito familiar y en el ms
amplio de los espacios en que el contrayente se mueve.4
A fin de explicar los comportamientos matrimoniales de los inmigrantes, los cientficos
sociales han echado mano de algunos instrumentos demogrficos. Uno de ellos es el
desbalance entre los sexos. Dado que aquellos son en su mayora hombres, inevitablemente
un porcentaje de los mismos debe encontrar esposa fuera de su propio grupo, lo que
* Universidad Nacional de General Sarmiento / Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas /
Museo de la Emigracin Gallega en la Argentina
226 Ruy Faras / Revisitando la conducta matrimonial de los inmigrantes: el caso de los espaoles...
explicara por qu la endogamia femenina es mucho ms alta que la masculina. Claro

que, en parte como solucin de ese problema, exista para los hombres la posibilidad de
buscar a su cnyuge entre las descendientes nativas de su propio grupo, lo que explicara,
para el conjunto de la inmigracin en la Argentina, la relativamente elevada proporcin de
matrimonios con nativas que eran descendientes de padres de la misma nacionalidad, y que
ha sido denominada endogamia encubierta (Pagano-Oporto) o -quizs con mayor precisinintergeneracional (Silberstein). De tal modo, la endogamia aumenta si se considera la
nacionalidad de los padres. En segundo lugar, el factor demogrfico busca tambin explicar
por qu los distintos grupos migratorios (nacionales/estatales, regionales, etc.) tienden a
tener tasas de endogamia diferentes. Para ello los historiadores de Tandil han introducido
la idea del stock, es decir, del tamao de cada grupo, siendo el razonamiento que a mayor
stock, ms alta ser tambin la tasa de endogamia. Un tercer problema es que los ndices
de endogamia/exogamia tienden a oscilar en el tiempo. Para poder explicarlo, Miguez y
su grupo han propuesto una nocin conectada con la anterior: la del flujo. La idea reposa
en que cuando el movimiento migratorio de un grupo se detiene o disminuye en forma
notoria, y el mercado matrimonial no es alimentado por la llegada de nuevos contingentes,
las pautas matrimoniales de dicho grupo se vuelven ms abiertas. En consecuencia, las
tasas de endogamia tenderan a bajar cuanto ms se alejan del momento de mximo
arribo del grupo migratorio. En cuarto lugar, se ha sostenido que cuanto mayor tiempo de
residencia tiene un grupo en el pas, menor es su tasa de endogamia, puesto que a mayor
tiempo de permanencia mayores sern tambin los vnculos que las personas desarrollan.
Otro argumento importante (5) consiste en que el mecanismo migratorio a travs del
cual el inmigrante arriba a la tierra de acogida condiciona sus pautas matrimoniales y su
integracin. Es altamente probable que las personas inmigradas en cadena (es decir, de
un modo articulado en redes parentales o paisanas) y que buscaban pareja, escogiesen
la misma dentro de ese mbito en una proporcin mayor que los que llegaron por medio
de mecanismos impersonales o de modo individual. Las cadenas migratorias habran
influido en los patrones de comportamiento matrimonial de los inmigrantes a travs de dos
mecanismos: o bien la familia presiona hacia un comportamiento ms endogmico, o bien
multiplica las posibilidades de sociabilidad de modo tal que cuando un individuo llega al
rea se halla inmerso en una red donde los contactos son, bsica aunque no exclusivamente
con connacionales. Por ltimo (6), resulta pertinente preguntarse qu papel juegan en la
eleccin de la pareja el lugar de residencia (visto al menos como indicador de la posibilidad
de interaccin social) y la ocupacin (vista como indicador de nivel social). Si bien para el
segundo punto la evidencia es controvertida, existe consenso en cuanto a que la proximidad
residencial de los contrayentes es un elemento de capital importancia.5
Entre finales de la dcada de 1980 y comienzos de la siguiente, una abundante
produccin historiogrfica sobre el tema, sustentada a su vez en la existencia de una
pluralidad de interpretaciones no necesariamente rivales,6 haba arribado a una serie de
conclusiones que han sido resumidas por Otero y otros: en la Argentina el comportamiento
matrimonial de los inmigrantes europeos fue endogmico en una proporcin significativa
de casos; dicha tendencia a la endogamia vari de un grupo a otro (espaoles e italianos -en
ese orden- fueron quienes ms la practicaron); las alteraciones se produjeron tambin en
funcin de los sexos, siendo las mujeres las que hicieron gala de un comportamiento ms
cerrado; asimismo, la tendencia a la endogamia sufri variaciones en el tiempo, siendo
posible observar una cierta correlacin entre el incremento de la misma y el momento de

mayor llegada de inmigrantes del grupo en cuestin; por ltimo, los elevados ndices de
endogamia deban considerarse ms como la consecuencia de las redes sociales familiares
e interpersonales establecidas en una fase pre o posmigratoria, que la resultante de otras
solidaridades como la pertenencia a un mismo grupo nacional, o un indicador cultural
que permitiera medir la etnicidad. No obstante, se hicieron visibles tambin algunos
problemas heursticos y metodolgicos. En primer lugar, que el mercado matrimonial
es bsicamente no libre y fragmentado (fragmentacin que no obedece nicamente a la
nacionalidad o etnicidad, sino tambin a las diferencias de edad, religin, clase social o
radicacin espacial), por lo que las opciones reales de los individuos aparecen fuertemente
limitadas. En segundo lugar, resulta discutible la utilizacin de la nacionalidad como
criterio central de anlisis, ya que no siempre la endogamia entre dos personas nacidas
dentro de un mismo marco estatal constituye un hecho social y culturalmente relevante, ni
tampoco los inmigrantes se definen slo por el grupo nacional/estatal al que pertenecen,
sino que tambin lo hacen por su inscripcin en un determinado sector social, cierta
ocupacin, rango especfico dentro de su familia, etc. Y, en definitiva, un conglomerado
humano definido por el lugar de nacimiento tan amplio como el estatal, no necesariamente
representa a un grupo con caractersticas sociales y psicolgicas homogneas, ni con el
mismo tipo de identidad tnica.7
En las pginas que siguen retomaremos algunos aspectos de las diferentes
aproximaciones al tema, a partir del anlisis del caso de los inmigrantes espaoles en el
Partido de Barracas al Sud / Avellaneda en los aos que van de 1890 a 1930, y valindonos
de las Actas de Matrimonio (en adelante AM) labradas en las delegaciones del Registro
Civil de dicho municipio.8
Apunte sobre Barracas al Sud / Avellaneda y la presencia espaola en el

municipio
El Partido de Barracas al Sud fue creado en 1852, fijndose como cabecera del mismo
el pueblo homnimo, declarado ciudad en 1895. Nueve aos despus uno y otra mudaron
su nombre por el actual de Avellaneda. Entre 1908 y 1944 la jurisdiccin del municipio
abarcaba una superficie de 93,98 km, e inclua todo el territorio de los actuales partidos
de Avellaneda y Lans (est ltimo denominado 4 de Junio de 1944 a 1955).9 Hasta su
particin en dos municipios autnomos, se dividi administrativamente en ocho cuarteles
(Mapa I) que, a grandes trazos, se corresponden con una serie de ciudades y localidades
actuales.10

Mapa I: Partido de Barracas al Sud / Avellaneda entre 1908 y 1944.
Fuente: Federico FERNNDEZ LARRAIN; Historia del Partido de Avellaneda. Resea y anlisis, 1580-1980;
Avellaneda; Editora e Impresora La Ciudad S. A.; 1986, p. 167.
Cuatro aos despus de su fundacin, el nmero de habitantes del municipio era de

5.099, siendo ya entonces el 52% de los habitantes del Partido extranjeros, la mayora de
ellos franceses y espaoles. Sin embargo, en trminos tnico-regionales era mayoritaria
la presencia de los vascos nacidos en ambos estados, empleados preferentemente como
peones en los saladeros, rudimentarias factoras junto a las que comenzaban a aparecer
curtiembres, fbricas de manteca, hornos de ladrillos, astilleros, etc. Este desarrollo
industrial hizo aumentar la poblacin a 8.003 habitantes en 1869. El 51,6% de ellos haba
nacido fuera del pas, siendo por entonces los colectivos nacionales ms numerosos los
de italianos, espaoles y franceses. A nivel regional, empero, el predominio continuaba
correspondiendo al grupo vasco. La erradicacin de las factoras saladeriles tras las
epidemias de clera (1868) y fiebre amarilla (1871) supuso la inmediata desocupacin
de una gran parte de los habitantes del Partido, y la consecuente emigracin de cientos de
trabajadores y de sus familias.11 En ese contexto se verifica una notable disminucin del
grupo euskaldn, que emigra a otras zonas de la Provincia de Buenos Aires.
Pero, a partir de 1882, el municipio (hasta entonces bsicamente rural y despoblado)
experiment una gran transformacin productiva que hizo que, en el pasaje del siglo XIX al
XX, el tringulo de 20 km comprendido entre el Riachuelo desde La Boca hasta el actual
Puente Alsina, los ramales ferroviarios que desde ste llegaban a la estacin de FF.CC.
Sarand, y la ribera Este del Dock Sud, se convirtiese en una formidable concentracin
industrial y comercial. La rpida expansin de industrias e infraestructuras conllev una
fuerte demanda de mano de obra, lo que a su vez redund en una transformacin de la

estructura sociodemogrfica y del modo de vida de la poblacin, bajo el doble impacto
de la afluencia inmigratoria y el paso de las tareas rurales o semi-rurales a las secundarias
y terciarias. El crecimiento poblacional fue tan impresionante como el cambio en la
estructura econmica.12 Adems la zona se urbaniz rpidamente. Donde hasta 1887 slo
existan el pueblo de Barracas al Sud y otras cuatro pequeas poblaciones, se desat un
imparable proceso de loteo y urbanizacin, de modo que en 1914 el 82,6% de los habitantes
de Partido viva ya en zonas consideradas urbanas.
El rol principalsimo que la inmigracin europea jug en este proceso puede observarse
en los guarismos de los censos nacionales de 1895 y 1914. El primero de ellos constat
que en ese ao el 45,5% de la poblacin del municipio eran extranjera, siendo los grupos
ms importantes los italianos, espaoles y franceses (4.023, 2.598 y 778 individuos,
respectivamente). Desde entonces, nuevos contingentes migratorios europeos (constituidos
principalmente por espaoles e italianos) hicieron que en 1914 la poblacin se hubiera
multiplicado por siete. Los extranjeros eran entonces el 46% del total, siendo ahora la
espaola la colonia ms numerosa con 31.564 individuos (21,8% de la poblacin total del
Partido).13 En cuanto a la composicin tnico-regional del colectivo hispano, si hasta la
erradicacin de la industria saladeril (1871) la parte numricamente ms importante era
de origen vasco, entre 1890 y 1930 los gallegos representaron de manera casi invariable
en torno al 70 % del total peninsular. En 1914 eran alrededor de 22.000 los habitantes del
municipio que haban nacido en Galicia, cifra que supona nada menos que el 15% de su
poblacin total. Por otra parte, entre 1890 y 1905 las provincias atlnticas (A Corua y
Pontevedra) supusieron el 95,2% del stock galaico. Y aunque en la dcada anterior a la
Primera Guerra Mundial las interiores (Lugo y Ourense) tendieron a equilibrar la balanza,
en el conjunto del perodo analizado los corueses constituyeron, en definitiva, el grupo
provincial ms numeroso (43,1%).14
Entre 1890 y 1930 los espaoles hicieron gala de un patrn de asentamiento que
privilegi su instalacin en los cuarteles 1 y 3, concentracin que se manifest en una
medida superior a la del conjunto de la poblacin del municipio. No obstante, durante el
mismo lapso temporal puede observarse un paulatino desplazamiento del grupo hispano
desde el rea ms cntrica del Partido hacia los cuarteles ms alejados de la ciudad de
Avellaneda, ya sea por el sur (6), oeste (5) o el sudoeste (4 y 8). La mancha espaola
se extendi primero y principalmente- al Cuartel 3, y luego -aunque de forma ms
modesta- al resto de las localidades del municipio.15 De ese modo, a medida que pasan
los aos, los espaoles que van arribando al Partido tienden a instalarse en l de un modo
espacialmente ms uniforme. Pero si nos enfocamos en el mayoritario caso galaico vemos
que, aunque tambin se asentaron de forma mayoritaria en los cuarteles 1 y 3 (y dentro de
este ltimo en la actual localidad de Pieiro), su concentracin en ellos fue muy superior a
la del resto del colectivo hispano y de la poblacin del municipio en general. Esto hizo que
se encontraran sobrerrepresentados en ambos cuarteles (contrariamente a lo que ocurra en
el Cuartel 4, donde se hallaban claramente infrarrepresentados). Sin embargo, tampoco
en esta ocasin el patrn de asentamiento fue esttico, y en las cuatro dcadas anteriores
a 1930 la colonia gallega fue extendindose paulatinamente desde el rea cntrica hacia
zonas aledaas y -ms tarde- a otros puntos ms lejanos. De ese modo, si en 1890 el
80,6 % del grupo se concentraba en el rea urbana primigenia y en 1914 el 80,9 % an
moraba en los cuarteles 1 y 3, hacia 1930 tan slo el 53,4 % de los cnyuges nacidos en
Galicia declararon direcciones correspondientes a dichos cuarteles, poniendo de manifiesto
un proceso de descentralizacin que, aunque menos importante que el observado entre el
resto de los espaoles, no por ello dejaba de ser claramente visible.
Conducta matrimonial de los espaoles: un anlisis provisional

Como Freundlich de Seefeld planteara hace ya ms de 20 aos para el caso de Buenos
Aires, durante buena parte del perodo aqu considerado la poblacin nativa de Barracas al
Sud / Avellaneda cumpli muy mal la funcin que la teora suele adjudicar a la sociedad
receptora, de ofrecer una cierta base demogrfica.16 Como podemos ver en la Tabla 1, en
1895 y 1914 un 45,5 % y 46,1 % de la poblacin del Partido haba nacido en el extranjero,
siendo adems bastante probable que una buena parte de las personas entonces censadas
como argentinas fuesen inmigrantes de segunda generacin. En cualquier caso, el cuadro
nos muestra tambin como fue aumentando el nmero absoluto de espaoles, su proporcin
en el total de la poblacin del Partido (lleg a ser del 21,8 %), su densidad por km (322) y
lo bajo de su ndice de masculinidad (132).
Tabla 1: Evolucin de la poblacin total del Partido de Barracas al Sud / Avellaneda y de
los espaoles presentes en l (1869-1925)
Ao
1869
1881
1895
1909
1914
1925
Poblacin % Extranj. Espaoles

8003
8244
18574
87181
144739
188175
51,6%
41,3%
45,5%
s/d
46,1%
s/d
1189
810
2598
s/d
31564
s/d
Espaoles
%
Esp. x
poblacin km Hombres Mujeres ndice
masc.
14,8%
10,6
826
363
228%
9,8%
7,23
522
288
181%
13,9%
15,9
1651
947
174%
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
21,8%
322,1
17979
13585
132%
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
Fuentes: Repblica Argentina, Primer Censo de la Repblica Argentina, verificado los das 15, 16 y 17 de
septiembre de 1869, Buenos Aires, Imprenta del Porvenir, 1872, pp. 32-3, 42-3; Provincia de Buenos Aires,
Censo General de la Provincia de Buenos Aires: demogrfico, agrcola, industrial y comercial. Verificado el 9 de
octubre de 1881 bajo la admistracin del doctor Dardo Rocha, Buenos Aires, El Diario, 1883, p. 233; Repblica
Argentina, Segundo Censo de la Repblica Argentina, mayo 10 de 1895, Buenos Aires, Taller Tipogrfico de
la Penitenciara Nacional, 1898, tomo II, pp. 54, 85; Federico FERNNDEZ LARRAIN; Historia del Partido
de Avellaneda. Resea y anlisis, 1580-1980, Avellaneda, Editora e Impresora La Ciudad S. A.; 1986, p. 166;
Repblica Argentina, Tercer Censo Nacional, levantado el 1 de Junio de 1914, Buenos Aires, Talleres Grficos
de L. J. Rosso y Ca, 1915, tomo II, p. 153; Norberto FOLINO; Barcel, Ruggerito y el populismo oligrquico
[1966]; Buenos Aires; Ediciones de la Flor; 1983; p. 26.

Tabla 2: Pautas matrimoniales de los cnyuges espaoles presentes en las AM (1890-1930)

Tipo de
matrimonio
Endogmico
Exogmico
Sin datos o dudoso
Total
Nacional
4094
1610
10
5714
Endogamia
%
Regional
%
71,6%
3011
52,7%
28,2%
2344
41,0%
0,2%
359
6,3%
100,0%
5714 100,0%
Provincial
2200
3098
416
5714
%
38,5%
54,2%
7,3%
100,0%
Fuente: AM confeccionadas por las delegaciones del Registro Civil del Partido de Barracas al Sud / Avellaneda
en 1890-1907, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
La Tabla 2, elaborada a partir de los datos de 5.714 cnyuges espaoles de ambos

sexos obtenidos de las AM labradas en las delegaciones del Registro Civil en el Partido,17
nos muestra que, entre 1890 y 1930, aquellos tuvieron una elevada tasa de endogamia
nacional/estatal (71,6 %),18 mientras que uno de cada dos (52,7 %) se cas con una persona
de su mismo grupo tnico-regional, y un 38,5 % todava lo hizo con alguien de su misma
provincia. Como era de esperarse, las tasas de endogamia estatal, regional y provincial
fueron ms elevadas en el caso femenino que en el masculino (tablas 3 y 4).
Tabla 3: Pautas matrimoniales de los cnyuges espaoles de sexo masculino (1890-1930).
Tipo de
matrimonio
Endogmico
Exogmico
Sin datos o dudoso
Total
Nacional
2047
1033
6
3086
Endogamia masculina
%
Regional
%
Provincial
66,3%
1507
48,8%
1100
33,5%
1400
45,4%
1777
0,2%
179
5,8%
209
100,0%
3086 100,0%
3086
%
35,6%
57,6%
6,8%
100,0%
en 1890-1907, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
Tabla 4: Pautas matrimoniales de los cnyuges espaoles de sexo femenino (1890-1930).

Tipo de
matrimonio
Endogmico
Exogmico
Sin datos o dudoso
Total
Nacional
2047
578
4
2629
Endogamia femenina
%
Regional
%
Provincial
77,9%
1504
57,2%
1100
22,0%
945
35,9%
1322
0,2%
180
6,8%
207
100,0%
2629 100,0%
2629
%
41,8%
50,3%
7,9%
100,0%
en 1890-1907, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
Sin descartar la posible existencia de una tendencia etnocntrica, un primer anlisis de

los datos nos lleva a atribuir esta conducta matrimonial, al parecer mayormente cerrada,
al explosivo incremento del nmero de espaoles presentes en el rea, a su relativamente
alta densidad y a su bajo ndice de masculinidad. Asimismo, la mayor oferta de hombres,
la relativamente alta concentracin espacial durante buena parte del perodo, y un radio de
sociabilidad ms limitado que el de sus compaeros (consecuencia del mayor confinamiento
de la mujer al hogar), pueden explicar el tendencialmente ms alto comportamiento
endogmico femenino. Por otra parte, la endogamia nacional/estatal de los espaoles en
Barracas al Sud / Avellaneda result entre 1890 y 1930 apenas inferior a la observada por
Freundlich de Seefeld en Buenos Aires entre 1903 y 1917 (70-80 % la masculina, 76-81
% la femenina), y muy superior a las que Otero, Mguez et al y Marquiegui detectaran en
Tandil (45 / 74 %), Necochea (48 / 69 %) y Lujn (38 / 76 %) en los perodos 1896-1914,
1904-1918 y 1911-1920, respectivamente. Variaciones que podran vincularse tanto a lo
que se conoce como efecto escala (la magnitud del colectivo hispano en cada zona),
como con sus respectivos ndices de masculinidad.19
La Tabla 5 nos muestra como, a medida que pasan los aos, se incrementa el flujo
de espaoles y disminuye el ndice de masculinidad, las tasas de endogamia (estatal,
regional, provincial) del conjunto hispano van en aumento, hasta alcanzar sus valores
mximos en 1910 (84,4, 71,9 y 54,9 %, respectivamente). Aunque puede apreciarse una
leve disminucin de dichas tasas en el mismo ao en que se inici el conflicto (83,2,
61,7 y 46,7 %, respectivamente), el descenso slo se profundiz en la siguiente dcada,
alcanzando en 1930 a los valores ms bajos en el conjunto del perodo (56,7, 34,1 y 26,2
%, respectivamente).
Tabla 5: Pautas matrimoniales de los cnyuges espaoles presentes en las AM
(1890-1930), por aos de la muestra
Aos
1890-1896
1897-1903
1904-1907
1910
1914
1920
1925
1930
Nacional
N
%
314
66,0%
510
72,2%
596
73,9%
498
84,4%
702
83,2%
446
68,4%
582
68,1%
446
56,7%
Endogamia
Regional
N
%
268
56,3%
391
55,4%
481
59,6%
424
71,9%
521
61,7%
310
47,5%
348
40,7%
268
34,1%
Provincial
N
%
182
38,2%
284
40,2%
364
45,1%
324
54,9%
394
46,7%
198
30,4%
248
29,0%
206
26,2%
Total casos
476
706
807
590
844
652
855
786
en 1890-1907, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
Aunque no siempre (no todas las delegaciones del Registro Civil en el Partido
consignaban la nacionalidad de los padres de los novios), nuestra fuente nos permite
analizar tambin la existencia de endogamia estatal intergeneracional (Tabla 6).20

Tabla 6: Pautas matrimoniales de los cnyuges espaoles presentes en las AM (18901930), considerando su endogamia nacional/estatal e intergeneracional
Endogamia
Aos
1890-1896
1897-1903
1904-1907
1910
1914
1920
1925
1930
Nacional
N
314
510
596
498
702
446
582
446
%
66,0%
72,2%
73,9%
84,4%
83,2%
68,4%
68,1%
56,7%
Intergen.
N
14
28
30
5
8
72
102
156
%
2,9%
4,0%
3,7%
0,8%
0,9%
11,0%
11,9%
19,8%
Nacional +
intergen.
Total casos
N
%
328
68,9%
476
538
76,2%
706
626
77,6%
807
503
85,3%
590
710
84,1%
844
518
79,4%
652
684
80,0%
855
602
76,6%
786
en 1890-1907, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
Sin bien resulta evidente que la endogamia explcita de los espaoles tomados como un
todo experiment un importante descenso a lo largo de la tercera dcada del pasado siglo,
de considerar nacional/estatalmente endogmicos aquellos matrimonios de espaoles de
primera generacin con argentinos que tuviesen al menos un padre de origen hispano, los
porcentajes continan siendo bastante altos (entre un 76,6 y 80 %). De hecho, resultan
apenas ms bajos a los alcanzados en la dcada de 1910. Y an en una fecha tan avanzada
como 1930, tres de cada cuatro espaoles contrajo matrimonio bien con otro espaol,
bien con un argentino que tena al menos uno de sus progenitores nacido en Espaa. As,
en el conjunto del perodo 1890-1930, el 79,4 % de los hombres espaoles (67,3 % de
endogamia explcita + 12,1 % de endogamia intergeneracional) y el 81,3 % de las mujeres
(77 + 4,3 %) haban mantenido una conducta endogmica en lo que atae al nivel estatal.21
La Tabla 6 parece igualmente clara en relacin a otra cuestin: la endogamia
intergeneracional tiende a crecer ms en aquellos aos (1920-1930) en los que se combinan
una disminucin del flujo inmigratorio y la existencia de un amplio stock de espaoles de
segunda generacin (consecuencia, a su vez, del acrecido stock de inmigrantes de primera
generacin llegado en el momento ms alto de la curva migratoria espaola en la Argentina,
1904-1913).22 Por otra parte, aunque ello no aparece reflejado en el cuadro antedicho, la
endogamia intergeneracional espaola es un fenmeno marcadamente masculino (el
76,6 % de quienes la practicaron eran hombres), y las mujeres hispanas que contrajeron
matrimonio con argentinos de sangre espaola presentaban un promedio de edad (22,9)
algo menor al de los varones nacidos en la pennsula que se casaron con argentinas cuyos
padres eran del mismo origen (27,3).
Es posible vincular estas dos caractersticas (el hecho de que sean sobre todo las hijas
argentinas de padres espaoles las que se casan con hombres de la misma nacionalidad
de aqullos, y su menor promedio de edad) con la mayor presencia en el pas de los
progenitores de la novia y el mayor peso de la autoridad paterna sobre las hijas (lo que
presumiblemente- se traducira en una mayor influencia de los padres a la hora de determinar
la conducta matrimonial de las hijas)? Quizs. Despus de todo, si entre 1890 y 1930 los
cnyuges varones hijos de espaoles tienen al momento de contraer matrimonio, un 37 %
de sus padres y un 43,1 % de sus madres residiendo en la Argentina, entre los cnyuges de
sexo femenino esos mismos porcentajes son del 53,6 % y 60,5 %, respectivamente.23
En cualquier caso, como demostrar a continuacin el anlisis desagregado de los
distintos grupos tnico-regionales peninsulares, el mayor o menor grado de endogamia/
exogamia de un colectivo determinado no puede ser relacionado ni automtica ni solamente
con la existencia de un supuesto- sentimiento etnocntrico como el que propusiera
Freundlich de Seefeld.24 Y si el comportamiento demogrfico y social de un grupo
inmigratorio determinado no es una caracterstica intrnseca a dicho grupo ni a su etnicidad,
sino que resulta de los factores determinantes que puedan actuar sobre el mismo en un
contexto histrico y espacial dado, resulta altamente probable que sea vlido lo afirmado
por Devoto, en el sentido de que si la cadena migratoria condiciona fuertemente los
modelos de insercin territorial y ocupacional de los inmigrantes el resultado subsiguiente
es que tambin influye en los patrones de comportamiento matrimonial de esos migrantes
favoreciendo altas tasas de endogamia.25
Profundizando en las causas: las diferencias entre los grupos tnicoregionales

El trabajo de Pagano y Oporto sobre los italianos en La Boca fue el primero que pas
de la simple enunciacin de la necesidad de operar con unidades de anlisis regionales o
comunales en lugar de nacionales/estatales, a incursionar efectivamente en dicha tarea.26
Como veremos, la elevada endogamia de los espaoles considerados como un todo, es en
buena medida el reflejo de la del mayoritario componente galaico del grupo nacional/estatal
hispano. Por ello, a continuacin vamos a desagregar al colectivo espaol de acuerdo al
grupo tnico-regional al que cada individuo pertenece, para ver cul es el comportamiento
de cada uno de estos subconjuntos.27 Sin embargo, dada la enorme diferencia numrica
de casos a favor de los nacidos en Galicia, y a fin de establecer una comparacin del
comportamiento de los miembros del grupo con el resto los espaoles, recurrimos al
artificio de agrupar a stos en un nico sub-conjunto.28

Tabla 7: Pautas matrimoniales de los cnyuges espaoles presentes en las AM

(1890-1930), discriminados por grupos tnico-regionales
Estatal
Regin
Andaluca
Aragn
88 53,3%
46 71,9%
Asturias
114 68,3%
Canarias
31 67,4%
Baleares
12 41,4%
Castilla la Nueva
Castilla la Vieja
Catalua
Extremadura
Galicia
Len
Levante
Pas Vasco
Total
Total no gallegos
12 57,1%
+ Inter.
111 67,3%
51 79,7%
123
73,7%
16 55,2%
37 80,4%
14 66,7%
81 68,6%
94 79,7%
28 90,3%
28 90,3%
61 52,6%
79 68,1%
Endogamia
Regional
45
27,3%
47
28,1%
24
37,5%
13,8%
25 54,3%
0
0,0%
43 36,4%
26 22,4%
16 51,6%
Provincial S/d o dud.

N
29 17,6%
20 31,3%
43 25,7%
4 13,8%
0,0%
0,0%
41 34,7%
16 13,8%
14 45,2%
1901 77,4% 2064 84,0% 1672 68,1% 1207 49,1%

135 78,5%
150 87,2%
70 40,7%
68 39,5%
89 54,3%
114 69,5%
53
32,3%
732 63,9%
855 74,7% 369 32,2%
35 67,3%
38
73,1%
14 26,9%
5 3,0%
Total casos
N
165
4,6%
21 12,6%
167
4,6%
27 58,7%
46
10 15,6%
0 0,0%
2 9,5%
5,1%
8 6,9%
2 6,5%
64
1,8%
29
0,8%
21
0,6%
116
3,2%
118
31
112 4,6% 2457
1,3%
3,3%
0,9%
68,2%
16 9,3%
172
32 19,5%
13 7,9%
164
4,6%
281 24,5%
112 9,8%
1145
31,8%
14 26,9%
3,8%
52
4,8%
1,4%
2633 73,1% 2919 81,0% 2039 56,6% 1488 41,3% 224 6,2% 3602 100,0%
en 1890, 1895, 1900, 1905, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
Lo primero que destaca al observar los porcentajes expuestos en la Tabla 7,29 es cmo
el enorme desbalance numrico en favor de los gallegos (68,2 % de la muestra) provoca
que los ndices de su endogamia tiren de los del resto de los espaoles. El conjunto
de los espaoles (incluidos los gallegos) presenta un porcentaje de endogamia estatal
(explcita) del 73,1 %, uno regional bastante menor (56,6 %) y otro provincial algo ms
pequeo (41,3 %). Pero si a estos porcentajes quitamos los casos correspondientes a los
gallegos, la endogamia de los espaoles remanentes cae diez puntos en lo que hace a la
estatal (63,9 %), casi 20 en el nivel regional (32,2 %), y prcticamente a la mitad en la
provincial (24,5 %). El contraste con el grupo galaico resulta as evidente: sus porcentajes
de endogamia estatal, regional y provincial son, respectivamente, un 13,5, 35,9 y 24,6 %
ms alto. Prcticamente ocho de cada diez gallegos se casaron con otro espaol, siete con
otra persona nacida tambin en Galicia, y uno de cada dos con un comprovinciano. Sin
embargo, al considerar la incidencia de la endogamia intergeneracional en el nivel de la
endogamia estatal la brecha tiende a reducirse, pues si la endogamia nacional/estatal de
los gallegos trepa al 84 %, la del resto de los espaoles alcanza un no muy lejano 74,7 %.
La Tabla 7 nos muestra tambin que an siendo su incidencia en el conjunto espaol
completamente nula (apenas suponen el 0,9 % de la muestra), la endogamia estatal ms alta
corresponde a los extremeos (90,3 %), siguindoles los leoneses (78,5 %) y los gallegos.
Tambin presentan porcentajes elevados los aragoneses (71,9 %), los naturales de Castilla
la Vieja (68,6 %), asturianos (68,3 %), canarios (67,4 %) y levantinos (67,3 %). En cambio,
llama la atencin lo relativamente bajo de los porcentajes de endogamia estatal de vascos
y catalanes (54,3 % y 52,6 %). Como era de esperarse, la endogamia de todos los grupos
aumenta de considerar endogmicos los casamientos con personas nacidas fuera de Espaa
pero con al menos uno de sus padres espaol. Ningn grupo tnico-regional presenta
entonces una endogamia estatal intergeneracional inferior al 55,2 %, existiendo ocho que
sobrepasan el 70 % (extremeos, leoneses, gallegos, canarios, aragoneses, castellanos viejos,
asturianos y levantinos, en ese orden). Vascos y catalanes, por su parte, trepan hasta el 69,5 y
68,1%, respectivamente. Las diferencias ms marcadas se dan, sin embargo, en el nivel de la
endogamia regional. Los gallegos la practicaron en una proporcin (68,1%) que representa
el doble de la del resto de los espaoles (32,2 %), y es casi 14 puntos ms alta que la del
segundo grupo tnico-regional ms endgamo (el canario, con el 54,3 %). Una vez ms, nos
encontramos con porcentajes llamativamente bajos entre los vascos (32,3%) y los catalanes
(22,4 %), dos colectivos respecto de los cuales esperbamos a priori ndices mucho ms
importantes, dada la habitualmente postulada existencia de una marcada identidad tnica
diferenciada. Por ltimo, contina siendo muy significativa la diferencia entre la endogamia
provincial de los gallegos (49,1 %) y la de cualquiera de los dems grupos espaoles, con la
nica excepcin de extremeos y leoneses (45,2 % y 39,5 %).
A fin de interpretar estas grandes diferencias, vamos a analizar y comparar los casos
particulares de vascos y gallegos.
El caso vasco
Nacionalidad histrica del Estado espaol a la que tradicionalmente se ha reconocido
una fuerte homogeneidad cultural (o caractersticas cultural homogneas), a partir de
la cual se afirma la existencia de un fuerte sentimiento identitario,30 para lvarez Gila
los vascos fueron capaces en la emigracin americana de presentarse, identificarse, ser
identificados y aceptados por sus nuevos conciudadanos, primordialmente como vascos.
En el Nuevo Mundo, la colectividad euskalduna se habra sustentado inicialmente en la
identidad de la lengua, a lo que luego se aadira tambin la de pertenecer a un mismo
cuerpo poltico. Y en lo que atae a su conducta matrimonial, todo parece indicar que, al
menos en un primer momento, preferan casarse con personas de su mismo grupo.31
Pero, entonces por qu son tan bajos sus ndices, incluso considerado regionalmente
endogmicas las bodas celebradas entre cnyuges vasco-espaoles y navarros con franceses
del departamento de los Bajos Pirineos?32 Si sumamos los matrimonios en los que, gracias
a que el apellido de los padres denota claramente su origen vasco, hemos podido constatar
la unin de un cnyuge euskaldn con otro que es hijo de vascos (53 + 13 sobre 164 casos
totales), la tasa de endogamia regional asciende casi ocho puntos porcentuales, situndose
en el 40,2 %. Sin embargo, an entonces las pautas matrimoniales vascas continan
pareciendo notoriamente ms abiertas que las del grupo gallego. De manera que, si la
conducta matrimonial es expresin de una determinada identidad tnica y del deseo de
preservar la cultura de origen, sta no parece haber sido la preferencia capital de los vascos
de Barracas al Sud / Avellaneda entre 1890 y 1930 a la hora de buscar una pareja. O se
trata menos de preferencias u opciones deliberadas que de elementos condicionantes?
Ms all de la homogeneidad cultural del rea vasca a uno u otro lado de los Pirineos, e
independientemente del deseo -o la preferencia- por mantenerla en la sociedad de acogida
a travs del matrimonio con sus paisanos, resulta evidente que su conducta matrimonial
en Barracas al Sud / Avellaneda (as como la de cualquier otro colectivo inmigrante en el
punto del espacio que se elija) debe ser interpretada a travs de una serie de instrumentos
demogrficos (stock, flujo, escala) e indicadores de la asimilacin social informal (patrones
residenciales, participaciones en asociaciones voluntarias). O, dicho de otro modo, conviene
aquilatar tanto las actitudes de los actores sociales como los efectos de estructura.33
Como han demostrado Otero para el caso de los franceses de Buenos Aires y Tandil, e
Iriani Zalakain al comparar la inmigracin vasca en Barracas al Sud, Chascoms, Tandil y
Lobera en 1869, el mayor o menor ndice de masculinidad incide notoriamente en la tasa
de endogamia.34 De acuerdo con el ltimo de los autores mencionados,
Parece claro que los vascos en la medida de lo posible si haba mujeres o si
podan llamarlas- preferan construir sus parejas con gente de su pequea Euskalerra
(peninsular o continental); [] la eleccin de la pareja tena cierta correlacin con
la oferta sexual disponible. A medida que nos alejamos del puerto de Buenos Aires
hacia el interior, por ejemplo Tandil o Lobera, crecen los nmeros de casos con un
cnyuge vasco, al igual que aumenta a falta de otras posibilidades- la endogamia
entre vascos de ambas laderas de los Pirineos.35
El mismo autor nos muestra que la exogamia tendi a aumentar a medida que pasaban los
aos entre el primero y el segundo censo nacional de poblacin. En cuanto al stock, ya hemos
mencionado el hecho de que, entre mediados del siglo XIX y 1883 (aproximadamente), los
vascos fueron el grupo tnico-regional ms numeroso entre los espaoles y franceses (y los
extranjeros en general) en Barracas al Sud. Eran alrededor de un millar en 1869 (alrededor
del 12 % de la poblacin del municipio), pero en la ltima dcada del siglo XIX sus flujos
en direccin al municipio parecen haberse reducido debido al cambio de la estructura
productiva del rea, y a la consiguiente emigracin de muchas familias a otros puntos
de la provincia de Buenos Aires. De ese modo, su nmero absoluto habra permanecido
estable mientras el conjunto de la poblacin creca, por lo que si bien en 1895 continuaban
siendo en torno a 1.000 personas, esa cantidad ya slo representaba alrededor del 5,5 %
del total de los habitantes del Partido.36 Aunque los flujos volveran a incrementarse a
partir de la primera dcada del nuevo siglo, sufriran una nueva reduccin en los aos
20`. Y, en cualquier caso, con el cambio de siglo su importancia numrica relativa entre
la poblacin del municipio y en el seno de la colonia espaola fue reducindose cada vez
ms, debido al aumento explosivo del nmero de espaoles y, en general, de la poblacin
del Partido. Por otra parte, segn Douglass y Totoricaguena, el movimiento migratorio
vasco hacia la Argentina incluy ms hombres que mujeres, y stas por lo general acudan
al pas para reunirse con su familia o con el novio que ya tenan antes de partir.37 En esas
circunstancias, un nmero apreciable de varones euskaldunes debi recurrir a las hijas
argentinas de sus paisanos. Al acudir nuevamente a la base de datos elaborada a partir de
las AM, encontramos 66 vascos (33 por cada sexo) que entre 1890 y 1930 registran una
endogamia de tipo regional (explcita + intergeneracional). Al observar el comportamiento
de cada sexo, result ser bastante frecuente entre los hombres recurrir a las hijas de sus
paisanos (23 de endogamia regional explcita + 10 de intergeneracional), mientras que las
mujeres se casaron en una proporcin mucho mayor con vascos de primera generacin
(30 + 3). Por otra parte, si desagregamos del conjunto vasco a su grupo provincial ms
numeroso, el navarro (que rene el 54,8 % del total de los casos que aparecen en la Tabla
7), hallamos que su endogamia regional es del 38,8 %, y la misma trepa al 47,7 % al
tomar en cuenta la intergeneracional (35 + 8), lo que la hace entre un 6,5 % (explcita) y
un 7,5 % (explcita + intergeneracional) ms alta que la del conjunto vasco. Sostendremos
entonces que las circunstancias de un stock relativamente reducido y un flujo modesto,
en el contexto de un rea urbana en rpido crecimiento demogrfico, se encuentran en
la base de una conducta crecientemente exogmica (aunque esta sea menos pronunciada
entre los navarros, justamente a causa de su mayor stock). Y resaltamos crecientemente,
porque al desagregar la muestra por cada uno de los aos que la componen (Tabla 8) se
ve claramente cmo los aos en los que result ms alta la endogamia regional vasca
(1890, 1895, 1914), o bien coinciden con aquellos en los que presumiblemente el grupo fue
todava numricamente hegemnico entre los franco-espaoles de Barracas al Sud, o bien
con el punto mximo de la curva inmigratoria espaola en la Argentina.
Tabla 8: Evolucin de nmero de cnyuges de origen vasco (1890 y 1930)
Ao
1890
1895
1900
1905
1910
1914
1920
1925
1930
Total
N
4
13
6
7
12
19
13
6
9
89
Estatal
%
33,3%
61,9%
60,0%
46,7%
70,6%
63,3%
68,4%
40,0%
36,0%
54,3%
Endogamia
+ Inter.
Regional
N
%
N
%
7
58,3%
6
50,0%
14
66,7% 12
57,1%
8
80,0%
3
30,0%
10
66,7%
4
26,7%
14
82,4%
4
23,5%
20
66,7% 13
43,3%
17
89,5%
6
31,6%
9
60,0%
3
20,0%
17
68,0%
2
8,0%
116
70,7% 53
32,3%
Total casos
N
12
21
10
15
17
30
19
15
25
164
%
7,3%
12,8%
6,1%
9,1%
10,4%
18,3%
11,6%
9,1%
15,2%
100,0%
Fuente: AM confeccionadas por las delegaciones del Registro Civil del Partido de Barracas al Sud /
Avellaneda en 1890, 1895, 1900, 1905, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
No pasa inadvertida la aparente contradiccin de que, correspondiendo a 1930 el ms

alto nmero de vascos presentes en las AM desde 1914, su endogamia regional resultara
sin embargo la ms baja del perodo. En dicho ao, sobre 25 cnyuges vascos apenas dos
(8 %) practicaron una endogamia regional explcita. Dado que otros siete (25 %) tuvieron
una aparentemente- intergeneracional, estaramos en presencia de un 36 % de endogamia
intergeneracional. Cmo es posible? Volvamos a la Tabla 7. Resulta notable que -no
obstante lo exiguo de su nmero- fuesen los extremeos los presentan la ms alta tasa de
endogamia estatal (90,3 %), y tambin un porcentaje considerable en la regional (51,6%)
Son, al mismo tiempo, el grupo que ostenta el ms elevando ndice de concentracin
espacial (entre 1890 y 1930 un 58,6 % declar direcciones pertenecientes al Cuartel
3).38 Pueden relacionarse ambos datos? Esto es lo que ha defendido Otero, para quien
la endogamia de los inmigrantes puede ser explicada en principio por los condicionantes
clsicos del mercado, pero a condicin incorporar tambin a la respuesta algunos factores
espaciales. stos incluyen las diferencias derivadas del tamao de las poblaciones en juego,
los contrastes entre poblacin rural y urbana, las diferencias regionales de los mercados
matrimoniales y los efectos de la segregacin espacial sobre las conductas matrimoniales.39
Habiendo mencionado ya la importancia del tercero (el tamao de cada grupo migratorio),
vamos a detenernos ahora en los otros.
Para el autor antedicho, la endogamia no tiene slo una relacin directa con las
relaciones de masculinidad (la primera disminuye a medida que se incrementa la segunda)
y con el tamao de cada grupo migratorio: tambin existe cierta ligazn con el tamao de la
localidad observada, siendo mayores los niveles de endogamia en las ciudades pequeas y
grandes, y menores -por el contrario- en aquellas otras de tamao intermedio.40 Asimismo,
el nivel de urbanizacin tiene un impacto decisivo sobre los niveles de endogamia, siendo
ms pequeas las tasas de endogamia en las localidades de baja urbanizacin que en las
muy urbanizadas. Esto se vincula con la importancia del factor segregacin espacial como
condicionante de la existencia de submercados matrimoniales especficos: las relaciones
personales son ms fluidas en las subpoblaciones de tamao intermedio debido a la ausencia
de segregacin espacial fuerte, y a las posibilidades de contacto, sociabilidad e interaccin
que de all se derivan. Por otra parte, si los estudios existentes tendieron a identificar el
mercado matrimonial con el espacio total de las regiones estudiadas, esta operacin puede
resultar riesgosa en el caso de las grandes ciudades, como evidencia el caso de Buenos
Aires, donde se ha podido identificar la existencia de mercados segmentados espacialmente,
caracterizados por muy fuertes variaciones en la distribucin de hombres y mujeres de cada
nacionalidad en el espacio urbano. Volviendo al caso que nos ocupa, en 1869 los vascos
no slo eran muchos (tanto en trminos absolutos como relativos), sino que, al estar la
mayora empleados en las labores saladeriles, habitaban sobre todo en el entonces pequeo
pueblo de Barracas al Sud. Para 1914, en cambio, slo el 60 % de ellos moraba en el
Cuartel 1 o en el 3. Y aunque ese patrn de asentamiento subsista an en 1930, el hecho
de hallarse inmersos en una urbe cada vez ms abigarrada y populosa probablemente hizo
que, en cierto modo, su presencia se diluyese en el seno de la sociedad local.
El caso gallego
Los mismos instrumentos e indicadores que hemos utilizado para explicar el
relativamente bajo nivel de endogamia del caso vasco nos servirn para comprender por
qu los gallegos hicieron gala de otra tan alta. Como vimos en la Tabla 7, en el conjunto
del perodo 1890-1930 el ndice de endogamia de stos fue muy elevado en cualquiera
de los niveles observados. Sin embargo, una cerrada conducta matrimonial fue an ms
ostensible en el caso femenino, en una proporcin que excede a la masculina entre 5,4 y 9,2
puntos porcentuales en cada uno de los niveles observados (Tabla 9).
Tabla 9: Pautas matrimoniales de los gallegos (1890-1930), discriminados segn su sexo.
Sexo
Masculino
Femenino
Estatal
N
%
944
73,0%
957
82,2%
Endogamia
+ Inter.
Regional
Provincial
N
%
N
%
N
%
1084
83,8% 833
64,4% 602
46,6%
995
85,5% 839
72,1% 605
52,0%
Total
casos
1293
1164
en 1890, 1895, 1900, 1905, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
No obstante, si reparamos en la columna que expresa la suma de la endogamia estatal

explcita y la intergeneracional, las diferencias de gnero en el comportamiento matrimonial
se reducen hasta casi desaparecer. Si las mujeres contrajeron matrimonio con espaoles o
hijos de espaoles en el 85,5 % de los casos, los varones hicieron lo propio en el 83,8 %
de las veces. La observacin diacrnica de estos mismos datos, nos permite comprobar
la existencia de una relacin inversa entre el ndice de masculinidad y la homogamia de
ambos sexos (tablas 10 y 11).
Tabla 10: Evolucin de las pautas matrimoniales de los varones gallegos (1890-1930)
Ao
1890
1895
1900
1905
1910
1914
1920
1925
1930
Estatal
N
%
11 57,9%
23 67,6%
17 60,7%
41
74,5%
185 85,6%
232 85,0%
146 64,3%
166
75,5%
123
55,7%
Endogamia
+ Inter.
Regional
N
%
N
%
11 57,9%
11 57,9%
23 67,6%
19 55,9%
18 64,3%
14 50,0%
44 80,0%
36 65,5%
187 86,6%
171 79,2%
236 86,4%
210 76,9%
186 81,9%
119 52,4%
199 90,5%
147 66,8%
180
81,4% 106 48,0%
Provincial
N
%
10 52,6%
12 35,3%
13 46,4%
27 49,1%
130 60,2%
156
57,1%
72
31,7%
103 46,8%
79 35,7%
Total casos
19
34
28
55
216
273
227
220
221
Avellaneda en 1890, 1895, 1900, 1905, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
Tabla 11: Evolucin de las pautas matrimoniales de las mujeres gallegas (1890-1930).
Ao
1890
1895
1900
1905
1910
1914
1920
1925
1930
Estatal
N
%
12 100,0%
20
95,2%
17
81,0%
42
93,3%
179
89,1%
226
85,0%
141
81,0%
176
77,5%
144
73,1%
Endogamia
+ Inter.
Regional
N
%
N
%
12 100,0%
11 91,7%
20
95,2%
19 90,5%
17
81,0%
16 76,2%
42
93,3%
37 82,2%
179
89,1% 169 84,1%
226 85,0% 207 77,8%
148
85,1% 118 67,8%
192 84,6% 151 66,5%
159 80,7% 111 56,3%
Provincial
N
%
10 83,3%
12
57,1%
15 71,4%
28 62,2%
128 63,7%
152
57,1%
73 42,0%
105 46,3%
82 41,6%
Total
casos
12
21
21
45
201
266
174
227
197
Avellaneda en 1890, 1895, 1900, 1905, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
Si bien el desbalance entre los sexos no desapareci entre 1890 y 1930, el mismo parece
haber sido pequeo al menos desde la segunda dcada del siglo XX.41 En relacin con ello,
la Tabla 10 nos permite observar cmo, tras presentar en la dcada de 1890 porcentajes
relativamente modestos (considerando el promedio del perodo), la endogamia masculina

estatal, intergeneracional y regional gan intensidad en los aos 1905, 1910 y 1914,
precisamente cuando se incrementa la presencia femenina en el Partido. En cambio, la
provincial no crece de modo significativo hasta 1910, algo posiblemente relacionado
con el ms tardo arribo de las mujeres procedentes de Lugo y Ourense, lo que habra
llevado a sus paisanos a buscar su pareja entre otras mujeres igualmente gallegas pero
oriundas de las provincias atlnticas. Entre 1910 y 1914 los varones alcanzaron sus ms
altas tasas de endogamia, haciendo que en el primero de esos aos prcticamente ocho de
cada diez (79,2%) contrajera matrimonio con gallegas, y seis de cada diez (60,2 %) con
mujeres nacidas en su misma provincia. Las tasas, sin embargo, haban comenzado a caer
al comenzar la Primera Guerra Mundial, un descenso que se volvi patente en 1920. Esto
podra estar traduciendo la relativa escasez de mujeres inmigrantes gallegas de primera
generacin tras la retraccin de los flujos por causa del conflicto, y la consiguiente la
necesidad de abandonar el marco regional a la hora de buscar una compaera. Empero,
al observar la columna que suma a la endogamia estatal explcita la intergeneracional
vemos que, mientras en los aos ms altos de la curva inmigratoria (1910, 1914) la segunda
fue casi irrelevante, se hizo mucho ms importante al retraerse la corriente inmigratoria.
Al igual que hemos sealado ms arriba para el caso vasco, es de suponer que tambin los
ndices de endogamia regional y provincial de los varones gallegos aumentaran de conocer
el lugar de nacimiento exacto de los padres espaoles de sus novias argentinas. De hecho,
en 1930 nada menos que el 25,7 % de los casamientos que implicaron a un novio gallego
(varn) fueron de tipo intergeneracional.
Qu sucedi con las mujeres? La desagregacin cronolgica de su comportamiento a
lo largo del perodo (Tabla 11) confirma el mayor peso de su endogamia explcita. Resulta
notable que la estatal (explcita) fuese practicada por ellas en un porcentaje nunca inferior
al 77 % entre 1890 y 1925, descendiendo apenas al 73,1 % en 1930. Y cuando este tipo
de endogamia comenz a disminuir, hizo su aparicin la (estatal) intergeneracional, que
mantuvo los matrimonios femeninos dentro del marco espaol entre un 80,7 % y un 84,6 %.42
La endogamia regional tambin present valores muy altos, de 76,2 al 91,7 % entre el primer
ao de la muestra y 1914 (71 a 77,2 % entre los hombres). Sin embargo, sus porcentajes en
1910 y 1914 fueron prcticamente iguales a los de los de sus compaeros (84,1-77,8 % /
79,2-76,9 %). Entonces, al igual que en 1925 (cuando los flujos han vuelto a reanudarse con
fuerza), los ndices de endogamia estatal, regional y provincial explcita son prcticamente
idnticos en ambos sexos, lo que prueba que tendan a igualarse cuando la oferta femenina era
suficientemente amplia. Finalmente, aunque la cada de los flujos en 1930 tambin implica
para las mujeres el punto ms bajo en sus niveles de endogamia estatal, regional y provincial
(73,1, 56,3 y 41,6 %, respectivamente), la disminucin es inferior a la de los varones. En
sntesis, las oscilaciones en la composicin sexual del grupo son uno de los elementos a tener
en cuenta a la hora de entender los niveles de endogamia de los que el mismo hizo gala.
Otros dos factores a considerar son el stock y el flujo. Respecto del primero de ellos,
ya hemos mencionado el hecho de que desde la dcada de 1890 -y de forma constante al
menos hasta 1930- los gallegos fueron una porcin muy mayoritaria de creciente colectivo
espaol en el municipio. La Tabla 12 nos muestra como se desenvolvi la tasa de endogamia
de los gallegos de ambos sexos a lo largo del perodo, mientras que la 13 nos permite ver
cmo lo hizo la del resto de los espaoles agrupados en un nico subconjunto.
Tabla 12: Evolucin de las pautas matrimoniales de los gallegos (1890-1930).

Ao
1890
1895
1900
1905
1910
1914
1920
1925
1930
Estatal
N
%
23 74,2%
43 76,8%
34 69,4%
83 83,0%
364
87,3%
458 84,8%
287
71,0%
342 76,5%
267 63,9%
Endogamia
+ Inter.
Regional
N
%
N
%
23
74,2%
22
71,0%
43
76,8%
38
67,9%
35
71,4%
30
61,2%
86
86,0%
73
73,0%
366
87,8% 340
81,5%
462
85,6% 417
77,2%
334
82,7% 237
58,7%
391
87,5% 298
66,7%
339
81,1%
217
51,9%
Provincial
N
%
20
64,5%
24
42,9%
28
57,1%
55
55,0%
258
61,9%
308
57,0%
145
35,9%
208
46,5%
161
38,5%
Total
casos
31
56
49
100
417
540
404
447
418
en 1890, 1895, 1900, 1905, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
Tabla 13: Evolucin de las pautas matrimoniales de los espaoles no gallegos (1890-1930)
Ao
1890
1895
1900
1905
1910
1914
1920
1925
1930
Estatal
N
%
12
44,4%
27
65,9%
25
75,8%
31
58,5%
117
78,5%
181
80,8%
135
64,9%
99
55,6%
106
44,7%
Endogamia
+ Inter.
Regional
N
%
N
%
15
55,6%
12
44,4%
28
68,3%
22
53,7%
27
81,8%
14
42,4%
36
67,9%
14
26,4%
120
80,5%
80
53,7%
184
82,1%
88
39,3%
159
76,4%
59
28,4%
128
71,9%
39
21,9%
167
70,5%
39
16,5%
Provincial
N
%
8
29,6%
12
29,3%
8
24,2%
4
7,5%
64
43,0%
72
32,1%
45
21,6%
33
18,5%
35
14,8%
Total
casos
27
41
33
53
149
224
208
178
237
en 1890, 1895, 1900, 1905, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
Los aos que transcurren entre 1904 y 1914 (es decir, los que corresponden al punto
ms alto de la curva inmigratoria espaola en la Argentina) son aqullos en los que los
gallegos presentan sus porcentajes de endogamia estatal (explcita) ms elevados: 83 %
(1905), 87,3 % (1910) y 84,8 % (1914). El resto de los espaoles (agrupados como un
nico conjunto) tambin experimenta un crecimiento notable en los dos ltimos (pasan del
58,5 % en 1905, al 78,5 % en 1910 y al 80,8 % en 1914), llegando casi a cerrar la brecha
con los gallegos. Sin embargo, al pasar a la endogamia regional los nacidos en Galicia
alcanzan en el perodo inmediatamente anterior a la Gran Guerra (1905, 1910, 1910)
porcentajes que superan holgadamente a la del resto de los espaoles, en un rango que va
de los 27,8 a los 46,6 puntos (73 - 81,5 - 77,2 % / 26,4 - 53,7 - 39,3 %). Y, como puede
verse en el cuadro, algo parecido sucede tambin en relacin con la endogamia provincial.
En cualquier caso, si en el perodo 1904-1913 la mayor presencia de espaoles hace posible

que todos los grupos tnico-regionales aumenten sus porcentajes de endogamia estatal, en
el nivel de las de tipo regional, la enorme diferencia numrica a favor de los gallegos hizo
posible, adems, un incremento que el resto de los espaoles (cuyo crecimiento numrico
absoluto es mucho menos significativo) no estn en condiciones de imitar.43 Por la misma
razn, result igualmente amplia la brecha entre la endogamia provincial de los gallegos
y la del resto de los espaoles. De tal modo, las cifras expuestas parecen avalar la idea de
que en los aos centrales del proceso migratorio espaol hacia la Argentina, se verific
una ecuacin que se resume en la frmula mayor stock = mayor endogamia. Como era
de esperarse, tal ecuacin parece perder efectividad con posterioridad a la guerra, pues
tanto los gallegos como el resto de los espaoles experimentan un marcado descenso
en sus niveles de endogamia (con rebotes en el caso galaico, ms continua en el de los
nacidos en otros puntos de Espaa). Con todo, en 1930 las diferencias no slo continan
siendo muy amplias sino que, adems, son proporcionalmente ms grandes que las de la
dcada anterior,44 como si el mucho ms considerable stock gallego resistiese mejor la
integracin con gente fornea al grupo. Por otra parte, al observar la columna que suma a la
endogamia estatal explcita la intergeneracional, salta a la vista que descenso de los niveles
de endogamia estatal explcita -tanto de los gallegos como del resto de los espaoles- en
la dcada de 1920 no fue tal, ya que ocho de cada diez entre los primeros y siete de cada
diez en los segundos se casaron o bien con otro espaol o, en su defecto, con un hijo o hija
de espaoles. Adems, en el caso de los espaoles no gallegos, sus porcentajes indican una
mayor prctica de la endogamia intergeneracional, que llega al 25,8 % en 1930, mientras
que la de los nacidos en Galicia fue en ese mismo ao de apenas el 17,2 %. De hecho, en
todos los aos de la muestra la endogamia estatal intergeneracional fue mayor entre los
espaoles no gallegos que entre los nacidos en Galicia.
En lo que hace a los flujos, an existiendo dificultades para medirlo con exactitud, todas
las fuentes analizadas parecen indicar que entre 1890 y 1930 el gallego fue el ms continuo
y ancho entre los espaoles de ambos sexos.45
Resulta preceptivo preguntarse tambin cul es la incidencia que en todo esto tiene el
lugar de residencia de las personas (el factor espacial), visto al menos como indicador
de la posibilidad de interaccin social. Si la tendencia homogmica vari de un grupo
tnico-regional a otro, en parte ello se debi a la importancia del medio en el que el grupo
se asent. Como ya demostraron los trabajos de Otero, Iriani Zalakain, Da Orden y otros, el
tamao de la regin receptora influye inversamente en esa tendencia. Es necesario explicar
por qu en 1925 y 1930 tanto los gallegos como el resto de los espaoles tomados como
un nico subconjunto, presentaban niveles de endogamia menores a los de 1910 (incluso
considerando la de tipo intergeneracional), siendo sus nmeros absolutos de cnyuges en
aquellos aos superiores a los que las AM presentan para la poca del Centenario. Hemos
mencionado ya que a lo largo del perodo 1890-1930 el patrn de asentamiento gallego
fue muy concentrado, lo que sin duda facilit el contacto entre paisanos. Sin embargo, a
lo largo de la dcada de 1920 esa concentracin espacial tendi a disminuir, mezclndose
ms (al igual que la generalidad de los espaoles) con el resto de la poblacin del Partido.
Tiene esta mayor dispersin territorial alguna relacin con la disminucin de sus niveles
de endogamia en 1925 y 1930? Si nuestra suposicin es correcta, y a mayor dispersin
territorial corresponde un mayor nivel de exogamia ms elevada, deberamos encontrar
niveles de endogamia ms altos (particularmente en el nivel regional y provincial) en los

cuarteles 1 y 3, y no en el 4 o en el 7, donde el stock galaico fue mucho ms reducido.
Tabla 14: Pautas matrimoniales de los gallegos (1890-1930), segn su Cuartel de residencia.
Cuartel
1
2
3
4
5
6
7
8
Total
Estatal
N
%
746 79,3%
94 64,8%
640 80,5%
74 74,7%
77 78,6%
38 73,1%
28 60,9%
52 70,3%
1749 77,7%
Endogamia
+ Inter.
Regional
N
%
N
%
803 85,3% 680 72,3%
105 72,4%
70 48,3%
690 86,8%
573 72,1%
83 83,8%
59 59,6%
86 87,8%
64 65,3%
40 76,9%
32 61,5%
30 65,2%
24 52,2%
63 85,1%
42 56,8%
1900 84,4% 1544 68,6%
Total casos
Provincial
N
%
N
%
501 53,2% 941
41,8%
48 33,1% 145
6,4%
414 52,1% 795
35,3%
38 38,4%
99
4,4%
42 42,9%
98
4,4%
23 44,2%
52
2,3%
20 43,5%
46
2,0%
28 37,8%
74
3,3%
1114 49,5% 2250 100,0%
Avellaneda en 1890, 1895, 1900, 1905, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930.
La Tabla 14 nos muestra que (aunque apelando en ocasiones a la endogamia

intergeneracional) los porcentajes de endogamia estatal de los gallegos se mantienen por
arriba del 70 % del total en prcticamente todos los cuarteles. Sin embargo, al pasar a la
endogamia regional slo en el 1 y el 3 rebasan dicha lnea, mientras que en el resto de los
cuarteles los porcentajes se despliegan en un rango que va del 48 al 65 %. Finalmente, en
lo que toca a la endogamia provincial, otra vez slo los cuarteles 1 y 3 se mantienen por
encima del 50 %, mientras el resto oscila entre el 33 y el 44 %. A la vista de lo antedicho,
puede concluirse que an cuando un alto grado de concentracin geogrfica no impone
una determinada sociabilidad, de seguro acota el radio de la misma, facilitando un cierto
aislamiento con la sociedad receptora u otros grupos inmigrantes e incrementando, a su
vez, la posibilidad de encontrar la pareja dentro de su propio grupo tnico. En tal sentido,
conviene recordar lo endeble de una argumentacin que ve a hombres y mujeres, como
compradores que acuden a un mercado reputado como libre y dotado de informacin
perfecta.46
Por ltimo, es necesario introducir otra variable: la de la existencia de mbitos de
sociabilidad tnica. Por lo que hasta ahora sabemos, en el perodo analizado slo los
gallegos, entre todos los espaoles de Barracas al Sud / Avellaneda, contaron con mbitos
de sociabilidad especficamente tnicos.47 Es sabido que este tipo de entidades (producto
de la pervivencia de este lado del ocano de los lazos de paisanaje originados en Galicia)
no slo fueron relevantes en lo que toca a la bsqueda del primer empleo o en la posterior
movilidad ocupacional, sino que tambin jugaron un papel fundamental en la consolidacin
de los mismos vnculos que motorizaron su aparicin. Las asociaciones juntaron a la gente,
robusteciendo los lazos de solidaridad, los vnculos familiares e incluso los amorosos.
Pocas dudas caben acerca de que su existencia est en relacin directa con la marcada
tendencia a la endogamia propia de la primera generacin de gallegos inmigrantes, algo
que, como vimos, fue particularmente notorio en el caso de las mujeres: dado que la
insercin socioprofesional de aqullas se verific de modo predominante en el mbito del
servicio domstico, hasta tanto no se produjo la incorporacin de la mujer a otro tipo de
trabajos, el acceso a las sociedades como lugares de contacto externo represent a veces su
nica posibilidad de entablar relaciones personales con sujetos de sexo masculino, lo que
no dejara de incidir en el comportamiento marcadamente endogmico que desarrollaron.48
Independientemente de la existencia o no de un sentimiento de pertenencia comn, y
tambin de la dinmica propia del grupo gallego (con su elevada tasa de retorno),49 todos los
elementos que hemos desplegado a fin de interpretar su conducta matrimonial en Barracas
al Sud / Avellaneda parecen reforzar lo ya dicho en su da por los investigadores de Tandil:
antes que un indicador cultural que permita medir la etnicidad, las uniones matrimoniales
deban considerarse como una evidencia de las relaciones sociales que mantenan estos
sujetos.50
Algunas conclusiones
ndice de masculinidad, efecto mercado, efecto flujo, efecto escala, efecto ecolgico.
O dicho de otro modo: amplio stock de hombres y mujeres, flujo constante (excepto
en circunstancias poco estimulantes para la emigracin, como el contexto blico de la
Primera Guerra Mundial), e insercin en un rea urbana en crecimiento permanente, donde
desarrollaron un patrn de asentamiento caracterizado por un alto grado de concentracin
espacial. Sumemos a ello la mayoritaria pertenencia a una misma clase social, la igualdad
en cuanto a la franja etaria que unos y otros ocupan (28,7 aos de edad promedio entre los
hombres y 25,4 entre las mujeres), la importancia de las mismas redes sociales y cadenas
migratorias (que tiran de los migrantes, los orientan hacia un determinado punto del globo
y, una vez all, colaboran a la insercin socioeconmica del nuevo residente), y la existencia
de mbitos de sociabilidad propios desde finales del siglo XIX (es decir, desde el mismo
momento en el que el flujo est adquiriendo caractersticas masivas). Todos estos elementos
confluyen para posibilitar una fluida interaccin entre la muy numerosa poblacin gallega
de Avellaneda y, en definitiva, determinan una conducta matrimonial caracterizada por
su elevada endogamia. De modo que, sin que ello signifique una impugnacin tajante a
la validez de la postura terica que considera a la cerrada conducta matrimonial galaica
como expresin del deseo de conservar o recrear su identidad tnico-cultural diferenciada,
ni negar la etnicidad como una de las causas que concurren en la eleccin de una pareja,
resulta obvio que la explicacin de los altos niveles de endogamia de los gallegos presentes
en Barracas al Sud / Avellaneda, requiere tomar en consideracin el peso que en la conducta
matrimonial del grupo juegan una serie de factores sociales.
Desde luego, las tendencias indicadas por nuestros clculos no deben ser traducidas
automticamente como preferencias matrimoniales, deslizamiento semntico que
provocara un desacertado salto desde una simple probabilidad estadstica a la postulacin
de una actitud de comportamiento por parte de los actores sociales. Por otra parte, debe
admitirse la factibilidad de que el peso de las relaciones primarias anteriores a la partida, y
la misma estrategia migratoria del grupo, fuesen tambin decisivos en la gestacin de una
conducta matrimonial tan endogmica. Y, a pesar de todo, no debemos perder de vista que
las variables analizadas (desbalance entre los sexos, stock, flujo, mecanismo migratorio a
travs del cual el inmigrante arriba a la tierra de acogida, patrones residenciales, existencia
o no de mbitos de socialibilidad tnica, etc.) estn lejos de actuar en forma mecnica,
y que existe siempre un margen de autonoma para los individuos, un espacio inasible
al historiador en el que aqullos toman decisiones de acuerdo a sus gustos y pareceres.
Bajo ciertas condiciones (o condicionantes) el matrimonio s entraa cierta preferencia,
actitudes a favor y en contra de la endogamia. Los gallegos son -despus de todo- un grupo
culturalmente homogneo, con caractersticas sociales y psicolgicas semejantes, y dotado
de identidad diferenciada, en una medida similar a la de los vascos o catalanes.
Como sea, ms all de cualquier posible cuestionamiento o salvedad (como riesgo
ya aludido de un pasaje acrtico desde los indicadores observados a la postulacin de
determinadas conductas en los individuos) y de la misma polisemia del trmino, resulta
evidente que el comportamiento matrimonial de los inmigrantes galaicos en Avellaneda
fue predominantemente endogmico. Del mismo modo, por las razones ya expuestas, ese
proceder ante el matrimonio fue mucho ms pronunciado entre ellos que en el resto de los
otros grupos tnicos o regionales llegados desde Espaa, ya sea que lo que comparemos
sea su conducta matrimonial nacional/estatal (con o sin endogamia intergeneracional),
regional o provincial.
Notas

4
5
Existe cierta incomodidad a la hora de definir conceptualmente qu es lo que ocurre con los inmigrantes que se
instalan en la sociedad de acogida por un lapso ms o menos prolongado de tiempo. Se adaptan, se asimilan,
se integran? En los ltimos aos generalmente se ha utilizado el vocablo integracin en reemplazo de
asimilacin, porque este ltimo comenz a adquirir ciertas connotaciones etnocntricas negativas en el
contexto de un empleo acrtico del mismo. Integracin hace referencia al proceso de interaccin que se
produce entre un grupo migratorio y la sociedad de acogida. El mismo se desenvuelve en distintas etapas
que, adems de desarrollarse a diferentes ritmos y segn las situaciones concretas, presentan mltiples
dimensiones (lingstica, matrimonial, familiar, socioeconmica, etc.). Nadia Andrea DE CRISTFORIS,
Proa al Plata: Las migraciones de gallegos y asturianos a Buenos Aires (fines del siglo XVIII y comienzos
del XIX), Madrid, Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, 2009, pp. 131-2.
Fernando DEVOTO, Historia de la inmigracin en la Argentina, Buenos Aires, Sudamericana, 2003, pp.
327-8. Una postura crtica al tratamiento de la conducta matrimonial como indicador de la integracin social
de los inmigrantes, en Hernn OTERO, Una visin crtica de la endogamia: reflexiones a partir de una
reconstruccin de familias francesas, (Tandil, 1850-1914), Estudios Migratorios Latinoamericanos, Buenos
Aires, num. 15-16, agosto-diciembre 1990, pp. 343-377.
Hernn OTERO, Endogamia e integracin de inmigrantes na Arxentina moderna. Balances e perspectivas
desde un enfoque regional, Estudios Migratorios, Santiago de Compostela, num. 15-16, junio-diciembre
2003, pp. 49-86.
Fernando DEVOTO, Historia de la inmigracin, cit., pp. 329-330.
Fernando DEVOTO, Historia de la inmigracin, cit., pp. 330-35. Vase tambin Nora PAGANO y Mario
OPORTO, La conducta endogmica de los grupos inmigrantes: pautas matrimoniales de los italianos en
el barrio de La Boca en 1895, Estudios Migratorios Latinoamericanos, Buenos Aires, num. 4, diciembre
1986, 483-95; Hernn OTERO, Una visin crtica, cit.; OTERO, Endogamia e integracin, cit.;
Carina SILBERSTEIN, Inmigracin y seleccin matrimonial: el caso de los italianos en Rosario, (1870Miradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1910), Estudios Migratorios Latinoamericanos, Buenos Aires, num. 18, agosto 1991, pp. 161-90; Fernando
DEVOTO, Algo ms sobre las cadenas migratorias de los italianos a la Argentina, Estudios Migratorios
Latinoamericanos, Buenos Aires, num. 19, diciembre 1991, pp. 323-43; Mara Liliana DA ORDEN;
Inmigracin espaola, familia y movilidad social en la Argentina moderna. Una mirada desde Mar del Plata
(1890-1930), Buenos Aires, Biblos, 2005.
La culturalista, las demogrficas (basadas en el mercado matrimonial), la relacional (fundadas en el uso de
la metodologa de redes sociales), y las estratgicas (basadas en las posiciones sociales de los individuos).
Vase Hernn OTERO, Una visin crtica, cit., pp. 344-8, 356-9; Hernn OTERO, Endogamia e
integracin, cit., pp. 53-9; Marcelino IRIANI ZALAKAIN, Hacer Amrica. Los vascos en la pampa
hmeda, Argentina (1840-1920), Bilbao, Universidad del Pas Vasco, 2000; Mara Liliana DA ORDEN,
Inmigracin espaola, cit., pp. 126-8.
Nuestro anlisis se limitar exclusivamente a las tendencias matrimoniales en el plano de las uniones
formales. Como es por dems obvio, el tipo de fuente utilizado omite completamente a aquellas personas que
tuvieron parejas informales que, sin embargo, no por menos legales desde el punto de vista jurdico pueden
suponerse automticamente menos estables que las otras.
Sendos estudios de la Historia del municipio, en Federico FERNNDEZ LARRAIN, Historia del Partido de
Avellaneda. Resea y anlisis, 1580-1980, Avellaneda, Editora e Impresora La Ciudad S. A., 1986; AA.VV.,
Reseas histricas de las localidades del Partido de Avellaneda, Avellaneda, Municipalidad de Avellaneda,
mimeo, 1994.
1: Barracas al Sur / Avellaneda Centro; 2: Crucesita y Sarand; 3: Pieiro y Gerli; 4: Lans Este, Remedios
de Escalada y Monte Chingolo; 5: Valentn Alsina y Lans Oeste; 6: Villa Domnico y Wilde; 7: Dock Sud;
8: Lans Oeste y Remedios de Escalada.
El Censo Provincial de 1881 contabiliz apenas 3% ms habitantes que en 1869.
Los 8.244 habitantes de 1881 se convirtieron en 18.574 en 1895, 87.181 en 1909, 144.739 en 1914, 188.175
en 1925 y 233.910 en 1936. Vid. Tabla 1.
1895 y 1914 son los nicos aos del perodo al que refiere este trabajo en los que contamos con informacin
desagregada sobre el nmero de extranjeros y su origen nacional/estatal.
Para un estudio pormenorizado de la presencia espaola y gallega en l Partido, vase Ruy Gonzalo FARAS
IGLESIAS, La inmigracin gallega en el Sur del Gran Buenos Aires, 1869-1960, Santiago de Compostela,
Universidade de Santiago de Compostela, 2010 (CD-ROM).
Este patrn de asentamiento menos concentrado obedeci a varias causas concurrentes: paulatina saturacin
de las reas de asentamiento ms antiguo (primero del Cuartel 1, luego del 3); mayor baratura de la tierra
en las reas ms alejadas (o cercanas pero anegadizas), que permiten obtener precios ms accesible en los
terrenos, casas o alquileres (6, 5); desarrollo del sistema de transporte (en esos aos, sobre todo, de los
tranvas), que facilitan los desplazamientos (a un costo menor que el del ferrocarril, tradicionalmente ms
caro) hasta los ncleos de poblacin que iban medrando a partir de los originados en torno a las estaciones de
FF.CC. Lans o Remedios de Escalada (cuarteles 4 y 8) y, no obstante, seguir comunicados con las fuentes
de trabajo en los cuarteles 3 y 1, o mismo en la Capital Federal.
Vase Ruth FREUNDLICH DE SEEFELD, La integracin social de extranjeros en Buenos Aires segn
sus pautas matrimoniales: pluralismo cultural o crisol de razas? (1860-1923), Estudios Migratorios
Latinoamericanos, Buenos Aires, num. 2, abril 1986, pp. 203-31.
A fines de la dcada de 1880 se sancion en la Argentina la Ley de Matrimonio Civil. A partir de entonces,
las delegaciones del Registro Civil en cada municipio comenzaron a llevar el registro de los tres hechos
vitales antes monopolizados por la Iglesia: nacimientos, casamientos y defunciones. Si bien entre 1889 y
1908 el municipio slo cont con una nica delegacin (Barracas al Sud / Avellaneda, hoy Avellaneda 1), el
imparable crecimiento demogrfico y el consiguiente aumento del nmero de hechos vitales oblig a crear
otras nuevas a partir de aquel ltimo ao. Surgieron as las de Talleres (hoy Remedios de Escalada), Lans
(1909), Dock Sud (1911), Sarand (1913) y Pieiro (1915). La muestra con la que trabajamos se compone
de todos los cnyuges espaoles hallados en las AM labradas en los siguientes repositorios y aos: Registro
Civil de Avellaneda 1, aos 1890-1907, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930; Registro Civil de Remedios de
Escalada de San Martn, aos 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930; Registro Civil de Lans, aos 1910, 1914,
1920, 1925 y 1930; Registro Civil de Dock-Sud, aos 1914, 1920, 1925 y 1930; Registro Civil de Sarand,
aos 1914, 1920, 1925 y 1930; Registro Civil de Pieiro, aos 1920, 1925 y 1930.
Llamamos de este modo (o simplemente estatal) los casamientos celebrados entre personas nacidas en
Espaa, sin importar si ambas pertenecen o no al mismo grupo tnico-regional.
Vase Hernn OTERO, Una visin crtica, cit., p. 349; Marcelino IRIANI ZALAKAIN, Hacer
Amrica, cit., pp. 249, 251, 256; Mara Liliana DA ORDEN, Inmigracin espaola, cit., pp. 126, 128.
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Dadas las caractersticas de la fuente (la informacin disponible sobre el lugar de nacimiento de los padres
de los cnyuges -cuando figura- slo hace referencia al Estado), nada podemos aadir en relacin con la ms
que probable existencia de una endogamia intergeneracional al nivel regional y provincial.
A fin de evitar posibles distorsiones, estos porcentajes fueron deducidos tomando en consideracin nicamente
los aos 1890, 1895, 1900, 1905, 1910, 1914, 1920, 1925 y 1930, lo que implic un total de 2.204 cnyuges
varones y 1.927 mujeres.
Mientras entre 1904 y 1914 apenas un 0,8-3,7 % de los espaoles de ambos sexos contrajo matrimonio con
un hijo o hija de otros espaoles, dicho porcentaje se dispara entre 1920 y 1930, comprendiendo en el ltimo
ao un 19,8 % de los casos.
Cifras obtenidas a partir de los datos que las AM ofrecen para 8.625 padres espaoles, de un total de 8.710
registrados en los casamientos celebrados en el Partido entre 1890 y 1907, y en 1910, 1914, 1920, 1925 y
1930. De ellas se desprende que en 4.295 casos (49,3 %), los padres espaoles residan en la Argentina en el
momento de contraer matrimonio sus hijos o hijas.
Ruth FREUNDLICH DE SEEFELD, La integracin social, cit., p. 213.
Fernando DEVOTO, Las cadenas migratorias italianas: algunas reflexiones a la luz del caso argentino,
Estudios Migratorios Latinoamericanos, Buenos Aires; num. 8, abril 1988, p. 12.
Le seguirn, entre otros, los de Silberstein para los italianos en Rosario, y los de Otero para los vascosfranceses en Tandil. Carina SILBERSTEIN, Inmigracin y seleccin matrimonial, cit.; Hernn OTERO,
Una visin crtica, cit.; Hernn OTERO, La inmigracin francesa en Tandil. Un aporte metodolgico
para el estudio de las migraciones en demografa histrica, Desarrollo Econmico. Revista de Ciencias
Sociales, Buenos Aires, vol. 32, num. 125, abril-junio 1992, pp. 79-106.
Para evitar posibles distorsiones relacionadas con la ms temprana e inicialmente importante presencia vasca
en la zona, trabajamos a partir de ahora con un ao por lustro, en lugar de hacerlo con toda la informacin de
la que disponemos para el perodo 1890-1907.
Siguiendo un criterio tnico-cultural, hemos agrupado a vascos y navarros en un nico grupo.
El porcentaje de endogamia nacional/estatal, regional y provincial de la Tabla 7, ligeramente superior al que
observamos en la Tabla 6, se explica por el hecho de que sta ltima inclua todos los aos comprendidos entre
1890 y 1904 (es decir, los inmediatamente anteriores al gran aluvin migratorios espaol en la Argentina).
Siendo ms alto el ndice de masculinidad, ste incide de modo negativo en la tasa de endogamia.
Hernn OTERO, Una visin crtica, cit.; scar LVAREZ GILA, Las nuevas Euskal Herrias
americanas: los vascos y las emigraciones ultramarinas (1825-1950), en Joseba AGIRREAZKUENAGA
ZIGORRAGA (director), La crisis de la civilizacin de los vascos del Antiguo Rgimen y estrategias de
revolucin liberal e industrial: 1789-1876 (Historia de Euskal Herria. Historia General de los Vascos, tomo
IV), Donostia-San Sebastin, Editorial Lur, 2005, pp. 319-391.
scar LVAREZ GILA, Las nuevas Euskal Herrias, cit.
Hoy denominado Pirineos Atlnticos, incluye todo el territorio del Pas Vasco francs.
Hernn OTERO, Una visin crtica, cit. p. 349.
Hernn OTERO, Una visin crtica, cit. p. 353; Marcelino IRIANI ZALAKAIN, Hacer Amrica, cit.
pp. 249-57.
Marcelino IRIANI ZALAKAIN, Hacer Amrica, cit., p. 253.
Marcelino IRIANI ZALAKAIN, Hacer Amrica, cit., pp. 251-4.
William A. DOUGLASS y Gloria TOTORICAGUENA, Identidades complementarias. La sociabilidad y
la identidad vascas en la Argentina entre el pasado y el presente, Alejandro FERNNDEZ y Jos Carlos
MOYA (editores), La inmigracin espaola en la Argentina, Buenos Aires, Biblos, 1999, pp. 257-71.
Ruy Gonzalo FARAS IGLESIAS, La inmigracin gallega, cit., pp. 240-2.
Hernn OTERO, Endogamia e integracin, cit., pp. 64, 75.
El autor analiza ocho casos particulares entre 1910 y 1920: Guatrach y Trenel (localidades pequeas en
La Pampa, de unos 5.000 habitantes); Lujn, Necochea y Tandil (ciudades intermedias con 20.000-30.000
habitantes); Rosario, Crdoba y Buenos Aires (ciudades de primer orden).
Por entonces, la generalizacin del fenmeno migratorio, la incorporacin masiva de la mujer al mismo (y
particularmente a las corrientes que tomaron el camino de la Argentina), la multiplicacin de los puestos de
trabajo en el Partido y, en fin, el accionar de mltiples redes sociales y cadenas migratorias, determinaron una
importante instalacin de las mujeres gallegas en el municipio.
Resulta muy significativo que hasta 1920 la fuente no registre a ninguna mujer gallega contrayendo
matrimonio con un argentino hijo de padres espaoles, mientras que entre los varones el primer caso de
endogamia intergeneracional corresponde al ao 1900.

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En 1910, la endogamia regional de los nacidos en Galicia (81,5 %) fue apenas seis puntos ms baja que la
estatal (87,3 %), mientras que en ese mismo ao la brecha fue de casi 25 puntos para el resto de los espaoles
agrupados en un nico subconjunto (53,7 / 78,5 %).
Entonces la endogamia regional de los gallegos (51,9 %) fue tres veces ms alta que la del resto de sus
conciudadanos espaoles (16,5 %), y 2,5 veces ms elevada la provincial (38,5 / 14,8 %).
Ruy Gonzalo FARAS IGLESIAS, La inmigracin gallega, cit., pp. 346-9.
Hernn OTERO, Una visin crtica, cit., pp. 345-6.
Desde 1899 existe el Centro Gallego de Barracas al Sud / Avellaneda, que constituy un mbito de
sociabilidad indudablemente relevante para la colonia all radicada, dada la gran cantidad de fiestas, bailes,
veladas teatrales, etc. que desarroll. En ese sentido, parecen haber sido particularmente exitosas sus
multitudinarias romeras gallegas, celebradas ao a ao entre 1901 y 1910 en los campos de Crucesita
y Pieiro. En 1925 sera fundada otra entidad macroterritorial en la localidad de Valentn Alsina (Centro
Gallego de Valentn Alsina). Adems, junto a estas instituciones pangallegas, entre la primera y la tercera
dcada del siglo pasado surgieron tambin otras de tipo microterritorial, tales como una delegacin de la
sociedad Hijos del Partido de Laln, de Buenos Aires, Unin de los Hijos del Grove, Hijos del Partido de
Puentedeume o la Sociedad Recreativa Juventud Unida del Ayuntamiento del Puerto del Son. Todas ellas
se encontraban en la ciudad de Avellaneda, pero en las dcadas siguientes surgiran otras en puntos menos
cntricos del Partido.
Ruy FARAS, Aspectos de la identidad gallega en Buenos Aires (1900-1960), Madrygal. Revista de
Estudios Gallegos, Madrid, num. 14, 2011, pp. 59-69.
Puede aplicarse al colectivo gallego lo afirmado por Iriani Zalakain para el caso vasco: casarse con un
paisano poda ser una manera ms de no comprometerse con el nuevo lugar. Seguramente en la mayora de
los inmigrantes el retorno debi permanecer latente y el casamiento con un inmigrante no vasco o nativo era
tan acelerador del arraigo como la adquisicin de una propiedad. Marcelino IRIANI ZALAKAIN, Hacer
Amrica, cit., p. 250.
Mguez et al. Citados en Mara Liliana DA ORDEN, Inmigracin espaola, cit. p. 126. En igual sentido,
ha manifestado Otero (1990: 354) que el comportamiento demogrfico y social de un grupo migrante dado
no es una caracterstica intrnseca a dicho grupo ni a su nacionalidad o etnicidad sino que, por el contrario,
resulta de los factores determinantes que actan sobre l en un contexto histrico y espacial dado.

Dedier Norberto Marquiegui / El revs de la trama: los inmigrantes europeos entre la..
251
El revs de la trama: los inmigrantes europeos

entre la frustracin del proyecto migratorio,
el control estatal y la locura. Una aproximacin a partir
de los libros de historias clnicas de la Colonia Nacional
de Alienados a comienzos del siglo XX
Dedier Norberto Marquiegui*
Inmigracin y locura
Cuando la emigracin europea comenz a desbordar los marcos dentro de los cuales
haba sido concebida, puso a la dirigencia argentina que haba alentado su llegada, ante
la disyuntiva de reaccionar so pena de tener que convivir con las inesperadas secuelas de
una transformacin que ellos mismos haban promovido. Entindase bien, no se trata de
negar su participacin en un proceso, que se desarrollaba en el pas con prescindencia de
ellos desde hacia largos aos y responda a sus propias dinmicas, pero al que sin dudas
incentivaron siempre con leyes y disposiciones que ayudaron a su masificacin a fines del
siglo XIX. Una condicin masiva que dicho sea de paso comenz a ser entrevista, a la vez
que como factor de desarrollo econmico, y de aliento de la urbanizacin y el crecimiento
demogrfico, como culpable de los males que ese mismo y acentuado carcter trajo
consigo. Indeseadas consecuencias a las que haba que enfrentar como directo resultado
de la existencia de una gran masa flotante de trabajadores ocasionales1. La que, si por un
lado era funcional al modelo de desarrollo extensivo adoptado, por el otro, reduca las
oportunidades de ascenso de personas las que, sin poder asegurar su continuidad ni la
permanencia en el trabajo, recaeran en la desocupacin2, con sus lgicos correlatos en
materia de acceso a la vivienda y a los servicios de salud imprescindibles, llevndolos
de la desesperacin, al abandono, a la mendicidad, al vagabundeo, la promiscuidad y el
alcoholismo, anticipo de otros ms radicales desenlaces, entre los que no pocos recayeron
en la locura, cuando no en el recurso a la delincuencia o el ejercicio indiscriminado de la
violencia.
Investigador de Carrera del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET)Universidad Nacional de Lujan (UNLu).
252
Una imagen por cierto en nada compatible, como se comprender, con aquella otra de
indefinido progreso que las autoridades queran proyectar del pas y de si mismas, pero de la
que no se podan seriamente ufanar sin previamente modificar o erradicar esas imprevistas
rmoras. No obstante, esa percepcin general compartida no obstrua la existencia de
diagnsticos ms exactos que indicaban que se trataba no de uno sino de varios problemas,
que necesitaban cada uno de diferentes soluciones. Por eso, mientras algunos buscaban
acelerar la integracin y homogeneizacin de la masa inmigrante en la sociedad argentina,
a travs de la nacionalizacin de los hijos de los emigrados por medio de la escuela, otros
queran hacerlo de manera ms expeditiva, por la nacionalizacin compulsiva de los
extranjeros, mientras que las complicaciones del orden de la seguridad reciban repuesta
policiales o, extremado el caso, segn la naturaleza de la amenaza, apelando a medidas
represivas, como las previstas en las Leyes de Residencia y de Defensa Social, que
erradicaban esos males mediante la exclusin del otro indeseable expulsndolo fuera de
las fronteras nacionales.
En cuanto al tema especfico del tratamiento de la locura, sobre el que trata esta
ponencia, la solucin corra por otros carriles. Es que bien vista la emigracin, no como
algo automtico si no como opcin estratgica a la que acudan las familias y personas
afectadas por situaciones de crisis en Europa, de ello se colegir que necesariamente implica
riesgos, pudiendo terminar en fracaso. Ms an, podra asegurarse que la eventualidad de
la frustracin de los proyectos familiares estaba latente en el devenir de las migraciones
desde el momento en que sus protagonistas decidan encararlos. Y eso porque el simple
hecho que no fueran quietos espectadores de un inevitable destino, como casi siempre los
concibe la teora econmica neoliberal y/o neoclsica, y que dispusieran de un men de
alternativas para afrontar los desafos de la vida cotidiana, no garantiza en si el xito de
las soluciones puestas en prctica. Es que los emigrantes, para bien o para mal, se movan
en contextos de incertidumbre3, bien lejos de las seguridades que guan el pensamiento
de los historiadores. Deberamos comprender entonces que, en consecuencia, las diversas
contestaciones que implementan pueden dar lugar a eplogos abiertos
Parece contradictorio empero que esa reiterada comprobacin no suponga una similar
unanimidad entre los intelectuales actuales o contemporneos de los hechos cuando tratan
de estudiar el problema. No existe acuerdo entre ellos sobre algo tan sencillo como qu
debe entenderse por xito o fracaso. En efecto, diferencias de forma y fondo aparecen
en el modo como se posicionan los contemporneos de los flujos, considerndolo lo mismo
un inevitable factor de progreso que debe ser promovido o una pesada rmora que lo
condiciona, segn la ptica desde donde se los vea. Y lo mismo sucede desde la perspectiva
de los investigadores de las ms diversas disciplinas que lo examinarn ms adelante, de
manera que si no pocos consideran a la inmigracin como el directo resultado del proceso
de formacin de un mercado libre de mano de obra de dimensiones transatlnticas, en
que los individuos se iban lo hacan para siempre; por oposicin si se lo ve desde el pas
donde salieron, podra comprenderse que se considere que su sola partida constituye una
prdida irreparable para el futuro.. Finalmente, desde una perspectiva atenta no slo a las
evoluciones de las naciones o el sistema econmico global y que contemple los fines de los
grupos familiares y las personas que los protagonizaban en respuesta a situaciones crticas
promoviendo la emigracin de alguno de sus miembros, para contribuir al sostn del hogar
y a su prosperidad futura, parece evidente que tuvieron siempre como meta el regreso.
253
Para ellos, por lo tanto, la frustracin de sus planes se poda asimilar con no haber visto
satisfechas las expectativas laborales con que partan, no haber conseguido acceder a los
niveles salariales esperados o, peor an, con no poder volver por falta de recursos, quienes
se quedaron teniendo que mudar sus planes o por la decepcin de no haber contribuido a
solventar las necesidades del hogar, los que regresaron sin otra suerte. En definitiva queda
claro que no descubrimos nada si decimos que el fracaso era una probabilidad siempre
presente, no importa cual fuera el propsito que persiguieron los emigrantes. Mientras que,
muy por el contrario, parece aceptable creer que a menudo las cosas no resultaron como se
quera. Y en consecuencia, tampoco debiera ser extrao intuir que tan enorme decepcin
los pudo llevar a diversos corolarios: tal vez iniciar una nueva vida los ms lcidos y
resueltos, pero tambin a otros menos felices desenlaces, a un reiterado desengao que no
afectaba a los ms fuertes pero tambin a la apata, al desahucio y el abandono, pudiendo
llegar al suicidio, a una temprana muerte y, porque no, a la prdida de la cordura.
Resultado esperable de semejante situacin, la mayora de los internos de las primeras
colonias psiquitricas del pas fueron casi siempre extranjeros. Claro que ese mismo
proceso, desde el punto de vista de la sociedad de recepcin y sobre todo de las elites
polticas4, que tendieron a largamente remarcar los efectos positivos de los flujos ese
inesperado desenlace, que perciban como el indeseable fruto de su masividad visible sobre
todo en las ciudades, negaba sus logros. De ah lo perentorio de buscar soluciones que, en
el caso de la locura, supusieron desechar recetas tradicionales en aras de la creacin de las
primeras instituciones psiquitricas, una medida de la altura de la modernidad declamada.
Fue realmente as?. Con los registros producidos hacia el interior de la Colonia Nacional
de Alienados de Open Door a la vista, merecer especial atencin la pregunta de si su
nacimiento no refleja esa especie de paranoia in crescendo entre la intelectualidad y
los sectores gobernantes argentinos5, que por cierto hace visible ese miedo a ese otro
diferente de nosotros, al que se ve como amenaza6. Reduciendo al mbito de la
seguridad el variopinto arco de cuestiones que requeran de tratamientos puntuales. Y
si la omnipresencia de esa percepcin generalizada poda llegar a teir las propuestas que
an se presentaban como progresistas y humanitarias, adems de ancladas en slido
basamento cientfico como lo exiga el espritu de la poca. Y como se propone desde el
nombre de Open Door, que orgullosamente adopt el establecimiento y el pueblo que se
form a su alrededor, y remite al mtodo de puertas abiertas que en l se implement
en concreta oposicin a los sistemas represivos previamente imperantes. Pero, parece al
menos lcito interrogarse si se lo hizo o no excluyendo a los fantasmas que sobrevolaban
el espritu de la sociedad argentina de la Belle poque. .
Contestar esta pregunta aparentemente sencilla sin embargo puede que sea menos lineal
de lo que parece. En primer lugar porque nos exigir observar el clima de ideas y social del
momento, del que no pueden escapar las personas y las entidades aunque con sinceridad se
lo propongan. En segundo trmino, porque necesitaremos una revisin de los desarrollos del
movimiento alienista, y del higienista que es su origen, lo que nos llevar a las pginas de las
publicaciones especializadas, pero tambin a la letra de las leyes y debates parlamentarios
que les dieron vida. Finalmente, no debieran olvidarse los archivos de los propios asilos,
que en el caso de la mencionada Colonia Nacional de Alienados, contienen infinidad
de materiales, todava objeto de un trabajo de rescate que contina. Pero que igual nos
permitir desempolvar informacin original, que ilumine de manera novedosa cuestiones
254
como las encaradas. Por ejemplo, en l puede hallarse desde informacin institucional,
como las Memorias Mdico- Administrativas, pasando por los muy generales libros de
ingresos hasta los ms especficos de Autopsias. Pero sobre todo, los Libros de Historias
Clnicas de los pacientes, que contienen los invaluables Testimonios Mentale, que son
redactados cuando pueden de su puo y letra por los internos. Precioso testimonio que
parece contrariar la demasiado lapidaria conclusin de Isabel. Santi sobre su invisibilidad
social luego de ser encerrados7, recuperando la ilusin de devolverles la palabra, aunque
muchos estarn tentados de desestimarlos teniendo en cuenta su procedencia, esos locos
inmigrantes, precisamente descartables por su calificacin previa. Pero, si algo aprendimos
en particular de los maestros de la microhistoria es que por nuestros prejuicios actuales no
los debiramos menospreciar de ninguna manera. Sobre todo porque a menudo la historia
se resignifica, leyendo de otra forma documentos que fueron redactados con la intencin de
hacer patente a travs suyo la enfermiza culpabilidad de quien las escribe. Pero que, si les
prestamos atencin siguiendo el ejemplo de los magistrales trabajos de C. Ginzburg y G.
Levi sobre los procesos inquisitoriales de la baja Edad Media8, pudiera ser que nos ayuden
s escuchar las voces de un contrarrelato. De un mensaje muy otro, que nos habilite a una
nueva lectura de los procesos que estudiamos.
El tratamiento de la locura de la represin de la crcel al asilo de puertas

abiertas
En qu medida el movimiento alienista, y el higienista que lo haba precedido en el
camino, constituyeron solamente campos de saberes especializados, encargados de por
primera vez dar una respuesta de cientficamente fundada y humanitaria al problema del
diagnstico y tratamiento de la locura, es algo no difcil de establecer para Hugo Vezzetti.
Para quien es claro que la naciente corporacin mdica se asume, mas all de su tarea
especifica, como un factor esencial de la civilizacin y de progreso, y por ese sesgo
propugna un sobre- investimiento poltico de su papel tcnico. Ser necesario entonces
llevar la investigacin ms all del terreno de los nuevos conocimientos acuados en
materia psiquitrica, abarcando otras dimensiones conexas entre las que encontramos,
adems de las que competen a la higiene pblica y la atencin hospitalaria, al proceso de
formacin de un Estado Nacional a cuya gnesis se encuentra indisolublemente ligado
yuxtaponindose ambos sectores, el profesional y el poltico, en la misin de armonizar la
modernizacin con el control de esa creciente poblacin alimentada por la inmigracin,9.
La variable crtica que est en el centro de las preocupaciones de figuras como Guillermo
Rawson, Emilio Coni, Eduado Wilde, Jos Mara Ramos Meja, Telmaco Susini, Jos
Ingenieros o los alienistas Lucio Melndez y Domingo Cabred, no escapa a ese rasgo. Es
que, hombres de su tiempo al fin, y muy bien relacionados con los sectores prominentes
de la elite poltica, no podan dejar de alarmarse por las manifestaciones no esperadas de
esa antes entrevista como necesaria oleada civilizatoria procedente de Europa, pero que de
a poco fue revelando sus lmites, que unos y otros esperaban reencausar como condicin
previa para la continuidad del progreso de la nacin enferma.
En busca de las vertientes intelectuales que guiaron este pensamiento, resalta la
influencia de las ms diversas variantes del positivismo decimonnico, entre ellas la de
255
una concepcin organicista que insiste en representar al pas como un ser vivo y que como
tal es pasible de sufrir diversas enfermedades que como todas es preciso diagnosticar y
tratar para poder erradicarlas. Una misin que compete lo mismo a polticos, estadistas
y profesionales mdicos, que con ese fin deban poner en juego todos los recursos a su
disposicin, incluyendo un matizado conjunto de insinuaciones provenientes desde el
positivismo biolgico y el darwinismo, lo mismo que desde la medicina legal, la psiquiatra,
la medicina higienista y una criminologa de clara raz lombrosiana.. Curiosa superposicin
de matrices de inspiracin, en la que si por un lado el Estado y los profesionales a su cargo
asumen la responsabilidad de socorrer a los sectores carenciados, en tanto la pobreza se
mezcla con la enfermedad y el delito que requieren de su accin coordinada, por el otro es
difcil no ver en esta operacin una bsqueda por establecer mecanismos de control sobre
esa humanidad dispersa.
Esta consideracin, en trminos de H. Vezzetti, de la funcionalidad de los criterios
mdico filantrpicos que combinan la renovacin doctrinaria y las novedades tcnicas
de la medicina con las necesidades de afirmacin del Estado, requiere de espacios de
realizacin, de mbitos donde poder encararkas., en este caso del asilo colonia de puertas
abiertas, lo cual exige una redefinicin y revisin del concepto de locura. Llegados a este
punto nos parece innecesario afirmar la inutilidad de cualquier esfuerzo que se realice
por fijar un sentido unvoco y permanente del trmino. Muy por el contrario, cualquier
revisin histrica que se haga nos permitir comprobar que la condena social de ser
loco no recay siempre sobre las mismas personas. Por eso que, para la Iglesia de la
Contrarreforma, locos eran los pecadores irredentos, incapaces de aceptar los dogmas
de la fe o que lo hacan de manera diferente a la ortodoxa, que eran considerados objetos
de posesin diablica y se encarnaban en brujas, hechizados, endemoniados y herejes no
pocas veces purificados en las mazmorras o en el fuego de las hogueras inquisitoriales.
En cambio, para los rganos civiles o sus representantes de otras pocas, locos eran
aquellos se ponan fuera de la sociedad, que no respetaban la autoridad ni las leyes, los que
no fijaban residencia, los que desafiaban a los propietarios, los vagabundos, los mendigos,
los invlidos, los ociosos, desocupados o todo aquel que se mostrara inepto para el trabajo.
Y por ende tambin los enfermos, aceptando como nico remedio la segregacin fsica en
lugares apartados. Mientras que, llegados los tiempos de Las Luces, del predominio de
la razn pura, para sus ilustrados proslitos loco era todo aquel que tuviera una conducta
irracional, delirante, incoherente, infantil, primitiva o ignorante, adems de quienes que
hacan gala de creencias religiosas fuera de lugar y poca.. Por ltimo, de locos podan
ser tildados los adversarios polticos, los que utilizaban la violencia y hasta los partidarios
de algunas ideologas especficas, cuando no se trataba en ocasiones de auto- refugiados
que buscaban escapar a situaciones de apremio, siendo aleccionadoras las enseanzas
de M. Foucault cuando relata que, en plena Revolucin Francesa, el Rey enceraba como
dementes a los revolucionarios pero que, de igual modo, se recluan a s mismos no pocos
monrquicos que preferan el encierro a exponerse a las consecuencias de un proceso de
deenlace previsible10
Desnaturalizado el concepto de locura, no extraar entones que fuera el director del
Hospital de las Mercedes, Lucio Melndez, uno de los ms destacados miembros del grupo
de mdicos alienistas, el encargado de elaborar la categora del loco inmigrante. Alegaba
que los extranjeros enloquecan ms fcil en esa Sodoma del Plata que era Buenos Aires,
256
como conducta reactiva a las desventuras con las que convivan. A poco de asumir en
1876 la direccin del Hospicio de las Mercedes, inici la publicacin de una seleccin de
casos en la Revista Mdico Quirrgica, delineando el perfil del loco inmigrante. Una
figura que no era contradictoria a la del loco miserable. Asimilacin que en definitiva,
al explcitamente vincular pobreza y locura, abordando ambas cuestiones como si fueran
las dos caras de una misma patologa, nos debera llevar a reflexionar sobre las matrices
tericas sobre las que subyace esta concepcin que preside el establecimiento de las
primeras instituciones psiquiatritas en la Argentina, Una tarea en la que son particularmente
tiles las publicaciones contemporneas, como la mencionada Revista Mdico Quirrgica,
los Anales de Medicina o los sugestivamente denominados Archivos de criminologa,
psiquiatra y medicina legal., En ellos se ve que, lejos de conformarse con una definicin
general, y de acuerdo a las caractersticas minuciosamente taxonmicas de la medicina
y de los estudios criminolgicos de esa poca elaboraron subtipos, distinguiendo a los
irlandeses afectados por Melancolas apticas con ideas religiosas o por obsesiones
religiosas, de los afligidos por locura sifiltica que eran franceses o de la violencia de
los temperamentos sanguneos y robustos de italianos y espaoles, abundando los casos de
melancola11. No pueden extraar entonces sus lapidarias conclusiones que despliega,
despus de ese repaso: el mal que los afectaba no es slo clnico, si no de orden moral e
interesa a la sociedad toda. Porque si lo extranjeros, al terminar la dcada de 1870, eran la
mitad de los habitantes de la ciudad de Buenos Aires pero dos tercios de los internos en el
Hospicio, a fines de siglo penda la amenaza sobre el pas de la degeneracin hereditaria
colectiva.
Pero como lo suyo era un pronstico, era susceptible todava de corregirse. An se
estaba a tiempo de cambiar ese nefasto destino, mediante la accin mancomunada de
Estado y los profesionales mdicos. Profesionales como l que, en posesin de los ltimos
adelantos de la ciencia, estaban en condiciones de reencausar el proceso, si contaban con
los medios y los mbitos donde poder corporizar sus ideas. Y ser precisamente en este
plano, el de la gestacin de las bases materiales para el despliegue de una nueva teraputica
de la locura, que los alienistas argentinos vern reflejados sus mayores logros. Nos estamos
refiriendo, al pasaje de la custodia los locos de un rgimen de reclusin carcelaria, al que
por desconociendo fueron confinados y en donde convivan con asesinos y delincuentes12,
de los hospitales generales, donde igual se hacinaban, carentes de atencin e ignorados
por los mdicos, p hasta de la aparicin de los primeros establecimientos especializados,
los asilos donde todas maneras permanecan encerrados; para llegar a su internacin en
las colonias rurales de puertas abiertas, que se presentaran como el punto de llegada
de todo ese largo proceso. Y adonde puede plenamente plasmarse su ideal civilizatorio,
que se manifestaba al reconocer la locura el estatus de enfermedad y a sus portadores
sus derechos como habitantes o ciudadanos del pas, de recibir tratamiento para curarse,
recuperando su libertad, aunque casi siempre se trate de una libertad ejercida hacia el
interior de las paredes de estos institutos.
El recorrido para arribar a esa meta, percibida como conquista, no sera fcil para los
epgonos locales de P. Pinel, quien haba inaugurado la moderna teraputica de la locura en
Europa a partir de la aventura libertaria de la Revolucin Francesa. Por otra parte, como es
sabido, durante largo tiempo en el pas, particularmente en la provincia de Buenos Aires,
las tareas de asistencia fueron consideradas inherentes a la rbita de la caridad cristiana. y
257
ejercidas por las damas patricias de la Sociedad de Beneficencia13. Tarea en la que, dicho sea
de paso, contaban con la participacin y el apoyo de un ciertamente muy generoso Estado
que, lejos de la prescindencia que se le atribuye, comenz a tener cada vez ms ingerencia14.
En rigor, la primera institucin de este tipo fue el Hospital Nacional de Alienadas15, creado
en 1854 en el antiguo edifico de la Convalecencia, inaugurndose luego su homlogo
para hombres en 1863, que se convertira en el Hospicio de las Mercedes, institucin que
bajo la experta direccin de Lucio Melndez, se transform en un espacio de observacin,
experimentacin, diagnstico y propuestas teraputicas. Pero que, con el correr del tiempo
y el crecimiento exponencial de nmero de internos, la mayora inmigrantes, no tuvo ms
remedio que pensar alternativas, proponiendo la creacin de asilos rurales que cumpliran
la doble funcin de descongestionar el excedente del Hospicio, ampliando las prcticas de
una teraputica del trabajo, que en l se haban ensayado.
Parece lgico que, si no fue el propio L. Melndez el que cumpli ese cometido, lo
hiciera Domingo Cabred, un continuador que lo sucedi en la Direccin de Hospicio de
las Mercedes y la titularidad de la ctedra de Psiquiatra Clnica y Patologa Mental de
la Universidad de Buenos Aires. Las razones de su xito fueron varias. En primer lugar,
el Dr. Cabred era un hombre de su tiempo y como tal pensaba que su labor exceda el
campo de la medicina mental para proyectarse al funcionamiento general de la sociedad
nacional. En l, la accin mdica estaba ligada a los ideales civilizatorios del Estado, de
modo que para D. Cabred era imperativo acercarse al aparato estatal poniendo en evidencia
tal mancomunidad de objetivos. Eso lo convirti en un arquetipo de la figura del mdicopoltico, de las dimensiones de un estadista16 como muy bien lo remarca Moiss Malamud,
su secretario, al subrayar que Cabred comprendi que el problema de la atencin mdica
de los enfermos crnicos y personas incapacitadas deba ser resuelto racionalmente, con
espritu humanista y sentido nacional17. Las ltimas palabras, que subrayamos adrede,
demuestran como en el creador de la futura Colonia Nacional de Alienados, se conjugaban
indisolubles esas dos facetas de su personalidad que operan complementariamente. Porque
si en el aspecto mdico, su inicial adhesin a los principios de P. Pinel, fue perfeccionada
por su experiencia en la observacin y prctica hospitalaria en Europa, donde adhiere a los
mtodos no restraint que vio en accin en 1889 cuando visit en Alemania el asilo de
Alt Scherbitz, y en particular por el sistema Open Door que, iniciado con el siglo XIX
por el Dr. Conolly, fue desarrollado por un grupo de alienistas escoceses como Sibbald,
Mitchell, Clouston y Rutherfors, fue su oportunismo poltico lo que le permiti ganar la
apuesta.
Sin ir ms lejos, el mtodo Open Door presentado por D. Cabred18, supo sumar a dos
factores previamente postulados, libertad y trabajo, un tercero, su carcter rural, sin dudas
atractivo para una clase dirigente argentina para quien aparece como la contrafigura de los
desrdenes de la inmigracin, el conflicto y la urbanizacin acelerada19. En todo caso, si su
plan no era enteramente original y en cierta medida era tributario del de su predecesor, que
lo haba presentando sin suerte ante la legislatura portea, fueron las circunstancias las que
ayudaron a D. Cabred a encontrar interlocutores mejor dispuestos. El incremento de los
niveles de conflictividad social por el crecimiento de la poblacin y la inmigracin masiva,
el aumento de la criminalidad, el abandono y el alcoholismo (un tema obsesivo para l);
impulsaron al Dr Daro Cantn a asumir la defensa del proyecto, convertido en Ley el 12
de octubre de 1896. Adems Cabred supo mostrarlo como una utopa, pero una utopa
258
realizable, compatible con las premisas bsicas de funcionamiento del sistema capitalista
y que no grabara pesadamente las finanzas del Estado. El mismo Presidente Julio A. Roca,
en el acto de colocacin de la piedra fundamental de la Colonia el 12 de mayo de 1899,
reconoci el peso especfico de D. Cabred, quien segn l nunca descans, influyendo
sobre los poderes y la opinin pblica hasta que consigui su objetivol. A tout seigneur
tout honneur lo agasaja como el gestor por excelencia de la Colonia.
La otra cara de la moneda

La Colonia Nacional de Alienados de Open Door inaugurada en 1899, comenz a
funcionar el 15 de agosto 1901, al recibir sus primeros 11 pacientes del Hospicio de las
Mercedes. En adelante, los ingresos se incrementaron, llevando el total de internos a 108 a
fines de ese ao, a 241 en 1902 y a 390 en 1903, para ubicarse en alrededor 1250 en 1920.
Mientras tanto, se complet el proceso de adquisicin de un predio de ms de 600 hectreas
de las mejores del partido de Lujn, al norte de la localidad homnima, comenzndose
a construir los pabellones, de estilo suizo francs, usando mano de obra contratada y la
de los propios internos de la Colonia. La Comisin Honoraria, que puso en marcha el
establecimiento bajo la Direccin de D. Cabred, la dividi en dos sectores. Por un lado, el
Asilo Central, para enfermos agudos o crnicos que requeran de aislamiento o vigilancia,
nombre con el que pas a conocerse esa dependencia, y por el otro, detrs, estaban los
pabellones para internos y el espacio donde trabajaban para rehabilitarse20. Cabe notar,
en todo ese esquema, la existencia de un rea protegida, la Vigilancia, que en principio
pareciera desmentir la idea que el sistema destierra por completo toda forma de coercin
pasada. El valor de la libertad concedida, adquiere pleno significado en el ordenamiento
interno de la planta, como meta futura por conquistar, mediante una prctica de reeducacin
y readaptacin con centro en el trabajo al aire libre. La idea bsica que subyace detrs
de esa apuesta es la presuncin que contrapone el valor teraputico del trabajo y la vida
en el campo, convertidos en sinnimo de salud, por oposicin a la enfermedad que se
reproduca en las ciudades.
Mas, si muchas de esas ideas que sobrevuelan su espritu fundacional pueden
encontrarse impresas en varias partes conocemos pocos estudios, a excepcin de los muy
valiosos realizados por Ana Mara Candelarisi sobre la Colonia de Oliva en Crdoba21, que
examinen el funcionamiento interno de estas nuevas entidades, siempre en relacin con su
conflictivo entorno. Por nuestra parte, contamos con los registros producidos por la propia
Colonia, que en muchos casos dan cuenta del punto de vista de los protagonistas del proceso.
Aunque no es menos cierto que no pocos las rechazarann por ser fuentes institucionales
y presumir que esos documentos, redactados por mdicos alienistas o personal formado
bajo su gua, no pueden decir nada diferente a lo que ya sabemos, lo cual es parcialmente
verdad Claro que si decimos en parte es porque, si atendemos a muchas de las lecciones
de los ms destacados microhistoriadores italianos, deberamos saber que es posible usar
un testimonio para encontrar en l exactamente lo opuesto a lo que afirma. Como muy bien
demostraron al detectar, en la urdimbre de los argumentos tejidos contra los acusados por
los Jueces de la Inquisicin, la voz de los sin voz que les llega como metamensaje, por
la tendencia de los inquisidores a transcribir textualmente cada palabra como prueba de su
259
culpabilidad hertica, pero que les permiti al revs reconstruir la existencia de una cultura
popular que escapaba a los cnones ortodoxos de la iglesia o los rehaca a su manera. Pues
bien, si observamos con detenimiento, lo mismo podra llegar a ocurrir con los archivos de
la locura en el caso de Open Door, sobre todo a travs de los Libros de Historias Clnicas.
Libros que, amn de contener los minuciosos diagnsticos de los mdicos, cuenta tambin
con los excepcionales Testimonios Mentales que, cuando pueden hacerlo, escriben de puo
y letra los propios pacientes. Y que, como un no buscado reflejo de lo que les sucedi a
los inquisidores medievales, son muchas veces capaces de revelar por medio de lo que
quera ser testimonio de su locura, los aspectos menos visibles del funcionamiento de una
institucin que se ve a s misma como la encarnacin de la Argentina moderna. Aunque,
al revs si atendemos, sin descartar por prejuicio, a las contestaciones de los emigrantes
europeos internos, puede que nos demuestren todo lo que la Colonia tiene no slo como
mbito de tratamiento y recuperacin de los pacientes, si no como ente de control sobre
esos indeseables, que contradecan el orden social y moral imperante. Haciendo lugar a
formas elpticas de violencia que, como explica M. Foucault, aparecen como instancia
superadora de los modos manifiestos de violencia pasados, por la eliminacin del suplicio
y de los castigos fsicos, mostrando un nuevo rostro humano, cuandoen realidad las
remplazan por otras ms sutiles, normadas por reglas institucionales generalizadas, parte
de un sistema de vigilancia jerrquica22, pero que no por ello borran su funcin de control
ejercido sobre los sectores marginales.
Para demostrarlo partiremos de los libros de Historias Clnicas, en particular del
correspondiente al perodo 1921-1924, que tomaremos a los fines experimentales como
referencia para este trabajo. En base a ese material, recopilamos 103 historias de internos,
el 52 por ciento de emigrantes transcontinentales y un 5 por ciento ms si contamos a
los provenientes de otros pases americanos La cifra, con ser alta, es baja en relacin a la
registrada en el Hospicio de las Mercedes 40 aos antes. Eso se relaciona con el hecho que
mientras la segunda era una entidad urbana, para colmo de la metrpoli por excelencia de la
Argentina, la Colonia de Open Door reciba sus internos de todo el territorio nacional, por
lo menos hasta que la creacin de la Colonia de Oliva absorba a los de las provincias del
interior profundo. En lo que si hay coincidencia es en la caracterizacin, el perfil de esos
locos inmigrantes predominando los pacientes de los grupos mayoritarios, espaoles e
italianos, aunque tambin los encontramos belgas, franceses, ingleses, irlandeses, alemanes,
austriacos, suizos, rusos, portugueses, griegos, blgaros, turcos y rabes, una enumeracin
que si apelamos a los Libros de Defunciones el Registro Civil de las Personas de Lujn,
agregara otros de origen armenio, ucraniano, lituano, polaco, luxemburgus, checoslovaco,
dans, holands, suizo, austriaco, hngaro, serbio, montenegrino, yugoslavo, rumano,
macedonio, albans, judo, sirio, estadounidense y japons. Una explicacin plausible de
esa mayor diversidad podra intuirse que quiz no todos los fallecidos en la institucin
alcanzaron a ser registrados a su ingreso, por la condicin provisoria del mismo o tal vez
por la rapidez que con se produjeron sus fallecimientos Adems eran solteros, jvenes, en
su gran mayora jornaleros o sin empleo aunque los hay de casi todo el arco profesional. La
elevada cantidad de clibes, sumada a la variedad de orgenes, reintroduce la cuestin del
modelo familiar de emigracin y su incidencia en el fracaso de los proyectos migratorios
y la mayor exposicin de quienes vienen solos, aunque esto no es algo que vayamos a
discutir ahora.
260
En cambio, si excluimos a los jornaleros, desahuciados sin remedio segn L, Melndez,

lo que la diversidad profesional inquiere es, si esos pacientes eran realmente marginales
y si no era as quin decida cundo encerrarlos. A lo que los libros responden: por la
indiscutible potestad de la autoridad mdica. La del especialista, en posesin del saber
y la supremaca jerrquica y moral que le otorgaba su cargo institucionalmente validado.
Sin embargo, puestos a analizar los diagnsticos, llama la atencin el modo como esa
autoridad concentra sus empeos en un problema que, casi medio siglo atrs el propio
Lucio Melndez consideraba impropios para l y los alienistas, o ms bien directamente
concerniente a la esfera de la medicina social y los higienistas. Nos estamos refiriendo
al problema del alcoholismo que se encuentra en la base de la gran mayora de los
diagnsticos que determinaron la internacin de inmigrantes, por encima de la demencia
precoz y de la melancola o la depresin melanclica, que uno supone de peso entre
extranjeros. Esas patologas igual, tomadas en conjunto, dan cabal idea de la triste situacin
social de los emigrados y sus reacciones ante el fracaso. Pero el espectculo de personas
desesperadas, abandonadas, como aquellos que eran dejados en la va pblica por sus
familiares, de alcohlicos medrando por las calles y de vagabundos, no era precisamente el
que se quera mostrar de la moderna sociedad argentina. Lo cual los hace objetos de control
y vigilancia, y torna al encierro como la medida correctiva por excelencia que se usa en
estos casos. Importaba tambin que fueran violentos, que atacaran a otras personas o
tuvieran arranques suicidas. No menos atencin merece quien hizo abandono del trabajo o
se mostraba reticentes a ejercerlo. Mucho ms clara, en cambio, es la extraccin terica de
sus ideas cuando aluden a los estigmas o signos exteriores de locura, como tener orejas en
asa, desparejas o puntiagudas, asimetra craneal y facial, ojos desiguales, pequeos y mal
conformados, pupilas dilatadas, temblor en los dedos y reflejos tendinosos los que, junto a
las fotos de los internos que encabezan el desarrollo de cada historia de paciente, remiten
a la inconfundible influencia de las formas de identificacin de delincuentes propias de la
criminologa lombrosiana.
Claro que, y aunque los ejemplos anteriores demuestran la capacidad de la fuente para
trazar stas u otras inferencias cuantitativas, su mayor potencialidad reside en el plano
cualitativo, en la informacin que brindan esas mismas historias, pero sobre a partir de
los extraordinariamente ricos Testimonios Mentales, redactados como pretendida prueba
de su locura por los propios pacientes.. Sin embargo asombra observar, pasando revista a
ellos y si estamos dispuestos con todas las prevenciones del caso a creerles, la cantidad de
inmigrantes que declaran no estar locos, jams haber sido alienados, desconocer las causas
de su encierro oestar presos. Encontramos situaciones como la de un pen italiano de
27 aos, internado por alcoholismo con ideas delirantes, que firmemente declara no estar
loco y haber sido encerrado no sabe cmo, siendo su preocupacin el no haber conseguido
otro trabajo que el de braccianti y su nico objetivo andare sbito a Italia. Muchos
declaran haber sido internados a la fuerza, con intervencin de las fuerzas de seguridad
y por razones polticas, como sucedi con ese agricultor italiano que dijo ser sido trado
por el Comisario de Capilla del Seor por frecuentar el comit radical del pueblo. Nada
diferente sucedi con aquel maquinista francs, que se reconoce quiz demente pero mucho
ms enfticamente comunista, exponiendo sus ideas con entusiasmo desmedido segn el
mdico, desgraciadamente para l en un clima de ideas donde el exceso de pasin era signo
de insania. Quienes eludan sus obligaciones laborales o haban escapado de ellas eran
261
tambin objeto de encierro, Por otra parte, como funcin adicional, la Colonia ofreca un
medio para saldar conflictos sindicales o situaciones de violencia familiar.
Por ltimo, si los violentos eran remitidos en la Vigilancia, lo mismo suceda con los
que intentaban fugarse o eran suicidas. No importa que fueran actitudes atizadas por la
institucin, como sucede con los que no saben completar el Testimonio Mental, que
son declarados analfabetos o idiotas, aadindose que eran hombre tristes, melanclicos,
que gustaban aislarse o hablaban solos, siendo que pertenecan a los nuevos grupos que
comienzan a llegar a inicios del siglo XX y estaban incomunicados por su pertenencia
cultural y su idioma. En fin, queda claro, otros objetivos distintos a los declarados asoman
si escuchamos sus palabras. Y esa es una dimensin que los historiadores no debieran
soslayar recayendo en la trampa de ver las cosas a medias.
Notas
1
Hilda SBATO y Luis Alberto ROMERO, Los trabajadores de Buenos Aires. La experiencia del mercado,
1850-1880, Buenos Aires, Sudamericana, 1992.
2
Edurado MIGUEZ, El mercado de trabajo y las estrategias de los migrantes en el flujo transatlntico de
mano de obra a la Argentina. Un panorama en Estudios Migratorios Latinoamericanos, ao 16, n 49, 2001,
pp. 443-467.
3
Robert K. MERTON, Teora y estructura sociales, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1984.
4
Fernando Devoto estima que, entre 1881 y 1914 llegaron 4.200.000 inmigrantes, de los que casi la mitad
retornaron.. El mximo histrico se alcanz precisamente en los prolegmenos de la Primera Guerra Mundial,
lo que puede darnos una idea de su impacto en un pas que para el Primer Censo Nacional en 1869 tena 1
7000.000 habitantes. Fernando J. Devoto, Historia de la inmigracin en la Argentina, Bs. As, Sudamericana,
2003.
5
Gabriela NOUZEILLES, Ficciones paranoicas de fin de siglo naturalismo argentino y polica mdica en
MLN Modern Languagee Notes, - Vol 112, Number 2, The Johns Hopkins University Press, March 1997,
pp. 232-252.
6
Temores manifiestos en Jos Mara RAMOS MEJA, Las multitudes argentinas, Buenos Aires, Guillermo
Kraft, 1952. Para un anlisis de esa obra de Diego GALEANO, Mens Sana in Corpore Sano:, Jos Mara
Ramos Meja y la medicalizacin de la sociedad argentina en Salud Colectiva, 2007, pp. 133-146.
7
Isabel SANTI El paciente inmigrante en Buenos Aires a fines del siglo xix. De la filantropa a la tecnologa
alienista en Amrique Latine Histoire et Mmoire. Les Cahiers ALHIM, 12| 2006.
8
Carlo GINZBURG, Il formaggio e i vermi, Torino, Einaudi, 1976 (hay versin castellana El queso y los
gusanos, Barcelona, Muchnick, 1987., Giovannii LEVI, Leredit immateriale. Carriere di un esorcista nel
Piamonte del Seicento, Torino, Einaudi 1985
9
Hugo, VEZETTI, La locura en Argentina, Bs.. As, Paids, 1985, pp. 24-25.
10
. Michel FOULCAULT, Historia de la locura en la poca clsica, Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
2006.
11
Isabel SANTI, , El paciente inmigrante en Buenos Aires a fines del siglo xix,, op. cit. Tambin en
VEZETTI, Hugoi, La locura.op cit, p. 188 y sgts.
12
Jos, NGENIEROS, La locura en Argentina, Bs. As, Elmer editor, 1957.
13
Jos Luis MORENO, (comp), La poltica social antes de la poltica social (Caridad, beneficencia y poltica
social en Buenos Aires; siglos XVII a XIX), Bs. As, Trama e-Prometeo Libros, 2000.
14
Eduardo, ZIMMERMAN, Los liberales reformistas. La cuestin social en la Argentina, 1890-1916, Bs. As,
Sudamericana, 1995.
262
15
16
17
18
19
20
21
22
Silvia BAYN, Las locas en Buenos Aires. Una representacin social de la vida de la mujer en las primeras
dcadas del siglo XX en MORENO J. L. op cit,, pp. 225-285.
Marisa, REQUIERE, Beneficencia y Asistencia Social: la poltica manicomial en Buenos Aires. (18801940 en Alcmeon, Revista Argentina de Clnica Neuropsiquitrica, ao XI, vol. 9, N 2, septiembre de 2000,
pp.. 169 a 194.
Moiss MALAMUD, , Domingo Cabred. Crnica de una vida consagrada a luchar por la atencin mdicosocial de los Argentinos. Bs. As, Ministerio de Cultura y Educacin, 1972, p. 11.
Domingo. CABRED, , Asilo Colonias para Alienados. Proyecto en La Semana Mdica N 3, XXXIV,
Tomo 1,. 1894, pp. 160 y ss., Conceptos similares pueden verse en, del mismo autor, Discurso inaugural de
la colonia nacional de Alienados en Vertex. Revista argentina de Psiquiatra, vol 2, n 3, marzo-abril y mayo
de 1991
Hugo VEZETTI,, Domingo Cabred y el asilo de puertas abiertas en Vertex. Revista argentina de Psiquiatra,
vol 2, n 3, marzo-abril y mayo de 1991.
Ins IACOPONI, El Hospital Interzonal Colonia Dr. Domingo Cabred y el mtodo Open Door, en
Algmen. Revista Argentina de Clnica Neuropsiquitrica, ao X, vol. 7, n 4, marzo de 1999.
Ana Mara CANDELARISI, Inmigracin y locura: Otra mirada al proyecto del 80 en la Argentina en
Claroscuro, ao 3 n 3, diciembre 2003, pp. 269-287.
Michel FOUCAULT, Vigilar y castigar. Surgimiento de la prisin, Bs. As, Siglo XXI, 1976. .

Mara Josefina Irurzun / Inmigrantes, msicos y polticos: del asociacionismo previo...
263
Inmigrantes, msicos y polticos: del asociacionismo previo

a la gestin de polticas culturales en el pas receptor
Mara Josefina Irurzun*
Un grupo de inmigrantes catalanes, compositores, musicgrafos y aficionados a la msica firmaron el 4 de octubre de 1912, en el Saln de Actos del Diario La Prensa, el Acta
Fundacional de la Asociacin Wagneriana de Buenos Aires, en la que afirmaban los propsitos de organizar conciertos, difundir la obra de Richard Wagner y promover la cultura
musical en Argentina.
En este trabajo, nos proponemos analizar una dualidad que creemos constitutiva e inherente a los primeros aos de la Asociacin mencionada, como institucin cultural y artstica
perteneciente a la red internacional de asociacionismo wagneriano, por un lado; y como
asociacin que adems nucleaba msicos y aficionados a la msica wagneriana de origen
extranjero (inmigrantes catalanes mayormente), por el otro.
En primer lugar, el propsito ser reconstruir la experiencia singular del asociacionismo wagneriano en Buenos Aires, marcar las continuidades y rupturas de la experiencia
en prcticas asociativas que estos inmigrantes traan previamente consigo y su puesta en
accin en un nuevo medio, en un nuevo pas. De esta manera, ahondaremos en su capacidad de gestin cultural en el contexto de incipiente desarrollo institucional que viva la
Argentina de aquellos aos.
En segundo lugar, siempre teniendo en cuenta los primeros aos constitutivos (primera
dcada, 1912-1922), nos preguntaremos por el rol que cumpli la asociacin al interior de
la comunidad catalana y su articulacin con ella.
Finalmente, reflexionaremos sobre el significado que los propios actores le dieron al
asociacionismo wagneriano en Buenos Aires.
Centro de Estudios Sociales de Amrica Latina (CESAL) UNICEN.

264
Los catalanes, la vida portea y la Asociacin Wagneriana de Buenos

Aires
La fundacin
El impulso inicial para constituir una Asociacin Wagneriana en Buenos Aires parti de
un colectivo heterogneo: un grupo de inmigrantes catalanes radicados en Buenos Aires,
quienes decidieron seguir el ejemplo comenzado en Barcelona: Jos Lleonart Nart, Jos Mara Pena, Ignacio Pars y Pablo Henrich, unidos por otra parte, al francs Ernesto de la Guardia, y al crtico musical Mariano Barrenechea, entre otros. Los antecedentes a la concrecin
de este proyecto wagneriano pueden ser atribuidos a diferentes personalidades individuales o
colectivas, en este sentido resulta difcil establecer -con claridad de sentido unvoco- cmo se
dio esta gestacin; por lo tanto se convierte en meta primordial para nuestro estudio, intentar
dilucidar el dilogo que se entabl entre los distintos componentes pro-wagnerianos.
Desde los estudios musicolgicos, se han resaltado los cambios en el panorama cultural
porteo producidos en los aos 10, principalmente el surgimiento de nuevas entidades
creadas para superar la centralidad de las temporadas lricas en torno al Teatro Coln. Entre estas nuevas agrupaciones, la Wagneriana fue una de ellas, y se convirti en una pieza
fundamental del campo de la actividad musical.1 Luego del fervor wagneriano desatado por
la visita de Arturo Toscanini en 1912 al dirigir El Ocaso de los Dioses y Tristn e Isolda
en el Coln, la convocatoria a la creacin de una Asociacin Wagneriana parti del crtico
musical Ernesto de la Guardia, hacindola pblica en La Prensa, en una suerte de exaltado
llamamiento titulado Aurora, donde solicitaba adhesiones para la concrecin de su propuesta, siendo sta efectiva el 4 de octubre de 1912.2
Toda la prensa peridica que registra el acontecimiento de la fundacin, se hace eco de
los fines de la nueva asociacin, de la eleccin de los integrantes para una comisin directiva provisoria que redacte los estatutos, y de la cantidad de personas convocadas. Mientras
La Patria degli Italiani registra cerca de un centenar de adherentes, otro medio capitalino
expone: Acudieron ms de setenta personas que iniciaron con gran entusiasmo la constitucin de la nueva sociedad.3 Sea cual fuere la cifra de convocados, nos habla de un grupo
numeroso que con seguridad reuni una gran proporcin de los aficionados wagnerianos
en Buenos Aires. En el acta fundacional se declara luego de presentar detalladamente los
objetivos: Este es el objeto de nuestro proyecto de fundar una Asociacin Wagneriana en
Buenos Aires; para conseguirlo debe reinar la unin ms ntima, el espritu de fraternidad
ms amplio entre todos los wagnerianos, dejando a un lado, al entrar en la asociacin,
las diferencias que puedan separarlos en particulares esferas, con el fin de que esta obra
colectiva enaltezca el arte del maestro y propague en esta tierra la cultura wagneriana.4
Esta declaracin nos confirma la heterogeneidad del grupo fundador, en el cual podemos
delimitar un conjunto de inmigrantes catalanes. La misma Acta incluye al final una lista
de firmas (aproximadamente 60) que nos permite reconocer la identidad de gran parte de
los convocados, ms all de los que integraran la primera comisin directiva de carcter
provisorio. Muchas de estas firmas (ms de 20) resultan ininteligibles por su carcter figurativo, por ser en algunos casos pseudnimos o por el tipo de letra utilizada, con lo cual
an estamos en proceso de determinar la identidad de todos los firmantes. En todo caso,
reconocemos claramente las firmas de varios inmigrantes catalanes, que luego cumplirn
265
funciones destacadas dentro de la institucin: Josep Lleonart Nart, Jos Mara Pena, Jos
Lleonart Gimnez, Pere Seras, etc.5
Jos Mara Pena, ser vocal en esa primera comisin directiva provisoria, y es descripto
en el Diccionari dels catalansdAmerica6 de la siguiente manera: Msico. Arriba en 1912
a la Argentina y se establece en Buenos Aires, donde, a parte de ejercer su profesin, fue
con Jernimo Zann, uno de los principales impulsores de la Asociacin Wagneriana. Su
hermano Joaquim Pena va a traducir al cataln la obra de Wagner.7 Jernimo Zann, escritor y poeta, funda entonces junto a J. M. Pena, la Asociacin Wagneriana de Barcelona en
1901, y ayuda a traducir casi por completo la obra de Wagner al cataln. Emigra a Buenos
Aires en 1913 y segn el Diccionari se integra completamente a la colonia catalana y al
Casal de Catalunya. Junto a J. M. Pena, fue fundador y secretario de la Asociacin Wagneriana Argentina (1913).8 Retomaremos esta referencia ms adelante.
Josep Lleonart Nart, nacido en Barcelona en 1861, haba fundado en esa ciudad el renovador Colegio Montessori. Emigrado a Buenos Aires en 1906, fue tambin (entre otras
funciones y fundaciones) el primer presidente de la entidad Casal Catal, entidad que se
form en 1908, escindindose del Centre Catal (creado en 1886), debido a la negativa de
ste ltimo de asumir una definicin ms firme de la identidad catalana en la Argentina. El
Centre no se opona a la inclusin de Catalua y lo cataln en el marco de una nacionalidad
espaola aglutinante. Contrariamente, el tipo de oferta cultural que tuvo el Casal, tenda
a excluir el componente espaol.9 En este sentido, el Casal Catal fue uno de los pilares
fundamentales en la conformacin de los Catalanes de Amrica de Buenos Aires,10 junto a
la revista Ressorgiment (desde 1916) y el Comit Llibertat (brazo poltico del Casal, creado
en 1922). Este ltimo fue fundado y dirigido por otro cataln exiliado (que se casara luego
con la hija de J. Lleonart Nart), Pere Seras Isern, quien, segn el Diccionari11 se instal en
Buenos Aires en 1913 para no realizar el servicio militar en su Catalua natal (razn que
asumiran muchos de los inmigrantes en este perodo).12 Haba militado anteriormente en la
Unin Federal Nacionalista Republicana, y fue, adems, uno de los fundadores del Orfe
Catal y de la Asociacin Wagneriana, entre otras agrupaciones.13
Por lo antes expuesto, conviene analizar con detenimiento las variadas, y en algunos casos divergentes, referencias de la produccin historiogrfica y bibliogrfica catalana sobre
la fundacin de una asociacin wagneriana en Argentina.
La primera referencia la encontramos en la descripcin, que hicimos previamente, de
las principales personalidades ligadas a la fundacin de la wagneriana portea que proporciona el Diccionari.14Aqu se vincula la organizacin de la misma con las personalidades
que le dieron vuelo a un proyecto Wagneriano en su Barcelona natal: Jos Mara Pena y
Jernimo Zann. Contrariamente a lo esperado, en la descripcin de J. Lleonart Nart, no se
da informacin sobre los vnculos de este inmigrante con el colectivo wagneriano, siendo
que fue uno de sus primeros precursores e incluso presidente de la entidad en 1913. Tambin llama la atencin la alusin a Pere Seras Isern como uno de los fundadores, cuando su
firma en el libro de Actas puede rastrearse recin en la reorganizacin de la asociacin, en
julio de 1913, caso que se repite con Zann. Podra preguntarse, entonces, a partir de las
referencias que traza este Diccionari15 sobre el grupo fundador, si la segunda constitucin
o reorganizacin integr un grupo de inmigrantes catalanes ms numeroso o incluso si les
otorg un lugar de mayor preminencia, al menos con respecto a la participacin en la convocatoria oficial que como comentamos previamente-, fue formulada por el musiclogo
266
de origen francs Ernesto de la Guardia.

Una segunda referencia la encontramos en un artculo escrito por X. Avioa.16 Este
autor expone sobre la actividad musical desplegada por los catalanes en Amrica en cuatro
campos: pedagoga, instituciones, vida coral e himnos patrios. En cuanto a las entidades
o instituciones, ubica a la Asociacin Wagneriana Argentina como puesta en marcha por
Jernimo Zann.17
La tercera referencia importante, proveniente de la tradicin historiogrfica catalana,
la obtuvimos a partir de una obra reciente que analiza la prensa catalana en el exilio y la
inmigracin.18 Luego de realizar un racconto de las principales asociaciones y entidades
catalanas fundadas en Argentina, el autor expresa: En el ao 1910, Lleonart Nart y los
hermanos Len y Conrado Fontova, fundan la Asociacin Wagneriana de Buenos Aires
y posteriormente la primera Asociacin de Msica de Cmara de la Amrica del sur, que
tena 120 socios, 85 de los cuales eran catalanes.19 Aqu el contraste con el mencionado
Diccionari20 es drstico: ste ltimo, no slo ubica la creacin de la Sociedad -o Asociacin, segn la fuente- Argentina de Msica de Cmara un ao antes que la Wagneriana, en
1911 (tambin Mansilla21 y numerosa bibliografa lo corrobora), sino que omite cualquier
informacin sobre una posible participacin de los hermanos Len y Conrado Fontova en
la gestacin de la Asociacin wagneriana portea.
Podemos resumir las principales divergencias o puntos de oscuridad de las fuentes historiogrficas catalanas consultadas en el Cuadro 1: (ao de fundacin de la wagneriana, su
carcter argentino o porteo, y sus principales fundadores).
Tabla 1
Ao de fundacin Carcter de la institucin Principales fundadores
LleonartNart, Len y
1910
Portea
Conrado Fontova
Jos Mara Pena, JerniMANENT (dir.)
1913?
Portea/argentina
mo Zann, Pere SerasIsern ()
AVIOA
Argentina
Jernimo Zann
AUTOR
SURROCA i
TALLAFERRO
Fuente: elaboracin propia a partir de A. MANENT (dir.), Diccionari dels CatalansdAmerica; Xos AVIOA,
Presncia musical catalana a Amricacit.; y Robert SURROCA i TALLAFERRO, Premsa Catalana de l
exili i lemigraci (1861-1976)cit.
Las conclusiones discordantes a las que se puede arribar a partir del Cuadro 1 merecen
un anlisis mucho ms detallado y extenso, incluso debern contemplar en un futuro, una
revisin bibliogrfica lo ms exhaustiva posible y un anlisis crtico de las fuentes utilizadas. Por el momento podemos afirmar y constatar la existencia de estas discrepancias al interior de la propia historiografa catalana sobre el exilio y la inmigracin, y a su vez con la
historiografa argentina; y preguntarnos sobre sus posibles significados. Por ejemplo: por
qu se coloca como personaje central a Jernimo Zann, cuando no lo encontramos tan
presente en la historiografa musical argentina?; por qu presentar a la Wagneriana como
antecedente de la Sociedad Argentina de Msica de Cmara y no al revs, como se registra
en la mayor parte de la historiografa argentina? Quizs esta discrepancia signifique que
no tengamos registro de un proyecto wagneriano anterior o paralelo al convocado por ErMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
267
nesto De la Guardia y el colectivo reconocido como fundador? Problemas que remiten a

la dinmica de los encuentros culturales que ocurrieron en Argentina, en el contexto ms
acotado de la inmigracin masiva (1880-1914).
Dos Wagnerianas
En 1890, las asociaciones wagnerianas alemanas superaban las 200, y ya haban empezado a extenderse por el resto de Europa. Sus fines y objeto eran mltiples, y as, al lado de
la divulgacin en toda forma de la obra del compositor, llevaban a cabo diversas actividades artsticas, muchas veces en defensa de noveles compositores, como la de Viena, que se
convirti en defensora de la obra de Hugo Wolf.22
En el contexto del asociacionismo wagneriano en Espaa, Barcelona fue la ciudad
donde ms prendi la pasin por la msica de Wagner y la formacin de la Associaci
Wagneriana barcelonesa se produce en 1901, continuando an hoy con algunas intermitencias- sus actividades. La gestacin de la Wagneriana de Barcelona tiene algunos puntos
en comn con la Wagneriana portea. Por empezar, la forma de la convocatoria fue de la
misma manera: un grupo de wagnerfilos le exponen la idea al crtico musical Joaquim
Pena, siguiendo las instrucciones de Pena, el da 11 de octubre, y respondiendo a la convocatoria anunciada en la prensa barcelonesa se congreg en la hostera Els 4 Gats una
numerosa concurrencia para crear una asociacin wagneriana. Se expusieron los medios y
finalidad de la misma, y se nombr una comisin gestora encargada de los trabajo preliminares, como redaccin de los estatutos, domicilio, adhesiones, propaganda, etc.23
A continuacin se exponen los miembros de la comisin directiva, la cual tena la misma
estructura institucional que la portea (presidente, vice, secretario, vice-secretario, tesorero, bibliotecario, director artstico) teniendo como presidente a Joaquim Pena (hermano de
quien ser vocal de la Wagneriana portea, J. Mara Pena), y como bibliotecario a Jernimo
Zann (quien ser luego secretario y tambin bibliotecario de la misma en Argentina). La
nica diferencia con la constitucin de la asociacin portea fue que en su sesin inaugural
del 4 de octubre, la propuesta de Lleonart Nart de crear el cargo de director artstico fue
rechazada; pero ms tarde, durante la reorganizacin de la entidad en julio de 1913, se crear finalmente el cargo, ocupado por el propio E. De la Guardia.24 Esta estructura podemos
suponer que, si bien fue reproducida posteriormente por la wagneriana portea, tiene su
inicio en el asociacionismo wagneriano europeo. De todos modos, los influjos BarcelonaBuenos Aires fueron evidentemente fundamentales en la creacin de una Wagneriana en
Buenos Aires, brindando el modelo de una experiencia previa e incluso compartiendo objetivos muy precisos como la ejecucin de la obra wagneriana en su idioma original alemn,
pero procurando su traduccin al cataln primero y luego al castellano en Argentina, para
difundir estas creaciones con amplitud. Joaquim Pena, por ejemplo, haba traducido junto
a Lleonart Nart y Jernimo Zann, los libretos de las peras del compositor alemn a la
lengua catalana y haban publicado transcripciones de las partituras en versin para canto.25
Como ha sealado Jos C. Moya,26 las asociaciones de inmigrantes espaoles no eran
simplemente instituciones trasplantadas: su proliferacin y caractersticas en Buenos Aires
obedecieron a otros factores, adems de sus antecedentes pre-migratorios. Esta observacin
tambin podra ser aplicada al asociacionismo wagneriano. Al comparar las actas fundaMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
268
cionales de la Wagneriana de Madrid (que tuvo una corta existencia de 1911 a 1914, y ha
sido reactivada a partir de 2002), de la Wagneriana de Barcelona, y la de Buenos Aires,
encontramos objetivos y finalidades muy similares.27 Entre estos, el estudio de la obra wagneriana por medio del anlisis potico, musical y filosfico de las obras escnicas y tericas
de Wagner, como tambin todas aquellas que ms o menos directamente hayan tenido su
influencia o sean una derivacin de la misma; inculcar la aficin a su estudio por medio de
traducciones; y fundar una revista; son tres objetivos que comparten con asombrosa similitud las tres sociedades Wagnerianas consideradas. Sin embargo, encontramos que la funcin
educativa de formacin de msicos capaces de interpretar el drama lrico -as como otras
finalidades que se irn definiendo con el tiempo- fomentando la creacin de una escuela de
canto y declamacin, es una notable particularidad de la Wagneriana de Buenos Aires.
Asociacin Wagneriana? de Buenos Aires
Dice J. Mota: A diferencia de la mayora de las Asociaciones Wagnerianas que se
fundaron a principios del siglo XX, la Wagneriana de Buenos Aires no va a desaparecer,
sino que va a evolucionar a fin de convertirse en una simple asociacin musical, pero que
mantiene su nombre.28 Para este autor, difcilmente se puedan fijar los lmites que determinen en qu momento o poca va a comenzar a dejar de ser estrictamente wagneriana,
pero uno de los indicadores lgicos a considerar, sera la falta de realizacin de actividades promotoras o difusoras del arte wagneriano. Aqu cabe preguntarnos (adems de la
interrogacin que propone Mota sobre cundo ocurri), cmo y por qu fue cambiando la
naturaleza de la entidad portea hasta convertirse en asociacin musical despojada de su
carcter wagneriano.
Exponamos anteriormente las particularidades y similitudes de la Asociacin Wagneriana de Buenos Aires respecto a su homnima de Barcelona, encontrando que la diferencia
ms radical provena de su inquietud por generar instituciones educativas que tuvieran la
misin de formar artistas capacitados para la interpretacin del arte wagneriano. En efecto,
la labor educativa en el campo musical fue muy vasta.
En 1916 se concreta, finalmente, la creacin de una Comisin Honorable de Artistas
conformada por sesenta y cinco artistas que accedieron a dar clases gratuitas de msica,
pintura, dibujo, escultura y declamacin, con plena garanta de cumplimiento. Entre estos artistas, encontramos al menos ocho msicos y docentes de origen cataln.29 Ese ao,
fueron beneficiados cincuenta y tres becarios. En 1917, los becados (por diversas causas
que desconocemos) eran treinta y cinco. En 1919, se reorganiza el sistema, nombrando un
cuerpo de profesores rentados y exigiendo, en los exmenes de admisin, la mayor suma
posible de conocimientos y cualidades naturales poco comunes en los aspirantes, crendose un reglamento oficial.30 Durante toda la historia de la institucin, se otorgaron becas,
exceptuando los aos en que las finanzas no lo permitieron.
En 1917, se crea el premio Wagneriana, premio anual en efectivo que se otorgaba a la
mejor obra musical de autor nacional o extranjero radicado en el pas, ejecutada por primera vez en pblico. Este premio tambin se mantendr durante la existencia de la entidad,
agregndose incluso otras instancias de premiacin como el premio a la cancin escolar
en 1921, y en 1918 el premio Breyer donado por la casa de instrumentos musicales homMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
269
nima. En cuanto al premio a la cancin escolar, la entidad declaraba en su memoria anual:

Estima esta asociacin, con la institucin del indicado premio, realizar una obra de cultura
prctica y con ello fomentar la escritura de cantos escolares desarrollando el buen gusto
musical entre los nios e indicndoles orientaciones que puedan dar en su da mejores frutos. Al objeto ha sido entrevistado el Dr. ngel Gallardo, presidente del consejo nacional
de educacin, y se ha formulado la reglamentacin del premio contribuyendo de este modo
a una labor de educacin escolar y asocindose gustosa a la gran obra que en dicho sentido
realiza el consejo nacional de educacin.31 Es en este punto donde la obra educativa comienza a confluir marcadamente con las autoridades del poder poltico nacional, y con la
construccin de la nacin y el patriotismo que ste estaba llevando a cabo, en parte, a travs
de la institucin escolar.32 Prueba de la estrechez de esta vinculacin es la concrecin, en
ese mismo ao -1921-, de un subsidio, por parte del Congreso Nacional, de 3.000 pesos
m/n. Esta asociacin ya se haba dirigido al Congreso, desde 1918 oficialmente, solicitando
apoyo econmico para desarrollar progresivamente sus actividades culturales y artsticas.
En 1917, tambin se anuncia, finalmente, la puesta en marcha de una biblioteca de
obras literarias y musicales y se hacen llamamientos sucesivos a la donacin de ejemplares.
Entre 1918 y 1919, se hace intensiva y continua la apelacin para la creacin de una
Orquesta Sinfnica Municipal, de un Conservatorio Nacional de Msica y Arte Escnico;
y comienza tambin a hacerse fuerte la idea de construccin de una sala de conciertos;
[](estos proyectos) significan que la wagneriana, saliendo de los lmites en que se haba
encerrado durante sus primeros aos de existencia, ha alcanzado ya la categora de factor
esencial en nuestro ambiente y que los radios de su actividad se extienden cada da con
mayor fuerza.33 Estas aspiraciones demuestran, por un lado, la preocupacin de la institucin por guiar la oficializacin de la enseanza de la msica, con el objetivo de fomentar
el desarrollo musical nacional, y por otro lado, evidencian sus lazos cada vez ms cercanos
con el poder poltico.
En 1918, en ocasin de la prohibicin de la ejecucin de obras wagnerianas en el contexto de la Primera Guerra Mundial, la Asociacin se dirige al intendente municipal, Joaqun Llambas, solicitndole el levantamiento de dicho veto. ste les concede el Teatro
Municipal, pero el Congreso no sesiona cuando se eleva dicho proyecto para su aprobacin.
Al ao siguiente, se hace nuevamente el pedido al intendente para realizar un proyecto de
conciertos sinfnicos, y adems para la organizacin de una orquesta sinfnica municipal,
proyectos que quedan otra vez en estudio en el Concejo Deliberante. Pero Llambas haba
propuesto una donacin de 2.000 p m/n para contribuir a la celebracin de los proyectados
conciertos sinfnicos y suspendidos stos, la donacin fue aplicada por voluntad del intendente a las audiciones de la Asociacin de Msica de Cmara de Montevideo.
Ese mismo ao, 1919, se presenta al Gobierno Nacional un Proyecto para organizar el
conservatorio nacional de msica y arte escnico en Buenos Aires, donde se dan indicaciones de la forma de elaborar dicho proyecto: con vistas a lo efectuado sobre la materia en
los principales centros docentes de carcter oficial del extranjero, pero de acuerdo siempre
con el sistema de enseanza general de la nacin argentina y con el espritu de la raza, a
fin de que no resultase nunca una servil imitacin o un caso de exotismo inadaptable.34
Proyecto que tambin queda en estudio. Pero, adems de conseguir el favor poltico de
la intendencia municipal y el congreso nacional, tambin consiguen un rdito a partir de
la relacin con el Concejo Deliberante de Buenos Aires: El concejal Luis Mantecn, de
270
acuerdo con la asociacin wagneriana, present un proyecto al consejo deliberante propiciando la otorgacin de la cantidad de pesos 10.000 a fin de recompensar la labor de
nuestros msicos, cantidad que sera repartida en cuatro premios a las cuatro mejores obras
de: sinfona o poema sinfnico; obertura o suite; msica de cmara; y coleccin de Lieder.
Aprobado el proyecto, se felicita al seor Mantecn.35 Desde 1919 y 1920, se incluyen
en la memoria anual secciones como: La proteccin oficial, El H. Consejo deliberante y la
Wagneriana, Relaciones con la intendencia municipal, etc.36
Es esta acentuacin de una faceta poltica militante del nacionalismo cultural argentino,
que estaba tmidamente anunciada en su objetivo inicial de fomento de la educacin
musical, la que va desplazando poco a poco su naturaleza originalmente wagneriana?
Catalanes en la Asociacin Wagneriana de Buenos Aires

En este apartado, intentaremos analizar, por un lado, cul fue la insercin socio-cultural
y ocupacional que posibilit la misma Asociacin Wagneriana a msicos, escritores e intelectuales ligados a la msica, de origen cataln; por otra parte, averiguar cul fue el tipo y
la variedad de oferta artstica relacionada con la catalanidad y la cultura catalana. Para procurar resolver esta incgnita, tomaremos (en el contexto provisional de una investigacin
en proceso), tres indicadores. Realizaremos un esquema cuantitativo de los participantes o
intrpretes catalanes que actuaron en las audiciones, veladas y conferencias celebradas en
la primera dcada (1912-1922); examinaremos la participacin institucional; y, por ltimo,
la concrecin de actos culturales.
En primer lugar, resulta necesario revisar la participacin del grupo cataln que encontramos desde el inicio en la organizacin de la institucin. Este mismo grupo perteneci, adems, a un movimiento intelectual y poltico ms amplio denominado Catalanes de
Amrica de Buenos Aires.37 Decamos anteriormente que la experiencia de estos inmigrantes en la participacin de la creacin de la wagneriana barcelonesa, marc una influencia en
la conformacin de la homnima portea, y resaltbamos la similar estructura institucional
de ambas. En cuanto a la participacin de personalidades de origen cataln en su organizacin, en el ao 1913, Josep Lleonart Nart se convirti en su presidente, hasta la asuncin de
Rafael Girondo38 al finalizar ese mismo ao. En esos meses de direccin, se realizaron las
primeras cuatro veladas del ao en el Centro de Estudios Catalanes (o Instituto de Estudios
Catalanes, segn la fuente), fundado por el propio Lleonart Nart. Luego, la sede de la institucin (que todava se hallaba pendiente de lograr estabilidad fsica), se traslad al Ateneo
Hispanoamericano, tambin fundado o cofundado por Lleonart Nart,39 hasta mediados de
1915. En esta primera dcada, conciertos y conferencias ocasionales fueron realizados
(adems del mencionado ateneo hispanoamericano) en el Saln La Argentina (Asociacin
Filantrpica La Argentina); en el Conservatorio Thibaud-Piazzini (fundado por Thibaud,
de origen cataln); en el Vestbulo del Teatro Coln; en el saln de Fiestas de la Escuela
Normal N 1; el Grand Splendid Theatre; la Universidad Popular de la Boca (audiciones
populares gratuitas) y el Teatro Municipal de Rio de Janeiro, Brasil.
El propio Lleonart Nart ocup cargos institucionales, desde 1913 hasta mediados de
la dcada del 20, como presidente y tesorero, y realiz, en compaa de otros artistas,
conferencias temticas (sobre Chopin, Wagner, etc.). Jernimo Zann fue socio desde su
271
llegada a la Argentina, se desempe como Secretario habilitado y bibliotecario desde

1920 a 1930, ofreciendo, adems, un gran nmero de conferencias, todas ellas sobre Wagner. Fueron vocales de la Asociacin, Jos Mara Pena; Pablo Henrich; Ramn Guitart
(guitarrista); Lleonart Gimnez (quien tambin realiz las primeras labores de archivo de
la entidad); Constant Mones Ruiz, contador en los aos finales de la dcada del 10; y varias
personalidades ms que todava estamos en proceso de determinar su exacta participacin.
Desde ya, la identidad de los socios es otra tarea pendiente de nuestra investigacin, hasta
donde las fuentes lo permitan.40
En cuanto a las actividades artsticas y actos cultuales relativos a elementos culturales
o personalidades relevantes catalanas, destacamos los siguientes:
Actuaciones de la ScholaChoral Catalana, del Orfe Catal del Casal Catal, del Tro
Barcelona: primera entidad extranjera contratada y trada desde Barcelona especialmente para actuar en la Asociacin (en la Memoria de 1918 se agradece a los socios
por solventar estas audiciones, que se repiten al ao siguiente);41 as como numerosos
artistas catalanes visitantes (Gaspar Cassad, Jos Mara Franco, Paquita Madriguera,
Miguel Llobet, Jack Llobera, Juan Goula, Emilio Pujol, Mara Barrientos, Ricardo Vies, Joaqun Nin, etc.)
Lecturas de conferencias de M Domnech i Espaol, Alfonso Parr y Joaquim Pena (A.
Wagneriana de Barcelona)
Conferencias de LleonartNart, Jernimo Zann, Alfonso Parr, y Eugenio DOrs.
En lo concerniente a la insercin socio-cultural y ocupacional que posibilit la misma
Asociacin Wagneriana a msicos, escritores e intelectuales ligados a la msica, de origen
cataln, presentamos el siguiente esquema:42
Tabla 2
Ao
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
Totales
N de Audiciones
(veladas, conferencias, conciertos)
1
13
16
15
25
25
40
48
37
43
42
305
100 %
Audiciones Interpretacin de
interpretadas Obras de autores
por catalanes
catalanes
1
7
4
1
1
2
6
1
5
3
12
6
17
4
7
3
6
2
5
2
71
24
23, 27%
7, 86%
% de intrpretes
catalanes por ao
100
53,9
25
6,6
24
20
30
35,4
19
13,9
11,9
Fuente: elaboracin propia a partir de AIAW (1912-1922) y MBAW, Ao 1919, 1920, y 1921. Buenos Aires,
Imprenta Caracciolo y Planti; y C. A. DILLON, Nuestras Instituciones Musicales IIcit.

272
Cmo interpretamos las cifras obtenidas? Lo que observamos a primera vista es

una participacin catalana en las actividades artsticas de la Wagneriana de considerable
importancia, sobre todo desde 1912 a 1914 y desde 1916 a 1919; posteriormente, parece
declinar. Las obras elaboradas por autores de procedencia catalana no parecen significativas
dentro del nmero total de audiciones (7,86 %), aunque s lo sugieren algunos aos (1918 y
1919). En este sentido, tendramos que considerar: a) que estamos tratando mal que pese
a los propios catalanistas con un regionalismo dentro de la propia Espaa, por lo tanto, no
parece tan lcito realizar comparaciones a nivel nacional (cuntas obras italianas, austracas,
alemanas, etc., siendo ellas mismas naciones con marcados regionalismos); b) cul es la
significacin o el lugar de estas obras en la cultura catalana? Teniendo en cuenta que las
conferencias ledas y efectuadas por catalanes en la Asociacin fueron en su totalidad sobre
esttica musical y literaria relativa al arte wagneriano, la pregunta precedente adquiere
ms relevancia. De todas maneras, las cifras nos hablan de una intervencin activa en la
institucin, sobre todo, en los aos ya sealados.
Conclusiones
En la presente ponencia, hemos intentado realizar un bosquejo de ciertas temticas
claves de nuestra investigacin en curso sobre los procesos de encuentro cultural e interculturalidad que se dieron entre inmigrantes catalanes fundamentalmente aquellos que
arribaron a fines del siglo XIX y comienzos del XX y que eran, en muchos casos, fervientes
militantes de un catalanismo independentista, y la sociedad portea receptora. Un estudio
ms extenso y profundo del dilogo materializado entre un grupo de ilustres inmigrantes
catalanes, inmigrantes de otras nacionalidades, y personalidades argentinas, a partir de
la creacin de una Asociacin Wagneriana en Buenos Aires, y a travs de lo wagneriano
como un componente aglutinante de una identidad en transformacin, nos permitir iluminar estos procesos. Efectivamente, el asociacionismo wagneriano no signific lo mismo
para este grupo de inmigrantes catalanes que para el resto de sus elementos constitutivos,
y en esa direccin debemos guiar una parte de nuestras preguntas. Las divergencias que
encontramos en la bibliografa catalana y la argentina sobre los antecedentes y la forma en
que fue creada la institucin, nos dan una pauta de la posible existencia de un conflicto por
la apropiacin simblica de esa fundacin. Su segunda constitucin, o reorganizacin a los
pocos meses, tambin marca un reajuste de integrantes que debe ser analizado.
Si encontramos una presencia catalana activa en la conformacin de la wagneriana
portea, debemos preguntarnos por la historicidad de esa presencia y sus contextos, all
donde observamos cambios en la naturaleza de la propia institucin: el decaimiento de
su carcter estrictamente wagneriano guarda alguna relacin con la declinacin de la misma como espacio de insercin socio-cultural para los elementos tnico-catalanes que la
conformaban? Esta declinacin sucede paralelamente a la conversin de la Asociacin
Wagneriana como instancia de legitimacin y consagracin propia del campo musical,43 o
a su participacin en la construccin del nacionalismo cultural argentino?
A medida que avanzamos en la bsqueda que nos propone nuestra investigacin, esperamos encontrarnos con nuevas claves, sugerencias e interrogantes que quizs puedan
llegar a ser tiles en la comprensin de fenmenos tan complejos como son y han sido los
273
procesos migratorios desde el punto de vista de la interculturalidad, o zonas de contacto

cultural. Se trata aqu de las fronteras simblicas de comunidades imaginadas, fronteras
que se resisten a la cartografa.44
Notas
S. L. MANSILLA, La Asociacin Wagneriana de Buenos Aires: instancia de legitimacin y consagracin
musical en la dcada de 1912-1922, Revista del Instituto de Investigaciones Musicolgicas Carlos Vega,
n 18, Buenos Aires, UCA, 2004, pp. 19-38.
2
Ibd, p. 21.
3
Actas Institucionales de la Asociacin Wagneriana de Buenos Aires, material indito, sin signatura (en adelante AIAW). La propia institucin elige tres artculos periodsticos para iniciar su memoria archivstica de
Actas institucionales. Quien se encarg de este registro, omiti la identidad periodstica de cada artculo,
por lo tanto, debemos corroborar a cul medio grfico perteneca cada uno, tarea en progreso. En el caso del
artculo en italiano: La Patria degliitaliani, 05/10/1912.
4
AIAW, Acta Nmero 1.
5
Ibd.
6
A. MANENT (dir.), Diccionari dels Catalans dAmerica. Contribuci a un Inventari bigrafic, toponimic i
temtic, Barcelona, Generalitat de Catalunya, 1992. (Obra completa en cuatro volmenes).
7
Ibd. vol. III. Traduccin al castellano propia.
8
Ibd. vol. IV, p. 291.
9
A. FERNNDEZ, La colectividad catalana de Buenos Aires y el proceso de construccin de una identidad
propia (1850-1950). Ponencia presentada en las XIII Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia,
Catamarca, Agosto 2011.
10
M. LUCCI, Los Catalanes de Amrica de Buenos Aires: la construccin del ideario nacionalista a partir de
un estudio de caso. (On line en: www.ahistcon.org)
11
A. MANENT (dir.), Diccionari dels CatalansdAmericacit., Vol. IV p. 73.
12
No abordamos aqu, por razones de espacio y profundidad, las distinciones posibles entre inmigrante, exiliado, expatriado, etc., siendo tema de prximos estudios.
13
A. MANENT (dir.), Diccionari dels Catalans dAmerica...cit., Vol. IV, p. 73.
14
Ibd.
15
Ibd.
16
Xos AVIOA, Presncia musical catalana a Amrica, IV Jornades dEstudis Catalano-Americans. Actes
de las Jornades, Octubre 1990. Comissi Amrica i Catalunya, Generalitat de Catalunya, Barcelona 1992,
pp. 157-164.
17
Ibd. p. 162.
18
Robert SURROCA i TALLAFERRO, Premsa Catalana de l exili i lemigraci (1861-1976). Entitat Autnoma del Diari Oficial i de Publicacions, Generalitat de Catalunya, Barcelona, 2004.
19
Ibd. p. 334. Traduccin propia.
20
A. MANENT (dir.), Diccionari dels Catalans dAmericacit., Vol. II, pp. 250-251.
21
musical en la dcada de 1912-1922cit., p. 21.
22
C. A. DILLON, Nuestras Instituciones Musicales II: Asociacin Wagneriana de Buenos Aires. Historia y
Cronologa. Ed. Dunken. 2007.
23
L. SU, Origen y fundacin de la Associaci Wagneriana de Barcelona, Revista Wagneriana Castellana
N 33, Ao 1999, p. 9.
24
AIAW, Acta N 1 y N 4.
25
C. A. DILLON, Nuestras Instituciones Musicales IIcit.
26
J. MOYA, Primos y extranjeros. La inmigracin en Buenos Aires, 1850-1930. Bs. As. Emec, 2004, p. 315.
1

274
J. MOTA La efmera, pero fructfera Asociacin Wagneriana de Madrid, Revista Wagneriana Castellana
N 32, Barcelona, Ao 1999; y L. SU, Origen y fundacin de la Associaci Wagneriana de Barcelona,
Revista Wagneriana Castellana N 33 Barcelona, Ao 1999.
28
J. MOTA, El Wagnerisme a lArgentina, Revista Wagneriana Catalana N 24, Barcelona, Any 2006.
29
Estos fueron: Carlos Pedrell, Alfonso Thibaud, Len Fontova, Sara Ancell, Jack Llobera, Rafael Gonzlez,
Conrado Fontova y Juan Goula. Decimos al menos, pues an no hemos podido establecer la nacionalidad
precisa de algunos de ellos. Memoria y Balance, Asociacin Wagneriana de Buenos Aires. Material indito
sin signatura, Ao 1916 (en adelante MBAW).
30
MBAW, Ao 1919, (edicin impresa) Buenos Aires, Imprenta Caracciolo y Planti.
31
MBAW, Ao 1921, (edicin impresa) Buenos Aires, Imprenta Caracciolo y Planti.
32
Vase S. L. MANSILLA, La Asociacin Wagneriana de Buenos Aires: instancia de legitimacin y
consagracin musical en la dcada de 1912-1922cit., y M. PLESCH, La msica en la construccin de
la identidad cultural argentina: el topos de la guitarra en la produccin del primer nacionalismo, en Revista
Argentina de Musicologa, Crdoba, Argentina, Asociacin Argentina de Musicologa, n 1, 1996.
33
MBAW, Ao 1919...cit.
34
Ibd.
35
Ibd.
36
MBAW, Ao 1919 y 1920cit.
37
Segn M. LUCCI, quien ha investigado, entre otros temas, sobre la formacin del ideario independentista de
los mencionados catalanes de amrica, la coyuntura del exilio afirmara an ms a los catalanes de amrica
en sus convicciones catalanistas; la distancia les otorgara la conviccin de que ocupaban un espacio y un
papel especfico dentro de la poltica catalana y les permitira analizar la coyuntura nacional y participar de
ella desde un lugar de privilegiada libertad. El catalanismo poltico-militante fue caracterstico del siglo XX,
reivindicando la singularidad poltica de Catalua, vertiente que se consolid a comienzos del XX y cristaliz
a su vez en diversas corrientes. M. LUCCI Los Catalanes de Amrica de Buenos Aires cit.
38
Hermano del reconocido poeta Oliverio Girondo.
39
A. MANENT (dir.), Diccionari dels CatalansdAmericacit., Vol. II.
40
AIAW (1912-1922) y MBAW, Ao 1919, 1920, y 1921cit.
41
Esta Comisin Directiva contrat, por ejemplo, en vista del xito artstico que tuvo el ao anterior, al tro
Barcelona, cuyo viaje a Buenos Aires se debi a la sola circunstancia del contrato que sus componentes haban establecido con la asociacin. MBAW Ao 1919cit.
42
Elaboracin propia, basada en C. A. DILLON, Nuestras Instituciones Musicales IIcit. y AIAW (19121922) y MBAW Ao 1919, 1920, y 1921cit.
43
musical en la dcada de 1912-1922cit.
44
P. BURKE, Qu es la Historia Cultural?, Paids, Barcelona, 2006, p. 144.
27

Luz Irene Pyke / Militares revolucionarios del Brasil en la frontera argentino-brasilea:...
275
Militares revolucionarios del Brasil en la frontera

argentino-brasilea: una aproximacin hacia los
movimientos migratorios y el exilio poltico (1924-1930)
Luz Irene Pyke*
Introduccin
A mediados de 1924 los estados brasileos de San Pablo y Rio Grande do Sul, fueron
sacudidos por una serie de alzamientos de un sector del Ejrcito, que lograron articularse
en lo que se denomin, con posterioridad, como movimiento tenientista1, y que contuvo
un alto contenido revolucionario por sus demandas democrticas2, como la del sufragio
secreto y universal3, sedimentadas en un fuerte rechazo al presidente Arthur Bernardes.
En San Pablo el alzamiento se produjo el 5 de Julio de 1924, y estuvo comandado por
el Gral. Isidoro Dias Lopes, quien mantuvo la ciudad bajo su control por 22 das, hasta que,
sitiadas sus fuerzas, la abandonaron en direccin al ro Paran. Ms adelante, el 28 y 29 de
Octubre se sum el alzamiento de Santo ngelo, comandado por el legendario Luiz Carlos
Prestes. Ambos alzamientos devinieron rpidamente en columnas que marchando por
territorio brasileo, pronto convergieron en un mismo punto: el Puerto de Foz do Iguaz,
en la triple frontera de Argentina, Brasil y Paraguay.
Sin embargo, antes de converger en abril de 1925, las columnas paulista y gacha
se encontraban separadas territorialmente por el Estado Argentino. De esta forma, la
agitacin poltica y militar que provocaron la presencia y el desplazamiento de columnas
revolucionarias en la regin fronteriza4, lejos de pasar inadvertidas por las poblaciones
y las autoridades estatales de Argentina y Brasil, generaron una serie de procesos que
comprendieron desde migraciones de diversos orgenes y destinos, hasta transformaciones
en las prcticas de las fuerzas del orden de ambos pases, en forma conjunta.
De acuerdo con esto, el presente trabajo se propone abordar estos diversos movimientos
migratorios y sus derivaciones polticas ms importantes, conjuntamente con las polticas
del Estado Argentino frente a stos y a los exiliados polticos.
* Universidad Nacional de Misiones. Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMDP). Becaria Doctoral del
CONICET
276
Hiptesis de trabajo
La investigacin parti, entonces, de una premisa bsica: que el desplazamiento del
movimiento revolucionario tenientista en la frontera argentino-brasilea desat una serie de
procesos sociales, polticos e institucionales en la regin y el Territorio Nacional de Misiones.
Siguiendo esa premisa, se deslindaron las siguientes hiptesis de trabajo fundamentales:
En lo social se produjeron un conjunto de migraciones a travs de la frontera (por
diversos motivos) tanto de poblacin civil, como de jefes y combatientes revolucionarios
exiliados;
La principal derivacin poltica de estos movimientos fue la organizacin de focos
rebeldes en el exilio;
En lo poltico, a raz de estos hechos, se redimension el rol del Estado en el territorio
de Misiones, como un actor social capaz de articular medidas y gestionar recursos, para
resolver problemas de la sociedad civil y el orden interno;
En lo institucional, la relacin entre los exiliados polticos y la polica del Territorio
Nacional de Misiones ampli el aparato de ste en una modalidad especfica, relacionada
a la profundizacin de su rol de vigilancia interna, entre otras prcticas represivas.
Antecedentes
Respecto de los antecedentes puede decirse que los trabajos histricos ms importantes
que abordaron este tema, como es el caso de la investigacin de Anita Leocdia Prestes5 ,
entre otros6, lo hacen desde una perspectiva centrada en el proceso nacional del Brasil, en
los cuales predominan las fuentes de todo tipo (oficiales, periodsticas, orales, por ejemplo)
pero siempre provenientes o construidas en el Brasil7.
As, cuando los autores brasileos abordan los hechos que se desenvolvieron en la
regin fronteriza, los datos a veces pierden nitidez, o son descartados como irrelevantes.
En funcin de este hecho, la propuesta de este trabajo fue articular los aportes realizados
por investigadores brasileos, con fuentes primarias argentinas.
Adems de explorar estas fuentes argentinas, este trabajo se propone presentar el
proceso desde una perspectiva regional, que permita superar las fronteras nacionales en
el conocimiento histrico sobre este tema. Lo que se espera generar con la perspectiva
regional, es integrar el conocimiento generado por las historias nacionales, poniendo
de relieve que un proceso que a priori se ubicara como estrictamente brasileo, en
verdad involucr (en distintos grados) a ambos pases, Argentina y Brasil, en forma militar,
poltica, diplomtica, social y econmica.
Consideraciones Tericas
La propuesta que se sigui en este trabajo fue la de historia integradora formulada
por Pierre Vilar8, que busca comprender globalmente los hechos histricos, interpretndolos
en su complejidad y en sus interacciones, sin disociar los diversos niveles (polticos,
econmicos, sociales, entre otros) en el interior del anlisis9.
277
Para lograr esto, Pierre Vilar estableci un conjunto de categoras tericometodolgicas de anlisis, que permiten guiar desde el procesamiento de datos (fuentes
directas) hasta la vinculacin de los acontecimientos con las macro-estructuras.
Vilar define al objeto de la ciencia histrica como la dinmica de las sociedades,
mientras que la materia histrica la constituyen los diversos tipos de hechos que se deben
estudiar para dominar cientficamente al objeto. Estos tipos de hechos para Vilar son:
1) Los hechos de masas: estos incluyen nociones de demografa, economa, mentalidades,
etc. Esta categora es asimilable a la de estructura, como de larga duracin, en
trminos de Ferdinand Braudel, o como de modo de produccin para el marxismo.
2) Los hechos institucionales: definen los marcos que tienden a fijar las relaciones
humanas, como por ejemplo los marcos constitucionales, el derecho civil, las relaciones
internacionales, entre otros.
3) Los acontecimientos: refieren a la aparicin o desaparicin de personajes, grupos
(econmicos o polticos), que toman medidas, decisiones, acciones, ocasionando
hechos precisos como modificacin de gobiernos, diplomacia, etc.
Para Vilar, al combinar estos niveles de anlisis que pueden asimilarse a estructura,
coyuntura y acontecimientos puede lograrse lo que a su consideracin constituye una
investigacin histrica, que en sus palabras es:
el estudio de los mecanismos que vinculan la dinmica de las estructuras es
decir, las modificaciones espontneas de los hechos sociales de masas a la sucesin
de los acontecimientos en los que intervienen los individuos y el azar, pero con una
eficacia que depende siempre, a mas o menos largo plazo, de la adecuacin entre
estos impactos discontinuos y las tendencias de los hechos de masas.10
Por otra parte, la investigacin tambin se enmarca en la lnea de estudios respecto de
la relacin del Estado y la sociedad. El anlisis del rol del Estado en este proceso particular,
se abordar enmarcado en el proceso general de constitucin y consolidacin de los
Estados modernos. Para ello se partir del anlisis estructuralista de Michel Foucault11, que
considera la constitucin de los Estados modernos como resultado de la racionalizacin de
la prctica gubernamental, cuya expresin histrica fue el liberalismo. En el marco de esta
investigacin, interesa particularmente, la constitucin del aparato policial, ya que para
Foucault, constituy en la Francia del siglo XVIII, la nacionalizacin de los mecanismos
de disciplina12.
Por ltimo, para establecer la interrelacin entre el movimiento revolucionario
tenientista y el Estado moderno, en proceso de consolidacin en el territorio de Misiones,
se partir del enfoque de Oscar Oszlak13, que postula que la evolucin histrica de las
instituciones estatales se da en relacin a las cuestiones o conflictos sociales que el
Estado debe resolver a lo largo de su historia. De esta forma, la expansin del aparato
estatal se deriva del creciente involucramiento de sus instituciones en cuestiones o reas
problemticas de la sociedad, frente a las que toma posicin.

278
Consideraciones Metodolgicas
La investigacin histrica se realiz siguiendo los aportes metodolgicos de Jerzy
Topolsky14, derivados de la teora del conocimiento basado y no basado en fuentes que
establece que el conocimiento que se produce en una investigacin histrica, depende tanto
del trabajo que se realiza recopilando fuentes directas (conocimiento basado en fuentes)
como de todas aquellas preguntas y conocimientos tericos o historiogrficos generales
producidos por otros (conocimiento no basado en fuentes).
De acuerdo con esto, y en relacin al hecho de que las investigaciones realizadas en
el Brasil no han explorado las fuentes argentinas para abordar los procesos desatados en la
frontera argentino-brasilea, se procedi a la consulta de varios repositorios documentales
argentinos.
Estas fuentes argentinas estn compuestas por notas e informes oficiales de
funcionarios y autoridades policiales que se encuentran actualmente dispersas entre el
Archivo General de la Gobernacin de Misiones (AGGM) y el Archivo General de la
Nacin (AGN), seccin Archivo Intermedio. Tambin se exploraron ediciones del diario
nacional Crtica y del diario local del Territorio de Misiones, El Territorio.
Consecuencias sociales del movimiento en la regin fronteriza: las

migraciones
La principal consecuencia del establecimiento y desplazamiento de las tropas
rebeldes a lo largo de las lneas de frontera estatales, fue la migracin transfronteriza.
Esta migracin tuvo en realidad diversas causas, composicin, destinos y derivaciones, por
lo que puede hablarse tambin de diversas migraciones. Por otra parte, tambin pueden
advertirse diferencias entre las migraciones originadas por el asentamiento de las tropas
paulistas en el oeste paranaense, y aquellas originadas por los alzamientos en Rio Grande
do Sul, y el desplazamiento hacia el norte de la Columna de Carlos Prestes.
Alto Paran
En esta zona las primeras migraciones desde Foz de Iguaz hacia Puerto Aguirre15
tuvieron lugar debido a los rumores que haba lanzado sobre el pueblo, a mediados de
agosto de 1924, el comandante Dilermando de Asss16, tras huir de las tropas revolucionarias
desde el Guair. Cuando finaliz su descenso por ro Paran, ste atemoriz a todo el
pueblo lanzando rumores de que los revolucionarios venan a gran prosa degollando
y desvastando (sic) todo cuanto encontraban a su paso17, motivo por el cual, desde las
autoridades hasta comerciantes y familias de colonos, huyeron rpidamente hacia territorio
argentino.
As, el 24 de septiembre se produjo la toma de Foz de Iguaz por las tropas
revolucionarias. La toma se produjo sin que se oyera un solo disparo, ya que el Teniente
Jurez Tvora encontr el pueblo casi desierto18.
Contrariamente a lo que haba afirmado Dilermando de Asss semanas antes, una vez
279
llegados a Foz de Iguaz, los revolucionarios procuraron establecer relaciones cordiales

entre los pocos colonos que decidieron no emigrar hacia Puerto Aguirre. De hecho, pasaron
pocos das, hasta que la mayora de los civiles de la zona, repararon en que los rumores
desatados por ste, eran falsos19.
Diversos testimonios orales de pobladores de Foz de Iguaz, que fueron recogidos por
historiadores locales, confirman este cuadro de situacin. Muchos pobladores que fueron
nios o adolescentes en aquel entonces, y ofrecieron sus testimonios luego, concuerdan
en que los revolucionarios fueron respetuosos de los colonos y de las propiedades. Ottlia
Ignez Werner Friedrich (1904-1999), fue una de las pocas moradoras que no huy, y
segn ella los revolucionarios eran gente buena. Venan mucho aqu en busca de leche,
que yo les daba sin cobrar porque tena bastante20. Una de las familias que ms aport
para testimoniar esto fue la del fotgrafo local Harry Schinke, quien a travs de diversas
fotografas mostr a las tropas revolucionarias en relaciones cordiales con los colonos.
Adems, segn su esposa, Marieta Schinke la lucha de ellos era para cambiar el pas de
modo que la vida del pueblo mejorase.
No obstante, tambin se registraron algunos conflictos y apreciaciones negativas
hacia los revolucionarios. Algunos testimonios aseguran que un colono fue fusilado, por
desconocer la orden de los militares de que no continuase pasando ganado hacia Paraguay.
Tambin la hija del primer intendente de Foz de Iguaz, Ottlia Schimmelpfeng (19071995), afirm que su padre fue advertido de que los revolucionarios queran fusilarlo, por
lo que huyeron hacia Puerto Aguirre, abandonando su coche nuevo en la costa del ro
Iguaz, y cruzando en canoa cerca de las cataratas hacia la otra costa21.
Pese a que en general no existen testimonios slidos de violentas depredaciones por
parte de las tropas revolucionarias hacia el conjunto de la poblacin, an existan familias
que continuaban emigrando, por lo que un grupo de oficiales revolucionarios decidi cruzar
hacia Puerto Aguirre para hacer saber a los refugiados, que podan regresar a sus hogares,
ofrecindoles todo tipo de seguridades22.
Este estado de cosas fue reconocido por el Comisario Inspector de Polica, Don
Arstides Saccone, que haba sido comisionado para hacerse cargo de la autoridad policial
de Puerto Aguirre. Saccone hizo constar que los los revolucionarios dan ejemplo de
disciplina, orden y respeto, comentndose entre los emigrados el hecho que entre los
artculos de consumo los adquieran al contado y no hayan requisado absolutamente nada23.
Sin embargo, el Inspector comunic que a pesar de ello, los emigrados aumentaban, y
que al llegar a Puerto Aguirre, preguntaban por el hotel que da de comer. Para Saccone,
estos emigrados eran gente haragana, invlidos que en ningn caso podran ser reclutados
ni para servicios auxiliares, ya que haba podido observar que los hombres permanecen
sentados todo el da, tenindose necesidad de obligarlos a que barran su propia vivienda.
En vistas de esta situacin, el Inspector lleg a la conclusin de que si los emigrados
seguan llegando, deba ser por el hecho de estar repartindose vveres, por lo que se
mostr favorable a que no se continen enviado, y que se comunicase en breve, el cese de
la asistencia a los refugiados, cosa que finalmente se hizo24.
Otro hecho que gener movimientos migratorios inesperados, fueron los conflictos
que tuvieron las tropas revolucionarias con el empresario argentino Julio Allica, que
contaba con obrajes extractivos en el oeste paranaense. Cuando ste se quiso rebelar contra
la ocupacin tenientista, stos decidieron apresar a su capataz de confianza y liberar a
280
los peones rurales que trabajaban para l. Mientras un grupo de estos peones se uni a las
fuerzas revolucionarias, la gran mayora se dispers entre Paraguay y Argentina25.
Por otra parte, tambin se registraron desde septiembre de 1924 hasta abril de 1925,
un sostenido flujo de deserciones de las tropas revolucionarias. En general se trataba
de inmigrantes europeos que se haban unido a las tropas en San Pablo y que preferan
abandonarlas para buscar trabajo en Buenos Aires26. No obstante, en abril de 1925, otro
grupo de tropas, pero principalmente de jefes revolucionarios, entre los que se contaba
el propio Isidoro Dias Lopes, decidieron abandonar la marcha y exiliarse en Argentina y
Paraguay, desde donde pretendan continuar la agitacin poltica hacia el sur de Brasil.
Finalmente, cuando las tropas revolucionarias abandonaron el oeste paranaense, las
tropas legalistas se entregaron a la persecucin de aquellos colonos que no abandonaron
Foz de Iguaz. Por ese motivo, tambin algunos de ellos tuvieron que abandonar sus
hogares y refugiarse en Argentina o Paraguay.

De manera que entre las migraciones producidas en la regin del Alto Paran,
pueden encontrarse como causas principales: el temor a los revolucionarios (como fue el
caso de los refugiados de Puerto Aguirre); la desarticulacin de obrajes extractivos (como
fue el caso de los peones de la empresa de Julio Allica); la desercin de combatientes de
las tropas rebeldes (brasileos e inmigrantes de los Batallones de Extranjeros); el exilio de
jefes, oficiales y tropas revolucionarias por agotamiento, enfermedad, vejez, derrotismo
o tctica poltica (principalmente en la coyuntura de abril de 1925); y la persecucin del
Gobierno de Brasil por colaboracin con las tropas rebeldes (tras el abandono de las
columnas de la regin).
Como se observa, los movimientos migratorios estuvieron compuestos en esta zona
por peones rurales argentinos y paraguayos, colonos de Foz de Iguaz (funcionarios,
comerciantes, productores, peones), combatientes desertores (brasileos o extranjeros) y
jefes, oficiales y tropas revolucionarias llegados de San Pablo.
Alto Uruguay
En esta zona los primeros movimientos migratorios se produjeron a comienzos de
noviembre de 1924, cuando las sublevaciones en Rio Grande do Sul sufrieron sus primeras
derrotas militares27. A raz de esto, muchos combatientes gachos28 perseguidos optaban
por atravesar el ro Uruguay y refugiarse en Corrientes y Misiones.
Por otra parte, hacia enero de 1925, cuando las tropas al mando de Luiz Carlos Prestes
decidieron avanzar hacia el norte en direccin al estado de Paran, tuvieron lugar los
sucesos de la colonia Paris29, que no era ms que un conjunto de 10 o 15 propiedades, en
torno de tres carijos y noques de yerba mate. All la llegada de los revolucionarios fue bien
recibida por los pobladores, que eran en su mayora simpatizantes maragatos30 y, algunos,
hasta excombatientes de la Revolucin Federalista de 189331.
La simpata de la poblacin anim a los comandantes revolucionarios a permanecer
algunos das en la colonia, siendo alojados por stos en sus mismas casas. Los testimonios
orales recogidos por investigadores locales, aos despus, entre quienes fueron nios o
adolescentes durante estos sucesos, dan cuenta de que las relaciones entre los pobladores
y los combatientes de la columna, fueron en general buenas32. En realidad, el respeto hacia
281
las familias era producto de la disciplina que impona el comando, que no aceptaba ningn
acto de violencia, bajo la amenaza de fusilamiento33.
El liderazgo del pequeo poblado recaa en Belizrio Caxamb, quien era simpatizante
maragato y auxili a la columna hasta su retirada de Paris. Muchas familias ofrecieron
caballos y otras provisiones a los revolucionarios a medida que abandonaban el lugar en
direccin al rio Pardo, donde tras atravesarlo, intentaran sortear el caudaloso ro Uruguay
hacia Santa Catarina34.
Entre el 20 y el 27 de enero, el grueso de las tropas comenz a atravesar el ro Pardo,
pero mientras la retaguardia intentaba apresurar su marcha, un cuerpo de las fuerzas
Provisorias35, dependiente de Caudino Nunes Pereira, sorprendi a la poblacin de Paris36.
Estas fuerzas provisorias estaban compuestas por elementos civiles que en general
contaban con poca disciplina y peor instruccin, por lo que obraban desordenadamente,
causando desmanes. Siendo evidente, para los legalistas, la simpata de aquellos
maragatos con los revolucionarios, decidieron cargar contra ellos. As, llevaron adelante
todo tipo de actos de violencia contra la poblacin civil, incendiando los carijos y noques
de yerba mate, junto a las casas de las pocas familias del lugar. La violencia de las tropas
Provisorias sembr el terror entre las familias, que decidieron emigrar hacia el Territorio
de Misiones37.
Otra de las causas ms importantes que generaron las migraciones y exilios, fue
el fuerte arraigo de los combatientes gachos a Rio Grande do Sul. Esto determin que
cuando la columna de Prestes alcanz Santa Catarina, cerca de la mitad de sus hombres
decidieron desertar y emigrar hacia Misiones, donde an desde el exilio se sentiran ms
cercanos a su patria y an podan continuar la agitacin poltica.
De manera que en la regin del Alto Uruguay, y la frontera de Misiones con Santa
Catarina, las migraciones tuvieron por causas: el exilio forzoso por derrotas militares
(como las de Iju, Itaqu, Guau-Boi y Colonia Militar Alto Uruguay en Rio Grande do
Sul); las deserciones de combatientes gachos o caudillos maragatos (principalmente las
que tuvieron lugar cuando la columna alcanz Santa Catarina); y la persecucin de las
fuerzas estaduales del Gobierno a pequeos productores por colaboracin con las tropas
rebeldes (como fue el caso de las familias de la colonia Paris).
Por otra parte, los movimientos migratorios en esta zona estuvieron compuestos por
caudillos maragatos y soldados gachos que no deseaban abandonar Rio Grande do Sul, y
por pequeos productores de yerba mate perseguidos por las tropas legalistas.
En lneas generales, la mayora de los movimientos migratorios en ambas zonas
estuvieron relacionados estrechamente a los acontecimientos de carcter militar ms
significativos, como ser: la toma de Guair y Foz de Iguaz por las fuerzas paulistas en
septiembre de 1924; la serie de derrotas de las fuerzas gachas durante los primeros das
de noviembre de 1924; el abandono de Rio Grande do Sul hacia Santa Catarina por parte
de la columna gacha en enero de 1925; y el abandono de las columnas paulista y gacha
del oeste paranaense en abril de 1925.
En cuanto a los destinos de los emigrados, se encuentra que los mismos difieren en
relacin a su composicin. As, los peones rurales de los obrajes del Alto Paran en general
permanecieron en la regin, emplendose en otros obrajes o en otras ocupaciones. Los
colonos (ya sean de Foz de Iguaz o de Paris) se refugiaron en Misiones, cerca de la lnea
de frontera, sin necesariamente radicarse sino, antes bien, aguardar las condiciones que
282
les permitieran regresar a sus respectivos pueblos. Entre los desertores extranjeros de las
tropas paulistas, se buscaba radicarse en grandes ciudades como Buenos Aires, mientras
que entre los desertores brasileos y gachos se buscaba permanecer en la regin fronteriza
(Misiones o Corrientes).
Respecto del grupo de exiliados polticos, se puede observar una marcada diferencia.
Los exiliados provenientes de las tropas paulistas que se dispersaron entre Argentina y
Paraguay, principalmente los oficiales ms importantes, pudieron regresar a Brasil tras
el golpe de Getlio Vargas en 193038, en gran medida por haberlo apoyado, adems de
tener alto rango militar y relevancia poltica a nivel nacional. Por el contrario los exiliados
provenientes de las tropas gachas prefirieron radicarse en las localidades dispersas a lo
largo de la lnea de frontera (Misiones o Corrientes)39, sin poder regresar a Rio Grande
do Sul, principalmente por ser caudillos civiles de baja extraccin social y blanco de la
persecucin poltica a nivel estadual40.
Las derivaciones del exilio poltico: la Columna Relmpago

En cuanto a las derivaciones de estos movimientos migratorios desde Brasil hacia
Corrientes y Misiones, puede apuntarse como la ms importante, la organizacin de focos
rebeldes por parte de un grupo de exiliados gachos y paulistas.
Posteriormente, en abril de 1925, cuando la columna gacha se uni a la columna
paulista en Foz de Iguaz, se realiz una reunin de jefes revolucionarios para determinar
cmo continuar la lucha. Para los paulistas, la llegada de Carlos Prestes con alrededor
de 800 hombres fue decepcionante, y la reciente derrota en las trincheras de Catanduvas
indicaba que ya no exista posibilidad de vencer. Entre la oficialidad paulista reinaba el
desnimo y slo conceban dos opciones: emigrar o entregarse. Por el contrario, la columna
gacha se consideraba victoriosa, su moral estaba muy alta. Haban logrado romper el
cerco legalista, y marchar hasta el oeste paranaense sin haber sufrido ninguna derrota.
Carlos Prestes decidi tomar la palabra en la reunin, y dio un enrgico discurso en el
que sostuvo que l no poda convencer a sus soldados a emigrar, y que ellos consideraban
salir de esa regin y continuar la lucha. Pero la mayora de los oficiales paulistas ya haba
decidido partir al exilio hacia Argentina y Paraguay. Las razones del exilio fueron entre
otras: el concepto tctico-estratgico de guerra de movimiento41 era demasiado osado;
el agotamiento fsico y moral; la edad avanzada de algunos oficiales (como Isidoro Dias
Lopes) les impeda responder a una guerra de movimiento; y la posibilidad de crear un
comando rebelde en el exterior que pudiera conseguir apoyo financiero y material, adems
de planear nuevos alzamientos en Rio Grande do Sul, donde la situacin poltica siempre
fue ms inestable42.
De este modo, la regin comprendida entre Paraguay, Misiones y Corrientes acogi a
una importante cantidad de exiliados de las filas revolucionarias, que permanecieron cerca
de la frontera con el fin de continuar la agitacin revolucionaria desde el exilio. Entre estos
se contaban importantes jefes revolucionarios, y de hecho, el mismo Gral. Isidoro Dias
Lopes continu siendo Jefe Supremo de la Revolucin, primero en Encarnacin y luego en
Paso de los Libres.
As, hacia noviembre de 1926, cuando la Columna Invicta regresaba al Mato Grosso,
283
y preparaba su exilio hacia Bolivia, a lo largo de la lnea fronteriza del ro Uruguay,

una serie de focos rebeldes, conformados por estos revolucionarios paulistas y gachos
exiliados, llev adelante una invasin armada al Brasil desde territorio argentino. Se traba
de una columna de 200 hombres, al mando de Leonel Rocha43, que desde Monteagudo
invadi Rio Grande do Sul, atac la localidad de Porto Feliz44 (Santa Catarina) y desde
Barraco, intent atacar Guarapuava (Paran). A esto se sumaron otras acciones rpidas en
la guarnicin militar de Santa Maria en Rio Grande do Sul y la frontera con Uruguay. Sin
embargo todas terminaron en el fracaso en forma muy rpida, motivo por el cual a estas
acciones se las conoce como Columna Relmpago.
El 12 de febrero, Leonel Rocha acompaado de algunos hombres, ingres a Misiones
por la localidad de Barrancn, y se dirigi a Monteagudo, donde viva desde su exilio en
1924. Para la Gobernacin de Misiones, estos hechos reactualizaban el problema de los
emigrados brasileos, afirmando que desde territorio argentino constituyen una amenaza
perturbadora de la tranquilidad del pas vecino y amigo45.
La formacin de estos focos da cuenta del establecimiento de contactos permanentes,
y de solidaridades, entre los exiliados. Por otra parte, a fin de continuar la lucha, este grupo
logr articular una serie de acciones, y formar una columna armada que logr, de hecho,
invadir territorio brasileo desde Misiones, hacia donde regres tras sufrir la derrota.
Polticas del Estado Argentino frente a las migraciones y los civiles

refugiados
Para comprender el rol del Estado Nacional en el Territorio de Misiones frente al
movimiento revolucionario y sus consecuencias, es necesario apuntar las consideraciones
metodolgicas de Oscar Oszlak respecto de la evolucin de los aparatos estatales. Para
Oscar Oszlak el anlisis de la evolucin histrica de las instituciones estatales es
inseparable del anlisis de las cuestiones sociales que exigen su intervencin mediante
polticas o tomas de posicin de modo que la metamorfosis del aparato del Estado se
ajusta as a los ritmos, instancias y modalidades que sumen las formas de resolucin de
tales cuestiones46. De esta forma, la expansin del aparato estatal se deriva del creciente
involucramiento de sus instituciones en cuestiones o reas problemticas de la sociedad,
frente a las que toma posicin.
En este caso las reas problemticas fueron primero, la presencia real de tropas
revolucionarias en la frontera, que produjo los movimientos migratorios mencionados,
y luego la presencia de exiliados polticos en territorio argentino, que organizaron focos
rebeldes y una invasin al Brasil. Estas reas problemticas demandaron por parte de las
autoridades territoriales y nacionales de Argentina, la articulacin de una serie de medidas y
gestiones de recursos (humanos y materiales), para resolver problemas de la sociedad civil
y el orden interno. A su vez, estas cuestiones problemticas tambin generaron cambios
a nivel institucional, principalmente en las prcticas de la Polica Territorial de Misiones.
En principio puede sealarse que las autoridades polticas del Territorio de Misiones,
conjuntamente con las autoridades nacionales, debieron administrar recursos humanos y
materiales escasos para socorrer a los primeros refugiados en Puerto Aguirre. Como se ha
mencionado, estos recursos comprendieron la compra de vveres y el traslado de fuerzas
284
de gendarmera y policiales para asistir a las familias, y a la vez controlar el movimiento

fronterizo47.
Entre las gestiones ms importantes que se llevaron a cabo, se encuentra el envi por
parte del Ministerio de Marina de un comisionado para informarse de la situacin en Puerto
Aguirre, y a la vez acercara vveres y recursos para las familias all refugiadas48.
Por otra parte, el Ministerio de Agricultura emiti una disposicin especial respecto
de los movimientos migratorios y los exiliados polticos, en la que recomendaba la
flexibilidad ante las familias, aunque manteniendo vigilancia sobre los elementos que por
sus antecedentes fueran no deseables:
la entrada a nuestro pas por las fronteras, de los desertores de las fuerzas
revolucionarias e inmigrantes que huyen del Brasil, manifestando que si bien
las medidas adoptadas han sido conciliadoras, debido a que es casi imposible
impedirlo, contemplando la difcil situacin por que atraviesan y adems, porque,
de haberse ella impedido por los puertos habilitantes , lo habran hecho por otros
lugares escapando a la vigilancia de las autoridades, es conveniente ejercer una
fiscalizacin especial por intermedio de las Sub-Prefecturas y Polica, sobre
elementos no deseables, para evitar su infiltracin.49
En funcin de esto, se le solicit al Ministro del Interior que disponga lo necesario
con el objeto de que las autoridades Policiales destacadas en las fronteras ejerzan el control
y fiscalizacin necesaria para evitar que entren al pas, personas que por sus antecedentes
sean un elemento no deseable, por lo que el mismo, decidi remitir esta misma nota a
los Gobiernos de las Provincias de Entre Ros y Corrientes, y al Territorio Nacional de
Misiones.
Si bien estas gestiones demostraban la preocupacin de las autoridades por estos
movimientos, stas representaron ms un desarrollo de competencias con las que el Estado
ya contaba, antes que una transformacin o evolucin en sus estructuras. La metamorfosis
del aparato del Estado, en palabras de Oszlak, tuvo lugar en el seno de la institucin ms
importante de la Gobernacin de Misiones, es decir, en la Polica Territorial.
Consecuencias institucionales del proceso: la Jefatura de Polica del

Territorio de Misiones y el asesinato de Pedro Aaro
La transformacin ms importante sufrida por el aparato estatal del Territorio
Nacional de Misiones, a raz de la situacin generada por los movimientos revolucionarios
en la frontera, se dio principalmente en las prcticas de la Jefatura de Polica. El anlisis
de las fuentes muestra una progresiva re-configuracin dentro de este aparato del estado,
hacia tareas de estricta vigilancia, consistente en marcar a las personas que formaban
parte de un grupo que, como se ha visto, desde las autoridades polticas se sealaba como
conflictivo, problemtico o no deseable.
Como se desprende de las notas oficiales, al no contar la Gobernacin con personal
suficiente para custodiar los movimientos en la frontera, el aparato policial se volc a
realizar un seguimiento silencioso y constante de los movimientos de los revolucionarios
285
brasileos. Este hecho resulta central dentro de la conformacin de todo aparato policial, y
est tambin profundamente ligado a la formacin de los estados nacionales modernos. Ello
es as porque supuso aquello que Michel Foucault citando a Julius, considera caracterstico
de la sociedad moderna, que es procurar a un pequeo nmero, o incluso a uno solo la
visin instantnea de una gran multitud50.
De hecho, para Foucault, lo caracterstico de este aparato del Estado estara dado,
por este tipo de poder que ejerce, sus mecanismos y los elementos que aplica: debe ser
coextensivo al cuerpo social entero y no slo por los lmites extremos que alcanza, sino por
la minucia de los detalles de que se ocupa. De este modo, el poder policaco es el polvo
de los acontecimientos, de las acciones, de las conductas, de las opiniones- todo lo que
pasa, es lo infinitamente pequeo del poder poltico. Para ejercerse, este poder debe
apropiarse de instrumentos de una vigilancia permanente, exhaustiva, omnipresente, capaz
de hacerlo todo visible, pero a condicin de hacerse ella misma invisible, mientras que a
su vez, acumula esa incesante informacin en una serie de informes y registros, que den
cuenta de conductas, actitudes, virtualidades, sospechas51.
En efecto, el anlisis de las fuentes muestra como, de alguna manera, a medida que
se intensificaba la situacin revolucionaria en la frontera, y a falta de mayor personal, las
comisaras locales diseminadas por el Territorio, asumieron progresivamente la funcin
de puntos de vigilancia, cuyos informes eran consecuentemente centralizados por la
Jefatura de Polica, y elevados a la Gobernacin. sta a su vez, los elevaba directamente
al Ministerio del Interior, que los giraba al Ministerio de Relaciones Exteriores para que la
informacin llegase a las autoridades brasileas.
Es decir, el aparato policial fue progresivamente reconfigurando su rol y expandindolo,
en la medida en que la vigilancia silenciosa o invisible, sobre determinados individuos,
y sus acciones y conductas, permitan al Estado Nacional, estar al tanto de los detalles
ms pequeos de lo que ocurra en los territorios ms alejados. Detalles que iban desde el
horario preciso en que una lancha y un vapor se cruzaban en el ro, hasta las actividades
cotidianas de un personaje como Leonel Rocha.
Sin embargo, pese a que la Polica Territorial se haya expandido en sus funciones
histricas, tambin sufri cambios que excedieron las mismas. En febrero de 1927, mientras
la Columna Prestes parta al exilio en Bolivia, y la columna de Leonel Rocha retornaba
hacia Misiones, tuvo lugar un hecho de sangre sin precedentes entre las poblaciones de la
frontera. El coronel maragato Pedro arao, quien haba participado de los alzamientos
gachos de octubre de 1924, siendo nombrado por Carlos Prestes como autoridad civil
revolucionaria de Santo ngelo, fue pasado desde San Javier (Misiones), donde resida
exiliado, hacia Porto Xavier (Rio Grande do Sul) en una accin conjunta entre la polica
argentina y militares brasileos, para pasarlo a degello. Este crimen conmocion a los
vecinos del lugar52, y puso de relieve que el exilio en s no era garanta de proteccin por
parte de las autoridades argentinas.
Los detalles de este hallazgo se hicieron pblicos en la edicin del 24 de febrero
del diario El Territorio, como nota de tapa. El titular lo deca casi todo: sin manos, sin
orejas, degollado, con una enorme piedra atada a la cintura es profunda la indignacin
del vecindario. El cuerpo fue hallado en medio del ro Uruguay, y segn la crnica:
apareci completamente mutilado; cortadas totalmente las manos, sin orejas,
286
arrancados los rganos vitales, degollado. El cadver presenta visin impresionante,

de repudiable ensaamiento salvaje y brutal. La poblacin se halla dolorosamente
consternada, presa de una indignacin suprema. Se espera amplia justicia.53
La participacin de oficiales de polica en la captura de Pedro Aaro y su entrega a
militares del Brasil para quitarle la vida, es un hecho que qued correctamente asentado
en el voluminoso expediente del caso54, y aparece como una prctica novedosa. Si bien
se trat de un caso aislado, no deja de ser una precedente de prcticas que se acentuaran
a travs del tiempo, y que culminaran en la dcada de 1970, con las articulaciones entre
fuerzas del orden de los pases del Cono Sur para colaborar en la captura y entrega de
exiliados polticos, en forma clandestina e ilegal. Estas articulaciones que recibieron el
nombre de Plan Cndor, aparecen entonces como insertas en un proceso en el que un
cmulo de prcticas precedentes, las hicieron posibles o potenciaron, en un contexto
favorable55.
Este hecho no es menor, en tanto agrega a las funciones histricas del aparato
policial, apuntadas por Foucault para Europa en el siglo XVIII, la potencialidad de nuevas
funciones histricas especficas para Amrica Latina en el siglo XX. Es decir, el aparato
policial en Amrica Latina, comenz a perfilar sus propias funciones histricas especficas,
consistentes en la colaboracin con las fuerzas del orden de los pases de la regin, para
marcar exiliados polticos y entregarlos clandestinamente.
Reflexiones Finales
Los hechos expuestos pretendieron dar cuenta de un conjunto de procesos que
tuvieron lugar en la regin fronteriza argentino-brasilea en la dcada de 1920, y que
estuvieron vinculados al movimiento revolucionario tenientista del Brasil. Se trata de poner
de relieve que la convulsin poltica y militar generada por el movimiento revolucionario
en la frontera, desat un conjunto de movimientos migratorios civiles transfronterizos
de diversa ndole. A su vez, que a stos se le sumaron la entrada a la Argentina de una
importante cantidad de exiliados polticos, que utilizaron el espacio fronterizo como centro
de agitacin poltica hacia el Brasil, ocasionando roces diplomticos entre ambos pases y
un hecho de represin sin precedentes en el Territorio de Misiones.
El lmite principal de la investigacin estuvo dado por la dispersin de las fuentes
y por las dificultades para acceder a ellas, resultantes de sus condiciones de archivo56.
Adems, la lejana en el tiempo impide acceder a una mayor cantidad de testimonios tanto
escritos como orales, dificultando el seguimiento y la identificacin de cada movimiento
migratorio. Sin embargo, las fuentes obtenidas constituyen un importante punto de partida
para continuar profundizando el trabajo en los diversos repositorios disponibles. Adems,
la incorporacin de fuentes argentinas (oficiales o prensa) contina siendo un enfoque
regional novedoso e inexplorado para el estudio del movimiento revolucionario tenientista
en la dcada de 1920, como as tambin para la construccin de la historia regional.
Por ltimo, es importante hacer nfasis en que los revolucionarios del Brasil fueron,
de hecho, un elemento social en la regin fronteriza, claramente diferenciado e identificado
entre otros y por otros, dotado de su propia identidad histrica. Y adems, que su presencia
287
en la regin fronteriza gener un conjunto de procesos particulares, que contribuyeron a

la conformacin de la sociedad y el Estado en la misma. Por este motivo, el proceso aqu
desarrollado no puede disociarse entre historias nacionales excluyentes.
Notas
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Segn Vavy Pacheco Borges, la designacin de este ncleo de oficiales, como tenientes, surgi recin
en 1931, por parte de la oligarqua paulista y sus partidos polticos, quienes comenzaron a utilizar la
denominacin para desprestigiarlos. Respecto de las diversas interpretaciones sobre el contenido de este
movimiento se encuentran las de J.A. Drummond y A.L. Prestes como las ms diametralmente opuestas.
Para Drummond era la expresin de demandas corporativas de un sector del Ejrcito, mientras que para
A.L. Prestes expresaba las demandas democrticas de los sectores medios, y era el fruto de la crisis de
la Repblica Vieja. Este movimiento tuvo como antecedente a los alzamientos de los fuertes de Lema y
Copacabana, del 5 de Julio de 1922, que tuvieron un trgico desenlace cuando 18 de los sublevados se
batieron a pecho descubierto contra miles de soldados de las fuerzas leales, pasando a la historia como los 18
de fuerte. Vavy PACHECO BORGES, Tenentismo e Revoluo Brasileira, San Pablo, Ed. Brasilense, 1992.
Anita L. PRESTES, A Coluna Prestes, San Pablo, Ed. Paz e Terra, 1997. Jos A. DRUMMOND, A Coluna
Prestes, rebeldes errantes, San Pablo, Ed. Brasilense, 1991.
El tipo de reforma poltica abogado por los tenientes estaba basado en la necesidad de ampliar el campo
de accin del gobierno central, e inclua en su ideologa elementos del antiliberalismo () A pesar de ello,
el recurso a mtodos radicales-incluido el de la violencia, aunque fuera para fines limitados- rompi con
los procedimientos polticos normales. Boris FAUSTO, Brasil: estructura social y poltica de la Primera
Repblica, 1889-1930, Leslie BETHELL (Ed), Historia de Amrica Latina, Barcelona, Crtica, 1997, p.
449.
En las tres elecciones para la presidencia de la Repblica (1919, 1922, 1939), los votos computados fuero,
respectivamente, el 2,8, el 1,9 y el 5,7 por 100 de la poblacin. El voto era opcional; la mujer no tena derecho
a voto, y los analfabetos estaban tambin excluidos. Ibid, p. 432.
La regin fronteriza remite a un espacio comprendido dentro de la regin histrica que se extiende desde
la parte occidental de los estados brasileos de Rio Grande do Sul, Santa Catarina y Paran, el este y sur
de Paraguay, y la provincia de Misiones y nordeste de la provincia de Corrientes. Roberto ABNZANO,
Caminos de la integracin latinoamericana, Posadas, Ed. Universitaria, 1998, 95-96.
Doctora en Historia por la Universidad Federal Fluminense, primer y nica hija de Carlos Prestes y Olga
Benario, escribi una importante obra sobre la Columna Prestes. Anita L. PRESTES, A Coluna cit.
Jos A. DRUMMOND, A Colunacit. Domingos MEIRELLES, As noites das grandes fogueiras, una
histria da Coluna Prestes, Brasil, Ed. Record, 2006. Joao QUARTIM DE MORAES, Izquierda militar
y tenientismo en Brasil, Buenos Aires, Capital Intelectual, 2010. Cristina NOBLE, Lus Carlos Prestes: el
Caballero de la Revolucin, Buenos Aires, Ed. Capital Intelectual, 2007. Moraes, Denis de MORAES y
Viana, Francisco VIANA, Prestes, Lutas e Autocrticas, Rio de Janeiro, Ed. Mauad, 1997.
Domingos Meirelles incorpora otras fuentes, pero son documentos desclasificados de Estados Unidos. Domingos MEIRELLES, As noites das grandes cit.
Pierre VILAR, Introduccin al vocabulario del anlisis histrico, Barcelona, Ed. Crtica, 1982, pp. 17-47.
R. FERNANDEZ, J. FONTANA, y C. MARTINEZ SHAW [et al.], Pierre Vilar, maestro de historiadores,
La aventura de la Historia, Madrid, Ao 6, N 62, diciembre, 2003, Arlanza Ed, pp. 86-91.
Pierre VILAR, Introduccin al vocabulariocit., p. 47 (las cursivas no son originales).
Michel FOUCAULT, Nacimiento de la biopoltica, Buenos Aires, Fondo de Cultura Eeconmica, 2007.
Michel FOUCAULT, Vigilar y Castigar, nacimiento de la prisin, Buenos Aires, Siglo XXI Ed., 2002.
Oscar OSZLAK, La formacin del Estado argentino. Orden, progreso y organizacin naciona, Buenos Aires,
Ed. Ariel, 2004.

288

16

Jerzy TOPOLSKY, Metodologa de la historia, Madrid, Ed. Ctedra, 1992.

Actual localidad de Puerto Iguaz, Provincia de Misiones, Argentina.
Dilermando de Asss (Porto Alegre, 1888 - Rio de Janeiro, 1951) fue conocido por haber asesinado en 1909
al escritor e ingeniero militar Euclides da Cunha, autor de Os Sertes. Entre 1911 y 1916 enfrent el proceso
en su contra, del que fue absuelto por haber actuado en defensa propia. El asesinato se produjo porque la
mujer de Euclides da Cunha, lo abandon por Dilermando de Asss, provocando que Euclides vaya en su
encuentro para matarlo, pero fracas y fue alcanzando por una bala de Dilermando.
Archivo General de la Nacin (en adelante AGN). Seccin Archivo Intermedio. Ministerio del Interior. 1924.
Legajo N 49. Exp. Gral. N 20039.
Jos Augusto COLODEL, Ento corra, porque a Coluna vem a! No dia em que Foz do Iguau caiu sem que
se disparasse um tiro sequer, Blog Caf Histria, Post del 3 de diciembre de 2010, http://cafehistoria.ning.
com/profiles/blogs/entao-corra-porque-a-coluna
Emerson DOS SANTOS DIAS, Fronteira Sitiada: as memorias dos moradores de Foz do Iguau sobre os
movimientos tenetistas (1924-1925) en Angelo PRIORI (Org) Histria, Memoria e Patrimnio, Maring,
EDUEM, 2009, p. 49-64.
Ibid, (trad. propia).
Ibid.
AGN. Seccin Archivo Intermedio. Ministerio del Interior. Legajo N 49. Exp. Gral. N 20039.
Ibid.
Ibid.
Jos Augusto COLODEL Oeste sombrio: terra de Allica, terra de Santa Cruz. Quando o chicote e o
winchester falavam mais alto! en Blog Crnicas & Fatos, Historia do Oeste Paraneanse, Post del 2 de
Marzo de 2011, http://jaccolodel.blogspot.com/
Como las de Iju, Itaqu, Guau-Boi y Colonia Militar Alto Uruguay en Rio Grande do Sul.
Gacho (portugus) es un trmino regional que designa a los habitantes de Rio Grande do Sul.
Actual localidad de Teniente Portela, Rio Grande do Sul.
En el estado de Rio Grande do Sul, durante el perodo llamado Repblica Vieja, la disputa poltica se
expresaba en dos proyectos opuestos, el de los maragatos y el de los chimangos. Los maragatos eran
partidarios de la especializacin ganadera del sur del estado, orientada a la exportacin, y en este sentido
adscriban al liberalismo. Esta orientacin econmica se opona a la diversificacin econmica del norte que
desarrollaba el Partido Republicano Riograndense, o chimangos, en el gobierno. Pedro DUTRA FONSECA,
RS: Economa & conflitos polticos na Repblica Velha, Porto Alegre, Mercado Aberto, 1983.
J. A. FORNARI, F. M. M. ROSA LOPEZ y H.GEHLEN [et al.], O Tenente Portela e a Coluna Prestes no Rio
Grande do Sul, Passo Fundo (RG), Brasil, 1997, pp. 79-80.
Doa Theodolina Pedroso de Lima, de 70 aos (tena 12 aos cuando la columna pas por Paris) record
que ellos decan ser rebeldes, pero no tenan gestos de ser malos, mientas que Jess Andr, cuyos padres
hospedaron en su casa a Portela y a Prestes, record que al comienzo los gurises [nios] huan para el monte
por miedo a que ellos se llevasen a la gente secuestrada, despus vimos que eran amigos. Los testimonios
fueron recogidos por los historiadores de la localidad de Teniente Portela, excolonia Paris (Rio Grande do
Sul). J. A. FORNARI, F. M. M. ROSA LOPEZ y H.GEHLEN [et al.], O Tenente Portelacit. (trad. propia).
Anita L. PRESTES, A Coluna cit., p. 137.
J. A. FORNARI, F. M. M. ROSA LOPEZ y H.GEHLEN [et al.], O Tenente Portelacit., p. 81.
Se trataba de fuerzas comandadas por hombres de confianza del gobierno de Rio Grande do Sul, que en
tiempos de convulsiones polticas conformaban tropas legalistas irregulares con voluntarios locales.
J. A. FORNARI, F. M. M. ROSA LOPEZ y H.GEHLEN [et al.], O Tenente Portelacit., p. 81.
antes de llegar a su casa, Belizrio supo por un viajante que los Provisorios ya haban llegado a la villa.
A la noche se reuni con su familia y decidi emigrar hacia Argentina donde tuvo que pasar dos largos aos,
hasta el fin de la Columna Prestes. En la madrugada, Belizrio, su mujer y sus seis hijos, cuatro nios y dos
nias, partieron rumbo a las barrancas del rio Uruguay. Ibid, p. 96.
Son los casos de Isidoro Dias Lopes, Joo Cabanas o Filintho Mller.
Son los casos de Leonel Rocha o Pedro Aaro.
En parte estas diferencias entre los exiliados paulistas y gachos se deriva del hecho de que el bloque que
coloc a Getlio Vargas en la presidencia, entre los que se contaban un grupo de tenientes, si bien se opona
al gobierno central, a nivel estadual Vargas no dej de ser un hombre del PRR (conocidos como chimangos).
Para Prestes, frente a la clsica guerra de posiciones, era necesario innovar, adoptando una nueva tctica
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en la cual, los rebeldes pudiesen moverse con mucha rapidez, sin perder el contacto con el enemigo. Anita L.
PRESTES, A Coluna cit., p. 146.
Jos A. DRUMMOND, A Colunacit., pp. 30-37.
Leonel Rocha era un pequeo agricultor pobre de Rio Grande do Sul, que trabajaba, con azada, tierras que no
le pertenecan. Haba participado como caudillo civil en los alzamientos de octubre de 1924 en Rio Grande
do Sul. Anita L. PRESTES, A Coluna cit.,pp. 119, 138.
Actual localidad de Moda, Santa Catarina.
Archivo General de la Gobernacin de Misiones. Territorio Nacional. Libro Notas Reservadas 1917-1933.
Serie R. Folio 296.
Oscar OSZLAK, La formacin del Estadocit., pp. 21-22.
AGN. Seccin Archivo Intermedio. Ministerio del Interior. 1924. Legajo N 49. Exp. Gral. N 20039.
Diario Crtica, 16 de septiembre de 1924.
Michel FOUCAULT, Vigilar y Castigarcit.
Ibid, pp. 216, 217.
Diario El Territorio, 24 de febrero de 1927.
Ibid.
AGN. Seccin Archivo Intermedio. Ministerio del Interior. Ao 1927. Exp. Gral. N 5792.
Segn Volodia Teitelboim Operacin Cndor, significa continentalizacin de la criminalidad poltica.
[...] La colaboracin entre los servicios secretos de las dictaduras latinoamericanas dio a luz esta ave de
rapia. [...]Esta organizacin puede vanagloriarse de haber sabido preparar y llevar a cabo los crmenes
polticos ms horrorosos de nuestra poca en Amrica Latina [...]. Segn un cable del FBI de 1976, el
Operativo Cndor era el nombre en cdigo para recoleccin, intercambio y almacenamiento de informacin
de inteligencia sobre los llamados izquierdistas, comunistas o marxistas que se estableci hace poco entre
los servicios de Inteligencia de Amrica del Sur [...] propicia operaciones conjuntas contra objetivos
terroristas en los pases miembros para llevar a cabo represalias que llegan al asesinato. Stella CALLONI,
Operacin Cndor, Pacto Criminal, La Habana, Editorial de Ciencias Sociales, 2006, p. 17, 19-20.
Lo voluminoso de los legajos del Ministerio de Interior, en la Seccin Archivo Intermedio del Archivo General de la Nacin, fueron un lmite importante para completar informaciones desde noviembre de 1924 hasta
diciembre de 1926.

Denise Roco Ganza / Asociacionismo microterritorial gallego, compromiso republicano...
291
Asociacionismo microterritorial gallego, compromiso

republicano e integracin del colectivo inmigrante:
el caso del Centro Betanzos de Buenos Aires (1930-1965)*
Denise Roco Ganza**
Como es sabido, desde mediados del siglo XIX y hasta comienzos de la dcada de
1930, la Argentina se convirti en uno de los principales destinos latinoamericanos de la
emigracin europea, especialmente de italianos y espaoles, en el contexto de la etapa
masiva de las migraciones trasatlnticas. Segn las estadsticas argentinas, los espaoles
se constituyeron en el segundo grupo inmigratorio mayoritario con un total de ingresos
de 2.070.874 entre 1857 y 1930. Sin embargo, la inmigracin espaola se caracteriz por
la fuerte concentracin de los arribos en los aos prximos al Centenario. Y otra de sus
caractersticas destacadas fue el predominio del norte peninsular, en primer lugar Galicia,
entre los mbitos de partida.1
Asimismo, es conocido el rol de la inmigracin masiva en el desarrollo del movimiento
asociativo en la Argentina, sobre todo a travs de la constitucin de mutuales que
procuraron satisfacer distintas necesidades planteadas por la llegada al pas de destino
sin vnculos primarios suficientemente slidos.2 En el caso de los espaoles, la tendencia
al asociativismo origin instituciones diversas, como las mutuales, las asociaciones de
lite, las organizaciones partidarias y las entidades de base regional.3 Entre estas ltimas,
adquirieron una enorme importancia las instituciones propias de la colectividad gallega,
cuyo rasgo distintivo fue el predominio de las asociaciones microterritoriales que surgieron
especialmente entre los aos 1904 y 1936. Estas organizaciones adoptaron como mbito
de referencia espacios de origen inferiores a la provincia, procurando reproducir vnculos
comunales estrechos y contribuir a la movilizacin poltica y social de Galicia durante las
primeras tres dcadas del siglo XX.4
El Centro Betanzos de Buenos Aires es una de esas tantas asociaciones microterritoriales
gallegas y, como muchas otras, an no ha sido suficientemente indagada. Los ms lejanos
antecedentes de esta entidad se remontan a la primera dcada del siglo XX, cuando los
* Agradezco al Centro Betanzos de Buenos Aires y a la Federacin de Asociaciones Gallegas de la Repblica

Argentina - Museo de la Emigracin Gallega en la Argentina la posibilidad de acceso a las fuentes documentales
utilizadas para la elaboracin de este trabajo.
** Universidad de Buenos Aires/Universidad de San Andrs
292
inmigrantes brigantinos -oriundos del Concello de Betanzos, La Corua- comenzaron a

reunirse para celebrar sus tradicionales fiestas y colaborar con los recin llegados. Pero los
avatares polticos de la pennsula, principalmente el desencadenamiento de la Guerra Civil
Espaola, causaron conflictos internos e impidieron la consolidacin de una institucin
unificada. Recin en 1941, la entidad que nos ocupa fue fundada con su nombre definitivo a
partir de la fusin acordada por instituciones que hasta all haban permanecido enfrentadas.5
Con esta ponencia, y a modo de contribucin al conocimiento de los rasgos generales de
la asociacin, nos ocuparemos de comenzar a definir cuidadosamente los rasgos ideolgicos
del Centro Betanzos de Buenos Aires, atendiendo principalmente a los avatares de su
identificacin con la causa republicana. Para ello, tomaremos en cuenta de manera especial
dos momentos diferentes de la trayectoria de la institucin. Por un lado, el periodo signado
por la instauracin de la Segunda Repblica Espaola, la Guerra Civil y el advenimiento
del franquismo, durante el cual tanto las asociaciones que lo antecedieron como el propio
Centro Betanzos fueron permeados por la situacin poltica de la sociedad de partida y
ensayaron formas diversas de definirse en relacin con ella. Y, por el otro, consideraremos
atentamente los intentos de integracin del Centro Betanzos a emprendimientos asociativos
mayores, circunstancias que, por los debates suscitados ante la evaluacin de la posibilidad
de participacin en esas organizaciones, otorgan invalorables indicios acerca del perfil
ideolgico de la institucin. En este sentido, observaremos el periodo de negociaciones
vinculado a la conformacin del Centro Corus -a partir de 1944- y la incorporacin a la
Federacin de Sociedades Gallegas, a la que el Centro Betanzos ingres en 1962.
Finalmente, cabe destacar las fuentes con las que contamos para el abordaje de esta
problemtica. Por un lado, las Actas de Comisin Directiva del Centro Betanzos de Buenos
Aires y de una de las asociaciones que lo precedi, el Centro Social Betanzos, ofrecen
valiosa informacin sobre la evolucin general de las instituciones correspondientes y,
especialmente, sobre algunos enfrentamientos generados a partir de posicionamientos
ideolgicos diversos entre los socios ms destacados. Por otra parte, la revista Betanzos,
rgano oficial de la asociacin Centro Betanzos y cuya frecuencia de publicacin fue
mayoritariamente anual, es un documento invalorable en lo que refiere a los ms variados
elementos de la vida societaria: la promocin de la cultura gallega, los logros de la
institucin y, por supuesto, su perfil ideolgico.6
El compromiso republicano entre la escisin y la reunificacin (19301944)

En este apartado nos ocuparemos de la evolucin ideolgica del Centro Betanzos de
Buenos Aires durante el primero de los dos periodos que nos propusimos considerar: 19301944. Como dijramos en la introduccin, esta etapa estuvo caracterizada, desde el punto
de vista del contexto poltico de la sociedad de partida, por la instauracin de la Segunda
Repblica, el estallido de la Guerra Civil Espaola y, finalmente, por el advenimiento del
franquismo. Y, al mismo tiempo, en lo que respecta a los sucesos de la vida institucional,
los aos analizados no fueron menos conflictivos. De hecho, los cambios polticos en la
pennsula tuvieron consecuencias directas en las formas de sociabilidad de los brigantinos
en Buenos Aires.
293
En principio, a comienzos de la dcada de los 30, la sociedad Hijos de Betanzos

cambi su nombre por el de Centro Social Betanzos, dando origen a uno de los dos
antecedentes directos de la institucin que nos ocupa. Sin embargo, casi inmediatamente, la
inminencia de la experiencia republicana en Espaa, y la ferviente adhesin que origin en
un grupo dentro de la institucin, se tradujo en su escisin y en la conformacin del Centro
Cultural Betanzos. Esta divisin caracterizara a la comunidad brigantina hasta 1941.
En este punto, cabe destacar que la imbricacin entre la evolucin poltica de la sociedad
de partida y el desarrollo del asociacionismo microterritorial gallego no es privativa del
caso del Centro Betanzos de Buenos Aires, as como tampoco del periodo histrico en
consideracin. Sin ir ms lejos, durante las dos primeras dcadas del siglo, el conjunto de
la colectividad espaola de Buenos Aires fue objeto de intentos de politizacin, que ngel
Duarte atribuye, principalmente, a la penetracin del republicanismo y el nacionalismo
cataln. Ambos proyectos, de ndole interclasista y que alentaban el progreso y la
modernizacin, estaban liderados, en la sociedad receptora, por individuos emigrados por
razones polticas.7 En lo que respecta especficamente a la colectividad gallega, tambin
existieron lderes polticos, provenientes del republicanismo, del socialismo y del propio
movimiento obrero argentino que, segn Xos Manoel Nez Seixas, actuaron al calor
del regeneracionismo hispanoamericanista y pensaron el asociacionismo tnico como
un vehculo de movilizacin poltica.8 Este mismo autor considera, adems, que la
interrelacin entre movilizacin poltica y social a escala local en Galicia durante el primer
tercio del siglo XX y su traslacin a una parte del colectivo emigrante9 es uno de los
factores centrales para comprender el surgimiento del asociacionismo microterritorial. Y,
en este contexto, destaca la enorme influencia que supuso la proliferacin de asociaciones
agrarias, la creacin de peridicos y la extensin de la alfabetizacin, entre otros elementos
de gran impacto a nivel social que se fortalecieron a partir de 1900.10 Finalmente, entonces,
Marcelino Fernndez Santiago nos recuerda que el estallido de la guerra civil tuvo
consecuencias directas en la posterior revitalizacin de las asociaciones de inmigrantes en
Buenos Aires. A partir de ese momento, la llegada de exiliados condujo, en un proceso no
exento de conflictos con los antiguos lderes, a una dinamizacin de la vida comunitaria
y a la definicin de las instituciones a travs de su filiacin con los bandos enfrentados:
franquistas o republicanos. En este sentido, su principal hiptesis es que mientras las
instituciones panhispnicas se inclinaron por el primer bando, las pequeas entidades
locales adheriran a la causa republicana.11
Algunos de estos procesos ms generales tienen su expresin en la trayectoria
institucional del Centro Betanzos. De hecho, a travs del objetivo caracterstico de las
llamadas sociedades de instruccin -la creacin de una escuela primaria en el municipio
de origen-,12 el compromiso con la sociedad de partida haba estado presente desde la
conformacin de la asociacin Hijos de Betanzos. Sus estatutos incluan entre los
fines de la asociacin el de Propender a difundir la enseanza primaria en Betanzos,
sosteniendo al efecto una escuela gratuita para nios de uno y otro sexos, de acuerdo con
las prcticas modernas y dentro de las tendencias liberales.13 Pero, slo poco a poco y
a partir de la escisin de 1931, el carcter eminentemente recreativo y mutual que dicha
sociedad, y posteriormente el Centro Social Betanzos, haba adquirido fue acompaado
por un fortalecimiento del carcter poltico de dicho compromiso. Sus rasgos, inicialmente
esbozados en la conformacin del Centro Cultural Betanzos y la creacin de su rgano
294
oficial de difusin -la revista Betanzos-, obtendran sus contornos definitivos con el devenir
histrico de la institucin unificada y terminaran por convertirse en un aspecto distintivo
del Centro Betanzos hasta nuestros das.
Por lo tanto, es posible sealar que la particularidad de la colectividad brigantina radica
en el carcter inaugural que la fractura de 1931 supuso respecto de la adopcin decidida de
una identidad republicana. En principio, porque ninguna de las dos entidades resultantes
adhiri a la causa franquista. Sino, ms bien, que la escisin se provoc a partir de una
diferenciacin en el grado de apoyo al proceso iniciado con la instauracin de la Repblica.
De esta manera, el anlisis de la evolucin ideolgica del colectivo brigantino entre
1930 y 1944 a partir de las fuentes con las que contamos, nos permite definir este primer
periodo como la resultante de tres grandes rasgos. Por un lado, un profundo galleguismo
y una clara conformidad frente al panorama de la experiencia republicana en la pennsula.
Pero, al mismo tiempo, una cierta reticencia a expresar una intencionalidad poltica
directa en las ocasiones en las que se manifestaban los objetivos de la institucin. Veamos,
entonces, las caractersticas particulares de cada uno.
En los dos nmeros de la revista Betanzos con los que contamos para este periodo
-correspondientes a los aos 1931 y 1935 y previos a la reunificacin- es evidente la
presencia del galleguismo, entendido como la tendencia ideolgica de reivindicacin de
Galicia como entidad cultural, histrica y poltica diferenciada del resto de Espaa14, en
la vida institucional del Centro Cultural Betanzos. Principalmente, a travs de la inclusin
de pasajes de la obra de autores ligados al rexurdimento literario gallego, as como de las
referencias a personajes vinculados a los distintos partidos polticos que institucionalizaron
el galleguismo en la sociedad de partida. A modo de ejemplo, podemos mencionar la
presencia de un texto en lengua gallega de Ramn Otero Pedrayo, escritor, militante del
Partido Galleguista y diputado en las Cortes de la Repblica, en el primer nmero de la
revista.15 O el importante lugar otorgado a la poesa gallega en el segundo nmero de la
publicacin, donde se destacan autores del rexurdimento como Manuel Curros Enrquez,
Eduardo Pondal y Rosala de Castro o el integrante de Irmandades da Fala, Ramn
Cabanillas.16
En cuanto al posicionamiento poltico de cara a la experiencia republicana, resulta
llamativo que las expresiones de conformidad se hacan presentes tanto en la publicacin
de la entidad escindida como en las actividades que registraban las Actas de Comisin
Directiva del Centro Social Betanzos. En el primer caso, por ejemplo, con la reproduccin
de una carta de Jos Novo, alcalde republicano de Betanzos entre 1932 y 1933 y vctima
del franquismo.17 Y, en el segundo, a travs de actividades tales como la organizacin de
banquetes a beneficio del gobierno republicano espaol en colaboracin con el Centro
Republicano,18 el envo de una carta de adhesin al gobierno republicano en el exilio que
representaba ngel Ossorio y Gallardo19 o el estudio de una propuesta destinada a reclamar
la intervencin del Primer Ministro britnico Arthur Neville Chamberlain y del Ministro
de Guerra francs douard Daladier para detener los bombardeos.20 Finalmente, cabe
mencionar que el compromiso republicano continu despus de la fusin, entre otras cosas,
por medio de la organizacin de la ayuda a los exiliados que se encontraban en los campos
de refugiados en Francia. Entre ellos, el betanceiro Allegue Requeiro, a beneficio de quien
se resolvi realizar una colecta entre los asociados.21
Para terminar, entonces, cabe destacar que, a pesar de la promocin de actividades de
295
claro tinte poltico y la inclusin de temas polticos en la revista social, las instituciones
brigantinas evitaron incluir referencias explcitas a su identidad poltica entre sus objetivos.
As lo demuestran, antes y despus de la fusin respectivamente, las palabras inaugurales
de la publicacin Betanzos22 y los estatutos del Centro Betanzos de Buenos Aires, editados
en 1944, donde se manifiesta que El Centro Betanzos carecer de todo carcter poltico
o religioso, siendo su lema Por Betanzos, la Cultura y Solidaridad entre sus hijos.23 En
definitiva, es posible atribuir esta reticencia a la necesidad de construir consensos en un
contexto en el que los posicionamientos diversos ya haban originado la dispersin de los
nativos de Betanzos.
Reafirmacin democrtica e integracin

Tras los primeros aos de vida institucional, la entidad unificada se vio inmersa en
una nueva etapa. La misma, que ubicamos entre los aos 1944 y 1965, puede ser definida
por los cambios acontecidos en las formas de sociabilidad del conjunto de la colectividad
gallega y por las transformaciones en las modalidades de intervencin de los emigrantes
en la realidad poltica de la sociedad de origen. Ambos aspectos condujeron, en el caso
del Centro Betanzos, al crecimiento del inters por la colaboracin en emprendimientos
asociativos mayores que favorecieran la integracin de la comunidad galaica en Buenos
Aires. De esta manera, el comienzo de la participacin del Centro Betanzos en las gestiones
para la conformacin del Centro Corus es el momento elegido como inicio de este
recorte temporal por el cual optamos para el anlisis. Del mismo modo que el periodo
es clausurado en los aos posteriores a que la institucin se incorporara a una entidad de
carcter regional y fuertemente identificada con la causa republicana, la Federacin de
Sociedades Gallegas.
Cabe aqu recordar que, al igual que la coyuntura poltica peninsular lo fue para la etapa
analizada en el apartado anterior, este momento de la vida institucional ofrece tambin un
acercamiento privilegiado a la evolucin ideolgica de la asociacin, puesto que cada uno
de los dos intentos de integracin considerados muestran debates y tendencias en relacin
con las condiciones en las que se llevara a cabo la definitiva incorporacin. Entre ellas,
por supuesto, el mantenimiento de la identificacin del Centro Betanzos con la causa
republicana.
Las referencias a la necesidad de contribuir a la integracin de la colectividad fueron muy
tempranas en la trayectoria de la institucin que nos ocupa. Inicialmente, la unificacin de
todas las asociaciones brigantinas en una nica entidad fue uno de los objetivos centrales de
los distintos emprendimientos asociativos ligados a Betanzos. No obstante, esta intencin
en particular parece haber perdido centralidad progresivamente y, en consecuencia, los
esfuerzos del Centro Betanzos fueron canalizados en otras direcciones.
Una de ellas fue el proceso de conformacin del Centro Corus, caracterizado por
una marcha heterognea, con momentos de aparente consenso y otros de crecientes
dificultades. Vale recordar que la conformacin de los centros provinciales y la fusin
de las asociaciones microterritoriales existentes en grandes sedes comenzaron a ocupar
a la colectividad gallega desde el inicio de la dcada de 1940. Y, adems, fue un proceso
del que no estuvieron ausentes los conflictos. Muchos de ellos fueron plasmados en las
296
publicaciones peridicas de los respectivos centros, a partir de las cuales Andrea Cobas
Carral identific algunos de los principales ejes de disputa en este contexto de aglutinacin
ideolgica y patrimonial: el ordenamiento institucional de la dispora gallega en Buenos
Aires, las estrategias de integracin en el pas receptor y los deseos de intervencin en la
reconstruccin poltica, cultural y econmica de Galicia.24
El Centro Betanzos de Buenos Aires, por su parte, comenz a participar de las gestiones
para la conformacin del Centro Corus en mayo de 1944, a travs de la eleccin de
representantes para las reuniones con otras entidades coruesas.25 Y, la revista social
Betanzos fue un medio privilegiado para la comunicacin de los intereses de la asociacin.
En 1946, uno de los integrantes de la Comisin Directiva y miembro de la Comisin de
Cultura, Antonio Surez Do Pazo, la utiliz para realizar un contundente llamamiento
a las entidades coruesas en pos de la definitiva consolidacin de una asociacin capaz
de aglutinarlas. En el mismo se haca referencia a las sugerencias de uno de los ms
destacados pensadores gallegos, Alfonso Rodrguez Castelao, a quien se atribua el deseo
de ver consolidada la formacin del gran Centro Corus, para as poder ofrecer cuatro
grandes entidades que representasen la familia gallega en Buenos Aires.26 Y, al mismo
tiempo, se propona que
pensemos lo realizado por las sociedades chicas, que a pesar de su gran
voluntad y espritu, y del sacrificio constante de sus dirigentes, apenas si pueden
subsistir, e imaginamos lo que puede hacerse si todos nos uniramos en una sola
y grande entidad. Llegamos a un punto en que todos debemos comprender que as
divorciados en tantas sociedades como pueblos tiene la provincia, ninguna obra
puede realizarse, y adems, corremos el riesgo de quedar para siempre rezagados,
si nos comparamos con nuestros hermanos que han sabido ya unirse en respectivos
Centros provinciales.27
Es notable la coincidencia que estas palabras reflejan respecto de las crticas al
microasociacionismo que Cobas Carral encuentra, por ejemplo, en el discurso de Castelao
o en la publicacin del Centro Orensano. Los artculos de Castelao, publicados en el
peridico Lugo del Centro Lucense, caracterizaban al microasociacionismo gallego como
un minifundismo social, problema moral y molestia esttica a los que se atribua la
ineficacia econmica y las dificultades de la colectividad para la proyeccin poltica, social
y cultural.28 Por otro lado, El Orensano sealaba el agotamiento del microasociacionismo
como una consecuencia de la desaparicin de dos de sus principales motivaciones: la
existencia de un flujo significativo de inmigrantes y la promocin de la creacin de escuelas
y bibliotecas en la sociedad de origen.29
Si bien la falta de acceso a las Actas a partir del ao 1945 nos impide seguir la trayectoria
de las gestiones, sabemos que el Centro Corus fue creado en 1950 con cien afiliados y que,
mientras su antecesor Crculo Provincial Corus se organiz bajo el ala de la Federacin
de Sociedades Gallegas, la institucin definitiva se relacion de modo ms estrecho con
el resto de los centros provinciales.30 En 1957, lo encontramos en pleno funcionamiento.
Durante ese ao, realiz fiestas a las que el Centro Betanzos fue especialmente invitado y
a su vez fue invitado especial de ste ltimo con motivo de cada una de las fiestas anuales
de San Roque. Ambas entidades colaboraron, adems, en la organizacin de un homenaje
297
al galleguista Alfredo Braas.

No obstante, en marzo de 1960 se realiz una nueva convocatoria de delegados para
una reunin de entidades en la que el Centro Betanzos propondra la conformacin de
una federacin de sociedades coruesas y buscara la adhesin de las sociedades que
consideraba afines.31 Las Actas sucesivas dan cuenta de que la alternativa habra sido bien
recibida en tanto los registros del intercambio entre el Centro Betanzos y el Centro Corus
recuperan importancia.
Estas marchas y contramarchas en las negociaciones para la constitucin del Centro
Corus parecen sugerir que si bien, como sostiene Surez Do Pazo, el Centro Betanzos
encontraba en su microterritorialidad un lmite para su subsistencia y crecimiento, no
estaba dispuesto a resignar su autonoma. Probablemente por ello otorg una importancia
central a la forma organizativa que la asociacin provincial adquirira, subordinando
su adhesin a la adopcin de la idea de una federacin. Al tiempo que se encarg de
enfatizar cules seran las funciones especficas de la nueva entidad, excluyendo de plano
las cuestiones vinculadas al posicionamiento poltico. Al respecto, se afirm en una carta
enviada a las autoridades del Centro Corus que Sus fines deben ser realizar actos de
carcter cultural y artstico, o cualquier manifestacin que se relacione con la cultura
general de Galicia, as como actos patriticos, debiendo asumir adems la representacin
de las sociedades coruesas en los organizados por entidades similares de nuestra
colectividad.32
En cuanto a la Federacin de Sociedades Gallegas, debemos recordar que se trata
de una institucin que, creada en 1921, aglutina un importante nmero de asociaciones
microterritoriales gallegas hasta nuestros das, siendo su principal caracterstica la
identificacin con la Segunda Repblica y las diversas corrientes nacionalistas y de
izquierda que se enfrentaron al franquismo. En este sentido, podemos decir que la
incorporacin del Centro Betanzos a la Federacin, que data del ao 1962, parece ser algo
tarda. Especialmente, si consideramos que el tiempo pasado desde la conformacin del
Centro Betanzos haba superado ya los veinte aos y que ambas instituciones compartan
un importante aspecto de su perfil ideolgico: el republicanismo.
Sin embargo, es igualmente evidente que la colectividad espaola en general haba
sufrido en los aos anteriores un profundo cambio en lo que respecta al compromiso
poltico con la sociedad de partida. Debemos tener en cuenta que frente al fracaso de
la expectativa, no exenta de recelos, generada por el desarrollo de la Segunda Guerra
Mundial y el triunfo aliado como posible detonante de la cada del franquismo,33 el
colectivo inmigrante republicano se enfrent a la renovacin de las actividades destinadas
a contribuir a la recuperacin democrtica en Espaa. Y, finalmente, si observamos
atentamente la documentacin de la que disponemos, es posible comprender que la decisin
de la incorporacin a la Federacin obedeci a un profundo replanteo del compromiso
del Centro Betanzos con la realidad poltica del pas de origen, que se expres de modos
diversos.
Por un lado, a travs de su participacin en la Comisin Intersocietaria de Sociedades
Gallegas. Este intento de confluencia con otras instituciones de la colectividad galaica,
incluida la propia Federacin, se orient a la organizacin de actividades vinculadas a la
reivindicacin republicana y la oposicin al rgimen de Franco a partir de 1948 y procur
mantenerse ajena a las rivalidades propias de los organismos de la emigracin gallega,
298
aunque no siempre con xito. Especialmente, en un contexto de intensa friccin entre

la Federacin de Sociedades Gallegas, relegada por la influencia del comunismo en la
institucin, y las organizaciones vinculadas al Consello de Galiza.34
No obstante, sabemos a travs de las Actas de la institucin que hacia mediados del
ao 1961 se inici una situacin de conflictividad. En ese momento, el Centro Betanzos
de Buenos Aires registr el envo de una carta en la que se rechazaba la decisin de la
Comisin Intersocietaria de negarse a ampliar su Comisin Directiva.35 Finalmente, en
noviembre del mismo ao, el Centro Betanzos se retir de dicha institucin en razn
del anacrnico programa y organizacin de la Intersocietaria, dando as cumplimiento a un
acuerdo previo tomado en tal sentido en una reunin anterior.36
Otra de las circunstancias a la que nos referimos supuso el cuestionamiento de la
Comisin Directiva e inici un debate acerca de la orientacin poltica del Centro Betanzos.
Esta situacin se hizo evidente por primera vez en la Asamblea General Ordinaria del
29 de marzo de 1958. All, se gener una discusin acerca de la pertinencia o no de celebrar,
como se haba hecho en otras ocasiones, el Da de los Mrtires de Betanzos -en referencia a
las vctimas del franquismo-. Sin embargo, el intercambio de ideas desencaden una serie
de intervenciones sobre la definicin poltica de la institucin. En aquella ocasin, Surez
Do Pazo manifest su opinin acerca del candidato a Presidente de la Comisin Directiva,
Luis Picado: es muy lamentable que el Centro Betanzos va a tener un presidente que
ser la negacin de nuestras ideas y que mientras ste estuviera al frente de la sociedad, l
se considerara ajeno a la misma.37
A su vez, el socio Oscar Dans sostena que es socio de Betanzos por ser sta una
institucin Republicana y que es ofender a los betanceros y a los que lo acompaan en la
C.D expresar lo contrario; y exige que para aceptar su cargo de secretario general que la
Asamblea se pronuncie en ese sentido.38
A pesar de que la Asamblea no resolvi nada al respecto y la Comisin Directiva fue
elegida en efecto se trataba de la nica lista presentada, Surez Do Pazo y Jos Da
Porta optaron por insistir con la cuestin a travs de un escrito firmado por un grupo de
socios. En l, exigieron que la Comisin Directiva realizara una declaracin poltica. Por
su parte, esta ltima sostuvo que se trataba de un pedido desde todo punto de vista
improcedente y anti estatutario [] Considera tambin que este escrito es la culminacin
de una campaa de difamacin que se viene realizando, no solamente entre los asociados,
sino que se extiende a la Colectividad Gallega.39
En definitiva, la Comisin Directiva desconoci la legitimidad de la carta e incluso
sugiri que los firmantes podran haberla suscripto desconociendo de qu se trataba. Sin
embargo, el comportamiento posterior de la Comisin tendi a acentuar el compromiso
democrtico de la asociacin. Entre otras cosas, el Presidente Luis Picado asisti a una acto
por la reafirmacin democrtica organizado por la Unin del Partido Judicial de rdenes,
adhiri al envo de una carta a la ONU solicitando el retiro de tropas extranjeras del territorio
espaol y se conform una Comisin de Homenaje a los Mrtires de Betanzos. Finalmente,
en la Asamblea General Ordinaria del 31 de marzo de 1959, Oscar Dans desminti las
acusaciones de antidemocrtico vertidas sobre Luis Picado y la lista que aqul encabezaba
como Secretario General fue elegida con la nica oposicin de Surez Do Pazo.
Por ltimo, el Centro Betanzos comenz a participar en la Organizacin por la Amnista
y las Libertades Democrticas en Espaa y Portugal, lo que la acerc definitivamente a la
299
Federacin de Sociedades Gallegas.

La colaboracin comenz, en noviembre de 1959, con la adhesin a una carta dirigida
al Congreso Nacional Argentino en la que se peda a diputados y senadores que llevaran a
cabo gestiones en pos de la liberacin de los presos polticos en Espaa y se consolid con
el apoyo econmico para el viaje de un delegado sudamericano.
A principios de 1961 el compromiso se acrecent. El Centro Betanzos de Buenos Aires
adhiri a la II Conferencia Latinoamericana por la amnista para los Presos y Exiliados de
Espaa y Portugal.
Coincidiendo con la Conferencia Pro Amnista de Presos y Exiliados Espaoles
que reuni a delegados de los pases de Europa occidental en Pars, la II Conferencia
Latinoamericana se llev a cabo en la ciudad de Montevideo entre los das 25 y 26 de
marzo de 1961. Y, entre sus principales medidas, consider que la ayuda legal, moral
y material a favor de los presos y perseguidos polticos y de sus familiares ayudar a
incrementar la solidaridad internacional a travs de Comisiones que se crearn en los
distintos pases a fin de llevar a cabo estos altruistas y humanos propsitos.40
A partir de all, la institucin particip de la frecuente organizacin de eventos en
conjunto con otras sociedades. Entre ellas, la Federacin de Sociedades Gallegas. Y,
adems, ofreci el patrocinio de trmites legales en Espaa de forma gratuita para sus
asociados.
En resumen, todas las circunstancias hasta aqu descriptas -la separacin de la
Intersocietaria Gallega, los debates polticos en el interior de la institucin y la participacin
en el movimiento democrtico- permitieron canalizar la voluntad de integracin con otras
entidades de la colectividad, que siempre haba caracterizado al Centro Betanzos, en la
direccin de la Federacin de Sociedades Gallegas, a la cual se incorpor en 196241 y con
quien lo una una creciente afinidad y cercana. Una de las manifestaciones de esta afinidad
en la documentacin son los registros de las Actas que muestran como a partir de octubre
de 1957 ambas instituciones se relacionaron con asiduidad. En dicha oportunidad ambas
instituciones participaron de la organizacin de un acto conmemorativo de la defensa
de Madrid, para el cual la Federacin cedi el uso de su saln social. Posteriormente, la
Federacin de Sociedades Gallegas se convirti en destinataria de una invitacin especial
en cada una de las fiestas anuales de San Roque hasta 1965. Adems de converger, como
ya lo sealamos, en las actividades involucradas con el fortalecimiento del movimiento
democrtico espaol.
Por ltimo, es preciso mencionar que, al tiempo que la participacin del Centro
Corus y la Federacin de Sociedades Gallegas muestran una renovacin del compromiso
republicano del colectivo brigantino, esta etapa muestra tambin indicios de una creciente
vinculacin con ciertas expresiones de la realidad poltica de la sociedad receptora -tanto
argentina como latinoamericana-. En este sentido, cabe recordar la participacin de un
homenaje a la Revolucin Cubana a poco ms de un ao de su realizacin y la organizacin
de otro para el poltico socialista argentino Alfredo Palacios luego de su fallecimiento.42

300
Reflexiones finales
En las pginas anteriores, hemos intentado comenzar a definir el perfil ideolgico
del Centro Betanzos de Buenos Aires a partir de la eleccin de dos periodos de la vida
institucional, cuyos rasgos los convierten en momentos privilegiados para observar las
caractersticas de la identidad poltica de la entidad.
En cuanto a la primera etapa, comprendida entre 1930 y 1944, vimos como la escisin
y posterior reunificacin no supuso grandes discontinuidades en lo que respecta a los
aspectos fundamentales del perfil ideolgico del colectivo brigantino. Por el contrario,
los tres elementos considerados -galleguismo, republicanismo y reticencia a explicitar el
compromiso poltico como uno de los objetivos de las distintas entidades- se manifestaron
antes y despus de 1941.
Tambin en el periodo 1944-1965, aunque en un contexto caracterizado por cambios
profundos en la dinmica asociativa galaica, el compromiso democrtico del Centro
Betanzos de Buenos Aires continu siendo una caracterstica ineludible de la institucin,
adems de una condicin para la integracin a emprendimientos asociativos mayores como
el Centro Corus y la Federacin de Sociedades Gallegas. No obstante, un nuevo rasgo, el
incipiente compromiso con la sociedad receptora, comenz a expresarse.
A modo de conclusin, entonces, estamos en condiciones de decir que, a pesar de los
cambiantes contextos peninsulares y locales, el republicanismo se convirti en un rasgo
distintivo del Centro Betanzos de Buenos Aires. Incluso cuando, inicialmente, el planteo
de posturas polticas en el interior del colectivo brigantino fue motivo de dispersin. He
aqu, por lo tanto, una de las particularidades de la institucin respecto de las caractersticas
generales del asociacionismo microterritorial gallego.
Notas

3
4
Alejandro FERNNDEZ: Los espaoles de Buenos Aires y sus asociaciones en la poca de la inmigracin
masiva, Hebe CLEMENTI (coord.), Inmigracin espaola en la Argentina (Seminario 1990), Buenos
Aires, Oficina Central de la Embajada de Espaa, 1991, pp. 59-66; Jos C. Moya: Primos y Extranjeros. La
inmigracin espaola en Buenos Aires, 1850-1930, Buenos Aires, Emec, 2004, pp. 13-22.
Elba LUNA y lida CECCONI: De las cofradas a las organizaciones de la sociedad civil: historia de la
iniciativa asociativa en argentina, 1776-1990, Buenos Aires, GADIS, 2002, p. 81.
FERNNDEZ: Los espaoles, pp. 71-72.
Xos M. NEZ SEIXAS, Asociacionismo local y movilizacin sociopoltica: notas sobre los gallegos en
Buenos Aires (1890-1936), Alejandro Fernndez y Jos Moya (editores), La inmigracin espaola en la
Argentina, Buenos Aires, Biblos, 1999, pp. 195-232.
Las referencias generales acerca de la evolucin histrica del Centro Betanzos fueron tomadas de Xess
TORRES REGUEIRO, O Centro Betanzos de Bos Aires. Cen anos de vida. 1905-2005, Anuario
Brigantino, 27 (2004), pp. 325-370.
En trminos generales, la principal limitacin documental con la que nos enfrentamos es el extravo de los
Libros de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires correspondientes al perodo 1945-1957. En este caso
en particular, intentaremos suplirla con la consulta de los nmeros de la revista Betanzos correspondientes a

301
dicho periodo.
ngel DUARTE, La coartada republicana. Ensayos de liderazgo poltico en la colonia espaola a inicios del
siglo XX, Alicia BERNASCONI y Carina FRID (eds.), De Europa a las Amricas: dirigentes y liderazgos.
1880-1960, Buenos Aires, Biblos, 2006, pp. 127-149.
8
Xos M. NEZ SEIXAS, Redes sociales y asociacionismo: las parroquias gallegas de Buenos Aires
(1904-1936), Estudios Interdisciplinarios de Amrica Latina y el Caribe, 1 (enero-junio de 2000), p.38.
9
Ibid., p.24.
10
Ibid., p.29.
11
Marcelino X. FERNNDEZ SANTIAGO, Asociacionismo gallego en Buenos Aires (1936-1960), Xos
Manoel NEZ SEIXAS, La Galicia Austral. La inmigracin gallega en la Argentina, Buenos Aires,
Biblos, 2001, pp. 181-201.
12
Xos M. NEZ SEIXAS, Asociacionismo local y movilizacin sociopoltica cit., p.207.
13
Citado en Xess TORRES REGUEIRO, O Centro Betanzos de Bos Aires, p.330.
14
Justo BERAMENDI GONZLEZ, El galleguismo poltico (1840-1936), Jess DE JUANA y Julio
PRADA, Historia contempornea de Galicia, Barcelona, Ariel, 2005, p.493.
15
Archivo del Centro Betanzos de Buenos Aires (en adelante: ACBBA), Ramn OTERO PEDRAYO, A
chamada do Sul, Revista Betanzos, Ao I, N 1 (agosto de 1931), s/p.
16
ACBBA, Manuel CURROS ENRQUEZ, A Fala, Revista Betanzos, S/Ao, S/N (agosto de 1935), p.
13; ACBBA, Eduardo PONDAL, A Emigracin, Revista Betanzos, S/Ao, S/N (agosto de 1935), p.
19; ACBBA, Rosala DE CASTRO, Este vaise, Revista Betanzos, S/Ao, S/N (agosto de 1935), p. 21;
ACBBA, Ramn CABANILLAS, Galicia!, Revista Betanzos, S/Ao, S/N (agosto de 1935), p. 54.
17
ACBBA, Jos NOVO, A mis amigos de Amrica, Revista Betanzos, Ao I, N 1 (agosto de 1931), s/p.
18
ACBBA, Libro de Actas del Centro Social Betanzos, Acta N 14, 22 de octubre de 1938, folios 24 y 25.
19
Ibid., folio 24.
20
ACBBA, Libro de Actas del Centro Social Betanzos, Acta N 15, 29 de octubre de 1938, folio 26.
21
ACBBA, Libro de Actas del Centro Social Betanzos, Acta N 26, 28 de abril de 1939, folios 38 y 39; ACCBA,
Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta N 4, 1 de julio de 1941, folio 7.
22
ACBBA, Nuestras Primeras Palabras, Revista Betanzos, Ao I, N 1 (agosto de 1931), s/p.
23
ACBBA, Estatutos de la Asociacin Centro Betanzos, 24 de Octubre de 1944, Captulo I, Art. 4.
24
Andrea COBAS CARRAL, Da utopa realidade: dispora, repblica e lingua. Lugo e El Orensano, 19441945, Nadia DE CRISTFORIS (coord.), Baixo o signo do franquismo: emigrantes e exiliados galegos na
Arxentina, Santiago de Compostela, Sotelo Blanco Edicins, 2011, pp.187-208.
25
ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta N 85, 12 de mayo de 1944, folio 106.
26
ACBBA, Antonio Surez DO PAZO, Nuestro deber en la hora presente, Revista Betanzos, Ao XLI, N 41
(agosto de 1946), s/p.
27
Ibid.
28
Andrea COBAS CARRAL, Da utopa realidade cit., p.190.
29
Ibid., p.193.
30
Hernn DAZ: Historia de la Federacin de Sociedades Gallegas. Identidades polticas y prcticas
militantes, Buenos Aires, Fundacin Sotelo Blanco-Biblos, 2007, p.151.
31
ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta N 416, 19 de marzo de 1960, folio
73; ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta 417, 2 de abril de 1960, folio 81;
ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta N 420, 20 de mayo de 1960, folio 88.
32
ACBBA, Comisin Directiva del CENTRO BETANZOS: Aclarando posiciones. Copia de la carta enviada
por la Comisin Directiva del Centro Betanzos a las autoridades del Centro Corus, relacionada con los
propsitos de la formacin de la entidad bsica provincial coruesa, Revista Betanzos, Ao XLV, N 45
(enero de 1951), s/p.
33
Para la profundizacin de esta temtica ver Laura FASANO, Los republicanos espaoles y la Segunda
Guerra Mundial: expectativas y escepticismos frente al bando aliado, Mariano Eloy RODRGUEZ OTERO
y Nadia Andrea DE CRISTFORIS (comp.), Un mundo, dos guerras (1939-1991), Buenos Aires, Imago
Mundi, 2010, pp. 87-112.
34
Hernn DAZ: Historia de la Federacin cit., pp. 151-152.
35
ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta N 441, 8 de junio de 1961, folio 119.
36
ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta N 448, 4 de noviembre de 1961, folio
126.
37
ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta de Asamblea General Ordinaria N 14,
29 de marzo de 1958, folio 29.


302
Ibid.
ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta N 386, 24 de marzo de 1958, folios 37
y 38.
40
Federacin de Asociaciones Gallegas - Museo de la Emigracin Gallega en la Argentina (FAG-MEGA), Los
pueblos de Amrica por la amnista, Peridico Galicia, 28 de febrero de 1961, p.1.
41
Xess TORRES REGUEIRO, O Centro Betanzos de Bos Aires cit., p.360.
42
ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta N 419, 7 de mayo de 1960, folio 82;
ACBBA, Libro de Actas del Centro Betanzos de Buenos Aires, Acta N 508, folio 240.
38
39

Nadia Andrea De Cristforis / Franquismo y antifranquismo en la Argentina: el caso...
303
Franquismo y antifranquismo en la Argentina:

el caso del Centro Gallego de Buenos Aires (1936-1950)
Nadia Andrea De Cristforis*
Introduccin
Tras el inicio de la Guerra Civil espaola (17 de julio de 1936) la colectividad peninsular
instalada en la Argentina experiment numerosas tensiones y divisiones de carcter polticoideolgico. Los alineamientos ms o menos explcitos a favor o en contra del accionar de
los nacionales caracteriz el devenir de muchas instituciones hispnicas del pas austral,
durante los enfrentamientos blicos y a partir de la instauracin del rgimen franquista. Si
bien la mayora de esas entidades estaban encaminadas a satisfacer necesidades mutuales,
culturales y recreativas de sus miembros, no estuvieron ajenas a los avatares de la poltica
interna y externa espaola, experimentando el impacto de la misma por diversas vas y de
diferentes maneras.1
En la dcada del treinta, y en el conjunto de las instituciones hispnicas localizadas en
la ciudad de Buenos Aires, el Centro Gallego descollaba por el nmero de socios y por la
diversidad y cantidad de servicios mdicos prestados. All, los acontecimientos peninsulares
tuvieron efectos duraderos.2 En relacin con ello, nos proponemos analizar las reacciones
individuales y colectivas que se produjeron en el Centro Gallego, en vinculacin con la
evolucin poltica espaola y local, en la etapa comprendida entre 1936 y 1950.3 Este
perodo se inici con el desencadenamiento de la Guerra Civil espaola y se extendi hasta
los aos en que el antifranquismo en la Argentina comenz a perder dinamismo, al comps
del debilitamiento de la expectativa de la cada del rgimen de Franco. Recordemos que
la esperanza de que la dictadura llegara a su fin haba propiciado el activismo de muchos
exiliados republicanos refugiados en el Continente Americano, quienes tenan amplias
expectativas de retornar a su tierra natal, para continuar all su labor militante.
* Universidad de Buenos Aires Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas / Centro de Estudios
Sociales de Amrica Latina, Argentina.
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El neutralismo en tiempos de la Guerra Civil espaola

El Centro Gallego de Buenos Aires se fund el 8 de julio de 1879. En este mismo ao
surgieron sus homnimos de Montevideo y La Habana, otras dos ciudades que para ese
entonces eran importantes mbitos de destino de la emigracin gallega.4 En su primera
etapa de existencia la entidad atraves algunas dificultades que la condujeron a su casi
desaparicin, hasta que el 2 de mayo de 1907 se produjo su reapertura, con sede en la
calle Alsina 946 de la Capital Federal. Segn consta en el acta fundacional de dicha fecha,
la institucin se propona atender todas las necesidades insatisfechas de la colectividad,
gracias al espritu entusiasta y patritico de sus asociados.5
Si bien inicialmente el Centro Gallego intent priorizar su funcin cultural y recreativa,
prontamente fue acentuando la tendencia asistencial-mutualista que lo caracterizara hasta
el da de hoy, en especial, en todo lo vinculado a la vasta atencin mdica prestada a sus
miembros. Para ello, el edificio social, sito a partir de 1918 en la esquina comprendida
entre Belgrano y Pasco, experiment diferentes ampliaciones. El crecimiento de la
infraestructura se acompa de un aumento del capital social y del nmero de socios.
El primero pas de 6.351,45 pesos, en 1912, a 2.158.654,73 pesos, en 1936. En cuanto a
la cantidad de asociados, se elev tambin sostenida y notoriamente de 3.597 en 1914, a
54.260 en 1936.6
La institucin se encontraba en una etapa de franca expansin, cuando estall la Guerra
Civil en Espaa. Galicia qued rpidamente bajo el control de las fuerzas franquistas, a
pesar de que la resistencia popular intent doblegar el avance de los nacionales. Qu
efectos produjo este abrupto cambio del panorama poltico, en la dinmica del Centro?
Cmo se recibieron las novedades y qu versin de las mismas transmitieron los dirigentes
a los asociados?
En los primeros momentos, la Junta Directiva, encabezada por el presidente Jos
Rodrguez Gonzlez, adopt una poltica de neutralismo frente a los hechos que acontecan
en la pennsula. Ello supona que no se deba adherir abiertamente a ninguno de los dos
bandos en lucha, ni expresar simpatas a favor de alguno de ellos. El Centro Gallego deba
aparecer como una entidad apoltica, que bregaba por la paz, es decir, por el fin de una
guerra que oficialmente se calificaba de fratricida. La Comisin Directiva deba garantizar
la unidad de todos los gallegos emigrados en la Argentina, ms all de sus posicionamientos
ideolgicos.
Las exhortaciones a favor de la paz se hacan pblicas en los actos que convocaban a los
socios por diferentes motivos, as como tambin, en las pginas de la revista oficial de la
institucin (Galicia. Revista del Centro Gallego en adelante, Galicia-), que con una tirada
de 45.000 ejemplares en 1936, llegaba al hogar de prcticamente todos los asociados.
Algunos actos que sirvieron de plataforma para exteriorizar la poltica de neutralismo
fueron los tradicionales del Da de Galicia (conmemoracin que se realizaba todos los 25
de julio, en honor de Santiago el Apstol, patrn de Espaa y de Santiago de Compostela)
o los del Da de la Raza (en los aos 1936 y 1937). En cuanto al Da de Galicia, en 1936 se
realiz el festival que estaba programado para la fecha, a pesar de que la Guerra Civil ya
haba comenzado, pero se resolvi destinar los fondos recaudados a la Cruz Roja Espaola,
que tena la funcin de distribuir los mismos entre los dos bandos contendientes.7 Al ao
siguiente, el festejo por el Da de Galicia fue suspendido. En su lugar, se llev a cabo un
305
sencillo acto cvico en el Panten Social que la colectividad gallega posea en el Cementerio
de la Chacarita. En esta oportunidad, el Presidente Rodrguez Gonzlez pronunci un breve
discurso, donde imploraba por la pronta paz en la pennsula.8
El Da de la Raza tambin ofreca una oportunidad para bregar por el fin de las
hostilidades, frente a una Guerra Civil que se prolongaba ms de lo esperado, con graves
consecuencias humanas, por el nmero de muertos y heridos. En octubre de 1936, la
Comisin Directiva lleg a enviar un cablegrama a Madrid y Burgos, solicitando a los
dos sectores en lucha el cese de las hostilidades al menos en ese da, en homenaje a
Hispanoamrica.9
Las ayudas econmicas se canalizaban a travs de la Cruz Roja Internacional o
Espaola, que en teora deba colaborar con los dos bandos contendientes, aportndoles
material sanitario. Para ello se organizaron diversas suscripciones, que contaron con la
participacin de una gran cantidad de socios.
La prescindencia en materia poltica, celebrada por quienes simpatizaban con el
franquismo, no slo se ajustaba al espritu de los Estatutos (donde se estableca el
apoliticismo como principio rector de la institucin), sino que tambin pareca un principio
prudente, frente a la imposibilidad de imaginar con certeza quin sera el vencedor final de
la Guerra Civil.10 En la dirigencia del Centro Gallego pareca primar la idea de que no se
poda cuestionar el resultado de la contienda: sea cual fuere el mismo, haba que aceptarlo
y alinearse con el bando ganador. La neutralidad tambin implicaba rechazar cualquier
acercamiento o colaboracin con instituciones o agrupaciones que estuvieran alineadas con
alguno de los dos bandos beligerantes. De este modo, no se hizo lugar, por ejemplo, a la
invitacin cursada por el Centro Republicano Espaol en julio de 1936, para participar en
una actividad cultural conjunta.11
Resulta interesante sealar que la mentada poltica de neutralismo del Centro Gallego no
impidi que el mismo se involucrara directa y activamente en las acciones que condujeron
a apoyar desde el Ro de la Plata la aprobacin del Estatuto de Autonoma de Galicia
(1936).12 De este modo, el argumento del neutralismo se esgrima cuando era conveniente
y se obviaba cuando era necesario, en funcin del contexto particular en el cual haba que
actuar.
El carcter pragmtico de la premisa del neutralismo contribuy a que la misma no se
instalara de manera definitiva en el seno de la institucin. Desde mediados de 1937 algunos
sntomas preanunciaron ciertos cambios en el posicionamiento poltico del Centro Gallego.
Progresivamente, la revista Galicia comenz a incluir en sus pginas algunas referencias
a artistas gallegos exiliados en la Argentina. Por ejemplo, en el nmero de junio de 1937
de Galicia aparecieron algunas obras de Manuel Colmeiro y Jos Surez, que estaban
exponiendo sus trabajos en la Galera Amigos del Arte, en la calle Florida de la Capital
Federal.13 El pintor Colmeiro, que perteneca al Partido Galeguista, se haba desplazado
a Lisboa en 1936, para luego trasladarse a Buenos Aires, mientras que el fotgrafo Surez
lleg a esta ltima ciudad en 1937.14 Ambos haban arribado recientemente a la Argentina,
cuando se los hizo partcipes de la revista.

306
El fortalecimiento del republicanismo

Las elecciones celebradas el 23 de octubre de 1938 para la renovacin de la
Comisin Directiva y del presidente marcaron el inicio de una nueva etapa, en materia
de posicionamiento del Centro Gallego frente a la Guerra Civil espaola. En dichos
comicios, que resultaron con una asistencia multitudinaria, se presentaron dos candidaturas
presidenciales claramente diferenciadas, a un nivel ideolgico. Por un lado, la de Laureano
Alonsoprez, apoyada por la Agrupacin Galicia, la ms cercana al franquismo y la ms
propensa a mantener la poltica de neutralidad frente a los acontecimientos peninsulares.
Por otro lado, las Agrupaciones Celta, A Terra y Unin Gallega auspiciaron la candidatura
de Jos Neira Vidal, que representaba la tendencia republicana-democrtica. Tras una dura
e intensa contienda electoral, que fue la expresin de la creciente politizacin que estaba
experimentando la institucin, result ganadora la candidatura de Jos Neira Vidal, que
obtuvo 9.810 votos, contra 2.960 de su oponente.15
La nueva Comisin Directiva emprendi una poltica de entendimiento con las
autoridades republicanas y galleguistas, que perme la actividad cultural y protocolar del
Centro Gallego, en diversas direcciones. Un primer gesto de acercamiento al republicanismo
lo constituy la invitacin al Embajador de Espaa (de la II Repblica) en Buenos Aires,
el Sr. ngel Ossorio y Gallardo, quien posteriormente permanecera en la Argentina como
exiliado. El diplomtico, que asisti a la entidad el da 10 de diciembre de 1938, pronunci
un interesante discurso, donde sostuvo la necesidad de abandonar el neutralismo, frente a
la presencia de tropas extranjeras en la pennsula (italianas, alemanas, soviticas).16
El reclamo por la pronta paz en el suelo espaol tampoco estaba ausente en la coyuntura
de la visita de Ossorio y Gallardo a la institucin mutualista ms importante de Sudamrica.
Ello se esgrima en foros internacionales, como la VIII Conferencia Panamericana, que se
celebr en Lima y a la cual el Centro Gallego envi un cablegrama que bregaba por el fin
de las hostilidades.17
Una de las seales ms claras de la apertura al republicanismo fue la incorporacin de
personalidades del exilio gallego en las tareas de edicin y redaccin de la revista Galicia.18
Estas actividades, adems de convertirse en una va directa de participacin en la vida
institucional de la entidad, otorgaron a los refugiados una innegable visibilidad, al tiempo
que reforzaron su prestigio e imagen de intelectuales o artistas, segn el caso.19
La colaboracin de los refugiados en Galicia se puede percibir a partir de 1939. Con
la llegada a la presidencia de Neira Vidal, Luis Seoane fue nombrado nuevo director de la
revista. Nacido en Buenos Aires, en un hogar gallego, este artista e intelectual polifactico
propici la incorporacin de trabajos de exiliados gallegos que tendran gran proyeccin
poltica y cultural dentro de la Argentina y de cara a su tierra natal.20
A medida que los perseguidos por el franquismo llegaban al Ro de la Plata, o desde el
punto geogrfico donde se encontraban refugiados, participaban en Galicia, por lo general,
con escritos u obras donde no se explicitaba un posicionamiento poltico muy evidente,
ms all de denostar los aspectos negativos de la emigracin para Galicia o de defender
su derecho histrico a la autonoma, tpicos que encontraban un rpido consenso entre
los lectores. De este modo, los dibujos o pinturas de Alfonso Castelao, Manuel Colmeiro,
Maruja Mallo o Luis Seoane, comenzaron a jalonar las pginas de Galicia, e incluso,
ciertas obras del ltimo ilustraron las portadas de algunos de sus nmeros. Emilio Pita,
307
poeta y musiclogo, comenz su colaboracin en Galicia con un trabajo titulado: Tres

compositores de msica gallega,21 mientras que el escritor Rafael Dieste se inici con Un
cuento de Rafael Dieste y el poltico y editor Arturo Cuadrado (de ascendencia gallega),
con El Secreto de Galicia. Film de Velo.22 No faltaron tambin otros artculos, de un tono
poltico ms comprometido, con los cuales se dieron a conocer otros refugiados, como
Juan Lpez Dura, Jos Nez Ba o Luis Tobio.23 Vale la pena sealar que la identidad o
filiacin poltica de los exiliados nunca era revelada en Galicia: cuando se haca referencia
a sus trayectorias se destacaba su formacin profesional o sus producciones, sin hacer
hincapi en su condicin de refugiados.
Entre los exiliados gallegos que encontraron en el Centro Gallego un espacio de
acogida, descoll indudablemente la figura de Alfonso Castelao. Este destacado poltico,
escritor y artista arrib a Buenos Aires en julio de 1940, desde la ciudad de Nueva York,
donde se hallaba refugiado. El argumento de que el Centro Gallego le estaba reservando
un puesto de trabajo remunerado jug un rol definitorio para lograr su ingreso al pas, en la
Direccin General de Inmigracin.24
A lo largo de la segunda mitad de 1940 y hasta comienzos de 1941, Castelao fue
profusamente homenajeado por distintas instituciones gallegas y espaolas de Buenos
Aires, Rosario y Montevideo.25 El Centro Gallego encabez los actos en la capital portea,
organizando un banquete el 18 de agosto de 1940, que cont con la asistencia de un
numeroso pblico y con la adhesin de diversas sociedades gallegas del interior y exterior
de la Argentina.26
Las conmemoraciones de eventos importantes para el Centro Gallego o para Galicia (por
ejemplo, el dcimo aniversario del Estatuto Gallego -junio de 1946-, la Semana Gallega
-que se festejaba cada ao, en el mes de julio-, o el 40 aniversario de la fundacin de la
entidad mayo de 1947-) fueron momentos propicios para que los exiliados expusieran sus
trabajos o brindaran conferencias y discursos, que en algunos casos, presentaron contenidos
antifranquistas de manera ms abierta.27
Por otro lado, la defensa del republicanismo, por parte del Centro Gallego, tambin
se evidenci en otros planos. Por ejemplo, en el planteo de que se deban extender a los
exiliados gallegos internados en Francia los beneficios que el gobierno de Roberto M.
Ortiz haba otorgado a los vascos, con respecto a propiciar su ingreso al pas, ms all de
sus filiaciones pro-republicanas.28 A pedido de la Federacin de Sociedades Gallegas y del
Centro Republicano Espaol, el Centro Gallego actu como impulsor de dicha mocin,
liderando la movilizacin de las entidades galaicas.29
Luego de la presidencia de Jos Neira Vidal (1938-1941), se sucedieron las de
Eleodoro Friol (1941-1944) y Manuel Otero (1944-1947).30 Si bien los tres pertenecan
a la Agrupacin Celta, Neira Vidal y Friol fueron los ms proclives a facilitar la difusin
de acciones a favor de la Repblica, dentro del Centro Gallego.31 Manuel Otero y varios
miembros de sus Comisiones Directivas, en cambio, fueron abandonando la actitud de
defensa del republicanismo, llegando incluso a propiciar nuevamente posiciones de
neutralidad en torno a los acontecimientos peninsulares (en especial, con respecto a la
represin franquista que segua ejercindose dentro de Espaa). El neutralismo iba de la
mano de un progresivo acercamiento al gobierno de Franco, actitud que por supuesto, era
recusada por algunos sectores del Centro Gallego (en especial, los nucleados en torno a la
Agrupacin Unin Gallega, la de ms fuerte inclinacin socialista) y por las instituciones
308
del noroeste hispnico ms politizadas y comprometidas con la izquierda republicana

(como la Federacin de Sociedades Gallegas, por ejemplo).32
La reactivacin del apoliticismo, que se hizo ms evidente hacia 1946, estaba
fuertemente condicionada por las presiones ejercidas por la Embajada espaola en Buenos
Aires, sobre los miembros de la Comisin Directiva de la institucin. Los representantes
de la Espaa franquista en el pas austral, tenan una injerencia directa sobre la dirigencia
de la entidad, a travs de conversaciones y entrevistas personales.33
Pero vale la pena destacar que las coacciones para llevar al Centro Gallego a la posicin
de neutralismo tambin se ejercan desde el interior de la entidad, por el accionar de algunos
socios que defendan dicho principio. Ello se evidenci en las discusiones que se generaron
en las reuniones previstas en el Estatuto que rega la institucin. En la sesin ordinaria de
la Asamblea General del 18 de octubre de 1946, por ejemplo, el socio Agustn Montoto
denunciaba pblicamente que el Centro Gallego, a raz de los comicios de 1938, se haba
inmiscuido en poltica internacional y argentina, lo cual haba producido consecuencias
negativas para la entidad. Jos Mara Gonzlez, quien estaba presente en la mencionada
sesin y haba ocupado un lugar en la Comisin Directiva electa en dicho ao, neg tal
imputacin. Como corroboracin de su aserto, afirmaba que l mismo haba suscripto
un despacho aconsejando a la Comisin Directiva no adherirse a un banquete ofrecido a
Castelao, por entender que era un acto eminentemente poltico.34
El entendimiento con el franquismo y el peronismo

El debilitamiento de la actitud pro-republicana qued en evidencia en los comicios de
octubre de 1947, cuando se impuso la lista Galicia, afn al franquismo. Se inici aqu la
segunda presidencia de Jos Villamarn lvarez, quien se mantuvo en su cargo hasta 1950.
Por qu se produca este cambio poltico, en la mencionada coyuntura? Para empezar,
el contexto poltico nacional e internacional se haba modificado: el presidente Pern
buscaba acercarse al gobierno del General Franco. Al mismo tiempo, Espaa atravesaba
una fase de aislamiento internacional y trataba de garantizar que la Argentina fuera su pas
aliado en el Continente Americano. No nos podemos detener aqu en los pormenores de la
poltica exterior de estos pases, pero s destacar que a partir de 1946 los lazos entre ambos
se fueron afianzando, lo que abri expectativas de expansin del comercio bilateral y de
crecimiento de los flujos migratorios en ambas direcciones, a travs del Atlntico.
Algunos socios del Centro Gallego estaban interesados en expandir los vnculos
econmicos con la Espaa franquista. Se trataba de empresarios o polticos que tenan
importantes expectativas de rdito monetario y que haban movilizado sus redes de
contactos para favorecer la candidatura de Villamarn lvarez. Entre estos sujetos podemos
mencionar a Jos Vzquez Iglesias y Jos Villamarn Prieto (grandes industriales), o a
Constantino Barro (Secretario de Industria y Comercio del gobierno peronista).35
Adems, las autoridades espaolas residentes en la Argentina presionaban a las
dirigencias del Centro Gallego, para que este ltimo se alineara nuevamente con la poltica
del neutralismo, como ya pusimos de manifiesto. Dentro de la institucin, este apoliticismo
se tradujo en llamamientos a la unidad de todos los gallegos, ms all de sus diferencias
partidarias y en pos del engrandecimiento de la entidad.36
309
Por ltimo, el debilitamiento del republicanismo dentro del Centro Gallego no fue
un proceso aislado, sino que estuvo ligado a un fenmeno ms generalizado, que afect
a la colectividad gallega y espaola en su conjunto. En efecto, las expectativas de los
republicanos sobre la cada del rgimen de Franco, que haban sido bastante importantes al
trmino de la Segunda Guerra Mundial, comenzaron lentamente a desvanecerse, a medida
que las potencias occidentales triunfantes abandonaban su postura de condena al rgimen
y colaboraban con su rehabilitacin internacional.37 La militancia republicana exiliada en
el Continente Americano perda a sus supuestos aliados externos (Gran Bretaa, Francia,
Estados Unidos, la ONU, entre otros), para derrocar a Franco. Adems de no contar con esos
apoyos internacionales, tampoco poda apelar fcilmente a los miembros de la comunidad
espaola emigrada. A fines de la dcada del cuarenta, los miembros de la ltima parecan
estar ms interesados por sus asuntos particulares y por su progreso material dentro del pas
receptor, que por la evolucin de la poltica peninsular. El exiliado Luis Seoane pona de
manifiesto su desencanto frente a las actitudes de la mayora de los gallegos instalados en
Argentina. Sostena que no se poda contar con ellos para generar un impulso colectivo,
ni para lograr una mayor intervencin del emigrado en la vida cultural de Galicia.38 l y
los otros intelectuales y artistas refugiados deban luchar contra un porcentaje enorme de
gente indiferente a Galicia y que desenvuelven su vida exclusivamente atendiendo a sus
intereses personales.39
Adems, el envejecimiento de los emigrantes y la integracin de sus hijos en el seno de
la nacin argentina, tambin eran factores que contribuan a debilitar posibles compromisos
polticos con quienes haban sido vencidos en la Guerra Civil. Jos Mara de Areilza, quien
fuera Embajador de Espaa en la Argentina entre 1947 y 1949, afirmaba que a medida que
los hijos de los inmigrantes peninsulares asistan a las escuelas del pas austral, comenzaban
a sentirse argentinos (no espaoles) y ostentaban ese patriotismo americano con legtimo
orgullo.40
A partir de 1947, el apoliticismo o neutralismo involucr indirectamente una
connivencia con el rgimen de Franco: el 28 de octubre de dicho ao, por primera vez
desde el inicio de la Guerra Civil, la bandera espaola fue izada en el Centro Gallego; su
biblioteca comenz a recibir libros y revistas ofrecidos por la Embajada de Espaa en la
Argentina; y adems, el representante de esta ltima, Areilza, fue invitado a la institucin el
31 de diciembre de 1948, luego de que ningn diplomtico del franquismo hubiera podido
visitarla desde 1939.41 Por otra parte, el Centro Gallego se abstena de explicitar cualquier
tipo de compromiso poltico con los republicanos. De este modo, por ejemplo, no suscriba
los pedidos a favor de la libertad de los presos polticos del franquismo, que eran antiguos
residentes de la Argentina. Numerosos particulares y entidades (espaolas o no) solicitaron
de manera escrita, al Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la Argentina, que
interponga sus oficios ante el gobierno espaol, para liberar a los detenidos. An cuando
estos ltimos eran de origen gallego, el Centro no particip de dichos reclamos, mientras
que otras instituciones representativas de la regin (la Federacin de Sociedades Gallegas
y otras de ndole microterritorial) no dudaron en sumarse a los mismos.42
El retorno a la lnea del neutralismo dentro de la mayor entidad mutualista de la
Argentina se acompa de un estrechamiento de las relaciones con el gobierno peronista.
El primer mandatario obsequi una foto a la institucin en mayo de 1948, que tena la
siguiente dedicatoria: Al Centro Gallego de Buenos Aires con gran afecto.43 La Editorial
310
de la revista Galicia no tard en valorar este gesto y brindar una imagen halagea de su
figura: Pocos hombres en el mundo han alcanzado, como alcanz l [Juan D. Pern],
tantos afectos de su pueblo. Es seguro que ningn gobernante argentino alcanz en ninguna
poca tal cantidad de voluntades. Pocos, tambin, han hecho tanto por el bienestar de su
nacin [].44 Adems, en octubre de 1949, el Centro Gallego ofreci 26.000 pesos a la
Fundacin Eva Pern y en septiembre de 1951 otorg al presidente y a su esposa el ttulo
de miembro honorfico de la institucin.45
Ahora bien, a pesar de que a partir de 1947 el apoliticismo con respecto al rgimen
franquista recuper su antiguo protagonismo en el seno del Centro Gallego, la participacin
de los exiliados dentro del mismo no qued anulada. Algunos de ellos siguieron trabajando
dentro o para la entidad. Seoane, por ejemplo, continu en su cargo de Director de la revista
Galicia hasta 1959. Desde este lugar estimul la labor de los exiliados y los involucr en
proyectos culturales relacionados con la institucin.46 Los galleguistas y otros refugiados
de diversas inclinaciones polticas lograron mantener su visibilidad en varias actividades
promovidas por la dirigencia. Como afirmaba Castelao, a propsito de las Jornadas
Gallegas de julio de 1948: El Centro Gallego tir la casa por la ventana, y fueron jornadas
enteramente galleguistas y ganadas por nosotros.47 Ms all de que el natural de Rianxo
pudiera sobredimensionar el accionar de sus correligionarios en el evento mencionado,
lo cierto es que varios de ellos tuvieron un innegable rol destacado dentro del mismo.48
Rodolfo Prada, por ejemplo, organiz en el marco de las mencionadas Jornadas, la Primera
Exposicin del Libro Gallego, que tuvo una honda repercusin en toda la prensa argentina.
Manuel Colmeiro present una exposicin de pinturas y Eduardo Blanco Amor y Luis
Tobo Fernndez brindaron sendas conferencias, frente a un gran pblico presente.
Reflexiones finales
La periodizacin esbozada en el presente trabajo (1936-1938; 1938-1947; 1947-1950)
no sugiere etapas monolticas ni homogneas a un nivel ideolgico-poltico, sino perodos
analticos a lo largo de los cuales distintas tendencias (neutralismo republicanismo
neutralismo/pro-franquismo) se impusieron con mayor fuerza o trascendencia. Como
hemos puesto de relieve, el protagonismo de algunos de estos principios o ideas no exclua
necesariamente a los otros: por ejemplo, con el inicio de la ltima fase de connivencia con
el franquismo, los exiliados gallegos siguieron desarrollando actividades en el seno de la
institucin, sin experimentar restricciones abiertas, por parte de quienes simpatizaban con
el rgimen del Caudillo.
Los distintos posicionamientos que se fueron delineando dentro del Centro Gallego, en
torno a la Guerra Civil espaola y al establecimiento de la posterior dictadura franquista,
no slo estuvieron condicionados por el accionar de las sucesivas Comisiones Directivas,
sino que tambin ganaron espacio o se debilitaron en funcin de los cambiantes contextos
y factores externos a la institucin (el derrotero de los enfrentamientos blicos en la
pennsula; la imposicin de la dictadura del Caudillo; la llegada al poder de Juan D. Pern
y su acercamiento al rgimen franquista; las presiones de los representantes del gobierno
espaol en la Argentina, a favor del ltimo, entre otros).
Si bien a lo largo de este estudio hemos intentado destacar el sentido y los efectos
311
del neutralismo, republicanismo o pro-franquismo en el marco del Centro Gallego, no

deberamos olvidar que en realidad, la atencin principal de las dirigencias no estaba
encaminada a resolver problemas ideolgicos, sino a garantizar la supervivencia de la
institucin, merced a la consolidacin de la poltica mutualista. Las consideraciones o
deliberaciones polticas nunca fueron el eje central del funcionamiento del Centro Gallego
(como s podan serlo en el caso de otras instituciones de la comunidad del noroeste
hispnico, como la Federacin de Sociedades Gallegas de Buenos Aires). No obstante ello,
las tendencias a favor o en contra del bando sublevado y de su Caudillo, que se fueron
gestando en el seno de la entidad en cuestin, dejaron sus huellas dentro de la misma.
Tanto el franquismo como el antifranquismo se tradujeron en diversas acciones concretas,
de mayor o menor impacto socio-cultural, pero que constituyeron la manifestacin tangible
de que los posicionamientos ideolgicos no permanecan como meros principios o ideas
abstractas, sino que encontraban canales de expresin reales, en el marco de la institucin
indagada.
Notas

Sobre el influjo de la Guerra Civil espaola sobre la sociedad argentina, cfr., entre muchas otras obras: Silvina
Montenegro, La guerra civil espaola y la poltica argentina, Memoria presentada para optar al Grado de
Doctor, Departamento de Historia de Amrica I, Facultad de Geografa e Historia, Universidad Complutense
de Madrid, 2002, disponible en <http://www.ucm.es/eprints/5390/>, citado el 7/02/2012.
2
Rogelio Rodrguez Daz, Historia del Centro Gallego de Buenos Aires, Buenos Aires, Ancla Editores, Instituto
Argentino de Cultura Gallega, 2000 [1940], p. 194; Marcelino X. Fernndez Santiago, Asociacionismo
gallego en Buenos Aires (1936-1960), Xos Nez Seixas (ed.), La Galicia Austral. La inmigracin gallega
en la Argentina, Buenos Aires, Biblos, 2001, pp. 184-189.
3
Este trabajo forma parte de los siguientes proyectos de investigacin: UBACyT 20020090200622 y UBACyT
20020100100435 (UBA); PIP 114-200801-00216 (CONICET); PICT 2008, N 1150 (ANPCyT) y Proyecto
Redes, poder y territorialidad en la historia argentina de los siglos XVIII-XX, Programa de Incentivos a
docentesinvestigadores (CESAL - UNICEN).
4
Para un panorama general sobre el asociacionismo gallego en el exterior, v. la obra clsica de Vicente Pea
Saavedra, xodo, organizacin comunitaria e intervencin escolar. La impronta educativa de la emigracin
transocenica en Galicia, Xunta de Galicia, 1991, 2 Vol.
5
Libros de Actas del Centro Gallego de Buenos Aires (en adelante, LACG), Acta de fundacin, 2/05/1907, p.
3.
6
El Centro Gallego y su obra de colmena, Galicia, Ao XXIV, N 279, abril de 1936, p. 5; Memoria
correspondiente al ejercicio 1935-1936, Galicia, Ao XXV, N 284, septiembre de 1936, p. 3.
7
LACG, Acta de sesin extraordinaria de la Junta Directiva, 24/07/1936, p. 340.
8
El Da de Galicia, Galicia, Ao XXVII, N 294, julio de 1937, pp. 4 y 5.
9
En el Da de la Raza, Galicia, Ao XXV, N 285, octubre de 1936, p. 9.
10
Rodrguez Daz, Historia del Centro Gallego , cit., pp. 195 y 196.
11
LACG, Acta de sesin ordinaria, 17/07/1936, p. 343.
12
LACG, Acta de sesin ordinaria, 3/06/1936, p. 306; La autonoma regional y el Centro Gallego, Galicia,
Ao XXIV, N 281, junio de 1936, pp. 7 y 9.
13
Dos grandes artistas gallegos, exponen en Amigos del Arte, Galicia, Ao XXVII, N 293, junio de 1937,
pp. 4 y 5.
14
Repertorio biobibliogrfico do exilio galego: unha achega, Arquivo da Emigracin Galega - Consello da
Cultura Galega, 2006, pp. 123 y 578. Sobre la trayectoria de Surez, cfr. Patricia Mndez, Jos Surez: a
fotografa da man do exilio, Nadia De Cristforis (coord.), Baixo o signo do franquismo: emigrantes e
1

312
exiliados galegos na Arxentina, Santiago de Compostela, Sotelo Blanco Edicins, 2011, pp. 229-238.
Las nuevas Autoridades del Centro Gallego toman posesin de sus cargos, Galicia, Ao XXV, N 310,
noviembre de 1938, pp. 12-16.
16
La visita de S. E. el Embajador de Espaa a nuestra sede social, Galicia, Ao XXV, N 311, diciembre de
1938, p. 29.
17
En pro de la paz de nuestra patria, Galicia, Ao XXV, N 311, diciembre de 1938, p. 29.
18
Sobre el exilio gallego, cfr., entre muchas otras obras: Xos Manoel Nez Seixas e Pilar Cagiao Vila (eds.),
O exilio galego de 1936: poltica, sociedade, itinerarios, SadaA Corua, Edicis do Castro, 2006.
19
Los exiliados republicanos dinamizaron diversas publicaciones de asociaciones de emigrantes, en los pases
donde encontraron refugio. En el caso de Argentina, otros rganos que se vieron reactivados por ellos
fueron, por ejemplo, Galicia, de la Federacin de Sociedades Gallegas, o Catalunya, del Centre Catal.
V. Laura Fasano, Exiliados republicanos en la Federacin de Sociedades Gallegas de la Argentina: una
aproximacin al tema, Estudios Migratorios Latinoamericanos, Ao 24, N 69, julio-diciembre 2010, pp.
371-387 y Alejandro Fernndez, La revista Catalunya de Buenos Aires, el exilio y la colectividad inmigrada
(1927-1964), Estudios Migratorios Latinoamericanos, Ao 24, N 69, julio-diciembre 2010, pp. 389-412,
respectivamente.
20
Sobre la trayectoria de Luis Seoane en la Argentina, cfr. Fernando Devoto y Ramn Villares (eds.), Luis
Seoane, entre Galicia y la Argentina, Buenos Aires, Biblos, 2012.
21
Cfr. Galicia, Ao XXV, N 316, mayo de 1939, pp. 20 y 21.
22
Los dos ltimos artculos se encuentran en Galicia, Ao XXV, N 319, agosto de 1939, sin pgina (en
adelante, s./p.) y Galicia, Ao XXV, N 323, diciembre de 1939, s./p. respectivamente.
23
Nos referimos a los siguientes artculos: Juan Lpez Dura, Consideracions sobor dunha posibre estroituracion
politico-adeministrativa da Galicia, Jos Nez Ba, La cooperacin agrcola en Galicia y Luis Tobio,
Bases pra unha orgaizacion poltica da Galizia, los tres en Galicia, Ao XXVII, N 330, julio de 1940, pp.
55-57; 68-70; 86-87, respectivamente. Para el seguimiento de las itinerarios de los exiliados mencionados en
este prrafo, puede consultarse: Repertorio biobibliogrfico , cit.
24
Ver la correspondencia de Alfonso Castelao a Rodolfo Prada que se resguarda en la Fundacin Castelao
(Espaa), de las siguientes fechas: 13/07/1939; 25/07/1939; 2/11/1939; 8/12/1939; 4/01/1940; 23/02/1940;
26/03/1940; 17/04/1940; 1/05/1940; 19/06/1940. Agradezco a Xos Manoel Nez Seixas por haberme
facilitado esta documentacin.
25
Xos Manoel Nez Seixas, Emigracin e exilio en Alfonso R. Castelao: da Moura fartura Galiza
ideal, Estudios Migratorios, N 15-16, 2003, p. 33.
26
El banquete de homenaje a Castelao, Galicia, Ao XXVII, N 332, septiembre de 1940, pp. 28-35.
27
Laurent Bonardi, El Centro Gallego de Buenos Aires durante la dcada peronista. Un ejemplo de lucha entre
franquismo y antifranquismo en Argentina, Iberoamericana, VI, N 21, 2006, pp. 183 y 184.
28
Con motivo de un decreto del Poder Ejecutivo, Galicia, Ao XXVII, N 325, febrero de 1940, p. 10.
29
LACG, Actas de sesin ordinaria, 2/02/1940 y 9/02/1940, s./p.
30
Para una enumeracin cronolgica de las presidencias y Comisiones Directivas del Centro Gallego, entre
1907 y 2010, v. Manuel Padorno, Historia del Centro Gallego de Buenos Aires. Centenario 1907-2007,
Buenos Aires, Ediciones Galicia, Instituto Argentino de Cultura Gallega, 2007, pp. 415-442.
31
Alfonso R. Castelao, Carta a Jos Antonio Aguirre en Nova York, Buenos Aires, 29/11/1943, Obras de
Castelao, Vigo, Galaxia, 2000, T. 6, p. 410.
32
Archivo General de la Administracin (Alcal de Henares, Espaa) (en adelante, AGA), Seccin 10, Asuntos
Exteriores, Inv. 10, Caja 54/9247, Exp.: Centro Gallego e instituciones gallegas, s./p.
33
AGA, Seccin 10, Asuntos Exteriores, Inv. 10, Caja 54/9247, Exp.: Decreto 24.499 de 6/10/1945 sobre
Mutualidades, s./p. AGA, Seccin 10, Asuntos Exteriores, Inv. 10, Caja 54/9247, Exp.: Mrtires de Carral,
s./p.
34
LACG, Acta de asamblea ordinaria, 18/10/1946, p. 150.
35
Bonardi, El Centro Gallego , cit., p. 184.
36
Banquete de confraternidad gallega, en Galicia, Ao XXXIII, N 427, agosto de 1948, pp. 24 y 26.
37
Laura Fasano, Los republicanos espaoles y la Segunda Guerra Mundial: expectativas y escepticismos
frente al bando aliado, Mariano Eloy Rodrguez Otero y Nadia Andrea De Cristforis (comps.), Un
mundo, dos guerras (1939-1991), Buenos Aires, Imago Mundi, 2010, pp. 103-110.
38
Luis Seoane, Carta a Francisco Fernndez del Riego, Buenos Aires, 24/11/1950, Cartas de Lus Seoane
desde o exilio, A Corua, Edicis do Castro, 2002, p. 43.
39
Ibid.
40
Jos Mara de Areilza, Memorias exteriores 1947-1964, Barcelona, Editorial Planeta, 1984, pp. 41 y 42.
41
42
Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (Buenos Aires, Argentina),
Departamento de Poltica, Espaa-Finlandia, Caja N 19, Ao 1948, Exp. 8 (1 y 2 parte): Diversos pedidos
para que se conmute la pena del ciudadano espaol Antonio Seoane Snchez. Actuacin de esta Cancillera
15

43
44

47

45
46
48
313
al respecto; Departamento de Poltica. Francia, Espaa, Caja N 38, Ao 1949, Exp. 10: Pedido para que se
conmute la pena de muerte del ciudadano espaol Manuel Villar y otros.
Galicia, Ao XXXIII, N 424, mayo de 1948, p. 13.
El Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica, Juan Domingo Pern, obsequia su fotografa dedicada
al Centro Gallego de Buenos Aires, Galicia, Ao XXXIII, N 424, mayo de 1948, p. 11.
Cfr. las cartas de Luis Seoane a Francisco Fernndez del Riego, de la poca, en Cartas de Lus Seoane , cit.
Alfonso R. Castelao, Carta a Alfredo Somoza, Buenos Aires, 20/09/1948, Obras de Castelao , cit., p.
722.
Los actos de las Jornadas Gallegas en conmemoracin del Da de Galicia, Galicia, Ao XXXIII, N 427,
agosto de 1948, pp. 13-26.

Alejandra Noem Ferreyra / Mutualismo y asistencia tnica en el mbito asociativo ...
315
Mutualismo y asistencia tnica en el mbito asociativo

gallego de Buenos Aires (1937-1950)
Alejandra Noem Ferreyra*
La proliferacin de asociaciones de inmigrantes de carcter mutual en nuestro pas ha

llamado la atencin por su notable visibilidad, desde mediados del siglo XIX hasta bien
entrado el siglo XX. Al comps de la llegada de los inmigrantes ultramarinos, la fundacin
de instituciones de representacin tnica se hizo cada vez ms frecuente en numerosos
puntos del territorio. Muchas de estas entidades, que solan convocar tanto a coterrneos
como a nativos, se caracterizaban por la prestacin de numerosos servicios de ayuda a sus
miembros en casos de necesidad y urgencia, tales como: la enfermedad, la indigencia, la
vejez, la falta de empleo y el fallecimiento.
Los riesgos y carencias a los que se enfrentaban cotidianamente los inmigrantes en
los pases receptores, podan generar numerosos desequilibrios dentro de una misma
comunidad tnica, por lo que el propio proceso inmigratorio se converta en el incentivo
principal para la formacin de asociaciones.1 Por tal razn, estas ltimas se presentaron
como una solucin posible a uno de los problemas neurlgicos que atravesaba en su
totalidad al fenmeno: la inseguridad de las condiciones de vida en un medio diferente
al de procedencia. Sumado a ello, las instituciones de carcter tnico podan favorecer el
intercambio y las relaciones personales y/o profesionales entre miembros de un mismo
grupo, y adems, podan servir a los inmigrantes como plataformas de accin poltica y
jurdica en los pases de acogida. 2
Sin embargo, no todas las instituciones ofrecan la misma cantidad y calidad de
servicios, tampoco estaban orientadas al mismo pblico, y en general, podan surgir
desde segmentos sociales diferentes y cumplir distintos objetivos en su comunidad. Las
asociaciones de inmigrantes albergaron una multiplicidad de formas que incluan acciones
del ms diverso tipo: deportivas, culturales, polticas, educativas, entre muchas otras. Es
por ello que resulta difcil ceirlas a una categorizacin rgida, ya que era comn que
* Universidad de San Andrs. Miembro de Proyectos de investigacin: Redes, poder y territorialidad en la

historia argentina siglos XIX y XX; Proyecto de Investigacin Plurianual N 11220110100607, e Inmigraciones
y exilios gallegos en la Argentina (1936-1960), UBACyT 20020090200622. Agradecemos especialmente a la
Federacin de Asociaciones Gallegas y al Museo de la Emigracin Gallega de la Repblica Argentina (FAGMEGA) por permitirnos consultar parte de la documentacin con la cual elabor este trabajo.
316
muchas de ellas fueran transformando sus finalidades e incorporando distintos servicios en

funcin de los intereses de los asociados.3
Las entidades conocidas como Sociedades de socorros mutuos fueron las alternativas
ensayadas desde el comn de los inmigrados quienes buscaban, a partir de la solidaridad
y de la ayuda mutua entre los pares, sobrellevar las limitaciones y problemticas que
el contexto de acogida les presentaba. Este ltimo tipo de institucin logr una notable
difusin, y tuvieron una especial representacin en nuestro pas aquellas entidades
destinadas a congregar a inmigrantes italianos y espaoles que llegaron en gran nmero a
las costas del Ro de la Plata hacia fines del siglo XIX. Muchas de estas sociedades debido
a los servicios que ofrecan a la comunidad, se convirtieron en los antecedentes directos
del asistencialismo en la Argentina durante el primer tercio del siglo XX.4 En especial,
aquellas instituciones que se fundaban en zonas de reciente ocupacin del territorio, se
transformaron en medios necesarios para la prestacin de servicios de sanidad y socorro a
los pobladores que se instalaban en los nuevos espacios urbanos.5
Durante el siglo XX las problemticas referidas al tratamiento de la salud y la enfermedad
de los habitantes fueron encontrando diversas respuestas conforme fueron transformndose
las instituciones, las prcticas mdicas, los discursos alrededor de las mismas y los intereses
de los gobiernos nacionales que se sucedieron. Si seguimos las investigaciones de Susana
Belmartino al respecto6, podemos distinguir las diferentes etapas por las que transit el
sistema de atencin sanitaria en la Argentina a lo largo de ese siglo. Segn esta autora puede
hablarse de dos grandes etapas: la primera entre 1930 y 1945, y la segunda entre 1970 y
1990. En cada una de ellas, las instituciones y las dinmicas de accin y atencin mdica
presentaron un agotamiento que dio paso a un posterior perodo de cambios. A lo largo
de estas etapas es reconocida la presencia de instituciones de carcter tnico, tales como
mutuales y hospitales, las cuales prestaban mltiples servicios de salud a la comunidad.
Estas entidades se caracterizaron por la heterogeneidad y la accesibilidad estratificada a
los beneficios. La virtual ausencia de regulacin estatal en la materia impidi por mucho
tiempo la estandarizacin de los servicios prestados y termin diferenciando los tipos y
calidades de cobertura mdica que prestaban cada una de estas instituciones, en funcin de
una desigual distribucin de los recursos que derivaba de la cantidad disponible de socios.
Hacia mediados de la dcada del cuarenta, el siempre delicado equilibrio financiero al
que estaban sometidas las mutuales, oblig a que muchas instituciones buscaran alternativas
para superar los continuos problemas econmicos. Se pospusieron entonces variadas
estrategias defensivas, por ejemplo: la puesta en marcha de la farmacia y el laboratorio
propio; los consultorios de especialidades; y la construccin de sanatorios sociales como
meta colectiva.
El Estado todava continuaba ausente y dbil en cuanto a la regulacin de estas
instituciones, pero comenzaba a ser invocado como posible agente generador de orden en
un contexto diverso y tendiente a lo catico. Fue recin en la etapa histrica que se abri
en 1943 cuando se operaron transformaciones visibles en materia de regulacin e insercin
estatal en el mbito medico asistencial. Por un lado, se cre la Direccin Nacional de Salud
Publica y Asistencia Social en 1943, luego dividida en dos con la creacin de la Secretaria
de Trabajo y Previsin en 1944. Y por el otro, se organiz el Congreso de Mutualidades en
1944, que si bien obtuvo adhesin por parte de las instituciones, no consigui respuestas
positivas a los cambios propuestos.
317
En las dcadas siguientes se fueron conformando lentamente las organizaciones

conocidas como Obras sociales. Segn Susana Belmartino, se puede hablar de una
continuidad entre estas ltimas y las mutualidades, ya que las obras sociales no emergieron
como fruto de un plan dirigido intencionalmente por el Estado, sino como consecuencia
de la diversidad de las organizaciones de base laboral que comenzaron a convertir en
obligatorios los aportes y contaron con un fuerte apoyo poltico -financiero estatal y
patronal para su funcionamiento.
Como pudo observarse, la diversidad en los servicios prestados por las instituciones de
inmigrantes en materia de asistencia y socorro, y el complejo devenir del panorama medico
asistencial nacional, nos invitan a detenernos en algunos casos especficos, en particular
aqu casos de mutualismo tnico, que nos permitan vislumbrar el funcionamiento efectivo
de estas prcticas y su transformacin a lo largo de las dcadas centrales del siglo XX.
El universo asociativo microterritorial

La institucin objeto de anlisis en este estudio, la Sociedad Residentes del Municipio
de Porrio (en adelante Sociedad de Porrio), naci formalmente el 12 de junio de 1938
como resultado de la fusin de tres asociaciones microterritoriales que, en Buenos Aires,
invocaban al mismo espacio de perteneca municipal en la Pennsula. Estas entidades
fueron: Sociedad Fomento de Porrio y su Distrito, creada en 1916; Unin Agraria
Parroquias Unidas del Distrito de Porrio, creada en 1923; e Hijos de San Salvador de
Budio, de la cual no poseemos datos sobre su fundacin.
El proceso de unin de estas microasociaciones se logr luego de cuatro aos de
negociacin entre las partes.7 Los argumentos que acompaaban las proclamas de unin
tenan relacin con dos cuestiones principales: por un lado, con la necesidad de coordinar
de manera ms efectiva la ayuda a la Espaa republicana durante la Guerra Civil en Espaa.
Y por el otro, con el inters por revitalizar la sociabilidad entre los porrieses en Buenos
Aires, a fin de dotar de un mayor dinamismo y relevancia a la sociedad que resultase de la
fusin de las hasta esos momentos existentes.
De este modo, la institucionalizacin de la nueva entidad se fundament en la existencia
de las anteriores y retom el accionar mutual y de beneficencia que ya haban establecido las
precedentes. En los Captulos V y VI de sus Estatutos, la recientemente fundada Sociedad
de Porrio estipulaba las acciones de Ayuda mutua y de Socorro y beneficencia, que seran
consideradas vlidas a la hora de afectar el capital societal para su cumplimiento.8 Entre
ellos figuraban: en primer lugar, un llamado moral a la colaboracin y la solidaridad entre
los propios miembros de la institucin. Esto implicaba que los socios deban comunicar
a la Junta Directiva la llegada de todo nuevo coterrneo, a fin de que sta lo invitara a
sumarse a las filas de la entidad lo ms pronto posible. De la misma manera, deba darse a
conocer la existencia de cualquier empleo que pudiera ser asignado al socio que se hallase
desocupado. As, se pretenda movilizar las redes de relaciones que se tejan alrededor de
la institucin y que entrelazaban a los socios con la necesidad de promover la [] ms
estrecha confraternidad entre los miembros que forman esta Sociedad y aunar esfuerzos
a fin de que todos los asociados puedan independizarse econmicamente y mejorar su
situacin de vida.9
318
Las situaciones que la institucin consideraba prioritarias a la hora de socorrer a sus

integrantes eran principalmente tres: la repatriacin, las enfermedades o accidentes y
el fallecimiento. La repatriacin era contemplada para casos excepcionales: socios que
estuvieran atravesando una extrema de necesidad y que quisieran como ltima voluntad
regresar a la patria de origen. Para ello, la Sociedad se comprometa a pagar el valor del
pasaje y a subsidiarlo con $100 pesos moneda/nacional (m/n) para su traslado.10 Esta
prestacin fue solicitada en muy pocas oportunidades y en todas ellas fue denegada, esto
pudo deberse, tanto a la falta de recursos de la institucin como a la inadecuacin de los
reclamantes con las condiciones antes previstas para su cumplimiento.
El segundo tipo de servicio mutual constaba del otorgamiento de un subsidio por
enfermedad o accidente a aquellos socios que, atravesando tales perjuicios, no percibieran
entradas de dinero o ayuda econmica de ningn familiar o empresa. Esta prestacin era la
ms frecuentemente utilizada por los socios y se trataba del pago de $2 pesos (m/n) diarios,
habilitados por quincena. Una comisin de tres miembros de la Junta Directiva visitaba al
reclamante y decida la concesin o no del beneficio, el cual no poda superar la suma total
de $200 pesos (m/n).11
Sin nos detenemos en las posibilidades concretas de colaboracin que la Sociedad de
Porrio ofreca en caso del padecimiento de enfermedades o accidentes, el abanico de
servicios al socio era limitado: no contemplaba la atencin mdica, tampoco descuentos
en medicamentos, y mucho menos la internacin. En definitiva, los derechos de prestacin
que adquiran los socios se restringan exclusivamente a la ayuda econmica a travs de los
subsidios, los cuales a su vez, estaban circunscriptos a cifras inamovibles.
Aquellos servicios mdico asistenciales que generaban un mayor coste y necesitaban de
una infraestructura apropiada, deban buscarse en otra clase de institucin. La comunidad
hispano gallega en Buenos Aires contaba con asociaciones tnicas de la envergadura del
Hospital Espaol y el Centro Gallego para satisfacer tales demandas. Los miembros de la
Sociedad de Porrio se acercaban frecuentemente a estas entidades para recibir la atencin
sanitaria requerida. Tal es as que del total de casos de internacin conocidos entre los aos
1939 y 1945, el 50% de ellos se hospitaliz en el Centro Gallego de Buenos Aires, mientras
que un 27% en el Hospital Espaol y el 27% restante en varios hospitales y sanatorios de la
ciudad de Buenos Aires, entre ellos: el Hospital Italiano, el Hospital Rawson y el Hospital
Torn.12
Por ltimo, los servicios mutuales de la entidad tambin se orientaban a solventar
los gastos ocasionados por el sepelio y entierro de quien fuera un socio en vida de la
institucin. Los deudos del mismo tenan derecho a recibir $150 pesos (m/n) para los
gastos y era prevista la entrega de una ofrenda floral a nombre la entidad, cuyo costo no
poda superar los $25 pesos (m/n).13
Todos estos derechos enumerados slo podan hacerse efectivos si el socio en cuestin
cumpla con los siguientes requisitos: tener al da el pago de la cuota mensual, que constaba
de $ 1 (m/n), y ms de cinco aos de antigedad. Esta ltima condicin favoreca a
los socios de las entidades fusionadas, ya que les reconoca la antigedad lograda en las
instituciones anteriores. Sin embargo, una vez utilizados cualquiera de estos servicios no
podan ser nuevamente requeridos, ya que el socio perda el derecho a solicitarlo en los
dos aos subsiguientes.14 Otro tipo de socorro al socio necesitado tena que ver con la
concesin de prstamos a aquellos que se hallaban en condiciones de extrema necesidad.
319
Estos emprstitos no solicitaban garantas, no estipulaban plazos de pago estrictos y podan

percibir un inters anual del 5% como mximo.15
En lneas generales, los Estatutos de la Sociedad de Porrio convenan el uso del capital
institucional dividindolo en las siguientes partes porcentuales:[]40% para Instruccin
y fomento; 40% para Ayuda Mutua; 10% para Socorro y Beneficencia; y 10% para Fondo
de Reserva.16 Con el correr de las dcadas estas proporciones se irn modificando en
funcin de las transformaciones que se fueron operando tanto al interior de la comunidad
gallega residente como en el contexto de asistencia mdica pblica de la mano del avance
estatal en materia de infraestructura y servicios sociales.
Evolucin de las prestaciones 1938-1950

A partir de las disposiciones estatutarias consignadas, los socios podan hacer uso de
los beneficios a travs de un pedido formal dirigido a la Junta Directiva de la institucin
por va escrita. Una vez recibida la solicitud se comisionaba a los encargados de visitar al
reclamante y confirmar los motivos del pedido, a partir del dictamen de stos, el rgano
regente poda informar al tesorero la entrega de las cifras previstas segn el caso.
En el lapso temporal 1938-1950 los servicios ms utilizados fueron, en primer lugar,
el subsidio por casos de fallecimiento de socios; y en segundo lugar, el pago de la ayuda
monetaria en casos de enfermedad y/o accidente. Si bien la institucin prevea la ayuda
econmica para la repatriacin y el otorgamiento de prstamos, estas prestaciones no
fueron concedidas a ningn asociado debido a la negativa de la Junta Directiva, frente a los
pocos casos en los que efectivamente fue solicitado.
Cuadro1. Subsidios otorgados por disposicin de Junta Directiva
Aos
1938- 1942
1943-1947
Subsidio por
enfermedad
Total
N Casos
$ m/n
11
360
260
Subsidio por
fallecimiento
Total
N Casos
$ m/n
6
670
10
1300
Fuente: Libro de Actas Sociedad de Residentes del Municipio de Porrio, 1938-1956.
Segn lo asentado en el Libro de Actas de la entidad (Cuadro 1.) en relacin con los
subsidios otorgados a los socios, es posible notar la diferencia de gastos que supona la
colaboracin a los oficios fnebres de los fallecidos en comparacin con el subsidio diario
que se le entregaba la socio aquejado por alguna dolencia. Al parecer, las condiciones en
las cuales se tratara el acompaamiento hacia la ltima morada del extinto socio, eran
motivo de preocupacin constante y compartida entre los residentes extranjeros en nuestro
pas.17
El considerable egreso que significaba la prestacin del beneficio a los deudos en caso
de fallecimiento de un socio desemboc hacia 1944, en una discusin por la Reforma
de los Estatutos en las Asambleas de Junta Directiva de la sociedad porriesa. En estas
320
reuniones se pretenda contemplar una baja en el monto a otorgar a quienes solicitaran tal
beneficio. Las opiniones encontradas en relacin a este punto sugeran modificar el Art. 28
del Estatuto estableciendo, por un lado, que la institucin solo se hara cargo del atad, el
coche fnebre y dos cuadras de acompaamiento de aquel socio que no tuviera familiares
y/o amigos residentes en el pas que as lo hiciesen; y por otro lado, que se rebajara la cifra
de $150 a $100 m/n en la indemnizacin a los deudos. Esta reforma finalmente no prosper
en un mbito de continuas discusiones sobre la conveniencia o no de bajar el monto
acordado por la simple comparacin que se estableca con otras asociaciones comarcanas
en la ciudad de Buenos Aires.18
En este sentido, si realizamos una mirada rpida a los montos que manejaban otras
entidades, efectivamente es posible hallar superior a la media la cifra que la Sociedad
de Porrio le destinaba al subsidio por fallecimiento. Un buen nmero de instituciones
no prevean el otorgamiento de dinero en caso de muerte de socios y solamente se
comprometan a colaborar con el entierro en el caso de que el miembro en cuestin no
tuviese familia y/o amistades que as lo hicieran. Por otro lado, aquellas que s estipulaban
el subsidio en estos casos, este ltimo no superaba los $100 m/n.19
Los Balances y Memorias de Ejercicio que la Sociedad de Porrio publicaba en
su Boletn Oficial pueden ofrecernos un primer acercamiento al lugar que ocupaban
efectivamente, dentro del presupuesto societario y los gastos generales de la entidad, los
desembolsos por mutualidad. El siguiente cuadro comparativo (Cuadro 2.) nos permitir
observar con mayor detalle los principales destinos que se le otorgaban a los recursos
dentro de la institucin a lo largo de los siguientes tres aos: 1946, 1953 y 1961.
Cuadro 2. Gastos segn Balances de Ejercicio Sociedad de Porrio
Gastos
Aos
Cuota federal
Boletn
Gastos generales
Comisiones cobranzas
Mutualidad
Total Gastos
1946
30.2 %
12.7 %
12.6%
13.4%
30%
100%
1953
53.3%
7.1%
11.4%
14.8%
2.7%
100%
1960
81.5%
17.2%
1.17%
s/d
s/d
100%
Fuente: Boletn Oficial Sociedad de Residentes del Municipio de Porrio.
Como puede observarse, durante el ao 1946 los gastos por pagos de servicios
de mutualidad rondaban el 30% del total, y se ubicaban en igualdad de condiciones al
egreso que significaba para la entidad microterritorial el pago de la cuota de adhesin a
la Federacin de Sociedades Gallegas.20 Tambin podemos notar que hacia 1953 la cifra
destinada a la mutualidad en la institucin porriesa disminuye notablemente, ubicndose
en un 2,7 % del total. Asimismo, el monto orientado al pago por la adhesin federal
aumenta sustancialmente, situndose en poco ms de la mitad del total de los gastos
ocasionados en ese ao.
Finalmente, en 1960 la mutualidad no slo no aparece consignada como gasto en el
Balance, sino que tampoco se registra en las acciones realizadas por la entidad en la Memoria
del Ejercicio.21 Es decir que en dicho ao, se produce un virtual abandono de las prcticas
321
mutualistas en paralelo al aumento del monto destinado con fines de mantenimiento de la

adhesin federal, lo que implicaba para esa poca poco ms del 80% del total de egresos
por ao.
De esta manera, es posible advertir un creciente declive en la prestacin de los servicios
mutuales previstos en los Estatutos societales de la institucin porriesa en Buenos Aires.
Este fenmeno, ciertamente no resulta novedoso debido al contexto en el que se desarrolla,
las dcadas centrales del siglo XX se caracterizaron por una presencia antes desconocida del
Estado argentino en materia de control de la etnicidad extranjera y de la articulacin de un
sistema de salud pblica y de previsin social.22 En este nuevo panorama, las instituciones
microterritoriales galaicas fueron abandonando las prioridades antes encaminadas a
satisfacer las demandas de asistencia social de sus asociados, a travs de los subsidios
y las prestaciones mutuales, para inclinarse cada vez ms a fomentar la institucionalidad
como un espacio acentuadamente recreativo y de sociabilidad.
Las transformaciones en los servicios

En esta lnea, una mirada comparativa sobre la evolucin formal que se estableca en
los objetivos y en las propuestas de accin institucional de distintas entidades, nos servirn
como posibles referentes del proceso continuo de abandono de la prctica mutualista, por
parte de algunas asociaciones microterritoriales a lo largo de las dcadas centrales del siglo
XX. A travs del anlisis de sus Estatutos y las reformas ocurridas en ellos, podremos
observar el paulatino declive en la oferta de los servicios asistenciales y el giro hacia
objetivos de diversa ndole.
Trabajaremos con dos ejemplos de asociaciones comarcanas gallegas que fueron
modificando sus fines y prcticas mutualistas a lo largo de este perodo. Por un lado,
la Sociedad Hijos de Bujn, fundada el 28 de agosto de 1924; y por el otro, el Centro
Unin Quiroguesa, fundado el 30 de septiembre de 1930. Ambas entidades, al igual que la
Sociedad de Porrio, se fundaron en la ciudad de Buenos Aires y se encontraban adheridas
a la Federacin de Sociedades Gallegas. Los servicios prestados en materia de mutualismo
tambin incluan, al igual que en la sociedad porriesa: el subsidio diario por casos de
enfermedad o accidente; la ayuda a los deudos o el sufragio del gasto de sepelio en caso
de fallecimiento; y la colaboracin para los eventuales casos de repatriacin. A diferencia
de las instituciones mencionadas, la Sociedad de Porrio ofreca tambin el servicio de
prstamos a sus socios a cambio de un monto mnimo y fijo de inters.
Si nos detenemos en el devenir de las transformaciones en materia de las prestaciones
mutuales ocurridas en la Sociedad Hijos de Bujn23, es posible observar como hacia 1943
la sustitucin del trmino Mutualidad por el de Solidaridad en el lema institucional, nos
sugiere el cambio de rumbo que se opera en el accionar societal. Se produce el abandono de
la descripcin, usualmente observable a travs del articulado del Estatuto, de las acciones
que llevara a cabo la entidad en casos de solicitud de servicios mutuales. Los nuevos
objetivos parecen orientarse hacia una finalidad marcadamente benfica que comienza a
adoptar la entidad a partir de la fecha, acompaado de un decidido fomento de la cultura y
los valores gallegos y de una contribucin al progreso material y moral del Ayuntamiento
de Bujn, en Espaa. La imprecisin con la que se describe la ayuda a brindar en casos
322
de necesidad, nos seala la dificultad por parte de los socios de realizar reclamos ante su
incumplimiento.
Por su parte, el Centro Unin Quiroguesa24 nos presenta un ejemplo divergente. Hacia
1947 deja a un lado la prestacin de servicios mutuales pero no se orienta, tal como ocurri
en el caso de la sociedad de Bujn, a la concesin de beneficencia y muestras de solidaridad
entre los asociados. Esta transformacin en la finalidad se destina casi exclusivamente a la
proyeccin de la cultura gallega a travs del esparcimiento y la sociabilidad.
En ambos casos, sin embargo, puede detectarse un viraje en los objetivos comunes
planteados en los Estatutos hacia la dcada del cuarenta del siglo pasado. Este cambio se
orient al desplazamiento de las prcticas mutualistas del centro de los servicios brindados
y a su reemplazo por actividades de otra ndole, en general, relacionadas con el fomento y
la difusin de los valores culturales gallegos y la mayor fraternidad entre los miembros de
las instituciones. Tal como lo plantea Alejandro Fernndez, si bien muchas mutualidades
lograron sobrevivir a los constantes vaivenes econmicos y a las presiones de la regulacin
estatal, hacia mediados de la dcada del cuarenta [] haban dejado de cumplir el papel
central dentro del asistencialismo de la Argentina que tan eficazmente desempearon en el
primer tercio de este siglo.25 Con todo, este fenmeno no afect de manera homognea a
la totalidad de las intuiciones de base tnica que prestaban servicios mutuales. En lo que
sigue propondremos un acercamiento a uno de los casos paradigmticos en la materia de la
comunidad gallega en Buenos Aires: el Centro Gallego.
El papel del Centro Gallego de Buenos Aires

Es conocida la relevancia que adquiri el Centro Gallego en lo referente a la prestacin
de servicios de salud a miles de inmigrantes de origen ibrico en la ciudad de Buenos Aires
a lo largo del siglo XX. La creciente especializacin del Centro en la prestacin de este tipo
de servicios de gran complejidad para la poca, fue una importante fuente de atraccin en lo
referente a la captacin de socios.26 Los beneficios prestados por esta institucin lograban
cubrir las necesidades de atencin mdica que muchas asociaciones microterritoriales no
podan costear debido al elevado egreso que significaban. Por una cuota mensual de $ 2
m/n y luego de un ao de haber ingresado a la entidad, los socios tenan derecho, entre
otros servicios y [] sin gasto alguno, a la internacin y a la intervencin quirrgica,
siempre que esta intervencin sea motivada por alguna enfermedad adquirida despus de
su ingreso.27 En el caso de las mujeres casadas, se las exceptuaba de tales beneficios
en lo referente al parto y servicios de obstetricia, sin embargo, podan acceder a ellos si
abonaban una cuota suplementaria de $2 m/n. por mes.28
En el siguiente cuadro (Cuadro 3.) podremos observar con mayor detalle los servicios
que brindaba el Centro Gallego en casos de enfermedad y/o accidentes, fallecimiento y
pedidos de repatriacin.

323
Cuadro 3.Beneficios mutuales segn Estatutos Centro Gallego de Buenos Aires (1937)
Antigedad
Necesaria
6 meses
Prestacin
Enfermedad/ accidente
Asistencia mdica y
medicamentos.
Internacin en el
Sanatorio con tarifas
mnimas.
Fallecimiento
Repatriacin
No accede al beneficio.
No accede al
beneficio.
Servicio fnebre en
Capital Federal: capilla
ardiente, cajn, coche
fnebre, dos coches de
acompaamiento, cinco
aos de sepultura.
A los deudos que
acepten tal servicio
se le otorgar la nica
suma de $ 50 m/n.
No accede al
beneficio.
1 ao
Asistencia mdica,
medicamentos y
pensin en el Sanatorio.
Subsidio de $ 1,50 m/n
diarios por 60 das
desde el quinto da de
enfermedad.
5 aos
Asistencia mdica,
medicamentos y
Subsidio de $1 m/n
diario por tres meses.
dem
30 aos
Asistencia mdica,
medicamentos y
Subsidio de $1 m/n
diario por tres meses.
En caso de quedar
imposibilitado de
trabajar y ser mayor de
65 aos se le otorgara
una pensin diaria
vitalicia de $ 1 m/n.
Pasaje de tercera
clase a Espaa y
500 pesetas.
El socio queda
automticamente
desvinculado de
la entidad.
dem
dem.
Fuente: Reformas sancionadas al Estatuto Social, Galicia, Revista oficial del Centro Gallego de Buenos Aires,
N 296, Ao XXVII, septiembre 1937, pp. 29-33.
Como puede observarse, estos beneficios superan cualitativamente aquellos que ofreca
la Sociedad de Porrio a sus asociados. Las diferencias entre ambas instituciones resultan
evidentes, no slo en la cantidad de miembros que poda integrar cada una de ellas, sino
tambin, en las dimensiones de representacin territorial y especializacin en servicios que
se manifiestan. No obstante, el xito adquirido por el Centro y el lugar preponderante que
ocupaba en el tejido asociativo gallego de Buenos Aires, fue tornando a la institucin cada
vez ms formal e impersonal a los ojos de los asociados. All, los vnculos de compaerismo,
convivencia y vecindad que si podan generarse en instituciones pequeas tales como la
Sociedad de Porrio se tornaban muy difciles. 29
Por tal razn, muchos de los sus miembros tambin solan formar parte de otro tipo
de instituciones, desde las cuales podan acceder a otra clase de beneficios, no solamente
324
econmicos y asistenciales, sino ligados ms bien al plano de lo afectivo y emocional. Tal

podra ser el caso de algunos socios de la Sociedad de Residentes del Municipio de Porrio,
quienes utilizaban habitualmente los servicios que ofreca el Centro pero que no dejaban
de integrar la pequea asociacin comarcal.30 La pertenencia a ambas entidades, poda
permitirles acceder tanto a las prestaciones mutuales que brindaba la Sociedad de Porrio,
como a los beneficios mdicos asistenciales del Centro Gallego. Al combinar ambos tipos
de servicios se complementaban los recursos que cada una de ellas poda brindar a sus
miembros.
De cualquier manera, el papel que cumpla el Centro regional dentro de la comunidad
gallega residente en Buenos Aires, era muy destacado. Podemos sealar como indicio de
la relevancia que esta institucin mantena dentro del panorama asociativo gallego y la
importancia que se le confera a los servicios de salud que brindaba, la gran movilizacin
de donativos que se produjo hacia 1940 entre las instituciones y la comunidad inmigrada,
con el objetivo de concluir la construccin del edificio y el sanatorio social. De esta Colecta
pro- Edifico Social del Centro Gallego, participaron numerosas entidades de diversa ndole
entre las que figuran con especial entusiasmo la Federacin de Sociedades Gallegas y la
Sociedad Residentes del Municipio de Porrio, entre otras. 31
Ya habamos mencionado las restricciones que existan en materia de prestacin de
servicios por parte de instituciones microterritoriales tales como la Sociedad de Porrrio.
La limitacin en los recursos, siempre escasos, no permita la ampliacin de los servicios
mutuales en especial aquellos de elevado costo tales como la internacin, la ciruga
y el tratamiento por especialistas. Para estos casos, el Centro Gallego representaba una
alternativa confiable y la ms utilizada. En este sentido, es que puede hablarse de una cierta
complementariedad en los servicios que podan brindar instituciones microterritoriales tales
como la Sociedad de Porrio y el Centro Gallego. En las primeras, si bien los beneficios
mutuales eran limitados (ayudas econmicas con cifras mnimas para casos de enfermedad,
accidente o muerte) en contrapartida, se poda gozar de una mbito de familiaridad y
cercana en los lazos estrechados entre los asociados; en cambio, en las instituciones
de grandes dimensiones como el Centro galaico, se podan satisfacer las necesidades de
atencin medica, internacin, intervencin quirrgica, entre otros, pero se perdan de
alguna manera la atencin personalizada y el sentido de perteneca que caracterizaban a las
entidades de proporciones mas reducidas.
Conclusiones
A lo largo del presente trabajo pudimos acercarnos a algunos aspectos destacados del
accionar en materia de prestacin de servicios mutuales de ciertas entidades formadas por
inmigrantes de origen gallego en nuestro pas durante el siglo XX. El mutualismo de base
tnica ofreci a sus miembros una mltiple gama de servicios mdicos y asistenciales en
un contexto en el que el Estado nacional se encontraba virtualmente ausente en ese aspecto.
Sin embargo, el delicado equilibrio financiero al que estaban sometidas las instituciones
fue ahondando las diferencias entre las mutuales existentes, de tal modo que la variedad
de los servicios brindados fue diferenciando a las asociaciones entre s en funcin de los
recursos y de la plataforma de socios con las que contaba cada una de ellas.
325
En este sentido, pudimos analizar las practicas mutuales de entidades gallegas que
posean un nmero reducido de miembros y que apelaban a un espacio de pertenencia
microterritorial en la Pennsula, tales como la Sociedad de Residentes del Municipio de
Porrio, el Centro Unin Quiroguesa o la Sociedad Hijos de Bujn. Estas instituciones
podan ofrecer servicios mutuales limitados al otorgamiento de un subsidio de cifras fijas e
inamovibles a su socios en casos de enfermedad, accidente, fallecimiento o repatriacin, y
este pago slo podan hacerse efectivo luego de que el asociado cumpliera con un tiempo
prudencial como miembro de la institucin. Dentro de la gama de servicios que ofrecan
las entidades gallegas de carcter microterritorial durante el perodo 1938-1950, se pudo
observar que los subsidios otorgados por fallecimiento, eran los que representaban el
egreso ms elevado para este tipo de instituciones. Al mismo tiempo, fue posible advertir
un paulatino declive en la prestacin de servicios mutuales a lo largo de la dcada del
cuarenta del siglo pasado. Esto pudo observarse en las Reformas de los Estatutos operadas
en esos aos, las cuales consignaban el creciente abandono de las prcticas mutualistas y
el viraje hacia objetivos de otra ndole, en general, asociados a la difusin de actividades
recreativas y de fomento de la sociabilidad, acompaadas por la promocin de los valores
culturales gallegos en la institucin. Esta etapa se corresponde con el periodo en el cual el
contexto poltico nacional, por un lado, reforzaba sus intentos de control sobre el accionar
de las comunidades extranjeras en el pas; y por el otro, comenzaba a articular un sistema
de salud y de previsin social bajo la mirada del Estado, coincidente con la formacin de
las Obras sociales.
Este fenmeno de creciente abandono de las prcticas mutualistas, sin embargo, no
se dio de manera homognea en la totalidad de las mutualidades de carcter tnico. El
acercamiento a un caso especifico como el Centro Gallego de Buenos Aires nos permite
vislumbrar el devenir de una institucin que se convirti en un gran referente en materia
medico asistencial en la comunidad hispano- gallega en la Argentina. Esta entidad brindaba
mltiples beneficios relacionados con la prctica de la medicina de gran calidad y por una
cuota social no muy elevada. Sin embargo, y a pesar de la relevancia que fue adquiriendo el
Centro en lo referente a estos servicios brindados de vital importancia, ello no impeda que
muchos inmigrantes combinaran la asociacin a esta entidad regional con la pertenencia
a aquellas de carcter microterritorial. Desde estas ltimas, se podan conseguir los
beneficios mutuales de subsidio y combinarlo con el uso de los servicios mdicos que
ofreca el Centro. A su vez, de estas instituciones ms pequeas podan beneficiarse de un
ambiente cercano, familiar, de vecindad y contencin que una institucin de la envergadura
del Centro Gallego no poda ofrecer.
Notas

Jos MOYA, Las asociaciones de inmigrantes: en bsqueda de pautas histricas globales, Historia Social
N 70, 2011, p. 14.
Moiss LLORDEN MIAMBRES, La accin mutuo-social de las sociedades espaolas de emigrantes: una
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28
30
explicacin histrica del hecho, Estudios Migratorios Latinoamericanos, Ao 9, N28, 1994, p. 599; dem,
Las asociaciones de inmigrantes espaoles en Amrica. Algunas respuestas a los desequilibrios y carencias
de la emigracin a ultramar, en Pilar GONZALEZ BERNALDO y Fernando DEVOTO (coords.), Exils et
migrations iberiques vers lAmerique Latine, N 5, 1998, pp. 79-129.
Juan Andrs BLANCO RODRIGUEZ, Aspectos de asociacionismo en la emigracin espaola a Amrica,
en dem (ed.) El asociacionismo en la emigracin espaola a Amrica, Salamanca, UNED, 2008, p. 28.
Alejandro FERNANDEZ, Los gallegos dentro de la colectividad y las asociaciones espaolas en el primer
tercio del siglo XIX, en Xos NUEZ SEIXAS, La Galicia Austral. La inmigracin gallega en la Argentina,
Biblos, (Coleccin La Argentina Plural), Bs. As., 2001, p.160.
Leticia PRISLEI, Inmigrantes y mutualismo. La Sociedad Italiana de Socorros Mutuos e Instruccin de
Belgrano (1879-1910), Estudios Migratorios Latinoamericanos, N5, abril 1997, pp. 29-56.; Alejandro
FERNANDEZ, El mutualismo espaol en un barrio de Buenos Aires: San Jos de Flores (1890-1900),
Estudios Migratorios Latinoamericanos, N13, pp. 609- 641.
En lo referente a la contextualizacin del sistema medico- asistencial en las dcadas centrales del siglo XX,
seguiremos con especial atencin el trabajo de Susana BELMARTINO, La atencin medica en la Argentina
en el siglo XX. Instituciones y procesos, Buenos Aires, Siglos XXI, 2005.
Las negociaciones se iniciaron en 1934 entre la Sociedad Unin Agraria Parroquias Unidas del Distrito de
Porrio y la Sociedad de Fomento de Porrio y sus Distritos; Federacin de Asociaciones Gallegas Museo
de la Emigracin Gallega (en adelante FAG - MEGA) - Actas de la Comisin Directiva de la Sociedad
Fomento de Porrio y sus Distritos, N 238, 14/07/1934.
FAG-MEGA, Correspondencia recibida, 1938.
FAG- MEGA, Estatutos Sociedad de Residentes del Municipio de Porrio, Capitulo V Ayuda mutual, Art.
24, Inciso C.
Ibd., Art. 26.
Ibd., Art. 27.
Sobre un total de 18 casos publicados entre los aos 1939-1945 en la seccin Crnicas sociales del
semanario Galicia.
FAG- MEGA, Estatutos, cit., Art. 28
FAG- MEGA, Libro de Actas Sociedad de Porrio, N 134, 2/12/1945, fol. 239.
FAG-MEGA, Estatutos Captulo VI Socorro y beneficencia, Art. 36 y 37.
FAG-MEGA, Estatutos Capitulo XVII Del capital social, Art. 100.
Gabriel FERRO, El oficio de los muertos. Las sociedades italianas de socorros mutuos de la provincia de
Santa Fe frente a la muerte, Estudios Migratorios Latinoamericanos N 51, 2003, pp. 441- 454.
FAG- MEGA, Libro de Actas Sociedad de Porrio, Actas N 114, 24/06/1944; y N 117 6/08/1944.
Segn Estatutos de las siguientes entidades: Sociedad Hijos de Bujn, (1930); Sociedad Hijos de Pol y sus
comarcas, (1926); Sociedad Ayuntamiento de Castroverde y sus contornos, (1932).
La Sociedad de Residentes del Municipio de Porrio se encontraba adherida a esta institucin desde el
momento de su unificacin en 1938, siendo la extinta Sociedad de Fomento de Porrio y sus Distritos la
entidad que se hallaba federada en la etapa previa a la fusin.
Boletn Oficial de la Sociedad de Residentes del Municipio de Porrio, N 157-162, Ao XXXIX-XL, oct.
1959- mar.1960, pp. 3-4.
Alejandro FERNANDEZ, Los gallegos dentro de la colectividad cit., p.160.
FAG-MEGA, Estatutos Sociedad Hijos de Bujan, aos: 1924, 1930 y 1943.
FAG-MEGA, Estatutos Centro Unin Quiroguesa, aos: 1938 y 1947.
Alejandro FERNANDEZ, Los gallegos dentro de la colectividad, cit., p. 160.
El Centro Gallego y su obra de colmena, Galicia, Revista oficial del Centro Gallego de Buenos Aires,
N 276, Ao XXIV, enero 1936, pp. 3-5.
Galicia, Revista oficial del Centro Gallego de Buenos Aires, N 281, Ao XXIV, enero 1936, p. 11.
dem, N 287, Ao XXIV, diciembre 1936, p.3.
Jos MOYA, Las asociaciones de inmigrantes cit., p. 21; Xos Manoel NUEZ SEIXAS,
Asociacionismo local y movilizacin sociopoltica: notas sobre los gallegos en Buenos Aires (1890-1936),
en Alejandro FERNANDEZ y Jos MOYA (eds.), La inmigracin espaola en la Argentina, (Coleccin La
Argentina Plural), Buenos Aires, 1999, 205-206.
Es posible comprobar a travs de las Crnicas sociales, la numerosa cantidad de nacimientos, internaciones
y tratamientos a socios y familiares de la Sociedad de Porrio que se producan en el Sanatorio del Centro
31
327
Gallego.
La colaboracin de los porrieses en tan noble y trascendental propsito era incentivada, desde las pginas
del Galicia, bajo el argumento del prestigio y la utilidad de la institucin benefactora cuya sentida necesidad
es de todos conocida, y cuya notoria importancia para nuestro mayor prestigio colectivo no ha menester
significar. FAG- MEGA, Galicia, 9/03/1940.

Laura Fasano / La prensa de la colectividad espaola republicana y su impacto en el contexto... 329
La prensa de la colectividad espaola republicana y su

impacto en el contexto poltico argentino.
El caso del semanario Galicia de la Federacin de Sociedades
Gallegas de Buenos Aires (1939-1945)
Laura Fasano*
Tras el fin de la Guerra Civil espaola (1936-1939), miles de republicanos debieron

abandonar la pennsula a fin de resguardar su integridad fsica.1 En efecto, luego de la toma
de Catalua por parte de las tropas franquistas (enero/febrero de 1939), aproximadamente
470.000 espaoles cruzaron los Pirineos, hacia Francia. All, la mayora sufri la
experiencia de los campos de concentracin para refugiados.2 Con respecto a los traslados
de republicanos hacia Amrica, los principales pases de acogida fueron, en primer lugar,
Mxico y en menor medida, Chile, Repblica Dominicana, la Argentina, entre otros.3 Los
tres primeros Estados adoptaron polticas favorables a la recepcin de refugiados espaoles,
si bien con ciertas limitaciones y requisitos oficiales. Por el contrario, la actitud oficial
argentina respecto de los exiliados fue restrictiva y selectiva, debido al temor de los grupos
dirigentes a las ideologas socialistas, comunistas y anarquistas defendidas por muchos de
esos refugiados, considerados polticamente peligrosos e indeseables para la Nacin.
Durante el Gobierno de Roberto Ortiz (1938-1942) la gestin de la poltica migratoria se
torn ms compleja, incrementndose los obstculos para el ingreso de los extranjeros al
pas (particularmente, republicanos espaoles y judos).4
Aquellos peninsulares que lograron radicarse en la Argentina se vieron sujetos a ciertos
controles gubernamentales sobre su actividad pblica, cultural o poltica, en el pas.
Muchos de ellos, polticos y profesionales, desarrollaron una intensa labor periodstica
de denuncia hacia el rgimen franquista instaurado en Espaa, fundamentalmente, a partir
de la prensa tnica. En efecto, las numerosas entidades republicanas de la colectividad
espaola manifestaron, a travs de sus rganos oficiales, su rechazo hacia el accionar del
franquismo. En dicho contexto, ser interesante examinar las vinculaciones establecidas
entre los recin llegados y el asociacionismo hispnico de la Argentina. En particular, nos
centraremos en una institucin republicana de la colectividad galaica de Buenos Aires,
la Federacin de Sociedades Gallegas (en adelante, FSG), y su peridico Galicia. Por
* Insercin Institucional: Universidad de Buenos Aires (UBA) / Centro de Estudios Sociales de Amrica Latina
(CESAL) / Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET).
330 Laura Fasano / La prensa de la colectividad espaola republicana y su impacto en el contexto...
un lado, se analizarn los trabajos escritos y grficos de los exiliados publicados en la

prensa federal, dando cuenta de los temas que orientaban tales producciones. Por otro lado,
indagaremos el impacto de la mencionada labor periodstica en las relaciones diplomticas
entre los Gobiernos argentino y espaol, o bien, en las polticas gubernamentales hacia el
asociacionismo y la prensa antifranquista de la colectividad hispana en el pas (por ejemplo,
el incremento del control destinado a limitar el accionar de los republicanos peninsulares).
La Federacin de Sociedades Gallegas y el semanario Galicia

La FSG fue fundada en la Ciudad de Buenos Aires, en 1921, a partir de la iniciativa de
los principales dirigentes agraristas y socialistas de algunas entidades gallegas de mbito
local.5 Desde un primer momento, la entidad galaica sostuvo una postura republicana,
altamente politizada. Durante la Guerra Civil espaola dise una intensa campaa de
ayuda para el Gobierno del Frente Popular, a travs de la seccin solidaridad, denominada
Central Gallega. Tras la finalizacin de la contienda blica, dicho emprendimiento fue
reencauzado hacia una nueva direccin: el xodo masivo republicano.
La entidad en consideracin entabl vnculos con los polticos, profesionales y artistas
exiliados que arribaron a Buenos Aires. Los mismos se insertaron en el espacio institucional
federal, participando de diversos modos durante la inmediata posguerra civil espaola: por
un lado, a travs de la asistencia a diversos eventos federales o bien, mediante el dictado
de conferencias para la colectividad. Por otro lado, el principal contacto con la entidad se
produjo a partir de la labor desplegada en el semanario Galicia.6 En septiembre de 1940, el
periodista Arturo Cuadrado se integr formalmente al comit redactor, luego de expresar
sus deseos de colaborar en el mbito institucional. Estuvo a cargo de una pgina literaria
con antologa viva y escritos de educacin poltico-social.7 Los exiliados que integraron la
Comisin de Prensa de Galicia a partir de 1941 fueron: Cuadrado (quien asumi el cargo
de secretario de redaccin), el Dr. Ramn Rey Baltar (redactor), el abogado Manuel Garca
Gerpe, el dibujante Luis Seoane Lpez y el poeta asturiano, radicado en Mxico, Alfonso
Camn (colaboradores selectos).8 Durante los aos 1940 y 1941, Seoane tuvo a su cargo
el diseo de la seccin Mercado de Artes y letras (correspondiente a la ltima pgina
del semanario). Posteriormente, tras el reemplazo de Seoane por Cuadrado, la seccin se
denomin Artes y Letras.9
Dentro del conjunto de recin llegados, algunos se vincularon con Galicia de manera
informal, es decir, mediante el envo de artculos para su publicacin, pero sin integrar
el comit redactor. Aqu destacaremos al lder poltico, fundador del Partido Galeguista,
Alfonso Rodrguez Castelao, el escritor y antiguo federado Antonio Alonso Ros, el
diputado socialista Manuel Cordero Prez y el abogado Jos Nez Ba. Por otra parte,
los refugiados Manuel Porra y Manuel Celso Garrido enviaban sus trabajos desde Chile,
pas de residencia en el exilio. A su vez, tambin se incluan trabajos de Ramn Surez
Picallo, radicado en el mencionado pas vecino. Lejos de representar una particularidad, la
recepcin de artculos de exiliados establecidos en distintos pases de Amrica por parte
de la prensa hispnica en la Argentina, era una prctica usual, como pone de manifiesto
Alejandro Fernndez para el caso de la revista del Centro Cataln, Catalunya.10
Cabe destacar tambin la participacin en las pginas de Galicia de exiliados espaoles
Laura Fasano / La prensa de la colectividad espaola republicana y su impacto en el contexto...
331
oriundos de otras regiones de la pennsula, que se hallaban radicados en la Argentina.

Entre ellos, podemos mencionar a la escritora Mara Teresa Len, Mariano Perla, Clemente
Cimorra y algunas figuras del exilio poltico republicano espaol, por ejemplo, ngel
Ossorio y Gallardo, Vicente Rojo y Manuel Serra Moret. Por ltimo, destacaremos el caso
particular de un exiliado antifascista proveniente de Italia, Hugo Trivella, residente en la
provincia de Crdoba, que remita artculos con asiduidad a la Comisin de Prensa. Esto
ltimo permitira calificar al semanario de la FSG en tanto espacio propicio para la difusin
de ideas republicanas.
Por lo tanto, a partir de 1940, la presencia de los exiliados ligados al mundo poltico y
cultural adquiere una notoria visibilidad en las pginas de Galicia. La colaboracin de dichos
intelectuales era altamente valorada desde la Comisin de Prensa, debido al prestigio que
aportaba a las pginas del peridico federal. Por ejemplo, la incorporacin de Cuadrado fue
considerada un engrandecimiento de Galicia.11 El mencionado exiliado ocup, a partir
de 1943, el cargo de director del semanario.12 Los polticos y profesionales recin llegados
contribuyeron, en gran medida, a suplir el dficit de redactores especializados en la prensa
federal, que haba generado inquietud en las autoridades institucionales durante los aos
precedentes.13
Temas de inters
En las pginas de Galicia se abordaban diversas temticas. Entre las mismas, las noticias
sobre Espaa y la situacin de posguerra all imperante alcanzaban un alto protagonismo.
Durante el perodo 1940-1944, bajo el gobierno federal de la lista Republicana de Izquierda
(conformada por una alianza entre socialistas y comunistas), la orientacin poltica del
semanario propiciaba un tipo de publicacin ms radicalizada polticamente.14 Durante la
inmediata posguerra civil espaola, los trabajos escritos por los recin llegados se referan,
prioritariamente, a las vivencias sufridas en los campos de refugiados de Francia. Los
relatos de los exiliados cumplan la importante labor de concientizar (desde su posicin
de testigos directos), a la colectividad gallega y espaola residente en la Argentina sobre
la imperiosa necesidad de ayudar a quienes permanecan confinados en el pas galo. Por
ejemplo, Manuel Porra (desde Chile) realiz una exposicin testimonial de su experiencia
en los campos de concentracin franceses:
Conoc el hambre cruel y devoradora; los fros intenssimos y las lluvias
pertinaces; la hmeda y dura cama de arena; el sueo dantesco que en miles y
miles de ocasiones ha sido realidad- de una entrega a manos de los verdugos de mi
pueblo; la desesperacin lenta y atroz de das que nunca concluan, que se hacan
interminablemente largos, en la espera de la noticia tan ansiada de mi prxima
liberacin.15
A su vez, prosiguiendo la misma lnea, Manuel Garca Gerpe escribi para Galicia
algunos artculos que anticiparon el contenido de su obra Alambradas. Mis nueve meses
por los campos de concentracin de Francia,16 en la cual condens sus vivencias en el pas
galo, como as tambin su mirada crtica al gobierno francs.17 En tales relatos, se haca
332
Laura Fasano / La prensa de la colectividad espaola republicana y su impacto en el contexto...
hincapi en aquellos republicanos que an padecan las condiciones de reclusin en el pas

galo, destacando la imperiosa necesidad brindarles ayuda solidaria, apelando a aunar los
esfuerzos de las campaas organizadas por la colectividad en pro de los refugiados.18
Por otro lado, numerosos artculos hacan referencia a las experiencias polticas de
los recin llegados durante el perodo republicano y los aos blicos en la pennsula. Por
ejemplo, Cuadrado relat en diversos trabajos, su participacin en torno al Estatuto de
Autonoma de Galicia,19 su viaje a Madrid para presentarlo en las Cortes, los dilogos
sostenidos con el poltico galleguista Alejandro Bveda, previos al estallido de la contienda,
entre otras cuestiones.20 A su vez, Garca Gerpe expuso su labor en el Ateneo de Madrid
durante los aos blicos mediante la publicacin en Galicia de las conferencias por l
brindadas en dicho mbito intelectual peninsular.21
La Segunda Repblica espaola era un tema abordado de manera recurrente por
los recin llegados. En los nmeros conmemorativos del 14 de Abril, aniversario de su
establecimiento, se aprecian numerosas colaboraciones por parte de los exiliados espaoles,
como tambin escritos de antiguos federados. En tales artculos pudimos identificar
diversas consideraciones hacia el perodo republicano. Por un lado, algunos recordaban
con gran entusiasmo el ao 1931 y la euforia popular suscitada tras la proclamacin de la
Segunda Repblica, o bien, enfatizaban positivamente los cambios polticos y sociales del
nuevo rgimen (a nivel jurdico, por ejemplo, las leyes sociales). Pero en otros artculos se
deslinda una mirada crtica sobre dichos aos, primando en ella la decepcin. As, hemos
advertido algunos cuestionamientos al accionar de la dirigencia poltica nacional durante el
perodo republicano, como tambin en el trascurso de los aos blicos.22
Progresivamente el centro de atencin de los recin llegados se fue orientando
hacia otras cuestiones de ndole poltica, ligadas a la historia de Espaa y la situacin
de posguerra all imperante. En numerosos artculos, los exiliados gallegos desarrollaban
temas vinculados con la historia poltica y social de Espaa, por ejemplo, el origen del
sindicalismo y el socialismo en la pennsula, eran algunas de las cuestiones abordadas.
En los escritos de Garca Gerpe podemos advertir una clara inclinacin hacia la izquierda
poltica, a partir no solo de las temticas desarrolladas, sino tambin, de la adopcin de
cierto lenguaje clasista. Por ejemplo, el mencionado gallego se refiri en un artculo a la
lucha de clases y su contemporaneidad, esgrimiendo su posicin a favor del inters de la
clase obrera.23 En sus trabajos se aluda a cierta identificacin internacionalista, a partir
de referencias al proletariado francs en tanto hermano ideolgico, o bien destacando
que los diferentes grupos regionales y nacionales que participaron en el frente republicano
durante la Guerra Civil (gallegos, castellanos, vascos, catalanes, junto a polacos, rusos,
italianos, alemanes e ingleses, entre otros), se hallaban ensamblados todos en el comn
vnculo de un sustractum social, ideolgico, poltico y econmico que surge del concepto
libertad.24
Por otro lado, numerosos artculos de Galicia se referan a la situacin de la pennsula
bajo el rgimen franquista, denunciando el clima represivo vigente en el mbito social
y laboral.25 El modo de referirse a la cpula gubernamental era claramente desafiante y
provocador, como permite ilustrar el siguiente fragmento: hoy ms que nunca se hace
indispensable que todos aquellos que amamos la libertad y la justicia, nos unamos a fin de
librar a nuestra Espaa de la carroa poltica y militar que la corroe.26 Por otro lado, la
obra grfica de Seoane giraba en torno a destacadas figuras del republicanismo hispnico,
como tambin a la crtica situacin de la posguerra espaola (satirizando, a travs de sus

dibujos, algunas noticias transmitidas por la prensa franquista), o bien al conflicto blico
mundial, entre otras.27
Proscripcin de Galicia: 1943-1944

Luego de analizar el conjunto de problemticas desarrolladas en el semanario Galicia,
a continuacin indagaremos el tipo de control gubernamental establecido sobre la prensa
tnica en el pas. Ciertamente, existan restricciones oficiales con respecto a los temas a
abordar: deba ser omitida toda mencin a las problemticas nacionales, como tambin
cualquier comentario referido a los Estados con los cuales la Argentina mantena relaciones
diplomticas cordiales (por ejemplo, Espaa).28 Con respecto al primer punto, la FSG y su
rgano oficial adoptaban una postura neutral hacia al Gobierno nacional, comprometindose
a respetar sus instituciones y leyes, elogiar a sus patriotas y permanecer ciega respecto
de sus avatares, en seal de respeto al pas de residencia, pero tambin a fin de sortear
posibles clausuras.29 No obstante, como hemos puesto de relieve, en Galicia se publicaban
denuncias y crticas al rgimen de Franco, al igual que en otros rganos periodsticos de
la colectividad. Ante dicha situacin, el Gobierno argentino recibi numerosas presiones
procedentes del Ministerio de Asuntos Exteriores de la pennsula y de la Embajada
espaola en el pas para limitar las actividades de los republicanos. El motivo de los
reclamos oficiales era la tolerancia gubernamental hacia la que consideraban una campaa
difamatoria y calumniosa sobre el rgimen franquista, por parte de la prensa espaola
roja de la Argentina.30
Las publicaciones en consideracin eran remitidas por el Embajador espaol a la
pennsula, llegando a disposicin del Ministro de Asuntos Exteriores, Ramn Serrano Ser
(1938-1942). Este ltimo elevaba pedidos al Embajador argentino en Madrid, especificando
los nombres de los peridicos sobre los que deberan incrementarse el control, detallando
los trabajos escritos y grficos considerados ofensivos hacia el Gobierno espaol, y sus
autores. Entre las publicaciones denunciadas por Serrano Suer, se vieron incluidas en
numerosas oportunidades: Galicia, Espaa Republicana, Correo de Asturias, Crtica,
entre otras.31
A su vez, la Embajada espaola en Buenos Aires demandaba la supervisin oficial de
las disertaciones brindadas por los republicanos en suelo argentino. A modo de ejemplo,
destacaremos el pedido en referencia a un ciclo de conferencias, titulado Espaa-1931,
en el cual participaron destacados polticos exiliados, entre ellos, el lder galleguista
Alfonso Castelao:
Todo hace suponer, por el ttulo y por las personas que han de desarrollar los
temas, que harn alusiones nada favorables al Gobierno Espaol, por lo cual esta
embajada agradecera, dentro del rgimen de libertad de reunin, que personas que
deben a esta Nacin, la amable hospitalidad de que disfrutan, fuesen advertidas de
la actitud que deben observar, para no perturbar las buenas relaciones existentes
entre la Nacin Argentina y Espaa.32

Durante los Gobiernos de Roberto Ortiz y Ramn Castillo (1942-1943), se alegaba,

con diversos matices, el derecho a la libertad de prensa en el territorio argentino.33 Tras el
golpe militar de junio de 1943, las presiones ejercidas desde Espaa hallaron un contexto
ms propicio de actuacin. Durante el Gobierno de facto del General Pedro Ramrez
(1943-1944), en el marco de una poltica de control del comunismo y, con respecto a la
prensa espaola en particular, el objetivo gubernamental de preservar las buenas relaciones
con el rgimen de Franco, se produjo un recrudecimiento policial hacia las publicaciones
peridicas de las colectividades. En dicho contexto, el Embajador espaol en la Argentina
elev una queja formal al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto con respecto a la
labor de algunos rganos hispnicos de la ciudad portea:
En Buenos Aires existe una prensa hebdomadaria dedicada casi exclusivamente
a combatir al Gobierno espaol, tanto en su poltica interior como exterior. Se
trata, por lo menos, de los semanarios: Espaa Republicana, Galicia y Correo de
Asturias.34
Adems, solicit que una vez establecida la censura, fuera sostenida por tiempo
indefinido.35 A travs de un Decreto de diciembre de 1943 se procedi al cierre de varios
peridicos de la comunidad espaola (entre ellos, Galicia, Espaa Republicana, Correo
de Asturias y Espaa Independiente), por haber publicado [] artculos que contienen
expresiones irrespetuosas y agraviantes hacia el gobernante y autoridades que rigen los
destinos de un pas con el cual el nuestro mantiene estrechos lazos de amistad.36
En el caso de Galicia, la denuncia formal se origin a partir de un artculo en el que, se
argumentaba, haban sido utilizados trminos ofensivos hacia las autoridades peninsulares,
adems de realizar un llamado a la accin de todos los espaoles para su derrocamiento.
En la aludida publicacin, se mencionaba la situacin reinante en Espaa, con ms de
medio milln de presos en las crceles, con la vigencia de un terror que llena de espanto
el suelo patrio y con cientos de miles de espaoles en el exilio.37 Adems, se transmita
la resolucin de la Junta Ejecutiva de la FSG de conmemorar el sptimo aniversario de la
defensa de Madrid, convocando a los espaoles residentes en Amrica y a los pueblos y
a los gobiernos de los pases libres, a que trabajen y hagan cuanto est a su alcance para
que cese ese estado de cosas en nuestra querida patria.38 Entre los exiliados firmantes
del artculo podemos mencionar a Arturo Cuadrado, Luis Seoane, Lorenzo Varela, Rafael
Dieste, M. Teresa Len, entre otros.
La censura del rgano oficial produjo ciertos roces entre las autoridades federales
y los integrantes de la Comisin de Prensa. Estos ltimos, manifestaron su desagrado
ante la apropiacin del comunicado oficial de clausura de Galicia por parte de la Junta
Ejecutiva, al considerar que dicho proceder (intervencin de la correspondencia), atentaba
la autonoma del comit redactor. Por lo tanto, presentaron la renuncia en forma colectiva.39
Pese a ello, en enero de 1944 el secretario general, Gerardo Daz y el director de Galicia,
Arturo Cuadrado, realizaron conjuntamente un pedido de revocacin de la censura ejercida
sobre el rgano oficial al Subsecretario de Informacin y Prensa de la Nacin, el Teniente
Coronel Hctor J. Ladvocat.40 Luego de las infructuosas solicitudes, la FSG intent eludir
la determinacin oficial comenzando a editar una publicacin despolitizada, vaciada de
contenido ideolgico, bajo el ttulo Boletn de Sociedades Federadas. En abril de 1944
adopt la denominacin Accin Gallega.41

Desde el marco asociativo hispnico se implementaron diversas modalidades para
sortear la proscripcin periodstica. Por ejemplo, los redactores de Espaa Republicana,
semanario del Centro Republicano Espaol, difundieron sus trabajos a partir del rgano
oficial del centro homnimo de Montevideo, Lealtad, que circulaba en Buenos Aires y
dems ciudades argentinas. Ante esta situacin, la mencionada publicacin comenz
a recibir la contribucin de los anunciantes y suscriptores de Espaa Republicana. No
obstante, el Gobierno argentino dispuso trabas para el ingreso y la difusin en el pas del
peridico editado en la capital uruguaya.42
La censura oficial sobre la prensa tnica fue suspendida luego de unos meses de
proscripcin: en el caso de Galicia, en agosto de 1944 y Espaa Republicana, en octubre de
dicho ao.43 La Comisin de Prensa del semanario federal (bajo la direccin de Cuadrado),
reiter la amistad y el respeto hacia el Gobierno argentino, a la vez que expres la vigencia
de los ideales republicanos.44
A modo de balance
En la inmediata posguerra civil espaola, los polticos e intelectuales exiliados que se
establecieron en Buenos Aires llevaron a cabo una intensa labor periodstica, mediante la
cual denunciaban al rgimen franquista y su accionar en la pennsula, a la vez que exaltaban
los valores republicanos. La FSG constituy un espacio proclive para la insercin de
muchos de los recin llegados. Ciertamente, en las pginas del peridico federal hallaron
un mbito propicio para la expresin de sus experiencias y de sus marcos ideolgicos de
referencia, durante los primeros aos del exilio en Buenos Aires. Dicho accionar energiz
la labor poltica y cultural de la FSG, contribuyendo en gran medida a suplir un vaco en la
entidad: el dficit de redactores especializados en la prensa federal. A su vez, los exiliados
probablemente estaban interesados en ocupar ese espacio institucional de ndole cultural,
desde el cual se poda generar y propagar discursos e ideas a favor de la Repblica y en pos
de los cambios sociales que buscaban llevar a cabo en su tierra natal.
La labor periodstica desplegada por los republicanos espaoles en la FSG, y en
diversas instituciones de la colectividad hispnica, conllev tensiones diplomticas entre
la Argentina y Espaa. Las presiones ejercidas desde la pennsula (ligadas a restringir las
actividades de los exiliados rojos), derivaron en un recrudecimiento gubernamental sobre
el asociacionismo tnico en general, y espaol en particular. A partir del caso escogido
en el presente trabajo, el semanario Galicia, hemos profundizado algunas cuestiones
interesantes de la prensa republicana espaola en la Argentina: por un lado, su profuso
desarrollo, en estrecha vinculacin con el relevante marco asociativo de la comunidad
hispana en el pas. Por otro lado, hemos analizado el contexto poltico restrictivo en el cual
se produjo tal despliegue, es decir, los obstculos impuestos por las autoridades nacionales
al accionar del republicanismo espaol, particularmente tras el golpe militar de 1943 y el
inters del Gobierno de facto de Ramrez en preservar las buenas relaciones con el rgimen
franquista. De este modo, las actividades pblicas (de ndole poltica o cultural) de los
exiliados espaoles hallaron un marco dual en el pas: amplio y receptivo por parte de la
numerosa comunidad hispnica all radicada (mayormente republicana), pero restrictivo
polticamente, a nivel gubernamental. En suma, los aspectos analizados en las pginas

precedentes brindan un aporte al estudio de la participacin de los republicanos espaoles
en la prensa hispnica de Buenos Aires en la dcada del cuarenta del siglo XX.
Notas

En el caso de Galicia, la temprana ocupacin de la regin por parte de los sublevados deriv en la huida
obligada de muchos republicanos, desde el inicio de la Guerra Civil (julio-agosto de 1936). Xos M.
NEZ SEIXAS y Ruy FARAS, Transterrados y emigrados: una interpretacin sociopoltica del exilio
gallego en 1936, Consuelo NARANJO OROVIO (coord.), Los destinos inciertos: el exilio republicano
espaol en Amrica Latina, Arbor, Vol. CLXXXV, N 735, 2009, pp. 113-127; Xos M. NEZ SEIXAS,
Trayectorias del destierro. Una aproximacin al exilio gallego de 1936-1939, Jess DE JUANA y Julio
PRA DA RODRGUEZ (coords.), Lo que han hecho en Galicia. Violencia, represin y exilio (1936-1939),
Barcelona, Crtica, 2006, pp. 239-350.
2
Dora SCHWARZSTEIN, Entre Franco y Pern. Memoria e identidad del exilio republicano espaol en
Argentina, Barcelona, Crtica, 2001, pp. 5 y 11.
3

Ibid., pp. 33-41.
4
Leonardo SENKMAN, La Argentina neutral de 1940 ante los refugiados espaoles y judos, Ignacio
KLICH y Mario RAPOPORT (eds.), Discriminacin y racismo en Amrica Latina, Bs. As., GEL, 1997,

pp. 219-241; Dora SCHWARZSTEIN, Migracin, refugio y exilio: categoras, prcticas y representaciones,
Xos M. NEZ SEIXAS y Pilar CAGIAO VILA (coords.), O exilio Galego de 1936: Poltica, sociedade,
itinerarios, La Corua, Edicin do Castro, 2006, pp. 55-56; Nadia DE CRISTFORIS y Patricio CCARO,
A Direccin General de Inmigracin e o ingreso dos exiliados espaois na Argentina, Nadia DE
CRISTFORIS (coord.), Baixo o signo do franquismo: emigrantes e exiliados galegos na Arxentina,
Santiago de Compostela, Sotelo Blanco Edicins, 2011, pp. 85-92.
5
Nos referimos a aquellas sociedades cuyo marco de referencia consista en unidades territoriales inferiores
a la provincia: la comarca, la parroquia o bien el municipio. Hernn DAZ, Historia de la Federacin de
Sociedades Gallegas: identidades polticas y prcticas militantes, Buenos Aires, Editorial Biblos, 2007,
p. 21; Xos M. NEZ SEIXAS, Asociacionismo local y movilizacin sociopoltica: notas sobre los
gallegos en Buenos Aires, 1890-1936, Alejandro FERNNDEZ y Jos MOYA (eds.), La inmigracin
espaola en la Argentina, Bs. As., Editorial Biblos, Coleccin La Argentina Plural, 1999, p. 203.
6
El rgano oficial de la entidad se publicaba de manera semanal los das sbados y su extensin oscilaba entre
las ocho y las catorce pginas.
7
Cabe destacar la labor llevada a cabo por la Federacin de Asociaciones Gallegas Museo de la Emigracin
Gallega en la Argentina, en relacin con el resguardo de los fondos documentales, cuya consulta posibilit
la realizacin del presente trabajo. Federacin de Asociaciones Gallegas Museo de la Emigracin Gallega
en la Argentina (en adelante, FAG-MEGA), correspondencia emitida (en adelante, CE), carta de Alfredo
Baltar a la Comisin de Prensa, Bs. As., 19/08/1940; Actas de la Junta Ejecutiva (en adelante, AJE), N 201,
7/09/1940; Acuerdos de la Junta Ejecutiva, Galicia, Bs. As., 24/08/1940, p. 10.
8
FAG-MEGA, AJE, N 237, 19/06/1941; Integrantes de la Comisin de Prensa, Galicia, Bs. As., 30/08/1941,
p. 11.
9
Hernn DAZ, Historia de la Federacin cit., p. 98.
10
Alejandro FERNNDEZ, La revista Catalunya de Buenos Aires, el exilio y la colectividad inmigrada
(1927-1964), Estudios Migratorios Latinoamericanos, Bs. As., N 69, julio-diciembre 2010, p. 401.
11
FAG-MEGA, AJE, N 201, 7/09/1940; CR, carta del subdirector de Galicia, Domingo Cubeiro al secretario
general, Bs. As., 22/08/1940.
12
FAG-MEGA, AJE, N 339, 9/09/1943; Comisin de prensa: fue designada por la Junta Ejecutiva, Galicia,
Bs. As., 11/09/1943, p. 3.
13
FAG-MEGA, AJE, N 97, 17/09/38; CR, carta de Jos Cobelo al secretario general, Bs. As., 2/01/39.
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32
33
Daz, Historia de la Federacin, pp. 84 y 225.

Manuel PORRA, Un buque para salvar a los refugiados espaoles! Los refugiados gallegos nos
ofrecemos a tripularlo!, Galicia, Bs. As., 5/04/1941, p. 7.
Manuel GARCA GERPE, Alambradas. Mis nueve meses por los campos de concentracin de Francia, Bs.
As., Editorial Celta, 1941.
Manuel GARCA GERPE, Ecos del exilio. Cmo fuimos recibidos los espaoles en Francia, Galicia, Bs.
As., 8/06/1940, pp. 1 y 3; Manuel GARCA GERPE, Ecos del exilio, Galicia, Bs. As., 13/07/1940, p. 3;
Garca Gerpe, Ecos del exilio, Galicia, Bs. As., 10/08/1940, p. 12; Manuel GARCA GERPE, Ecos del
exilio, Galicia, Bs. As., 17/08/1940, p. 12.
Manuel GARCA GERPE, Ante un nuevo 19 de julio millares de republicanos espaoles continan en los
campos de concentracin de Francia, Galicia, Bs. As., 19/07/1941, p. 10; Clemente CIMORRA, Cmo
muri el refugiado Joaqun, Galicia, Bs. As., 11/04/1942, p. 8.
El Estatuto de Autonoma de Galicia fue plebiscitado satisfactoriamente el 28 de junio de 1936 y elevado
a Cortes. El golpe militar de julio interrumpi el proceso de aprobacin legislativa. Justo BERAMENDI y
Xos M. NEZ SEIXAS, O nacionalismo galego, Vigo, Edicins A Nosa Terra, 1996, pp. 173 y 174.
Arturo CUADRADO, Mi diario del 25 de julio, Galicia, Bs. As., 20/07/1940, p. 6; Arturo CUADRADO,
Alejandro Bveda. Camino de su muerte, Galicia, Bs. As., 17/08/1940, pp. 1 y 3; Arturo CUADRADO,
28 de junio de 1936, Galicia, Bs. As., 28/06/1941, p. 8.
Manuel GARCA GERPE, El Ateneo de Madrid y la guerra, Galicia, Bs. As., 20/12/1941, p. 2.
Alfonso CAMN, De los pueblos cultos y brbaros, Galicia, Bs. As., 14/04/1945, p. 2; Alfonso R.
CASTELAO, A Constitucin e a Ley de Defensa da Repblica, Galicia, Bs. As., 12/04/1941, p. 1; Arturo
CUADRADO, Doce de abril- 14 de abril, 48 hs. de Repblica, Galicia, Bs. As., 12/04/1941, p. 8; Arturo
CUADRADO, Un 12 de abril haca el futuro, Galicia, Bs. As., 11/04/1942, p. 6; Clemente CIMORRA,
Un gallego de la costa en la guerra, Galicia, Bs. As., 12/04/1941, p. 4; Clemente CIMORRA, Cmo
muri el refugiado Joaqun, Galicia, Bs. As., 11/04/1942, p. 8; Manuel GARCA GERPE, El 14 de Abril
y la transformacin del Derecho, Galicia, Bs. As., 12/04/1941, p. 5; Vicente ROJO, 14 de Abril espaol,
Galicia, Bs. As., 12/04/1941, p. 5; Manuel SERRA MORET, Un aniversario y una reflexin, Galicia, Bs.
As., 12/04/1941, p. 2, entre otros.
Manuel GARCA GERPE, La lucha de clases y su justificacin, Galicia, Bs. As., 6/09/41, p. 3.
Manuel GARCA GERPE, Ecos del exilio, Galicia, Bs. As., 13/07/40, p. 3; Manuel GARCA GERPE, No
es ese el camino, Galicia, Bs. As., 14/06/41, p. 1.
B. MINLOS, Espaa bajo la guerra imperialista, Galicia, Bs. As., 17/08/40, p. 6; La redencin al trabajo,
Galicia, Bs. As., 8/02/41, p. 1; QUIJANO, Desfaciendo Entuertos, Galicia, Bs. As., 24/05/41, p. 7; Los
salarios reales en Espaa, Galicia, Bs. As., 20/12/41, p. 1.
Un alerta a los espaoles de pensamiento libre en Amrica, Galicia, Bs. As., 9/11/40, p. 7.
Por mencionar slo algunos de sus trabajos publicados: Luis SEOANE LPEZ, lvaro de las Casas
(vieta), Galicia, Bs. As., 21/09/1940, p. 12; Luis SEOANE LPEZ, Made in Germany para Espaa
(vieta), Galicia, Bs. As., 26/10/1940, p. 12; Luis SEOANE LPEZ, Estorieta dun falagista (vieta),
Galicia, Bs. As., 7/06/1941, p. 12.
Nuevo Estatuto Federal, Galicia, Bs. As., 12/12/42.
Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (en adelante, AMRE CIyC); Divisin Poltica (en adelante, DP); ao 1941; Exp. 3; Embajada Argentina en Madrid (en adelante,
EAM); Reclamacin por la campaa difamatoria y calumniosa de algunos diarios argentinos, que le
formulara el Ministerio de Relaciones Exteriores; telegrama del Ministerio de Asuntos Exteriores a la
Embajada argentina en Espaa, Madrid, 7/02/41; telegrama de la Embajada argentina en Madrid al Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto de la Argentina (en adelante, MREyC), Madrid, 7/02/41.
AMRE CIyC; DP; ao 1941; Exp. 3; EAM; Reclamacin por la campaa difamatoria y calumniosa de
algunos diarios argentinos, que le formulara el Ministerio de Relaciones Exteriores, telegrama del Ministerio
de Asuntos Exteriores a la Embajada argentina en Espaa, Madrid, 28/07/41.
AMRE CIyC; DP; caja 4332; ao 1940; Espaa; Exp. 20; Memorando de la Embajada de Espaa.
Referente a un ciclo de conferencias a realizarse por destacados elementos contrarios al rgimen imperante
en ese pas, telegrama de la Embajada espaola en Argentina al MREyC, Bs. As., 20/09/40.
Dora SCHWARZSTEIN, Entre Franco y Pern cit., p. 170. AMRE CIyC; DP; caja 4332; ao 1940;
Espaa; Exp. 20; Memorando de la Embajada de Espaa. Referente a un ciclo de conferencias a realizarse
por destacados elementos contrarios al rgimen imperante en ese pas, carta del Ministerio de Relaciones
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Exteriores y Culto a la Embajada espaola en Argentina, Bs. As., 24/09/40. Ao 1941; Exp. 3; EAM;
Reclamacin por la campaa difamatoria y calumniosa de algunos diarios argentinos, que le formulara
el Ministerio de Relaciones Exteriores, telegrama del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto a la
Embajada argentina en Madrid, Bs. As., 8/02/41.
AMRE - CIyC; Departamento de poltica; Varios pases; ao 1943; caja N 20; EspaaGBFrancia
Finlandia; Direccin General de Asuntos Polticos, MREyC; Espaa; Exp. 1; 1943; Poltica Interna; Tomo II;
Campaa difamatoria contra el Jefe del Gobierno Espaol. Medidas adoptadas contra algunos peridicos;
carta del Embajador espaol en la Argentina al MREyC, Bs. As., 3/12/43.
Dora SCHWARZSTEIN, Entre Franco y Pern cit., pp. 170 y 171.
AMRE - CIyC, Departamento de poltica; Varios pases; ao 1943; caja N 20; EspaaGBFrancia
Finlandia; Direccin General de Asuntos Polticos, MREyC; Espaa; Exp. 1; 1943; Poltica Interna; Tomo II;
Campaa difamatoria contra el Jefe del Gobierno Espaol. Medidas adoptadas contra algunos peridicos;
carta de la Subsecretara de Informaciones y Prensa de la Presidencia de la Nacin al Subsecretario del
MREyC, Dr. Oscar Ibarra Garca, Bs. As., 14/12/43.
Acuerdo tomado por la J. E. de la Federacin de Sociedades Gallegas, el 4 del corriente. Adhesiones,
Galicia, Bs. As., 27/11/43, p. 2.
Ibid.
FAG-MEGA, CR, carta de la Comisin de Prensa a la Junta Ejecutiva, Bs. As., 16/12/43.
FAG-MEGA, CE, carta de Gerardo Daz y Arturo Cuadrado al Teniente Coronel Hctor J. Ladvocat, Bs. As.,
10/01/44.
FAG-MEGA, AJE, N 364, 28/03/44.
Carlos ZUBILLAGA BARRERA, El exilio gallego en Montevideo Subsidiario o autnomo?, Xos M.
NEZ SEIXAS y Pilar CAGIAO VILA (coords.), O exilio Galego de 1936 cit., p. 137.
Leal y tradicional posicin de Galicia, Galicia, Bs. As., 5/08/44, p. 1.

Froiln J. Ramos-Rodrguez / Inmigrantes portugueses en Barquisimeto (Venezuela), 1948-1958 339
Inmigrantes portugueses
en Barquisimeto (Venezuela), 1948-1958
Froiln J. Ramos-Rodrguez*
Introito
La movilidad humana, como fenmeno en s mismo, tiene tan larga data como los
caminos andados por el homo sapiens en el planeta. As pues, la inmigracin constituye
proceso, en su conjunto, por los mltiples factores, econmicos, polticos, sociales,
culturales, religioso, militares, interconectados entre s, dentro de un espacio y un espacio.
En la actual Venezuela, antigua Tierra Firme, las migraciones se presentan a la par de la
insercin econmica del Nuevo Mundo en el sistema capitalista europeo, durante el siglo
XVI, es as como grupos espaoles (castellanos, vascos, canarios), germanos, italianos y
portugueses, se aventuran en empresas de conquista, exploracin y colonizacin de esta
regin de Amrica.
En este orden, la reconstruccin de los diferentes procesos migratorios experimentados
por Venezuela, en su devenir histrico constituyen un reto fundamental para la historia
ciencia, con criterio de totalidad, bajo la premisa de una historia sntesis, que permita
contribuir, de manera significativa, a develar las influencias y repercusiones de la
inmigracin e inmigrantes en la conformacin de la nacin venezolana contempornea.
Poltica migratoria del Estado venezolano, 1948-1958

Para la reconstruccin de la presencia portuguesa en la ciudad de Barquisimeto,
1948-1958, se ha tomado en consideracin, con fines de comprensin concreta del
proceso, la formacin terico-metodolgico de la investigacin histrica, rigurosidad
cientfica; recoleccin, organizacin y sistematizacin de diversas fuentes documentales,
bibliogrficas, hemerogrficas, iconogrficas, electrnicas, y testimoniales, con lo cual se
ha podido establecer una triangulacin de informacin, para su anlisis y sntesis, mediante
* Profesor Investigador de la Universidad Simn Bolvar
(Venezuela).

340 Froiln J. Ramos-Rodrguez / Inmigrantes portugueses en Barquisimeto (Venezuela), 1948-1958
un aparato de reflexin crtica y solvencia tico-profesional.

La poltica migratoria del Estado venezolano, se analiza la formacin del Estado
liberal burgus en Venezuela, a partir de 1830, con lo cual organizan los primeros intentos
por atraer inmigracin europea hacia esta parte del continente americano, esto bajo las
premisas: de escaso poblamiento del territorio nacional, la influencia del pensamiento
eurocentrista, de asociacin de la inmigracin blanca al desarrollo econmico y adelanto
cultural. Sin embargo, las continuas guerras civiles, auspiciadas por el caudillismo, la
violencia e inestabilidad poltica, limitaran drsticamente los esfuerzos inmigratorios,
salvo el xito moderado de la Colonia Tovar (1842), poblada con inmigrantes alemanes.
Posteriormente, luego de la cruenta Guerra Federal (1858-1863), los proyectos
migratorios gubernamentales resurgirn, con el ascenso al poder del Guzmancismo (18701888), que promover la fundacin de colonias agrcolas, con inmigrantes europeos, para
revitalizar el deprimido sector agroproductivo, no obstante, los resultados sern limitados.
Con nuevo siglo XX, los andinos ocupan la escena poltica, fundando el Estado Nacional
moderno en Venezuela, pero el largo gobierno Gomecista (1908-1935), no auspiciara
acciones en pro inmigracin, por el contrario la limitar.
A partir de 1936, comienza en Venezuela a gestarse una autntica poltica migratoria
organizada legalmente, se crea el Instituto Tcnico de Inmigracin y Colonizacin (ITIC,
1938), el cual articular la trada de inmigrantes europeos a suelo venezolano y contribuir a
la fundacin de colonias agrcolas, pero la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) dificultara,
enormemente, esta tarea. Concluido el conflicto global, se generan cambios polticos en la
nacin, luego de dos intervenciones pretorianas (golpes de Estado del 18 de octubre de 1945,
y del 24 de noviembre 1948), una sucesin de gobiernos militares usurparan el poder poltico
entre 1948-1958, estableciendo una poltica migratoria abierta a la movilizacin europea.
Asimismo, poltica migratoria del Estado venezolano experimento varias etapas en el
siglo XX, con rasgo propios, como: una poltica migratorio dirigida 1936-1945; un periodo
de transicin y apertura 1945-1948; una poltica migratoria selectiva, dirigida, de puertas
abiertas a la inmigracin europea, con signos de haber sido discriminatoria y etnocentrista,
puesto que se buscaba que los inmigrantes fueran de ts blanca, provenientes de Europa,
de origen tnico germano-nrdico (europeos centrales, alemanes, austriacos; y del Norte,
daneses), latino-mediterrneo (europeos de Sur, italianos, espaoles, portugueses), y eslavooriental (europeos de Este, rusos, ucranianos, polacos), tambin se permiti el ingreso en
cantidades significativas de inmigrantes provenientes de los archipilagos del Atlntico: de
canarios (Islas Canarias, territorios del Espaa), y madeirenses (Isla de Madeira, posesin
insular de Portugal).
En este orden, la poltica migratoria llevada a cabo por los gobiernos militares de
1948 a 1958, presentaron rasgos neopositivistas, de asociacin de la inmigracin blanca
europea a las ideas de modernidad, orden, progreso, por lo cual se desarrollaron acciones
gubernamentales tendientes al arribo masivo de inmigrantes estos aos, designacin
de Agregados de Inmigracin en representaciones diplomticas en algunos pases de
Europa, disminucin de los trmites burocrticos-administrativos de ingreso a la nacin,
labores de trada de inmigrantes por el Instituto Agrario Nacional (IAN), fundacin de
colonias agrcolas con inmigrantes, Ley de Naturalizacin de 1955, entre otros, todo ello
evidencia los lineamientos del Estado venezolano orientados a la llegada del mayor nmero
de inmigrantes blancos europeos.
Froiln J. Ramos-Rodrguez / Inmigrantes portugueses en Barquisimeto (Venezuela), 1948-1958
341
Contexto de la inmigracin portuguesa:

Portugal y Venezuela, 1936-1958.
La Venezuela ha representado, histricamente, una patria para aquellos inmigrantes
que buscan construir un porvenir provechoso. En particular, los portugueses han hallado
en Venezuela mucho ms que una fuente de empleo, han constituido familias, cuyos hijos
nacen en suelo venezolano, de manera que una misma tierra, es el encuentro de comunidades
con estrechos lazos de hermandad, unidos por diversas caractersticas culturales a travs de
los siglos recientes.
El proceso de inmigracin europea, y en especial de nacionalidad portuguesa, se
present tardamente en Venezuela, s se le compara con otras naciones americanas, como
la Argentina, Brasil, Uruguay, Estados Unidos, Canad, que recibieron tempranamente los
mayores nmeros de emigrantes del Viejo Continente. Asimismo, los factores endgenos y
exgenos que influyeron en esta movilidad europeas hacia suelo venezolano, se encuentra,
principalmente, en el deterioro econmico generado por la Segunda Conflagracin Mundial
(1939-1945), y en los ingresos producto de la renta petrolera, que permiti al Estado
nacional la disposicin de cuantiosos recursos, apreciable tambin el ritmo de crecimiento
experimentado por la nacin, en el decenio de los cincuenta.
El contexto de la inmigracin portuguesa, Portugal y Venezuela (1945-1958), dedicado a
analizar la presencia lusitana en suelo venezolano, siendo los primeros contactos desde el siglo
XVI, pasando por la fundacin de ciudades. Dentro de esto, se detiene en el entendimiento de
los procesos histricos experimentados por Portugal durante las primeras dcadas del siglo
XX; su trnsito de la monarqua a la Repblica (1910), las convulsiones polticas, econmicas
y sociales, la formacin y consolidacin del Estado Novo salazarista, que se mantendra en
el poder desde 1932 a 1968, y cuya influencia directa perdurara hasta 1975. De all, una
explicacin a las condiciones socio-econmicas vividas por las poblacin portuguesa en los
aos cuarenta y cincuenta, que les influenci a tomar la decisin de emigrar del pas.
En este sentido, si bien Portugal se mantuvo neutral en la II Guerra Mundial, y
pudo lucrarse econmicamente en los primeros aos de la contienda, al ser proveedor
de materias primas para dos de las potencias beligerantes principales, Alemania y Gran
Bretaa, este incremento de su economa no tuvo una equitativa distribucin de la riqueza
nacional generada, por lo cual, ya para 1945-1946, se producen emigraciones, que irn en
aumento en los aos y dcadas subsiguientes, esto no era nada nuevo en el devenir histrico
portugus, pero las cantidades de emigrantes se acrecentarn en los sesenta con las guerras
coloniales librada por Portugal por sus posesiones ultramarinas, en frica y Asia.
Por otro lado, la creciente presencia y preponderancia del petrleo, en las actividades
de exportacin venezolana, generara todo un conjunto de transformaciones econmicas,
polticas, sociales y culturales, pasando de la Venezuela agroexportadora de caf al rentismo
petrolero, en los primeros decenios del siglo XX. La importancia sostenida del petrleo
en la dinmica econmica, conllevara aumentar la demanda por el preciado hidrocarburo,
lo que convertir a la nacin venezolana, en una de las principales exportadora mundiales
de crudo, reportando un crecimiento significativo del PIB criollo, y relevantes recursos al
Estado, condiciones stas, sumadas a factores externos, de postguerra, repercutirn en la
llegada masiva de inmigrantes europeos en los aos cincuenta, dentro de estos numerosos
portugueses.
Cuadro 1. Composicin de la Emigracin Oficial Portuguesa hacia la

Venezuela, por Distrito de Origen, Quinquenio 1955-1959.
Distrito de Origen de los emigrados
portugueses
Aveiro.
Beja
Braga.
Bragana
Castelo Branco..
Coimbra.
vora.
Faro
Guardia..
Leiria..
Lisboa..
Portalegre.
Porto
Santarm..
Setbal.
Viana do Castelo..
Vila Real..
Viseu
Angra do Herosmo..
Horta
Ponta Delgada.
Funchal
Quinquenio
1955 - 1959
5.070
12
587
17
237
437
8
935
112
327
223
18
2.440
68
49
288
79
224
10
8
31
9.711
Fuente: CARVALHO ARROTEIA, Jorge. A Emigrao Portuguesa. Suas

origens e distribuio. 1983. p. 34. Adaptacin: F.J. Ramos Rodrguez.
Como puede apreciarse en el cuadro de Carvalho Arroteia, la mayor parte de los

emigrantes portugueses venidos a la Venezuela, proceden la Isla de Madeira, contabilizando
Funchal, su capital, 9.711 entre 1955 y 1959, otras registros significativos son Aveiro con
5.070, Porto con 2.440, y Faro con 935, durante el mis periodo, lo cual hace inferir que
los lusitanos emigrados provenan de distritos predominantemente rurales, poblaciones
pequeas, de la Portugal insular, Madeira.
En este orden, la procedencia de la emigracin lusitana a Venezuela se puede, observar
los siguientes distritos, presentan, mayor nmero:
Isla de Maderia, cuya capital Funchal, y sus ciudades Ponta Delgada, regin insular
portuguesa, en el Ocano Atlntico.
Aveiro, regin central litoral del Portugal continental, cuya capital es Aveiro.
Porto (en castellano Oporto), regin norte costera del Portugal Continental, cuya
capital, Porto, representa la segunda ciudad ms importante del pas, debido su histrico
dinamismo econmico.
Asimismo, el historiador Antonio de Abreu Xavier, refiere el siguiente cuadro sobre
la poblacin portuguesa residente en Venezuela, segn censos y por sexo, en relacin con
extranjeros y venezolanos:

Cuadro 2. Poblacin portuguesa en Venezuela, 1891-1990.

Censo
Total
Relacin de Poblacin Relacin
Poblacin portuguesa
Ao Hembras Varones Total Extranjeros Extranjeros Venezuela Poblacin
1891
S/I
S/I
S/I
38.605
S/I
2.284.992
S/I
1920
S/I
S/I
S/I
28.425
S/I
2.383.527
S/I
1926
S/I
S/I
S/I
72.138
S/I
2.965.260
S/I
1936
3
23
26
45.484
0,05
3.445.675
0,0007
1941
10
638
648
47.704
1,35
3.850.771
0,01
1950
1.076
9.722 10.798
194.145
5,56
5.034.838
021
1961
9.537
30.819 40.356
461.584
8,74
7.523.999
0,53
1971
24.529
35.901 60.430
596.455
10,10
10.721.522
0,56
1981
36.717
56.312 93.029
1.074.629
8,65
14.516.735
0,64
1990
28.345
39.932 68.277
1.025.894
6,65 18.105.265
0,37
Fuente: ABREU XAVIER, Antonio de. Con Portugal en la maleta. 2007. p. 44.
El cuadro de arriba, de Abreu Xavier, permite visualizar el nmero de extranjeros, y

en especial de portugueses que llegan a Venezuela, en cada dcada del siglo XX. En este
sentido, de 1950 a 1961, se registra un incremento substancial de los inmigrantes que viene
a tierra venezolana, marca el precedente de llegada de la centuria vigsima, es decir, el
punto de partida de los miles de inmigrantes que llegaran en decenios posteriores. En el
caso de los inmigrantes lusitanos, son significativos esta primera oleada de la dcada de
los cincuenta, puesto que representan el anclaje para el arribo siguiente de familiares,
parientes, coterrneos, que aumentaran en nmero en la dcada de los sesenta.
De esta manera, la emigracin portuguesa se dirige hacia Venezuela, atrada por las
informaciones recibidas sobre la bonanza petrolera, modernizacin material, moneda fuerte,
oportunidad de empleo, entre otros, que fueron sucesivamente a trayendo a ms lusitanos
a optar por cruzar el Atlntico, y venir a tierras criollas. La presencia portuguesa tena
vieja data en esta parte de Amrica, ya desde los tiempos de la Conquista y Colonizacin,
varios lusitanos participaron en la exploracin tierra adentro, en la fundacin de ciudades,
mantenindose constantes en la visita de la regin ms septentrional de Suramrica.
Insercin econmica y social de los inmigrantes portugueses en

Barquisimeto, 1948-1968.
De la mano con la llegada de nmeros significativos de inmigrantes europeos a Venezuela,
y en este caso particular, portugueses, comienza un proceso de insercin econmica e
integracin social dentro del espacio que los acoge, la ciudad de Barquisimeto, entre 1948
y 1970. En las pginas venideras, se ahonda en el desarrollo este devenir econmico-social
de los inmigrantes lusitanos en Barquisimeto, como resultado de la dinmica capitalista
mundial de postguerra, y de interrelacin internacional, nacional y local, que propiciaron
esta movilidad humana.
En este orden, la insercin econmica y social de los inmigrantes portugueses en
Barquisimeto, espacio destinado a la comprensin del crecimiento urbano, econmico y
demogrfico de la ciudad de los crepsculos, producido especialmente entre 1940 y 1960,
lo cual impactara directamente en su creciente influencia comercial en la Regin CentroMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
Occidental de Venezuela, debido a su ubicacin geogrfica que le permita posicionarse

como un punto de encuentro de caminos, propicio para las actividades mercantiles
de transaccin y distribucin de mercancas, esto contribuir a la llegada y asiento de
inmigrantes en la urbe, entre ellos portugueses.
Asimismo, los portugueses venidos a Barquisimeto, fueron en su mayora hombres
jvenes, mayormente provenientes de la Isla de Madeira, que se dedicaron a la actividades
econmicas del sector servicios y comercio, fundando pequeos establecimientos, variados:
bares, restaurantes, panaderas, abastos, entre otros, y que pasaran a integrarse en la
dinmica local, a travs de sus negocios de expendi de diversos productos, permitindoles
la acumulacin de capital comercial. Tambin, la mayora caso por poderes en su tierra
natal, trayendo luego sus esposas, y fundando familias en la ciudad, donde nacan sus hijos,
los lusodescendientes.
El proceso de inmigracin portuguesa en la ciudad de Barquisimeto, presenta varios
rasgos distintivos, como: la mayor parte de los emigrados provena de localidades rurales,
campesinas, pequeas aldeas, de la Isla de Madeira, y en menor cantidad, de Portugal
continental; mayormente emigraron hombres jvenes, con edades entre los 17 y 35 aos;
de estado civil solteros; con grados de instruccin bsicos; de profesiones variadas,
principalmente oficios agrcolas tcnicos; casi todos ellos llegados en barcos, tras ocho a
quince das de navegacin, desembarcando en el Puerto de La Guaira la mayora.
En el proceso de insercin econmica de los inmigrantes portugueses en la urbe crepuscular,
se observa que, la mayora permaneci un periodo en Caracas, donde se concentraba la mayor
parte de los extranjeros recin llegados, antes de llegar a Barquisimeto, tiempo aprovechado
para lograr estabilizar su situacin econmica, ahorrar dinero que les permitiese invertir;
generalmente, ya en la ciudad neosegoviana, los inmigrantes lusitanos fueron empleados por
sus propios compatriotas, en actividades de comercio, servicios, transporte, laborando largas
jornadas, de diez a dieciocho horas diarias, en trabajos de exigencia fsica.
En Lara, los inmigrantes portugueses llegan en una primera oleada entre 1945 y
1959, en la cual su nmero asciende de 10 contabilizados en 1940 a ms de 800 para 1961;
con este incremento en su presencia, tambin se aprecian un aumento en las actividades
econmicas practicadas por los mismos. Para 1950, y el periodo en estudio, la poblacin
urbana supera a la poblacin rural en Venezuela, tendencia igualmente, presentada en la
Ciudad de los Crepsculos, que experimenta un crecimiento demogrfico significativo,
por varias razones. Dentro de este espacio urbano, los portugueses se dedicaron al sector
servicios, fundando bares, bares-restaurantes, cafs, cafs-fuentes de soda, panaderas,
abastos, otros, sectores comerciales que les permiti la acumulacin de capital, a partir de
las transacciones minoristas, detallistas, de diversos productos, el expendi de diferentes
mercancas, influenciadas por la posicin geogrfica y mercantil de Barquisimeto en la
regin centro-occidental de Venezuela, y la instalacin en la ciudad de relevantes empresas
distribuidoras de golosinas, comestibles, gaseosas, alimentos.
Esta primera oleada de inmigrantes portugueses en Barquisimeto, si bien no fue la
ms numerosa s se le compara con otras nacionalidades presentes en la ciudad, como
italianos y espaoles, s se mantuvo constante y aumento en las dcadas de los sesenta y
setenta, llegando lusitanos hasta inicios de los ochenta. De igual modo, los inmigrantes
lusos, llegados a la urbe crepuscular, entre 1945 y 1959, estos pioneros, sirvieron de
ancla o base, para la llegada posterior de mayores cantidades de portugueses, siendo
esta segunda oleada entre 1962 y 1976, aproximadamente, las ms nutrida, debido
tambin a las guerras coloniales de Portugal, y otros factores. En los decenios de los
sesenta y setenta, los portugueses logran pasar de ser la fuerza de trabajo migrante de
los cincuenta, a convertirse en pequeos propietarios de establecimientos comerciales,
diversificando y ampliando sus actividades de inversin, incluso adquiriendo pequeas
granjas a las afueras de la ciudad; en estos aos, el mayor crecimiento lo experimentaran
en el sector panadero, fundado numerosas panaderas, dedicadas al expendio de pan salado
de trigo, en las crecientes comunidades populares y barrios.
En el plano de la integracin social de los inmigrantes portugueses en Barquisimeto,
se observa, que siendo la mayora de los emigrados solteros al momento del arribo a tierra
venezolana, la constitucin de familia y sus hijos nacieron en Venezuela. La mayor parte
de los inmigrantes lusitanos, se instalaron pensiones o hasta en el mismo lugar de trabajo
en el centro de la ciudad, esperando un lapso de tiempo para estabilizarse econmicamente,
de manera que pudieran solventar los gasto de traslado su pareja desde Portugal Madeira,
el mantenimiento del hogar, entre otros; muchos de los portugueses se casaron por poderes
con una joven coterrnea, luego enviando una carta de llamada, para que sta de viajara
hasta la ciudad neosegoviana, en otros caso contrajeron nupcias con inmigrantes europeas
y/o venezolanas. La mayora de las familias portuguesas procrearon varios vstagos,
entre dos y cinco, en promedio, quienes nacan en Barquisimeto, estos luso-venezolanos,
crecieron teniendo el castellano como idioma materno y el portugus como segundo idioma,
ms del mbito familiar, contribuyeron con tareas y labores dentro del negocio del padre,
estudiando en escuelas y liceos pblicos la mayora, y heredando los establecimientos
comerciales de los progenitores, en los se sucede una segunda generacin, algunos otros
alcanzaron formacin universitaria en distintos campos del saber humano.
De igual manera, el trato y relacin de los barquisimetanos fue cordial, en trminos
generales, mantenindose en condiciones de hospitalidad, receptividad amabilidad,
sin hechos xenfobos o agresiones violentas. El mayor contacto establecido entre los
inmigrantes lusitanos y los barquisimetanos, fue en entornos comerciales, por las labores
desempeadas por los primeros, como: vendedor-cliente, crendose dentro del imaginario
popular, la imagen de el portu de la panadera, del abasto, de la charcutera frutera, de
castellano entrecortado, humilde actitud, presente en barrios, y siempre abierto el negocio;
en otras veces como patronos, vecinos, amigos, otros.
Participacin y proyeccin de los inmigrantes portugueses en la ciudad

de Barquisimeto, 1970-1990.
Los 12 de Octubre de cada ao, se presentaban decenas de extranjeros en la Plaza
Bolvar, para jurar la nacionalidad venezolana, el nmero de estos nuevos venezolanos
se incremento sustancialmente durante las dcadas de los aos sesenta y setenta, como
resultado de los miles de inmigrantes llegados en la dcada 1948-1958, y cuya influencia
perdura hasta ms all de los inicios del siglo XXI.
La presencia y aportes de los inmigrantes lusitanos a la ciudad barquisimetana, han sido
variados en las dcadas posteriores a su llegada. Destacndose, la temprana organizacin de
la comunidad portuguesa residente en Barquisimeto, a mediados de los aos sesenta, primero
con el Centro Portugus en 1967, luego con la fundacin del Centro Luso Larense en 1977,
con sede en El Manzano, seguido, de la constitucin de Centro Atlntico Madeira Club en
1984, con sede en Agua Viva, como espacios sociales y culturales para el esparcimiento,
recreacin y conservacin de sus valores tradicionales portuguesas y madeirenses, en los
que se ampliando sus instalaciones y promoviendo diferentes actividades de difusin de
folklore, platos tpicos, msica, bailes, entre otros, adems de asumir la celebracin del 10
de Junho, Da de Portugal y del poeta Luz Vaz de Cames, y del 1 de Julho, Da de la
Autonoma de la Isla de Madeira, con ofrendas al Libertador Simn Bolvar, misa religiosa,
brindis social, y otros.
Otro aspecto en que han destacado los inmigrantes portugueses asentados en Barquisimeto,
ha sido en la devocin por la Virgen de Nuestra Seora de Ftima, este fervor religioso
motiv la organizacin de la comunidad entorno a un proyecto, el levantamiento de una
iglesia consagrada a la patrona portuguesa, el cual se materializo entre 1974 y 1976, con la
intervencin decisiva del Padre Joo da Assuno Jorge (1908-2003), sacerdote lusitano,
fundador de la iglesia y su primer prroco, quien ejerci este servicio por ms de treinta aos,
ganando la estima de la feligresa lusa. Esto reviste suma relevancia, puesto que por una lado,
se logro es la unin, esfuerzo y contribuciones monetarias de la comunidad lusitana en un
mismo proyecto, un espacio de orientacin espiritual, liderado por un religioso portugus,
donde canalizar las saudades del alma; por otro lado, la creacin de una nueva parroquia
eclesistica y las facultades otorgadas al monseor Jorge para la tencin de los fieles
portugueses, represento un alto reconocimiento para la comunidad por parte de la Iglesia
Catlica regional, dirigida por monseor Bentez Fonturvel, Arzobispo de Barquisimeto.
De este modo, se tiene un fuerte arraigo de la fe catlica en la poblacin portuguesa,
lo cual se traslada con ellos al cruzar el Atlntico, por esto la religiosidad catlica de los
inmigrantes lusitanos explica las distintas celebraciones con motivos cristianos durante el
ao, teniendo fechas referentes dentro del calendario, dedicada a santos y vrgenes, que
cuentan con numerosos devotos en la comunidad lusa.
Cuadro 3. Festividades celebradas por los portugueses en Barquisimeto.
Da
1 de Janeiro
Fevereiro
29 de Maio
Motivo
Ano Novo
Festa de Carnaval
Da de Nossa Senhora de Ftima.
10 de Junho
Da Nacional de Portugal.
13 de Junho
24 de Junho
Da So Antnio
Da So Joo
1 de Julho
Da de la Autnoma de Madeira.
15 de Agosto
2 de Outubro
25 de Dezembro
Nossa Senhora Do Monte, patrona

de Funchal, capital de Madeira.
Aniversario Centro Luso
Festa de Natal
Actividades
Ao Nueva
(das rotativos)
Religiosa. Misa.
Nacional, del poeta Cames
y comunidades portuguesas.
Religiosa. Misa.
Religiosa. Misa.
Regional madeirense. Misa,
ofrenda floral, brindis y fiesta.
Religiosa. Misa.
Club regional.
Navidad.
Fuente: Centro Luso Larense, Centro Atlntico Madeira Club, Correio de Venezuela. Elaboracin: F.J. RamosRodrguez
347
Por otra parte, de la mano de crecimiento urbano de Barquisimeto, creci tambin la

fundacin de panaderas por los portugueses, asentndose a lo largo y ancho de la ciudad,
en comunidades populares, junto con el expendi de pan de trigo salado, aumento tambin
el consumo de este alimento como acompaamiento de plato principal, desplazando a la
arepa tradicional, lo que representa una cambio trascendental en el patrn del consumo de
cereales en a la dieta del barquisimetano, sustituyendo el trigo al maz. Esta transformacin
experimentada en Barquisimeto, y Venezuela, motivada por varias razones, asoci el
consumo generalizado de pan de trigo a los panaderos lusitanos, quienes los elaboraban
y vendan, mientras la poblacin laboraba, la idea de ser un alimento ya preparado y
acompaante de casi cualquier plato, ha quedado vinculada a las panaderas de portugueses.
Tambin, dentro del sector panificador, lo portugueses han tenido importante participacin
en la organizacin de asociaciones formales para su representacin (casos la Asociacin
de Industriales de Panaderas, Similares y Afines del Estado Lara, AIPASIEL, en 1980, y
la Federacin Venezolana de Pan, FEVIPAN), en los intereses de este gremio productivo.
Cuadro 4. Portugueses en el Estado Lara, segn censos de 1981 y 1990.
Regin
Estado Lara
Distrito Iribarren
Extranjeros en Lara
Varones:
Hembras:
Habitantes-1981 Habitantes- 1990
Aumentos o
Disminucin
945.064
548.315
1.193.161
691.102
18.272
25.316
7.044
879
637
-441
-193
Portugueses en Lara
1.320
830
248.097
142.787
Fuente: XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda de Estado Lara, 1981 y

1990. Elaboracin: F.J. Ramos-Rodrguez
La comunidad portuguesa contabilizada en la Barquisimeto, en 1981 y 1990, representa
el crecimiento del grupo inmigrante de los llegados, principalmente, a partir de 1945 y
hasta 1983, aproximadamente, dentro esto: se distinguen, los primero ( pioneros)
inmigrantes de asentados en la ciudad, entre 1945 y 1958, que naturalmente, por motivos
vitales, tienden a pasar a edades de adultos mayores en estos aos ochenta y noventa;
sumado a un segundo grupo (oleada relevante), venidos en mayor cuanta durante la
dcada de los aos sesenta, entre 1966 y 1979, aproximadamente, que corresponden a la
cantidad gruesa de estos, con edades de adultos maduros, y la ltima parte, entre 1979 y
1983, en que se observa una tendencia a la disminucin de la inmigracin portuguesa, en
general en Venezuela, en Barquisimeto, motivado por factores internos y externos.
Asimismo, la gastronoma portuguesa en Barquisimeto, se dado a conocer a travs de
los restaurantes fundados por lusitanos, por los clubes, lo cual se ha hecho muestra en el
consumo de los barquisimetanos de perejil, bacalao, vino, variedad de pan de trigo, aceite de
oliva (El Gallo), que se han incorporado e integrado a la dieta neosegoviana, el aumento
de estos alimentos renov el paladar crepuscular, tradicionalmente habituado al chivo,
sueros, quesos, contribuyendo a nutrirlo y ampliarlo, adems, de permitir la degustacin
de un caldo verde bolo do coco, adaptar platos tpicos con nuevos ingredientes trados
por los portugueses, pasando, por ejemplo: a aderezarse con aceite El Gallo alguna sopa
o comida antes de saborearla.
De la misma manera, una de las expresiones que ha tenido mayor arraigo dentro de
la comunidad lusitana radicada en Barquisimeto, ha sido el ftbol, si bien ste no se
desarrollo hasta nivel profesional como en el caso de los portugueses asentados en la ciudad
de Caracas, s hubo un despertado gusto por este disciplina, practicndose en partidos
y torneos, sin la rigurosidad organizativo, ms bien tipo caimanera, que sin embargo,
sirvi para el entretenimiento deportivo de varias generaciones de inmigrantes lusos, los
de los cincuenta, sesenta, setenta, sus hijos. La pasin futbolstica de los portugueses de
Barquisimeto, parece haberse mantenida intacta con el transcurso de los aos, puesto que
si bien las primeros inmigrantes ya no practican el deporte, siguen los partidos de las ligas
europeas, los Mundiales y los juegos amistosos clasificatorios a la copa mundial, tanto
de la seleccin de Portugal como la Vinotinto de Venezuela, pero ahora en las tardes de
domingo en alguno de los clubes y por televisin.
De igual forma, las actividades en las que han participado la comunidad lusitana en la
ciudad, la devocin a Nuestra Seora de Ftima, la labor del Padre Jorge, la construccin
de una iglesia dedicada a la virgen, los lusovenezolanos, el gusto por el ftbol, sus
aportes gastronmicos, entre otros, han hecho a los portugueses ganar espacios en la
urbe crepuscular, contribuyendo econmica, social y culturalmente a su crecimiento y
diversidad.
Consideraciones Finales
Para finalizar, poder hacer afirmaciones acerca de lo bueno no de movimiento
inmigratorio portugus hacia Barquisimeto, no es competencia del historiador, sino la
reconstruccin de un proceso histrico que ha contribuido a la configuracin urbana,
econmica productiva en la imagen de la ciudad, y en la comprensin del origen de los
lusobarquisimetanos, que hoy en da, forman parte integral de la poblacin local, siendo
hijos y nietos de inmigrantes. En todo caso, la labor que se ha reunido en estas pginas es
tan slo un esfuerzo por comprender y reflexionar la realidad histrica de Barquisimeto y
sus inmigrantes, con el fortalecimiento de su memoria, sus lazos como pueblo y parte de
una nacin, Venezuela.
En sntesis, en la ciudad de Barquisimeto se ha asentado, desde mediados de los cuarenta
hasta inicios de los ochenta, una comunidad inmigrante portuguesa, que ha identificado por
su laboriosidad, insertndose e integrando a la urbe de los crepsculos, con la fundacin
de pequeos comercios, panaderas, abastos, con los cuales se han relacionado con sus
clientes barquisimetanos, levantado econmicamente a sus familias, permitiendo a sus
hijos, los lusodescendientes formarse en universidades y heredar los negocios paternos,
junto con el paso de los aos, y el envejecimiento natural de los inmigrantes, se mezclan
generaciones, hijos, nietos y saudades. Si algn rasgo ha denotado la presencia portuguesa
en ciudad fundada por Villegas, ha sido su no intervencin en poltica, su trabajo constante

en su establecimiento, su silencio y reserva, su devocin por la Virgen de Ftima y su gusto
por el ftbol.
Fuentes consultadas.
Fuentes Documentales de Venezuela, Siglo XX.
Archivo Histrico de Miraflores. Serie B. Caja 77. Carpeta 9. Doc. 19. Doctor Armando
Tamayo, Director de ITIC. Memorndum para el Presidente de la Junta Militar de
Gobierno. Caracas. 14 de Junio de 1949.
Archivo Histrico de Miraflores. Serie B. Caja 98. 1956. Discurso de Marcos Prez
Jimnez. Clausura de la Semana de la Patria. 6 de Julio de 1956.
Archivo Histrico de Miraflores. Serie B. Caja 98. 1956. Discurso de Marcos Prez
Jimnez. Al recibir la Condecoracin de las Ordenes Militares de Aviz y Christo que le
fue impuesta por el Gobierno de Portugal. 21 de Mayo de 1956.
Archivo Histrico de Miraflores. Serie C, Caja 2, Carpeta 5, Documento 25. Miraflores,
1 de Septiembre de 1949. Instrucciones de la Junta Militar de Gobierno, atencin
especial inmigracin.
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Febrero 21, 1936.
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Miguel Acosta Saignes, Revista Maongo, Valencia, Enero-Julio 2010, N 34, Volumen
XVIII, pp. 9-30.
F.J. RAMOS-RODRGUEZ, La inmigracin en la administracin de Prez Jimnez,
Revista CONHISREMI, Ocumare del Tuy, 2010, Nmero 3, Vol. 6.
Fuentes testimoniales orales:
Debido a las limitaciones propias de las circunstancias temporales de la existencia humanas,
se pudieron practicar seis entrevistas a inmigrantes portugueses.

Alejandra de Arce / Mujeres que migran, en la voz de sus protagonistas. De los algodonales...
353
Mujeres que migran, en la voz de sus protagonistas.

De los algodonales a la metrpoli en los aos sesenta
Alejandra de Arce*
Introduccin
Si a partir la dcada de 1920, el algodn se convertira en una alternativa econmica para
la reinsercin del Nordeste argentino en el modelo agroexportador y la expansin de este
cultivo y su industrializacin transformaran la configuracin del espacio y la poblacin del
Chaco (provincia que concentra el mayor volumen de produccin de esta fibra textil), en
los ltimos aos de la dcada de 1950 las crisis cclicas de la monoproduccin algodonera
enfrentarn a los productores a la compleja decisin de relegar el trabajo rural y desplazarse
a las ciudades, especialmente a Buenos Aires.
Migrar adquiere, en este contexto, diversos significados: estructuralmente, es un
fenmeno sociodemogrfico determinado por los cambios en la estructura productiva
nacional-regional tanto como una redistribucin territorial de la poblacin adaptada a
los arreglos espaciales de las actividades econmicas. Al mismo tiempo, la poblacin
emigrante presenta caractersticas propias comprendidas en trminos de selectividad.
Los cambios residenciales que suponen los movimientos migratorios son asumidos en
cada lugar y tiempo histrico por los sujetos sociales y su transitar en el territorio reconfigura
constantemente la composicin de la fuerza de trabajo.1 Se ha sugerido la existencia de
factores de expulsin y atraccin de la poblacin que, relacionados en distinta medida con
la maximizacin de utilidades o con motivos no estrictamente econmicos, indicaran para
diversos grupos la propensin a migrar.2 Desde los aos treinta, las migraciones internas en
la Argentina acompaan un creciente proceso de urbanizacin e industrializacin al tiempo
que se vinculan a los desajustes del modelo agroexportador. Estas revoluciones tranquilas3
preocupan a las clases dirigentes y a los sectores representantes del nacionalismo de lite,
que procuran frenar el xodo rural-urbano a travs de campaas que sugieren la educacin
de las mujeres rurales como medio para arraigar la poblacin en el campo.4
En este estudio se asume que las decisiones de las migrantes se encuentran ligadas
tanto a la coyuntura econmico-social (regional y productiva) como al universo simblico
* Centro de Estudios de la Argentina Rural. Universidad Nacional de Quilmes. Becaria Doctoral del CONICET.
354
que prescribe sus prcticas, reexaminadas creativamente en la accin.5 El trabajo familiar

sostendr en el tiempo la viabilidad de la produccin algodonera, donde mujeres y nios son
considerados mano de obra esencial. La definicin del lugar de las mujeres en las chacras
incluye representaciones sobre lo femenino, sobre la familia y tambin, una concepcin de
la vida en el mundo rural. En este sentido, la estructuracin del sistema de gnero vigente
en el campo chaqueo otorgar distintas oportunidades y mandatos a varones y mujeres al
momento de ponderar la opcin migratoria. El gnero se instituye, entonces, como forma
primaria de las relaciones significantes de poder, sostenidas por instituciones que norman
la diferenciacin entre los papeles, los espacios y las tareas de lo femenino y lo masculino.6
La provincia del Chaco perder poblacin de manera constante y creciente en el
intervalo intercensal 1960-1970. Como una de las mayores reas expulsoras, tambin
el xodo rural-urbano producto de los profundos desequilibrios en el crecimiento de
esta economa regional- generara una concentracin de la poblacin en las principales
urbanizaciones de la provincia: Gran Resistencia, Presidencia Roque Senz Pea y Villa
ngela.7 En este contexto, esta investigacin histrica se propone describir y analizar las
condiciones de vida y labor de las familias algodoneras a partir del relato de las mujeres
-en confrontacin con otras fuentes cuali-cuantitativas de la poca- para comprender las
razones que motivan su decisin partir a las grandes ciudades dejando atrs la vida rural.
A travs del anlisis de los testimonios biogrficos de las entrevistadas se indagarn
transformaciones y permanencias en los modelos de gnero como tambin percepciones
sobre el mundo y el trabajo rural en los algodonales chaqueos a mediados del siglo XX.
El comprobado subregistro de las fuentes escritas -estadsticas y no estadsticas- sobre las
experiencias de vida de las mujeres en el campo motiva esta bsqueda de nuevos caminos
para conocer y comprender la complejidad de sus realidades cotidianas, individuales y
familiares.
La historia oral es uno de esos caminos que -sumado al anlisis de otros indiciosofrece la posibilidad de indagar a travs de los testimonios de los otros, informacin sobre
el pasado.8 Proporciona una aproximacin a los acontecimientos antes inaccesibles, por
medio de los recuerdos, las memorias de las personas y, de esta manera, hace posible
rescatar las experiencias de grupos que no dejan rastros histricos escritos.9 La metodologa
de la historia oral abarca la comprensin e interpretacin de vidas individuales como
un anlisis social ms amplio, articula las memorias individuales con su marco social,
concedindonos la oportunidad de escuchar las voces ocultas de aquellas mujeres
cuyas vidas estn al margen del poder y la visibilidad; situacin que contribuye a la
indocumentacin de sus vivencias. 10
As, las experiencias migratorias de estas mujeres rurales recogidas en estos relatos
podran entonces entenderse como prcticas de resistencia al sistema cultural de gnero y
a las imposiciones familiares- tanto como opciones de mejor insercin laboral, esperanza
que se sostiene en la imagen de la gran ciudad.
El Chaco durante el auge algodonero

Entre 1920 y 1960 la expansin agrcola en el nordeste argentino est ligada estrechamente
al desarrollo e incremento de la produccin algodonera. El lugar privilegiado que ocupa
355
este cultivo y su consiguiente industrializacin para esta economa regional, reconfigurar

el espacio habitado y las prcticas de los lugareos (nativos e inmigrantes), mientras las
polticas nacionales favorecern su insercin y desarrollo. La concesin de tierras fiscales
y los estudios minuciosos de las zonas propicias para la siembra del algodn realizadas
por los agrnomos regionales del Ministerio de Agricultura de la Nacin forman parte
de un amplio espectro de medidas promotoras la colonizacin algodonera en el Chaco,
provincia que liderar la produccin nordestina de esta fibra vegetal. En 1935 se hallan en
este territorio el 79,5% del total de los cultivos de algodn del pas.11
Ese mismo ao se crear la Junta Nacional del Algodn, organismo estatal que tendr
como finalidad la preparacin y ejecucin de un plan directivo de fomento, vigilancia y
ayuda, contemplando aspectos culturales, tcnicos y comerciales que permitieran orientar
la produccin de los tipos ms adecuados a cada zona algodonera.12
Vinculado en un primer momento a la exportacin, para convertirse en un producto
ligado estrictamente al mercado nacional que se fortalece en este perodo, el algodn se
extiende rpido y exitosamente en toda la regin. El desarrollo industrial que impulsara
el crecimiento del sector textil en los aos 40 y que requiere este producto como materia
prima, convertira al mercado interno en un cliente cada vez ms importante de este
rengln de la produccin argentina.13
La siembra y recoleccin del algodn contribuyen al afincamiento de colonos
inmigrantes internos y externos que llegan para instalarse con sus familias en las chacras,
tentados por la promocionada rentabilidad de este cultivo y la disponibilidad de tierras.
Adems, una considerable mano de obra estacional santiaguea y correntina acude a la
cosecha del algodn, luego de la zafra azucarera y el cese de actividades en los obrajes.14

356
IMAGEN I. Chaco. Distribucin del rea cultivada con algodn en hectreas. 1935
FUENTE: MAN, Censo algodonero de la Repblica Argentina 1935-36, Buenos Aires, 1936. p. 71.
Las caractersticas de esta cosecha, que se realiza casi completamente en forma manual,
encauzan el ingreso de muchos braceros a la planicie centrochaquea-principal rea
algodonera- quienes, con el afn de aumentar sus ganancias llegan con sus familias para
la recoleccin del oro blanco. La chacra algodonera se convertir en la forma productiva
dominante. Se combinarn all el trabajo del propietario y su familia, quienes realizan las
tareas de preparacin del suelo y cuidado de las plantas y el de los asalariados (en general
migrantes) a cargo de la carpida y la cosecha.15 Esta circunstancia, junto al ciclo del cultivo
del algodn, promover una ocupacin permanente de estos trabajadores transitorios y el
arraigo de sus grupos familiares. Los buenos cosecheros son incorporados por el colono
como trabajadores mensuales para las tareas de raleo y carpida. Luego, siguen como
aparceros y al cabo de dos o tres aos se convierten ellos tambin en colonos que ocuparn
tierras vrgenes y ampliarn el rea algodonera.16

357
TABLA 1. Poblacin y hectreas sembradas de algodn en el Chaco 1920-1970

Ao
1920
1934
1947
1960
1970
Total has. sembradas

12.000
177.480
309.400
423.900
267.000
Total poblacin
60. 564
214.160
430.555
543.331
566.613
FUENTE: Juanita OSUNA: El Chaco y su poblacin (1895-1970), Folia histrica del Nordeste,
nm. 2, Resistencia, 1976, p. 111.
En este sentido, la poltica de distribucin de tierras y colonizacin agraria promovera la

ocupacin y el crecimiento econmico regional en base a la agricultura familiar. Aunque este
mismo proceso no favorecera un rgimen de tenencia de la tierra que contribuyera a afianzar
al colono.17 Entre 1938 y 1939 los ocupantes representaban el 47,44% de las explotaciones
algodoneras y manejaban el 45,25 % del total de la superficie sembrada en el Chaco.18 Entre
1960 y 1969, la crisis del algodn produce una intensa transformacin en la distribucin
de la tierra. Los departamentos especializados en el monocultivo algodonero (OHiggins,
Comandante Fernndez, Independencia, Maip y Quitilipi) la pequea produccin familiar
(explotaciones menores a 100 ha.) sufrira especialmente esta dificultosa situacin. Este
sector se ver obligado a dejar sus campos, transfirindolos a otros productores, originndose
una reconcentracin de la tierra y un mayor ndice de la superficie bajo dominio privado.
En 1960, el 40, 1% de las explotaciones agropecuarias continuaba en manos de productores
afincados en tierras fiscales, mientras los propietarios controlaban el 46,4% de las mismas.
La emigracin sera otro rasgo distintivo de la crisis algodonera y oficiara como alternativa a
la precaria situacin de muchas familias que otrora pusieran sus esperanzas en el oro blanco
chaqueo, cuyo trabajo y memorias se analizan en las siguientes secciones.19
IMAGEN II. Distribucin del rea sembrada con algodn en 1935-36,
segn el rgimen de explotacin de la tierra
FUENTE: Censo algodonero de la Repblica Argentina, 1935-36. p. 15.

358
El trabajo familiar en los algodonales

El cultivo del oro blanco conlleva muchas precisiones y detalles que deben ser
observadas con atencin por los productores. Los cuidados culturales de esta fibra textil
exigen ms a las familias productoras que a la naturaleza mientras sus condiciones de
vida son muchas veces desestimadas; sus viviendas, precarias e inadecuadas para el medio
en que viven y no reciben atencin para la salud o educacin para sus hijos. 20 La Ing.
Elisa Bachofen sealar estas deficiencias al Consejo Agrario Nacional durante el Segundo
Congreso Algodonero en 1940.21
TABLA 2. Chaco. Poblacin rural segn sexo, 1920, 1947, 1960
Ao
1920
1947
1960
Poblacin rural total

29.217
300.926
337.868
Varones
s/d
163.767
178.395
Mujeres
s/d
137.159
159.473
FUENTE: Censo General de Territorios Nacionales 1920; IV Censo General de la Nacin, 1947; Censo Nacional
de Poblacin, 1960.
Revistas, boletines, otros medios grficos pblicos o privados- y conferencias de los

agrnomos regionales del Ministerio de Agricultura de la Nacin instarn a los productores
a plantar intensivamente, utilizando mano de obra familiar para disminuir su dependencia
del trabajo asalariado. Argumentos difundidos ampliamente en la dcada de 1930
intentaban establecer como unidades ptimas de produccin a las pequeas chacras, con
extensiones de 50 a 70 hectreas, donde el concurso de los mismos miembros de la familia
del agricultor, varones y mujeres, atendiera todos los cuidados que exige el algodn.22
Entonces, la clave para evitar los gastos de mano de obra de la cosecha (los ms importantes
del costo de produccin) sern las familias numerosas pues pueden fcilmente atender y
cosechar 30 a 50 hectreas, las que daran ganancia, por slo su trabajo, de unos $4.000
anuales ya que la cosecha de una hectrea de algodn cuesta $100.23 Hacia 1933, se estima
que el aproximadamente 25.000 personas involucradas en la produccin algodonera, con
un promedio de siete personas en cada familia: padre, madre y cinco hijos.24
En la produccin algodonera, la familia funcionar como un grupo organizado en torno
a valores culturales y a cierta moralidad, tanto como un pool de fuerza de trabajo. De
esta manera, la produccin familiar como orden moral implica que la tierra, el trabajo
y la familiase conciben en trminos no-mercantiles. Dicha configuracin cultural
resulta compatible con diferentes arreglos a nivel de la organizacin econmica de las
explotaciones25. Ambas concepciones enfrentarn las tensiones del trabajo intensivo en
las chacras chaqueas y sern escasamente comprendidas en las concepciones sobre el
trabajo y la familia rural en los criterios de los censos y censistas.
En 1937, de las 18.335 explotaciones registradas por el Censo Nacional Agropecuario
(CNA), 15. 044 estn dedicadas al cultivo del oro blanco, es decir el 82%. Entonces, un
total de 83.769 personas trabajan en las explotaciones agropecuarias chaqueas. El 58%
de ellas pertenecen a la familia del productor, mientras personal fijo representa el 9% y el
33% restante son los trabajadores (hombres, mujeres y nios) transitorios. Si se analiza el
359
trabajo femenino registrado por el CNA, la cantidad de mujeres consignadas como parte de
la familia del productor en las explotaciones agropecuarias y que trabajan en las mismas
asciende a 14.697. Bajo la categora nios se encuentran 13.265, sin distincin por gnero.
Mientras tanto, 931 mujeres se desempean como trabajadoras permanentes y 4.300 lo
hacen en forma transitoria. Entonces, en trminos globales se estima que el 24% de las
personas que trabajan en las explotaciones agropecuarias chaqueas son mujeres. 26
En 1960, ascienden a 26.853 las explotaciones agropecuarias consignadas por el CNA
y el 80% de stas se dedicar a la produccin algodonera. Trabajan all 88.505 personas.
Los productores y sus familias representarn entonces el 75% encargado de las labores en
las chacras, mientras el personal fijo asentado es del 12% y los trabajadores transitorios
compondrn el 13% del total. Los hogares censales rurales y particulares registrados ese
mismo ao, ascenderan a un total de 62.823. La mayora de ellos estara compuesto por
familias que tienen entre 3 y 7 hijos.
Ese mismo ao, las cdulas censales registrarn por primera vez a aquellas que se
autodenominan productoras. Sin embargo, ellas representaran en el caso chaqueo,
slo el 5% del total de los productores registrados. Entre las personas que viven en las
explotaciones agropecuarias, las mujeres constituirn el 46% y quienes son clasificadas
como trabajadoras componen el slo 18%. Las mujeres vinculadas a la familia del
productor que son remuneradas representan el 4% de quienes laboran en las explotaciones.
Mientras tanto, quienes trabajan sin retribucin econmica constituyen el 9% del total
del personal de las explotaciones. El nmero de las trabajadoras permanentes asciende a
577 (0,6% del total), mientras las que realizan tareas transitorias son 1.974 (2.2%). De las
personas ocupadas en actividades relacionadas con la agricultura, silvicultura, caza y pesca
la poblacin femenina representa el 23, 1% del total (7.221 mujeres).27
Vidas regidas por el ritmo del algodn

Frente a esta situacin que describen las estadsticas nacionales -en las que prima
una representacin cultural tradicional del gnero que obstaculiza la conceptualizacin
y visualizacin de los trabajos de las mujeres rurales- el mtodo biogrfico y la historia
oral permiten aprehender las experiencias individuales en el contexto histrico cultural
de pertenencia. Desde esta perspectiva, el propio itinerario est conjugado con el de los
otros en tanto miembros de una familia, de una comunidad, respecto a una adscripcin
de clase, tnica, de gnero y a una pertenencia generacional. De esta manera, el relato de
vida singular remite a la historia familiar y a travs de su anlisis se pueden comprender
los procesos de cambio y movilidad social desde el punto de vista de los sujetos sociales. 28
Siete entrevistas realizadas a mujeres que participaran en la produccin algodonera en
distintas localidades chaqueas -y cuyas trayectorias vitales estuvieran sujetas al proceso
migratorio como eje de los cambios en sus vidas- contribuirn a desentraar el entramado
de relaciones sociales que se articulara en torno a este cultivo a mediados del siglo XX.29 En
este sentido, la incorporacin de relatos de vida de las propias mujeres involucradas en esta
produccin permite develar desde la ptica femenina la historia oculta de la mujer rural,
mientras se incluyen sus particulares reflexiones acerca de la sociedad en la que vivieran,
sus problemas y sus decisiones respecto de migrar. Las historias de vida brindan acceso
360
a sus luchas cotidianas por los espacios sociales laborales y domsticos- imbricadas en
la historia familiar revelando adems el papel activo que tuvieran en el desarrollo de esta
zona marginal.30
Cmo viven las familias en el Chaco durante el auge algodonero? Los distintos
testimonios de mujeres entrevistadas tienen en comn tanto las experiencias migratorias
como vidas regidas segn el ritmo del algodn. En los casos de Mara D. y Mara K. largos
caminos las llevarn a las chacras chaqueas. Sus historias tienen como factor comn el
origen tnico: Mara D., nacida en 1926, es hija de un inmigrante hngaro casado con una
alemana. Mara K. haba llegado a Argentina antes de cumplir un ao desde Polonia, con
su padre, madre, abuela paterna y hermana mayor. En ambos relatos, la imagen del Chaco
gringo cobra vigencia.31
La familia de Mara D. viva en Winifredo, Territorio Nacional de La Pampa, en aquel
entonces. Estimulados como muchos otros- por las polticas estatales de promocin
algodonera y expulsados de La Pampa por la sequa y la imposibilidad de acceso a la
tierra, llegarn a Las Breas luego de un largo viaje en carros rodantes construidos por
su padre y su to. Toda la rama materna de la familia de origen alemn y que haban
migrado anteriormente- esperaba su arribo. Entre 1935 y 1936 y luego de ocho meses de
viaje, en los que no faltaron sacrificios (mientras se empleaba temporariamente con el
padre en la cosecha de maz o pedan auxilio para sustentarse en las estancias del camino)
llegan a la prometida tierra chaquea en la que otra etapa de esfuerzos y sufrimientos se
inauguraba. El relato de Mara D. evoca el recuerdo de esta primera migracin como una
aventura de la infancia. Su familia se establece en tierras fiscales, como era usual en la
poca en que llegaron al Chaco. All instalan primero sus viviendas rodantes (casillas
de zinc en carros en las que haban viajado) y comienzan a excavar el pozo de agua y a
organizar la chacra. Los parientes, asentados all con anterioridad, les brindan ayuda en
los primeros tiempos. Mara D., la mayor de nueve hermanos, trabajar a la par de su
padre quien recuerda un da le dijo: Ay Mara, vos tendras que haber sido hombre!.
Pero su condicin de gnero no le impeda asumir todas las responsabilidades de la chacra
junto a l, desde hachar en el monte, preparar los ladrillos para la casa hasta el cuidado
intensivo del algodonal.
Mara K. y su familia llegaron a Buenos Aires en 1937, cuando su padre escapaba de
la guerra europea. l era un fino carpintero y quera quedarse en la ciudad. Su abuela
encontr aqu a otros paisanos que los ilusionaron con la vida en el campo chaqueo y hacia
all partieron desde Retiro. En el recuerdo de Mara K. la autoridad de la abuela paterna era
indiscutida: Mi abuela dijo vamos al Chaco a sembrar, yo no quiero quedarme en esta
ciudad y arrastr a todos a Pampa del Infierno. El viaje a este remoto paraje chaqueo
escapa de la memoria de Mara K, an muy pequea, pero las minuciosas referencias
posteriores muestran que este tema haba sido largamente discutido como historia de la
familia y sus sacrificios. Se instalan con los paisanos cerca de Pampa del Infierno como
ocupantes de tierras fiscales y todos comienzan a sembrar el oro blanco. Al igual que en
las memorias de la otra Mara, Mara K. desempeaba junto a su hermana Helena, todas
las tareas de la chacra cual si fueran varones: mis hermanos eran pequeos y mi pap,
con nosotras sembrbamos algodn y despus haba que carpir esas guas largas y
volver trabajbamos como locos!.
De todas las entrevistadas, Zoila es la nica que permanece viviendo en Libertador
361
General San Martn (antes, El Zapallar) en el Chaco, lugar al que arribara desde San
Luis, Corrientes como cosechera migrante, junto a su padre y hermanas mayores,
aproximadamente en 1941. Su infancia transcurre entre las cosechas temporarias de
algodn y la ayuda domstica, tareas que desempeaba junto a su madre. Para Zoila, el
migrar constante tuvo como retribucin poder escapar de la delicada tutela paterna. En
1946, a los 16 aos y, aunque salan al baile acompaados por sus padres pues as se
acostumbraba, seala- conoce a su marido y abandona la chacra algodonera arrendada
por su familia, quienes luego continuaran su camino hacia Villafae, Formosa, donde
lograran obtener la propiedad de las tierras que sembraban.
En cambio, Cristina, Emilce, Gumersinda y Eva nacieron en el Chaco. El punto de partida
de sus historias las ubica en el seno de familias algodoneras, cuyas situaciones diversas
muestran matices de la vida en el campo chaqueo de mediados del siglo XX. Cristina y
Emilce son hermanas. Nacieron en una chacra algodonera que sus padres arrendaban. A
siete leguas del pueblo ms cercano, lejos de las escuelas y de las escasas comodidades
que en los 50 llegaban al norte del territorio chaqueo, vivieron una infancia en la que
los ciclos del algodn regan los tiempos de la familia. El crculo de endeudamientos que
se iniciaba con la siembra del algodn les haba impedido y la palabra empeada por el
padre, segn refieren- acceder a la propiedad de la tierra. Emilce recuerda con tristeza y
enojo aquellos aos en que eran pobres, campesinos, salvajes, ignorantes y tenan que
trabajar tanto para recibir un pago que no alcanzaba ms que para saldar las deudas, y a
veces, ni eso. Tiempos en los que el Estado se haba olvidado de ellos. El costo de los
alimentos y vestido an si toda la familia cuidaba una produccin para autoconsumoes mencionado por ambas como elevado, para una familia numerosa. Por ese motivo, su
mam cosa sus ropas con las bolsas de algodn en que venan las semillas. El pago al final
de la entrega de la cosecha no les alcanzaba muchas veces, para comprar guardapolvos y
lpices, que recuerda Emilce intercambiaba camino a la escuela con una de sus hermanas
menores.
Los padres de Eva no eran propietarios de tierras cuando ella naci. Se casaron cuando
su madre tena 13 aos y el padre 20 aos. Ella era cosechera de algodn y el padre
obrajero. Aproximadamente en 1957, su padre consigue ser empleado en la Estacin del
Ferrocarril Gral. Belgrano de su pueblo. La familia se muda a las casas construidas para
los obreros ferroviarios, cerca de la estacin. Segn recuerda, en su casa nunca faltaba
nada, y su padre era muy previsor. Su madre era muy sumisa y trabajadora. Por esos aos,
ella no puede saber exactamente cundo (tendra 13 o 14 aos, 1964 aproximadamente),
sus padres compraron un campito de 7 hectreas a la salida del pueblo, donde viviran su
abuela materna y un to. All organizaran la huerta familiar, plantaran rboles frutales y
tendran algunos animales, adems de plantar algunos lneos de algodn (ella refiere tres
hectreas).
Gumersinda (Tita), naci en Las Breas en 1937. Su infancia transcurre en Corzuela, en
la chacra algodonera en la que vive con sus padres y junto a sus 12 hermanos y hermanas.
Su madre era propietaria de las tierras en las que vivan y su padre, haba conseguido
empleo en Vialidad Nacional, lo que motivaba su ausencia durante la semana, segn
recuerda. Pero el gran protagonista del relato de Tita es su abuelo espaol asentado en el
Chaco, quien tena alrededor de 1000 ha. que dedicaba al cultivo algodonero: Soy la que
ms trabaj en el campo, ms que los varonesNosotras [con la sobrina de un to o sus
362
hermanas] ramos cosecheras para mi abuelo [materno]. No slo se dedicaban al algodn

sino tambin al sorgo, a la cosecha de maz, a la cra de aves de corral y cerdos, a la quinta
y al cuidado de los frutales. En el campo del abuelo nada faltaba -apunta- y daba trabajo
a muchas familias de cosecheros santiagueos que llegaban cuando los blancos capullos
estaban listos. Tita dice haber cosechado algodn hasta los 23 aos, adems de colaborar
con las labores domsticas rurales en su casa y en la de su abuelo. An cuando seala que
la vida en el campo era sacrificada, sus memorias imprimen al relato la aoranza de un
pasado fructfero, cuando el esfuerzo era retribuido descontando las incertidumbres de la
naturaleza y el clima nordestino.
Los relatos coinciden en mostrar que ms all del gnero del productor, las circunstancias
histricas en que se desarrollaron sus vidas marcaron el lugar de las mujeres en las chacras.
Las primognitas o hijas mayores de familias numerosas debern colaborar con sus padres,
relegar las ambiciones personales y realizar todas las tareas necesarias para mantener
funcionando la rueda de la economa familiar. All no habr distinciones de gnero en las
tareas del campo chaqueo. Los brazos y manos de las mujeres sern tan importantes como
los de los varones y, cuando llegue la poca de la cosecha su demanda se intensificar.
No hay trabajos rudos que las mujeres no debieran desempear, an si se consideraran no
adecuados para su sexo.
Por qu dejar el campo? De migraciones y arribos

La compleja situacin rural, que incluyera crisis de precios y sobreproduccin a fines
de la dcada de 1950, afectara sucesivos ciclos de expansin y retraccin del cultivo del
algodn, al ritmo del comportamiento de los precios. Mltiples factores condujeron a
la salida emigratoria que se intensifica a partir de los aos 60: la extincin del empuje
colonizador, la extensin de minifundio al comps de la fragmentacin por herencia,
la degradacin de los suelos como consecuencia no calculada de la monoproduccin
algodonera. El reemplazo del algodn por otros cultivos o la diversificacin, se convertira
en una alternativa para el caso de los productores ms grandes. Mientras que para los
pequeos cuya subsistencia estaba empeada al cultivo del oro blanco- los vaivenes de
precios conducen indefectiblemente al xodo rural.32
Entre 1960 y 1970, el estancamiento y la crisis afectarn principalmente a los pequeos
productores y los asalariados con empleo inestable en las ciudades y campos. Muchos de
ellos abandonarn la zona para dirigirse a las grandes ciudades del pas, como Buenos
Aires y Rosario, en busca de trabajo. Llegados a destino se asientan en los lmites urbanos
y en los espacios periurbanos de estas metrpolis sumando esfuerzos, acuden a quienes
los haban precedido en el proceso migratorio, buscaron vivienda e intentaron superar el
desarraigo construyendo redes para instar a sus parientes a migrar. Estimaciones realizadas
en Resistencia, aunque en forma extraoficial, hablan de un xodo de 100. 000 a 150. 000
chaqueos entre 1960 y 1969.33 Tambin se ha sealado el protagonismo femenino en este
tipo de migraciones y la edad ligeramente ms joven de las mujeres al asumir la decisin
de viajar, dejando atrs sus vivencias en el mundo rural.34
Por qu dejar el Chaco? A excepcin de Zoila, todas las entrevistadas dejan esta
provincia nordestina desde fines de la dcada de 1940 hasta finales de los aos sesenta.35 De
363
ellas, slo Tita llegar a Lans, provincia de Buenos Aires casada y con una hija de un ao.
Haba conocido a su esposo en Corzuela, se casaron y mudaron a Las Breas. Dejaron la
vida en el campo porque all ya no haba vida todo era para mal haban empezado a
bajar los tiempos en que los campos estaban bien, ya no haba ms no s cmo decirlo
los empresarios del algodn, las fbricas, las cooperativas ya era como que para los
campos no haba ms crdito, todo eso junto. De todas maneras, Tita va a resaltar que
llegados a Buenos Aires tambin tuvieron que luchar. Tuvieron dos hijos ms a los que ella
dedic exclusivamente su tiempo mientras su marido trabajaba fuera del hogar. Sus padres
se quedaron en Corzuela. Ninguno de los hermanos quiso encargarse de la explotacin. Su
padre muri a los 79 aos y la madre qued al frente de la chacra que con mucha tristeza
vendi para mudarse al pueblo.
En cambio, los relatos de Cristina, Emilce, Eva, Mara D. y Mara K. tienen como
denominador comn la insercin laboral en el trabajo domstico urbano. Cristina y Emilce
optan en distintos tiempos- por viajar primero a Resistencia, capital provincial y probar
suerte. Luego, una de sus hermanas mayores que se haba instalado en el conurbano
bonaerense y estaba casada, les ofrecera la posibilidad de viajar y trabajar all, tambin
como empleadas domsticas. Ninguna de las dos se queja de las condiciones de su trabajo
en Buenos Aires. Cristina, extraaba a su madre y aoraba la vida en su Gral. San Martn
natal. Aunque reconoce las ventajas de vivir en la ciudad y el confort de la disponibilidad de
servicios, recuerda que la apenaba la lejana de su familia, a quienes visita con frecuencia
luego de casarse. Emilce, en cambio, se siente feliz de haber abandonado el Chaco y la
pobreza en la que vivan.
La trayectoria y el relato de Eva estn hilvanados por la ilusin de prosperar
econmicamente para s misma y su familia, al mismo tiempo que demuestran una
ambicin personal de superacin. Cuenta que con 16 aos en 1966- decide dejar el Chaco
y partir hacia Buenos Aires. A nadie confa la decisin. Una semana antes, sale a cosechar
algodn para obtener el dinero del pasaje en tren. Viaja a escondidas de su padre, quien era
guarda del Ferrocarril Gral. Belgrano. Llegada a la ciudad slo con una valija de cartn y
muchos sueos, sin ningn contacto, consigue trabajo como empleada domstica. No era
la primera vez que Eva realizaba estas labores por un salario. Desde los 13 aos cuidaba
nios, limpiaba y cocinaba en casas de Villa Berthet. Tambin aprendi peluquera en un
local del pueblo. Con mucho sacrificio, recuerda logr comprarse su primer par de zapatos
a esa edad. En Buenos Aires, Eva trabajaba cama adentro y enviaba dinero a su madre. A
los 19 aos recibe la noticia de su fallecimiento por causa de una peritonitis a los 34 aos.
Eva retorna a su pueblo en busca de sus hermanos, pues su padre haba vuelto a formar
pareja.
La historia que relata Mara D. revela sus ansias por estudiar, posibilidad obstaculizada
su rol productivo como primognita en la chacra. Al mismo tiempo, su narracin demuestra
su compromiso con la economa familiar pues, ante la primera oportunidad de dejar el
campo y seguir su sueo decide quedarse: no podamos ir (con su hermana) ella me
precisaba en el campo. Tiempo despus, su padre considera que con 15 aos no debe
dedicarse ms al duro trabajo rural. La enva a Las Breas donde le consigue empleo como
domstica en la casa de una familia buensima, que tena hijos pequeos y una carnicera.
En 1947, una amiga cuyo hermano era sacerdote en Buenos Aires- la invita a acompaarla
a la gran ciudad. Sus padres la dejan partir con la condicin de que volviera al Chaco. Pero
Mara D. decide no aceptar la orden de los padres y, a travs del prroco, consigue trabajo
364
en la casa de una familia catlica practicante, donde comprendera el valor de su trabajo

-tambin del dinero que ganaba- y podra comprarse ropa y objetos impensables en su lugar
de nacimiento, mientras ahorraba para enviarle un giro todos los meses a su madre. La vida
de Mara la alej definitivamente de los algodonales del Chaco y, ya casada y trabajando
como cocinera en un restaurante del centro de la ciudad de Buenos Aires, logr comprar el
terreno donde edificara su casa en el conurbano.
De Polonia al Chaco y del Chaco a Buenos Aires, los recuerdos de Mara K. transitan
mltiples escenarios de sacrificio que, desde su perspectiva actual, parecen haber sido
todos pasos necesarios para poder admirar el bienestar conseguido. En 1954, la llegada de
su hermana mayor a la chacra familiar (quien haba viajado con la abuela a Buenos Aires y
consiguiera trabajo como niera de una familia marplatense) modificara sus expectativas
de vida. Mara K. tomara la decisin de partir con ella y probar suerte en la ciudad.
As, contactada por medio de unos tos que vivan en Avellaneda (hermano de su padre
que no quiso ir al Chaco), consigue un trabajo en una casa de familia: con gente de
confianza, gente polaca, la patrona me adorabahasta me regal una mquina de coser,
una radio yo tena una piecita... estaba con cama hasta sbado y domingo viva en
Capital Federal!. La llegada a la ciudad conlleva para Mara el complejo desafo de
aprender a usar dinero, los medios de transporte y memorizar direcciones. Luego de un
tiempo, lograr ingresar en la Fbrica Argentina de Alpargatas, en Barracas. Siguiendo el
camino del algodn, Mara llegar como los blancos copos desde el Chaco a la industria
textil bonaerense.
Reflexiones finales
La complejidad del proceso migratorio interno en Argentina desde mediados del siglo
XX se relaciona con los vaivenes del desarrollo econmico nacional. Su impacto a nivel
regional y local se expresa, de acuerdo a los estudios sociodemogrficos, con la prdida o
incremento de poblacin; situaciones que afectan y transforman la configuracin social del
espacio y la produccin. Las provincias en las que los desequilibrios son ms notorios, como
las del Nordeste Argentino, expulsarn grandes contingentes que se asentarn principal
pero no exclusivamente- en el rea metropolitana de Buenos Aires y el conurbano.
El anlisis que aqu se presenta intenta trascender sin olvidar- los elementos
estructurales que inciden en la decisin de algunas mujeres rurales chaqueas de abandonar
sus hogares rurales dedicados al cultivo algodonero y partir a los centros urbanos. Pensar
la migracin del Chaco a Buenos Aires desde la perspectiva de las mujeres migrantes
permite no slo vislumbrar las condiciones estructurantes de la coyuntura histrica, sino
tambin comprender las opciones personales, relaciones familiares, dudas, expectativas
y experiencias de quienes optan por el desarraigo rural en post de un ideal de vida mejor
en la gran ciudad. Al mismo tiempo, habilita la indagacin acerca de las representaciones
de gnero que limitan o posibilitan la decisin de migrar y dejar atrs el rol econmico y
social productivo y reproductivo- que fuera central para la subsistencia de las familias de
procedencia de estas mujeres del campo chaqueo.
A travs del anlisis de diversas fuentes cuali y cuantitativas, este estudio transita desde
lo macro a lo micro social, ofreciendo un anlisis de la configuracin de la produccin
365
algodonera chaquea desde 1920 a la crisis de los aos sesenta. El particular proceso de
colonizacin y reparto de tierras en el territorio chaqueo y las necesidades especiales del
cultivo del algodn convertir a la familia en la base del crecimiento econmico regional.
En cada familia productora, la organizacin econmica de la explotacin no podr
desligarse del orden moral y los lazos afectivos que unen a sus integrantes. Estas ltimas
caractersticas, sumadas a una concepcin tradicional del gnero que asocia a las mujeres
al hogar (tambin ligadas al contexto urbano, ms que al rural) y al trabajo domstico,
impedir a censistas y agricultoras revelar la centralidad de sus labores en las chacras
algodoneras.
Las historias de vida contribuyen a la comprensin de la vida cotidiana de estas familias
chaqueas. Posibilitan la reflexin acerca de sus estrategias de supervivencia y los conflictos
internos que estn presentes a la hora de tomar decisiones relacionadas con el bienestar,
la produccin y la crianza de los hijos e hijas. Los relatos biogrficos de las entrevistadas
revelan el lugar significativo que ocupaban estas mujeres en la produccin algodonera,
considerando ms que su condicin de gnero, su rol en la familia. Primognitas, ms
saludables o ms fuertes que sus hermanos, todas trabajaron a la par de sus padres y
madres, en tareas que deban realizarse ms all del deber ser que impone la representacin
del gnero femenino.
Tambin la situacin econmica en las chacras, forzaba a los padres a utilizar sus brazos;
aunque muchas veces contrataran mano de obra asalariada transitoria (especialmente en
tiempos de cosecha) y otras como en el caso de Eva- acompaaran a su familia como
cosecheras, para aprender a ganarse el pan. Otro ejemplo es el caso de Tita, que empleada
por su abuelo, recibe una remuneracin tal vez, simblica- por su trabajo en la recoleccin
del algodn. De todas formas, tambin participaba de otros trabajos que, al ser considerados
como parte de lo domstico-femenino, no calificaban como pagaderos.
Por qu, si sus manos y esfuerzos son tan valiosos, parten estas mujeres del Chaco a
Buenos Aires? El mismo ciclo algodonero fomenta, de hecho, las migraciones estacionales.
La vida de Zoila estuvo ligada a esta contingencia desde pequea hasta su casamiento.
En el mismo sentido, el mandato de matrimonio formar parte de los argumentos por los
cuales los padres retirarn a sus hijas del trabajo intensivo en la adolescencia. Muchas
veces suplantarn su rol econmico productivo envindolas a trabajar como empleadas
domsticas en los pueblos cercanos. Tambin muchas veces ellas renegarn de esa decisin
y volvern a sus hogares. Sin embargo, dejarn el Chaco y sus algodonales para siempre
cuando en sus horizontes aparezca la gran metrpoli bonaerense.
Por un lado, la activacin de redes las insertar tambin en el trabajo domstico y
eventualmente en el trabajo textil (como en el caso de Mara K.). Otras, como Tita, viajarn
ya casadas, consolidando el modelo de familia nuclear que promueven los discursos de la
poca. Aquellas que se integran al mercado laboral lo harn en condiciones desfavorables
respecto de sus congneres citadinas. Mas ellas no sern sus puntos de referencia. La
comparacin en trminos de logros econmicos, posicin social y bienestar conseguidoopondr su situacin con la que vivieran en la chacra. Si aoran el aire del campo y
lo evocan en sus recuerdos, el sacrificio que hacen en las ciudades es a sus ojos- ms
redituable que la promesa incumplida del algodn, como la llama Emilce.
Las decisiones de migrar son, en estos casos, de exclusiva responsabilidad de las
protagonistas, algunas sin consulta ni consenso de los padres. Esta opcin est ms all
366
de las condiciones crticas de la agricultura chaquea y representa, en el mismo acto, un

desafo a las relaciones de poder en que se sustentan las familias y el sistema de gnero.
Solas en la gran ciudad consiguieron prosperar y consolidar las enseanzas que los aos de
ardua labor bajo el cielo chaqueo imprimieron en sus caracteres. Si bien sus experiencias
no pueden generalizarse, ponen voz y cuerpo al proceso migratorio interno aportando una
mirada ms compleja de las consecuencias de los desequilibrios regionales en la Argentina
rural del siglo XX.
Notas

Alfredo LATTES, Esplendor y ocaso de las migraciones internas, Susana Torrado (comp.),
Poblacin y bienestar en la Argentina del primero al segundo Centenario, Buenos Aires,
EDHASA, 2007.
2
Geogina PIZZOLITTO, Distribucin de la poblacin y migraciones internas en Argentina: sus
determinantes individuales y regionales, La Plata, FCE-UNLP, 2006. Marina ARIZA, Itinerario
de los estudios de gnero y migracin en Mxico, Marina ARIZA y Alejandro PORTES (coord.),
El Pas Transnacional: Migracin mexicana y cambio social a travs de la frontera, Mxico,
UNAM- Instituto de Investigaciones Sociales, 2007.
3
Efi OSSOINAK de SARRAILH, Migraciones internas, Buenos Aires, Academia Nacional de
Geografa, 1991, p. 33.
4
Tala GUTIRREZ, Educacin, agro y sociedad. Polticas educativas agrarias en la regin
pampeana, 1897-1955, Bernal, UNQ, 2007; Graciela MATEO, Estado, poblacin y sociedad en
la Argentina. 1930-1943. Continuidades y cambios Dcimo Congreso Nacional y Regional de
Historia Argentina, Buenos Aires, Academia Nacional de la Historia, 1999.; Alejandra de ARCE,
La instalacin estable del hogar en el campo. Gnero y arraigo rural en los discursos del
Museo Social Argentino (1940-1946) ponencia presentada en las VI Jornadas de Investigacin
y Debate Territorio, poder e identidad en el agro argentino, Resistencia (Chaco), 21 al 23 de
mayo de 2009.
5
Marshall SAHLINS, Islas de Historia, Barcelona, Gedisa, 1997.
6
Joan SCOTT, El gnero: una categora til para el anlisis histrico, Marta LAMAS (comp.)
El gnero. La construccin cultural de la diferencia sexual, Mxico, UNAM, 2003.
7
MINISTERIO DE AGRICULTURA DE LA NACIN (en adelante MAN), Diagnstico social
del sector rural de la provincia del Chaco, Tomo I, Resistencia, Direccin de Planificacin, 1974.
8
Paul RICOEUR, La memoria, la historia y el olvido, Buenos Aires, FCE, 2000, p. 158.
9
Paul THOMPSON, Historia oral y contemporaneidad, Anuario N 20, Escuela de Historia,
Rosario, UNR, 2004, p.22; Nncia SANTORO DE CONSTANTINO, Teoria da Histria
e Reabilitao da Oralidade: convergncia de um processo, Maria Helena ABRAHO, A
Aventura (Auto) Biogrfica: teoria e empiria, Porto Alegre, EDIPUCRS, 2004, p.63.
10
Paul THOMPSON, Historia oral, cit. p. 19; Ecla BOSI, Memrias dos velhos, Sao Paulo,
T.A.Queiroz Editor ,1983; Mara Teresa FUENTES CABALLERO, Al hilo de la conversacin.
Voz, memoria y vida cotidiana de las mujeres del campo, Cdiz , Fundacin Provincial de Cultura,
2008.
11
MAN, Censo algodonero de la Repblica Argentina 1935-36, Buenos Aires, 1936, p. 56. El
algodn en la Economa Argentina, La Chacra, octubre de 1935, p. 49.
12
MAN, Junta Nacional del Algodn, Reglamento interno. Decretos y resoluciones relacionados con
la creacin y funcionamiento de la Junta Nacional del Algodn, N 52, Buenos Aires, 1940, p. 10.
1

367
La Argentina como productor de algodn, Economa, Ao II, Vol.2, nm. 5, Buenos Aires, 15
de enero de 1946, p. 13 y 16.
14
Noem GIRBAL-BLACHA, El oro blanco en el Nordeste Argentino. El algodn como alternativa
socioeconmica de una regin marginal (1920-1940), Noem GIRBAL-BLACHA, Mara Silvia
OSPITAL y Adrin ZARRILLI, Las miradas diversas del pasado. Las economas agrarias
del interior ante la crisis de 1930, Edicin Nacional, Buenos Aires, 2007; Ernesto MAEDER,
Historia del Chaco, Buenos Aires, Plus Ultra, 1996; Enrique SCHALLER, El Estado Nacional y
la colonizacin agrcola en el territorio del Chaco en Revista de la Junta de Estudios Histricos
del Chaco, Nm. 2, Resistencia, Subsecretara de Cultura, 2005; Cristina VALENZUELA,
Transformaciones agrarias y desarrollo regional en el nordeste argentino. Una visin geogrfica
del siglo XX, Buenos Aires, La Colmena, 2006, pp. 37-53; Vctor BRODERSOHN, Daniel
SLUTZKY y Cristina VALENZUELA, Dependencia interna y desarrollo: el caso del Chaco,
Resistencia, Librera de la Paz, 2009; Osvaldo BARSKY y Jorge GELMAN, Historia del agro
argentino. De la conquista hasta inicios del siglo XXI, Buenos Aires, Sudamericana, 2009; Noem
GIRBAL-BLACHA, Vivir en los mrgenes. Estado, polticas pblicas y conflictos sociales. El
Gran Chaco Argentino en la primera mitad del siglo XX, Rosario, Prohistoria Ediciones, 2011.
15
Nicols IIGO CARRERA, La colonizacin del Chaco, Buenos Aires, CEAL. p.14.
16
Enrique BRUNIARD, El Gran Chaco argentino (ensayo de interpretacin geogrfica),
Geogrfica, Resistencia, IIGHI, N4, 1978.pp. 67-69.
17
Enrique BRUNIARD, El Gran, cit.; Enrique SCHALLER, El Estado cit.; Alicia
CARLINO, Los orgenes de la industria algodonera en el Territorio Nacional del Chaco.
Instalacin del desmotado y las aceiteras, H-Industria. Revista de historia de la industria
argentina y latinoamericana, Ao 3, Nm. 5, segundo semestre, 2009.
18
Vctor BRODERSOHN, Daniel SLUTZKY y Cristina VALENZUELA: Cristina Dependencia
cit. , p. 85.
19
Noem GIRBAL-BLACHA, El oro cit., p.166; Vctor BRODERSOHN, Daniel SLUTZKY
y Cristina VALENZUELA, Dependenciacit., pp. 179-185, Noem GIRBAL-BLACHA, Vivir
en los mrgenes cit.
20
Enrique BRUNIARD, El Gran cit.; p.65. An si durante el perodo estudiado aumenta la
cantidad de establecimientos educativos en la regin sobre todo durante los gobiernos de Juan
Domingo Pern- la asistencia a clases de los hijos de los colonos y/o cosecheros depende del
ciclo del trabajo agrario y de las condiciones de vida de la familia.
21
MAN, Segundo Congreso Algodonero Argentino, Buenos Aires 3 al 7 de diciembre de 1940.
p. 37. Otras ponencias en el mismo Congreso apuntarn la necesidad del fomento de la enseanza
textil, de la educacin primaria especializada, del crdito y la solucin al problema de la vivienda
econmica y la provisin de agua potable para las poblaciones de las zonas rurales. Pp. 33-43.
Los trabajos recomendados para ser publicados en el mencionado Congreso se detienen ms en
los aspectos econmicos y tcnicos de la produccin algodonera que en las condiciones sociales
de labor de los agricultores. Elisa Bachofen: fue la primera mujer diplomada en Ingeniera Civil
en Latinoamrica. Su tesis vers sobre Instalacin de una fbrica de hilados y tejidos utilizando
algodn del Chaco. Trabaj en la Direccin de Puentes y Caminos entre 1919 y 1953, en el INTI
y en el CONICET. Asimismo, su preocupacin por la cuestin social la encontr militando junto
a Alicia Moreau, Adela Garca Salaberry y Julieta Lanteri (entre otras) en la Unin Feminista
Nacional. Lily SOSA de NEWTON, Diccionario biogrfico de mujeres argentinas, Buenos
Aires, PLUS ULTRA, 1980. p. 39.
22
La Chacra reafirmara esta advertencia a los agricultores chaqueos: Hay en en el agricultor de
la regin algodonera una tendencia a cultivar una extensin de algodonal mucho mayor de lo
que es posible atender con los miembros de la familia, la que compuesta de seis personas, por
ejemplo no debera dedicarse a cultivar ms de diez hectreas La Chacra, diciembre de 1935,
p. 60. Tambin difundir el mismo consejo por parte de la Junta Nacional del Algodn. La Chacra,
junio de 1946, p. 20. Sobre la funcin de las revistas en la promocin del cultivo algodonero,
del arraigo rural como formas de control social, vase: Noem GIRBAL-BLACHA, Entre la
informacin y el control social. El algodn en los medios grficos especializados. Argentina,
1920-1940, Revista Secuencia, Mxico, Instituto Mora, 2012. En prensa
13

368
Gaceta algodonera, 30 de abril de 1924, p. 9.

Donna GUY, El rey algodn. Los Estados Unidos, la Argentina y el desarrollo de la industria
algodonera argentina, Mundo Agrario, Vol. 1, Nm. 1, segundo semestre, La Plata, CEHRUNLP, 2000.
25
Gabriela SCHIAVONI, Economa del don y obligaciones familiares: algo ms sobre farmers y
campesinos, Desarrollo econmico, Vol. 41, Nm. 163, octubre-diciembre, p. 448.
26
Censo nacional agropecuario, Buenos Aires, 1937, p. 46; p.132. y 159.
27
SECRETARA DEL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO, Personas que viven y que
trabajan en las explotaciones agropecuarias, Chaco, CNA 1960, Buenos Aires, s/d., s/n. INDEC,
Censo nacional agropecuario, Buenos Aires, 1969, p.5. CNA 1960, Buenos Aires, Tomo
VI, Zona Chaquea, p. 115. No hay datos comparables para los CNA de 1937 y 1947. Los
hogares censales particulares comprenden a todos los ocupantes de una vivienda particular,
entendindose como tal aquella vivienda o domicilio separado o independiente, usada por una
familia u otro grupo de personas con o sin vnculos familiares, pero que viven juntos bajo un
rgimen familiar, o por una persona que vive sola. CNA1960, cit. p. LIII.
28
Mirta BARBIERI, Representaciones de lo femenino en los 90. De Madres e Hijas, Abuelas, Tas
y Hermanas, Buenos Aires, Antropofagia, 2008; Ruth SAUTU (comp), El mtodo biogrfico.
La reconstruccin de la sociedad a partir del testimonio de los actores, Buenos Aires, Lumiere,
1999.
29
La seleccin de los casos se realiz a travs de la tcnica conocida como bola de nieve. Las
entrevistadas tienen entre 58 y 85 aos de edad y sus infancias estuvieron ligadas a la produccin
del algodn en el Chaco. Metodolgicamente, se sigue la sistematizacin propuesta por Barbieri
(2008) quien trabajara con relatos de vida de mujeres del sector popular y medio en Buenos Aires.
Tambin se utilizan como fuentes para la interpretacin de la vida cotidiana en la produccin
algodonera una compilacin de relatos auspiciado por la Subsecretara de la Mujer, perteneciente
a la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno de la provincia del Chaco y por el Senado de
la Nacin (responsables Senadora Mirian Curletti y Yolanda Herrera). Sobre el uso del enfoque
biogrfico y el estudio de migraciones rural-urbanas femeninas Vanse: FREIDIN, Betina,
El uso del enfoque biogrfico para el estudio de las experiencias migratorias femeninas en
SAUTU, Ruth (comp). El mtodo biogrfico cit.; BETRISEY NADAL, Dbora, Migraciones
rurales femeninas en Argentina. Estudios de casos Ager. Revista de estudios sobre despoblacin
y desarrollo rural, Nm 5, Zaragoza, Universidad de Zaragoza, 2006; Teresa FUENTES
CABALLERO: Al hilo de la conversacin.. cit.
30
Mirta BARBIERI, Representaciones de lo femenino en los 90, cit,,pp. 64-69. En adelante, los
entrecomillados refieren a expresiones textuales de las entrevistadas.
31
Vanse: Guido MIRANDA, Tres ciclos chaqueos, Resistencia, Librera de la Paz, 2008 [1955];
Hugo BECK, Inmigrantes europeos en el Chaco, Cuadernos de Geohistoria Regional N 39,
Resistencia, IIGHI, 2001.
32
Carlos REBORATTI, Los mundos rurales, Susana TORRADO (comp.), Poblacin y
bienestar cit. p. 102; Stella M. NADAL, Las condiciones de trabajo en zonas rurales. El
trabajador de temporada en el Chaco. La cosecha de algodn, Chaco, Ministerio de Gobierno,
Justicia y Educacin, 1987.
33
OEA, Repblica Argentina. II- Cuenca Inferior del Ro Bermejo. Programacin para su
desarrollo. Estudio realizado por la Unidad Tcnica 1973-1974, Washington D.C. OEA,
1977. Disponible en: http://www.oas.org/DSD/publications/Unit/oea22s/ch12.htm#6.1.4%20
migraciones
34
Mirta BARBIERI, Representaciones de lo femenino en los 90cit.; Zulma RECCHINI DE
LATTES, Las mujeres en las migraciones internas e internacionales, con especial referencia a
Amrica Latina, Cuaderno del CENEP N 40, Buenos Aires, CENEP, 1988; Alfredo LATTES,
La dinmica de la poblacin rural en la Argentina entre 1870 y 1970, Buenos Aires, CENEP,
1979; Mariana ARIZA, Ya no soy la que dej atrsMujeres migrantes en Repblica Dominicana,
Mxico, Ed. Plaza y Valds-UNAM, 2000; Mara Eugenia DAUBETERRE BUZRUGO,
Gnero, parentesco y redes migratorias femeninas, Alteridades, Vol. 12, Nm. 24, Iztapalapa,
Universidad Autnoma Metropolitana, julio-diciembre, 2002; FAO, Los flujos migratorios
23
24

369
internos, la femenizacin de las migraciones y su impacto en la seguridad alimentaria, Mxico

D.F., 2004.
35
De aqu en adelante, los entrecomillados corresponden a expresiones textuales de las entrevistadas.

Las elites culturales latinoamericanas

y los problemas sociales
Eugenia Molina / Los miedos de la lite. El problema de los robos en el contexto de...
373
Los miedos de la lite. El problema de los robos en el

contexto de configuracin de la autonoma provincial,
Mendoza 1820-1829
Eugenia Molina*
Una amplia produccin historiogrfica sobre el Ro de la Plata surgida de la articulacin

entre historia social y jurdica, ha permitido conocer la trama de la experiencia judicial,
sus actores y discursos, entre fines de la colonia y el perodo posrrevolucionario.1 Con
referentes tericos y metodolgicos diversos, ha ayudado a comprender la dinmica de
la justicia junto con la estructura de las sociedades, sus grupos constitutivos, relaciones y
conflictos, siendo una de sus contribuciones bsicas la idea de la historicidad del delito y
la punicin. En relacin con ello, en trabajos anteriores estudiamos la conflictividad en el
inicio de la autonoma provincial a travs del discurso de la lite en debates legislativos y
en la prensa pidiendo una justicia ms dura y expeditiva, y la reconstruccin de las series
delictivas.2 En esta ponencia volvemos sobre el tema con un abordaje de los robos detectados
en el perodo, a partir de los expedientes hallados el Archivo Histrico de Mendoza,3
para intentar determinar hasta qu punto los miedos de la lite se correspondieron con lo
mostrado por las fuentes pero tambin marcar sobre qu comportamientos se focalizaron,
siempre recordando que slo disponemos de los delitos mnimamente judicializados y se
nos escapan los resueltos por vas infrajudiciales.4
El perodo 1820-1829 recortado se fundamenta en su particularidad. En ese tiempo
la lite local ensayaba la conformacin de un rgimen republicano representativo que
materializara la soberana popular esgrimida desde 1810, y tratando de ordenar una
sociedad atravesada por la revolucin y la guerra e intentando implementar los principios
doctrinarios asumidos, cay en un dilema recurrente que comenz a solucionar desde 1830,
cuando con la ruptura del orden institucional por los enfrentamientos unitario-federales,
su opcin se inclin hacia la implementacin de juicios sumarios que fueron dejando de
lado aquellos principios.5 Este trabajo se centra, precisamente, en la etapa inicial de la
organizacin provincial, cuando los discursos de los derechos individuales todava se
alternaban con el temor por los crmenes que parecan haber cundido por la jurisdiccin.
* IDEHESI/CONICET y Universidad Nacional de Cuyo.

374
Organizamos la exposicin en tres apartados: en el primero nos ocupamos de perfilar

reos y sospechosos (procedencia, ocupacin, edad, estado civil), los objetos robados, las
circunstancias de los sucesos y las estrategias defensivas; en el segundo, focalizamos la
mirada sobre los discursos y representaciones de la lite en los castigos impuestos, por
ltimo, cerramos con algunas conclusiones finales.
Actores, objetos y circunstancias: los vrtices de una trama social

compleja
Los robos conformaron en el perodo el 34 % de los delitos judicializados, y aun con los
matices que requieren las cuantificaciones, superaban a los otros dos delitos predominantes:
homicidios (20,5 %) y heridas (13,5%).6 No obstante, su mayor concentracin se produjo
al comienzo de la dcada, cuando llegaron a la justicia de primera instancia hasta 18
denuncias anuales:
Tabla 1: Robos judicializados, 1820-1829
Aos
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
TOTAL
Robos
8
17
18
8
6
4
2
7
7
1
78
Fuente: elaboracin propia a partir de AHM,

Judicial Criminal, Sumarios Civiles y Militares
(carp. 444-448), Correspondencia a los alcaldes
de primer y segundo voto (carp. 414, 415),
Juzgado del Crimen (carp. 431).
Comparada la cantidad con la de otras pocas, los miedos de la lite no parecan

exagerados, pues en la dcada revolucionaria (1810-1819) se haban judicializado 21
casos,7 mientras que en las ltimas cuatro coloniales (1770-1810) llegaron a los jueces
slo 54.8 No obstante, las cifras deben ser matizadas con el aumento demogrfico y la
consolidacin de la red de justicia menor encargada de recibir las denuncias y remitir los
reos a la crcel. En efecto, la poblacin haba crecido un 51,8% entre los dos censos (1812
y 1822), y si bien no se puede establecer una ecuacin directa entre crecimiento poblacional
y de la criminalidad, puede pensarse que existi cierta proporcionalidad. Tambin la
multiplicacin de decuriones en el espacio rural y urbano haba ya habituado a los vecinos
375
a acudir a ellos por delitos y conflictos interpersonales, permitiendo que una vigilancia
ms efectiva canalizara hacia la justicia formal situaciones que antes podran haberse
solucionado fuera de ella. De hecho, si articulamos el total de robos con la cantidad de
poblacin, se ve que ellos afectaron slo a un 0,38% de los habitantes. Por qu, entonces,
esa sensacin de inseguridad9 de la lite que vimos en estudios anteriores en los que en tres
ocasiones solicit una justicia ms dura?
Una respuesta podra ser que hubo ms delitos de los que contabilizamos pues se perdi
parte del corpus documental. Otra podra ser que la justicia menor no era eficiente y las
denuncias no llegaban a la instancia formal pero alimentaban esa sensacin. Sin embargo,
esos mismos estudios anteriores si bien confirman lagunas heursticas en ciertos momentos
(como 1829 que est sub representado), permiten seguir una tendencia proporcional
que apuntara a sostener que aun si se perdieron causas, afectando el volumen total, las
proyecciones generales seguiran siendo ms o menos las mismas. Tambin, si bien debi
haber robos no judicializados, sobre todo en la campaa, los estudios muestran el hbito de
apelar al juez inferior ya consolidado en la gestin sanmartiniana.
Quiz el interrogante podra ser planteado de otro modo: qu era lo amenazante para
la lite: quines robaban, los objetos que tomaban, los procedimientos usados o las pocas
en que los implementaron? Intentemos responder esta pregunta.
El perfil de los sospechosos y reos se asemejaba al de otros espacios;10 como en Buenos
Aires prevalecieron los varones jvenes, solteros, migrantes, que vivan de la venta de su
trabajo.11 En 67 casos, 38 tenan hasta 25 aos, 16 contaban entre 25 y 35 aos, 7 entre
35 y 50, y 6 con ms de 50. A su vez, de 53 situaciones, 32 fueron solteros y 21 casados.
Respecto de la procedencia, de 61 slo 13 eran nacidos en Mendoza, mientras que 25
venan de otras provincias rioplatenses, 22 de Chile y uno era europeo. Finalmente, de 67
ocupaciones, 32 eran peones, 12 fueron artesanos, 9 esclavos, 6 labradores, 4 militares/
milicianos, 3 arrieros, un escribiente, un carnicero y un criado. Tambin hubo mujeres en
al menos 6 casos, ocupndose de ocultar objetos o venderlos, siendo 2 esclavas y 2 esposas
que ayudaron a sus maridos,12 mientras que en otro fue una seora sola que con su criada
hurt una pulpera aprovechando el desorden urbano generado por la expedicin de del
Corro.13 Hasta aqu una respuesta conocida: los sujetos arrestados pertenecan al grupo que
la lite trataba de disciplinar laboralmente y fijar espacialmente en el marco de un mercado
de trabajo de ritmos estacionales que los someta a la inestabilidad de los contratos.
Los animales (caballos, mulas, vacas, bueyes) fueron hurtados en 34 ocasiones,
mientras que prendas y ropa lo fueron en 17, alimentos y bebidas en 9 (como dinero y
oro), y en 8 efectos de plata y aperos. No obstante, en varias situaciones el robo de caballos
implic ms bien el de la cabalgadura o parte de ella, pues el ejemplar haba sido devuelto.14
As, a diferencia de los casos estudiados por Salvatore, aqu slo en 6 la intencin fue el
uso como transporte para huir de la justicia15 y nunca para desercin,16 mientras que en
escasas 3 oportunidades se trat del trfico de caballadas y mulas para comercializarlas con
remarcacin.17 De 17 robos, en 14 se trat de la sustraccin de 1 2 ejemplares buscados
por estar ensillados,18 usando sus elementos para la reventa o directa apuesta en juego,19
aunque el objetivo de transporte y apropiacin de aperos no eran excluyentes.20
Tanto el destino de stos y los animales como el de efectos enajenados en pulperas,
muestran que estos actores apuntaban a proveerse de metlico o a intercambiarlos por otros
objetos21 en una poca en la que se ha insistido demasiado en la escasez de circulante.22
376
Tomaban abanicos, guantes, encajes, cintas, gneros, que eran vendidos en otras tiendas,
tambin insertando al circuito al menudeo bebida, trigo y harina.23 Este comercio clandestino
les permita disponer de dinero en meses en los que la falta de paga o contratacin no lo
haca; as, mientras un freno se venda en $6 y un estribo en $9, 2 bueyes lo eran en $14 y
un caballo y 2 mulas en $13,24 teniendo en cuenta que un acuerdo laboral por varios das
se pagaba en $12.25 No es casual que en los aos con mayor concentracin de robos, 1821
y 1822, estos fueran denunciados entre junio y setiembre, cuando la demanda de mano
de obra bajaba y llevaba a quienes vivan de la venta de su fuerza de trabajo a utilizar
estrategias de subsistencia alternativas,26 aumentando la vulnerabilidad una procedencia
fornea que no permita el acceso a la proteccin de los vnculos parentales/comunitarios.27
La sustraccin de vacas y bueyes responda tambin a esta complementacin de
recursos laborales con la reventa del ganado en pie, carne, sebo y cueros, o el consumo en
el marco familiar. As, recordemos la relevancia que tena este producto en la alimentacin
y, por ello, para el fisco, que oscilaba entre asegurar el abastecimiento y gravarlo, porque
su consumo regular garantizaba ingresos a un tesoro pblico en permanente dficit.28
Teniendo en cuenta las restricciones que el ramo de carne impona a la matanza y venta
para vigilar las condiciones impositivas,29 sumado a la retraccin de la oferta en los meses
centrales del ao cuando los rodeos se suspendan para el engorde en invernada, era
habitual que los moradores carnearan ilegalmente reses que ofrecan a los carniceros,30 e
incluso stos fueran acusados de robo.31 El consumo en casa permita, a su vez, disponer
de alimento por varios das32 y de cueros y sebo para lograr ingresos adicionales.33 Era
comn, no obstante, la diversificacin, consumiendo parte en el hogar, vendiendo otra y
dando el resto como segmento de pago a peones, mientras que sebo y cueros tambin se
comercializaban.34 Ahora, si la intencin de subsistencia fue predominante, en ocasiones
pudo existir otro objetivo: as, uno reo afirm que decidieron con su compaero matar
un animal cuando volvan de una fiesta, como una forma de extender el tiempo festivo;
incluso, concretado el hecho, se llevaron slo parte de la carne para charquearla, dejando
el resto,35 mientras que tambin en otro caso, 2 bueyes fueron matados, abandonando carne
y cuero en el lugar en pleno julio, poca de gran escasez.36 Estas acciones quiz podran
categorizarse de infrapolticas en el sentido de James Scott,37 como podran serlo tambin
ciertos hurtos de caballos.
Algo similar a la carne ocurra con ropas y gneros, pues si eran reincorporados al
circuito mercantil, algunos pasaban a nutrir la vestimenta de los reos: ponchos, calzones,
camisas y sombreros eran tomados para uso personal,38 mientras que las telas servan
para confeccionar prendas.39 Y en ello hay que recordar el costo que stas tenan, lo cual
explica su rpida comercializacin o apropiacin, sobre todo cuando se traba de materiales
importados desde fuera del Ro de la Plata.40
Tambin fueron robados dinero, plata y oro en un contexto en el que la falsificacin
de moneda era un problema endmico que lleg a afectar la estabilidad institucional.41 En
estas sustracciones casi siempre medi el uso de la fuerza, quiz no fsica contra personas,
pero s para el acceso al lugar. El uso de ganzas exiga una logstica ms sofisticada que el
simple hurto, y en al menos tres casos los reos usaron llaves maestras,42 y en uno actuaron
con una violencia inusitada.43
No obstante, el balance muestra que el uso del atentando personal no fue comn en
general en los ataques contra la propiedad: de 78 casos, en 27 no hubo contacto entre
377
ladrn y vctima sino que se trat de hurtos; ese contacto s existi en 12 casos en los que
se usaron elementos para romper o abrir cerraduras o hubo escalamiento,44 aunque en slo
5 provocaron heridas.45 Los horarios de los delitos tambin tenan que ver, pues mientras
los forzamientos materiales46 y los robos con violencia fueron de noche,47 los de cuatropea
solan ser al amanecer o la siesta.48
En cuanto a las estrategias delictivas, las personas implicadas y los vnculos que las
unan, la mayor cantidad de casos implicaron actos espontneos o de poca previsin, tal
como lo confirm Belzunces para Lujn.49 En 28, los reos declararon haber actuado solos50
o con un compaero,51 y slo en 10 se trat de grupos de 3 o ms con cierta logstica.
Respecto de los primeros, una invitacin a robar en una pulpera o a sustraer animales
constituy el paso anterior al acto, mientras que el ocultamiento, distribucin y venta de
los objetos requiri mayor planeacin, pues a mayor diversificacin52 ms probabilidades
de escapar de la justicia menor y los ojos de los vecinos. Un circuito ilegal se diriga a
San Juan para ubicar animales53 y efectos, implicando algn intermediario que realizase la
venta,54 mientras que el de vacunos se distribua en la campaa mendocina de un paraje a
otro, mostrando la movilidad de los subalternos.55
Pero si bien hubo grupos,56 slo podemos hablar de gavillas como las descriptas por Di
Meglio para Buenos Aires,57 en un solo caso.58 As, salvo en pocas situaciones, los reos no
tenan en el robo su nica actividad, declarando oficios y ocupaciones59 que alternaban con
el delito. Incluso, en los actos con forzamiento, el procedimiento implic la integracin
temporal de un herrero al grupo,60 como la asociacin espordica con un baqueano para
derivar animales por terrenos poco conocidos.61
Los tres factores que pueden explicar las agrupaciones en los casos que no fueron
individuales son las relaciones de parentesco (padres e hijos, hermanos, cnyuges,
amancebados), las procedencias comunes en los no naturales de la jurisdiccin y los
espacios laborales compartidos. Las primeras eran rpidamente percibidas por los vecinos,
por lo que era comn sobre todo en la campaa en las denuncias por abigeato, que fueran
acusados todos los varones de una familia.62 Y resulta interesante ver cmo la logstica
respetaba la jerarqua de sangre, por cuanto el padre o hermano mayor era quien diriga el
robo y decida la distribucin del botn.63 El rol del lugar de nacimiento y la jornada laboral
tambin eran claves, pues la sociabilidad en una pulpera64 cuando no se tenan vnculos
en el lugar de residencia estacional,65 las labores diarias66 y el recorrido en una tropa de
carretas,67 conformaban condiciones suficientes para un acuerdo,68 aunque esa misma
fragilidad de lazos explica los conflictos al repartir lo robado.69 El factor tnico pareci no
tener demasiada relevancia, y si encontramos esclavos asociados con pobladores libres,70
slo vimos 2 grupos de ellos reunidos con el fin de robar: un do para hurtar artculos de
la bodega del dueo y revenderlos en una pulpera71 y un entramado de esclavos, libertos
y criados que asaltaron una pulpera a medianoche durante la inestabilidad poltica de la
lucha unitario-federal.72
Los argumentos defensivos de los reos revelaban conocimiento de los elementos
que podan servir de atenuantes, sobre todo en la sustraccin de animales. As, cuando
reconocieron su culpabilidad (19 lo hicieron), no negaron la propiedad ajena sino que se
movieron en los mrgenes que su respeto les dejaba: cuando se trat de caballos, afirmaron
haberlos devuelto a sus dueos habindolos tomado prestados73 o dijeron no conocerlos
por estar sueltos en la calle;74 cuando fueron vacunos, sostuvieron que mataron reses
378
no marcadas75 o lo hicieron porque molestaban en sus propiedades.76 En 18 ocasiones

los acusados rechazaron imputaciones, defendindose con esos fundamentos, con el
reconocimiento inicial del hecho slo por temor77 o el compromiso del pago del animal en
caso de individualizarse su dueo.78
Estas estrategias no servan para los hurtos en pulperas o en domicilios pues era clara
la violacin del espacio privado. All los recursos consistan en desviar la culpabilidad: la
invitacin79 pasaba de un reo a otro, pues quien haba pergeado la idea era ms culpable,
disminuyendo la carga punitiva sobre el resto.80 Otro argumento defensivo fue la no
utilizacin de violencia al cometer el hecho: las puertas estaban abiertas,81 exista una
tapia baja que facilit el acceso82 o se tena una relacin cercana con la vctima.83 Tambin
recordaron al fiscal la devolucin de los efectos a sus dueos para mitigar la pena84 e
incluso negaron las acusaciones, afirmando haber obtenidos los artculos en juego, aunque
con ello corran el riesgo de ser imputados por mal entretenimiento.85
En efecto, cuando esta acusacin apareca era un problema, tal como la de vago, y
ambas podan ser agregadas por los decuriones al remitir los presos.86 La demostracin de
una ocupacin era clave,87 aunque ello era difcil para los forasteros con contratos laborales
estacionales. No obstante, stos y los locales se defendieron de la imputacin de ladrn
ratero, negando el robo,88 afirmando que era la primera que vez lo hacan89 o aceptando
los cargos sin resistencia.90 Igual, en todos estos agravantes, los testimonios de vecinos y
decuriones desarmaban los argumentos esgrimidos por los reos, en cuanto remitan a una
opinin fundamentada en la decencia.91
Los miedos de la lite y la distribucin de los castigos

Una mirada comparativa entre las penas impuestas a los robos permite ver que el de
dinero y oro eran para los cuales se disponan las ms graves. Se aplicaron por ellos de
200 a 50 azotes ms presidio (de 10 aos a 3 meses) o penas infamantes como el paseo en
burro.92 En segundo lugar de dureza estuvieron las puniciones a los salteos en pulperas o
robos de alimentos y prendas en domicilios, que podan llegar a 200 azotes y servicio y
hasta 50 azotes con destierro (perpetuo o temporal). Los hurtos de animales, en cambio, se
castigaron con azotes que iban de los 15 a los 50 o presidio de 15 das a 2 meses. Parecera,
entonces, que la preocupacin de la lite estaba en el comercio y el circulante monetario
que, dada la falsificacin, era vigilado con mayor esfuerzo, mientras que el abigeato no
pasaba de ser un delito molesto que por el momento no era el ms perseguido.
El problema de la falsificacin y la escasez de circulante pudieron llevar a que el robo
de dinero, plata y oro fueran severamente castigados, pero tambin es claro que estos
actos implicaban el uso de violencia, de llaves maestras y escalamientos que implicaban
la violacin del espacio privado o domstico.93 Por ello eran castigados con ejemplaridad
para evitar su reproduccin, eliminando de la comunidad al reo,94 y en ello el peso de la
tradicin jurdica indiana era clave.95
Los actos en pulperas tambin eran penados con dureza porque afectaban el control
gubernamental del circuito mercantil, pues los artculos eran reinsertados rpidamente,
dificultando la distincin del origen de los productos en una economa que tena en el trfico
comercial el resorte bsico de la hacienda pblica.96 Los jueces distinguan entre quienes
379
lo hacan en forma aislada por necesidad,97 de quienes parecan habituados a actividades

que amenazaban un mercado vigilado. La profesionalidad implicaba la reiteracin,98 pero
tambin jugaba la violencia, como en el robo de dinero y metales. La mxima pena fue
para un pen sanjuanino que en forma recurrente haba robado pulperas y consisti en 200
azotes ante las tiendas en las que lo haba hecho, ms servicio en la Marina a discrecin
del juez; a dos de sus colegas les cupo 100 azotes y 2 aos de presidio, mientras que a su
cmplice ms reciente le dieron 50 azotes y presidio.99 Tambin un grupo de esclavos y
libertos recibieron penas de entre 200 y 100 azotes por sustraer efectos de un negocio con
vista al mercado sanjuanino,100 mientras que un puntano con su paisano recibieron slo 50
azotes por lo mismo, aunque no teniendo antecedentes y procediendo con improvisacin y
sin violencia,101 como un gan que fue castigado con slo 15 azotes por hurtar aguardiente
a su patrn.102
La cuestin de los abigeatos pareci no conformar la mayor preocupacin, pues incluso,
la mayor cantidad de azotes se vincul ms con la incorporacin de agravantes (reincidencia,
juego, amancebamiento, vagancia), que con la cantidad de animales tomados.103 Tambin
se tena en cuenta el destino de stos, pues una cosa era matarlos para consumirlos en casa
y otra robarlos para revenderlos en pie o como artculo a los carniceros. El robo de 3 vacas
fue penado en slo 25 azotes,104 amparndose en el Decreto de abril de 1746 para hurtos
menores,105 mientras que el de 3 vacas y 2 bueyes lo fue con 50, habiendo sido sustrados
de unos potreros para comercializarlos en otros106; a su vez, la matanza de animales ajenos
y la venta de su carne y sebo se pen con 25 azotes y destierro por 2 aos de la localidad,107
y la misma cantidad de azotes con 3 meses de servicio (pues el juez de alzada rebaj los
4 pedidos por el fiscal) sirvi de castigo a un soldado que haba robado 5 vacunos.108
Incluso, el robo y muerte de una ternera en una zona ganadera como Valle de Uco, fue
slo compensada con su pago al dueo sin otro agregado que el traslado a la ciudad por un
corto tiempo,109 o con la prisin sufrida y el pago del animal en otro caso.110 As, las penas
por abigeato no fueron las ms altas, pues nunca superaron los 50 azotes y hasta llegaron
a disminuirse.111
S es claro que junto con la compensacin de la vctima, la punicin tena un sentido
ejemplificador, pues intentaba evitar la reproduccin de las prcticas delictivas. En los
robos de animales fue comn el pago de los ejemplares muertos al dueo acompaado
con algunos azotes,112 pero tambin poda sumarse la presencia de los cmplices menores
en el castigo de los mayores responsables.113 En los de efectos, se agregaba a los azotes el
tradicional paseo en burro previo a la ejecucin de la sentencia en el lugar del delito,114 en la
plaza principal para escarmiento del delincuente, y exemplo de los mal intencionados115
y para que todos lo sepan que quien tal haze, tal pague.116
Una mencin aparte merece la solicitud de pena de muerte para los implicados en el
robo de artculos en una tropa de carretas que vena desde Buenos Aires en 1824,117 pues
tal pedido era discordante con las penas pedidas y aplicadas por robos. Adems resulta
peculiar porque se trataba del hurto de alimentos (azcar, yerba) y gneros, la mayor parte
de los cuales ya haban sido devueltos al momento de la denuncia. El alegato se insertaba,
no obstante, en el discurso de la lite de los aos previos que insista en que la extensin
del delito conformaba el sntoma de una desarticulacin social, de all la necesidad de un
castigo ejemplar:
() hace aos que la administracin de justicia est en abandono, (...) se ha visto la casa
380
invadida de hombres maliciosos, violadas las mujeres en el lecho conyugal, estupradas

las hijas al lado de su mismo padre, robados los intereses, en una sola palabra muertes,
robos, heridas de todo genero y el castigo? Ninguno? Jams se ve ahorcar a un matador,
ni a un ladron. Se vierte con placer la sangre de un ilustrea ciudadano y se economiza con
desverguenza la de un malvado. Desgraciada Epoca!.
Que se pidiera este castigo en un acto sin violencia y con devolucin de efectos tena
que ver con su realizacin en un mbito clave de la economa local: el trfico mercantil
en carretas venido desde el principal mercado, Buenos Aires, y en el crtico contexto
econmico de la primera mitad de 1824. No obstante, el juez no dio lugar al pedido del
fiscal y dict 2 aos de presidio en obras pblicas, cuadrando mejor con las penas impuestas
a estos robos.118
Algunas conclusiones tentativas

Este estudio nos ha permitido acercarnos a uno de los objetos del temor de la lite local
cuando intentaba configurar un orden republicano. Pudimos confirmar que las coyunturas
de inestabilidad poltica (1820-1822; 1824; 1829) influyeron en el incremento y violencia
de los robos, pero no en la lnea que Belzunces ha visto en Buenos Aires, esto es, por el
aumento de la presin reclutadora sobre ciertos sectores sociales,119 puesto que en Mendoza
los azotes siguieron siendo los castigos predominantes, sino en cuanto la contraccin
econmica y el desorden estimularon o facilitaron los ataques. Y si bien como en la
jurisdiccin bonaerense el abigeato conform el robo ms comn, no fue el ms duramente
penado, que lo fue, en cambio, el que atacaba dos aspectos nodulares de la hacienda local:
el circulante monetario y el comercio (menor y de trfico regional).
En efecto, si bien los esfuerzos por evitar la circulacin de artculos robados comenzaron
en la colonia, en pocas en que la crisis econmica se profundiz con la cada del mercado
vitcola mendocino y la desestructuracin del circuito colonial, no era extrao que se
fortalecieran los controles cuando en los meses centrales del ao la actividad se contraa y
la reventa de efectos robados (de pulpera, carne y aperos) se volva un rubro alternativo
para obtener recursos en sujetos que dependan de un mercado laboral estacional, y no
slo peones y jornaleros, sino tambin artesanos (herreros y plateros) y carniceros que
buscaban proveerse de artculos para comerciar. Los expedientes muestran, de hecho, que
por estas vas los subalternos lograban proveerse de dinero para satisfacer sus necesidades,
tener ingresos adicionales o simplemente apostar en juego, poniendo en discusin la tesis
historiogrfica tradicional sobre la escasez de circulante monetario.
Si bien las cifras muestran, aun con los riesgos heursticos, un aumento considerable
de los robos en comparacin con dcadas anteriores y con otros delitos en la misma poca,
los miedos de la lite se vinculaban con los que afectaban sus actividades econmicas (y
recordemos la pena de muerte pedida por un fiscal para unos peones que haban robado en
una tropa de carretas), y sus esferas domsticas. As, siguiendo la tradicin jurdica indiana,
castigaron duramente los ataques en domicilios, en tiendas cerradas o celdas religiosas; es
decir, robos calificados que implicaban violaciones de espacios privados.
Una red judicial inferior ms eficiente en su labro de vigilancia y vecinos habituados
a denunciar delitos ante su decurin, sumado a la distribucin de puniciones segn sus
381
mayores temores, permitieron a la lite concentrarse en la defensa de las propiedades y el

comercio que, en medio de la crisis institucional y la lucha facciosa, se vieron afectados.
Y no hay que olvidar que un gran porcentaje de reos y sospechosos eran migrantes, no
siempre peones, pero s mayoritariamente, lo cual explica la necesidad de acceder a otras
fuentes de recursos cuando los contratos disminuan y no se tenan vnculos parentales
o comunitarios de proteccin, pero tambin se vinculaba con la desconfianza de los
moradores que encontraban en estos sujetos chivos expiatorios para sus conflictos.
Pareciera, entonces, que no se trataba de que stos delinquieran menos que los forasteros
sino de que stos ltimos no disponan de relaciones a las cuales acudir ante necesidades
materiales o cuando se enfrentaban a la justicia, y aqu la opinin de jueces menores y
vecinos era un arma contra la cual no podan defenderse.
Notas

6
7
Referimos los textos ms significativos por su reflexin terico-metodolgica y su propuesta de abordaje.

Juan Carlos Garavaglia, Poder, conflictos y relaciones sociales. El Ro de la Plata, XVIII-XIX, Rosario,
Homo Sapiens, 1999; Ral Fradkin (comp.), El poder y la vara. Estudios sobre la justicia y la construccin del Estado en el Buenos Aires rural, Buenos Aires, Prometeo, 2007 y La ley es tela de araa. Ley,
justicia y sociedad rural en Buenos Aires, 1780-1830, Buenos Aires, Prometeo, 2009; Daro Barriera
(coord.), Justicia y fronteras. Estudios sobre historia de la justicia en el Ro de la Plata. Siglos XVI-XIX,
Murcia, Universidad de Murcia/Red Columnaria, 2009 y La justicia y las formas de la autoridad. Organizacin poltica y justicia locales en territorios de frontera. El Ro de la Plata, Crdoba, Cuyo y Tucumn, siglos
XVIII y XIX, Rosario, ISHIR-CONICET, 2010; Ricardo Salvatore, Subalternos, derechos y justicia penal.
Ensayos de historia social y cultural argentina 1829-1940, Barcelona, Gedisa, 2010.
Eugenia MOLINA, Cmo crear un orden? Discursos y debates en torno de las funciones de justicia en
el contexto de configuracin del orden provincial. Mendoza, 1820-1828, XIII Jornadas Interescuelas/
Departamentos de Historia, Catamarca, agosto de 2011 y Delitos, poltica y justicia: la trama tejida en
los comienzos de la autonoma provincial. Mendoza, 1820-1829, II Jornadas interdisciplinarias de
investigaciones regionales. Enfoques para la historia, Mendoza, INCIHUSA-CONICET-AGENCIA, agosto
de 2011.
Los expedientes conservados en el Archivo Histrico de Mendoza (en adelante AHM) pertenecen a judicial
criminal (orden alfabtico-numrico), sumarios civiles y militares (carp. 444 a 448), juzgado del crimen
(carp. 431) y correspondencia a alcaldes de primer y segundo voto (carp. 414 y 415). En las citas, el primer
nmero corresponde a la carpeta y el segundo al documento.
Toms Mantecn Movelln, Meaning and social context of crime in preindustrial times: Rural society in the North of Spain, 17th and 18th centuries, Crime, Histoire et Socits. Crime, History and Societies,
Genve, nm. 1, vol. 2, 1998, pp. 49-73.
Eugenia Molina, Tras la construccin del orden provincial: las comisiones militares de justicia en Mendoza, 1831 y 1852, Daro BARRIERA (coord.), La Justicia y las formas pp. 83-105.
Eugenia MOLINA, Delitos, poltica y justicia p. 9.
Eugenia Molina, Criminalidad y revolucin. Algunas consideraciones sobre las prcticas delictivas en
Mendoza entre 1810 y 1820, Boletn de avances del CESOR, Rosario, nm. 6, 2009, pp. 133-153.
Eugenia Molina, Relaciones sociales, delito y orden comunitario: judicializacin de los conflictos en
Mendoza, 1770-1810, Revista del Instituto de Historia del Derecho, Buenos Aires, nm. 41, enero-junio de
2011, http://www.scielo.org.ar.
Gabriel Kessler, El sentimiento de inseguridad. Sociologa del temor al delito, Buenos Aires, Siglo XXI,
382
2009.
En Tucumn la mayora eran naturales de la jurisdiccin y no haba predominio claro de los solteros; s eran
jvenes (entre 16 y 30). Paula Parolo, Ni splicas, ni ruegos. Las estrategias de subsistencia de los
sectores populares en Tucumn en la primera mitad del siglo XIX, Rosario, Prohistoria, 2009, pp. 187-188.
11
Ricardo Salvatore, Subalternos, derechos p. 73; Federico BelzunceS, Los ojos de la justicia en la
mirada del Estado: orden, delito y castigo (Guardia de Lujn 1821-1852), tesis de Licenciatura, Universidad
Nacional de Lujn, 2011, pp. 98-110..
12
AHM, Junio de 1821, 445, 6; octubre de 1825, 446, 16.
13
AHM, Octubre de 1820, CH-1, 19.
14
AHM, Julio de 1822, 445, 26.
15
AHM, Marzo de 1827, R-1, 6.
16
AHM, Junio de 1821, G-1, 12.
17
AHM, Marzo de 1828, 447, 20; junio de 1828, 447, 23; noviembre de 1828, G-1, 13.
18
AHM, Octubre de 18 22, C-7, 28; Julio de 1828, 447, 25.
19
AHM, Julio de 1821, 445, 9; setiembre de 1821, 12; 1827, G-6, 7.
20
Manuel Aguilera rob un caballo ensillado en Chacras de Coria y recorri unos 30 km hasta Barriales, donde
se deshizo de los aperos. AHM, Noviembre de 1822, A-1, 27.
21
Un chileno procesado por robar ropa, intent huir volviendo hacia su patria en una mula que haba pagado
con unos estribos de plata, posiblemente robados tambin. Los robos fueron en enero, poca en que el derretimiento de las nieves permita el paso a Chile, lo que muestra cmo estos actos deban permitir a este pen
obtener recursos para regresar a su tierra. AHM, Enero de 1828, 447, 17.
22
Se ha discutido la tesis que la historiografa ha consagrado sobre la escasez de circulante y la crisis econmica, mostrndose variantes de diversificacin e inversin productiva y comercial que permiti a ciertos
actores salir airosos de este contexto. Beatriz Bragoni, Condiciones y estmulos en la recuperacin de
una economa regional. Prcticas mercantiles e instituciones empresariales en Mendoza (1820-1880), Mara
Alejandra Irigoin y Roberto Schmidt (comp.), La desintegracin de la economa colonial. Comercio y
moneda en el interior del espacio colonial (1800-1860), Buenos Aires, Biblos, 2003, pp. 280-296.
23
AHM, Noviembre de 1820, 444, 44
24
AHM, Julio de 1821, 445, 9; setiembre de 1821, 445, 12; setiembre de 1826, E-2, 4; marzo de 1828, 447, 20.
25
AHM, Marzo de 1815, 442 (sumarios civiles y militares), 15.
26
AHM, Junio de 1821, E-1, 28. Todava en 1827 y 1828, los robos en tiendas y de aperos en esos meses, mostraban su uso para venta e intercambio por falta de otros recursos por la contraccin estacional del mercado.
AHM, Junio de 1827, A-1, 23; julio de 1828, 447, 25.
27
Gabriel Di Meglio, Ladrones. Una aproximacin a los robos de Buenos Aires, 1810-1830, Andes, Salta,
nm. 17, 2006, pp. 15-49.
28
Las tensiones entre hacienda pblica, proveedores, carniceros y consumidores puede seguirse en los debates
legislativos. Actas del 12-3-1821, 19-12-1821, 22-3-1822, 17-1-1823. Actas de la Legislatura de Mendoza
(Aos 1820-1827), Buenos Aires, Academia Nacional de la Historia, 1988, t. I, pp. 17, 41, 53, 89. Una situacin similar en Tucumn. Paula PAROLO, Ni splicas ni ruegos pp.154-162.
29
Un reo afirm haber carneado reses de noche por no poder pagar los derechos de matanza. AHM, Noviembre
de 1821, 445, 14.
30
AHM, Noviembre de 1820, 444, 43.
31
AHM, Octubre de 1820, M-2, 19.
32
AHM, Julio de 1822, 445, 28; setiembre de 1823, A-4, 28.
33
AHM, Abril de 1825, 446, 11.
34
AHM, Octubre de 1820, M-2, 19; Octubre de 1820, 444, 39; setiembre de 1823, A-4, 28.
35
AHM, Junio de 1821, E-2, 7.
36
Slo se llevaron el sebo. AHM, Julio de 1821, G-1, 29.
37
Los dominados y el arte de la resistencia: discursos ocultos, Mxico, Era, 2000.
38
AHM, Octubre de 1820, H-1, 8; Enero de 1821, 445, 1, marzo de 1822, 445, 21.
39
AHM, Abril de 1821, B-3, 3; Marzo de 1824, 446, 2.
40
Gabriel Di Meglio, Viva el bajo pueblo! La plebe urbana de Buenos Aires y la poltica entre la Revolucin
de Mayo y el rosismo, Buenos Aires, Prometeo, 2006, pp. 48-49.
41
El gobernador Pedro Molina fue desplazado por una movilizacin que tuvo como marco la crisis financiera.
Beatriz BragonI, El tumulto y la plaza. Corporacin y pueblo en la configuracin del poder mendocino, 1824, en Beatriz Dvilo; Marisa Germain; Claudia Gotta; Anala ManavellA; Mara Luisa
Mgica, Territorio, memoria y relato en la construccin de identidades colectivas, Rosario, UNR Editora,
10


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2004, t. III, pp. 211-218.

AHM, Agosto de 1825, 446, 13.
En un asalto domiciliario a la medianoche, la familia fue golpeada y atada. AHM, Febrero de 1827, 447, 7.
AHM, Noviembre de 1820, 444, 44; noviembre de 1823, O-2, 28; agosto de 1825, 446, 13.
AHM, Junio de 1820, 444, 32, marzo de 1822, 445, 21.
AHM, 447, 28.
AHM, Agosto de 1825, 446, 13; febrero de 1827, 447, 7.
AHM, Marzo de 1828, 447, 20.
Federico BELZUNCES, Los ojos p. 78.
AHM, Noviembre de 1820, 444, 43, junio de 1821, 445, 8.
AHM, Febrero de 1821, 445, 3; setiembre de 1821, 445, 12.
AHM, Julio de 1822, 445, 26.
AHM, Noviembre de 1827, G-1, 13.
Parecieron constituirse redes de comercial ilegal entre Mendoza y San Juan. AHM, Noviembre de 1820, A-6,
19.
Mariano Barrera extrajo 5 vacas de Barriales y la vendi en Chacras de Coria, a 30 km entre s. AHM, Junio
de 1821, 445, 8.
AHM, 1821, 445, 6; febrero de 1827, 447, 7.
Gabriel DI Meglio, Ladrones pp. 15-49.
AHM, Setiembre de 1824, S-4, 25.
Ventura Avendao era carnicero. AHM, Noviembre de 1820, 444, 43. Martn Espinoza, pen y haba robado
para disponer de dinero u objetos para empear en juegos. AHM, Enero de 1821, 445, 1. Mariano Barrera,
soldado. AHM, Junio de 1821, 445, 8.
Uno de los robos ms importantes por el volumen de dinero y metales tomados, implic a un grupo de entre 3
a 4, incluyendo dos herreros. Aqu la sociabilidad de procedencia fue clave: eran chilenos del mismo barrio.
AHM, Agosto de 1825, 446, 13.
AHM, Marzo de 1828, 447, 20.
AHM, Julio de 1822, 445, 28.
AHM, Julio de 1821, G- 1, doc. 29; junio de 1827, A-1, 23.
AHM, Junio de 1821, E-1, 28; enero de 1828, 447, 17.
AHM, Febrero de 1827, 447, 7.
AHM, Marzo de 1824, 446, 2.
AHM, Setiembre de 1821, 445, 12; marzo de 1822, 445, 21; agosto de 1825, 445, 13.
AHM, Enero de 1828, 447, 17; junio de 1821, E-1, 28.
AHM, Noviembre de 1823, O-2, 28.
AHM, Setiembre de 1822, P-2, 11.
AHM, Setiembre de 1829, F-1, 5.
AHM, Julio de 1821, 445, 9; enero de 1822, G-6, 36.
AHM, Junio de 1822, H-1, 4.
AHM, Octubre de 1820, 444, 39.
AHM, Julio de 1821, 445, 9.
La apelacin a la invitacin como defensa tambin funcionaba en los abigeatos. AHM, Junio de 1821, E-2,
7.
AHM, Agosto de 1825, 446, 13; enero de 1828, 447, 17.
AHM, Marzo de 1828, 447, 21.
AHM, Enero de 1828, 447, 17.
AHM, Abril de 1821, B-3, 3.
AHM, Marzo de 1824, 446, 2.
Un esclavo procesado por el robo de un estribo y unos pauelos se defendi diciendo que los obtuvo en juegos, se libr del castigo y su amo fue apercibido por su mala conducta. AHM, Julio de 1827, 447, 12.
AHM, Abril de 1821, B- 3, 3; Julio de 1821, 445, 9; julio de 1823, 445, 42.
AHM, Junio de 1822, A-6, 29; julio de 1823, D-1, 12.
AHM, Abril de 1825, 446, 11.
AHM, Noviembre de 1820, 444, 43; noviembre de 1822, A-1, 27.
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AHM, Junio de 1821, 445, 8.

AHM, Noviembre de 1822, A-1, 27.
AHM, Febrero 1828, F-3, 27.
Un reo fue penado con 50 azotes por entrar a una casa en la noche; el argumento de que la puerta estaba
abierta no le sirvi para mitigar el castigo. AHM, Marzo de 1828, 447, 21. Tambin un reo fue penado en 50
azotes ms destierro por entrar de noche a la celda de un fraile y robar un escritorio. AHM, 447, 28.
AHM, Junio de 1822, S-2, 28; Noviembre de 1822, A-1, 27; 1828, 447, 28;
Jos Marcos GUTIERREZ, Prctica criminal de Espaa, Madrid, Imprenta de Don Fermn Villalpando,
1819, t. III, p. 89.
AHM, Junio de 1821, E-1, 28. La penalizacin de la compra de productos de origen desconocido vena desde
dcadas atrs, pero en 1820 un Reglamento de Polica haba vuelto a insistir en ello. Un proceso de octubre
de 1825 remita a l para multar a quienes haban adquirido elementos de procedencia dudosa. AHM, 446, 16.
La tradicin indiana reconoca la necesidad como atenuante del robo. Jos Marcos GUTIERREZ, Prctica
criminal p. 83.
AHM, Octubre de 1825, 446, 16.
AHM, Junio de 1821, 445,6.
AHM, Setiembre de 1829, F-1, 5
AHM,Junio de 1827, A-1, 23.
AHM,Junio de 1821, E-1, 28.
As, se pen el robo de un caballo devuelto pero sus aperos enajenados con 50 azotes, pero mediando la nota
de ladrn ratero con la que haba sido remitido a la crcel. AHM,Julio de 1822, 445, 26.
AHM, Junio de 1821, E-2, 7; setiembre de 1822, P-4, 23.
Jos Marcos GUTIERREZ, Prctica criminal, p. 96.
AHM, Setiembre de 1826, B-1, 14; setiembre de 1826, E-2, 4.
AHM, Octubre de 1820, M-2, 19.
AHM, Junio de 1821, 445,. 8.
AHM, Setiembre de 1823, A-4, 28.
AHM, Junio de 1821, 445, 8; noviembre de 1821, S-2, 25; marzo de 1828, 447, 20.
AHM, Julio de 1822, 445, 28.
AHM, Junio de 1821, 445, 6; noviembre de 1821,. 445, 14; julio de 1822, 445, 28; noviembre de 1822, A-1,
27.
AHM, Marzo de 1822, 445, 21; octubre de 1825, 446, 16.
AHM, Junio de 1827,. A-1, 23.
AHM, Octubre de 1820, H-1, 8.
AHM, Marzo de 1824, 446, 2.
AHM, Marzo de 1824, 446, 2.
Federico BELZUNCES, Los ojos pp. 59 y 127.

Andrea Reguera / La representacin del poder rosista a travs de las expresiones culturales...
385
La representacin del poder rosista

a travs de las expresiones culturales de una elite1
Andrea Reguera*
Juan Manuel de Rosas, protagonista de la escena poltica de mediados del siglo XIX,
fue gobernador de la provincia de Buenos Aires entre 1829-1832 y 1835-1852; conocedor
de la frontera y de todo lo vinculado a la riqueza ganadera; miembro de dos de las familias
de ms antiguo arraigo en el Ro de la Plata, los Ortiz de Rozas, por un lado, y los Lpez
Osornio, por el otro; y un desterrado poltico, que termin sus das, despus de un largo
exilio, en Inglaterra, donde muri en 1877.
En su trayectoria de vida es posible reconocer diferentes momentos. Como estanciero /
empresario y dueo de tierras en gran escala;2 como comandante general de campaa y jefe
del ejrcito de Buenos Aires en los momentos de mayor conflictividad poltica a causa de
la lucha facciosa entre unitarios y federales;3 como gobernador en dos perodos: 1829-1832
y 1835-1852, en la primera, con el ejercicio de facultades extraordinarias otorgadas por la
Sala de Representantes,4 y, en la segunda, con la suma del poder pblico, y ambas con el
objeto de imponer el orden y restaurar las leyes; como jefe, en el interregno entre ambas
gobernaciones, 1833, de la expedicin al desierto en el proceso de expansin de la frontera;
y finalmente, como un hombre sin poder, que es derrotado en la batalla de Caseros, y parte
al exilio hasta su muerte.
Hacedor de un importante ncleo de poder, presionado por las amenazas de disgregacin
internas y las obligaciones externas, su poltica se fue personalizando cada vez ms hasta
llegar a un endiosamiento de culto conservador.5 Rosas era un hombre que se interesaba
enormemente por su imagen, por ello, el propsito central de este trabajo es analizar la
enorme produccin, circulacin y recepcin de esas imgenes. En este sentido, debemos
decir que no ha habido muchos trabajos sobre su iconografa, a pesar de haber existido,
contemporneamente, una importante produccin, tanto oficial como opositora. Por ello,
debemos a Juan A. Pradre6 el primer relevamiento iconogrfico sobre Rosas y su gobierno,
que nos pone en contacto con las relaciones entre el arte y la poltica, entre el arte y el
poder, en este perodo.
* UNCPBA/CONICET.
386
El objetivo del trabajo es analizar la representacin del poder rosista a travs de

las expresiones culturales de su poca, por ello ser importante atender, por un lado,
al ambiente artstico existente en ese momento en Buenos Aires, reconociendo a sus
principales exponentes y las circunstancias y el contexto de sus obras, y, por el otro, a
las imgenes generadas en torno al hombre pblico, a los rituales del gobernante y a su
residencia privada y gubernamental.
No existe poder ni hombre con poder que sea preexistente a cualquier tipo de
representacin.7 Esta palabra, que tiene muchos significados, significa, por un lado, hacer
presente, presentar de nuevo. Desde este punto de vista, el Gobernador y Capitn General
de la Provincia de Buenos Aires, Brigadier Don Juan Manuel de Rosas, utilizar todo tipo de
instrumentos de propaganda para estar omnipresente y manifestarse a travs de la imagen.
As, es posible comprender la presencia real del gobernante a pesar de su ausencia; por otro
lado, representar tambin significa presentar-se, redoblar una presencia, imponiendo
autoridad y legitimidad al otro. Desde este punto de vista, representar reemplaza la naturaleza
pragmtica del poder por diferentes dispositivos de presentacin.
La gran produccin iconogrfica existente consiste en un importante nmero de dibujos,
grabados, litografas, acuarelas y leos, adems de un sinnmero de objetos (medallas,
utensilios personales, domsticos, etc.), que an se encuentran en muchos museos y
colecciones privadas. Del total de las 161 imgenes relevadas, 116 corresponden a bustos
(17 bustos de a la izquierda y 16 de a la derecha, 69 bustos de perfil a la izquierda y 7
de perfil a la derecha, 4 bustos casi de frente y 3 de frente), 18 de medio cuerpo (2 de medio
cuerpo a la derecha y 1 a la izquierda, 8 de medio cuerpo de perfil a la izquierda y 2 a
la derecha, 3 de medio cuerpo casi de frente, 1 de medio cuerpo sentado y 1 de pie casi de
frente), 12 de cuerpo entero y 5 retratos ecuestres.
Las bellas artes en la poca de Rosas

Las letras, en particular la poesa popular, as como la msica, el teatro y,
fundamentalmente, la pintura y el grabado han sido muy prolficos en la poca de Rosas,
convirtindose en verdaderos documentos histricos para el estudio del perodo.
De entre ellos, quiero destacar especialmente el desarrollo del arte pictrico, que cont
con el valioso aporte de artistas argentinos as como de numerosos artistas extranjeros que
llegaron a Buenos Aires por motivos personales, familiares, econmicos o polticos. Entre
los primeros, cabe destacar a Fernando Garca del Molino, Carlos Morel, Juan L. Camaa,
Antonio Somellera, Ignacio Baz, Benjamn Rawson, Gregorio Torres, Bernardo Victorica,
Prilidiano Pueyrredn, entre otros; y entre los segundos al ingls Jean Alais (1827), los
franceses Charles-Henri Pellegrini y Csar Hipolyte Bacle (1828), Amadeo Gras (1832),
Adolfo DHastrel (1839), Raimundo Quinsac Monvoisin (1842); los italianos Lorenzo
Fiorini (1829) y Cayetano Descalzi (1830); los alemanes Carlos Uhl (1840) y Mauricio
Rugendas (1845).8
Muchos de ellos, con estudios hechos en la Escuela de Bellas Artes de Pars o en el
atelier de algn eximio pintor, exponan regularmente en el Saln de Pars o de Roma,
donde obtenan destacables premios que ayudaban al renombre de su arte. Al llegar a
Buenos Aires, ofrecan sus servicios a travs del contacto con alguna persona conocida,
387
incluyendo al cnsul de su pas, o directamente por medio de anuncios en peridicos, como

el que figura en La Gaceta Mercantil del 31 de enero de 1843 en el que Albin Favier,
alumno de maestros clebres, ha decidido establecer una escuela de dibujo en la que se
aplicar el mismo tipo de enseanza que en la escuela de las Bellas Artes de Pars (Cros
y Dodero, 2003: 113). Tambin postulaban para la ctedra de dibujo de la Universidad de
Buenos Aires o abran sus propias escuelas de dibujo y pintura o se empleaban en talleres
litogrficos, arte que va a permitir un importante desarrollo del grabado en todas sus
aplicaciones grficas. Pero ms all de todas estas posibilidades, la realizacin de retratos
segua siendo la principal fuente de ingresos para estos artistas. Por ello, en general, se era
multifactico, dibujante, grabador, pintor, retratista, miniaturista, todo al mismo tiempo.
Hasta mediados del siglo XIX, aproximadamente, la temtica religiosa fue predominante
en las artes plsticas, hasta que irrumpe el retrato como gnero pictrico (Cros y Dodero,
2003, 17).9 La sociedad argentina comienza a ser receptora de las nuevas costumbres
europeas y el retrato no slo se hace popular sino socialmente prestigioso.10 Tpica costumbre
de la burguesa europea, pronto encontrar en la capital rioplatense un importante nmero de
adeptos que contratarn los servicios de estos pintores para legar su imagen a la posteridad.
Inmediatamente despus, aparece el retrato ecuestre y la alegora. Y ms tarde, el paisaje,
las escenas costumbristas, las naturalezas muertas, la pintura histrica y el desnudo.
En cuanto a la tcnica, sobresale el leo, la acuarela y el pastel, muy poco usado
en la poca, y el arte de la miniatura, que fue propio de los pintores franceses. Pero,
fundamentalmente, hay un destacado desarrollo del dibujo, el grabado y la litografa.11
De hecho, Jean-Baptiste Douville fund en 1826, a poco de llegar al Ro de la Plata, y
en sociedad con Pillaut Laboissire (que luego sera su esposa), el primer taller litogrfico
en Buenos Aires, la Litografa de Douville et Laboissire, que comenz a funcionar en
los primeros meses de 1827.12 Al ao siguiente, el regreso de Douville a Francia y el cierre
de su taller, coincidi con la llegada de Csar Hiplito Bacle, quien compr al estado
los materiales de ese primer taller, que pas a llamarse Impresores Bacle y Compaa.
En 1829, por decisin del gobernador Viamonte, se convierte en Taller de Litografa e
Imprenta del Estado.
Bacle realiz una serie de dibujos sobre Trages y costumbres de la provincia de Buenos
Aires (1830), en la cual mostraba con humor escenas de gnero, como las que ridiculizaban
la coquetera de las damas de la sociedad portea con sus grandes peinetones. Tambin
dibuj centenares de plantas y flores para hacer grabados; traz dos mapas topogrficos
de Buenos Aires; y public el primer semanario ilustrado en lengua espaola, Museo
Americano (1835), repertorio de historia, ciencias, artes y letras, que slo dur un ao (52
nmeros) y fue continuado por El Recopilador (1836), que tuvo una duracin de slo seis
meses (25 nmeros). Por otro lado, es necesario sumar a su obra la Coleccin General de
las Marcas del Ganado de la Provincia de Buenos Aires (1830); el Boletn del Comercio
(1831), que informaba el movimiento comercial y martimo del puerto de Buenos Aires;
Diario de Anuncios y publicaciones oficiales de Buenos Aires (1835), primer peridico
ilustrado que se edit en Buenos Aires, bajo la direccin de Jos Rivera Indarte, adems
de un sinnmero de impresos, circulares, folletos, lminas, cartas, tarjetas, programas de
teatro, partituras, etc., que aseguraban la circulacin de informacin de inters.13
En 1832, Rosas decret que los editores o administradores de peridicos que fueran
extranjeros deban optar por la nacionalidad argentina. Bacle entonces cerr su peridico,
388
transfiri la imprenta a un administrador y emigr a Brasil por un ao. De regreso en

Buenos Aires, con el apoyo de Pedro de Angelis, volvi a hacerse cargo de la imprenta
del estado donde sigui contando con la colaboracin de excelentes dibujantes, como
Arthur Onslow quien dibuj las lminas de la primera serie de Trages y Costumbres
de la Provincia de Buenos Aires,14 Hiplito Moulin quien colabor en los dibujos de
retratos de Rosas que aparecieron publicados en el catlogo de la Exposicin de Obras de
Bacle, Charles-Henri Pellegrini quien en 1833 realiza un retrato al leo sobre metal de
Juan Manuel de Rosas tomado en un Te Deum en la Catedral y en 1842 una litografa que
apareci en el libro editado por la Imprenta del Estado: Rasgos de la vida pblica de S E el
Sr. Brigadier General D. Juan Manuel de Rosas, Ilustre Restaurador de las Leyes, hroe del
desierto, Defensor Heroico de la Independencia Americana, Gobernador y Capitn General
de la Provincia de Buenos Aires, Alphonse Fermepin quien hizo ilustraciones para El
Recopilador, Jules Daufresne, J. F. Guerrin excelente cartgrafo y de su propia esposa,
Adrienne Pauline Macaire (que usaba el nombre de Andrea Bacle).
En 1834, un empleado suyo, Aristide Bernard, publica, en su taller Litografa
Argentina, una serie de Trajes de Lima, por lo cual Bacle lo acusa de plagio. Si bien
ste no pudo comprobarse, el pleito judicial dur varios aos, al fin de los cuales Bernard
debi pagar una importante multa y cerrar su taller.
En razn de todo ello, Bacle decide instalarse en Chile, pero antes de partir, en 1837,
es detenido en un confuso episodio por el intercambio de correspondencia con algunos
unitarios (Bernardino Rivadavia, Valentn Alsina y Jos Joaqun de Mora) y es acusado de
conspirar a favor de ellos. Esto amerit la intervencin diplomtica del Vicecnsul francs,
Aim Roger, para demostrar su inocencia, mientras, Bacle enfermaba gravemente en la
crcel, por lo cual Rosas dispuso su arresto domiciliario, pero a poco de ser trasladado,
muere en 1838, episodio que sirvi de excusa para que Francia comenzara su bloqueo al
Ro de la Plata (Cros y Dodero, 2003: 84-87).
El taller de la Litografa Argentina fue adquirido en 1838 por Gregorio Ibarra, amigo
de Rosas y de la causa federal, quien public, al ao siguiente, dos series de Trages y
Costumbres de la Provincia de Buenos Aires, denominadas serie grande y serie chica,
con dibujos de Carlos Morel, Jules Daufresne, Edmond Lebeaud y reproducciones de
menor calidad de varias de las lminas de Bacle (Chvez, 1973: 19).
Fernando Garca del Molino y Carlos Morel fueron considerados los artistas federales
por excelencia, discpulos de Jean-Philippe Goulu, uno de los mejores miniaturistas
franceses que trabajaron en el Ro de la Plata. Fue el iniciador de este arte en la costa
occidental del ro, amparado, como dicen Cros y Dodero (2003: 119-120), por la gracia
inimitable del siglo de las luces y la severidad compositiva neoclsica del Imperio.
Fernando Garca del Molino hizo numerosas miniaturas, su especialidad por excelencia,
de Juan Manuel de Rosas. Tambin en leo sobre tela y sobre marfil, en dibujos a lpiz
sobre papel y acuarelas sobre pergamino, represent a Rosas, desde 1830 hasta 1852, de
todas las formas posibles, de cuerpo entero, medio cuerpo y busto de tres cuarto perfil y
perfil, en uniforme azul, con banda colorada, divisa punz, medalla de la Expedicin al
Desierto y una condecoracin especial en forma de estrella; en traje civil, con chaleco
punz, levita azul y una flor colorada en el ojal; y hasta en bata de cama.
Carlos Morel, por el contrario, fue un pintor de composicin. Se dedic a pintar paisajes,
escenas costumbristas y combates militares, con una fuerte influencia francesa.15 Uno de
389
sus cuadros ms renombrados ha sido Combate de caballera del ejrcito de Rosas (1840).
En cuanto a Juan L. Camaa, dict cursos de dibujo en el Colegio Republicano Federal
en 1845 y fue profesor de Martn Boneo y Manuelita Rosas, a quien dedic un lbum de
acuarelas con vistas de la ciudad de Buenos Aires.
Tambin se destac Auguste Quinsac Monvoisin (condiscpulo de Delacroix), sin duda,
el pintor extranjero ms importante. Slo estuvo tres meses en Buenos Aires, pero dej una
obra de gran valor. Oriundo de Burdeos, en 1816 llega a Pars para perfeccionar su tcnica.
Formado en la escuela neoclsica, comenz con pinturas mitolgicas, la pintura de historia
con temas literarios, orientalista y contemporneo. Por cuestiones personales, en 1842 se
embarca hacia Amrica y llega primero a Montevideo, luego a Buenos Aires y finalmente
a Chile, que era su destino final, donde funda la Escuela de Bellas Artes de Santiago. En
Buenos Aires, contacta al Barn de Picolet dHermillon, cnsul general de Cerdea, antes
de ser expulsado por Rosas en 1846 acusado de conspirar a favor de los franceses, quien
le encarga tres obras de importante composicin: Gaucho federal, que se ha convertido
en un cono, Soldado de Rosas, que representa a un guardia de la residencia de Rosas en
San Benito de Palermo, y Portea en el templo, que muestra a Rosa Lastra llorando la
muerte de su padre y hermano despus de la batalla de Chascoms. Las pinturas, de clara
inspiracin romntica, estn a medio camino entre la pintura costumbrista y la pintura de
historia (Cros y Dodero, 2003: 69-83).
Monvoisin visit a Rosas y, para sorpresa de todos, acept posar para el pintor francs,
cuyo retrato al natural, sin uniforme ni traje de gala, con poncho y pauelo al cuello, es,
segn Mitre, el ms parecido de todos los que se hicieron. Monvoisin pronto abandon
Buenos Aires y parti rumbo a Chile por el camino de Mendoza y, a su paso por La Rioja,
pint el retrato de Facundo Quiroga. Luego pas a Per y Brasil, donde pint el retrato de
Pedro II. Finalmente, regres a Francia en 1858 y se instal en Pars donde muri.
En opinin de algunos historiadores del arte, no parece que la presencia, entre 1839 y
1842, de artistas de renombre como DHastrel,16 Monvoisin y Durand-Berger, ste ltimo
como pintor de marinas y temas militares, de hecho fue el que document el bloqueo
francs y los combates del enfrentamiento de La Vuelta de Obligado, hayan tenido gran
influencia en la pintura argentina de la poca (Cros y Dodero, 2003: 96).
Charles-Henri Pellegrini, de origen saboyano e ingeniero de profesin, se form en
la cole Polytechnique de Pars y fue convocado por Bernardino Rivadavia para realizar
una serie de obras pblicas. Su primera actuacin, dice Chvez (1973: 135), fue en el
Departamento de Ingenieros Hidrulicos, pero al ser suprimido por el gobernador Viamonte,
decidi dedicarse al dibujo y a la pintura. Como buen ingeniero fue un excelente dibujante,
con un trazo firme y limpio. As dej imgenes de la fisonoma de ciertos edificios de la
ciudad de Buenos Aires como la Recova, el cementerio de la Recoleta, el Cabildo, etc.17 En
1841 funda con Luis Aldao el taller Litografa de las Artes, se calcula que dibuj y pint
alrededor de 800 retratos,18 de los cuales slo se conoce una cuarta parte. En 1853, funda la
Revista del Plata y en 1857, construye el primer Teatro Coln.
Por ltimo, es necesario mencionar a Jean-Lon Pallire y Prilidiano Pueyrredn.
Pallire, nacido en Ro de Janeiro en el seno de una familia francesa, regresa a los siete
aos a Pars, donde recibe una slida formacin. Llegado por primera vez a Buenos Aires
en 1838, interpret como ninguno los tipos y las costumbres locales, dejando una prolfica
produccin sobre escenas pintorescas en acuarelas, dibujos y leos.19
390 Andrea Reguera / La representacin del poder rosista a travs de las expresiones culturales...
Por su parte, Prilidiano Pueyrredn, hijo nico de quien fuera Director Supremo de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata, Juan Martn de Pueyrredn, si bien haba nacido
en Buenos Aires en 1823, en el ao 1835, cuando la Sala de Representantes le otorga a
Rosas la suma del poder pblico, ambos, padre e hijo, se van a vivir a Pars. All, Prilidiano
estudia ingeniera en la cole Polytechnique y aprende las bellas artes. De regreso en 1849,
en 1851 es convocado para pintar el retrato de cuerpo entero de Manuelita Rosas, su obra
cumbre. Luego de la muerte de su padre, vuelve a Francia y en 1854 definitivamente a la
Argentina, en donde desarrollar una prolfica carrera.
Un documento curioso es una vieta de imprenta sobre papel rosado que perteneci al
Dr. Estanislao Zeballos y que presenta al Gral. Rosas de pie, con uniforme y banda, y en la
mano izquierda, una bandera con la leyenda Federacin y que dice lo siguiente:
El ascenso del Ilustre Restaurador de las Leyes, Brigadier General D. Juan
Manuel de Rosas al mando supremo de la Provincia por el voto libre y enrgicamente
pronunciado de los RR de la Prov es todo un acontecimiento que ha sido dignamente
celebrado por todos y cada uno de los ciudadanos. Las corporaciones, el ejrcito,
los particulares, todos han acreditado su jbilo con espresiones de respeto y aprecio
hcia el hroe designado para consolidar el rden, bajo el sistema santo de la
Federacin y colocar al pas en una senda de prosperidad. Los empleados civiles
se hallan tambin en el caso de ofrecer S. E. una prueba especial de distincin; y
este efecto el infrascripto Oficial Mayor del Ministerio de Relaciones Exteriores,
tiene la satisfaccin de invitar Vd. que concurra una Guardia de Honor que
deber presentarse el sbado prximo 25 del corriente; debiendo personarse al
Cuartel de la Guardia Argentina, las ocho de la maana del expresado da, vestido
de pantaln y chaqueta azul, chaleco colorado, y un penacho punz en el sombrero.
Firma: Manuel de Irigoyen
Fecha: 23 de Abril de 1833 (Pradre, 1914: 81).
Pero as como se lo ensalzaba, y para ello se contaba con la La Gaceta, que consagraba
un espacio importante a los hechos y dichos del gobernador, tambin se lo defenestraba.
Y qu mejor que la pluma y el dibujo para mostrar semejante arte. Los exiliados en
Montevideo, Valentn Alsina, Juan B. Alberdi, Andrs Lamas, Miguel Can, Luis
Domnguez y Juan Thompson, entre otros, publicaban sus notas en el El Grito Argentino.20
El primer nmero del 24 de febrero de 1839 comenzaba de la siguiente manera: Abajo
el tirano y cobarde Juan Manuel de Rosas!... Viva La Patria!... Volvamos a tener leyes
y derechos!... Salgamos de la horrible miseria en que el tirano ha hundido a la nacin!...
Este es el deseo de todos los buenos patriotas: es el clamor general de Buenos Aires, de su
Campaa, y de las Provincias: es, en fin, EL GRITO ARGENTINO.21
All se resaltaba la cobarda, la maldad y la crueldad del llamado Padre de los pobres,
que impone la leva al padre de familia, o lo manda a fusilar brbaramente, dejando en la
calle a su esposa e hijos (n 2 del 28/02/1839). Lo acusan de haber cerrado la Casa de
Nios Expsitos por no tener dinero para sostenerla, en tanto gasta miles de pesos en pagar
a espas y asesinos o en solventar los funerales de su mujer. Tambin lo acusan de ladrn
y saqueador, ya que se ha apropiado de las contribuciones de marcas y carretas, de la caja
de Serenos, de haber vendido tierras y casas, junto a sus primos los Anchorena, y de haber
doblado las patentes del papel sellado y la contribucin directa (n 6 del 14/03/1839).
391
Durante su gobierno, el Ilustre Restaurador ha degollado a tres mil vctimas, h quitado a

los pobres el trabajo y el pan, ha echado fuera del pas la mitad de la poblacin, sembrando
la anarqua en todas las provincias (n 20 del 05/05/1839). Su sistema, es un sistema de
dominacin, de sangre y de mentiras en desprecio de la religin, de la justicia y del honor
(n 26 del 30/05/1839). El pual, el veneno y la traicin han sido los poderosos medios del
gobierno de Rosas.
En Muera Rosas, peridico semanal que con el subttulo de Patria! Libertad!
Constitucin!,22 se editaba tambin en Montevideo, aparece una serie de lminas que
representaba, de manera sarcstica y provocadora, al gobernador Rosas, entre las cuales
destacamos una: Buenos Ayres y su horrendo tirano, Juan Manuel de Rosas. Este est
representado en traje de gaucho, con un pual en la mano derecha y en la izquierda una
bandera negra, con la inscripcin Rosas o Muerte entre dos calaveras. A sus pies, un
montn de calaveras y huesos humanos.
Como dijeran sus autores, en el nmero 29 de El Grito Argentino, este papel no es para
los hombres instruidos, sino para la gente pobre, ignorante, para el gaucho, el changador,
el negro, el mulato. Por ello es que, en todas las imgenes, Rosas aparece vestido como
gaucho. Sombrero alto, camisa, poncho y calzones. El nico retrato individual de Rosas,
lo presenta con sus charreteras formadas de dagas, en medio de un montn de calaveras.
De todos modos, tanto las imgenes a favor como en contra tenan por objetivo persuadir
o manipular a la opinin pblica con la finalidad de controlarla y dominarla.
Por otro lado, aparece la caricatura. Obra artstica que destaca las facciones personales,
el aspecto o la particularidad de personas y cosas, llegando a presentarlos con humor o
de manera satrica.23 Como Rosas era amigo de bromas y sarcasmos, de alguna manera se
prestaba para este tipo de expresiones.
As apareci una serie de publicaciones de tipo satrico como La Moda, que era una
hoja que circulaba con el lema Viva la Federacin!, donde Juan B. Alberdi ironizaba sobre
los modismos y las costumbres de la poca bajo el seudnimo de Figarillo.24 Tambin
circulaba Museo Americano, peridico ilustrado fundado en 1835 por Bacle, cuyas
litografas ms conocidas son las que caricaturizan el tamao de los peinetones de las
damas porteas. Un alumno suyo, Julio Daufresne dibuj en 1844 La Galera de Ilustres
Contemporneos, que sienta las bases de las ediciones ilustradas.
Las imgenes de Juan Manuel de Rosas

Los retratos
Es el retrato una representacin exacta de un modelo que quiere trascender ms all
de su tiempo? Claramente, no. En primer lugar, porque el retrato es un gnero pictrico
que responde a una serie de convenciones en las que las poses y los gestos del modelo, as
como los accesorios y objetos representados junto a l, siguen un determinado esquema y
estn cargados de simbolismos (Burke, 2001: 30-36).
As, entre los mltiples retratos existentes de Juan Manuel de Rosas, es posible contemplarlo
de cuerpo entero, de pie, sentado o a caballo; tambin observar simplemente su rostro, a travs
de bustos de tres cuartos de perfil o directamente de perfil, a la izquierda o a la derecha, o de
392
frente. De esta manera, varan no slo los ngulos utilizados para retratarlo, sino tambin las
posturas y su fisonoma que, dentro de un mismo tipo, alcanza muchas variantes.
Si nos atenemos a las descripciones literarias realizadas sobre su persona, una de las
ms fidedignas y completa es la que ha dejado su sobrino, Lucio V. Mansilla: Era un
hombre alto, rubio, blanco, semi-plido, combinacin de sangre y bilis, un cuasi adiposo
napolenico, de gran talla; de frente perpendicular, amplia, rasa como una plancha de
mrmol fra, lo mismo que sus concepciones; de cejas no muy guarnecidas, poco arqueadas,
de movilidad difcil; de mirada fuerte, templada por el azul de una pupila casi perdida por
lo tenue del matiz, dentro de unas rbitas escondidas en concavidades insondables; de nariz
grande, afilada y correcta, tirando ms al griego que al romano; de labios delgados casi
cerrados, como dando la medida de su reserva, de la firmeza de sus resoluciones; sin pelo
de barba, perfectamente afeitado, de modo que, el juego de sus msculos era perceptible.25
Cuando se observan los retratos realizados por los pintores de la poca, es posible
constatar ese mismo rostro descripto en ste y en otros textos literarios, sin embargo, como
dijimos, hay muchas variantes. Estas se deben a que Rosas, no slo accedi a que se lo
retratara en distintos momentos de su vida, lo cual lo muestra a travs del paso del tiempo,
tal como lo hizo Fernando Garca del Molino, sino a la habilidad y al talento del artista.
El primer retrato que se conoce de Rosas es el de Arthur Onslow (1830). Luego, el que
ms difusin alcanz fue el realizado por Cayetano Descalzi,26 conocido como Rosas,
el Grande, y que fue reproducido, hacia 1842, en base a una litografa hecha por Julien
en Pars. All, Rosas luce la medalla de oro que le otorg la Sala de Representantes por
su Expedicin al Desierto en 1833. Y luego es necesario resaltar el retrato de Auguste
Quinsac Monvoisin, el nico que lo muestra a Rosas en traje de paisano. Poncho negro a
franjas amarillosas y rojizas, vuelto sobre el hombro derecho para dejar libre el brazo y
mostrar el forro punz; la mano izquierda levantada sobre la cintura deja ver tambin el
forro colorado; camisa blanca sin almidn abierta en el cuello, mientras un pauelo de seda
amarillo gris, bordado de rojo, se anuda sobre el pecho.27
Retratos de Juan Manuel de Rosas
Fuente: leo de Arthur Onslow Litografa de Julien, Rosas, el Grande

(1830)
(1840)
leo de Monvoisin
(1842)

393
En general, siempre aparece representado en uniforme militar, con banda, divisa punz
y medalla de oro, lo que denota mando, posicin poltica y la ms alta distincin y posicin
respecto a los dems. Puede considerarse la misma simbologa cuando muchas veces
aparece sentado, con papel, pluma y tintero, ya que trascendi por su dedicacin obsesiva
al trabajo y a dejar registrado todo por escrito. Denota una actitud impasible e inmvil.
Este tipo de pose tambin simboliza poder. Se trata de un rostro siempre serio, con gesto
adusto, que invita a la observacin y contemplacin. Apelando, por un lado, a su belleza
masculina, en este sentido, sabemos que Rosas no le gustaba que lo afearan; y por el otro,
porque siempre aparece galardonado con los accesorios smbolos del poder: bastn de
mando, sable e insignias. No hay retratos que lo muestren sonriendo, slo dos imgenes
(Pradre, 1914: 228).
Por otro lado, es importante destacar el fondo de los cuadros. Estos aparecen cuando
el modelo esta retratado de cuerpo entero. Muchas veces aparecen telones y cortinados
y las columnas clsicas (que corresponden a las glorias de la antigua Roma), como en el
retrato de cuerpo entero de tamao natural que Fernando Garca del Molino realiz de Juan
Manuel de Rosas en 1843. La divisa lleva la leyenda: !F. M. Viva la Confed. Argentina.
Mueran los Salvajes Unitarios. Empua, con la mano derecha, la espada desnuda cuya
punta se dirige al suelo; en la hoja de la misma, la inscripcin Federacin Muerte. El
fondo del cuadro lo constituye escenas de la expedicin contra los indios en 1833, desfile
de batallones regulares, caballera de salvajes, algunos caones y en la parte central la
colona de Lpez. A la derecha de Rosas, una columna con las siguientes inscripciones
a contar desde lo alto hacia la base, despus del escudo argentino: Buenos Aires, Santa
Fe, Entre Ros, Corrientes, San Luis, Catamarca, Rioja, Santiago, Tucumn, Salta, Jujuy,
San Juan, Mendoza, Crdoba, Paraguay, Tarija. En la base: La Confederacin Argentina
es, y ser independiente y libre por la razn la fuerza. Y lo ms importante, dice Los
representantes de la Provincia de Buenos Aires lo adquirieron para obsequiarlo en 1851
al Eminente Republicano, al Salvador de la Independencia de la Confederacin Argentina
Ciudadano Don Juan Manuel de Rosas.28

394
Retratos de Juan Manuel de Rosas
Fuente: Pintura sobre lienzo

Autor Annimo (1840)
leo de Fernando Garca del Molino (1843)
Las leyendas escritas al pie de los retratos, lo idolatran, lo mismo que muchos poemas,
versos y canciones que escritores adictos a la causa federal, le dedicaron, ensalzando su
valenta, su grandeza, su herosmo, su ilustracin, su justicia, su trabajo, su dedicacin. En
una palabra, era grande, y as aparece, muchas veces, ROSAS EL GRANDE.
Slo un grande poda terminar con la anarqua. As aparece en otro retrato de cuerpo
entero, en actitud de exterminar, con una chuza, la serpiente de las siete cabezas. La leyenda
lo titulaba El exterminador de la anarqua.29
Hay otra imagen, una litografa realizada en la Casa Lemercier, Benard y Ca. de Pars,
en la que se muestra a un Rosas muy joven, con las manos enguantadas y vistiendo uniforme
especial, pantaln blanco, banda y espadn, muy semejante al uniforme de un oficial francs
de la poca de Luis Felipe de Francia. En segundo plano, aparece una fortaleza, edificios,
torres de iglesias, etc., y al pie de la primera una compaa de soldados. En el lado opuesto,
gente del pueblo que aclama al Restaurador. Est de pie, tiene en la mano izquierda una
bandera plegada con las palabras: Federacin o muerte, legibles en parte.30

395
Retratos de Juan Manuel de Rosas y de Luis Felipe dOrlans
Fuente: Litografa de Lemercier
Luis Felipe dOrlans
La imagen de Juan Manuel de Rosas estaba presente en la vida cotidiana de los porteos,
con su retrato en las calles e iglesias presidiendo las ceremonias pblicas y religiosas, en
los hogares y en las propias personas, a travs de objetos domsticos y el mnage de la vida
privada. As, encontramos monedas (Pradre, 1914: 94-97), premios escolares (Pradre,
1914: 140-141), almanaques (Pradre, 1914: 90), fuentes de lozas (Pradre, 1914: 142),
jarrones de porcelana. Respecto a la vajilla de porcelana y loza que se usaron en esa poca,
no ha sido sencillo encontrarlas, debido a que, segn Pradre (1914: 142), las familias que
las tenan se vieron obligadas a destruirlas o a ocultarlas. En cuanto al mnage personal,
podemos mencionar, entre otras cosas, pauelos (Pradre, 1914: 91), guantes, peinetones
de carey (Pradre, 1914: 145 y 146), y abanicos (Pradre, 1914: 147). Tambin se grababa
la efigie de Rosas en los relojes de bolsillo, prueba de la adhesin ms vigorosa, as como
tambin en los forros de los sombreros de copa y en las tabaqueras. A la divisa y al cintillo
punz, se agregaban los estandartes y las banderas.
En el caso de las monedas, las onzas de oro y pesos plata, llevaban, en su anverso, la
leyenda Repb. Argent. Confederada. En el campo: el busto de Rosas a la izquierda,
con uniforme militar, cruzando su pecho la banda de Capitn General y pendiente del
cuello la condecoracin que le acord la Legislatura de Buenos Aires. Debajo del busto,
la inscripcin: Rosas. En el reverso, la leyenda: Por la Liga Litoral ser feliz. R. S. S.,
1836.
396
Objetos con la imagen de Juan Manuel de Rosas
Fuente: Peinetn, Guantes, Pauelo y Reloj (Juan A. Pradre, 1914)
Ms all de su augusta imagen, Rosas era accesible a todos. Era el vencedor de la

anarqua y el restaurador de las leyes. El individuo se convierte en la encarnacin de
ideas o valores. En la tradicin occidental, dice Burke (2005: 83), la Antigedad clsica
estableci una serie de convenciones para la representacin del gobernante como hroe
o como personaje sobrehumano. Luego de la Revolucin Francesa, en 1789, se da una
adaptacin de las convenciones de la retratstica real a la ideologa liberal del progreso,
la modernidad, la libertad, la igualdad y la fraternidad. As aparece el retrato de Napolen
Bonaparte, realizado por Jacques-Louis David en 1812, que muestra al soberano en su
despacho, parado al lado de su escritorio, repleto de papeles, plumas y mapas, con una
vela encendida y un reloj que marca las cuatro de la madrugada. Es la imagen del soberano
burcrata-administrador, que trabaja hasta altas horas de la noche. Es tambin el retrato de
Luis Felipe dOrlans, el rey-ciudadano, realizado por Louis Hersent en 1831, despus de
la Revolucin de 1830.31 La revolucin signific el paso de una monarqua absoluta a una
monarqua constitucional, donde el soberano va a ser representado de forma ms modesta,
con el uniforme de la Guardia Nacional, en vez del manto real de los reyes. Si bien se
mantienen estrados, tronos, cortinados y columnas, tambin aparecen mesas de trabajo.
Esto nos permite comparar con la litografa que Hiplito Moulin realiz de Juan Manuel
de Rosas en 1835. All, Rosas aparece de cuerpo entero, con uniforme, banda, divisa, sable
y medalla, y, en segundo plano, un escritorio en el cual aparece un mapa extendido, con la
inscripcin Prov. de Bs. As. y el nombre y la ubicacin de Montevideo y del Ro de la
Plata. Sobre el escritorio, tambin aparece un tintero y una pluma de ave y un papel en el
que se lee la palabra Decreto. En la mano derecha tiene una lapicera de pluma de ave y
397
en la izquierda un legajo de papeles con la leyenda Expedicin contra los brbaros 1833.
Sobre la silla, el sombrero.32
Rosas no slo ha sido retratado, sino tambin escenificado. El se erige en el ilustre
Restaurador de las Leyes y solicita a la Sala de Representantes facultades extraordinarias,
en su primer gobierno, y la suma del poder pblico, en el segundo. Si bien, los guardianes
de las leyes eran los representantes del pueblo, que deban limitar el poder del ejecutivo, en
el caso de Rosas, a travs de las concesiones que solicita y le son otorgadas por la Sala, se
convierte en el depositario de un poder absoluto.
Las figuras ecuestres
Las imgenes ecuestres intensifican la creencia en el poder del gobernante, al que
le atribuyen una fuerza sin lmites. El primer retrato, una litografa de autor annimo,
muestra a Rosas con uniforme, en la plaza de la Victoria, sealando con la mano izquierda
la pirmide de Mayo, rodeada de banderas con inscripciones. La escena tambin muestra al
Cabildo, de cuyos balcones cuelgan grandes banderas con el lema Federacin y en cuya
torre ondea tambin una gran bandera, pero sin inscripcin. Se atribuye su autora a Bacle
y seguramente se hizo en 1831 para festejar el Pacto Federal.
Retrato ecuestre de Juan Manuel de Rosas
Fuente: Litografa de Autor Annimo (1831)
El segundo retrato es una litografa en colores, de las cinco que Rosas le pidi a su
agente en Francia que le encargara sobre la Expedicin al Desierto, en la que lo muestra a
caballo, con su marca R, uniforme azul, banda blanca y pantalones colorados. De la escena,
tambin forman parte el Cnel. Manuel Corvaln y el Gral. ngel Pacheco, Jefe del Estado
Mayor, ambos a caballo. En segundo plano, se ve un desfile de la caballera regular y de
indios. La leyenda dice lo siguiente: Expedicin en los desiertos del Sud, contra los indios
salvajes, en el ao de 1833, ejecutada con el mayor acierto y sabidura por su digno jefe el
gran Rosas. La otra litografa, hecha en la imprenta de Lemercier, Benard y Ca., en Pars,
tiene como leyenda: El Exmo Sor Gor Gal de la Provincia Ilustre Restaurador de Nuestras
Leyes Brigadier Dn. Jn. Ml de Rosas. Segn Pradre, Rosas mand a hacer este retrato
para desmentir los rumores que circulaban en Europa sobre que el gobernador de Buenos
Aires era un gaucho. Se parece a Luis Felipe dOrlans.
398
Fuente: Litografa en colores (1833)
Hay otra figura ecuestre, de autor annimo, que es un impreso sobre papel blanco, una
vieta de imprenta (que luego se usar para una serie de divisas y de publicaciones), que
se parece a la tpica figura ecuestre de Napolen Bonaparte. Esta figura es como la de un
fotograbado de 1843 realizado por Victoriano Aguilar que apareci en La Rosa de Marzo y
fue publicada por la Imprenta del Estado.
Fuente: Litografa de Autor Annimo (1834)

399
Las figuras de cuerpo entero en escenas y rituales

Rosas, nombrado por la Legislatura de Buenos Aires Gobernador y Capitn General de
la Provincia el 6 de diciembre de 1829, inicia su primer mandato encabezando el da 21
la marcha fnebre que transporta los restos mortales del Cnel. Manuel Dorrego, fusilado
por orden del Gral. Lavalle en las cercanas del pueblo de Navarro, hasta la Catedral y
luego hasta el Cementerio, donde pronuncia un discurso en el que dice: Dorrego! Vctima
ilustre de las disensiones civiles; descansa en paz La patria, el honor y la religin han
sido satisfechas hoy, tributando los ltimos honores al primer magistrado de la Repblica,
sentenciado morir en el silencio de las leyes. La mancha ms negra en la historia de los
argentinos ha sido ya lavada con las lgrimas de un pueblo justo, agradecido y sensible.
Vuestra tumba, rodeada en este momento de los representantes de la Provincia, de la
magistratura, de los venerables sacerdotes, de los guerreros de la independencia y de
vuestros compatriotas dolientes, forma el monumento glorioso que el Gobierno de Buenos
Aires os ha consagrado ante el mundo civilizado (Pradre, 1914, 59-60). Sobre este
discurso, ledo a la luz de una antorcha en el Cementerio de la Recoleta, Carlos Ibarguren33
dir que es un discurso necrolgico que tiene la belleza serena de una oracin.
Esta es la primera imagen que se conoce de Juan Manuel de Rosas. Es una litografa del
ao 1829, que se hizo en el taller de Bacle, en base al dibujo realizado por Arthur Onslow.
La imagen muestra el paso del cortejo fnebre frente a la Catedral de Buenos Aires. El
catafalco lleva encima una urna funeraria recubierta de terciopelo negro. Atrs, rodeado de
personalidades y seguido por soldados a caballo, marcha Rosas.
Exequias de Dorrego
Fuente: Litografa de Arthur Onslow
Tambin fue comn que, en lugar de encabezar personalmente cualquier tipo de acto
pblico, se pusiera un retrato de Rosas para marcar su presencia. Por un lado, existe una
pintura al leo de Martn L. Boneo, de 1841, que se refiere a la celebracin de Misa en la
Capilla de la Piedad. El retrato de Rosas preside el Santo Sacrificio, en tanto tres sacerdotes
ofician la misa, un sargento vigila y hace la guardia junto al retrato del restaurador.
El otro ejemplo se refiere a la ocasin de colocarse la piedra fundamental del Muro de
la Alameda el 18 de enero de 1847. El Capitn interino del Puerto, el Sr. Edecn, Pedro
Ximeno, le informa a Rosas que, terminado el acto, se invita a todas las autoridades civiles
y militares para que acompaen a los padrinos (Manuel Insiarte y Manuelita Rosas) y
dems seores del Cuerpo Diplomtico y consular a pasar a la Comandancia del Puerto,
[] en donde se haba preparado una sala en la azotea, hallndose al frente de ella el
retrato de V. E. orleado de banderas nacionales (Pradre, 1914: 209). Se sirvi un refresco
y se improvis luego una tertulia con baile que dur hasta la medianoche.
Si bien Rosas no era amigo de bailes y tertulias, sin embargo, sola frecuentar algunas
fiestas donde los negros practicaban sus ritos y danzas en los barrios de la parroquia de
Monserrat. As lo escenifica Martn L. Boneo en el cuadro El candombe, donde aparece el
gobernador vestido con uniforme de gala y acompaado por su esposa, Doa Encarnacin
Ezcurra, su hija, Manuelita, y un squito de acompaantes. En 1841, una pintura sobre
lienzo de D. de Plot representa las simpatas de la raza negra por el Ilustre Restaurador
de las Leyes. En la leyenda, se lee: Las esclavas de Buenos Aires demuestran ser libres
y gratas a su noble libertador. Rosas de pie presenta al grupo de mujeres un cartel con la
inscripcin: Federacin, Livertad, no ms Tiranos. Detrs de Rosas, el asistente tiene de
las bridas el caballo del Restaurador; en el segundo plano y del mismo lado, una gran tienda
de campaa con la bandera argentina enarbolada. A la entrada de la tienda, un centinela con
lanza. El grupo de negras, ataviadas con sus mejores prendas, enarbolan tres banderas con las
siguientes inscripciones: Viva la libertad, Restauran y Mueran los salbajes unitarios.
En la parte superior y central del lienzo: Ya no gemir en el Plata, en cadenas ni un esclavo.
Su amargo llanto ces, desde que Rosas humano. De su libertad ufano, compasivo y generoso
Prodig este don precioso, al infeliz Africano. A la izquierda, el ngel de la Fama lleva en
la mano izquierda una banderola con la palabra Libertad. A los pies de Rosas, cadenas
rotas y grillos. Y en la parte inferior del ngulo derecho Sans. Lugs. de Rosas.
Simpatas de la raza negra por el Ilustre Restaurador de las Leyes
Fuente: Pintura sobre lienzo de D. de Plot (1841)

401
La residencia del poder

Desde 1889, la quinta Palermo de San Benito, la residencia pblica y privada de Juan
Manuel de Rosas entre 1839 y 1852, no existe ms. Durante la presidencia de Julio A.
Roca, se mand a derribarla y en su lugar levantar un monumento a los espaoles, como
necesidad de no dejar ninguna huella que recordara al tirano. Pero, a pesar de que se intenten
borrar las huellas materiales del pasado, las inmateriales no desaparecen jams. Desde
entonces, ha habido un importante trabajo arqueolgico que ha intentado reconstruirla con
el fin de imaginar su aspecto en la poca.34 Esto ha sido posible tambin gracias al aporte
de muchos documentos, tanto pblicos como privados (cartas, testimonios, descripciones),
que han ayudado a complementar la imagen.
La residencia de Rosas,35 la quinta de Palermo, era el centro del poder poltico por
excelencia, del poder del estado, de la capacidad de fuerza y accin legitimada por la ley, y
este es el resultado de una produccin y una construccin real (porque existe), imaginaria
(porque muestra el poder absoluto) y simblica (porque, de alguna manera, es la norma
soberana).
A partir de 1838, adquiri la primera de las treinta y seis fracciones, 535 has., que
conformaran la Quinta Palermo de San Benito.36
La casa es la imagen del gobernador. Si bien es sencilla, el halo de misterio en que la
envuelve Rosas, al no dejarse ver, al no atender l mismo directamente a algunos visitantes,
hacerlos esperar, la transforma en imagen de poder, magnificencia, riqueza y grandeza.
Rosas, al igual que un rey, forma su propia corte y su propio squito, que hacan parte de
su podero. El acceso al gobernador estaba sigilosamente controlado y se efectuaba a travs
de una serie de etapas que escenificaba el momento de su aparicin. Esta reticencia al trato
directo, tambin es posible verlo en su relacin con sus subalternos.37
La casa, segn los planos de Felipe Senillosa,38 consista en un rectngulo de planta baja
con cuatro baluartes en los vrtices, uno de los cuales haba sido convertido en capilla.39
En el centro haba un patio al cual daban diecisis habitaciones. El edificio estaba rodeado
por el exterior, como se puede ver en la litografa de Lon Pallire, de una importante
arquera. Arcos de medio punto con arranques en gruesos pilares rectangulares con sobrias
molduras. En la parte superior haba una gran cornisa, sobre la cual se apoyaba el barandal
de la azotea. Tena pisos de baldosas, cielo rasos de madera pintados de blanco, del cual
pendan araas de cristal iluminadas a aceite. Lo ms deslumbrante de la residencia se
encuentra en su parque y jardines. Variadas plantaciones de rboles (ceibos, talas, sauces,
espinillos), canales y pequeos lagos. All se instal en 1841 con sus hijos, criados,
secretarios, edecanes, ordenanzas, peones, soldados y protegidos (Rosasco, 1992: 225226).
En cuanto al estilo, podra decirse, como sealan Schvelzon y Ramos (2009: 101),
que se trata de una arquitectura regional pampeana, surgida de un proceso de plasticidad
cultural, una sntesis entre un clasicismo atemporal y una tradicin pragmtica criolla,
nacida del saber popular y de las prcticas pampeanas de organizacin edilicia.

Palermo de San Benito
Fuente: Litografa de Len Pallire
Una de las cosas ms importantes es la ubicacin geogrfica de la Quinta. Lo cual, en su

momento y posteriormente, gener no pocas polmicas. Est en lo que se podra denominar
un nudo de comunicaciones, cerca pero en las afueras de la ciudad. Uno de los caminos
que comunicaba con la ciudad llevaba al norte, a Santa Fe y el litoral. Tambin conectaba
con la zona de la Chacarita (centro agrcola), la Blanqueada (hoy Belgrano), donde estaban
los alfalfares de Rosas, y las quintas de Villa Crespo y Palermo Viejo, as como con las
estancias de Rosas (Los Cerrillos en la Guardia del Monte y El Pino en La Matanza) y con
el cuartel de Santos Lugares (Schvelzon y Ramos, 2009: 63).
El complejo del establecimiento inclua tambin otras edificaciones. Adems de
la casa, exista una gran construccin cuadrada llamada La Maestranza, donde viva la
escolta personal de Rosas e inclua talleres y galpones destinados a obraje, caballerizas,
departamento de agricultura y de veterinaria, enfermera y botica. En el sector norte, haba
dos pequeos edificios de estilo neoclsico, en uno de los cuales funcion un teatro. Los
otros edificios eran la cocina y la despensa. Haba tambin seis ranchos para el personal
que haca el trabajo de mantenimiento de la residencia. Por otro lado, se encontraba el
acantonamiento del coronel Hernndez, que constaba de batera, crcel, polvorn, algunas
casas o ranchos y el pequeo cuartel del regimiento de artillera (Schvelzon y Ramos,
2009: 115-116).
Al norte del Casern, a orillas del arroyo Maldonado, Rosas haba instalado un
establecimiento ganadero con saladero y matadero.
Tambin hizo construir una red de canales que sirvieran para las alamedas, que
conformara una va navegable, resolviera la provisin de agua potable y generara un
reservorio natural de agua. El complejo formaba un gran estanque navegable, con muelle
y un sistema de compuertas que regulaba la provisin de agua, proveniente de su principal
fuente, el arroyo Manso. Tambin, debido a la extensin de los canales, se haban previsto
puentes para cruces peatonales. Por otro lado, se haba hecho una gran terraza, que serva
de mirador y esparcimiento. Cualquier persona poda observar desde all la casa del
gobernador, slo haba una serie de rejas que separaban el dominio pblico del lugar del
ambiente privado de la residencia.

403
Palermo de San Benito
Fuente: Acuarela de Carlos Svori (1850)
Palermo se pareca a todos los grandes palacios europeos y de Brasil, por su concepcin,
un palacio en las afueras de la ciudad que haca las veces de residencia privada y casa de
gobierno, abierto y accesible a todos los habitantes. En cuanto al estilo de gobernar, se hizo
cada vez ms venerable, siguiendo ms la tradicin espaola que la francesa, de no dejarse
ver en pblico. Al no dejarse ver, cultivaba un misterio.
Conclusiones
Como dijimos al comienzo, la palabra representar tiene muchos significados, por
un lado, significa hacer presente, presentar de nuevo y, por el otro, presentar-se,
redoblar una presencia. De esta manera, Juan Manuel de Rosas, como Gobernador y
Capitn General de la Provincia de Buenos Aires, hizo uso de todo tipo de instrumentos
para estar siempre presente y manifestarse, entre otras cosas, a travs de la imagen.
Entre las imgenes del gobernador, hemos destacado aquellas imgenes impresas
(litografas, acuarelas, grabados, etc.), que lo muestran de distintas maneras, tanto a favor
como en contra, ofreciendo testimonio de algunos aspectos de la realidad social y poltica
de la poca. Las imgenes dan testimonio de aquello que no se pudo expresar con palabras
o, por el contrario, reafirman lo que s se expres a travs de ellas.
Las imgenes, dice Peter Burke,40 tienen por objeto comunicar, de manera rpida, clara
y simple, los detalles de un proceso complejo que, si se describiera en un texto, se hara de
un modo ms impreciso. Para ello, es necesario interpretar las imgenes, a fin de identificar
sus significados culturales. Si bien hay crticos que niegan el testimonio de las imgenes,
bajo el argumento de que lo nico que prueban son las convenciones de representacin
existentes en una determinada cultura, por el contrario, para considerar a las imgenes
como documentos histricos es necesario tener en cuenta que su significado depende del
contexto social y de la complementariedad informativa de otros documentos.
En general, el arte, los rituales y la arquitectura son considerados instrumentos de
afirmacin de poder. De un poder que Rosas ejerci de forma absoluta, sin querer compartirlo
con nadie, lo cual no significa que no tuviera consejeros ni asistentes. Representaba el poder
encarnado voluntariamente en su persona. No al estado, no al pueblo. Esta identificacin
generaba inmediatamente amigos y enemigos. Los amigos, lo glorificaron. Los enemigos,

lo caricaturizaron.
Esta representacin, gloriosa y caricaturesca, se trata de una representacin pictrica
basada netamente en la tradicin europea, tanto en su tcnica como en su expresin, ya que
no aparece el aporte ni indgena ni colonial. De hecho, medallas, tapiceras y pinturas o
grabados, en donde siempre aparecen columnas, bajorrelieves, estatuas ecuestres, bustos
de mrmol o bronce, son muy utilizados en Europa para glorificar a los reyes. Lo mismo
que el uso de palmas y laureles, coronas de flores, figuras aladas, trompetas y guardas
doradas.
Si bien las artes tuvieron un importante desarrollo durante el perodo rosista, no podemos
hablar de una organizacin institucional de la cultura, en el sentido de la organizacin de un
sistema de instituciones oficiales al servicio del gobernador, como creacin de academias
o establecimiento de concursos dotados de premios, que movilizara a escritores, artistas e
intelectuales. En este caso, las artes slo fueron tiles para la glorificacin del gobernador.
Notas

Esta es una parte, y versin preliminar, de un trabajo de mayor extensin.

Llega a hacer una importante fortuna que le permite, a la muerte de su padre, renunciar a su herencia en favor
de su madre y hermanos.
3
Su Regimiento, llamado los Colorados del Monte, estaba formado por ms de mil hombres, todos montados,
armados y equipados a sus costas.
4
rgano legislativo del estado de Buenos Aires formado por representantes elegidos de acuerdo a la ley de
sufragio de 1821. Ley que fue perdiendo cada vez mayor legitimidad a medida que avanzaba el unanimismo
de Rosas y su sistema de lista nica que no admita disidencias. Vase, Marcela TERNAVASIO, La correspondencia de Juan Manuel de Rosas, Buenos Aires, Eudeba, 2005, p. 31.
5
Para Halperin Donghi, Rosas no es un pensador poltico sino un poltico que acepta, resignado, la democracia
como un mal inevitable a fin de adaptarlo al orden social vigente, cuya conservacin dependera, en parte,
de saber conducir, bajo su liderazgo, a los hombres de las clases bajas, a los hombres de la campaa. Tulio
HALPERIN DONGHI, El revisionismo histrico argentino como visin decadentista de la historia nacional,
Buenos Aires, Siglo XXI, 2005, pp. 49-74.
6
Juan A. PRADERE, Juan Manuel de Rosas. Su iconografa, Buenos Aires, Casa Editorial J. Mendesky hijo,
1914 y Fermn CHAVEZ, Juan Manuel de Rosas. Su iconografa, Buenos Aires, Editorial Oriente, 1970 (3
tomos).
7
Louis MARIN, Des pouvoirs de limage, Pars, ditions du Seuil, 1993; De la reprsentation, Paris, Gallimard-Le Seuil, 1994; Peter BURKE, Visto y no visto. El uso de la imagen como documento histrico, Barcelona, Crtica, 2005 (1a ed. inglesa 2001).
8
Alberto R. GONZALEZ ARZAC, Caricaturas sobre la poca de Rosas, Buenos Aires, Actualidad Grfica,
2004, pp. 14-16. Tambin, Julio E.PAYRO, 23 pintores de la Argentina (1810-1900), Buenos Aires, 1962 y
Jos Len PAGANO, El arte en la poca de Rosas, en Historia de la Nacin Argentina, Buenos Aires, El
Ateneo, 1962, vol. VII, entre otros.
9
Philippe CROS y Alberto DODERO, Aventura en las pampas. Los pintores franceses en el Ro de la Plata,
Buenos Aires, 2003.
10
Silvia IPARRAGUIRRE, Pintura Argentina. Panorama del periodo 1810-2000. Los precursores I, Buenos
Aires, Banco Velox, 2001, p. 11.
11
La litografa fue inventada por el checo Aloys Senefelder en 1798. Consiste en el arte de dibujar o grabar en
1
2

12
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33
34
405
piedra caliza, preparada con resinas y grasas, para lograr una multiplicacin del dibujo en copias de papel. En
1802, Francia compra la patente e introduce esta tcnica, que se impone a partir de 1818. Entre los litgrafos
ms destacados, cabe mencionar a Leveill, Lemercier, Llanta, Devria, Deneux y otros. Vase, Eugenio
ROSASCO, Vida cotidiana. Color de Rosas, Buenos Aires, Sudamericana, 1992, p. 271.
J. B. DOUVILLE, Viajes a Buenos Aires, 1826 y 1831, Buenos Aires, Emec Editores, 1984 (1 ed. Francesa
1833). Con l colabor el dibujante y pintor francs Louis Laisney.
Fermn CHAVEZ, La cultura en la poca de Rosas, Buenos Aires, Theora, 1973, pp. 12-19.
Trages y Costumbres de la Provincia de Buenos Aires, Buenos Aires, Imprenta del Estado, 1833-1835. La
obra consta de seis cuadernos con seis litografas cada uno.
Carlos MOREL, Coleccin de escenas y vistas del pas (compuesta de ocho litografas) y Usos y costumbres
del Ro de la Plata (compuesto de doce litografas), Buenos Aires, Litografa de las Artes, 1845.
Adolphe DHASTREL, Album de La Plata o Coleccin de las vistas y costumbres de esta parte de Amrica
del Sur y Galerie Royal de Costumes, Pars, 1845. Vase, adems, Alejo GONZALEZ GARAO y Marcela
F. GARRIDO, El pintor y litgrafo francs capitn Adolphe DHastrel, Buenos Aires, Museo Roca, 2011.
Charles-Henri PELLEGRINI, Recuerdos del Ro de la Plata, Buenos Aires, Litografa de las Artes, 1841. El
lbum consta de 20 lminas.
Entre ellos, los de Len Ortiz de Rozas, Agustina Lpez Osornio de Ortiz de Rozas, Agustina Ortiz de Rozas
de Mansilla y su hijo Lucio Victorio, Estanislao Lpez, Pascual Echage, Manuel Corvaln, Lucio Mansilla,
Felipe Senillosa, Juan Bautista Alberdi, Esteban Echeverra y un autorretrato en el que aparece con su hijo
Carlos, futuro presidente de la Repblica. Fermn CHAVEZ, La cultura, cit. p. 136.
Jean-Lon PALLIERE, Album Pallire, 1864.
Publicado en Montevideo por la Imprenta de la Caridad en 1839. Cada nmero contiene una lmina
representativa de la actualidad de aqul entonces en Buenos Aires. La coleccin consta de 33 nmeros
(24/02 al 30/06/1839), Juan A. PRADERE, Juan Manuel de Rosas cit., p. 183. Vase tambin, Antonio
ZINNY, Historia de la prensa peridica de la Repblica Oriental del Uruguay, Buenos Aires, 1883; Rosas
en las lminas de El Grito, Buenos Aires, A. Pea Lillo & Monte Chu Editores, 1974 y Claudia A.
ROMAN, Caricatura y poltica en El Grito Argentino (1839) y Muera Rosas! (1841-1842), en Graciela
BATTICUORE, Klaus GALLO y Jorge MYERS (comps.), Resonancias romnticas. Ensayos sobre historia
de la cultura argentina (1820-1890), Buenos Aires, Eudeba, 2005, pp. 49-69.
Coleccin de la Biblioteca Nacional, n 1, Montevideo, 24 de febrero de 1839.
Consta de trece nmeros (23/12/1841 al 09/04/1842). Sus redactores fueron Miguel Can, Juan Mara Gutirrez, Luis Domnguez, Juan B. Alberdi, Jos Mrmol, Gervasio Posadas, Esteban Echeverra, Miguel Irigoyen. Cada nmero contiene una lmina, que eran dibujadas en Buenos Aires por el Cnel. Antonio Somellera,
quien las enviaba a Montevideo. ste y Flix Tiola reciban el peridico y lo distribuan en la ciudad. No
tard mucho tiempo en que la polica los descubriera, mientras Tiola fue apresado y fusilado, Somellera logr
huir a Montevideo.
El precursor del arte caricaturesco fue el padre Francisco de Paula Castaeda (1776-1832). Vase, Alberto R.
GONZALEZ ARZAC, Caricaturas, cit., pp. 6 y 11.
Ibid., p. 16.
Lucio V. MANSILLA, Entre-Nos. Causeries del jueves, Buenos Aires, Casa Editora de Juan A. Alsina, 1889,
t. I.
En total hizo tres retratos.
Pradre pone en duda que Monvoisin haya hecho la pintura en Buenos Aires en 1842, seguramente la hizo en
Chile, despus de abandonar Argentina. Juan A. PRADERE, Juan Manuel de Rosas cit., p. 227.
Esta tela fue donada por Manuel Terrero y forma parte de la Coleccin del Museo Histrico Nacional. Juan
A. PRADERE, Juan Manuel de Rosas cit., p. 203.
Esta tela perteneci a Andrs Lamas y fue vendida en pblica subasta, en 1905, cuando por orden del Juez
Benjamn Williams se liquid el Museo y Archivo de Lamas. Hoy se encuentra expuesta en el Museo
Histrico Cornelio Saavedra.
Propiedad de Juan Pradre.
Burke seala que el cuadro de David se convirti en un modelo de representacin de gobernantes, como Luis
XVIII y el mismo Stalin. Peter BURKE, Visto y no visto... cit., p. 88.
Tambin hay otro retrato que representa a Rosas de la misma manera, es un leo sobre tela de autor annimo
y sin fecha.
Carlos IBARGUREN, Juan Manuel de Rosas. Su vida, su drama, su tiempo, Buenos Aires, Ediciones Theora, 1972 [1930], p. 144.
Daniel SCHAVELZON y Jorge RAMOS, El Casern de Rosas. Historia y arqueologa del paisaje de Palermo, Buenos Aires, Ediciones Corregidor, 2009.
Durante ms de quince aos, Rosas habit en el gran casern de la familia Ezcurra, en la esquina de las calles
Bolvar y Moreno, a la que convirti en residencia gubernativa entre 1830 y 1832 y entre 1835 y 1838, ya que
el Fuerte haba dejado de serlo en 1837. Despus de Caseros fue confiscada. Fermn CHAVEZ, La cultura,
cit. p. 192.
36
Hay coincidencia en asegurar que el nombre de Palermo provena del poblador Juan Domnico, quien luego
deriv su apellido a Domingo y ms tarde a Domnguez, agregando el gentilicio de su ciudad de origen,
Palermo, para ser mejor conocido: Juan Domnguez Palermo. Este poblador, adems, haba heredado de su
suegro, Miguel Gmez, la suerte de chacra que ste haba recibido de Juan de Garay, y a la que despus agregara varias chacras ms, dedicndolas tilmente al cultivo de vides, higueras, membrillos, hortalizas y trigo.
Por otro lado, el nombre de San Benito proviene de una capilla levantada bajo la advocacin del santo negro
San Benito, hermano franciscano del convento de Santa Mara de Jess, en la localidad de Palermo, quien
falleci en 1589 y fue canonizado en 1809, por los milagros que se sucedieron despus de su muerte. Todava
quedan dudas por qu Rosas uni ambos nombres. Para profundizar el tema, vase Daniel SCHAVELZON y
Jorge RAMOS, El Casern de Rosas, cit., pp. 27-42.
37
Hemos tratado este tema en Construccin y funcionamiento de una red de poder ego-centrada. La correspondencia de Juan Manuel de Rosas con los jueces de paz de la campaa bonaerense (1829-1852), Mundo
Agrario, n 21, La Plata, 2010.
38
El constructor sera el italiano Santos Sartorio, nombrado por Rosas Arquitecto del Gobierno y Maestro Mayor de la Ciudad. Para ms datos, vase Daniel SCHAVELZON y Jorge RAMOS, El Casern de Rosas,
cit., pp. 83-122.
39
Para algunos dedicada a San Benito y para otros a la Virgen Mara. Daniel SCHAVELZON y Jorge RAMOS,
El Casern de Rosas., cit., p. 108.
40
Al arte de interpretar las imgenes, esto es la iconografa y la iconologa, es posible agregar el psicoanlisis, el estructuralismo o la semitica y la historia social del arte, como enfoques alternativos, vase BURKE,
Visto y no visto, cit., pp. 43-57; 215-225 y 234.
35

Affonso Celso Thomaz Pereira / Domingo Faustino Sarmiento na imprensa chilena (1841-1852) 407
Domingo Faustino Sarmiento

na imprensa chilena (1841-1852)
Affonso Celso Thomaz Pereira*
O objetivo desta apresentao analisar o processo de construo e transformao

do pensamento republicano do argentino Sarmiento desenvolvido na imprensa chilena
no perodo em que esteve exilado naquele pas entre 1841 e 1852. Com esta finalidade,
decidi expor aspectos de cunho terico/historiogrfico necessrios para precisar algumas
dimenses de pesquisa, tais como o que significa refletir no incio do sculo XIX na
Amrica Latina sobre liberalismo, intelectuais, imprensa e exlio; e, por fim, esboar
algumas anlises sobre seus artigos envolvendo o tema da liberdade de imprensa, a vida
partidrias e as eleies.
De acordo com a nova histria intelectual ou com a histria da linguagem poltica,
conforme os estudos de Quentin Skinner, John Pocock, Pierre Rosanvallon e Elas Palti
sugerem, propomos analisar a produo intelectual e as prticas polticas de Sarmiento
na imprensa a partir do confronto dos textos com as condies materiais de emisso dos
enunciados, em face das presses e demandas que se apresentavam tanto no presente chileno
quanto no horizonte do futuro poltico argentino, desde o interior de um determinado
universo lingustico e em relao com as doutrinas e arcabouos tericos alegadamente
em jogo.
Os debates sobre o liberalismo poltico na Amrica Latina remontam ao sculo XIX, no
momento mesmo de estabelecimento dos novos Estados independentes e dos respectivos
ensaios e projetos para os regimes polticos. Em vista da compreenso desta j longa
tradio, parto do princpio defendido por, entre outros historiadores, Elias Palti1, de que na
Amrica Latina as ideias liberais no esto fora do lugar. A inteno de tratar do pensamento
republicano, nos obriga a um posicionamento da pesquisa no interior deste debate.
No minha inteno recuperar todo o percurso deste interessante e frutfero debate,
citarei apenas, e exemplarmente, uma publicao recente de 2011 Liberalismo y poder2,
organizada por Ivan Jaksic e Eduardo Posada-Carb. Uma coleo que rene artigos de
distintas origens geogrficas e acadmicas em torno do tema do liberalismo poltico no
sculo XIX, sua implementao, desenvolvimento, instituies, atores sociais, debates
* Professor do Instituto Federal do Rio de Janeiro; Doutorando em Histria Social na Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo.
408 Affonso Celso Thomaz Pereira / Domingo Faustino Sarmiento na imprensa chilena (1841-1852)
ideolgicos, e que deixa claro desde o ttulo de sua introduo, escrita pelos organizadores,
a concepo sobre o liberalismo poltico na Amrica Latina a ser desenvolvida ali:
Naufrgios e sobrevivncias do liberalismo latinoamericano.
Parece-me com isso que se nega uma vida, digamos, normal do liberalismo em terras
hispano e luso americanas. Ora se trata de um fracasso completo, ora de uma vida rdua
depois do naufrgio, pois sobrevivncia carrega ainda o sentido de uma vida marcada pela
privao, pela precariedade3. Resumindo esta postura, como diria o historiador mexicano
Roberto Brea, em outro artigo desta mesma coleo4, no se pode falar de um liberalismo
sin ms, sem ressalvas.
Muitos dos textos contidos nesta obra mostram a desconfiana e o desconforto em tratar
do liberalismo no continente: quando h eleies so fraudulentas; quando h presidentes,
queriam ser reis; quando h um parlamento, no passa de uma reunio de caudilhos; se h
imprensa, porta-voz do governo; quando se fala em liberdade, para esconder o ethos
autoritrio; apesar da laicizao, prevaleceria a essncia catlica, enfim, a lista de ressalvas
adapta-se ao avano das pesquisas em histria poltica, histria do discurso poltico,
histria das representaes sociais e que desvendam novos aspectos da prtica poltica,
intelectual e cultural no sculo XIX.
O que se pergunta onde, afinal, existiria o liberalismo em estado puro? (sem sin
ms). De acordo com Pierre Rosanvallon5 em Liberalismo econmico, a histria da ideia
de mercado, no existe uma unidade doutrinal no liberalismo, pois o liberalismo poltico
deve ser entendido em termos de uma cultura ampla que incorpora diferentes prticas
sociais ao seu discurso. Derivam da os traos distintos que lhe do unidade e tecem
suas contradies, sendo um campo problemtico, difuso e ambguo, melhor captado por
uma percepo dinmica dos sistemas de representao e das foras polticas no interior
do universo ideolgico liberal, e no um modelo prtico com valores e prticas prdeterminadas.
Sendo assim, no causa espcie falar em liberalismo latino-americano no sculo XIX,
conforme nos recorda Hilda Sbato, segundo quem, a ideia da necessidade da criao e
inveno dos homens latinoamericanos diante das novidades trazidas pela independncia
confereria um carter experimental ao processo de independncia e da formao das novas
repblicas na Amrica Hispnica a partir de dois eixos que a autora considera centrais para
o desenvolvimento da reflexo sobre o liberalismo na Amrica: a representao poltica e
a opinio pblica.
Recusando a historiografia tradicional, segundo a qual haveria uma incompatibilidade
entre os princpios liberais e as prticas sociais no Novo Mundo, Sbato afirma que a
Hispano-Amrica ps-independncia logo se converteu em um vasto laboratrio de
ensaios em torno do sufrgio e das eleies.6 Nas novas repblicas, as prticas eleitorais,
os comcios e os partidos polticos por um lado, e a imprensa e os espaos pblicos de
sociabilidade poltica, por outro, confirmavam a realidade de uma nova experincia no
apenas na Amrica, mas tambm para a Europa.
Outro campo problemtico com que se depara aquele que deseja estudar a histria
intelectual ou histria das ideias no sculo XIX latino-americana o tema dos intelectuais.
Considerarei, inicialmente duas referncias oriundas da crtica literria importantes para a
histria intelectual ou histria dos intelectuais que se tornaram referncias obrigatrias na
renovao da histria cultural no continente, ngel Rama e Jlio Ramos.7
Affonso Celso Thomaz Pereira / Domingo Faustino Sarmiento na imprensa chilena (1841-1852) 409
La ciudad letrada, de 1983, recolocou a histria intelectual e, em especial, os intelectuais

novamente na primeira fila do cenrio latino-americano, revigorados aps serem preteridos
pela histria social e econmica dos anos 1960, 70 e 80. Um dos principais mritos de
Rama, seria o de assegurar uma especificidade para a histria dos intelectuais que, no
isento de contradies, possuiriam certa autonomia no interior do corpo burocrtico em que
habitavam, estabelecendo uma relao fluida e complexa entre as instituies polticas e
outros grupos sociais8. O modelo de Rama para o intelectual do sculo XIX o funcionrio
secular, o homem que est ligado formal ou informalmente s redes do governo e desta
relao obtm a representatividade de sua atividade perante a sociedade.
Rama, no entanto, no percebe as fissuras e contradies existentes nestes mesmos
grupos, e na relao destes com o poder poltico estabelecido. Talvez pelo recurso s
grandes ideias-unidades (a cidade, o poder, o letrado), Rama afirme o perviviente poder
de la ciudad letrada ms all de la Independencia y el forzoso epigonalismo que se registra
entre sus miembros religndolos tesoneramente a los orgenes, cuando una conformacin
del grupo intelectual se conserva tanto tiempo sin modificacin profunda.9 O sculo XIX
sofreria, desde este ponto de vista, um processo de esvaziamento histrico, uma vez que
Rama no percebe transformaes relevantes para o desenvolvimento da relao entre
o letrado e a sociedade ou o letrado e o Estado10, no perodo que vai da independncia
at sua modernizao, estabelecida por ele em torno da dcada de 1870, tornando ocioso
perguntar-se pela atividade intelectual neste nterim.
Como bem notou o historiador argentino Jorge Myers, apesar da fora que o livro de
Rama representou para a histria da cultura, seus argumentos centrais foram erodidos
por la tormenta incesante de la histria11, uma vez que a interpretao de longa durao
proposta por Rama, dependia de uma relao arquetpica entre o letrado, a cidade e seus
predicados transhistricos12, pautados pelos modelos conceituais europeus.
Se La ciudad letrada carrega o mrito de pr novamente em cena a presena da
figura do intelectual como personagem constituinte das sociedades americanas, o livro
de Julio Ramos Desencuentros de la modernidad, d um passo adiante e busca identificar
o processo de autonomizao da esfera intelectual-literria na Amrica Latina como o
critrio de estabelecimento da modernidade nestas sociedades. Para Ramos, foi somente
no ltimo quarto do sculo XIX que a figura do intelectual pde emergir, associado
formao de um espao prprio para o desenvolvimento de um mercado de cultura com
o desenvolvimento da imprensa e do mercado literrio. Ramos salienta a autonomia do
mundo letrado em relao s esferas oficiais de poder: diferente do letrado (na figura
do patrcio, do funcionrio) proposto por Rama que tem seu discurso necessariamente
acreditado pela lei e pela oficialidade, o intelectual seria aquele que desafia a lei garantindo
espao para sua autonomia crtica.
Ramos reconhece que a suposta originalidade dos modelos europeus de modernidade
ela mesma atravessada por uma srie de contradies, realizando uma ruptura com o
tratamento metafsico que Rama despendia aos conceitos. O autor, no entanto, trai-se ao
defender a ideia de que a modernidade no espao latino-americano experimentaria uma
modernizao desigual, em que a literatura (a cultura por extenso) no teria sido capaz
de alcanar sua autonomia diante da esfera poltica -apesar de todo esforo ao longo do
sculo XIX por individualizar-se.
Aqui, novamente, apesar dos avanos que a anlise de Ramos representa para a
410
Affonso Celso Thomaz Pereira / Domingo Faustino Sarmiento na imprensa chilena (1841-1852)
compreenso do desenvolvimento da esfera pblica, possvel perceber o recurso a

modelos teleolgicos, quando defende o conceito de uma modernidade desigual, ou
ao identificar um caminho pr-determinado para a modernidade literria, segundo uma
suposta vontade de autonomizao13, como se as transformaes histricas sofridas neste
espao devessem alcanar a meta final de uma modernidade igual ou standard em todos
os espaos sociais. O que se perde aqui, como em outras interpretaes deste gnero, a
temporalidade, a ambiguidade e tenses constitutivas das experincias histricas as mais
plurais que combinam elementos tradicionais e modernos sem que isso acarrete em uma
hierarquizao destes elementos.
Mais prximo ao nosso objeto de interesse, a historiadora chilena Ana Maria Stuven,
em um importante estudo sobre a formao da cultura poltica da elite chilena em meados
do sculo XIX, ressente-se de que a diferencia del caso francs, no se considere que
exista en la poca en Chile una opinin pblica moderna, en la medida que el hombre de
pensamiento se confunda con el hombre de accin.14 Um intelectual que ocupava cargos
pblicos, que estava no governo, que agia no espao pblico em nome de um partido
poltico, neste cenrio, ele seria um homem de Estado e sua figura secundria pela falta de
autonomia.
Ao contrrio destas perspectivas, acredito que a atuao de Sarmiento e outros
intelectuais em espaos de debate pblico -quo pblico e amplo a sociedades chilena
poderia ser at aquele momento- no o inferiorizam se ligados a partidos ou a governos
desde que sua atuao como pensador da sociedade, da cultura, da histria ocorra num
espao aberto ao debate, seja na imprensa, na academia ou nos livros. O historiador
argentino Jorge Myers, na introduo ao primeiro volume da Historia de los intelectuales
en Amrica Latina15, afirma que tanto el letrado patriota cuanto el escritor ilustrado
experimentaran un brusco desplazamiento en lo que respecta al lugar que ocupaban en el
interior de las sociedades americanas16. Myers em seu texto utiliza o nome intelectual
acompanhado de predicados que especificam a atuao e a subjetividade desta personagem
em distintos contextos temporais, como o especialista pr-colombiano, o letrado patriota
e o publicista ilustrado. Para o autor, a pertinncia do conceito de intelectual na Amrica
Latina deve-se a dois fatores integrados: por um lado, seu pertencimento profissional, por
outro o ambiente em que agiam.
Segundo Myers, muitos dos periodistas da primeira metade do sculo XIX vinham de
campos j consolidados, como advogados, comerciantes, militares, clrigos e funcionrios
pblicos e, desse modo, sublinha que hubo una tendencia marcada hacia la reconfiguracin
de un campo autnomo o semiautnomo de la prensa.17 Foi justamente atravs de sua
atuao na imprensa que estes homens conseguiram abrir um caminho para sua visibilidade
pblica, e esta atividade por mais que estivesse ligada atividade partidria, marca una
clara ruptura con las condiciones scioculturales presentes en la poca colonial [...] porque
esta crtica ahora circulaba publicamente.18 Ainda que, o mesmo Myers, ressalte que antes
dos anos 1840-1850, os elementos constituintes da esfera pblica -circulao de livros,
imprensa, clubes literrios, universidades- tinham escassa penetrao social. A opinio de
Jorge Myers d sustento, ao meu ver, s condies de pluralidade, de liberdade de imprensa
e associao experimentadas pela sociedade chilena na dcada de 1840 e permitem pensar
a aplicao do conceito de intelectual, e suas implicaes, a este contexto.
No caso chileno, em especfico, o historiador Marcelo Leiras em artigo na coleo
411
Construcciones impresas, analisa o funcionamento dos jornais na dcada de 1830 como

continuidade dos debates parlamentares, em que autores e pbicos eram os prprios
representantes do povo, polticos, e homens de Estado. No entanto, o fato destes debates
passarem pelo pblico conferia-lhe estatuto diferente do privado ou restrito ao ambiente
das cmaras parlamentares, pois verificava-se que uma nova legitimidade era requerida
s discusses polticas19, do que conclui pelo considervel desenvolvimento da imprensa
chilena no perodo. Neste sentido, Pilar Gonzalez Bernaldo de Quirs estima que tenham
sido publicados 130 peridicos20 no Chile entre 1840 e 1850. O interesse desta historiadora
volta-se para a pluralidade de meios de difuso de ideias entre jornais, revistas, dirios,
semanrios, panfletos e folhas avulsas, e variedade de funes realizadas por estes
impressos, como a propaganda eleitoral, a defesa do governo, a divulgao de leis e eventos
oficiais, informao sobre comrcio e julgamentos, alm de viabilizar ataques pessoais
entre personalidades locais.
Como vemos, no caso chileno de meados do XIX, a relativa autonomia da imprensa,
dos debates pblicos, da circulao de informaes e mesmo as disputas poltico-partidrias
parecem confirmar a presena deste aspecto moderno ligado imagem do intelectual e do
debate poltico. No apenas pelos argumentos e projetos mobilizados nos debates acerca
da institucionalizao de um regime republicano liberal, mas tambm devido s condies
dos suportes materiais e meios de circulao destes homens e das ideias.
O universo dos meios impressos vem recebendo grande ateno nos ltimos anos
com um avano considervel das publicaes e congressos especializados na histria
da imprensa na primeira metade do sculo XIX, que no tratam mais o peridico como
reflexo da realidade e das ideias, mas apontam na direo da experincia especfica e
historicamente condicionada da produo intelectual e do debate poltico tributrios da
existncia da imprensa livre. A recente historiografia -e eu recordaria as obras de Elias
Palti, La poltica del disenso, Construcciones impresas, organizada por Paula Alonso;
Entre tintas y plumas, obra coletiva sob a coordenao de ngel Soto; e, sintomaticamente,
a coleo de Altamirano sobre a histria dos intelectuais21- encara o desenvolvimento
da imprensa como um meio que impe um determinado regime discursivo, que fator
de mudana e que cria espaos abertos de discusso e circulao de ideias e de conflito
poltico. Nestas sociedades que estavam se constituindo, o jornal como fomentador do
espao pblico adquiria um peso ampliado, pois verifica-se a recorrncia de valorizao da
imprensa como espao privilegiado de produo e circulao de ideias, como veculo do
debate poltico, i.e., como instrumento de consolidao de partidos, do governo e grupos
sociais na busca por adeso e consenso.
desde este arcabouo terico, sumariamente rascunhado, que passo a analisar os
artigos escritos por Sarmiento. Veremos um conjunto de passagens em que trata da relao
entre imprensa e disputa poltica no Chile em momentos diferentes da dcada de 1840. O
objetivo ser o de perceber as mudanas de sentido que o discurso do autor sofre em cada
momento histrico, e o processo de formao do pensamento poltico deste intelectual na
sua ao direta na imprensa -diante das posies que tomava e das demandas em que se via
envolvido em cada contexto.
Sarmiento, no perodo prvio s eleies presidenciais de 1841, lanava ataques
imprensa desde El Mercurio: Que baraunda de peridicos, observaciones, bosquejos i
refutaciones! Si, ya no nos entendemos en Santiago.22 E segue desenhando um cenrio
412
catico e tenso do universo periodstico que, todavia, revela um espao de circulao

poltico de ideias bastante vigoroso:
Me parece que Santiago fuera un gran caldero, en que se estuviese calentando
la opinin para servir al banquete de la presidencia. Los celos, el patriotismo, la
venganza, la envidia, la ambion, el miedo, i la indiscrecin, atizan cada uno por su
lado el fuego. El lquido principia poco a poco a entibiarse; se calienta, se remueve i
humea, hasta que al fin sale una espuma negra, hedionda i espesa, que se desborda i
derrama por todas partes, con la Guerra a la Tirana, el Veterano, el Comiln. Sigue
hirviendo, la espuma no es tan negra, salen el Tribuno, la Justicia. hierve que hierve;
se asoman en el hervor el Mercurio i el Araucano.23
A nomeao dos diferentes peridicos associados a valores como medo, ambio,
inveja alimentando o fogo, remete linguagem moral com que os grupos polticos e seus
veculos eram vistos por Sarmiento. A tenso poltica est associada, neste artigo, ao
conceito de hipocrisia com que os partidos tratam do tema poltico -todos quieren el bien,
todos lo desean; mas no hai quien no lo halle de su parte, no hai uno que lo encuentre entre
sus contrarios.24 A sensibilidade de Sarmiento aponta para o tema da linguagem moral
como crtica poltica, que se consolida com a extenso do espao pblico nas sociedades
modernas, conforme demonstrou Reinhart Koselleck em Crtica e Crise25. Aqui tambm,
como se v, seus opositores partidrios no possuem projetos polticos para serem debatidos
em termos administrativos, econmicos e etc para as eleies que se aproximam, mas so
invejosos, ambiciosos, impem o medo e, portanto, devem ser superados.
Para confirmar o clima tenso e a violncia em torno das eleies para alm da disputa
estrita, considere-se a seguinte comunicao privada: Por ac han habido persecusiones,
prisiones, fianzas, etc.26 Vencidas as eleies por Manuel Bulnes, candidato do partido
pelucn (conservador), Sarmiento apresenta um novo quadro: Bendito sea nuestro Chile
que de tantos bienes disfruta [...] tranquilidad interior, gobierno constitucional, un partido
retrgrado nulo, uno liberal moderado, una administracin que se anda ten con ten con los
progresos y la rutina. Qu ms quieren?27 No mesmo ano de 1842, no interior da polmica
literria, estabelecida com os j renomados intelectuais no ambiente chileno Andres Bello
e Victorino Lastarria, desde as pginas de El Mercurio de Santiago, Sarmiento sublinha:
Viva La polmica! El campo de batalla de la civilizacin en que as se baten
las ideas como las preocupaciones, las doctrinas recibidas como el pensamiento o
los desvarios individuales. El pueblo escucha, cree al principio lo que cada uno de
los contendientes alega, la duda sobreviene, se establecen comparaciones, i el juicio
propio aleccionado concede la Victoria a quien o ms razn lleva, o ms profundas
impresiones deja.28
Claro que aqu a polmica tem objeto e endereo certos (seus opositores, em especial,
Bello), mas o elogio da disputa na imprensa marca outra postura em relao passagem
anterior. Superado pleito, vencido pelo candidato que apoiara, Sarmiento encontra espao
e apoio para avanar seus projetos polticos, culturais e institucionais. A polmica est ao
seu lado, quer dizer, Sarmiento reflete a voz da razo na medida em que est ladeado pelo
413
partido governista, e esta polmica na imprensa no ameaa a ordem de Bulnes. Ao mesmo

tempo, a polmica em si refora nossa percepo do lugar ocupado pela imprensa nesta
sociedade como agenciadora do debate poltico.
Novamente em meio ao processo eleitoral, a postura de Sarmiento em relao imprensa
e ao polemismo tende a se tornar mais conservadora, na medida em que observa o avano
do espao dos partidos de oposio a Bulnes e seu candidato a sucessor, o ministro Manuel
Montt. Conforme relata Sarmiento, a imprensa se transforma num campo de guerra. Ah!
Godos malditos! No os olvidis nunca de la Inquisicin. A cada rato la peds para los que
disienten de opiniones con vosotros.29 Observemos que a imprensa no s um reflexo
do pensamento. A atividade diria, seu carter pblico e polmico, a circulao e o aspecto
retrico-persuasivo esto presentes como elementos centrais que presidem a escrita de seus
artigos. o elemento prprio do jornal, da enunciao pblica que permeia toda a escrita
de Alberdi e Sarmiento. O que nos move a pensar que no se trata de oportunismo, mas de
uma estratgia de poder que, no entanto, no se furta a defender a manuteno do debate,
do espao aberto.
O quadro que antecedeu as eleies de 1851 ganhou contornos mais dramticos dados
a presena dos ideais socialistas, do desenvolvimento das organizaes de trabalhadores
e das dificuldades dos pipiolos apresentar uma oposio formal ao governo. No plano
partidrio eleitoral, o ex-ministro de Bulnes, Manuel Camilo Vial aliou-se aos liberais e
fundou o Club de la Reforma em outubro de 1849, com o objetivo aglutinar a oposio,
dar-lhe organicidade, formando uma caldera poltica anti-pelucona.30 A agitao poltica
na imprensa havia subido de tom, conforme indica a declarao do ministro do Interior
Antonio Varas em 1850: la prensa, con actividad incansable, ha aumentado da a da la
virulncia de sus ataques [...] contra las bases de nuestra organizacin poltica.31 Um
temor que foi reforado pela eloqente impresso de Sarmiento: Hay tirana en Chile?
Si. Quin la ejerce? Los diarios. Por ms que parezca una paradoja, el desempeo de
los diarios muestra ms que nada que hay en este momento un despotismo en Chile contra
el cual las leyes son impotentes. Este despotismo est en la prensa.32
Apesar do clima tenso expresso nas passagens acima, no raro encontrarmos
declaraes de Sarmiento e de outros intelectuais na imprensa, como o tambm exilado
argentino Juan Bautista Alberdi, apregoando uma calmaria e uma estabilidade improvveis:
Chile rene, a las ventajas de un pas republicano, las de un estado aristocrtico. Se sabe
que el poder [] est consignado en las manos de un vasto crculo que constituye como
la aristocracia del dinero. Este gran crculo gobierna el pas; y lo gobierna, como he dicho,
sin oposicin ni resistencia.33
Sarmiento no poupou espao em El Progreso para esfriar os nimos do pblico
insistindo na falta de projeto e de oposio sria no Chile34. Irnica e sintomaticamente, o
dirio El Progreso, de propriedade de Manuel Camilo Vial, ministro de Bulnes, e dirigido
por Sarmiento entre 42 e 45, declarava que no havia oposio no Chile porque no hay
partidos em pugna, ni cuestiones vitales que dividan la sociedad35, impresso confirmada
por Alberdi desde El Siglo: La oposicin, si la hay, es imperceptible; no est en accin; no
es conocido su programa; no ha levantado bandera, no est organizada.36
O fato de Sarmiento e Alberdi terem sido disputados pelos partidos pelucn e pipiolo
(liberal) no deve ser tomado como uma trivialidade; a disputa pela voz na imprensa e pela
legitimidade de personalidades ao lado de um partido ou outro refora a imagem de arena
414
aberta ao debate e ao conflito no espao pblico. Ao mesmo tempo, a tomada de deciso

de ambos ao lado dos conservadores no foi isenta de conflitos internos e entre os liberais
argentinos e chilenos que esperavam o reforo de suas filas.
A filiao de Sarmiento ao partido conservador revelou-se duradoura e nas eleies
de Manuel Montt, em 1851, ainda mostraria o mesmo entusiasmo dos primeiro dias.
Esta escolha, no entanto, no foi isenta de polmica, afinal, Sarmiento era um liberal na
Argentina, e muitos emigrados e chilenos lhe tomaram por traidor e oportunista a partir
deste momento. Sarmiento justificou seu posicionamento dois anos mais tarde em um texto
intitulado Mi defensa37, pois percebera rapidamente que, do lado dos liberais h[avia]
talvez boas idias, mas nenhum programa38; o partido pelucn tambm no lhe convinha,
porm a estavam Montt, Irarrzaval e outros progressistas que pretendiam manter a ordem
institucional estabelecida desde o governo Joaqun Prieto-Diego Portales (1831-41).
De modo anlogo, tambm a justificar sua postura diante do quadro partidrio e
ideolgico chileno, Alberdi ponderava que os conceitos de conservador e revolucionrio
tinham um sentido diferente na Amrica do que na Europa, pois os conservadores chilenos
desejavam manter as conquistas da revoluo americana, ao passo que os revolucionrios
queriam voltar a um estgio de conflito e guerra civil j superado.39
Essa tomada de posio determinante para a escrita futura dos autores, pois a
defesa do governo conservador ter implicncia direta na elaborao dos ideais polticos
de Sarmiento, o que o moveu a se opor fortemente aos liberais e radicais no Chile. A
estabilidade institucional, a liberdade de imprensa, o poder forte e centralizado, o regime
constitucional formavam parte do tesouro que Sarmiento protegia com sua pena e projetava
para a Confederao Argentina.
Assim, a anlise dos artigos publicados por Sarmiento revela que sua reflexo
poltica no deve ser tratada como uma obra fechada, coerente em si, linear e plenamente
racionalizada, mas antes como fruto de um intenso e variado debate poltico travado
diariamente no espao pblico atravs da imprensa. As demandas a que tinham de
responder, as decises governamentais que tinham que defender e os projetos polticos que
pretendiam implementar ou divulgar no podem ser separados do aparato material e das
condies polticas e do contexto lingustico a que estava submetidos.
Notas

1
2
Ver Elias PALTI, El tiempo de la poltica, Buenos Aires, Siglo XXI, 2007.
Ivan JAKSIC y Eduardo POSADA-CARB, Liberalismo y poder. Latinoamrica en el siglo XIX, Mexico
D.F., FCE, 2011.
O antroplogo Pierre Clastres demonstra como a tica ocidental dos exploradores europeus no sculo XVIII
e dos economistas no XX demarcavam um campo de anlise contaminado pelo olhar etnocntrico, segundo
o qual o trabalho e a produo dos indgenas guaranis era classificada como incompetente no uso da fora
de trabalho e na gerao de excedentes, sendo classificadas como sociedades arcaicas, primitivas, com uma
economia de sobrevivncia, ou seja, limitada e precria. Pierre CLASTRES, A sociedade contra o Estado,
So Paulo, Cosac e Naify, 2000.
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415
Roberto BREA, El primer liberalismo espaol y su proyeccin hispanoamericana, Ivan JAKSIC y

Eduardo POSADA-CARB, Liberalismo y poder. Latinoamrica en el siglo XIX, Mexico D.F., FCE, 2011.
Pierre ROSANVALLON, O liberalismo econmico. Histria da ideia de mercado, Bauru, Edusc, 2003.
Hilda SBATO, El experimento republicano en Hispanoamrica. Un ejercicio de sntesis, Elias PALTI,
Mito y realidad de la cultura poltica latinoamericana. Debates en Iberoideas, Buenos Aires, Prometeo,
2010, p.214.
Angel Rama e Julio Ramos so nomes muito presentes na historiografia para a discusso sobre histria
das ideias e histria intelectual. Acredito que, a partir destes dois exemplos, seja possvel apresentar um
panorama do desenvolvimento das ideias na Amrica Latina. Ver Carlos ALTAMIRANO, Apresentacin,
Histria de los intelectuales en Amrica Latina, vol.1, Buenos Aires, Katz, 2008; e o texto de introduo
de Jorge Myers, nesta mesma obra Jorge MYERS, Introduccin al volumen I, Carlos ALTAMIRANO,
Historia de los intelectualescit. Seria igualmente pertinente que algum evocasse os estudos de Beatriz
Sarlo, de David Vias ou Carlos Altamirano no mbito da literatura e sua penetrao para a renovao dos
estudos histricos, em especial no que trata da cultura literria, do intelectual, da circulao e interpretao
das idias.
Angel RAMA, La ciudad letrada, Montevideu, Arca, 1998, p. 36.
Ibid., p. 35.
Ver Jorge MYERS, Introduccin al volumen I, Carlos ALTAMIRANO, Historia de los intelectualescit.,
onde apresenta uma diferenciao crescente da personagem intelectual ao longo do sculo XIX.
Jorge MYERS, Las letras del poder: apogeo y catstrofe, Prismas. Revista de historia intelectual, n. 10,
Buenos Aires, 2006, p. 205.
Neste mesmo sentido, Para Alejandra Mahile, o livro de Rama ressente-se de explorar a dimenso criativa dos
intelectuais na funo reprodutiva do poder no qual ele os localiza, o que permitiria suscitar tambin uma
disidencia o incluso la contra-hegemonia. Alejandra MAHILE, Desdoblamientos especulares, Prismas.
Revista de historia intelectual, n. 10, Buenos Aires, 2006, p. 201.
Julio RAMOS, Desencuentros de la modernidad, Mexico D.F., FCE, 1989, p. 15.
Ana Mara STUVEN, La seducin de un orden, Santiago, Editorial Universidad de Chile, 2000, p. 67.
Carlos ALTAMIRANO (org). Histria de los intelectualescit.
Jorge MYERS, Introduccin cit., p. 34.
Ibid., p. 36
Ibid., p. 37.
Marcelo LEIRAS, Ladrando a la luna: periodismo, poltica e legislacin en la elaboracin de la Constitucin
de Chile, 1831-1833, Paula ALONSO (comp.), Construcciones impresas, Buenos Aires, FCE, 2004, p. 97.
Pilar GONZLES BERNALDO, Literatura injuriosa y opinin pblica en Santiago de Chile en la primera
mitad del siglo XIX, Santiago, Estudios Pblicos, v. 79, 1999, p. 243; Ivan JAKSIC, Sarmiento and the
Chilean press, Tulio Halpern DONGHI [et al],Sarmiento. The Author of Nation. California: University of
California Press, 1994, pp.50-54, encontramos uma listagem de publicaes no Chile entre 1827 e 1851. A
fonte principal para a vida periodstica chilena a obra de Ramn BRISEO. Estadstica bibliogrfica de la
literatura chilena. Santiago, Biblioteca Nacional, Santiago de Chile, 1965.
Elias PALTI (comp), La poltica del disenso. La polmica en torno al monarquismo (Mexico 1848-1850),
Mexico D.F., FCE, 1998; ngel SOTO (ed.), Entre tintas y plumas. Historia de la prensa chilena en el siglo
XIX, Santiago, CIMAS/Universidad de los Andes, 2004; Paula ALONSO (comp.), Construccionescit.;
Carlos ALTAMIRANO (dir), Historia de los intelectualescit.
Domingo SARMIENTO, La prensa al menudo, El Mercurio, 22 de abril de 1841, Em: Obras Completas I.
Ibid., pp. 55-56.
Ibid., p. 55.
Reinhart KOSELLECK, Crtica e crise, Rio de Janeiro, Eduerj, 1999.
Carta al Sr. Don Manuel Jos Quiroga. Santiago, 06 de abril de 1841. Em Carlos SEGRETI (comp.), La
correspondncia de Sarmiento, t. I, 1838-1854, Crdoba, Comisin Provincial de Homenaje a Domingo
Faustino Sarmiento, 1988, p. 22.
SARMIENTO, El Mercurio, 04 de maio de 1842, Apud Ana Maria STUVEN, La seduccin...cit., p. 109.
Domingo SARMIENTO, El comunicado del otro Qudan, Valparaso, El Mercurio, 03 de junio de 1842,
Obras Completas, t. I, p. 224-225.
Domingo SARMIENTO, Influenza de La opinin, Valparaso, El Mercurio, 07 de febrero de 1845, Obras
Completas. T. IX, p. 129.
C. GAZMURI, El 48 chileno. Igualitarios, reformistas, masones y bomberos, Santiago, Editorial Universitria,
1998, p. 45.
Raul SILVA CASTRO, Prensa y periodismo en Chile, 1812-1956, Santiago, Ediciones de la Universidad de
Chile, 1958, p. 187, referindo-se a uma publicao de El Progreso, veculo de Manuel Vial, de outubro de
1849. Os jornais El Amigo del Pueblo e El Prgreso assumiam o lugar da oposio na imprensa.
Domingo SARMIENTO, Foleto em favor de La candidatura del Sr. Manuel Montt, Obras Completas, t.
416
LII, p. 30.
Juan Baustista ALBERDI, El Siglo, 11/10/1844, Carolina BARROS (comp.), Alberdi periodista en Chile,
Buenos Aires, Verlap, 1997, p. 86-7.
34
Ver: SARMIENTO, Obras Completas, t.IX, pp. 91-140, conjunto de artigos que vo de junho de 1844 a
fevereiro de 45 acerca das eleies.
35
SARMIENTO, El Progreso, 10/06/1844, Obras Completas, t. IX, p. 95.
36
Carolina BARROS, Alberdicit., p. 86, El Siglo, 11/10/1844.
37
SARMIENTO, Obras Completa, .t. III, pp. 1-23.
38
Paul VERDEVOYE, Sarmiento: ducateur et publiciste, 1839-1852, Paris, Centre de Recherches en Hautes
tudes Hispaniques, 1963, p. 319.
39
VERDEVOYE, Sarmiento: ducateur..., p. 320; e J. MAYER. Alberdi y su tiempo, Buenos Aires, Eudeba,
1963, p. 436. A mesma idia se repete em distintas circunstncias, como no artigo de Alberdi em Comercio de
Valparaso de 22/08/48: En nada ofrece tantos inconvenientes, la aplicacin rutinaria a las repblicas, de los
trminos de la vida poltica de las monarquas, como en las palabras agitador y conservador. Juan Bautista
ALBERDI, Em BARROS. Alberdi... cit., p. 341. Passagem que tambm demonstra a preocupao de Alberdi
com a linguagem poltica.
33

Leonardo Canciani / Las Guardias Nacionales y la legislacin. La [re]construccin de....
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Las Guardias Nacionales y la legislacin

La [re]construccin de las milicias en Buenos Aires
Leonardo Canciani*
En su mensaje al Congreso Nacional de 1872, Domingo F. Sarmiento, afirmaba: Las

poblaciones nuevas en esta y la otra Amrica se armaron desde el primer da de su existencia para defenderse y, solo cuando se constituyeron en naciones, hicieron de esta defensa
local un sistema de defensa comn, llamndole Guardia Nacional.1 A partir de estas palabras, puede observarse la significativa importancia que, el por entonces presidente de la
Nacin, le otorgaba a las Guardias Nacionales en lo que respecta a la defensa territorial del
pas, como, as tambin, a la mantencin del orden interno. Aunque, debemos aclarar, no
eran las nicas. Recientemente creadas en la Confederacin Argentina (1854), Justo J. de
Urquiza les conceda el notable rol de sostener y hacer respetar las leyes y autoridades, al
mismo tiempo que las identificaba con el verdadero baluarte de la inviolabilidad de nuestro territorio.2 Por su parte, Bartolom Mitre, desde el diario El Nacional, identificndolas
con los fundadores de Buenos Aires, los defensores de la ciudad en las invasiones inglesas
y los revolucionarios de mayo de 1810, las defina, en trminos parecidos a los del caudillo
entrerriano, como el verdadero baluarte de nuestra libertades [] llena[ndo] cumplidamente su misin, defendiendo a la sociedad y manteniendo las instituciones.3
Sin embargo, ms all de la relevancia que estos grandes hombres de la Argentina
decimonnica le dieron a la institucin, la historiografa le ha reservado un espacio muy
reducido en sus preocupaciones, siendo, recientemente, a partir de los ltimos aos, cuando
las Guardias Nacionales se convirtieron en objeto de estudio de historiadores reconocidos
y jvenes investigadores que encontraron en la institucin una temtica propicia para desarrollar sus investigaciones.
Debido a esta falencia, podemos adoptar dos caminos posibles para iniciarnos en su
estudio. Por un lado, repasar los trabajos existentes y los aportes ms significativos realizados desde distintas vertientes historiogrficas, as como aquellos que se han dedicado a
ver determinados aspectos de las Guardias Nacionales en diferentes regiones o provincias
del pas. Como ya hemos realizado esta labor en otra ocasin,4 en el presente trabajo creemos conveniente recorrer otro camino. Intentaremos analizar las diferentes disposiciones
y reglamentaciones que dieron vida y estructuraron la institucin durante la organizacin
* CESAL / UNCPBA / CONICET.
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nacional, es decir, desde el momento de su creacin en Buenos Aires (1852) hasta la subordinacin definitiva al presidente de la Nacin (1880), en tanto Comandante en Jefe del
Ejrcito Nacional. Qu fueron las Guardias Nacionales?, qu similitudes y diferencias
existieron entre stas y las milicias de la primera mitad del siglo XIX?, qu disposiciones
reglamentaron su funcionamiento? Son algunos de los interrogantes que intentaremos responder a lo largo de este trabajo.
Las Guardias Nacionales bonaerenses: tradiciones encontradas

Las Guardias Nacionales fueron las fuerzas milicianas de la Nacin, creadas en 1852,
luego de la cada del gobernador Juan Manuel de Rosas. Por tal motivo, fueron una de las
tres instituciones que, junto con el Ejrcito de Lnea y las milicias locales, conformaron,
durante el perodo de organizacin nacional, el Ejrcito Nacional Argentino, segn Oszlak,
un instrumento ms que efectivo a travs de cual se intent imponer un determinado orden
socio-econmico a los grupos dscolos a la dominacin estatal a partir de mecanismos
coercitivos. Si bien el ncleo organizativo de estos cuerpos estaba constituido por una fuerza permanente, el grueso de los mismos lo formaba la poblacin civil que se enrolaba por
orden del gobierno local comandantes militares y jueces de paz.5 Las circunstancias que
motivaban la movilizacin y reunin de los guardias nacionales podan ir desde un conflicto internacional, como lo fue la Guerra de la Triple Alianza contra Paraguay; un maln de
indgenas en la frontera, que arriaba enormes cantidades de ganado hacia las tolderas de la
pampa y Chile; as como para aprehender desertores del Ejrcito Nacional o vagos y mal
entretenidos penados por la ley, entre otras. Cuando los factores que haban motivado la
reunin de los milicianos desaparecan, las tropas deban ser licenciadas, aunque ello no
siempre ocurra.
Las Guardias Nacionales se crearon, primeramente, en Buenos Aires el 8 de marzo de
1852, cuando el por entonces gobernador, Vicente Lpez y Planes, resolvi, por decreto,
el establecimiento de las Guardias Nacionales penetrado el Gobierno Provisorio de la
necesidad urgente de dar para el porvenir una custodia fiel y firme al tesoro precioso de las
Leyes, y tambin un apoyo fuerte la autoridad legtimamente constituida.6 Por su parte,
el 28 de abril de 1854, el vicepresidente de la Confederacin Argentina, Salvador Mara
del Carril, considerando que la defensa de la patria y de sus instituciones es un deber de
todo Argentino, como tambin el medio ms positivo para afianzar el rden, las leyes, las
garantas del ciudadano y los beneficios resultados que debe producir un esfuerzo comn
y Nacional, decret que todo ciudadano de la Confederacin Argentina desde la edad de
diez y siete hasta la de sesenta aos, est obligado ser miembro de algunos de los cuerpos de Guardias Nacionales que las Provincias confederadas deben crear con la brevedad
posible.7 Con la unificacin del pas, bajo la presidencia de Bartolom Mitre, las Guardias
Nacionales de Buenos Aires se ajustaron a la legislacin de la Constitucin Nacional sin
sufrir, prcticamente, cambio alguno.
Si bien las milicias contaban con una extensa trayectoria en el Ro de La Plata, el nombre de la institucin debe toda su originalidad a la tradicin francesa. La Garde National
fue creada luego de la revolucin de 1789, como la manifestacin visible y armada de la
nueva fuerza opositora al absolutismo del rey, con el fin de mantener y preservar el nuevo
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orden surgido de la revolucin. No obstante, aunque la movilizacin popular que desencaden la revolucin, especialmente en la dcada de 1790, fuera enormemente superior a
la que generaban las anteriores milicias reales, los fundamentos de este rgimen cvicomilitar pueden ser retrotrados al siglo XVI.
Segn Pierre Rosanvallon, la nocin de Garde National tiene su origen en la antigua
tradicin de las milicias burguesas que tomaban a su cargo asegurar el mantenimiento del
orden pblico en una poca en que las fuerzas permanentes de la polica estaban poco desarrolladas.8 Sin embargo, el orden pblico no necesariamente se corresponda con el orden
que el soberano intentaba imponer, pues como afirma Descimon, en varias ocasiones las
milicias fueron un poderoso instrumento contestatario a la poltica real. Si bien exclua a
la mayor parte de la poblacin, era sin duda una institucin masiva, pues movilizaba en
teora a la totalidad de los vecinos que conformaban las compaas organizadas territorialmente, las que, a su vez, eran comandadas por capitanes elegidos por los mismos vecinos
que deban servir a sus rdenes.9 La eleccin en las compaas milicianas fue rescatada
para el funcionamiento de la Garde National, ya que no participar del servicio de armas,
privaba al ciudadano activo de gozar de sus derechos polticos: elegir a sus representantes
y/o ser elegido como tal. Segn Rosanvallon, el derecho de voto y el deber de defensa
eran las dos caras de un mismo tipo de insercin social, pues slo gozaban de los derechos
de ciudadano activo aquellos que, reuniendo adems las condiciones prescriptas por la
Constitucin, hayan aceptado el compromiso de reestablecer el orden, al ser legalmente
requeridos para armarse en defensa de la libertad y la patria.10
Este principio estuvo presente en la organizacin de las Guardias Nacionales en todo
el continente americano, generalmente en los aos posteriores a las luchas por la independencia, es decir, durante el proceso de construccin de los nuevos Estados que surgieron
producto del desmembramiento del Imperio Espaol. Por su parte, en Argentina, la situacin no fue muy distinta. Las Guardias Nacionales se relacionaron directamente con la
ciudadana, y sta con el deber y la obligacin de portar armas en defensa de la patria,
cumpliendo, en este sentido, un rol fundamental, no slo en el plano militar, al mantener
el orden en las ciudades y su campaa como as tambin en su extensa frontera, sino
al desarrollar una importante participacin en los das de elecciones, siendo uno de los
mecanismos fundamentales para fabricarlas, al mismo tiempo que se convertan en un
vehculo para movilizar a los votantes hacia el acto de sufragar, ya que hasta 1877, los
ciudadanos slo podan emitir su voto si contaban con la papeleta de enrolamiento en las
Guardias Nacionales firmada por el comandante del regimiento.11
No obstante, ms all de la influencia francesa en la institucin, las Guardias Nacionales retomaron, tambin, la extensa tradicin miliciana espaola aplicada en el Ro de la Plata, estructurndose de acuerdo a las reglamentaciones que organizaron las milicias bonaerenses desde la reforma militar del gobernador Martn Rodrguez en la provincia de Buenos
Aires (1821-1824). A lo largo del siglo XIX, las milicias ocuparon un rol trascendental en
la poltica rioplatense y en la retrica de sus elites. Se erigieron en una fuerza fundamental
para sostener el orden constituido, al mismo tiempo que podan convertirse en un instrumento para desafiarlo. En el perodo colonial, se organizaron diversos cuerpos milicianos
para contribuir a la defensa del territorio rioplatense ante la escasez de tropas regulares.
Milicias guaranes, blandengues, milicias urbanas y provinciales, fueron algunas de las
variantes que adopt este servicio en el Ro de La Plata.12 Debido a que las tropas regulares
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se encontraban asentadas principalmente en la Banda Oriental (Montevideo, Maldonado y

Colonia del Sacramento) por la amenaza portuguesa, Buenos Aires, Entre Ros y Corrientes debieron acudir a sus milicias para defender su territorio,13 tal como sucedi durante
las invasiones inglesas a Buenos Aires (1806 y 1807), cuando stas, luego de rechazar en
ambas ocasiones a las fuerzas europeas, se consolidaron como el principal elemento militar
de la capital virreinal, el cual jugara un papel primordial en los posteriores sucesos revolucionarios de 1810. Aunque las milicias se mantendrn hasta bien entrado el siglo XIX, ser
luego de la revolucin del 11 de septiembre de 1852, segn Halpern Donghi, una de las
no muchas revoluciones argentinas que significaron un importante punto de inflexin en
el desarrollo poltico del pas,14 cuando las Guardias Nacionales pasarn a ocupar el lugar
simblico que stas haban detentado.
Por lo general, los historiadores han identificado las Guardias Nacionales con las milicias existentes previamente a Caseros, es decir, con aquellas surgidas para defender el
orden republicano, desde mayo de 1810, pero, tambin, con la extensa tradicin miliciana
colonial, que defenda los intereses del rey, as como el de los mismos vecinos que las
integraban. No obstante, este tipo de interpretaciones, ms que acercarnos a los procesos
histricos en toda su complejidad, nos alejan de la realidad de aquellos aos, otorgando
cierta homogeneidad y continuidad a una institucin que, sin desconocer esa particularidad, se caracteriz por una evidente heterogeneidad, dada por las regiones en las cuales
funcion, as como por el perodo histrico del cual formaron parte. Sin embargo, esto debe
ser comprobado. Qu y cunto tena de la ley de milicias de 1823 las Guardia Nacional de
la provincia de Buenos Aires? Esta pregunta, nos guiar, a lo largo del prximo apartado,
para intentar resolver aunque de manera parcial y preliminar esta cuestin que requerir
de futuras investigaciones.
Continuidades y cambios en la legislacin miliciana bonaerense

decimonnica
A merced de algunos cambios y disposiciones ad hoc, que fueron decretndose a lo largo
del perodo que se extiende de 1852 a 1880, la ley de milicias del 17 de diciembre de 1823
se mantuvo para reglamentar el funcionamiento de las Guardias Nacionales en la provincia
de Buenos Aires. De acuerdo a la misma, las Guardias Nacionales contaran con una milicia de infantera y otra de caballera. Segn dicha ley, mientras que la infantera se dividira
en las clases activa todos los que habiendo cumplido 17 aos de edad no excedan los 45,
recayendo preferencialmente en los mozos solteros con arraigo en el pas, y por su falta en
los casados, y de stos, en los que tengan menos hijos y pasiva integrada por los ciudadanos de 45 a 60 aos, la caballera sera toda activa y su alistamiento se hara entre los
individuos de 20 a 45 aos de edad.15 Aqu, debemos hacer una primera aclaracin, pues
si bien las Guardias Nacionales de infantera mantuvieron esta organizacin, no sucedi
lo mismo con los regimientos de caballera. Desde la creacin de la institucin, la caballera estara integrada por las clases activa conformada por ciudadanos de 18 a 45 aos
de edad y pasiva ciudadanos de 45 a 60 aos de edad no encontrando diferencias con
la infantera en este sentido. Esto se debi, fundamentalmente, a las particularidades que
adopt el servicio miliciano en la campaa y frontera bonaerense, donde de nada serva la
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infantera para combatir las incursiones indgenas en los espacios alejados de las ciudades
y la capital. Por ello, en el artculo 2 de la ley de creacin de la Guardia Nacional, se peda
a los Gobiernos de las provincias que cuidaran tambin de aplicar sus respectivos cuerpos
la arma ms anloga las habitudes de cada localidad.16 Mientras que la infantera era
consideraba como una fuerza fundamental en las ciudades, especialmente en Buenos Aires,
la caballera era el arma encargada de mantener el orden en la campaa, debido a que la
infantera poco poda hacer en ese punto.
Al ser una fuerza de reserva del Ejrcito de Lnea, los guardias nacionales en servicio
activo eran convocados para suplir la insuficiencia de ste, en lo concerniente a la defensa
y seguridad del territorio, diferencindose, as, del servicio permanente que desarrollaban
los soldados de lnea, aunque en las condiciones del mismo poco difirieran.17 Por su parte,
los enrolados en el servicio pasivo slo seran llamados cuando peligrara la seguridad del
Estado por invasin o rebelin. En ambos casos, los milicianos en servicio gozaran del
mismo sueldo que las tropas de lnea y seran obligados al cumplimiento del Cdigo Militar en igualdad de aquellas, al mismo tiempo que seran provistos de las raciones necesarias
para su subsistencia y gozaran del fuero militar cuestin no menor. Previa disposicin
del comandante del regimiento, que por lo general alcanzaba el grado de coronel o teniente
coronel,18 estos guardias nacionales eran llamados a servicio con la intervencin de la justicia civil, es decir, jueces de paz, alcaldes o tenientes de alcaldes, siendo reglamentado el
tiempo de servicio de la milicia activa en seis meses, al cabo de los cuales deberan regresar
a sus hogares.
Una segunda cuestin a tener en cuenta, en lo que respecta a la reglamentacin de las
Guardias Nacionales y a la legislacin sobre las cuales se organizaban, son las disposiciones para las excepciones del servicio. Segn el artculo 29 de la ley de milicias de 1823,
quedaban exceptuados del servicio activo de Guardias Nacionales los individuos que por
enfermedad o defecto fsico no fueran aptos para el servicio; todos los que sirvieran extinpendiados por los fondos pblicos; los practicantes de leyes, medicina y alumnos de la
Universidad; los abogados, escribanos, mdicos, boticarios, notarios, procuradores, corredores de nmero, maestros de escuela y los capataces y mayordomos de las haciendas de
campo, cuyo capital excediera de cuatro mil pesos; los extranjeros transentes; los que por
contratas especiales entraran en la provincia bajo las formalidades prescriptas en el decreto
de Gobierno de 7 de diciembre de 1822; los padres que tuvieran algn hijo en el servicio;
el hermano a cuyo cargo estn menores hurfanos de padre y madre; el hijo nico de madre
viuda y el mayor de los hijos de un padre impedido o septuagenario.19 Ms abajo, el artculo
30 de dicha ley, agregaba que estos pasaran a formar parte del servicio pasivo, a excepcin
de los que por enfermedad o defecto fsico no pudieran participar de la milicia, los extranjeros transentes y los llegados a la provincia en condiciones especiales.20
Estas disposiciones se mantuvieron hasta el 29 de octubre de 1858, momento en el
cual, durante el contexto de preparacin ante un inminente conflicto con la Confederacin
Argentina que se producira en Cepeda el 23 de octubre de 1859, el Senado y la Cmara
de Representantes del Estado de Buenos Aires sancionaron una ley, a partir de la cual se
derogaba el artculo 29 de la ley de milicias del 17 de diciembre de 1823 en las excepciones
que estableca para el alistamiento, quedando exceptuados de la nueva ley slo los dispuestos en el artculo 30 de la ley de 1823 y los jefes superiores y oficiales mayores de oficinas
pblicas, los jueces, alcaldes y tenientes de alcaldes, preceptores de escuelas y maestros de
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postas y los practicantes en los hospitales.21 El resto de los ciudadanos pasaran a alistarse
en los cuerpos de la Guardia Nacional activa.22
Siguiendo estos lineamientos, con motivo de la Guerra de la Triple Alianza contra Paraguay, el 5 de julio de 1865, el Ministro de Guerra de la Nacin, Juan Gelly y Obes,
impuls una nueva ley de enrolamiento para las Guardias Nacionales que, aprobada por el
Congreso de la Nacin, se mantuvo con pocas variantes hasta el 15 de diciembre de 1894,
momento en el cual, bajo la presidencia de Luis Senz Pea, se decret un nueva ley de
enrolamiento para la Guardias Nacionales en el pas. La nueva ley ratificaba, en el artculo
1, que el enrolamiento en la Guardia Nacional activa en toda la Repblica era obligatorio
para todo ciudadano argentino desde la edad de 17 aos hasta 45, si eran casados, y 50 aos
en el caso de los solteros. A su vez, en el artculo 2 se dispuso que estaban exceptuados del
servicio activo los ministros del Poder Ejecutivo Nacional; los miembros del Congreso, los
gobernadores de provincias y sus ministros; los miembros de las legislaturas provinciales;
los jueces de los tribunales de la Nacin y las provincias y los que tuvieran imposibilidad
fsica probada, al mismo tiempo que el artculo 3 dispensaba del servicio activo, fuera de
sus distritos o departamentos, a los directores y rectores de las universidades, escuelas y
colegios; a los jefes de oficina de la Nacin y las provincias; los maestros de postas; los
mdicos y practicantes al servicio de los hospitales; los que no hubieran cumplido 18 aos
de edad y el hijo nico de madre viuda o aquel de los hijos que atendiera a la subsistencia
de sta o de un padre septuagenario o impedido. Por ltimo, en el artculo 4, la ley aclaraba
que aquellos que estando obligados a enrolarse en el servicio activo de Guardias Nacionales no lo hicieran, seran destinados al servicio de armas en el Ejrcito de Lnea durante el
tiempo que durara la guerra.23
Lo dispuesto en este ltimo artculo, nos remite a una tercera cuestin: la penalizacin
a los ciudadanos que no acatasen las normas dictadas por las autoridades, sea en calidad
de decreto presidencial o de ley aprobada por el Congreso, con respecto al enrolamiento
en los regimientos de Guardias Nacionales. En este sentido, pueden establecerse claras
diferencias con la ley de milicias de 1823. sta estableca que los que por omisin no se
hubiesen alistado despus de la organizacin de los diferentes cuerpos o sin impedimento
fsico faltasen a las asambleas, deban pagar por la primera vez diez pesos o, en su defecto,
sufrirn quince das de arresto; por la segunda veinte, o en su defecto, treinta das de arresto, y por la tercera pagaran cien pesos, o sufriran sesenta das de arresto si pertenecieran
a la milicia activa, y cuarenta pesos, o cuarenta das de arresto, si fueran milicianos de la
pasiva.24 Incluso, con la ley de 1825, se reducan las penas a slo 24 horas de arresto para
los que no concurrieran al llamado del jefe del cuerpo, a 48 horas por la segunda vez y a
quince das por la tercera. Aquellos que fueran reincidentes, seran apresados por un mes.25
Por su parte, los guardias nacionales que no acatasen las disposiciones vigentes para los
enrolamientos en los regimientos sufriran penas mayores.
De acuerdo al artculo 1 de la ley del 24 de noviembre de 1852, se autorizaba al gobierno para destinar al servicio del Ejrcito de Lnea por dos aos a todos los que estando obligados por la ley enrolarse en la Guardia Nacional, no lo efectuasen diez das despus de la
promulgacin la presente ley en la ciudad y treinta das en la campaa.26 Esta penalizacin
abarcaba a los individuos que, habindose enrolado en la Guardia Nacional y hallndose
sta en servicio se ausentasen sin licencia por dos meses de su lugar de residencia y los que
sin causa justificada faltasen por igual trmino al servicio, no se presentaran cumplidos los
423
trminos de su licencia y no concurrieran a la renovacin de sus papeletas en los plazos que

determinara el poder ejecutivo.27
La pena dictaminada de servir en el Ejrcito de Lnea a los guardias nacionales que
no concurriesen al llamado de sus comandantes, los jueces de paz, alcaldes y tenientes de
alcaldes, fue ratificada por la ley del 29 de octubre de 1858, la del 23 de abril de 1865,
la ya citada ms arriba del 5 de julio del mismo ao y por la ley de reclutamiento para el
Ejrcito de Lnea del 28 de septiembre de 1872 que, a la vez que revalidaba las disposiciones anteriores, aumentaba a 4 aos la pena de servir en los cuerpos de lnea, por lo general
afincados en las fronteras interiores, a los guardias nacionales que desertaran del servicio
activo.28 Dichas penas generaban grandes cargas para los guardias nacionales que decidan
no aceptar las disposiciones militares de las autoridades nacionales o provinciales al ser
remitidos a las formaciones de lnea en donde, prcticamente, sus derechos como ciudadanos argentinos eran abolidos o, en el mejor de los casos, desconocidos circunstancialmente.
No obstante, los guardias nacionales conocan muy bien las disposiciones que ordenaban su servicio, como as tambin las que posibilitaban que pudieran evadirlo legalmente.
Los ciudadanos que fueran elegidos para el servicio militar en las Guardias Nacionales,
as como aquellos que siendo remitidos al Ejrcito de Lnea a cumplir la pena designada no quisieran hacerlo, tenan el derecho de buscar y proponer un reemplazante que lo
cumpliera en su lugar. El mismo fue identificado bajo la figura de personero. Previamente
reconocido por ley del 24 de noviembre de 1852 y ley del 29 de octubre de 1858, el enganche de personeros fue sistematizado iniciada la Guerra del Paraguay fin de regularizar el
alistamiento general de enganchados, para que la vez los Guardias Nacionales que deban
formar parte del Ejrcito y quieran poner personeros no fueran perjudicados.29 Para ello,
el presidente de la Nacin, Bartolom Mitre, decret que todo guardia nacional que desee
poner personero en el Ejrcito de Lnea por el trmino de la guerra para eximirse del servicio, se presentar a la comisin encargada de tal cuestin pagando su cuota de enganche,30
la cual deber abonarse al personero que el mismo ciudadano contratara o al que designara
la comisin de personeros creada por el Estado.31
Este derecho de evitar el servicio a costa de contratar a un personero fue utilizado
con gran frecuencia por parte de los guardias nacionales en innumerables circunstancias,
pero sobre todo con motivo de la Guerra de la Triple Alianza o en los conflictos militares
que generaron las diferencias polticas abiertas en el perodo de organizacin nacional.
La revolucin mitrista de 1874, nos brinda un ejemplo esclarecedor. En un oficio del 25
de octubre de 1874, el encargado de la Comisin de Personeros de Buenos Aires, coronel
Liborio Muzlera, se diriga al Ministro de Gobierno, Dr. Don Aristbulo del Valle, con el
objetivo de informarle que desde hace algn tiempo, hasta la fecha, [] diariamente se
me presentan guardias nacionales pertenecientes esta divisin, con bajas del servicio por
haber puesto personero, que las consiguen en esa sin permiso previo de sus gefes, al mismo tiempo que se quejaba que el proceder de la Comisin de Personeros, puede ser muy
bien arreglado la mente del decreto del S. Gobierno; pero es malo en la prctica, porque
de ese modo vamos a quedar sin gente, porque todos se procurarn su escepcin sin que
haya quien los remplace en su servicio.32
Pero la legislacin sobre Guardias Nacionales cambiara fuertemente hacia 1880. Si
bien en 1876 se licenci a todas las Guardias Nacionales y un ao despus se produjo un
importante recorte al poder de los comandantes de regimientos al eliminar el requisito a
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partir del cual los ciudadanos que quisieran hacer uso del derecho de elegir a sus representantes deban mostrar la papeleta de enrolamiento a la Guardia Nacional firmada por su
comandante,33 lo cierto es que las grandes reformas a la institucin se produciran tres aos
despus, luego de la derrota de las fuerzas que respondan al gobernador de Buenos Aires,
Dr. Carlos Tejedor, a manos de las que obedecan a las autoridades nacionales.
Desde 1879, haban venido sucedindose acaloradas discusiones en torno al derecho
de las provincias de convocar a sus fuerzas militares. Las prerrogativas provinciales en lo
concerniente a las Guardias Nacionales y milicias locales haban sido reconocidas por la
Constitucin Nacional de 1853. En su artculo 67, inciso 24, el Congreso Nacional estaba
capacitado para autorizar la reunin de la milicia de todas las provincias o parte de ellas,
cuando lo exija la ejecucin de las leyes de la Nacin o sea necesario contener insurrecciones o repeler invasiones. A su vez, facultado para disponer de la organizacin, armamento
y disciplina de las mismas y la administracin y gobierno de la parte de ellas que estuviese
empleada en servicio de la Nacin, dejando a las provincias el nombramiento de sus correspondientes jefes y oficiales, como as tambin el cuidado de establecer en las milicias
bajo su jurisdiccin la disciplina prescripta por el Congreso.34
De esta forma, que las provincias pudieran elegir a los jefes que comandaban sus milicias o Guardias Nacionales, significaba que el gobernador, aliado con estos actores, pudiera contar con una gran capacidad de movilizacin y, a partir de all, con una alta cuota
de poder poltico y militar.35 Por ello, estas cuestiones fueron el centro de las discusiones
que se sucedieron a partir de 1879, en el marco de la constitucin de candidaturas para la
renovacin presidencial del ao siguiente. Desde el principio, se presentaron dos posturas
contrapuestas. Los que sostenan que las provincias tenan la potestad de convocar a las
Guardias Nacionales en sus respectivos distritos para ejercicios doctrinales, entre ellos el
gobernador de Buenos Aires, Carlos Tejedor; mientras que otros, como el Ministro del Interior de la Nacin, Domingo F. Sarmiento, defendan que la organizacin de las Guardias
Nacionales y su reglamentacin slo perteneca al Congreso, dejando a las provincias las
cuestiones relativas a la disciplina. De un lado y del otro, se desplegaron argumentos a
favor y en contra de la centralizacin del poder militar en el presidente de la repblica.36
Sin embargo, al fracasar las negociaciones y no existir un acuerdo, las disyuntivas se resolvieron, una vez ms, por medio de la guerra.
El 20 y 21 de junio de 1880, las fuerzas que respondan a las autoridades nacionales
y las milicias y Guardias Nacionales de Buenos Aires se enfrentaron en dos sangrientas
batallas. Si bien al da siguiente los dos bandos proclamaron la victoria, muy pronto el
resultado final estuvo claro: el gobierno nacional, con su ejrcito regular cada vez ms
profesionalizado y las Guardias Nacionales leales, haba triunfado. Como corolario, los
vencedores prohibieron a las provincias movilizar sus milicias y Guardias Nacionales,
subordinndolas, de esta manera, al gobierno central.37 El Congreso de la Nacin dispuso,
el 20 de octubre de 1880, la prohibicin a las autoridades militares de formar cuerpos
militares, bajo cualquier denominacin que sea,38 y, a su vez, cincuenta das despus, decret
la reorganizacin de la Guardia Nacional en toda la Repblica Argentina, disponiendo un
nuevo enrolamiento, para levantar la institucin de manera que responda los fines de la
Constitucin Nacional y como base para la remonta del Ejrcito de Lnea.39 Las provincias
y los gobiernos locales perdan una de las prerrogativas reivindicadas histricamente, las
milicias y Guardias Nacionales abandonaban su gida y se subordinaban al Estado central
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que, a partir de ese momento, pas a monopolizar la fuerza pblica. Otra vez, como sostiene
Sabato, la controversia no se dirimi a travs de las palabras sino de las armas.40
No obstante el desenlace final, por el cual las Guardias Nacionales quedaron reducidas a
ser una fuerza subordinada al presidente de la Nacin y al Ejrcito de Lnea o regular desde
1880, la institucin desarroll un rol fundamental en el mbito poltico y militar desde los
primeros meses posteriores a Caseros. En tanto fuerza de reserva del Ejrcito de Lnea,
las Guardias Nacionales fueron creadas en Buenos Aires en 1852 y dos aos despus en
la Confederacin Argentina, unificndose sus mandos superiores con la unin de los dos
Estados despus de Pavn. En ambos casos, la institucin estuvo influenciada por la Garde
National, ya sea desde el nombre adoptado para diferenciarse de las anteriores milicias
rosistas, como desde la relacin recproca que se estableca en su seno entre derechos y
garantas polticas y la obligacin de armarse en defensa de la Nacin y su Constitucin.
Pero, tambin, las Guardias Nacionales se construyeron en base a las leyes de 1823 y 1825,
que reglamentaron las milicias durante el segundo cuarto del siglo XIX.
Pero, esta afirmacin requiere de algunas precisiones, ya que las sucesivas disposiciones que reglamentaron las Guardias Nacionales desde su creacin, no fueron una copia pura de las leyes de 1823 y 1825. Podemos observar claras continuidades en lo que
concierne a la organizacin de la institucin en cuerpos activos y pasivos, as como en
la mantencin de las tres armas: infantera, caballera y, en menor medida, artillera. Lo
mismo puede afirmarse con respecto a las disposiciones que pautaron las excepciones al
servicio, aunque, como vimos, en esta cuestin comenzamos a percibir algunas variantes
que tornaron el servicio menos permisivo. Por ltimo, pudimos observar discontinuidades
o cambios ms notorios en las penas que deban cumplir los guardias nacionales que no
acataran las normas de la institucin, pues dos a cuatro aos en el Ejrcito de Lnea de
acuerdo a la falta cometida, que, por lo general, se extenda ms tiempo, significaba un
duro golpe para los ciudadanos que, al no conseguir personeros que los suplantaran en el
servicio, deban dejar sus hogares, familias y ocupaciones para cumplir su pena, por lo
general, en los destacamentos de frontera.
En conclusin, a lo largo del trabajo, intentamos complejizar la mirada sobre las Guardias Nacionales, analizando la legislacin que le dio vida y estructur su funcionar, con el
objetivo de superar la percepcin colectiva existente que las identifica, simplemente, como
una continuidad de las anteriores milicias que actuaron en el Rio de la Plata durante la
primera mitad del siglo XIX. Tal vez, algunos de los factores que llevaron a estas errneas
interpretaciones, tengamos que buscarlos en la carencia de estudios que aborden, con cierta
profundidad, la nueva institucin surgida despus de Caseros. En este sentido, el presente
trabajo no pretende cerrar esta discusin, sino todo lo contrario, a travs de un recorrido no tan exhaustivo aun de la legislacin bonaerense, articulando las leyes de 1823
y 1825 con las sucesivas disposiciones ad hoc y no tanto que se aprobaron durante el
perodo 1852-1880, buscamos construir nuevos argumentos que puedan iluminar algunos
rasgos que caracterizaron a las Guardias Nacionales bonaerenses durante la organizacin
nacional. La institucin no fue una mera copia verncula de la Garde National francesa,
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ni tampoco una reproduccin anacrnica y ciega de las milicias bonaerenses posrevolucionarias que mantuvieron muchas caractersticas de la organizacin miliciana colonial.
S, en cambio, el resultado de la interaccin de estas dos tradiciones de distintos orgenes,
aunque no tanto de dismiles fundamentos, que adoptaron especificidades en un periodo
particular de la historia argentina que, vindose fuertemente influidas y transformadas por
ste, contribuy, al mismo tiempo, a darle forma. Los argumentos que tan acertadamente
esgrima Sarmiento en su mensaje al Congreso Nacional, en 1872, no carecan de sustento.
Notas

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Mensaje del Presidente Sarmiento al Congreso de la Nacin, 1872. Cit. en Oscar OSZLAK, La formacin del
Estado argentino. Orden, progreso y organizacin nacional, Buenos Aires, Emec, p. 178.
Mensaje del Presidente Urquiza al Congreso de la Confederacin Argentina, 1854. Cit. en Nstor AUZA, El
Ejrcito en la poca de la Confederacin, 1852-1861, Buenos Aires, Circulo Militar, 1971, p. 84.
El Nacional, 4 de noviembre de 1853. Cit. en Andrs R. ALLENDE, La Guardia Nacional de Buenos Aires
(o el carcter de la Revolucin de Mayo segn Mitre), Trabajos y Comunicaciones, La Plata, nm. 5, 1954,
pp. 11-22.
Leonardo CANCIANI, Las Guardias Nacionales en Argentina durante la organizacin nacional. Balances y
perspectivas historiogrficas, Histria Unisinos, San Leopoldo, vol. 16, nm. 3, 2012 (en prensa).
Oscar OSZLAK, La formacin del Estado argentino, cit.
Registro Oficial del Gobierno de Buenos Aires, 1852.
Ley N 3120 ordenando el servicio de la Guardia Nacional de las provincias. Registro Oficial de la Repblica
Argentina (en adelante RORA), T. III, pp. 109-110. Ms all que, segn la legislacin, los diferentes cuerpos
provinciales de Guardias Nacionales deban ser creadas a la mayor brevedad posible, lo cierto es que la
organizacin de los mismos se top con diversos problemas que imposibilit su rpida creacin y organizacin. Debido a la fuerte ascendencia militar de Justo J. de Urquiza y al control poltico que tena de la
provincia, Entre Ros cont con las Guardias Nacionales mejor organizadas y completas de la Confederacin
Argentina. En las dems provincias, la situacin fue muy distinta. Segn Auza (1971: 92), exista ms en las
listas oficiales que en la realidad, o era ms potencial que real. No se vio obligada a concurrir ni a ejercicios
doctrinales ni a citaciones con el objeto de inculcarle disciplina.
Pierre ROSANVALLON, Le sacr du citoyen. Histoire du suffrage universel en France, Paris, Gallimard,
1992.
Robert DESCIMON, La milicia burguesa parisina en el siglo XVI: una antropologa muy poltica, en
Jos Javier RUIZ IBEZ (coord.), Las milicias del rey de Espaa. Sociedad, poltica e identidad en las
Monarquas Ibricas, Madrid, Fondo de Cultura Econmica / Red Columnaria, 2009, p. 299-329.
Pierre ROSANVALLON, Le sacr du citoyen, cit.
Hilda SABATO, La poltica en las calles. Entre el voto y la movilizacin. Buenos Aires, 1862-1880, Buenos
Aires, Sudamericana, 1998.
Ver Juan BEVERINA, El Virreynato de las Provincias del Ro de La Plata. Su organizacin militar, Buenos
Aires, Crculo Militar, 1935.
Ral O. FRADKIN, Tradiciones militares coloniales. El Ro de la Plata antes de la revolucin, en Flavio
HEINZ (comp.), Experincias nacionais, temas transversais: subsdios para uma histria comparada da
Amrica Latina, So Leopoldo, Oikos, 2009, pp. 74-126.
Tulio HALPERN DONGHI, Una Nacin para el Desierto Argentino, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2005,
p. 78.
De acuerdo a la ley de milicias adicionada el 2 de diciembre de 1825, la edad de inicio para el reclutamiento
de la milicia activa, tanto de infantera como de caballera y artillera, se aumentaba a los 18 aos, mientras
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que se mantena en los 45 la edad tope para pertenecer a la misma en el caso de los ciudadanos casados,
elevndose a 50 aos en el caso de los solteros. Coleccin Completa de Leyes del Estado y Provincia de
Buenos Aires desde 1854 a 1929 (en adelante CCLEPBA), T. I, 1930, p. 529. Ley de milicias, 2 de diciembre
de 1825, artculo 1.
RORA, T. III, p. 110. Ley N 3120 ordenando el servicio de la Guardia Nacional de las provincias.
Aunque esta diferencia era real, lo cierto es que exista ms en la letra que en la prctica. De ello nos ocupamos en Leonardo CANCIANI, El coronel don Benito Machado. Un comandante de Guardias Nacionales
en la frontera sur bonaerense (1852-1880), Mundo Agrario. Revista de Estudios Rurales, La Plata, vol. 12,
nm. 24, 2012. Disponible en http://www.mundoagrario.unlp.edu.ar/numeros/no-24-1er-sem-2012/el-coronel-don-benito-machado-un-comandante-de-guardias-nacionales-en-la-frontera-sur-bonaerense-1852-1880;
acceso en 20/08/2012.
Los rangos del Ejrcito Nacional durante el perodo estudiado, desde la cima hacia los grados inferiores, se
compona, primero, por el generalato, que estaba integrado por los grados de brigadier general y coronel mayor; segundo, por los jefes, integrado por los grados de coronel, teniente coronel y sargento mayor; tercero,
por la oficialidad, integrada por los grados de capitn, ayudante mayor, teniente 1, teniente 2 y subteniente
o alfrez; cuarto, por la sub-oficialidad, integrada por los grados de sargento 1, sargento 2, cabo 1, cabo
2; y por ltimo, la tropa, se distinguan el soldado tambor, pito o corneta y los soldados.
CCLEPBA, T. I, 1930, p. 527. Ley de milicias, 17 de diciembre de 1823, artculo 29.
Ibid. Ley de milicias, 17 de diciembre de 1823, artculo 30.
No obstante, ante el conflicto con la Confederacin Argentina y el tiempo que ste durara, se dispuso, por
ley N 256 del 18 de mayo de 1859, que los alcaldes y tenientes alcaldes de los diferentes partidos del Estado
deban inscribirse en la Guardia Nacional activa. Sin embargo, ms all del reclutamiento impulsivo que se
realizaba desde las autoridades, segn la ley del 2 de septiembre de 1859, se exceptu del servicio activo a
los taqugrafos de la Legislatura. Ibid, pp. 13 y 38-39.
Ibid, pp. 525-530. Ley de excepciones de la milicia, 29 de octubre de 1858.
RORA, T. V, p. 218. Ley N 6.428 de enrolamiento de la Guardia Nacional, 5 de julio de 1865.
CCLEPBA, T. I, 1930, p. 528. Ley de milicias, 17 de diciembre de 1823, artculo 35.
Ibid, p. 529. Ley de milicias, 2 de diciembre de 1825, artculo 6.
Archivo Histrico Municipal de Tandil, Juzgado de Paz (en adelante AHMT, JP), caja 13, legajo de 1861,
doc. 1, 5/1/1861. Ley de enrolamiento a la Guardia Nacional, 24 de noviembre de 1852.
Ibid. y CCLEPBA, T. I, 1930, p. 524. Ley N 247 de reclutamiento para el Ejrcito, 29 de octubre de 1858.
Manuel CAMPOS (comp.), Gua del Guardia Nacional, Buenos Aires Imprenta Latina, 1895, pp. 37-39. Ley
de reclutamiento del Ejrcito, 28 de septiembre de 1872.
RORA, T. V, p. 212. Decreto sobre personeros, 2 de mayo de 1865.
Segn el decreto de personeros del 2 de mayo de 1865, la cuota que deban abonar los ciudadanos que quisieran evitar el servicio en la guerra del Paraguay era de 5.000 pesos. Sin embargo, de acuerdo a un decreto
similar dado a conocer tres das despus, el 5 de mayo de 1865, se estableca que la cuota de enganche para
contratar un personero para la campaa de Buenos Aires era de 6.000 pesos. Ibid. y decreto sobre personeros,
5 de mayo de 1865. Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires, Inspeccin General de Milicias (en
adelante AHPBA, IGM), cuerpo 52, anaquel 2, legajo 5, expediente 632, 5/5/1865.
RORA, T. V, p. 212. Decreto sobre personeros para la ciudad de Buenos Aires, 2 de mayo de 1865.
AHPBA, Ministerio de Gobierno (en adelante MG), legajo 20, exp. 842. Liborio Muzlera a Aristbulo del
Valle, 25/10/1874. Oficios similares pueden encontrase en AHPBA, MG, legajo 20, exp. 842, 13/10/1874 y
17/10/1874; legajo 23, exp. 868, 2/11/1874, 3/11/1874, 4/11/1874; entre otros.
Hilda SABATO, La poltica en las calles, cit.
Hilda SABATO, Milicias, ciudadana y revolucin: el ocaso de una tradicin poltica (Argentina, 1880), en
Beatriz BRAGONI y Eduardo MGUEZ (coords.), Un nuevo orden poltico. Provincias y Estado Nacional,
1852-1880, Buenos Aires, Biblos, 2010, pp. 227-244.
Hilda SABATO, Cada elector es un brazo armado. Aportes para un estudio de las milicias en la Argentina
decimonnica, en Marta BONAUDO, Andrea REGUERA y Blanca ZEBERIO (coords.), Las escalas de la
historia comparada. Dinmicas sociales, poderes polticos y sistemas jurdicos, T.I, Buenos Aires, Mio y
Dvila, pp. 105-124; Flavia MACAS, Ciudadanos armados y fuerzas militares en la construccin republicana decimonnica, en Ediciones de Honorable Senado de la Nacin, Argentina. Disponible en http://www.
realinstitutoelcano.org/wps/wcm/connect/fff84b0041a2fc0288d3fdde50e06396/ConcursoHonorableSenadodelaNacion_tercerpremioMaciasFlavia.pdf?MOD=AJPERES, 2008; acceso en 25/07/2010; Leonardo
CANCIANI, Hombres de frontera. Las Guardias Nacionales en la pampa argentina, Revista Latino-Americana de Histria, San Leopoldo, vol. 1, nm. 1, 2012, pp. 76-98. Disponible en http://projeto.unisinos.br/rla/
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index.php/rla/article/view/18/18; acceso en 08/02/2012.

Hilda SABATO, Buenos Aires en armas. La Revolucin de 1880, Buenos Aires, Siglo XXI, 2008 y Quin
controla el poder militar? Disputas en torno a la formacin del Estado en el siglo XIX, en Oscar MORENO
(coord.), La construccin de la Nacin Argentina. El rol de las Fuerzas Armadas, Buenos Aires, Ministerio
de Defensa, 2010, pp. 125-140.
Hilda SABATO, Milicias, ciudadana y revolucin, cit. y Quin controla el poder militar?, cit.
Ercilio DOMNGUEZ (comp.), Coleccin de Leyes y decretos militares del Ejrcito y la Armada argentina
desde 1810 1896, t. II, Buenos Aires, Compaa Sud-Americana de Billetes de Banco, 1898, p. 650. Ley
del 20 de octubre de 1880.
Ibid, p. 657. Decreto del 10 de diciembre de 1880.
Hilda SABATO, Milicias, ciudadana y revolucin, cit., p. 241.

Hugo Cancino Troncoso / Nicols Palacios (1854-1911): Su discurso etnonacionalista y social...
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Nicols Palacios (1854-1911): Su discurso etnonacionalista y

social en la poca del Centenario chileno
Hugo Cancino Troncoso*
Introduccin
El ensayo Raza chilena de Nicols Palacios que analizamos en este artculo apareci
publicado en 1904, y fue luego reeditado en 1918, 1984 y 1988.1 Su propio ttulo denota
el carcter polmico y provocador de esta obra en nuestro tiempo. Palacios estuvo siempre
muy lejos de los crculos de las lites intelectuales y acadmicas, de las cuales fue un crtico implacable. Raza chilena lleg a ser un libro maldito que jams fue considerado para
ser incluido en las exigencias bibliogrficas de los estudios de Historia, antropologa o
sociologa en Chile. Palacios luch contra la corriente, a pesar de que muchos elementos de
su discurso ideolgico eran ya componentes del imaginario ideolgico del Estado nacional
oligrquico y del relato historiogrfico, potico y literario que fund mticamente la patria,
la nacin y la identidad chilena. Palacios asimil este relato a su discurso, es decir, el mito
de Chile y de los chilenos e intent racionalizarlos en una fallida explicacin tnica, que
siempre se le ha impugnado abstrada de su contexto y de las otras dimensiones de su discurso. El tema axial del libro la Raza chilena signado en el ttulo nos ofrece otros tpicos
no necesariamente tnicos, que Palacios articula a su problemtica central, que es la raza.
Entre estos temas tratados podemos mencionar la crisis del sistema oligrquico en la hora
del Centenario, la decadencia moral de las lites del poder, la irrupcin de la clase obrera al
escenario social, la llamada cuestin social, la modernidad y el cosmopolitismo. A partir de
esta pluralidad temtica cuyo eje de articulacin es la raza, nos parece necesario emprender aqu una lectura comprensiva de su extenso texto de 750 pginas que podra contribuir
a revalidar sus aportes en el campo en el anlisis socio-cultural del Chile del Centenario.
Palacios nos presenta su visin pesimista del Chile del Centenario y su propuesta de un
regreso a la tradicin nacional, a sus valores conservadores que l percibe en disolucin, y
a las posibilidades de una Regeneracin de la sociedad chilena.2
Profesor Catedrtico Emeritus, Universidad de Aalborg, Dinamarca, Departamento de Cultura y Estudios Globales

430
Es por ello, que en nuestra lectura intentamos develar este universo social y cultural e
ideolgico, que es a nuestro juicio, muy significativo para comprender el pensamiento de
Palacios que integr en su discurso los mitos, los prejuicios y el racismo explicito o disimulado de la oligarqua chilena.
A partir de una perspectiva hermenutica- fenomenolgica el autor debera explicar el
por qu de su opcin por el tema a investigar y el espacio existencial e histrico en que se
sita para trabajarlo. En este sentido, debo admitir que mi inters surgi cuando fui obligado dramticamente a abandonar mi pas para asumir el exilio en un pas remoto del norte
de Europa. Aqu en esa situacin de ruptura y de asuncin de otra lengua y cultura, lo que
es sin duda un proceso largo e intenso, me formul las preguntas siguientes: Qu es ser
chileno? Qu es la chilenidad y cmo se ha construido? En esta bsqueda me encontr con
el nombre de Nicols Palacios y su libro. Lo consegu en 1989, lo le, pero otros quehaceres
de nuestro oficio me alejaron de Palacios y de las posibilidades de escribir sobre su obra.
Lo rele con el propsito de escribir alguna vez un artculo y como siempre sucede con las
relecturas, otros signos y problemticas del libro reledo, emergieron a mi comprensin y
me motivaron a trabajarlas en un artculo.
A partir de lo anterior he optado por el mtodo y la teora hermenutica que Hans-Georg
Gadamer quin en forma magistral ha repensado la hermenutica clsica. Para Gadamer
toda lectura debe hacerse a partir de los contextos histrico-ideolgicos y existenciales del
autor y del que lo interpreta o los lee para alcanzar una compresin.3 La compresin que es
el objetivo de una lectura hermenutica supone la realizacin de un dilogo entre el lector
y el texto para alcanzar un consenso comprensivo. Para que este consenso se verifique es
necesario que se produzca una fusin de horizontes comprensivos.4 Es decir, un proceso de
fusin o integracin entre el horizonte del lector y aquel del texto. Gadamer precisa que no
hay lectura e interpretacin definitiva, sino que mltiples e infinitas lecturas, porque siempre los horizontes comprensivos estn cambiando, como as tambin cambian nuestros
intereses, ideologas y prejuicios.5
En lo sigue vamos a mencionar sumariamente los trabajos que de un modo puntal se
refieren a Raza Chilena de Nicols Palacios. En algunos casos slo llegaron a ser alusiones
breves a pi de pgina, en otros se le analiza junto a otros autores y finalmente existen artculos publicados en las ltimas dcadas que tienen como tpico central su libro Raza chilena.
En el curso de esta investigacin hemos encontrado a dos autores que se han inspirado profundamente en las tesis racistas de Palacios: El historiador Francisco Encina, que perteneci
a la Generacin del Centenario y el poltico radical Alberto Cabero. Encina asumi la herencia ideolgica racista de Palacios en su monumental Historia de Chile, y en su libro Nuestra
inferioridad Econmica discrepando puntualmente con ste sobre la vertiente racial germana
o gtica del pueblo chileno.6 Alberto Cabero hace la misma salvedad de Encina, pero en su libro Chile y los chilenos (1948) se nos revela una acentuada influencia de las tesis de Palacios
que ste recogi en pensadores del racismo europeo del siglo XIX.7 El historiador Cristin
Gazmuri ha contribuido en un artculo a analizar la influencia de estas ideologas racistas
europeas sobre Palacios, Encina, y Cabero (1981).8 En vsperas del bicentenario se registr
un creciente inters por reanalizar el discurso del la Generacin del Centenario chileno y
especial el libro de Palacios. En este contexto, puedo mencionar entre muchas otras, las contribuciones especficas sobre Palacios y Raza Chilena de Bernardo Subercaseaux, y Miguel
Alvarado Borgoo.9 En general los autores que han trabajado Raza Chilena en artculos acaMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
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dmicos colocan en el centro el tpico del racismo, sin iluminar otros ngulos del complejo
universo del autor sobre la sociedad, la oligarqua chilena y el contexto internacional de los
fenmenos tnicos, polticos, demogrfico que son parte de su universo comprensivo. En una
nota a pi de pgina del notable historiador marxista Julio Cesar Jobet en uno de sus libros
claves, ste seala la contradiccin de Palacios, entre su inters en destacar la situacin miseria y represin de la clase obrera en el cuadro de la crisis del sistema oligrquico de fin de
siglo y su rechazo categrico al movimiento socialista y clasista de su tiempo.10 Jobet incluy
el nombre de Nicols Palacios, analizando los puntos ms problemticos de su libro en su
estudio sobre Los precursores del pensamiento social en Chile editado en 1955.11
El contexto histrico e ideolgico y el horizonte vital de Nicols Palacios

La primera edicin de Raza Chilena se public en 1904, a slo 6 aos de la fastuosa
celebracin del Centenario de la Independencia de Chile en una muy limitada edicin costeada por su propio autor. Palacios asumi implcitamente, sin mencionarlo en su libro, el
contexto ideolgico de la mitificacin del pueblo chileno y de su exaltacin heroica, personificado en la figura del Roto. Esta imagen mtica emergi en la guerra de Chile contra la
Confederacin Per-Boliviana en 1836-1837, en la que Chile logr sus objetivos estratgicos: la derrota y disolucin de la Confederacin Per-Boliviana, que fue considerada por
el gobierno oligrquico conservador chileno como una amenaza para la mantencin de la
hegemona chilena en el Ocano Pacfico.12 La imagen heroica del Roto chileno emergi con
mucha fuerza despus del triunfo de la Guerra del 79 contra Per y Bolivia.13 En 1888 se levant una estatua de homenaje al Roto chileno en la Plaza Yungay de Santiago y se instituy
el 20 de enero como el da del Roto chileno. Sin duda que el triunfo chileno en la Guerra del
Pacfico, 1879-1883, fortific la representacin mtica del Roto, representado por los soldados rasos del ejrcito chileno. La oligarqua chilena, asociada a los capitalistas ingleses se
apropiaron de la extraccin y exportacin del salitre. Ellos fueron los directos beneficiados
por esa guerra que cost miles de vidas en ambos bandos. El ejrcito chileno integrado por
jornaleros y campesinos que fueron enganchados por la fuerza, no disfrut de los frutos del
botn de esta guerra imperialista. Despus de su licenciamiento regresaron a incrementar
la naciente clase obrera en la regin salitrera y a las haciendas y latifundios como inquilinos y jornaleros. Los vencedores reales fueron la oligarqua y el capitalismo ingls que se
apropiaron de la riqueza salitrera.14 En las dos ltimas dcadas del siglo XIX emerga en el
norte de Chile las primeras organizaciones embrionarias clasistas y polticas del proletario
nacional.15 Sus demandas fueron aplastadas a sangre y fuego por las fuerzas armadas del
Estado Nacional. La dcada del centenario se inaugur con la masacre obrera en Santa
Mara de Iquique del 1907 en donde alrededor de 2500 obreros de salitre que luchaban por
demandas salariales fueron masacrados por las balas del ejrcito chileno.16 Santiago era, en
aquel entonces, una ciudad capital casi provinciana. La clase dirigente moraba en palacios
y palacetes en el llamado Barrio Cvico, ubicado no muy lejos del centr fsico del Poder
que se encontraban en el Palacio de La Moneda, y en sus inmediaciones, el parlamento, los
bancos, la Bolsa de Comercio y el Diario El Mercurio, vocero eterno de los intereses de la
oligarqua. En los mrgenes de la ciudad blanca y oligrquica se encontraban los barrios
habitados por los pobres que se hacinaban en chozas y conventillos.17 Los Rotos, el tambin
llamado bajo pueblo fue, por una parte exaltado por la oligarqua, sus poetas e intelectuales
como smbolo del herosmo y la fortaleza del pueblo Chileno, pero por otra, despreciados
por su condicin de mestizos e indgenas y en definitiva por ser pobres.
432
Detrs de la imagen triunfalista de la oligarqua y de la idea de un progreso indefinido

de la industria, de la economa y del bienestar para pocos, se encontraba el pas real en el
cual se haca perceptible el conflicto social emergente en las salitreras y en las grandes
ciudades. Tambin se haca presente la inquietud y la rebelda de las crecientes capas medias. Desde la Independencia unas 300 familias patricias controlaban el poder en todas sus
expresiones institucionales. Eran familias de apellidos supuestamente nobles de origen
castellano-vasco que se auto-denominaban la aristocracia y que funcionaban en el poder
como una sola familia.18
En este escenario surgi una generacin crtica del orden establecido, del poder, de la
corrupcin imperante y de la incapacidad directiva de las elites gobernantes: Esta fue la
llamada Generacin del Centenario19. Despus de Palacios, vendrn otros autores que son
parte de esta generacin como Alejandro Venegas, que escribi bajo el seudnimo de Dr.
Julio Valds Cange. En su libro Sinceridad. Chile ntimo, devel Valds Cange el pas
real que yaca detrs de los faustos y oropeles de la celebracin del Centenario en 1910.20
Junto a Palacios se pueden consignar nombres como el historiador Francisco Encina (18741964), el dirigente obrero y socialista Luis Emilio Recabarren (1876-1924), el filsofo
Enrique Molina (1871-1964), etc. Estos provenan de diversos espacios ideolgicos, pero
que, sin embargo, presentan referentes y anlisis comunes y que constataron la existencia
de una crisis del orden establecido, una prdida de los valores morales y el agotamiento de
una lite del poder que haba perdido el rumbo y tambin su autoridad y legitimidad. Sus
propuestas de salida a la crisis son sin embargo muy diferentes.
Nicols Palacios naci en Santa Cruz, provincia de Aconcagua, al norte de Santiago
en el seno de una familia de clase media en 1858. Curs sus estudios secundarios en el
Instituto Nacional en Santiago, plantel fundado en 1813, y cuyos profesores provenan
de la Universidad de Chile, entre ellos el historiador Diego Barros Arana que influy en
el joven Palacios en el pensamiento positivista de Littr y Comte y en el evolucionismo
social de Darwin. A pesar de sus inclinaciones por los estudios humansticos, opt, debido
a la influencia de su padre, por iniciar los estudios de Medicina en la Universidad de Chile.
Antes de haber finalizado su carrera decidi enrolarse en el personal sanitario del Ejrcito
Chileno en la Guerra del Pacfico, 1879-1883. No obstante, Palacios combati tambin
como soldado y fue herido en combate. Al finalizar la guerra finaliz sus estudios de medicina y se traslad al Norte para trabajar como mdico en los establecimientos salitreros.
En 1900 Palacios emprendi un viaje de estudios a Europa, viajando a travs de Espaa,
Francia e Italia con el propsito de visitar bibliotecas y archivos. Palacios, a travs de su
ejercicio como mdico logr un conocimiento acabado de la situacin laboral de los mineros que signada por sus condiciones miserables de vida. Palacios fue testigo de la represin
brutal de sus protestas por reivindicaciones salariales y por mejores condiciones de trabajo.
Desde la ventana de su hotel en Iquique presenci la atroz represin de la protesta obrera
perpetrada por las fuerzas militares que masacraron a hombres, mujeres y nios que marcharon desde las salitreras para pedir una reunin con las autoridades de Iquique. Ms de
mil personas, hombres, mujeres y nios fueron ametrallados por las tropas al mando del
Coronel Silva Renart en 1907.21 Palacios escribi artculos en la prensa local relatando los
hechos en toda su crudeza, pero sin asumir una de defensa de la justa causa de los obreros
en conflicto. Nicols Palacios falleci prematuramente en Santiago de Chile en 1911.
Nicols Palacio fue un intelectual autodidacta en las Ciencias Sociales y Humanas que
l cultiv con mucho inters y compromiso. Su relato es ameno y denso en documentacin. La estructura y organizacin del libro es un poco desordenada lo que se explica por
el carcter compilatorio de ste. Palacios reuni artculos periodsticos ya publicados y tal
vez revisados por l antes de editarlos como libro. Encontramos por esto reiteraciones de
433
temas a lo largo del libro. Su sistema de citas y referencia es poco sistemtico: Palacios no
consign las pginas de los libros que menciona en sus referencias y notas. Nuestra crtica
formal a sus deficiencias en la coherencia lgica y metodolgica de su trabajo, no le quitan
a este mritos ni calidad en sus reflexiones y estudios. Palacios fue un intelectual inquieto
y receptivo a las corrientes intelectuales que llegaban desde la vieja Europa, como el positivismo comtiano, el evolucionismo social de Darwin y Spencer y el racismo de Gauvinot
y muchos otros autores que l menciona prolijamente en su obra magna. El discurso racista
europeo sign su pensamiento llegando a ser ste el eje central de su propio discurso. A
travs de su denso ensayo Raza chilena, se entregan referencias a mltiples publicaciones
en ingls, francs y alemn, que an no haban sido traducidas al espaol. Al mismo tiempo
se esmer por encontrar material estadstico que fundamentara sus asertos y postulados.
El discurso etno-nacionalista
El concepto de raza, para referirse a la diversidad etnocultural de los diversos pueblos del
planeta fue un lugar comn del discurso de la antropologa y de las ciencias sociales a mediados del siglo XIX hasta aproximadamente el holocausto nacionalsocialista22. El concepto
de raza de ese perodo pona un fuerte acento en la determinacin y la medicin de los rasgos
fsicos, del color, la estatura, y de las formas del cuerpo.23 A partir de all se derivaban rasgos
mentales y emocionales, aptitudes y niveles de inteligencia que correspondan a supuestas
categoras raciales. Para Palacios, los rasgos exteriores de las razas, como el color o la forma
del crneo corresponden a almas diversas, i son las cualidades morales e intelectuales que
establecen la jerarqua entre las razas humanas.24. Citando a Ribot (1839-1916) subraya la
herencia psicolgica como un constituyente que determina su comportamiento colectivo,
y sostiene que esta herencia estara regulada por leyes de la herencia psicolgica.25 A este
respecto Palacios se apoy en la lectura de Gustave Le Bon, que fue una de sus lecturas
tericas fundamentales en la concepcin de las razas y su jerarquizacin de acuerdo a sus
supuestas diferencias psicolgicas legadas por la herencia.26 Estas nociones se constituyeron
con el tiempo en componentes del imaginario europeo y su representacin de la otredad o
de la extranjeridad. No es difcil fcil imaginarse que en el Chile de Palacios, la lite blanca,
como en totalidad de los pases de Amrica Latina senta un profundo desprecio racial por los
pueblos indgenas y el mestizaje27. Este fue tambin el contexto mental de Palacios. La dicotoma que Morgan y Darwin establecieron entre los denominados pueblos salvajes y pueblos
civilizados aparece tambin aparecen en algunos escritos de los tericos de la modernidad
socialista como Karl Marx y Freidrich Engels.28 A partir de estos paradigmas dominantes se
puede inferir ntidamente la clasificacin del gnero humano entre Razas superiores y Razas
inferiores que fue formulada tambin por Darwin y Morgan.29
Sobre la base del concepto de raza que fue el concepto operativo central en su trabajo,
Palacio construy al pueblo chileno o el Roto como una raza superior, que est dotada de
magnficas condiciones orgnicas, de un poder vital de primer orden.30 El trmino roto en
el contexto socio-lingstico chileno alude fundamentalmente a los pobres, a los de abajo
que como tales en la comprensin de las elites chilena del poder, no slo eran pobres en sus
vestimentas, sino que tambin en su comportamiento. En esta compresin los rotos nunca
podran ser sern refinados culturalmente, sino que vulgares y mal educados. Los rotos
habran nacido para ser servidores, peones, trabajadores manuales y para ejercer oficios
viles. Para fundamentar su asercin o tesis Palacios construye una narracin fantstica e
inverosmil, que comienza con una verdad consensuada. El pueblo chileno, es decir los roMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
434
tos, fue el resultado de un proceso de mestizaje fundacional entre el pueblo mapuche y los
invasores y colonizadores hispnicos. El punto central de su discursos es lo problemtico
de su tesis sobre que los espaoles llegados a Chile, eran mayoritariamente descendientes
de godos, decir, germanos de ojos claros y cabellos rubios.31 Esta condicin de ser herederos genticos de los godos que pasaron por Espaa, y que eran grandes guerreros, le da
segn Palacios una connotacin de ser una raza superior y noble. Esta misma condicin
de nobles guerreros sera tambin una cualidad del pueblo mapuche que nunca se someti
y desarroll una estrategia de resistencia militar asombrosa en contra el invasor hispnico.
Para Palacios la mezcla o fusin de razas heroicas habra producido un pueblo aguerrido
como los mapuches que son altivos, noble, aunque no refinados, y hbiles.32 Para Palacios
el pueblo araucano es Araucano-Gtico.33 Las fuentes escritas, principalmente relatos de
la conquista, no le dan ninguna firmeza a sus argumentos. Es principalmente a partir de
esta tesis cuyos fundamentos son dbiles y fantsticos que se ha criticado su libro y se ha
desgraciadamente omitido o sobrevalorado las otras dimensiones de su ensayo. Nicols
Palacios conceptualiza a los espaoles-godos y a los aguerridos araucanos, como razas
varoniles en contraposicin a las razas latinas que seran razas blandas.34
Palacios plantea una concepcin muy reclusa y etnocentrica de la Nacin chilena. l
percibe a la nacin como un espacio cerrado por muros inaccesibles que slo deba contener a los nacionales es decir, los chilenos nacidos en su territorio, los cuales participaran
de una alma colectiva y de un ser e identidad inmutable: Es decir el ser chileno que sera
trascendente al devenir histrica. Una excepcin a este principio de exclusin, seran en
su pensamiento, los emigrantes de pueblos de origen germnico, cuya emigracin debera
estimularse por que estos constituiran una raza superior laboriosa y noble. Apoyndose en
la opinin de Gustav Le Bon sostiene que una minora extranjera puede cambiar el alma y
la cultura de un pas.35 Seguidamente advierte que los extranjeros de origen latino ejercen
una accin disolvente () de perturbacin intelectual y moral, especialmente en la capital
en donde residen los periodistas, profesores e intelectuales de origen latino en Santiago.36
Elogia la laboriosidad mostrada por los emigrantes que llegaron a Chile a mediados del
siglo XIX, invitados por el Estado chileno: Estos emigrante rubios, perteneceran, por su
origen nacional a las razas progresistas.37 El tema de los emigrantes de origen latino, como
razas inferiores y decadentes es recurrente en su ensayo. Hay un captulo dedicado a lo que
el denomina la raza latina en Chile, en que la incluye a espaoles, francesas e italianos.38
Representantes de estos pases ya haban llegado como emigrantes a Chile desde fines del
siglo XIX. Palacios denomina a este proceso como la invasin latina.39 Palacio no oculta su
desdn y desprecio por estos pueblos que provendran de una estructura familiar matriarcal
y consecuencialmente a diferencia de los germanos que se gestaron en una organizacin
patriarcal, los latinos seran por el contrario, personas blandas, afeminadas, y sin mucha
aptitud para los oficios manuales y para las actividades productivas en general. Palacios demuestra con profusin de material estadstico que los emigrantes de estos pases se ocupan
en el comercio, en las actividad periodsticas y acadmicas y en el sector servicios, principalmente en el comercio detallista y adems son propagadores de doctrinas disolventes
del orden y de la nacin.40 Tambin Palacios expresa sus prejuicios antisemitas, dirigido
contra los judos.41 Su posicin sobre las etnias africanas es categricamente racista; Las
cualidades cerebrales propias del negro: la falta de control mental, el predominio de la
imaginacin i la poca elevacin de ideales.42
No nos cabe duda que muchos de los prejuicios tnicos de Palacios, eran ya en su poca
componentes de un imaginario de la Chilenidad, creado por las lites oligrquicos y su
concepcin de un Estado abierto para germanos y cerrado para extranjeros de otras pueblos
435
principalmente del sur de Europa y del Medio Oriente que llegaron a Chile, que a pesar de
no ser invitados al banquete de la oligarquas, fueron integrando a la sociedad chilena. Lo
nuevo del ensayo de Palacios sobre las razas y el fenmeno del racismo es que l fue el primero que formaliz en un libro estos prejuicios raciales e intent sin conseguirlo otorgarle
una consistencia cientfica a sus asertos.
El discurso social y poltico de Nicols Palacios

Nos parece pertinente, en el marco de esta ponencia, analizar sus concepciones sobre
la sociedad, la poltica y los fenmenos internacionales como el imperialismo y el colonialismo, las emigraciones, que se encuentran expuestas polmicamente en su libro, en que el
autor sita el anlisis de su problemtica central en un contexto internacional.
Sorprende al lector su erudicin en los grandes temas del pensamiento europeo progresista y crtico y su gran versacin sobre temas internacionales, lo que contrasta radicalmente
con su actitud de rechazo a las ideas cardinales del Discurso de la Ilustracin y de la Modernidad: Palacios rechaza la idea de la igualdad humana, que es un componente central del
movimiento de la Ilustracin.43 Del mismo modo nuestra su aversin a las utopas sociales
gestadas en la matriz de la Ilustracin como el socialismo, el anarquismo y el cosmopolitismo y ulteriormente el feminismo.44 Palacios acusa a la prensa chilena redactada por
europeos de pases latinos de predicar el socialismo, el feminismo i el anarquismo.45 Estas
posiciones filosficas y polticas las interpreta como propias de los intelectuales europeos
de origen judo.46 Palacios expresa su ms profunda aversin a Karl Marx expresando que
en nombre a un fingido amor a la humanidad, el judo Marx empleo su talento en dar apariencia al cientficas al socialismo y al anarquismo, que hoy roen media Europa.47 Debemos
precisar que la posicin de Palacios es odiosamente antimarxista y antisocialista, y que
esta posicin se encontraba ya presente en la prensa conservadora y catlica chilena que
expresaba los temores de la oligarqua frente a una supuesta amenaza revolucionaria del incipiente movimiento obrero socialista y anarquista. Sin expresarlo directamente en su obra,
est implcita en su libro la idea de una conspiracin de los intelectuales judos y latinos
para destruir el orden establecido y generar el caos social en Chile y en el mundo. Palacios
se imagin un orden social, tnico-cultural homogneo recluso a los cambios incesantes
del mundo moderno, las revoluciones, y las emigraciones. En este contexto se pronunci
a favor de los pequeos mundos reclusos lejos de los circuitos de las grandes ciudades y
metrpolis. Palacios rechaz, por consiguiente la universalizacin, fenmeno que ms tarde
pasara denominarse globalizacin.48 Para Palacios las grandes ciudades son funestas para
la salud del alma y del cuerpo.49 Rechaza categricamente la economa de mercado abierta
al mundo y defiende el proteccionismo econmico para el mundo y en especial para Chile,
como una va segura para alcanzar la independencia econmica50. Su posicin es nacionalista y proteccionista. En este contexto su idea de independencia y soberana nacional estn
juntas. Sin embargo, estos principios no tendran validez para las naciones brbaras que no
podran por si mismas acceder a la civilizacin, sin la mediacin de los pueblos civilizados.
A este respecto, Palacios justific, como lo hicieron, muchos de sus contemporneos europeos al colonialismo y el naciente imperialismo de los EEUU sobre los Estados dbiles de
Amrica Latina, considerando que estas eran las nicas vas para alcanzar el tan deseado
progreso para las naciones brbaras.51 En definitiva, lo que Palacio escribi ya formaba
parte de los imaginarios e ideologas civilizatorias de los europeos y norteamericanos sobre
lo que se deba hacer con los continentes brbaros. La intervencin imperial y colonialista
436
empujara o arrojara a esos pueblos al sistema mundial capitalista y a la civilizacin occidental y cristiana. Palacios fue un ferviente admirador de los Estados Unidos, de su pujanza
pionera, de su cultura cvica. Simpatiz con los idelogos y polticos norteamericanos partidarios de la segregacin de emigrantes de naciones latinas. Palacios acepto hasta la poltica
norteamericana de intervencin en Amrica Latina que alcanz su punto ms alto bajo la
administracin del Presidente Theodore Roosevelt (1901-1909). Esa fue la poltica del Big
Stick, que fue la continuidad de la doctrina Monroe, que se resumi en la conocida sentencia
Amrica para los americanos. La Doctrina Monroe-escribe Palacios est asentada sobre
esa base inamovible del Derecho de Jentes.52 Finalmente agrega Palacios que, la civilizacin superior de aquel pas (EE.UU.) sera un gua seguro para nuestros gobernantes.53
La visin de Palacios del Chile en la entrada al siglo XX est signada por una profunda
tristeza y pesimismo. En su perspectiva de anlisis la crisis de Chile tena races morales y
biolgicas.54 La crisis es un proceso de decadencia de los valores y formas de vida tradicionales. La clase dirigente, es decir, la raza superior, la aristocracia o la oligarqua como l la
denomina, ya no est en condiciones de dar direccin moral y poltica a la sociedad.55 Esta
lite dirigente se ha corrompido con el poder y la riqueza que se ha acumulado en sus manos
y adems se ha enajenado a modelos extranjeros de cultura y de vida.56 En la decadencia de
la sociedad y de sus lites, Palacios percibe la influencia nefasta de las razas latinas, cuya cultura e ideologas modernizadoras, como el feminismo y socialismo, que l abomina, han ido
socavando el orden social y el sistema tradicional de vida chilena.57 A pesar de su crtica a las
lites de poder, no hemos localizado en la obra de Palacios una posicin antioligrquica. El
reconoce en la oligarqua, que impugna por su decadencia y agotamiento a la clase superior
que est afectada por una mancha gangrenosa que la roe. En su concepcin biolgica de la
sociedad, Palacios nos entrega la diagnosis de un cuerpo cuya cabeza, la clase superior, est
enferma, corrompida y gangrenada. Paradojalmente Palacios que haba formalizado el mito
del Roto o pueblo chileno en una explicacin pseudo cientfica, nunca lleg a construirlo
como un sujeto histrico que sustituyera a la oligarqua decadente del poder. No obstante que
l asiste a su despertar como clase que estaba librando sus primeras luchas reivindicativas
y polticas en los aos en que palacios escribe su libro. Palacios es, sin embargo, un testigo
calificado de la irrupcin de la clase obrera chilena al escenario social, que se gest en los
yacimientos salitreros del Norte Grande. Palacios fue adems un cronista minucioso en sus
descripciones de su situacin social y laboral y de la masacre obrera de 1907.
En forma detallada, con profusin de material estadstico, describe Palacios la situacin
salarial, de trabajo y habitacional de la clase obrera.58 Se preocupa por los hijos del pueblo,
sin trabajo, pan y abrigo.59 Fuera de sus sentimiento vagos de compasin por la situacin
de los de abajo, no mostr Palacios ninguna simpata por sus luchas reivindicativas y en
varios pasajes de su libro impugna al movimiento socialista y anarquista que comienza a
enraizarse en la clase naciente chilena para luchar no slo por sus reivindicaciones parciales, sino que para seguir avanzando en la lucha por la democracia y el socialismo. Palacios
muestra una persistente inquietud y preocupacin por este proceso de rebelda y agitacin
obrera, por la aparicin de la prensa obrera en las principales ciudades del pas y denuncia
en su libro la supuesta accin agitativa de emigrantes del sur de Europa.60 Su utopa nacional es profundamente conservadora. El proyecto de Palacios es la Regeneracin de la vieja
oligarqua, la clase superior y noble para volver a dar direccin poltica a la sociedad de
acuerdo a los viejos valores de la sociedad patronal, precapitalista y oligrquica. El Roto,
o la Raza Chilena no es para Palacios el pueblo elegido para la Regeneracin nacional.
437
Reflexin final
Raza Chilena, se inscribe en la tradicin latinoamericana del ensayo, como un gnero
en donde el discurso escrito esta libre de las convenciones acadmicas formales y donde el
pensamiento libre de trabas fluye con estilo para llegar a amplios pblicos con candentes
tpicos filosficos y polticos. Este fue el gnero usado por las primeras generaciones de
intelectuales nacionales en nuestros pases a mediados del siglo XIX. Sin embargo, el ensayo de Palacios jams ha alcanzado a crculos amplios de lectores. Sus ediciones han sido
pocas y limitadas y sus editores no ocultan su identificacin con la derecha nacionalista
que en Chile tiene una dilatada tradicin de apoyo y simpata con las dictaduras militares y
gobiernos autoritarios. A excepcin de centenares de alusiones a pi de pgina sobre Palacios y su libro en muchos autores, hasta dcadas despus de su edicin aparecieron algunos
buenos artculos sobre su pensamiento en los aos del Bicentenario. Sin embargo an no
tenemos tesis doctorales ni monografas acerca de su obra.
Su libro es prdigo en antinomias: Razas fuertes-razas dbiles, latinos-germanos, razas
matriarcalesrazas patriarcales, clases superiores-clases inferiores, nacionalismo-cosmopolitismo, campo-ciudad, libre comercio-proteccionismo. etc. Palacios no resuelve en su
libro estas antinomias Su universo social y su reflexin muestran una obsesin maniquea
en su concepcin, tica, poltica y tnica. Hoy da podramos situar su discurso en el espacio de los integrismos tno-nacionalistas de diferentes que han sido un fenmeno recurrente en tiempos de globalizacin.
Notas
Victor ALBA, Historia del movimiento obrero en Amrica Latina, Mexico, 1964, pp.25-40.
El trmino Regeneracin fue profusamente usado por la Generacin del Centenario. Tal vez el trmino fue
importado de la llamada Generacin del 98 en Espaa, generacin que tematiz la encrucijada espaola de
1898, ao en el cual la antigua potencia colonial pierde su ltima posesin en Amrica Latina, Cuba.
3
Hans-Georg GADAMER, Truth and Method, Sheed & Ward, Londrs, 199, pp.281- 285.
4
Hans-Georg GADAMER, Truth and Method, cit. p.180
5
Hans-Georg GADAMER, Truth and Method, cit. p.267.
6
Francisco ENCINA, Historia de Chile (Desde la prehistoria a 1891), 20 tomos, Santiago de Chile, Nascimiento, 1940-1952; Nuestra Inferioridad Econmica, Santiago de Chile, Editorial Universitaria, 1912.
7
Alberto CABERO, Chile y los chilenos, Santiago de Chile, Editorial Lyceum, 1948.
8
Cristin GAZMURI: Notas sobre la influencia del racismo en la obra de Nicols Palacio, Francisco Encina
y Alberto Cabero, en Historia No. 16, Santiago de Chile, Instituto de Historia de la Universidad Catlica,
1986, pp. 225-247.
9
Bernardo SUBERCASEAUX, Raza y Nacin: el caso de Chile, revista Contracorriente, Una revista de Historia social y literatura de Amricas Latina, vol.5, No.1, 2007, pp. 29-63: www.ncsu.edu/project/acontracorriente
Miguel ALVARADO BORGOO, La pulsacin por la identidad: Nicols Palacio, maldito y moderno,
Revista de Literatura y Lingistica, No. 16, Universidad de Playa Ancha, 2005, pp. 15-30.
10
Como sostuvo el historiador chileno Julio Csar Jobet, Nicols Palacio es un pensador contradictorio, por
cuanto indic con gran exactitud las terribles condiciones de vida de los trabajadores y en cambio atac las

1
2

438
ideas socialistas, que brotando de esa injusticia, propiciaban una amplia reforma, atac a la aristocracia y a
las clases superiores, Julio Csar Jobet, Ensayo crtico del desarrollo econmico-social de Chile, Santiago
de Chile, Editorial Universitaria, 1955, p. 152.
11
Julio Csar JOBET, Los precursores del pensamiento social de Chile, Vol. II, Santiago de Chile, Editorial
Universitaria, 1955, pp. 99-121.
12
Simon COLLIER y William F. SATER, A History of Chile, 1808-1994, Cambridge, University Press, 1996,
pp. 68-69.
13
Horacio GUTIERREZ: Exaltacin del mestizo. La invencin del Roto Chileno, Revista Universum,
No. 25, Vol. 1, 2010, Talca, Chile, Universidad de Talca, pp. 122-129.
14
Hernn RAMREZ NECOCHEA, Balmaceda y la Contrarrevolucin de 1891, Santiago de Chile, Editorial
Universitaria, 1969, pp.12-35.
15
Hernn RAMIREZ NECOCHEA, Historia del movimiento obrero en Chile siglo XIX, Santiago de Chile,
Editorial Austral, 1956, pp.177-290.
16
Ver: Luis VITALE, Interpretacin marxista de la historia de Chile. De semicolonia ingresa a semi colonia
norteamericana (1891-1970), Barcelona, Editorial Fontamara, 1980, p.38.
17
Esta forma de habitar se asocia fundamentalmente a una vivienda colectiva, y tuvo variados matices, as como
diversos orgenes. en este caso, se trataba de construcciones precarias concebidas originalmente como conventillos para ser puestas en rgimen de alquiler en el mercado. Por otra parte, los conventillos se formaron tambin por la accin deliberada de los antiguos propietarios de casas ubicadas en la periferia del centro cvico.
Rodrigo HIDALGO: Vivienda y espacio urbano en Santiago de Chile. Una mirada retrospectiva a la accin
del Estado en las primaras dcadas del Siglo XX, EURE, Santiago de Chile, 2002, vol.28, No.82, pp.86-106:
<http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S025071612002008300006&lng=es&nrm=iso
18
Alberto EDWARDS: La organizacin poltica de Chile, Santiago, Editorial del Pacfico, 1943p.79.
19
Sobre el Centenario y la Generacin del Centenario, vase: Sofa CORREA, Consuelo FIGUEROA et al.,
Historia del siglo XX. Balance paradojal, Editorial Sudamericana, Santiago de Chile, 2001, pp. 42-63.
20
Dr. Julio VALDS CANGE, Sinceridad. Chile ntimo, Imprenta Universitaria, 1910.
21
Nicols Palacios que presenci la masacre cuenta que luego de la muerte de los dirigentes del comit de
huelga el fuego graneado fue tan vivo como el de una gran batalla, las ametralladoras producan un ruido
de trueno ensordecedor y continuado ()La fusilera , entre tanto disparaba sobre el pueblo asilado en las
carpas de la plaza y a los que huan desatentados del centro del combate()Callaron las ametralladoras y
loa fusiles para dar lugar a que la infantera penetrase por las puertas laterales de la escuela, descargando sus armas sobre los hombres y mujeres que huan por todas partes, citado por Julio Cesar JOBET, El
pensamiento poltico de Recabarren, en obras selectas de Luis Emilio RECABARREN, Santiago de Chile,
Editorial Quimant, 1970, p.26.
22
Mara Dolores POMBO, Estudios sobre el racismo en Amrica Latina, Revista Poltica y Cultura, No.17,
primavera, 2002, Departamento de Relaciones Sociales, Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico,
pp. 290-309.
23
Ver: Alberto Relancio MENNDEZ, Los comienzos de la antropologa: la antropologa fsica, en Fundacin Canaria Orotava de Historia de las Ciencias: Ciencia y cultura de Rousseau a Darwin, Acta ao XVXVI, Encuentro Educativo, Canarias, 2008, pp. 8-25.
24
Nicols PALACIOS, Raza chilena. Libro escrito por un chileno y para los chilenos, edicin facsimilar de
la edicin original de 1904, Ediciones Colchagua, Santiago de Chile, 1988, p. 78. En el presente artculo
usaremos la ortografa original del libro.
25
Thodule-Armand RIBOT, LHrdit Psycologique, Paris, F.Alcan, 1902.
26
Cita a LE BON en su afirmacin que cada raza posee una constitucin mental tan fija como su constitucin
anatmica. PALACIOS utiliza una versin espaola del libro de Le Bon con el ttulo: Leyes psicolgicas en la
evolucin de los pueblos. No consigna ni la fecha de edicin del libro ni tampoco el nmero de pgina que l cita.
27
Marta CASAUS, La representacin del otro en las elites intelectuales europeas y latinoamericanas: un siglo
de pensamiento racista, 1830-1930, Iberoamericana. Nordic Journal of Latin American Studies, Vol.XL:
1-2 2010, Estocolmo, pp.13-44.
28
Vase: Jos ARICO, Marx y Amrica Latina, en Nueva Sociedad, No. 66, mayo-julio, Buenos Aires,
pp. 47-58.
29
Harun YAHYA, Los desastres producidos por le darwinismo social a la humanidad, Estanbul, Global Publishing, 2000, pp. 10-49; Alfredo JUSTIPARN: Lewis H.Morgan, Edward B. Taylor y el evolucionismo
cultural: http://www.siemprehistoria.com.ar/?p=124
30
Palacios, op. cit. p.400.
31
El descubridor i conquistador del nuevo mundo vino de Espaa, pero su patria de origen era la costa del
439
mar Bltico especialmente del sur de Suecia , la Gtica actual. Eran los descendientes directos de aquellos
brbaros rubios, guerreros i conquistadoresEran esos los godos prototipos de la raza teutnica, jermana
o nrdica. Palacios op. cit. p.4.
32
PALACIOS, Raza chilena, cit. pp. 43-50.
33
PALACIOS, Raza chilena, cit. p.5
34
PALACIOS, Raza chilena, cit. pp.12-13.
35
PALACIOS, Raza chilena, cit. p. 462.
36
37
PALACIOS, Raza chilena, cit p. 502
38
PALACIOS, Raza Chilena cit. pp. 442-522.
39
40
PALACIOS, Raza chilena, cit. pp. 402-403.
41
PALACIOS, Raza chilena, cit. p. 480; ver pp. 481-482.
42
43
Es muy comn leer entre los escritores latinos la afirmacin que no existe ms que una sla raza humana,
i que dentro de esa nica raza, las pequeas variedades de color o forma, entre unos hombres y otros, no
tienen ms que significados fsicos sin importancia. PALACIOS, Raza chilena, cit. p.405.
44
Ms de un siglo de experiencias y de fracasos dolorosos han enseado al mundo los males sin cuento de
llevar a las prcticas de la vida las utopas pueriles, por generosas que sean, que pretenden reformar las
leyes eternas de la naturaleza. PALACIOS, Raza chilena, cit. 423-424.
45
PALACIOS, Raza chilena. cit.p. 402.
46
PALACIOS, Raza chilena, p.478-479.
47
PALACIOS, Raza chilena.cit. p. 478.
48
No hay tal Patria Mundo, ni tal Familia Humana, ni tal Repblica Csmica, ni nada que lo valga, i por lo
tanto la tal construccin, por hermosa que sea, resulta slo una fantasa, aplicable a todos los pases de la
tierra, porque lo que es al Tierra la especie humana est formada de razas cuyas diferentes capacidades, por
lo menos de uno a cien, i el mundo no est dividido polticamente en regiones, sino en naciones distintas y
rivales unas de otras (ortografa originaria). PALACIOS, Raza chilena, cit., p. 470, ver tambin p.471.
49
PALACIO, Raza chilena, cit. p. 394.
50
El egosmo es tan necesario a las naciones como el instinto de conservacin a los seres. La frase bastarse a
si mismo, independencia industrial u otras semejantes con que los polticos proteccionistas recomiendan
sus doctrinas, responde al concepto cientficos de nacin (palabras entre comillas en el original). PALACIOS, Raza chilena, cit. p. 471.
51
PALACIOS, Raza chilena, cit., p. 501-502.
52
PALACIOS, Raza chilena, cit. p.509.
53
PALACIOS, Raza chilena cit., p. 506.
54
PALACIOS, Raza chilena, cit., p. 307.
55
La crisis hace visible el agotamiento o extincin de la raza superior, cuyo espritu haba sido la fuerza creadora de esa civilizacin, lo que produce su ruina moral y poltica. Pero la verdad que el efecto se convierte
a su vez en causa aceleradora de la decadencia desenfrenada de las costumbres domsticas, desaparecen
rpidamente los ltimos vstagos de la raza dominante. PALACIOS, Raza chilena, cit. p.307
56
PALACIOS, Raza chilena, cit. 457-449,
57
PALACIOS, Raza Chilena, cit., pp. 314-315.
58
PALACIOS, Raza chilena, cit. p. 285, pp.370-371, 383, 650-652
59
PALACIOS, Raza chilena, cit. pp.284-284.
60

Mara Lucrecia Johansson / Noticias de guerra. La Guerra de la Triple Alianza a travs...
441
Noticias de guerra
La Guerra de la Triple Alianza a travs de los peridicos de
trinchera paraguayos (1867-1869)
Mara Lucrecia Johansson*
En la segunda mitad del siglo XIX, Paraguay se enfrent contra una alianza constituida
por Argentina, Brasil y Uruguay en una guerra que se conoce como Guerra de la Triple
Alianza o Guerra del Paraguay. El conflicto, que se extendi entre diciembre de 1864 y
marzo de 1870, se convirti en una verdadera lnea divisoria en la historia de los pases
contendientes en cuanto a las repercusiones sociales, polticas y econmicas, y en lo que
respecta a la movilizacin y prdida de vidas1.
Durante el enfrentamiento, que tuvo en Paraguay las caractersticas de una guerra
total2, la necesidad de movilizar a la poblacin llev al gobierno paraguayo a crear,
entre abril de 1867 y febrero de 1869, cuatro peridicos: El Centinela (1867-1868),
Cabichu (1867-1868), Cacique Lambar (1867-1868) y Estrella (1869). A lo largo de
la conflagracin se publicaron un total de cinco peridicos, incluyendo a El Semanario
de Avisos y Conocimientos tiles (1853-1869), que vena editndose con anterioridad al
estallido de la guerra.
Esos peridicos actuaron como rganos de propaganda del gobierno, continuando con
una prctica instalada en el pas desde la aparicin de la primera publicacin peridica,
El Paraguayo Independiente, en 1845. Sin embargo, frente al nuevo contexto blico el
gobierno decidi aplicar una serie de cambios cuantitativos y cualitativos en la actividad
periodstica, que resultaron en el nacimiento de peridicos ilustrados, de tono satrico y con
textos escritos en guaran.
La causa de esas innovaciones radica en la necesidad que tuvo el gobierno en difundir
una determinada visin de la guerra entre un pblico nuevo y ms amplio; formado
especialmente por los soldados, quienes en su mayora no haban tenido acceso a este tipo
de escritos. Es por ello que se revolucionaron las formas y los contenidos de los peridicos
en base a una serie de expectativas atribuidas a ese nuevo pblico, de all, por ejemplo, el
uso del guaran, lengua que hablaba la mayor parte de la poblacin, o el uso de imgenes,
* Instituto Superior de Estudios Sociales (ISES). Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas
(CONICET) y Universidad Nacional de Tucumn.
442
que descifraban el mensaje a quienes no saban leer3. A travs de esa prensa el gobierno
busc regular las conductas y modelar las representaciones, por lo tanto, los peridicos
de trinchera tuvieron un papel pedaggico, disciplinante y creador de rasgos identitarios.
El objetivo de este trabajo es investigar cmo entendieron la guerra los peridicos de
trinchera: sus causas, sus consecuencias, el rol que atribuyeron a los lderes polticos y a
los soldados de ambos bandos. Este anlisis parte de la premisa de que narrar la noticia
constituye por s mismo un acontecimiento distinto del hecho que se narra. Los peridicos
renen y transmiten noticias e informacin, por eso el estudio de la prensa de la poca
permite establecer qu hecho era considerado informacin que deba ser transmitida,
seleccin que sin duda responda a un variado conjunto de determinaciones. De acuerdo
con Robert Darnton, cada sociedad desarrolla sus propias formas de caza y acopio de la
informacin, de ese modo las formas en que se comunica esa informacin evidencia la
manera en que una sociedad entiende su propia experiencia4.
La guerra en la prensa de trinchera paraguaya

En El Centinela se alude a la guerra como exterminadora, brbara, monstruosa,
fratricida, injusta, como un crimen de lesa libertad. En Cabichu, la guerra es
definida como el conjunto de todos los males que pueden afligir al gnero humano; por
ello un pueblo civilizado, un pueblo cristiano, caractersticas atribuidas por la prensa
exclusivamente al Paraguay, solamente acepta la guerra cuando se trata de defender su
independencia y sus instituciones5. Este es el caso de Paraguay, que lucha contra esos
feroces enemigos que nos han traido la mas infame y brbara guerra, cuyo ejemplo no
rejistra la historia del mundo6. Por causa de este ataque, sostiene el peridico Estrella,
el pueblo paraguayo se ha levantado en masa para defender los derechos ultrajados y su
independencia atacada de muerte por la triple alianza.7
Ante el ataque aliado, la nacin paraguaya presenta una guerra de defensa no solo
de su integridad territorial sino tambin de las leyes, del orden, de la independencia
y del republicanismo, ya que se sostiene que la alianza no haba proclamado la guerra
solamente a Paraguay sino a la civilizacin y a las luces8. En la prensa de trinchera
el combate de defensa es guiado por dos lemas vencer morir y muerte libertad,
que aparecen reiteradamente en todos los peridicos. Adems, se afirma que la santa y
justa misin del Paraguay es la de derrotar a los conquistadores, calificados como una
horda de cobardes y abyectos mercenarios que, por el contrario, tienen como lema la
esclavitud, el pillaje y el crimen.
En lo referente al estallido y a la continuidad del enfrentamiento, los peridicos de
trinchera otorgaron diferentes grados de responsabilidad a cada uno de los lderes aliados.
El argumento dominante en la prensa fue que la creacin de la Triple Alianza haba sido
obra del Emperador del Brasil. Esta concepcin aparece cada vez que se explican las causas
del enfrentamiento. Pedro II es presentado como el titiritero que manipula al imbcil
Venancio Flores y al apstata Bartolom Mitre. Estos dos ltimos traicionaron a sus
pueblos en pos de una guerra fratricida, bajo las rdenes y engaos del Emperador.
Para El Centinela, Pedro II fue el autor intelectual de la alianza, calificada como una
alianza de la codicia, la ambicin, la traicin, la ferocidad, la estupidez, etc. Para
443
Cabichu, Pedro II es quien ha declarado la guerra ms injusta y brbara que jams se ha

hecho; por ello, l es responsable de las calamidades que estn sufriendo los pueblos del
Plata9. En el peridico Lambar, Pedro II es calificado de cruel, zonzo, inhumano,
y es nombrado el mayor ladrn de todo el Brasil. Adems, afirma de l que no conoce
a Dios y que su nico objetivo es quitar del Paraguay al valiente Mariscal Lpez10. Al
Emperador, El Centinela le otorga un nuevo ttulo: Pedro 3, en reminiscencia de los tres
enemigos del alma, de los tres clavos en la cruz de Jess, y por ser la cabeza principal
del monstruo de tres cabezas que invade el Paraguay.
Para la prensa paraguaya el objetivo principal del Monarca era la expansin de su
imperio por todo el territorio sudamericano, lo que acarreaba tambin la destruccin de sus
aliados. Para la prensa, el deseo que tena Brasil de absorber al Paraguay era una herencia
colonial. Cabichu afirma que el Paraguay ha sido siempre el objetivo constante de la
ambicin del Brasil. A su vez, asegura que una vez logrado este primer objetivo, el Imperio
se lanzar a apropiarse de las dems Repblicas vecinas: la desaparicion de una Repblica
por el poder absorbente de la corona de Braganza, no seria sino el primer paso que su
fuerza y diplomacia preparara para dirigir su alevoso ataque contra sus propios aliados,
primero, y el resto de Amrica despues.11
La atribucin de la mayor parte de la responsabilidad en el estallido de la guerra al
Imperio del Brasil, se vincula directamente con el carcter de anomala que los peridicos
atribuyeron a la existencia de un Imperio en el contexto de pases republicanos de Amrica
del Sur. Brasil fue nombrado como el monstruo anti-republicano que ha sido tolerado
hasta hoy en la Amrica republicana12. Se afirmaba que: La guerra al Paraguay dejar un
gran resultado a la Amrica, y es la extincion de la ltima rama podrida que en virtud del
ti posidetis hemos consentido entre las Naciones Republicanas13. Por ello, El Centinela
enunciaba que: A D. Pedro lo castigaremos con las penas republicanas, arrancndole su
gastada corona, y hacindole pedazos el cetro14. De esta manera, el principal beneficiario
del triunfo paraguayo sera el mismo pueblo del Brasil, el cual en algunas oportunidades es
representado como un abierto opositor a la guerra, como una forma de representar no solo
su cobarda sino tambin la debilidad del gobierno imperial.
La prensa hizo una clara diferenciacin entre los soldados brasileos, los argentinos y
los uruguayos, siendo los primeros criticados y ridiculizados constantemente. El desprecio
hacia los soldados imperiales tena su origen en la atribucin del carcter de esclavos
mientras que, en cambio, los argentinos y los uruguayos eran considerados pueblos
democrticos y, por ello, hermanos. Cabichu public diversos llamados a la accin
a estos pueblos hermanos: Despertad de vuestro sueo, argentino y orientales, y blandid
un arma contra el enemigo tradicional de vuestras instituciones: unid vuestros esfuerzos al
de este pueblo herico que lucha brazo brazo con el monstruo esclavizador15. De esta
manera se repite la idea del enfrentamiento entre dos sistemas polticos, la democracia
contra la monarqua, la libertad contra la esclavitud.
Fue comn la publicacin de artculos que afirmaban que los argentinos y los
uruguayos estaban descontentos con la accin de sus respectivos gobiernos, no solo porque
haban embarcado a sus pases en una guerra fratricida, sino tambin porque continuaban
empecinados en proseguir una lucha en la que el triunfo era imposible de alcanzar debido a
la bravura de los soldados paraguayos. En los artculos que El Centinela dedic a analizar
la situacin interna de Argentina y Uruguay predomina el deseo de mostrar la desunin
444
existente entre los pueblos y sus gobiernos: Corren aqu voces fundadas de que Buenos
Aires est en conmosion, y que en un tumulto nocturno quizo el pueblo incendiar la
casa particular de Mitre, la de Gobierno, y no se que otros edificios. A Flores tambien le
quisieron minar su palacio en Montevideo.16
Mientras esta clase de noticias se publicaban sobre los pases aliados, la situacin en el
Paraguay era representada de una forma muy diferente, ya que segn El Centinela exista
un vnculo indestructible entre el pueblo y su presidente: En la Amrica democrtica no
conocemos un pueblo mas unido a su Gobierno que el Paraguay () cuyo incontrastable
poder y grandeza nace de esa union () Esta es la verdadera union y la alianza mas
legitima que dignifica al pueblo soberano.17
Solano Lpez es caracterizado como el gua irremplazable del pueblo paraguayo, gua
no solo en la tctica militar sino tambin en lo moral y espiritual. Si bien el culto a la
personalidad de Lpez era anterior a la guerra18, el conocimiento en 1866 del Tratado de
la Triple Alianza19, en el que se haba establecido que la guerra era contra el gobierno,
concretamente contra Lpez y no contra el pueblo paraguayo, provoc una mayor exaltacin
de la unidad entre el pueblo y Solano Lpez. Los peridicos explicaban constantemente
que:
Pedir que el Gran libertador abdique la Presidencia de la Repblica, y se
proscriba Europa, es decirle al pueblo que maldiga sus sacrificios, al ejrcito que
sepulte sus laureles y la Nacion que incline sus orgullosa frente. Qu har el
pueblo sin el Mariscal Lpez? Qu hara el Ejrcito Paraguayo sin el Capitan que
lo ha conducido triunfante en las borrascas? Qu hara la Nacion sin su ilustre
Magistrado? () el Paraguay sin el Mariscal Lpez, sera la presa del Brasil ()
Sera un cuerpo sin cabeza, por eso el pueblo ha resuelto correr con su querido
Presidente la misma suerte que Dios le depare.20
A medida que las tropas aliadas avanzaban sobre el suelo paraguayo, los peridicos
aumentaban los halagos destinados al Mariscal, construyendo de esta manera el mito
de Lpez, quien incluso lleg a ser considerado un hombre superior, el nico capaz
de conducir el timon del Estado con una poltica mesurada, dando impulso todos los
elementos del progreso, abriendo las fuentes de la riqueza pblica por medio del fomento de
la industria naciente21. Mientras Solano Lpez era considerado una divinidad, comparable
a Cristo y Moiss, Pedro II era comparado, en cambio, con el mismo Diablo. Por su parte,
a Mitre y Flores se los comparaba con Judas, por haber traicionado a sus pueblos.
El mito de Lpez se mantuvo a pesar de las consecuencias nefastas del conflicto y a
medida que la guerra se acercaba a su fin fue hacindose incluso ms fuerte. Leemos, por
ejemplo, en la primera edicin de Estrella en 1869: al MARISCAL LOPEZ debe la Patria
en la actualidad toda su gloria, toda su grandeza, todo su ser. Sin el MARISCAL LOPEZ,
no obstante todo el valor del pueblo paraguayo, la independencia de la Repblica habra
fracasado los primeros embates de esa inicua Triple Alianza.22
Para la prensa, el pueblo paraguayo no luchaba solamente en defensa de su Mariscal
sino que se sacrificaba en favor de la democracia. La causa de Paraguay era la defensa
de los valores universales y como tal se extenda a toda Amrica, porque Brasil no solo
atacaba militarmente al Paraguay sino que invada la independencia de todas las repblicas
445
americanas. Por ello, la contienda no era solo por la defensa territorial del pas sino tambin
por la defensa de la libertad, del derecho, de la soberana. As, una vez derrotado el enemigo,
el Paraguay dir la Amrica: He salvado la Democracia23. El xito del Paraguay,
asegura El Centinela, ser tambin un triunfo para el mismo Brasil ya que sus sbditos se
convertirn en ciudadanos de pleno derecho: Los negros tendrn que agradecernos, por
que al fin los haremos vivir sin argollas, sin cadenas y sin opresin.24
Con respecto a la relacin entre Paraguay y el resto de los pases sudamericanos no
involucrados en la guerra, la conclusin a la que llega El Centinela es que existe una
identidad de causa, de sacrificios, de valor, de grandeza, y de heroicidad entre todos los
pases sudamericanos. Por esta razn, asegura el peridico, jamas hemos desconfiado del
voto unsono de toda la Amrica democrtica25. En una posicin contraria, Cabichu critica
duramente a los pases sudamericanos por mostrar glaciar indiferencia en los grandes
sucesos que se estn desarrollando en los mrgenes de los ros Paran y Paraguay. Por
ello, reflexiona, Amrica al no estar moviendo un solo paso estaba cayendo en una gran
imprevision poltica26. No obstante esta clase de afirmaciones no hubo en los peridicos
de trinchera pedidos explcitos de apoyo a los pases sudamericanos, ya que se sostiene que
la victoria est asegurada debido a la buena causa que se defiende, la que era calificada
adems de sagrada. Paraguay es representado como una nacion culta e virtuosa, que
se diferencia del Brasil fundamentalmente por respetar los derechos de las naciones y de
los individuos. Por ello, El Centinela manifiesta que la epopeya paraguaya es tambin la
epopeya americana, que la lucha del ciudadano paraguayo en la guerra lo convertira en
el hroe americano, con el gran Lpez como el personaje histrico principal. Para este
peridico las valerosas lejiones; la virtud y grandeza de los ciudadanos, los sacrificios de
la muger y la sorprendente resolucin del pueblo paraguayo, ofrecan el material mas
fecundo para la epopeya americana.27
A pesar de la falta de acciones externas concretas en apoyo de Paraguay, los peridicos
de trinchera sostienen que la lucha del pueblo paraguayo era altamente valorada en todo
el mundo, por ello, afirman que en todos los peridicos de Amrica y de Europa solo se
dicen lindezas de su valor y arrojo28. De Europa, calificada como el mundo ilustrado
imparcial, El Centinela asegura que corren de boca en boca nuestros esplndidos
asombrosos triunfos sobre las huestes de la esclavitud29. Para este peridico, la nacin
paraguaya adems de ser aplaudida por el mundo, es tambin felicitada por el soberano
tribunal de la opinin, el cual ha pronunciado su infalible veredicto, condenando la
cruzada vandlica de la alianza y dando un voto de aprobacion la herica Repblica del
Paraguay30.
El enfrentamiento en imgenes
Los grabados de la prensa ilustrada fueron un poderoso instrumento de propaganda
para el gobierno paraguayo. Las imgenes difundidas por esa nueva prensa de guerra
se cargaron de fuertes interpretaciones simblicas, transformndose en instrumentos de
defensa nacional. En realidad, ambos bandos crearon imgenes estereotipadas del otro y
de s mismos, extendiendo el enfrentamiento a mbitos ms abstractos que el de la lucha
armada.
446
La utilizacin de grabados respondi a una voluntad poltica, mediante ellos se

buscaba crear complicidad con los lectores, ofrecindoles imgenes en resonancia con
su experiencia cotidiana31. Al explicar el nacimiento de esa prensa ilustrada no debemos
olvidar que los soldados conformaban su pblico principal, es decir, que la incorporacin
de imgenes buscaba saltear el acuciante problema del analfabetismo existente entre la
tropa. Las imgenes son fciles de entender, ya que sin saber leer se puede comprender
su mensaje y contenido. En busca de una mayor claridad en el mensaje, las imgenes se
complementaron con los textos reduciendo con ello su polisemia. Asimismo, con el fin de
garantizar una correcta recepcin de lo que se transmita a travs de la prensa de guerra, se
difundi en los campamentos una nueva forma de lectura grupal y en voz alta.
Al representar a sus enemigos los artistas paraguayos blandieron su buril para crear un
gran zoolgico en las pginas de los peridicos de trinchera. La animalizacin es el recurso
negativo preferentemente empleada por los grabadores para representar a los lderes
aliados y a los soldados brasileos. La gran cantidad de ejemplos del uso de esa estrategia
se explica por las diversas posibilidades que ofrece al artista.
Caballero Campos y Ferreira Segovia consideran que la animalizacin del adversario
fue una respuesta a la condicin de salvaje atribuida a los paraguayos por parte de los
aliados32. En oposicin a esto, los paraguayos se definieron como civilizados, como una
nacin de guerreros que debi armarse para enfrentar a un ejrcito de macacos, es decir,
de brbaros. Cabe aclarar que la referencia a los soldados aliados como macacos se hace
solamente con respecto a los soldados brasileos, quienes conformaban el grueso del
ejrcito aliado.
Encontramos as presente la oposicin civilizacin/barbarie, juego de contrarios que
constituy uno de los elementos fundamentales en la definicin de identidades nacionales
a partir de la diferenciacin con los enemigos. Los aliados eran los brbaros por su nico
propsito de asesinar, esclavizar y exterminar al Paraguay33.
En los grabados, los soldados brasileos y los lderes aliados son representados con
mayor frecuencia que los soldados paraguayos. En los treinta y seis nmeros analizados de
El Centinela, se encuentran cuarenta y nueve imgenes, de las cuales treinta ilustran a los
aliados. Frente a varias caricaturas de los lderes enemigos, aparece solo una representacin
de Solano Lpez. El ms caricaturizado fue Pedro II, seguido por Mitre y Flores. La escasa
representacin grfica de la figura del Mariscal contrasta con la gran cantidad de textos
que refieren a l como un hombre extraordinario, cuya inspiracion y gnio ha querido
Dios ligar nuestra suerte, quien adems, conduce a su pueblo maravillosamente, obrando
prodigios de valor y de insuperable previsin.34
A travs de la animalizacin los grabadores buscaban ilustrar la inferioridad, incapacidad
y la dependencia de sus adversarios35. Mientras que Pedro II fue frecuentemente representado
como un mono (Figura I), acompaado muchas veces por su esposa la Emperatriz, dibujada
tambin como una mona, Mitre apareci representado como un podenco y Flores como
un burro o un caballo. Ante estos animales desprovistos de rasgos de peligrosidad, los
paraguayos son representados como cazadores.

447
Figura I
Fuente: El Centinela, n3, 09/05/1867.
Para ilustrar a Paraguay los grabadores recurrieron a la imagen del len como smbolo
de la nacin paraguaya, de su majestuosidad y poder. Mientras que en los textos se hace
referencia al ejrcito de leones y al soldado len, para aludir a la valenta y bravura con
la que los paraguayos enfrentan al ejrcito de macacos36. El len37, el rey del valor y de
la fuerza, simboliza en los grabados la valenta de las tropas paraguayas, las que provocan
pnico a sus enemigos.
En Cabichu, leones que amenazan con sus peligrosas garras, simbolizaron a las
fortalezas de Humait y de Curupaity, mostrndolas como impenetrables para los aliados:
Nuestros leones no transigen, ellos tienen la presa entre las garras. En otra oportunidad,
la figura del len aparece para representar el poder de los caones elaborados en el arsenal
paraguayo, con el objetivo de mostrar la vulnerabilidad de los acorazados aliados38. Frente
a ambas imgenes, el peridico concluye somos invencibles!.
El gran valor simblico otorgado a la figura del len se convierte en una imagen positiva
de la accin de los paraguayos en los campos de batalla. Ese len aparece atacando a Mitre
y al Marqus de Caxias, quienes a pesar de querer huir no pueden hacerlo porque tienen a
sus espaldas a Pedro II amenazndolos con un ltigo, obligndolos a combatir (Figura II).
En esta imagen, el len representa no solo la ferocidad sino tambin de la unidad de todos
los paraguayos en la lucha contra los aliados. Por el contrario, la cobarda de los enemigos
es representada por el ltigo que el Emperador debe usar para convencer a sus aliados de
enfrentar a ese len que despierta temor, respeto y admiracin.
Figura II
Fuente; Cabichu, n36, 09/09/1867.

448
La representacin de un Emperador que no logra domesticar ni a sus sbditos ni a sus

aliados a pesar del uso constante del ltigo y de cadenas, fue contrastada con la imagen
de un Mariscal que, sin apelar a ningn instrumento de castigo, controla a un feroz len.
El indmito len paraguayo fue dibujado en dos oportunidades de pi junto al Mariscal
Lpez; parado obedientemente a su lado para protegerlo y aguardando sus rdenes para
pelear por l. De esta manera, Lpez es representado como el domador de un terrible
len que simboliza a la nacin paraguaya, que tranquila y firmemente espera sus rdenes
para avanzar sobre los adversarios (Figura III). Sin embargo, en el texto que acompaa el
grabado, Lpez aparece como algo ms que un simple domador; aparece como el creador
de la nacin paraguaya: El Mariscal Lpez en medio del fragor de la guerra () ha hecho
surgir una nueva nacin, que el mundo mira sorprendido () una nacin que combatiendo
por la causa del derecho y de la libertad, con una bravura y abnegacin supremas39.
Figura III
Fuente: Cabichu, n85, 13/05/1868.
Los artistas de los peridicos ilustrados, adems de la animalizacin, emplearon en

sus grabados contrastes tales como claro/oscuro, grande/pequeo, hermoso/feo, para
ilustrar las diferencias de los jefes de los bandos en pugna. En dos oportunidades Cabichu
represent a Solano Lpez frente al Emperador del Brasil, su principal enemigo (Figura
IV). En la imagen se observa a Pedro II de rodillas, empequeecido y con cara de terror,
ante un Mariscal de grandes proporciones que lo amenaza con su espada. A espaldas del
Emperador, los ejrcitos aliados huyen despavoridos, mientras que por el contrario, detrs
de Lpez, los soldados del ejrcito paraguayo avanzan firmemente, bien uniformados pero
descalzos. Esta fue otras de las formas de representar esa unin indestructible que, de
acuerdo a la prensa de guerra, exista entre Lpez y su pueblo.

449
Figura IV
Por el contrario, para representar grficamente la desunin que reinaba entre el Emperador
del Brasil y su pueblo, los artistas paraguayos ilustraron los problemas de Pedro II para
reclutar nuevos soldados (Figura V). Por ejemplo, Cabichu public un grabado en el que se
observa a un grupo de individuos tratando de huir de los reclutadores armados, que recorren
las calles de Ro de Janeiro en busca de gente dispuesta a engrosar las filas del ejrcito
imperial. Mientras que algunos de esos hombres logran escapar, los menos afortunados son
apresados para marchar como voluntarios a los campos de batalla del Paraguay.
Figura V
La prensa paraguaya realiz una clara diferenciacin de las responsabilidades de cada
una de las autoridades de los pases aliados en lo que respecta al origen y continuidad de
la guerra, atribuyndole al Emperador del Brasil la mayor parte de la culpa, sealndolo
como el creador intelectual de la alianza. Ms all de las crticas a la persona de Pedro II, la
prensa consider que la existencia de un Imperio dentro del conjunto de pases republicanos
de Amrica del Sur constitua una anomala. Al interpretar el significado de la guerra de
la Triple Alianza dentro del contexto americano, los peridicos de trinchera representaron
el choque armado como un enfrentamiento entre dos sistemas polticos opuestos, es decir,
que lo que en realidad estaba en lucha era la repblica contra la monarqua, la libertad
450
contra la esclavitud, la soberana del pueblo contra la dependencia.

Dentro del contexto americano Paraguay es definido como una nacin joven,
caracterizada por ser civilizada, cristiana, moderna y autosuficiente, que sacrifica
su sangre en defensa no solo de su independencia y soberana, sino de los principios
republicanos comunes a toda Amrica, ya que las pretensiones reales del Imperio del Brasil
eran conquistar primero a Paraguay y luego a sus propios aliados. Incluso, se asegura
que Paraguay puede derrotar completamente solo a los aliados, a pesar de su superioridad
numrica, debido a la santidad y justicia de la causa que defiende. Los artistas grabadores
representaron grficamente la imposibilidad del triunfo de los aliados a travs del uso de
mltiples estrategias; el Emperador macacuno, mximo responsable de la guerra, no poda
vencer a la fuerte y valiente nacin de leones guiada por Lpez.
A pesar de que el triunfo de los aliados se mostraba como inminente, el gobierno de
Paraguay continu publicando peridicos que defendan su causa y que convertan a la
contienda en una cuestin de Estado. Fue en este contexto en el que la prensa de guerra
transform escasez en prosperidad, derrotas en triunfos y vctimas en hroes con el fin de
movilizar a los paraguayos en defensa de su Presidente y de su pas. El apoyo incondicional
del pueblo paraguayo hacia su lder no fue explicado por la coyuntura blica sino que fue
atribuido a las condiciones excepcionales manifestadas por el Mariscal en el desempeo
del poder. Con esta clase de argumentos se construy un mito alrededor de la figura de
Lpez, llegando incluso a asimilar la desaparicin fsica de su persona con la aniquilacin
del pueblo paraguayo.
Notas
Francisco Doratioto, Maldita guerra. Nueva historia de la guerra del Paraguay, Buenos Aires, Emec,
2008.
2
Luc Capdevila, Una guerra total: Paraguay, 1864-1870. Ensayo de historia del tiempo presente. Buenos
Aires, CEADUC/Editorial SB, 2010.
3
Mara Lucrecia Johansson, Estado, guerra y actividad periodstica durante la guerra del Paraguay (18641870), Anuario del Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti, Crdoba, ao 10, nm. 10,
2010, pp. 189-210.
4
Robert Darnton, El coloquio de los lectores, Mxico, F.C.E, 2003, p. 132.
5
Cabichu, n17, 08/07/1867, p. 2.
6
Cabichu, n59, 23/11/1867, p. 1.
7
Estrella, n5, 10/03/1869, p. 1.
8
El Centinela, n20, 05/09/1867, p. 1.
9
Cabichu, n23, 25/07/1867, p. 2.
10
Lambar, n6, 24/10/1867, p. 2.
11
Cabichu, n9, 10/06/1867, p. 2.
12
El Centinela, n25, 10/10/1867, p. 1
13
El Centinela, n34, 12/12/1867, p. 4.
14
El Centinela, n1, 25/04/1867, p. 3.
15
Cabichu, n23, 25/07/1867, p. 4.
16
El Centinela, n19, 29/08/1867, p. 4.
1

451
El Centinela, n34, 12/12/1867, p. 1.

Thomas, Whigham, La guerra de la Triple Alianza. Vol. II. El triunfo de la violencia, el fracaso de la paz.
Taurus, Asuncin, 2011, p. 262.
19
El Tratado de la Triple Alianza se hizo conocido a travs de su publicacin en los diarios ingleses por
exclusiva iniciativa del gobierno britnico. El ministro ingls en Montevideo, Guillermo Lettson, haba
obtenido una copia del tratado del propio canciller uruguayo, Carlos de Castro, bajo la promesa de reserva;
lo trasmiti a su gobierno y el Parlamento ingls lo hizo pblico. Para la primera quincena de mayo de 1866
toda Amrica se conmovi al conocer sus clusulas. Viva indignacin causaron sus estipulaciones, an en
los pases signatarios. Hubo ofertas de mediacin de algunos pases, protestas de otros, y bsqueda de una
paz negociada por parte del Paraguay, as como pronunciamientos pacifistas por parte de Argentina, Uruguay
y Brasil () el canciller uruguayo y signatario del tratado, Carlos de Castro, tuvo que renunciar y en una
nota a Lord John Russel, Primer Ministro ingls, le recrimin haber publicado el tratado. Gregorio, Benites,
Anales diplomtico y militar de la Guerra del Paraguay, Asuncin, 1906, pp. 219-220.
20
El Centinela, n35, 19/12/1867, pp. 1-2.
21
El Centinela, n26, 17/10/1867, p. 1.
22
Estrella, n1, 24/02/1869, p. 2.
23
El Centinela, n16, 08/08/1867, p. 1
24
El Centinela, n1, 25/04/1867, p. 3.
25
El Centinela, n27, 24/10/1867, p. 1.
26
Cabichu, n9, 10/06/1867, p. 2.
27
El Centinela, n21, 12/09/1867, p. 1.
28
El Centinela, n1, 25/04/1867, p. 2.
29
El Centinela, n21, 12/09/1867, p. 2.
30
El Centinela, n25, 10/10/1867, p. 1.
31
Luc Capdevila, O gnero da naao nas gravuras da imprensa de guerra paraguaya: Cabichu e El Centinela,
1867-1868, ArtCultura, Uberlndia, v. 9, nm. 14, jan.-jun. 2007, pp. 55- 69.
32
Hrib Caballero Campos y Cayetano Ferreira Segovia, El Periodismo de Guerra en el Paraguay (18641870), en Nicolas Richard, Luc Capdevila y Capucine Boidin (dir.), Les guerres du Paraguay aux XIXe et
XXe sicles, Pars, CoLibris, 2007, pp. 487-500.
33
Cabichu, n28, 12/08/1867, p. 3.
34
Cabichu, n66, 19/12/1867.
35
No nos rendiremos los macacos!!! Somos soldados del Mariscal Lpez!!! Tales y semejantes palabras que se
cruzaban metieron en calor los enemigos () fue derribado el oficial enemigo de su caballo con un hachazo,
pagando caro la osada que tuvo, de querer oponerse al vigoroso soldado paraguayo () Pero siempre hemos
dicho que el valor supla el nmero; y efectivamente despus que los nuestros lograron quitar dos lanzas,
atemorizados los amilanados soldados del Gran Macacon al ver tanta bravura y tanto heroismo en aquellos
valientes, tomaron la prudente tctica de fugir y abandonar aquellos que pocos momentos antes haban sido
el pbulo de sus stiras y dicterios, de sus promesas y amenazas. Cabichu, n64, 12/12/1867, p. 2.
36
Estos, por su parte, son presentados en el peridico como una raza diferente: () raza escepcional, neobpeda-hibrida, nica tal vez en este pequeo mundo sublunar, que puebla las costas del mas vasto territorio
de Sud-Amrica!. El Centinela, n15, 01/08/1867, p. 2.
37
El len paraguayo est en pi, sereno, magestuoso y gallardo contemplando los movimientos tortuosos
y estratjicos del cobarde agresor. Nada se escapa su mirada penetrante, por que ha medido sus atlticas
fuerzas, y conoce a palmos sus posiciones. Si deja acercarse al enemigo, es para asegurar el certero golpe, que
acabar para siempre con los malditos y ruines sicarios. De hito en hito los mira, los saborea y los fascina sin
alterarse, por que conoce la cobarda de sus adversarios, que no resistir al empuje de su esforzado valor. El
Centinela. Ao 1, n16, 08/08/1867, p. 1.
38
Cabichu, n17, 08/07/1867, p. 2.
39
Cabichu, n22, 24/07/1867, p. 1.
17
18

Ivia Minelli - Priscila Pereira / El gaucho tiene quien lo dibuje. Estudo da imagem gaucha...
453
El gaucho tiene quien lo dibuje. Estudo da imagem

gaucha e de suas reapropriaes
a partir das edies ilustradas do Martn Fierro
Ivia Minelli*
Priscila Pereira**
Desde a publicao de La vuelta de Martn Fierro em 1879, o poema de Jos Hernndez
tem sido acompanhado de uma srie de ilustraes e comentrios grficos que tentaram dar
um rosto a este famoso personagem da literatura argentina. Artistas reconhecidos como
Juan Castagnino e Carlos Alonso esto entre os que se dedicaram tarefa de desenhar ao
gaucho hernandiano, e aceitaram o desafio de dar vida pena extraordinria narrada/
cantada por Fierro. De modo geral, estas edies ilustradas estiveram de acordo com a
leitura monumentalizada do poema, ou, pelo menos, coincidiram no ponto de que deveriam
exaltar ao escrito. Neste sentido, este artigo tem o objetivo de apresentar uma leitura das
ilustraes do Martn Fierro publicadas ao longo do tempo, particularmente de quatro
edies ilustradas produzidas em momentos distintos da historia nacional. As edies
escolhidas so: a de 1879, desenhada por Carlos Clrice, e considerada a primeira ilustrao
do poema; a de 1960, ilustrada pelo artista plstico Carlos Alonso e que se diferencia das
demais por causa de seu expressionismo plstico; a de 1962 de Juan Castagnino, conhecida
por ser a mais conhecida ilustrao do Martn Fierro; a de 2004, que ficou sob os cuidados
do quadrinista Roberto Fontanarrosa. A partir da anlise destas imagens, pretende-se
demonstrar que ao redor do espao gauchesco foi construda uma rede de significados
polticos, que remetem a esquemas explicativos da historia nacional e a disputas pela voz
do Outro e pela definio de seu papel na configurao da nao. Alm disso, possvel
ler estes trabalhos grficos como expresso da permanncia da gauchesca no interior da
cultura argentina, de modo a se criar, atravs de um espao originalmente literrio, outras
instncias de enunciao que destacam a presena de um tipo de saber que permanece
at os dias de hoje.
* Aluna de mestrado do programa de ps-graduao em Histria da Universidade Estadual de Campinas

(UNICAMP) na rea de Poltica, Memria e Cidade, com pesquisa em Histria da Amrica Independente.
** Aluna de doutorado do programa de ps-graduao em Histria da Universidade Estadual de Campinas
(UNICAMP) na rea de Poltica, Memria e Cidade, com pesquisa em Histria da Amrica Independente.
454
Por que voltar ao texto hernandiano?

Estudar tantas vezes uma mesma obra, encontrar milhares de exemplares diferentes em
cada livraria visitada ou, ainda, perceber referncias constantes ao mesmo livro em outros
campos da produo cultural (cinema, msica, novela, jornais, etc.) pode gerar no leitor um
sentimento de esgotamento ou cansao, decorrente da pergunta: por que voltar a este texto
mais uma vez?. Acrescido a isso, pode-se citar a reiterao e engessamento do relato que
as obras consideradas clssicas costumam padecer, e que resultado do prprio processo
de canonizao e consagrao literrio.
Este parece ser o caso do Martn Fierro, poema escrito pelo jornalista e poltico Jos
Hernndez nos anos 1870 argentinos. Ainda hoje, no h uma s imagem do gaucho e
de seus adereos que no nos faa lembrar o protagonista hernandiano, situao com a
qual contribuem os inmeros volumes ilustrados que encontramos de El gaucho Martn
Fierro (1872, 1 edio) e de La vuelta de Martn Fierro (1879, 1 edio). Diante dessa
constncia que a memria cotidiana argentina revela, perguntamo-nos: por que continuar a
estudar tal obra? Como podemos nos aproximar de um texto to explorado pelos prprios
argentinos? Enfim, por que seguir falando do poema de Hernndez?
Estas e outras indagaes norteiam os motivos pelos quais escolhemos abordar neste
artigo o tema das ilustraes do Martn Fierro. Primeiramente, no temos correspondentes
no Brasil de uma narrativa literria to significativa para a consolidao de nossa memria
histrica, assim como no encontramos um livro que perpasse geraes e una os brasileiros
numa perspectiva identitria. lgico que alguns livros poderiam ser aqui lembrados como
referncias ao nosso passado literrio e como representativos de uma suposta brasilidade,
mas em nenhum deles tal reflexo estaria atrelada sua autoria e suporte de origem.1
Em segundo lugar, interessante observar que compartilhamos dessa cultura da
ilustrao de clssicos literrios, preenchendo nossas livrarias com edies de obras como
Dom Quixote e A Divina Comdia, mas no possumos exemplares nacionais com tais
caractersticas. No caso do Brasil, no se sabe se por sorte ou por azar, no houve um
Homero, um Virglio ou um Cames que cantasse em chave pica as supostas glrias
do passado de nosso povo. Neste sentido, o caso argentino, com a monumentalizao do
poema Martn Fierro, seguido de sua elevao pica nacional2, nos parece curioso.3
preciso dizer tambm que no existem estudos no nosso pas sobre este tema, e tanto
o texto como as ilustraes do Martn Fierro so pouco conhecidos por l. No obstante,
se levarmos em considerao a fortuna crtica e a importncia histrica desta obra para os
argentinos, pode-se justificar uma aproximao ao poema hernandiano. Assim, queremos
abordar a obra Martn Fierro a partir de suas ilustraes porque, alm de estas renderem
tributo ao mais famoso poema argentino, elas mostram como so rearticulados os temas
gauchescos para o contexto evocado, imputando narrativa criada por Hernndez uma
condio atemporal e prxima ao mito.
Finalmente, pode-se argumentar que a permanncia de uma obra e sua consagrao para
alm dos seus limites literrios pode indicar a atualidade de certa tradio, bem como a fora
de uma memria coletiva que se recicla com o passar do tempo. Ora, isso por si s j possui
relevncia e interesse histricos, pois coloca em evidncia as representaes e imaginrios
sociais vigentes numa determinada sociedade.4 Afinal, e citando talo Calvino, clssico
aquilo que persiste com rumor mesmo onde predomina a atualidade mais incompatvel.5
455
Como ler uma obra ilustrada?

A despeito das discusses sobre a grandeza e valor literrio do poema de Hernndez
o que justificaria a encomenda de uma edio ilustrada do Martn Fierro -, gostaramos
de fazer alguns apontamentos sobre a relao entre texto e imagem, para tratarmos na
sequencia do histrico das ilustraes. Partindo do pressuposto de que qualquer edio
ilustrada e/ou adaptao literria se constitui como uma obra autnoma, que no deve ser
avaliada em termos de fidelidade ao original, recusamos qualquer chave de leitura destas
imagens pautada na relao modelo / cpia. No nosso entendimento, nem a obra literria
portadora de um sentido unvoco e monoltico, nem a ilustrao funciona como a apoteose
de um texto, conferindo-lhe um sentido interpretativo ltimo.
Isso significa dizer que, por mais que as ilustraes do Martn Fierro possam ser situadas
no campo maior da gauchesca, no possvel reduzir um sistema ao outro. Uma coisa so
as discusses relativas ao campo literrio ao qual o poema se insere; outra, completamente
diferente, so as questes prprias do campo da cultura visual na qual as imagens esto
circunscritas. Em outras palavras, a percepo de que artes diferentes trabalham o sentido
esttico de modo distinto um conceito primordial para lidarmos com adaptaes, 6 o que
se aplica perfeitamente ao caso das edies ilustradas.
Talvez um caminho interessante seja ver tais ilustraes como um comentrio obra,
uma leitura possvel da mesma. Obviamente, em se tratando de verses ilustradas de
clssicos da literatura, impossvel no pensarmos nas razes para a criao das mesmas,
geralmente feitas sob encomenda e com o propsito de prestar uma homenagem obra em
questo. Todavia, deve-se pensar tambm que, uma vez realizado o trabalho ilustrativo, tais
imagens adquirem um significado que vai muito alm do mero sentido ilustrativo que lhes
foi atribudo. Inclusive, a relao entre artes visuais e literatura pode ser explorada com
vistas a se fazer uma histria da recepo da obra, ou, antes, uma histria da sua fortuna
crtica.
Saber ilustrar implica tener conciencia cualitativa del contenido de la obra que se va
a ilustrar. Es decir, para responder a las partes del poema Martn Fierro tuvo que tener
conocimiento de la lengua del poema y de las experiencias humanas que trata. Tambin
tuvo el ilustrador que encararse con los problemas de interpretacin y de juicio, y tuvo que
pronosticar lo que l podra representar visualmente con el mrito artstico con que fue
escrito el poema. Lo que dibuje ser el resultado de su seleccin, de su enfoque y de su
tcnica. Y las ilustraciones sern su crtica por apreciacin del poema.7
Tomando, portanto, estas trs dimenses em considerao (seleo, enfoque e tcnica)
faremos a anlise das quatro ilustraes selecionadas do Martn Fierro. Seguiremos tambm
as pistas presentes no trabalho da historiadora Paula F. Vermeersch, que realizou um
estudo sobre os desenhos de Sandro Botticelli para A Divina Comdia. No seu trabalho, a
pesquisadora traou o seguinte caminho para analisar esta produo da renascena italiana:
primeiro, fez o mapeamento iconolgico, comparando os desenhos de Botticelli com fontes
visuais precedentes e contemporneas; em seguida, Vermeersch desenvolveu um estudo da
relao entre as imagens e as fontes literrias que lhe serviram de inspirao, buscando
entender o debate intelectual da poca.8 Finalmente, para desenvolver esta pesquisa, a
autora se apoiou nos aportes metodolgicos oferecidos pela linha de investigaes sobre
a relao entre texto literrio e imagem, proposta principalmente pelos intelectuais ligados
456
ao Instituto Warburg (...).9

Um ltimo ponto que queramos tocar diz respeito aos cuidados necessrios para no
reduzir a obra ao contexto histrico, nem tampouco fazer dela um campo absolutamente
autnomo e livre de quaisquer lastros sociais. Como bem lembrado por Zoila Nelken, devese considerar algumas variveis importantes na hora de se avaliar as questes estticas
de uma obra ilustrada, como o caso, por exemplo, das sadas narrativas encontradas
pelo artista para desenhar determinada cena ou, mesmo, a materialidade do suporte que
receber as imagens. Porm, tambm no se pode fazer vista grossa para as discusses
poltico-sociais que envolveram a criao de uma obra ilustrada, de modo a se reposicionar
a reflexo sobre a historicidade de suas imagens.
Martn Fierro: a conformao de um debate poltico-esttico

Embora Martn Fierro seja a obra mais ilustrada na Argentina, sendo este poema
evocado como o sinnimo de argentinidade, importante lembrar que no foi com La
vuelta que comeou a tradio de representar visualmente o gaucho. O poema recupera
uma abundante iconografia gaucha articulada ao longo do sculo XIX nas telas de Carlos
Morel, Carlos Pellegrini, Lon Pallire, entre outros, que j apresentavam os atributos
descritos por Martn Fierro sobre o gaucho cantor, as payadas e a figura do leitor nas
pulperas.10 interessante notar que boa parte destes pintores eram viajantes franceses
que percorriam a regio do Rio da Prata, sendo responsveis pela criao de um modo de
representao de tipos rurais baseada num olhar orientalista e que bebia de fontes literrias,
sobretudo textos escritos por D. F. Sarmiento e autores da literatura gauchesca.11
Alm dessas pinturas pertencentes ao gnero pictrico do costumbrismo rural, houve
outras imagens do gaucho que podem ter servido como fonte de inspirao para o trabalho
de Clrice. Este pode ter sido o caso das gravuras e vinhetas que costumavam acompanhar
os folhetos gauchescos e gauchipolticos de autores como Hidalgo e del Campo, e que
gozavam de bastante popularidade naquela poca.
Neste sentido, fica claro que o ilustrador escolhido por Jos Hernndez para desenhar
cenas de La vuelta de Martn Fierro baseou seu trabalho numa iconografia j existente,
utilizada com o fim de conferir credibilidade ao relato visual, alcanar aceitao popular
e exaltar ao escrito.12 Contudo, a grande novidade que teria trazido a primeira ilustrao
de Martn Fierro, na defesa do seu prprio autor, seria uma aproximao indita entre o
texto escrito e a ilustrao,13 esta como parte constitutiva do corpo do poema apenas na
segunda parte. As dez gravuras que compem La Vuelta foram encomendadas a Carlos
Clrice, litgrafo, ilustrador e cartunista argentino que estudou seu ofcio na Frana
como discpulo do desenhista Henri Meyer (1844-1899), sendo este fundador e diretor
do peridico argentino El Mosquito.14 Clrice ficou conhecido nos anos 1870 por suas
contribuies a vrios peridicos satricos, as quais o relacionavam a tendncias modernas
e ilustradas do perodo. Assim, fora considerado por Hernndez como boa referncia para
ilustrar e melhorar a continuao de Martn Fierro. No prlogo intitulado Cuatro palabras
de conversacin con los lectores, o autor assim apresenta o novo poema:
Lleva tambin diez ilustraciones incorporadas en el texto, y creo que en los dominios
de la literatura es la primera vez que una obra sale de las prensas nacionales con esta
457
mejora.
As se empieza.
Las lminas han sido dibujadas y calcadas en la piedra por D. Carlos Clrice, artista
compatriota que llegar a ser notable en su ramo, porque es jven, tiene escuela, sentimiento
artstico, y amor al trabajo. El grabado ha sido ejecutado por el Sr. Supot, que posee el arte,
nuevo y poco generalizado todava entre nosotros, de fijar en lminas metlicas lo que
la habilidad del litgrafo ha calcado en la piedra, creando o imaginando posiciones que
interpreten con claridad y sentimiento la escena descrita en el verso.15
Por terem sido encomendadas pelo autor da obra, Nelken nos chama a ateno para o
didatismo oferecido pelas imagens, uma vez que elas surgem com o propsito de descrever
o poema.16 Essas lminas podem ser consideradas costumbristas, pois ilustram o gosto,
os costumes e as indumentrias de uma poca e, para Nelken, representam uma crtica
positiva do poema, por suas propostas estarem definidas no prprio texto.17 Percebe-se que
a relao entre imagem e escrita foi cuidadosamente construda em Martn Fierro, o que
nos sugere a busca de Hernndez pela representatividade popular da sua obra, reconhecida
no seu esforo em rearticular o lugar da memria gaucha.
Os anos 1870 e 1880 foram marcados pelos resultados do investimento educacional
que o pas conheceu desde 1853, principalmente atravs de projetos impulsionados por
Domingo Faustino Sarmiento (1811-1888).18 Adolfo Prieto indica que, mais do que
resultados eficientes, ao longo dessas dcadas conformadoras de uma Argentina moderna19
criou-se uma simpatia pela instituio escolar e Hernndez, percebendo essa transformao
a partir da apreciao inicial de seu poema,20 reconhecia esse retorno educacional e
apostava no discurso popular e pedaggico como soluo civilizacional.21 Logo, o recurso
imagtico ajudaria na apreciao do poema, que tinha cada vez maior aceitao entre o
pblico popular e cativava a existncia dos leitores coletivos.
Un libro destinado a despertar la inteligencia y el amor a la lectura en una poblacin
casi primitiva, a servir de provechoso recreo, despus de las fatigosas tareas, a millares de
personas que jams han ledo, debe ajustarse estrictamente a los usos y costumbres de esos
mismos lectores ().22
Nessa primeira tentativa de identificao com um pblico leitor mais amplo, as lminas
de Martn Fierro no poderiam ser, se no, costumbristas, sendo que as imagens de Clrice
reafirmam o prprio movimento de homogeneizao do homem argentino desprendido
do poema. E, por conta dessa sobreposio do poema e da ilustrao, abre-se espao para
os deslocamentos posteriores entre a narrativa da imagem e a do texto, pois ambas as
linguagens no apresentam uma descrio exata do fsico do protagonista, podendo ser
ele qualquer homem interiorano; ambas no fazem uma localizao geogrfica onde a
trama se desenrola, podendo ocorrer ela em qualquer deserto. De imediato, o que podemos
inferir a partir da imagem e do texto que neles existe uma questo scio-poltica que
transcorre num palco de intenso debate intelectual. Enfim, esses ingredientes sero bastante
explorados pelos ilustradores de Martn Fierro at os dias de hoje.

458
Do olhar criollista s perspectivas transgressoras: um balano sobre as

ilustraes do Martn Fierro
Aps o aparecimento desta primeira edio ilustrada do Martn Fierro, surgiu uma
srie de outras interpretaes grficas do mais famoso poema da literatura argentina. A
redescoberta do texto hernandiano por Lugones e Rojas nos anos 1910, seguido de sua
consagrao como o ponto culminante da produo literria daquele pas, resultou no
ingresso do Martn Fierro no crculo das grandes editoras, obra para colecionadores e
biblifilos. Acompanhando esta tendncia de maior preocupao grfica com a obra,
apareceu uma srie de edies de luxo do poema, com ilustraes cada vez mais portentosas,
e sob os cuidados de grandes nomes do cenrio artstico argentino.
Nos anos 1930, tivemos trs importantes edies ilustradas do Martn Fierro: a de
Adolfo Bellocq para a Amigos del Arte (1930), a de Alberto Giraldes para a editora de
Nova York Farrar and Rinehard (1936) e a de Tito Saubidet para a edio de Domingo Viau
(1937). De acordo com Nelken, o trabalho de Giraldes, tal e qual a verso apresentada
por Clrice no final de 1870, traria uma viso bastante edulcorada do poema, com forte
acento edificante e idealizador do homem do pampa. Com isso, alijou-se completamente
o Martn Fierro do realismo vital to caro Hernndez. Em contrapartida, Bellocq teria
enfatizado precisamente estes elementos realistas presentes no texto, como a violncia do
gaucho e a fora da natureza. Ora, talvez tais diferenas possam ser explicadas, em parte,
pela orientao intelectual/ ideolgica de cada ilustrador: enquanto Bellocq era partidrio
do anarquismo e integrava o Grupo de Boedo, Giraldes era filiado ao Grupo de Florida,
com tendncias mais aristocratizantes.
Dos anos 1940, destacamos as ilustraes que ficaram a cargo de Eleodoro Ergasto
Marenco (edio Cultural Argentina, 1949), Maria A. Ciordia (edio Ciordia y Rodriguez,
1949) e Osvaldo Svanascini (Ediciones Centurin, 1948). Marenco fez uma interpretao
do Martn Fierro muito prxima a que Saubidet havia feito uma dcada antes, enfatizando
muito mais os motivos histrico-sociolgicos do poema do que os literrios. J o comentrio
grfico de Maria A. Ciordia deu um enfoque feminino obra, ressaltando o tema materno
e a insero das mulheres no universo gauchesco. Finalmente, a ilustrao de Svanascini
enfatizou o valor universal que o poema poderia ter, fazendo com que a imagem adquirisse
certa autonomia em relao ao texto. Es otra manera de decir que el poema Martn Fierro
vale como obra de arte aparte de su contenido gaucho.23
Duas dcadas depois, o modo de representao martinferrista sofreu uma virada em
relao a estas correntes mais clssicas de representao pictrica que prevaleceram at os
anos 1950. Em 1960, o artista plstico argentino Carlos Alonso produziu uma edio do
Martn Fierro de forte expressionismo esttico, desnudando de maneira crua e violenta o
universo do gaucho hernandiano. Sua obra choca pela voracidade das linhas e espessura
dos seus leos, recriando cenrios com um realismo perturbador e poucas vezes visto na
histria das ilustraes do poema.24
Outra edio que se tornou particularmente conhecida foi a que Juan Carlos Castagnino
(1908 - 1972) fez para a Eudeba em 1962. Este artista ilustrou nada menos do que a edio
mais vendida do Martn Fierro, motivo que fez com que seu trabalho se tornasse bastante
popular e reconhecido por todos. Assim como Svanascini, Castagnino imprimiu um tom
universalizante ao seu comentrio grfico, a partir do dilogo com uma tradio da histria
459
da arte de corte mais ocidental. Sob a pena deste artista, o drama vivido por Fierro parece
ser o drama de toda a humanidade, o que foi feito atravs da evocao de imagens com forte
carga emotiva e dramtica. Para Nelken, en la ilustracin de Castagnino lo importante es
el diseo y la emocin que sugiere. Constituye crtica no verbal o por analoga, porque es
tan buen arte pictrico como el poema es arte literario.25
Nos anos 1970 houve outras edies do Martn Fierro que continuaram rompendo com o
modelo de representao costumbrista anterior26. Mais recentemente, o quadrinista, escritor
e humorista grfico Roberto Fontanarrosa realizou a verso martinferrista mais atual que
se tem noticia, juntamente com a de Luis Scafari. Neste trabalho de 2004 publicado pelas
Ediciones de la Flor, chama a ateno o tom pardico e o humor sutilmente transgressor,
presente, por exemplo, nas setas com palavras explicativas de termos do jargo gauchesconativista, maneira de um glossrio. Nas ilustraes de Fontanarrosa, ntida a influncia
da esttica dos comics, fazendo do Martn Fierro muito mais um relato de aventuras do que
um texto pico ou de denncia social.
Enfim, entre 1930 a 2004 Martn Fierro foi desenhado por 19 artistas das mais
diversas procedncias e estilos, o que mostra a importncia e atualidade da obra no cenrio
poltico-cultural argentino. Houve Fierros em estilo realista, feitos em nanquim, em
litografia, em histria em quadrinhos... De qualquer forma, das leituras mais tradicionais
s interpretaes mais transgressoras, subsiste certa exaltao do escrito, como se todos, a
seu modo, rendessem tributo a este clssico da literatura argentina.
Em suma, podemos seguir a diviso de Juan Sasturain e dizer que na tradio de desenhar
o poema Martn Fierro destacaram-se dois tipos de aproximao grfica: a primeira,
representada por autores como Clrice, Saubidet, Marenco, e Giraldes, baseia-se num
olhar criollista e bastante tradicional, cujo foco evocar o suposto sentimento nacional
presente no poema atravs de um trabalho documental e esttico. J a segunda aproximao,
presente na leitura de artistas de esquerda dos anos 1960 e 1970, transformou o poema
em crnica de violncias e injustias sociais, revelando claramente seu olhar militante e
expressionismo comprometido.27
Alguns temas presentes nas edies ilustradas do Martn Fierro

Entendido que as ilustraes no funcionam segundo o esquema modelo/ cpia e mais
bem introduzem um comentrio grfico obra, iniciaremos a anlise de algumas das
imagens presentes nas quatro edies escolhidas. importante ressaltar que selecionamos
nosso corpus documental levando em considerao temticas em comum e pontos de
divergncia entre as obras de Clrice, Alonso, Castagnino e Fontanarrosa. Pautamos a
anlise iconogrfica em ferramentas advindas dos campos da histria da arte28 e da nova
histria poltica, e nos baseamos nos critrios de seleo, enfoque e tcnica utilizados
por cada ilustrador. Finalmente, resta-nos dizer que nosso objetivo ao trabalhar com este
material ilustrado foi rastrear a construo de uma tradio e de uma memria histrica,
no necessariamente coincidente com os debates do campo literrio.
Destacamos trs eixos de explorao de cada ilustrao: qual seria o foco das imagens,
pensando se ele se constitui nos personagens, no cenrio, nas indumentrias, ou no
prprio sentimento que elas evocam; quais seriam os motivos que levantam, sendo eles
460
de valor costumbrista, histrico-sociolgico ou, ainda, esttico-literrio; e, finalmente, a

influncia que o suporte pode exercer na apresentao dessas imagens.29 Acreditamos que,
pelo menos, uma caracterstica todos os autores deixam entrever nas suas obras: todas
encampam a eterna vigncia de Martn Fierro como condutor de um espao de debate cujo
sentido seja o nacional.
Comecemos com o rosto que cada ilustrador deu ao Martn Fierro. Sem dvidas, a
verso mais conhecida do rosto do gaucho de Hernndez a de Juan Castagnino (fig.
1). Com fortes traos expressivos e habilidade no manuseio linear das formas, chama a
ateno o realismo da representao e seu carter monumental, proporcionado pelo closeup que ocupa uma pgina inteira da edio da Eudeba. No toa, portanto, que foi esta a
imagem que ficou gravada no imaginrio popular como se na verdade fosse a imagem do
protagonista do livro de Hernndez, o que explica tambm o sucesso desta verso de1962.
Fig. 1
Fig. 2
J o trabalho de Fontanarrosa se diferencia deste pela presena de traos mais sintticos

e cartunizados, o que se deve claramente esttica dos comics (fig. 2). Porm, tal e qual o
Fierro de Castagnino, tambm o de Fontanarrosa possui uma sobriedade que o aproxima
leitura realista do poema. Para o Martn Fierro, o humorista grfico rosarino pintou
gauchos caricaturescos, mas tambm os fez parecer tristonhos, caracterstica acentuada
devido ferocidade do retrato do ndio. Em alguns momentos, Fierro saiu com os ombros
cados, os olhos fundidos na tristeza e nostlgico pela perda de sua prenda e de seu rancho.
Em relao ao Martn Fierro de Carlos Alonso, interessante notar que seu protagonista
aparece despojado de caracteres universais, sendo apenas um gaucho como outro qualquer.
Inclusive, difcil distingui-lo de outros tipos gauchescos quando o personagem aparece
representado em cenas coletivas. Seu rosto s vezes focado, denunciando mais o seu
sofrimento do que um intento de eterniz-lo. Ao prescindir dos atributos que converteriam
Fierro num ser excepcional, este artista talvez pretendesse demonstrar o carter coletivo do
drama vivido pelo personagem, que seria o drama dos setores campesinos representados
por ele. Por eso, los dibujos de Alonso privilegian las escenas de la vida social, laboral y
familiar del gaucho ms que ilustrar los acontecimientos que se narran en la trama.30
Outro tema caro literatura gauchesca e que apareceu em todas as edies analisadas
diz respeito representao do ndio. sabido que o mundo do gaucho se estruturou
no gnero gauchesco sempre em funo de seus Outros, por antonomsia. Este outro
poderia ser o estrangeiro, o negro ou o habitante da cidade, embora mais tradicionalmente
a alteridade recaia no elemento indgena.
Fig. 3
Fig. 4
461
Fig. 5
Na ilustrao de Clrice (fig. 3) o indgena aparece de costas, em posio de ataque.

Ele ocupa o centro da imagem e mantm a posse da cautiva, que com gesto suplicante
parece implorar ajuda. Toda a cena est investida de forte dramatismo, e se impe como
se se tratasse de uma foto posada. Em contrapartida, na imagem de Fontanarrosa (fig. 4),
nota-se que o indgena tambm o centro da cena, mas de outro ponto de vista. Aqui sua
apario caricata e feroz, evidenciada pelos dentes destacados e a expresso medonha,
se d de forma frontal. A cautiva aparece como uma figura totalmente secundria, tendo
parte de seu corpo cortado pelo ilustrador. O gaucho tambm desenhado na defensiva, e
tal e qual na representao de Clrice, tem uma faca nas mos. interessante notar que,
nesta cena de Fontanarrosa, o enfrentamento com o ndio faz o gaucho se transformar:
ele fica grotesco tambm. Alis, dos ilustradores estudados, Fontanarrosa o que mais
retratou o indgena, que sempre aparece na sua obra travestido de motivos burlescos: sua
representao irreverente e escrachada.
Em oposio s duas ilustraes anteriores, Alonso focou seu olhar no duelo a cavalo
envolvendo Fierro e o indgena (fig. 5). Toda a cena baseada na ao e no movimento,
sugerido pelos esboos dos corpos e de elementos do cenrio, clara influncia da narrativa
flmica na obra deste artista plstico. Ao contrrio das representaes de Clrice e
Fontanarrosa, em Alonso o gaucho que est com as boleadeiras. O ndio porta uma
lana e est representado de costas, em posio ameaadora. A cautiva est com Fierro,
o que sugere que o gaucho tem o domnio da situao. A perspectiva meio area produz
distanciamento: como se ns, leitores, vssemos a cena sem nenhum envolvimento
emocional.
Em Castagnino, o ndio no nem feio, nem repugnante. Representado frontalmente,
vemos que ele tem rosto e expresso. A cena toda construda com elementos dramticos,
destacados por uma iconografia que parece ter origem religiosa. Assim, a cautiva se parece
a uma madona, assim como Fierro parece um Cristo sofrido.
Podemos aventar a hiptese de que a representao do ndio de costas, presente tanto
na lmina de Clrice como na ilustrao de Alonso, pode sugerir que a barbrie no tem
rosto. De qualquer maneira, com rosto ou no, o fato que os quatro ilustradores estudados
mantiveram importantes topos do gnero gauchesco, em geral, e do Martin Fierro, de
modo particular. No caso da edio ilustrada feita pelo Negro Fontanarrosa, manteve-se o
462
tom de denncia e o lamento. O mesmo pode ser dito em relao ao trabalho de Alonso e
Castagnino: La ferocidad del indio, la reconcentracin del gaucho, la desolacin de los
perros flacos, en fin, eso que aunque pasen los aos y las mitologas se degraden, siempre
ser parte inherente al espritu de Martn Fierro.31
Outro grupo de imagens que escolhemos trabalhar refere-se s passagens de Cruz e
Fierro nas tolderas, que o nome atribudo ao conjunto de acampamento indgena presentes
nas fronteiras do territrio nacional. Ao final de La ida, os personagens decidem ir morar
em meio aos selvagens, por desgosto que tinham em relao ao tratamento recebido do
Estado argentino.
Ya veo que somos los dos
Astilla del mesmo palo:
Yo paso por gaucho malo
Y ust anda del mesmo modo,
Y yo, pa acabarlo todo
A los Indios me refalo.
Pido perdn a mi Dios,
Que tantos bienes me hizo;
Pero dende que es preciso
Que viva entre los infieles,
Yo ser cruel con los crueles:
Ans mi suerte lo quiso.
()
All habr sigurid
Ya que aqu no la tenemos,
Menos males pasaremos
Y ha de haber grande alegra
El da que nos descolguemos
En alguna toldera.32
Carlos Alonso opta por enfatizar a paisagem dessa cena, mostrando a imposio da noite
sobre seus personagens (fig. 6). A imagem escura, densa e com traos pouco definidos,
sem que possamos distinguir o traado de Cruz e Fierro. O intuito no parece ser de mostrlos fugidios ou tensos por optarem cruzar as fronteiras da civilizao, pois a serenidade
do cu, repleto de estrelas e com brisa envolvente, aponta para uma viagem tranquila e
espontnea. Acreditamos haver duas referncias na composio dessa imagem: Carlos
Clrice e Van Gogh. Os traos de Clrice (fig. 7) aparecem na opo pela perspectiva,
que coloca os personagens em primeiro plano e deixa sugerida, ao fundo, a formao de
um pequeno povoado; tambm no est presente a ideia de embate entre os dois mundos,
civilizado e selvagem, que em breve se encontraro. J os de Van Gogh, aparecem na
prpria escolha dos elementos em destaque. Em A noite estrelada (1889) ou em Noite
estrelada sobre o Rdano (1888), podemos notar que na forma como se compe o cu as
estrelas so imponentes diante dos demais elementos ele se torna elemento fundamental
para a serenidade transmitida na tela.
Fig. 6
463
Fig. 7
Uma diferena notvel na ilustrao de Clrice em relao de Alonso a clareza

com que podemos definir os traos dos personagens e da paisagem que os circundam.
Correspondendo aos propsitos costumbristas, o foco da imagem Fierro e o soldado
Cruz, estando eles em primeiro plano e bastante caracterizados: so homens sisudos e
imponentes diante dos seus cavalos; o primeiro homem, que se acredita ser Fierro, leva a
indumentria completa dos gauchos, a bombacha; o soldado Cruz olha para o espectador,
retirando qualquer tenso que pudesse existir na cena acreditamos que esta foi uma
forma encontrada por Clrice para construir uma identificao do leitor com aquela
situao narrada, a qual representa as adversidades enfrentadas pelos gauchos. Ao fundo,
os indgenas, j no to bem delineados como Cruz e Fierro, so serenos e no carregam
armas, numa aparente movimentao acolhedora diante dos viajantes. Podemos dizer que
a prpria simplicidade do trao de Clrice, tpico das impresses periodistas do perodo,
conduz nossa ateno cena narrada, muito mais do que forma como ela est representada,
sem qualquer dramaticidade.
J na imagem de Juan Carlos Castagnino sobre o cruzamento da fronteira (fig. 8), a
representao da cena se d de forma fragmentada. O personagem central aparece isolado
no corpo do poema e a dramaticidade da imagem se d atravs de sua vestimenta, de
sua expresso fsica e da fora que o trao empregado pelo ilustrador sugere. A cena se
completa na pgina seguinte, quando a paisagem natural aparece sintetizada por um nico
animal: um gigantesco abutre. E assim se encerra La ida, com a perspectiva de um deserto
tenebroso. A proposta de Castagnino construir na figura de Fierro um mrtir e, para
isso, dispe a indumentria gaucha em seu personagem de modo a parecer que ele est
coberto por um manto e, da mesma forma, significa na vincha a coroa de Cristo. Os braos
cruzados levados ao peito e o olhar cabisbaixo representam o sofrimento de um homem
resignado que deve cumprir seu destino. interessante notar que essa representao de
Castagnino corresponde a uma narrativa interna s suas prprias obras. Desde 1952, o artista
desenvolveu uma srie de trabalhos intitulados Testimonios, que retrata o sofrimento dos
envolvidos em conflitos sociais ao longo da histria argentina. Em 1965, logo aps a sua
verso ilustrativa de Martn Fierro, Castagnino lana um novo quadro dessa srie, no qual
consolida sua representao de Cristo como o espelho dos mrtires ao deixar frente a frente
Cristo crucificado e prisioneiro.

464
Fig. 8
Por fim, valendo-se de uma linguagem prpria dos quadrinhos, a imagem de Roberto
Fontanarrosa desnuda a tranquilidade com que tal relao entre ndios e gauchos fora
apresentada em algumas ilustraes. A violncia, representada nas lanas indgenas que
preenchem hostilmente toda a cena, colocam Fierro e Cruz como refns, ironizando a
prpria expectativa do poema sobre estar entre os indgenas: menos males pasaremos.
Atravs do recurso da elipse narrativa os ndios no aparecem, mas apenas suas armas ,
cria-se uma tenso narrativa, expressa tambm na feio dos personagens.
Consideraes finais
No trabalho com a obra de Jos Hernndez, ou melhor, com as verses que as ilustraes
de Martn Fierro acabam nos proporcionando, interessante observar que no se trata,
apenas, de um poema bastante reconhecido ou canonizado pela cultura argentina: um texto
que ganhou ares atemporais e serve como base argumentativa para diferentes discursos que
o invocam. Por ser to enraizado na memria coletiva do pas, ilustrar Martn Fierro parece
ser uma honra, um pice artstico ou uma oportunidade. Fontanarrosa, por exemplo, que
construiu um arsenal crtico em relao tradio gaucha na figura de Inodoro Pereyra, foi
coroado ao final de sua vida com o convite para ilustrar a famosa obra.
As imagens que aqui apresentamos demonstram que voltar ao drama cotidiano de
Fierro implica no reconhecimento de um lugar seguro para suas narrativas imagticas,
que carregam preocupaes tanto histrico-sociais quanto estticas. Esse aparente saber
gauchesco, que paira como algo natural entre o discurso poltico-cultural argentino, legam
obra Martn Fierro uma caracterstica de suporte, do qual se desprende uma autoridade
465
discursiva. Assim, as narrativas da imagem e a do texto andam em paralelo, mas sem uma
necessria equivalncia por parte das ilustraes.
Notas

Casa Grande & Senzala (que no um texto literrio, mas creditado muitas vezes como tal), Iracema, Os
Sertes, O Guarani, entre outras, so obras que remetem a um debate bastante localizado que no reverbera
na boca do povo. Se ouvimos algo como unio das raas, da docilidade indgena, ou ainda do caipira/
sertanejo, h uma meno velada a essas obras, sendo a sua origem desapropriada, tornando-se senso comum.
2
A monumentalizao do Martn Fierro, assim como sua reivindicao como poema pico nacional, foi fruto
das discusses que desencadearam o chamado Primeiro Nacionalismo ou Nacionalismo Cultural, movimento
poltico-intelectual ocorrido na poca do Centenrio argentino. Este movimento foi responsvel pela inveno
da nao e do ser argentino, a partir da reivindicao do interior como depositrio da tradio e do gaucho
como seu legtimo representante. Isso num contexto no qual se temiam os supostos perigos encarnados na
figura do gringo, e a ameaa de dissoluo social representada pelo trip modernizao, secularizao
e imigrao. Ver: ALTAMIRANO, Carlos e SARLO, Beatriz. Ensayos argentinos. De Sarmiento a la
vanguardia. Buenos Aires: Ariel, 1997.
3
preciso ressaltar que o nmero de adaptaes de obras literrias brasileiras para outras linguagens, sobretudo
quadrinhos, cresceu muito nos ltimos anos, com o fim de atender a uma demanda oriunda principalmente do
campo educacional. Assim, surgiram narrativas desenhadas de livros como O Alienista, O Guarani e Triste
fim de Policarpo Quaresma. Porm, o que estamos destacando a ausncia no Brasil de uma narrativa pica
ou proveniente da epopeia que goze de certa unanimidade nacional e reconhecimento enquanto tal.
4
BACZKO, Bronislaw. Los imaginarios sociales Memorias y esperanzas colectivas. Buenos Aires, Nueva
Visin, 1991.
5
CALVINO, talo. Por que ler os clssicos? So Paulo: Cia das Letras, 1993, p. 15.
6
ZENI, Lielson. Literatura em quadrinhos in Waldomiro Vergueiro e Paulo Ramos (orgs.). Quadrinhos na
educao: da rejeio prtica. So Paulo: Contexto, 2009, p. 132.
7
NELKEN, Zoila E. Las ilustraciones del Martn Fierro como crtica literaria. Hispania, Vol. 53, n 01,
maro1970, pp. 98-102.
8
VERMEERSCH, Paula. Consideraes sobre os desenhos de Sandro Botticelli para a Divina Comdia. -Campinas, tese de doutorado: [s.n.], 2008.
9
Ibidem. Segunda a autora, Essa escola preconizava o estudo sistemtico do mundo imagtico renascentista
como ndice dos debates polticos, intelectuais e mesmo econmicos, no apenas num estudo formalista das
obras de arte, o que torna a abordagem proposta por este escola algo bastante interessante para historiadores
que no pertenam ao campo da Histria da Arte.
10
RIVERA, Jorge B. Ingreso, difusin e instalacin modelar del Martn Fierro en el contexto de la cultura
argentina. In: ELOIS, lida; NUEZ, ngel. (Coord.). Martn Fierro / Jos Hernndez. Edicin crtica.
Barcelona: ALLCA XX, 2001, p. 552.
11
AMIGO, Roberto. Beduinos en la Pampa. Apuntes sobre la imagen del gaucho y el orientalismo de los
pintores franceses. En publicacin: Historia y Sociedad. no. 13. Universidad Nacional de Colombia,
Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas. Medelln. 2007.
12
Da mesma forma, a prpria frmula potica hablar como l habl, que marca o incio do gnero gauchesco
com Juan Baltazar Maciel, em 1777 o qual, no final do sculo XVIII, conseguia criar a sensibilidade de
transmitir atravs do texto uma voz , tambm resgatada por Hernndez, com a finalidade de desvincular-se
do debate letrado que o gnero teria se concentrado em seus desdobramentos. O que podemos identificar nessa
articulao de Hernndez, diante do j tradicional espao gauchesco oitocentista, o apelo a uma memria
literria e artstica, que se justifica pelo prprio contexto em que a obra foi escrita. Ver: SCHWARTZMAN,
Julio. El gaucho letrado. In: LOIS, lida; NUEZ, ngel (coord.). Martn Fierro. Edicin Crtica. Madrid:
1

466
ALLCA XX, 2001.

RIVERA, J. B. Op. Cit. p.
14
http://www.mav.cl/expo/martin_fierro/Clrice_comenta.htm (disponvel em 11 de Maio). Vale ressaltar que
poucas so as fontes biogrficas disponveis sobre Carlos Clrice.
15
HERNNDEZ, Jos. La vuelta de Martn Fierro. In: LOIS, .; NUEZ, . (coord.). Op. Cit. P. 261.
16
NELKEN, Z. E. Op. Cit. P. 98.
17
Idem.
18
PRIETO, Adolfo. El discurso criollista em la formacin de la argentina moderna. Bunos Aires: Siglo XXI
Editores, 2006, p. 27. Sarmiento teve uma longa carreira pblica na Argentina, sendo Governador de sua
provncia natal nos anos 1860, assim como embaixador nos Estados Unidos e presidente argentino entre 1868
e 1874.
19
Referenciando o moderno como momento de consolidao do Estado Nacional, assim como de sua cultura
nacional.
20
At 1878, a obra El gaucho Martn Fierro conheceu 10 edies, um nmero indito para o perodo.
21
PRIETO, P. 32.
22
HERNNDEZ, Jos. La vuelta de Martn Fierro. In: LOIS, E.; NUEZ, . (coord.). Op. Cit. P. 261-262.
23
NELKEN, Z. E. Op. Cit. p. 101.
24
Carlos Alonso (1929 -) um gravador, pintor e desenhista argentino, particularmente conhecido pelo
seu compromisso poltico atrelado atividade artstica. Ele fez parte de um movimento chamado Nuevo
Realismo, que surgiu quando alguns integrantes do Grupo de Boedo passaram a preconizar uma arte de
contedo poltico e social, preocupada com o registro das partes feias da sociedade e de suas mazelas sociais.
Entre as obras que ilustrou esto Dom Quixote, A Divina Comdia, El Matadero, alm de textos de Borges,
Neruda e Vias. Pode-se dizer que sua arte deriva rapidamente em direo a formas cada vez mais livres
e expressivas simultaneidade da imagem, ruptura do plano, uso da narrativa flmica, do comic, do pop.
Cf: BERLANGA, Angel. Pinta tu aldea. Disponvel em: www.boletinargentino.com (2008). Acesso em
10/01/2011. Ver tambm: Carlos Alonso, (auto) biografa en imgenes, Buenos Aires: RO Ediciones, 2003.
25
NELKEN, Z. E. Op. Cit. p. 102.
26
Este foi o caso dos trabalhos grficos de Di Toto, Roberto Gonzlez e Norberto Onofrio.
27
SASTURAIN, Juan. Este gaucho est dibujado. Pgina 12, Domingo, 28 de octubre de 2007. Disponvel
em: http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/radar/9-4230-2007-10-28.html
28
Nossa base terica adveio, sobretudo, dos estudos de cultura visual e de alguns aportes oferecidos pela
Escola de Warburg via estudos de iconologia. Longe de postularmos uma autonomia do campo da histria
da arte, acreditamos que objetos artsticos sofrem mediaes scio-culturais e se relacionam com o seu
contexto de produo. Cf: GINZBURG, Carlo. De A. Warburg a E. H. Gombrich: Notas sobre um
problema de mtodo Mitos, Emblemas, Sinais: morfologia e histria. So Paulo: Cia das Letras, 1989.
29
Em 2004,Ediciones de la Florlanou uma edio ilustrada doMartn Fierro, com 25desenhos em branco
e preto deRoberto Fontanarrosa. As ilustraes foram coloridas posteriormente por Pablo Cosgaya; Juan
C. Castagnino foi convidado para ilustrar a obra pela Editora Universitaria de Buenos Aires, em 1962, que
chegou a vender mais de 250 mil exemplares em quatro edies (entre formatos de luxo e populares). As
ilustraes foram realizada pelo artista em tinta sobre papel, tambm no colorida; em 1960, Carlos Alonso
ilustra 2 edies deMartn Fierro: ambas saem pela editora Emec com 67 desenhos, sendo que apenas 150
dos 2 mil exemplares retirados naquele ano levam 13 litografias; por fim, como incio da tradio ilustrativa
da obra de Jos Hernndez, Carlos Clrice apresentou 10 litografias junto ao poema em 1879, editado pela
Librera del Plata.
30
SLATTA, Sylvia. El Martn Fierro de Carlos Alonso in GUEDICCI, Alberto. Carlos Alonso ilustrador.
Buenos Aires: Editorial Fundacin Aln, 2007, p. 47. Ressaltemos que o tema rosto do Martn Fierro em
plano close-up no aparece no trabalho de Carlos Clrice.
31
ZEIGER, Claudio. El gaucho ilustrado in Pgina/12, 30/05/2004, p. 3.
32
HERNNDEZ, Jos. El gaucho Martn Fierro. In: LOIS, E.; NUEZ, . (coord.). Op. Cit. P. 197; 200.
13

Arauco Chihuailaf / La representacin de los mapuches en la historiografa chilena: 1882-1973
467
La representacin de los mapuches

en la historiografa chilena: 1882-1973
Arauco Chihuailaf*
Introduccin
A la historia, o ms precisamente a los historiadores, incumbe una responsabilidad
en la visin que se tiene del Otro. Diferentes historiadores lo han subrayado. Decimos
responsabilidad atenindonos a lo afirmado por Marc Ferro: la imagen que tenemos de
otros pueblos, o de nosotros mismos, es la que nos ensearon cuando ramos nios. Esa
imagen nos marca por la vida.1 Adems, como lo precis Enrique Florescano: En todo
tiempo y lugar la recuperacin del pasado antes que cientfica, ha sido primordialmente
poltica [] la reconstruccin del pasado ha sido un instrumento de dominacin.2
Una ilustracin de lo sostenido por los historiadores citados la encontramos en
el discurso acuado por connotados historiadores chilenos del siglo XIX y XX: ste
desvaloriza al mapuche e ignora a las clases humildes pues la historiografa chilena la
realizaba la clase aristocrtica, o asimilados a ella.3 Incluso Vicua Mackenna escribi
en la Introduccin a su Historia General de la Repblica de Chile (1866-1882): se ha
escrito la historia de los gobiernos de Chile, no la de su sociedad, menos la de su pueblo,
sin embargo, consagr sus mejores pginas a la historia de los hroes como lo dijera
Guillermo Feli Cruz.4 En 1980, M. Carmagnani apuntaba: no se ha dado an en Chile
una historiografa capaz de generar una imagen histrica diferente de la propuesta por
los intelectuales de la oligarqua.5 Como extraarnos entonces del largo desconocimiento
de la historia del mundo indgena, desde la Conquista hasta nuestros das. La historia
se ordenaba en torno a Europa, instaurada como referencia central por la historiografa
occidental.6
Aunque las citas anteriores datan de hace ya ms de treinta aos, no han perdido
toda su vigencia pues transcurrida la primera dcada del siglo XXI la imagen negativa
entregada por el discurso histrico acerca de algunos pueblos, an no se desvanece. En el
caso mapuche, el tema ha sido poco estudiado. Esto ha contribuido a la persistencia de esa
imagen.
Docente titular Universidad Paris 8

468 Arauco Chihuailaf / La representacin de los mapuches en la historiografa chilena: 1882-1973
En estas pginas nos proponemos abordar la visin de los mapuches en el discurso

histrico chileno de fines del siglo XIX hasta los aos 70 del siglo XX. Visin en su
acepcin bsica: manera de ver, de percibir. Se trata de subrayar la responsabilidad de los
historiadores con respecto a la visin que se tiene del Otro. Esto se denota no slo en la
imagen que se proyecta de otros pueblos sino tambin en los usos del lenguaje. El pasado
puede entrabar considerablemente la comprensin del presente sobre todo por la trampa
de las palabras.7 Sergio Villalobos en su libro sobre El origen de la burguesa chilena
(1987) se preocupa por el lenguaje; constata que el vocablo burgus puede ser entendido
de manera diversa segn la poca y agrega: la terminologa histrica en nuestro medio
historiogrfico enfrenta un problema de difcil solucin. El lenguaje de las ciencias
sociales dice- ha sido acuado en las naciones de cultura dominante. Pero esto es vlido
no slo para la burguesa, sino tambin para otros sectores sociales.
Por qu ocuparnos de la visin y no de la historia propiamente tal? Porque en la
produccin historiogrfica ha primado la visin ms que la historia. Cabe recordar que:
Hacer historia de un pas (o de un hombre), o de una comunidad de hombres, no es
la manera de ver el pasado como escribiera Pierre Vilar- sino decir ste es su pasado
bajo todos los aspectos reconstruibles.8 En el caso mapuche prim, en la produccin
historiogrfica, la visin del pasado dejando su impronta hasta hoy.
Para el discurso histrico como generador de una visin estigmatizadora del indgena,
nos detendremos especialmente en dos historiadores: Benjamn Vicua Mackenna (18311886) y Jaime Eyzaguirre (1908-1968). El primero porque fue un resuelto partidario del
sometimiento de los araucanos (trmino utilizado por A. de Ercilla en su poema La
Araucana, 1569-1589); el segundo, por la vasta divulgacin de su obra, en particular
Fisonoma histrica de Chile libro en el cual hace una incisiva referencia a los araucanos.
Por otro lado, ambos historiadores cubren el tramo cronolgico que nos interesa: desde los
ltimos combates mapuches por su independencia (1882) hasta el momento del quiebre
institucional ms grave que conoci el pas con el golpe militar de 1973.
Los mapuches: poblacin y territorio

Antes de proseguir con nuestro tema central, entreguemos a ttulo indicativo algunos
datos acerca de la poblacin a la cual nos referimos:
En 1550, en base a las cifras de cronistas tempranos, la poblacin prehispnica del
actual territorio de Chile sera de un milln de individuos para Concepcin, La Imperial,
Villarrica y Valdivia.9
Para comienzos del siglo XIX las estimaciones indican ms de 100.000 personas.10
Segn el Censo de 1940, la poblacin sera de 115.880. En el siglo XX, Alejandro
Lipschutz se refiri a la existencia de 450.000 o 500.000, en base a los datos entregados
por el Ministerio de Colonizacin a travs de la Direccin de Asuntos Indgenas (1964).
Lipschutz fue insultado por la prensa chilena al entregar esas cifras en una entrevista en
el extranjero. Estbamos acostumbrados afirm- a pensar que casi no hay mapuches.
He odo hablar de 10.000 mapuches que hay todava en Chile.11 La minimizacin de la
poblacin mapuche no era algo nuevo, ya haba ocurrido a principios del siglo XX.
Para finales de la centuria recin pasada, los datos provenientes de los censos de
Arauco Chihuailaf / La representacin de los mapuches en la historiografa chilena: 1882-1973 469
poblacin indicaron una poblacin de 928.060 personas mayores de 14 aos (1992) y 604.
349 personas (87, 3% de la poblacin indgena total), para el 2002.
En cuanto al territorio mapuche, ste tuvo como lnea fronteriza el ro Bo-Bo desde
1598 y el ro Malleco desde 1862. Y aunque de hecho, hasta 1882, no formaba parte del
territorio chileno, para la Constitucin de 1833: El territorio de Chile se extiende desde
el desierto de Atacama hasta el Cabo de Hornos, y desde la cordillera de los Andes al mar
Pacfico. Texto constitucional que se mantuvo hasta 1888.12
La conquista en el siglo XIX

Hasta 1862 el pas no tena brjula para orientarse frente al problema araucano.
Los araucanos, en la poca, eran francamente temidos.13 Fue a partir de aquel ao que
empezaron a dibujarse los planes de conquista.
La prensa se haba hecho eco del asunto desde antes de 1862 y las opiniones acerca
del camino a seguir en territorio mapuche comenzaron a difundirse en la prensa regional y
nacional. En El Correo del Sur de Concepcin, se lea el 4 de octubre de 1854:
La poltica, la industria, la colonizacin, todos los grandes intereses demandan
la anexin de Arauco. La dignidad del pas ofendida por los salvajes, la necesidad
de ensanchar el territorio, la inmigracin, las industrias que deben explotarse all,
todo eso pide la reduccin de Arauco. La prensa, las Cmaras, el Comercio, y la
opinin de toda la nacin entera estn conformes con el proyecto de anexin de
Arauco.14
No cabe duda que los intereses privados se desplegaban para empujar al Estado a
intervenir y poner punto final a la cuestin de Arauco pretextando no slo los grandes
intereses sino tambin un asunto de dignidad ofendida por los salvajes.
El Mercurio de Valparaso (1859) fue todava ms categrico: ni brazos ni poblacin es
lo que el pas necesita para su engrandecimiento industrial y poltico, sino territorio. Esto
puede considerarse como un llamado a conquistar las tierras mapuches, incluso descartando
una conquista pacfica pues no se domesticara al indio ponindole en contacto pacfico
con el hombre civilizado.15
En la segunda mitad del siglo XIX se impuso ampliamente la idea de terminar con
el parntesis territorial mapuche. Tal idea la compartan polticos, militares, periodistas,
sacerdotes, intelectuales; la compartieron incluso los intelectuales liberales ms avanzados
como Francisco Bilbao, Santiago Arcos. Arcos, por ejemplo, vea en las tierras que la
Repblica podra comprar a los indios entre el Biobo y el ro Valdivia una posibilidad
para mejorar la condicin de una parte del pueblo chileno, deberan ser distribuidas entre
colonos extranjeros y colonos nacionales.16
Las ideas divergan en cuanto al mtodo, pero no con respecto a su finalidad: la conquista.
Unos propiciaban un mtodo civilizador: misiones, comercio, industria, fundacin de
ciudades, compra de tierras. Fue la opcin, por ejemplo, de Jos Victorino Lastarria (18171888)17: llevar la civilizacin, la paz [] y no la destruccin y el bandalaje; haba que
darles confianza de que no se quiere arrebatarles sus propiedades.
470 Arauco Chihuailaf / La representacin de los mapuches en la historiografa chilena: 1882-1973
En la Revista Catlica de 1859, frailes franciscanos expresaban su oposicin a la

conquista armada pues los araucanos no son tan brbaros y feroces como a veces se
cree o se quiere hacer creer.18
Algunos militares ya proponan planes de ocupacin: el coronel Pedro Godoy (1861),
el General Jos Mara de la Cruz (1862), el General Cornelio Saavedra (1861) cuyo plan
se adopt posteriormente.
En suma, son razones econmicas (necesidad de tierras), culturales (imponer la
civilizacin), sociales (someter a las hordas salvajes) y polticas (lograr la continuidad
territorial de Chile) las que impulsan a los sectores dominantes a presionar al Estado para
someter a los salvajes de Arauco.
Un historiador y paladn de la conquista en el Parlamento

El debate lleg al Parlamento (1864-1867). All destac Benjamn Vicua Mackenna
por su resuelto alegato para concluir con la cuestin de Arauco. B. Vicua perteneca a
la aristocracia. Fue un hombre de ideas liberales y un anticlerical. Como toda la juventud
liberal de la cual formaba parte era un afrancesado, pero no en extremo; nunca lo sera, su
chilenidad telrica se lo impidi (en uno de sus viajes, permaneci cuatro meses en Pars,
1853)19, pensaba que Europa era sinnimo de civilizado. Adems de prolfico ensayista
e historiador, fue diputado, senador, Alcalde de Santiago, precandidato a la presidencia de
la Repblica en 1876.
Para los araucanos fue el ms incisivo y activo adversario poltico. Expuso de manera
directa, sin ambigedades, los argumentos de los sectores interesados en ampararse de
nuevas tierras.
Vicua Mackenna comprendi la necesidad de una ofensiva poltica y la desencaden
desde el Parlamento en 1864. All pronunci varios discursos: el 1 de septiembre de 1864,
el 9, 11, 12, 14, de agosto de 1868. Su objetivo era convencer a sus colegas parlamentarios
de la necesidad de aprobar los recursos necesarios para acometer la conquista definitiva del
territorio mapuche.
Los indios, para quienes se invoca aqu el derecho y la ley [] son bandidos y
salteadores de camino, afirm en la tribuna parlamentaria.20
Hay almas tmidas -dijo en agosto de 1868 en el Parlamento- que se asustan de
pronunciar la verdadera palabra que es la amplia solucin de esa cuestin; la palabra
conquista ! Pero yo, seor, la he dicho en alta voz y la repito otra vez como un eco
de mi conciencia de ciudadano, como una inspiracin de mi patriotismo [] Basta
ya de esa vergenza de trescientos aos. Dejemos de ser el juguete del capricho y de
la lanza del brbaro. Arranquemos del corazn de la Repblica la flecha envenenada
de sus venganzas salvajes.21
Consecuente con este planteamiento recurri, en su discurso del 9 de agosto de 1868,
a un relato histrico-poltico para convencer a sus colegas parlamentarios de que la
gran cuestin de Arauco, es decir, la guerra de tres siglos fue un fantasma sangriento,
una ilusin ptica. La Guerra de Arauco fue larga no por el valor ni la disciplina de
471
los araucanos sino por los insuficientes recursos empleados para sofocarla y por el
desgobierno respecto de las Fronteras.22 Quiso, por lo tanto, revertir la idea del indio
valiente. Las espadas de dos grandes soldados, en el siglo XVI, hubiesen bastado para
terminar con la insumisin, pero interfiri el sacerdote Luis de Valdivia con su proyecto
de misiones crendose la frontera artificial del Bo-Bo e imponindose la funesta y
vergonzosa guerra defensiva. Pero la confrontacin blica continu pues los indios
degollaron a los misioneros de Valdivia. Luego de 50 aos de guerra se celebr el primer
parlamento general en el que se reconoci la soberana de los brbaros [] siendo los
testigos de aquella consagracin las botijas de sus torpes borracheras y dems vicios
infames que por va de festividad y alianza empez a tolerrseles.
Vicua atribuye la imagen del indio valiente al autor del poema pico La Araucana
Alonso de Ercilla y Zuiga: La pujanza de los araucanos no era tan temible como nos lo
cuenta un poeta ilustre. Y se pregunta: Cuntos de nosotros no conocemos de Arauco
sino lo que de l cont Ercilla?. Insisti en la necesidad de dotarse de los recursos
necesarios porque no se haba contado, en cantidad suficiente, ni con armas (salvo el
pesado arcabuz de mecha de difcil manejo), ni con dinero (apenas cien mil ducados que
venan de Potos). La conclusin de Vicua es clara: no es el valor del indio que prolonga
la guerra de tres siglos, sino la persistente insuficiencia de recursos para sofocarla. Fue la
falta de hombres y medios financieros.
En el discurso al que nos referimos (9.8.1868), se declar partidario (al igual que
Ambrosio OHiggins en el siglo XVIII) de una ocupacin gradual, teniendo presente que:
El indio es valiente, pero qu salvaje no lo es? Es cierto que el indio defiende
su suelo; pero lo defiende porque odia la civilizacin, odia la ley, el sacerdocio, la
enseanza. La patria que l defiende es la de su libre y sanguinaria holgazanera, no
la santa patria del corazn, herencia de nuestros mayores, santificada por sus leyes,
sus tradiciones y sus tumbas.
Vicua se pronunci por una ocupacin progresiva de su territorio mediante la
aprobacin de subsidios, la destruccin de la ofensiva araucana, la dotacin de un aparato
considerable de fuerzas que acaso amedrenten al indio evitando as el derramamiento
de sangre, la ocupacin de puntos avanzados en la lnea de fronteras en la costa y en el
Malleco, uniendo los fuertes del Malleco por medio de rieles y el silbido de una locomotora
que aterrar ms al salvaje que el estruendo de las bateras. Se trataba de reducir el margen
de maniobra del enemigo, amedrentndolo mediante el recurso a la fuerza militar y a la
tecnologa. Vicua percibi rpidamente el avance tcnico (el ferrocarril) como un medio
suplementario para controlar el espacio territorial y someter a los mapuches.
Propiciaba igualmente la adquisicin paulatina de terrenos. El Estado tendra la
exclusividad de esas compras para luego revenderlas a los particulares. Esta modalidad
la dictaba la experiencia y, en particular, lo ocurrido en materia de tierras con la creacin
de la provincia de Arauco en 1853: la ley permiti la libre enajenacin de los territorios
indgenas dejando a los particulares los medios para despojar al indio a tal punto que
lo empujaron a una atroz rebelin contra la Repblica. Por entonces, no se trepid en
recurrir a los medios ms variados para apoderarse de las tierras: el alcohol para engaarlos
en la entrega del dinero y en la cantidad de tierras adquiridas, el desconocimiento del
472
castellano que permita a los intrpretes (gratificados de antemano) traducir conforme

a los intereses del comprador. Para el Secretario de la Intendencia de Arauco Pedro Ruiz
Aldea: Todos los pleitos de la provincia de Arauco tienen por origen algunos de estos tres
principios: mala fe de los contratantes, extensin del territorio enajenado, falta de pago de
la cosa vendida.23
En suma, su objetivo en la tribuna parlamentaria era obtener el voto para finiquitar
la conquista. Para los ms vidos de tierra no era chocante emprender el sometimiento
de quienes haban sido los ms implacables enemigos de nuestra independencia.
Adems, la conquista de los brbaros, ociosos y vagabundos era legtima conforme al
derecho de gentes.24 Ms an tratndose segn Vicua- de un bruto indomable, enemigo
de la civilizacin porque slo adora los vicios en que vive sumergido, la ociosidad, la
embriaguez, la mentira, la traicin y todo ese conjunto de abominaciones que constituye la
vida del salvaje.25
Oponerse, entonces, al sometimiento de un enemigo que haba causado tanto dao
a Chile? Y que adems era brbaro y salvaje, creencia que se fue asentando a travs
de discursos parlamentarios como los de Vicua y de informaciones y artculos de la
prensa regional y nacional. Quienes controlan los medios de comunicacin a distancia
detentan un poder simblico pues se dirigen a un pblico disperso que reciben los mismos
mensajes.26 Estos tienen el poder de construir una imagen de los dems a partir de sus
propios parmetros.
Junto con refutar creencias como la del temible araucano, Vicua fabric otras: la
creencia en la inferioridad del Otro. Era la justificacin para imponer la civilizacin en
tierra salvaje, poblada de brbaros, holgazanes, borrachos.
Pese a su virulencia discursiva, llama la atencin un hecho: al parecer, la idea del valor
que profesaba Vicua no era tan inflexible puesto que reconoci el valor del salvaje
Lautaro:
Jenuinamente brbaro, cruel, ebrio, falso i hasta traidor, es decir, indio araucano
en toda la estensin de los defectos de su raza; pero al propio tiempo dotado de
condiciones sorprendentes de injenio, de sagacidad, de previsin, de elocuencia, de
constancia de granito, de voluntad levantada hasta la cspide de los Andes, de valor
superior aun al de los famosos capitanes que al fin lo mataron en esa alborada de
sorpresa, pero que l en campo raso siempre derrot.27
No obstante ese juicio condescendiente acerca del valor superior de un brbaro, el
discurso histrico-poltico de Vicua legitim la conquista mediante la estigmatizacin del
indio. Ms que el historiador, fue el poltico quien esgrimi argumentos sustentndose en
la historia para alegar en favor de la conquista.
Vicua Mackenna mir la historia, la interpret, en tanto que actor en el escenario
poltico-social de su poca. Argument, tom posicin conforme al inters de los sectores
dirigentes. Opt por un camino que le pareca el nico posible: la persuasin enrgica (para
expresarlo con un eufemismo pues se trata de la fuerza) ya que todos los mtodos pacficos
(evangelizacin, acuerdos, por ejemplo) no fueron exitosos. Para persuadir a quienes no
compartan su parecer, recurri a la historia como medio de persuasin poltica, como lo
muestran sus discursos en el Parlamento.
473
En nombre del hispanismo

El objetivo de infravalorar al araucano no concluy con el siglo XIX, persisti en
el siglo XX con ensayos de otro historiador: Jaime Eyzaguirre y su Fisonoma Histrica
de Chile (1948) e Hispanoamrica del dolor (1944) esencialmente. Fue un connotado
intelectual catlico del siglo XX, acendrado hispanista e historiador de profusa obra. Su
origen social lo vincula a antiguas familias aristocrticas del siglo XIX.
Su lectura hispana de la historia de Chile28 se inserta en la versin de la historia que
el franquismo forja y propaga, a travs de los manuales escolares: Espaa como estado
misionero ms que conquistador en Amrica.29 Ser tambin la idea directriz de Eyzaguirre.
Su obra (libros, artculos) encontraron una vasta difusin gracias a los medios de la
produccin historiogrfica: academias, universidades, revistas. Sabemos dicho sea de
paso- que la amplia divulgacin de una obra, sobre todo en el terreno histrico, imprime
huellas en el imaginario nacional y en la representacin colectiva del Otro, ms an cuando
ella se inserta en un prolongado trecho temporal hasta rebasar en el caso que nos ocupalas fronteras del siglo XX.
Para Eyzaguirre, los pueblos indgenas ignoraban la idea de patria, su mundo se
circunscriba a la familia mongama, la clula matriarcal o el clan totmico. La idea de
patria no poda brotar en mentes primarias, en gente sin sentido de lo colectivo. Cmo
entonces hacer arrancar la historia de Chile de una vaga y fragmentaria antecedencia
aborigen, carente de movilidad creadora y vaca de sentido y horizontes? La historia
entendida como sucesin consciente y colectiva de los hechos humanos comienza con la
llegada de quienes trajeron el verbo imperial de Espaa. Desde entonces, la primera y
ms de una de las pginas siguientes sern espaolas.30
Si Vicua desech la valenta del indio, Eyzaguirre infravalora el valor desplegado
por el araucano en la guerra contra el conquistador. Mientras en el araucano el valor era
un impulso desatado desprovisto de significacin tica, en el espaol era una virtud
moral.
Al igual que Vicua, Eyzaguirre impugn el poema pico La Araucana de A. de
Ercilla. Este sobrepas todos los lmites en su admiracin por el adversario: la ilusin
caballeresca se ali a las amplias licencias de la poesa, hasta trasladar intactas al salvaje de
Arauco, con escarnio de la verdad etnolgica, las virtudes ingnitas del hidalgo espaol.
Eyzaguirre ser an ms lapidario al afirmar que el araucano:
Era negado a la abstraccin y slo reaccionaba frente a lo tangible. Su idioma
hecho de trminos concretos difcilmente poda desprenderse de la envoltura
material de la idea para remontarse a un concepto puro. Su vida, dominada por el
temor a los pillanes o alma de los antepasados, se refugiaba en la magia en busca
de exorcismos y no tena otro objeto que la guerra y el pillaje [...] no tienen para l
sentido las ideas de patria, de honor, de gloria, de justicia y de derecho. Apenas algo
ms que el instinto es el que lo mueve. Y por sobre el temor filial, el respeto a la
mujer, las reacciones del pudor, la compasin por los ancianos y enfermos, exalta la
fuerza, la sexualidad, el robo y la borrachera. Ni aun la audacia extraordinaria que
supo en todo momento desplegar en su lucha con el conquistador, tiene semejanza
con el herosmo de extirpe occidental.31
474
Qu hechos concretos permiten a Eyzaguirre llegar a tales conclusiones? Por

ejemplo, en lo referente a la incapacidad de abstraccin del araucano, no ejemplifica sus
afirmaciones analizando giros lingsticos del idioma mapuche. Las palabras de la lengua
mapuche: kimn (conocimiento, saber) y rakiduam (pensamiento, reflexin), se quedaron
atrapadas en la envoltura material? o probablemente se contradicen con el significado
que Eyzaguirre atribuye a la idea y al concepto puro.
Su juicio mordaz no se detiene all:
Es el araucano, en perpetua efervescencia, el que impide, por lo menos durante
dos siglos, que se normalice la vida entre los colonos, el que agota los recursos del
erario y obliga al gobierno espaol a respaldar con dinero del Per el costo de una
guerra sin descanso. Es tambin el araucano el que, con su hbito de romper la paz,
torna precario el desarrollo de la industria incipiente y ms difcil an la expansin
de la cultura.32
Aferrado al paradigma hispnico y a la cultura cristiana, Eyzaguirre no entra en
consideraciones epistemolgicas para una mejor comprensin de otras culturas. Hizo de las
races de la Espaa imperial el referente ordenador de nuestra historia nacional. Su objetivo
no era descubrir la historia de los pueblos autctonos sino mostrar que nada aportaron a la
historia ni a la imagen histrica de Chile. Su lectura de la historia se fundamenta en la fe
religiosa y en el paradigma de la cultura y de los valores hispnicos.
El objetivo de Eyzaguirre es mostrar como lo hace particularmente en Hispanoamrica
del dolor- que Espaa marc la vida de Iberoamrica con su sello vernacular, es la
que produjo el milagro de la cohesin americana, comunic a los vencidos las luces
de la cultura europea y de la fe cristiana. Iberoamrica sin Espaa no habra existido.
Impugna con vehemencia a quienes se apartaron de la filiacin espaola (Lastarria en Chile
y Sarmiento en Argentina, por ejemplo) para mirar hacia otras culturas incurriendo en
contorsiones simiescas de la imitacin. Yo creo todava apunt- en el destino propio de
mi Amrica Hispana. En este mismo ensayo se refiere a la prolfica Legislacin de Indias
no superada por ningn pueblo conquistador. Espaa rescat al indio de la oscuridad de
sus dolos.
Estrictamente circunscrito a sus convicciones, no se interroga, no demuestra, afirma.
Su visin de la historia tiene ms de mensaje que de anlisis, ms de emociones que
de ideas.33 Presenta su visin de la historia como algo evidente, natural. No se trata de
reprocharle sus certezas, sino de observar que esa lectura del pasado se proyecta al presente
mediante las sucesivas reediciones de su obra contribuyendo de esta manera a alimentar
prejuicios: estn aquellos pueblos que tienen conciencia de la historia y una visin de la
patria y del Estado y aqullos que por su rudimentaria cultura no pueden elevarse al estadio
de las ideas abstractas y de la reflexin.
El discurso de Eyzaguirre, dada su formacin y su compromiso poltico e ideolgico, no
resulta sorprendente. Fue un intelectual conservador que crey en el rol del individuo y de
la elite en la historia. Como intelectual coadyuv a reforzar el discurso de la homogeneidad
de la nacin chilena, a legitimar el Estado unitario y a asentar la identidad chilena en la
raz espaola, sin detenerse en los distintos componentes de la nacin. Tanto en Fisonoma
histrica de Chile como en Hispanoamrica del dolor (libros a los cuales aqu nos hemos
475
referido) encontramos ms al hispanista y al ferviente catlico que al historiador.

La red de instituciones y de publicaciones que divulgaron y controlaron la produccin
histrica durante la mayor parte del siglo XX fueron instancias esenciales en la difusin
del discurso hispano de J. Eyzaguirre. Su visin histrica sigue en boga y compartida por
quienes an sustentan el hispanismo en Chile.
Aludamos, en el caso de Vicua, al papel desempeado por los medios de comunicacin
a distancia como la prensa. En lo concerniente a Eyzaguirre sern sus libros y artculos
ampliamente divulgados: Fisonoma Histrica de Chile alcanz 17 ediciones entre 1948
y 2004 e Hispanoamrica del dolor logr, al menos, 6 ediciones entre 1944 y 1982.
La aristocracia de sangre y las clases inferiores

En el discurso histrico que aqu nos ocupa, la subvaloracin del Otro supone confortar
su posicin poltica. Podan contar los brbaros, la plebe en un pas dominado sin
contrapeso por los blancos? Chile era un pas donde durante una centuria, luego de la
independencia, haba sido dirigida por una aristocracia que se haba conformado como lo
escribi Alberto Edwards (1874-1931)- por herencia de sangre, por seleccin racial.
Exista por lo tanto un verdadero contraste psicolgico entre la vieja clase dirigente de
Chile y la masa de la nacin.34
Para Benjamn Vicua Subercaseaux (1910), el poco mestizaje permiti la superioridad
tnica de la aristocracia. Indios y espaoles daban un producto degenerado, toda esa
arrastrada poblacin de mulatos y cuarterones.35 Se lleg a concebir un proyecto para
mejorar la raza mediante la creacin de una Sociedad Nacional de Proteccin y Fomento
de la Raza chilena (1910).36
En una publicacin del gobierno chileno de inicios del siglo XX (Republique du
Chili, Leipzig, 1903) destinada a atraer colonos europeos, se presentaba el sur del pas
como libre de araucanos: raza inferior de indios salvajes que haba habitado vastas
zonas incultas.37 Otra publicacin del gobierno (Santiago 1915) destacaba la admirable
homogeneidad bajo el aspecto de la raza, con un predominio casi absoluto de la blanca
o caucsica y slo el antroplogo de profesin puede discernir los vestigios de la sangre
aborigen en las capas ms bajas del pueblo.
La creencia en la superioridad racial se encuentra tambin en Francisco Antonio Encina
(1874-1965), autor de una Historia de Chile en 20 volmenes (1940 1952). Exalta a la
aristocracia castellano-vasca por sobre las clases inferiores. El desmerecimiento de
los grupos inferiores alcanz asimismo a los espaoles del sur, a los andaluces, pues no
estaban igualmente dotados en relacin a los del norte.
Para los crculos oligrquicos que crean en la pureza de sangre, en la ostentacin del
apellido, la plebe, era slo una masa inconsciente que en gran nmero viva en condiciones
infrahumanas, como los Inquilinos en la hacienda de su Excelencia, que el periodista
e intelectual Tancredo Pinochet (1879-1957) conoci personalmente, y cuya situacin
describi en carta abierta al Presidente de la Repblica (Juan Luis Sanfuentes, propietario
de la hacienda en cuestin) en 1916.
Ante esa masa inconsciente que forma el pueblo (indio o mestizo)38 le corresponda
casi por derecho natural, a la clase superior, la que provena de una clara seleccin racial,
476
dirigir los destinos del pas.

En ese marco de auto percepcin de las clases dirigentes, no asombrar el lenguaje
estigmatizador del discurso histrico. En la segunda mitad del siglo XIX se desvaloriza al
araucano para justificar la conquista; en la primera mitad del siglo XX para reivindicar la
filiacin hispana. En ambos casos el vocabulario fue prcticamente el mismo: brbaros,
perezosos, salvajes, borrachos, ajenos a la civilizacin.
Ignacio Domeyko (18021889)39 constataba en 1845 que entre la gente ilustrada la
palabra civilizacin se utilizaba con frecuencia, pero, tal vez, fue una de las pocas palabras
cuyo sentido era menos claro y susceptible de interpretaciones ms inciertas y vagas.
Si por civilizacin se entenda el trato exterior del hombre: manera de vestirse, tiles
para la vida domstica, habitacin, modo de pelear y negociar con sus vecinos, cierta
perspicacia y casi malicia en sus relaciones con los dems: confieso que, si esto solo
se llama civilizacin, los indios araucanos no son salvajes, y tal vez son ms civilizados
que una gran parte de la plebe chilena y muchos de sus civilizadores de la frontera.40 En
cuanto al comportamiento salvaje, las afirmaciones de Domeyko son congruentes con lo
que relat Vicua Mackenna acerca de los sectarios polticos OHigginistas i Carreristas:
De 1818 a 1822 acuchillbanse pblicamente en las calles i en los cafs de Santiago.41
Vicua, para quien Europa era la civilizacin prescindi o no se preocup de las
consideraciones de europeos como Michel de Montaigne, por ejemplo, quien refirindose
a los brbaros del suelo americano escribi en sus Ensayos: podemos llamarlos brbaros
conforme a las reglas de la razn, pero no con respecto a nosotros que los sobrepasamos
en todo tipo de barbarie. Cada cual segn Montaigne- llama brbaro o salvaje lo que no
corresponde a su uso.42
Eyzaguirre cita a Humboldt pues reconoci dice- que el indio encomendado gozaba
de ms derechos que los siervos de Europa. Pero cabe recordar que, contrariamente
a Eyzaguirre, Humboldt preconizaba desprenderse de sus hbitos y mentalidad para
comprender otras culturas y sugera suma circunspeccin sobre las llamadas disposiciones
morales o intelectuales de pueblos con los cuales haba diferencias de lengua, de hbitos y
de costumbres.43 Domeyko, que en 1845 viaj por la llamada Araucana (al sur del ro BoBo), no consideraba fcil escribir sobre la moral de un pueblo sin haber vivido con l,
sin conocer el secreto de sus creencias y supersticiones; incluso habiendo vivido entre
ellos no era evidente.44
Esto muestra que la utilizacin del vocabulario de los historiadores que aqu hemos
comentado se hizo en funcin de los intereses que cada cual defenda. Por lo dems, no
fueron los nicos. Para otros historiadores del siglo XIX como Miguel Luis Amuntegui
(1828-1888) y Diego Barros Arana (1830-1907)45, los indios eran inferiores. Para el
primero, La lucha de los araucanos contra sus invasores, era en realidad la de la barbarie
contra la civilizacin y para el segundo, el indio era brbaro, holgazn y salvaje.46
A los historiadores, ya citados, se sumaron algunos polticos. Alberto Cabero, diputado,
senador y ministro, sealaba entre los defectos heredados de nuestros progenitores: de
los indios, la tendencia fatalista, la inclinacin al alcoholismo, al robo, a la violencia y
del andaluz las clases bajas han heredado la ligereza del juicio, la despreocupacin del
porvenir, el fatalismo.47 Carlos Vicua, profesor y abogado, apreciaba (1938) el aporte de
sangre nueva, vigorosa de la inmigracin europea, que disminua el coeficiente indio
fuente de pereza y de barbarie.48
477
Conclusin
Volvamos a nuestras palabras introductorias relativas a la responsabilidad que incumbe
al historiador en la imagen que se tiene del Otro. Esa responsabilidad nos parece evidente
en el caso de destacados historiadores como B. Vicua Mackenna y Jaime Eyzaguirre.
De sus discursos se desprende una visin, una imagen flagrantemente despreciativa
del mapuche. Obviamente, como lo hemos dicho, no fueron los nicos. En todo caso,
tales discursos son reveladores de la responsabilidad de las elites y, en particular, de los
historiadores en la imagen que se proyecta del Otro. Como lo escribiera Lucien Febvre
(1948), es el historiador que hace nacer la Historia y no a la inversa. Y stos no escapan a
su poca, a su medio.
En la poca de Vicua, como a comienzos del siglo XX, el historiador estaba cerca o
perteneca a los sectores que detentaban el poder. Recordemos que Vicua fue diputado
y senador; Barros Arana fue diputado. Ambos liberales. Alberto Edwards fue ministro
de gobiernos sucesivos. En la poca de Eyzaguirre, los historiadores ms difundidos
formaban parte o se encontraban prximos de los medios que controlaban la produccin
historiogrfica, al menos hasta los aos 70 del siglo recin pasado.
A los historiadores de la centuria decimonnica cuyas posiciones hemos comentado, les
correspondi actuar en un momento en que Chile no tena la conformacin territorial que
conocer a fines del siglo XIX luego de conquistado el territorio mapuche. A comienzos del
siglo XX se apuntaba a la homogeneidad de la nacin. Este objetivo descart al mapuche
y lo menospreci as como despreci a la plebe, a las clases consideradas inferiores en el
plano social, moral, racional. Estos no podan ser, por lo tanto, el cimiento de la nacin.
Los historiadores e intelectuales de entonces, construyeron una imagen de Chile
mirando hacia Europa. Imagen que borraba toda presencia del indio. El estigma se acu
en el siglo XIX y se prolong al siglo XX a travs de historiadores, de polticos y de
intelectuales. Desvalorizar al indio sirvi asimismo para silenciar y justificar la violencia
que tambin persisti despus de la conquista hasta los primeros treinta aos del siglo XX
particularmente: usurpaciones de tierras, asesinatos, incendios de casas.
Digamos por ltimo: quienes controlan los medios de comunicacin (y la lengua
oficial) a distancia poseen un poder simblico al dirigirse a un pblico amplio. Esto lo
ilustra la extensa divulgacin de las ideas de Vicua Mackenna en el siglo XIX y las de
Eyzaguirre en el siglo XX. Y el lenguaje utilizado puede ser un factor de estigmatizacin
cuando se designa negativamente a los individuos, como lo sealara G. Noiriel. Fue el caso
con respecto al mapuche.
No ser exagerado decir, para el perodo aqu considerado, que la recuperacin del
pasado fue ante todo parafraseando a Enrique Florescano- primordialmente poltica. La
historia se construy desde la perspectiva de quienes se auto perciban como pertenecientes
a un grupo superior por origen tnico o por seleccin racial. El discurso histrico de
fines del siglo XIX y de las primeras dcadas del siglo XX es un testimonio fehaciente.
Los historiadores contribuyeron a legitimar el poder establecido y por esta va
institucionalizaron su discurso imponiendo su imagen, su visin, de la nacin.

478
Notas

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29
30
34
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Cit. en, Luis BARROS Ximena VERGARA, El modo de ser aristocrtico. El caso de la oligarqua chilena

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48
479
hacia 1900, Santiago, Ariadna Ediciones, 2007, p. 119.

Bernardo SUBERCASEAUX, Chile o una loca historia, Santiago, Lom, 1999, p. 26 .
Ibid, cit., p. 30.
Cit. en, Luis BARROS Ximena VERGARA, El modo de ser, cit., p. 118.
De origen polaco, naci en el seno de una familia cristiana. Se titul de ingeniero en Pars. Lleg a Chile en
1838. Fue rector de la Universidad de Chile desde 1867 a 1883.
Ignacio DOMEYKO, Araucana y sus habitantes, Buenos Aires, Editorial Francisco de Aguirre, 1971, p.103
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Fue autor de una voluminosa Historia de Chile en 16 vols. (1884-1902). En el 2000 fue reeditada por la
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mapuche, Santiago, Universidad de Santiago de Chile, 2000, p. 149, 150.
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Magali Gouveia Engel / Os intelectuais cariocas e a questo das habitaes populares...
481
Os intelectuais cariocas e a questo das habitaes

populares na Primeira Repblica (Brasil, 1889-1930)
Magali Gouveia Engel*
As condies de vida das classes trabalhadoras, especialmente, o custo de vida, que

inclua a precariedade das condies de moradia, foram um dos pontos prioritrios da
agenda de muitos intelectuais cariocas da Primeira Repblica (1889-1930). Narrativas
subjetivas do real vivido, as crnicas, veiculadas em diversos peridicos que circularam
no Rio de Janeiro no perodo, constituram espao privilegiado para o debate em torno
deste e de muitos outros problemas que marcaram o cotidiano dos habitantes da cidade.
Proponho-me aqui a desenvolver uma breve reflexo em torno das vises sobre a questo
das habitaes populares expressas pelos cronistas Olavo Bilac (1865-1918), Coelho Netto
(1864-1934), Joo do Rio (1881-1921),1 Lima Barreto (1881-1922) e Benjamin Costallat
(1897-1961), buscando no apenas identificar as diferentes percepes que revelaram
neste sentido, mas tambm as contradies e ambiguidades de seus prprios olhares.
Pretendo, tambm, apreender as convergncias e as divergncias entre as avaliaes que
fizeram das polticas pblicas de urbanizao, direta ou indiretamente, relacionadas
problemtica habitacional.2 A hiptese central da investigao a de que tais percepes
revelam diferentes compreenses sobre a realidade social da cidade que fundamentaram
distintas propostas de intervenes no espao urbano, articuladas a projetos polticos de
modernizao da capital republicana tambm distintos.
Cabe, primeiramente, ressaltar que, pertencentes a geraes cronolgicas distintas, estes
escritores foram, contudo, contemporneos de um tempo profundamente marcado pelas
transformaes histricas que em suas mais diversas dimenses sociais, econmicas,
polticas e culturais caracterizaram a sociedade brasileira a partir do ltimo quartel do
sculo XIX, cujos desdobramentos estenderam-se pelas trs primeiras dcadas do XX.
Assim, atuaram como intelectuais3 comprometidos com as tarefas de interpretar a realidade
brasileira e de apontar os caminhos para o futuro do pas. A partir do golpe militar de 15
de novembro de 1889, fracassado o projeto de transformar o Brasil em uma Repblica
dos Sbios, que muitos deles alimentaram como militantes dos movimentos republicano
e abolicionista, fizeram de suas penas instrumentos de atuao poltica, combatendo ou
* Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), Instituto de Aplicao Fernando Rodrigues da Silveira
(CAp), Departamento de Cincias Humanas e Filosofia.

482
apoiando as aes dos governos e dos polticos do novo regime.

Embora o problema das moradias populares remontasse ao perodo do imprio,
houve um agravamento significativo da precariedade das condies de habitao das
classes trabalhadoras, a partir da dcada de 1890 em funo do significativo aumento dos
habitantes da capital republicana e do acirramento das aes voltadas para a demolio
de cortios, estalagens, entre outros tipos de habitaes populares. No que se refere a este
ltimo aspecto, vale mencionar a destruio do famoso cortio Cabea de Porco, situado
rua Baro de So Flix, n. 154, na regio central da cidade do Rio. Visto pelas autoridades
pblicas da poca como valhacouto de desordeiros, o cortio, que em seus tempos
ureos havia abrigado em torno de 4.000 moradores, tinha sido alvo de vrias tentativas de
demolio e, em 1892, teve uma de suas alas interditada pela Inspetoria Geral de Higiene.
Mas somente no ano seguinte, no dia 26 de janeiro, quando possua aproximadamente
2.000 moradores, o cortio foi demolido na presena de vrias autoridades pblicas - entre
as quais o prefeito Barata Ribeiro - e dos empresrios diretamente interessados no evento,
Carlos Sampaio e Vieira Souto.4
De acordo com registros coevos, o prprio prefeito teria autorizado alguns dos
moradores do cortio a aproveitarem o material que pudessem salvar para construrem
suas novas casas no morro da Providncia que ficava atrs do Cabea de Porco, onde,
segundo Chalhoub, alguns dos proprietrios da estalagem demolida possuam lotes.
Quatro anos depois o mesmo morro abrigaria soldados egressos de Canudos,5 passando a
ficar conhecido como Morro da Favela.6 Esses episdios revelam com clareza a ausncia
quase absoluta de uma poltica pblica voltada para a questo das habitaes populares
na capital republicana. A partir dos anos 1880, o governo buscou estimular empresrios
ligados ao setor de construes a promoverem a construo de habitaes a baixos preos
para as classes trabalhadoras. Entretanto os incentivos resultaram concretamente apenas na
iniciativa do engenheiro Arthur Sauer que assinou e cumpriu o contrato com o governo,
comprometendo-se a construir cinco vilas operrias destinadas a abrigar mais de 3 mil
pessoas.
Seria, contudo, nas administraes de Rodrigues Alves como presidente da Repblica
e de Pereira Passos como prefeito do Distrito Federal, entre 1902 e 1906, que a derrubada
de prdios destinados moradia e aos pequenos negcios das classes subalternas das
regies centrais da capital republicana atingiu uma amplitude nunca antes vista. A era das
demolies - expresso cunhada pelo historiador Oswaldo Porto Rocha7 - transformou
radicalmente o perfil arquitetnico do centro da cidade, favorecendo amplamente os
interesses do capital imobilirio e agravando profundamente a crise da habitao h
muito vivenciada pela populao urbana mais pobre. Para muitos intelectuais, as obras de
Rodrigues Alves e de Pereira Passos promoveriam a regenerao da capital, destruindo seu
perfil colonial e atrasado e transformando-a em carto postal, capaz de apresentar o Brasil
no contexto internacional como um pas moderno e civilizado semelhana de capitais
europeias como Paris, por exemplo.
Cabe destacar as famosas crnicas de Olavo Bilac publicadas em jornais e revistas do
Rio e de So Paulo, enaltecendo o hino jubiloso das picaretas regeneradoras, demolindo
a cidade colonial, o Passado, o Atraso e o Oprbrio para dar lugar Avenida
Central, smbolo da modernidade e do progresso.8 Entretanto o poeta no se mostraria
indiferente aos custos sociais das aes de interveno sobre o centro da capital republicana
483
que ficaram conhecidas como bota-abaixo. No incio de uma crnica publicada na Gazeta
de Notcias do dia 13 de agosto de 1905 Bilac propunha: No gastemos todas as foras da
nossa alma em amar e celebrar a cidade nova que est surgindo, - reservemos um pouco
de emoo para a morte da cidade velha!.9 As demolies de inmeros prdios teriam
disseminado melancolia e tristeza entre os habitantes do Rio, causadas pelos atropelos,
pelas angstias e aflies em que se v a gente pobre, obrigada a mudar-se da noite para
o dia. A mudar-se, para onde?. Bilac denunciava a ausncia de medidas efetivas voltadas
para a soluo de problema to grave, criticando o papel completamente nulo at ento
desempenhado pela grande comisso nomeada para resolver o problema das habitaes
operrias. Segundo o cronista, as duas principais causas que obstaculizavam a resoluo
do problema, a definio do local e dos recursos pecunirios, poderiam ser facilmente
resolvidas: O local? mas as duas margens do leito da Estrada de Ferro, pela imensa
extenso da zona de subrbios, podem abrigar infinita colmeia humana. O dinheiro?
mas emita-se, cunhe-se, invente-se esse dinheiro sem hesitao! esse dinheiro no ser
despejado toa!.10
Dois anos depois, numa crnica publicada na revista Kosmos, Bilac voltaria a se referir
crise habitacional provocada pelas demolies e reconstrues que o aformoseamento
da cidade exigiu.11 Mas desta vez afirmava que os responsveis pela situao eram os
proprietrios dos casebres poupados pelas picaretas demolidoras que se aproveitando
da reduo da oferta, elevaram a preos exorbitantes os aluguis. Segundo o cronista, houve,
especialmente, a reduo do nmero de casas modestas destinadas moradia de gente
pobre, tendo em vista que as ruas estreitas e humildes em que havia prdios pequenos e
baratos, deram lugar a ruas largas e suntuosas, em que se edificaram palacetes elegantes
e caros. Assim, a Liga dos Inquilinos fundada nos mesmos moldes da que existia em
Buenos Aires e destinada aos segmentos trabalhadores era perfeitamente justa, unindo os
inquilinos infelizes contra os proprietrios cruis.
Muitos intelectuais, como, por exemplo, Joo do Rio, mesmo criticando o carter
autoritrio do prefeito Pereira Passos, apoiavam suas iniciativas no sentido de embelezar
a cidade, alargando as caladas, construindo prdios com vrios andares. Todos esses
benefcios compensariam, segundo o cronista, a poeira provocada pelas demolies que
produziam doenas.12 Em uma crnica publicada no jornal Gazeta de Notcias em 3 de
janeiro de 1904,13 Joo do Rio afirmava que a cidade do Rio havia prosperado e questionava
aqueles que no aceitavam as medidas de saneamento e as obras realizadas na gesto de
Passos. Alegava, mais uma vez que todos os sacrifcios teriam valido a pena quando no
houvesse mais epidemias, as ruas fossem alargadas e enfeitadas com belas construes
arquitetnicas e que a cidade passasse a contar com um porto moderno e eficiente.
Embora no diretamente relacionada s obras de urbanizao do perodo a questo
habitacional foi tema de crnicas do escritor, como, por exemplo, a que publicou na
Gazeta de Notcias de 19 de novembro de 1903. Nela Joo do Rio referia-se notcia sobre
dois indivduos que residiam num buraco localizado no bairro da Sade em condies
de misria extrema. O assunto que teve grande destaque na imprensa carioca, suscitou a
reao de vrios jornalistas afirmando ser aquele tipo de situao desconhecida no Brasil,
onde, segundo eles, no se morria de fome. Criticando duramente tal viso, Joo do Rio
afirmava ser ela produzida por quem nunca havia ido alm da elegante Rua do Ouvidor,
desconhecendo completamente a realidade dos morros cariocas:
484
Porventura, se a extrema pobreza dos fracos, ao contrastar com a opulncia dos

fortes, for um sinal de civilizao, podemos afirmar que sim, estamos civilizados!
Entretanto, como estamos preocupados apenas em questes de nossa vida urbana,
preocupando-nos com o saneamento do centro da cidade, por exemplo, no nos
damos conta de que o grande mal, o terrvel mal est justamente nestes buracos, nos
quais ningum sabe ler, nem ao menos tomam banho.14
As reas onde residiam os segmentos pobres da populao da cidade do Rio seriam,
portanto, para o autor, os espaos do atraso, da ignorncia e da doena. Apesar do tom
preconceituoso Joo do Rio sublinhava o abandono dessas reas pelos poderes pblicos,
denunciando a ausncia de polticas educacionais voltadas para esses segmentos sociais e
a concentrao das medidas de saneamento nas zonas centrais da cidade.
Por outro lado, Joo do Rio no deixaria de revelar uma certa nostalgia ao comentar,
numa crnica publicada no mesmo jornal em 11 de maio de 1906,15 que os bairros situados
entre o Largo do Machado e o Largo de So Francisco, cujos moradores apresentavam um
perfil social mais pobre, expressavam a velha alma da cidade, completamente sucumbida
pelas obras de modernizao realizadas nas regies centrais da cidade. Dois anos depois
retomava o tema na crnica intitulada O velho mercado, lamentando: Que nos resta
mais do Rio antigo, to curioso e to caracterstico? Uma cidade moderna como todas
as cidades modernas.16 Num perodo posterior, a voz de Lima Barreto fazia coro com
a de Joo do Rio. Na crnica intitulada Megalomania, publicada na revista Careta de
28 de agosto de 1920, referindo-se ao arrasamento do Morro do Castelo na gesto do
prefeito Carlos Sampaio indignava-se o escritor: Remodelar o Rio! Mas como? Arrasando
os morros ... Mas no ser mais o Rio de Janeiro; ser toda outra qualquer cidade que no
ele.17
Em uma crnica publicada na Gazeta de Notcias do dia 13 de agosto de 1905,
mencionada anteriormente, Olavo Bilac admitia que todos, inclusive ele prprio, viviam
dias de infinita melancolia diante do desaparecimento dessas casas ancis, onde viram
o primeiro raio de luz, onde passaram a sua meninice, onde foram felizes ou infelizes. 18
Mas, o pior momento, o mais doloroso era aquele em que a cidade perdia sua identidade e
ainda no adquirira outra. Diferentemente de Joo do Rio e de Lima Barreto, Bilac apostava
sem hesitaes na construo de uma nova identidade para a cidade que dispensaria a
necessidade de um passado:
Daqui a dez anos, a minha gerao viver (se ainda viver!) numa cidade
estranha, sem um s vestgio da existncia antiga [...] Mas daqui a dez anos, j
nenhum de ns sentir a amarga melancolia de hoje: os nossos olhos e as nossas
almas j se tero acostumado nova natureza e ao novo aspecto das coisas, - e s
conservaremos na memria ingrata uma reminiscncia vaga e esbatida da cidade
morta, indecisamente diluda entre nvoas como um sonho remoto.19
interessante observarmos como Bilac revela, no trecho citado, a expectativa de muitos
integrantes de sua gerao cronolgica no sentido de apagar completamente o passado da
cidade e do prprio pas inevitavelmente associado condio de colnia, escravido e,
portanto, barbrie e ao atraso. Perspectiva que no parece ser completamente incorporada
pelos dois representantes de uma gerao mais jovem. Talvez no por acaso Joo do Rio
485
e Lima Barreto, ambos mulatos, revelassem de modos distintos, uma certa simpatia em
relao ao perodo monrquico e figura de D. Pedro II, cuja memria, para muitos, ficou
marcada pela associao com o fim da escravido, atravs do nobre ato da herdeira do
trono, assinando a Lei urea.20
Os sucessores do prefeito Pereira Passos, com o aval dos governos federais subsequentes,
deram continuidade s obras de remodelao da cidade em ritmo lento, tendo em vista
seus altssimos custos sociais e financeiros. Mas, a aproximao das comemoraes do
centenrio da independncia do Brasil desencadeou presses no sentido de que fossem
retomados os ritmos frenticos das reformas Pereira Passos-Rodrigues Alves. Foi dentro
desse clima que o engenheiro Paulo de Frontin assumiu a prefeitura do Distrito Federal em
janeiro de 1919, por indicao de Delfim Moreira, presidente em exerccio. Frontin, que
ficaria conhecido como o Hrcules da prefeitura, permaneceu no cargo apenas durante
seis meses.21 Tempo suficiente, contudo, para que o engenheiro, retomando a tradio
dos tempos de Pereira Passos, realizasse obras consideradas verdadeiramente hercleas.
Embora tenham sido feitas algumas intervenes na rea central da cidade, a maioria das
obras foi realizada na zona sul, especialmente no novo bairro de Copacabana, favorecendo
a especulao imobiliria. Como veremos adiante, esse bairro seria tambm privilegiado
no governo do prefeito Carlos Sampaio que se estendeu de 1920 a 1922.
Em algumas crnicas de Lima Barreto, o favorecimento dos interesses do capital
imobilirios pela administraes de Frontin e de Sampaio foram claramente denunciados.
Apontando o contra-senso que vinha caracterizando os melhoramentos empreendidos
nos ltimos anos, concentrados nos areais de Copacabana, Leme e Vidigal, o escritor
afirmava em crnica de 27 de fevereiro de 1920:
No se compreende que uma cidade se v estender sobre terras combustas e
estreis e ainda por cima aoitadas pelos ventos e perseguidas as suas vias pblicas
pelas frias do mar alto [...] preciso no cessar em profligar tal erro; tanto mais
que no h erro, o que h especulao, jogo de terrenos, que so comprados a
baixo preo e os seus proprietrios procuram valoriz-los num pice de tempo,
encaminhando para eles os melhoramentos municipais.22
Pouco mais de um ano depois em O prefeito e o povo, publicada na revista Careta de
15 de janeiro de 1921, Lima Barreto afirmava, referindo-se a Paulo de Frontin e a Carlos
Sampaio: Penso que, nessa predileo dos prefeitos por Copacabana, h milonga...23
Desde Pereira Passos, a regio de Copacabana j era alvo de preocupaes da prefeitura
que evidenciavam claramente a especulao imobiliria. o que observamos, por exemplo,
na Mensagem do prefeito cmara municipal de 4 de abril de 1905, onde Passos reclamava
que continuavam a ser construdas edificaes sem qualquer fiscalizao das autoridades
municipais, sem se sujeitarem a arruamento, sem que se submetam s condies
sanitrias, a exemplo do que vinha ocorrendo em Copacabana: No se compreende...
que, sob o pretexto de aumentar o nmero de edificaes, se consinta em aglomeraes de
casebres, que mais tarde, quando se quiser tornar o portentoso bairro digno da grandeza
do oceano que o enfrenta e dos esplendores que o cercam, ter a municipalidade de deitar
abaixo a peso de ouro.24
Tratava-se, portanto, de evitar que a regio fosse infestada por casebres que, servindo
486
para abrigar segmentos das classes trabalhadoras, desvalorizassem o novo bairro, exigindo,
no futuro, aes custosas da prefeitura com vistas a demoli-los. Quase vinte anos depois,
contudo, em uma crnica onde descreve criticamente os hbitos rotineiros dos segmentos
burgueses que habitavam os suntuosos palacetes de Copacabana, Benjamin Costallat capta
flashes da desigualdade reveladora do outro lado do progresso e da modernidade:
E se, por acaso, ao longe, muito ao longe, h de quando em quando a manchinha
humilde e esfarrapada de um casebre agarrando-se em runas aos costados dos
morros, se algum garoto passa e pede esmola, se h gente com cara de fome olhando
para as ondas, - tudo se dissipa, a alegria renasce, o luxo retoma o seu bairro, apenas
pelo grito autoritrio de alguma buzina que previne aos mortais que l vem um
automvel de muitas lanternas, com grandes lanternas e com um imenso pharol!...25
Nomeado por Epitcio Pessoa para substituir o prefeito Milcades S Freire, Carlos
Sampaio retomou o ritmo acelerado das reformas implementadas pelo engenheiro Paulo
de Frontin. Investiu pesadamente em obras de saneamento e embelezamento da cidade,
preparando-a para os festejos do primeiro centenrio da independncia do Brasil.
Esperava-se, assim, que atravs de uma esttica urbana do progresso, a capital republicana
funcionasse como um carto de apresentao do Brasil no cenrio internacional como uma
nao moderna e civilizada, de acordo com os padres capitalistas. Dentre todas essas
aes a que marcou mais decisivamente a sua gesto foi, sem dvida, a derrubada do morro
do Castelo, situado nas proximidades da modernssima Avenida Rio Branco, inaugurada
em 1905 como smbolo mximo da era das demolies.
Enquanto alguns intelectuais como, por exemplo, Joo do Rio, defendiam o arrasamento
do morro do Castelo,26 outros, entre os quais, destacava-se Lima Barreto, denunciavam o
comprometimento do empreendimento com os interesses do capital imobilirio. Assim, na
crnica A tnica de Nssus das leis publicada no peridico A.B.C. de 6 de agosto de 1921,
este ltimo afirmava com ironia sagaz:
um prefeito qualquer quer entulhar de lama a baa da Guanabara, uma das
maravilhas do mundo. Para isso, precisa pr um inofensivo morro abaixo. Realizando
tal obra, os amigos do peito que dela forem encarregados, ganharo fortunas. Que
faz o edil? Aumenta o imposto predial. Consequencia: logo o senhorio, que pode
ser o Sr. Frontin ou o Sr. Visconde de Morais, aumenta o aluguel da casa de tantos
por cento.27
Desde incios do sculo XIX, administradores, engenheiros e mdicos reclamavam a
necessidade de destruir o morro do Castelo que, entre outros males, obstaculizava a plena
circulao do ar nas regies centrais da cidade, o que, de acordo com os princpios da teoria
dos miasmas,28 era uma das causas determinantes mais importantes das doenas e epidemias.
Entretanto havia grande resistncia execuo desse projeto, j que o morro representava
o marco fundador da cidade do Rio, estabelecido por Estcio de S no sculo XVI e onde
estavam situados a Igreja de So Sebastio (antiga S, onde se instalaram posteriormente
os frades barbadinhos), o Colgio dos Jesutas (depois ocupado pelo Hospital Militar e
pelo Observatrio Astronmico) e a fortaleza do Castelo. Alm desses fortes referencias
da memria da cidade e do catolicismo popular expresso nas concorridssimas missas
487
dos Barbadinhos, realizadas todas s sextas-feiras de madrugada , o morro do Castelo

abrigava uma populao oriunda das classes subalternas que l residiam.
Proposta formalmente nos relatrios de Beaurepaire de 184329 e da Comisso de
Melhoramentos de 1875 e 1876,30 a demolio do morro foi, de fato, iniciada por Pereira
Passos, quando uma pequena parte do Castelo foi destruda, tendo sido seus destroos
utilizados no aterro para a construo da Avenida Beira Mar.31 Mas, a demolio do morro
s seria efetivada na administrao de Carlos Sampaio, dando origem Esplanada do
Castelo, onde foram construdos os pavilhes e os palcios da Exposio Internacional
do Centenrio da Independncia, inaugurada em 7 de setembro de 1922. Para confrontar
os argumentos em defesa da memria da histria da cidade, tratou-se de questionar a
legitimidade de preservao de uma tradio e de um passado referidos aos tempos
coloniais.32
Argumento que j havia sido defendido por Olavo Bilac em crnica publicada na Gazeta
de Notcia de 5 de novembro de 1905, onde descreve um passeio ao morro do Castelo.
Povoado por estalagens, oficinas escuras, casebres imundos, poais, quitandas
repugnantes e habitado por pretas velhas, crianas nuas e sujas, homens calados,
madraos, mulheres maltrapilhas, o morro ficava apenas a cinco minutos da Avenida
[Central], uma terra e uma gente de outra raa, de outra poca, de outra civilizao. Tudo
aquilo deveria sucumbir aos avanos avassaladores das picaretas do Progresso, o morro
estava irremediavelmente condenado:
No lhe ho de valer razes de respeito histrico ou religioso, nem razes de
economia. A cidade moderna, a Cosmpolis soberana precisa daquele largo espao
que ainda tomado pela cidade colonial. Os ossos de Epitcio de S descero dali,
para outro sarcfago mais limpo. O marco da cidade descer tambm... Todos
aqueles paredes esfarelados de fortalezas e igrejas, todos aqueles casebres de
vigamentos podres, toda aquela mole formidvel de pedra e barro, - tudo aquilo vir
aterrar os nossos cais; e a tradio permanecer intangvel e eterna; os materiais da
metrpole antiga viro servir a glria da metrpole moderna.33
Em uma crnica denominada Velha aspirao, datada de 10 de agosto de 1922, Coelho
Netto buscava demonstrar a antiguidade das aspiraes no sentido de destruir o morro do
Castelo, a partir de um trecho extrado da obra Um passeio pela cidade do Rio de Janeiro,
de Joaquim Manoel de Macedo, publicado em 1862. Mais de meio sculo depois, pela
mo de um Prefeito, realizou-se o velho sonho da cidade: Vai-se o morro e vo-se com
ele as velhas construes que culminavam em seu cimo. Fortalezas, tem-nas a cidade e
melhores do que a que foi demolida, mas quem defender os seus habitantes ... [de] todos ...
[os] males para os quais os barbadinhos tinham remdios eficazes na farmcia miraculosa
do convento?.34 Por trs da aparente ambiguidade da posio assumida pelo cronista em
relao destruio do morro, possvel apreender um tom jocoso que, desqualificando as
tradies representadas pelo morro do Castelo, ratifica a necessidade e a legitimidade da
extrao daquele quisto monstruoso que comprometia os ares da cidade. Trs anos mais
tarde, contudo, Coelho Neto protestaria veementemente contra a destruio das tradies
que simbolizavam o passado da cidade: At morros vieram abaixo, o do Senado, o do
Castelo, tido como excrescncias, calos que deformavam a cidade. [...] O pouco que nos
488
resta do passado no resistir muito tempo ao camartelo porque nossos administradores,

no podendo deixar construes, destroem o que encontram um meio de se tornarem
famosos...35
Entretanto, as crticas de Coelho Neto perdem muito de sua consistncia se consideramos,
por exemplo, que em incios de 1921, manifestou apoio irrestrito candidatura de Paulo
de Frontin ao Senado. Tecendo elogios rasgados s obras empreendidas pelo engenheiro
que, segundo o cronista, teriam beneficiado toda a cidade, no s a do permetro central
como a que se dilata pelos subrbios, a que vai pelos montes e que se aconchega nos
vales, toda ela, desde a orla litornea at a ltima roa do Distrito.36 Posio da qual
discordaria radicalmente Lima Barreto incansvel nas denncias da completa ausncia de
polticas pblicas que atendessem s demandas das regies suburbanas, onde ele prprio
morou.37 Ao revelar publicamente que seu voto seria dado a Paulo de Frontin, Coelho Neto
avalizou sua atuao como prefeito da capital republicana que, como vimos, foi marcada,
justamente, por intervenes que tinham como alvo o apagamento dos vestgios da velha
cidade colonial. Vale lembrar que o arrasamento do morro do Castelo fazia parte da agenda
administrativa de Frontin, que, contudo, no teve condies de exequibilidade no curto
perodo em que esteve frente da prefeitura do Distrito Federal. Alm disso, Coelho
Neto chegou a defender em algumas de suas crnicas o arrasamento do Castelo como
necessidade fundamental da modernizao da cidade, conforme observamos na crnica
Velha aspirao j mencionada.38
Alm disso, o escritor j havia assumido em uma das crnicas reunidas na coletnea
intitulada Frutos do tempo, publicada em 1919, uma postura radicalmente favorvel
destruio dos morros da cidade, a exemplo do morro de Santo Antnio, onde havia
ocorrido um grande incndio:
por descuido das autoridades, transformou-se, de um dia para o outro, em cidade
de misria. [...] tomadas palmo a palmo, subrepticiamente, so hoje propriedades de
aventureiros, que nelas vivem e nelas impem a sua lngua e a sua bandeira. E, para
desaloj-los, ai! de ns... talvez seja necessrio fogo mais estrondoso do que o que
hoje arrasou a cidade da misria.39
Coelho Neto defendia, assim, a necessidade e a legitimidade de incendiar o morro como
nico meio eficaz de desalojar seus habitantes, considerados pelo cronista como legtimos
representantes das classes perigosas.40 Diferente seria a posio assumida por Olavo
Bilac na crnica publicada na Gazeta de Notcias de 13 de agosto de 1905, anteriormente
citada, onde as qualificaes negativas dos moradores do morro do Castelo parecem mais
centradas na associao de seus hbitos e comportamentos doena e ignorncia do que
ao crime. Alm disso, ao contrrio de Coelho Neto, Bilac revelava uma preocupao com
o destino dos moradores expulsos dos morros:
E fala-se em arrasar todo o morro do Castelo... Arrase-se o morro, que j h
muitos anos devia ter sido arrasado! mas, antes de arras-lo, digam-me, pelo amor
de Deus, para onde se h de mudar toda aquela gente que o habita, - gente que to
gente como ns, e que, como ns, tem o direito de possuir uma casa, um lar, uma
famlia, e uma vida!41
489
Lima Barreto iria mais longe, questionando a coerncia da lgica administrativa

empenhada na destruio do morro: No h casas, entretanto queremos arrasar o morro
do Castelo, tirando habitao de alguns milhares de pessoas.42 No mesmo sentido, na
crnica O prefeito e o povo, publicada na revista Careta em 15 de janeiro de 1921,
o escritor criticava os gastos excessivos do prefeito Carlos Sampaio com hotis de luxo
para hospedar grossos e mdios visitantes ilustres, ferindo a definio original de
municipalidade:
um governo popular que cuide de atender, em primeiro lugar, ao interesse
comum dos habitantes da cidade (comuna) e favorecer o mais possvel a vida da
gente pobre. Esses hotis sero para ela? [...] Municipalidades de todo o mundo
constroem casas populares; a nossa, construindo hotis chics, espera que, vista
do exemplo, os habitantes da Favela e do Salgueiro modifiquem o estilo de suas
barracas. Pode ser ...43
Embora Bilac e Lima Barreto compartilhassem a preocupao com a questo
habitacional que atingia, sobretudo, os segmentos das classes trabalhadoras da cidade do
Rio, posicionavam-se de modo profundamente distinto em relao s intervenes que
objetivavam modernizar a cidade do Rio. Para Lima Barreto tais aes eram, em sua prpria
essncia, excludentes. Para Joo do Rio eram indispensveis para promover o progresso
e o embelezamento da capital republicana, cujos altos custos sociais ou o seu avesso da
modernidade , s vezes eram vistos pelo cronista como inevitveis e outras como fruto
da m administrao dos poderes pblicos. Para Bilac, as obras de regenerao da cidade
poderiam ser conduzidas de modo a contemplar as necessidades e os direitos dos segmentos
pobres. Necessidades e direitos que parecem no ter sido objeto das preocupaes e das
crticas expressas por Coelho Neto. Tais divergncias so, ao meu ver, indissociveis dos
distintos posicionamentos polticos assumidos por cada um desses escritores dentro e fora
do campo intelectual, ilustrando muito bem a complexidade que o caracterizou.
As polticas de interveno sobre o espao urbano da capital federal promovidas pelos
prefeitos engenheiros, Pereira Passos, Paulo de Frontin e Carlos Sampaio que, conforme
ressaltou Marly Motta, ocupam lugar privilegiado na memria oficial que os consagrou
como administradores tcnicos e tocadores de obras, at hoje referncias exemplares,
foram alvo de polmicas que envolveram os intelectuais cariocas na Primeira Repblica. A
breve anlise de alguns exemplos referentes questo habitacional aqui examinados aponta
para a constatao de que, longe de poderem ser reduzidos a uma bipolarizao simplista
entre o apoio incondicional e a recusa radical dos projetos de modernizao da cidade do
Rio, profundamente excludente implementados, sobretudo, durante a gesto dos prefeitos
engenheiros, esses exemplos revelam a multiplicidade e a dinmica dos posicionamentos
assumidos por segmentos da intelectualidade coeva.

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Notas

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A partir de janeiro de 1904, Joo Paulo Emlio Cristvo dos Santos Barreto (1881-1921) comeou a assinar
suas reportagens na Gazeta de Notcias com o pseudnimo Joo do Rio que terminou substituindo seu
nome civil.
Tal enfoque encontra-se fundamentado em termos tericos no conceito de campo intelectual tal como
formulado por Pierre Bourdieu: ... o campo intelectual ...constitui um sistema de linhas de fora: isto , os
agentes ou sistemas de agentes que o compem podem ser descritos como foras que se dispondo, opondo e
compondo, lhe conferem sua estrutura especfica num dado momento do tempo. Pierre BOURDIEU, Campo
intelectual e projeto criador, Problemas do estruturalismo, RJ, Zahar, 1968, p. 105.
Adoto aqui a concepo de Antonio Gramsci, segundo a qual, se todos os seres humanos so intelectuais,
apenas alguns exercem a funo de intelectuais na sociedade, ou seja, de organizadores da cultura ou de
construtores da hegemonia ou contra hegemonia dos grupos sociais ou das fraes de classe que representam.
Deste modo, os intelectuais no podem ser concebidos como um grupo acima das classes sociais, atuando
como rbitros neutros dos conflitos e disputas polticas. Antonio GRAMSCI, Cadernos do crcere, Os
intelectuais, O princpio educativo, Jornalismo, RJ, Civilizao brasileira, 2006, 4 ed., Vol. II, p. 18.
Em 1891, o Conselho de Intendncia Municipal havia fechado um contrato com o engenheiro Carlos
Sampaio que ficava encarregado de prolongar as ruas dos Cajueiros e do dr. Joo Ricardo e ainda abrir um
tnel no morro do Livramento, o que pressupunha a demolio completa do cortio Cabea de Porco. Sidney
CHALHOUB, Cidade febril, Cortios e epidemias na corte imperial, So Paulo, Cia das Letras, 1996, p. 55.
Vale assinalar, neste sentido, que a demolio foi realizada por mais de cem trabalhadores da Intendncia
Municipal, auxiliados por quarenta operrios da Empresa de Melhoramentos do Brasil, de propriedade de
Sampaio e Vieira Souto.
O conflito de Canudos teve incio em 1896, quando as foras policiais da Bahia atacaram os moradores do
arraial de Belo Monte, comunidade liderada pelo beato Antonio Conselheiro, situada no interior do norte
daquele estado s margens do rio Vaza Barris. Considerada uma ameaa ordem social e poltica do novo
regime, a comunidade foi alvo dos ataques de outras trs expedies que, alm das foras policiais estaduais,
contaram com a presena de soldados do Exrcito brasileiro fortemente armados. Os sertanejos resistiram a
quase todas as investidas militares, tendo sido massacrados pela quarta Expedio, em 1897.
Favela era a designao de um morro prximo a Canudos, onde ficava uma das bases das foras legais. O
termo provem de faveleiro, designao de um arbusto muito comum nos seres baianos.
Oswaldo Porto ROCHA, A era das demolies: cidade do Rio de Janeiro, 1870-1920, Rio de Janeiro,
Secretaria Municipal de Cultura, Departamento Geral de Documentao e Informao Cultural, 1986.
Olavo BILAC, Crnica, maro de 1904, Antonio DIMAS, Bilac, o Jornalista, So Paulo, Imprensa Oficial
do Estado de SP/Udusp/Ed.Unicamp, 2006, Vol. 2, p. 337.
Olavo Bilac, Crnica, 13/05/1905, ibid., vol. 1, p. 732.
Ibid., p. 734. Vale ressaltar que em trs mensagens Cmara Municipal (de 5 de setembro de 1905, de
3 de abril e 5 de novembro de 1906), Pereira Passos tratou da questo das moradias para o operariado
(SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO/INSTITUTO MUNICIPAL DE URBANISMO PEREIRA
PASSOS SMU/IPP, Planos urbanos. Rio de Janeiro. O sculo XIX, Rio de Janeiro, IPP, 2008, pp. 150-151).
Olavo BILAC, Crnica, outubro de 1907, Antonio DIMAS, Bilac, o Jornalista, Vol. 2, p. 39.
Joo do Rio, crnicas de 07/10 e de 31/10/1903, Gazeta de Notcias, coluna A cidade, p. 2.
Joo do Rio, crnica de 3/01/1904, Gazeta de Notcias, coluna A cidade, p. 2.
Joo do Rio, crnica de 19/11/1903, Gazeta de Notcias, coluna A cidade, p. 2.
Joo do Rio, Impresses de viagens, 11/05/1906, Gazeta de Notcias, srie Os bairros, p. 2.
Joo do Rio, O velho mercado, Cinemathografo, Porto, Liv. Chardron, 1909, pp. 215.
Lima Barreto, Megalomania, Lima BARRETO, Toda crnica (organizao de Beatriz RESENDE e
Rachel VALENA), Rio de Janeiro, Ed. Agir, 2004, vol. II, p. 207.
Olavo Bilac, Crnica, 13/08/1905, Antonio DIMAS, Bilac, o Jornalista, Vol. 1, pp. 732-733.
Ibid., p. 733.
Sobre a popularidade da monarquia, bem como de D. Pedro II e da Princesa Isabel, entre amplos segmentos
da populao da capital republicana, especialmente negros e mestios, veja-se, por exemplo, as anlises de
Jos Murilo de CARVALHO, Os bestializados: o Rio de Janeiro e a repblica que no foi. So Paulo, Cia.
das Letras, 1987; Sidney CHALHOUB, Medo branco de almas negras: escravos, libertos e republicanos na
cidade do Rio, Revista Brasileira de Histria, v. 8, n. 16, mar./ago. 1988, pp. 83-105; Lilia M. SCHAWARCZ,
As barbas do Imperador: D. Pedro II, um monarca nos trpicos, So Paulo, Cia. das Letras, 1998.
As novas eleies realizadas em abril de 1919, deram a vitria a Epitcio Pessoa que foi empossado na
presidncia da Repblica em junho, nomeando o advogado Milcades de S Freire como prefeito da cidade
do Rio.
Lima BARRETO, O cedro de Terespolis, Lima BARRETO, Toda crnica, Vol. II, pp. 130-131. Em
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Estupendo melhoramento, publicada na revista Careta de 1 de outubro de 1921, o escritor ironiza a

insistncia de Carlos Sampaio nas sucessivas reconstituies da muralha de conteno e na reconstruo da
avenida Atlntica, constantemente destrudas pelas ressacas: Em matria de obras, o servio da prefeitura
valorizar as areias de Copacabana e adjacncias e bater-se contra os furores de indignao do Mar sem fim e
sem amo (Lima BARRETO, Estupendo melhoramento, ibid., p.435).
Lima BARRETO, O prefeito e o povo, ibid., p. 294. Milonga significa no texto de Lima Barreto,
malandragem, dissimulao.
SMU/IPP, Planos urbanos...cit., p. 112.
Benjamin Costallat, Copacabana, Mutt, Jeff & Cia. Crnicas, Rio de Janeiro, L. Ribeiro, 1922, p. 218.
Joo DO RIO, Excelente desconhecido, jornal A Ptria, Rio de Janeiro, 28/10/1920, onde o autor formulava
argumentos em favor do desmonte do morro do Castelo.
Lima BARRETO: A tnica de Nssus das leis, Lima BARRETO, Toda crnica, vol. II, p. 399.
Embora as teorias pasteurianas j estivessem plenamente disseminadas no campo cientfico brasileiro
especialmente entre os mdicos pesquisadores, a teoria dos miasmas ainda era uma referncia importante
entre higienistas e engenheiros.
O engenheiro militar Henrique de Beaurepaire Rohan, Diretor de Obras Municipais apresentou o relatrio
produzido com o intuito de promover o melhoramento moral e material do municpio Cmara Municipal da
corte Rio em setembro de 1843. Os alvos bsicos dos objetivos das intervenes propostas eram a salubridade
pblica e o aformoseamento do municpio.
Nomeada em 1874 pelo Ministro do Imprio, Joo Alfredo Correa de Oliveira, a Comisso de Melhoramentos
era constituda pelos engenheiros Francisco Pereira Passos, Jernimo Rodrigues de Moraes Jardim e
Marcellino Ramos da Silva. Seus objetivos orientavam-se no sentido de elaborar um plano de melhoramentos
para a cidade, com nfase nos seguintes aspectos: a) alargamento e abertura de ruas e praas, visando a
melhoria das condies higinicas e de circulao; a adequao da ventilao das casas e escoamento das
guas pluviais; e, b) o dessecamento dos terrenos e aterros dos pntanos. A maior parte das medidas seriam
implementadas somente nas administraes Rodrigues Alves e Pereira Passos.
O prefeito Pereira Passos inaugurou a prtica de arrasamento dos morros colocando abaixo o morro do
Senado, localizado no centro da cidade.
Marly Silva da MOTTA, O Hrcules da prefeitura e o demolidor do Castelo: o executivo municipal como
gestor da poltica urbana da cidade do Rio de Janeiro, Lcia Lippi OLIVEIRA, Cidade: histria e desafios,
Rio de Janeiro, Ed. FGV, 2002, p. 207.
Olavo BILAC, Crnica, 05/11/1905, Antonio DIMAS, Bilac, o Jornalista, vol. 1, p. 754.
COELHO NETO, Velha aspirao, s quintas, So Paulo, Martins Fontes, 2007, p. 201.
COELHO NETO, O chafariz da Carioca, jornal A noite, Rio de Janeiro, 01/10/1925, p. 1.
COELHO NETO, O meu candidato (17/02/1921), s quintas, p. 18.
Uma de suas crnicas mais famosas nesse sentido Os enterros de Inhama, publicada na revista Careta
em 26 de agosto de 1922. Lima Barreto passou a residir em Todos os Santos a partir de 1903 onde morou com
sua famlia at falecer em novembro de 1922.
Na crnica, denominada O Etna, de 1922, Coelho Neto descreve o fim humilhante do morro do Castelo,
comparando-o ao vulco italiano que possua um fogo que vem de dentro, fogo ntimo, ardor, entusiasmo,
brio, coisa que o nosso Castelo no conhece, porque um morro jeca-tat, desses que morrem confiando
sempre na Providncia (COELHO NETO, O Etna, Bazar, Porto, Livraria Chardron, 1928, p. 63).
possvel que Providncia no se restrinja ao sentido de sabedoria divina, mas que se refira tambm ao morro
da Providncia que passou a ser designado morro da Favela, como vimos.
COELHO NETO, Frutos do tempo, Bahia, Liv. Catilina, 1919, p. 97.
Sobre a associao entre classes pobres e classes perigosas, difundida entre polticos, administradores e
intelectuais brasileiros a partir da dcada de 1880, veja-se Sidney CHALHOUB, Cidade febril... cit, pp. 2029.
Olavo BILAC, Crnica, 13/08/1905, Antonio DIMAS, Bilac, o Jornalista, vol. 1, p. 735.
LIMA BARRETO, Megalomania, Toda crnica, vol. II, p. 207.
LIMA BARRETO, O prefeito e o povo, ibid., p. 295.

Pablo Buchbinder / Redes intelectuales de la universidad de Buenos Aires en los inicios...
493
Redes intelectuales de la universidad de Buenos Aires

en los inicios del siglo XX:
Una aproximacin preliminar
Pablo Buchbinder*
Introduccin
El propsito de este trabajo consiste en presentar una aproximacin al problema de la
organizacin e implementacin de mecanismos de intercambio acadmico en el mbito
de la Universidad de Buenos Aires durante las primeras dcadas del siglo XX. Se trata
de un avance preliminar en el que se exponen una serie de problemas, hiptesis y lneas
de investigacin. El tema de los intercambios acadmicos a nivel internacional, de los
vnculos cientficos y la construccin de redes universitarias cuenta ya con varios trabajos
importantes tanto nacionales como internacionales1. Muchos de estos textos han explorado la confrontacin de prcticas universitarias y los diversos modos de comprender el
trabajo acadmico en diferentes estados. Ms all de la importancia de estos estudios que
son tomados como fuente de referencia indispensable uno de nuestros objetivos centrales
consiste en analizar el intercambio acadmico como un episodio de la compleja historia de
la Universidad de Buenos Aires durante el perodo antes mencionado
Creemos necesario subrayar que analizamos aqu, a travs de las propuestas de intercambio de profesores y estudiantes universitarios, un captulo de un proceso mucho ms
amplio. La historia de los intercambios cientficos micas en la Argentina es ms extensa y
compleja y no puede limitarse exclusivamente a las propuestas antes mencionadas, objeto
central de nuestro trabajo. La Argentina era desde los primeros aos del siglo XIX un pas
de inmigracin y el desarrollo de distintas disciplinas en el mbito universitario exigi la
bsqueda y contratacin de especialistas y acadmicos en el exterior. Los ejemplos pueden
encontrarse ya a principios del siglo XIX, en particular en el mbito de las Ciencias Exactas. Fue por ejemplo el caso de la enseanza de la Qumica en tiempos de la fundacin de
* UBA, CONICET
494
la Universidad, en 1821, que fue posible por la contratacin de dos cientficos de origen italiano, P. Carta Molino y C. Ferraris y de la reorganizacin de la enseanza de las Ciencias
Exactas en general en el mbito de la misma casa de altos estudios en la dcada de 1860,
posible nuevamente por el aporte de tres investigadores italianos: E. Rosetti, B. Speluzzi
y P. Strobel. D. F. Sarmiento durante su presidencia impuls la llegada a Crdoba de un
grupo de naturalistas alemanes para organizar la Academia de Ciencias de esa ciudad en la
dcada de 1870. El desarrollo del sistema de estudios preparatorios a mediados de ese siglo
cont con el aporte fundamental del humanista francs A. Jacques y la profesionalizacin
de las disciplinas humansticas no podra comprenderse sin el aporte de otro erudito de esa
nacionalidad, P. Groussac. Los ejemplos al respecto podran multiplicarse.
El arribo a la Argentina de muchos de estos cientficos y acadmicos no fue el resultado de una poltica sistemtica organizada desde las instituciones. A menudo se origin en
vnculos personales establecidos entre aquellos que fueron contratados y algunos agentes
de la burocracia o el gobierno. A principios del siglo XX se intent reemplazar, aunque
parcialmente, estos procedimientos o prcticas por otras que procuraron priorizar vnculos
formales entre dependencias estatales y, por supuesto, entre las Universidades o las casas
de estudios superiores. Estos intentos comenzaron a llevarse a cabo en un contexto en el
que el intercambio de estudiantes y, sobre todo de profesores, cobr importancia y relevancia como un instrumento de la poltica cultural de los estados europeos.
El intercambio acadmico: las proyecciones internacionales y su impacto en la Argentina

Diversos trabajos han subrayado como desde mediados del siglo XIX, tanto los gobiernos como los acadmicos consideraron que el perfil y la proyeccin internacional de su
comunidad acadmica nacional poda desempear un papel relevante en la contribucin
general al prestigio nacional. Se estableci entonces una carrera entre diferentes estados
por forzar vnculos con terceros pases para imponer su supremaca en trminos acadmicos. Un captulo central de esta historia es, por supuesto, la competencia entre Francia y
Alemania particularmente luego de la unificacin alemana de 1871. La disputa en este mbito constitua as un captulo ms de la que se libraba en los campos poltico y militar. Un
punto de inflexin en esta carrera se produjo cuando en 1905 la Universidad de Berln y las
de Harvard y Columbia establecieron un intercambio anual de profesores que fue acordado
durante una visita oficial a Alemania del Presidente norteamericano T. Roosevelt. Esto llev a que un destacado acadmico y profesor universitario francs, E. Boutroux postulase, a
su vez, la necesidad de que las universidades francesas establecieran vnculos sistemticos
con instituciones acadmicas extranjeras ms all de eventos especficos como Congresos
o Conferencias. Desde 1897 se haban llevado a cabo ciclos de conferencias financiados
por una institucin privada que haban permitido a acadmicos norteamericanos realizar
exposiciones sobre temas generales en Francia e instituciones como la Alianza Francesa
haban permitido que conferencistas franceses viajara a Estados Unidos para desarrollar
actividades similares. El inters de Boutroux radicaba, por el contrario, en que se desarrollasen cursos completos. En 1909, finalmente, se firmaron acuerdos de cooperacin, con
ese objetivo, entre la Sorbona, la Universidad de Columbia y Harvard gracias a la asignaMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
495
cin de una suma de dinero por un particular. Este otorg los fondos para los viajes de los
profesores y las becas a los estudiantes. Posteriormente se firmaran acuerdos similares
entre instituciones acadmicas francesas y latinoamericanas, en particular de Brasil.
Los ecos de esta competencia llegaron a la Argentina a principios de siglo. Las primeras
controversias sobre el intercambio acadmico se produciran entonces en una institucin
universitaria que contaba con un grado de internacionalizacin relativamente importante.
La UBA enviaba regularmente acadmicos a Congresos Internacionales y sus Academias
designaban peridicamente miembros extranjeros. La Revista de la Universidad, publicaba
y traduca regularmente artculos de cientficos y acadmicos extranjeros y gran parte de
la bibliografa y el instrumental utilizado tambin deba importarse. Era habitual que las
facultades enviaran peridicamente misiones al exterior de carcter a menudo semioficial.
Se trataba de algn profesor que realizaba un viaje por razones particulares y reciba, junto
a la licencia para ausentarse el encargo de cierto tipo de tarea de naturaleza acadmica por
parte del organismo de gobierno de la institucin. Por lo general se trataba de estudiar la
enseanza de ciertas disciplinas o, por ejemplo, la organizacin de laboratorios o bibliotecas. Algunas de estas misiones dieron lugar a extensos informes.
Algunas facultades seguan an a principios de siglo con la prctica de contratar profesores en el extranjero para el dictado de asignaturas para las que no podan hallarse
profesionales en el medio local. Particularmente se los requera en Medicina o en Ciencias
Exactas para la implementacin de la parte prctica de la enseanza. La Universidad reciba tambin en forma peridica conferencistas extranjeros. Llegaban estos, generalmente,
a partir de contactos personales establecidos por algn profesor que viajaba a Europa o a
travs de las gestiones llevadas a cabo ya fuese por un diplomtico argentino en el exterior
o algn agente de la diplomacia europea en Buenos Aires. Por otro lado, las facultades
deban pronunciarse tambin a menudos sobre revlidas de ttulos de profesionales extranjeros que venan a radicarse en la Argentina y examinaban los certificados de bachilleres
extranjeros que aspiraban a seguir sus estudios en la Universidad.
Pero si bien el grado de internacionalizacin era importante en trminos generales, las
distintas comunidades acadmicas que componan la institucin no se vinculaban con sus
contrapartes externas en forma similar. Probablemente, los ms internacionalizados fuesen
los mdicos. De las lecturas de las Actas del Consejo de la Facultad de Medicina es posible
advertir la existencia de una comunidad universitaria que confronta permanentemente sus
mtodos, sus prcticas, su organizacin curricular y didctica e incluso el nivel de sus egresados, con instituciones similares del extranjero. En este sentido, la de Medicina era una
comunidad que se profesionalizaba de manera rpida y presentaba en este sentido un claro
contraste con la de la Facultad de Derecho. Mientras en las discusiones sobre aspectos de
la enseanza las referencias de los mdicos eran casi siempre externas, las de los abogados
eran predominantemente nacionales.
Tambin es posible observar como esas referencias eran casi siempre alemanas o francesas. Se trataba de una disputa velada entre dos modelos que se har, sobre todo a partir
del inicio de la Gran Guerra, ms explcita. En Noviembre de 1902, la Facultad de Medicina le encarg a H. Piero el estudio de la organizacin de las bibliotecas europeas y este
privilegi en su estudio el funcionamiento de la de la Facultad de Medicina de Pars, analizando particularmente todo lo referido al intercambio de publicaciones. Tiempo ms tarde
fue D. Speroni quien viaj a Alemania y propuso introducir la modalidad de la enseanza
496
de la Anatoma Patlogica que se realizaba all sosteniendo que era muy superior a la que
se llevaba a cabo en Pars y en Turn. Pocos aos ms tarde, en Julio de 1910, se produjo
tambin en el seno del Consejo Directivo de la Facultad de Medicina una intensa discusin
relativa a la concesin de ttulos de Doctor Honoris Causa. Uno de los Consejeros, propuso
se distinguiese al profesor de la Universidad, Ch. Jakob, un destacado bilogo de origen
alemn. Varios consejeros manifestaron su desacuerdo sosteniendo que no contaba con
ningn trabajo relevante y que todos ellos eran trabajos de repeticin. G. Araz Alfaro,
un prestigioso mdico defendi a Jakob resaltando sus ms de diez aos de trabajo en la
institucin y sus logros en materia de formacin de discpulos. En la misma sesin se propuso otorgarle una condecoracin a G. Clemenceau. Fue el mismo Araz Alfaro quien se
opuso argumentando que no se trataba de un mdico espectable.
Ms all de controversias de este tipo, producidas por la competencia entre dos modelos y que se reiteraran a lo largo de estos aos, puede advertirse, sobre todo en los casos
de Medicina y Ciencias Exactas una voluntad muy clara de articular a sus facultades en
el movimiento cientfico internacional sobre la base de un postulado comn y era que
el aporte cientfico extranjero, sobre todo europeo, cumplira un papel fundamental en la
transformacin de la Universidad en una direccin ms cientfica y menos profesionalista.
Incluso los actores menos preocupados por la orientacin profesionalista de la casa de
estudios comprendan que esa misma tendencia iba a ser a la larga infructuosa si no era
equilibrada con un adecuado desarrollo de las ciencias bsicas. El objetivo era entonces
incorporar acadmicos extranjeros en las disciplinas ms propiamente cientficos a raz de
la falta de hombres de ciencia. Una segunda alternativa, como lo hara Medicina tiempo
ms tarde, consistira en enviar a los mejores estudiantes a Europa para formar aquellos
investigadores indispensables para una enseanza eficaz de algunas asignaturas del plan de
estudios. En 1907 la Facultad contrat a un Jefe de Trabajos Prcticos en Europa para la
enseanza de la Fisiologa al que design con un sistema especial de dedicacin exclusiva
y en septiembre de ese mismo ao se aprob una propuesta del consejero Araz Alfaro
para otorgar dos becas de perfeccionamiento en Europa a estudiantes con las ms altas
calificaciones para formarse en determinadas materias. El objetivo consistira en formar a
los jefes de laboratorio y a los profesores suplentes. En 1912, tomando como ejemplo a la
Universidad Nacional de La Plata uno de los consejeros de la Facultad de Ciencias Exactas
propuso la contratacin de profesores en el extranjero que deban concentrarse en la formacin de cientficos. Esta voluntad de apelar a acadmicos extranjeros se puede observar durante el mismo perodo en Filosofa y Letras que contaba con varios acadmicos europeos,
algunos de ellos heredados del seminario pedaggico fundado en 1904 en base al aporte
de eruditos alemanes. Filosofa y Letras fue adems una de las primeras instituciones que
propuso, como poltica sistemtica, la contratacin de conferencistas externos. La idea era
convocar a profesores eminentes que vinieran dar exposiciones magistrales abiertas al
pblico en general. El primer contrato fue establecido con G. Sergi, director del Museo de
Antropologa de Roma. En su memoria del ao 1907, el Rector destac la propuesta de la
Universidad y seal que deba aplicarse en todas las facultades. Afirmaba que permitira
poner al alcance del pblico argentino la enseanza de los mejores profesores europeos.
Tambin afirmaba que en el caso de ser acompaada por una misin anloga de algunos
de nuestros buenos profesores dara lugar a una vinculacin intelectual por ms de un
concepto til al pas.
497
La coyuntura del centenario y la implementacin formal de las

propuestas de intercambio
Las propuestas para fomentar el intercambio acadmico se aceleraron en tiempos del
centenario. Con motivo de los festejos arribaron varios acadmicos extranjeros. Tuvo una
repercusin particularmente importante la visita de los espaoles A. Posada y R. Altamira
y la del historiador de la literatura francs E. Martinenche. Fueron momentos tambin de
reflexin sobre el papel de la Universidad. Las preocupaciones se reflejaron en los discursos pronunciados entonces por las autoridades acadmicas durante los festejos. El Rector
de la UBA, E. Uballes afirm que la Universidad tena un papel central que cumplir en
la construccin del prestigio nacional, funcin que an no desempeaba. El consejero E.
Cranwell destac que la institucin tena una misin nacional y patritica, pero ese patriotismo deba ser ecunime, liberal y fraternal. Para cumplir esa misin la Universidad deba
buscar sus maestros sin exclusivismos de nacionalidad subrayando entonces que la unin
de los hombres de buena voluntad era ms fcil en la ciencia que en cualquier otro campo.
En este contexto se aceleraron tambin varias iniciativas de contratacin de profesores en
el extranjero como la del mismo Martinenche en Filosofa y Letras para que dictase una
materia completa. Medicina aprob una partida para contratar jefes de trabajos prcticos en
Alemania y Francia dedicados a la enseanza de la anatoma descriptiva. Exactas obtuvo
fondos para contratar a un profesor para su escuela de Arquitectura tambin en Europa y
adems instituy un premio especial para otorgar becas para que sus graduados ms destacados pudiesen perfeccionarse en Europa y Estados Unidos. Derecho, por su parte, recibi
al profesor de la Universidad de Burdeos, L. Duguit que dict conferencias en la Facultad
y envi a uno de sus acadmicos, J.C. Cruz para que pronunciase una serie de conferencias
en la Universidad de Pars. Los vnculos con Francia se articulaban adems en un contexto
signado por la poltica de creacin de instituciones francesas en el extranjero y por la fundacin de organismos como el Comit France-Amrique en 1909 que procuraba reforzar
los vnculos culturales con Amrica Latina.
Pero, para el tema que nos ocupa, tal vez la cuestin ms relevante resida en las iniciativas concretas para articular un intercambio de profesores de manera permanente. Una
primera iniciativa tuvo lugar en 1912. El Instituto Carnegie para la Paz Internacional procur interesar a la UBA en el fomento del intercambio de estudiantes y profesores entre
universidades norteamericanas y argentino sin despertar demasiado inters. Las dos iniciativas, que en cambio, suscitaron el debate de los acadmicos porteos fueron las de Francia
y Alemania.
Ambas negociaciones se iniciaron a partir de contactos informales establecidos por dos
destacados acadmicos y juristas argentinos. A. Dellepiane cumpli, junto a H. Piero un
papel central en la articulacin de las gestiones con Francia y E. Quesada, un intelectual de
formacin germana, lo hizo con Alemania. El convenio con Francia contaba adems de las
gestiones de Dellepiane con el impacto de los contactos llevados a cabo por los viajes de
Duguit y Martinenche a Buenos Aires y de J.C. Cruz a Pars. Finalmente se aprob en agosto de 1913 una ordenanza sobre intercambio de profesores con universidades francesas2.
El acuerdo se llevaba a cabo con la Inspeccin Superior de Francia y procuraba implementar un intercambio permanente. La principal ventaja era, segn lo que sealaban
los acadmicos argentinos, el hecho de que la UBA se adjudicaba la potestad de indicar
498
cada ao a la Inspeccin la nmina de los profesores que seran llamados a Buenos Aires
para dictar conferencias y cursos en las facultades. La Inspeccin les seguira pagando
los salarios y la UBA pagara los viajes y una suma de dinero para la permanencia en la
Argentina. Dellepiane sealara ms tarde, en un artculo publicado en la revista oficial de
la institucin, que el convenio era, en verdad, favorable para las dos partes ya que mientras
Francia lograba extender en todo el mundo latino su influjo intelectual, la Universidad
argentina podra seguir nutrindose con ideas y teoras simpticas al genio nacional3.
Nuevamente aqu subrayaba lo beneficioso que resultaba que se delegase en la UBA la
eleccin de los profesores franceses. Este hecho era percibido como un reconocimiento
hacia la institucin por parte de las autoridades acadmicas francesas. Aunque en principio
se haba establecido la concurrencia de dos profesores, finalmente se decidi que, en 1915,
momento previsto para el inicio del convenio se llamara a un profesor para la Facultad de
Ciencias Exactas.
El modelo alemn de intercambio que propuso Quesada era distinto. Tambin surgi en
principio de una gestin personal que llev a cabo con el Rector de la Universidad de Berln en uno de sus tantos viajes. Segn lo que inform en una reunin del Consejo Superior
de la Universidad, el Rector de esa casa de altos estudios, con el respaldo de la Cancillera
alemana propona para la UBA un intercambio similar al que desarrollaba con Harvard y
Columbia. De esta manera destacaba que la Universidad de Berln poda enviar regularmente profesores a dar clase en espaol a Buenos Aires pero para garantizar el xito del
intercambio y, en consecuencia que ste pudiese continuar durante varios aos era preciso
que la UBA pudiese presentar 12 candidatos para dar clase sobre su disciplina en Alemania
en alemn4. Quesada fue designado oficialmente intermediario en las gestiones por parte
del Consejo Superior y se le encarg al Rector indagar en torno a qu profesores de la institucin estaban en condiciones de dar clase en ese idioma. La consulta fue en principio poco
exitosa y slo tres profesores respondieron positivamente. A diferencia de lo que suceda
con Francia, donde una institucin del estado tomaba parte activamente en el diseo de las
polticas de intercambio los vnculos con Alemania se estructuraron entre los funcionarios
universitarios. Pocas iniciativas con este pas se articularon durante esos aos ms all
de algunas invitaciones especficas como la que le permiti a S. Debenedetti, profesor de
etnologa de Filosofa y Letras viajar invitado por el Director General del Museo de Berln
para estudiar las colecciones arqueolgicas y etnogrficas existentes all. La iniciativa del
intercambio profesoral con Alemania no avanz como s lo hizo la de Francia y tampoco
se hizo sentir, en este caso, el peso y la influencia de organizaciones estatales de aquel pas
ocupadas de los aspectos culturales.
Puede advertirse entonces como los modelos de intercambio que proponan los acadmicos de ambos pases eran sustancialmente distintos. Las controversias sobre las propuestas tuvieron lugar en el seno del Consejo Superior pero se desarrollaron sobre la base
de argumentos cientficos y acadmicos que en principio no estuvieron teidos de consideraciones nacionales. E. Quesada observ entonces que la idea del intercambio consista
en que una disciplina determinada fuese enseada en Alemania con criterio y mentalidad
americana durante un semestre o un ao y que, la misma disciplina, fuese enseada en
Amrica con un criterio o mentalidad cultural alemana. Ese era para Quesada el verdadero
canje de profesores y no el planteado con la Universidad de Pars que slo serva para el
intercambio de conferencistas destinado a un pblico extrauniversitario. En una sesin del
499
Consejo Directivo de Filosofa y Letras afirmara lo inconveniente que era traer conferencistas sueltos que hablen de generalidades y que recluten su pblico entre las gentes
habituadas a teatros o salas de otro gnero. Sealaba as que era fundamental lograr el
intercambio de profesores regulares ya que era la nica manera en que ste pudiese tener
verdadero impacto sobre la vida universitaria. Pero, como destacamos antes, a pesar de los
argumentos de Quesada el modelo francs fue en esta fase ms exitoso. Los universitarios
argentinos organizaron grandes recepciones a los acadmicos franceses que visitaron el
pas. Adhirieron al Groupement des Universits et Grandes Ecoles de France pour les
relations avec lAmerique Latine y reconocieron el valor de las iniciativas francesas en el
marco de una suerte de fraternidad intelectual de naturaleza latina.
El impacto de la Gran Guerra

Los proyectos e iniciativas se suspendieron a partir del inicio de la Gran Guerra. El Ministerio de Instruccin Pblica francs le comunic a la UBA que postergaba la iniciacin
del intercambio de profesores. Tambin la UBA suspendi la concesin de las becas para
perfeccionamiento en el exterior y elimin las partidas presupuestarias para las conferencias de profesores extranjeros. Si bien el tema pas a un segundo plano la cuestin acadmica y cientfica comenz a ser cruzada por consideraciones polticas y nacionales. Como
han sealado diversos autores la Guerra gener fuertes controversias en la Argentina que
se tradujeron en la aparicin de corrientes ideolgicas muy heterogeneas y de diferente
carcter. Algunas de ellas provocaron un fortalecimiento del sentimiento americanista pero
adems antinorteamericano. Tambin posibilitaron el afianzamiento de una identidad eurolatina e hispana.
El estado argentino mantuvo una actitud neutral durante la guerra pero el mundo acadmico estuvo fuertemente afectado por la cuestin y las polmicas fueron muy intensas.
Si bien es poco an lo que se conoce sobre los efectos de la guerra en el mundo acadmico
algunos trabajos han subrayado los clivajes que esta provoc5. En la UBA, dos miembros
del Consejo Superior, J.N Matienzo y R. Rivarola propusieron que, indirectamente, la institucin se pronunciase a favor de la neutralidad. Para ello deba negar la licencia a todos
aquellos profesores o empleados que solicitasen permiso para volver a sus pases de origen
con el objeto de enrolarse en los ejrcitos. Sin embargo, la propuesta fue rechazada por el
Consejo Superior.
La cuestin de los vnculos acadmicos externos ya no pudo ser tratada en adelante
sobre la base de consideraciones predominantemente cientficas. Tal vez uno de los testimonios ms interesantes de la manera en que la guerra afect a la forma de mirar las
relaciones acadmicas de la Argentina con el exterior sea la de un por entonces prestigioso
mdico que haba estudiado en la Universidad de Friburgo en Alemania, J. Beruti y que
public en 1920 un texto bajo el ttulo de Beligerancia Cientfica. La Medicina Alemana.
El texto puede ser ledo como la defensa de un mdico de claras simpatas germanas frente
a la propaganda antialemana desarrollada en mbitos universitarios argentinos. Beruti, en
efecto, denunciaba una campaa de desprestigio en la Argentina contra todo lo que tena
origen espiritual germano que atribua a fuentes belgas y francesas. Al mismo tiempo defenda los logros cientficos alemanes. Criticaba en este contexto adems la nota de adheMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
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sin de la Academia de Medicina de la UBA a la Academia de Medicina de Pars en pleno

transcurso de la Guerra. Sin embargo, lo fundamental en Beruti era su defensa del carcter
internacional del conocimiento cientfico. Afirmaba as que nuestra cultura cientfica debe
ser internacional, defenda el cosmopolitismo en el aprendizaje y sostena que los logros
cientficos eran, necesariamente, el producto del contacto de civilizaciones diferentes. Era
comprensible que se tratasen de afirmar monopolios en el mbito de los servicios de informaciones, las industrias y el comercio pero no en la ciencia En definitiva, el texto de
Beruti conformaba un manifiesto en defensa de la construccin de un conocimiento no
limitado por exclusivismos de naturaleza nacionalistas6.
Ms all de esto, lo que puede advertirse es que, despus de la Guerra, el intercambio
acadmico comenz a transcurrir por carriles diferentes a los que haba tenido hasta entonces. La institucin mostr poco entusiasmo por las ofertas norteamericanas que siguieron
llegando y, en un primer plano, privilegi los vnculos con estados latinoamericanos. Avanz entonces en las propuestas con el intercambio con Uruguay y Brasil. En marzo de 1915
se dio a conocer una propuesta formal de convencin de intercambio entre los estados argentino y uruguayo que se oficializ por un decreto del Poder Ejecutivo el 13 de agosto de
ese ao y que involucraba a las facultades de medicina. Una vinculacin particularmente
estrecha se estableci con la Facultad de Medicina de Ro de Janeiro en 1917. Pero el espacio que la iniciativa francesa y alemana dej libre fue ocupado durante estos aos sobre
todo por los cientficos espaoles que iniciaron una relacin permanente con la UBA. Este
vnculo fue, probablemente, el ms perdurable, el que tuvo efectos ms profundos en el
mundo acadmico y el de mayor impacto pblico.
La reconstruccin durante los aos veinte

Aunque en el estado actual de la investigacin slo podemos adelantar algunas hiptesis es posible advertir que durante los aos veinte el intercambio se reconstruy sobre la
base de mecanismos y modalidades distintas a las que haban caracterizado los proyectos
de los primeros aos del siglo. En principio debemos tener en cuenta como la experiencia
derivada de la guerra condicion estas actividades. La cuestin de la propaganda y la necesidad de ganar a la opinin pblica de los pases neutrales se convirti en un imperativo
central de la poltica de los estados involucrados en el conflicto. La tensin entre franceses
y alemanes como es conocido continu durante los aos veinte y treinta y la poltica cultural y acadmica cobr un peso mayor al que haba tenido hasta antes de la guerra. Los
informes y la correspondencia de los embajadores de Alemania y Francia en la Argentina
durante los primeros aos veinte exponen con claridad la importancia que le daban a los
vnculos acadmicos como un instrumento para ganar para su causa a las lites universitarias y tambin a gran parte de la opinin pblica. La correspondencia muestra adems el
recelo con que cada uno de ellos observaba la actividad del otro y tambin la de los representantes de otras comunidades como la de los espaoles o los italianos. Ms all de esto,
era evidente como ha sealado S. Rinke para el caso alemn, que se impona la idea de que
la poltica cultural deba fortalecer sobre todo los lazos entre los pueblos ms que entre
los gobiernos. De este modo se configuraba como un factor ms dentro de las estrategias
propagandsticas frente a la opinin pblica de cada uno de los estados.7
501
La otra caracterstica que asumi el intercambio en los aos veinte fue el peso que
adquirieron en ella las asociaciones, las instituciones no estatales o relativamente independientes del estado. La sorda disputa que durante los aos veinte enfrent a los integrantes
de los servicios de las embajadas francesa y alemana en la Argentina no se libr obviamente en forma directa desde las mismas sedes diplomticas sino que procur llevarse a cabo
utilizando instituciones de la misma sociedad civil. Una propuesta del ministro de guerra
francs para encargar las acciones culturales al agregado militar en Buenos Aires fue rechazada firmemente por el ministro de asuntos extranjeros sealando lo inconveniente que
era que un funcionario del estado asumiese ese papel8. Respondiendo a la solicitud de un
ministro espaol, un funcionario del servicio exterior alemn sealara que, ante la escasez
de recursos, la poltica cultural alemana deba apoyarse en las instituciones de la sociedad
civil interesadas en los vnculos con Alemania existentes en cada pas9. El intercambio
acadmico de los aos veinte considerablemente ms exitoso que el de principios de siglo
fue posible entonces gracias a la accin de una serie de instituciones mediadoras o intermediarias que fueron las que orientaron y estructuraron esos intercambios y, en algunos
casos directamente los controlaron. En el caso de la Universidad de Buenos Aires, estas
instituciones fueron el Instituto de la Universidad de Pars en Buenos Aires, la Institucin
Cultural Espaola y la Institucin Cultural Argentino-Germnica. Si bien las tres tuvieron
un papel activo en toda la dcada del veinte las actividades de las dos primeras gozaron de
un impacto pblico considerablemente mayor que el de la ltima.
Las tres instituciones, de todas formas, tenan caractersticas distintas y tambin comprendan de manera diversa sus tareas y objetivos. La Institucin Cultural Espaola fue el
resultado de una iniciativa de la Asociacin Patritica Espaola que, por otra parte, cont
con el respaldo activo de las autoridades de la pennsula. Como han sealado I Seplveda
y J.M. Lpez Snchez, el jurista A. Posada haba aconsejado como resultado de su viaje
en vsperas del centenario a Sudamrica que la poltica cultural en los pases hispanoamericanos deba apoyarse en las numerosas asociaciones de espaoles que actuaban all. La
Institucin se fund en 1912 y en sus orgenes fue dirigida por A. Gutirrez, un profesor
de la Facultad de Medicina de la UBA nacido en Santander. Sus dirigentes la consideraban
como una asociacin de espaoles que actuaba en la Argentina. Llevaba a cabo sus tareas
en un contexto de clara reivindicacin de la tradicin hispnica propia de los tiempos
del centenario y asuma en sus estatutos como uno de sus principales objetivos dar a
conocer y difundir en la Repblica Argentina las investigaciones y estudios cientficos y
literarios que se realicen en Espaa10. Con ese propsito se estableci que la Institucin
sostendra una ctedra en la Universidad de Buenos Aires que deba ser desempeada por
cientficos y eruditos peninsulares. Eran en definitiva los miembros de la colectividad espaola en la Argentina los que solventaban los costos de la ctedra. Un aspecto fundamental
de su funcionamiento era que la decisin en torno a quienes seran los profesores invitados
ya no quedaba en manos de la UBA sino de la Junta para Ampliacin de Estudios e Investigaciones Cientficas que diriga S. Ramn y Cajal en Madrid. Este procedimiento era
considerado el ms adecuado para representar el autntico potencial cientfico espaol y
asegurar que fuesen los mejores acadmicos de ese origen los que tuviesen participacin
en el intercambio. La tarea de la Institucin Cultural Espaola se inscribi as en el marco
de una poltica ms general concebida desde Espaa y basada en la idea de la responsabilidad y tutela espaola sobre el nuevo mundo. En alguna medida estaba alejada del ideal
502
celebrado por los acadmicos argentinos de principios de siglo ya que las autoridades de
la UBA perdan la capacidad de decidir quienes participaban en el intercambio y quedaban
limitadas a designar la Facultad en la que se desarrollaran las conferencias.
La Junta era una institucin que tena como objetivo contribuir al renacimiento cientfico de Espaa. En principio era independiente de las universidades peninsulares tambin
moldeadas sobre un modelo profesionalista. La Institucin Cultural Espaola, por su parte,
financi regularmente el viaje de cientficos espaoles designados por la Junta a lo largo
de los aos veinte. Varios de ellos eran mdicos, pero tambin filsofos como J. Ortega y
Gasset o matemticos como Julio Rey Pastor. Probablemente una de las contribuciones
ms importantes fue la vinculada con los estudios filolgicos. Los viajes de R. Menndez
Pidal, A. Castro y A. Alonso sobre todo, fueron fundamentales para el desarrollo de esa disciplina en la Facultad de Filosofa y Letras. El Instituto de Filologa Hispnica creado por
estos especialistas en la Facultad de Filosofa y Letras se convertira en el ms relevante
del mundo de habla hispnica luego de la Guerra Civil.
El Instituto de la Universidad de Pars en Buenos Aires cumpli tambin durante los
aos veinte un papel fundamental. En alguna medida era la expresin de la continuidad de
una poltica de estado que los gobiernos franceses venan siguiendo antes del inicio de la
Gran Guerra entre otras medidas con la creacin del Comit France-Amrique, de la Agrupacin de las Universidades y Grandes Escuelas de Francia para las relaciones con Amrica Latina y que se fortaleci entonces con la creacin del Servicio de Obras Francesas en el
extranjero. Se articulaba estrechamente con otras instituciones culturales como la Alianza
Francesa o con las polticas de apoyo a los liceos franceses en Amrica Latina. Hebe Pelosi
ha sealado que el Instituto logr traer a la Argentina como conferencistas a 62 acadmicos
franceses entre 1921 y 1939. Su fundacin fue impulsada por Jos Arce, un mdico con
estrechos contactos polticos y acadmicos en Francia y que lleg a ser Rector de la UBA
entre 1922 y 1926. Como ha subrayado la autora antes mencionada, siendo diputado,
durante la guerra, haba presentado un proyecto para romper relaciones con Alemania. El
Instituto recibira una subvencin del gobierno francs y otra del argentino, a travs de la
Universidad, y sus autoridades seran designadas por funcionarios de ambos gobiernos. El
organismo se ocup de gestionar ante las Universidades y Escuelas Superiores francesas el
envo de profesores. Los conferencistas pertenecan a diferentes disciplinas pero la Medicina y las vinculadas con las Humanidades resultaron privilegiadas en este intercambio.11
Si bien Arce, siendo Rector impuls desde la UBA la fundacin del Instituto, ste fue
creado en septiembre de 1921 por parte de un conjunto de acadmicos argentinos de diverso origen impulsados por Adolfo Bioy, un prestigioso abogado y por Diego Luis Molinari,
tambin abogado pero vinculado estrechamente por un lado a la Facultad de Filosofa y
Letras y por otro lado al mismo Poder Ejecutivo Nacional. Cabe recordar en este sentido,
que haba sido Presidente del Departamento Nacional del Trabajo y luego Subsecretario de
Relaciones Exteriores del gobierno de H. Yrigoyen, celoso defensor de la neutralidad. El
acto de fundacin se llev a cabo con la presencia del embajador de Francia, los agregados
militar y naval de ese pas en la Argentina y los profesores universitarios G. Dumas y M.
Labb. El proyecto consista en crear en Buenos Aires un organismo similar a los institutos
franceses existentes en el extranjero.
Para organizar e implementar el intercambio se estableci la formacin de un comit
integrado por un amplio grupo de acadmicos argentinos. Personalidades relevantes de la
503
vida universitaria fueron designados para formar parte del Comit, incluidos G. Araz Alfaro y N. Besio Moreno que integraran, tiempo despus, el organismo directivo de la Institucin Cultural Argentino-Germana. Tambin en este Comit participaban como miembros
permanentes el embajador de Francia en la Argentina y el Presidente de la Alianza Francesa en el pas. La eleccin de los profesores que participaran en el Intercambio se hara
finalmente a partir de un acuerdo entre dicho Comit y la Agrupacin de Universidades y
Grandes Escuelas de Francia para las relaciones con Amrica Latina. La iniciativa prevea
tambin la creacin de un Instituto de la Universidad de Buenos Aires en Pars.
Es muy poco lo que se conoce sobre la Institucin Cultural Argentino-Germnica. Fue
fundada en un contexto caracterizado por el boicot internacional a los acadmicos alemanes que se prolong hasta mediados de la dcada de 1920. En su creacin particip un
grupo muy amplio y hetergeneo de acadmicos, polticos y miembros de la comunidad
alemana en la Argentina. Entre ellos se encontraban varios ex ministros, algunos de ellos
caracterizados en el espacio pblico como germanfilos como E. Zeballos, acadmicos
destacados y conocidos tambin por sus simpatas hacia Alemania como el ya mencionado E. Quesada, funcionarios del rea cultural y de prensa de la Embajada alemana
y artistas como Fernando Fader. Tambin participaron los ya mencionados J. Arce y A.
Gutirrez que cumplan un papel destacado en las instituciones espaola y francesa antes
mencionadas. Un papel decisivo desempearon en ella sobre todo un grupo de mdicos
interesados en fomentar los vnculos cientficos entre Alemania y Argentina. De las tres
instituciones fue posiblemente la ms dbil por las limitaciones de sus apoyos internos
y tambin porque no fue reconocida desde un principio como una institucin propia por
parte de los funcionarios diplomticos alemanes ni por los miembros de la colectividad de
ese origen en la Argentina. Tambin fue la que experiment mayores debates internos. Uno
de ellos, particularmente importante fue el que se suscit en su comisin directiva ante la
posibilidad del viaje de A. Einstein a la Argentina. Un grupo de miembros de la comisin
directiva propuso que la Institucin le otorgase una distincin y otro, integrado por miembros de la comunidad alemana rechaz la propuesta objetando entre otras cosas su actitud
pacifista y hostil a Alemania durante la Gran Guerra y su condicin de autntico alemn,
sealando que haba optado por la nacionalidad suiza. La defensa de la figura de Einstein
fue asumida entonces por el ex decano de la Facultad de Filosofa y Letras, el filsofo Al.
Korn quien seal que la institucin deba respetar sus objetivos acadmicos y cientficos
sin involucrar a las cuestiones polticas en su seno12. Luego del episodio los miembros de
la comunidad alemana que haban formulado las objeciones se retiraron de la institucin.
La institucin cultural argentino-germana fue presidida por el abogado y profesor en la
Facultad de Derecho, R. Seeber quien fue secundado por dos prestigiosos mdicos que se
haban formado parcialmente en Alemania, el ya mencionado J. Beruti y G. Araz Alfaro.
Estos ltimos cumplieron un papel destacado en las actividades de la institucin. Por gestiones realizadas durante el Rectorado de Arce tambin la Institucin Cultural ArgentinoGermnica obtuvo fondos de la Universidad para su funcionamiento junto a otros recursos
provenientes del estado alemn y de la colectividad alemana en Buenos Aires. En sus
orgenes fue, probablemente, la que procur mantener el carcter ms genuinamente cientfico y promovi la visita de un grupo importante de eruditos alemanes aunque en menor
nmero que las instituciones mencionadas anteriormente. Su funcionamiento, en sntesis,
fue afectado por el carcter ms descentralizado del sistema acadmico alemn y por la
504
falta de articulacin y superposicin de funciones entre organismos diplomticos, universidades e instituciones cientficas autonmas. Los problemas financieros y las dificultades
para encontrar profesores que pudiesen llevar a cabo sus exposiciones en espaol fue otro
aspecto que conspir contra su desarrollo.
Reflexiones finales
A principios del siglo XX confrontaron en la Argentina dos formas diferentes de articular el intercambio de profesores universitarios. La modalidad francesa estaba pensada a
partir de la estructuracin de conferencias generales dirigidas en gran parte a un pblico
extrauniversitario. Se trataba de un modelo abierto y pensado a partir de su impacto pblico. El otro, el promovido por acadmicos vinculados al mundo universitario alemn
era ms cerrado y estaba orientado exclusivamente hacia los estudiantes regulares de las
facultades. Desde la Argentina, en principio, el intercambio estaba pensado como un mecanismo central para transformar a la Universidad de Buenos Aires en una institucin menos
cerradamente profesionalista y ms abierta a la investigacin cientfica. Desde esa casa de
estudios, y en la primera dcada del siglo, tambin el intercambio fue pensado desde una
visin amplia. La oposicin de los modelos se pens, en esta etapa, en base a sus ventajas o
desventajas acadmicas, cientficas y didcticas y sin priorizar condicionamientos polticos
o nacionales. Un aspecto particularmente importante fue que los acadmicos argentinos
valoraron, sobre todo en la propuesta francesa, que la decisin en torno a quienes participaran del intercambio quedase en manos de las autoridades de la misma Universidad de
Buenos Aires.
Durante esta misma primera dcada del siglo, los esfuerzos franceses por avanzar en la
propuesta fueron ms exitosos que los alemanes. Esto se debi a causas como la afinidad
idiomtica o el mayor peso de la colonia francesa en Buenos Aires. Pero lo ms decisivo
en este caso fue, probablemente, la presencia de instituciones del estado francs que se
ocuparon de canalizar ese intercambio y organizarlo. En el caso alemn no se advierte
una estrategia similar ya que las gestiones se canalizaron a travs de las mismas autoridades universitarias reflejando una organizacin de la gestin acadmica y poltica mucho
ms descentralizada. Probablemente, tambin el hecho de que los alemanes concibiesen
su expansin cultural internacional sobre la base de las Ciencias Exactas limitaba an ms
el impacto pblico de sus actividades concentrndolas en el pblico universitario13. Por
ltimo la propuesta francesa fue tambin estimulada por la celebracin de un sentimiento
de identidad en la Argentina de raz esencialmente latina que se fortaleci en tiempos del
centenario y sobre todo a partir del inicio de la Primera Guerra Mundial.
Si bien la Gran Guerra interrumpi las gestiones francesas y alemanas revitaliz en un
contexto de reivindicacin de lo hispanoamericano los vnculos acadmicos con Brasil,
Uruguay y sobre todo con Espaa que asumi el lugar que no pudieron ocupar los universitarios de los pases contendientes. En los aos veinte el intercambio se reconstituy pero
sobre la base del aporte de asociaciones de la sociedad civil como la Institucin Cultural
Espaola y la Institucin Cultural Argentino-Germnica y de una organizacin semiautonma como era el Instituto de la Universidad de Pars en Buenos Aires donde la presencia
estatal y el aporte gubernamental eran sin duda mayores que en los otros casos. Fueron esMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
505
tas instituciones las que decidieron las formas, ritmos y protagonistas de los intercambios.
En este sentido, el caso ms claro es el de la primera de las instituciones mencionadas. All
un grupo de espaoles residentes en la Argentina financi las actividades de acadmicos
de universidades de la pennsula supeditando las decisiones cientficas a una organizacin
con sede tambin en Espaa: La Junta para Ampliacin de Estudios e Investigaciones Cientficas. A diferencia de lo previsto a principios de siglo, la UBA perdi, en gran medida,
la posibilidad de designar a los participantes del intercambio que qued en manos de una
organizacin cuyo principal objetivo era el fomento de la ciencia espaola.
La modalidad de intercambio desarrollada en los aos veinte por las tres organizaciones mencionadas en el mbito de la UBA se asimil mucho ms al modelo francs que al
alemn. Ms que un intercambio de profesores y estudiantes para cursos regulares universitarias se estructur sobre la base de una serie de conferencias dirigidas al gran pblico.
Se articul as con una activa poltica de extensin y con un movimiento cultural muy
dinmico que sign la vida de la ciudad durante aquellos aos. Tal vez el factor que defini
esta nueva orientacin radicaba en el hecho de que el intercambio acadmico conform
un captulo ms de la disputa entre alemanes y franceses para ganar para sus respectivas
causas a la opinin pblica argentina. Al margen de esta disputa, las tres instituciones compartan el mismo pblico y como sealamos anteriormente, los fundadores de algunas de
ellas participaron en la creacin de otras y mantuvieron una relacin cordial a lo largo de
toda la dcada del 20.
Por otra parte, cabe destacar que la modalidad del intercambio centrada en las conferencias masivas y dirigidas al gran pblico se adaptaba tambin mucho mejor a la naturaleza profesionalista de la Universidad Argentina que defina de un modo rgido y con
parmetros nacionales los contenidos de la enseanza y pona as un lmite muy claro a la
posibilidad de intercambiar profesores para cursos completos. Por otro lado, los sucesos
de la Reforma Universitaria de 1918 definieron los requisitos para el ingreso a la docencia
universitaria e implementaron una carrera acadmico que reserv celosamente los puestos
de profesor para un ncleo determinado de profesionales que iniciaban su carrera en los
escalones ms bajos de las jerarquas docentes restringiendo as en trminos generales los
vnculos externos y los mrgenes para contratar a profesores extranjeros.
Finalmente, permanece la pregunta por el modo en que el intercambio acadmico durante estos aos permiti moderar la naturaleza fuertemente profesionalista de la Universidad y reorientarla en un sentido ms cientfico. En principio el impacto en ese sentido
parece ser limitado. El profesionalismo constitua una tendencia profundamente arraigada
en el sistema universitario argentino por diverso tipo de razones. Hay, por supuesto, excepciones: la historia del desarrollo de las ciencias exactas en la Argentina no puede ser
pensado sin el aporte del matemtico espaol Julio Rey Pastor quien se radic finalmente
en la Argentina luego de llegar invitado por la Institucin Cultural Espaola y el de la Filologa no puede prescindir del anlisis de figuras como los tambin espaoles A. Castro o
A. Alonso. Pero, en definitiva, la respuesta a esta pregunta permanece entonces como un
interrogante para futuras investigaciones.

506
Notas
1
6
7
10
11
12
13
Ch. Charle, J. Schriewer y P. Wagner(eds), Redes Intelectuales Transnacionales, Pomares Corredor, Madrid,
2006.
Consejo Superior. Ordenanza sobre Intercambio de Profesores Universitarios, Septiembre 16 de 1912, en
Revista de la Universidad de Buenos Aires, Tomo XVIII, Buenos Aires, 1912, pp 299 y Consejo Superior.
Ordenanza N 86 de Intercambio permanente de Profesores con Francia. Aprobada el 6 de agosto de 1913 en
Revista de la Universidad de Buenos Aires, Tomo XXVIII, Buenos Aires, 1914, pp 137-138.
A. Dellepiane, Intercambio de Profesores Universitarios, en Revista de la Universidad de Buenos Aires,
Tomo XXIV, Buenos Aires, 1913, pp 29-32.
La intervencin de Quesada en Consejo Superior. Sesin de 1 de agosto de 1911, en Revista de la Universidad de Buenos Aires, Tomo XV, 1911, pp 374-377.
Susana Garca e Irina Podgorny, El sabio tiene una patria. La Gran Guerra y la comunidad cientfica argentina en Ciencia Hoy, N 55, 2000, pp 24-34.
J. Beruti, Beligerancia cientfica. La medicina alemana, Buenos Aires, 1920.
S.Rinke, Der letzte freie Kontinent: Deutsche Lateinamerikapolitik im Zeichen transnationaler Beziehungen, 1918-1933, Verlag Hans-Dieter Heinz, Stuttgart, 1996.
M. Millerand, Prsident du Conseil et Ministre des Affaires Etrangeres a M. Andr Lefvre, Ministre de la
Guerre, Pars, 23 Juillet, 1920, en Ministere des Affaires Etrangeres. Documents Diplomatiques Francais,
1920, Tomo II, Pars, Impremerie Nationale, 1999, pp 304.
Dr. Soehring, Relator y Consejero de Legacin al Sr. Conde de San Esteban de Caongo. Ministro de Estado,
Madrid-Berln, 11 de abril de 1923, en Politisches Archiv des Auswaertiges Amt, R. 60431.
Vanse los estatutos en Anales de la Institucin Cultural Espaola, Tomo I, 1912-1920, Buenos Aires, 1947,
pp 36.
Hebe Pelosi, Argentinos en Francia. Franceses en Argentina. Una biografa colectiva, Buenos Aires, Ciudad
Argentina, 1999.
La descripcin del debate fue realizada por un funcionario del rea cultural y de prensa de la embajada, Albert
Haas, Aufzeichnung.. 4. 10.1922., en Akten 64677, P.A.A.A.
Al respecto L. Pyenson, In partibus infidelium. Imperialist Rivalries and Exact Sciences in Early Twentieth-Century Argentine, en Quipu, N1, Mxico, 1984, pp 253-303.

Marisa Moroni / Representaciones profesionales y administracin de justicia en el interior...
507
Representaciones profesionales y administracin de justicia

en el interior argentino. Territorio Nacional de La Pampa
a comienzos del siglo XX
Marisa Moroni*
Introduccin
La conformacin de grupos profesionales vinculados al desarrollo de formas de saber
social denominadas por los investigadores como saberes de Estado1 adquiere especial
significacin en las sociedades ubicadas en los mrgenes estatales.2 Este es el caso del
Territorio Nacional de La Pampa, que durante las primeras dcadas del siglo XX alcanz un
crecimiento demogrfico y econmico que favoreci la multiplicacin de centros urbanos
y con ellos la formacin de una temprana movilizacin de la sociedad civil que demandaba,
entre otras cuestiones, la concesin de la autonoma poltica e igualdad jurdica respecto de
las dems provincias argentinas. Mediante proclamas y manifestaciones, los profesionales
del derecho lideraron una serie de iniciativas que postulaban la modificacin del sistema
de gobierno proyectado para los Territorios Nacionales y la reforma de la ley orgnica que
los rega signada por una fuerte orientacin centralista.3 La organizacin y fortalecimiento
de la institucin judicial pampeana estimul la conformacin de un sector profesional
ligado al Estado con capacidad para proponer, modificar o adaptar las polticas pblicas
diseadas para los territorios, en definitiva, como lo indican los estudios referidos a la
profesionalizacin, el teln de fondo fue el proceso de construccin estatal.4
Alineados en torno a la denominada cuestin autonmica, los abogados radicados
en La Pampa se involucraron tempranamente en el proceso de construccin jurdicoinstitucional y alcanzaron un nivel de autoridad e independencia en sus funciones que los
posicionaba como expertos5 habilitados para transformar la gestin poltica de la sociedad
territoriana. Los letrados que llegaban para desempear sus actividades profesionales
exteriorizaban los reclamos ms all del circuito local. Por el contrario, participaban en la
dialctica que supona el desarrollo de modelos y proyectos de gobierno que se trataban
en el parlamento nacional. Amparados en sus conocimientos en materia legal y en las
redes de relaciones con colegas egresados de las universidades de Buenos Aires y La Plata,
* Instituto de Estudios Sociohistricos (IESH), Universidad Nacional de La Pampa/CONICET.
508
asumieron la potestad de interpretar y calificar las repercusiones negativas de las polticas

pblicas diseadas por los burcratas nacionales a los que acusaban de ignorar la situacin
de los Territorios Nacionales.6
El centro de la accin de los reclamos autonmicos se trasladaba a la capital
nacional donde conocan de primea mano el alcance de los debates previos a la sancin
de disposiciones y normativas relacionadas con la gobernabilidad de los Territorios
Nacionales. A modo de ejemplo, en noviembre de 1918, Juan Bonnet, delegado del Comit
de la Juventud para la Autonoma del Territorio con sede en Capital Federal, convocaba una
asamblea en la capital pampeana para difundir las novedades y las acciones desarrolladas
por los estudiantes de Derecho y jvenes graduados que an permanecan fuera de La
Pampa. El objetivo apuntaba a extender la denominada causa autonmica al mbito local
y obtener el respaldo de los vecinos mediante la redaccin de petitorios que posteriormente
se entregaban al Ministerio del Interior.
La crnica periodstica daba cuenta de la repercusin de la iniciativa juvenil y el suceso
se relacionaba con la madurez intelectual de los participantes: unos sesenta jvenes
decididos por la causa, sin contar la presencia de respetables seores que formaba barra,
abri el acto el joven Bonnet con un conceptuosos discurso, notndose en su estilo una
actitud enrgica como todo aquel que exige la entrega de un derecho conquistado por sus
cabales.7 En esta primera asamblea fueron enunciados los argumentos medulares para la
constitucin de un comit en La Pampa, denominado Comit Central, as como, estrategias
para la promocin de las acciones desplegadas en Capital Federal. Al finalizar los discursos
fueron elegidas las autoridades del novel movimiento autonomista, todos ellos abogados
de reciente graduacin como Onofre Rey, Toms Palasciano, Pedro Acevedo y Alberto Del
Viso.8
En un escenario de precariedad jurdica e institucional el papel de los abogados cobr
una importancia clave puesto que oficiaron como intrpretes de la normativa referida
al gobierno de los Territorios y, frecuentemente, mediaban en las relaciones entre la
administracin local y el poder central. Como hemos sealado en otros trabajos9, en
principio, fueron los letrados quienes propiciaron la adopcin de acuerdos y normativas
provinciales para conducir el proceso de gobernabilidad y desplegar los mecanismos de
control y coaccin en una sociedad nueva que an no posea una maquinaria burocrtica
para encauzar el proceso de institucionalizacin.
En esta presentacin efectuamos una aproximacin a la representacin sobre la
administracin de la justicia que efectuaron los abogados, como miembros del sector
social letrado, en la discusin de las polticas pblicas destinadas a encauzar el proceso de
administracin y gobierno del Territorio Nacional de La Pampa. Para ello, contamos con los
registros de la prensa pampeana donde subyacen diversas representaciones y significados
sobre la justicia territoriana.
En un primer apartado, procuramos ofrecer una perspectiva de anlisis que se enfoca
en la mediacin de intereses profesionales en los itinerarios de organizacin del sistema
de justicia pampeano. En la segunda seccin del trabajo, proponemos elucidar algunos de
los mecanismos de actuacin de los abogados como representantes de la denominada ley
del Estado10 a travs de la publicacin de notas y editoriales periodsticos en relacin a la
administracin de la justicia.

509
Intereses profesionales y actuacin en las esferas gubernamentales

El inicio del proceso de institucionalizacin en el Territorio Nacional de La Pampa, se
caracteriz por una fuerte participacin de los profesionales del derecho en la aplicacin
y redefinicin de polticas gubernamentales destinadas a estas nuevas sociedades. En su
funcin de representantes del poder estatal dominaron el debate sobe la gestin poltica
y propiciaron la emergencia de cuestionamientos sobre las condiciones desiguales en el
acceso a los espacios de poder que favorecieron a un reducido crculo social que compartan
redes de relaciones a nivel local y nacional. Desde la prensa se insista en los antecedentes
personales y profesionales de los abogados que llegaban a La Pampa y algunas notas
sentenciaban que lo hacan en calidad de desterrados o por su condicin de graduados
sin experiencia y con escasas conexiones polticas o sociales en las provincias o en Capital
Federal.
Uno de los profesionales que recibi el ataque constante de la prensa por su dudoso
profesionalismo fue el primer juez letrado designado por el Poder Ejecutivo Nacional,
se trataba de Anastasio Cardassy, quien concentraba las crticas de los sectores que se
autoproclamaban defensores de los abusos de los abogados destinados a la Pampa.11
En respuesta a esta embestida, la prensa oficialista, que amparaba a los funcionarios de la
Gobernacin pampeana, responsabilizaba a los parlamentarios nacionales por las precarias
condiciones en las que los magistrados deban desempear sus tareas y ratificaban que no
es humanamente posible en nuestra actualidad poltico-social hallar hombres ntegros, con
condiciones salvo excepciones tan limitadas como especiales hombres de ese volumen que
acepten esa vida de destierro para ellos y sus familias. El Congreso debe averiguar por qu
el ejecutivo se ve reducido a tener que gobernar los Territorios con elementos que si son
acreedores de semejante desconfianza, mal pueden estar a la altura de la misin que se les
encomienda.12
Las habilidades y conocimientos que otorgaba la profesin legal promovieron una
imagen de su prctica particular asociada a la propia intervencin estatal. La formacin
profesional actuaba como un mecanismo de legitimacin para activar los cuestionamientos
dirigidos a la pertinencia de las resoluciones, decretos y disposiciones del poder central.
De esta forma, los abogados capitalizaban su condicin profesional y la convertan en un
recurso para negociar su ascenso social y econmico. Adems, transformaron su imagen
profesional en relacin a los legos que, en contrapartida, hacan valer sus relaciones de
proximidad y la solidez de sus contactos.13
Los profesionales del derecho, se convirtieron en traductores y en la figura visible de
la ley del estado en la periferia y en su persona asumieron la representacin polticojudicial del Territorio. Como se ha comprobado en otros estudios, la relacin entre el estado
y los profesionales atraves distintas etapas en las que destacaba la dependencia mutua,
principalmente en la primera dcada del siglo XX, cuando en la prctica an faltaba por
definir el carcter de la intervencin estatal y la relacin con los agentes encargados de
gestionar el proceso de institucionalizacin.14
La inconsistencia de la centralizacin poltica del sistema de gobierno territorial
en relacin a las necesidades de heterogneas sociedades en formacin potenciaba la
intervencin de los letrados, como interlocutores entre el discurso oficial y la realidad local.
Ello propici la superposicin de funciones polticas y judiciales de los agentes letrados
510
y termin por minar supuesta independencia de la institucin judicial en los Territorios

Nacionales. En lnea con la propuesta analtica de los estudios referidos a los vnculos entre
la prctica profesional y la etapa de construccin estatal, podemos sealar que La Pampa
se inscribe en aquellas situaciones en las que la limitacin en el proceso de diferenciacin
de las funciones judiciales y profesionales dejaba al descubierto los rasgos tradicionales
que inclua el proyecto poltico modernizador.15
Los registros profesionales de inicios de siglo XX,16 indican que los abogados radicados
en La Pampa fueron un sector social muy reducido y, siguiendo a Sarfatti Larson, podemos
arriesgar que en este primer momento no existi una relacin directa entre la existencia
de un mercado estable de la profesin y el xito en el sistema de estratificacin social
de sus miembros.17 Como hemos estudiado en otros aportes18, lo que prim fue el inters
por la insercin individual que se reflej en un tardo inters corporativo en defensa de
las incumbencias profesionales.19 La constitucin formal del Colegio de Abogados, cuyo
objetivo principal fue consolidar el ejercicio de la profesin se concret recin en el
ao 1917, cuando una Comisin Provisoria obtuvo el mandato de actuar como cuerpo
colegiado hasta la sancin definitiva de los estatutos que regiran la asociacin. Sin embargo,
el esfuerzo organizativo se diluy con el paso del tiempo, ya que nunca alcanzaron el
consenso necesario para establecer un estatuto orgnico definitivo.20
Resulta complejo evaluar el significado de las actuaciones de los abogados que iniciaron
el proceso de colegiacin como un mbito de representacin corporativa permanente,
parece ms atinado reconocer que se trataba de la bsqueda de prestigio colectivo, una vez
consolidada una posicin social individual.21
Prcticas y representaciones letradas sobre la justicia

El protagonismo en mltiples instancias de la vida social y en distintas esferas de poder
poltico legitimaba su participacin en el debate pblico referido al tema de la administracin
de justicia y a la necesidad de garantas para mantener el orden y la seguridad en el
Territorio pampeano. La situacin de la institucin judicial dejaba ver el contraste existente
entre los diseos estatales y la prctica cotidiana para administrar justicia. En un escenario
de precariedad, los profesionales afianzaban su autoridad a medida que se desdibujaba la
presencia estatal. Sus intervenciones se reproducan en la prensa y la sociedad incorporaba
una retrica que responda a las percepciones y argumentaciones de los letrados.
A comienzos de 1902, la prensa pampeana publicaba una serie de notas22 del abogado
radicado en la localidad de General Acha, el Dr. Mariano Bern, en ellas se refera a las
dificultades que generaban diversas disposiciones del PEN para la administracin de la
Justicia del Crimen en los Territorios Nacionales. El diario La Capital preceda la nota del
abogado con una sntesis laudatoria del profesional y declaraba que se trataba del anlisis de
un problema de palpitante inters para la causa del orden pblico. Los cuestionamientos
estaban dirigidos a un decreto fundado en un dictamen del procurador general de la Nacin
en respuesta a la solicitud del gobernador pampeano que reclamaba mayores atribuciones
para los jueces de paz en los sumarios de causas criminales.
La respuesta estatal exasper los nimos de algunos sectores de la sociedad pampeana
puesto que la nueva normativa minimizaba la injerencia de la fuerza policial y aumentaba
511
la del funcionario judicial. En este sentido, desde la tribuna periodstica, el letrado exiga la
derogacin del decreto para evitar presencia cuatreros y bandidos puesto que la justicia
menor era impotente para castigarlos o reprimirlos y los trabajadores laboriosos y honrados
deben emigrar a las provincias, donde siquiera hay leyes que amparan la propiedad y la
vida de sus habitantes.
Unas semanas ms tarde, el Dr. Bern publicaba un nuevo editorial en el que
responsabilizaba al ejecutivo territorial de las decisiones errneas que tomaba el PEN
debido a la deficiente informacin que manaba de la Gobernacin de La Pampa. El
abogado Bern indicaba que las noticias acerca de la situacin del Territorio eran llevadas
por gobernantes que con un conocimiento todava incompleto de la organizacin legal y
de las condiciones de su Territorio, asimilan todo a los procedimientos y condiciones de la
Capital Federal y las provincias persiguiendo triunfos gubernativos con tales ideas en los
ministerio.23
En un discurso en el que abundaban trminos legales propios de su profesin, el
abogado efectuaba un minucioso anlisis del decreto del PEN para insistir en los graves
daos que ocasionara la aplicacin de esta nueva disposicin legal que aumentaba el
poder de los funcionarios legos de la justicia. Los argumentos del Dr. Bern presagiaban
dificultades para conservar el orden pblico debido a la incapacidad de la justicia de paz
para atender en forma simultnea cuestiones administrativas e instruir sumarios en causas
criminales puesto que la justicia no puede ofrecerles una garanta efectiva, una proteccin
inmediata. En consecuencia, el letrado pronosticaba un incremento de la criminalidad
que adems se cometen no entre la gente conocida y de arraigo, sino por trabajadores
ambulantes, o por vagabundos que aprovechan las reuniones de esquilas, marcaciones o
fiestas de carreras por lo comn gentes venidas de las provincias limtrofes.
Como advertimos, la administracin de justicia se eriga como uno de los temas ms
sensibles para la sociedad civil pampeana y para los legisladores nacionales. La estrategia
utilizada por el abogado Mariano Bern apuntaba a resaltar el desconocimiento que posea
el gobernador al solicitar la injerencia de la justicia menor para mantener el orden en sus
dominios. Al mismo tiempo, reclamaba la necesidad de profesionalizar la maquinaria
burocrtica territorial para un eficiente control del proceso de institucionalizacin de la
justicia.
En las primeras dcadas del siglo XX, la exteriorizacin de los procedimientos judiciales
y la posibilidad de interactuar con otros profesionales radicados en centros de mayor
urbanizacin donde se debatan las ltimas corrientes criminolgicas fue una caracterstica
de la actuacin de los abogados pampeanos. En su papel de expertos en materia judicial, los
profesionales efectuaban diagnsticos e informes peridicos que reflejaban la preocupacin
social por el funcionamiento del sistema de justicia. Los argumentos empleados para
referirse a las causas del delito, respondan a una combinacin de patrones biologisistas
con fundamentos evolucionistas, positivistas y estigmatizantes, en sintona con las teoras
criminolgicas que intentaban dar una respuesta a los problemas sociales producto de la
modernizacin capitalista.24
La construccin de estereotipos del delincuente produca un efecto social que contagiaba
la opinin pblica en relacin a las caractersticas de los sectores populares en La Pampa.
Los funcionarios judiciales ordenaban el aislamiento de la poblacin que formaba parte
del colectivo social pasible de sufrir la marginacin y exclusin de derechos bajo fuertes
512
prejuicios tnicos y raciales en las que extranjeros, mujeres, mendigos y alcohlicos fueron
los protagonistas. A modo de ejemplo, en los fallos del juez Baltasar Beltrn reconocemos
la influencia de los mtodos del positivismo y de las teoras de Lombroso.25 En sintona con
los postulados de la defensa social el magistrado reconoca que en su jurisdiccin deba
enfrentar a la pequea delincuencia e identificaba el origen en la anormalidad psquica de
los criminales natos y en las caractersticas del ambiente. Como sealan algunos estudios,
los valores y significados que una sociedad otorga a las conductas delictivas nos permiten
abordar desde una perspectiva diferente parte de su historia cultural y poltica.26
En La Pampa los jueces conformaban la elite estatal e integraban el reducido sector
profesional, en consecuencia, ocupaban una posicin social privilegiada y establecan
redes de relaciones que activaban de acuerdo a la envergadura de las acusaciones que
reciban. En el caso del juez Beltrn, una serie de editoriales del diario La Pampa Moderna
indicaban que el juez mide sus actos segn el color, paga la adulacin en este caso, y
falta a la ley cuyo respecto se le ha encomendado. Ese es su habito!.27 Por otra parte, los
partidarios del juez recurran al diario La Capital para desestimar cualquier acusacin o
amenaza de juicio poltico: Un numeroso ncleo de vecinos de Santa Rosa comerciantes
y personas de significacin social nos dirigen una nota [] con motivo de las denuncias
que se formularon contra el juez letrado el doctor Beltrn las que como dijimos en su
oportunidad carecen de fundamento.28 Asimismo, podemos constatar los vnculos que
estableci el Dr. Beltrn en el Territorio repasando los titulares de la prensa de la poca
en que desempe sus funciones. El tenor de los petitorios y solicitadas para las sucesivas
reelecciones del juez, que renov por cuatro veces su cargo, traslucen los vnculos que
rodeaban al magistrado. En las jornadas previas a la finalizacin del mandato comenzaban a
activarse diversos mecanismos de solidaridad que ratificaban la gestin del Dr. Beltrn, el
lunes prximo termina el tercer perodo del Juez en lo Civil y Comercial doctor Baltasar S.
Beltrn. Doce aos de magistratura. Es toda una vida de trabajo. Doce aos distribuyendo
justicia, la misma persona y en el mismo lugar, y doce aos de aceptacin de sus fallos.29
Las alabanzas continuaban con la publicacin de una larga lista de adherentes organizada
por jurisdicciones que inclua a comerciantes, propietarios urbanos y rurales, profesionales,
integrantes de la estructura de poder municipal y, especialmente, los responsables del diario
La Capital que oficiaba de vocero y defensor del juez. Durante los eventos organizados para
postular la primera renovacin en el cargo del juez Beltrn, los lderes de la organizacin
finalizaron el acto con una composicin musical en su honor titulada La reeleccin.
Los agasajos y obsequios que recibi el juez antes de su partida al Juzgado en lo Civil de
Capital Federal ratificaban el apoyo inicial y, en este caso, los nombres de los protagonistas
y el dinero que cada uno aportaba se publicaban diariamente. Adems, se organizaban
banquetes que incluan discursos de abogados del foro local destinados a destacar las
dotes intelectuales del juez rara-avis que honra la magistratura argentina.30
Los profesionales que se desempeaban en la administracin de justicia portaban un
compromiso social que amplificaba su prestigio y consideracin, as por ejemplo, en 1907
los detenidos de la crcel de General Acha publicaban una solicitada donde manifestaban
las malas condiciones de alimentacin y salud que padecan, y lo hacan animados por la
evaluacin del informe del juez Miguel Duarte.31 Una veintena de presos denunciaban a las
autoridades responsables y detallaban las arbitrariedades que precedieron a la intervencin
del juez.32 Ese mismo ao, en su cargo como nueva autoridad judicial en lo criminal, el Dr.
513
Duarte presentaba un informe al Ministerio de Justicia con el objeto de generar una serie
de mejoras en la administracin de justicia pampeana y sealaba que exista un importante
recargo de las tareas en manos de escaso personal. Adems, adverta la necesidad de
inversin estatal para profesionalizar la justicia y mejorar la situacin de las instituciones
carcelarias.33 La exposicin de los fallos, informes y memorias fortalecan la imagen
profesional de los jueces que representaban la cultura legal estatal en la periferia. Sus
prcticas jurdicas y discursos se ventilaban en la prensa local y la sociedad se alimentaba
de los valores, percepciones y argumentaciones que emitan los letrados para construir
parmetros ideales de justicia.
Los testimonios y argumentos que exponan los letrados en la prensa o en mbitos
acadmicos aseguraban la difusin de la situacin de la justicia ms all de los lmites
de la realidad territorial y los eriga como legtimos interlocutores con los representantes
del poder poltico nacional, sin embargo, ello no garantizaba la respuesta o atencin a
las demandas que exigan mayor infraestructura estatal en el sistema de justicia. En las
primeras dcadas del siglo XX, la posibilidad de revelar las dificultades que entraaba
la titularidad de un Juzgado en los Territorios Nacionales, en un contexto de precariedad
normativa y con instituciones de control social que slo eran una expresin de deseo antes
que una realidad, amplificaba el protagonismo de aquellos jueces letrados que aspiraban a
una ascendente carrera burocrtica dentro del sistema de justicia nacional. En definitiva,
podemos arriesgar que se trataba de una relacin de mutua conveniencia entre una sociedad
que utilizaba una voz autorizada para hacer escuchar sus reclamos y los agentes judiciales
que comenzaban un recorrido institucional en la periferia como un paso previo a un puesto
de mayor jerarqua.34
Durante estas primeras dcadas, la estructura judicial se organiza y estabiliza,
fundamentalmente, a instancias de los jueces letrados designados con posterioridad a la ley
de inamovilidad de 1897. A partir de su injerencia en mltiples facetas de la vida social y
poltica, del prestigio como grupo profesional y la participacin en distintas dimensiones
del Estado35, instalan en el espacio pblico el tema de la administracin de justicia y de la
necesidad de garantas para mantener el orden y la seguridad en los territorios.
Conclusiones
La participacin de los abogados en el proceso de institucionalizacin de la justicia
del Territorio Nacional de la Pampa, hasta la primera dcada del siglo XX, evidencia una
asociacin entre profesionales y estado basada en su mutua dependencia y colaboracin.
Asimismo, la combinacin de poder y capital cultural les permiti instalarse como expertos
legales con capacidad para coordinar y disputar una gestin estatal que se pretenda
centralizadora.
Los abogados pampeanos, abarcaban un campo muy amplio de competencias y esta
condicin les permiti transformar su situacin social, ests prcticas respondan a un
esfuerzo individual ms que corporativo para posibilitar la movilidad social del grupo
ocupacional, situacin que se modificar en la dcada del sesenta del siglo XX, cuando
crecen como grupo profesional y fortalecen los esfuerzos corporativos.
La intervencin de los letrados posea una doble legitimacin, por una parte,
514
consolidaban su funcin como agentes estatales y, adems, su especializacin acadmica

propiciaba la constitucin de un grupo profesional autnomo con saberes especficos que
monopolizaban los diferentes espacios polticos en el entramado de poder territorial. La
realidad de los Territorios Nacionales permite identificar las estrategias y posibilidades de
accin de diversos sectores sociales tendientes a minimizar el desasosiego que provocaba
la inconsistencia del proceso de administracin y gobierno de los espacios territorianos.
Durante la primera mitad del siglo XX, la atencin se focaliz en la interpretacin
que realizaron los profesionales del derecho sobre la administracin de justicia y las
posibilidades de clasificar los peligros para la sociedad. En definitiva, el contexto poltico
y social que caracteriz el proceso de institucionalizacin de la justicia en la Pampa devel
las dificultades de las capacidades normativas del Estado, en su lugar, los agentes letrados
ensayaron respuestas para demandar derechos y procesar las ilegalidades. Finalmente, el
anlisis de la institucin judicial a travs de los profesionales del derecho nos permite
reconocer el protagonismo que adquiran estos actores y la forma en que ejercan un tipo
de poder que se asentaba en el saber que legitimaba su paso por la universidad.
En la prctica, la progresiva instalacin de ideas y prcticas vinculadas a la
administracin de justicia en la Pampa molde un tipo de relacin entre los letrados y
la sociedad que privilegiaba la cercana de los vnculos y las relaciones de poder local
frente a la pretendida centralizacin poltica y jurdica que postulaba la ley orgnica de
los Territorios Nacionales que encauzaba el proceso de administracin y gobierno de las
futuras provincias argentinas.
Notas

Mariano PLOTKIN, Saberes y Estado, Boletn Bibliogrfico Electrnico del Programa Buenos Aires de
Historia Poltica, ao 3, nm. 6, septiembre 2010, http://historiapolitica.com/boletin.
VEENA Das y Deborah POOLE, El estado y sus mrgenes. Etnografas Comparadas, Cuadernos de
Antropologa Social, FFyL-UBA, nm. 27, 2008, pp. 19-52.
Al respecto existen numerosos trabajos dedicados a estudiar las demandas autonmicas en los Territorios
Nacionales, entre otros vase Jorge ETCHENIQUE, Pampa Central. Segunda Parte (1925-1952).
Movimientos Provincialistas y Sociedad Global, Gobierno de La Pampa, Ministerio de Cultura y Educacin,
Subsecretara de Cultura, pp. 26 y 33; 39-40, 2003; Matha RUFFINI, Peronismo, Territorios Nacionales y
ciudadana poltica. Algunas reflexiones en torno a la provincializacin, Revista Avances del Cesor, ao V,
nm. 5, pp. 132-148, 2005 y de la misma autora La pervivencia de la Repblica posible en los territorios
nacionales. Poder y ciudadana en Ro Negro,. Buenos Aires, UNQuilmes, 2007.
En este trabajo adherimos a la propuesta analtica de los estudios de Gonzlez Leandri y para el caso
especfico de los abogados los de Malatesta. Ricardo GONZLEZ LEANDRI, Curar, persuadir, gobernar. La
construccin histrica de la profesin mdica en Buenos Aires, Madrid, CSIC, 1999; Mara MALATESTA,
Society and the Professions in Italy, 1860-1914, United Kingdom, Cambridge University Press, 2002.
Federico NIEBURG y Mariano PLOTKIN, (eds.) Intelectuales y expertos. La constitucin del conocimiento
social en la Argentina, Buenos Aires, Paids, 2004.
Estos aspectos son tratados en Marisa MORONI, Escenografa para el progreso: la representacin los
territorios nacionales en las publicaciones especializadas de las primeras dcadas del siglo XX, Paula
LAGUARDA y Flavia FIORUCCI (Eds.) Intelectuales, cultura y poltica en espacios regionales de Argentina
(siglo XX), Prohistoria, Rosario, 2012, pp. 39-55.
515
Archivo Histrico Provincial de la provincia de La Pampa (en adelante AHP) Diario La Autonoma, 18 de
noviembre de 1918.
AHP, Diario La Autonoma, 19 de noviembre de 1918. En el plan de trabajo trazado por los asamblestas se
prevea una posterior convencin multitudinaria a la que deban acudir representantes de todos los pueblos
de La Pampa para delinear las estrategias y plazos en los que desarrollara su accionar.
9
Marisa MORONI y Melisa FERNNDEZ MARRN, Abogados en la frontera. Justicia y redes locales en
el proceso de institucionalizacin del Territorio Nacional de La Pampa a principios del siglo XX, Anuario
IEHS, Universidad Nacional del Centro, Tandil, nm. 21, 2006, pp. 359-381.
10
Elisa SPECKMAN GUERRA, Crimen y Castigo: legislacin penal, interpretaciones de la criminalidad y
administracin de justicia (Ciudad de Mxico, 1872-1910), El Colegio de Mxico-UNAM, Mxico, 2002
y Elisa SPECKMAN GUERRA, Los jueces, el honor y la muerte. Un anlisis de la justicia (Ciudad de
Mxico, 1871-1931), Historia Mexicana, ao/vol. LV, nm. 4, 2006, pp. 1411-1466.
11
Mara Anglica DIEZ, Qu fue aquello de la justicia letrada nacional?, Revista del Colegio de Abogados
de La Pampa, Santa Rosa, nm. 44, 1999, pp. 23-25.
12
AHP, Diario La Capital, Santa Rosa, 18 de marzo de 1901.
13
La prctica judicial y las manifestaciones de los abogados demostraban que no siempre el agente letrado
captaba la voluntad y colaboracin de sus vecinos. En repetidas ocasiones los jueces de paz, policas o el
propio gobernador, ninguno de ellos habilitado profesionalmente, intervenan directamente en los asuntos
judiciales y entorpecan las diligencias oficiales tendientes a la resolucin de un caso.
14
Ricardo GONZLEZ LEANDRI, Curar, persuadir, gobernar, 1999.
15
Eduardo ZIMMERMAN, Los abogados, las instituciones judiciales y la construccin del Estado nacional.
Argentina, 1860-1880, Coloquio Internacional de Historia del Delito y la Justicia en Amrica Latina,
Buenos Aires, Universidad Torcuato Di Tella, 1996.
16
Miguel DE FOUGERES, Gua descriptiva, demostrativa y administrativa del Territorio de La Pampa
Central, Imprenta Cuneo, 1906.
17
Magalli SARFATTI LARSON, The rise of professionalism: A sociological analysis, Berkeley, University of
California Press, 1979.
18
Marisa MORONI y Melisa FERNNDEZ MARRN, Abogados , 2006.
19
AHP, Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica de la Nacin Argentina, 6 de abril de 1906.
20
AHP, Diario La Autonoma, 30 de enero de 1917. Este primer intento de constituirse en un grupo corporativo
para la defensa de la profesin y de la justicia territorial no logr consolidar los objetivos solidarios propuestos
inicialmente, aunque si forj la instalacin de un espacio sociopoltico que lider la lucha pro-autonoma del
Territorio pampeano.
21
El Colegio de Abogados de la provincia de La Pampa registra su existencia oficial recin en el ao 1962 a
partir del decreto Ley N 3/63.
22
AHP, Diario La Capital, 14 de junio de 1902.
23
AHP, Diario La Capital, 21 de junio de 1902.
24
Daniela BASSA, Insania y justicia en el Territorio Nacional de la Pampa, Argentina (1880-1930), Frenia,
vol. III-1, 2003; Mara Silvia DI LISCIA, y Mara Jos BILLOROU, Locura y crimen en el discurso medico
jurdico. Argentina, Territorio Nacional de la Pampa, ca. 1900, Anuario de Estudios Americanos, LX, 2,
2003, pp. 581-606.
25
Thomas DUVE, Del Absolutismo Ilustrado al Liberalismo Reformista? La recepcin del Cdigo Penal
bvaro de 1813 de P.J.A. von Feuerbach en Argentina y el debate sobre la reforma del derecho penal hasta
1921, Revista Historia del Derecho, nm. 27, 1999, pp. 125-152.
26
Pablo PICCATO, El significado poltico del homicidio en Mxico en el siglo XX, Cuicuilco, vol. 15, nm.
43, mayo-agosto, 2008, pp. 57-80.
27
AHP, Diario La Pampa Moderna, Los compadres del juez Beltrn, 17 de junio de 1905.
28
AHP, Diario La Capital, El nuevo Juzgado letrado, 20 de febrero y De La Prensa. El juzgado letrado de la
Pampa Central, 15 de marzo de 1907.
29
AHP, Diario La Capital, 13-23 de noviembre, 8 de diciembre de 1909; 8 de enero, 4-5-7-10-12-13 de mayo
de 1910
30
AHP, Diario La Capital, 22 de septiembre, 6-14-20-27 de octubre, 3 y 10 de noviembre y 7 de diciembre de
1901, 15 y 18 de mayo de 1910.
31
MORONI, Marisa Diseo para el ensayo y el error. Un anlisis de la Justicia letrada y los jueces en el
Territorio nacional de la Pampa (1884-1934), Andrea LLUCH, y Marisa MORONI, Tierra adentro...
Instituciones econmicas y sociales en los territorios nacionales (1884-1951), Ed. Prohistoria, Rosario,
2010, pp. 183-201.
32
AHP, Diario La Capital, Solicitada. Crcel de detenidos., 22 de septiembre de 1907.
33
AHP, Diario La Capital, Informe del juez del Crimen. El Juzgado y las crceles., 1 y 4 de septiembre de
1907.
34
Un estudio de la trayectoria profesional y poltica de los jueces letrados del territorio pampeano en Mara
Anglica DIEZ, Instituciones territoriales, orden pblico y una ciudadana en construccin: el Estado

7
8

516
Nacional y la formacin de la Pampa Central (1884-1922), [en lnea] Tesis Doctoral. UNLP, Facultad de
Humanidades y Ciencias de la Educacin. Disponible en: http://www.fuentesmemoria.fahce.unlp.edu.ar/
tesis/te.132/te.132.pdf
35
Las referencias a la constitucin de dimensiones estatales en Peter Evans, Dietrich Rueschemeyer y
Theda Skocpol, Bringing the State Back In, Cambridge University Press, Cambridge, 1985.

Federico Martocci / El itinerario intelectual de Salomn Wapnir en las primeras dcadas...
517
El itinerario intelectual de Salomn Wapnir

en las primeras dcadas del siglo XX: literatura y
antiimperialismo en el interior argentino
Federico Martocci*
Introduccin
En este trabajo abordaremos el itinerario intelectual del socialista pampeano Salomn
Wapnir1 entre las dcadas de 1920 y 1930, con el objetivo de analizar sus lecturas, escritos
e insercin en las redes intelectuales latinoamericanas durante ese perodo. El recorte
temporal obedece a una serie de cuestiones: en primer lugar, a la prolfica actividad de
este socialista en el campo cultural durante estas dcadas, ya sea que nos remitamos a sus
iniciativas editoriales o a las publicaciones fruto de su pluma, perodo en el que el Partido
Socialista experiment una expansin notoria en el Territorio Nacional de La Pampa.2 En
segundo lugar, al carcter coloidal y fundacional de los aos veinte en lo que respecta a
las tradiciones intelectuales, polticas y culturales del siglo XX en Amrica Latina. Dicho
carcter estuvo dado, entre otras cosas, por la tensin entre lo viejo y lo nuevo, la discusin
sobre las prcticas y funciones de los intelectuales, la reinvencin de genealogas literarias
y la revisin del ideario referido a la nacin, concepto que, a lo largo de estos aos, se
ensanch en espesor temporal y densidad social: el contenido de los temas polticos y
literarios se (re)orient hacia los antes marginados.3 En tercer lugar, al marco de mayor
comunicacin entre los ambientes de la intelligentsia latinoamericana en el transcurso de
la dcada, al punto que, en determinados momentos, el subcontinente funcion casi como
una sola arena entre cultura y poltica.4
Esta perspectiva nos permitir poner en interaccin sus diversas facetas: el militante
socialista, el editor, el crtico literario y el vido lector de textos publicados en el Territorio,
en Argentina y en otros pases de Amrica Latina. Creemos que uno de los modos posibles
de abordar la trayectoria de Wapnir es recorrer su obra no slo a la luz de dichas facetas,
sino considerando especialmente su posicionamiento poltico, sus vnculos intelectuales y
la coyuntura histrica en la que escribi.
* Investigador del Instituto de Estudios Socio-Histricos, Universidad Nacional de La Pampa.

518
En este sentido, si el trayecto entre las postrimeras decimonnicas y los albores del
siglo XX se caracteriz por el pasaje de los gentlemen-escritores a un modelo distinto de
escritores, relacionados con los grandes diarios y con nuevas formas de consagracin5,
durante la dcada del diez la funcin del escritor adquiri perfiles profesionales: en la
repblica de las letras ya no se repetan slo las tramas de amistades y vnculos familiares,
sino que emergan otras formas de iniciacin mediante la formacin universitaria o
la actividad periodstica, que permita el ingreso de jvenes, en muchos casos hijos de
inmigrantes, cuyas trayectorias se favorecieron por la democratizacin del rgimen poltico
y el acceso a las instituciones culturales.6 Todas estas cuestiones se superpusieron, en los
aos veinte, para dar lugar al desarrollo de una cultura de mezcla, en la que coexistieron
elementos residuales y programas renovadores de cuyos intersticios emergieron diversos
discursos y prcticas simblicas.7
Tambin cabe advertir sobre el desarrollo en el perodo de entreguerras de empresas
editoriales, publicaciones accesibles para los sectores medios, asociaciones y bibliotecas
populares, factores todos que incidieron en la ampliacin del pblico lector y en la
conformacin de nuevas sensibilidades. Las editoriales que publicaban libros baratos
(impresos en papel de escasa calidad) tuvieron un rol central en el proceso de divulgacin
de obras que hasta el momento haban circulado en mbitos reducidos.8 En este contexto,
aparecieron personajes advenedizos en el campo editorial y se crearon nuevas editoriales:
ejemplos significativos son Samuel Glusberg y Babel (1922), Manuel Gleizer y M. Gleizer
Editor (1922), Antonio Zamora y Editorial Claridad (1922) y Juan Torrendell y Editorial
Tor (1916).9
Como se desprende de las investigaciones realizadas para el caso bonaerense, los
integrantes del Partido Socialista impulsaron a lo largo de la dcada en estudio la creacin de
bibliotecas y ateneos, fomentaron la lectura de peridicos, ensayos y revistas, e intentaron
difundir conocimientos con una clara finalidad educativa y pedaggica a partir del
dictado de conferencias y el fomento de la radio, el cine y la msica.10 Ese marco cultural,
caracterizado por el surgimiento de nuevos escritores y de un pblico lector ampliado,
posibilit el desarrollo de nuevas relaciones entre lectores y escritores cuyo propsito fue
disputarle a la elite cultural el control de la produccin y el consumo de bienes simblicos.
As se explica la aparicin de revistas como Claridad, espacio mediante el cual no slo se
pretendi instruir pedaggicamente al pblico, sino que adems se propuso una relectura
de la tradicin literaria y la consecuente organizacin de una genealoga.11
A continuacin analizaremos, en primer lugar, la trayectoria de Wapnir como escritor
y editor durante la primera mitad de la dcada del veinte en la localidad pampeana de
Ingeniero Luiggi, centrndonos especialmente en su revista Ensayos, publicada entre
1923-1924. En segundo lugar, nos detendremos en sus obras de crtica literaria aparecidas
entre 1926 y 1933, haciendo hincapi tanto en sus ideas como en sus vnculos intelectuales.
En tercer lugar, estudiaremos sus interpretaciones sobre el pensamiento del peruano Vctor
Ral Haya de la Torre, en un contexto caracterizado por la amplia recepcin y discusin del
ideario aprista en Argentina. Para finalizar, expondremos algunas conclusiones tentativas.

519
Ensayos: una revista cultural en el norte pampeano

Con slo quince aos Wapnir escribi su primer trabajo titulado Mi primer paso (1919)
y dos aos despus, por encargo de la comisin del Teniente Matienzo Club de Ingeniero
Luiggi, escribi la obra La jornada de 8 horas (1921), pieza teatral de actualidad que fue
representada en una velada artstica organizada por ese Club en la localidad con motivo de
las fiestas mayas.12 Esto no solo demuestra que desde temprana edad se interesaba por la
escritura, sino tambin que sus dotes de escritor eran reconocidas en el mbito local desde
su juventud. Asimismo, la temtica de la obra teatral denota su inters por el desarrollo
de la actividad poltica y las problemticas laborales de los empleados de comercio de
ese pueblo. La jornada de 8 horas fue impresa en los talleres de la imprenta El Orden, la
primera de este tipo en Ingeniero Luiggi, fundada en 1914 por Mariano F. Zapana.
En los talleres de El Orden tambin se imprimi la revista quincenal Ensayos, cuyo
primer nmero apareci en agosto de 1923 bajo la direccin de Wapnir.13 Esta iniciativa
editorial fue secundada por Graciano Etchevers y se prolong hasta el 20 de octubre de
1924, fecha en que se public el ltimo nmero. Ensayos sala los das cinco y veinte de
cada mes, reuna colaboraciones de escritores del Territorio y de otras provincias argentinas,
aunque tambin cont con publicaciones de reconocidos intelectuales sudamericanos.
Entre los escritores que autorizaron la reproduccin de sus textos y los colaboradores de la
revista se contaron Ricardo Tudela, Alberto Grassi, Armando Romero Chaves, Graciano
Etchevers, Rosendo Guiaz Alaniz, Benito Lynch, Alfonsina Storni, Lenidas Barletta,
Arturo Capdevila, Gregorio Steimberg, Francisco Alemn, Evaristo Carriego, Alfredo
L. Palacios, Jos Ingenieros, Juana de Ibarbourou y Vctor Ral Haya de la Torre, para
mencionar solo a los ms conocidos. Los directores artsticos de la revista eran Francisco
Roig y Jos Antonio Ginzo, este ltimo ms conocido por su seudnimo Tristn, integrante
del movimiento estudiantil reformista, militante socialista (luego comunista) y asiduo
colaborador de la revista Claridad.14
La aparicin de Ensayos se dio en un momento particular, ya que en la dcada de 1920
los intelectuales del Territorio acudieron a formas novedosas de legitimacin e intercambio:
surgieron instituciones y grupos de orientacin literaria, como as tambin concursos
literarios organizados por las asociaciones docentes. Entre los colaboradores de la revista
estaba el maestro socialista Romero Chaves, quien sera uno de los principales referentes
de la Asociacin de Maestros Pampeanos desde su creacin a fines de esa dcada. Pero
adems, para analizar esta revista hay que considerar la insercin de su director dentro de
una amplia red intelectual de alcance latinoamericano: Wapnir fue el principal referente
pampeano del grupo Renovacin, cuyo Boletn de Ideas, Libros y Revistas de la Amrica
Latina fue un emprendimiento que aspiraba a formar una red que agrupara a quienes
compartan la idea de defender a Amrica Latina del imperialismo norteamericano, a partir
de la creacin de una conciencia colectiva favorable a la unin regional. Esta publicacin
se convirti en el rgano de difusin de la Unin Latino-Americana a partir de su creacin
en 1925 y hasta la desaparicin de la organizacin cinco aos despus.15 En 1923 tambin
se cre en Ingeniero Luiggi la editorial Renovacin, constituida por Wapnir, Etchevers y
Pedro Alarcn. sta public La ltima sonrisa del maestro Guiaz Alaniz y La virgen
roja del abogado Grassi. Adems, la editorial proyectaba publicar obras de Pedro E. Pico16,
Ismael E. Dozo, Armando Romero Chaves, Gregorio Steimberg, Luis P. Argent, Eduardo
520
Sosa, Etchevers y Wapnir, pero los textos de estos autores nunca vieron la luz.17
La revista iniciaba sus pginas con una nota del director e inclua cuentos, poesas,
entrevistas, reflexiones, biografas, informacin de Ingeniero Luiggi y dos secciones
claramente definidas: Notas y Comentarios y Libros y Autores. En esta ltima,
Wapnir reseaba brevemente algunas obras literarias. Entre las biografas destacadas
puede mencionarse la de Anatole France, un verdadero referente para los intelectuales
latinoamericanos durante los aos veinte.18 En el nmero 19 de Ensayos se public un
cuento corto del escritor, periodista y dirigente socialista Mario Bravo titulado El hombre
feliz, en el que se mostraban las vivencias de un juez de paz durante un viaje en ferrocarril.
En el nmero 27 el director sustituy su nota inicial por una de Jos Ingenieros: Los
intereses creados obstruyen el devenir de la justicia. Esto no debe resultar extrao ya
que este intelectual era uno de los referentes de la Unin Latino-Americana y un maestro,
junto con Jos Vasconcelos y Alfredo Palacios, para las juventudes de la poca. Otra de las
referencias ineludibles del perodo era Haya de la Torre, cuyo ideario fue muy difundido (y
defendido) desde las pginas de Claridad durante la dcada del veinte.19 En su edicin del
20 de octubre de 1924 la revista de Wapnir public La devocin por Lenin, tomado de
un libro que el peruano, quien fue durante su exilio una verdadera mquina de escritura20,
preparaba sobre sus experiencias en Rusia.21 No sabemos cmo ese texto, en el que se
analizaba la figura simblica de Lenin luego de su muerte y la jerarquizacin del Partido
Comunista, lleg a las manos del director de la revista: no descartamos la posibilidad de
que se lo haya enviado el propio lder aprista.
Wapnir haba sido el principal idelogo de Ensayos y de la empresa editorial. Ambas
iniciativas se desvanecieron cuando l abandon el Territorio para hacer el servicio militar
en Buenos Aires. Esto era lo que Wapnir escriba al respecto: la inevitable contribucin
que al servicio militar obligatorio requiere de todos sus hijos, justifica nuestra actitud.
El deber, pese a nuestras convicciones ideolgicas en discrepancia con el actual sistema
que mantiene en pie todo el formidable armatoste del militarismo, sustentando la tan
zarandeada concepcin de la paz armada, nos exige el concurso intil por cierto de
nuestra entidad personal.22
Estimamos que hasta 1924 en director de Ensayos dependi financieramente de su padre,
quien dispona de un capital considerable y casi con seguridad de un buen pasar econmico.
De hecho, la firma cerealera de Enrique Wapnir se contaba entre los auspiciantes de la
revista. Luego de terminar la conscripcin, este socialista comenz a trabajar en la empresa
Bunge y Born y posteriormente fue transferido a su subsidiaria Molinos Ro de la Plata
Sociedad Annima23: dicha actividad le permiti conocer y vivir en varias provincias del
pas, entre ellas Buenos Aires. Pero adems, incursion en la actividad periodstica y fue un
frecuente comentarista en los diarios bonaerenses La Prensa y El Mundo.24 Este ltimo, se
haba convertido desde su creacin en 1928 en una fuente de ocupacin para los escritores
recin llegados al campo literario25, con la pretensin de diferenciarse de la prensa escrita y
leda por los sectores polticos e ilustrados. Este rgano pona a disposicin de los lectores
un material configurado sobre la base de artculos breves, pasibles de ser ledos en la
plataforma del tranva y en los vagones del tren mientras viajaban al trabajo.26 Adems de
su actividad periodstica, Wapnir comenz a publicar libros sobre crtica literaria a partir
de la segunda mitad de esa dcada: sobre ello nos detendremos en el apartado siguiente.

521
La funcin social de las letras: (re)lectura de las tradiciones literarias

La Editorial Tor, caracterizada por las ediciones descuidadas, la utilizacin de papel
de baja calidad y los precios econmicos de sus productos27, le public a Wapnir Crtica
Positiva en 1926, su primer obra de crtica literaria. All el autor reuni una serie de textos
publicados con anterioridad a la edicin del libro. En este sentido, afirmaba en el prlogo:
De las notas y comentarios que con destino a diversas publicaciones del
pas escribiera en el ltimo lustro al margen de la produccin literaria nacional,
he reunido en volumen aquellos de mis juicios que, por su carcter medular y
su concepto ideolgico, constituyen un ncleo homogneo. [] Su disposicin
no responde a plan alguno, ni abarca una poca de nuestra literatura ni uno de
sus gneros diversos. Libres de todo canon ostentan, como nica caracterstica
semejante, la idntica expresin de simpata hacia el generoso intento de bregar por
un ideal de Belleza, Verdad y Justicia.28

En el primero de los captulos, titulado La nueva sensibilidad, Wapnir analizaba al
grupo de escritores nucleados en torno de ese movimiento. El inters que estas figuras
literarias despertaron en el autor, segn comentaba, lo llevaron a abandonar el Territorio
rumbo a Buenos Aires para conocer sus anhelos, aspiraciones e ideales. Tal experiencia,
le permita a Wapnir esbozar una opinin al respecto: estos jvenes, a quienes califica
de heroicos cruzados del Arte, contaban con una serie de elementos y recursos para la
realizacin de sus objetivos, entre los que se contaban: simples figuras literarias expresadas
con la libertad de quien todo ignora y desconoce en materia de esttica; banales juegos de
metforas y caprichosos arabescos de palabras ensortijadas a tono con un motivo de comn
inspiracin; concepciones dislocadas desprovistas de todo nexo directriz; pensamientos
deshilvanados y desvertebrados; carencia absoluta de emocin y sutileza; prodigalidad de
motivos absurdos y ridculos.29
Adems, disponan de mbitos de sociabilidad y consagracin especficos en los que,
segn este crtico, acostumbraban reunirse y escuchar en silencio (casi devotamente) sus
propias elucubraciones, como cuadraba a personas hidalgas: las reuniones en La Pea
eran un claro ejemplo de ello y las colaboraciones en la revista Oral una instancia de
legitimacin casi obligada.30
Para justificar sus percepciones citaba a Alberto Gerchunoff, quien al referirse a estos
jvenes escritores les reconoca haber pasado por todas las escuelas, menos por la primaria.
Inmediatamente agregaba:
la poesa futurista, ultrasta, simplista o como quieran llamarle y la prosa
insubstancial que producen, slo concurre a distinguirlos del abigarrado conjunto
de escritores nuevos, por su modalidad personal, sin duda alguna, pero en ningn
caso por un reconocimiento de mritos y valores. No puede haberlos en lo que
constituye un arte exento de un soplo real, viviente, humano; carente de un reflejo
veraz de las distintas expresiones de la existencia tan prdiga y fecunda en motivos
que ofrecen a la paleta del artista sincero y honesto, un valioso concurso de factores
y elementos de creacin.31
522
A estos jvenes, segn el autor, se contraponan los de extrema izquierda, un grupo

de intelectuales concientes de su misin dinmica y hermanados por el idntico y noble
propsito de crear una literatura concordante con las pulsaciones de la humanidad. Entre
estos ltimos, llamados a educar la sensibilidad de los pueblos, el escritor pampeano
inclua a Jos Pedroni, Horacio Rega Molina, Jos Sebastin Talln, Elas Castelnuovo,
lvaro Yunque, Lenidas Barletta, Roberto Mariani, Luis Can, Carlos Vega y Roberto
Ledesma. De ellos poda esperarse mucho, en cambio de los que pululan y gravitan en
torno a los modelos de Bernrdez, Borges y Girondo, qu podr esperarse a no ser nuevas
posturas en el tinglado de la farsa futurista?.32
Muchas de estas cuestiones sern retomadas en el segundo captulo, cuyo ttulo es
elocuente: De Florida a Boedo.33 All el autor carga contra Ramn Gmez de la Serna
y sus discpulos, dispuestos a imponer sus gregueras, entre los que inclua a Oliverio
Girondo, Francisco Bernrdez, Alberto Hidalgo y Jorge Luis Borges.34 En contraposicin,
destaca algunas de las obras publicadas por la Editorial Claridad en su biblioteca Los
Nuevos: entre ellas, Cuentos de la Oficina, de Roberto Mariani, Los Pobres, de Lenidas
Barletta y Tangarup, de Enrique Amorim. En estos tres textos, segn Wapnir: sus autores
han obtenido de los motivos que la observacin les brindara, una expresin de realidad, un
sentido viviente y dinmico de los pesares y dolores que apesadumbran y acongojan a la
humana caravana.35
Al destacar las publicaciones de estos boedistas, Wapnir se posiciona en un lugar
particular: el de un escritor de izquierda cuyo accionar supona la necesidad de asumir
el compromiso de brindarles a los ms humildes una literatura sincera, interesada en el
registro de la realidad mediante textos accesibles a todos y escritos en prosa o en verso, es
decir, un arte del pueblo y para el pueblo que contribuyera al triunfo de una nueva sociedad.
Por eso enfatizaba el valor de estos nuevos escritores, cuyo propsito era intervenir en la
poltica desde la literatura.36
Crtica Positiva tambin incluy captulos dedicados a comentar los libros Languidez
y Ocre de Alfonsina Storni, a analizar algunas obras del poeta salteo Juan Carlos
Dvalos y de los poetas mendocinos Alfredo Goldsack Guinaz y Ricardo Tudela (asiduo
colaborador de Ensayos), a resear La Universidad Nueva de Alfredo Palacios (donde ste
analizaba el desarrollo del sistema universitario desde el perodo colonial hasta la Reforma
Universitaria)37 y a criticar los postulados de Leopoldo Lugones en su libro La Organizacin
de la Paz, texto al que Wapnir confrontaba con Un enemigo de la Civilizacin: Lugones,
de Julio Fingerit. Con respecto a esto ltimo, el escritor pampeano se preguntaba: Hasta
cuando el seor Lugones persistira en su nefasta orientacin de poltica armamentista?.38
Para l, deban primar las ideas pacifistas de la generacin europea de posguerra, entre
quienes destacaba a Romain Rolland y Henri Barbusse (fundador de Clart), ambos de
gran influencia en muchos intelectuales latinoamericanos de la poca.39 Con el objetivo de
contrarrestar la influencia de la prdica lugoniana, prdica que se inscriba en un continum
discursivo elaborado desde 1923 por este paladn del autoritarismo y entusiasta defensor
de la solucin militar40, Wapnir se remita al libro de Fingerit, que haba conocido mediante
la lectura de una resea publicada por Barletta en Los Pensadores, donde las opiniones
polticas de Lugones fueron muy criticadas a lo largo de todo el decenio. Luego de
cuestionar el escaso inters que Un enemigo de la Civilizacin: Lugones haba despertado
en la prensa bonaerense, el autor se encargaba de rebatir los postulados belicistas con citas
523
de Fingerit: este ltimo, mediante la idea del desarme asestaba desde las pginas de su libro
un golpe de muerte a las argumentaciones de Lugones, por ello deba ser ledo y meditado
detenidamente por el pueblo argentino.41 Incluso por esos aos Wapnir public artculos
en Los Pensadores en contra de la guerra y en pro del pacifismo, al igual que Fingerit,
Barletta, Mariani, Csar Tiempo, Alfredo Palacios, Julio Barcos, Arturo Capdevila, entre
otros.42
El libro se cerraba con una conferencia pronunciada por Wapnir sobre la obra de
Capdevila, el 21 de junio de 1925 en la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA.
Ello da cuenta del posicionamiento que iba alcanzando este escritor hacia mediados de
esa dcada en el campo intelectual, situacin que adquirir rasgos definidos durante el
segundo lustro de los veinte: a partir de entonces el escritor pampeano se convertir en
un asiduo colaborador de la revista Claridad e integrar como secretario de exterior la
Comisin Ejecutiva del Ateneo Claridad.43 Esta revista tuvo al antiimperialismo como uno
de los ejes articuladores de su prdica a lo largo de esos aos, cuya finalidad era oponerse
a la poltica intervencionista implementada por Estados Unidos en Amrica Central y el
Caribe44; en contraposicin a esa poltica, la publicacin de Zamora apostaba a la creacin
de una izquierda latinoamericana.45 Con ese objetivo, se encarg de difundir el ideario de
la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA) y de su principal referente, Vctor
Ral Haya de la Torre, como as tambin las acciones desarrolladas por la Unin LatinoAmericana, presidida por Alfredo Palacios.
Wapnir escribi varios artculos en esa revista sobre estas cuestiones a finales de esta
dcada. En algunos cuestion el imperialismo norteamericano en pases como Per, Bolivia
y Chile, en otros adhiri a los postulados de la Unin Latino-Americana e incluso entabl
debates con escritores peruanos a quienes consideraba traidores al aprismo.46 Adems,
dict conferencias en la capital del Territorio pampeano sobre diversas temticas, muchas
de ellas organizadas por el Sindicato de Oficios Varios de Santa Rosa. En 1927, por ejemplo,
se desempe como orador en un acto realizado en esta cuidad, donde critic la situacin
de los trabajadores norteamericanos y el accionar imperialista de Estados Unidos.47
El posicionamiento adquirido por Wapnir dentro del campo intelectual le permiti
el establecimiento de vnculos con reconocidas figuras del mbito poltico e intelectual
argentino, pero tambin el acceso a personalidades y bibliografa de otros pases
latinoamericanos. Estableci contacto epistolar con el reconocido exiliado aprista Manuel
Seoane y ley a Haya de la Torre, como veremos en el apartado siguiente. Conoci
ampliamente la literatura del Uruguay y entrevist a reconocidos escritores de ese pas
como Carlos Vaz Ferreira, Emilio Oribe, Fernn Silva Valds, Juana de Ibarbourou,
Montiel Ballesteros y Alberto Zum Felde. Incluso con el escritor uruguayo Gervasio Guillot
Muoz entabl correspondencia: a partir de una carta que incluy en su libro A izquierda
y derecha (1931), puede inferirse que el crtico pampeano conoca ntegramente la obra
poltica y literaria del poeta socialista Emilio Frugoni48, quien frecuentemente publicaba
artculos y poemas en la revista Claridad y el Anuario Socialista en Argentina.49 Entre
los escritores peruanos destacaba a Csar Vallejo, especialmente su novela El Tungsteno.
El crtico literario uruguayo Zum Felde y el reconocido escritor mexicano Alfonso Reyes
leyeron y comentaron los libros Crtica Positiva y A izquierda y derecha, respectivamente:
los comentarios de ambos Wapnir los transcribi, junto con muchos otros, en Lpiz Rojo
(1933), como una forma de legitimar su posicin en el campo de las letras. De hecho,
524
Reyes lo inclua, junto con Roberto Giusti, en el grupo de valiente cultores de la crtica
literaria argentina.50
Lpiz Rojo fue publicado por la Editorial Claridad e incluido en la coleccin Crticos
Literarios de Hoy. En el prefacio el autor dejaba claro que las intenciones de la obra estaban
en directa relacin con su ideologa:
Mientras el mundo entero se bambolea en sus cimientos, haciendo temblar
los principios ms arraigados en la conciencia de los pueblos, creo indispensable
contribuir, en la medida de nuestras modestas fuerzas, a poner a salvo aquellas
virtudes que constituyen la levadura de todas las civilizaciones. [] Permanecer
oculto en un cmodo mirador, lejos de las voces angustiadas del mundo, equivale a
cerrar los ojos a la realidad, incapaz de observar y comprender este perodo en que
se gesta y construye un nuevo escenario para la actuacin del universo.51
Resulta claro que este socialista estaba contemplando la realidad argentina a la luz del
devenir europeo, en un contexto en el que, si por un lado se extendan las profecas que
anunciaban con tono festivo la muerte de la democracia liberal, por otro resultaba difcil
encontrar plumas dispuestas a asumir su defensa.52 Al parecer, Wapnir se encontr entre
estos ltimos, como muchos otros integrantes del socialismo argentino. Es por ello que,
como ya lo haba expresado en Crtica Positiva, estaba convencido que la literatura deba
tener una funcin social y que los escritores eran los encargados de concebir un arte del
pueblo y para el pueblo.53 Es en este sentido que destacaba una serie de escritores que, en
diferentes pocas y desde lineamientos polticos dismiles, haban concebido, segn l,
su rol de esa manera: de Manuel Gonzlez Prada a Herminia Brumana y de Emilio Zola
a Enrique Amorim. Particular inters revisten los captulos sobre las biografas de Zola
y sobre las interpretaciones apristas de la vida de Gonzlez Prada, ya que dan cuenta del
acceso a bibliografa publicada fuera del pas. Las dos biografas del pensador francs que
rese eran Emilio Zola recont par sa fille, de Denise le Blond-Zola y Zola, de Henri
Barbusse. La vida del peruano Gonzlez Prada la coment a partir de la lectura del libro
Don Manuel, de Luis Alberto Snchez, uno de los intelectuales apristas ms prolficos, que
sola publicar frecuentemente en revistas chilenas y argentinas.54 Incluso algunos apristas
se haban exiliado en Argentina desde el decenio anterior y entablaron fuertes vnculos con
diferentes sectores de la intelectualidad nacional: el crtico analizado se insert en esas
redes, signific a partir de ellas el pensamiento de Haya de la Torre y discrep con algunas
de las concepciones apristas sobre la izquierda argentina.
Difundiendo el aprismo
En 1928 la Editorial Tor le public a Wapnir La sombra imperialista, una obra en la
que se abordaba la vida y el ideario de Haya de la Torre a partir seguramente de la lectura
de Por la emancipacin de Amrica Latina, libro que haba publicado en Argentina la
editorial M. Gleizer en 1927 y que reuna una serie de artculos, mensajes y discursos del
lder peruano.55 La sombra imperialista fue dedicada a la memoria de Jos Ingenieros
(precursor y maestro, segn el autor), prologada por Palacios y comentada por Manuel
525
Seoane. Los textos del insigne socialista argentino y del aprista exiliado tenan formato
de carta: ello evidencia que el escritor pampeano mantena correspondencia con estos dos
reconocidos intelectuales sudamericanos. En este sentido, se puede sealar que Wapnir
hizo suyas muchas de las formas de sociabilidad intelectual latinoamericanista del perodo:
particip, como pudimos advertir anteriormente, en la revista Claridad, dict conferencias
en el Territorio y en otras provincias y mantuvo contacto epistolar con otros escritores,
llegando incluso a publicar algunas de esas cartas en sus libros.56
La iniciativa de escribir sobre el pensamiento de Haya era una actitud que Palacios
aplauda. En su misiva, adems de informarle que haba ledo Crtica Positiva, le comentaba
al escritor pampeano lo siguiente:
es Ud. joven y, por eso, es ms digna su actitud de reconocer ampliamente
las virtudes y los mritos de los hombres que marchan en la vanguardia de la
nueva generacin de Amrica. [] Hasta hoy nadie haba sealado, con firmes
trazos, a Haya como el abanderado de la juventud de Amrica, en su lucha contra
el imperialismo. Ud. lo hace con acierto y con cario. [] Todo lo que hagan los
jvenes de la nueva generacin por la libertad de nuestra Amrica y por el triunfo
de la justicia social, ser poco comparado con la realidad esclavizadora que nos
circunda. [] Le felicito sinceramente por su hermoso ensayo. Y ojal muchos
jvenes le imiten en la tarea!.57
Como puede advertirse, adems de sealar la importancia de defender a Amrica del
imperialismo norteamericano, Palacios destacaba el rol decisivo que deban tener los
jvenes para el logro de esos objetivos: cuando Wapnir public el libro tena 24 aos.58
Por su parte, el aprista exiliado afirmaba lo siguiente:
Estoy, pues, en condiciones de expresarle, que su trabajo representa un
interesante y serio esfuerzo de anlisis, que contribuir en mucho a la clarificacin
de los conceptos que informan nuestro movimiento. Y esto era necesario: ms an,
urgente. [] Creo que la nueva generacin anti-imperialista [] se caracteriza por
una sensibilidad especial para registrar todos los aspectos determinantes del ahora
y aqu del medio en que le toca desenvolver su accin. Esto es, se caracteriza por
su realismo.59
Luego de exponer los puntos esenciales de la doctrina y la tctica revolucionarias
del APRA, movimiento que aspiraba a llegar al poder mediante la conformacin de un
frente nico de izquierdas, Seoane dedic varios prrafos a criticar a los burcratas de la
revolucin, ya que mediante sus acciones no hacan ms que dividir an ms el campo de
izquierda: eso se poda ver en Argentina, donde, segn el peruano, tanto el sindicalismo,
el comunismo, como el socialismo se subdividan provocando una cmica, suicida y
traidora dispersin de fuerzas. Asimismo, cuestion la petulancia libresca de algunos
representantes de la izquierda argentina y las constantes referencias a las biblias europeas,
pensadas para la realidad del Viejo continente y no de Amrica.60 Estas percepciones del
peruano se explican a partir de la doble legitimidad invocada por los primeros apristas:
por un lado, portadores de saber que ejercan prcticas especficamente intelectuales y,
526
por otro, hombres en marcha, es decir, organizadores y propagandistas de la doctrina

que impulsaban.61 A pie de pgina Wapnir hizo explcita su disidencia con respecto a la
opinin de Seoane sobre el desarrollo poltico del Partido Socialista en Argentina, aunque
no polemiz sobre el tema por respeto al peruano.
La sombra imperialista constituy una iniciativa cuya finalidad era la divulgacin del
ideario aprista en el medio nacional. Para ello, el escritor pampeano utiliz como texto
central el libro Por la emancipacin de Amrica Latina, publicado en 1927 por M. Gleizer.
Adems de resumir la biografa de Haya de la Torre, Wapnir hizo hincapi en el programa de
accin poltica del APRA resaltando sus puntos esenciales: 1. Accin contra el imperialismo
yanqui, 2. Por la unidad poltica de Amrica Latina, 3. Por la nacionalizacin de tierras e
industrias, 4. Por la internacionalizacin del Canal de Panam y 5. Por la solidaridad con
todos los pueblos y clases oprimidas del mundo. Segn Wapnir, estos puntos coincidan
con sus principios y se encuadraban en el programa econmico y poltico del ms orgnico
y disciplinado de los partidos polticos de Argentina: el Socialista.62
No resulta casual que Wapnir ensalce la vida, las ideas y la militancia de Haya de la
Torre, ya que a fines de esta dcada el pensamiento aprista ocupaba un amplio espacio en
Claridad, revista en la que por esos aos publicaba frecuentemente este socialista sobre
los peligros del imperialismo norteamericano. La ubicuidad del lder aprista durante los
aos veinte realmente impresiona: estar presente en casi todos los medios reformistas e
intelectuales del continente: en Argentina public en la mayora de las revistas de izquierda
o ligadas a la nueva generacin: Nosotros, Crdoba, Sagitario, Valoraciones, Inicial,
Estudiantina, Renovacin, Revista de Oriente y Revista de Filosofa.63 El contacto con los
apristas exiliados en Argentina debi contribuir a que este crtico enalteciera ms an la
figura del lder peruano. De hecho, algunas de las percepciones de Haya de la Torre fueron
tomadas por Wapnir y reproducidas en La sombra imperialista: por ejemplo, la crtica a
los postulados que Manuel Ugarte formul en su obra El destino de un Continente sobre
la unidad americana y la exaltacin del la figura de Emiliano Zapata. No obstante, esta
admiracin por el APRA no actu como freno al momento de exponer su parecer sobre la
izquierda en Argentina, ms especficamente sobre el socialismo. Sin duda, Wapnir se sinti
identificado cuando Seoane cuestionaba desde su posicionamiento poltico la petulancia
libresca de muchos integrantes de la izquierda argentina: especialmente porque este crtico
literario autodidacta conceba su pluma como un arma para educar la sensibilidad del
pueblo, es decir, como una estrategia cuya finalidad era intervenir polticamente desde las
letras. As, en esta obra destinada a difundir el ideario del APRA en Argentina entraban en
contradiccin las lgicas de los intelectuales peruanos con las del socialista cautivado por
la figura de Haya de la Torre.
Comentario final
A partir del abordaje de la trayectoria de Wapnir durante el perodo en estudio se
pueden advertir una serie de elementos caractersticos y constitutivos de los intelectuales
del perodo. Lo llamativo de esta experiencia es su insercin en el campo intelectual
porteo desde una regin geogrficamente perifrica, su participacin activa en el
grupo que lideraba Zamora y los vnculos establecidos con reconocidas personalidades
527
del mbito poltico y literario latinoamericano. Consideramos que la realizacin de sus

estudios secundarios en Buenos Aires y el acceso a los espacios de sociabilidad cultural
y a las publicaciones que circulaban en esta ciudad, fueron factores que, sumados a la
buena posicin econmica familiar, incidieron en su formacin personal. A ello habra
que sumarle sus enormes condiciones de autodidacta, su temprano inters por la escritura,
la actividad editorial y la crtica literaria, cuyos primeros ensayos fueron esbozados en la
revista literaria que dirigi entre 1923 y 1924.
Si bien en la primera mitad de los aos veinte Wapnir ya conoca a escritores del medio
local, nacional y sudamericano, incluso muchos de ellos colaboraron en Ensayos, fue en
el transcurso de la segunda mitad de esa dcada y comienzos de la siguiente cuando el
escritor pampeano fortaleci esos vnculos, public sus primeras obras en Buenos Aires,
entabl contactos epistolares con intelectuales y polticos reconocidos, particip del Ateneo
Claridad y colabor en la revista de Zamora. Pero adems, fue durante el segundo lustro
de los aos veinte cuando su posicionamiento como escritor adquiri un perfil preciso:
por un lado, estaban Borges, Girondo, Bernrdez e Hidalgo y, por otro, Barletta, Yunque,
Mariani, Amorim y Castelnuovo, boedistas que no slo compartan algunos de los mbitos
de sociabilidad literaria con Wapnir, sino que adems conceban la literatura del mismo
modo que l: para ellos exista una verdad social pasible de ser transmitida mediante el
lenguaje literario.64 A esta dicotoma se le sumaba otra: el Lugones autoritario y militarista
enfrentado al pacifismo de los colaboradores de Claridad, entre quienes se contaban
Palacios, Tiempo, Capdevila, Barletta, Mariani y el propio Wapnir.
Como muchos otros intelectuales latinoamericanos de la poca, este socialista concibi
el espacio cultural como un terreno privilegiado para la intervencin poltica a partir de
la produccin y divulgacin de ideas.65 El acceso a bibliografa publicada en Argentina
y el exterior, le brind a Wapnir la posibilidad de criticar el desarrollo literario de otros
pases de la regin y de hacerse un nombre en el campo de las letras latinoamericanas:
los comentarios de Zum Felde y Reyes son claros en este sentido. Pero adems, la lectura
de estas obras le permiti incorporar y difundir las propuestas polticas de izquierda que
circulaban por el subcontinente en ese momento: La sombra imperialista fue concebida por
su autor como una estrategia para divulgar los postulados del APRA, movimiento que fue
ledo por Wapnir a la luz del ideario socialista. Al igual que muchos otros representantes
de la intelectualidad de izquierda en el pas, este socialista se relacion con los apristas
exiliados en Argentina: uno de ellos acept comentar sus escritos sobre Haya de la Torre y
en ese momento las concepciones apristas y socialistas entraron en contradiccin.
Notas

Wapnir naci en 1904 en Buenos Aires y desde muy temprana edad se traslad con su familia al Territorio
pampeano. Despus de un breve paso por General Pico los Wapnir se establecieron en Ingeniero Luiggi en
1912, donde el padre de l se dedic al acopio de cereales y a la intermediacin entre los agricultores de la

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zona y las compaas cerealeras. Luego compr varias hectreas de campo y fund la estancia La Legua,
establecimiento donde comenz con la produccin de cereales. Salomn inici sus estudios primarios en la
Escuela N 76 de esa localidad y curs el nivel secundario en Buenos Aires, de modo que su adolescencia
transcurri entre esta ciudad y el poblado del norte pampeano. MARTN, Juan Antonio, Ingeniero Luiggi y
su gente, Santa Rosa, Pitangu, 2010, pp. 177-178.
En 1924 existan centros socialistas en Santa Rosa, General Pico, Eduardo Castex y Realic, mientras que
entre 1925 y 1927 se crearon nuevos centros en Quem Quem, Bernasconi, General Acha, Intendente
Alvear, Vrtiz, Toay, Colonia Barn, Ojeda, Winifreda, Ingeniero Luiggi y Uriburu. Luciano VALENCIA,
La transformacin interrumpida. El Partido Socialista en el Territorio Nacional de La Pampa (1913-1938),
Santa Rosa, FEP, 2008, pp. 122-125. Sobre el desarrollo del socialismo en Argentina durante el perodo ver
CAMARERO, Hernn y HERRERA, Carlos Miguel, El Partido Socialista en Argentina: nudos histricos
y perspectivas historiogrficas, en Hernn CAMARERO y Carlos Miguel HERRERA (editores) El Partido
Socialista en Argentina. Sociedad, poltica e ideas a travs de un siglo, Buenos Aires, Prometeo, 2005,
pp. 9-73.
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(director) Historia de los intelectuales en Amrica Latina, II. Los avatares de la ciudad letrada en el siglo
XX, Montevideo, Katz, 2010, p. 12.
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Argentina consultar LAFLEUR, Hctor R., PROVENZANO, Sergio D. y ALONSO, Fernando P., Las
revistas literarias argentinas 1893-1967, Buenos Aires, CEAL, 1968. Para el caso particular de la revista
Claridad ver Florencia FERREIRA DE CASSONE: Claridad y el internacionalismo americano, Buenos
Aires, Editorial Claridad, 1998.
Segn sus propias palabras, [] dos cuestiones convulsionaban en ese entonces la opinin pblica: la
poltica con sus cambios bruscos, sus repentinos nombramientos y sus faces (sic) mltiples y la campaa pro
jornada de 8 horas, iniciada por los empleados de comercio. [] Uno y otro motivo brindaban una serie de
hechos, como para escribir una pieza teatral de la ndole pedida, pero prefer hacer uso de mis impresiones
recogidas con respecto al ltimo de los sucesos y no al de la poltica, que indudablemente herira, alguna
susceptibilidad demasiado vulnerable. []. WAPNIR, Salomn: La jornada de 8 horas, Ingeniero Luiggi,
Imprenta El Orden, 1921, p. 15. Toda la obra transcurre en el interior del boliche de Giacomo, donde se
realiza una reunin entre empleados y dueos de comercios con la finalidad de debatir la implantacin de la
jornada de ocho horas en los locales comerciales. Cuando el debate comienza a adquirir visos de complejidad
y el conflicto se hace evidente entra al boliche una persona para anunciar la novedad: el Poder Ejecutivo haba
decretado ley nacional la jornada de ocho horas.
Lamentablemente no pudimos acceder a la coleccin completa de la revista, puesto que no se encuentra
disponible en los repositorios provinciales. Slo contamos con ejemplares de los nmeros 19, 27 y 28 (20 de
mayo, 5 de octubre y 20 de octubre de 1924, respectivamente).
Horacio TARCUS, (dir) Diccionario biogrfico de la izquierda argentina. De los anarquistas a la nueva
Izquierda (1870-1976), Buenos Aires, Emec, 2007, pp. 263-265.
Mara LANZILLOTTA, Con la pluma y la palabra. Los grupos intelectuales emergentes del Territorio
Nacional de La Pampa (1910-1943), Tesis de Maestra en Estudios Sociales y Culturales, Facultad de Ciencias
Humanas, UNLPam, mimeo, 2011, pp. 154-161. Sobre el Boletn Renovacin ver PITA GONZLEZ,
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Alexandra La Unin Latinoamericana y el Boletn Renovacin. Redes intelectuales y revistas culturales en

la dcada de 1920, Mxico, El Colegio de Mxico/Universidad de Colima, 2009.
Sobre este reconocido socialista ver VALENCIA, Luciano, La transformacin interrumpidacit., pp. 268269.
Ensayos, 20 de mayo de 1924, N 19, Ingeniero Luiggi.
Ensayos, 5 de octubre de 1924, N 27, Ingeniero Luiggi.
Florencia FERREIRA DE CASSONE, Claridad y el internacionalismo americano, cit., p. 155.
Martn BERGEL, La desmesura revolucionaria. Prcticas intelectuales y cultura vitalista en los orgenes
del APRA peruano (1921-1930), en Carlos ALTAMIRANO (dir.) Historia de los intelectuales en Amrica
Latina, II. Los avatares de la ciudad letrada en el siglo XX, Montevideo, Katz, 2010, p. 317.
En esta empresa se desempe hasta obtener la jubilacin en 1956.
MARTN, Juan Antonio, Ingeniero Luiggi y su gente, cit., p. 178-179.
Como seala Pierre Bourdieu, [] el campo literario es un campo de fuerzas al mismo tiempo que un campo
de luchas que tienden a transformar o a conservar la relacin de fuerzas establecida: cada uno de los agentes
empea la fuerza (el capital) que adquiri, por las luchas anteriores en las estrategias que dependen, en su
orientacin, de su posicin en las relaciones de fuerza, es decir de su capital especfico. Pierre BOURDIEU,
Cosas dichas, Buenos Aires, Gedisa, 2007, pp. 145-146. Para ampliar consultar Pierre BOURDIEU, Las
reglas del arte. Gnesis y estructura del campo literario, Barcelona, Anagrama, 1995.
Beatriz SARLO, Una modernidad perifrica, cit., p. 20. Sobre el desarrollo del periodismo popular
durante la dcada del veinte ver SATTA, Sylvia, El periodismo popular en los aos veinte, en Ricardo
FALCN (director) Democracia, conflicto social y renovacin de ideas (1916-1930), tomo 6, Buenos Aires,
Sudamericana, 2000, pp. 435-471.
Jos Luis DE DIEGO,Editores, libros y folletos, cit., p. 274.
Salomn WAPNIR, Crtica Positiva, Buenos Aires, Editorial Tor, 1926, pp. 5-6.
Salomn WAPNIR, Crtica Positiva, cit., pp. 9-10.
Salomn WAPNIR, Crtica Positiva, cit., p. 10. La revista Oral haba sido creada por Alberto Hidalgo y en
1925 se haca en el caf Royal Keller, con un gran xito de pblico que se reuna para escuchar la lectura.
Entre los que participaron en ella se destacaban Macedonio Fernndez, Scalabrini Ortiz, Roberto Ortelli,
Leopoldo Marechal, Jorge Luis Borges, Carlos Prez Ruiz, Francisco Bernrdez y Brandn Caraffa. ROSA,
Claudia, La literatura argentina durante los gobiernos radicales, en Ricardo FALCN (dir.) Democracia,
conflicto social y renovacin de ideas (1916-1930), tomo 6, Buenos Aires, Sudamericana, 2000, p. 412.
WAPNIR, Salomn, Crtica Positiva, cit., pp. 10-11. A continuacin se preguntaba, cmo podr pensarse
sensata y cuerdamente, que sea la nueva sensibilidad artstica de nuestro pas, estos caprichos banales de un
ncleo de escritores desprovistos de una visin humana del siglo en que vivimos?. En opinin de Wapnir, el
obrero del intelecto deba colocar el corazn en la pluma y la visin, amplia y potente, en los problemas
de la vida. WAPNIR, Salomn, Crtica Positiva, cit., p. 11.
Salomn WAPNIR, Crtica Positiva, cit., p. 12.
Sobre la disputa entre estos dos grupos ver Martn PRIETO, Breve historia de la literatura argentina, Buenos
Aires, Taurus, 2006, pp. 221-225.
Al espaol Gmez de la Serna, autor de Gregueras, se le adjudica la paternidad de uno de los movimientos
de vanguardia ms relevantes en la literatura nacional: el ultrasmo. De ste se ha dicho que es una forma de
surrealismo espaol importado por Borges, o una nueva sensibilidad que se opona al poema decorativo
y la extremada matizacin de las impresiones, reservando un lugar privilegiado a la metfora. Adems, el
ultrasmo rioplatense hered del futurismo italiano la tendencia a la ligereza del verso. ROSA, Claudia, La
literatura argentina durante los gobiernos radicales, p. 410. La opinin de Borges sobre Gmez de la Serna
se puede ver, por ejemplo, en su libro Inquisiciones, publicado originalmente en 1925. Jorge Luis BORGES,
Inquisiciones, Madrid, Alianza Editorial, 2008, pp. 135-138.
Pablo ANSOLABEHERE, La idea de lo nuevo en escritores de izquierda, en Celina MANZONI (directora)
Rupturas, tomo 7, Historia Crtica de la Literatura Argentina, Buenos Aires, Emec, 2009, pp. 49-61.
Sobre la Reforma Universitaria de 1918 consultar CHIROLEU, Adriana, La Reforma Universitaria, en
Ricardo FALCN (director) Democracia, conflicto social y renovacin de ideas (1916-1930), tomo 6,
Buenos Aires, Sudamericana, 2000, pp. 357-389. En cuanto al desempeo y las iniciativas desarrolladas
por Palacios como decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de La Plata entre 1922 y 1925 ver
GRACIANO, Osvaldo, Entre la torre de marfil y el compromiso poltico. Intelectuales de izquierda en la
Argentina (1918-1955), Buenos Aires, Bernal, 2008, pp. 91-111.
530

Un ejemplo de esa influencia estuvo dado por la creacin de revistas tituladas Claridad en varias ciudades
de Amrica Latina: Buenos Aires (1926-1941), Santiago (1920-1924), Lima (1923-1924) y Ro de Janeiro
(1921-1922). FUNES, Patricia, Salvar la nacincit., p. 32.
40
Olga ECHEVERRA, Las voces del miedo. Los intelectuales autoritarios argentinos en las primeras dcadas
del siglo XX, Rosario, Prohistoria, 2009, p. 42.
41
Salomn WAPNIR, Crtica Positiva, cit., pp. 77-85.
42
Florencia FERREIRA DE CASSONE, Socialismo y literatura en la Argentina. Una experiencia editorial,
Anuario de Filosofa Argentina y Americana, N 21/22, 2004-2005, p. 79.
43
Florencia FERREIRA DE CASSONE, Claridad y el internacionalismo americano cit., p. 104.
44
Sobre la poltica intervencionista norteamericana consultar Waldo ANSALDI, El imperialismo en Amrica
Latina, en Enrique AYALA MORA (dir) Historia General de Amrica Latina, vol. VII, Espaa, Ediciones
UNESCO Editorial Trotta, 2008, pp. 354-370.
45
enseanza y propaganda, cit., p. 402.
46
Al respecto ver Florencia FERREIRA DE CASSONE, Claridad y el internacionalismo americanocit.,
pp. 173 y 191. Incluso Wapnir critic a la direccin de Claridad por publicar poemas del escritor arequipeo
Alberto Guilln, quien haba traicionado a Haya de la Torre. BERGEL, Martn, Manuel Seoane y Luis
Heysen. El entrelugar de los exiliados apristas peruanos en la Argentina de los veintes, Polticas de la
Memoria, N 6/7, 2006/2007, p. 130.
47
Luciano VALENCIA, La transformacin interrumpidacit., pp. 272-273.
48
Salomn WAPNIR, A izquierda y derecha. Semblanzas y contornos literarios, Buenos Aires, M. GleizerEditor, 1931, pp. 165-168.
49
Emilio FRUGONI, El socialismo no es la violencia, ni es despojo, ni el reparto, Anuario Socialista 1932,
Buenos Aires, La Vanguardia, 1932, pp. 140-147 y A Garca Lorca, Anuario Socialista 1937, Buenos
Aires, La Vanguardia, 1937, pp. 28-29. Consultar Florencia FERREIRA DE CASSONE, Claridad y el
internacionalismo americanocit., p. 135.
50
El escritor mexicano le escriba a Wapnir: El captulo IV de su estudio sobre la Crtica Literaria es
una apreciacin justa de los vicios y las virtudes de la crtica entre nosotros donde en el oficio se oficia,
frecuentemente, sin el necesarios caudal de ilustracin, disciplina y comprensin, [] pero en esto como en
todo se progresa y Giusti se ampla en otros valiente cultores del gnero entre los cuales tiene perfiles propios
el autor de Crtica Positiva y A izquierda y derecha. Salomn WAPNIR, A izquierda y derechacit., p. 152.
51
Salomn WAPNIR, Lpiz Rojo, Buenos Aires, Editorial Claridad, 1933, pp. 5-6.
52
Tulio HALPERIN DONGHI, La Argentina y la tormenta del mundo, Buenos Aires, Siglo XXI, 2003, p. 25.
53
Al respecto afirmaba: Malos escritores, s, los que descienden a las fuentes de inspiracin cotidiana sin
depurar los tonos y los matices, pero malos tambin los que se apartan de lo que debe tener de real y humano
toda expresin de arte para no aparecer como una simple modalidad de lrica divagacin, y agregaba, Lo
importante, lo realmente eficiente y meritorio es encauzar los desvos literarios que no respondan a la funcin
social del arte, que lo empequeezcan con intentos subalternos o que lo desnaturalicen con engendros de
menor cuanta. Salomn WAPNIR, Lpiz Rojocit., pp. 14-17.
54
Ricardo MELGAR BAO, Huellas, redes y prcticas del exilio intelectual aprista en Chile, en Carlos
ALTAMIRANO (dir.) Historia de los intelectuales en Amrica Latina, II. Los avatares de la ciudad
letrada en el siglo XX, Montevideo, Katz, 2010, p. 158.
55
Vctor Ral HAYA DE LA TORRE, Por la emancipacin de Amrica Latina, Buenos Aires, M. GleizerEditor, 1927.
56
Martn BERGEL y Ricardo MARTNEZ MAZZOLA, Amrica Latina como prctica. Modos de sociabilidad
intelectual de los reformistas universitarios (1918-1930), en Carlos ALTAMIRANO (dir) Historia de los
intelectuales en Amrica Latina, II. Los avatares de la ciudad letrada en el siglo XX, Montevideo, Katz,
2010, pp. 129-132.
57
Salomn WAPNIR, La sombra imperialista, Buenos Aires, Editorial Tor, 1928, pp. 11-13.
58
En 1926, Palacios prolog un libro de Seoane donde tambin destac la juventud del autor: Es usted joven.
Y en la juventud principalmente radica la posibilidad de iniciar la era de Amrica Latina en que dejemos de
ser repblicas aisladas, antagnicas, anarquizadas por disensiones civiles, para formar todo un continente,
idealista, espiritual y solidario que funde una civilizacin ms humana. Leandro SESSA, Manuel Seoane
ensayista: una mirada aprista de la Argentina de los treinta, Pacarina del Sur, N 5, octubre-diciembre,
2010, p. 1.
59
Salomn WAPNIR, La sombra imperialistacit., pp. 53-54.
60
Salomn WAPNIR, La sombra imperialistacit., pp. 55-58.
61
Martn BERGEL, La desmesura revolucionaria. Prcticas intelectuales y cultura vitalista en los orgenes del
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531
APRA peruano (1921-1930), cit., p. 323.

Salomn WAPNIR, La sombra imperialistacit., p. 33.
63
Martn BERGEL, Manuel Seoane y Luis Heysen. El entrelugar de los exiliados apristas peruanos en la
Argentina de los veintes, cit., pp. 129-130. Por ejemplo, ver Vctor Ral HAYA DE LA TORRE, El
despertar de la Amrica Latina, Revista de Filosofa. Cultura-Ciencias-Educacin, 1915-1929, Buenos
Aires, Bernal, 1999, pp. 653-660.
64
enseanza y propaganda, cit., p. 407.
65
Patricia FUNES, Salvar la nacin. Intelectuales, cultura y poltica en los aos veinte latinoamericanoscit.,
p. 402.
62

Rogelio de la Mora V. / Iberoamericanos en el Mundo de Pars, 1928-1935
533
Iberoamericanos en el Mundo de Pars, 1928-1935

Rogelio de la Mora V.*
La revista Clart es el portavoz del movimiento internacional del mismo nombre,

inspirado por la ideologa revolucionaria, en Francia. Luego de su fundacin por Henri
Barbusse, junto a Romain Rolland y Anatole France (1921), la publicacin conoce varias
frmulas y diferentes comits. Desde su inicio, se crean grupos y revistas Claridad en
diferentes pases de Europa y Amrica Latina. En 1923, Clart rompe con Barbusse, quien
se adhiere al Partido Comunista Francs (PCF). Aos ms tarde, Clart se convierte en la
Lutte de Classes (1928), rgano mensual de la oposicin trotskista, al mismo tiempo que
Barbusse funda la revista Monde (1928-1935), cuyo primer nmero data del 28 de junio.
Fundacin que cuenta con el consentimiento de la Internacional Comunista, de la cual
luego toma distancia, para al final replegarse de nuevo bajo sus lineamientos (a partir de
1933). El Comit Directivo est constituido por Albert Einstein, Maximo Gorki, Upton
Sinclair, Len Werth, Manuel Ugarte, Miguel de Unamuno, M. Monhardt, y P. Fireman.
Esta nueva publicacin se apoya en el Comit contra el fascismo y la guerra -tambin
conocido como Amsterdam-Pleyel, por la ciudad y el auditorio donde sus miembros se
renen-, creado por Barbusse y Romain Rolland, al lado de los antiguos colaboradores de
Clart. La poltica editorial de Monde, combativa y revolucionaria, consiste en ser una
publicacin de vasta informacin [] proyectando luz sobre la actualidad internacional
en el plano literario, artstico, cientfico, econmico y social. En esta labor, la direccin
se empea en dar un verdadero lugar a los intelectuales -tcnicos y portavoces- en la
emancipacin de las masas. Monde se presenta, como aos antes Clart, no nicamente
como un peridico, sino tambin y sobre todo como el rgano de una vasta movilizacin,
en su intento por reunir gentes animadas por un mismo espritu.1 La revista conocer
varias crisis, y ser dirigida sucesivamente por Augustin Habaru, Emmanuel Bert, Lon
Werth y Louis Dolivet.
El presente escrito se interroga e intenta aportar respuestas sobre los vnculos y las
interacciones establecidas a travs de la revista Monde entre los hombres de cultura
iberoamericanos y sus pares europeos. El nfasis ser puesto en ciertas temticas abordadas
en comn -el antifascismo, el movimiento comunista internacional y la Oposicin
comunista, la lucha de Sandino en Nicaragua, el debate sobre la literatura proletaria, la
* Instituto de Investigaciones Histrico-Sociales de la Universidad Veracruzana.

534
cuestin religiosa en Mxico, la literatura proletaria, el movimiento surrealista- as como

sus coincidencias y discrepancias.
I.
En la lucha contra la guerra y su defensa a la Unin Sovitica, Barbusse desempea un
papel de primer orden en el movimiento internacional de los escritores revolucionarios.
Su objetivo es reunir a los intelectuales, en torno a un programa de combate contra la
sociedad capitalista, y conducirlos a travs de una revista en direccin del movimiento
obrero. Con tal propsito, Monde se establece como una publicacin de compaeros de
ruta, al abrir espacios a colaboradores tan diversos como lo pueden ser Paul Nizan, Istrati
Panait, Victor Serge, Llya Ehrenbourg, Boris Pilniak, George Pillament, Magdeleine y
Maurice Paz, Agustin Habaru, A. Rossi y Henry Poulaille, as como Manuel Ugarte, Jos
Carlos Maritegui, Miguel de Unamuno, Emiliano Augusto Di Cavalcanti, Augusto Csar
Sandino, Diego Rivera, Leopoldo Mndez y Anbal Ponce, entre otros. Este eclecticismo es
motivo de severas crticas a Barbusse a lo largo de los primeros cinco aos de la existencia
de Monde; crticas provenientes de ciertos miembros de lHumanit2 -el rgano de difusin
del PCF (que no obstante aprueba la orientacin general de la revista, fundado por Jean
Jaurs)- como Vaillant-Couturier, 3 por una parte y, por otra parte, de la izquierda comunista,
como las emitidas por Pierre Naville (primero desde Clart y enseguida desde La lutte de
classes), Victor Serge, al igual que los surrealistas, con Andr Breton a la cabeza, quienes
tambin lanzan invectivas contra el director de Monde en la Rvolution surraliste, luego
en Le surralisme au service de la Rvolution. A lo largo de esta poca, caracterizada por
intensos debates culturales y polticos, Monde ser uno de los vnculos ms importantes
entre hombres de letras iberoamericanos y europeos.
Cabe enfatizar que Mundo es, efectivamente, uno de los vnculos ms importantes,
mas no el nico. En los novecientos veinte, viven temporalmente o radican en la capital
francesa escritores y poetas desempeando actividades diversas: En el primer rango de
las letras latinoamericanas Enrique Gmez Carrillo (quien fallece en Pars, en 1927),4
primero y, enseguida, Ventura Garca Caldern, as como Miguel de Unamuno, Amado
Nervo, Alcides Arguedas, Alfonso Reyes, Francisco Garca Caldern, Vicente Huidobro,
Alejo Carpentier, Manuel Ugarte, Jos Vasconcelos, Carlos Quijano, Jos Ingenieros,
Csar Vallejo, Miguel ngel Asturias, Len Pacheco, Luis Cardoza y Aragn, Arqueles
Vela y Gabriela Mistral, por mencionar slo algunos de los ms destacados. A ellos se unen
escritores y traductores hispanfilos franceses, tales como Francis de Miomandre, Georges
Pillement, Mathilde Poms, Jules de Supervielle (en realidad, nacido en Uruguay), entre
otros. De tal suerte, las editoriales Flammarion, Garnier, Michaud, se interesan y publican
producciones de autores hispanoamericanos.5 Los peridicos y las revistas dedicados a
Amrica Latina son igualmente numerosos: la de mayor prestigio La Revue dAmrique
Latine, de Ernest Martinenche; la Revista de Amrica, de Ventura Garca Caldern y Hugo
D. Barbagelata; LAmrique Latine, rgano del Comit France-Amrique Latine; la revista
de vida breve Imn, fundada (sta en abril de 1931) por Dora de Alvear -quien no reside,
pero visita con frecuencia Pars- y como secretario de redaccin Alejandro Carpentier;6 la
lista no se quiere exhaustiva. Tampoco es posible dejar de mencionar la revista Sur, creada
en Buenos Aires por Victoria Ocampo, que sirve de enlace entre Amrica Latina y Europa
535
(1931). Tambin existen antecedentes de reagrupacin de voluntades hispanoamericanas

dispersas; uno de los ms recientes, teniendo como leimotiv el latinoamericanismo y el
antiimperialismo, en torno a la Asociacin General de Estudiantes Latinoamericanos
(AGELA), como consecuencia de las amenazas de Estados Unidos a Mxico. En este acto
de protesta, efectuado en la Maison des Savants, el 2 de junio de 1925, se congregan Jos
Vasconcelos, Manuel Ugarte, Carlos Quijano, Miguel de Unamuno, Jos Ortega y Gasset,
Vctor Ral Haya de la Torre y Miguel ngel Asturias, entre otros.7
De entre todos ellos es el prestigiado Manuel Ugarte (1875-1951) quien desde el
inicio se compromete y participa de manera ms intensa en el proyecto de la revista. Si
debiramos esbozar un rpido retrato de este reconocido escritor argentino, en la lnea de
Enrique Rod, autor de El porvenir de la Amrica espaola (1910), mencionaramos su
estrecha relacin con Miguel de Unamuno (quien junto a Rod, marca la pauta intelectual
a la nueva generacin hispanoamericana, en su combate contra el positivismo sajn),
Rubn Daro y Po Baroja, quienes prologan sus primeros libros, en Pars. De igual
manera, Ugarte participa en las estructuras de sociabilidad intelectuales latinoamericanas
ms importantes de su poca, en torno a Repertorio Americano y Amauta. En cuanto a su
relacin con Barbusse, sta comienza a estrecharse cuando ambos coinciden en Mosc,
con motivo del dcimo aniversario de la Revolucin de octubre, en noviembre de 1927.
Segn Ugarte, sera en esta ocasin en la que Barbussse reafirma su conviccin de crear
la revista Monde. Las numerosas colaboraciones de Ugarte abordan tpicos variados: el
Problema de las dos Amricas; en La sombra de Sandino (artculo luego reproducido
en Amauta y en Regeneracin); junto a Romain Rolland, Henri Barbusse, Alberto Einstein
y Norman Thomas, firma manifiestos relacionados con el Pacto Briand-Kellog;8 El
reparto de la tierra en Amrica Latina, y al lado de Henri Barbusse, Clemenceau, B. Shaw,
Maeterlinck y Conan Doyle, colabora en El libro de oro de la paz, preparado por la Liga
Mundial de la Paz (1929); La revolucin mejicana; La hora de las izquierdas (1931);
Vsperas electorales; El fin de las oligarquas latinoamericanas; La crisis de nuestra
Amrica (1932). Por estas fechas, Ugarte traduce y publica en Repertorio Americano
(tomo VII, 17, p. 267) el Saludo a Sandino, de Barbusse, carta publicada originalmente
en Monde, a fines de 1928; La crisis argentina (no. 120, 20 de septiembre 1930, p.
10); Simn Bolivar (no. 121, 27 de septiembre 1930, p. 13); El fin de las oligarquas
latinoamericanas (no. 165, 1 de agosto de 1931, p. 12); En Amrica Latina (no. 240, 7
de enero 1933, p. 14).
A raz de la crisis econmica de 1932 en Francia, numerosas revistas sucumben. En
medio de la turbulencia, Monde emprende una desesperada campaa de salvacin, en
la que participa activamente Ugarte. Desde sus columnas, el escritor lanza apremiantes
llamados a respaldar La obra independiente de vulgarizacin y de crtica realizada por
la revista (Un appel de Manuel Ugarte, Ao 5, mayo de 1932). En esta situacin de
escasez, un grupo de amigos, encabezado por Rufino Blanco Fombona, Gabriela Mistral,
Alcides Arguedas, Jos Vasconcelos, Francisco Garca Caldern, Ramn Prez Ayala,
Manuel Machado, Hugo Barbagelatta, Frioln Turcios y Francis de Miomandre, en razn
de su vasta produccin y su influencia espiritual que se extiende a la Amrica espaola
entera,9 se manifiestan a favor de que el gobierno argentino conceda el Premio Nacional de
Literatura para Ugarte. Si bien la peticin no tiene eco, este tipo de actos solidarios permite
apreciar formas de institucionalidad entre los miembros de la comunidad de pensadores,
536
donde el prestigio en sus respectivos campos de competencia es la nica autoridad. Se ha

dicho que los intelectuales necesitan del grupo para existir. Las escuelas de pensamiento
y los movimientos de efervescencia cultural contrastan con el intelectual al margen de las
redes de correspondencia y de los medios masivos de comunicacin.
Con la finalidad de reagrupar a los intelectuales e imprimir una mayor difusin a
la revista, Barbusse pronto crea Amigos de Monde y el establecimiento de contactos
con libreros que venden ejemplares al menudeo y colecten suscripciones. Unos y otros
se diseminan rpidamente en Amrica Latina (1929): Argentina (Julio de Gongolez,
Nosotros, Ediciones Samet y Librera Galvarino), Bolivia (Sucre: Leonidas Cahirimontes),
Brasil (Ro de Janeiro: Libero Battistelli, Roy de Gawain, Adelmonte Mendonca y Livreria
Bazar de Paris), Chile (Ramn Escuti), Cuba (Guillermo Estrada), Colombia (Librera
Universidad), El Salvador (Mariano Corado), Ecuador (Julio Moreno y Juan Peralta),
Mxico (Manuel Maples Arce, Velzquez Bringas, Ramn Alba y M. Passy), Paraguay
(Serviliano Peraltus), Per (Arequipa: Armando Rivera; Trujillo: Antenor Orrego, y Puno:
Gamaliel Churata). En muchos casos, los Amigos de Monde rebasan su misin, para
convertirse en centros de estudio y reflexin. En Francia, el producto de tales actividades
es publicado regularmente en Masses, revista dirigida por Ren Lefevre.
Entre los colaboradores ms destacados de Monde, podemos mencionar a Miguel de
Unamuno, quien desde su exilio voluntario en Hendaya (1928, hasta febrero de 1930),
publica all seis textos: sobre la literatura proletaria (8 de septiembre de 1928); homenaje
a Leon Bazalgette (26 de enero de 1929); tres artculos centrados en su combate poltico
contra la dictadura del General Primo de Rivera en Espaa y a favor de la libertad (19
de enero, 18 de mayo y 8 de junio de 1929), y Contra el fascismo, texto enviado al
Congreso antifascista de Berln (23 de marzo de 1929). Durante su destierro en Handaya,
en el hotel Brossard, recibe la visita del fillogo argentino ngel J. Batistessa y la del
poltico uruguayo Jos G. Antua,10 y se produce un encuentro fallido con Rufino Blanco
Fombona. Mientras que Alfonso Reyes, ahora en Pars, le hace llegar Pausa y Reloj del
sol, y Arguedas le enva Los caudillos brbaros. De hecho, a fines de 1902, el principal
exponente de la generacin del 98 haba comentado en La Lectura las obras de varios
autores latinoamericanos: Ensayos de crtica e historia, del uruguayo Nin Fras; Primavera
sentimental, del dominicano Fabio Fiallo, y El alma encantada, del guatemalteco Enrique
Gmez Carrillo.11 Poco despus, derivado de la aparicin del libro de Jos de la Riva
Agero, Carcter de la literatura del Per independiente, en Lima, en 1905, Unamuno
redactar y publicar, igualmente en La Lectura, su trabajo ms completo sobre la literatura
hispanoamericana.
Tambin Gabriela Mistral, colabora en Monde con Frdric Mistral, texto acompaado
de un paisaje provencal, de Paul Signac, al lado de una presentacin, donde es saludada
como la gran poetisa latinoamericana [] amada en todo el continente [] junto a Juana
de Ibarbourou, la personalidad potica ms grande de Amrica Latina. (no. 119, 13 de
septiembre 1930, p. 3). Luego de su visita en Francia (1928), desde Montpellier, la futura
Premio Nobel de literatura en una clebre nota se pregunta sobre el porqu del destierro de
Unamuno, de parte del dictador Primo Rivera. Asimismo, en el pas galo dese establecer
-sin finalmente lograrlo- contacto con Georges Duhamel, para lo cual solicit al escritor
ecuatoriano Benjamn Carrin12 interceder ante Unamuno, a fin de que escribiese unas
lneas de presentacin. Por esas fechas, la poetisa chilena se dirige por escrito a Unamuno
537
y a Romain Rolland, a propsito del hostigamiento de Vasconcelos en Mxico, solicitando

el envo de un telegrama al presidente Emilio Portes Gil, para que permita a Vasconcelos
emigrar sano y salvo. Cabe aqu anotar que la edicin en francs de los poemas de Gabriela
Mistral estuvo a cargo de Mathilde Poms y Francis de Miomandre, acompaada de
comentarios del poeta y ensayista Paul Valry (en 1939, pero publicada en 1946).
Paralelamente a la circulacin e intercambio de ideas, en forma de artculos, ensayos y,o
correspondencia, son publicados poemas de Enrique Gonzlez Martnez, Manuel Maples
Arce, Salvador Daz Mirn, Enrique Gonzlez Rojo, Alfonso Reyes, Carlos Pellicer. El
escritor, historiador y periodista, perteneciente al grupo de escritores proletarios de lengua
francesa y desempendose como secretario de redaccin en LHumanit. Rmy Tristan
(1897-1977, conocido tambin como Rmy Despret, dedica un elogioso artculo al poeta
estridentista y actual militante comunista German Litz Arzubide, Un poeta mexicano (no.
118, 6 de septiembre 1930, p. 4). Litz haba participado como representante de Sandino en
el reciente Congreso de la Liga contra el imperialismo y por la independencia nacional de
las colonias, realizado bajo la presidencia de Henri Barbusse, en Berln, del 20 al 31.13 El
mismo H. Barbusse comenta el libro del escritor de origen italiano, radicado en Mxico,
Guillermo Dellhora, La Iglesia Catlica ante la crtica en el pensamiento y en el arte;
prefacio del Dr. Atl; obra elogiada por el hombre fuerte de Mxico Plutarco Elas Calles,
y puesta por el Vaticano en el ndice de libros prohibidos (no. 102, 17 de mayo 1930, p.
7). Igualmente, firmado por Barbusse, una severa denuncia al rgimen cubano: Machado,
torturador de Cuba (no. 247, 25 de febrero 1933, p.4).14 Los recientes acontecimientos
en Argentina, bajo el gobierno del general Uriburu, inspiran a Barbusse el artculo La
reaccin en Argentina (no. 165, 1 de agosto de 1931, p. 6).
De igual forma, un espacio especial es dedicado tanto a los grabados e imgenes como
a la publicacin de obras literarias latinoamericanas. De estas, podemos retener los relatos
de Martn Luis Guzmn, Los de abajo (Ceux den bas); traducido por M. J. y J. Maurin;
con prefacio de Valery Larbaud (no. 95, 29 de marzo 1930, p. 5),15 y El guila y la serpiente
(Laigle et le serpent), traduccin de Mathilde Poms;16 prefacio de Blaise Cendrars, recin
editado. Por cierto, el prefacio de Cendrars, cuyo contenido coincide con los postulados
arielistas-, provoca un artculo crtico de Fourcade, en el cual es calificado de fantasioso,
por considerar que la suerte del mundo no se juega ni en Nueva York ni Gnova ni Mosc,
sino en Latinoamrica. En cuanto a imgenes, los artistas con mayor presencia son: Diego
Rivera, con dibujos alusivos a la revolucin mexicana (no. 119, 13 de septiembre 1930,
pp. 5 y 16; no. 319, 18 de enero 1935, p. 15), seguido de Xavier Guerrero (gravados,
nos. del 2 de marzo de 1929 y 27 de septiembre 1930, en este ltimo ilustrando Mala
yerba (LOuragan, en francs, de M. Azuela). Tambin aparecen dibujos de Cavalcanti
(no. 121, 27 de septiembre 1930, p. 5), Enrique Caravia y Montenegro (no. del 2 de marzo
de 1929), quien vive en Madrid, luego en Roma y en Mxico; y -sin citar la fuente- la
clebre fotografa de Casasola, Pancho Villa y Zapata en la silla presidencial (no. 95, 29
de marzo de 1930, p. 5), adems de imgenes provenientes de Rufino Tamayo y Orozco
Rivera (18 de marzo de 1929), entre otros.
Las revistas latinoamericanas o ciertas de sus ediciones que retienen la atencin de la
direccin de Monde, son: la peruana Amauta (de la cual reproducen imgenes; el mismo
Maritegui colabora, autorizando la reproduccin de varios artculos de su autora)17 y
las argentinas Nervio, Aconcagua y Nosotros, entre otras. Por ejemplo, a esta ltima (en
538
ocasin del vigsimo quinto aniversario de su fundacin), A. Rossi, en Una generacin se

juzga a s mismo, dedica comentarios en torno a la encuesta realizada entre los escritores
y artistas de la generacin de antes de la Guerra mundial, consistente en saber dnde haban
hecho su iniciacin a la vida intelectual, cules eran en la poca sus aspiraciones y con cul
grupo compartan, y cul era su juicio sobre su propia generacin. (no. 231, 5 de noviembre
1932, p. 13). Sobre Nervio, editada en Buenos Aires, los redactores comentan la encuesta
mundial organizada por esta revista bimensual, alrededor del tema Amrica-Europa,
especficamente del papel desempeado por Amrica en la cultura universal, as como de
la Amrica anglo-sajona (no. 231, 5 de noviembre 1932, p. 13). La revista Aconcagua,
tambin editada en la Capital Federal, los comentarios giran en torno a su nmero especial,
dedicado al fascismo italiano (no. 233, 19 de noviembre de 1932, p. 13).
II.
Renunciando por ahora a una sistemtica, ordenada y ms profunda clasificacin,
presentamos a continuacin ciertos nombres de autores y temticas sobre Amrica Latina
abordadas en Monde, en diferentes momentos: Rmy Tristan La dictadura en Cuba
(no.123, 11 de octubre 1930, p.2, y no. 129, 22 de noviembre 1930, p. 2, y La revolucin
brasilea (no.123, 11 de octubre 1930, p.2); s. a. Amrica Latina [Una plana, en la que
se abordan diversos aspectos de actualidad] (no. 185, 19 de diciembre de 1931, p. 11);
Jacques Soustelle, sobre El Estado en el imperio Inca (no. 206, 14 de mayo de 1932, p.
3), y en un nmero anterior Imperio azteca; A.Rossi [seudnimo de ngel Tasca], Una
revolucin en Amrica Latina. Hacia el socialismo de Estado en Chile (no. 211, 17 de
junio 1932, p. 3), Una curiosa repblica: Honduras (no. 211, 17 de junio 1932, p. 10), y
Cuatro revoluciones en Amrica del Sur (no. 125, 25 de octubre 1930, p. 11); Reseas:
Joaqun Edwards Bello, El chileno en Madrid, Santiago de Chile: Editorial Nacimiento,18
1928, y Horacio Blanco Fombona, Crmenes del imperialismo norteamericano. Mxico:
Ediciones Churubusco; s.a., Simn Bolivar (no. 103, 24 de mayo 1930, p. 14); Max
Devicaux, Littrature hispano-amricaine (no. 105, 7 de junio 1930, p. 12); s.a.,
Panorama literario en Santo Domingo, donde mencin especial es dedicada a Domingo
Moreno Jimenes, Salom Urea y Max Henrquez Urea (no. 42, 23 de marzo 1929);
Joaqun Maurin, Los acontecimientos de Mxico (no. 42, 23 de marzo 1929); Robert
Fouan, El snobismo precolombino( no. 42, 23 de marzo 1929); Georges Pillement, La
vida intelectual argentina,( no. 50, 18 de marzo de 1929) [En este nmero aparece en la
portada principal una imagen de Unamuno]; s.a., La vie intellectuelle en Argentine (no.
53, 9 de junio de 1929, p. 7); Fernan Meunier, Las dictaduras en Amrica Latina (no.
54, 15 de junio de 1929, p. 12); Ral Gonzlez Tunon,19 La guerra en el Chaco Boreal
(no. 290, 6 de enero de 1934, pp. 3 y 14); E. S., La rivalidad anglo-americana en Amrica
Latina (no. 270, 5 de agosto de 1933, p. 11); Nydia Lamarque,La guerra en el Chaco
(no. 319, 18 de enero 1935, p. 15); Lon Moussinac, A propsito de Viva Villa (no.
323, 15 de febrero de 1935, p. 13); Alejandro Sux, La cuestin religiosa en Mxico (no.
326, 8 de marzo de 1935); s.a., El gran impulso revolucionario en Mxico; Historia del
movimiento agrario, Escuela nueva; Declaracin del presidente Crdenas (no. 339, 6
de junio 1935, p. 5); Margarita Nelken, diputada socialista en las Cortes, Un Panait Istrati
539
espagnol. Unamuno y la frivolidad (no. 330, 5 de abril 1935, p. 4).20 Otro de los temas
recurrentes es el de Augusto Sandino durante el movimiento de resistencia en Nicaragua,
entre 1928 y 1929. As, bajo el ttulo de Sandino contina la lucha (2 de febrero de
1929), se publica la carta abierta a los gobiernos de las quince repblicas indoespaolas
que, si bien amenazadas, no han perdido sus soberanas (Mxico, Guatemala, El Salvador,
Honduras, Costa Rica, Colombia, Venezuela, Ecuador, Per, Bolivia, Paraguay, Uruguay,
Brasil, Argentina y Chile), acompaada de una nota del representante de Sandino dirigida a
Barbusse. En la misma edicin, en la seccin dedicada a libros recientes, Georges Paillement
anuncia la aparicin de la obra de Horacio Blanco Fombona, Crmenes del imperialismo
norteamericano, en Mxico, editorial Churubusco. De hecho, la estrecha cercana con
actores iberoamericanos y el inters por el quehacer poltico cultural latinoamericano,
permiten acariciar la idea de editar la revista en la lengua de Cervantes.
La decisin de publicar Monde en espaol se manifiesta por primera vez en junio de
1929, en una nota del propio Barbusse, Monde va paratre en espagnol, en la cual declara
que la revista
se propone entrar as de una manera ms profunda y definitiva en la gran causa de
los pueblos iberoamericanos. Desde el primer da de nuestra existencia nos sentamos
grandemente inclinados hacia Amrica Latina por la accin ampliamente internacional
de Monde y tambin por la admirable simpata que personalmente la poblacin
hispanoamericana ha testimoniado [sic] siempre a los miembros de la Direccin y al
director de Monde. Desde hace largos aos estoy en relacin con la vanguardia intelectual
de Mjico, de Centroamrica y de la Amrica del Sur. Estimo y aprecio el espritu y el
carcter de esta noble raza [] Es necesario que un vnculo ms estrecho an se aada a los
que nos unen ya: una comunidad de idioma [] La coexistencia de un Monde en francs y
de un Monde en espaol permitir a los ncleos intelectuales conocerse ms ntimamente,
ms fraternalmente (no. 53, 9 de junio, p. 3).
Debido a los nubarrones provocados por el crack de 1929, la realizacin del proyecto
permanecer inconclusa. En cambio, la direccin anuncia la creacin de la seccin Monde
en Amrica Latina (6 de septiembre de 1930, no. 118). A partir de un prximo nmero, en
dicho espacio apareceran reportajes de Camille Drevet,21 en misin en el subcontinente. As,
su primera colaboracin se centra en las intervenciones norteamericanas en Latinoamrica
(Coup dtat!, Putch! Rvolution! La lutte des Amricains du Sud contre lImprialisme
yanke!). Otra de las encuestas que Drevet realiza en Amrica Latina, es acerca de El
imperialismo de los Estados Unidos, presentada por Henri Barbusse y acompaada de
un dibujo alusivo, de de Diego Rivera (no. 119, 13 de septiembre 1930, pp. 5 y 16); otro
artculo ms por ella publicado es Algunas voces de Amrica Latina. El calvario de Hait,
que constituye su ltima colaboracin con ella llega tambin a su fin la seccin Monde en
Amrica Latina. A partir de la proclamacin de la Repblica (14 abril de 1931) en Espaa,
Monde se interesar ms en los acontecimientos de la pennsula ibrica, en detrimento de
Amrica Latina.
En este momento de nuestra exposicin, nos detendremos brevemente, con el fin
de asistir a una singular entrevista de Bertrand de Jouvenal que sobre el tema de la no
violencia y el papel que en ella desempean los intelectuales sostuvo con H. G. Wells
y Henri Barbusse (Monde, no. 9, 9 de marzo de 1930). El escritor britnico, tomando
distancia con la postura marxista-leninista, afirma que el deber de los intelectuales es el
540
de aportar las frmulas morales, polticas y sociales que concreticen las aspiraciones vagas
de las masas. Ms adelante, expresa: En resumen, Barbusse, usted nos dice que el fin
justifica los medios, -Yo lo pienso- Pero es terriblemente peligroso esa mxima, puesto
que justifica todas las violencias. Y, qu quiere usted, yo no soy de esos que condenan
absolutamente toda la violencia porque es la violencia. Discut ese problema con Romain
Rolland, quien condena toda violencia, al servicio de la causa que sea. Es el punto de vista
de Ghandi.
Es tambin de destacar que, no obstante las presiones de la Internacional literaria y el
PCF, Monde logra mantener un espacio abierto a la oposicin, que en la prctica es la fuerza
motriz al interior del grupo, hasta 1932, como veremos ms adelante. En este contexto,
la revista anuncia la aparicin de Ma vie. Essai autobiographique, y Et mantenaint?
Rvolution ou fascisme en Allemagne, ambos de Trotski (nos. 10 de mayo 1930, y 20 de
abril 1932); un artculo de A.Rossi, Il y a dj treize ans. Lan I de la rvolution Russe.
Sur un livre de Victor Serge22 (no. 127, 8 nov. 1930, p. 4); una resea de Magdeleine Paz,
sobre el libro de Victor Serge Littrature et rvolution (no. 206, 14 de mayo de 1932)
y, por ltimo, sin nombre de autor, una nota favorable sobre la breve estada de Trotsky,
el viajero prisionero, en Paris (no. 234, 26 de noviembre 1932, p. 11). El viraje en la
poltica editorial de la revista no tardar mucho en producirse.
No obstante el consentimiento del PCF de las lneas generales de Monde, las diferencias
que oponen a ambos grupos de intelectuales se evidencian en dos ocasiones, desde fines
de 1929 y principios de 1930. La primera de ellas est relacionada con la encuesta que
la revista realiza y publica, en torno a la crisis de la doctrina socialista, con la cual
LHumanit est en completo desacuerdo. La segunda controversia gira alrededor de la
amplia difusin de la revista y de la creacin de una extensa estructura de sociabilidad, a
travs de los grupos de Amigos de Monde (Amis de Monde). A ello se aade el hecho
de que en esta zona de turbulencias, Barbusse ha dejado de mantener el control al interior
de la comunidad Monde, debido a sus constantes desplazamientos fuera de Pars. En su
ausencia, la revista es dirigida por los escritores proletarios (reagrupados alrededor de
Nouvel ge)23 colaborando con Monde: Henry Poulaille, Tristan Rmy, Agustin Habaru
y Marc Bernard, Stefan Priaceli, Louis Paul y -a partir de 1930- Lon Werth, Georges
Altman, Emmanuel Berl y Andr Rossi. Paul Nizan intenta en vano una reorganizacin. En
marzo de este mismo ao, dirigida por Vaillant-Couturier, se crea en Pars la Asociacin de
Escritores y Artistas Revolucionarios (AEAR), seccin francesa de la Unin Internacional
de Escritores Revolucionarios, fundada en Mosc, siguiendo las directrices definidas en
la conferencia de Karkov dos aos antes, cuyo manifiesto haba aparecido en las pginas
de LHumanit. Documento en el cual se ataca a Monde y a los escritores proletarios,
lneas arriba mencionados. En un famoso artculo del mismo Vaillant-Couturier, Monde?
No! Un nuevo Monde? S! (Monde? Non! Un nouveau Monde? Oui!), publicado en
LHumanit (28 de junio de 1932), hace un llamado a la conciencia y al prestigio de
revolucionario de Barbusse, concluyendo que haba llegado el momento de definirse con
claridad: Monde es un verdadero escndalo. Habaru, Rossi, Paz, Victor Serge difunden
all una miserable propaganda trotskista.
De persistir en esa actitud, el partido, guardia de la ortodoxia, terminara por expulsar
de sus filas a Barbusse. Maurice Thorez intenta sin xito convencer a Barbusse de
ajustarse al comportamiento recomendado por la cpula. Este ltimo resiste, expresndose
541
pblicamente sin complacencias en contra de la AEAR, a la que acusa de exclusivista,

incluso de terrorista, y le reprocha no entender nada del papel de la intelectualidad y, en
general, de la literatura. Poco despus (fines de septiembre), Barbusse sucumbe y se adhiere
a la AEAR, formando parte de su comit directivo, pero sin llegar a ser protagonista. La
AEAR, de acuerdo con la nueva lnea trazada por el Komintern, se inclinar por una poltica
de apertura hacia los escritores burgueses, y uno de sus objetivos es el encuadramiento
de Barbusse. La preocupacin por atraer a los compaeros de ruta a los rangos de la
AEAR pasa por la exclusin de aquellos que persisten en la libre crtica a la patria del
socialismo, a los surrealistas y a los trotskistas.
A partir de 1934 (hasta la desaparicin de la revista), los comunistas ortodoxos
acompaados de numerosos compaeros de ruta son claramente mayoritarios. Bajo la
direccin de Louis Dulivet, gracias a la calidad de sus colaboradores, Paul Nizan, Jean
Cassou,24 Jean Frville, Louis Aragon, la revista vuelve a encontrar su nivel y su prestigio.
Entre los colaboradores de esta que ser la ltima etapa, se encuentra el argentino Anbal
Ponce, discpulo de Jos Ingenieros y recin convertido al marxismo. Barbusse y Ponce
haban coincidido en el Congreso contra la guerra Imperialista, en Montevideo, el 11 de
marzo de 1933. Del Congreso, presidido por Ponce, surge el Comit Latinoamericano
contra la Guerra Imperialista, conformado por el mismo Barbusse y Waldo Frank, entre
otros.25 Posteriormente, el autor de Fuego intercede para que Anbal Ponce viaje a la
URSS, a inicios de 1935. Es en mayo, a su regreso de Mosc, que en su paso por Pars,
el profesor de la Universidad de Buenos Aires [] y uno de los intelectuales ms en
vista de la Argentina colabora con un primer artculo y se integra al equipo de Monde
como corresponsal regular en Amrica del Sur (no. 321, 1 de febrero de 1935, p. 12).
Poco despus, Anbal, junto a Cayetano Crdova Iturburu, crea en Bs As la Asociacin
de Intelectuales, Artistas, Periodistas y Escritores (AIAPE), el 28 de julio de ese mismo
ao. Se trataba de organizar institucionalmente a los pensadores argentinos -pero aplicable
en todos los pases- de izquierda, para mejor cumplir tareas ideolgicas enmarcadas en la
lnea sectaria de clases contra clase, dictada por el VI Congreso de la IC, en 1928.
Luego de la muerte de Barbusse, ocurrida en Mosc, el 30 de agosto de 1935, Monde
en agona publicar un par de nmeros ms, antes de pasar a ser objeto de historia.
Precisamente, en su ltimo nmero se anuncia que el movimiento iniciado por Barbusse
continuaba extendindose por el mundo, ahora en Argentina (Le mouvement Henri
Barbusse grandit dans le monde en Argentine, no. 353, 10 de octubre 1935, p. 9). Manuel
Ugarte inicia y Anbal Ponce cierra el proyecto Monde.
Conclusiones

El prestigio de Barbusse y, en general, del movimiento Clart, en Amrica Latina, por

una parte y, por otra parte, la presencia de escritores y artistas hispanoamericanos en la
capital francesa, desde fines del siglo XIX, contribuyeron a que Monde se convirtiera en
un lugar de encuentro y de intercambio de ideas entre destacados intelectuales individuos
e instituciones- de ambos continentes. Si bien Barbusse persegua el propsito de dirigir
a los escritores de izquierda mediante la revista hacia el movimiento obrero, unindolos,
en defensa de la amenazada la patria del proletariado, del estado sovitico, se ha podido
542
observar que en sus columnas, al menos en determinados momentos, tuvieron cabida

producciones de actores crticos al pensamiento comunista oficial.
Por su prestigio, la participacin de personalidades de horizontes tan diversos como
Miguel de Unamuno, Manuel Ugarte, Gabriela Mistral y Maritegui, por citar slo algunas
de ellas, tambin desempea un papel importante en la recepcin y en el dilogo establecido
entre miembros de la intelectualidad iberoamericana, residiendo o no en la capital francesa.
No obstante, su ausencia comienza a ser visible, a partir de 1932, en la medida en que la
direccin de la revista se enlisa en una etapa ortodoxa y acrtica, y que es golpeada por
la crisis econmica en Francia. Por su parte, Manuel Ugarte, uno de los ms importantes
y entusiastas colaboradores, vuelve a Argentina poco despus. En tales circunstancias,
acontecimientos de gran importancia para el universo intelectual latinoamericano, tales
como el encarcelamiento y el asesinato de Augusto Sandino (febrero de 1934), son pasados
bajo silencio en la revista.
La variedad del contenido de Monde -poesa, poltica, economa, literatura, economa,
ciencias, deporte, actualidad artstica, cine, msica- le permite ser, al menos durante los
primeros cuatro aos de su existencia, un punto de confluencia donde ciertos hombres de
cultura iberoamericanos exponan sus afinidades, pero tambin sus desacuerdos sobre los
diferentes aspectos all abordados.
Notas

1
2
Monde, no. 124, 19 de octubre 1930, p. 16.

El punto ms intenso de las crticas de parte del PCF se alcanza entre diciembre de 1931 y marzo de 1932.
Al crear la Internacional Comunista la seccin francesa de la AEAR (marzo de 1932) y Barbusse adherirse a
ella (finales de septiembre de ese mismo ao), la actitud hostil del PCF se desvanece.
Philippe BAUDORRE, Barbusse. Le pourfendeur de la Grande Guerre, Paris, Flammarion, 1995, pp. 336337.
Gmez Carrillo (1873-1927) llega a Europa pensionado por el gobierno de Guatemala, en 1889. Viajero
incurable, durante sus recorridos por India, China y Japn (1905) relata sus impresiones en las columnas de
La Nacin, de Buenos Aires. Parte de estos artculos fueron publicados en dos volmenes, De Marsella a
Tokio y El alma japonesa. Poco despus, dirigir la revista en espaol Nuevo Mercurio, en Pars, en 1907.
En 1909, la casa editorial Garnier publica de su autora Libro de mujeres, prologado por Ventura Garca Caldern. Posteriormente, saldr a la luz La esencia del amor, con prlogo de Rubn Daro, en la Editorial Tor,
en Buenos Aires, en 1923. Sobre su obra, ver: Edelberto TORRES ESPINOZA, Enrique Gmez Carrillo, el
viajero errante, Guatemala, F & G Editores, 2007, segunda edicin.
El mismo Gmez Carrillo trabajaba en la Casa Garnier y haba sido el primero de los modernistas en ser
traducido al francs (Gil Blas public en folletn las novelas Bohemia sentimental y Maravillas).
Esta tendencia de publicar producciones se consolida a inicios de la dcada de los novecientos treinta: Max
DAIRREAUX, Panorama de la littrature hispanoamricaine (1930); Ricardo GUIRALDES, Segundo sombra (1932); Miguel ngel ASTURIAS, Leyendas de Guatemala (1932); Martn Luis GUZMN, El guila
y la serpiente (1933); Georges PAILLEMENT, Les conteurs hispanoamricains (1933); Eustacio RIVERA,
La vorgine (1934).
Colaboradores y traductores de la revista tambin lo fueron Miguel ngel Asturias, Arturo Uslar Pietri, Manuel Altolaguirre, Carlos Enrquez y Flix Pita Rodrguez.

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Humberto TEJERA, Maestros Indoiberos, Mxico: Ediciones Minerva, 1943, p. 13.

Este pacto, mediante el cual 15 pases se comprometan a renunciar a la guerra como instrumento de poltica
nacional en sus relaciones mutuas, fue firmado en Pars, el 27 de agosto de 1928.
Citado por Norberto Galasso, en: Manuel UGARTE, La nacin Latinoamericana; compilacin, Prlogo,
notas y cronologa Norberto Galasso. Caracas: Editorial Ayachucho, 1978, p. 364.
Antua publicar Con Unamuno en Handaya, crnica de una entrevista, en Repertorio Americano.
Los lazos de Unamuno con Amrica Latina datan de cuando su padre an en la mocedad emigra de Vergara
a Tepic, Mxico, donde instala una pequea industria y luego vuelve a Bilbao cargando en sus alforjas centenas de libros. Este acervo y las conversaciones con su progenitor despertarn el inters por la cultura en los
bordes occidentales del Atlntico.
Ya en 1894, Unamuno haba publicado El gaucho Martn Fierro (poema popular gauchesco de don Jos
Hernndez, argentino), dedicado a Juan Varela, en Revista Espaola, el 5 de marzo.
Un ao antes, Gabriela Mistral haba publicado Los creadores de la Nueva Amrica, con prlogo de Gabriela
Mistral.
Evento al cual tambin asiste Diego Rivera. Esta organizacin fue fundada en Bruselas (1927), en el transcurso de un congreso presidido por Barbusse. La Liga contaba ya con la participacin de numerosas asociaciones
nacionales de diferentes pases coloniales y semicoloniales, as como varias organizaciones antiimperialistas
latinoamericanas.
Henri Barbusse redacta el prefacio de un manifiesto denunciando el terror poltico ejercido en Cuba por el
presidente Machado, en el que participan grupos de Europa y Amrica Latina, a iniciativa de la Unin Latinoamericana de Estudiantes. La colonia iberoamericana en France impulsa su publicacin y su difusin.
Este escrito es, pues, el prefacio de Barbusse a dicho manifiesto.
Poeta, escritor, ensayista, traductor polglota de obras fundamentales de la literatura; para lo aqu nos interesa,
las relaciones franco-iberoamericanas, traductor de Gmez de la Serna, Mariano Azuela, Ricardo Guiraldes,
Jos Asuncin Silva, Gabriel Mir y Alfonso Reyes, con quien sostuvo una nutrida correspondencia, publicada por Paulette Patout, en 1972.
Poetisa francesa, hispanista y discpula de Paul Valry.
En Pars, escritores y artistas como Carmen Sacco y Mir Quesada serviran de enlace entre Amauta y
Monde. As, por ejemplo, Amauta reproduce las encuestas de Monde sobre la literatura proletaria y la crisis
doctrinaria del socialismo, el reformismo y la revolucin (Monde, no. 59, 20 de julio - 16 de noviembre de
1929).
El autor de esta breve resea, Febo de Limousin -muy probablemente un seudnimo-, exclama: Es el Zola
chileno, y su ltimo libro lo acaba de confirmar (no. del 2 de marzo de 1929).
Ral Gonzlez Tuon (1905-1974), poeta y periodista, compaero de ruta del Partido Comunista, haba
pertenecido al ncleo de la revista Martn Fierro, al lado de Jorge Luis Borges y Macedonio Fernndez,
entre otros, y con el mismo espritu -pero cargado a la izquierda- dirige la revista literaria y poltico-cultural
Contra. En esta poca vive en Pars, donde recin publica su libro El otro lado de la estrella (1934). Cf. Beatrz Sarlo, Ral Gonzlez Tun: El margen y la poltica (cap. VI), en Una modernidad perifrica: Buenos
aires 1920 y 1930. Bs. As.: Ediciones Nueva Visin, 2007, pp. 155-178.
Panait Istrati (1884-1935), el Gorki de los Balkanes, de origen rumano, es uno de los primeros intelectuales
en criticar a Stalin, lo que le vale ser llamado por sus antiguos colegas trotskista, entre ellos Barbusse, quien
desde entonces lo acosa sin tregua. Vicente Blasco Ibaez prologa su Lux, y Enrique Dez Canedo traduce
al castellano Mijail, mocedades de Adrin Zograffi.
Camille Drevet (1884-1969) es una destacada militante anticolonialista, feminista y pacifista, dirigente de la
Ligue des Femmes pour la Paix et la Libert (Liga de las Mujeres por la Paz y la Libertad), cercana al PCF,
participando en varias organizaciones internacionales. En junio de 1927, junto con Henri Barbusse y Carlos
Quijano, entre otros, haba sido electa miembro del comit central de la Liga contra el Imperialismo y la
Opresin Colonial. En su labor proselitista haba viajado por diferentes pases de Asia, adems de la URSS y
Europa central. Durante una estancia en Mxico rencuentra y conversa con Diego Rivera.
Victor Serge, nacido en Blgica, haba sido deportado por las autoridades soviticas a Orenburg, en los
Urales, sin ser sometido a juicio, en 1933. Pocos levantan la voz solicitando su liberacin: Lon Werth, Jean
Guhenno, Jean Giraudoux, Luc Durtain, Romain Rolland, Georges Duhamel; Barbusse guarda silencio y
cierra los ojos ante las evidencias de la represin de parte de Stalin. Cuando Victor Serge sale de Rusia, busca
refugio en Mxico, en donde fallecer durante su exilio.
Revista que desaparece en diciembre de 1931. Debido a lo cual, a partir de esta fecha, el nmero de colaboradores a Monde se incrementar.
Jean Cassous (1897-1986), poeta, novelista y crtico de arte, consideraba a Miguel de Unamuno -de quien
544
tambin fue traductor- como su gua espiritual, en el sentido de rechazar dogmas y dictaduras de todo pelaje.
El padre de Cassous (Barnais) haba nacido en Mxico.
25
Alvatern, Pablo: Alrededor del Congreso Antiguerrero Latinoamericano, en Claridad, Ao 12, febrero 25
de 1933 (140) no. 262 (Citado por Ferreira. 1988: 175).

Patricia B. Roggio / El comunismo en Crdoba. El discurso de la Iglesia a travs del anlisis...
545
El comunismo en Crdoba. El discurso de la Iglesia a travs

del anlisis del diario Los Principios. 1935-1943.
Patricia B. Roggio*
Introduccin
El objetivo de este captulo es analizar los discursos que desde el diario Los Principios,
vocero de la Iglesia en Crdoba, se esgrimieron en relacin con el avance de las ideologas
de izquierda, particularmente el comunismo en la provincia desde mediados de la dcada
de 1930 hasta la ruptura del orden institucional en 1943. El tema resulta significativo pues
revela una situacin particular en la que se hallaba tanto la izquierda como la Iglesia. En el
caso del comunismo ste atraviesa en la etapa dos momentos claramente diferenciados, el
primero entre 1935 y 1943 de marcada expansin dentro del movimiento obrero organizado,
favorecida por la libertad de accin de que goz durante la gestiones radicales, a diferencia
de lo que aconteca a nivel nacional. El segundo se inicia con la llegada del gobierno
de facto en 1943 momento a partir del cual se oper una clara poltica de persecucin
de la izquierda y desplazamiento del liderazgo que sta detentaba en las organizaciones
gremiales.
Respecto de la Iglesia, sta se hallaba embarcada en un claro proyecto profundizacin
de su insercin social, lo que algunos autores califican como un proceso de recristianizacin
de la sociedad, lo que la llev a denunciar, a travs de una profusa labor discursiva, tanto
las deficiencias y lmites de la democracia liberal, como los peligros que implicaba el
avance del comunismo.
A fin de comprender y contextualizar adecuadamente el escenario en el que operan
tales discursos, el estudio aborda en primer lugar el tema del surgimiento del comunismo
y su insercin dentro del movimiento obrero. Posteriormente se intenta establecer algunos
de los elementos dominantes en el pensamiento de la Iglesia en el perodo, lo que permite
visualizar que - aun cuando la institucin no tuvo un discurso unvoco- es posible reconocer
una lnea de continuidad en la postura que mantuvo respecto del comunismo, que se plasma
* Universidad Catlica de Crdoba. Facultad de Filosofa y Humanidades. Licenciatura en Historia. Universidad

Nacional de Crdoba. Facultad de Filosofa y Humanidades. Escuela de Archivologa. Centro de Estudios
Histricos Prof. Carlos S.A. Segreti Unidad Asociada al CONICET.
546
en las pginas del peridico; postura claramente condicionada por el cambiante escenario
sociopoltico que presenta la provincia, el pas y el mundo en la etapa analizada.
Cabe consignar que si bien existen, a nivel provincial estudios que abordan la evolucin
del movimiento obrero, y dentro de l la presencia comunista y otros dedicados al anlisis
del pensamiento de la Iglesia; no hay abordajes que se detengan especficamente en el
examen de las arengas de la institucin en relacin con el avance del comunismo, y si bien
ellas forman parte del discurso que la Iglesia desarrolla a nivel nacional, resulta interesante
observar cmo opera en un medio local, particularmente si tenemos en cuenta que existan
tensiones entre el gobierno provincial y la Iglesia y que, a diferencia con lo que aconteca a
nivel nacional, el comunismo contaba con libertad de accin en la provincia.
La presencia del comunismo en las organizaciones obreras a nivel

nacional. 1920 y 1943
Respecto del Partido Comunista, Hernn Camarero1 seala que sus orgenes en nuestro
pas pueden ubicarse entre los aos 1911 y 1912, en que comienza a surgir una corriente
de izquierda en el seno del Partido Socialista (PS) que impugna las posiciones reformistas
y parlamentaristas claramente berstenianas de la conduccin del partido, aunque la ruptura
se produjo ms tarde cuando las diferentes posturas respecto de la Primera Guerra y la
Revolucin Rusa se tornaron irreconciliables, operndose la divisin entre el sector que
agrupaba a los principales lderes partidarios- que apoyaban la ruptura de relaciones con
Alemania y condenaban el accionar de Lenin- y un grupo minoritario que rechazaba
cualquier intervencin en la guerra y apoyaba la Revolucin Rusa2, stos ltimos -en su
mayora obreros, empleados y estudiantes de Capital Federal-, tomaron la denominacin de
Partido Socialista Internacional (PSI) y en 1920 pasaron a denominarse Partido Comunista.
Seccin Argentina de la Internacional Comunista (PC), siendo ste el primer Partido
Comunista que se form en Latinoamrica.3
Como manifiesta Daniel Campione, estos jvenes internacionalistas tendran a las
agrupaciones juveniles y gremiales como su principal fuerza4 y si bien su expansin
en el campo poltico en principio fue limitada -llegando a los mil afiliados en 1920 y
alcanzando apenas el uno por ciento de los votos en las elecciones de finales de la dcada5-,
no fue el electoral su objetivo principal, sino que la meta central del partido, ms all de
los cambios en las lneas estratgicas6, fue su insercin en la clase obrera, y lo hicieron
fundamentalmente en el sector fabril compitiendo con socialistas y sindicalistas.
Un conjunto de estudios sobre el movimiento obrero en el perodo previo al
surgimiento del peronismo, coinciden en destacar el peso que el PC tuvo dentro del mismo,
particularmente en la dcada de 1930.7 Tuvieron preeminencia en el Sindicato Obrero de
la Industria Metalrgica (SOIM), la Federacin Obrera de la Industria de la Carne (FOIC),
el Sindicato nico de Obreros de la Madera (SUOM) y la Federacin Obrera Nacional de
la Construccin (FONC), esta ltima evidenci su combatividad en las largas huelgas de la
construccin en 1936.8 Tambin lograron influencia aunque no hegemnica pues competan
con el sindicalismo, dentro del sector de los textiles, vestido, sastres, del calzado.9 Cabe
asimismo consignar la importante presencia del PC en organizaciones obreras del mbito
rural en el periodo.10
547
Respecto de la insercin de los comunistas dentro de las diferentes federaciones o

confederaciones, la misma result compleja en funcin de las permanentes disputas con
socialistas, sindicalistas y de las polticas adoptadas por el Comintern. En 1924 se hallaban
representados en la Federacin Obrera Regional Argentina (FORA), posteriormente en
la Unin Sindical Argentina (USA), de la que fueron expulsados en 1926, integrndose
posteriormente a la Confederacin Obrera Argentina (COA). En el ao 1929, los
comunistas crearon el Comit de Unidad Clasista Sindical ( CUCS ), que no adhiri a la
Confederacin General del Trabajo (CGT) creada en 1930, en la que predominaban las
tendencias sindicalista y socialista.11
Hasta 1935 los organizaron sindicatos independientes por industrias, a partir de aquel
ao, con la adopcin de la polticas de frentes populares, tal como lo indicaba el Comintern
en funcin de los acontecimientos internacionales, el CUCS decidi formar parte de la
CGT12, ello implic la construccin de acuerdos que, en el perodo que transcurre entre 1936
y 1943, estuvieron signados por la orientacin partidaria frente populista, en este perodo
los acontecimientos internacionales impactaban en el movimiento obrero incrementando
su politizacin y cambios de estrategia.13
En lo que respecta a la capacidad de protesta, es posible advertir que en la dcada
de 1930 fueron los sindicatos liderados por los comunistas los que llevaron adelante los
movimientos de fuerza ms importantes y combativos, tambin fueron los ms perseguidos,
tanto durante el gobierno de facto, como durante la gestin liberal conservadora de Agustn
P Justo, en la que adems de continuar vigentes la Ley de Residencia y la de Defensa social,
los hostig la polica bajo la figura de actividades antiargentinas. En 1936 el senador
demcrata nacional Snchez Sorondo present un proyecto destinado a la represin del
comunismo; proponiendo incorporarla al Cdigo Penal. Ese mismo ao se proscribi al
partido y sus militantes fueron perseguidos por infraccin a la Ley de Defensa Social.14
A ello cabe agregar que los comunistas tambin fueron perseguidos y proscriptos en la
provincia de Buenos Aires en el transcurso de la gestin de Manuel Fresco.15
La preocupacin por la presencia del comunismo, en los sindicatos y en la CGT16
se acentu durante la gestin de Ramn Castillo, entre los conservadores, las Fuerzas
Armadas, las agrupaciones nacionalistas y la Iglesia. Ser finalmente a partir del golpe
de estado de 1943 en que las estrategias destinadas a lograr su desplazamiento de las
organizaciones sindicales se operen con mayor contundencia. La intervencin militar que
derroc al presidente cont con el apoyo de sectores sumamente heterogneos, primando
dentro del ejrcito el grupo de oficiales que conformaban el GOU en su mayora de ideas
nacionalistas. Cada sector tena respecto del nuevo gobierno sus propias expectativas, lo
que dio lugar a fuertes pujas, imponindose una faccin manifiestamente antiliberal y
anticomunista, conjuntamente con los sectores del nacionalismo catlico; stos impulsaron
una accin de gobierno de carcter conservadora y autoritaria que se evidenci en la
disolucin de los partidos, la reinstauracin instaurar la enseanza religiosa, restricciones
a la prensa y el derecho de reunin. El coronel Juan Domingo Pern, miembro destacado
del GOU, dar inicio a partir de 1943, desde la Secretara de Trabajo y Previsin a una
nueva relacin entre el Estado y el movimiento obrero organizado, que terminaran -para
el caso del comunismo-, desplazndolo de la posicin de preeminencia que haba ocupado
hasta ese momento. Como seala Juan Carlos Torre, la represin y el desplazamiento de
los comunistas precedi a la era de justicia social; no obstante seala, en coincidencia
548
con otros autores, que la eliminacin de los comunistas del mundo sindical no fue fruto
exclusivamente de la coercin y que la poltica represiva no habra tenido efectos tan
drsticos e inmediatos si no hubiera contado con el auxilio de las antiguas rivalidades
sindicales.17 Finalmente los comunistas terminaron apoyando en 1946 junto a los socialistas
la Unin Democrtica, esta actitud result sumamente problemtica para el futuro de
la izquierda, aunque cabe preguntarse si en ese particular contexto interno de marcada
persecucin, en el que repercutan adems las tensiones ideolgico-polticas generadas por
los acontecimientos internacionales, pudo el PC pensar en otra alternativa.
La presencia del comunismo en el movimiento obrero cordobs

Nos interesa analizar en este apartado el grado de insercin que logr el comunismo
dentro del movimiento obrero cordobs y elucidar la relacin existente entre la expansin
del PC a nivel sindical y las transformaciones que se operan en el mbito poltico, en
un contexto sociopoltico en el que se advierte la presencia de culturas polticas diversas
y en ocasiones contrapuestas: el nacionalismo de derecha, el antifascismo, el integrismo
catlico y distintas corrientes dentro del radicalismo. Esta reconstruccin nos permitir
comprender el contexto desde el cual los sectores catlicos18, a travs de del diario Los
Principios, advierten a la sociedad sobre los peligros que traa aparejada su expansin.
Cabe consignar que existen un conjunto investigaciones -entre otras las de Ofelia
Pianetto, Waldo Ansaldi Mnica Gordillo y mis trabajos19-, que abordan la evolucin del
movimiento obrero cordobs, en el mbito urbano y rural, en la etapa que se extiende
entre 1920 y 1946 y permiten identificar la insercin del comunismo dentro del mismo.
Asimismo otros estudios dedicados al anlisis de conflictos obreros en espacios ms
acotados, ponen el acento en el protagonismo de los comunistas , tal el caso del trabajo de
Beatriz Casalis que reconstruye de manera pormenorizada los conflictos que se suceden
en San Francisco en 1929; as como la reciente investigacin de Mariana Mastrngelo que
analiza el protagonismo de los comunistas tanto en las citadas huelgas de San Francisco,
como en las de Ro Cuarto en 1936, llegando a la conclusin de que exista una cultura
de izquierda en Crdoba en la etapa.20 Resulta asimismo sumamente valiosa la exhaustiva
investigacin de Hernn Camarero, que al reconstruir el accionar del PC a nivel nacional
brinda importante informacin respecto de su derrotero en la provincia, al igual que Adrin
Ascolani en su reconstruccin del sindicalismo rural y Horacio Tarcus en su Diccionario
Biogrfico de la Izquierda, que nos permite identificar la trayectoria de algunos dirigentes
que actan en la provincia en el perodo estudiado.21
Respecto de la evolucin del movimiento obrero cordobs, fueron diversas las
orientaciones ideolgicas a las que adscribieron los gremios, en la segunda dcada del
siglo, es posible identificar la presencia de anarquistas, socialistas y sindicalistas, adems
de los gremios de orientacin catlica. Un hito importante dentro de los intentos de unificar
al sindicalismo cordobs lo constituy en 1915 la creacin del Comit de Propaganda
Gremial (CPG), que sera la base sobre la que se constituira en setiembre de 1917 la
Federacin Obrera Local de Crdoba (FOLC).22 En abril de 1919 nace la Federacin
Obrera Provincial (FOP), sta representaba a ms de treinta gremios y puede advertirse
ya en ella la presencia de los comunistas. Se debe tener en cuenta que en 1919 se haba
549
constituido la Seccin Crdoba del PSI, en la que tuvieron un papel central los dirigentes
obreros. La Federacin, que tena un carcter fuertemente combativo, lider los conflictos
obreros urbanos y rurales que sacudieron la provincia en el ciclo de huelgas que se extiende
hasta 1922.
A fines de la dcada de 1920, el accionar del partido en la provincia promoviendo la
movilizacin obrera fue realmente significativo; los comunistas embarcados en la estrategia
de clase contra clase, jugaron un importante papel tanto en los conflictos que se daban en
la capital provincial como los que se producan en algunos importantes centros urbanos del
interior provincia, tal el caso de las huelgas en la ciudad de San Francisco en 1929, conflicto
que por su duracin y nivel de movilizacin alcanz proyeccin nacional, 23 al igual que
posteriormente en los conflictos que involucraron a los trabajadores de la construccin de
Ro Cuarto en 1936 en los que la Federacin Obrera Departamental, dirigida por el PC,
jug un rol central, aunque en una gestin compartida con socialistas, anarcosindicalistas
y radicales, lo que puso en evidencia la eficacia de la implementacin de la estrategia de
los frentes populares.24
Algunos de los dirigentes obreros comunistas cordobeses tuvieron una estrecha
relacin con la Federacin Universitaria de Crdoba; desarrollaron una importante labor
editorialista, al tiempo que llegaron a desempear cargos importantes en la estructura
partidaria, participando en reuniones y congresos de alcance nacional e internacional. Entre
los ms destacados se hallaba Pablo Lpez, que tuvo una dilatada trayectoria; fue obrero
tipgrafo, periodista, organizador del Sindicato de Artes grficas, inici su actuacin antes
de la creacin el PC, integrndose en 1913 a la Federacin Socialista de Crdoba, desde
donde edit el peridico socialista Nueva Vida. Fue uno de los dirigentes que particip del
proyecto de unificacin el CPG, llegando a ser luego secretario de la FOLC . Lpez adhiri
en 1918 al PSI y cre en febrero de ese ao el peridico Accin Proletaria. rgano del PSI
Seccin Crdoba; ste le suceder a partir de 1924 Bandera Comunista que tambin dirigi.
Desde la FOC mantuvo una estrecha relacin con el Movimiento de Reforma Universitaria
de 1918, evidenciada entre otras cosas en la huelga que declaran conjuntamente la FOC y
la FUC en protesta por la represin de la Semana Trgica en Buenos Aires25. Si bien este
dirigente muere en 1929, es importante reconstruir su trayectoria para entender en clima de
poca en los treinta, el impacto que la presencia de estos dirigentes y su labor editorialista
tuvo no solo entre los trabajadores sino en el imaginario de los sectores conservadores,
contribuyendo a magnificar el peligro rojo.
Otro de los dirigentes destacados fue Miguel Contreras, quien se desempe como
obrero maderero, molinero y tipgrafo, integr la Juventud Socialista, form junto con
Lpez parte del CPG y luego de la FOLC, de la que fue secretario. Contreras fue uno de
los creadores de la Federacin Juvenil Comunista y delegado del PC por Crdoba a los
Congresos Juveniles. En 1922 estuvo entre los fundadores de la Unin Sindical Argentina
(USA) y a partir de aquel ao inici su accionar fuera del mbito provincial, al ser elegido
miembro del Comit Central del PC. Viaj a la URSS en 1924 como delegado del PCA
al V Congreso del Comintern, incluso fue electo miembro del Presidium. Lleg ser el
responsable de la Federacin Comunista de Crdoba y en 1928 fue nombrado miembro del
Comit Ejecutivo Partidario y miembro del Secretariado Sudamericano de el Comintern,
y de la direccin del Profintern en Amrica Latina. Este cargo lo llev a diversos pases
latinoamericanos; incluso form parte en 1929 Secretariado de la Confederacin Sindical
550
Latinoamericana y de la creacin del CUCS, desarrollando en el transcurso de la dcada

de 1930 una intensa actividad organizativa del PC tanto en el mbito nacional como
latinoamericano. 26
Los hermanos Jess y Jos Manzanelli, fueron tambin reconocidos dirigentes
en esta etapa, su actuacin gremial se inici en el sindicato del calzado en 1918, en
una prolongada huelga tras la cual quedo constituida la Unin General de Obreros del
Calzado, participaron tambin en la constitucin del Sindicato de Enfermeros. Formaron
parte del grupo directivo de la FOP, llevando a cabo una intensa labor para adherir a los
gremios del interior provincial y en 1925, se desempearon como delegados por Crdoba
del Vll Congreso del PC. Ambos tuvieron junto a Contreras, una destacada actuacin en
los combativos movimientos de fuerza de San Francisco en 1929; en la dcada de 1930
iniciaron un periplo internacional que los llev a Mosc y a participar, a uno de ellos, en
la Guerra Civil Espaola en apoyo a la causa republicana. Posteriormente Jess impuls
desde Crdoba la creacin e un organismo frentista: el Comit de Amnista de los Presos
Polticos de Amrica, que se transform en 1937 en la Liga Argentina por los Derechos
del Hombre.27 Otras figuras destacadas dentro del PC fueron Rufino Gmez quien actu en
los gremios del calzado, la madera; Antonio Maruenda y Leonardo Peludo, entre otros.28
Respecto de la presencia del PC en la poltica provincial, Ascolani seala que hacia
1927 el partido tena en la provincia de Crdoba 267 afiliados29 con una clara tendencia
al aumento; particip en los comicios de 1924 consiguiendo en los mismos la eleccin
de un diputado provincial: Miguel Burgas, estos resultados alarmaron a los sectores de la
Iglesia que intentaron, sin xito, evitar su asuncin. La presencia de Burgas deja en claro
el protagonismo obrero en el partido, ste provena de las filas obreras y llegara a ser a
mediados de 1930, uno de los principales dirigentes de la Federacin Obrera Nacional de
la Construccin. En esas mismas elecciones fueron electos tres diputados nacionales por el
PS. Posteriormente en las elecciones municipales de 1925 se puso nuevamente en evidencia
la presencia PC que logr llegar a cargos de concejales en diversas localidades del sudeste
provincial.30;al tiempo que en 1928 fue electo un candidato del PC -el secretario general del
Sindicato de Oficios Varios- como intendente en la localidad de Caada Verde, frente de una
lista del Bloque Obrero y Campesino .31 Al mismo tiempo, en la localidad de Monte Buey,
los sectores econmicos dominantes no permitieron que asumiera el electo intendente por
tener ideas comunistas.32 No obstante los casos citados, los distintos autores coinciden en
sealar que la presencia del comunismo en la poltica provincial no fue significativa.
Tras el golpe de Estado de 1930, la provincia qued bajo la intervencin de Ibarguren,
ste aplic fuertes medidas represivas, particularmente respecto del PC que incluyeron la
persecucin de dirigentes obreros, la clausura de locales partidarios, sindicatos, peridicos,
adems de producirse arrestos y deportaciones . Estas polticas de coercin al PC se
continuaron hasta 1936, durante las gestiones demcratas de Emilio Olmos y Pedro Fras
y afectaron no slo a los trabajadores sino tambin en la universidad a estudiantes y
docentes y a docentes que adheran al PC o al PS , traducindose en cesantas que fueron
resistidas con prolongadas huelgas en la UNC. A ello se sumara el accionar de miembros
de la Legin Cvica y otros grupos fascistas, que terminara en 1933 con el asesinato del
diputado socialista Jos Guevara, por integrantes de estos grupos de extrema derecha. 33
El comunismo hegemoniz el Consejo Federal de la UOP y la mayor parte de los
sindicatos que la integraban, tanto de la capital, como en localidades del interior de la
551
provincia, entre ellos los de Villa Mara, Ro Cuarto, Bell Ville, San Francisco y Marcos
Jurez, en estas ciudades tambin funcionaban centros o agrupaciones del PC. Su presencia
en el interior provincial se evidencia tambin a partir de 1932 en las huelgas de estibadores,
conductores, desgranadores y obreros molineros, especialmente en Marcos Jurez y San
Francisco localidades en las que se realizan, en 1935, congresos obreros con notable
participacin comunista. En 1936 en Villa Mara, participan de un Congreso, -en el que se
hallaban representadas 65 organizaciones obreras- en l, conjuntamente con los socialistas,
decidieron la formacin de un Comit Pro Unidad Obrera, en reemplazo de la UOP. En
1936 el Comit Pro Unidad Obrera inici una activa campaa para el logro de la unidad y la
integracin de todas las organizaciones a la FOL y apoyo a los movimientos de protesta en
el interior provincial. Este accionar que responda a la poltica de frentes populares, lo lleva
a integrar la CGT Independencia, a las coincidencias con el PS en su condena al ascenso
del fascismo y apoyo a la causa republicana en la Guerra Civil Espaola. En 1938 ser
elegido Secretario General Cruz Ramirez afiliado al comunismo y dirigente del gremio
de la construccin. Hacia 1936 con la economa en franca recuperacin, las protestas
lideradas por los comunistas se incrementaron, as lo evidencian las largas huelgas de los
trabajadores de la madera, afiliados al Sindicato nico de Obreros de la Madera ( SUOM
) y de los obreros de la construccin, que haban logrado un incremento notable en los
niveles de agremiacin, tanto en la capital como en el interior.34
Por otra parte el electo gobernador de la provincia el Dr. Amadeo Sabattini, plantear
un claro giro en las polticas respecto de las relaciones del Estado con el movimiento
obrero. El gobernador, sostiene Csar Tcah, representaba a un radicalismo disidente del
Comit Nacional, ms cercano al universo ideolgico de la FORJA ( Fuerza de Orientacin
Radical de la Joven Argentina) en la que militaban entre otros Scalabrini Ortiz y Jaureche
. Marcadamente anticlerical hubo de hacer frente desde un comienzo a la oposicin de la
Iglesia, a lo que se sum la mayora demcrata en el senado provincial.35
El gobernador cont adems con el apoyo del PC en la campaa electoral; segn
el diario La Fronda, que reproduca los argumentos del Partido Demcrata, la libertad
con que se manejaba el partido comunista en la provincia se deba a que haba aportado
6000 votos que decidieron el triunfo de Sabattini.36 Este apoyo del comunismo, junto
a su posicin marcadamente anticlerical, lo convertiran en blanco de las crticas de los
demcratas, la Iglesia y los nacionalistas. La oposicin de stos ltimos se agudizo ante el
decidido accionar del gobernador y sus partidarios contra los grupos nacionalistas, cuya
presencia eran creciente en la provincia, al respecto, Ascolani seala que en 1936 se haba
constituido la Unin Nacional Fascista , cuyo principal componente eran jvenes de clase
media y alta y que, en aquel ao, la Legin Cvica tena ncleos legionarios brigadistasen 153 localidades de la provincia de Crdoba. 37
A Sabattini lo una adems con los comunistas y socialistas su adhesin a la causa
Republicana en la Guerra Civil Espaola y las crticas al ascenso del fascismo. Esta
cercana con la izquierda, la actitud permisiva respecto de las actividades proselitistas
del Partido Comunista y de su creciente influencia en las organizaciones sindicales de la
provincia, increment las crticas a su gestin que se expresaron desde distintos medios
de prensa nacionalistas, entre ellos el peridico Crisol, el diario porteo La Fronda ,que
llev a cabo una notable campaa para desacreditarlo, al tiempo que ensalzaba el accionar
de Manuel Fresco en la provincia de Buenos Aires y calificaba al gobernador cordobs
552
como artfice de una poltica comunizante.38 Tcach seala que el ataque por el tema del
comunismo ser recurrente; a fines de 1936, Snchez Sorondo, desde el Senado de la
nacin -en el contexto del debate del proyecto de proscripcin al comunismo-, sostena
que Crdoba era el principal centro de accin comunista y que se llevaba a cabo con el total
apoyo del gobernador. Esta situacin justificaba para la derecha clerical y conservadora la
intervencin provincial. 39 El temor al avance comunista era tal que llevaba a sostener a un
catlico militante, el senador nacional por Crdoba Eriberto Martinez que en la polica y el
Departamento del Trabajo de la provincia se acuartelaban los comunistas.40
El alarmismo de los nacionalistas catlicos se agudizaba an ms en funcin del giro
operado durante la gestin de Sabattini en su relacin con el movimiento obrero, al notable
incremento del intervencionismo en aquellas cuestiones relacionadas con los trabajadores,
todo ello en el contexto de un absoluto respeto a la libertad de accin de los gremios, lo que
contrastaba claramente con lo que aconteca en otras provincias.41
En 1936 existan en la provincia veintisiete comits comunistas; el Comit Regional
Crdoba estaba ubicado en un lugar cntrico de la ciudad y el peridico La Internacional
tena una circulacin casi tan corriente como otros diarios locales, aunque no en circuitos
de venta comercial. A lo expuesto se agregaba el hecho de que la poltica de tolerancia haba
permitido que comunistas de otras partes del pas, particularmente Buenos Aires, buscaran
refugio en la provincia; entre las figuras destacadas del PC que se resguardan en Crdoba
hallamos a la Dra. Alicia de la Pea fundadora en 1937 de la Liga por los Derechos
Humanos- y que fue una de las primeras concejalas de la Capital Federal en 1958; otra de
las figuras fue Orestes Ghioldi, dirigente del Comit Central del P.C. y Fernando Nadra,
estudiante, delegado de la FUC en 1943, que sera un destacado intelectual y dirigente
partidario a nivel nacional.42
Desde el diario nacionalista La Fronda, se sostena que los comunistas de Crdoba a
cambio del notorio aporte electoral que llevaron a la candidatura del Seor Sabattini, son
hoy por hoy los rbitros de las faenas rurales de la provincia43.
La percepcin de la complicidad entre el gobierno y los sindicatos orientados por el
PC llevo incluso a la interpelacin del Ministro de Gobierno, Santiago Castillo acusado
de pasividad frente a la infiltracin comunista en los sindicatos. Del Castillo result electo
gobernador en 1940, integraba la frmula el Dr. Arturo Illia, que apoyaba el reclamo de
los trabajadores, de modo tal que las polticas implementadas por el anterior mandatario se
mantuvieron. El peso del comunismo en el movimiento sindical se puso nuevamente en
evidencia en 1943, ao en que se constituy la Unin Obrera de Crdoba, cuya direccin
qued en manos de un afiliado comunista, Hugo Garca.
El golpe de Estado de 1943 trajo aparejada la implementacin de una clara poltica
represiva para con el PC y los sindicatos que adheran a l, la misma fue reflejo de la que se
ejecut a nivel nacional y en el caso de Crdoba signific un cambio radical en la situacin
del PC, en funcin de la libertad con que haba operado hasta ese momento.
La postura Iglesia en relacin a la presencia del comunismo

El anlisis precedente nos ha permitido visualizar papel que jug el comunismo, su
relacin con los diferentes actores: el movimiento obrero, la universidad, el partido radical
553
y otros sectores antifascistas, en una dcada como la de 1930 en que se evidencian fuertes
pujas entre distintas culturas polticas que tienen visiones contrapuestas respecto a la
democracia, el papel del Estado, las Fuerzas Armadas, la Iglesia y el movimiento obrero;
visiones que se hallan adems atravesadas y condicionadas por lo que aconteca en el
mbito internacional: las estrategias del Comintern, la expansin del fascismo, la Guerra
Civil Espaola y la Segunda Guerra Mundial.
Dentro de ese complejo entramado de relaciones nos interesa analizar las que se dan
entre el comunismo y la Iglesia en la provincia, ms especficamente la posicin que asume
la institucin ante la creciente presencia del PC, que aparece reflejada en el diario Los
Principios. Al respecto es posible sealar existencia de posturas heterogneas al interior
de la institucin entre un sector catlico democrtico con una clara postura antifascista, y
sectores que adheran a un catolicismo reaccionario y ultramontano 44, ste ltimo fue el
que expres con mayor contundencia el peligro inminente que traa aparejado el avance
rojo en la provincia.
Estudios que abordan el accionar de la Iglesia en Argentina45 coinciden en sealar que la
institucin asumi en esta dcada un acercamiento a partidarios del nacionalismo autoritario
que especulaban con una frmula corporativista, cuyo lugar central sera ocupado por la
Iglesia. Coinciden adems en sealar el despertar de una militancia catlica que operaba
a travs de la Accin Catlica Argentina y los Cursos de Cultura Catlica y sealan la
presencia de una tendencia antiliberal que reivindicaba los valores de la hispanidad. Una de
las publicaciones de mayor difusin y peso que la Iglesia tiene en esta etapa es la revista
Criterio, fundada en 1928, bajo la direccin de monseor Gustavo Franceschi. En sus
artculos despliega un discurso de impugnacin al laicismo, al liberalismo, en sntesis al
modernismo que haba prohijado la aparicin del socialismo y el comunismo. Franceschi
era explcito en su oposicin a la izquierda, al sostener que ante el comunismo, el fascismo
era un mal menor. La condena al comunismo ocupaba un lugar central en mencionada
publicacin, incluso el nazismo era visualizado como una forma de detener el avance del
comunismo.46 Otros de los medios de difusin desde donde se realizaba propuestas para
frenar el avance del comunismo eran el diario El Pueblo y los Boletines Diocesanos.
En 1933 se cre Secretariado Econmico Social de la Accin Catlica, institucin
que se encargara de la implementacin de polticas destinadas a frenar el avance del
comunismo, propiciando la participacin catlica en las organizaciones del mundo
del trabajo y apoyando la implementacin de polticas sociales por parte del Estado.
La institucin planteaba que el reformismo social, la creacin de un nuevo orden social
cristiano, tal como lo requeran las encclicas Rerum Novarum y Quadragesimo Anno
contribuira a impedir que los trabajadores cayeran en manos de socialistas y comunistas.
Ello explica la importancia otorgada posteriormente la constitucin de la Juventud Obrera
Catlica, que junto con los antiguos Crculos Obreros Catlicos, eran los encargados de
impregnar con la doctrina cristiana el mundo del trabajo. 47
Los temores por del avance de estas ideologas, se agudizaron adems por la presencia
de socialistas en el Congreso de la Nacin48, por el creciente protagonismo que como
hemos analizado tenan los comunistas en los gremios de la industria, lo que generaba la
prevencin por el desborde de las protestas en el contexto de crisis. A todo ello se sumaba,
como hemos sealado, las tomas de postura ante el acontecer internacional. La Iglesia
adverta adems al gobierno de Justo sobre los peligros de la marea roja, en relacin a
554
la autonoma de las universidades y al creciente protagonismo que en ellas tenan los

estudiantes.49
Asimismo, desde los inicios de la dcada la Iglesia increment su protagonismo y sus
gestiones para obtener el apoyo del gobierno nacional, lo que qued claramente evidenciado
en la concrecin del Congreso Eucarstico Internacional de 1934 y en la reinstalacin de
la enseanza religiosa en provincias como Buenos Aires, Salta, Corrientes y Catamarca.
Cabe consignar adems que en la dcada se oper un estrechamiento en las relaciones entre
Iglesia en las Fuerzas Armadas, visualizadas como smbolos y garantes del resguardo del
ser nacional y el orden, esenciales para el proceso de recristianizacin.50
Dentro de la institucin coexistan distintas posturas, por una parte aquellos sectores
que adheran al nacionalismo autoritario y especulaban con una frmula corporativa, cuyo
lugar central sera ocupado por la Iglesia; sectores que, como sealamos, presentaban una
clara tendencia antiliberal, reivindicaban los valores de la hispanidad e impugnaban el
laicismo y el modernismo que habra trado aparejadas la aparicin del socialismo y el
comunismo. Otro sector dentro de la institucin lo constituan los catlicos democrticos y
liberales, entre cuyos voceros se destacaba Monseor DAndrea.51
Este clima de ideas repercuta en Crdoba donde el catolicismo era fuerte y tradicionalista,
y aunque coexistan en su interior diversas posturas,52 es posible identificar una clara lnea
argumental del arzobispado reflejada en Los Principios. Los diversos estudios que abordan
el accionar en el campo social y poltico de la Iglesia en Crdoba nos permiten visualizar
su notable protagonismo.
En el perodo anterior al que nos ocupa, las denuncias de la Iglesia en relacin a
los peligros que traa aparejada la expansin de ideologas como el anarquismo, el
socialismo y el anarcosindicalismo fue una constante. Con los calificativos de cratas,
rojos, maximalistas, elementos extraos a la nacionalidad, la iglesia denunci su avance
dentro del movimiento obrero y la creacin de los Crculos Obreros obedeci, entre otras
cosas, juntamente al proyecto de limitar su presencia. Los temores de la institucin se
incrementaron decididamente ante la Revolucin Rusa, el Movimiento de Reforma
Universitaria de1918 y ante la contundencia del ciclo de huelgas que se sucedieron entre
1917 y 1922, a lo que se sum poco despus la oposicin, en el campo poltico electoral, a
la asuncin al cargo en 1924 del diputado Miguel Burgas del PC.
El incremento del accionar del comunismo, que como hemos analizado caracteriz
al gremialismo cordobs desde mediados de la dcada de 1920, acrecent decididamente
estos recelos, particularmente a raz de los largos y contundentes movimiento de fuerza que
se dieron en San Francisco en 1929.
A partir de 1936 las advertencias se profundizan en funcin, como hemos sealado
del incremento de la presencia del PC dentro del movimiento obrero organizado, las
contundentes huelgas de la construccin en Ro Cuarto y las libertades de que goza el PC
durante la gestin de Sabattini. Finalmente estas denuncias y reclamos para lograr poner
lmite al avance del comunismo encontrarn una respuesta positiva tras el golpe de 1943,
a partir del cual se producir un decidido avance del nacionalismo catlico. El diario Los
Principios, seala Achval en su estudio de las culturas polticas en Crdoba, vio en la
gesta de julio una solucin pica y adhiri a la promesa de los militares de restaurar a travs
de su gobierno los valores tradicionales de la cultura argentina. 53
En su anlisis respecto del discurso del nacionalismo catlico en Crdoba, Roitemburg
555
sostiene que el mismo estableca una equivalencia entre socialismo, masonera,

comunismo, anarquismo, pedagoga, modernidad, disolucin social; ubicando en el campo
del adversario a todas las formas de antidogmatismo.54
Analizaremos algunos los artculos publicados entre 1935 y 1945, a travs de los cuales
la institucin adverta sobre los peligros que traa aparejada la creciente presencia de las
doctrinas de izquierda, particularmente el comunismo en la provincia, al tiempo que haca
extensivas sus crticas al gobierno provincial.
El diario Los Principios, sus advertencias frente al peligro rojo. 1935 y 1943
En un interesante estudio sobre las transformaciones de la prensa argentina entre 1935
y 1945, James Cane destaca el espectacular desarrollo de los peridicos en el pas desde
la primera dcada del siglo XX, e indica que en los aos treinta los cinco ms importantes
medios impresos a nivel nacional mantenan una circulacin que superaba los dos millones
de ejemplares diarios; la venta cotidiana de peridicos en Buenos Aires en 1935, superaba a
la de San Francisco, Los ngeles y triplicaba las de la capital mexicana.55 Si esto aconteca
en la ciudad de Buenos Aires, las capitales el interior tambin se constituan en importantes
focos de difusin periodstica. Crdoba cont para la poca con varios peridicos tanto
en la capital como en ciudades del interior provincial; entre ellos el diario Los Principios,
estrechamente relacionado con los sectores clericales. Esta identidad partidista de los
diarios en Crdoba no es una inferencia, nos dice Brunetti, la adscripcin a un grupo o
partido determinado se haca a comienzos del siglo de manera explcita debajo del rtulo
del diario, as en el diario en cuestin , se presentaba como: Los Principios. rgano de la
Juventud Catlica de Crdoba u rgano de la Asociacin Juventud catlica.56
El diario Los Principios tena un significativo peso como formador de la opinin
pblica, particularmente en el caso cordobs en que la Iglesia constitua un actor central
de la vida social y poltica; es de suponer que las opiniones vertidas en l tenan una notable
repercusin y fue justamente desde sus pginas donde con mayor contundencia se expres
el anticomunismo en Crdoba.
Las advertencias respecto del peligro que implicaba para el orden social el accionar
de los rojos, acratas, maximalistas, expresiones comnmente utilizadas para aludir a los
dirigentes obreros, calificados como agitadores profesionales, infiltrados, portadores de
ideologas forneas, se pueden rastrear, como manifestamos, desde la primera dcada del
siglo, se agudizan particularmente en el conflictivo perodo social que se extiende entre
1917 y 1922, al que se suma el impacto causado por la Revolucin Rusa y el Movimiento
de Reforma Universitaria de 1918.
Estas advertencias vuelven a reinstalarse con decidido nfasis a mediados de la dcada
de 1930. En lneas generales es posible observar que las voces de alerta en torno a los
peligros que traera aparejados el avance del comunismo, conviven con duras crticas
acerca del accionar del gobierno de Sabattini, al que se acusaba de favorecer el clima
de protesta de los trabajadores, en particular de apoyar las movilizaciones a travs del
Departamento Provincial del Trabajo. En estas crticas se involucraba tambin a la
Federacin Universitaria, recalcando reiteradamente las nefastas consecuencias del
movimiento de Reforma.
556
Las primeras referencias contundentes en 1935 las hallamos en el mes de octubre a

raz de la intervencin nacional a la provincia de Santa Fe, sta genera manifestaciones
de repudio por parte de la entidades obreras y estudiantiles lideradas por el PC, que se
expresan a travs de la declaracin de una huelga general. Al respecto el diario adverta
sobre los nexos que los dirigentes comunistas de Unin Obrera Provincial (UOP) y los
de la Federacin Universitaria tenan con el gobierno filocomunista de Santa Fe en los
siguientes trminos:
[...] La declaracin de huelga por la entidad cordobesa a la que han adherido
otras agrupaciones semejantes ideolgicamente como la Federacin Universitaria,
tiene sobrada explicacin. Dijimos siempre que la ciudad de Rosario era un nido
de comunistas. La accin de estas gentes esta favorecida por el actual gobierno.
Nada ms natural pues, que los agentes del comunismo defiendan a los demcratas
progresistas. Adems la intervencin va a destruir la constitucin izquierdista
que tanto les halaga, porque favorece sus planes. [...] El comunismo pues est
francamente contra la intervencin [...] aprovecha la oportunidad que se le brinda
hay agitacin?, a mezclarse en ella a participar activamente en la revuelta, a
procurar dar un paso ms hacia delante, si no ha llegado an la oportunidad de dar
el paso definitivo. Y siguiendo sus planes extiende la protesta a todos los ambientes
y ciudades en que tiene alguna influencia, ya sea bajo el rtulo partidario, ya sea
emboscando en cualquiera de las asociaciones que maneja como la Federacin
Universitaria [...] No se dejen engaar estudiantes y obreros. Desenmascaren a los
falsos amigos a los dirigentes que quieren arrastrarlos a una aventura insensata. Y
no duden que esos dirigentes viven a sueldo de la dictadura ms oprimente que ha
conocido la humanidad57
Resulta interesante analizar algunos elementos que aparecen en el texto y que se
mantienen al menos hasta 1943. La idea de que estudiantes y trabajadores eran vctimas
de los engaos del comunismo; la identificacin de la Federacin Universitaria como un
espacio ganado por los comunistas, unido a una clara postura de oposicin al movimiento
reformista. La visin de la revolucin como un peligro inminente y la denuncia de que
los comunistas reciban aportes econmicos desde Mosc, especficamente que eran
financiados por la Tercera Internacional.
Independientemente del temor respecto de la revolucin inminente, en funcin de la
reconstruccin que hemos hecho del accionar poltico gremial del PC, resulta evidente que
la Iglesia estaba al tanto de los movimientos de algunos dirigentes del partido.
Otro de los elementos presentes de manera permanente en el discurso lo constituy la
crtica al accionar del gobierno de Sabattini, al que acusaban de favorecer al comunismo
con el objetivo de conseguir votos; culpndolo por no aplicar polticas represivas contra la
izquierda y la Universidad; al tiempo que sealaban las diferencias existentes al respecto
en el seno del radicalismo e incluso entre el ejecutivo y el jefe de polica de la capital, al
que el peridico le reconoca una actitud ms decidida en oposicin al comunismo.
En tal sentido en una editorial de junio de 1936, bajo el sugestivo ttulo de En Crdoba
hay una escuela de comunismo , se vertan los siguientes conceptos :
El rgimen de libertad decretado por el actual gobierno de la provincia, est
557
dando frutos demostrativos de su admirable virtud. Con frecuencia casi diaria

se realizan ahora actos pblicos comunistas. El partido moscovita ha abierto su
comit y haciendo verdaderos derroches de dinero, solo posibles a los obreros
cuando cuentan con ayudas inconfesadas, traen gente de Buenos Aires y de otras
provincias, convirtiendo a Crdoba en el principal centro comunista de la repblica.
Esta actividad nos permite pensar que los dirigentes de la conquista moscovita,
han visto desde Rusia la posicin estratgica, moral y materialmente de nuestra
ciudad, eligindola para sede del foco mximo de irradiacin sovitica. Demuestra
esto hasta la evidencia un hecho reciente y gravsimo: se ha instalado en el local
de la agrupacin una escuela comunista [...] El gobierno de la provincia mira estas
cosas con la mayor impasibilidad [...]. 58
El peridico era contundente en su argumentacin acerca de la necesidad de prohibir la
participacin del PC en la poltica provincial, en consonancia con lo que se debata en el
Senado de la Nacin en funcin del proyecto de Snchez Sorondo:
[...] Tenemos que insistir una vez ms en un concepto harto repetido:
al comunismo no se lo puede considerar como un partido poltico. Ni sus
procedimientos, ni sus tcticas, ni las bases de su organizacin, ni sus procedimientos
cuando llega al gobierno, son compatibles con las constituciones que nos rigen.
Y puesto que ellos son los primeros en ponerse al margen de ellas, no es posible
aceptar que solo los recuerden cuando se trata de conservar la libertad de accin
[...] hasta la Suprema Corte de la Nacin se ha pronunciado contra la existencia del
comunismo en el pas[...] existen elementos necesarios para establecer la necesidad
imperiosa de tomar medidas reales contra el avance rojo[...] Desde hace mucho
tiempo estamos reclamando una ley que declare, en trminos que no admitan dudas,
ilegal al comunismo[...]. 59
Estas advertencias al gobernador, a poco de iniciado su mandato se reiteraran durante
todo el perodo, al tiempo que se destacaba el accionar del gobierno nacional, al indicar
que la poltica de Justo apuntaba a ordenar el mercado de trabajo a travs de la Junta para
Combatir la Desocupacin y la intervencin del Departamento Nacional del Trabajo, pero
teniendo en claro la necesidad de poner lmites al PC, al igual que lo haca el gobernador
de la provincia de Buenos Aires, Manuel Fresco, cuya gestin valoraba.
En un artculo de editorial de junio de 1936 en que se criticaba la falta de intervencin
del gobierno -a travs de la fuerza pblica- para acabar con la huelga de los trabajadores
del transporte y la movilizacin estudiantil, sostena que [...] la falta de intervencin
coloca al gobierno en contra de la libertad de los estudiantes que quisieran cumplir con su
deber y contra la libertad de los profesores para ejercer su misin [...] 60
El peridico alertaba adems sobre el hecho de que el avance del PC no slo poda
apreciarse en Crdoba capital sino en pueblos y ciudades del interior provincial:
[...] el gobernador tiene autoridad en toda la provincia, por eso se otorgan las
mismas libertades que se aseguran en esta capital a las agrupaciones de izquierda.
Sobre todo en la ciudad que ms influencia personal tiene el gobernador: en Villa
558
Mara. Antes de ahora hemos advertido en las calles de la mencionada ciudad,

carteles de propaganda roja[...] El hecho es patente: la infiltracin comunista se va
haciendo en forma segura en todo el territorio de la nacin y ahora, en particular,
en la provincia. Crdoba, centro de irradiacin roja, fragua comunista, tiene una
cantidad de focos distribuidos en el interior de la provincia, que pueden darnos un
disgusto el da menos pensado. 61
Las crticas a la falta de accionar del ejecutivo se agudizaron a raz de la huelga de los
trabajadores de la construccin que tuvo ms de cincuenta das de duracin62, recordemos
que en este sindicato los comunistas jugaron un rol fundamental, adems los mviles del
movimiento no se limitaban al logro de mejoras en salarios y condiciones de trabajo sino
fundamentalmente al logro del reconocimiento de la organizacin sindical. Al respecto
el peridico sealaba: [...]Anarquistas y comunistas han tomado la ciudad por asalto, a
tal punto que gozan de mayores libertades que las personas de orden. La polica hasta el
presente nada haba hecho que permitiera confiar en su eficacia represiva, de acuerdo con
las leyes de la materia, en cuanto se relaciona con las actividades extremistas [...].63
Incluso cuestionaba el hecho de que ante un pedido de autorizacin policial para la
realizacin de un acto por parte de la Federacin Anarquista-Comunista, en medio del largo
conflicto de los trabajadores de la construccin, la resolucin denegando dicha autorizacin
slo haca referencia al anarquismo al sostener dicha resolucin que [...] siendo pblico y
notorio que los anarquistas como se titulan los peticionantes, no aceptan el orden jurdico,
poltico y social que establece la Constitucin resuelve no ha lugar lo solicitado por la
Federacin Anarquista-Comunista de Crdoba. 64 El peridico cuestiona los trminos de
la resolucin:
[...] Notemos bien que el documento es claro: se refiere a los anarquistas
solamente, aunque la peticin est hecha por anarquistas y comunistas, por qu esa
diferenciacin? o para el jefe de polica los comunistas aceptan el orden jurdico,
poltico y social que establece la Constitucin?[...] Si han establecido la unin
anarco-comunista es por una sola razn: coinciden en su odio a las instituciones.
Ambos persiguen lo mismo: destruir lo existente. Por qu pues diferenciar? No
puede aceptarse [...] los comunistas estn contra el orden jurdico, poltico y social
que establece la Constitucin. [...] es cierto que han cambiado de tctica , pero no
de doctrina ni finalidades. Las nuevas directivas de Mosc tienden a legalizar
la situacin del comunismo en pases que como el nuestro tienen leyes que lo
colocan al margen de la legalidad, pero no por eso nos engaan. El solo hecho de
la dependencia directa de Mosc habla de su inconciliable posicin contra las leyes
argentinas. No puede ser. Y el jefe de polica y el gobierno de la provincia en pleno,
no encontrarn un solo argumento serio para oponer a los nuestros. Bien pues por el
decreto denegatorio, en cuanto ha evitado a Crdoba una nueva verguenza roja, pero
consecuencia con l y aplicacin del criterio legal que sustenta a cuantos pedidos
hagan, juntos o separados los comunistas y anarquistas que pululan en Crdoba.65
Posteriormente en una editorial sealaba:

559
[...] la libertad absoluta es una absurdo en cualquier rgimen mejor o peor

organizado [...] el gobierno no puede permitir, en nombre de la libertad, la presencia
de individuos que van contra las leyes e instituciones [...] contra la libertad de los
dems [...] Existen de la actualidad muchos elementos perturbadores, no solamente
dentro del campo anrquico, sino tambin entre sus congneres, los comunistas.
No hay que establecer diferencias: ambos quieren encadenar a los dems para
medrar, aduendose de la situacin. Con las mismas razones y aun algunas ms,
poderossimas, como las de seguir las directivas de un gobierno extranjero, debe
procederse contra el comunismo, cuyo disfraz de argentino es una necesidad
tctica que exige mayor escarmiento.66
El peridico incrementaba sus crticas a Sabattini y sealaba las diferencias existentes al
interior del radicalismo aduciendo que a pesar de la resolucin en contrario, el gobernador
permitira actos comunistas:
[...] Despus de 15 das de lucha entre el buen sentido, representado por el
pequeo grupo de amigos del gobernador que no desean verlo divorciado, ya de
modo definitivo con la opinin pblica y el muy numeroso de demagogos vacos
que lo rodean y que han conseguido copar las ms altas posiciones, de donde suean
con las fantsticas reivindicaciones de Mosc, entrevistas a travs de algn folleto
elemental, el poder ejecutivo acord permiso para el mitin anarco comunista.
Bien saban los directores de esta nueva teida rojo oscurantista que nos les iba a
faltar la venia del ejecutivo que sigue prefiriendo defraudar a sus cerca de 100.000
electores de buena fe, para halagar el analfabetismo declamador e intil de los
nueve mil izquierdistas que inclinaron la balanza a su favor[...] Veamos para qu el
gobierno ha vuelto a herir los sentimientos ms profundos de la sociedad cordobesa,
ha vuelto a aliarse con los enemigos de la patria, ha vuelto a manifestar que los
compromisos con ellos son tan fuertes que mientras el anarquismo y el comunismo
son los perseguidos en todas partes, son arrojados de todas partes, son considerados
una lacra cvica desde la democrtica Inglaterra hasta los pases sudamericanos en
primera formacin, Crdoba, que tiene tantos valores que guardar y que cuidar,
les presta la hospitalidad que tuvo guardada siempre, tan solo para las grandes
empresas bienhechoras [...].67
Estas crticas a la falta de accionar del Estado se reiteran la mayora de los conflictos,
tal el caso del que en 1936 mantenan los trabajadores de la firma Ferreyra de Malagueo:
[...] los trabajadores de Ferreyra no pensaban en huelga y estaban plenamente
satisfechos, hasta que la infiltracin de elementos extraos y la expulsin de
algunos obreros, dio origen al movimiento que pudo ser arreglado en pocas horas
a no ser la influencia malfica del Departamento de Trabajo, de los agitadores y de
la polica de Malagueo, ya que los trabajadores , cuando estn fuera de la zona de
esas influencias, se muestran deseosos de volver al trabajo.68
Al ao siguiente, los festejos del 1 de mayo en 1937 volvan a ser la excusa para las
560
diatribas contra el gobierno, al insistir que la gestin estaba ganada por los comunistas:
[...] El simblico rojo de las cleras humanas se volc en las calles y vaci
sus enconos que resonaban en la nica ciudad argentina donde tienen libertad para
despotricar a su antojo y donde viven cmoda y holgadamente[...] La multitud
as ataviada y dirigida por los smbolos rojos, puo en alto, grit sus protestas a
guisa de estribillo, [...] circul por varias calles y llen no menos de seis cuadras
en compacta muchedumbre que evidenciaba la buena cosecha lograda por la
poltica social que vienen cultivando algunas reparticiones oficiales y la literatura
de determinados lderes del situacionismo [...] En horas de la tarde, tres oradores
comunistas, un delegado de la FUA, otro del CAPE y un tercero de la Juventud
Comunista, elogiaron la obra de gobierno de Crdoba al tiempo que preconizaban la
revolucin comunista como eminente a ttulo de una reaccin impostergable para
cortar el avance del fascismo, mote que con deliberada intensin se da a todo lo
que no es izquierdista [...].69
En igual sentido se manifiestaba respecto de las huelgas que en enero y febrero de
1938 movilizan a albailes de Hernando y Marcos Jurez, acontecidas segn el peridico
cuando el Sindicato de Oficios Varios [...] cay en manos de agitadores comunistas [...]70.
Incriminaba directamente al Departamento de Trabajo por no poner lmite al accionar de
[...] unos cuantos agitadores rojos que impiden la libertad de trabajo [...].71
Aluda tambin el peridico a lo que calificaba como cambios de tctica del PC para
llevar a cabo su expansin
[...] el comunismo que se disfraza de mil formas para penetrar en los pases
en que su tctica qued al descubierto, y ha innovado apreciablemente en los
ltimos tiempos, hasta hacer gala de su defensa de la democracia, est tratando de
apoderarse de los sindicatos de todo el mundo, y darles una organizacin en la cual
predomine el soviet y su desarrollo responda, servilmente a las directivas enviadas
por la KOMINTERN [...].72
En marzo de ese mismo ao 1938, en una editorial bajo el ttulo Nido de comunistas,
volva a advertir sobre los peligros de su expansin en la ciudad de Villa Mara:
[...] de un tiempo a esta parte es turbada por la propaganda incansable de
los rojos. Nada se hace para evitar el grito y los improperios de los disolventes.
Las autoridades departamentales asisten impasibles, haciendo alarde de que son los
mantenedores de las libertades pblicas. La propaganda se realiza en los lugares
ms frecuentados, en las escuelas, en un centro que se llama de cultura [...] se
infiltra en las conciencias el principio nocivo, que tiende a destruir nuestro sistema
social [...].73
Arremeta asimismo contra el ejecutivo al sostener que les permita accionar:
[...] a fin de contar en el comicio con el mayor nmero de electores. Por la
561
ambicin personal de ser algo, van permitiendo que la juventud nacional se corrompa
y pierda los ms sagrados sentimientos [...] Las autoridades de Villa Mara estn en
la obligacin de impedir tan descarada campaa. No olviden que los pregoneros del
sistema rojo, valindose de la debilidad, de la ambicin ajena y del engreimiento
infundado, tratan de subir al mando para acabar con la democracia y la constitucin
que elaboraron nuestros grandes hombres. Por amor a la patria, a sus prceres y a los
arraigados sentimientos cristianos de nuestra sociedad, dbese poner fuerte barrera
a todo lo que tienda a conducirnos a una esclavitud horrorosa. El paraso de las
libertades que ellos sealan como ejemplo: Rusia, viene escuchando de un tiempo
esta parte el estampido de las balas con que se pretende ahogar la indignacin justa
de aquel pueblo desposedo de su virilidad [...].74
Tres meses despus, en otro editorial sealaba que:
[...] Si el gobierno controlara la organizacin de los sindicatos, excluyendo
a esos agitadores profesionales, habra dado el paso ms decisivo para conjurar
los conflictos obreros de la provincia. Hay inconvenientes serios para que se de
ese paso: quiere la casualidad que casi la totalidad de esos agitadores sean activos
agentes electorales para el partido gobernante, unos afiliados a l, otros como
integrantes de agrupaciones que responden al frente popular[...].75
Terminaba el editorial con los siguientes eptetos respecto del comunismo:
[...]plaga de agitadores que se ha extendido sobre todo por la regin agraria[...]
znganos que viven a expensas de la laboriosa colmena [...] cabecillas que ni
pertenecen al gremio en que actan como dirigentes, [...] no trabajan ni han trabajado
nunca. [...]Vulgares vividores que explotan miserablemente a los obreros [...]. 76
Respecto a la penetracin del PC en el mbito universitario, el peridico no cesaba
de sealar lo nefasto de los efectos de la Reforma Universitaria y el modo en que a partir
de all la universidad se haba convertido en un espacio propicio para la expansin de
las ideologas de izquierda. Ello quedaba evidenciado en la postura que asume el diario
en ocasin de fuertes enfrentamiento que se dan en la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales en 1938 en razn de que, segn el peridico, los dirigentes del Frente Reformista,
-que cataloga como comunistas- no aceptaban los resultados de los comicios para la
renovacin del Centro de Estudiantes en los que se haba impuesto la Unin Argentina
Estudiantil. Transcribimos algunos de los conceptos que dan cuenta de la opinin de los
sectores catlicos de Crdoba:
[...] Desde hace casi 20 aos los elementos derechistas o nacionalistas haban
permanecido indiferentes, de manera que el triunfo de los alumnos de izquierda se
produjo invariablemente, mantenindose as en las comisiones que se sucedieron,
en las que nunca se advirti un inters universitario, sino simplemente el deseo de
efectuar campaas ideolgicas disolventes o polticas. Este ao, presentndose a
la lucha la lista sostenida por los nacionalistas logr aunar mayora de la opinin,
adjudicndose el triunfo en los comicios, ante la sorpresa de los derrotados [...].77
562
El conflicto en cuestin estall en los momentos previos a la conmemoracin un

aniversario de la Reforma, al respecto el diario manifestaba:
[...] En la gimnasia revolucionaria, a falta de huelgas obreras, estos movimientos
de estudiantes tienen un valor y un significado que no es posible descuidar, mxime
en este momento en que el gobierno de la provincia se ha encargado de hacer el
ambiente a este movimiento universitario de la reforma, muerto por sus propios
excesos, y sobre todo por su falta absoluta de contenido universitario. Pero esta
vez la reforma tiene un nuevo aspecto, al viejo tronco, seco y leoso le ha salido
un retoo verde y brillante: es el sentimiento patritico, los reformistas cantan el
himno y se proponen depositar flores al pie del monumento del guerrero invicto.
Es la tctica sealada desde Rusia, en el orden poltico, el KOMINTERN ha
recomendado el furor democrtico y la constitucin del Frente Popular para defensa
de la democracia y la libertad que son los dos medios de que necesitan valerse
para la implantacin del soviet y acabar con ellas como ha ocurrido en Rusia, cuyo
rgimen es la negacin ms dolorosa y sangrienta de la democracia y la libertad [...]
La adhesin de la Federacin Universitaria a la Tercera Internacional de Mosc
es un hecho plenamente comprobado y en ese concepto, todo cuanto hace est
inspirado en las directivas comunistas[...].78
La pugna entre los dos sectores dentro de la universidad llev a convocar a un plebiscito
que termin en un abierto enfrentamiento el 12 agosto de 1938, dejando como saldo un
muertos, dos heridos y la clausura de la Universidad. El diario culpaba directamente a la
izquierda y al gobierno por lo ocurrido en los siguientes trminos:
[...]el primer tributo de sangre despus de la reforma [...] es el asesinato fro en
que aflora a la superficie el movimiento siniestro de ocultas corrientes sociales, que
segn la conocida tctica para la accin, elige a las universidades como centro de
agitacin subversiva [...] cuntos hombres, desde posiciones diversas, sin advertirlo
siquiera, son instrumentos tiles y utilizados para este plan de perturbacin social
en las universidades argentinas [...] las fuerzas ocultas bien conocidas que , bajo el
amparo oficial en esta provincia, actan al margen de la sociedad y sus instituciones
[...] fuerzas de degradacin social que pujan en las universidades argentinas por
dominar la mente y el corazn de la juventud universitaria [...].79
En otro editorial agregaba [...] los izquierdistas quedaron con deseos de revancha
cuando perdieron las elecciones de derecho [...]esperaron la oportunidad y se fueron a ella
armados planeando el crimen con toda premeditacin y alevosa [...] baste decir que los tres
alcanzados por proyectiles eran dirigentes del grupo contrario[...]. 80
El 24 de agosto de 1938 las dos partes en conflicto llevaron adelante sus respectivos
actos, resulta interesante detenernos en el anlisis del listado de las agrupaciones que
asistieron a los mismos, ello nos permite visualizar los sectores y grupos en disputa :
[...] uno organizado por la Unin Nacionalista de Crdoba en el teatro Comedia
que cont con la adhesin oficial de las siguientes entidades: Unin Nacionalista de
563
Crdoba, Liga Republicana, Restauracin, Accin Nacionalista Argentina, Legin

de Mayo y Legin Patritica de Buenos Aires, Unin Nacionalista de Santa Fe,
Aduana de Ro Cuarto; Unin Nacionalista de Tucumn y Centros Nacionalistas
de Cuyo, Salta y Jujuy [...] El acto de la Federacin Universitaria se ha celebrado
en una sala de la Asociacin Espaola de Socorros Mutuos y ha contado con la
adhesin oficial de las siguientes entidades: Federacin Universitaria Argentina ,
Corporacin de Trabajadores de la Provincia, Sindicato Anarco Comunista, Unin
Cvica Radical, Sindicato de Pintores, Sindicato de Obreros de la Construccin y
Obreros Ferroviarios[...]. 81
El listado de los asistentes nos exime de mayores comentarios acerca de la filiacin
ideolgica predominante en cada grupo y nos permite adems inferir el activo contacto que
mantenan entre s, a lo largo y ancho del pas, las organizaciones nacionalistas de derecha.
Este acontecimiento pone en evidencia adems, las tensiones existentes en el campo poltico
Cordobs durante el gobierno de Sabattini y la frrea oposicin a su gestin que llevaron
adelante los sectores del nacionalismo de derecha, conjuntamente con el integralismo
catlico. Oposicin que se agudiz ese ao, ante la negativa del Ministerio de Educacin
Provincial de que los nios asistan a misas en los actos patrios, y la supresin de ciertos
feriados religiosos, lo que llev a calificar al ejecutivo como francamente anticatlico.82
El clima de conflicto tendi a distenderse durante la gestin de Del Castillo, no obstante
sigui activa la posicin anticomunista del peridico.
Hemos sealado en prrafos anteriores la poltica represiva implementada con
posterioridad al golpe de Estado de 1943 y que tuvo al comunismo como principal blanco,
esta poltica cont con el decidido apoyo de la Iglesia expresado claramente a travs de su
medio de prensa.
Al respecto resulta sumamente interesante el anlisis de un extenso artculo escrito por
el prroco de la localidad de Ballesteros a pocos meses de producido el golpe de 1943; el
sacerdote tras sealar las dursimas condiciones de trabajo de los estibadores de bolsas que
movan el cereal en los galpones y estaciones ferroviarias, relataba que esta situacin era
ideal para que los trabajadores cayeran bajo la influencia de lo que el sacerdote calificaba
como seduccin marxista [...]pues el sindicalismo rojo, en forma desembozada
o encubierta est prosperando en nuestro medio ante la impotencia de algunos y la
aquiescencia de otros [...] . El artculo pona en evidencia el modo en que la institucin,
con un claro sentido paternalista, negaba racionalidad al apoyo dado por los trabajadores a
los gremios comunistas y a las acciones emprendidas en consecuencia:
[...]sera un error suponer en nuestros peones galponeros la sagacidad suficiente
para descubrir los propsitos subversivos, dosificados, diluidos hbilmente entre el
articulado de los estatutos de un sindicato [...]es justicia establecer que ni siempre
los patrones fueron inhumanos, ni siempre el estibador criollo se dej arrastrar
por el camarada ruso, alemn, italiano, argentino venido para catequizarlo de la
ciudad. Cuando no tuvo otras luces para juzgarlo, le bast la desconfianza criolla,
que a veces es prudencia, para ponerle en cuarentena[...]83.
Luego en clara alusin a lo acontecido durante la gestin de Sabattini, el mencionado
564
sacerdote relataba que el Centro de Estibadores de Ballesteros haba nacido:

[...] cuando al amparo de un gobierno desaprensivo y animados por personajes
que luego escalaron encumbradas posiciones de las cuales cayeron felizmente,
elementos marxistas de la vecina ciudad de Villa Mara, visitaban peridicamente
nuestro pueblo sembrando a voleo ideas de lucha de clases, agrediendo torpemente
a las autoridades nacionales y ensalzando a Rusia y su camarada Stalin. Los hbiles
corruptores sociales, mediante delegados, notas y otras artimaas, que fcilmente
marean a la gente sencilla trataron de atraerlos; pero los estibadores, con buen
sentido[...] No aceptaron unirse con ellos, les negaron su local, los apartaron de sus
fiestas. El 1 de mayo del ao pasado prefirieron no celebrar el da de los trabajadores,
antes que complicarse en las manifestaciones de los ferroviarios, entregados sin
restricciones al comunismo [...].84
Al tiempo que destacaba la importancia de alejarse del influjo de la izquierda, adverta
el sacerdote lo imperioso que resultaba la organizacin de los trabajadores al considerar
que all donde no se haban asociado:[...]quedan al arbitrio de los patrones, se pagan los
salarios donde lo establecen los capataces en connivencia con el tabernero, se multiplican
los accidentes intencionados, cunden las rivalidades y las reyertas; hay ms desocupacin,
menos dignidad, ms mendicidad y ms miseria [...].85
El artculo, por dems interesante, realiza una reivindicacin de claro sentido
nacionalista respecto de la vala de los trabajadores criollos:
[...] No hay que olvidar tampoco que muchos de esos hombres tostados que
hoy pulsan bolsas de trigo y de maz en las estaciones y playas ferroviarias, son
descendientes de aquellos viejos argentinos que regaron una vez y otra vez en
levas sucesivas al pas con su sangre, buena segn Sarmiento, para regar la tierra,
dejndolo todo, perdindolo todo para ser despus reducidos de seores a siervos
por un rgimen desalmado que entreg la tierra de los criollos a los extraos. Dentro
de su propia patria son expatriados, se hallan inermes y dispersos, tienen derecho a
vivir mejor y por lo tanto es urgente crear para ellos las condiciones sociales y los
instrumentos de carcter gremial que les permitan levantarse resueltamente[...].86
Criticaba la inaccin al respecto de una clase poltica que haba estado solo preocupada
en cuestiones electorales, al tiempo que en una clara reivindicacin de la alianza entre el
clero y las Fuerzas Armadas, propia del nacionalismo autoritario, las reivindicaba como
baluartes contra el peligro rojo:
[...]porque la verdadera y decidida crtica del comunismo hasta ahora no se ha
venido realizando en los comits sino en los cuarteles y en las iglesias, y agregaba
El gobierno militar, con buen tino ha intervenido esos sindicatos, secuestrado sus
libros y clausurado sus locales. Se comprobar del examen de esos elementos, una
palmaria consecuencia: la inspiracin marxista[...].87
Terminaba
realizando un llamamiento al gobierno de facto, y en cierta manera

565
preludiando los tiempos que vendran al expresar que: [...]Un gobierno tan argentinista
como el actual no los ha de dejar desamparados [...]Es obra cristiana y patritica defender
a los estibadores criollos que se asociaron para repartir el pan en su pobreza[...]. 88
En 1945, a dos aos de instalado el rgimen militar, cuando ya se haban operado
las polticas de desplazamiento del PC de las organizaciones sindicales y comenzaba a
plantearse el tema electoral, en una editorial bajo del ttulo El comunismo es ilegal el
peridico adverta las razones que justificaban no otorgar la legalidad al PC para participar
en las elecciones:
[...]El comunismo ha sido declarado incompatible con nuestras instituciones
por la Suprema Corte y esa es la buena doctrina que ninguna circunstancia accidental
podr modificar, que ningn exitismo transformar, que ninguna victoria- la
victoria no da derecho- transubstanciar . El comunismo ateo condenado por la
Iglesia y por todas los pueblos cultos, tendra que dejar de ser lo que es, arrancar
su raz filosfica, humanizarse, civilizarse y cristianizarse, para hacerse tolerable
su convivencia. Mientras sea lo que es -lo que siempre fue- el comunismo tiene
las mismas razones para ser repudiado que todos los otros totalitarismos[...] El
comunismo se autodetermina dictadura del proletariado. Esta sola denominacin
bastara para desterrarlo. Toda dictadura personal, de grupos o de clases es indigna
de la naturaleza humana. Porque la dictadura de unos supone la esclavitud de los
dems. Y bien lo cumple el comunismo, cuyo primer postulado es la negacin de
toda libertad. Dondequiera que haya alcanzado el poder lo ha puesto en prctica,
todas las libertades han sido abolidas [...] Algunos han querido explicar esto
diciendo que son exigencias del perodo de organizacin, y agregan que muchas
restricciones desaparecen cuando el plan total sea completado. Para desvanecer
las ilusiones que esta afirmacin pudiera despertar, basta considerar que el plan
consiste en la comunicacin de todo el mundo [...] aquello de la dictadura del
proletariado no pasa de ser una frase retrica [...] en ninguna parte del mundo es
el proletariado tan esclavo como en Rusia [...] la dictadura del proletariado ha
permitido la formacin de clases que sern o no diferentes a las que haba durante
el zarismo, pero que existen como aquellas, con sus diferencias y sus injusticias [...]
hasta en las mismas fbricas se nota esta diferencia [...] no son lo mismo los obreros
que los capataces y los ingenieros [...] la burocracia estatal vive como si fueron
burgueses, con privilegios [...] el comunismo est al margen de la ley, legalizarlo
sera cometer un crimen de lesa Patria.89
A poco de las elecciones de 1946, en un clima poltico complejo en funcin de las
alianzas preelectorales planteadas, en las que la Unin Democrtica - que nucleaba a
radicales, demcrata progresistas, socialistas y comunistas- planteaba las elecciones como
una contienda entre democracia y totalitarismo, el peridico cordobs, no obstante la
participacin del PC en la coalicin, priorizaba su oposicin a la izquierda. As en un
artculo de editorial un mes antes de las elecciones no dudaba en establecer nexos entre el
laborismo y la izquierda:
[...]De la teora marxista participan, con variantes ms o menos importantes,
566
todos los errores modernos, se llamen comunismo o nacional socialismo, as

como ciertas expresiones vernculas que se disfrazan bajo las denominaciones de
nacionalistas y otras semejantes y diversas. Tambin el Laborismo tiene impreso
el sello marxista. Basta ver su campaa clasista, la declaracin de guerra al capital
y sus expresiones ms significativas, para encerrar al grupo si no en el marxismo
total, al menos en la casilla de los fuertemente contaminados por la doctrina [...]
Los marxistas, comunistas y naci-fascistas, han resuelto este problema con criterio
simplista: suprimen la libertad, convierten al hombre en un esclavo, y evitan as,
palo en mano que haya luchas. Se ha dicho y con razn que no hay amo ms duro
que el estado [...] En nuestro pas [...] error grave, delito de lesa humanidad cometen
quienes predican la lucha de clases y quienes la desencadenan y la alimentan. La
relativa felicidad humana que es otro delito pintar parasos terrenales- est en la
armona entre las fuerzas de la produccin. Armona a la que tienen que contribuir
tanto los de arriba como los de abajo [...].90.
El problema central para el diario continuaba siendo la eliminacin del comunismo:[...]
Por primera vez, en la historia de la poltica argentina, el Partido Comunista, goza de
todas las garantas como si fuese un partido argentino. Es monstruoso. Y pagaremos las
consecuencias si no reparamos en el error a tiempo [...] es un crimen de lesa patria dar alas
al comunismo ateo, que obedece a las ordenes de Mosc. Su naturaleza es tan perniciosa o
ms que la de los otros totalitarismos[...]. 91
El 9 de marzo, apenas pasadas las elecciones en una editorial titulada El peligro de la
hora el diario nuevamente arremeta contra el peligro comunista, especficamente haca
alusin a una misin comercial de Mosc como una peligrosa va de penetracin92 y el
30 de marzo, en otra editorial titulada Laborismo y comunismo, elogiaba el rechazo de
una alianza con el comunismo del laborismo britnico y sealaba:[...]esto debe servir
como leccin a nuestro polticos democrticos que lo creen inofensivo, que aceptan su
colaboracin y que acaban de comprobar de lo poco que le han servido esos votos frente a
lo mucho que los hizo sospechosos la unin[...]. 93
Esta relacin que la Iglesia establece entre Laborismo y Comunismo quizs se
explique por la composicin del laborismo cordobs, en el que tenan un destacado peso
los dirigentes obreros y constitua una fuerza progresista en relacin al conservadurismo
que caracterizaba al sector de Autcher y en general a la composicin del peronismo en
Crdoba.
Conclusin
Es posible ensayar algunas reflexiones respecto del complejo escenario que presenta la
provincia en la etapa analizada, entre ellas la temprana y notable expansin del comunismo,
la estrecha relacin entre partido y trabajadores, siendo justamente stos los que ocupaban
la casi totalidad de los cargos dentro del partido. A ello se sumaba el impacto que generaba
el estilo de accin del PC, su internacionalismo y dependencia del Comintern, el activismo
de sus miembros, evidente por ejemplo en las trayectorias personales de los hermanos
Manzanelli o Contreras; la duracin, niveles de organizacin y contundencia de los
567
conflictos y movilizaciones que lideraban, con despliegues smbolos partidarios, discursos

revolucionarios, a lo que se sumara la alianza con otras fuerzas polticas en su lucha
antifascista, a mediados de la dcada de 1930.
Todo ello generaba un fuerte impacto en una sociedad en la que tenan peso los sectores
clericales y conservadores, ello se reflej en los discursos vertidos por la Iglesia en el
diario, los mismos reflejan varias cuestiones, en primer lugar el temor que despertaba en
la institucin el avance comunista, la existencia de un pensamiento conservador, ligado un
nacionalismo autoritario y opuesto a todo aquello que pudiese implicar un cuestionamiento
al orden social, crtico del liberalismo y el laicismo. Si bien es posible identificar una
toma de posicin, - estrechamente relacionada con las directivas del papado reflejadas
en las encclicas- respecto a la necesidad de impulsar polticas sociales, de profundizar
el accionar directamente relacionado con las organizaciones obreras, quedaba claro que
estas polticas deban darse sin alterar el orden social. En tal sentido aparecen planteadas
las ideas de armona de clases, comunidad organizada, rechazo a las ideologas contrarias
al ser nacional, que observamos tambin en los discursos de Juan Domingo Pern en el
transcurso del gobierno de facto.
Otro de los elementos que aparece con fuerza son las crticas a la gestin de Sabattini ,
ello pone en evidencia la relacin conflictiva que el gobernador mantuvo con la institucin
y que se traduca en una ausencia de valoracin de las polticas sociales adoptadas por
el mandatario, en permanentes denuncias en relacin a lo que la Iglesia califica como
permisividad del gobierno provincial y del Departamento del Trabajo respecto de las
libertades de que gozaban las organizaciones obreras lideradas por el comunismo y el
anarquismo; libertades que segn la institucin obedecan a fines electoralistas.
Esta postura fuertemente conservadora y crtica respecto del comunismo y del accionar
del gobierno provincial se mantuvo tambin en la explcita reprobacin del movimiento de
Reforma Universitaria de 1918 y al sealamiento permanente del peligro que implicaba la
alianza de los estudiantes con el comunismo.
El peligro rojo y la idea de una revolucin inminente dominan el discurso de Los
Principios, al respecto cabe preguntarse hasta que punto la Iglesia y con ella tambin
los sectores militares que llevaron a cabo el golpe de 1943 visualizaban la posibilidad de
una revolucin comunista. Las respuestas pueden ser diversas pues por un lado podemos
suponer que ms all del impacto de las acciones del PC, es poco probable que la institucin
con los niveles de informacin con que contaba y con el escaso protagonismo electoral del
PC, creyese realmente en la posibilidad de una transformacin revolucionaria; ms bien
es posible pensar que esta construccin de un enemigo formidable serva a la institucin
para lograr la cohesin necesaria en sus proyectos de recristianizar la sociedad , acabar con
el liberalismo y el laicismo. Ello en clara coincidencia con una visin de s misma y de
las Fuerzas Armadas como garanta de orden en una sociedad que, segn su perspectiva,
caminaba hacia la disolucin. En ese orden que se intentaba resguardar, la iglesia volvera
a ocupar el lugar que haba perdido con las reformas liberales de entre siglos.
En sntesis, si bien es cierto que la postura de la institucin no es monoltica , que
existan al interior diferentes corrientes de opinin, s es posible identificar en esta etapa
ciertas lneas de accin en las que coincidan, entre ellas, la necesidad de acrecentar su
influencia y presencia en todos los rdenes sociales a travs del accionar militante de
sus instituciones, a fin acabar con el liberalismo secular , pero fundamentalmente con la
568
izquierda, para ello resultaba prioritaria por una parte la adopcin de una poltica social
fuertemente comprometida en la bsqueda de una la justicia social que no significara una
amenaza para el orden, y por la otra la presencia de un Estado que se encargara de reprimir
el avance del comunismo, cosa que no estaba garantizando la democracia liberal , razn
por la cual era viable el apoyo de la institucin al accionar de las Fuerzas Armadas a las que
se identificaba como autnticas defensoras tanto de las tradiciones religiosas y como del
ser nacional y nica barrera efectiva de contencin del avance comunista.
Notas

5
6
Hernn CAMARERO, A la conquista de la clase obrera. Los comunistas y el mundo del trabajo en
Argentina.1920-1935, Buenos Aires, Siglo Veintiuno, Buenos Aires , 2007
Dentro del PS: Juan B. Justo, Enrique del Valle Iberlucea, Antonio de Tomaso, Nicols Repetto y Mario
Bravo. Los sectores rupturistas fueron liderados por Jos Peneln y Juan Ferlini. Hernn CAMARERO, A la
conquista de la clase cit, p. XXlll.
Ibid. pp. XXl-XXlll; Alberto PLA, El Partido Comunista de Argentina (1918-1928) y la Internacional
Comunista, en 12 Anuario. Segunda poca, Rosario 1986-87. Facultad de Historia. Facultad de Humanidades
y Artes- Universidad Nacional de Rosario, 1986-1987, pp. 339-362.
Daniel CAMPIONE, Partido revolucionario o partido de gobierno?. La Fundacin del Partido Socialista
Internacional, en Hernn CAMARERO, Carlos Miguel HERRERA ( editores), El Partido Socialista en
argentina. Sociedad, polticas e ideas a travs de un siglo, Buenos Aires, Prometeo, 2005, p. 156
Hernn CAMARERO , A la conquista de la clase obreracit., p.97.
Respecto a las etapas o lineamientos que es posible identificar en el PC en el perodo, stos son : frente
nico hasta 1928-1929, tercer perodo desde 1929 a 1935 y frente popular antifascista a partir de aquel
ao . Respecto al modo de penetrar en las fbricas los afiliados debieron agruparse en alguna de las clulas
constituidas por la organizacin en fbricas o talleres; estas clulas a su vez promovieron la organizacin de
Comits de Fbrica, de Lucha o de Huelga. Desde all llegaron desarrollaron la tarea de difusin y formacin
travs de peridicos, bibliotecas, entidades socioculturales, lo que contribuyo a crear en el imaginario social
una idea de presencia comunista mayor de la realmente tena. Ibid., pp. 260, 347-348.
Hugo DEL CAMPO, Sindicatos, partidos obreros y Estado en la Argentina preperonista en Anuario
del IEHS, lll, Tandil 1988; Hugo DEL CAMPO, Sindicalismo y peronismo, los comienzos de un vnculo
perdurable, Buenos Aires, CLACSO, 1983; Hiroshi MATSUSHITA, Movimiento obrero Argentino 19301945.Sus proyecciones en los orgenes del peronismo, Buenos Aires Siglo Veinte, 1983; Ricardo GAUDIO,
Jorge PILONE, Estado y relaciones laborales en el perodo previo al surgimiento del peronismo. 19351943, en Desarrollo Econmico, vol 24, N 94, julio-septiembre 1984; Joel HOROWITZ, Ideologas
sindicales y polticas estatales en la Argentina. 1930-1943, en Desarrollo Econmico, vol 24, N 94, julioseptiembre, Buenos Aires, 1984.
Estas huelgas de la construccin han sido analizadas en CARRERA, Nicols Iigo, La estrategia de la clase
obrera.1936, Tercera Edicin , Buenos Aires, Imago Mundi, 2012.
Hugo DEL CAMPO, Sindicatos, partidos obreros ., cit. pp. 94-101; Hernn CAMARERO , A la
conquista de la clase obreracit., p.256. Existen un conjunto de estudios que dan cuenta de su accionar
en alguna de las mencionadas ramas de la industria, entre ellos los de Mirta Zaida LOBATO, La vida en
la fbrica. Trabajo,protesta y poltica en una comunidad obrera. Berisso (1904-1970), Buenos Aires,
Prometeo, 2004; Celia DURRUTY, Federacin Obrera Nacional de la Construccin, en Torcuato S. DI
TELLA (compilador), Sindicatos como los de antes,Buenos Aires, Biblos, Fundacin Simn Rodriguez,
1993; Nicols IIGO CARRERA, La estrategia cit.;Torcuato DI TELLA, La Unin Obrera Textil. 19301945, en Torcuato DI TELLA ( compilador), Sindicatos como los de antes cit.
569
Waldo ANSALDI ( compilador), Conflictos obrero-rurales pampeanos/1 (1900-1937), Buenos Aires,

Centro Editor de Amrica Latina, 1993; Adrin ASCOLANI. El sindicalismo rural en la Argentina. De la
resistencia clasista a la comunidad organizada(1928-1952),Buenos Aires, Universidad Nacional de Quilmes
Editorial,2009.
11
MATSUSHITA, Movimiento obrerocit., pp. 37-39.
12
Cabe recordar en 1935 se produce la divisin de la CGT, la socialista o CGT Independencia y la sindicalista
o CGT Catamarca, los comunistas se sumarn a la primera
13
Tanto el avance del fascismo como la Guerra Civil Espaola y el inicio de la Segunda Guerra Mundial,
fueron acontecimientos en los que el PC tuvo un claro posicionamiento.
14
Adrin ACOLANI, . El sindicalismo ruralcit., p. 207.
15
Hugo DEL CAMPO, Sindicalismo y peronismo cit., pp. 94-101; Hernn CAMARERO , A la conquista de
la clase obreracit., p. 256.
16
Hacia 1939 la presencia de los comunistas en la se haba fortalecido, junto a los socialistas tuvieron
preeminencia en la central hasta 1943. Desde all presionaron para que la central se pronunciara en una
condena frente al nazismo y el fascismo, aunque el posterior pacto germano-sovitico implic un repentino
neutralismo. Tras la ruptura de Mosc con Alemania en 1941 los comunistas volvieron a convocar para
un frente antifascista e intentaron en 1942 en el ll Congreso del la CGT acceder a la secretara general a
travs de un acuerdo con un sector de los socialistas y llevando como candidato a secretario general al
dirigente de comercio Angel Borlengui y vice al comunista del sindicato de la construccin Pedro Chiarante.
La interferencia de la poltica partidaria hizo que la CGT se dividiera en dos durante la reunin del Comit
Central Confederal de diciembre de 1942 a enero de 1943. Por un lado la CGT N 1: relativamente
apoltica, basada en la Unin Ferroviaria, su jefe Jos Domenech, que aunque afiliado al socialismo era muy
independiente de las directivas que venan del partido. sta limitaba las reivindicaciones a lo especficamente
gremial y mantena una buena relacin con el gobierno, cualquiera fuese su signo. Su postura era bsicamente
negociar para sobrevivir, planteando un sindicalismo de tipo corporativo. LA UF que era el mayor baluarte
de la CGT N1, se opona a la primaca de los sindicatos de la construccin y la industria liderados por
comunistas que podan disputarle el lugar. Esta ser la central que ms adelante contar con el apoyo de
Pern. En la CGT N 2, en cambio, predominaban los elementos ms politizados del PS en el sector gremial
y los gremios controlados por los comunistas estaban todos en este sector. Consideraban necesario vincular
las luchas sindicales con las polticas, se declaraban decididamente antifascistas. Fueron ellos los que en
1943 se opusieron al golpe calificando de fascistas a sus autores. La dirigan Francisco Perez Leirs de los
municipales y Angel Borlenghi de los empleados de comercio, ambos socialistas. Hiroshi MATSUSHITA,
Movimiento obrerocit., pp.242-245.
17
Juan Carlos TORRE, La vieja Guardia Sindical y Pern. Sobre los orgenes del peronismo, Buenos Aires,
Sudamericana. Instituto Torcuato Di Tela, 1999, pp. 64-75.
18
Tanto nacionalistas catlicos con una postura autoritaria, como catlicos nacionalistas democrticos.
19
Waldo ANSALDI , Mara VECI, El fantasma del maximalismo. La conflictividad obrera rural en Crdoba.
1919-1921, en Waldo ANSALDI ( compilador), Conflictos obrero-rurales cit.; Ofelia PIANETTO,
Sindicatos y poltica en Crdoba (1930-1943), en Csar TCACH ( coordinador), Crdoba Bicentenaria.
Claves de su historia contempornea, Universidad Nacional de Crdoba. Crdoba, Centro de Estudios
Avanzados, 2010; Patricia ROGGIO, El mundo del trabajo: los obreros de la industria. Crdoba 19141943, en XVl Jornadas de Historia Econmica. Universidad Nacional de Quilmes. Buenos Aires, 1998;
Patricia ROGGIO, El mundo del trabajo. Discurso e instituciones del Estado. Crdoba 1913-1943, en
B. MOREYRA, F.CONVERSO, A.I. FERREYRA, M. GONZALEZ, A. MALATESTA, F. REMEDI, P.
ROGGIO, B. SOLVEIRA, Estado, Mercado y Sociedad, Crdoba, Centro de Estudios Histricos Profesor
Carlos S.A. Segreti, 2000; Patricia ROGGIO, El mercado laboral en la ciudad de Crdoba. 1914-1946.
en Carlos S.A. Segreti, In Memoriam, Historia e historias, Tomo ll, Crdoba, Centro de Estudios Histricos
Profesor Carlos S. A. Segreti, 1999.
20
Beatriz CASALIS, El primer Tampierazo. Crdoba durante el ciclo de desaceleracin econmica: su
impacto social. Anlisis de caso: conflictos obreros en San Francisco en 1929. Crdoba, Ediciones del
Corredor Austral, 2006; Mariana MASTRNGELO, Rojos en la Crdoba obrera.1930-1943, Buenos Aires,
Imago Mundo, 2011.
21
Hernn CAMARERO , A la conquista de la clase obreracit.; Adrin ACOLANI, . El sindicalismo rural
cit.; Horacio TARCUS ( editor), Diccionario biogrfico de la izquierda en Argentina. De los anarquistas a
la nueva izquierda (1870-1976), Buenos Aires, Emec, 2007.
22
Como resultado de la unin de la FOLC con las federaciones departamentales surgidas durante el agitado
perodo de huelgas que se inicia en 1917. La FOLC extender su accin al interior provincial
10

570
La confrontacin tuvo sus inicios entre los asalariados de los talleres de Miretti y Ca, la misma subsisti
casi un mes entre agosto y setiembre- ; en cambio la contienda de los trabajadores del molino Meteoro,
de Carlos Boero Romano, se prolong ms de tres meses, desde fines de agosto a noviembre, al igual que la
huelga de los trabajadores de la Fideera Tampieri y Ca, entre los meses de setiembre y diciembre. En virtud
de esta estrategia de lucha continuada utilizada por el PC, en la que participaron conocidos dirigentes como
Manzanelli, los trabajadores permanecieron movilizados durante cinco meses, llegndose a conformar una
asociacin feminista y una agrupacin de la Federacin de Juventudes Comunistas . Beatriz CASALIS, El
primer Tampierazo cit. El conflicto ha sido tambin reconstruido por Mariana MASTRNGELO, Rojos
en la Crdoba cit., la autora tras el anlisis del mismo y de las intendencias de Serafn Trigueros de Godoy,
del Partido Vecinalista Comit Popular de Defensa Comunal, sostiene la existencia de una cultura obrera
izquierdista en la ciudad de San Francisco.
24
Mariana MASTRNGELO, Rojos en la Crdobacit., pp. 179-202.
25
Horacio TARCUS (editor), Diccionario biogrficocit., pp. 374-375.
26
Su trayectoria se extiende hasta la dcada de los setenta y se prolonga en la militancia sindical comunista de
algunos de sus hijos. Muere en 1987, Ibid., pp.145-147
27
Ibid., pp. 385-388
28
Ibid; Hernn CAMARERO , A la conquista cit.; Mariana MASTRNGELO, Rojos en la cit., Beatriz
CASALIS, El primer Tampierazo cit.
29
El total de afiliados en el pas era de 2.206
30
En las localidades de Caada Verde, las Varillas y General Roca.
31
La informacin respecto al comportamiento electoral del comunismo fue extrada de Adrin ASCOLANI El
sindicalismo cit., p.198; CAMARERO , A la conquista cit., p.98.
32
MASTRNGELO, Rojos en la Crdobacit., p.3
33
Horacio TARCUS ( editor), Diccionario cit .pp.145-147, 374-375,385-388; Adrian ASCOLANI El
sindicalismo cit. p. 207
34
Horacio TARCUS ( editor), Diccionario cit.; Adrian ASCOLANI El sindicalismo cit.; Hernn
CAMARERO, A la conquistacit.; Ofelia PIANETTO, Sindicatos y poltica cit; Patricia ROGGIO, El
mundo del trabajo: los obreros de la industria..cit.
35
Csar TCACH, Amadeo Sabattini. Los Nombres del Poder, Mxico, FCE, 1999, pp. 30,31.
36
Ibd.
37
Adrian ASCOLANI, El sindicalismo cit., p.297.
38
Ibid., pp. 298-299.
39
TCACH, Amadeo Sabattini cit., pp. 30-36
40
Adrian ASCOLANI El sindicalismo cit., pp. 298-299.
41
Patricia ROGGIO, El mundo del trabajo. Discursos cit.; Marta PHILP, En nombre de Crdoba.
Sabatinistas y peronistas: estrategias polticas en la construccin del Estado, Crdoba, Ferreira Editor ,
1998.
42
Adrin ASCOLANI. El sindicalismo rural cit., Ins ACHVAL BEC, Las culturas polticas en el origen
del peronismo en Crdoba (1943-1947),Trabajo de Tesis de Licenciatura, Escuela de Historia, Facultad de
Filosofa y Humanidades, Universidad Nacional de Crdoba, 2010 ( indita).
43
Adrian ASCOLANI, El sindicalismo ruralcit., p.298.
44
Ins ACHVAL BEC, Las culturas polticascit, pp.72-87.
45
Loris ZANATTA, Del estado Liberal a la nacin catlica. Iglesia y Ejrcito en los orgenes del peronismo.
1930-1943, Buenos Aires , Universidad Nacional de Quilmes, 1996; Lila M. CAIMARI, Pern y la Iglesia
Catlica. Religin, Estado y Sociedad en la Argentina(1943-1955), Buenos Aires, emec, 2010; Susana
BIANCHI , La conformacin de la Iglesia catlica como actor poltico social. Los laicos en la institucin
eclesistica: las organizaciones de elite (1930-1950), en Anuario IEHS 17, 2002; Silvia N ROITENBURD
, Nacionalismo catlico Crdoba (1862-1943) . Educacin en los dogmas para un proyecto social
restrictivo, Crdoba, Ferreyra Editor, 2000; Jessica BLANCO, La Accin Catlica y su contribucin a la
recristianizacin de Crdoba en los aos 30, en Lida MIRANDA, Diego MAURO ( editores) Catolicismo
y sociedad de masas en Argentina ( 1900-1950), Rosario, Protohistoria, 2009.
46
Susana BIANCHI , La conformacin de la Iglesia cit. Desde estas convicciones, sostienen Tern se
habilitar el pasaje a posiciones de adhesin a regmenes totalitarios europeos como el fascismo italiano, el
falangismo en Espaa o el salazarismo en Portugal. Oscar TERN, Historia de las ideas en argentina. Diez
lecciones iniciales 1810-1980, Buenos Aires, Siglo Veintiuno editores, 2008, pp. 252-255.
47
Loris ZANATTA, Del estado Liberalcit., pp. 326-330; Jessica BLANCO , Religin, Sindicalismo y
poltica en los aos 40: una revisin sobre la participacin catlica en los sindicatos durante los aos
23

571
formativos del peronismo, en Gardenia VIDAL, Jessica BLANCO ( compiladoras), Catolicismo y Poltica
en Crdoba, Siglos XlX y XX, Crdoba, Ferreyra Editor, 2010.
48
Recordemos que luego del golpe de 1930 y la abstencin de la UCR ello haba permitido un notable avance
electoral del PS
49
Loris ZANATTA, Del Estado Liberalcit., pp. 103-106.
50
Ibid., p. 134.
51
Ibid.
52
Al igual que ocurra en Buenos Aires, seala Achval Bec , en Crdoba tambin existan diversas posturas
dentro del universo catlico. As, es posible identificar el accionar de un grupo de Jvenes, provenientes de
la Accin Catlica que comparten la visin cristiana de la justicia social compatible con la democracia y la
libertad quienes con posterioridad conformaran la Democracia Cristiana, entre otros Horacio Sueldo, Juan
Jos Bas, Teodoro Pizarro . Una postura bastante cercada a stos tendr el diputado nacional por el Partido
Demcrata de Crdoba Jos Aguirre Cmara. Esta actitud tolerante de sectores catlicos era reconocida
incluso por el diario comunista Unidad, fuertemente crtico de Los Principios. En consonancia con las ideas
del reformismo social presente en las encclicas papales se haca hincapi en la necesidad de implementar una
poltica social fuertemente comprometida a travs de la organizacin sindical de los obreros bajo la rbita de
la institucin. Ins ACHVAL BEC, Las culturas polticascit., pp.71-73.
53
Ibid.
54
ROITENBURD, Nacionalismo catlico ...cit., p.228.
55
James CANE, Trabajadores de la pluma: periodistas, propietarios y Estado en la transformacin de la
prensa argentina 1935-1945, en Mara Liliana DA ORDEN, Julio Csar MELON PIRO ( compiladores),
Prensa y peronismo. Discursos, prcticas y empresas 1943-1958, Rosario, Protohistoria, 2007, p. 31..
56
Paulina BRUNETTI, Relatos de prensa. La crnica policial en los diarios cordobeses de comienzos del siglo
XX ( 1900-1914),Crdoba, Editorial FFyH, Crdoba 2006, p. 73.
57
Diario Los Principios, 5 de octubre de 1935, p. 2.
58
Ibid., 6 de junio de 1936, p.2.
59
Ibid.
60
Ibid.,, 23 de junio de 1936, p.2
61
Ibid.,, 24 de junio de 1936, p.2
62
Cabe recordar que esta huelga tuvo alcance nacional, se extendi por noventa das y dio nacimiento a la
UOCRA.
63
Ibid., 11 de setiembre de 1936, p.2; 15 de setiembre de 1936 , p. 2.
64
Ibid., 14 de setiembre de 1936, p. 3.
65
66
Ibid., 17 setiembre de 1936, p.2.
67
68
Ibid., 19 de setiembre de 1936, p.2.
69
Ibid., 3 de mayo de 1937, p. 3.
70
Ibid., 21 y 24 de enero de 1938, p. 2.
71
Ibid., 31 de enero; 4 de febrero; 15 de febrero de 1938.
72
Ibid., 28 de febrero de 1938, p.2.
73
Ibid.,16 de marzo de 1938, p.2.
74
Ibid.
75
Ibid., 28 mayo de 1938, p. 2.
76
Ibid.,
77
Ibid., 12 de junio de 1938, p. 2.
78
Ibid., 13 de junio de 1938, p. 2.
79
Ibid., 12 de agosto de 1938, p. 2.
80
Ibid., 12 de agosto de 1938, p.2.
81
Ibid., 24 de agosto de 1938, p. 2.
82
Ibid., 8 de abril de 1939, p. 4.
83
Ibid., 5 setiembre 1943, p. 3.
84
Ibid.
85
Ibid.
86
Ibid.
87
Ibid.
88
Ibd., 15 setiembre 1943, p.3.
572

91

92

93

89
90
Ibid., 3 agosto de 1945, p.2.

Ibid., 27 de enero de 1946, p.3.
Ibid., 3 de febrero de 1946, p.2.
Ibid., 9 de marzo de 1946, p. 2
Ibid., 30 de marzo de 1946,p.2.

Mara de los ngeles Lanzillotta / La Emergencia de grupos intelectuales en el Territorio...
573
La Emergencia de grupos intelectuales

en el Territorio Nacional de La Pampa.
El Centro de Estudios Pampeanos 1941-1944
Mara de los ngeles Lanzillotta*
Introduccin
Este trabajo se propone abordar el estudio del surgimiento de los grupos que se abocaron a la produccin intelectual en el espacio social de una sociedad de reciente configuracin como el Territorio Nacional de la Pampa.1 En el mbito regional, la temtica propicia
la exploracin de agentes y procesos dismiles, en comparacin con autores que se desempeaban en otros contextos metropolitanos. Los productores culturales que en ese espacio
social marginal, poco urbanizado y de reciente repoblamiento alcanzaron en principio un
reconocimiento pblico e intervinieron activamente en las tramas de la vida social fueron:
inspectores de CNE, algunos maestros, directores y profesores de las escuelas secundarias
de Santa Rosa,2 as como tambin periodistas que se desempearon en los principales peridicos territorianos.3 En los contornos, ese conjunto heterogneo de agentes conform
hacia 1940 el Centro de Estudios Pampeanos (en adelante C.E.P.), agrupacin que promovi la circulacin de estudios disciplinares y conocimientos orientados al tratamiento de
problemticas de alcance regional.
En esta oportunidad se analizar la emergencia del C.E.P. siguiendo los lineamientos
metodolgicos que provienen de la historia social de los intelectuales y de la historia cultural.4 El estudio comprende un anlisis exploratorio de los itinerarios sociales y ocupacionales de los integrantes del centro, la dinmica de las redes que se establecieron con otros
actores e instituciones externos del mbito nacional, as como tambin las prcticas y la
produccin editorial del grupo local.
*Instituto de Estudios Socio- Histricos de la Facultad de Ciencias Humanas, UNLpam.

574
El marco poltico
A nivel del Territorio Nacional de La Pampa Central, la emergencia de grupos que
se abocaron en forma institucionalizada a la difusin de investigaciones sobre temticas
regionales, se produjo en la dcada del cuarenta en un contexto de transformaciones polticas y administrativas. Entre las ms significativas se puede mencionar la presencia de un
Estado con mayor injerencia en distintos planos de la vida social durante las gobernaciones de Evaristo Prez Virasoro (1933-1939) y Miguel Duval (1939-1946). Al respecto, la
historiadora Mara Silvia Di Liscia5 plantea que en ese perodo los gobernadores pasaron
a disponer, a partir de la ejecucin de nuevos mecanismos de gestin econmica y poltica, de mayores partidas presupuestarias; situacin que posibilit la realizacin de obras
pblicas, la expansin de la burocracia y el crecimiento de la gestin administrativa y de
la asistencia social. Las innovaciones generaron cierto clima de conflictividad poltica al
interior de la gobernacin, al respecto los estudios de Mirta Zink y Marisa Moroni postulan que la ampliacin de facultades del ejecutivo desat distintos conflictos a nivel de las
autonomas municipales.6
En forma simultnea al crecimiento de las funciones de la gobernacin y de la administracin pblica territoriana, se consolidaron movimientos provincialistas en los planos
central y local. En los aos 1930 el tema de la provincializacin de los Territorios Nacionales adquiri relevancia en las universidades de Buenos Aires y La Plata, desarrollndose
bajo la denominacin de Derecho Pblico Territorial.7 Al mismo tiempo, la problemtica se
convirti en el eje de distintos proyectos presentados por el Partido Socialista en el Congreso Nacional. Algunos parlamentarios socialistas con redes consolidadas en el espacio local
como Amrico Ghioldi y Demetrio Buira, impulsaron en 1932 un proyecto de provincializacin de los Territorios Nacionales.
No obstante, durante el perodo en estudio, no se consolid un grupo intelectual local
directamente abocado al anlisis de esta problemtica que revisti tanta relevancia poltica y social. La misma sigui siendo tratada en forma casi exclusiva por la prensa y los
directores de algunos peridicos que se transformaron en mximos referentes locales del
movimiento provincialista en la etapa en estudio, entre ellos se pueden citar a Marcos y
Lucio Molas (La Autonoma) y Pedro Fernndez Acevedo (Gobierno Propio).
En el plano local, al finalizar la dcada de 1930, durante la gobernacin de Miguel
Duval (1939-1946) disminuy la intensidad de las luchas provincialistas8, al mismo tiempo que se activ un artefacto cultural que puso en circulacin y dio legitimidad a ciertos
conocimientos y relatos identitarios pampeanos. El dispositivo impulsado desde el C.E.P.
estaba integrado por componentes diversos, articulaba discursos, monumentos, efemrides, prcticas e instituciones que enunciaban distintos tipos de saberes acerca de la historia,
la geografa, los recursos naturales y del acervo cultural pampeano.
La organizacin tena precedentes institucionales gestados en la capital territoriana durante la dcada anterior. Distintos grupos de artistas y estudiosos haban generado nveles
agrupaciones culturales ms autnomas que las agencias educativas estatales, destinadas
al estudio y/o difusin de problemticas vinculadas con el conocimiento disciplinar y la
produccin artstica regional. El Museo Regional Pampeano (1935) y La Pea Pampa
(1936) la fueron las resultantes de una trama de intereses de la sociedad civil, al mismo
tiempo, que consolidaron en el plano local un posicionamiento de grupos y autores. Estos
575
sectores establecieron relaciones recprocas con los principales funcionarios de la gobernacin, las agencias del estado nacional y algunas entidades intelectuales extraterritorianas.
Las redes institucionales generadas propiciaron la gestacin de un grupo que se involucr
en organizaciones estatales del Territorio esbozando una planificacin y desarrollando distintas actividades en el plano de las polticas culturales y de la produccin intelectual.
Instituciones y prcticas intelectuales en el Territorio Nacional de la

Pampa
Segn se ha indagado en otros trabajos, durante la dcada de 1920 en el territorio pampeano se inici la transicin hacia ciertas formas de intercambio y legitimacin entre los
sectores abocados a la produccin intelectual del Territorio que favorecieron la emergencia
de un espacio intelectual que sirvi de marco para la conformacin de agrupaciones que se
constituyeron a partir de los aos treinta. Actores principales de esa trama fueron algunos
agentes de las burocracias estatales, como los maestros y sus asociaciones profesionales
y gremiales, junto a la Inspeccin de Escuelas, Escuela Normal y el Colegio Nacional de
Santa Rosa. Los primeros posibilitaron la emergencia de instituciones, como la Asociacin Sarmiento9 y grupos con orientacin literaria, a travs de la reactivacin prcticas
como los juegos florales en la capital, que marcaban distancias con las creaciones difundidas a travs de la prensa y o las tertulias santarroseas de la dcada del centenario.10 No
obstante, la frecuencia irregular de los certmenes daba cuenta de los avatares de una organizacin muy incipiente, permeable a conflictos exgenos, propios de instituciones poco
consolidadas, con escasa autonoma, muy dependientes de los perfiles de los directores de
turno de las instituciones educativas y de los virajes polticos que experiment el gobierno
en el transcurso del bienio 1929-1930.
A partir de entonces los concursos literarios y conferencias fueron llevados a la prctica por otro tipo de organizaciones que buscaron posicionarse en niveles y espacios ms
especficos, como las comisiones de cultura de la gobernacin y otras gestadas a nivel municipal,11 as como tambin en otras menos institucionalizadas como La Pea de General
Pico (1934/1935) 12 y La Pea Pampa (1936) en Santa Rosa13. As se conform una trama
que, si bien retomaba algunas prcticas y autores locales reconocidos en la etapa precedente a partir de los juegos florales y las tertulias, representaba un mbito diferencial ms
autnomo. Las peas organizaron diferentes eventos, como exposiciones de obras arte, y
conferencias con regularidad, si bien no llegaron a editar publicaciones propias.
Esos preludios conformaron los contornos de un espacio cultural territoriano configurado a partir de una dinmica bifronte y abierta que articulaba ciertas lgicas sedimentales,
acumulativas y dispersas propias de un capital intelectual difuso y heternomo, inserto en
prcticas y en condiciones materiales de produccin editorial local restringidas casi en su
totalidad a los medios de prensa hasta bien entrada la dcada del treinta14.
Junto a esos grupos menos institucionalizados que reunan maestros, artistas y escritores se fueron gestando entre algunos de maestros vnculos novedosos con asociaciones
con perfiles ms acadmicos que impulsaban congresos y distintos mbitos de sociabilidad
cientfica. Las redes entre los agentes locales y estas entidades se consolidaron en el contexto poltico de finales de los aos treinta y propiciaron la emergencia de una agrupacin
576
que puso en circulacin conocimientos de la regin y oficializ una imagen identitaria de

la pampeanidad.
Los estudios regionales: del museo al grupo intelectual

El proceso de institucionalizacin de conocimientos a nivel regional se articula con un
marco nacional que desde finales de la dcada de 1920 estuvo signado por la creacin de
diferentes instituciones que daban cuenta de un movimiento intelectual que desde distintas reas disciplinares impulsaba la emergencia de entidades culturales en el interior del
pas. Tambin en las universidades nacionales posreformistas las investigaciones haban
cobrado nuevo impulso a partir de la consolidacin del proceso de institucionalizacin de
la actividad cientfica a finales de la dcada de 1930 y la creacin de incipientes grupos
de investigadores.15 En esa dcada cristalizaron redes entre asociaciones de intelectuales y
algunas agencias del Estado nacional y se asisti a la creacin de organismos estatales de
gestin cultural. La primera de estas instancias fue la formacin de la Academia de Letras
en 1931. Poco tiempo despus el gobierno cre la Comisin Nacional de Cultura en 1933,
que tena como fin fomentar el cultivo de las letras y las artes en el pas16, organizada
en 1936 con un representante de cada una de las Cmaras del Congreso, el rector de la
Universidad de Buenos Aires, el presidente del Consejo Nacional de Educacin (CNE),
la Sociedad Cientfica Argentina; conceda premios y becas en el pas y en el extranjero.
Hacia 1938 se cre la Academia Nacional de la Historia, que en la prctica articulaba una
serie de instituciones y espacios de sociabilidad intelectual, como la Comisin de Museos
y Monumentos, los congresos de historia argentina, los archivos, los museos, la Comisin
Nacional Revisora de la enseanza de la Historia Americana.17
En un marco epocal donde las redes intelectuales y las instituciones del interior del pas
adquieren visibilidad y sus prcticas alcanzan intensidad y permanencia, cobra inters el
anlisis de las refracciones18 territorianas que tuvieron esas sociedades y polticas culturales, nos preguntamos cmo se insertaron los autores radicados el Territorio en esa red de
instituciones y cmo stas tramas incidieron en el posicionamiento de algunos estudiosos
locales y qu tipos de vnculos establecieron con los agentes y grupos territorianos abocados a la produccin y difusin de conocimientos.
En el Territorio, la primera institucin abocada a tratar temticas relacionadas con los
estudios regionales, fue el Museo Regional Pampeano y surgi con una clara orientacin
provincialista a partir de redes que involucraban a miembros de la justicia letrada territoriana, a agentes del CNE y la gobernacin local. La comisin fundadora19 estaba integrada
por un grupo heterogneo desde el plano ideolgico, con posiciones encontradas en torno
a ciertos temas de clivaje social como la educacin laica o religiosa. Durante 1934 se organiz la comisin del Museo Regional Pampeano, que qued inaugurado oficialmente en
1935 en el edificio de la Inspeccin de Escuelas. Los encargados de llevar adelante el museo fueron el inspector Horacio Ratier20 y el maestro- investigador Teodoro Aramenda21,
quien se desempe como director del Museo a partir de 1935 y, al mismo tiempo, fue el
principal donante de las colecciones arqueolgicas y paleontolgicas22.
El Museo Regional Pampeano tambin fue la primera de las instituciones de este tipo
creada en los Territorios Nacionales, sin embargo, no pudo sostenerse de manera continua
577
ni insertarse en forma permanente en la estructura burocrtico-administrativa de la Gobernacin. El Museo se cerr en 1937, para reiniciar sus actividades recin en 1945.
Sin embargo, a pesar del abandono del proyecto por parte de las autoridades ministeriales y territorianas, en 1941 algunos de sus miembros principales decidieron dar continuidad a la difusin de ciertos estudios de carcter regional. Algunos integrantes de ese
grupo fueron los organizadores del C.E.P. que funcion en la capital bajo la direccin del
maestro Enrique Stieben23. Para darse a conocer en un mbito ms amplio, el grupo edit
una revista en principio semestral y luego anual. Entre 1941-1944 se publicaron 5 nmeros
de la Revista del C.E.P.
El C.E.P. se autodefina como una institucin cultural y reconoca entre sus principales
objetivos estatutarios el estudio de problemticas de alcance regional: el nuclear a los
hombres de estudios de La Pampa y comprenda el estudio de las disciplinas y problemas
que directamente interesan al territorio. Era requisito para poder ingresar al Centro de
Estudios Pampeanos la presentacin y lectura de un comunicado original, fruto del estudio e investigacin del aspirante.24 Entre los argumentos que justificaron la creacin de la
agrupacin estaban las funciones educativas y de divulgacin cientfica. Los miembros de
la entidad buscaban al nuclearse alcanzar un reconocimiento social, una credencial social
e individual, que los dotara de incentivos y recursos para poder continuar con sus investigaciones y, en algunos casos, les facilitara la insercin en algunas de las agencias del
estado.
En las instancias fundacionales del C.E.P. se puso de manifiesto la impronta del museo
regional, que haba conformado el precedente institucional ms directo. La arqueologa
y las representaciones del pasado a partir ciertas de imgenes fueron las reas de mayor
presencia en los primeros nmeros de la revista25. La comisin organizadora acompaaba
la propuesta con la creacin de un museo y la organizacin de un parque en homenaje a la
Conquista del desierto:
Faltaba en efecto una asociacin cultural que pudiera polarizar todos estos esfuerzos
dispersos; todos los valores, una asociacin bifaz: de concentracin y a la vez de difusin;
una asociacin que tuviera como misin concreta los problemas peculiares del territorio
y a la vez los de orden general, puesto que La Pampa gira en la rbita de la nacin y del
mundo [...].
Adems urge librar al pblico el Museo Regional como ya lo tiene la Patagonia y completarlo con los elementos mismos de la regin; con su seccin histrica, con su seccin
geogrfica, urge que estos pueblos exterioricen ya, su gratitud hacia los que incorporaron a
la Nacin Argentina, la inmensa heredad extendida entre el Ro Quinto y el cabo de Hornos
que importa una magistral pgina de la Historia Nacional y para lo cual auspiciamos un
parque de caractersticas propias, como ya lo tienen Dolores, Ro Gallegos, Bariloche, urge
tambin que tengamos una Biblioteca de La Pampa [...]26
La lnea editorial y las prcticas intelectuales seguidas por el grupo dan cuenta de una
construccin de un dispositivo representacional oficial de la pampeanidad que constaba
de varias aristas (efemrides, relatos histricos, monumentos, instituciones) marcas que
procuraron exponer una articulacin entre un relato del Territorio y ciertas tendencias polticas y acontecimientos de historia nacional, al tiempo que hacan explcita una imagen
que visibilizaba las tensiones entre el pasado indgena y la conquista, procesos y debates
que haban tenido presencia en el espacio pblico territoriano durante la dcada anterior. 27
578
Estudiosos de las problemticas territorianas: saberes y poltica en el

contexto pampeano
El grupo fundador del C.E.P. estuvo conformado por un total de catorce miembros. Los
maestros constituan el sector mayoritario. Entre los precursores de la entidad haba cuatro
docentes que se desempeaban en escuelas primarias, tres profesores del Colegio Nacional
y la Escuela Normal, dos mdicos y un coleccionista.
Desde la dcada de 1910, los maestros fueron en el Territorio los agentes que dispusieron de capitales, experiencias y redes personales que los proyectaron para promover la
publicacin de investigaciones vinculadas a temticas regionales. Sus escritos eran publicados en los peridicos y en las revistas de sus organizaciones gremiales-profesionales
y en el Monitor de la Educacin Comn28. Al mismo tiempo, las asociaciones docentes
profesionales-gremiales29 daban espacios para la circulacin de trabajos en distintos congresos. No obstante, a partir de finales de la dcada de 1930, el proceso adquiri otros matices a partir de la insercin de esos actores en redes institucionales que los vincularon con
algunas agrupaciones cientficas y culturales extraterritorianas. Las prcticas intelectuales
previas junto a las redes polticas establecidas con la gobernacin local, generaron las condiciones de posibilidad, que los posicionaron en lugares de preponderancia en la primera
comisin directiva del C.E.P. 30, transformndose entonces en los estudiosos acreditados
para difundir y sentar posiciones diversas sobre algunas problemticas regionales.
Con el objetivo de darse a conocer en el plano local, el grupo public durante cuatro
aos la Revista del C.E.P., material que contaba con una extensin de 26 pginas en 1941,
para llegar a 59 pginas, en 1944. La lnea editorial dependa de una comisin de publicaciones, en tanto los recursos materiales resultaron de aportes realizados por el ejecutivo
territoriano. La revista se imprima en los talleres de la Jefatura de Polica de la Gobernacin, condiciones editoriales que suponan ciertas limitaciones a la hora de insertarse en
circuitos ms especializados y restringan su circulacin a un marco regional: Revista del
CEP. Impresa en los talleres de la Jefatura de Polica, por una particular atencin del Seor
Gobernador, y gratuitamente no hemos contado con la autoridad necesaria para imponer
las normas que eran indispensables para la mejor presentacin de la misma ni para regular
su aparicin. De ah que sus deficiencias han impedido al centro extender sus vinculaciones.31
A travs de la publicacin los autores locales pretendan un reconocimiento social
como expertos en determinadas problemticas regionales. Sus credenciales eran bastante
inespecficas, estaban sustentadas en trabajos o publicaciones precedentes, pero sobre todo,
en la participacin al interior de instituciones cientficas o estatales vinculadas con el rea
en estudio. El equipo editor se encargaba de publicitar esta informacin a travs de un
breve curriculum de los autores, que comprenda la referencia a estudios realizados, artculos (cientficos y periodsticos), as como tambin conferencias e informes presentados
ante agencias del Estado Nacional; materiales que se completaban con una foto del autor
y formaban parte de la presentacin de los artculos en los primeros nmeros de la revista.
A partir del N 2, de diciembre de 1941, el grupo tuvo el aval explcito de instituciones e investigadores reconocidos que se involucraron como socios correspondientes
de la entidad. Estas figuras eran el sacerdote salesiano y Dr. en Ciencias fsico naturales
(UNLP, 1932) Juan Monticelli32, el Dr. Jos Yepes33 y el Dr. Alberto Castellanos34, junto al
579
abogado Juan Jos O Connor35. Los investigadores Castellanos y Yepes detentaban una
larga trayectoria y ocupaban puestos dirigenciales en una red conformada en torno a un
arco heterogneo de instituciones y asociaciones cientficas como el Museo de Ciencias
Naturales Bernardino Rivadavia de Buenos Aires, la Sociedad Entomolgica Argentina, la
Sociedad Geogrfica Argentina, la Comisin de Proteccin de la Fauna, tambin estaban
vinculados a la Universidad de Buenos Aires y a la del Litoral. En su mayora, se trataba de
estudiosos y acadmicos que hacan trabajos de campo sobre la regin, sus estancias eran
cortas, en oportunidades aprovechadas tambin para socializar conocimientos a travs de
conferencias en la ciudad capital. Estos investigadores conformaban una suerte de comit
cientfico de la publicacin, con funciones ciertamente acotadas. Su pertenencia a circuitos
centrales con ciertos cdigos y jerarquas institucionales delimit las prcticas y el tipo de
relaciones que entablaron con los miembros del C.E.P. Por lo general, sus trabajos eran divulgados en la revista a partir de sntesis publicadas por los autores locales, quienes haban
oficiado de auxiliares en los viajes de exploracin y ahora se convertan en intermediarios
en la difusin de conocimientos en espacios menos acadmicos.
El ao pasado a principios de Diciembre el Dr. Alberto Castellanos, director de la Seccin Botnica del Museo Bernardino Rivadavia, realiz una excursin a Lihu Calel con el
objeto de estudiar las cactceas de esas sierras.
Previamente y de paso por Santa Rosa dio una conferencia sobre formas de vegetacinLa conferencia del Dr. Castellanos, as como sus observaciones y hallazgos fueron
entregados a la Facultad, hace ya tiempo, sin que hayan sido publicados aun. Es por ese
motivo que no podemos ofrecerlos aunque fuera en sntesis. Pero ello se har oportunamente, []36
De los cuatro socios correspondientes, slo se publicaron tres artculos del sacerdote
Monticelli sobre temas regionales diversos, como cartas sobre observaciones y estudios
de la regin encargados por empresas particulares, o notas de opinin avalando algunas
posiciones del grupo editor. Aunque detentaba menor trayectoria institucional que los anteriores, el sacerdote lleg a ocupar un lugar diferencial, es el investigador que entabl un
contacto ms estrecho con los agentes locales y se constituy en el principal referente de
la agrupacin:
Discurso del Presidente del Centro de Estudios Pampeanos: Siendo el padre Monticelli el mejor conocedor del Territorio, y el nico que a fuerza de profundizarse lleg a
interpretarlo en sus caractersticas esenciales, su disertacin cobra para nosotros un sentido
trascendental, porque significa ante todo que este centro de estudios no padece la militancia
precaria de un ghetto espiritual en el desierto de la indiferencia, sino que va asumiendo
la categora de una entidad representativa.37
En forma simultnea, algunos integrantes del grupo local se fueron posicionando, con
anuencia del poder poltico local, como representantes del Territorio en una serie de espacios de sociabilidad cientficos y culturales desarrollados en el pas, tales como: la VI
Semana de la Geografa, organizada por la Sociedad Cientfica Argentina (Buenos Aires,
1941), el 3er. Congreso de escritores en Tucumn (1941), el Primer Congreso Argentino
del Agua (Mendoza, 1941), Primer Congreso Nacional de Historia Argentina y los Territorios Federales (San Juan, 1944-1945). Instancias que daban cuenta de la emergencia de
centros semejantes, redes institucionales y circuitos de agrupaciones que propiciaban la
incorporacin de nuevos centros que se iban disputando espacios jerarquizados con otros
580
ya establecidos, y que a la vez que se convertan en gestores de polticas e iniciativas de

diversa ndole.
En efecto: la mitad norte de nuestro pas es ya un polpero de entidades respetables,
aunque no siempre positivas, cuya geografa general y en detalle merece ser estudiada por
los pampeanos, para saber qu lugar ocupamos en ese concurso excelente. Los centros de
Tucumn, Mendoza, Crdoba, Santa F, Entre Ros y Capital Federal, con sus respectivas
revistas cumplen una amplia tarea educativa extra-aular. Mientras tanto una apata plmbea tiene postrado el sur de la Repblica, en cuya rea inmensa slo puede exceptuarse el
Centro de Estudios Pampeanos, atento a su estructura y alcance.
Cree Alfredo Coviello, el recin dirigente tucumano del grupo Septentrin, en la misin
providencial de Baha Blanca. Cree que esa ciudad martima est destinada a popularizar el
movimiento cultural pmpido. En ello est seguramente equivocado, porque Baha Blanca,
adems de martima es slo tangencial a la Pampa, circunstancia que no la habilita para
interpretar el complejo telrico histrico de esta regin.38
Esas propuestas incidieron en la emergencia y puesta en circulacin de una serie de
enunciados sobre problemticas y estrategias de desarrollo regional que cobraron matices particulares en los contornos de un perodo signado por de despoblamiento y la crisis
agroecolgica39. Entre los temas regionales de tratamiento recurrente aparecieron los recursos hdricos, la explotacin de minerales, la problemtica de la desforestacin y algunas
temticas vinculadas con el estado sanitario de la poblacin. A su vez, tambin ocup un
lugar relevante en la publicacin, sobre todo a partir de 1942, la puesta en circulacin
de un relato identitario del Territorio, junto con la educacin religiosa y la enseanza de
conocimientos escolares vinculados con lo regional. Escritos que fueron pensados para
los docentes primarios, uno de los sectores profesionales ms numerosos y activos que se
conform en destinatario principal de la revista.
En 1942 se produjeron cambios en el grupo intelectual, en consonancia con un clima
de poca que iba ampliando la influencia de sectores del nacionalismo catlico. El centro
aument el nmero de socios y se modific su perfil. Ingresaron a la comisin algunos actores vinculados con el mbito poltico capitalino, el director del diario La Capital, algunos
profesionales de Santa Rosa, profesores de los colegios secundarios e inspectores de escuelas del CNE Al ao siguiente se registraron importantes modificaciones en la comisin
directiva del C.E.P., la direccin del Colegio Nacional y el grupo de profesores catlicos40
ocuparon, respectivamente, la vicepresidencia y la secretara de la entidad. La publicacin
focaliz en la difusin de discursos y prcticas identitarias, con una la funcin didactizante,
as como tambin en la exposicin de las principales gestiones que vinculaban al centro
con la gobernacin y con las agencias estatales nacionales.
Ms all de los avatares del grupo editor, se observa que algunos de sus principales
representantes lograron mantener posiciones dirigenciales en el C.E.P. y tambin pudieron insertarse en lugares principales dentro de distintas instituciones locales. El maestro
Juan Fortuna, uno de los ms prolficos articulistas de la publicacin del C.E.P., pas a
desempearse despus como director del Museo Provincial entre 1955-1957. En tanto, su
presidente, Enrique Stieben, se vincul a varias asociaciones externas como la Comisin
de Museos Monumentos y Lugares Histricos41, tambin lleg a ser socio correspondiente
vitalicio del Instituto de Investigaciones Histricas Juan Manuel de Rosas42 y, a partir de
mediados de la dcada del cuarenta, pas a desempearse en distintas agencias culturales
581
del gobierno nacional43, posiciones que logr consolidar cuando las redes polticas del
peronismo propinaban un espacio de mayor visibilidad en los crculos porteos a figuras
menos reconocidas.44 Los recursos y los incentivos con que contaba el autor hicieron que
su produccin intelectual se volcara hacia distintas reas disciplinares y tuviera marcas
explcitas de sus alineamientos polticos. La polifactica insercin institucional de Stieben,
si bien le dio un reconocimiento ms all de los espacios locales y le gener una la disposicin que constitua su principal andamiaje, tambin lo distanci de aquellos campos
disciplinares que iban adquiriendo rasgos cada vez ms profesionales y acadmicos45. Las
temticas de sus producciones incluan un abanico variopinto que comprenda desde estudios en el campo de la pedagoga hasta trabajos histricos, geogrficos, folklricos y otros
ensayos de carcter social ms general.
El caso en estudio explora en los alcances de un clima epocal que sign el proceso de
institucionalizacin del conocimiento en el Territorio Nacional de la Pampa y en distintas
ciudades del interior del pas en un perodo marcado por el intervencionismo estatal en el
rea cultural y la consolidacin de redes de instituciones culturales ms densas en ciertos
espacios del interior del pas.
En el Territorio se organizaron mbitos institucionales menos especficos sustentados
por agentes que detentaban dilatada experiencia y reconocimiento en distintos sectores de
la prensa peridica y en diferentes agencias estatales, actores que la dcada del treinta entablaron relaciones individuales y pudieron insertarse en asociaciones y entidades vinculadas
a la investigacin y difusin de conocimientos con en mbitos ms centrales.
Los artfices locales que disponan de un capital inespecfico vinculado a la produccin
periodstica entablaron nuevas relaciones con la gobernacin territoriana y con algunas
asociaciones y grupos intelectuales en expansin dentro de los circuitos porteos y nacionales. Estos agentes difundieron a travs del C.E.P. un relato oficial de la pampeanidad
conformado por un dispositivo identitario que comprenda una variedad de expresiones y
de prcticas conmemorativas, en forma simultnea esbozaron algunas propuestas de desarrollo del espacio regional y, en consonancia con las polticas de la gobernacin, plantearon
lneas editoriales elpticas respecto del tema ms lgido de la provincializacin.
Desde la dcada de 1930 los estudiosos locales organizaron instituciones que tuvieron
una acotada permanencia en la capital del Territorio. Estas entidades fueron adquiriendo
mayor autonoma de las agencias del estado nacional al mismo tiempo que estrechaban
vnculos con la gobernacin territoriana y con algunas agrupaciones que estaban abocadas
a la produccin del conocimiento en otros espacios ms centrales. Este primer estudio del
C.E.P. puede considerarse como un disparador para analizar procesos ms amplios que
estn imbricados social y espacialmente, y su abordaje debe articularse con otras indagaciones que profundicen en el estudio de la dinmica de las redes institucionales, polticas e
intelectuales que promovieron la gestacin y difusin de ciertos saberes en los Territorios
y ciudades intermedias del interior del pas.

582
Cuadro N 1: Autores de artculos publicados en la Revista del C.E.P. (1941-1944)

Autor
Artculos
Profesin
Temticas de los artculos
Fortuna, Juan
maestro
Diversas problemticas regionales relacionadas con

las ciencias naturales (vizcacha, plantas autctonas,
problemtica hdrica, museos)
Stieben, Enrique
maestro
Historia de la conquista del desierto y organizacin

espacial e institucional del Territorio
Sfondrini, Carlos
profesor Col. Nacional
Enseanza de la geografa y pedagoga
Monticelli, Juan
sacerdote y Dr. Ciencias fisico naturales
Observaciones geolgicas y temas identitarios
Garcs, Antonio
maestro
Arqueologa y su enseanza
Cordone, Angel
s-datos
Relatos locales, geografa regional (lagunas)
lvarez, Ral
mdico veterinario
Salud, produccin de alimentos
Amallo, Martn
profesor Escuela Normal
Educacin religiosa
Aramenda, Teodoro
maestro
Arqueologa
Bennet, Guillermo
ingeniero-dir. cantera
Produccin canteras, geologa
Fieg, Orestes
coleccionista
Arqueologa
Korn, Enrique y Cabella, Mario
mdicos Asistencia Pblica de Santa Rosa
Salud-enfermedad de chagas
Leiva, Alberto
dentista-profesor
Salud- fluorosis dentaria
Malaurie, Mariano
medico veterenario
Salud- brucelosis
Miguens, Jos
sacerdote y Dir.Col Domingo Savio
Historia grupos religiosos
Pico, Jorge y Hollman, Enrique
ingenieros agrnomos
Proyecto de forestacin
Silva, Jos
polica- periodista
Cultivos y ganadera en el oeste pampeano
Fuente: Revista del C.E.P. Santa Rosa, La Pampa, Ao 1, N 1: 1941; Ao 1, N 2: Diciembre de 1941; Ao 2: N
3 Diciembre de 1942; Ao 3, N 4: Diciembre de1943; Ao 4, N 5: Diciembre de 1944.
Notas

A principios del S. XX, los territorios nacionales comprendan diez jurisdicciones: Misiones, Chaco, Formosa, Los Andes, La Pampa Central, Chubut, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego. La Ley 1532
estableca que el gobernador de los Territorios era designado por el Poder Ejecutivo Nacional, con acuerdo
del Senado y tena atribuciones muy limitadas. El mismo mecanismo se utilizaba para la eleccin de los
jueces letrados. Adems en esas reparticiones, slo aquellas poblaciones con ms de 1.000 habitantes tenan
la posibilidad elegir entre los cargos municipales. Silvia LEONI: Los territorios nacionales, Planeta, Buenos
Aires, 2001, pp.43-47.
En 1935 Santa Rosa tena 10.326 y General Pico 9.797, y slo dos localidades del interior territoriano haban
logrado superar los tres mil habitantes: General Acha y Eduardo Castex. Para 1942 Santa Rosa tena 12.996
habitantes, General Pico 10.000, General Acha 4.383 y cerca de una decena de centros b8de 2.000 habitantes
El Territorio cont hasta la segunda mitad de la dcada del 30 con dos establecimientos educativos de nivel
secundario: la Escuela Normal de Santa Rosa fundada en 1909 y el Colegio Nacional creado en 1917. Ezequiel ANDER EGG, La Pampa (Esbozo preliminar para un estudio de su estructura socioeconmica) Vol I:
Demografa. Santa Rosa, Imprenta del Boletn Oficial de la Provincia de La Pampa, 1958, p. 66.
La dcada del cuarenta marc el declive en los medios de prensa territoriana. Los registros de la Biblioteca
Nacional de los aos 1937 y 1941. Para el primer ao La Pampa remita 42 publicaciones, cifras que la
ubicaban en el sptimo lugar del pas, Jorge ETCHENIQUE, Pampa Central Segunda parte (1925-1952)
Movimientos Provincialistas y Sociedad Global, Santa Rosa, Nexo Di Npoli, 2003, pp. 213. Mientras que,
segn consta en el informe de 1941 de esta entidad, las publicaciones recibidas desde el Territorio Nacional
ascendan a slo 7 peridicos. Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica Memoria presentada al Honorable Congreso de la Nacin 1941, V.II, pp.75.
Ver Christophe CHARLE Los intelectuales del siglo XIX. Madrid, Siglo XXI.eds, 2000, p. 17; y El naci-

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miento de los intelectuales, Buenos Aires, Nueva Visin. Cap. I, 2009, pp.17-56; Carlos ALTAMIRANO,
Introduccin General Carlos Altamirano (dir) Historia de los intelectuales en Amrica Latina. I La ciudad
letrada, de la conquista al modernismo. Buenos Aires, Katz, 2008, pp. 9-27. Los intelectuales en ciudades
del interior estn comenzando a ser estudiados, ver Ana Teresa MARTINEZ (2007) Para estudiar campos
perifricos. Un ensayo sobre las condiciones de utilizacin fecunda de la teora de campo de Pierre Bourdieu. En Trabajo y sociedad, N 9, vol IX, Santiago del Estero, 2007, pp.1-31. Flavia FIORUCCHI: Las
escuelas normales y la vida cultural en el interior: apuntes para su historia en Flavia FIORUCCHI y Paula
LAGUARDA (eds.) Intelectuales, cultura y poltica en espacios regionales de Argentina (siglo XX), Rosario
y Santa Rosa, Prohistoria Ediciones-Universidad Nacional de La Pampa, 2012, pp. 133-151.
Mara Silvia DI LISCIA: Dificultades y desvelos de un estado interventor. Instituciones, salud y sociedad en
el interior argentino (La Pampa, 1930-1946). Anuario IEHS, N 22, 2007, pp. 105-106.
Mirta ZINK: La evolucin poltica en el Territorio La poltica en los aos 40 en el Territorio Nacional de
La Pampa, en Andrea LLUCH y Claudia SALOMN TARQUINI (eds) Historia de La Pampa, sociedad,
poltica y economa. Santa Rosa, Edulpam, 2011, p. 132.
Marta RUFFINI: La pervivencia de la Repblica posible en los territorios nacionales. Poder y ciudadana
en Ro Negro, Buenos Aires, Universidad Nacional de Quilmes, 2007, p.101.
Mirta ZINK, Marisa MORONI, Mara Esther FOLCO: Historia de La Pampa, p. 90.
La Asociacin surgi en 1909 como una entidad que nucleaba a alumnos y ex alumnos de la Escuela Normal.
sta ces en 1921. En su segunda poca (1925-ca.1934) tuvo carcter gremial-profesional, a instancia de la
direccin de la Escuela Normal.
Mara de los ngeles LANZILLOTTA: Con la pluma y la palabra los grupos intelectuales emergentes en el
Territorio Nacional de La Pampa, Tesis de Maestra, defendida en octubre de 2011, Santa Rosa, UNLpam,
indita, pp. 154-158.
En Trenel se organiz una Comisin Municipal de Cultura a partir del ao 1933. El Partido Socialista Obrero
gobern el municipio (1932-1943). Luciano VALENCIA: La transformacin interrumpida, Santa Rosa, FEP,
Ediciones de la Travesa, 2007, pp. 237-246. Tambin la Asociacin de Maestros de la Pampa llev a cabo un
concurso bianual de literatura, ciencia y pedagoga.
No obstante, es posible afirmar que algunos de los ms conocidos referentes de la entidad de General Pico
fueron: Jos Escol Prado y Blanca Rosa Gigena de Morn, autora de la primera sistematizacin del espacio
literario y artstico pampeano: Plumas y pinceles de La Pampa, texto elaborado a fines de la dcada de 1940.
Abel Mara Reyna, era uno de sus principales referentes, en Santa Rosa se desempe como Concejal por
el Socialismo entre 1926-1928. A partir de 1931 ingres como secretario de la Justicia Letrada, tena vinculaciones con el Instituto de Investigaciones Histricas Emilio Ravignani y fue elegido por el Ministerio de
Instruccin Pblica como representante de los Colegios Nacional y Normal del Territorio ante el II Congreso
de Historia de Amrica. Al respecto sabemos que public un texto periodstico a partir de una conferencia
suya: Conferencias sobre Hombres e ideas. Tambin particip en las comisiones directivas de instituciones
culturales, la Universidad Popular (1937) y la Pea Pampa, asociacin que presidi entre 1938-1942. Colegio Nacional Capital General Don Jos de San Martn, Santa Rosa, Legajo personal.
Hacia finales de la dcada de 1930 se produjo la emergencia en el Territorio de otro tipo de emprendimientos
editoriales locales, ms desvinculados de la militancia y del periodismo. Mara LANZILLOTTA, Con la
plumap. 134.
Pablo BUCHBINDER: Historia de las universidades en la Argentina, Ed. Sudamericana, Buenos Aires,
p.127
Flavia FIORUCCI: Intelectuales y peronismo 1945-1955, ed. Biblos, 2011, pp. 18-19.
Irina PODGORNY: Antigedades incontroladas: en Federico NIEBURG y Mariano PLOTKIN: Intelectuales y expertos la construccin del conocimiento social en la Argentina, Buenos Aires, Paids, 2004,
pp.148-165. Para instituciones vinculadas con la profesionalizacin de la historia, vase Alejandro CATTARUZZA El historiador en la Argentina de entreguerras, en Alejandro CATTARUZZA y Alejandro EUJANIN: Polticas de la Historia, Buenos Aires, Alianza, 2003, pp. 103-113.
Ver concepto de refraccin en espacios asimtricos en Ana Teresa MARTINEZ, Para estudiar, pp. 5-6.
En 1932 el gobernador Gallo designa una Comisin Honoraria, constituida por Luis Gonzlez Warcalde
(juez letrado), Mariano Pascual (abogado y profesor de historia del Colegio Nacional), Jorge Selva (profesor
de Geografa del Colegio Nacional), Lindolfo Dozo Lebeaud (profesor de historia y literatura del Colegio
Nacional), el Pbro. Luis Correa Llano (Vicario Forneo de La Pampa) y el seor Arturo Aragn. Resea
histrica del Museo, en: Boletn Oficial de la Gobernacin, N 111-112, oct.-nov. 1933, AO IX, p. 16. En
1934, ingresa Horacio Ratier, visitador de escuelas a cargo de la Inspeccin.
Ratier fue una de las figuras que lindaron entre la posicin orgnica y la transgresora. Fue Inspector en Territorios Nacionales. Tuvo simpatas con el socialismo y el movimiento cooperativista. En 1935 particip de
la ctedra Sarmiento del Colegio Libre de Estudios Superiores, Baha Blanca. Como Inspector de Territorio,
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adopt en 1936, una posicin de abierta defensa de algunos docentes perseguidos por el C.N.E. Adriana PUIGRS, La educacin Argentina desde la Reforma Saavedra Lamas hasta el fin de la dcada infame. Una
hiptesis de discusin. En Adriana PUIGGRS: Historia de la educacin argentina.T.3, Bs. As., Galerna,
1992, pp. 61-78.
Teodororo Aramenda (1892-1955) Ejerci como maestro desde el ao 1918 en las escuelas de la patagonia,
en 1916 trabaj con Carlos Ameghino en Neuqun y en la dcada de 1930 se desempeaba como maestro
rural en Guatrach. Ricardo NERVI, Archivo Diario, La Arena, 08-03-1992. Luego pas a ser adscripto a la
Inspeccin de Escuelas para dedicarse a la organizacin tcnica del Museo Regional.
El Museo fue dividido en siete secciones arqueologa, paleontologa y mineraloga, paleontologa, zoologa,
botnica, biblioteca y numismtica. La PERA: Las colecciones arqueolgicas del Museo Provincial de
Historia Natural, Tesis de Maestra en Estudios Sociales y Culturales, Facultad de Ciencias Humanas, UNLpam, indita, 2012, pp. 59-60
Enrique Stieben Naci en 1893 en Entre Ros, se gradu de maestro en Escuela Normal de Paran. En 1915
comenz su carrera en escuelas de Capital, despus arrib a La Pampa, como parte del grupo de militantes
cratas, que en 1922 fundaron La Pampa Libre en General Pico publicacin que administr entre 19221924. En 1924, despus de la fractura del grupo, se radic en Eduardo Castex donde organiz una escuela
particular y se pas al socialismo, lleg a Presidente del Concejo Municipal (1932 -1934). A partir de 1943
fue profesor de la Escuela Normal de Santa Rosa. Sus libros estaban animados por una perspectiva vitalista,
postulados de la eugenesia latina de Nicola Pende e impulsaban la aplicacin de la biotipologa en el mbito
escolar. Public: Por la realizacin del hombre (1935), La personalidad y la democracia (1936), Vocaciones
ejemplares, Magster Dixit, La falta de tiempo. En los aos 40, al tiempo que estrechaba vinculaciones con
las derechas, se vuelca a la investigacin de historia y folklore, estableci contactos con el presidente de la
Comisin Nacional Pro-Monumento a Roca, Coronel Manuel Domeq Garca. En esa dcada se integr al
Instituto Juan Manuel de Rosas y public un estudio preliminar de un texto indito de Juan Manuel de Rosas,
Gramtica y diccionario de la lengua pampa, escritos prologados por Manuel Glvez. En 1946 recibi el
Premio Nacional de Cultura por la obra La Pampa, su geografa su historia, su realidad y porvenir, editada
por Peuser en 1947.
Revista del C.E.P., Santa Rosa, Ao 1, N 1, pp. 5-6.
De los tres artculos publicitados en el primer nmero, dos de ellos se correspondan con estos estudios: El
hombre prehistrico pampeano, arqueologa de los alrededores de Santa Rosa del maestro Teodoro Aramenda y El glyptodonte de Unnue, por el coleccionista Orestes Fieg.
Revista del C.E.P., Santa Rosa, Ao 1, N 1, pp. 7-8.
El presidente de la Asociacin de Maestros de la Pampa (en adelante A.M.P.) impuls en 1931 una versin de
la conquista que le depar distintos conflictos que derivaron en el traslado de algunos lderes gremiales de la
docencia territoriana.
Juan Fortuna public trabajos en esa revista, tambin los de los maestros Ignacio Guaycochea y Ramn
Elizondo sobre los indgenas pampeanos; este ltimo fue publicado el mismo ao en formato libro, Los
aborgenes pampeanos (1932).
La Asociacin de Maestros Primer Centenario de Mayo (1910-1914), la Federacin del Magisterio Rural de
la zona Sud constituida, en Villa Alba (1925) y la Asociacin de Maestros de La Pampa (1928-1944), entre
las ms representativas.
La primera comisin estaba integrada por: Enrique Stieben (Presidente), Juan Fortuna (Vicepresidente), Manuel Lorenzo Jarrn (Secretario), Teodoro Aramenda (Tesorero), Orestes Fieg (Protesorero), vocales: Gabriel
Anza, Mario Cabella y Antonio Garcs. Revista del C.E.P., Ao 1, N 1, 1941, pp.6.
Revista del C.E.P., Ao 2, N 3, diciembre 1942, p. 41.
Adems de realizar su tesis doctoral en 1932 sobre fitogeografa de la Pampa Central, en los albores de los
aos cuarenta tena trabajos publicados como: Anotaciones fitogeogrficas de la Pampa Central (1938), El
far west argentino, Buenos Aires, Tipografa del Colegio Po XII (1939). El autor fue el primero en sistematizar la flora pampeana en su libro Anotaciones fitogeogrficas de la Pampa Central (1938) Mara Silvia
DI LISCIA: El diseo del Far West. Viajes y relatos de Juan Monticelli sobre La Pampa en crisis, Revista
Pilqun, Seccin Ciencias Sociales, Anexo IX, N 9. 2008 pp. 1-2.
El Dr. Yepes era Jefe de la seccin vertebrados del Museo de Ciencias Naturales Bernardino Rivadavia de Bs.
As., miembro de la Sociedad Geogrfica Argentina, de la Sociedad entomolgica argentina, y de la Comisin
Proteccin de la fauna, tambin director de la Revista Argentina de Zoogeografa.
Alberto Castellanos era mdico, paleontlogo, antroplogo, gelogo, tambin Dr.en Botnica, en 1926 inici
sus estudios sobre la regin, era jefe de la seccin Botnica del Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino Rivadavia de Bs. As y profesor de la Universidad Nacional del Litoral.
Abogado penitenciarista intervino en el emplazamiento de la crcel de Santa Rosa, inaugurada en 1940 y
gestion la adhesin del gobierno de la Provincia de Buenos Aires al da de la Conquista del Desierto.

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Revista del C.E.P., Ao 2, N 3, diciembre de 1942, p. 39.

Revista del C.E.P., Ao 2, N 3, diciembre de 1942, p. 5.
Revista del C.E.P., Ao 2, N3, diciembre de 1942, pp. 5-6.
Para los alcances de la crisis agroecolgica y sus consecuencias demogrficas ver Mara Silvia DI LISCIA,
Claudia SALOMN TARQUINI y Stella CORNELIS: Estructura Social y Poblacin, en Andrea LLUCH y
Mara Silvia DI LISCIA (eds), Historia de La Pampa II, Santa Rosa, EdULpam, p. 60.
Los profesores del Colegio Nacional Carlos Sfondrini y Jorge Selva, eran las figuras reconocidas de la Federacin de Maestros y Profesores Catlicos de la Pampa organizada en Santa Rosa (1935). Entidad que era en
principio minoritaria entre los docentes, pero formaba parte de una red de alcance mayor, con posiciones al
interior de algunas agencias estatales.
En 1940, el presidente de la Comisin Nacional Pro-Monumento a Roca, Coronel Manuel Domeq Garca, solicita al gobernador que se lo designe como secretario de la Comisin local, en virtud de sus investigaciones
de la historia pampeana. Luego Stieben se transforma en Presidente de la Comisin local, Res. 777 de 1941,
(AHP), Carpeta documentos conmemorativos pro-monumento al General Julio A Roca, Fondo de Gobierno,
f.186.
El Instituto se conform en abierta confrontacin con el relato ofrecido por el grupo de la Academia Nacional
de la Historia, sus lineamientos institucionales giraron en torno a la difusin de una versin revisionista de
la historia nacional, que centrada en la figura de Rosas, exaltaba los valores del hispanismo catlico. Fernando DEVOTO y Nora Pagano Historia de la historiografa argentina, Buenos Aires, Sudamericana, 2009,
pp. 240-246.
Adems de su trayectoria en el Instituto Juan Manuel de Rosas, Enrique Stieben integr la Asociacin Argentina de Estudios Histricos, en 1941, la Sociedad Argentina de Americanistas, 1948, fue delegado en La
Pampa del Sindicato de escritores de la Argentina, en 1951, al mismo tiempo form parte de la Comisin
Nacional de Cultura entre 1945-1947 y de la Comisin asesora de los premios regionales de literatura y folklore, en 1951. TOGACHINSKY, Claudia Enrique Stieben vanguardia intelectual, Buenos Aires, Dunken,
2011, pp. 224-264.
Flavia FIORUCCI, Intelectuales ypp. 28-36.
Alejandro CATTARUZZA, plantea que los historiadores enrolados en la nueva escuela histrica fueron
conquistando espacios institucionales vinculados a las universidades y que a fines de la dcada de 1930, que
a partir de los debates con sectores revisionistas, fueron estableciendo una serie de prcticas metodolgicas
que propiciaron la emergencia de un campo historiogrfico cada vez ms profesional. En Alejandro CATTARUZZA y Alejandro EUJANIN Polticas, pp. 119-123.

Mara del Valle Barrionuevo - Judith Deolinda del Valle Bazn / Aproximacin a la historiografa... 587
Aproximacin a la historiografa sobre muerte(s)

simblica(s) en las producciones Argentinas
Mara del Valle Barrionuevo*
Judith Deolinda del Valle Bazn**
A travs del presente trabajo intentaremos acercarnos al fenmeno de muertes

simblicas y sus distintas manifestaciones. Estas se enmarcan dentro de la Historia de las
Mentalidades, por lo tanto en la Historia Social.
En los ltimos aos del siglo XX se publicaron una serie de libros y artculos que
examinaron las actitudes y el imaginario de la muerte, especialmente en Francia y Espaa,
pasando a formar parte de la prctica histrica.
El propsito de este trabajo consiste en conocer las distintas producciones historiogrficas
como intertextualidades relacionadas con la muerte simblica, actitudes, imaginarios, ritos
y smbolos en los discursos de la muerte pensada en la Argentina, desde las ltimas dcadas
del siglo XX.
El objeto de investigacin muertes simblicas a travs de la historiografa, nos interesa
en tanto son generadores de discursos considerados regularidades que establecen lo que
cada poca histrica marca como representativo de las prcticas socio-culturales. A partir
de estos elementos, de prcticas discursivas y no discursivas se conforma lo que nos
proponemos estudiar en el marco del proyecto de Investigacin: Muertes simblicas y
discursos sociales en contextos de interculturalidad (SECyT- UNCa., 2012)
Historiadores de la muerte: clsicos

En las ltimas dcadas del siglo XX, el campo de la historia social fue de cambios y
replanteos desde la teora y la metodologa. A travs del presente trabajo, intentaremos
acercarnos al fenmeno de muertes simblicas/sociales y sus distintas manifestaciones,
en las intertextualidades ms significativas que se han producido en la Argentina. Lo que
permitir dilucidar los cimientos sobre los cuales se construirn las estructuras tericas y
* Universidad Nacional de Catamarca, Facultad de Humanidades, Departamento Historia

** Universidad Nacional de Catamarca, Facultad de Humanidades, Departamento Historia
588 Mara del Valle Barrionuevo - Judith Deolinda del Valle Bazn / Aproximacin a la historiografa...
metodolgicas para analizar las muertes simblicas en San Fernando Valle de Catamarca
en el siglo XVII y XVIII, perteneciente al Curato Rectoral.
Se inicia la investigacin desde los marcos tericos de la Historia de las Mentalidades
hoy llamada nueva historia social de las prcticas culturales, esto es, una historia ms
amplia y ms humana, que incluye a todas las actividades del hombre.
Por qu escribir sobre las muertes simblicas y las actitudes ante la muerte? La
respuesta es indubitable, porque la muerte forma parte de la vida, porque la muerte es,
categricamente, el problema crucial con que tiene que disputar el ser humano.
Para los historiadores sociales el tema en cuestin ocupa un papel importante en la
reflexin y orientacin para entender la nocin de sensibilidad colectiva, el sistema de
creencias, valores y representaciones propias de una poca, cuyo objeto fundamental es la
reconstruccin de los comportamientos y de las expresiones que traducen una concepcin
del mundo.
En esta lnea de estudio, la muerte pasa a ocupar un lugar privilegiado, no slo en
funcin de su carcter individual, sino tambin en lo que hace a un criterio social. Esto
es, una historia de larga duracin. En este caso ser necesario establecer una correcta
comprensin de las continuidades inscribiendo los descubrimientos e innovaciones que en
el conjunto de las mismas las hicieron posible, sin desconocer, por cierto, que el cambio
operado a travs de un proceso de larga duracin, se proyecta en forma dinmica logrando
pasar de un estado a otro.
As el inters por conocer una historia de las actitudes, de los comportamientos y las
representaciones colectivas frente a la vida, la familia, el amor, la trascendencia despus
de la muerte, pas a ser objeto de estudio singular desde diferentes enfoques disciplinares.
Teniendo en cuenta que a travs del tiempo las diferentes culturas atribuyeron mltiples
significaciones a la muerte y crearon en torno a ella ritos, smbolos y representaciones,
buscando sobreponerse a lo inevitable, la propia desaparicin.
La idea de abordar los problemas de la muerte surgi en la dcada del 80 del siglo
pasado. Desde la perspectiva de la historiografa francesa se encontraron escrituras
voluminosas dedicadas a las actitudes y representaciones de la muerte, as tambin en
ese camino, en el mbito cientfico espaol se lograron producciones de carcter regional
recuperando las particularidades de cada sociedad durante el siglo XVIII.
Un ejemplo paradigmtico fue la propuesta de Michel Vovelle1 con la obra Ideologas
y mentalidades, icono del pensamiento histrico francs a partir de las investigaciones
realizadas sobre un estudio provenzal de los orgenes de la descristianizacin revolucionaria
de la poca jacobina en el siglo XVIII. Su atencin se concentra en la desestructuracin
de la red de gestos propios del barroco que culmin en todos o casi todos los lugares de la
cristiandad catlica postridentina llamndola el gran ceremonial de la muerte.
De esta manera la propuesta del autor de muerte preparada y temida, da lugar a un
ceremonial pblico, ostentatorio que concentra en las actitudes ante la muerte un conjunto
de ritos y prestaciones destinadas a salvar las almas, ellas son: obras pas, demandas de
misas, obras de misericordia, recurso a las cofradas y sepultura.
Todo esto indica, segn Vovelle2, un continuum de actitudes de acuerdo con los sitios
y grupos sociales que son homogneos, como testimonio de la labor lograda por la iglesia
postridentina que imprimi sobre la muerte y sobre la vida de los hombres, construida en
la mira de la salvacin. La descristianizacin se advierte a travs de indicios encontrados
en los testamentos de Provenza, durante el periodo barroco de una profunda laicizacin en

las frmulas tradicionales.
Po lo tanto, las actitudes ante la muerte estn rodeadas del momento privilegiado de
la existencia que contiene una red de enmascaramientos, tabes y, a la vez, de creaciones
fantasiosas o comportamientos mgicos que el historiador de la muerte debe frecuentar,
tanto en los mrgenes como en las fronteras para poder as descifrarlos.
En el cuadro creado por Michel Vovelle se manifiesta el origen de la descristianizacin
para caracterizar el enfoque en tres niveles y abordar as la historia de la muerte: la muerte
sufrida, es producida por el hecho en bruto de una mortalidad generada por epidemias y
pestes. La muerte vivida alcanza la red de gestos y ritos que forman parte de la ltima etapa
de la vida que comprende la enfermedad, la agona, la tumba y el ms all.
Es interesante observar que las formas de morir anteriormente citadas derivan en el
discurso sobre la muerte, esto es, el discurso colectivo, caracterizado por ser en gran parte
inconsciente. A travs de este recorrido se intenta mostrar que la repeticin de los gestos y
la expresin de la angustia, entre otras manifestaciones, son testimonios involuntarios que
forman parte de los discursos organizados sobre la muerte.
Del mismo modo, Philippe Aris3 analiza la evolucin y transformaciones de las
distintas actitudes de los hombres frente al acto de morir. Al respecto dise un esquema
cuadripartito de la Edad Moderna en general y del siglo XVIII en particular. Sostiene que
en las distintas etapas conviven tanto las concepciones como las actitudes antiguas, las que
al entrelazarse dan inicio a una nueva etapa. Es lo que l llama muerte propia o ma, frente
a la muerte ajena del hombre contemporneo.
Las cuatro grandes fases estudiadas por Aris son tanto perodos en s como
estadios evolutivos de maneras diferentes de afrontar la muerte pudiendo manifestarse
sincrnicamente, o sea, al mismo tiempo concreto en individuos o grupos de individuos
determinados. Por lo tanto, las actitudes registradas pueden ser perfectamente
contemporneas.
En el campo de la Historia de las Mentalidades abordadas en Espaa, interesan las
discusiones tericometodolgicas, donde se identifican las tendencias historiogrficas
en trminos de las actitudes ante la muerte. Continuar las lneas de anlisis nos permite
sostener, que las distintas indagaciones efectuadas por los autores como Antonio Peafiel
Ramn4, Mara Jos de la Pascua Snchez5 Jos Antonio Rivas lvarez6, Mximo Garca
Fernndez7, Fernando Martnez Gil8, presentan planteos tericos desde la reproduccin
cultural despertando el inters por las representaciones, invencin y construccin del
imaginario. Los aportes originales de cada obra radican en la singularidad del caso,
analizando la realidad a travs de un mtodo cuyo centro de estudio son las devociones de
la vida y las actitudes ante la muerte, basados en una rica fuente heurstica como son los
testamentos.
Producciones en Amrica Latina

Frente a las producciones europeas occidentales de la historia de la muerte, en
Hispanoamrica se registra la elaboracin de modelos con abordajes en la construccin de
las prcticas mentales. En Per se public Imagen de la Muerte9. La temtica abordada
en dicho congreso fue publicada en una obra que contempl cuatro etapas histricas que
abarcaron desde la poca prehispnica hasta el siglo XX. Desde esa perspectiva se produce
un interesante anlisis de la muerte que fue tratado desde diversas disciplinas sociales y
brind a la vez, un amplio panorama dentro de los estudios latinoamericanos.
En el caso de Eulalio Ferrer10 public, El lenguaje de la inmortalidad. Pompas fnebres.
El autor recupera el lenguaje de la muerte destacando el carcter metafrico de las distintas
culturas a travs del tiempo. Analiza las frases inscriptas en lpidas desde los orgenes de
la tradicin griega hasta el Siglo de Oro. El escritor realiza un estudio particular referido a
la cultura mexicana, donde evala el sincretismo religioso y los procesos histricos a travs
de las esquelas y los avisos de defunciones, que aparecieron por primera vez publicadas en
los peridicos hasta los que surgen por Internet.
Una historiografa sobre la muerte en Argentina

En la dcada de los ochenta y posteriores aparecen trabajos que dejaron sus huellas en
los estudios socio-culturales. La historiografa argentina se volc mayoritariamente sobre
las manifestaciones de la religiosidad en las prcticas testamentarias, convirtindose en el
eje de las preocupaciones de los historiadores sociales, quienes estudiaron como temas y
problemas de investigacin en el campo de la historia, las actitudes ante la muerte y las
prcticas testamentarias del buen morir.
Todas estas propuestas de los historiadores se encaminaron al tema de la muerte en
relacin con las creencias religiosas, especficamente desde el catolicismo, para estudiar
las prcticas de las sepulturas, rituales, ofrendas, y las actitudes sociales, estos abordajes
son algunos de los discursos histricos que seleccionamos para este encuentro y su relacin
con las prcticas culturales de las diferentes imgenes de la muerte.
La tradicin historiogrfica argentina dej huellas, referencias tiles y obligadas para
cualquier investigador que pretenda enfocar el tema de muertes/simblicas/sociales, las que
empezaron a madurar en las jornadas y simposios de estudios de investigacin histrica,
marcando una poca y tendencia por los estudios socio-culturales de larga duracin.
Entre los primeros esfuerzos interpretativos podemos destacar el de Mara Isabel
Seoane11, quien publica Sentido Espiritual del Testamento Indiano. La autora realiza un
estudio sobre la funcin que el testamento cumple en el Derecho moderno siguiendo el
anlisis principalmente desde lo religioso. El cristiano deba preparase para el buen morir,
por ello se destaca en esta indagacin que lo espiritual prevalece sobre lo temporal, de
acuerdo a lo examinado en las cartas testamentarias. De all que, queda demostrado en el
registro del contenido espiritual cuya la finalidad de lograr el descargo de la conciencia del
testador y, por lo tanto, la salvacin de su alma.
En el caso de Ana Mara Martnez de Snchez12, quien a ha trabajo sobre diferentes
temas relacionados con: Cofradas, el arancel eclesistico en el obispado del Tucumn,
durante el perodo colonial, para llegar a estudiar el tema de la muerte a travs de los
testamentos con la obra Vida y buena muerte en Crdoba durante la segunda mitad del
siglo XVIII. En esta investigacin el inters se centra en la indagacin de las pautas que
muestran cmo el hombre vive la muerte; tal estudio es abordado teniendo en cuenta las
diferencias regionales. Otro aspecto a tener en cuenta son los lazos comunes en el mundo
Hispnico, cuyos orgenes se vinculan al Occidente Cristiano. Los indicios analizados por
la autora se circunscriben a Crdoba del Tucumn, inicia su recorrido con la definicin de
dos elementos que considera fundamentales: bien vivir para bien morir, es decir, la vida
como preparacin para una buena muerte en una sociedad caracterizada por su marcada
religiosidad.
Desde ese lugar la autora seala que la muerte es una preocupacin constante del hombre,
pero el concepto de buena muerte fue desarrollado por la Iglesia catlica conjuntamente
con la concepcin de la vida como un trnsito hacia la divinidad, idea que fue transmitida
en Amrica a travs de la conquista espaola. El hombre entonces se prepara para su buena
muerte (salvacin) en su cotidianeidad a travs de actos externos que expresan su fe. En los
testamentos -fuente recurrente en esta investigacin- se advierten las manifestaciones de fe
a travs de las frmulas de Iniciacin, Credo o Profesin de Fe o Entendimiento.
En relacin a la buena muerte, la autora describe las prcticas cotidianas de los sujetos
estudiados en Crdoba del Tucumn relacionando las mismas con las manifestaciones
religiosas diversas, en esta oportunidad parte el anlisis desde la diversidad. No obstante
destaca especialmente que a travs del testamento se fortaleca la bsqueda de la salvacin
y el espacio de arrepentimiento, que preparaba el hombre en vida para la buena muerte.
En cuanto a las fuentes, trabaj tanto testamentos como poderes para testar y codicilos
que fueron protocolizados en Crdoba en el perodo 1750-1800, con la finalidad de
utilizar el mtodo cuantitativo y cualitativo como medio por el cual se aproxima a los
comportamientos y explica la mentalidad en el perodo estudiado. Lo que le permiti
establecer generalidades como as tambin, recuperar particularismos con respecto a ello.
Alejandra Bustos Posse13, en Piedad y Muerte en Crdoba (siglos XVI-XVII), investig
los documentos expedidos por la sociedad espaola y sus descendientes que vivieron en
la regin de Crdoba en los siglos XVI-XVII. La investigacin se establece en la forma
que esas personas ordenaron sus testamentos en artculos de muerte y las manifestaciones
religiosas atribuidas a stos a la hora de testar, se completa la etapa heurstica con cartas
dotales y los expedientes sucesorios. El recurso a las fuentes signific el medio de acceso
a la mentalidad de la poca y su visin del ms all.
Por su parte Anala Garca14, investiga sobre el Tratamiento Econmico de la muerte
en el mundo Hispnico, indagando las actitudes del sector dominante en el espacio
mencionado. Desde ese lugar sostiene que dicho sector social convirti a la salvacin
en instrumento espiritual con connotaciones econmicas. La investigacin se origina
con el anlisis de los comportamientos en Espaa del siglo XVIII, para luego centrar
su abordaje en Hispanoamrica y poder as analizar el caso particular en Corrientes. La
autora reconoce en dicha provincia, una fuerte tradicin religiosa, sumado a las abundantes
fuentes inexploradas tales como protocolos notariales del siglo XVIII. Asimismo, realiza
un estudio comparativo encontrando las similitudes en los comportamientos religiosos de
las regiones de Santa Fe y Crdoba.
De este modo la autora analiza la cuestin del cristianismo y su concepcin sobre el
ms all. De acuerdo con la investigacin, la salvacin del alma tiene un gran impacto en
la medida que las donaciones son ms abultadas. La concepcin mercantilista da lugar a
las obras pas: cofradas, capellanas, hermandades y otros, por ello la Iglesia, fue quien se
encarg de consolidar y difundir esas prcticas para su propio peculio.
Asimismo Silvina Ojeda15 en El Discurso del morir y la religiosidad a travs del
anlisis de dos testamentos del siglo XVIII indaga sobre las actitudes ante la muerte y
los comportamientos religiosos de la sociedad colonial en San Juan en la segunda mitad
del siglo XVIII.
El anlisis se basa en un estudio comparativo de los testamentos de un hombre y de una
mujer, para as recrear la concepcin de la religin y construir la visin de los creyentes
de la sociedad colonial sanjuanina. Concluye que fe y religin son manifestaciones que a
pesar de la diferencia de sexo, son iguales.
En el caso de la investigacin realizada en colaboracin por Castro, Bucolo y Prez16 de
Religiosidad Mendocina a travs de los testamentos, parten de la bsqueda de expresiones
privadas en la religiosidad mendocina, a travs de testamentos y protocolos durante los
siglos XVI al XVIII. Dividen el abordaje de la investigacin en dos manifestaciones: en
el primer caso son las de carcter privado, las que se recuperan en las prcticas de los
sacramentos, memorias pas -para costear la memoria de un santo- como as tambin en el
sostenimiento de las cofradas y Terceras rdenes, que constituyen la vida religiosa de los
mendocinos. En el segundo caso, se centra en las manifestaciones externas, involucrando
en ella a toda la sociedad mendocina por medio de la participacin del culto, procesiones,
rogativas pblicas, patronazgos religiosos, donaciones para el funcionamiento y sostn
de las iglesias. Los autores concluyen que las prcticas religiosas se advierten en los
testamentos del periodo analizado.

Mientras tanto, Juan Pablo Ferreiro17 con Temporalia et eterna. Apuntes sobre
la muerte barroca en el Jujuy colonial del siglo XVII examina la sociedad jujea del
siglo XVII para comprender la estructura social cuya diferencia se apoya en una base de
dominacin tnica, asimismo caracteriza a las familias de elite en relacin a la transmisin
patrimonial, reglas de alianza y de filiacin. En ese contexto, las fuentes privilegiadas
fueron los testamentos, lo que suscit el inters por las declaraciones de fe y pedidos
de intercesin divina a favor de las almas del testador y todas aquellas disposiciones
concernientes al descanso eterno. As tambin, la atencin de la exploracin, se torna
interesante en relacin con las ceremonias en memoria de los difuntos.
El autor citado, establece un itinerario para esbozar las diferencias y similitudes
existentes entre la sociedad del Tucumn Colonial del Siglo XVII y sus semejanzas con el
antiguo rgimen.
La mirada que prevalece en estos trabajos sobre la muerte, tiene un cariz social y
religioso muy marcado, con un fuerte inters sobre el periodo colonial. Las fuentes
privilegiadas fueron los testamentos y protocolos de gran utilidad para estudiar y conocer
la muerte, pese a su regularidad.
El recorrido efectuado se entiende como el inicio de la construccin del marco terico
que, en venideros trabajos, nos permitir proyectar estas categoras, como tambin las
surgidas desde los trabajos compulsados, en el anlisis del discurso testamentario, como
acto jurdico que se efectiviza una vez que el testador haya muerto. Precisamente se trata
de conocer cmo el testador construye una muerte simblica, que en realidad an no se
produjo, situado en San Fernando Valle de Catamarca durante el siglo XVIII, desde las
manifestaciones espirituales, con el fin de construir las actitudes colectivas del periodo
sealado.
Entre las interpretaciones posibles, sostenemos que el hombre es tambin un smbolo
inserto en un abanico de significaciones que se abren y se cierran a las posibilidades
interpretativas. Partiendo de su irremediable condicin de ser cultural, iniciando la historia

del hombre en lo simblico y representativo, tema que ha sido desarrollado y elaborado por
antroplogos como Vctor Turner18 y Clifford Geertz19.
Adherimos a la postura de Geertz en cuanto a la consideracin de la cultura como
manifestacin de un esquema histricamente transmitido de significaciones representadas
en smbolos, un sistema de concepciones heredadas y expresadas en formas simblicas por
medios de los cuales los hombres comunican, perpetan y desarrollan sus conocimientos y
actitudes frente a la vida.20
Para interpretar las creencias espirituales de los habitantes de San Fernando Valle de
Catamarca en el caso particular de los cristianos -religin predominante del perodo que
estudiamos- no podemos desconocer la importancia que tenia la creencia en la vida despus
de la muerte, por tal motivo, el creyente intenta escapar a la condenacin del pecado a
travs de los sacramentos y, sobre todo de la confesin, como ltima etapa de la transicin
entre vida y muerte.
En el contexto espacial donde se realiza la prctica de testar, se reconocen marcas de
la Iglesia Catlica donde se recupera la enseanza del Purgatorio, como lugar de trnsito
de las almas. Por ello, la prctica testamentaria tena un principio: que a ningn cristiano
lo sorprendiera la muerte, es por esto, que ordenaban sus bienes no slo materiales sino
tambin se advierte un acercamiento de naturaleza espiritual, por eso sostenemos el
concepto de muerte simblica y adems social, porque es una forma de acercarse a un
hecho que an no ha sucedido.
En el acto jurdico de los testamentos, se reconoce una serie de prcticas solicitadas
para ser cumplidas una vez que se produzca el hecho ineludible, tales como misas,
amortajamiento del cuerpo y lugar de sepultura siempre desde el aspecto religioso. Estas
intenciones se reconocen en las donaciones, cofradas y mandas pas, lo que permitir la
trascendencia del testador. Es por ello, que estos actos nos aproximan a mantener que hay
una visin del ms all y, por lo tanto, una preocupacin de trascender, lo que evitara caer
en el olvido.
En este contexto, las personas que testaron, como ya se ha sealado, construyeron un
espacio ritual, con elementos simblicos tales como actitudes, objetos, creencias. Estos
smbolos rituales21 asociados a muerte simblica nos aproximan a cimentar los principios,
valores y creencias que rodean a la sociedad colonial de los Siglos XVII y XVIII.
Ahora bien, este espacio ritual individual/ colectivo, presente en el discurso jurdico,
forma parte de una estructura de relaciones sociales, pues el testador -an vivo- convierte el
accionar de los deudos en una estructura de relaciones sociales, los que debern cumplir un
rol fundamental a la hora de efectivizar lo solicitado por el testador, en tanto y en cuanto,
se cumpla lo establecido en el testamento.
Las producciones historiogrficas analizadas en el corpus como intertextualidades nos
permitirn aproximarnos a construir las representaciones para el estudio de la muerte,
las que guiarn las investigaciones para abordar las actitudes y prcticas religiosas de las
personas que testaron en artculo de muerte en el lugar y espacio que pretendemos trabajar.
Todas estas manifestaciones fueron incorporadas por los habitantes para ordenar
los asuntos vinculados con las cosas del alma y su destino, sin descuidar las cuestiones
materiales.
La fuente seleccionada para abordar el objeto de conocimiento sern, los testamento
por ser un acto de caractersticas especficas que tiene sustento en una voluntad, es decir,
la ltima voluntad del testador que ha declarado a travs de l, las solemnes impuestas
por la ley, como acto jurdico, que tiene eficacia despus de su fallecimiento. El mismo,
presenta un indudable carcter sagrado y absoluto, por lo tanto, el cumplimiento de dicho
instrumento marca una afirmacin de respeto a la voluntad del causante. Tal voluntad
es la que va a regir una situacin jurdica post-mortem y, tambin, va a administrar la
transmisin de todo o parte del patrimonio del testador.
Otra mirada que interesa estudiar en el corpus de la investigacin, ser el rol que cumple
la Iglesia Catlica, institucin vertebral en la vida religiosa, social y educativa de nuestra
provincia, simbolizada a travs de la devocin de la Virgen del Valle. Dicha propagacin
de fe, sumada a la difusin de la doctrina del purgatorio, dio a la Iglesia un dominio
preponderante sobre los sufragios que beneficiaban a las almas que sufran en el purgatorio.
A manera de conclusin
El anlisis historiogrfico realizado son las primeras entradas a los textos que son
asociadas con la constitucin del corpus, es decir, de un objeto de conocimiento definido
desde el punto de vista de la investigacin en curso.
El ncleo terico de esta aproximacin se podra esquematizar de la siguiente manera:
en primer lugar, los estudios sobre la muerte llegaron a finales de los ochenta a la Argentina,
abordando el estudio de las manifestaciones preferentemente desde la lgica discursiva
de las prcticas religiosas, los ritos de amortajamiento del cadver, ceremonias del
enterramiento, las mandas piadosas, sepulturas, cofradas entre otros aspectos. Las fuentes
consultadas fueron testamentos analizados desde la larga duracin. En segundo lugar, no
se advierten rupturas ni diferencias en las prcticas, sino continuidades en la descripcin de
las formulaciones discursivas, a pesar de las distintas latitudes que comprenda el espacio
rioplatense.
Si bien el tema de la muerte fue protagnico en la tendencia de los estudios de la
historia cultural de lo social, en Catamarca, an sigue siendo un terreno prcticamente
ausente, en lo que respecta a la reconstruccin del colectivo social de muertes simblicas
como una anticipacin de lo desconocido.
En esta direccin transcurrir la indagacin del proyecto, que permitir abordar en
profundidad los comportamientos, las prcticas religiosas y ritos que integran el sentido
religioso de los testadores de San Fernando Valle de Catamarca en el siglo XVII y XVIII.
Notas
Michelle VOVELLE, Ideologas y mentalidades, Barcelona: Editorial Ariel.ao 1985, pg. 278.
Ibid.
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Las polticas sociales y el Estado Social

en Amrica Latina
Gabriela Garca Garino / Algunos aspectos sobre la construccin del Estado provincial...
599
Algunos aspectos sobre la construccin

del Estado provincial de Mendoza:
los mrgenes, lo cotidiano y lo sedicioso
Gabriela Garca Garino*
Introduccin
La construccin del Estado nacional fue un costoso proceso que requiri ms de
medio siglo de guerras civiles desde la Revolucin de Mayo de 1810. Este fenmeno
ha sido objeto de varios estudios. Entre stos se puede mencionar al trabajo de Oszlak1
que subraya la interrelacin entre los factores econmicos y sociales, abarcando aspectos
como el avance del Estado sobre la sociedad civil, el disciplinamiento de sta mediante
dispositivos ideolgicos y represivos entre los cuales el Ejrcito nacional y las milicias
provinciales fueron vitales- y la conformacin de un mercado nacional como base material
de la nacin y del Estado. Desde una perspectiva ms puntualmente poltica, se encuentran
las compilaciones de Sabato y Lettieri2 que dan cuenta de la construccin de la legitimidad,
la representacin, la participacin poltica y el poder as como de la interaccin entre los
distintos actores. De los grupos subalternos tratan los artculos reunidos por Fradkin,3
estudiando su participacin poltica en relacin a los sectores dominantes y tambin de
forma autnoma, enmarcados en una recreacin propia de las ideas presentes, y con una
cultura poltica de rasgos especficos.
Sin embargo, sera interesante analizar estos fenmenos a escala regional, donde cada
provincia constitua administraciones que empezaban a extender su influencia desde los
centros urbanos a la campaa, proceso que se enfrent con la resistencia de los poderes que
seran desplazados o subordinados por aqul.4 En este sentido, la bibliografa seala el peso
de los sectores intermedios, tales como jueces de paz, oficiales de guardias nacionales y
subdelegados, claves a la hora de establecer y consolidar lazos de obediencia, pero tambin
en la articulacin de las luchas contra los aparatos estatales de las provincias.5
El Estado ha sido, adems, objeto de interpretaciones que parten desde abajo, desde
el punto de vista de quienes lo obedecen. De los clsicos estudios de Thompson,6 que sitan
* IMESC-IDEHESI/CONICET.
600
al aparato estatal dentro de un campo de fuerza a los que lo ven como el resultado de una
persistente revolucin cultural que norma y autoriza ciertos comportamientos negando e
ilegitimando otros-,7 encontramos tambin miradas desde la antropologa que destacan que
es en los mrgenes sociales, geogrficos, tnicos- donde el estado se (re)construye y (re)
crea, por lo que all deberamos prestar mayor atencin.8
El objetivo de este trabajo es indagar en el proceso de extensin del poder estatal en la
Provincia de Mendoza entre 1852 y 1880 y en ejemplos de resistencia a ste a partir del
trabajo sobre fuentes judiciales. Se trata de ubicar rebeliones y sublevaciones, pero
tambin comportamientos percibidos como sediciosos por el Estado que den cuenta de
la actuacin de los actores involucrados, sin circunscribirse a las lites e indagando en la
participacin de sectores intermedios y subalternos. Se tomarn herramientas conceptuales
como la idea de los mrgenes, considerando como hiptesis, que tanto por la ubicacin
perifrica respecto de la capital de la provincia (la campaa) como por el status de los
actores involucrados, la extensin del poder estatal hacia la campaa conform uno de esos
mrgenes -reas cruciales- para la conformacin del Estado provincial. Para ello se trabajar
con expedientes conservados en la Seccin Judicial Criminal poca Independiente- del
Archivo Histrico de Mendoza.9
Algunas herramientas conceptuales

Pese a su diversidad, los trabajos mencionados tienen en comn considerar al Estado
como producto de un proceso social complejo en el que confluyeron varios fenmenos,
actores y tendencias distintas. Para dar cuenta de las diversas variables que intervienen
en la formacin del Estado, uno de los caminos posibles es acudir a categoras de anlisis
provenientes no slo de la historia sino de disciplinas afines como la antropologa.
En efecto, en su estudio sobre la formacin del Estado ingls, Phillip Corrigan y
Derek Sayer10 invitan a concebir la formacin del Estado como una revolucin cultural, es
decir, como un largo proceso de establecimiento de rutinas y rituales que imponen ciertos
comportamientos, reglas y normas, en detrimento de otros, que son prohibidos y negados. De
tal forma, el Estado naturaliza ciertas formas de actuar, hacindolas coincidir con lo obvio.
La conformacin del aparato estatal, de acuerdo con los autores, coincidi con la extensin
del capitalismo y el ascenso de la burguesa ya que aquel necesitaba para funcionar una
regularidad jurdica que slo poda dar un poder centralizado para imponer ciertas leyes.
El aporte ms interesante de Corrigan y Sayer reside, a nuestro entender, en cmo
muestran que el Estado se apoya sobre ciertas representaciones para legitimar su existencia
como tambin para justificar el dominio de aquellos sectores que lo controlan. De tal forma,
las instituciones estatales pretenden representar intereses generales, compartidos por toda
la comunidad, sin sealar que tales intereses pertenecen slo a un grupo y descalificando, al
mismo tiempo, como sectarios, a las demandas y proyectos divergentes. Del mismo modo,
a travs de una abstracta igualdad ante la ley, se desconoce la diversidad de los puntos de
partida y se responsabiliza al individuo por no acceder a las oportunidades supuestamente
abiertas para todas.
Sin embargo, los autores sealan tambin la fragilidad de este control impuesto por
el Estado. Intereses e identidades alternativos y subalternos pugnan por romper con la
601
supuesta neutralidad estatal, mostrando cmo aquel debe recrear constantemente su poder, a
travs de una combinacin de dispositivos represivos e ideolgicos. Es en este punto donde
podra residir el mayor aporte de este planteo para tratar de analizar los comportamientos
desde una sublevacin hasta esconder a un desertor- de los actores en el marco de la
construccin del Estado mendocino.
La concepcin del Estado como un conjunto de prcticas, lenguajes y lugares cotidianos
tambin es compartida por la Antropologa poltica. En este sentido, los artculos reunidos
en Das y Poole11 lo analizan a travs de los mrgenes del Estado, considerados no slo
geogrficamente en la clsica dicotoma centro-periferia- sino como mbitos donde
el poder y la soberana del Estado son cuestionados, limitados y por lo tanto, recreados
de forma constante y cotidiana. De tal forma, los mrgenes revelan su centralidad y su
potencialidad para comprender las formas en que el aparato estatal se va conformando en
relacin con las comunidades, pero tambin en ellas y frente a ellas.
Entre las formas que pueden adoptar los mrgenes, se puede destacar, en primer
lugar, aquellas poblaciones y/o sujetos que son vistos por el Estado como incivilizados
y brbaros, por lo que deben ser reeducados para poder ser integrados plenamente en
la ciudadana. Una segunda manera de comprender los mrgenes se relaciona con las
prcticas de legibilidad e ilegibilidad del Estado, en el sentido en que ste ejerce su poder
a travs de formas de control y registro escritas, pero que vistas desde los sujetos sobre las
cuales se implementan, no son transparentes sino, opacas. Las autoras advierten, empero,
que no debe pensarse en estos mbitos como inertes y pasivos frente a la accin estatal.
Por el contrario, los actores enfrentan el avance del Estado, desarrollando nuevas tcticas
de forma creativa, a fin de asegurar su supervivencia poltica y econmica, pero tambin
aprovechan las oportunidades abiertas por l.
A nuestro entender, esta mirada puede ser muy fructfera para ilustrar el avance del
Estado, y de sus instancias judiciales, militares y fiscales sobre espacios como la campaa
y la frontera, pero tambin sobre sectores subalternos, que por su ubicacin geogrfica y
social pueden ser catalogados como mrgenes.
Finalmente, los artculos reunidos por Joseph y Nugent12 tratan de aunar la consideracin
del Estado como un conjunto de prcticas y comportamientos, es decir, como una formacin
cultural, as como destacar que tal ejercicio del aparato estatal sobre las poblaciones y
sujetos, se dan no slo en contextos que transparentan la violencia y la intervencin estatal,
sino en la cotidianeidad, en las actividades de todos los das. Sera importante, entonces,
considerar que el Estado se construye en todas las situaciones, de forma constante y
cotidiana, y en relacin con la cultura popular.
La campaa como margen

Una de las primeras tareas que deban acometer los Estados nacional y provinciales, era
extender y consolidar su poder sobre su territorio,13 muchas veces bajo un control solamente
nominal. Se trat de un proceso largo y costoso, ya que se trataba de territorios muy
extensos, de poblacin dispersa y, en ciertos casos, de comunidades que no respondan al
Estado, como los indgenas, manteniendo con las poblaciones blancas relaciones ambiguas
que incluan malones y saqueos pero tambin comercio.14 En el caso de Mendoza, al
602
complejo problema de la frontera se agregaba el desierto geogrfico, que concentraba los

principales recursos en los oasis alimentados por los ros cordilleranos. En las dcadas
entre 1852 y 1880, adems se le debe sumar la conflictividad dada por el enfrentamiento
entre la Confederacin y la provincia de Buenos Aires primero, y entre el Estado nacional
y los sectores descontentos con el nuevo orden despus.15 En este contexto, se entiende que
las autoridades de la provincia de Mendoza ejercieran una estrecha vigilancia sobre todo
comportamiento que consideraran sedicioso o revolucionario.
Es el caso, por ejemplo, del Departamento de San Carlos. En 1862, varios vecinos
acusaron al Capitn Francisco Lencinas de invadir la villa de San Carlos para saquearla,16
concentrando su atencin en dos tiendas y en la casa del Subdelegado, Manuel L. Garay, a
quien habra tratado de asesinar acompaado no slo de un escuadrn de Dragones sino de
malhechores varios. Si Lencinas declar que haba tomado el poblado por la fuerza porque
el subdelegado traficaba ganado robado, los vecinos aseveraron que en realidad el capitn
ambicionaba el cargo de subdelegado.
El caso ilustra el doble rol de funcionarios intermedios (el subdelegado, el capitn
de guardia nacional) frente a distintos sectores sociales: por un lado, los vecinos; por
otro, los enrolados en el servicio de frontera, as como los supuestos malhechores que
acompaaban a Lencinas. En efecto, se acusa a un oficial militar, encargado de guarecer
el orden, de hacer lo contrario, en compaa de delincuentes. A su vez, el subdelegado es
acusado tambin de actividades delictivas, como el robo de ganado. Por otra parte, el caso
devela ambiciones puramente polticas, como el deseo de Lencinas de ocupar el cargo de
subdelegado, lo que sugiere que este tipo de cargos daban a su titular no slo prestigio
social, sino poder poltico, en un momento donde los continuos conflictos hacan muy
valiosa la funcin de stos como proveedores de recursos humanos y materiales.17
Estos episodios y otros ms18 pueden ser interpretados como expresiones de la
resistencia de distintos sujetos a un Estado que pugnaba por imponerse, con esfuerzos muy
intensos, a travs de sus subdelegados y oficiales de los diversos cuerpos militares (Ejrcito
de Lnea, Guardia Nacional, Polica), provocando reacciones por parte de las poblaciones
sometidas a tales prcticas, lo que llevaba a tensiones que eran exteriorizadas en actos que
subvertan el orden celosamente impuesto y defendido . Tales actos eran percibidos por las
autoridades como serias amenazas que deban ser castigadas para evitar su reproduccin.
De tal forma, se ve cmo la campaa constitua uno de los mrgenes de la construccin del
poder estatal, recrendose ste en cada momento de la represin de una montonera pero
tambin al investigar y juzgar a sus responsables.
Conductas marginales
Sin embargo, las autoridades provinciales tambin pusieron especial atencin en cortar
de raz todo comportamiento que consideraran peligroso para el orden de la provincia. De
tal forma, no slo las revoluciones, sino los rumores de que alguna de ellas se producira,
generaban amplios sumarios. Ese fue el caso de una serie de hombres procesados en 1868
por conato de revolucin.19 Aunque finalmente todos fueron sobresedos dado que nada
pudo ser probado, entre los supuestos motivos de su accin deseaban cambiar el gobierno
provincial porque el actual era perjudicial para el pas.
603
El mismo celo se mostr en tres casos formados entre 1862 y 1863, momento poltico
bastante delicado debido a que muchos partidarios del rgimen confederado y del
gobernador Nazar, estaban exiliados en Chile y se tema que invadieran la provincia en
una accin concertada con caudillos colorados de otras provincia.20 As, el contenido de
una carta;21 el rumor de una conversacin22 y la denuncia de un inquilino,23 dieron lugar a
tres procesos que indagaban sobre la relacin entre los emigrados y sus allegados que se
haban quedado en Mendoza, as como de las actividades de aquellos y sus proyectos para
volver. Del mismo temor da cuenta la situacin de Manuel Ahumada,24 funcionario de la
gobernacin de Nazar que, una vez dado el cambio de gobierno, fue encarcelado durante
cinco meses bajo la incierta categora de preso poltico.
Con la misma seriedad se trataban las numerosas acusaciones de sedicin, desacato y
resistencia a la autoridad.25 Es en este tipo de causas donde se ve la resistencia de diversos
actores a obedecer rdenes de arresto, comparecer ante una autoridad o pagar ciertas tarifas,
cuestionando ya el mismo acto o simplemente la autoridad que emite la orden.26 Otros casos
muestran cmo no slo las resistencias individuales podan ser obstculos para la extensin
del poder estatal, sino tambin las relaciones previas entre ciertos funcionarios y vecinos,
de rencor27 o amistad. Pero, en otras ocasiones, los actores dejan ver el solapamiento entre
los asuntos privados de un individuo particular y las prerrogativas asociadas al cargo
ejercido, lo que hace que disputas particulares por deslinde de aguas o el cobro de una
deuda- devengan en sumarios por resistencia a la autoridad.28
En otros casos, la falta de una clara delimitacin entre las funciones de los agentes
estatales y la de los particulares resulta agudizada por la confluencia de intereses como
la necesidad de capturar a ciertos reos, as como por la insuficiencia de los funcionarios
subalternos como ayudantes y tenientes de decuriones, comisarios y de alcaldes de barrio,
que a veces ni siquiera estaban armados. Todo esto conduca a la colaboracin entre stos
y ciudadanos particulares para atrapar a algn acusado que se hubiera escapado.29 Pero
en otros casos, los particulares simplemente abrogaban las funciones policiales, cuando
el Estado se mostraba incapaz de detener los hurtos de sus mismos agentes, llegando a la
violencia fsica si era necesario.30
Una nueva dimensin, adems, puede aadirse al anlisis: si muchas veces el Estado
persegua y penaba la falta de aquiescencia de los reos para sus captores, analizando la
situacin a partir de los testimonios de los acusados, se ve cmo estos dicen actuar en
defensa propia, y por tanto, en nombre de la justicia.31
Una vez ms, el Estado mendocino ejerca su severidad sobre aquellos que cuestionaban
su autoridad o la de sus agentes, dado que, en palabras del juez del crimen Juan Palma,
la repeticion de estos tan frecuentes atentados que diariamente se cometen
contra los funcionarios subalternos, son demaciado alarmantes y perjudiciales al
orden publico y respeto tan justamente debido dichos subalternos para el pronto
y fiel desempeo de sus funciones, porque interesa en gran manera la represion de
estos atentados y que estos se castiguen con todo el rigor de la Ley.32
Por otra parte, la tolerancia del Estado ante sus ciudadanos poda ser mayor o menor
segn las circunstancias polticas, las tensiones blicas, la cercana con alguna sublevacin
o montonera interna o externa a la provincia. En las coyunturas de mayor conflictividad,
604
las conductas consideradas subversivas o sediciosas, y, por lo tanto, los mrgenes, se

ampliaban hasta grados a veces insospechados. Esto fue sufrido por Juan Asebedo,33 el
que, en 1858, al prohibrsele hablar con un preso, mont en clera y les advirti a los
guardias de la crcel sobre su falta de preparacin, expresando que en cualquier momento
l podra tomarla sin mayores inconvenientes. El alcalde de la prisin juzg severamente
este comportamiento muy particularmente en las actuales circunstancias.
Finalmente, un comportamiento no tena por qu ser violento para ser considerado
sedicioso por parte del Estado. El expresar ciertas palabras que contrariaran a los titulares
del orden podan ser considerado como una conducta sediciosa que deba ser controlada.34
De tal forma, Felipe Vengolea fue acusado de anarquista y sedicioso35 cuando
expres en un local pblico, frente a numerosos testigos, que estaba contento de no seguir
perteneciendo al Ejrcito confederado porque ste no les pagaba a sus tropas, razn por
la cual l haba quedado al borde de la miseria. No contento, aadi que saba que aqul
estaba sufriendo graves derrotas a manos porteas. Considerando que esto ocurra en 1859,
cuando el enfrentamiento entre la Confederacin y la Provincia de Buenos Aires llegaba a
su punto lgido, se entiende que la opinin de Vengolea haya sido denunciada por algunos
de los vecinos all presentes, levantndose un sumario contra ste.
Otros comportamientos penados por el Estado que no implicaban violencia, se
relacionaban con la falsificacin. Si una de las caractersticas del Estado moderno era el
crecimiento de la documentacin y registro escritos, es decir, la tendencia a la legibilidad de
las acciones del Estado sobre la sociedad,36 sus autoridades trataron de evitar a toda costa la
circulacin de certificados, firmas y sellos espurios que ponan en entredicho la exclusividad
del aparato estatal para emitirlos y, por ende, la credibilidad de los documentos reales.37
De tal forma, se ve cmo todo tipo de situaciones, algunas cotidianas una tarde en
un local de -recreo, una reunin social, el cruce de la cordillera, cartas, conversaciones- y
otras no rdenes de arresto, persecuciones, falsificaciones- servan para que el Estado
ejerciera su influencia, estableciendo cules eran los comportamientos lcitos y cules
no, constituyndose stos ltimos en otros mrgenes del Estado, donde se redefina y
reconfiguraba su poder.38 El Estado no slo estableca, entonces cmo no conducirse, sino
de qu manera efectuarlo, definiendo acciones y aun expresiones lcitas, relegando el resto
de las posibilidades a la ilegalidad.39
Los sectores subalternos como mrgenes

Estos sectores tambin eran objeto del accionar del Estado, a fin de convertirlos en
buenos ciudadanos, defensores de su patria y trabajadores disciplinados. Para lograr tales
fines algunos de los instrumentos ms importantes fueron la papeleta de conchabo y el
enrolamiento en alguno de los servicios militares, siendo el ms temido, el de frontera. A
modo de hiptesis, se podra simbolizar la relacin entre ambos dispositivos como dos caras
de la misma moneda: el disciplinamiento de los sectores populares. En efecto, a menos que
un individuo sin bienes propios o profesin que le permitiera mantenerse pudiera mostrar
la papeleta, documento que atestaba su dependencia de algn patrn, l sera destinado al
servicio de frontera, donde las duras condiciones de vida y la permanente falta de pagos,
lo convertan en un destino temido que conduca a sus infortunados titulares a la huida,
605
aunque sta estuviera penada con la muerte.40

De tal forma, las deserciones41 eran frecuentes y solan estar acompaadas de otros
delitos como el robo, el hurto42 -a fin de asegurar la supervivencia- y la resistencia a la
autoridad.43 Al mismo tiempo, el Estado persegua a los desertores, debido a la crnica
falta de hombres para el servicio de frontera, pero tambin, se podra sugerir, para afirmar
su autoridad sobre stos.44
Por otra parte, los sumarios ilustran otra conducta penada por el Estado: la complicidad
con los desertores. As, Martn Herrera acude a Jos Arce Melendes para refugiarse en su
casa y pedirle que venda los cueros y compre tabaco para l. De la misma manera, Miguel
Gutirrez recibe en su casa a su hijo poltico, Manuel Montero, que haba desertado.45
Este tipo de acciones que da cuenta de lealtades previas y ms fuertes a las que el Estado
poda y/o quera exigir, se repiten en otras situaciones donde los infractores eran adems
suboficiales de milicias o funcionarios estatales,46 haciendo doblemente grave a los ojos de
la autoridad la falta.
De tal forma, los funcionarios subalternos del Estado, como los oficiales de los diversos
cuerpos castrenses y los alcaldes de barrio, adquiran una suerte de rol dual, respecto a
las obligaciones para con el Estado, pero tambin dando cuenta a la red de amistades y
lealtades sociales que los conducan a comportamientos riesgosos.
La misma dualidad est presente en sendos casos de resistencia a la autoridad contra
decuriones. Ambos casos comparten el escenario: una velada en una pulpera, de la cual
participaban como particulares, pasando el tiempo con otras personas de similar condicin
social, y su intervencin en trifulcas como agentes estatales, siendo en un caso resistida
la autoridad del decurin,47 mientras que en el otro, el representante del orden resultaba
herido.48 Ahora bien, en ambos expedientes, las fuentes muestran que stos solan
confraternizar con otros hombres, participando de veladas, reuniones y asados comunes,
situacin que ser aprovechada como argumento por los defensores estatales de falta al
deber por parte de los agentes estatales que, de esta manera, no tenan derecho a que su
autoridad les fuera reconocida.
En otros sumarios, la complicidad con un delito poda darse simplemente a travs de la
abstencin ante la resistencia de algn acusado a su arresto. Tal fue el caso del ayudante del
decurin Nicols Santander49 que aparentemente no habra accedido al pedido de ayuda del
cabo Eusebio Godoy, herido por Fulgencio Abarca en su huida.
De tal forma, tanto en el caso de los pequeos funcionarios que evitaban denunciar a
alguien prximo, como en el de aquellos que se deban ejercer su rol oficial en contextos
ms cotidianos, se observa cierta ambigedad de personas cuya lealtad estaba escindida
entre sus conocidos y sus obligaciones estatales.50
A travs del recorrido por los sumarios criminales de la provincia de Mendoza se han
consignado mltiples episodios que, por diversas razones, los diversos funcionarios judiciales
consideraron meritorios de un proceso y, en la mayora de los casos fueron sancionados con
multas, crcel, presidio, trabajo forzado, servicio militar y, aun, la pena capital.
De tal forma, sin dudar que el Estado mendocino era en 1880 ms fuerte y estaba
606
ms consolidado que en 1852, se debe rescatar las diversas instancias de resistencia a

ese proceso, que implicaron actores pertenecientes a todos los estratos de la sociedad
mendocina y diversas situaciones, desde unas ms cotidianas, hasta otras de abierta
sublevacin armada. De tal forma, y siguiendo a Joseph y Nugent, es posible confirmar
que, tambin en Mendoza, la conformacin estatal implic un proceso de lucha constante
que, en muchos casos, se dirimi en el escenario del da a da. De esta manera, mbitos y
actividades cotidianas como reuniones sociales, correspondencia, conversaciones, recibir
a un allegado, se convirtieron en espacios controlados por el Estado, que vio en ellos
grmenes peligrosos para el ejercicio de su poder.
En otros casos, eran las instancias de justicia popular las que chocaban con el accionar
estatal, que pretenda ser la nica fuente legtima de la ley es decir la aspiracin a la
soberana-, y por tanto, de la justicia. As, la defensa propia, el desconocimiento de los
agentes espaciales, el instinto de supervivencia, o la indemnizacin por mano propia,
fueron la raz de conductas consideradas vejatorias por el Estado.
Finalmente, entre los factores que se interpusieron entre el aparato estatal y los
individuos, jugaba un rol esencial todo el entramado de relaciones de parentesco, de
amistad y de tipo clientelar que, previas y/o simultneas al Estado, supusieron ciertos
compromisos, complicidades y ayudas que eran percibidas como delitos muchas veces
severamente castigados- por aquel.
De esta forma, es posible complementar los aportes de los autores vistos. Si los
mrgenes funcionaron como mbitos donde se reconfiguraba el Estado,51 como su
periferia, coincidente en este caso con la campaa mendocina, y sectores subalternos, en
estos espacios se producan toda una serie de comportamientos y actitudes que el Estado
percibi como una afrenta para su autoridad y ejercicio y que, por lo tanto, trat de
erradicar, hacindolos ilegales y plausibles de castigos, a fin de sustituirlos con otra serie de
conductas compatibles con el Estado en formacin, es decir, impulsando una revolucin
cultural.52 En este sentido, debe considerarse a todos los mbitos de la sociedad y de
los actores, como instancias para ese ejercicio estatal, reparando de forma especial, en
lo cotidiano como mbito privilegiado para imponer y naturalizar ciertas conductas y
patrones en detrimento de otros.53 Finalmente, el accionar estatal no debe pensarse como
predeterminado y rgido, sino como un instrumento flexible, que se cambiaba segn la
coyuntura poltica, considerando un espectro ms o menos amplio como comportamiento
sedicioso y vejatorio para su autoridad.
Notas
Oscar OSZLAK, La formacin del Estado argentino. Orden, progreso y organizacin nacional, Buenos
Aires, Ariel, 1997.
2
Hilda SABATO y Alberto LETTIERI (comp.), La vida poltica argentina. Armas, votos y voces, Buenos
Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2003.
3
Ral O. FRADKIN, Y el pueblo dnde est? Contribuciones para una historia popular de la revolucin de
1

607
independencia en el Ro de la Plata, Buenos Aires, Prometeo, 2008.

Oscar OSZLAK, La formacincit.
5
Beatriz BRAGONI, Consenso, rebelin y orden poltico, Mendoza, 1861-1874, Beatriz BRAGONI y
Eduardo MGUEZ (coord.), Un nuevo orden poltico. Provincias y Estado nacional (1852-1880), Buenos
Aires, Biblos, 2010, pp. 29-60.
6
Edward P. THOMPSON, Costumbres en comn, Barcelona, Crtica, 1990.
7
Philip CORRIGAN y Derek SAYER, The Great Arch. English State Formation as Cultural Revolution,
Oxford, Basil Blackwell, 1985.
8
Veena DAS y Deborah POOLE, State and Its Margins: Comparative Ethnographies, Veena DAS y Deborah
POOLE (ed.), Anthropology in the Margins of the State, Santa Fe, SAR Press, pp. 3-33; Gilbert JOSEPH y
Daniel NUGENT (comps.), Aspectos cotidianos de la formacin del Estado. La revolucin y la negociacion
del mando en el Mxico moderno, Mxico, Era, 2002.
9
Se han seleccionado los casos que, entre 1850 y 1880, dieran cuenta de resistencias a la accin estatal, ya en
forma de sublevaciones, motines, sediciones, ya como expedientes caratulados de resistencia a la autoridad,
de heridas a agentes estatales y de deserciones, as como complicidades en estos delitos. As, el corpus est
conformado por documentos del Archivo General de la Provincia de Mendoza (AGPM en adelante), poca
Independiente, Seccin Judicial Criminal.
10
Philip CORRIGAN y Derek SAYER, The Greatcit.
11
Veena DAS y Deborah POOLE, State cit.
12
Gilbert JOSEPH y Daniel NUGENT (comps.), Aspectoscit.
13
En este proceso, uno de los principales instrumentos del Estado mendocino fue la figura del subdelegado,
nombrado por el gobernador, que acumulaba funciones de polica, judiciales, administrativas y polticas
especialmente en la determinacin del resultado de las elecciones- que prcticamente imposibilitaba la
autonoma municipal, contemplada en la constitucin provincial. Ver Ins SANJURJO DE DRIOLLET, Las
continuidades en el gobierno de la campaa mendocina en el siglo XIX, Revista de Estudios Histricojurdicos, Valparaso, n 26, 2004, pp. 445-468.
14
Vctor A. DURN, Poblaciones indgenas de Malarge. Su Arqueologa e Historia, Mendoza, CEIDER,
2000.
15
Beatriz BRAGONI, Consenso cit.
16
AGPM, poca Independiente, Seccin Judicial Criminal, carpeta 1-L, documento 32, Promovido por Jos
Ballesteros y otros vecinos de San Carlos contra el Capitn Francisco Lencinas y una partida de Dragones
por Tropelas, 24 de febrero de 1862. Ver un comentario explicativo con referencia al contexto econmico y
a la insercin de los principales actores en Beatriz BRAGONI, Consenso cit.
17
Beatriz BRAGONI, Consenso cit.
18
Ver tambin carpeta 2-A, documento 26, Contra FRANCISCO ALBINO y DOMINGO VILLEGAS, por
sedicin, 13 de mayo de 1862; carpeta 4-C, documento 10, Contra DON FRANCISCO CLAVERO, y sus
cmplices por sedicin armada, 17 de junio de 1863; Carpeta 1-D, documento 31, Contra POLINESIO
DOMINGUEZ y sus cmplices en la montonera del 9 de junio en Junn, 18 de julio de 1867; carpeta
2-M, documento 28, Contra N. MAUTIN, PEDRO SEGURA, ANDRES GUZMAN, FELIPE NUEZ,
CESARIO CORREA, MIGUEL GUTIEEREZ y PASTOR ALLENDE, por conato de revolucin, 4 de enero
de 1868 y carpeta 1-L, documento 6, Contra CARLOS LARRAVIDE, por presunta conspiracin contra el
gobernador Nazar, 24 de enero de 1862.
19
Carpeta 2-M, documento 28. Contra N. MAUTIN, PEDRO SEGURA, ANDRES GUZMAN, FELIPE
NUEZ, CESARIO CORREA, MIGUEL GUTIEEREZ y PASTOR ALLENDE, por conato de revolucin.
4 de enero de 1868.
20
Jos Luis MASINI CALDERN, Mendoza hace cien aos. Historia de la provincia durante la preseidencia
de Mitre, Mendoza, Theora, 1967.
21
Carpeta 3-O, documento 6, Contra: Don PEDRO JOSE ORTIZ, Don FIDEL GUIAZU y Mr. MIGUEL
POUGET, como cmplices en un movimiento revolucionario, 8 de abril de 1862.
22
Carpeta 2-S, documento 35, Contra GUILLERMO SARMIENTO y Ots. En averiguacin de posibles
sublevaciones que estuvieren tramando los emigrados a Chile, 27 de marzo de 1863. El mismo fenmeno se
observa en carpeta 4-M, documento 7, Contra el cabo de Guardia Nacional ROSAS MOLEJON por intento
de sublevacin de la Guardia del Principal para entregarla a disposicin de los ciudadanos Martn Zapata y
Eusebio Blanco, 29 de enero de 1859.
23
Carpeta 2-L, documento 18, Contra MODESTO LIMA y GREGORIO VILLANUEVA, por presunta
conspiracin, 10 de mayo de 1862.
24
Carpeta 2-A, documento 16, Contra el preso poltico MANUEL AHUMADA, 5 de febrero de 1862.
4

608
Ver carpeta 2-V, documento 7. Contra CANDIDO VIDELA, por robo y resistencia a la autoridad, 5 de
marzo de 1851; carpeta 2-F, documento 17, Contra los reos JOSE FIGUEROA y GERONIMO CRUZ,
soldados de la Polica de la Villa de San Vicente, por pelea y resistencia a la autoridad, 3 de diciembre de
1857; carpeta 1-C, documento 12, Contra Mariano Cabrera, por haber atropellado con cuchillo en mano a la
comisin de polica, 25 de enero de 1873.
26
Carpeta 4-L, documento 15, Contra el ex Alcalde Don ALEJANDRO LLOVERAS, por desacato a la
autoridad, 17 de junio de 1865. Se debe destacar la manera en que Lloveras se niega a cumplir lo que se le
ordena: rompe las rdenes escritas, acto que cobra significacin si se considera en que uno de los dispositivos
del Estado era el registro y documentacin escritas.
27
Carpeta 2-G, documento 32, Contra LAUREANO GATICA por resistencia a la autoridad, 19 de marzo de
1864.
28
Carpeta 2-A, documento 27, Contra JOSE ALBINO por pendencia con el Comisario del Tercer Comisario de
Campaa, Jos Igarzbal, 1 de julio de 1864; Carpeta 1-T, documento 3, Contra CARMEN TALQUENCA
por haber resistido a la autoridad, 12 de marzo de 1860. Este fenmeno tambin puede relacionarse con
la difcil constitucin de un mbito privado, sucedneo a la conformacin de un mbito pblico. Consultar
Jrgen HABERMAS, Historia y crtica de la opinin pblica. La transformacin estructural de la vida
pblica, Barcelona, Gili, 1990 y Franois-Xavier GUERRA, Annick LEMPRIRE et al, Los espacios
pblicos en Iberoamrica. Ambigedades y problemas. Siglos XVIII-XIX, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1998 para ver este proceso en Europa occidental e Hispanoamrica respectivamente.
29
Carpeta 1-A, documento 18, Contra el reo JUAN ADRIEL por herir a BERNARDO ROJAS y por resistencia
a la autoridad, 9 de febrero de 1853; Carpeta 2-M, documento 2, Contra ANTONIO MARTINEZ por
resistencia y heridas a la autoridad y robo de animales, 29 de mayo de 1856. Se podra sugerir que la
buena disposicin de los ciudadanos para capturar al prfugo yaca en la presuncin de que ste transportaba
animales robados.
30
Carpeta 1-M, documento 22, Contra JUAN MARIN por haber herido gravemente al soldado de Gendarmes
Faustino Ubiedo, 27 de marzo de 1866. Dado que su patrn expres que no le haba ordenado a Marn
utilizar plvora ni disparar a los ladrones, la pena termin cayendo sobre ste.
31
Contra CARMEN TALQUENCA, doc. cit.. Es uno de los pocos expedientes donde los jueces reprenden
la brutalidad policial hacia los reos, demostrada por el examen mdico realizado por el profesional del
cuerpo; carpeta 3-C, documento 10, Contra Pedro Castillo por resistencia a la autoridad y uso de armas, 8
de octubre de 1875. En este caso el juez tambin sobresee al acusado y amonesta a los responsables; carpeta
1-CH, documento 3, Contra JOSE SEGUNDO CHACON por haber herido al comisionado de Polica, Don
PEDRO RIVEROS, 21 de octubre de 1850; carpeta 3-F, documento 10, Contra FELIZ FREDES, por
heridas al Alcalde Don JOSE NUEZ, 26 de enero de 1866
32
Carpeta 1-B, documento 1, Contra Jos Bergara, por conato de robo y resistencia a la autoridad, 16 de
noviembre de 1852.
33
Carpeta A-6, documento 14, Contra Juan Asebedo, por atropellos a la autoridad, 19 de noviembre de 1858.
34
Por ejemplo, Telmo Puebla fue sumariado por haber exclamado Viva la Santa Confederacin, Mueran
los Salvajes Unitarios! en 1864, lo que se consider atentatorio contra la calma reinante. Carpeta 5-P,
documento 15, Contra TELMO PUEBLA, por haber dado voces de sedicin en un reunin llevada a cabo
en casa de don CRUZ RIVADEMAR, en desmedro del clima de paz que disfruta la provincia, 4 de junio
de 1864. Pese a la mentada paz pblica, Masini sostiene que la gobernacin de Carlos Gonzlez enfrent
dificultades en todos los rdenes. Jos Luis MASINI CALDERN, Mendoza. cit
35
Carpeta1-V, documento 25, Contra Felipe Vengolea, por considerrsele anarquista y sedicioso, 25 de
octubre de 1859.
36
37
Carpeta 3-F, documento 19, Contra SALVADOR FUNES, por hurto de cuatropea a JUANA PALLERES
y JOSE MARIA QUIJANA y contra OLEGARIO CRUZATE, por falsificar la firma del Juez de Barrio
LORENZO LESCANO. 22 de noviembre de 1865; carpeta 5-C, documento 6, Contra Salustiano Crdova
por hacer uso indebido de un sello de la polica. 7 de junio de 1867; carpeta 5-S, documento 18, Contra Don
GREGORIO SOSA, por falsificacin de una palabra en un certificado mdico relativo a su baja en el servicio
militar, 10 de junio de 1870.
38
Veena DAS y Deborah POOLE, State cit.; Gilbert JOSEPH y Daniel NUGENT (comps.), Aspectos cit.
39
Philip CORRIGAN y Derek SAYER, The Great cit.
40
Fernanda BEIGEL, Entre el maray, la papeleta de conchabo y los derechos sociales: los trabajadores en
la historia de Mendoza, Arturo ROIG, Pablo LACOSTE y Mara Cristina SATLARI, Mendoza, cultura y
economa, Mendoza, Caviar Bleu, 2004, pp. 257-292; Arturo Andrs ROIG, Mendoza en sus letras y en sus
25

609
ideas, Mendoza, Ediciones culturales, 1995, pp. 125-163; Jos Luis MASINI CALDERN, Mendoza cit.
Carpeta 5-R, documento 26, Contra JOSE RUIS por desercin, 31 de octubre de 1853.
42
Carpeta 5-C, documento 22, Contra JOSE CORTES, FRANCISCO GONZALEZ y sus cmplices, por
desercin y robos, 11 de diciembre de 1851; carpeta 1-CH, documento 7, Contra el soldado de piquete de
Infantera FERMIN CHACON, acusado de reincidencia en los delitos de desercin y robo de cuatropea, 16
de setiembre de 1851; carpeta 1-L, documento 20, Contra NASARIO LEDESMA Por Desercin y robo;
FELIPE ARIAS por complicidad en la muerte de dos caballos de propiedad de Agustn Videla Ortiz y Ramn
Luna, por encubridor de la desercin, 14 de julio de 1850; carpeta 3-C, documento 19, Contra MANUEL
CASTRO, por haberse fugado de la fortaleza de San Rafael, 14 de marzo de 1854; Carpeta 1-H, documento
20, Contra RAMON HERRERA, Fermn Aguirre, Anacleto Silva y Jos Rodrguez por desercin del fuerte
de San Carlos y diversos robos, 16 de septiembre de 1851.
43
Ver apartado anterior.
44
Ricardo SALVATORE, Subalternos, derechos y justicia penal. Ensayos de historia social y cultural
argentina, 1829-1920, Buenos Aires, Gedisa, 2010, pp. 55-88.
45
Carpeta 6-G, documento 29, Contra MIGUEL GUTIERREZ, por haber ocultado al desertor MANUEL
MONTERO, 20 de octubre de 1864. Este caso es adems notable por las estrategias usadas por el acusado
que, al ser reconvenido por las inconsistencias de su testimonio, aduce cierta sordera que no le permite
entender las preguntas.
46
Contra NASARIO LEDESMA doc. cit.; Carpeta 2-S, documento 37, Contra JOSE SARMIENTO por
encubrimiento de un desertor, 14 de julio de 1869.
47
Carpeta 1-V, documento 22, Contra CIPRIANO VEGA Y Baldomero Herrera por resistencia y heridas con
arma blanca al Decurin, 18 de octubre de 1857.
48
Carpeta 1-G, documento 19, Contra JUAN GAMBOA, por haber acometido a cuchilladas a un ayudante del
Decurin, 16 de noviembre de 1852.
49
Carpeta 1-A, documento 2, Contra FULGENCIO ABARCA, por haber herido al cabo EUSEBIO GODOY
y al cabo PEDRO SERRANO, ambos de la 6a. Compaa, 9 de agosto de 1859. El mismo juez dio cuenta de
la existencia de tales redes como obstculos a la accin estatal al indagar en la relacin entre el ayudante y el
acusado, aunque Santander aleg no haber ayudado al cabo porque no tena armas. Por otra parte, la falta de
colaboracin podra sugerir ciertas fricciones entre los distintos cuerpos dado que, al rehusar ayudar a Godoy,
le habra dicho que acudiera a los miembros de su cuerpo (la guardia nacional).
50
Tampoco debe olvidarse que este tipo de trabajos solan estar mal remunerados, e implicaban grandes
riesgos, entre ellos la escasa disposicin a acatar las rdenes de estos agentes, as como la falta de armas
para responder los ataques de sus objetivos. Ver, por ejemplo carpeta 1-B, documento 28, Contra JACINTO
BARRASA, por agresin a una comisin militar compuesta por los cabos DOROTEO OBREDOR y
BERNABE OLMEDO, 4 de setiembre de 1865 y Contra FULGENCIO ABARCA, doc. cit..
51
52
Philip CORRIGAN y Derek SAYER, The Great cit.
53
Gilbert JOSEPH y Daniel NUGENT (comps.), Aspectos cit.
41

Ana Victoria Cecchi / Mirar de cerca: juegos de azar y financiamiento de polticas pblicas...
611
Mirar de cerca: juegos de azar y financiamiento de polticas

pblicas en la ciudad de Buenos Aires (1890-1930)
Ana Victoria Cecchi *
Introduccin
Este trabajo propone mirar de cerca las polticas pblicas financiadas por la Lotera
de Beneficencia Nacional desplegadas en la ciudad de Buenos Aires en el perodo 18901930. La figura del estado estar en el centro del anlisis en la medida en que a partir de
1895 regula el uso legalmente admitido de la lotera y define el monopolio de su manejo
para la promocin de inversin pblica tanto en beneficencia como en una arena ms
amplia de acciones. Como veremos, la Lotera de Beneficencia Nacional ser una vlvula
para financiar inversiones extraordinarias muy variadas: ante situaciones de emergencia y
catstrofes, para la construccin de inmuebles ligados a mejorar las condiciones de salud
y para la promocin de grandes obras pblicas tendientes a reforzar el proyecto nacional,
como fue el caso de la Biblioteca Nacional.
Tal como est planteado en la obra colectiva de Carlos Mayo1 la prctica de los juegos
de azar tena un alto grado de difusin en la sociedad colonial y durante todo el siglo
XIX. El estado argentino, sin embargo, mantuvo una postura ambigua y no legitim dicha
actividad en forma definitiva hasta 1895 presentando un derrotero de marchas y contra
marchas que ha sido detalladamente indagado por los autores Pardo y Ela.2 Como ha
estudiado Marcelo Pedetta3 ms all de las enunciaciones discursivas desde la arena poltica
y la jurisprudencia que suelen afirmar que la postura estatal frente al juego tuvo un carcter
mayormente prohibitivo, es posible estudiar acciones estatales tendientes a oficializar el
desarrollo de ciertos juegos de azar como es el caso de la Lotera de Beneficencia Nacional.
La Ley 3.3313 de Lotera de Beneficencia Nacional cre, en 1895, una lotera cuya
extraccin se realizara en la Capital de la Repblica bajo la premisa de garantizar la
recaudacin necesaria para la ejecucin de tareas de beneficencia en la capital y en las
provincias. De acuerdo a la referida ley lo recaudado por la venta de billetes sera devuelto
al pblico en premios y el resto de los beneficios lquidos de la recaudacin se destinaran
en un 60 % para la construccin y sostenimiento de hospitales y asilos pblicos de la Capital
* Universidad de San Andrs - Conicet

612
Federal, y el 40 % restante, por partes iguales, sera distribuido entre establecimientos

anlogos de las provincias. El trabajo se centra en los debates sobre el tema que se
suscitaron en el Consejo Deliberante, en las Cmaras de Senadores y Diputados alcanzando
un espectro de inversiones estatales amplio y complejo. En efecto, si se observa de cerca,
el vnculo entre los juegos de azar y la gestin pblica encuentra un carcter zigzagueante
tanto en el organigrama estatal como en el universo cultural de la ciudad.
De la Lotera Municipal a la Lotera de Beneficencia Nacional

Tras haberse saldado la cuestin de la capital de la Repblica en 1880, una serie
de instituciones efectuaron -en las dcadas del 80 y del 90- el pasaje jurisdiccional del
Municipio a la Nacin. El caso de la lotera Municipal el traspaso se realiz en 1895
cuando mediante la Ley 3.3313- lleg a convertirse en Lotera de Beneficencia Nacional.
La Lotera Municipal se haba creado en 1893 al sancionarse la Ley 2.989 que autorizaba a
la Municipalidad de la Capital a establecer una extraccin peridica para el financiamiento
de beneficencia y ayuda a diversas entidades civiles. Dicha Lotera, que sera Municipal,
debera destinar el 60 % de sus beneficios para el sostenimiento de hospitales y asilos
pblicos de la capital federal y el 40 % restante para cada provincia, con el mismo objeto,
y por partes iguales.4
El derrotero de la creacin de la Lotera Municipal surge tras la crisis econmica de
1890 que llev a diversas entidades de bien comn a solicitar y obtener autorizaciones
para sortear loteras privadas en su beneficio que, desde 1886, haban sido prohibidas en
la Ciudad de Buenos Aires por Ley 1.656.5 En el transcurso de esos aos todo tipo de
loteras plagaron las calles de la ciudad de Buenos Aires con infinidad de billetes y de
seoritas ofreciendo numeritos.6 Si nos detenemos en las actas del Consejo Deliberante,
en el transcurso de los aos 1891-1893, podemos apreciar la amplia constelacin de
sociedades que solicitaron oportunamente efectuar rifas y loteras con fines benficos ante
la comisin de Beneficencia y Moralidad. As se autoriz a la Sociedad San Vicente de
Paul establecida en la Parroquia de la Concepcin para rifar una finca,7 a la sociedad
Damas de Dolores de la parroquia de Belgrano pidiendo autorizacin para rifar cinco
propiedades en beneficio de la entidad,8 al asilo de hurfanos Irlandeses la rifa de una
chacra denominada San Patricios y a la Comisin de Seoras permiso para expender
billetes de la granja La Marucha.9
Al recorrer los diarios de sesiones de la Cmara de Diputados se hace evidente la
significativa cantidad de solicitudes presentadas y aprobadas para sortear loteras privadas:
la Sociedad de Damas de Caridad,10 la Sociedad de Beneficencia, la Cruz Roja para
jugar loteras y repartir los beneficios con otras entidades de la sociedad civil,11 las Damas
de la Misericordia,12 el Taller del sagrado corazn de Jess para obtener fondos para tareas
de mantenimiento,13 la Sociedad de Hurfanos de Militares14, el Patronato de la Infancia,15
las Hermanas Terciarias Franciscanas16 y la Sociedad filantrpica Francesa.17 En 1892 el
Senador -por Jujuy- Tello propuso retomar un proyecto de Lotera Municipal por el que se
autorizaba a la Municipalidad de la Capital a establecer una sola extraccin peridica de
lotera para el financiamiento de beneficencia y ayuda a las diversas entidades civiles. El
proyecto de ley promocionado por Tello y sancionado como Ley 2989 de Lotera Municipal
613
autorizaba a la Municipalidad de la capital para establecer la extraccin peridica de una

sola lotera que permitiera unificar la distribucin y limitar as la constelacin de loteras
privadas que inundaban la ciudad apremiadas por la carencia de dinero.18
La Lotera Municipal funcion entre 1893-1895 y fue ampliamente cuestionada por el
Poder Ejecutivo. El Ejecutivo criticaba el contradictorio carcter municipal de la lotera que
nutra las arcas provinciales y afectaba a toda la repblica.19 Este hecho llev a enfrentar
al Poder Ejecutivo y al Consejo Deliberante en la medida en que el primer cuerpo sinti
lesionadas sus facultades en la parte concerniente a la administracin y reparticin de los
beneficios lquidos de la Lotera. La situacin planteada entre las autoridades nacionales y
municipales se mantuvo tensa en razn de que ambas partes permanecieron intransigentes
en sus posiciones. En virtud de las tensiones establecidas el 4 de Junio de 1895 el Senador
Yofr present un proyecto tendiente a hacer desaparecer las fricciones entre el Consejo
Deliberante Municipal y el Poder Ejecutivo de la Nacin eliminando, segn sostena, el
hecho generador de los conflictos: el aspecto municipal de la lotera.
La iniciativa propona crear la Lotera Nacional de Beneficencia (tal era la denominacin
sugerida) cuya administracin quedara confinada a una comisin de personas nombradas
por el Poder Ejecutivo.20 Y si bien la Ley de Lotera de Beneficencia Nacional era muy
similar a la Ley 2989 de Lotera Municipal en cuanto a lo referido a circulacin y venta de
billetes en las calles de la ciudad y en cuanto a los porcentajes y entidades provinciales que
recibiran ayuda, lo importante era establecer que tomara un carcter puramente nacional a
la hora de administrar los recursos de los establecimientos de caridad de toda la repblica.21
Lotera Nacional y beneficencia en la Capital

Desde su creacin definitiva en 1895 la Lotera de Beneficencia Nacional se convirti
en un verdadero furor urbano. Como sealaba el magazine Caras y Caretas en 1901,
las colas frente a las agencias de lotera y las salas de sorteos atestadas de pblico se
convertirn en un paisaje habitual de la ciudad de Buenos Aires durante las primeras tres
dcadas del Siglo XX.22 De acuerdo al Anuario Estadstico de la Ciudad de Buenos Aires
en 1900 la Lotera de Beneficencia Nacional (en adelante, LBN) venda 2.122.000. billetes
con un valor de emisiones de 25.940.000 $M/N, acordando 19.355.000 pesos en premios,
obteniendo un beneficio lquido de 3.580.126 $ M/N. Este valor de emisiones aumenta
en 1905 a 30.520.000, en 1910 a 38.175.000, en 1923 a 53.700.00 dando cuenta de la
importancia de este juego para la sociedad portea del perodo y su significativa capacidad
recaudadora.23
La evolucin del monto de emisiones de la LBN pasa de 22.660.000 $M/N en 1895
a un monto de 70.880.000 $M/N en 1930 convirtindose en una sustancial fuente de
financiamiento. 24 La importancia del volumen de recaudacin de la LBN llev al Poder
Ejecutivo a sancionar por decreto -el 20 de noviembre 1900- un reglamento por el que
se estableca que desde el 1 de enero de 1901 dependiera del Ministerio de Relaciones y
Culto, que se encargara de repartir los beneficios lquidos de las extracciones. Y con el fin
de establecer un mayor control de la reparticin presupuestaria, desde el 10 de Septiembre
de 1903 la Ley 4.206 fij que el Poder Ejecutivo incluira en el Presupuesto General de
la Nacin el detalle de la inversin del presupuesto de la LBN para ser sometido a la
614
aprobacin del Congreso. Hasta 1906 el 75% de lo recaudado por los sorteos ordinarios
era destinado a las entidades mencionadas por la ley. En 1906 el monto de los beneficios
repartidos se modific cuando la Ley 4.953 redujo el monto de los premios repartidos al
pblico en un 70% aumentado de un 5% los beneficios lquidos repartidos, porcentaje que
se mantendr estable durante todo el perodo.
Las memorias de la LBN permitieron reconstruir un detalle de las instituciones de la
Capital beneficiadas por la Lotera durante los primeros quince aos de su funcionamiento.
A partir de los datos obtenidos se observ cmo se reparta el 60% de los beneficios lquidos
distribuidos en el mbito de la Capital en 1900 y en 1910. Los registros de las memorias
de la LBN permitieron establecer, durante el ao 1900, la cantidad de personas asistidas
mediante los fondos distribuidos por la Lotera de Beneficencia Nacional que llegaron
a un total de 32.018 personas asistidas repartidas entre 7.259 asilados, 5.061 externos,
5.061 enfermos y 1.250 socorridos. En 1900 cuarenta y tres eran las asociaciones con
fines benficos que acogan recursos de la lotera. Ente ellas las principales instituciones
resultaron la Sociedad de Beneficencia de la Capital- que recibi un monto total de
1.174.388,18 $ M/N; la Intendencia Municipal que recibi una monto total de 341.962,21
$ M/N - y la Colonia Nacional de Alienados que recibi un monto de 168.001,10 $ M/N.25
En 1910, cincuenta y siete fueron las entidades asistidas por los fondos de la lotera
resultando la principal destinataria la Sociedad de Beneficencia de la Capital que logr
ir consolidndose como la dependencia asistencial nacional ms poderosa en finanzas,
empleados e instituciones del territorio argentino.26 En el ao del centenario la Sociedad de
Beneficencia de la Capital absorba un total de 2.336.100 $ M/N provenientes de las arcas
de la LBN seguida por la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires que reciba un monto
total de financiamiento de 90.000 $ M/N. Las Damas de la Caridad y el Consejo General
de las Conferencias San Vicente de Paul absorbieron cerca de 50.000 $ M/N mientras que
las Damas de la Misericordia y el Patronato de la Infancia percibieron 40.000 y 30.000 $
M/N, respectivamente.27 El amplio abanico de asociaciones financiadas que reciban entre
15.000 y 5.000 $ M/N al ao resulta significativo: unas veinte y cinco asociaciones entre
asilos, hospitales, talleres de artes y oficios y escuelas catlicas. Mientras que el resto de
las veintiocho instituciones financiadas obtuvieron entre 4.000 y 1.000 $ M/N anuales.28
Hasta 1910, la distribucin de los billetes de lotera y las entidades o familias
beneficiadas se efectuaba sin ningn controlador29 en palabras del diputado Sosa Carreras.
Este diputado haba solicitado a fines de Noviembre de 1910 un pedido de informes en
la medida en que existan una serie de irregularidades y abusos en los subsidios que
la lotera otorgaba a distintas instituciones. El diputado Carreras aseguraba que tena
informes de carcter personal y tambin escritos que le permitan afirmar que muchas de
las personas beneficiadas con concesiones de decenas se encontraban de giras de placer
por Europa. Para defenderse, el diputado Bonifacio, expres que haba estado al frente y
haba formado parte de la comisin administradora de la lotera por espacio de ocho aos
y jams haba visto esas irregularidades aunque si afirmaba que se haba favorecido a
determinadas familias por conocimiento personal y por recomendaciones que merecan
toda confianza.30
El decreto estableca que a partir del 1 de Enero de 1911 las agencias habilitadas
para la venta de billetes solo seran las patentadas y las decenas destinadas a beneficencia
se someteran a la aprobacin del Poder Ejecutivo. La comisin de las Damas de la
615
Sociedad de Beneficencia de la Capital estara encargada de aprobar las entidades benficas

socorridas por la Lotera de Beneficencia Nacional. As las damas de la Sociedad de
Beneficencia formaran en adelante una muralla contra la que ira a estrellarse todo gnero
de maledicencia, toda suerte de suspicacia31 expresaba el Ministro de Relaciones Exteriores
y culto Epifanio Portela y colocaba a las Damas de la Sociedad de Beneficencia de la
Capital a cargo de la reparticin y distribucin de las decenas de los premios ordinarios.
Loteras Extraordinarias
A diferencia de las extracciones ordinarias, las loteras extraordinarias se organizaban
por iniciativa del Congreso o del Ejecutivo con el fin de recaudar fondos para una cuestin
puntual vinculada a alguna situacin extrema: inundaciones, incendios y situaciones de
prdidas generales. De este modo por ejemplo, se organiz en 1899, un sorteo de un milln
de pesos del que se esperaba obtener una ganancia del 25% a fin de ayudar a distintas
poblaciones de las provincias de Chubut y Santa Cruz que se haban visto afectadas por
inundaciones.32 El 18 de agosto qued sancionada la Ley 3.791 que autoriz una lotera
especial denominada Auxilio a los inundados para socorrer a esas poblaciones y
autorizaba al Poder Ejecutivo para adelantar de rentas generales, la suma de 200.000 pesos
moneda nacional que sera reintegrada con lo producido por la Lotera. En la Memoria de
LBN de 1900 consta que el monto destinado a los perjudicados por las inundaciones en el
sur del pas fue de 394.650 $ M/N.33
Varios aos despus, en Agosto de 1906, se present en la Cmara de Senadores un
proyecto tendiente a ayudar a las vctimas de la catstrofe ocurrida tras un terrible terremoto
en la Repblica de Chile que dej un saldo de 3.000 muertos. As se contribua a aumentar
el cario humanitario y confraternidad internacional que el pueblo argentino quera llevar
al pueblo de Chile.34 La Ley 4.964 autorizaba al Poder Ejecutivo a entregar la suma de
doscientos mil pesos moneda nacional a la comisin de seoras formada para socorrer a las
vctimas de la catstrofe. Dicha suma se conseguira mediante una lotera especial o con el
aumento de emisin y de valores en diversos sorteos, segn el Poder Ejecutivo lo estimara.
Durante este perodo, obras como la construccin de un sanatorio para tuberculosis en
las sierras de Santa Mara, Crdoba o la provisin de agua potable en distintas provincias
tambin se subvencionaron con recursos provenientes de la LBN.35 Para el primer caso se
realiz un sorteo especial para financiar el subsidio acordado en concepto de adelanto de
200.000 pesos moneda nacional otorgados al doctor Fermn Rodrguez h. En el segundo
caso el subsidio se diriga a obras destinadas a proveer agua potable a las ciudades de Jujuy,
Mendoza, La Rioja, Santiago del Estero, Salta y Corrientes y Santa Fe y a ampliar las
redes de agua potable en las provincias de San Luis, San Juan y Catamarca. Estas obras se
financiaran destinando el 50% de la suma que le corresponda a cada provincia en virtud
del Art 7 de la Ley de Lotera de Beneficencia Nacional 3.3313.36
En 1908, la Ley 6.026 autoriz la construccin del policlnico Jos de San Martn
ubicado en las manzanas que van de Crdoba, Charcas, Junn y Azcunaga de la Ciudad
de Buenos Aires, las que se declaraban de utilidad pblica. Para ello se cre un impuesto
del 5% sobre el valor de los billetes al pblico y se aumentaba la suma de 40 millones de
pesos moneda nacional la cantidad que se jugaba para poder financiar la obra. Esa obra
616
era, en palabras del Senador Joaqun V. Gonzlez, necesaria para la cultura Nacional. El
Senador Luis Gemes tambin sealaba que las necesidades hospitalarias reclamaban la
construccin de un policlnico en la Capital Federal que vendra a salvar, en gran parte, las
deficiencias existentes. 37
Durante los aos 1918-1926 se presentan varios proyectos referidos a obras ligadas
a la curacin y la profilaxis que son girados a distintas comisiones. Entre ellos podemos
sealar un proyecto para aplicar un impuesto con destino a la curacin de la tuberculosis
que se gira a la comisin de Presupuesto y Agenda. Del mismo modo, el 24 de Septiembre
de 1926 entra en la Cmara de Diputados un proyecto del Diputado Jorge Ral Rodrguez
que propona que los sobrantes de los premios de la Lotera de Beneficencia Nacional que
no tuvieran destino fijado por la ley se repartieran en un 25% para la construccin de un
sanatorio y un solarium en la Ciudad de Necochea, el otro 25% a la construccin de un
sanatorio de aislamiento de leprosos cuya ubicacin quedaba librada a la determinacin
del Poder Ejecutivo, el otro 25 % para contribuir a las construcciones del hogar Luis Mara
Saavedra de la Sociedad San Jos y ,el 25% restante, se asignara a la Comisin Nacional
de Casas Baratas. El proyecto de Rodrguez propona que cuando las contribuciones
fijadas para realizar las obras fijadas en los incisos hubieran alcanzado las mximas fijadas
en el mismo proyecto, la totalidad de los sobrantes de lo producido por la Lotera de
Beneficencia Nacional se entregara, anualmente a la comisin de casas baratas.38
El 02 de Julio de 1928 el Diputado Leopoldo Bard retoma dos de los proyectos de
1926 para subsidiar la curacin de Leprosos y construir un sanatorio martimo y solrium
en Necochea. En esta sesin el diputado socialista Adolfo Dickmann seal que la ley
de profilaxis y tratamiento de la lepra ya contemplaba en sus artculos la creacin de dos
colonias de leprosos en el Chaco y en Ro Negro y los proyectos no se sancionan. Resulta
de inters sealar que el ao anterior el Senador Dickmann haba presentado un proyecto
de prohibicin de la LBN cuestionando fuertemente el sostenimiento de la gestin pblica
a travs de lo juegos de azar. Entre 1929 y 1933 la crisis econmica tuvo repercusiones
sobre las emisiones de la lotera y no se realizaron subsidios complementarios a los que
ya haban sido sancionados por ley. Solo se promovieron proyectos tendientes a reforzar
el control sobre la venta ilegal de billetes y a aumentar los impuestos sobre la venta de los
premios de la Lotera de Beneficencia Nacional. Una caracterstica comn a los proyectos
mencionados es que trataban de lograr beneficios extraordinarios por lo cual no es ilcito
suponer que entre fines del siglo XIX y principios del XX, el Estado nacional utiliz los
recursos extraordinarios provenientes de la LBN como un recurso siempre a mano para
encontrar un mayor margen de accin.
Inversin Pblica en proyectos e inmuebles culturales

La LBN subsidi un amplio abanico de obras pblicas. A los beneficios repartidos entre
las sociedades de beneficencia, asilos y hospitales de la Capital y de las provincias de
acuerdo a los porcentajes fijos establecidos por la ley y a los subsidios ante situaciones de
catstrofes se sumarn inversiones para obras de gestin cultural. En relacin a este ltimo
punto, como hemos hecho referencia en la introduccin, la subvencin a la Biblioteca
Nacional de fines del siglo XIX result un hecho paradigmtico. La inauguracin del
617
segundo edificio de la Biblioteca Nacional fue un acontecimiento significativo en la vida

cultural de la Ciudad. Con la apertura de sus puertas de la calle Mxico se consolid, el
27 de Diciembre de 1901, un proyecto que reforzaba la importancia simblica y material
de un nuevo inmueble dedicado exclusivamente a la promocin de la lectura, a todos los
amigos del saber y clientes del libro: maestros o estudiantes, profesionales de las ciencias
y las letras o simples aficionados a la lectura provechosa, sin distincin de edad ni sexo, de
condicin o nacionalidad.39
En palabras del Magazine Caras y Caretas aos haca que no se celebraba en Buenos
Aires una fiesta intelectual tan simptica y de tan alto significado.40 La concurrencia fue
selecta: al director de la Biblioteca Paul Groussac y al Ministro de Instruccin Pblica
Ser se sumaban el Presidente de la repblica, los ministros, el cuerpo diplomtico
y delegaciones universitarias y de los centros cientficos y literarios, todo en el marco
brillante de las distinguidas damas pertenecientes a nuestro mejor mundo social.41 El
Himno Nacional se enton por la Banda de Polica para dar paso a la orquesta dirigida por
Alberto Williams que interpretara la Sinfona en Sol Menor de Mozart, el Siegfried de
Wagner y La ltima primavera de Grieg.
En 1897, la LBN haba adquirido ese mismo terreno de la calle Mxico 564 a fin de
construir all un edificio para su funcionamiento. Tres aos despus, el 27 de diciembre de
1900 el Poder Ejecutivo decida ,por decreto, asignar a la Biblioteca Nacional el palacio
originalmente destinado a la lotera. Para entonces, la inversin efectuada por la LBN
en la construccin del inmueble ascenda a 553.200,19 pesos moneda nacional.42 Al ao
siguiente, la Ley 4018 destin la suma de $M/N 100.000 provenientes del juego a la
Biblioteca. El dinero fue destinado a completar la instalacin edilicia y a adquirir material
bibliogrfico. La inversin total realizada por la lotera en la construccin del edificio de
la Biblioteca Nacional ascendi a 812.918, 24 pesos moneda nacional y la lotera continu
funcionando en la calle Belgrano 666 hasta 1931.
Esta gestin inspirara la Ley 4030 de subvencin al Museo Histrico Nacional y al
Archivo General de la Nacin, por la que la lotera entreg a cada una de las instituciones
beneficiadas las sumas de 12.163,51 pesos moneda nacional y 37.836,49 pesos moneda
nacional, durante los aos 1902 y 1903, respectivamente.43 El derrotero que llev a la
sancin de la ley ilustra, sin embargo, las posturas ambivalentes sobre el financiamiento
de la lotera a proyectos no vinculados a la beneficencia. En efecto, si bien el proyecto
de subsidiar a la Biblioteca Nacional dio pie para que surgiera un proyecto similar para
financiar al Mueso Nacional y al AGN varias voces se opusieron. Entre ellas el senador
Domingo C. Prez objetaba la idea por considerar que se estaba desatendiendo el fin
original que deban tener los fondos que de acuerdo con la ley de creacin de la Lotera de
Beneficencia Nacional deban destinarse exclusivamente al mantenimiento de hospitales y
asilos pblicos.44
El senador Mansilla argument que la cantidad pedida no influir mayormente en los
fondos destinados a la caridad en la Capital y el proyecto pas a la Cmara de diputados.
All el Diputado Roberts expres que tanto el Museo Histrico como el Archivo General
necesitaban reparaciones que no podan hacerse con los recursos ordinarios fijados en
el presupuesto. Se requera por lo tanto ingresos extraordinarios y que por ese motivo
crea que deba acordarse la suma solicitada a fin de que ambas instituciones pudieran
disponer de las comodidades para su buen funcionamiento.45 Al procederse a la votacin,
618
el proyecto fue aprobado, quedando sancionada la Ley 4.030 por la que se acord a cada
unas de las instituciones 50.000 pesos moneda nacional con fondos que seran tomados del
porcentaje que correspondan a la Capital.
En 1916 se presenta otro proyecto para ser subsidiado por la LBN: la reconstruccin
del Club Gimnasia y Esgrima y la edificacin de una Casa Modelo de ejercicios fsicos.
Todo surgi el 16 de Julio de 1916, tras disputarse un encuentro internacional, las tribunas
del Club Gimnasia y Esgrima haban sido incendiadas por el pblico enardecido. El fuego
haba destruido por completo las instalaciones del club, cuyas autoridades presentaron al
Congreso una solicitud para que los premios sin ganadores de la LBN fueran destinados
a la reconstruccin de su campo de deportes y a la construccin de una casa modelo de
ejercicios fsicos. El proyecto propona a) Reconstruir y ensanchar las instalaciones del Club
Gimnasia y Esgrima en el Parque 3 de Febrero de la Capital Federal, dndoles capacidad
para no menos de 40.000 espectadores y saldar el costo de las tribunas incendiadas b)
Construir e instalar una casa de ejercicios fsicos de acuerdo al Art. 8 de la ley 6.286. El
Club gimnasia y Esgrima tendra a su cargo contratar y dirigir las obras que se construiran
de acuerdo a la ley, debiendo los planos ser sometidos a la aprobacin del Ministro de
obras Pblicas. A partir del 31 de Enero de 1917, el ltimo da de cada mes, se depositaran
en el Banco Nacin los fondos provenientes de la prescripcin de premios de la Lotera
Nacional.46
Como compensacin de los beneficios que se le acordaban, el Club Gimnasia y
Esgrima contraa una serie de obligaciones: a) Admitir como socios activos, sin cargo,
a los cadetes del Colegio Militar y Escuela Naval de la Nacin; b) Admitir como socios
activos, libres de pagos de cuota de ingreso, a los estudiantes matriculados de cualquier
Universidad Nacional; c) Mantener en la Casa Modelo de ejercicios fsicos no menos de
doce profesores de diferentes deportes cuya enseanza debera sujetarse a los mtodos
aprobados por el Ministerio de Instruccin Pblica; d) Permitir el acceso libre al campo
de deportes de los jefes y oficiales del Ejrcito y Armada de la Nacin, los que podran
usar la pileta de natacin y dems instalaciones: e) Mantener el campo de deportes con
todas sus instalaciones a disposicin del Ministerio de Instruccin Pblica, para que los
das martes y viernes no feriados pudieran usarlo los alumnos de los colegios nacionales;
f) Suministrar gratuitamente local adecuado para la comisin directiva de las instituciones
deportivas nacionales; g) Organizar torneos atlticos en los que tomaran parte los alumnos
de los colegios y dems instituciones nacionales i) Organizar anualmente un torneo atltico
destinado a los nios vendedores de diarios.47
En la presentacin del proyecto, el senador Manuel Estvez expuso la historia del Club
Gimnasia y Esgrima que exista haca 38 aos y haba otorgado educacin fsica y moral
a 70.000 asociados y tantas otras personas que se haba dedicado a los juegos atlticos. La
comisin de peticiones y poderes haba incluido dentro del proyecto la construccin de una
casa modelo de ejercicios fsicos que deba mandarse construir y que luego quedara bajo
la direccin y manejo del Club Gimnasia y Esgrima, puesto que la casa que tena el Club en
la calle Cangallo 1.154 era antigua, reducida e inadecuada para su propsito.48
El proyecto volvi a ser tratado en la Cmara de Diputados en 1920. El diputado Jacinto
Fernndez dijo entonces que mediante esa ley no se haca ddiva alguna al Club Gimnasia
y Esgrima, sino que se contribua a la instalacin de un importante establecimiento de
cultura fsica, cuyo funcionamiento beneficiara a millares de jvenes sin gasto alguno para
619
el erario. Haba adems urgencia en realizar esa obra porque el prximo ao se celebrara
en esta capital un concurso atltico Internacional. Esos fondos que tenan un origen tan
extraordinario, no podan ser usados en forma ms til que aplicndolos al fomento de
la educacin fsica de la juventud.49 El diputado Juan Frugoni expres que la educacin
fsica se haba desenvuelto en nuestro pas fuera de la accin oficial, al arbitrio de lo que
pudiera dispensar la generosidad de algn filntropo. Nos habamos preocupado poco de
la educacin fsica y destac la accin que en ese sentido llevaba a cabo el Club Gimnasia
y Esgrima.50 Por su parte el Diputado Rodeyro concluy que los fondos destinados al Club
Gimnasia y Esgrima eran para construir un gran campo de ejercicios fsicos en la Capital
Federal, que era el lugar donde se realizaran todos los grandes torneos, motivo por el cual
era necesario contar con un estadio de gran capacidad.51
El proyecto se aprob el 25 de Septiembre de 1920 convirtindose en Ley 11.064
por la que se estableca que desde el primero de Enero de 1921 los fondos provenientes
de la prescripcin de premios de la Lotera Nacional, seran aplicados al cumplimiento
de los siguientes fines: a) Reconstruir y ensanchar las instalaciones del campo del Club
Gimnasia y Esgrima en el Parque 3 de Febrero b) Construir e instalar la Casa Modelo de
Ejercicios Fsicos. En el lapso comprendido entre los aos 1921-1934, en cumplimiento de
la ley, el Club Gimnasia y Esgrima percibi de la lotera la suma total de 7.573.252 pesos
moneda nacional.52 As la lotera haca posible la reapertura del Club Gimnasia y Esgrima
y la construccin de una Casa de Ejercicio Modelo que reforzaban el proyecto de una
masculinidad atltica en el corazn de la ciudad.53 Al sancionarse la ley ya se anunciaban
sus beneficios: sera provechoso para todos pues a sus ejercicios concurrira mucha gente
y los juegos que all se realizaran atraeran a la juventud retrayndola de otros juegos
y de otros centros a los que ella tena tendencia a ser llevada y donde perdan su moral
y arruinaban su fuente de vida.54 De este modo, la lotera financi, sintomticamente,
un emprendimiento captador de la voluntad de los hombres, cuyo destino hubiera sido el
despacho de bebidas o el garito.
Aqu nos hemos detenido en el amplio espectro de obras pblicas financiadas por la
Lotera de Beneficencia Nacional durante el perodo 1890-1930. A partir de las memorias
de la Lotera de Beneficia Nacional, de los debates de los diarios de sesiones del Consejo
de Deliberante, de las Cmaras de Senadores y Diputados, y de las leyes y los decretos
sancionados hemos podido mirar de cerca el extenso abanico de inversiones pblicas
realizadas durante el perodo. Estas polticas sentarn ciertos precedentes que luego sern
retomados a partir de 1936 por la gestin de Manuel Fresco a nivel provincial y por el
peronismo a escala nacional. 55
El objetivo de la ponencia fue recortar el anlisis a la distribucin del 60% los
beneficios lquidos repartidos en el mbito de la Capital Federal, circunscripcin que
resulta problemtica por configurar un espacio donde converge la dimensin municipal
con el escenario del poder Nacional. El primer apartado de la ponencia dio cuenta de las
fricciones entre los poderes municipales y el Poder Ejecutivo hasta la sancin de la Ley
3.3313 que a partir de 1895 le otorg un alcance explcitamente Nacional. El recorrido
620
realizado permiti ilustrar la importante capacidad recaudadora de la LBN y sus memorias

dieron acceso al amplio listado de sociedades que recibieron sus beneficios otorgando a la
Sociedad de Beneficencia de la Capital un lugar crucial.
Desde comienzos del siglo XX, los patrocinios de la lotera financiaron una serie
proyectos culturales de carcter nacional emplazados en la ciudad de Buenos Aires como la
Biblioteca Nacional, el Museo Nacional y el Archivo General de la Nacin. En ambos casos,
el presupuesto de la Lotera de Beneficencia Nacional permiti completar la construccin
de los edificios y fue extrado del porcentaje contemplado para la Capital Federal. La
construccin del policlnico Jos de San Martn tambin result una obra significativa para
la vida de la Capital Federal como lo fue -de un modo paradigmtico- el subsidio al Club
Gimnasia y Esgrima, que reforz un proyecto atltico en el corazn de la ciudad.
Desde sus inicios la LBN se constituy en una vlvula de escape ante situaciones
imprevistas por el presupuesto general de la Nacin. La LBN sirvi para subsidiar
situaciones extremas ante catstrofes dentro y fuera del territorio Nacional y para realizar
obras pblicas de carcter higinico como la creacin de agua potable en varias capitales
provinciales. La ponencia se inscribe as en una agenda de investigacin que desglosa
las capacidades estatales de elaboracin de polticas pblicas que permita desarrollar una
mirada ms abarcadora sobre los problemas vinculados al desarrollo del Estado en Amrica
Latina en general y en la Argentina en particular.
Notas

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7
10

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15

16

11
12
17
18
Carlos MAYO (Dir.), Juego, Sociedad y Estado en Buenos Aires (1730-1830), La Plata, Editorial de la
Universidad Nacional de La Plata, 1998.
Pardo PUBLIO y Oscar ELIA, Lotera Nacional antecedentes originarios hasta el ao 1895, Buenos Aires,
Talleres grficos de la Lotera de Beneficencia Nacional y Casinos, 1974.
Marcelo PEDETTA, Cara y Cruz. Estado, juego oficial y juego clandestino antes de 1936 en Fuera de la
Ley, Jornadas de Discusin, Universidad de San Andrs, Buenos Aires, 18 y 19 de Julio del 2010.
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Diario de sesiones de la Cmara de Diputados, 1893, Tomo I, p. 40. Sesin del 31 de Mayo de 1893.
Diario de sesiones de la Cmara de Diputados, 1893, Tomo I, p. 50. Sesin del 2 de Junio de 1893.
Proyecto de Ley en Diario de sesiones de la Cmara de Diputados, 1892, Tomo I, pp. 297-299. Sesin del 01
de Septiembre de 1892. Presidi dicha Sesin el Tte. Gral. Roca.
621
Actas del Concejo Deliberante, 1893, Buenos Aires, 1894, pp. 585-589.
Diario de sesiones de la Cmara de Senadores, 1895, pp. 52-55. Sesin del 4 de Junio de 1895.
Diario de Sesiones de la Cmara de Senadores, 1895, pp. 638-648. Sesin del 25 de Octubre de 1895. /
Diario de Sesiones de la Cmara de Diputados, 1895, 3 Sesin de Prrroga, 30 de Octubre de 1895, pp. 293.
22
Caras y Caretas, Ao IV, N 169 La lotera del milln. El Poseedor del billete favorito, 28 de Diciembre de
1901.
23
Datos extrados de la Seccin XIII: Diversiones y Juegos; Cantidades Jugadas en La Lotera de Beneficencia
en Anuario Estadstico de la Ciudad de Buenos Aires, 1900; 1905; 1910-1911; 1915-1923. Buenos Aires,
Compaa Sud-Americana de billetes de Banco.
24
Fuente elaborada a partir de las Memorias de la Lotera de Beneficencia Nacional 1895-1944. Agradezco
a Marcelo Pedetta el acceso a las memorias originales de la Lotera de Beneficencia Nacional. Las cifras
concuerdan con los datos publicados por el Anuario Estadstico de la Ciudad de Buenos Aires, publicado en
Buenos Aires durante los aos 1891-1923.
25
Beneficios repartidos por la Lotera de Beneficencia Nacional en la Capital Federal, ao 1900. Fuente:
Memorias de la Lotera de Beneficencia Nacional, 1895-1944.
26
Valeria PITA, Administradoras, funcionarios y tcnicos estatales en el Hospital de Mujeres Dementes.
Buenos Aires, 1880-1910 en Mariano PLOTKIN y Eduardo ZIMMERMANN (comp.), Los saberes del
estado, Buenos Aires, Edhasa, 2012, pp. 101-124.
27
Distribucin de los beneficios provenientes de la LBN en la Capital Federal. Ao 1910. Fuente: Memorias
de la Lotera de Beneficencia Nacional, 1895-1944.
28
Entre ellas se encuentran el Asilo de Pobres Vergonzantes ; el Colegio de Nios Pobres ; el Asilo de la
Inmaculada Concepcin ; el Asilo de las Hermanas Terciarias Franciscanas ; la Comisin de Seoras
Cooperadoras Salesianas para el Asilo Colegio de Nios Pobre; el Crculo Central de Obreros; las Hermanas
Pobres de San Jos; el Asilo del Sagrado Corazn de Jess a cargo de las Hermanas Domnicas; la Liga
de Proteccin a las Jvenes, el Asilo Escuela de Nios de Nueva Pompeya; las Hermanas de Dolores de
Belgrano, el Asilo de Siervas de Jess Sacramentado; el Asilo Nuestra Seora de Lujn, el Asilo de Nios
Desvalidos de Flores; el Asilo Colegio de Villa Ortzar a cargo de la Comisin de Seoras de la Sociedad
Escuelas y Patronatos; el Asilo Colegio de San Jos, a cargo de la Comisin de las Damas Catlicas de
Belgrano ; la Cocina Econmica de Pobres, a cargo de la Asociacin Hijas de Mara del Colegio de la
Providencia; el Taller Profesional de Mujeres, a cargo de la Sociedad Corte de San Jos; la Sociedad
Protectora de la Infancia de San Jos de Flores; el Orfelinato Regina Coeli de San Jos de Flores; el Asilo
Colegio de los ngeles, dirigido por los Misioneros del Sagrado Corazn; el Asilo Colegio de Nuestra Seora
del Huerto, dirigido por Sor Cecilia Menesera, las Escuelas gratuitas de General Urquiza, para ayudar a la
terminacin de la Escuela Taller que se construye en la calle Triunvirato 267; el Orfanato del Carmen; el
Asilo San Ildefonso; las Hermanas Pobres de los Desamparados y el Asilo econmico para nios pobres
29
Diario de sesiones de la Cmara de Diputados, 1910, Tomo III, pp. 383-387 y 444-458.
30
31
32
Ley N 3791, Anales de Legislacin Argentina, Editorial La Ley, Buenos Aires.

Diario de sesiones de la Cmara de Diputados, 1899, pp.643 644 y 683.

Diario de sesiones de la Cmara de Senadores, 1899, pp. 485 486 y 491 492.
33
Memoria de la Lotera de Beneficencia Nacional correspondiente al Ejercicio 1900, Buenos Aires, p. 6.
34
Diario de sesiones de la Cmara de Diputados, 1906, Tomo I, pp. 519-523.
35
La ley 3807 (1899) autorizaba el sorteo de una lotera especial a fin de reunir la suma de $ M/N 200.000
para construir un sanatorio para tuberculosos en Santa Mara, Crdoba. La ley 3967 (1900), por su parte,
autorizaba al Poder Ejecutivo para proceder a la construccin de obras destinadas a proveer de agua potable
a las ciudades de Jujuy, Mendoza, La Rioja, Santiago del Estero, Salta, Corrientes y Santa Fe y la ampliacin
de las existentes en San Luis, San Juan y Catamarca. Para atender el pago de esos trabajos se destinaba el
50% de la suma que le correspondera a cada provincia beneficiada, en virtud de lo dispuesto en el artculo
N 7 de la ley 3313 que dispona que el 40% del producto de la LBN estara destinado a las provincias.
36
Diario de sesiones de la Cmara de Senadores, 1900, pp. 443-444, 449-450 y 636-637. Diario de sesiones de
la Cmara de Diputados, 1900, tomo II pp. 321-322, 372-377 y 659.
37
Diario de sesiones de la Cmara de Diputados, 1908, Tomo I, pp. 144-146, 294, 368, 534-552, 572-597, 714732 y 746-747. Diario de sesiones de la Cmara de Senadores, 1908, Tomo I, pp. 287 y Tomo II, pp. CXLV,
CXLVI.
38
Diario de sesiones de la Cmara de Diputados, 1926, Tomo IV, pp. 305-307.
39
Paul, Groussac, Inauguracin de la Biblioteca Nacional. Discurso del Director en Anales de la Biblioteca
Nacional Tomo II, Buenos 1902.
40
Inauguracin de la Biblioteca Nacional en Caras y Caretas, Ao V, 4 de Enero de 1902.
41
Inauguracin de la Biblioteca Nacional en Caras y Caretas, Ao V, 4 de Enero de 1902.
19
20
21

622
Paul, Groussac, Inauguracin de la Biblioteca Nacional. Discurso del Director en Anales de la Biblioteca
Nacional Tomo II 1902, pp. 368
Memoria de la Lotera de Beneficencia Nacional, correspondiente al ejercicio 1902, Buenos Aires, 1903,
pp. 17 y Memoria de la Lotera de Beneficencia Nacional, correspondiente al ejercicio 1903, Buenos Aires,
1904, p. 10.
44
Diario de sesiones de la Cmara de Senadores, 1901, pp. 369-371.
45
Diario de sesiones de la Cmara de Diputados, 1901, tomo II, pp.415-417.
46
Diario de sesiones de la Cmara de Senadores, 1916, Tomo I, pp. 220.
47
Diario de sesiones de la Cmara de Senadores, 1916, Tomo I, pp. 303-307.
48
49
50
51
52
Memoria de la lotera de Beneficencia Nacional, 1935, Buenos Aires, 1936.
53
Diego ARMUS, La ciudad Impura, Buenos Aires, Edhasa, 2001.
54
Diario de sesiones de la Cmara de Senadores, 1920, Tomo I, pp.167-168.
55
Ver Marcelo PEDETTA, La Fuente de los deseos. El Casino durante la democratizacin de Mar del Plata.
Polticas pblicas, empleados y prcticas de sociabilidad (1936-1955). Tesis doctoral de la Universidad Nacional
de Mar del Plata, 2012.
42
43

Nicols Domingo Moretti / El proyecto educativo salesiano como respuesta a la cuestin...
623
El proyecto educativo salesiano como respuesta

a la cuestin social en la modernidad liberal.
Crdoba (Argentina), 1905 1930
Nicols Domingo Moretti*
Introduccin
Hacia finales del siglo XIX y principios del XX la Argentina mostraba los alcances de un
proceso de expansin econmica que haba iniciado aos antes y que, sustentado sobre las
bases del desarrollo de la exportacin de bienes primarios, materializaba el ideal de progreso
y modernizacin al que haba aspirado llevar al pas la elite gobernante. Por esos aos,
Crdoba experimentaba tambin los frutos de este proceso, en el que la profundizacin del
desarrollo agropecuario, traducido en el aumento progresivo de las superficies sembradas
y del stock ganadero, sumado tambin a un crecimiento de la poblacin debido al aporte de
la inmigracin extranjera en mayor medida, haban favorecido la expansin de la economa
a nivel local.1
Sin embargo, este proceso de transicin hacia la modernizacin, exteriorizado en el
anhelo de lograr la transformacin econmica, el progreso material y una sociedad ordenada,
integrada, saludable y culta, no estuvo acompaado por una redistribucin significativa del
poder y de la riqueza, sino que, por el contrario, involucr la marginacin y la exclusin de
vastos sectores sociales que experimentaron en sus vidas necesidades bsicas insatisfechas
y la ausencia de oportunidades que impedan el desarrollo integral y participativo de los
ciudadanos.2 Si hasta entonces, orden y progreso haban constituido las bases de un
proyecto de organizacin social relativamente exitoso, este xito se constitua ahora en el
origen de profundas contradicciones.3
En este sentido, la emergencia de la denominada cuestin social, consecuencia del
proceso de modernizacin en la Argentina, comprenda un conjunto de problemas como el
pauperismo y la marginalidad, la aparicin de carencias mdico-sanitarias y de salubridad,
la propagacin de enfermedades y epidemias, el hacinamiento habitacional, la difusin
de males sociales (criminalidad, prostitucin), los conflictos del mundo del trabajo, el
UNC/Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti

624
surgimiento de instituciones orientadas a defender los intereses de los trabajadores desde

el punto de vista gremial, ideolgico y poltico y la difusin de ideologas radicalizadas,
que representaban una amenaza de fractura de la sociedad instalada en el centro del sistema
productivo.
Ante estos problemas, que se traducan en la aparicin de nichos de pauperismo,
las lites dirigentes se enfrentaron al temor provocado por la sensacin de una posible
prdida de control sobre los sectores populares, por lo que fue tomando forma un conjunto
de prcticas para atenuar el dficit que caracterizaba el estado material y moral de los
ms empobrecidos, y resolver un problema que se tornaba una amenaza evidente para el
orden pblico.4 As, la modernidad liberal incluy un proyecto civilizador que pretendi
moralizar las costumbres, encauzar los comportamientos y promover gestos y valores que
hicieran posible alcanzar la condicin de honorabilidad cvica, implantando un modelo de
pedagoga social tendiente al progreso moral, la paz social y el orden poltico.5
Dentro de la enorme cantidad de aristas que presentaba la emergencia de la cuestin
social en la Argentina, el problema de la niez, particularmente los pobres, abandonados,
delincuentes, hurfanos y viciosos que constituan los llamados menores en riesgo,
comenz a ser objeto de preocupacin por parte de legisladores, juristas, mdicos y
educadores, entre otros, quienes plantearon la necesidad de asegurar las condiciones para
lograr su integracin social plena. As, aquellos nios expuestos a la condicin de pobreza,
desnutricin, ausencia de proteccin, escolarizacin y futuro representaban un peligro en
tanto podan inducir hbitos contrarios a las buenas costumbres y perjudiciales para los
valores con los que se envesta la moderna concepcin de la infancia.6
En este marco, la educacin fue presentada como el instrumento ms eficaz para
alcanzar aquel triunfo del imperio de la civilizacin; es decir, la difusin de las buenas
costumbres y las normas de civilidad, caracterizadas por hbitos de conducta, valores,
gestos y actitudes tanto en la vida privada como la pblica. As, a la escuela pblica le
competa la titnica tarea de formar al ciudadano, con un objetivo de socializacin poltica
a partir del cual se cimentara una nueva sociedad civil y se configurara un nuevo orden
social.7 Este propsito civilizador procuraba transmitir una educacin de carcter integral
que desarrollara las potencialidades intelectuales, fsicas y morales del individuo. Como
se esperaba, esa formacin de carcter holstico entregara a la nacin hombres sanos,
trabajadores, honestos, fieles a la patria.8 El proyecto educativo modernizador promovi
as la enseanza moral y cvica para la formacin del buen ciudadano, mediante la cual se
pretenda educar en valores como la honra, la honestidad, el cumplimiento de obligaciones
familiares, el respeto a las leyes y las autoridades y el amor a la patria, erradicando de esa
manera los males y vicios que la comunidad evidenciaba.
En Crdoba, la modernizacin incluy tambin un proyecto civilizador concebido y
acometido por las elites dirigentes locales, que intent imponer en todos los sectores sociales
la adopcin de determinadas prcticas sociales y de ciertos valores. La educacin elemental,
tan consustancial a ese ideal civilizador, adoleca sin embargo de una deficiente cobertura
espacial que multiplicaba los nichos de analfabetismo y una calidad de la enseanza que se
resenta por la falta de equipamientos y por la alta representatividad del personal docente
no graduado.9 Debido a la existencia de zonas desprovistas de establecimientos escolares,
y otras en las que uno solo no lograba cubrir la totalidad de la demanda, una importante
cantidad de nios y jvenes en edad escolar se vea imposibilitada de recibir ningn tipo de
625
instruccin. Sin embargo, hubo un crecimiento paulatino de las escuelas regenteadas por
congregaciones religiosas, las que fundamentalmente se ocuparon de la educacin de los
ms desprotegidos.10
Fue en este contexto donde diversas personalidades de la clase dirigente local
comenzaron a plantear la necesidad de abrir un colegio de enseanza profesional destinado
a educar y dar oficio a los cientos de nios vagabundos que pululaban por las calles de
la ciudad.11 Con un Estado imposibilitado de hacer frente a la totalidad de las demandas
sociales y en donde la accin social era cubierta en gran medida por el oficio caritativo de
entidades benficas del sector privado, cobr fuerza entre la elite dirigente un proyecto que
propona favorecer la instalacin en la ciudad de una institucin educativa que estuviera a
cargo de la Congregacin Salesiana, cuya obra gozaba de gran prestigio en otras provincias
argentinas.
El presente trabajo pretende analizar algunos aspectos centrales de la experiencia
educativa salesiana en la ciudad de Crdoba, destacando su concepcin social de la
educacin, basada en la enseanza profesional para la inclusin social de los nios y
jvenes marginados. En especial se espera caracterizar el universo de valores y hbitos
impartidos a los alumnos dentro de las dos principales instituciones educativas salesianas:
el oratorio festivo y la Escuela de Artes y Oficios.
Se propone adems indagar los vnculos existentes entre la clase dirigente cordobesa
y los salesianos, analizando de qu manera el proyecto particular de la congregacin se
vinculaba al proyecto civilizador ms general con el cual las elites intentaban hacer frente
a la emergente cuestin social.
La elite dirigente en los orgenes de la obra salesiana en Crdoba

Los aos que corren antes de la fundacin del primer colegio, como as tambin las
dos primeras dcadas de actividad, atestiguan de qu manera la sociedad civil aport los
medios materiales con los cuales la obra salesiana en la ciudad se fund, creci y se sostuvo
a travs del tiempo. Miembros de la lite social, personas distinguidas, caballeros
respetables, familias acomodadas, ayudaron con donaciones y colectas, hicieron uso de
sus influencias y realizaron una ininterrumpida propaganda en los peridicos de la poca
con el objetivo de lograr que los salesianos abrieran una de sus escuelas de enseanza
profesional destinada a los nios pobres.
Segn consta en las Memorias del Colegio Pio X, publicadas con motivo de las
bodas de plata de su fundacin y escritas por el salesiano Lorenzo Massa, el primero en
impulsar la idea de traer los salesianos a la ciudad fue el padre Luis Galeano, un sacerdote
perteneciente a la Congregacin de las Hermanas Concepcionistas que desde 1882 se
encontraba al frente del Colegio del Sagrado Corazn de Jess, ubicado en el Bajo de
Galn y que, al decir del padre Massa, constitua una verdadera obra benfica a favor de
los nios de ese suburbio.12
Admirador de Don Bosco, fundador de los salesianos, y conocedor de la obra realizada
por estos religiosos en la Argentina13, el padre Galeano se dirigi a las autoridades salesianas
del colegio de Almagro en Buenos Aires para pedirles que fundaran una de sus escuelas
profesionales junto al colegio que l atenda. Al parecer, su intencin era brindarle algo mas
626
a sus alumnos, darles una orientacin en la vida, con el aprendizaje de un arte u oficio.14
Pese a dirigir una obra de marcado perfil social, atendiendo la educacin elemental de los
nios pobres de un barrio marginal de la ciudad, el Padre Galeano consideraba insuficiente
su tarea, ya que la educacin bsica no garantizaba a esos nios, de condicin humilde, los
medios necesarios con los cuales en un futuro poder bastarse en la vida y ser tiles a los
dems y la sociedad. 15
Hacia 1890, el diario catlico El Porvenir publicaba un artculo titulado Los Padres
Salesianos y las Ciencias Naturales, con motivo de la visita al observatorio de Crdoba
de unos salesianos provenientes del Uruguay. All se haca referencia a la contribucin al
progreso cientfico de las escuelas salesianas en la Patagonia, a la vez que haca mencin
a la buena impresin de los visitantes en cuanto al deseo de abrir una obra similar en la
ciudad.16
Las escuelas profesionales salesianas eran valoradas porque contribuan al progreso
material de los pueblos, dando a sus educandos los medios para ganarse el futuro,
subsistencia con facilidad y provecho para s mismos como para la sociedad en general.17
Pero por otro lado, se resaltaba su especfica misin evangelizadora, ya que al tratarse de
una congregacin religiosa, su principal funcin era la educacin de la niez y la juventud
bajo las prcticas y las enseanzas de la moral cristiana.
Por esos aos, la obra de los salesianos comenz adems a ser conocida y estimada por
algunos miembros de la alta sociedad. Miembros de familias acomodadas, pertenecientes
a lo ms selecto de la sociedad, personas de familias distinguidas, formadas por
profesionales de tradicin catlica y de buena posicin econmica, fuertes comerciantes,
abogados, mdicos y caballeros expectables con sus familias, algunos pertenecientes al
mbito poltico como concejales y senadores, se sumaron al proyecto del Padre Galeano
para lograr traer a los salesianos a la ciudad. As, nuevamente el diario El Porvenir
publicaba una nota titulada Los Salesianos para el Colegio del Bajo de Galn, en la cual
haca especial referencia a una comisin de personas respetables tuteladas por el padre
Galeano, quienes haban dirigido una solicitud al superior de los Salesianos en Argentina,
pidiendo enviara algunos religiosos para la Direccin de un Colegio de Artes y Oficios en
esta ciudad.18
A partir de su fundacin en 1894, el diario catlico Los Principios continu la prdica
a favor del proyecto de traer los salesianos, condensando en sus pginas las aspiraciones
de la sociedad y de las autoridades eclesisticas y civiles, clamando por la instalacin en
Crdoba de la obra de Don Bosco.19 Dos meses despus de su primera tirada, publicaba
una nota haciendo referencia a una casa salesiana en Asuncin del Paraguay, en la que
haca notar la necesidad de una institucin similar en la ciudad:
Y Crdoba, por qu no los llama? Sabemos que con una pequea ayuda por
parte del Gobierno ser fcil tener en nuestra ciudad un hermoso edificio dirigido
por estos abnegados y prcticos sacerdotes en la educacin moral e industrial de la
niez. Es ese un establecimiento de la ms vital importancia y urgente necesidad en
nuestro pueblo. () educando y dando oficio a los cientos de nios vagabundos que
pululan por las calles de esta ciudad.20
Hacia 1895 las gestiones del Padre Galeano llegaron a odos de los superiores de la
627
Congregacin en Argentina e incluso hasta el propio Rector Mayor de los Salesianos en

Italia, que en un comienzo se opuso a la fundacin de un colegio en Crdoba por considerar
que ya existan muchas congregaciones radicadas all y no se podan desviar los recursos
y personal que demandaban las numerosas casas salesianas existentes en el pas. Adems,
para ellos la ubicacin ofrecida por el Padre Galeano estaba muy apartada del centro
urbano para establecer una Escuela de Artes y Oficios, encontrando dificultoso que alguien
encargara all sus trabajos, sumado a las dificultades que el camino ofreca y los gastos de
transporte.21
Si bien las gestiones del Padre Galeano fueron infructuosas, tienen el valor de haber
dado impulso a la iniciativa, sumando adeptos entre los miembros de la elite social. Tal es
as que en 1901, el presidente del Consejo de Conferencias Vicentinas en Crdoba, Agustn
Garzn, propuso l mismo retomar las gestiones ante los salesianos. A l se sumaron
otros miembros del Consejo, distinguidos caballeros que, asesorados por Monseor
Pablo Cabrera, cura prroco del Pilar, y contando con la bendicin del Obispo Monseor
Reginaldo Toro, decidieron dirigir un telegrama a Miguel Ra, Rector Mayor de los
Salesianos, firmado por setenta caballeros destacados de esta ciudad.22
Como atestigua el Padre Jos Vespignani, quien fuera en aquel entonces superior de
los salesianos en la Argentina, la obra de Don Bosco se difundi notablemente gracias
a lo que l consider el primer grupo de cooperadores, un triunvirato conformado por
personas adictas a la Iglesia y ms deseosas del bien de la juventud pobre y obrera.23
Bajo este primer grupo, compuesto por Monseor Pablo Cabrera, Agustn Garzn y Don
Vicente Castro, se trat de organizar la cooperacin salesiana, as de los caballeros como
de las damas de la alta sociedad. Por recomendacin del Padre Vespignani, dos aos
despus de enviado el telegrama se decidi formar oficialmente la primera Comisin de
Cooperadores de Don Bosco, reuniendo a lo ms selecto de la sociedad cordobesa,
quienes se ocuparan de conseguir los terrenos para la instalacin del futuro colegio. As
mismo, Los Principios daba cuenta de los esfuerzos realizados por la comisin en lograr la
venida de los abnegados sacerdotes salesianos, y confiaba en el xito de la empresa ya
que aquella estaba conformada por caballeros distinguidos, honorables y progresistas.24
La formalizacin de lo que hasta ese momento haba sido la beneficencia de unas
cuantas personas acaudaladas de la ciudad creando la Comisin de Cooperadores, tena
como objetivo no solamente asegurar la ayuda material indispensable con la que se debera
contar a la hora de encarar el proyecto de la obra, sino tambin que constitua una forma
de apostolado entre las clases ms acomodadas, que de acuerdo a la doctrina salesiana
necesitaban aprender que los bienes que posean eran de Dios, que el acumularlos no era
su fin, y que si el pobre necesitaba del rico para vivir, el rico necesitaba del pobre para
salvarse.25 Consiguiendo que el rico sea generoso, que el hombre inteligente se consagre al
pobre y que el sabio se convierta en catequista, se lograra alcanzar la espiritualizacin de
los grandes y el socorro de los pequeos. De esta manera, se crea que era preciso regenerar
las clases altas para que contribuyeran a la regeneracin de la clase obrera.26
Los Cooperadores, quienes eran nombrados por el Rector Mayor, cumplan con una
serie de disposiciones acordadas en un Reglamento titulado Modo prctico de promover
la honestidad de las costumbres y el bien de la sociedad. Para ser nombrado Cooperador
se tena que cumplir con tres requisitos, que consistan en ser mayor de 16 aos, gozar de
buena reputacin religiosa y social y hallarse en condiciones de poder apoyar por s mismo
628
o por otros, con oraciones, donativos, limosnas o trabajos, la Obras de la Pa Sociedad

Salesiana.27 As mismo, como forma de retribucin por parte de la Iglesia, el Reglamento
especificaba diversos grados de indulgencias para aquellos cooperadores que hubieran
colaborado con la obra.
Mediante la organizacin de oraciones, ritos y hbitos de piedad, se intentaba lograr
la perfeccin cristiana de los miembros, que llevaran a cumplir con la finalidad de todo
cooperador salesiano, esto es, la caridad hacia el prjimo y particularmente de la juventud
expuesta a los peligros del mundo y de la corrupcin.28
Hacia 1903, los esfuerzos de la flamante Comisin de Cooperadores se materializaron
en la adquisicin de los dos primeros terrenos, que dispusieron a nombre del Padre Juan
Bautista Gherra, primer director del Colegio Pio X. Los fondos provinieron de la colecta
realizada entre los miembros de la comisin, algunos donando el dinero, otros prestando
sumas valiosas que le fueron devueltas aos despus sin inters.
Hacia el mes de marzo de 1905 llegaban finalmente los dos primeros salesianos, el
Padre Gherra y el aclito Pedro Tantardini, instalndose en una precaria casa que exista ya
en uno de los terrenos adquiridos y que sera el origen del futuro oratorio festivo, germen
de toda obra salesiana.
El oratorio festivo salesiano

La existencia de los llamados oratorios festivos se remonta a los orgenes mismos de
la congregacin en Italia, siendo la primera obra verdaderamente evangelizadora de Don
Bosco. Antes que cualquier otro tipo de institucin, como los colegios internados o las
escuelas profesionales, aquellos han sido la base sobre la cual se han iniciado los grandes
establecimientos educativos que la congregacin tiene fundados en todo el mundo.
El oratorio consista, bsicamente, en la reunin de los nios y jvenes del barrio,
a partir de los ocho aos de edad, principalmente los domingos y los das de festividad
civil o religiosa. All, en los terrenos adquiridos por los cooperadores y donados a la
Congregacin, se constitua un espacio que, mediante la fiel dirigencia de los sacerdotes
salesianos, conjugaba los juegos, diversiones, competencias, deportes, junto con la
instruccin del catecismo, lecciones de moral y, oportunamente, los santos sacramentos.
En su esencia, el oratorio tena un doble propsito. En primer lugar, constitua una
obra de carcter social, dirigida a la formacin de los nios y jvenes marginados, que
apartndolos de las diversiones poco convenientes y a veces peligrosas de la calle, tomaba
al nio con todas sus rudeces y en poco tiempo los volvan modelos de cortesana.29 As,
el primer objetivo consista en acercarse a los nios pobres y abandonados para alejarlos de
lo que se consideraba como la fuente de todos los males, sinnimo de vicio y degeneracin,
esto es, la calle. Propio de un clima de poca, donde se comenzaban a construir significados
sociales en torno los espacios y lugares considerados adecuados para el normal desarrollo
de la niez, la calle era entendida, en ese universo de significados, como lugar de desamparo
y abandono, el espacio de la vagancia, la mendicidad, la enfermedad, la explotacin del
trabajo infantil, la prostitucin y la delincuencia. Se trataba de la calle en cuanto ausencia
de un refugio que contenga, como deba ser el espacio de la familia bien constituida, o la
escuela, para ese entonces considerada obligatoria. La ausencia de estos dos elementos,
629
familia y escuela, es que trasladaba a la calle aquellos nios que vagabundeaban,

mendigaban o cometan delitos.30
Aos antes de que se abriera la primera casa salesiana en la ciudad, Los Principios ya se
refera a esos nios y jvenes de la calle como la inmensa falange de jvenes que carecen
de ocupacin y llevan una fatigosa existencia, abrumados por el ocio y la vagancia.31 Por
aquellos aos, Monseor Zenn Bustos en una entrevista con el P. Vesignani se refera
tambin a este tema indicando que en Crdoba haba tantos nios por las calles que
podran barrerse con la escoba.32
Para resolver lo era considerado como un problema social, los salesianos oponan a
la vida en la calle el oratorio, como un lugar de reunin donde se alternaban diversas
actividades como juegos, carreras, juegos de pelota, foot-ball, formacin de exploradores,
ensayos de canto, de banda instrumental y declamacin, todo bajo la estricta observancia
de los asistentes. La finalidad de esto quedaba expresamente referida en una circular
dirigida por Jos Vespignani a los salesianos directores de las distintas casas, en donde
recordaba que a los nios haba que tenerlos permanentemente ocupados para que su
mente estuviera en continuo trabajo y de esa manera evitar el peligro de que cayeran en
malas compaas o en ocupaciones no siempre buenas.33
En la misma circular, enfatizaba adems lo que segn deca era el deseo de Miguel Ra
de que el oratorio deba ser una obra social y provechosa para todos, en la cual adems de
los juegos y catecismo pudieran tener lugar un entramado mayor de acciones benficas,
y propona como tal la realizacin de gremios de diarieros y lustrabotas. En este sentido,
desde su origen la accin social del mismo Don Bosco haba consistido, entre otras cosas,
en intervenir y mediar entre los jvenes obreros empleados en la construccin como mano
de obra barata y los patronos, realizando contratos de trabajo para evitar la explotacin
y el maltrato. En Crdoba, el trabajo infantil era tambin una realidad que la emergente
cuestin social haba revelado como un grave problema a resolver. Adems del empleo
domstico, con exceso de horas de trabajo sin descanso, escazas remuneraciones y perdidas
de oportunidades de educacin, las industrias y comercios empleaban una mano de obra
infantil que, a la vista del empresariado, representaba una fuerza de trabajo potencialmente
dcil, manejable, reacia a la huelga y a la que se le poda suministrar un escaso salario.34
En esta ciudad, donde el censo de 1906 revelaba que sobre una poblacin infantil
-nios entre 6 y 15 aos de edad- del 22,6%, la tasa de empleo era del 9,70%, muchos nios
que asistan al oratorio debieron encontrarse inmersos en esta realidad.35 Si bien estas cifras
reflejan solamente los trabajos en la industria y comercio, sabemos que adems de estos
existan otros empleos informales como canillitas, lustrabotas, cadetes, que eran ocupados
por esta poblacin infanto-juvenil menesterosa. En este sentido, es reveladora la ancdota
del P. Vespignani sobre el P. Gherra, a quien saludaban con entusiasmo por las calles como
el grande amigo de los chicos; [y] los diarieros, los lustrabotas, los vendedores ambulantes,
si tenan un rato libre, corran al oratorio.36
Recurriendo nuevamente a la ayuda y caridad de los cooperadores salesianos, el P.
Vespignani instaba igualmente a establecer un patronato de la niez desvalida y pobre
para suministrar, adems del socorro en otras necesidades, colocacin y trabajo a los
mas pobrecitos.37 En este sentido, exista cierta aceptacin y legitimacin entre la clase
dominante en la incorporacin de los menores en la industria y el comercio y en otros
empleos informales por el carcter disciplinador del trabajo y como posible solucin para
630
el problema de la vagancia y la delincuencia juvenil.38 Esta concepcin del trabajo como

elemento de formacin sera materializado en la creacin de las escuelas profesionales,
por lo que los oratorios constituan en realidad una bolsa de trabajo, antecmara o sala de
espera de aquellas.39
Adems de ser una obra social, el oratorio festivo salesiano tena como verdadera
finalidad la moralizacin por cristianizacin. Los juegos y diversiones que tenan lugar
eran solo una manera de acercar a los nios a la instruccin catequstica, los ejercicios
de piedad y la educacin cristiana. Para los salesianos era esto verdaderamente lo que
lograba la regeneracin de sus oratorianos, la enseanza de una solida educacin moral y
espiritual y la difusin del santo temor de Dios. La asistencia a misa, la frecuencia en los
sacramentos, la instruccin en los ejercicios propios de la religin como hacer bien la seal
de la cruz, la genuflexin, el estar bien de rodillas, sentados en una postura conveniente,
enseando los cantos e himnos de la Iglesia, comprendan un conjunto de saberes y prcticas
que formaran la mente y el corazn de las muchedumbres juveniles.40
La esmerada instruccin religiosa era, en realidad, lo que poda lograr una eficaz reforma
en las costumbres, en aquellos nios que se caracterizaban por su rudez, indiferencia e
inconstancia.41 Este aspecto del proyecto pedaggico salesiano adquiere mayor relevancia
si se tiene en cuenta que la evangelizacin era un medio de despertar la vocacin del
sacerdocio en los alumnos, tratando de formar de esta manera el plantel de los futuros
salesianos.
Del patio de juegos a los talleres

Si el oratorio festivo constitua ya un avance en esta accin regeneradora de la niez
pobre y abandonada, las escuelas profesionales eran consideradas el mejor baluarte
para desterrar definitivamente del pueblo las ideas del ocio y la vagancia e inculcarle
verdaderos sentimientos de moralidad y amor al trabajo.42
Luego de llegados los primeros salesianos a comienzos de 1905, en julio de ese mismo
ao dieron comienzo las clases de primer a tercer grado con la presencia de sesenta alumnos
y un ao ms tarde, en el mes de mayo 1907, se inauguraba el nuevo edificio que albergara
las aulas, talleres y dormitorios de la futura Escuela de Artes y Oficios.
El colegio se organiz, a semejanza de otras obras salesianas, dividiendo el alumnado
de acuerdo al plan de estudios como a sus caractersticas. Por un lado, exista la seccin
estudiantes, que comprenda tres ramas. En un primer momento, se impartan los cursos
correspondientes a la escuela primaria. Con el correr de los aos, debido al aumento de
la demanda, se incorporaron los cursos nacionales, destinados a aquellos nios que, por
sus aptitudes mas inclinadas al estudio, pretendan continuar en la universidad; y una
academia mercantil, cuyo propsito era instruir de manera terico-prctica a los alumnos
que en un futuro fueran a emplearse en el comercio.
Junto a la seccin estudiantes, coexista la seccin artesanos perteneciente a la Escuela
de Artes y Oficios. All los alumnos aprendan, adems de materias bsicas de nivel
primario, la prctica de un oficio determinado. Los primeros aos, debido a la capacidad
del nuevo edificio y al nmero de alumnos, solamente funcionaban las escuela-taller de
zapatera, sastrera, carpintera y el taller de cuadros. Dos aos despus de abierta la escuela
631
se incorporara el taller de herrera y hacia 1926, los alumnos podan aprender adems el
arte de encuadernacin, rayado, fibrado y timbrado.
En 1909, con motivo de una inspeccin realizada, un funcionario de la Direccin
General de Escuelas de la Provincia de Crdoba describa en estos trminos su impresin
del colegio:
Este no es simplemente una escuela primaria sino tambin un establecimiento
donde se da enseanza industrial prctica a un nmero de nios que excede de
200, en su mayor parte pobres, an expsitos, dotndoseles de un arte u oficio con
que puedan despus ganarse la vida. La forma como est organizada la enseanza
de este gnero es bien ideada y da resultados de los ms benficos; maestros o
aprendices distinguidos dirigen los trabajos rodeados de un nmero proporcionado
de nios a quienes se les obliga a realizar un trabajo determinado con sujecin a
las instrucciones y al modelo que les ofrece el oficial; este les pide despus a cada
uno lo que han hecho, hacindoles las correcciones pertinentes en la labor misma
que han realizado () el personal docente es idneo, conformado por sacerdotes y
civiles.43
Las caractersticas del alumnado hizo advertir a algunos superiores salesianos la
necesidad de establecer una seccin preparatoria de nios desde los diez aos, para prevenir
la corrupcin de la niez desamparada. Al efecto debera alternarse la enseanza de las
primeras letras con los rudimentos prcticos del arte y oficio, procurando que nadie quede
analfabeto al concluir el ao.44
La Escuela de Artes y Oficios encerraba una doble direccin formativa. Por un lado,
la instruccin en un oficio cumpla con el doble propsito de brindar las herramientas
necesarias para que el alumno pudiera tener la posibilidad, en un futuro, de trabajar por su
cuenta o emplearse en algn taller o industria que le permitiera sostenerse con sus propios
medios, sin depender de la caridad y la asistencia de nadie. Asimismo, la educacin en el
trabajo se converta en el remedio ms eficaz para regenerar aquellos hbitos adquiridos
por los muchachos en la calle. El ocio, la vagancia y la mendicidad eran contrarrestados
con una slida formacin profesional que rescataba, ante todo, el valor del trabajo y el
esfuerzo.
Gracias a la educacin intelectual, profesional y cristiana de las escuelas profesionales
de los salesianos, considerados verdaderos regeneradores de la sociedad y apstoles
del progreso, podra salvarse de la miseria y la ruina a las innumerables vctimas del
proletariado, volviendo a eso nios pobres, humildes y de clases inferiores, hombres tiles
a s mismos, a su familia y a la sociedad.45
Esta consideracin que tenia la obra de los salesianos, sobre todo entre la elite dirigente
y los sectores ms acomodados de la sociedad, qued bastante explicita en un discurso
conmemorativo pronunciado 21 de Octubre de 1915 por el Cooperador Segundo Dutari
Rodriguez :
He ah resuelto en principio el pavoroso problema social de la actualidad.
Cuando en lugar de un colegio salesiano de accin forzosamente reducida, contemos
con los necesarios para amparar, formar y redimir a todos los nios que vagan por la
632
calle abandonados a su triste suerte, entonces tendramos el pueblo ideal, el pueblo

de las fbricas y de los obreros honrados, donde no habra necesidad de crceles y
jueces del crimen, porque no los necesitan los ciudadanos formados en las escuelas
del trabajo y en el culto de la virtud.46
Los objetivos de regeneracin social eran esperables en la medida que, rescatados
de la ignorancia, el ocio, la mala vida y el deshonor, esa juventud abandonada pudiera
transformarse en obreros tiles, honrados y trabajadores, infundidos de ideas, conceptos y
tendencias que los haran un ejemplo de verdadera salud social.47
En este sentido, el ideal de la enseanza de un arte u oficio que le permitiera a los
nios de menos recursos asegurase un futuro ms promisorio, hunda sus races en una
concepcin cristiana del trabajo, profesada ya por el mismo Don Bosco, quien consideraba
el trabajo como un sagrado deber, un derecho a colaborar con Dios en el perfeccionamiento
del mundo, una ley universal en la cual todos tenan obligacin y necesidad de trabajar. El
obrero que l aspiraba a formar pondra toda el alma en el trabajo porque sabra que eso
era la voluntad de Dios.48
Pero la formacin profesional en s misma no lograra la reforma de las costumbres. A
la par de la educacin tcnica y considerada mucho ms importante que esta, tena lugar
el dictado de una slida formacin moral y cristiana, que predispona al futuro obrero
hacia los ideales ms nobles y dignos.49 Lo primordial no era lograr que los alumnos
adquirieran la eficiencia y profesionalidad en el dominio de un oficio, sino proporcionarles
una slida instruccin moral en base a la doctrina cristiana. La educacin en el trabajo ya
constitua, como vimos, un elemento regenerador en s mismo, pero solo abrazando los
presupuestos fundamentales de la fe catlica, las clases proletarias lograran combatir
con xito los embates del liberalismo y salvarse del anarquismo impo.50
Como una arista fundamental dentro del abanico de factores que constituan la emergente
cuestin social, el desarrollo del conflicto obrero se situaba en el centro de la escena, ya
que a las campaas reivindicativas por mejores condiciones laborales y de vida se sumaba
la participacin de agrupaciones vinculadas a ideologas radicalizadas, cuyo accionar eran
considerado por los sectores dirigentes un riesgo de fractura de la cohesin social.
En este sentido, las clases proletarias eran vistas como las vctimas predilectas del
anarquismo y el socialismo, que mantenan en continua zozobra a los gobiernos perturbando
diariamente la marcha de las sociedades. Por eso, el baluarte mas inexpugnable que poda
oponerse a aquellos dos monstruos salidos del averno sera la educacin e instruccin
cristiana de los futuros obreros, esto es, los nios pobres y de clases inferiores.51
La gravitacin que podan tener el socialismo y el anarquismo entre las clases populares
constitua una verdadera preocupacin entre los Cooperadores Salesianos, al punto que
vean en la obra de los hijos de Don Bosco la solucin ms eficaz para lo que consideraban
un grave problema social. Esto quedaba manifestado en el discurso de apertura del oratorio
festivo en barrio San Vicente, donde Rafael Garca Montao, miembro del comit de
cooperadores, expresaba su convencimiento en que la mejor manera de eliminar aquellas
sectas brutales formados por los nuevos brbaros, sera modelar los corazones de los
futuros hombre de trabajo en las sublimes enseanzas de la religin. Y agregaba que
el objetivo para disputar el campo a ese formidable enemigo era estrechar las filas
redoblando la accin catlica bajo la direccin de jefes tan expertos como los salesianos.52
633
La pedagoga social de los salesianos intentaba prevenir los futuros conflictos del mundo
del trabajo mediante la original disposicin que exista dentro de sus colegios internados.
Como ya mencionamos, dos secciones principales coexistan en el establecimiento: por
un lado aquellos alumnos que eran motivados al aprendizaje de un oficio, formando los
futuros obreros. Por otro, la seccin de estudiantes que reuna los muchachos inclinados
a estudios liberales, las letras y las ciencias, y donde se esperaba surgieran los futuros
mdicos, abogados, ingenieros, sacerdotes. As, la educacin de estas dos secciones se
daba bajo las mismas reglas y principios, a la vez que compartan espacios y actividades
comunes. Esta aproximacin, se supona, generara una igualdad entre el alumno de la
seccin estudiantes, que ms tarde podra convertirse en patrono o empleador, y el alumno
artesano, identificado como un obrero en potencia, salvando de esta manera las distancias
entre ambos, fraternizndolos, acordndolos armnicamente.53 A la divisin en clases
sociales, fuente de conflictos y perturbacin del orden social, los salesianos pretendan
tender un puente acercando a los futuros obreros y patronos, consiguiendo una autntica
armona entre el capital y el trabajo.54 El papa Pio XII lleg a expresar: La conciliacin
necesaria entre obreros y patronos, entre ricos y pobres, est realizada en la obra salesiana
Bendito sea Dios!55
En la vida interna del colegio se conjugaba todo un universo de valores y smbolos que
se oponan a los hbitos y formas de vida que tenan fuera de ella. As, en el interior de ese
espacio cerrado, la virtud, la modestia, la piedad, la obediencia, el trabajo, moldeaban un
comportamiento en los nios y jvenes que se opona al contramodelo cultivado en la calle.
Al ingresar, el alumno se encontraba con un ambiente permeado por la disciplina,
entendida no tanto como castigo o correccin, sino como un vivir conforme a las reglas del
instituto. Deba existir un ambiente de orden, respeto y observancia de las disposiciones
reglamentarias, que garantizara el buen funcionamiento de la casa. Empezando por los
mismos salesianos hasta los alumnos, cada uno deba procurar conocer, amar y cumplir
el reglamento. Eran los asistentes, maestros, catequistas, consejeros y el propio director
quienes deban hacer apreciar a los alumnos los frutos del santo sacrificio.56
La disciplina se lograra por medio de la persuasin, suavemente y no de manera
violenta. Era tarea fundamental el hacer conocer bien el reglamento a los alumnos,
procurando sobre todo que estos lo amen y lo practiquen. Este amor al reglamento,
expresado en el cumplimiento y respeto de los limites, el orden y la disciplina generara
una verdadera reforma de las costumbres, transformando a ese elemento callejero en
futuros ciudadanos honrados, respetuosos del orden impuesto por las lites gobernantes,
creando una sociedad que ama los limites, y porque los ama los cumple.57
De la misma manera que en el oratorio se procuraba mantener a los nios
permanentemente ocupados, en el internado la vida del alumno estaba regida por la
exactitud de los horarios, en donde no existan tiempos librados al azar y cada da constitua
una sucesin de actividades perfectamente programadas. Al igual que en otras formas de
rescate de la niez callejera, si el exceso de apertura y disipacin propio de la calle atentaba
contra la moralidad, a la ausencia de actividades predeterminadas se contraponan los
hbitos fijos y estereotipados, las horas compartimentadas en trabajo, estudio, descanso,
buscando anular un exceso con otro exceso.58
A este ambiente cerrado, sin embargo, haba que cuidarlo y protegerlo del influjo
pernicioso que pudiera venir del exterior, haciendo ms fuerte an esta oposicin entre el
634
adentro y el afuera, la casa de Don Bosco y la calle, el lugar de las virtudes y

el espacio de los vicios. Y esto se trasladaba al alumnado, donde al grupo de nios que
asistan en carcter de internos, viviendo en el colegio las 24 hs del da toda la semana,
era necesario resguardarlo de aquellos nios externos que, por cumplir una escolaridad
parcial por la maana y parte de la tarde, estaban ms expuestos a la influencia de los
desenfrenos del exterior.
Entre los externos hay graves peligros, por cierto elemento callejero, que no
ha entrado ni participa de la vida del colegio, y est esparcido en todas las clases,
en pequeas proporciones en los grados superiores () Debe practicarse con este
elemento peligroso la vigilancia que prescribe nuestro sistema preventivo y se
recomienda la accin unida del prefecto y consejero para impedir las reuniones
afuera del colegio y las recprocas influencias de estos nios en las clases, donde
hay maestros externos que no alcanzan prevenir y remediar estos males.59
Adems del trabajo en aulas y talleres, la formacin de los alumnos implicaba el
desarrollo de otras prcticas culturales, como el aprendizaje del canto, declamacin de
poesa, la ejecucin de un instrumento, las salidas y paseos, todo como parte de una
educacin integral tendiente a formar el cuerpo y el alma de los alumnos. Entre stas,
la actividad fsica revesta una particular importancia dentro del sistema educativo
salesiano. Contextualizando este caso en particular dentro del desarrollo histrico que
tuvo esa disciplina hacia fines del siglo XIX y principios del XX, momento de auge del
establecimiento de la escuela moderna, hacia esa poca se pusieron de manifiesto ciertos
planteos divergentes sobre cul deba ser la orientacin que la educacin fsica y la prctica
de la gimnasia deban tener en las escuelas pblicas. Fomentado por un clima de creciente
militarismo producto del conflicto limtrofe con Chile, sumado a un clima internacional
que acentuaba la fuerte competencia entre naciones, grupos militaristas pertenecientes al
ejrcito y clubes y asociaciones deportivas fomentaron un enfoque militarista que entenda
a la educacin fsica como una instruccin militar y vea a la institucin educativa como
una escuela del soldado.60
Esta concepcin de clara orientacin militar, que pona el acento en la enseanza de
ejercicios de orden, formaciones, marchas y evoluciones, tuvo un particular impulso con
motivo de las celebraciones de las fiestas patrias que tenan como finalidad la construccin
de un sentimiento de nacionalidad en los alumnos. Hacia fines del siglo XIX, los llamados
batallones escolares se convirtieron en una de las atracciones ms importantes en desfiles
y marchas con motivo de las efemrides patrias.61
En este sentido, para la lite la afirmacin de la nacionalidad constitua un objetivo
primordial. Buscando subsanar la innegable diversidad de origen de la poblacin, vean la
moral patritica como la nica manera de garantizar la actitud de entrega a la nacin por
parte de una ciudadana tan heterognea. Esta concepcin abarcaba no solo las actividades
de las organizaciones militares, sino tambin las de aquellas instituciones cuyas prcticas
fsicas y deportivas pudieran relacionarse, aunque indirectamente, con la formacin del
soldado. El entusiasmo expresado en las celebraciones patriticas se trasladaba adems a
las exhibiciones deportivas y gimnsticas, a las que se les atribua un valor moral, segn
una concepcin que entenda la actividad fsica como manifestacin de la unin ideal del
635
cuerpo y el alma, en su ms plena entrega a la patria.62

Ejemplo de esto, al igual que la formacin de los mencionados batallones escolares,
fue la realizacin en 1892 en Buenos Aires del Gran Torneo Gimnstico, un verdadero
espectculo masivo formado por falanges de jvenes que ejecutaban movimientos
rtmicos y se desplazaban en conjunto, exaltando la fuerza y la belleza y expresando la
unidad en un comn ideal patrio.63
Esta manera de concebir la educacin fsica atraves fuertemente las actividades que
ponan el acento en la formacin del cuerpo en el colegio salesiano. Adems de incorporar
dentro del currculum la materia ejercicios fsicos, al igual que las escuelas normales
estatales, los alumnos participaban en actos gimnsticos celebrados con motivo de
alguna festividad patria, religiosa o la finalizacin del ciclo lectivo. La influencia del estilo
de educacin fsica militarista y la intencin de inculcar sentimientos de nacionalidad en
los alumnos quedaba evidenciado no solamente en las formas militares de los ejercicios
realizados, sino tambin en el uniforme que deban vestir los alumnos tanto para el desfile
del Da de la Independencia y los das de ejercicios fsicos. Buscando la uniformidad y la
prolijidad, y haciendo una clara referencia a los colores de la bandera nacional, el traje
sport de los alumnos del Pio X se compona de boina azul oscura, corbata celeste, camisa
sport blanca y cinto trenzado celeste y blanco, completado por un pantaln azul marino,
medias negras y zapatillas blancas.64
De esta manera se presentaba el paso de los gimnastas escolares en una celebracin
patria con un tono nacionalista:
Ostentando, el cuerpo de Gimnastas, en el color de sus uniformes los colores
de la azul y blanca bandera de su patria que juran defender, se presentan al mundo,
ebrios de coraje y pletrico el corazn de juveniles entusiasmos, como la esperanza
ms grande de una patria querida a quien deben llevar por las vas del progreso y
de la civilizacin.65
Las actividades y ejercicios que propona este tipo de educacin fsica de corte militar,
inspirados en aquellos dispuestos para los ejrcitos profesionales, estaban formados por
un conjunto de posiciones corporales, entre los que se destacaban los firmes, los giros,
los saludos, los distintos pasos, los alineamientos, las marchas y contramarchas y las
evoluciones.66 Tal era su uso en el colegio salesiano, que en una carta fechada el 3 de
octubre de 1931, el Comandante del Tercer Cuerpo de Ejrcito con sede en Crdoba, se
diriga al Padre Director del Colegio Pio X, Lorenzo Massa, saludndolo y envindole el
Reglamento de ejercicios fsicos en uso actualmente en el ejrcito.67
Debido a la inexistencia para la poca de profesionales civiles en la materia y siendo
la mayora de los profesores de educacin fsica instructores del ejrcito o de los colegios
militares, para el caso del colegio Pio X el dictado de la materia los primeros aos estuvo a
cargo de los mismos sacerdotes salesianos y posteriormente, al incorporar mayor personal
a medida que creca la obra, los ejercicios fsicos para los alumnos estuvieron a cargo de
un Teniente Primero de Ejrcito.68
Cabe mencionar que a la par de esta instruccin fsica de marcado sesgo militarista,
a partir de 1916 comenz a funcionar entre los alumnos el Batalln de Exploradores de
Don Bosco, grupo salesiano inspirado en el scoutismo, movimiento juvenil ideado por el
636
General britnico Baden Powell con el propsito de lograr que los muchachos desarrollaran
un carcter viril, la confianza en s mismos y una ejemplar vida ciudadana.69
Inaugurados un 2 de julio bajo las ordenes del Capitn Pablo Albertini y apadrinados por
el Jefe de la Cuarta Divisin General Proto Ordoez, el 11 Batalln de los Exploradores
particip desde ese entonces en cada una de las festividades civiles y religiosas de la
ciudad, realizando muestras de coordinacin en el desfile, oficiando de guardias de honor
y tomando parte con su banda de msica. As como el oratorio y las escuelas profesionales
buscaban inculcar ciertos hbitos y valores en los muchachos, el cuerpo de exploradores
buscaba formar
jvenes nobles y esforzados, con el corazn dispuesto y abierto a las suavidades
de la fe y con pecho acerado para defender los derechos de la patria () jvenes
que aman de veras la Patria en sus smbolos, dispuestos para servirla, dndole el
esfuerzo de su inteligencia en el estudio y la pujanza de su brazo en el trabajo y
el valor que anida en sus pechos si algn da, lo que Dios no quiera, se viera en
peligro.70
La instruccin de una educacin fsica acorde junto con la formacin de los
Exploradores de Don Bosco, mediante el cual se formaba el cuerpo y el carcter de los
muchachos, constituyeron verdaderas herramientas para los fines evangelizadores de
los salesianos, que resuman su accin educativa en la formacin de buenos cristianos y
honrados ciudadanos. El mismo padre Inspector sealaba en su visita al colegio en 1916
que haba que tomar aquellas formas modernas de educacin fsica (como la gimnasia, los
exploradores oratorianos, etc.) como medios, sin darles todo el espritu como si fuese el
fin. En este sentido, todas estas actividades constituan un medio eficaz para atraer a los
nios, para disciplinarlos y para tenerlos adheridos al colegio y al oratorio, cuya verdadera
finalidad era promover la frecuencia de los sacramentos y formar el carcter cristiano
unido al compaerismo.71
Si bien aquella concepcin militarista fue predominante en la enseanza de la educacin
fsica en la obra salesiana, no debemos olvidar que junto a ella coexistan, sobre todo en
el espacio ms desestructurado del oratorio, otras actividades recreativas de carcter ms
ldico, que escapaban a la rigidez de los batallones y la gimnasia militar. De cualquiera
manera, por lo expuesto podemos pensar que los juegos y diversiones configuraban otra
manera con la cual los salesianos esperaban acercar a los nios y jvenes a la obra y de
esa manera atraerlos hacia las prcticas de piedad, la instruccin moral y los sacramentos.
Desde un primer momento, la lite dirigente local concibi como una verdadera
necesidad para la ciudad la instalacin de un establecimiento que educara y diera instruccin
en un oficio a los numerosos nios y jvenes que llevaban una vida en la calle, ya sea
por desamparo, abandono o por las caractersticas de los precarios empleos que se vean
obligados a desempear para su manutencin. Debido a eso, conformados oficialmente
como Cooperadores Salesianos, familias distinguidas de la ciudad brindaron el apoyo
637
material indispensable sin el cual la obra no hubiera tenido lugar.

En este sentido, la propuesta educativa de los salesianos, con fuertes contenidos de
pedagoga social, se presentaba como la mejor opcin para lograr los propsitos de un
proyecto civilizador encarado desde aquellos sectores dirigentes para dar respuesta a la
acuciante cuestin social, que presentaba en la niez y juventud callejera sin escolaridad
una de sus caras ms visibles, poniendo en peligro los objetivos de lograr la paz social, el
orden y el progreso de la Nacin.
Mediante la difusin de los oratorios festivos, en donde se desarrollaban juegos y
diversiones que atraan a los nios del barrio, los salesianos impartieron a sus alumnos
una slida instruccin moral y formacin religiosa, tendiente a transformar los hbitos,
las costumbres y los comportamientos de aquel elemento callejero, formando buenos
cristianos y honrados ciudadanos. Por su parte, la escuela profesional del Colegio Pio
X, dio instruccin tcnica en oficios tales como zapatera, sastrera, carpintera, imprenta,
brindndoles a los alumnos los conocimientos para, en un futuro, poder mantenerse con un
trabajo mejor que aquellos ms informales como el de lustrabotas o canillitas.
De la misma manera que en el oratorio, la instruccin moral y religiosa atravesaban
todas la actividades desarrolladas en el colegio internado, donde se conceba un espacio
regulado y disciplinado, en oposicin a las peligrosas libertades de la calle.
As mismo, por su carcter social, la obra salesiana se constituy no solo como un
espacio de disciplinamiento de aquellos nios y jvenes considerados futuros elementos
de desorden, sino que les dio instruccin y formacin, ocupando un lugar que el Estado
tardara todava un tiempo en ocupar.
Notas
Beatriz MOREYRA, Crecimiento econmico y desajustes sociales en Crdoba (1900 1930), Beatriz
MOREYRA y otros, Estado, Mercado y Sociedad. Crdoba, 1820 1950, Crdoba, CEH, 2000, p. 277
2
Beatriz I. MOREYRA, Cuestin social y polticas sociales en la Argentina. La modernidad perifrica.
Crdoba, 1900 1930, Buenos Aires, Ed. UNQ, 2009, p. 15
3
Oscar OSZLAK, La formacin del Estado argentino, Buenos Aires, Ariel/Historia, 1985, p. 224
4
Juan SURIANO, La cuestin social en la Argentina. 1870 194, Buenos Aires, Editorial La Colmena, 2000,
p. 3
5
Lucia LIONETTI, La funcin republicana de la escuela pblica: la formacin del ciudadano en Argentina a
fines del siglo XIX, Revista Mexicana de Investigacin Educativa, Vol. X, N 27, 2005, pp. 1225-1259
6
Lucia LIONETTI y Daniel MIGUEZ, Aproximaciones iniciales a la infancia, Lucia LIONETTI y Daniel
MIGUEZ (comp.), Las infancias en la historia argentina (1890 1960). Intersecciones entre prcticas,
discursos e instituciones, Rosario, Prohistoria ediciones, 2010, p. 21
7
Lucia LIONETTI, La misin poltica de la escuela pblica. Formar a los ciudadanos de la repblica
(1870 1916), Buenos Aires, Ed. Mio y Dvila, 2007, p. 18
8
Ibid.
9
Beatriz I. MOREYRA, Cuestin social cit., p. 372
10
Mara C. BOIXADOS, Crecimiento urbano y educacin, Estudios Sociales, Santa Fe, N 2, primer
semestre de 1992, p. 78


638
Lorenzo MASSA, Memorias del Colegio Pio X, Crdoba, Imprenta del Colegio Pio X, 1930, p. 9
Ibid., p. 11
13
La Congregacin Salesiana, fundada en Italia por el sacerdote piamonts Juan Bosco en 1859, dispuso
en Argentina su primera misin fuera de Europa. Llegados en 1875, centraron principalmente su accin
evanglica en los indgenas de la Patagonia.
14
Lorenzo MASSA, Memorias cit., p. 12
15
Ibid.
16
El Porvenir, 25 de febrero de 1890
17
Los Principios, 3 de diciembre 1895
18
El Porvenir, 11 de abril de 1890
19
20
Los Principios, 5 de Junio de 1894
21
22
Ibid., p. 25
23
Ibid.
24
Los Principios, 31 de octubre de 1903
25
Rodolfo FIERRO TORRES, La pedagoga social de Don Bosco, Madrid, SEI, 1960, p. 105
26
Ibid.
27
Reglamento Cooperadores Salesianos o Modo prctico de promover la honestidad de las costumbres y el
bien de la sociedad, Buenos Aires, Imprenta Colegio Pio IX, 1912, p. 2
28
Ibid., p. 27
29
Archivo Central Salesiano Inspectoria Norte (en adelante ACSIN), Solemne distribucin de premios Colegio
San Antonio de Padua ao 1930, caja 9/5
30
Julio Cesar RIOS y Ana Mara TALAK, La niez en los espacios urbanos (1890-1920), Fernando DEVOTO
y Marta MADERO (dir.), Historia de la vida privada en la Argentina, Buenos Aires, Taurus, 1999, p. 139
31
Los Principios, 16 de marzo de 1901
32
33
ACPX
34
Mara E. RUSTN y Adrin CARBONETTI, Trabajo infantil en contextos urbanos de la Argentina. El caso
de Buenos Aires y Crdoba a principios del siglo XX, Crdoba, UNC-CIFFyH, Cuadernos de Historia, Serie
Poblacin, N 2, 2000, p. 7
35
Ibid., p. 8
36
37
ACPX
38
Juan SURIANO, Nios trabajadores. Una aproximacin al trabajo infantil en la industria portea a comienzos
de siglo, Diego ARMUS (Comp.), Mundo urbano y cultura popular, Buenos Aires, Ed. Sudamericana,
1987, citado en Mara E. RUSTN y Adrin CARBONETTI, Trabajo infantil cit., p. 13
39
ACPX
40
ACPX, MEMORIALE, Segunda Visita Inspectorial Colegio Pio X, ao 1916
41
ACPX, MEMORIALE, Segunda Visita Inspectorial Colegio Pio X, ao 1916
42
La Patria, 10 de enero de 1906
43
ACPX
44
ACPX, Capitulo Inspectorial de 1916 (Tercer tema: Organizacin de la Obra de Don Bosco en la Inspectora
Argentina, segn el sistema del V. Don Bosco y las tradiciones salesianas)
45
Los Principios, 30 de marzo de 1901
46
ACPX, Recuerdo del primer centenario de la fiesta de Mara Auxiliadora y el nacimiento de Don Bosco,
1915, p. 41
47
ACPX, La institucin salesiana. Folleto Colegio San Jos de Artes y Oficios, Rosario
48
Rodolfo FIERRO TORRES, La pedagoga cit., p. 15
49
ACPX, Solemne distribucin de premios Escuela de Artes y Oficios San Jos, Rosario, 1930
50
51
Los Principios, 20 de diciembre de 1903
52
Los Principios, 25 y 26 de abril de 1910
53
54
Ibid., p. 63
55
Ibid., p. 10
56
ACPX, MEMORIALE, Visita Inspectorial Colegio Pio X, ao 1908
11
12


59

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63

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68
70
71
639

Julio Cesar RIOS y Ana Mara TALAK, La niez cit., p. 148
Lilia Ana BERTONI, Soldados, gimnastas y escolares. La escuela y la formacin de la nacionalidad a fines
del siglo XIX, Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. EmilioRavignani, Tercera serie,
N 13, 1er semestre de 1996, p. 35
Ibid., p. 39
Ibid., p. 41
Ibid., p. 45
ACPX, Folleto dirigido a los seores padres de familia de la seccin externos, Colegio Pio X, dcada de 1930
ACPX, Solemne distribucin de premios Colegio Pio X ao1929, p. 27
Pablo SCHARAGRODSKY, Los ejercicios militares en la escuela argentina: modelando cuerpos masculinos
y patriotas a fines del siglo XIX, ngela AINSESTEIN y Pablo SCHARAGRODSKY, Tras las huellas de
la Educacin Fsica escolar Argentina. Cuerpo, gnero y pedagoga. 1880-1950, Buenos Aires, Prometeo,
2006, p. 115
ACPX
ACPX, Listado personal del la obra, ao 1935
Pablo SCHARAGRODSKY, El scoutismo en la Educacin Fsica Bonaerense o acerca del buen
encauzamiento varonil (1914 -1916), ngela AINSESTEIN y Pablo SCHARAGRODSKY, Tras las huellas
cit., p. 137

Adrin Alejandro Almirn / Anlisis sobre el papel de los inspectores de Tierras en...
641
Anlisis sobre el papel de los inspectores de Tierras

en el Territorio Nacional del Chaco
Adrin Alejandro Almirn*
Introduccin
El proceso de ocupacin del suelo del Territorio Nacional del Chaco fue un
proceso paulatino que demando esfuerzo por parte del Estado Nacional. Para llevar a
cabo este objetivo se estableci una legislacin que permiti el asentamiento de familias
productoras en el Territorio.
La colonizacin tena dos componentes centrales, la mensura y las inspecciones de la
tierra fiscal. Los Territorios Nacionales fueron espacios en transformacin, direccionados
por las polticas pblicas desde Buenos Aires. La centralizacin de todas las decisiones
polticas se justificaba dado su reciente integracin al dominio pleno del Estado Nacional.
En este sentido, el trabajo intenta explicar el accionar de la reparticin pblica
encargada de llevar adelante el proceso de colonizacin. Para esto nos enfocaremos en
tomar las inspecciones de tierras como punto de anlisis en nuestro trabajo, de esta forma
el pretendemos generar nuevos interrogantes en torno a estos actores del Estado, que han
tenido una importancia fundamental para llevar adelante el proceso de colonizacin.
El siguiente trabajo, tiene como objetivo analizar distintas inspecciones en tres colonias
oficiales que son representativas en el Chaco entre los aos de 1920 y 1950.
La Direccin General de Tierras: El papel de las Inspecciones en los
Territorios Nacionales
La poltica de Tierras en los Territorios Nacionales tuvo como objetivo lograr una
colonizacin planificada desde el Estado. El establecimiento de colonias fueron los pilares
de la ley 4167 de 1903. A partir de esta normativa el Estado era el nico encargado de llevar
adelante la colonizacin del suelo. Se estableci que todo terreno antes de ser adjudicado
deba ser explorado y medido previamente, asimismo la tierra que no era destinada a la
colonizacin podra ser arrendada o venderse en remate.
* Instituto de Investigaciones Geohistoricas IIGHI-CONICET/UNNE

642
Las formas de adjudicacin, mediante esta ley estableci cuatro formas de obtener
la tierra fiscal: 1) Por donacin: esta se encontraba destinada a los primeros pobladores
que se establecieran en los pueblos y colonias, 2) Por venta directa: este se aplicaba a las
concesiones que se realizaba en pueblos y colonias agrcolas y mixtas, as como tambin en
el otorgamiento de lotes pastoriles, el mximo de entrega de tierras era de 100 Ha, mientras
que las colonias pastoriles eran fraccionadas en lotes de 625 o 2.500 Ha1; 3) Mediante el
arrendamiento, este destinaba reas a ser explotadas y que no se encuentren reservadas para
uso pblico, la superficie mxima era de 20.000 Ha., la duracin del contrato seria de cinco
aos con posibilidad de renovacin; al final del mismo, el beneficiario tendra el derecho
a comprar la mitad del lote a un precio que se fijara al firmarse el convenio; 4) Por venta
en remate: se pondra el practica en las zonas relevadas que el Poder Ejecutivo destinara al
efecto y en los lotes pastoriles que no hubieran podido ser medidos o arrendados2.
Tras la sancin de esta ley de tierras se estableci, la Direccin General de Tierras,
como el organismo pblico encargado de llevar adelante la tarea de administrar el suelo
fiscal. Tendr dos funciones principales para organizar la colonizacin: inspeccionar y
mensurar las tierras del fisco.
Las inspecciones eran realizadas por la seccin de inspecciones, este se encontraba
dentro de la Direccin General de Tierras3, la funcin de las inspecciones fue llevar un
registro y conocer de forma plena el terreno y la poblacin asentada4.
Era de esencial importancia que los informes correspondientes contengan estadsticas
y se encuentre conformado con un censo general de la colonia. El registro llevado
adelante por el inspector era personal, y se peda encarecidamente a la poblacin que iba
ser registrada que no se ausente de su domicilio dado lo importante que era este tipo de
procedimiento.
El inspector de tierras era un actor central en la conformacin de las distintas colonias.
Dado que su decisin posibilitaba la continuidad de las ocupaciones otorgadas por la
Direccin General de Tierras5. Los inspectores se ubicaron en las distintas oficinas de
tierras que se distribuyeron en los Territorios Nacionales6, se tena la idea de garantizar
un seguimiento y control ms efectivo sobre el suelo fiscal. Estos tcnicos eran todos
provenientes de Buenos Aires, se instalaron en las distintas reparticiones y formaron parte
de la conformacin de la red de poder local
El desarrollo de las inspecciones en los distintos Territorios Nacionales nos posibilita
tener una aproximacin al conjunto de las acciones que se realizaron desde este organismo
pblico, para ello es interesante la informacin que nos brindan las memorias de la
Direccin General de Tierras.
En este sentido, la memoria de 1907-1910 plantea un problema que tendr preocupado
a gran parte de los ministros de Agricultura: el latifundismo en las tierras patagnicas. La
ley de 1903 buscaba erradicar el acaparamiento en pocas manos, de acuerdo a Carcano El
latifundio y la falta de conocimiento del suelo fiscal fueron los enemigos ms encarnizados
de las leyes de tierras, agravados por una administracin deshilvanada y defectuosa.7
Esta preocupacin por parte del Estado gener a que se llevara en 1913 una investigacin
del estado legal de la tierra pblica, sobre todo atendiendo a las tierras del Territorio del
sur8. En la Patagonia estas inspecciones fueron necesarias, dado que la falta de un control
efectivo posibilito que los gobernadores, jueces de paz y comisarios de cada lugar sean
los que realizaran las concesiones de tierras, generndose en algunos casos, un sistema de
643
favores para la concesin de tierras que no se encontraba en el espritu de la ley de Tierras.

Por su parte las inspecciones en los Territorios del norte comenzaron a realizarse
tambin de manera progresiva dado que era la nica forma de obtener una informacin
sobre los pobladores9.
Entre 1918 y 1919 se llevo adelante una investigacin en los Territorios Nacionales
para verificar las concesiones otorgadas, realizar el estudio y la clasificacin de los suelos
y determinar la manera de llevar adelante la mensura10. El resultado de estas tareas fue la
creacin de nuevas colonias mediante el decreto de julio de 192111.
Durante la dcada del veinte las inspecciones tuvieron el objetivo de registrar a las
poblaciones cumpliendo el objetivo que postulaba la ley fiscal. Pero tambin sumado al
registro obligatorio que deba realizar el tcnico, este representaba para el poblador, la voz
de un experto que ayudaba al colono. La unin de estos funcionarios con el conjunto de la
poblacin, implic una nueva forma de entender el proceso de colonizacin. Se estableci
de esta forma un Estado que desde la legislacin adems de organizar las tierras, cuid y
preserv a la familia colona
Su razn principal de existir esta en el concepto de que la colonizacin debe
ser un xito y su deber es aconsejar al colono para evitar el incumplimiento de
las leyes o su fracaso en el trabajo, alentndolos y comunicando a la superioridad
las necesidades que provean, y as, constituyendo el vinculo de la unin entre el
trabajador de la tierra y el poder central, deben dejar en los primeros las sensacin
inequvoca de que estn protegidos y amparados por la Nacin.12
Entrado en la dcada del treinta, producto de la crisis las inspecciones disminuyeron
considerablemente, esto repercuti en la falta de presupuesto fijo para la realizacin de
estas inspecciones.
En 1936 la Sociedad Rural ante los retrasos en llevar adelante las inspecciones, sugiri
por medio de una correspondencia al Ministro de Agricultura que se facultara a instituciones
como los juzgados o las comisarias, tal como se practicaba a principios de Siglo. Sin
embargo Melitn Daz de Vivar reconoce que la eliminacin del inspector dejara ciega a la
Direccin General de Tierras, y al poder Ejecutivo. La funcin de lograr un registro de las
tierras fiscales es de gran importancia para el poder nacional13. Hacia 1938 los territorios
Nacionales de Patagonia representaban los espacios territoriales mas inspeccionados
Cuadro 1: Inspecciones de Tierras en 1938
Territorios
Nacionales
La Pampa
Rio Negro
Neuqun
Chubut
Santa Cruz
Tierra del Fuego
Superficie Fiscal
en Hectreas
1.182.770
12.364.771
5.870.850
17.948.063
1.874.9171
1.393.568
Inspeccionado o
explorado en Ha
1.083.099.
9.936.309
4.390.048
14.918.802
18.586.188.
970.069
Fuente: Archivo General de la Nacin (En adelante AGN). Memoria

del Ministerio de Agricultura. Presentada al H. Congreso de la Nacin.
Seccin Topogrfica H 1076, Buenos Aires, 1939. p 429
644
La Patagonia fue inspeccionada con mayor frecuencia debido a la preocupacin

explicita sobre la existencia de latifundistas. Tanto Miguel ngel Carcano como Melitn
Daz de Vivar sern los hombres que promocionaran las inspecciones en estas tierras
fiscales. En cuanto a las tierras del norte, existi un trabajo programado y sistemtico
por parte de las distintas oficinas quienes se encargaron de llevar adelante inspecciones
y mensuras de tierras de forma constante, lo que posibilit de acuerdo a los funcionarios
pblicos no tener como principal hecho medir o inspeccionar estos territorios. De acuerdo
a Daz de Vivar la existencia de latifundistas se concentraban en el Sur del pas:
Existen fuera de los pobladores efectivos de la tierra grupos de terratenientes:
acaparadores o compaas acaparadoras; grupos de testaferros o interpsitas
personas; grupos de neoacaparadores y grupos de semi esclavizados. Con exclusin
de los primeros que existen en todos los territorios, puede asegurarse que los otros,
existen nicamente en Tierra del Fuego y Santa Cruz.14
Por su parte, en cuanto a los Territorios Nacionales del Norte, los Territorios de
Formosa y Chaco son los que mayor porcentaje de inspecciones tienen durante esta etapa
Cuadro 2: Inspecciones de Tierras 1938
Territorios
Nacionales
Formosa
Chaco
Misiones
Los Andes
Superficie Fiscal
en Hectreas
6.286.667
7.226.111
696.731
5.696.600
Inspeccionado o
explorado en Ha
5.800.439
4.553.812
245.684
Fuente AGN. Memoria del Ministerio de Agricultura. Presentada al H.

Congreso de la Nacin. Seccin Topogrfica H 1076, Buenos Aires,
1939. p 429
Desde este punto de vista, las inspecciones de tierras que se llevaron en el Chaco
fueron claves para lograr un ordenamiento del suelo fiscal, fue un proceso lento que se
evidencio en las tareas, llevadas adelante en el Territorio Nacional a partir de 1934
Cuadro 3: Inspecciones de Colonias del Territorio Nacional del Chaco
Inspecciones de Colonias del Territorio Nacional del Chaco
1934
1938
1939
Agrcolas Pastoriles Agrcolas Pastoriles Agrcolas Pastoriles
70.359
327.000 141.880 44.960
121.324
46.467
1940-1941
Agrcolas Pastoriles
268.624
572.651
Fuente: Elaboracin propia a partir de Memoria del Gobernador Castells 1934 y AGN. Memoria del Ministerio
de Agricultura 1939 y 1941
El mayor nmero de inspecciones se realiz entre los aos 40-41. Esto se debi al
plan de inspecciones a nivel nacional que comenz en el Territorio Nacional del Chaco, a
645
fin de lograr regularizar las ocupaciones espontaneas, para dar gestin al nuevo organismo
pblico autrquico que se encargara de la colonizacin nacional El Consejo Agrario
Nacional (CAN). Estos trabajos fueron proyectados en funcin de regular las concesiones
de las tierras fiscales antes de ser traspasadas a esta nueva reparticin
El plan preparado contempla los trabajos de gabinete y los de inspeccin
necesarios para normalizar las situaciones sealadas y que permitan realizarlos en
el periodo que fija el articulo 67 de la ley de colonizacin N 12.636, para incorporar
a la Direccin de Tierras al Consejo Agrario Nacional.15
La recaudacin final de este plan fue de un total de 540.579 $. Los trabajos se
concentraron en las colonias agrcolas, en los departamentos de Napalpi y Campo del Cielo.
Estas inspecciones se detuvieron en 1943, ao en que se pretenda realizar el traspaso de la
Direccin General de Tierras al nuevo organismo autrquico, este hecho tambin coincidi
con el clima poltico nacional, que propicio a un nuevo golpe de Estado. El conjunto de
estos hechos determin que se suspendieran las tareas de inspeccin.
En 1945 nuevamente se llev adelante un nuevo plan de inspecciones de tierras fiscales,
pero este ser detenido cuando se interviene la Direccin de Tierras y Bosques en 1946.
Sin embargo a comienzos del gobierno peronista el Territorio Nacional demostraba un
gran ordenamiento de la tierra fiscal. La realizacin de estos trabajos en el suelo chaqueo
posibilito un conocimiento de la evolucin de las colonias agrcolas y pastoriles del
Territorio. Este conocimiento fue el fundamento para que desde 1946 comience tal como
sostiene Martha Ruffini16, un gradualismo en la concesin de derechos y el reforzamiento
de la presencia del gobierno, en el Territorio mediante la creacin de oficinas pblicas y la
consolidacin de obras pblicas17.
De esta forma, teniendo un marco general de las acciones desarrolladas en el suelo
fiscal, analizaremos a continuacin, las particularidades que nos permiten observar las
inspecciones en las colonias.
El Territorio Nacional del Chaco y las inspecciones de tierras (1920 - 1950)

Luego del marco general en el cual se desarrollaron las inspecciones en los Territorios
en este apartado focalizaremos nuestra atencin en los trabajos realizados en las colonias
del Chaco.
Pero primeramente debemos entender las principales caractersticas que se produjeron
en el Territorio. Por un lado como lo hemos mencionado, el Chaco fue un espacio de frontera
en donde la fuerza militar, sumada al empuje poblador enfocado desde el Estado, posibilit
la consolidacin de colonias. Para evidenciar este proceso de construccin histrica,
utilizamos el concepto de Frontera entendindola como, La franja de transicin entre un
espacio ocupado en forma estable y continua por una cierta sociedad y otro que, desde el
punto de vista de dicha sociedad en un particular momento de su desarrollo, se encuentra
libre18. Es decir la frontera es dinmica, en donde cada uno de los sujetos sociales se
encuentra en contacto, asumiendo una posicin determinada dentro del escenario poltico
y social.
646
Las inspecciones de tierras, nos permite analizar ese dinamismo de frontera, dado que
analizamos los distintos actores involucrados en el proceso de colonizacin.
Para observar este dinamismo, tomamos como muestra tres colonias oficiales, dos
agrcolas y una pastoril. Las colonias agrcolas son: General Necochea y Juan Jos Castelli,
mientras que la colonia Pastoril nos referimos especficamente a la denominada Tacuar.
Tal como lo mencionamos en la primera etapa las inspecciones de tierras fueron de suma
importancia para el desarrollo de la colonia.
Las inspecciones realizadas en estas tres colonias se evidencian motivos diferentes
para realizarse las inspecciones. A continuacin realizaremos una breve sntesis de las
principales inspecciones en las colonias oficiales seleccionadas, desde su fundacin hasta
la provincializacin del Chaco.
El marco histrico de cada colonia y el desarrollo de las inspecciones

La Colonia General Necochea
La colonia agrcola General Necochea fue creada en 1921 con una superficie de 225.
000 Ha. En esta gran colonia se establecieron pueblos importantes que con el tiempo se
convertirn en ciudades, tales como las Breas, Charata y General Pinedo. Esta colonia
terminara de mensurarse durante la dcada del treinta.
En 1928 la colonia fue inspeccionada, con el fin de actualizar los conocimientos que
se tenan sobre la tierra pblica, en la colonia. En este caso tomaremos como muestra la
inspeccin realizada por el inspector de Tierras Carlos Mario, en la seccin VI de la
colonia.
En el momento de su visita, el inspector registro la poblacin que se estableci
posterior a la fundacin de la colonia aunque existi una proporcin que ocupo el suelo
entre 1917 y 1918. En su mayora en este lote las familias eran espaolas e italianas19.
El resultado de esta inspeccin posibilito que 54 personas pudieran obtener concesiones
provisorias de ocupacin, mientras que solamente 2 familias posean en ese momento acta
de posesin de la tierra. Por su parte el precio de la tierra por hectrea se encontraba en
los 61$, precio que demostraba el alto ndice de productividad del suelo. La mayora de
los pobladores se dedicaban a la agricultura, preferentemente cultivaban algodn, y sus
instrumentos de trabajo fueron elementos de labranza bsicos para llevar adelante un cultivo.
En cuanto a la ocupacin y al tamao de la tierra utilizada, el inspector logro realizar un
registro, del cual, lo reseamos en el siguiente cuadro
Cuadro 4: Ocupacin del espacio y ao de llegada de pobladores
Total de
ocupantes
Hasta
50 Ha
Hasta
100 Ha
1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1926 1927
3
2
3
12
10
1
7
3
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Expediente N 98917-1928Instituto de Colonizacin de
la Provincia del Chaco (en adelante ICPCH) Ministerio de Agricultura- Paquete N 631
647
De acuerdo a los datos comunicados por el inspector el mayor nmero de ocupacin

se produjo en el ao 1924, todos en su mayora ocuparon la tierra sin el permiso previo de
la oficina de tierras, salvo el caso de estas dos familias que en el momento de la inspeccin
tenan en su poder los ttulos correspondientes. Sin embargo, la tendencia general de
ocupacin de esta seccin se realizo a partir de los intrusos. Es interesante destacar que en
ningn momento, Mario hace expresa la necesidad de desestimar la ocupacin de estos
intrusos en las tierras pblica, por el contrario, su informe tiempo despus posibilita que se
regulase sus posesiones.
En cuanto a las mejoras introducidas en el suelo, el inspector destaca las variaciones
que existan en torno a las distintas ocupaciones, los que obtienen mayor ventaja son
aquellos que se asentaron entre 1920-22. El mximo de capital en mejoras suma un total
de 6470$, esto se estableci a partir de los cultivos, los animales, los materiales de la
casa, el nmero de habitaciones, el material utilizado para labrar la tierra, los alambrados
realizados en el terreno, la plantacin de rboles frutales.
La suma de todos estos elementos se consideran como mejoras hechas en el suelo
concedido u ocupado de hecho. Por su parte, en cuanto a las reas cultivadas en esta seccin,
es considerable destacar que no se producen grandes cultivos, en general el tamao varan
entre 15 hasta 90 Ha. Estos ltimos utilizan la tierra de forma intensiva dada la superficie
cultivada, no obstante estos no son la mayora de la que ocupan el suelo.
Al mismo tiempo, en 1928 se produce la inspeccin general de la seccin VIII y
la seccin IX donde se entregaron 55 posesiones provisorias a pobladores que estaban
asentados. Estas posesiones fueron concedidas a partir de las condiciones que tena cada
poblador, junto con las mejoras que haba realizado cada uno en el suelo.
Adems de estas inspecciones, paralelamente se realizaban de forma sistemtica la
mensura de esta colonia por el Ingeniero Julio Venturini quien entre 1928 y 1930 logro
mensurar desde la seccin X hasta la seccin XXI. Este conjunto de trabajos, permiti
organizar gran parte de la colonia, que a comienzos de 1930 ya estaba conformada por
pueblos dedicados a la explotacin agrcola, ubicados sobre las vas del ferrocarril, el cual
fue un factor de fomento para que la colonia y los pueblos.
Sin embargo, con el transcurrir del tiempo la colonia demostr momentos de tensin
entre el gobierno nacional y los pobladores.
Las posesiones deban pagar un canon fijo por las hectreas, de acuerdo a Carl
Taylor20 la forma de pago de las tierras, podan realizarse de manera progresiva, no era
una condicin necesaria la liquidacin del total de las obligaciones , sino que podan
realizar el pago 5 pesos por ao hasta que la deuda sea saldada21. Sin embargo, dadas las
condiciones de cosecha desfavorable o en su defecto a la propia decisin de no abonar las
obligaciones contributivas, en 1943 tras el golpe de Estado, una vez una vez asumida la
Direccin General de Tierras por los nuevos funcionarios, se comenz una investigacin
del organismo, haciendo un anlisis de los gastos que tenia dicha reparticin, y durante
esta investigacin se detecto que un gran porcentaje de pobladores de la colonia no haban
pagado sus obligaciones contributivas.
La inmediatez con que obligaba el gobierno a cumplir con la morosidad de pagos,
era de hacerlo o ser desalojado de la tierra. Esto gener un gran movimiento de la opinin
pblica, solidarizndose con la situacin de los ocupantes, ante este hecho, la Oficina de
Tierras ordena una nueva inspeccin para constatar el estado en el cual se encontraban los
648
pobladores. El encargado de llevar adelante esta tarea fue Jacinto Velsquez que en sus
conclusiones destaca que llevar adelante una medida de tal envergadura, producira un
prejuicio a la colonizacin y a la ocupacin de la tierra, razn por la cual antes de tomar una
decisin, la Oficina de tierras debera considerar caso por caso, para lograr tener criterio en
el momento de ordenar el desalojo a cada poblador residente en la colonia.
No obstante a este pedido expres, la colonia General Necochea partir de la dcada del
cuarenta comenz a sufrir una lenta emigracin hacia otras colonias o pueblos en donde
podan obtener nuevas posibilidades de asentarse. Esta situacin gener que la Cooperativa
de Charata, en 1945 eleve un informe a la Oficina de Tierras en donde se consigna la
situacin de los pobladores de la colonia, dejando en claro que los problemas de pago con
el estado devenan de varios factores, entre ellos el alto costo de la tierra que para la dcada
del cuarenta superaba los precios estimados en la dcada del veinte, otro problema que
acusaban como desestabilizador para el desarrollo fue la imposibilidad de diversificacin
productiva que tenia cada unidad econmica familiar, dado la superficie que tenia cada
familia para la produccin.
Esta as justificada la preocupacin de las Cooperativas que representados,
por el sistemtico abandono de la tierra ya puntualizado, abandono que adquiere
los contornos peligrosos del xodo por el hecho real de la despoblacin actual de
ms de veinte mil hectreas de campo, y que ha de generalizarse, si el gobierno
retarda las medidas conducentes a evitarlo, lleva en si el peligro de que estas tierras
hasta hoy trabajadas, ante la ausencia de la mano del hombre, vuelvan a su absoluta
esterilidad anterior, cubrindose de malezas, tunas, hormigueros que se desarrollan
rpidamente, convirtindolas inaptas por tiempo indeterminado.22
Para solucionar esta situacin los miembros de la cooperativa exigan medidas que sean
rpidas para lograr que no se produjera un xodo masivo en los campos. Ante esto hecho,
la Oficina de tierras decide realizar una nueva inspeccin, lo que llevo a que la Direccin
General de Tierras establezca que se reduce hasta un 30 % de los precios establecidos para
los lotes concedidos, siempre y cuando los adjudicatarios formalizaran sus deudas, antes
del 1 de abril de 1945.
Sin embargo, aun realizado estas inspecciones que buscaron informar las condiciones
en las cuales se encontraban los distintos pobladores del Territorio, desde 1928 en adelante
no se realizo ninguna inspeccin general que pudiera corroborar las condiciones de la
poblacin. Esta falta de informacin por parte de la oficina de Tierras retraso el crecimiento
de la colonia y hasta en algunos casos, los mismos cooperativistas sugieren que esta falta
de atencin a la colonia llevo a su lento despoblamiento.
La Colonia Juan Jos Castelli
Esta colonia se form a finales de la dcada del veinte y principios del treinta. La
configuracin de la misma signific un importante enclave para acceder al impenetrable
chaqueo. La colonia Juan Jos Castelli fue formada mediante el decret del 28/IX/928,
fue mensurada en 1930 por Hugo Arraga quien logro determinar numerosas ocupaciones
649
de pobladores que venan con la intencin de ocupar una porcin de suelo. Sin embargo,
esta regin formaba parte del dominio de la comunidad indgena, los Tobas.
El establecimiento de esta colonia implicaba el fortalecimiento del gobierno sobre sus
tierras. Tanto los asentamientos que se producen a principios de la dcada del veinte y la
creacin de la colonia, demostraran como este nuevo asentamiento tendr la particularidad
de ser una colonia en donde el inspector de tierras define quienes son los aptos para
radicarse.
En este caso el espacio de la comunidad es amenazado por los colonos, los cuales
despliegan sus intereses en la territorialidad indgena. Este fue uno de los escenarios en
donde tres actores sociales entraran en disputa por la posesin del suelo: los indgenas,
los norteos y los gringos23. Las comunidades indgenas, tras el avance de la campaa
del Desierto del Norte procedieron a establecer en reducciones para las comunidades
que tena la funcin de civilizarlos24, sin embargo no todos los indgenas vivan en estas
reducciones, otros sin embargo, se ubicaban alrededor de las colonias agrcolas, dado que
en tiempos de cosecha de algodn, podan trabajar.
Los Norteos por su parte, provenan de Salta, se dedicaban a la explotacin ganadera.
Esto fue motivo de conflictos con los gringos, provenientes de la Pampa, quienes se
dedicaron a la explotacin agrcola. La dedicacin de explotaciones diferentes una vez
establecida la colonia, conflictos por el uso de la tierra, ya que el ganado entraba en los
cultivos perjudicando el trabajo de los colonos25.
En cuanto a la presencia del Estado, los trabajos comienzan en 1930 con mensuras y
las inspecciones de tierras, a partir de la llegada de los colonos provenientes de la Pampa.
Con la mensura, la Direccin General de Tierras pudo regularizar la situacin de algunos
pobladores que se encontraban, en condicin de intrusos26. Los colonos, en este sentido se
distribuyeron de acuerdo a sus orgenes tnicos y a las confesiones religiosas
As, los descendientes de Alemanes del Volga se instalaron en la Colonia
Castelli y la Florida Chica (cercana a la Colonia Castelli), los luteranos (40 familias),
en la seccin 44 de la colonia Castelli y, los descendientes de Alemanes de Odesa,
en la Florida Grande27
Sin embargo en el momento de arribo las familias colonas, tuvieron inconvenientes
con los indgenas. El primero de ello es registrado en un telegrama enviado por los propios
colonos en 1931, donde expona la amenaza que representaban los indgenas, el telegrama
mencionaba Dos mil indios nos amenazan. Esto gener que se llevara adelante una
inspeccin de tierras donde se constato que esta gran amenaza no superaba las 600 personas
los indgenas por su parte se encontraban demandando que se les respetara las posesiones
de tierras entregadas, y tambin pedan ayuda oficial al igual que los colonos28. Hacia 1932
se lleva adelante una nueva inspeccin en donde se consignan las acciones para solucionar
este conflicto con respecto a las poblaciones indgenas que se encontraban en la colonia y
que no dejaban asentarse a los gringos.
Se encontraban en nmero aproximado, 1200 indgenas, quienes ponan
reparos para que entraran a poblar esas tierras las familias que fueron trasladadas
del Territorio de La Pampa, entorpecimiento que pudo subsanar el suscripto,
trasladndolos a otras tierras en la parte Norte de la Colonia La Florida.29
650
La decisin del inspector determin la suerte de las familias indgenas a un lugar

pobre sin los suficientes recursos para su desarrollo. En este sentido, la preferencia por
los gringos se hace evidente a partir de las acciones que estos inspectores realizan. La
consecuencia de estas acciones cre recelos entre indgenas y gringos, generando un
malestar en las comunidades originarias.
En 1935 se llev adelante una nueva inspeccin, el cual fue realizado por Guillermo
Ceppi quien logra reconstruir la situacin particular de tensin entre los gringos y los
nativos. Sin embargo la evaluacin que realiza sobre la situacin de los indgenas, los
reconoce como excelentes trabajadores para el acopio del algodn y para la zafra. La
solucin a esta situacin lo llevo a Ceppi a considerar que lo mejor seria levantar una villa
rural indgena, se le poda otorgar a cada familia 4 ha y permitir que sigan viviendo en la
regin, con esto se aseguraban los inspectores, que los colonos contaran con ms brazos de
trabajo en el momento de cosecha de algodn.
En 1936 el comisionado especial Sosa hace una nueva inspeccin a las tierras, en
este caso, el inspector no observa ninguna hostilidad entre los indgenas y los colonos,
sin embargo el tcnico presta atencin en detallar la forma de vida de estos agricultores,
haciendo un registro de lo vivido por esta poblacin y realizo un informe del estado
legal de la tierra30. A partir de estas fechas las relaciones no dejaron de ser tensas, pero
se mantuvieron calmadas sin sobresaltos, esto les permiti a los pobladores consolidar su
produccin agrcola, hasta 1949 ao considerado crisis agrcola y de xodo rural.
El conjunto de las caractersticas descritas atendiendo al dinamismo y a las tensiones
establecidas entre indios y blancos nos permiten entender que esta frontera agrcola, se
consolido a partir de la intervencin de los tcnicos de la divisin de inspecciones31,
logrando constituir a partir de las distintas recomendaciones realizadas un orden para la
nueva colonia agrcola.
Colonia Pastoril: La colonia Tacuar
La colonia Tacuar fue creada el 11 de julio de 1921, la superficie era de 87.500 Ha.
La principal actividad econmica de la colonia era la explotacin ganadera.
Esta colonia se caracteriz por estar compuesta de amplios baados, con una gran
cantidad de arroyos, riachos, zanjones, lagunas, esteros y caadones. Las tierras se
dividieron en zonas altas y zonas bajas. En general el conjunto de la colonia se encuentra
propensa a sufrir inundaciones, dada la proximidad al ro Paran.
En 1926 el inspector de tierras por Basilio Sienra llev adelante un recorrido de esta
gran colonia. En su informe consta la presencia de cuatro ocupantes espontneos, de los
cuales ocuparon las tierras entre 1916 y 1918, antes de la creacin de la colonia. En
el momento que el inspector realiza la visita, encuentra dos de las ocupaciones que son
cuidadas por otras familias que radicaban en ese suelo. Estos son los primeros pobladores
de la colonia que se ubicaron.
Tras esta inspeccin, se otorgan tierras en arrendamiento y se adjudican permisos
de adjudicacin. Esta fue la ltima inspeccin que se realizo hasta 1941, ao en que se
produce el plan de ordenamiento de la tierra pblica.
La falta de inspeccin y sobre todo la falta de mensura de la tierra, gener ciertas
651
sospechas en torno a quienes tenan la tierra. Esto produjo que uno de los crticos ms
agudos de la sociedad de resistencia se expresara de la siguiente forma
Hay enormes colonias fiscales, pastoriles principalmente, cuya mensura
se hace al viento, pero acuerdan posesin a pequeos ganaderos, cuyos limites
nunca son exactos, confindose en lagunas, riachos, palmares, bosques, caadas
que determinan aquellos; tal el caso de colonia Tacuar[]los que se saben bien
muequeados desde arriba, se apoderan de terrenos ajenos y levantan ranchos dentro
de la zona ocupada. Otros ocupantes, a los que se les acord una legua, extienden
sus lmites cada vez ms.32
Esta situacin no solo lo manifestaba Lestani, sino que formaba parte de una realidad
preocupante que la misma Oficina de Tierras tena dado que no tena registro alguno sobre
esta colonia oficial, Esta divisin no tiene conocimiento de que las tierras de la colonia
hayan sido mensuradas ni subdividas, hacindose limitado tomar razn de las presentes
actuaciones...33 Sin embargo fue en este ao se llevo adelante la mensura de la colonia,
pero debido a la lentitud burocrtica que implicaba la aprobacin del mismo, la oficina
de inspeccin no tena conocimiento de que se haba llevado adelante este trabajo. Sin
embargo para 1941 la poblacin no haba variado de la primera inspeccin que se llevo en
1926 los primeros pobladores continuaban con sus concesiones y con sus arrendamientos.
El agrimensor describa la colonia de la poblacin de la siguiente forma
El 95 % constituido por argentinos nativos, muchos de ellos provenientes de
las provincias vecinas. No alcanza al 10% los que poseen ms de 1000 cabezas un
25% hasta 500 y el resto en su mayora de unas 50 cabezas como trmino medio.34
La colonia estaba compuesta por 182 pobladores distribuidos en quince secciones,
debido a que la mensura no es tan descriptiva desconocemos la fecha de llegada de la
poblacin a la colonia.
Esta mensura de la colonia permiti tener un conocimiento con mayor certeza de
las tierras de esta colonia. Sin embargo, la ausencia que tuvo el Estado en torno a la
regularizacin y al conocimiento sobre estas tierras.
Una frontera en construccin: anlisis de las acciones llevadas adelante

por los inspectores
La colonizacin tuvo como principal objetivo lograr el asentamiento de productores
agrcolas y ganaderos que pudieran ingresar dentro del mercado interno y consiguieran en
su defecto insertarse en el mercado internacional, como vendedores. Esto formo parte de la
lgica del modelo agroexportador y luego a partir del treinta, de un modelo de produccin
interna en donde la materia prima del algodn ser vital para el desarrollo de la industria
nacional. Desde este punto de vista, no puede existir objecin alguna en definir el modelo
de ocupante de la tierra que el Estado requera, se evidencia una preferencia por consolidar
un modelo de agricultura familiar35 basada en la pequea y mediana explotacin agrcola
652
y pastoril.
Desde este punto de vista, es interesante analizar las inspecciones realizadas en las
distintas colonias, pues cada uno de los trabajos tuvo un objetivo y un problema que
resolver. En el caso de la colonia General Necochea, el objetivo de estos trabajos fue el
conocimiento del conjunto de pobladores que se encontraban ocupando el suelo fiscal. Por
otro lado, en la colonia Castelli, las inspecciones tuvieron la necesidad de organizar el
espacio de ocupacin, dado que los conflictos por la dominacin del suelo son evidentes
desde el mismo momento de creacin de la colonia. En cuanto a la colonia Pastoril
Tacuar, se evidencia, un desconocimiento casi total de las personas que se encontraban
viviendo en esa colonia hasta principios de la dcada del cuarenta, donde los informes
que los propios inspectores destacan, mencionan que no hay una gran actividad en dicha
regin, razn que en cierta forma determin que no se llevaran inspecciones en este lugar,
ni tampoco se evidencian desde denuncias grandes conflictos por el dominio de la tierra.
La funcin que ocuparon estos tcnicos en sus informes fue lograr una organizacin
adecuada de la tierra. En todos los informes, tanto en General Necochea, como en Castelli
fue constante la presencia de los intrusos en la tierra publica. Esto perjudic sin duda
en lo que se refiere a la organizacin de la tierra publica, sin embargo en cuanto a las
observaciones que realizaron los inspectores en ningn caso se present la oportunidad
de recomendar la desocupacin de las hectreas ocupadas, a no ser el caso de que este se
encuentre en completo descuido por los ocupantes o que perteneciera a las comunidades
indgenas, sus decisiones posibilitaron de que se constituyeran nuevos asentamientos,
alejados de los Castelli.
Estas decisiones de seleccin de colonos en las tierras correspondieron a la
concretizacin del Estado en fortalecer una frontera agrcola con familias que pudieran
subsistir a partir de su produccin. En este sentido la frontera del Chaco, a partir de la
dcada del veinte, haba comenzado un proceso de integracin al espacio nacional, desde
el modelo econmico, hasta las decisiones administrativas y jurdicas que se aplicaban
en el Territorio. En este caso, tal como lo menciona Reboratti para este tipo de fronteras
La frontera va perdiendo poco a poco su condicin de tal, la red de servicios se
hace indistinguible del resto del espacio nacional y los sistemas de comercializacin
y distribucin de productos son estables y regulares.36
El Chaco entre 1920 y 1950 se encontraba en este proceso de regularizacin y de
integracin al Estado, esto lo podemos demostrar a partir de la primaca de la actividad
primaria agrcola, el cual era una demostracin cabal de los progresos que se llevaban
paulatinamente en relacin a la colonizacin.

653
Cuadro 5: Desarrollo agrcola del Chaco 1920-1947
1920
N Total de
Explotaciones
3.161
1937
18.335
466.078
294.620
1947
24.710
483.699
304.734
Aos
Superficie agrcola
total Ha.
34.690
Superficie con
Algodn
10.120
Fuente: Vctor BRODERSOHN; Daniel SLUTZKY; Cristina VALENZUELA.

Dependencia interna y desarrollo: el caso del Chaco. Librera la Paz, Resistencia,
2009, p. 77
Radicar a las familias en sus distintas ocupaciones fue el principal objetivo del Estado,
dado que los inspectores en su trabajo de campo tenan la facultad de darles un permiso
de ocupacin. En este sentido, si bien la ley de tierras y el reglamento de la Direccin de
Tierras estableci el desalojo de los intrusos en tierras fiscales, consideramos que este tipo
de medidas se encontraban previstas, para las tierras patagnicas en donde se encontraban
grandes concesiones privadas, mientras que en el Norte, dadas las condiciones naturales
se haba previsto una colonizacin tipo agrcola con pequeas proporciones de tierras
asignadas para cada productor. Sin embargo a pesar de estas situaciones generales de
contemplacin que se dieron en las inspecciones, tambin se destacaron algunos hechos
rescatados en la literatura regional
Los recibi don Yaco, muy amable. Sus hijos vinieron tambin. Los mocitos
porteos, encajados en breeches y botas, tomaron posesin de la casa de don Yaco,
pues usaron de ella como si fueran sus dueos. Don Yaco y su mujer los atendan
como podan. Comenz el interrogatorio, igual que la primera vez.
Seor-dijo don Yaco-. Hace ms de diez aos que llenaron todos esos datos
estuvo la primera inspeccin
-No hay constancia de esodebe haberse perdido el expedientehay que
hacer de nuevo-contesto muy soberbio el inspector. Entonces don Yaco historio
su posesin. Cuando le pidieron al colono algn comprobante de posesin, don
Yaco, temeroso, le dijo que no tena ninguno. Los inspectores se miraron entre s,
sorprendidos.
-As que usted es un intruso? Ah! As que el seor es un intruso. 37
No obstante a este relato, y a las denuncias que se realizaban en peridicos locales
sobre las acciones de los inspectores de tierras, tambin se dieron casos en donde los
inspectores de tierras fueron puestos en cuestionamiento por Direccin de Tierras, debido
a las informaciones que los de sus trabajos de campo redactaban, como por ejemplo
los inspectores como Carlos Muello, Jacinto Velzquez o Osvaldo Gori entre otros,
los cuales se destacaron por defender a los intrusos, buscando mediante sus informes
evitar que los desalojen. Estos funcionarios, en palabras de Pierre Bourdieu son la
mano izquierda del Estado38, y al cumplir sus funciones polticas y de campo tienen la
capacidad de complementar u oponerse a las decisiones que el propio Estado sostiene
como necesaria, es decir tienen la capacidad de oponerse a la gran nobleza del Estado39
654
En general de acuerdo a los informes de estas dos colonias agrcolas y la colonia

pastoril en ningn momento los inspectores plantearon la necesidad de desalojo, esto
fue una tendencia general que prevaleci en casi todos las inspecciones. No obstante, tal
como lo mencionamos en el caso de los inspectores y los indgenas, la forma de llevar
adelante la colonizacin, hizo que se desestimara su ocupacin. Producto de esto, las
recomendaciones de los inspectores fue buscar otro lugar para poder localizar a estas
poblaciones, lejos en donde solamente se encuentren las comunidades. En este caso, como
se evidencia las decisiones de los inspectores en cuanto a la reorganizacin del espacio
ocupado por los indgenas es de vital importancia, ya sea en villas rurales indgenas o en
su defecto en reservas indgenas40. Este pensamiento paternalista desde el Estado con las
comunidades, perdura hasta el momento de la provincializacin.
En 1945 se publica el trabajo El problema indgena en la Argentina editado por el
Consejo Agrario Nacional. Este se encuentra compuesto por diversos informes realizados
por inspectores de tierras que en diferentes momentos recabaron la informacin sobre
el estado de las poblaciones. Debemos destacar que en este informe persiste la idea de
proteccionismo sobre las comunidades, el inspector de tierras Francisco R. Garca sostena
lo siguiente en una conferencia en 1943
A los efectos de acomodarlos a nuestra civilizacin ser menester se sancione
previamente una ley compulsiva que los radique en tierras reservadas o expropiadas
para colonias escuelas de adaptacin, con indicacin expresa de la obligatoriedad
de la inscripcin de sus hijos en los centros educativos anexos() El otorgamiento
de tierras en propiedad no ha significado un adelanto para los indgenas, dada su
ignorancia y su holgazanera tradicional; el sistema adoptado hasta el presente de
solucionar casos individuales y de dar posesiones a ttulo gratuito a familias o tribus
que aducen razones de pobreza para conseguirlos, no hacen ms que postergar y
aumentar en forma inimaginable el problema indgena.41
Esta forma de pensar sobre cierta incapacidad del indgena, en comparacin con el criollo
o el inmigrante sent serias trabas para que las comunidades pudieran autoabastecerse,
pero sobre todo, este pensamiento etnocentrista de los distintos inspectores y en definitiva
del propio Estado, llevo a que las comunidades se encontraran postergadas en materia de
polticas pblicas que pudieran fomentar su desarrollo econmico.
Como se evidencia, los inspectores adems de responder a las rdenes que les imparta
la oficina de inspecciones, en sus trabajos demostraban con sus criterios de seleccin, un
aspecto subjetivo que representaba el pensamiento social de la poca, aunque en algunos
casos, estos funcionarios se destacan por su autonoma y en cierta forma su radicalidad al
sugerir una toma de decisiones al Estado.
Conclusiones preliminares
El Territorio Nacional del Chaco fue uno de los espacios que el Estado tuvo que fomentar
su ocupacin y su desarrollo administrativo y productivo. En este sentido, la formacin de
colonias agrcolas y pastoriles fue el mecanismo que adopto para llevar adelante esta tarea.
655
A partir de esto se conformo en el Chaco una estructura agrcola tendiente al monocultivo

algodonero, que fue el estimulo para la atraer a familias productoras vidas de un suelo
para producir.
La Direccin General de Tierras fue el organismo encargado de llevar adelante esta
tarea, su control efectivo se demostraba a travs del conocimiento que posea sobre sus
tierras pblicas. En este caso las mensuras fiscales y las inspecciones demuestran, como el
Estado pretende controlar las tierras fiscales del Chaco.
En este caso, las inspecciones de tierras nos posibilitan descubrir cmo se tomaron
las decisiones que toma la Direccin de Tierras a primera mano, dado que son estos
tcnicos los que determinan quienes van a ocupar el suelo, su figura dentro del proceso
de ocupacin es central.
En este sentido, analizar las inspecciones de estas colonias nos permite identificar
distintos comportamientos que asumi el Estado en relacin a los distintos pobladores
que se encontraban en el suelo, pero tambin nos brinda informacin sobre el ritmo de
trabajo que tuvo dicha reparticin oficial. De esta manera queda claro que el papel de
los inspectores es clave, dado que su trabajo de campo demuestra una concepcin de
colonizacin estatal, sobre las tierras del Chaco.
Asimismo los inspectores, como la mano izquierda del Estado, no solo cumplen
con los objetivos que impone la legislacin sino que a su vez establecen sus propias
representaciones individuales sobre un determinado hecho, no obstante se encuentra
presente en cada una de las decisiones presentes en estos agentes estatales, la impronta
ideolgica del Estado.
La construccin de mentalidades en sus funcionarios fue clave en este proceso, es
decir desde 1920 a 1950 la monopolizacin del capital simblico del Estado, permiti
la construccin de una frontera agrcola algodonera chaquea, que fue lentamente
regularizada y controlada por medio de estos agentes.
En este sentido la frontera agrcola algodonera determinara un tipo de productor
familiar, que tendr en posesin una superficie entre 25 a 100 ha. La consecuencia de esta
expansin fue la monoproduccin algodonera, generando esto con el correr del tiempo
en un problema grave que demandara la intervencin del Estado. Sin embargo, durante
esta etapa Territoriana para la conformacin de una frontera agrcola, fue necesario la
presencia constante de tcnicos que pudieran interpretar los mltiples conflictos que se
desarrollaban en el mundo agrario chaqueo.

656
Anexo
Territorio Nacional del Chaco: Colonias Oficiales
Fuente: Elaboracin propia en base a Revista Geogrfica N 8. Facultad Humanidades. Universidad Nacional del
Nordeste (UNNE), Resistencia
Notas
1
2
3
Enrique SCHALLER. La poltica de Tierras y la Colonizacin en la Provincia del Chaco (1870-1990).

Decimo Congreso Nacional y Regional de Historia Argentina. Santa Rosa, 6 al 8 de mayo de 1999, p 4
Enrique SCHALLER. La Colonizacin en el Territorio del Chaco en el Periodo 1869-1921en: Cuaderno
de Geohistoria Regional N 12. Instituto de Investigaciones Geohistoricas. Conicet- Fundanord, 1986. p 109
La seccin de Inspecciones tena subdivisiones que tenan el objetivo de lograr una mayor respuesta en las
necesidades de los colonos. Para los Territorios del Norte se cre una seccin inspecciones zona Norte, con
oficinas en Chaco, Formosa, Misiones, Provincia y Los Andes.
El reglamento de la Direccin General de Tierras estableca en sus objetivos de levantar una inspeccin:
Su misin consiste en la inspeccin permanente del terreno a fin de informar a la Direccin General, sobre
657
el estado de la tierra fiscal, libre o concedida; sobre el cumplimiento de las obligaciones contradas por los
concesionarios; y sobre todo, aquello que facilite la accin de la Direccin General de Tierras en los asuntos
de colonizacin. En: Ministerio de Agricultura de la Nacin. Reglamento de la Direccin General de Tierras,
Buenos Aires, 1927, p 53
5
De acuerdo al reglamento la funcin de los inspectores era: el personal destacado vigilara el cumplimiento
de las obligaciones de poblacin y cultivo impuestas a los concesionarios, de acuerdo con las prescripciones
que rigen en sus contratos. Cuando ocurran diferencias o dificultades entre pobladores, los jefes de las oficinas
o personal de las mismas, procuraran allanarlas a su solucin, que deben siempre estar inspiradas en la ms
estricta equidad y justicia, recabarles la conformidad por escrito a las partes interesadas. En. Ministerio de
Agricultura de la Nacin. Reglamento de la Direccin cit. p 60
6
En el Chaco las oficinas se ubicaron en: La oficina central se encontraba en Presidencia Roque Senz Pea
y se ramificaban otras oficinas en los centros de mayor poblacin rural como ser Charata, Las Breas, Tres
Isletas y Resistencia.
7
Miguel ngel CARCANO Evolucin Histrica del Rgimen de la Tierra pblica.1810-1916. En su tercera
edicin, apndice sobre la legislacin de las tierras pblicas nacionales y el rgimen vigente en las nuevas
provincias (1950-1970) elaborado por Caro Taborda, Mara Susana, Eudeba, Buenos Aires, p358
8
Las inspecciones generales de 1913, en el Territorio de Santa Cruz, fueron Las primeras inspecciones
reales al terreno y demostraron la existencia de grandes acaparamientos en las tierras fiscales, la existencia de
testaferros y las diversas formas de que se valan las compaas para burlar la ley. La demostracin de esta
situacin en los Territorios del Sur, le demostr el gran desconocimiento que tena el gobierno sobre las tierras
que se encontraban bajo su potestad, razn por la cual se decidi llevar adelante una inspeccin general en
todos los Territorios Nacionales. Ante esto se organizaron las comisiones inspectoras, ponindolas al frente de
cada una de ellas, jefes de la Armada Nacional, que mediante sus informaciones registradas, se logro obtener
una imagen sobre la situacin de los Territorios, de las tierras fiscales. Al finalizar estas inspecciones se
logro tener no solo un mayor conocimiento sobre el terreno sino que se logro quitar concesiones a testaferros
y a latifundistas, en los Territorios de la Patagonia. Biblioteca Nacional. (En adelante BN) Ministerio de
Agricultura. Direccin General de Tierras. Informe elevado por el Director General de Tierras Cnel. Ingeniero
Melitn Daz de Vivar. Seccin Topogrfica 133907, p 7
9
Delrio menciona en su obra: Era preocupacin de la Direccin de Tierras el que estos se conociesen las
capacidades productivas de los lotes ofrecidos y que dinamicen los trmites administrativos, pretendiendo
de esta forma eliminar la figura de los apoderados y procuradores. Walter M. DELRIO. Memorias de
expropiacin. Sometimiento e incorporacin indgena en la Patagonia 1872-1943. Quilmes, 2010, p 183
10
Enrique SCHALLER. La Colonizacin en el Territorio del cit. p 108
11
En el Territorio Nacional del Chaco las colonias creadas sern Agrcolas: Bajo Hondo, Ens Norte y Sur
de Pte Roque Senz Pea, General Necochea, Hiplito Veytes, Juan Jos Passo, Mariano Sarratea, Vlez
Sarsfield. Pastoriles: Coronel Brandzen, Rodrguez Pea, Rio de Oro, Tacuar, Teuco
12
Memoria de la Direccin General de Tierras en el periodo administrativo de 1922-28. Buenos Aires. 1928,
p 300
13
De acuerdo a esta reparticin, las inspecciones tenan la misin de: a) inspeccionar sobre el terreno y constatar
el cumplimiento o no de las obligaciones de ley, reglamentaciones o contratos; b) informar a la Direccin
sobre estos asuntos; c) otorgar concesiones provisorias ordenadas por la Direccin; d)Emplazar, comunicar
y establecer en general la relacin directa entre el concesionario y la Direccin General; e) Recaudar en el
terreno sumas por pastaje o por lo que le sea ordenado; f) Directivas y consejos a los colonos para mejorar su
situacin ante la Direccin General. Memoria de la Direccin General de Tierras en el periodo administrativo
de 1922-28. cit. p 331
14
BN. Ministerio de Agricultura. Direccin General de Tierras. Informe elevado por el Director General de
Tierras Cnel. Ingeniero Melitn Daz de Vivar. Seccin Topogrfica 133907, p 2
15
AGN. Memoria del Ministerio de Agricultura. Correspondiente al ejercicio de 1940. Tomo I, Buenos Aires,
1941, p 673
16
Martha RUFFINI. La perspectiva de la Republica posible en los territorios nacionales. Poder y ciudadana
en Rio Negro. Universidad Nacional de Quilmes, Bernal, 2007
17
Ernesto MEADER. La poltica sobre los territorios nacionales durante la etapa peronista 1946-1955,
Separata del XI Congreso de Historia Argentina y Regional, Buenos Aires, Academia Nacional de la Historia,
2001
18
Carlos REBORATTI. Migraciones y frontera agraria: Argentina y Brasil en la cuenca del Alto ParanUruguay. Desarrollo Econmico, Vol. 19, N 74 ( Jul-Sep 1979), p 190
19
Radicaban en este espacio 28 Espaoles 10 Italianos; 7 Argentinos; 5 Alemanes; 3 Portugueses ; 2 Rusos.
658
20
21
22
23
24
25
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29
30
31
32
Javier BALSA describe a la obra de TAYLOR como el primer trabajo que con rigurosidad aborda el estudio
social del sector agropecuario argentino, combinando el detenido y sistemtico tratamiento de las fuentes
censales disponibles, con ms de un centenar de entrevistas a los distintos tipos de actores involucrados en
torno a la cuestin rural: desde el pen caero tucumano, hasta el gobernador de la provincia de Buenos
Aires. Javier BALSA. Rural Life in Argentina. Carl Taylor y la Mirada crtica de la sociologa rural
norteamericana sobre el agro argentino de los aos cuarenta. Adrian ZARILLI, (comp). Clsicos del
mundo rural argentino: relectura y anlisis de textos, Buenos Aires, Siglo XXI, Editorial Iberoamericana,
2007, pp 11-40
Carl TAYLOR. Rural Life in Argentina. Louisiana State University Press. Baton Rouge, 1948, p 346
ICPCH. Seccin Casilleros 1945. Expte 78781. Cooperativas Agrcolas de Charata Limitada.
Destacamos el trabajo realizado por Ricardo JACOB, quien se dedico a estudiar la historia de la colonia
desde una perspectiva de historia local, del conjunto de sus trabajos publicados destacamos dos artculos
y su libro. Los dos artculos que destacamos se encuentran en las actas del encuentro de Geohistoria,
los ttulos son: Las relaciones entre indios, norteos y gringos, en torno a la posesin de la tierra en el
noroeste Chaqueo Decimocuarto Encuentro de Geohistoria Regional. Resistencia, 4,5y 6 de agosto de
1994. Instituto de investigaciones Geohistoricas, Resistencia, pp 191-207; La ocupacin del espacio en
el Noroeste Chaqueo y la creacin de las colonias Juan Jos Castelli, la Florida y Pampa Tolosa, XXII
Encuentro de Geohistoria Regional, 2002, Instituto de investigaciones Geohistoricas, Resistencia, pp273286. Y su libro titulado Castelli. Historia de la localidad, colonias y parajes, en el mbito del Noroeste
Chaqueo (1928-1995). Moglia, Corrientes, 2006
DELRIO menciona: El presidente Roque Senz Pea (1910-1914), en la inauguracin de las sesiones del
ao legislativo en 1912, sostena que la colonizacin indgena no solo obedeca a un mandato constitucional
y a razones de humanidad, sino tambin a otras muy interesantes de orden econmico: el indgena es un
elemento inapreciable para ciertas industrias, porque esta aclimatado y supone la obra de mano barata, en
condiciones de difcil competencia. Walter DELRIO. Memorias de expropiacin. Sometimiento cit. p 165
En la colonia La Florida prxima a la colonia Castelli, los agricultores manifestaron a travs de una carta los
problemas que le ocasionaban los animales en sus cultivos: Los firmantes del escrito, como agricultores
de la Colonia La Florida, del Territorio del Chaco, denuncian que la hacienda vacuna de los pobladores:
sucesin de Jess Palavecino; Francisco Berdejas; Guadalupa la Rosa de Ibaez; Aguedo Calermo; Pedro
Silva; Ernesto Laglaive; Clemente Laglaive; Salvador Farana; Andrs Jilguero y Facundo Aranda, invaden
sus chacras destruyendo sus cultivos y ocasionndoles sensibles perdidas, siendo un verdadero obstculo para
el adelanto de sus labores agrcolas. En: Archivo Histrico de la Provincia del Chaco (En adelante AHPCH).
Caja de Desalojos. Expte 11045. 1932. Petitorio de pobladores Col. La Florida-Senz Pea-S/intervencin
del Mtro. situacin como ocupantes de lotes fiscales.
JACOB menciona: Basilio Sienra otorgo 291 posesiones en ambas colonias (en este caso se refiere a la
colonia la Florida), siendo el nmero de familias alemanes(al 7 de julio de 1931) de 277(entre el 22 de junio
y el 2 de julio, 222 familias arribaron a la colonia Castelli y 55 a la Florida Ricardo JACOB. La ocupacin
del espacio... Cit . p 277
Ricardo JACOB. Castelli.cit. p 46
La Voz del Chaco, 3 de agosto de 1931, p 5
ICPCH. Seccin Casilleros. Expte 90303. Inspeccin General Colonia Juan Jos Castelli. Informes
Parciales. 1932
En dicha inspeccin busca disuadir al gobierno a que no incremente el impuesto a la tierra, poniendo como
principal argumento la condicin social en la cual se encontraban los mismos. El resultado de su inspeccin
es la siguiente: Concesiones formales 57 con una superficie de 3.500 Ha; concesiones sin formalizarse 193;
Intrusos 163 10.000 Ha. El total de las superficie inspeccionada 32.800 Ha. ICPCH. Seccin Casillero,
Expte. 113312, Colonia Castelli, 1936
Tal como lo menciona Ernesto BOHOLASVKY y Germn SOPRANO, es importante identificar al Estado
con la siguiente caracterstica Personalizar al Estado. El Estado son las normas que lo configuran y
determinan, pero tambin son las personas que producen y actualizan sus prcticas cotidianas dentro sus
formaciones institucionales y en interlocucin con esas normas. En este sentido, si creemos que es necesario
personalizar al Estado. Ernesto BOHOLASVKY y Germn SOPRANO. Un Estado con rostro humano.
Funcionarios e instituciones estatales en Argentina (desde 1880 a la actualidad). Universidad Nacional de
General Sarmiento. Prometeo. Buenos Aires, 2010, p 24
Juan R LESTANI. . Por los caminos del Chaco-Unidad y conciencia-Oro y Miseria. Librera La Paz, 2010,
p 219

659
Naci en 1904 en la ciudad de Resistencia. Fue periodista, poltico, intelectual del Chaco, principal exponente
del movimiento cultural de la ciudad de Resistencia. Fue uno de los principales pensadores el Territorio, su
formacin educativa se limito a los estudios primarios. Dado sus problemas de salud y a la revolucin de
1943 se alejo de la escena pblica. Falleci en 1952, un ao despus de que el Chaco fuera provincializado,
proceso por el cual no llego a participar. Para ampliar ms sobre la vida de este autor destacamos el trabajo
de Mara S. LEONI Una perspectiva sobre la construccin del ciudadano en el Territorio Nacional del
Chaco. Diagnostico y propuestas de Juan Ramn Lestani. Revista Pilquen-Seccin Ciencias Sociales-Ao
VII-N 7, 2005.
33
ICPCH. Seccin Casillero. Expte 144991, 1941
34
ICPCH. Seccin Topografa. Duplicado 312. Col Tacuar
35
La agricultura familiar es identificada con un estilo de produccin, cuya caracterstica bsica es la baja
inversin externa: las unidades utilizan mano de obra familiar y comunitaria y operan con bajos niveles de
mercantilizacin de los productos y los insumos. As: La pequea Agricultura Familiar (PAF) es una forma
de produccin y un modo de vida que reviste gran importancia para el desarrollo () En trminos generales,
este sector vive del autoconsumo, el trueque y comercializa la produccin excedente, como forma de acceder
a otros bienes y servicios que la produccin en s misma no garantiza Schiavoni, Gabriela. Describir
y percibir: la tipificacin de la agricultura familiar en la Argentina. Mabel MANZANAL, Guillermo
NEIMAN. (Comp.) Las agriculturas familiares del Mercosur. Trayectorias, amenazas y desafos. Fundacin
Centro de Integracin, Comunicacin, Cultura y Sociedad-CICCUS, Buenos Aires, 2010, p 50
36
Carlos REBORATTI. Migraciones y frontera agraria: Argentina cit , p 192
37
Juan R. LESTANI. Por los caminos del Chaco-Unidad.. cit. p 31
38
Pierre BOURDIEU, Contrafuegos. Reflexiones para servir a la resistencia contra la invasin neoliberal,
Editorial Anagrama, Barcelona, 2003, pp. 11-22
39
Noem GIRBAL-BLACHA. Carlos D. Girola: Ingeniero Agrnomo, acadmico y funcionario. Sus
propuesta para el agro Argentino de principios del siglo XX. Adrian ZARRILLI (Comp.).Clsicos del
mundo rural argentinocit, p 108
40
Resulta sugerente la recurrencia con la que aparece la figura de radicar indgenas en misiones para
atraerlos a la vida civilizada y que persiste, casi sin cambios, en sucesivas legislaciones. Esta figura sugiere
una construccin genrica del otro indgena, segn la cual los indgenas requieren ser disciplinados
(sedentarizados y entrenados en las practicas de trabajo civilizado) antes de poder ser incorporados de hecho
a una ciudadana que la constitucin les reconoca de derecho. Walter DELRIO. Memorias de cit. pp 94
41
Secretaria de Trabajo y previsin. Consejo Agrario Nacional. El problema indgena en la Argentina.
Publicacin n 22. Buenos Aires, 1945, pp 222-223

Luis Ernesto Blacha / El Estado argentino y la construccin de las polticas sociales (1930-1955)
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El Estado argentino y la construccin

de las polticas sociales (1930-1955)
Luis Ernesto Blacha*
Introduccin
Las polticas sociales como construccin institucional del Estado se transforman en
un marco de referencia donde se insertan todas las acciones sociales. El aparato estatal
expresa las relaciones de poder imperantes mientras pone a disposicin de los actores
que involucra, una combinacin de ciertos canales institucionales con algunos elementos
culturales. La poltica resulta, en esta perspectiva, como el encausamiento de las relaciones
sociales contenidas y definidas como parte del accionar estatal.
La constitucin de lo social como un problema que debe resolver el Estado Nacional se
inicia en la Argentina de finales del siglo XIX. Los liberales reformistas1 de principios del
siglo XX intentan constituir un marco normativo que regule el accionar institucional que
caracterizar al surgimiento de las polticas sociales como cuestin de Estado. Producto
de esta situacin el aparato estatal aumenta su tamao paralelamente al incremento de
las funciones de las que se ocupa para satisfacer mayores demandas sociales. Esta
profesionalizacin e imbrincacin del Estado refleja, por lo tanto, la multiplicacin y
complejizacin de las relaciones de poder que tienen lugar en la Argentina. El saber experto
no es slo una propiedad de la burocracia moderna sino un canalizador de las interacciones
sociales. En las sociedades de masas los medios administrativos se convierte en fin y medio
de las relaciones de poder. Esta caracterizacin va ms all de la nobleza del Estado sobre
la que teoriza el socilogo francs Pierre Bourdieu sino que es parte constituyente del
carcter social de toda accin subjetiva.
El aparato burocrtico se convierte en parte central de lo social en tanto permite un
marco de normalidad en el entramado de interacciones sociales. Insertas en las relaciones
de poder, las estructuras administrativas son disputadas por los distintos grupos que luchan
por posiciones directivas en una sociedad en un tiempo determinado. El parato del Estado
* Investigador asistente del CONICET con pertenencia institucional en el Centro de Estudios de la Argentina
Rural (CEAR-UNQ). Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires. Magster en Ciencias
Polticas IDAES/UNSAM. Licenciado en Sociologa (UBA). Profesor adjunto Interino UNQ.
662 Luis Ernesto Blacha / El Estado argentino y la construccin de las polticas sociales (1930-1955)
transforma las decisiones polticas en nacionales a travs del monopolio de la violencia

legtima, el control fiscal y una administracin centralizada.
El perodo 1930-1955 se caracteriza por cambios profundos en el marco de normalidad
que promueve el propio estado como reflejo de las transformaciones que se producen en la
sociedad argentina y su relacin con el mundo occidental inserta en el sistema de produccin
capitalista. Esta investigacin tiene su punto de partida el 6 de septiembre de 1930, cuando
se la primera ruptura del orden institucional argentino que trae consigo el surgimiento
de vnculos directos entre gobernantes y gobernados a travs de canales institucionales
que -para ese entonces- eran considerados como atpicos. La poltica, como expresin de
los diferentes proyectos de pas representada en agrupaciones partidarias, refleja a estas
vinculaciones donde el Estado debe ampliar sus funciones y su alcance institucional para
dar cuenta de una particular concepcin de lo social y sus demandas. La crisis, econmica
y tambin poltica, lleva a incorporar nuevos aspectos a esta caracterizacin social de la
poltica, a travs de stos asuntos estatales que se reflejan en su organizacin interna.
Las transformaciones por las que atraviesa la sociedad argentina entre 1930 y 1955 se
refleja en la estructura del aparato estatal. No slo hay demandas sociales a las que el Estado
debe responder sino tambin necesidad polticas y econmicas. La incongruencia entre el
fraude electoral y el intervencionismo estatal que caracteriza a la dcada del 30, slo se
resolver con las elecciones de febrero de 1946. La multiplicacin de aquellos aspectos
considerados como parte de la poltica social producen importantes transformaciones
en las relaciones sociales del siglo XX. La interrelacin gobernantes-gobernados tendr
siempre como teln de fondo aquellos vnculos sociales creados durante esta primera etapa
del peronismo (1946-1949). La organizacin interna del Estado, con sus Ministerios y
Secretaras, permiten vislumbrar las distintas caracterizaciones de lo social en las polticas
estatales de ambos perodos. En esta perspectiva, la reforma constitucional de 1949 cobra
particular inters como un momento de cristalizacin de las reformas que el peronismo
introduce para dar cuenta de una etapa gubernamental con menor dinamismo en los canales
estatales que intenta lograr el monpolio de las demandas de los sectores trabanadores. Es
posible, entonces, , advertir continuidades y rupturas en referencia al periodo inmediamente
anterior al surgimiento del peronismo clsico (1946-1955).
Este trabajo propone caracterizar cmo los cambios organizacionales al interior del
Estado representan una redefinicin de lo social, en tanto problema que debe resolverse
a travs de polticas sociales promovidas desde la propia institucin gubernamental. Las
transformaciones al interior del aparato estatal que estas nuevas funciones conllevan se
convierten en un espacio desde el cual vislumbrar las relaciones de poder que acontecen
durante el perodo histrico del peronismo clsico en contraste con las desplegadas desde
1930. El estudio incluye un anlisis de los elementos culturales que utiliza el propio Pern
para configurar su accionar estatal que le permite un vnculo privilegiado con el pueblo
trabajador peronista. Cules de esas herramientas son novedosas y cules hereda del
perodo inmediatamente anterior, que transforman en sociales a ciertas polticas?.
El abordaje metodolgico de estos perodos histricos (1930-1943 y 1943-1955)
propone una original perspectiva terica que tiene su punto de partida en la sociologa
(Norbert Elias, Max Weber, Carl Wright Mills) y en algunos elementos de la ciencia poltica
(Steven Lukes, Gaetano Mosca), sin descuidar el aspecto cultural de toda relacin social
(Sigmund Freud), para arribar a una caracterizacin analticamente amplia del problema de
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lo social donde las relaciones de poder son parte constituyente. Estado, poder y cultura se
combinan en el estudio multidisciplinar aqu propuesto.
El Estado intervencionista (1930-1943)

En el anlisis de las relaciones de poder, el Estado es un medio determinante que
-en ocasiones- se transforma en un actor ms que conforma la interaccin gobernantesgobernados. Los modos, tiempos y, fundamentalmente, los canales formales donde se
llevan a cabo esas relaciones sociales estn determinados por el contexto de interaccin
en el cual la estructura administrativa estatal tiene una importancia destacada. A su vez,
y evitando concluir en una defincin tautolgica, puede afirmarse que el contexto de
referencia refleja aquellas relaciones de poder que lo conforman. En este sentido debe
destacarse la importancia de los elementos culturales disponibles como parte de este
carcter ambiguo del contexto, en relacin a las interacciones sociales. Contexto, cultura y
relaciones de poder slo puede ser separados analticamente pues conforman lo social en
un tiempo y espacio determinados.
El concepto amplio de cultura que utiliza Sigmund Freud es el fundamento de la
perspectiva terica aqu desarrollada que conjuga estudios de corte cultural con aportes de
la ciencia poltica y la sociologa figuracional. Para el padre del psicoanlisis la cultura es
la suma de las producciones e instituciones que distancian nuestra vida de la de nuestros
antecesores animales y que sirven a dos fines: proteger al hombre contra la Naturaleza y
regular las relaciones de los hombres entre s.2 El concepto tiene consecuencias a nivel
individual (psicolgicas) mientras es el teln de fondo de las acciones sociales en un
perodo histrico delimitado, resultando en consecuencias sociales. La cultura establece un
marco de certezas que se basa en un ideal de justicia que supone que una vez establecido
un orden jurdico determinado, ste ya no ser violado a favor de un individuo, sin que
esto implique un pronunciamiento sobre el valor tico de semejante derecho.3 Con esta
seguridad se desarrolla el super-yo como cnit de la internalizacin de la norma social y
fundamento ltimo de toda relacin de poder. Esta ideal de justicia se aproxima al concepto
weberiano de legitimidad del orden social y que es el sostn principal de las relaciones
de dominacin sobre las que teoriza la sociologa comprensiva acuada por el socilogo
alemn.
El desarrollo de las relaciones entre gobernantes y gobernados slo es posible a travs
de los elementos culturales disponibles en un contexto especfico. La asimetra en las cuotas
de poder de estos actores se origina en el uso que llevan a cabo de los elementos culturales.
Esta perspectiva no implica que stos refuercen la desigualdad, pues tambin pueden ser
utilzados por los gobernados para modificar -en mayor o menor medida- su situacin
desfavorable. La conformacin del aparato burocrtico estatal refleja las relaciones de
poder imperantes y acta como el cmulo de elementos culturales disponibles. Se propone
una perspectiva amplia de la ciencia social en donde se conjugan interdisciplinariamente,
algunos aportes de la sociologa, la ciencia poltica y la psicologa para caracterizar el
anlisis de dos perodos histricos delimitados y con caractersticas de particular inters
para la Argentina: el Estado intervencionista (1930-1943) y el Estado dirigista (1943-1955).
El desafo analtico propuesto parte de una concepcin dinmica de la sociedad
que permita no slo contextualizar las relaciones entre gobernantes y gobernados sino
interpretar su constitucin a travs de elementos culturales con caractersticas variables y
reinterpretables por los actores que participan de estas interacciones. Entre los individuos
y la sociedad se produce una mutua interdepencia tal como lo especifica la sociologa
figuracional de Norbert Elias a travs de los procesos de socio y psicognesis. stos refieren
a la individualizacin y la socializacin como procesos que constituyen a los actores que
llevan a cabo la red de relaciones sociales interdependientes que conforman la sociedad.
A partir de este estudio de amplio alcance temporal -y espaciales posible interpelar al
Estado argentino y caracterizar los cambios que se producen en su interior como resultado
de las transformaciones producidas en el conjunto de interacciones sociales. El aparato
estatal refleja tanto la socio como la psicognesis a la vez que influye en el desarrollo de
ambos procesos.
La psicognesis refiere a los cambios a nivel individual que suponen una mayor
diferenciacin social; mientras que la sociognesis consigna aquellos de escala colectiva
que posibilitan una mayor integracin social. Ambos se desarrollan constantemente y
tienden a un mayor control social y autocontrol de las situaciones violentas tendientes
a una mayor predictibilidad de las interacciones sociales. Elias los identifica como
procesos de largo alcance temporal y espacial que se inician en Europa a partir del siglo
XI que paulatiamente adquieren escala mundial. El punto de partida para comprender
analticamente el desenvolvimiento de estos procesos es el concepto de interdependencia
que explica dentro de la perspectiva de la sociologa figuracional cmo los individuos se
relacionan entre s.
La interdependencia se produce en un contexto delimitado al que Elias entiende como
una constelacin de hombres recprocamente entrelazados4 y, por lo tanto, dependientes
entre s. Permite observar en un momento histrico determinado y geogrficamente
delimitado la evolucin de los procesos de socio y psicognesis, as como las relaciones
de poder que se insertan en dicha configuracin y que -a su vez- moldea designando y
delineando los medios de interaccin que supone la estructura administrativa. Las relaciones
de poder dan forma al contexto mientras son influenciadas por este teln de fondo donde
se insertan las acciones individuales de alcance social. El aparato burocrtico del Estado,
desde esta perspectiva, forma parte del trasfondo en que constituye la configuracin. Para
el caso argentino, recin en 1880 puede comenzar a plantearse la posibilidad de un Estado
Nacional con la capacidad suficiente como para proponerse el inicio en la orientacin
de los procesos de psico y sociognesis. A su vez, la efectividad de las acciones estatales
necesita de cierta normalidad que slo es posible a travs de un grado mnimo de desarrollo
de la sociopsicognesis.
La perspectiva figuracional puede combinarse con la caracterizacin tridimensional del
poder que desarrolla Steven Lukes, en tanto el poder es comprendido como una relacin
social de carcter onmipresente e indeterminado. Lukes define al poder como una aptitud
o capacidad de un agente o agentes, que puede ejercerse o no.5 Aquellos aspectos ocultos
del poder se incorporan al anlisis al igual que ocurre con la posibilidad de que el poder
no se presente y que los gobernantes no lo usen sin que ello implique cambios en la
asimetra propia de toda relacin entre gobernantes y gobernados a favor de los primeros.
El aparato burocrtico cobra una importancia central al caracterizar la potencialidad de las
relaciones de poder, denotando el carcter dual de las estructuras administrativas: como
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medio y fin de los grupos que mucha por las posiciones decisorias de la sociedad.
El poder, tal como es definido por Steven Lukes, conlleva un marco de certezas en
donde se insertan todas las acciones individuales con implicancias sociales. Este cmulo
de certezas tambin reservan un espacio para la incertidumbre. Lukes destaca que as como
los gobernantes pueden no usar el poder, los gobernados -por su parte- siempre tienen la
oportunidad de fingir su apoyo al rgimen vigente. El dinamismo de esta caracterizacin
tambin es compartido por la definicin de cultura que utiliza Sigmund Freud y la perspectiva
figuracional de Norbet Elias. Es posible afirmar, por lo tanto, que la potencialidad del poder
no conlleva una direccin previamente delimitada de las interacciones que conforman esas
interacciones. El vnculo entre certeza e incertidumbre es constituyente de las relaciones de
poder como de la configuracin propuesta por Elias, a las cuales contiene y orienta, a travs
de los elementos culturales disponibles en un perodo y un lugar determinados. Estos nexos
cobran importancia explcita -analtica pero tambin en la interaccin social- al insertarse
analticamente en los procesos de socio y psicognesis imperantes que tambin influyen en
las estructuras administrativas.
Parte de la incertidumbre propia de toda interaccin social est dada por la capacidad
reflexiva de los actores sociales. Debe entenderse por reflexividad aquel acto por el cual
los hombres son concientes de que piensan sus acciones, permitindoles adaptarse ms
rpidamente al contexto de interaccin. Adems, pueden modificar sus acciones mientras
las llevan a cabo y, en el largo plazo, pueden incorporar pensamientos anteriores que
ellos mismos tuvieron cuando realizaron acciones similares en el pasado. La reflexividad
demuestra, una vez ms, la influencia del contexto y de los tiempos histricos sobre el
individuo.6 Tambin permite comprender que los sujetos sociales finjan la aceptacininternalizacin de cierta norma social. Este carcter simulado es, al mismo tiempo, parte de
la actividad reflexiva del individuo y media su interaccin con la sociedad a travs de las
relaciones de poder. La capacidad explicativa del poder para representar la realidad social, es
mediada a travs de la cultura. La concepcin no evolucionista, aqu desarrollada, da cuenta
del marco de certezas en el cual se insertan las acciones individuales, transformndose en
sociales y dejando latente la posibilidad que una accin no se encuadre en l y aumente,
entonces, el grado de incertidumbre.
La reflexividad subjetiva se inserta en el anlisis de las estructuras administrativas en
tanto stas deben canalizar las demandas individuales con implicancias sociales. El xito
de esta satisfaccin no slo otorga una cuota de legitimidad al aparato estatal sino que
tambin delimita la potencialidad del poder. El carcter dinmico de lo social debe ser
interpretado por el Estado como una parte constitutiva de esa estructura institucional y las
polticas sociales dan cuenta de estos intentos por dar cuenta de la psicosociognesis.
El xito de las polticas propuestas por el Estado argentino para influir en lo social,
tendrn una importancia decisiva recin en la dcada del 30, cuando el intervencionismo
las coloque entre los aspectos destacados de los que deben ocuparse los gobernantes. La
perspectiva figuracional desde la que aqu se aborda la conformacin y desarrollo de la
organizacin estatal permiten tomar en cuenta las acciones desarrolladas por los liberales
reformistas del Centenario (1910), pero cabe remarcar que ser luego del golpe de Estado
del 6 de septiembre de 1930 cuando se propondr un vnculo directo entre gobernantes
y gobernados a travs del accionar estatal, como un aspecto capaz de fundamentar
la asimetra propia de las relaciones de poder, que supone -a su vez- una ruptura en la
evolucin de los procesos de psico y sociognesis que venan desarrollndose para sostener
una actividad poltica democrtica y moderna en la Argentina. En un contexto donde se
produce una parlisis de los canales formales por donde circulaba lo poltico el crecimiento
de la burocracia estatal intenta contener la cuestin social y reemplazar, as, a la poltica
como canal formal donde se relacionan gobernantes y gobernados. El anlisis propuesto
recoge la tensin que se produce entre ciertos modos arcaicos de la poltica y estructuras
administrativas novedosas. Estos procesos a priori contradictorios son parte inherente de la
configuracin estudiada a la que le aporta su peculiaridad.
Durante el perodo 1930-1943 se incrementan las funciones del Estado, lo cual conlleva
a la ampliacin del aparato estatal. Adems, conviven distintos proyectos de cmo debera
organizarse esa estructura burocrtica en tanto diversos proyectos de pas que reflejan las
tensiones propias de las relaciones de poder imperantes. De este modo se conjugan la
propuesta de reforma radical que intenta llevar a cabo, entre 1931 y 1932, el General Jos
F. Uriburu, con su Estado corporativista, con las polticas tempranamente keynesiana en
un contexto de participacin polticamente limitada que promueve el General Agustn P.
Justo entre 1932 y 1938. Ser recin con la breve presidencia del ex radical Roberto M.
Ortiz (1938-1940) donde se intentar reincorporar la actividad poltica a travs de canales
democrticamente normales al fundamento del poder. Ramn S. Castillo -su vicepresidente
y sucesor- vislumbra un intento de retorno, con pocas oportunidades de concretarse, al
proyecto de reforma radical de Uriburu.
A pesar de las diferencias entre las distintas administraciones gubernamentales de
este perodo, en todas se combinan -en mayor o menor medida- el fraude electoral y el
incremento de las funciones estatales a travs de una estructura burocrticamente creciente,
que se hace eco de las demandas de intervencin promovidas desde las polticas propuestas
por los sectores gobernantes. La relacin directa entre gobernantes y gobernados supone
el tmido comienzo de las acciones estatales que interpelan lo social, pero excluyen a
los ciudadanos de la actividad poltica formal; especialmente la ausencia particularmente
notable en aquellos sectores que cobran protagonismo con los cambios en el proceso
productivo que supone el modelo ISI (industrializacin sustitutiva de importaciones). Esta
carencia para canalizar las demandas polticas es el origen de la tensin entre el fraude
electoral y las polticas intervencionistas. La potencialidad del poder se ve limitada por el
cuestionamiento a su legitimidad generada en el debilitamiento de los canales democrticos.
El control del aparato estatal supone estrategias por parte de los gobernantes para
minimizar su acceso a la estructura burocrtica como fundamento de la potencialidad
del poder. La ampliacin de las funciones estatales propias del intervencionismo de la
dcada del 30, hace particularmente importante esta cuestin y por este motivo es
posible caracterizarlas como estrategias de cerrazn por parte de los gobernantes hacia los
gobernados. Max Weber define la cerrazn como el proceso por el cual las colectividades
buscan maximizar sus recompensas al restringir el acceso a recompensas y oportunidades
a un limitado crculo de elegidos7, a travs de algn atributo de grupo. Su propsito es
minimizar las oportunidades sociales o econmicas de los grupos excluidos. Se reduce,
entonces, la posibilidad del cambio social as como una modificacin profunda de la
asimetra propia de las relaciones de poder. Los elementos culturales disponibles en un
tiempo histrico determinado influyen en un espacio geogrfico delimitado, para priorizar
ciertos atributos socialmente deseables en detrimento de otros. La cerrazn delimita la
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potencialidad del poder y la cultura sin restar dinamismo a la configuracin en donde se

insertan los procesos de psico y sociognesis.
El fraude electoral es una estrategia de cerrazn para excluir a los gobernados de
los canales formales de la poltica. La parlisis de stos no supone el fin de este tipo
interacciones, las cuales son re-encauzadas a travs del vnculo directo gobernantes gobernados que promueve el Estado interventor mediante sus polticas sociales. Las
nuevas funciones del Estado deben evitar estrategias de solidarizacin por parte de los
gobernados, pues podran llegar a cuestionar abiertamente las posiciones institucionales de
los gobernantes. La incertidumbre propia de lo social podra generar este tipo de acciones
confrontativas, especialmente en un contexto donde el fraude electoral vaca de contenido
a los partidos polticos argentinos que se organizan de forma moderna a principio del siglo
XX, como canales formales que expresan las distintas necesidades sociales. La tensin
entre cerrazn y solidarizacin, supone un continuo donde caracterizar la efectividad de las
polticas sociales del Estado intervencionista. Las relaciones de poder y su potencialidad
son influenciadas por estas estrategias que permiten medir la efectividad de las polticas
estatales desarrolladas. La estructura administrativa se encuentra interpelada tanto por la
cerrazn como por la solidarizacin en tanto sta debe dar cuenta de los procesos de psico
y sociognesis que la constituyen.
En el clima de crisis econmica mundial que supone el crc de la bolsa de New York
en 1929, la aplicacin del proteccionismo8 supuso importantes cambios en las estructuras
y concepciones econmicas, polticas y sociales de los hombres del liberalismo clsico
argentino: liberales en lo econmico y conservadores en lo poltico. El Estado ya no podra
dejar hacer sin esperar ms que negativas consecuencias socioeconmicas. Desde las
clases gobernantes tradicionales, marginadas durante la segunda presidencia de Hiplito
Yrigoyen, se plantearon distintas estrategias de solidarizacin que concluyeron en el golpe
de Estado de septiembre de 1930 como expresin a los cambios que la Argentina necesitaba,
aunque para lograrlo se quebrara el orden institucional y el ejrcito se convirtiera en un
actor poltico central. El aparato burocrtico aumenta su importancia ante el debilitamiento
de los aspectos democrticos que legitiman el poder. La reflexividad de los individuos
ve limitada sus conclusiones, producto de las importantes modificaciones que sufre
la configuracin en lo referente al gobierno, su proceder y -especialmente- las normas
socialmente compartidas e instituidas que reglamentan los canales para acceder a l.
La implementacin y desarrollo de polticas de corte intervencionista defensoras de
los intereses de los grandes propietarios rurales, suponen la suspensin de la f liberal
como el terreno propicio para algunos proyectos socioeconmicos en donde el Estado
deba jugar un rol fundamental. La potencialidad del poder tambin incluye la capacidad
de adaptarse a los cambios en la configuracin, aumentando los aspectos reflexivos de la
accin social. El caso de la Comisin Nacional de Granos y Elevadores (ley 31.864/33) es
particularmente ejemplificador de las polticas estatales para regular el mercado de granos,
aunque conciliando con las pautas marcadas por las grandes firmas exportadoras del rubro.
Las consecuencias econmicas de este tipo de decisiones polticas tienen importantes
connotaciones sociales pues se evita la paralizacin de parte de la produccin agropecuaria
que conllevara a que los peones rurales pierdan sus trabajos producto de la baja en la
produccin agropecuaria. De todos modos, cabe destacar que son estrategias defensivas
de los grandes intereses econmicos ms que polticas sociales que se pretendan prolongar
en el largo plazo. Al respecto, el accionar del Banco de la Nacin Argentina -en tanto
representante financiero estatal- compra los granos producidos en las cosechas mediante
una accin directa, hasta que en 1937 comienzan a mejorar los precios internacionales.9
Se ha destacado la importancia de la elaboracin, resignificacin y reapropiacin de
los elementos culturales disponibles por parte de la clase gobernante para poder desarrollar
polticas intervencionistas. La circulacin de estos elementos culturales conlleva una
coordinacin de canales tanto formales dentro del Estado como aquellos representados
por las instituciones paraestatales. En este ltimo aspecto cabe destacar la importancia
de la Liga Patritica Argentina10 (1919) como una institucin paraestatal vinculada al
control social, que opera tambin como un canal de encausamiento de la relacin entre
gobernantesgobernados mientras acta como un espacio de seleccin y cooptacin de
nuevos miembros al interior de la minora gobernante. Al comportarse como un canal
de socializacin entre gobernados y gobernantes, estos ltimos pueden establecer lazos
sociales con los primeros difundiendo ideas y esquemas de pensamiento en comn. La
rpida aceptacin de las estrategias intervencionistas del Estado por parte de grandes
sectores de la sociedad evidencia la acertada y adecuada difusin de ideas compartidas
en relacin a las nuevas funciones estatales. Esta situacin es particularmente importante
pues al momento del golpe militar de septiembre de 1930 no hay antecedentes de otra
ruptura institucional similar en nuestro pas y por lo tanto los aspectos reflexivos de las
acciones sociales se ven limitados ante un cierto debilitamiento del marco de certezas que
las contiene.
El crecimiento del aparato administrativo permite que las polticas desarrolladas por el
Estado intervencionista comprendan una multiplicidad de esferas sociales entre las que se
incluyen: las Juntas Reguladoras de la Produccin (desde 1932), el Control de Cambios
(1931-33), el Instituto Movilizador de Inversiones Bancarias (1935), el Banco Central
de la Repblica Argentina (1935) y la Junta Nacional para Combatir la Desocupacin
(1935). Estas instituciones demuestran acciones coordinadas con interdependencia e
intercambialidad de funciones entre los funcionarios que conforman el aparato burocrtico
y poltico del Estado.11 Este pequeo grupo social acta colectivamente e intercambiando
funciones entre sus miembros, quienes deben actuar en varios rdenes sociales simultnea
y coordinadamente. La organizacin interna de este grupo gobernante recuerda a las
definiciones que realizan los neomaquiavelianos (Gateno Mosca, Vilfredo Pareto y Robert
Michels) en su caracterizacin de la lites en oposicin de las masas desorganizadas. Para
estos autores el poder es sinnimo de organizacin, cuya efectividad legitima las posiciones
gubernamentales en tanto que las estructuras administrativas se convierten en un medio y
un fin de y para la clase gobernante.
La implementacin de las nuevas funciones estatales implica un dinmico y creciente
aparato burocrtico que al dar cuenta de las polticas sociales se incorpora como parte de
las relaciones de poder entre gobernantes y gobernados. La ascendente importancia de la
burocracia transforma de medio en actor a los funcionarios expertos quienes -paulatina y
gradualmente- comienzan a hacer or sus necesidades de forma paralela a la concrecin de
las decisiones polticamente tomadas. Las relaciones de poder asimtricas entre gobernantes
y gobernados incluyen, por lo tanto, a un nuevo actor que tambin tendr su lugar de
importancia y que constituir el punto de referencia al momento de analizar continuidades
y rupturas entre las formas estatales intervencionistas y planificadoras. El surgimiento
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de una novedosa lite tcnico administrativa que se encarga de las nuevas funciones
intervencionistas dotan a las relaciones de poder del saber, la organizacin, la tcnica y la
calculabilidad necesarias para encauzar las interacciones entre gobernantes y gobernados.
Conforma a toda organizacin burocrtica la existencia de reglas abstractas a las que estn
ligados tanto el detentador del poder, como su aparato administrativo. La capacitacin que
debe poseer un individuo para formar parte de la administracin gubernamental intermedia
puede ser obtenida, tambin, por su participacin en canales no formales y en este sentido
instituciones como el Museo Social Argentino12, la Asociacin Nacional del Trabajo13 y
la Liga Patritica Argentina tienen un lugar de importancia que merecer ser mencionado.
El Estado interventor tiene un doble rol, por un lado como contencin -defensiva- de
los problemas sociales; a la vez que se transforma en un mbito de cooptacin de nuevos
miembros en la clase gobernante dotando de novedosos fundamentos a las interacciones
de poder. Cabe destacar que el control estatal no suplanta al fundamento de las relaciones
de poder pero dota a este de acciones recprocas y fidelizaciones que evita que gobernados
cuestionen a sus gobernantes y las decisiones tomadas por ellos. La organizacin estatal
deviene, por lo tanto, en parte integral del marco de certezas que posibilita las acciones
sociales y que se realizan siempre dentro de los lmites que la cerrazn impone.
La elite del poder sobre la que teoriza Carl Wright Mills permite conjugar estos
aspectos de la socializacin de la minora gobernante que se encuentran en el origen de
la organizacin interna de ese grupo con las oportunidades de amplio espectro temporoespacial que permiten las modernas estructuras burocrticas. El socilogo norteamericano,
a diferencia de los clsicos neomaquiavelianos, presta particular inters a los estratos
intermedios no slo como medio para concretar decisiones polticas sino como un actor
con un rol activo dentro del aparato burocrtico del Estado. Este doble carcter de medio
y actor del Estado (intervencionista y dirigista), es destacado por Ricardo Sidicaro cuando
establece una continuidad en la evolucin entre las dos formas de organizacin estatal
aqu estudiadas tendientes a una creciente independencia de sus propuestas e inters en
relacin a lo que podra caracterizarse como demandas sociales. Si bien Wright Mills
no identifica esta afirmacin del socilogo argentino, para el perodo estudiado (19301955) puede afirmarse que hay una creciente (y progresiva) autonomizacin de las propias
necesidades de la estructura burocrtica que el fundamento de las distintas administraciones
gubernamentales del perodo logra resolver de diferentes modos. En este sentido, el
intervencionismo supone un momento originario de la intervencin a gran escala del
Estado en cuestiones sociales y cuenta, por lo tanto, con una menor capacidad reflexiva del
alcance de sus acciones aunque pueden identificarse en stas un intento tmido de ir ms
all de las estrategias meramente defensivas de los grandes intereses econmicos.
A travs de la interdependencia de los miembros de la clase gobernante, el Estado
puede desarrollar sus funciones intervencionistas. La socializacin se transforma en un
fundamento de las relaciones de poder, destacndose aquellas interacciones sociales que
se producen al interior del aparato estatal. El marco de certezas compartidas potencia la
reflexividad a la vez que permite la multiplicacin de las funciones estatales que resultan en
un aumento de su efectividad como canalizador de las demandas sociales. Paulatinamente
se incrementa la omnipresencia de la estructura administrativa en las interacciones sociales.
El caso de la Junta Nacional para Combatir la Desocupacin (JUNALD) es
paradigmtico al respecto y puede ser estudiado como una lnea de continuidad de las
polticas intervencionistas durante el gobierno planificador y dirigista del peronismo. Fue

creada en 1935 durante la presidencia de Agustn P. Justo como un intento por minimizar
el conflicto social en un contexto de crisis econmica mundial y de debilitamiento de
los derechos polticos en relacin al sufragio universal y libre. Puede afirmarse que con
esta institucin el Estado, intervencionista, se transforma en un regulador del conflicto.
Los cambios acontecidos en la estructura social argentina necesitan que el Estado de una
respuesta. Tal es el caso de las migraciones internas, del campo a la ciudad, que marcan el
fin de la expansin agropecuaria y plantean interrogantes sobre el modelo productivo donde
las materias primas agrarias constituyen casi la totalidad de las exportaciones nacionales.
El Estado induce comportamientos econmicos, reemplazando a la iniciativa privada.
Como afirma Antonio Cirigliano, dirigismo estatal e industrializacin constituyen, pues,
las notas esenciales de la dcada, rigiendo en su desenvolvimiento a las dems variables.14
Las decisiones econmicas de este tipo tienen importantes consecuencias sociales que
se insertan en la estructura social argentina en su conjunto. An as, las migraciones del
campo a la ciudad demuestran que el empleo vinculado al agro disminuye.15 La satisfaccin
de necesidades sociales slo puede ser canalizada por el Estado mediante el incremento
de su estructura burocrtica. Este aumento en la potencialidad del poder se combina con
un intento de suplantar la legitimidad del normal funcionamiento del aparato burocrtico
por una estructura administrativa capaz de permitir el vnculo directo entre gobernantes y
gobernados. La configuracin imperante da cuenta de esta tensin entre la satisfaccin de
demandas sociales y la imposibilidad de contar con canales democrticos para conseguirla.
La JUNALD puede ser interpretada como un intento de la clase gobernante por constituir
polticas sociales que suplanten a lo poltico.
El origen de la JUNALD16 es un censo nacional de desocupados que el gobierno del
General Justo encarga en 1932 con la intencin de cuantificar los efectos de la crisis
econmica sobre el desempleo.17 Tres aos ms tarde, en 1935, la misma administracin
gubernamental lleva a cabo un censo de menores escolares que trabajan por cuenta ajena
que produce un diagnstico, limitado a las escuelas capitalinas, que da indicios de la
preocupacin que tiene la minora gobernante por la cuestin social. La recoleccin y
sistematizacin de estos datos son necesarios como insumos de la creciente maquinara
estatal de corte intervencionista. La relacin directa entre acceso a la informacin y
tamao de la estructura burocrtica delimita el alcance de las decisiones polticamente
producidas. La recoleccin de estos datos estuvo dirigida por Jos Figuerola, quien en los
aos 40 presidir el Consejo Nacional de Posguerra creado en 1940 por iniciativa de Juan
Domingo Pern, organismo de estadstica y planeamiento que dar sustento al diagnstico
socioeconmico para implementar los planes quinquenales durante la Argentina peronista.18
Esta nueva adquisicin de la estructura estatal convive con un contexto donde el
crecimiento de la industria no logra ser canalizado con polticas sociales por parte del
Estado interventor. Tendr que sucederse un cambio de escala para que las demandas
obreras puedan ser canalizadas y guiadas desde la clase gobernante e incorporadas como
fundamento de la posicin de privilegio. Esta falta de capacidad operativa, y de relaboracin
de algunos elementos culturales, demuestra la crisis de la dominacin poltica tradicional
sobre los sectores obreros19 y su imposibilidad de adaptarse a los cambios producidos en
el contexto de referencia. El alcance de las polticas sociales, as como la reflexividad de
los actores se ven, por lo tanto, severamente limitadas. Ser una adaptacin del aparato
671
burocrtico por parte de los sectores gobernantes para poder dar cuenta de estos cambios
sociales que implicarn a la sociedad en su conjunto. Es el pasaje de una organizacin
administrativa intervencionista a otra de carcter dirigista.
El Estado dirigista (1943-1955)

La sociologa figuracional supone un anlisis cultural de amplio alcance temporal y
espacial en donde las configuraciones actuales estn influenciadas por las precedentes.
La interaccin pasado-presente es parte constitutiva de la socio-psicognesis en tanto son
procesos a travs de los cuales se constituye y re constituye la socializacin. Entonces
el marco de certezas que comparten los individuos que conforman una sociedad est
compuesto por las interacciones sociales precedentes y es influenciado por las relaciones
de poder imperantes en el tiempo histrico. El alcance temporo-espacial de la certidumbre
esta dado por su capacidad explicativa de la configuracin social. La interdependencia entre
los seres humanos permite que se realicen acciones de alcance nacional donde el aparato
burocrtico del Estado ocupa un papel destacado. En este sentido, la cultura comprende
la totalidad de los marcos de certeza creados, an aquellos que han perdido capacidad
explicativa de lo social pero que, con su silencio, influyen en cierto grado en las acciones
sociales contemporneas. En el anlisis del pasaje del Estado interventor al planificador
y dirigista deben tomarse en cuenta aquellos elementos culturales disponibles en uno y
otro caso en tanto las continuidades y rupturas que se establecen entre ambos proyectos de
organizacin del aparato burocrtico estatal. El tamao, la organizacin y las funciones de
la estructura administrativa sirven -entonces- como un punto de comparacin entre ambos
perodos.
La victoria electoral del General Juan Domigno Pern -el 24 de febrero de 194620supone un punto de partida en la funcin mediadora del Estado peronista en relacin
con las tensiones imperantes entre los distintos actores sociales -como la que se sucede
entre los propietarios de los medios de produccin y obreros- que toma en cuenta a los
antecedentes de la labor estatal realizada durante la dcada del 30 y de los gobiernos
provisionales del perodo 1943-1943. El poder y el aumento de su potencialidad a travs
del aparato burocrtico estatal otorga a los actores integrados en las filas del peronismo,
una capacidad transformadora que utilizarn con diversos fines, incluso contradictorios y
de confrontacin propios del estilo peronista.21 La incorporacin del voto no fraudulento
como canal de acceso al poder, legitima una estructura burocrtica con mayores funciones
que aumentan la intervencin estatal en la sociedad, premovimiento polticas benefactoras
dirigistas.
La influencia de los elementos culturales desarrollados en el perodo inmediatamente
anterior se hace particularmente importante en la perspectiva desarrollada por Miguel
Murmis y Juan Carlos Portantiero en su obra clsica: Los orgenes del peronismo. El
intervencionismo estatal de los aos 30, con sus caractersticas defensivas ante la crisis
econmica mundial, se transforma en polticas abiertamente keynesianas que conducen al
Estado dirigista. El anlisis de Murmis y Portantiero centra su estudio en la relacin entre
los gobernantes y los gobernados a travs de las distintas alianzas de clase que se establecen.
Los autores destacan las congruencias de intereses entre ciertos grupos industriales y los
sectores agrcolas. En este sentido afirman que la existencia de cierta industrializacin

permite un mejor funcionamiento del conjunto de la actividad econmica, que permanece
bajo su hegemona [la de las clases altas tradicionales].22 Esta industrializacin limitada
es parte de la estrategia de los sectores agrarios acomodados y coincide -al menos en
un primer momento- con los cambios productivos que intenta orientar el peronismo a
travs de sus polticas estatales. Tal como afirma Alain Rouqui durante el gobierno de
Pern la Argentina dej de ser el granero del mundo. Antes de la guerra, la Repblica
Argentina exportaba 6,5 millones de toneladas de maz (un 64% de la demanda mundial);
en 1950-1954, ya no se venda ms que un milln de toneladas.23 El Estado como un
actor predominante de esta transformacin tanto debido a su capacidad transformadora de
lo social como a su papel como espejo de las relaciones de poder imperantes que plantean
la congruencia de intereses entres las polticas industriales y agrcolas, tal como se hace
referencia en Los orgenes del peronismo.
El peronismo, tal como lo analizan Miguel Murmis y Juan Carlos Portantiero, supone
en sus inicios una alianza de clases capaz de conjugar la modernizacin del aparato
burocrtico con un sistema poltico democrtico. A diferencia del fraude electoral como una
limitacin al desarrollo intervencionista de la dcada del 30, el peronismo logra combinar
la representacin poltica (a travs de canales formales) con las polticas econmicas y
productivas donde el Estado ocupa una posicin clave. La alianza con el pueblo trabajador
pero tambin la contencin de sus demandas a travs de los canales polticos, promueve
una alianza con los sectores propietarios. Hay justicia social pero sta slo es justa si es
conducida a travs de los canales estatalmente constituidos para tal fin. En este rol activo del
Estado como canalizador del conflicto social es posible afirma que si el gobierno de Justo
inaugura una poltica abierta de intervencin econmica, es el de Castillo el que comienza
a expandir la actividad estatal con un sesgo ms autnomo24 que conlleva un cambio
de escala en las actividades desarrolladas por el aparato burocrtico con consecuencias
sociales a travs de las medidas llevadas a cabo por ese propio Estado.
El dirigismo peronista ejercido desde 1947 supone una reformulacin de las juntas
reguladoras de la produccin del perodo intervencionista para eliminar progresivamente
las medidas restrictivas implantadas en la dcada del 30 para enfrentar la crisis de
superproduccin y la falta de mercado.25 Un caso de reforma paradigmtico fue el
del Ministerio de Agricultura de donde se autonomizan las Direcciones Generales de
Industria y Comercio que desde 1944 sern Secretaras, asumiendo rango ministerial.
Los industriales, por su parte, apoyan una consolidacin del mercado interno dentro
de sus estrategias de crecimiento lo que lleva a que sus intereses se encuentran mejor
predispuestos a considerar la legitimidad de los reclamos obreros.26 Las transformaciones
de la estructura administrativa no slo reflejan el aumento de las funciones del Estado sino
cmo ste pasa a ocupar un lugar determinante en todas las esferas sociales. La poltica
desarrollada por el peronismo intenta combinar lo social con lo estatal, transformando a
toda interaccin social en posible mbito de intervencin estatal.
Las alianzas que destacan Murmis y Portantiero incluyen tanto la de industriales
con sectores vinculados al agro, dentro de los sectores dominantes, como aquellas que
establecen estos grupos con los obreros. En consonancia con esta propuesta, Juan Carlos
Torre afirma que los puestos de trabajo en la industria se duplicaron entre 1936 y 1946,
atrayendo a las fbricas que comenzaron a rodear la periferia de Buenos Aires a trabajadores
673
rurales del interior.27 Las relaciones entre gobernantes y gobernados otorgan visibilidad,
a diferencia del perodo anterior, a los obreros como un grupo con intereses compartidos
con el desarrollo de un cierto proyecto de pas. Las polticas econmicas que proponen
los industriales coinciden con las revindicaciones sociales obreras que conllevaran al
establecimiento de un mercado interno fuerte que pueda absorber tanto bienes industriales
como la colocacin de un nmero creciente de productos agrcolas. Los sectores obreros
se transforman, paulatinamente, en un aspecto cada vez ms destacado del fundamento de
las relaciones de poder. El aparto dirigista logra canalizar estas interacciones dentro de los
sus mbitos institucionales formales que ste crea y controla, especialmente a travs del
incremento de los salarios nominales y en una expansin del consumo.28 Se genera un marco
de certezas que contiene y delimita las relaciones de poder entre obreros y empresarios que
permiten una planificacin mayor de las decisiones a tomar. Se genera un marco reflexivo
en donde se insertan las acciones individuales de carcter social y el Estado dirigista se
transforma en un actor destacado en hacer posible esta situacin.
La importancia germinal de las organizaciones obreras es una constante indiscutida en
los estudios clsicos del peronismo como la administracin gubernamental que encarna el
Estado dirigista. Las divergencias se suceden en relacin al origen de esos obreros. Para
Gino Germani son las heternomas masas disponibles de nuevos obreros de la reciente
industrializacin que llegan a Buenos Aires producto de las migraciones internas quienes
sin experiencia previa logran encuadrarse tras el lder carismtico que encarna Pern.
Miguel Murmis y Juan Carlos Portantiero, por su parte, destacan una intensa participacin
dirigentes y organizaciones gremiales viejas, participacin que lleg a ser fundamental a
nivel de los sindicatos y de la Confederacin General del Trabajo y muy importante en
el Partido Laborista.29 Esta afirmacin no quita protagonismo al papel que los obreros
industriales tienen en el origen del peronismo sino que destaca la continuidad de la
experiencia sindical que posibilita los movimientos coordinados en apoyo al lder, tal como
los que suceden el 17 de octubre de 1945 como hace referencia Juan Carlos Torre. De todas
formas ser recin con el Estado dirigista, con Pern ya presidente, cuando los gremialistas
ocuparn cargos de importancia, como ngel Borlenghi, Ministro del Interior, Atilio
Bramuglia, Ministro de Relaciones Exteriores, y Jos Mara Freire, Secretario de Trabajo
y Previsin.30
La planificacin incluye un Estado que refunda oficinas existentes para dotarlas
de alcance nacional31, estipulando canales formales de la relacin del Estado con los
sindicatos, como un espacio de interaccin social donde se expresan (y atienden) los
reclamos obreros.32 En este sentido el propio Pern afirma el 28 de junio de 1944 que
propiciamos, no la lucha entre el capital y el trabajo, sino el acuerdo entre unos y otros,
tutelados los dos factores por la autoridad y la justicia que emana del Estado.33 Es a travs
de la sindicalizacin, que recin tendr un crecimiento destacado de 1.500.000 afiliados
en 194734, que el Estado podr establecer vnculos directos con los sectores obreros. La
originalidad de estas interacciones como parte del fundamento de la posicin gobernante
otorga al peronismo una diferenciacin crucial en relacin a los tmidos intentos
intervencionistas de la dcada anterior. Pern propone desde un primer momento un
vnculo focalizado y dirigido con los sectores obreros, que se transforman en el aspecto
ms importante del fundamento de su poder. Para dar cuenta de esta situacin y poder
canalizar adecuadamente los reclamos sociales, el Estado dirigista debe aumentar su
capacidad de procesar las demandas. En este sentido, la planificacin dirigista supone un

cambio de escala con respecto al intervencionismo. Murmis y Portantiero afirman que la
participacin obrera era condicin necesaria para llevar a cabo el proyecto hegemnico
de un sector de las clases propietarias -principalmente el que agrupaba a los industriales
menos poderosos- y de la burocracia militar y poltica que tenda a representarlos.35 Lo
interesante a destacar es la congruencia entre las necesidades de crecimiento propias de la
estructura burocrtica y el aumento de las demandas obreras que deben ser resueltas desde
el Estado en relacin a la distribucin de los ingresos. Tal como afirma Hugo del Campo
por primera vez, desde las esferas del poder alguien apelaba a ellos, no ya como meros
proveedores de algunos votos o apoyos suplementarios, sino como eje y principal base
de sustentacin de un nuevo y vasto movimiento poltico capaz de desafiar a todos los
preexistentes coaligados.36
Paralelamente a estas medidas de corte social, las polticas planificadoras peronistas
tienen una de sus instituciones ms ejemplificadoras en el Instituto Argentino para la
Promocin del Intercambio (IAPI) creado en 1946 con el fin de monopolizar el comercio
exterior argentino. Las continuidades y cambios que conlleva el peronismo en relacin con
las prcticas socioeconmicas desarrolladas anteriormente propone un cambio de escala
en el accionar estatal en las distintas reas. En este ejemplo, existe una ampliacin de las
funciones de la Junta de Produccin Agrcola de los aos 30 al integrarse en la Gerencia de
Productos Agrcolas del propio IAPI, ampliando as su alcance y la influencia planificadora
del Estado en los distintos mbitos sociales. El poder y su potencialidad transformadora de
lo social tienen en la estructura administrativa un medio determinante. A su vez, tambin
es un fin al ser destinatario de las transformaciones promovidas y representando el carcter
dinmico de lo social.
El pasaje del intervencionismo al dirigismo muestra las rupturas ms destacadas en los
aspectos sociales. El peronismo, no slo llega al poder mediante elecciones democrticas
sino que establece vnculos directos con los gobernados a travs de la doctrinaria justicia
social y la redistribucin del ingreso. El decreto 28.169/44, tambin conocido como Estatuto
del Pen Rural37, establece un salario mnimo, condiciones mnimas de alimentacin y de
vivienda, y precisa tambin las obligaciones de las partes en materia de horarios de trabajo,
indemnizaciones por despido y asistencia mdica, establece adems la obligatoriedad
del descanso dominical y de las vacaciones pagas para los trabajadores rurales. Es una
ampliacin de los derechos sociales fue recibido entonces como una verdadera revolucin
y provoc el odio social tenaz de los grandes propietarios contra Pern.38
Las transformaciones sociales y aquellas que se producen al interior del propio Estado
son producto del clima de poca, donde nadie pierde, que hace del perodo 1946-1949
los 3 aos ms felices del peronismo, que marcan con un peso determinante la historia
socio-poltica argentina del siglo XX. El aparato burocrtico estatal potencia el carisma de
su principal dirigente, el presidente Pern.
El carisma que envuelve a la figura del Coronel Juan Domingo Pern representa una
novedad en relacin a las administraciones gubernamentales del periodo intervencionista
que buscan reestablecer cierta normalidad en los vnculos entre gobernantes y gobernados
a travs de figuras slidas y austeras del orden social. El carisma atribuido a Pern le
permite desarrollar, tal como plantea Emilio De Ipola, el mantenimiento de un orden y de
un marco de certezas sociales que introducen transformaciones controladas en la estructura
675
social argentina. El cambio eclipsando, ocultando las polticas gubernamentales que

tienden al orden social es una caracterstica novedosa del Estado dirigista que se acerca a
la solucin weberiana del establecimiento del orden en sociedades de masas a travs de una
combinacin de carisma y estructuras burocrticas ampliadas.
Es Max Weber quien introduce el concepto de carisma en la sociologa y destaca que
ste implica una relacin entre un pequeo grupo gobernante y una cantidad considerable de
gobernados en un contexto social delimitado.39 La teora weberiana subraya la importancia
del carisma para discernir y realizar los altos objetivos de la comunidad nacional40
ocupando un lugar destacado para contrarestar los efectos deshumanizantes de la jaula
de hierro que conlleva la estructura burocrtica de las modernas sociedades de masas.
Democracia y burocracia tienen en el lder carismtico a un mediador que permite a los
gobernados identificarse, en algn grado, con sus gobernantes. Es a travs del carisma que
pueden humanizarse las polticas sociales del dirigismo, mientras que stas slo pueden
desarrollarse en tiempo y forma gracias a los aspectos tcnicos que aporta el aparato estatal.
En este sentido, la sociloga argentina Perla Aronson sostiene que el carisma recobra el
peso revolucionario y se constituye en la nica posibilidad de renovacin de la sociedad.41
Afirmacin que se aproxima a la de De Ipola en relacin a la tensin entre orden y cambio
que propone el peronismo en relacin al problema del orden y al fundamento de las
relaciones de poder que se establecen durante esta administracin gubernamental.
El carisma destaca el carcter indeterminado de lo social que es parte fundamental de
la sociologa figuracional de Norbert Elias en tanto que logra satisfacer algunas demandas
insertas en los procesos de psico y sociognesis que no pueden ser resueltas por otros
medios. El carisma hace aceptable la creciente burocratizacin a la vez que necesita de esa
estructura estatal para lograr establecer vnculos profundos y duraderos entre gobernantes
y gobernados. La rutinizacin del carisma es un aspecto que ocup un espacio destacado
en las reflexiones de Max Weber y que se vinculan con la durabilidad en el tiempo y
en el espacio de las relaciones entre el lder y las ciudadanos que los apoyan. Adems,
resalta el carcter interaccional que posee el carisma como relacin de poder que debe ser
actualizada y re-actualizada constantemente y que necesita de una estructura burocrtica
para llevar adelante estos procesos. 42
La ampliacin de la burocracia que plantea el dirigismo forma parte del incentivo al
pleno empleo y tambin conlleva a un aumento de la concentracin del poder en las cpulas
de lo centros decisorios que, segn Robert Michels, atenta contra el normal funcionamiento
de la democracia como caracterstica de las sociedades modernas. El carisma, para este
politlogo y socilogo alemn, acta como el nico atenuante ante este clima de lucha
poltica entre las distintas oligarquas. La combinacin entre carisma y burocracia actan,
ambos, como un aspecto de la cerrazn que limita el acceso a las posiciones institucionales
ms importantes. Las consecuencias cobran mayor relevancia en el caso del accionar oficial
ampliado del Estado dirigista pues tiene una mayor incidencia en las polticas sociales y en
sus consecuencias que influyen en la sociedad de referencia.
La importancia del carisma no debe ocultar que las relaciones de poder proponen una
asimetra pero tambin la posibilidad de cambios. No slo es la indeterminabilidad de lo
social que se encuentra latente en los procesos de psico y sociognesis sino que el alcance
de las polticas sociales estatales nunca es total. Los actores tienen siempre la posibilidad
de actuar de otra forma y en este sentido es que Juan Carlos Torre afirma que el margen
del maniobra de los dirigentes sindicales para elegir los trminos de la colaboracin era
ms amplio de lo que a veces se supone.43 Los lmites a las relaciones de poder es una
parte integral del enfoque tridimensional del poder planteado por Steven Lukes y que aqu
se utiliza para determinar analticamente algunos de los lmites y desafos que tuvo que
enfrentar el Estado dirigista.
La estructura administrativa adquiere una importancia destacada en la transformacin
de las relaciones sociales. Las polticas estatales que producen los grandes cambios, slo
pueden desarrollarse a condicin de que sea el aparato estatal el que se transforme primero.
El Estado planificador supone una continuacin con el perodo anterior, a la vez que la
escala de sus decisiones producen rupturas con la configuracin precedente.
Conclusiones de un cambio de escala

El pasaje de la organizacin administrativa intervencionista de los aos 30 al dirigismo
peronista, suponen continuidades y rupturas producidas que resultan en un cambio de escala
en relacin a las polticas estatales. Se producen cambios profundos sobre la configuracin
imperante que transforman la evolucin de los procesos de psico y sociognesis a travs
del uso de los elementos culturales disponibles y su reformulacin. La potencialidad del
poder acelera estos cambios, mientras el Estado brinda las herramientas necesarias para
que las decisiones polticas se desarrollen modificando la relacin entre oportunidades de
cambio y continuidades de lo ya establecido en referencia a lo poltico, durante 1930-1943.
El aparato burocrtico del Estado adquiere un carcter dual que se profundizar a medida
que avance el perodo estudiado. De un medio para desarrollar estrategias defensivas de los
intereses econmicos de los sectores dominantes el Estado se tranforma en una institucin
que intenta lograr el monopolio en la canalizacin de las demandas sociales.
Si desde la perspectiva econmica se produce un cambio de escala44, las modificaciones
en el terreno social llevan a hablar de un cambio de signo, donde son esenciales los
elementos culturales disponibles, mientras los funcionarios de la dcada del 30 sirven
como medios para fines muy distintos a travs de su incipiente conocimiento experto. El
vnculo gobernantes-gobernados se vuelve, paradjicamente, ms directo a pesar que la
maquinaria burocrtica aumenta considerablemente en tamao e importancia. Carisma y
burocracia se combinan en el peronismo de una forma muy particular que lleva a resultados
ambiguos pero que indudablemente transforman a los sectores populares en fundamento de
las posiciones institucionales gubernamentales.45 La estructura burocrtica extiende su rea
de inters a la vez que comienza a plantear demandas propias que parecieran autonomizarla
de las necesidades sociales de las que debe dar cuenta. Esta independencia en relacin
a la sociedad en la cual se inserta forma parte tambin de la configuracin imperante,
convirtindose en un elemento ms de las relaciones de poder. El Estado como actor social
pero tambin como un medio y un fin de la lucha poltica para desarrollar estrategias que
interpelen a lo social.
La reforma constitucional impulsada por el peronismo en 1949 supone la
esquematizacin de un cambio de escala que desarrolla el Estado dirigista y que lo diferencia
del intervencionismo. Marca tambin, el fin de una actitud de extrema preocupacin por
satisfacer las demandas sindicales a la que se le agrega el fin de la bonanza econmica en
677
1949.46 En materia de polticas sociales representa una parlisis de las propuestas llevadas
a cabo hasta ese momento, denotando el carcter dinmico de lo social. En este sentido
los procesos de psico y sociognesis son acelerados por la creciente estructura burocrtica
estatal, a la vez que escapan a control institucional alguno.
La esquematizacin que supone la reforma constitucional de 1949 refleja, a su vez,
una paradoja sobre la que reflexiona Gino Germani: la integracin poltica de las masas
populares se inici bajo el signo del totalitarismo.47 Este padre fundador de la sociologa
argentina sostiene que el pueblo vendi su libertad por un plato de lentejas. El dictador
hizo demagogia, es verdad. Mas la parte efectiva de esa demagogia no fueron las ventajas
materiales, sino el haber dado al pueblo la experiencia (ficticia o real) de que haba
logrado ciertos derechos y que los estaba ejerciendo. Los trabajadores que apoyaban la
dictadura, lejos de sentirse despojados de la libertad, estaban convencidos de que la haba
conquistado.48
La propuesta de este trabajo es trascender esta tensin entre integracin y democracia
que propone la caracterizacin de Germani. Las continuidades en relacin al perodo anterior
destacan la originalidad del carisma peronista para construir un vnculo entre gobernantes
y gobernados a travs del Estado dirigista. Las instituciones del Estado intervencionista
permiten que ese cambio de escala que supone el dirigismo puede llevarse a cabo. Surge,
entonces, una nueva tensin en relacin al carcter innovador o conservador del peronismo
que es particularmente pertinente en relacin a sus polticas sociales y cmo stas se
insertan dentro de la evolucin de los procesos de psico y sociognesis. En este sentido,
Carlos Altamirano afirma que en lo relativo a las cuestiones mismas de lo que en pocos
aos recibira el nombre oficial de doctrina peronista, haba escasa novedad.49 An as,
las polticas estatales que interpelan a lo social adquieren una centralidad nunca antes vista
en la estructura gubernamental argentina.
En sintona con esta nueva tensin, la potencialidad propia de las relaciones de poder y
la indeterminabilidad inherente de lo social llevan a plantear que la originalidad del Estado
planificador, popular y dirigista que origina y consolida el peronismo no est tanto en sus
propuestas de polticas sociales sino en la forma de caracterizarlas y en los vnculos que a
travs de ellas se generan. No es lo que se dice sino el modo en que se lo dice, lo que podra
resumir muy sintticamente la conjuncin entre carisma, aparato burocrtico dirigista e
integracin de los sectores obreros (sindicalizados) a los canales polticos formales
habilitados por la propia clase gobernante. Las polticas sociales resultantes reflejan, por lo
tanto, esta mixtura que se encarnan profundamente en las relaciones de poder desarrolladas
que conllevan a profundos cambios dentro de los procesos de psico y sociognesis a lo
largo de todo el sigloXX.
La perspectiva terica aqu propuesta permite dar cuenta, a travs del enfoque
multidisciplinar, de la importancia de la estructura estatal en la relacin de poder entre
gobernantes y gobernados. El anlisis del perodo histrico propuesto ejemplifica la intensa
relacin entre cambios y transformaciones como parte constituyente de las interacciones
sociales vinculadas con el mundo de la poltica. El carcter potencial del poder destaca la
flexibilidad de las estructuras administrativas para transformarse en medio y fin de la lucha
poltica en las sociedades de masas. Los distintos canales y modos de acceso a las posiciones
gubernamentales que se desarrollan en este perodo denotan el carcter explicativamente
amplio que tiene la sociologa figuracional. La psicosociognesis puede trascender a los
estudios culturales y explicar una parte importante de la legitimidad que fundamenta

al poder. En este contexto, el aparato burocrtico refleja estas tensiones que imperan y
constituyen lo social, adquiriendo un rol de creciente importancia en la delimitacin de las
polticas sociales con alcance nacional.
El cambio de escala supone una combinacin de continuidades y rupturas en los
modos de interpelar a lo social, a travs de polticas estatales pero tambin de relaciones
de poder imperantes. Del intervencionismo al dirigismo se reflejan los cambios producidos
en el conjunto de interacciones que constituyen lo social y colocan al Estado en el lugar de
constructor de polticas sociales por excelencia.
Notas
Eduardo ZIMMERMANN; Los liberales reformistas. La cuestin social en la Argentina (1890-1916),
Buenos Aires, Sudamericana Universidad de San Andrs, 1995
2
Sigmund FREUD; El malestar en la cultura, Madrid, Editorial Biblioteca nueva, 1999, p.83
3
Sigmund FREUD; El malestar en la cultura, Madrid, Editorial Biblioteca nueva, 1999, p.88
4
Gina ZABLUDOVSKY; Norbert Elias y los problemas actuales de la sociologa, Mxico, FCE, 2007, p.30
5
Steven Lukes; El poder. Un enfoque radical, Madrid, Siglo XXI de Espaa Editores, 2007, pp. 67-68
6
Anthony Giddens; La construccin de la sociedad: Bases para la teora de la estructuracin, Buenos Aires,
Amorrortu Editores, 1998
7
Frank PARKIN; Strategies of social Clousure in Class Formation, Londres, Tavistock Publications, 1974, p.3
8
Silvia B. LZZARO; La poltica y la reforma agraria en Argentina, 1940-1970. Hacia la destruccin del
mito del terrateniente?, Juan J. BALSA.; Graciela, MATEO y Mara S. OSPITAL (comp). Pasado y presente
en el agro argentino, Buenos Aires, Lumiere S.A., 2008, pp. 361-379
9
Osvaldo BARSKY y Jorge GELMAN; Historia del agro argentino. Desde la Conquista hasta finales del
siglo XX, Buenos Aires, Grijalbo-Mondadori, 2001, cap. VIII.
10
Sandra McGEE DEUSTSCH; Contrarrevolucin en la Argentina, 1900-1932. La Liga Patritica Argentina,
Buenos Aires, UNQ Editorial, 1983
11
Noem M. GIRBAL-BLACHA; Estado y economa en la Argentina de los aos 30. La organizacin del
regimen agrcola como antecedente del nacionalismo econmico peronista, en Dcimo Congreso Nacional
y Regional de Historia Argentina, Santa Rosa, 6 al 8 de mayo de 1999, Buenos Aires, ANH, 1999, pp.1-16
12
Hebe C. PELOSI; El Museo Social Argentino y la Universidad del Museo Social argentino. Historia y
Proyeccin (1911-1978), Buenos Aires, Universidad del Museo Social Argentino, 2000
13
Mara S. OSPITAL; Inmigracin y nacionalismo. La Liga Patritica y la Asociacin del Trabajo (19101930), Buenos Aires, CEAL, 1994
14
Antonio CIRIGLIANO; Federico Pinedo: teora y prctica de un liberal, Buenos Aires, CEAL,1986, p. 13.
15
Osvaldo BARSKY y Jorge GELMAN; Historia del agro argentino. Desde la Conquista hasta finales del
siglo XX, Buenos Aires, Grijalbo-Mondadori, 2001, cap. VIII.
16
Luis E. BLACHA; Reguladores del conflicto en la Argentina intervencionista de los aos treinta. El caso de
la JUNALD, Jos MUZLERA, Marina POGGI y Ximena CARRERAS DOALLO (comp); Aportes, sujetos
y miradas del conflicto agrario argentino (1910-2010), Buenos Aires Ciccus, 2011
17
DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRABAJO; La desocupacin en la Argentina. 1932, Buenos Aires,
1933.
18
DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRABAJO; La desocupacin en ....op. cit.
19
Juan Carlos TORRE: La formacin del sindicalismo peronista en Argentina en Jose Alvarez Junco y
Ricardo Gonzalez Leandro (comp): El populismo en Espaa y Amrica, Madrid, Editorial Catriel S.L., 1994,
p.108
20
El 24 de febrero la coalicin peronista se impuso por 1.486.866 votos contra 1.288.880 de la Unin
Democrtica. El resultado del escrutinio fue conocido muy lentamente y hasta ltimo momento los principales


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44
45
46
47
679
diarios, que haban apoyado al frente opositor, se obstinaron en juzgar imposible la victoria de Pern. En
Juan Carlos TORRE; Introduccin a los aos peronistas en Juan Carlos Torre, (director del tomo); Nueva
historia argentina. Los aos peronistas (1943-1955), Buenos Aires, Editorial Sudamericana, 2002, p.38
Rannan REIN; Peronismo, populismo y poltica. Argentina 1943-1955, Buenos Aires: Editorial de Belgrano,
1998.
Miguel MURMIS y Juan C. PORTANTIERO; Estudios sobre los orgenes del peronismo, Buenos Aires,
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Alain ROUQUI; Poder militar y sociedad poltica en la Argentina II. 1943-1973, Buenos Aires, Emec
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de Ciencias Sociales, Ao 1, Vol. 1, junio 2011, p.120
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Aunque cabe recordar que en 1945, la participacin de la industria manufacturera en el Producto Bruto
Interno (PBI) superaba por primera vez en la historia argentina a la del sector agropecuario. Pablo
GERCHUNOFF y Damin ANTNEZ; De la bonanza peronista a la crisis de desarrollo, Juan Carlos
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Nueva historia argentina. Los aos peronistas (1943-1955), Buenos Aires, Editorial Sudamericana, 2002,
p. 209
48
49

Alejandra Salomn / El bienestar social rural en el discurso peronista. Buenos Aires, 1952-1955
681
El bienestar social rural en el discurso peronista.

Buenos Aires, 1952-1955
Alejandra Salomn*
Introduccin
Este trabajo tiene como objetivo central analizar las representaciones del bienestar social
rural del gobierno peronista de Carlos V. Alo (provincia de Buenos Aires, 1952-1955).
Ms concretamente, examinar el modo en que el bienestar social rural era representado a
travs de discursos polticos del primer mandatario bonaerense en actos oficiales y prensa
partidaria.
La perspectiva que preside el trabajo apunta a comprender mejor el arraigo del
peronismo en zonas ruarles de la provincia de Buenos Aires. Cmo hizo el peronismo
para conservar, e incluso ampliar, su caudal electoral luego de las dificultades econmicas
surgidas en 1949 y agravadas en 1951? Dificultades que lo obligaron a replantear su poltica
de gobierno y a limitar el proceso de cambio social. Sin lugar a dudas, el discurso cumpli
un papel importante -aunque no exclusivo- para mantener el respaldo popular en zonas
rurales. Esto quiere decir que en vez de pensar al peronismo como una inevitable expresin
de insatisfaccin social y econmica, creemos preciso considerar su atractivo poltico e
ideolgico, as como ahondar en la ndole de la retrica peronista.1 De lo contrario, no se
explicara el respaldo multisectorial y la permanencia del mismo a pesar de los vaivenes
polticos y econmicos (progresivo abandono de la reforma social, crisis econmica y
autoritarismo poltico).
La produccin discursiva de Juan D. Pern ha suscitado gran inters en estudiosos
sociales, quienes centralmente se preguntaron cul fue la especificidad de su discurso
que le permiti instalarse y mantener por tanto tiempo una posicin dominante en la
Argentina. Siguiendo esta lnea planteada por, entre otros, Silvia Sigal y Eliseo Vern, nos
interrogamos qu estrategias contribuyeron a objetivar y anclar las representaciones del
peronismo en zonas rurales.2 Conscientes de que slo encaramos una inicial aproximacin
al tema, analizaremos cules fueron las implicaciones de las definiciones del bienestar
rural. Cul fue la funcin jugada por el discurso en la relacin del gobierno provincial
* CONICET-CEAR/UNQ.
682
con los sectores rurales? Las estrategias discursivas de los lderes (entre ellos, Carlos V.
lo), acompaadas con polticas pblicas, contribuyeron a que el peronismo mantuviera
y/o acrecentara el apoyo electoral de los sectores sociales agrarios, especialmente de los
trabajadores y de los pequeos y medianos productores rurales, en oposicin a los grandes
latifundistas.
En esta lnea, la ponencia pretende constituir un aporte al estudio del peronismo en el
campo del bienestar social -en particular rural-, frente al gran debate abierto en los ltimos
aos referido a la construccin y naturaleza del Estado de Bienestar. En la discusin, algunos
investigadores plantean que, aunque con tensiones y ambigedades, el gobierno de Pern
construy una versin argentina de Estado de Bienestar, extendiendo la proteccin social
a todos los empleados formales e incluso tratando de abarcar sectores estructuralmente
informales.3 Otros estudiosos afirman que si bien el peronismo mejor las condiciones de
vida de la poblacin, logrando una democratizacin de bienestar, no instituy un Estado
de Bienestar integrado y fracas en la construccin de un sistema universal, perdurable y
justo, por lo cual prefieren hablar de Estado Social.4 Para este segundo enfoque, aunque con
ambigedades, vaguedades y parcialidades, fue la ampliacin de la cobertura de bienestar lo
que contribuy a fortificar el mito acerca de los logros sociales del gobierno. Otros autores
afirman que los marcos interpretativos rgidos, dentro de ellos la denominacin Estado de
Bienestar, opacan la comprensin del fenmeno peronista, por lo que prefieren presentar
una trama matizada y compleja de la realidad, con tensiones, marchas y contramarchas y
un fuerte pragmatismo en la elaboracin y formulacin de polticas pblicas.5
La revisin de la literatura referente al perodo 1946-1955 revela que el mayor
esplendor de las polticas de bienestar social ocurri en los primeros aos de gobierno.
Polticas de vivienda, trabajo, salud, educacin y asistencia social, entre otras, evidenciaron
un fuerte activismo estatal para reducir la brecha social y amortiguar el conflicto. Ahora
bien, en este estudio decidimos excluir los aos dorados del peronismo, es decir, los que
corresponden al primer gobierno (1946-1952). Una de las razones es que en dicho perodo
el peronismo provincial, a la par que el nacional, se encontraba en el esplendor de la etapa
de consolidacin institucional, mostrando sus propuestas y logros fundamentales. En el
segundo gobierno, en cambio, el nfasis estuvo ms en el aumento de la productividad y
en la austeridad. Por otro lado, el primer gobierno ha sido ms profusamente estudiado,
llegndose a sobredimensionar la gestin del gobernador Domingo Mercante y a soslayar
casi completamente la de Carlos V. Alo. Por estos dos motivos, este estudio har foco en
el perodo comprendido entre 1952 y 1955.
En la provincia de Buenos Aires, el gobernador Carlos V. Alo procur garantizar
los postulados agrarios del Segundo Plan Quinquenal, enfatizando el incremento de la
productividad, para cuyo logro se volvi imprescindible el congelamiento del conflicto social.
En este marco, cmo conjug dos nociones aparentemente discordantes: productividad y
redistribucin? En qu medida resignific conceptos para otorgar coherencia y unidad a
orientaciones gubernamentales que resultaban contradictorias a las propuestas originales? En
funcin de los aspectos centrales sealados, exploraremos el discurso peronista a partir de
los siguientes interrogantes: Quines eran los receptores de estas polticas estatales en
el mbito rural y de qu modo eran caracterizados? Qu se entenda por bienestar y qu
bienes o servicios privilegiaba? Cmo deba llevarse a cabo y cul era su objetivo? Para
responder estas cuestiones analizaremos discursos polticos brindados por Carlos Alo
Alejandra Salomn / El bienestar social rural en el discurso peronista. Buenos Aires, 1952-1955 683
en actos agrarios en localidades del interior bonaerense (cuya trascripcin aparece en el

peridico El Da) y en aperturas de sesiones legislativas, los cuales sern complementados
con algunas notas de revistas peronistas referidas a su persona.6
La perspectiva terica del trabajo adopta la premisa de que los discursos sociales crean y
hacen circular representaciones, las que construyen significados, identidades y legitimacin
poltica.7 De modo que existen relaciones muy estrechas entre representaciones y procesos
de formacin de poder, por un lado, y prcticas ciudadanas, por otro.8 Esto se debe a que el
modo en que los individuos se reconocen y se representan a s mismos, a otros y al mundo
social circundante es un factor importante en el proceso de construccin de hegemona,
a partir de la cual se explican las ideologas y los proyectos polticos.9 En efecto, los
discursos son capaces de influir en (y reproducir) las ideologas polticas, fundamento de
las representaciones sociales compartidas por determinados grupos sociales. Es decir, las
ideologas no slo estn implicadas en la produccin o la comprensin de los discursos
polticos y otras prcticas polticas, sino que tambin son (re)producidos por ellos.10 Por
otra parte, los discursos poseen una dimensin histrica, por lo que no deben desvincularse
del contexto.11
La accin agraria en el marco del Segundo Plan Quinquenal

La elaboracin ms clara y unificada de un plan de bienestar social se encuentra en
el Primer Plan Quinquenal, presentado al Congreso en 1946 y complementado con otros
documentos y proclamas. Sus prioridades, que combinaban el intervencionismo estatal, la
justicia social y la sustitucin de importaciones, eran fomentar la industria, nacionalizar los
servicios pblicos otorgando al Estado un papel ms central, elevar el nivel de vida de la
poblacin para as incitar el consumo interno, dar impulso al pleno empleo, establecer una
justa distribucin de la riqueza y ejecutar un plan de obras pblicas y de viviendas.12 Aunque
no fue implementada en su totalidad, la poltica social estuvo asociada fundamentalmente
a una expansin salarial sin precedentes que, combinada con otras medidas, gener hasta
1948 una gran prosperidad popular.
A partir de 1949 el esquema distributivo de los primeros aos comenz a resquebrajarse
por el dficit de la balanza comercial y la inflacin, deterioro que se profundiz con las
sequas que afectaron las cosechas en dos campaas sucesivas.13 La crisis imposibilit al
gobierno nacional continuar con los lineamientos iniciales en cuanto a las reivindicaciones
materiales, por lo cual incentiv la austeridad, la capacidad de ahorro y la resignacin
de los incrementos salariales. Al mismo tiempo, replante su poltica econmica hacia el
sector agropecuario. En aras de una mayor productividad, estimul los avances tcnicos
y los programas de riego y sanidad, remarcando asuntos como la educacin rural, la
conservacin de los suelos y la forestacin.
Dentro de la denominada vuelta al campo se ubica el Segundo Plan Quinquenal de 1953,
que propona el fomento de la actividad agropecuaria a travs de la mecanizacin, la poltica
crediticia, la colonizacin, la defensa sanitaria, el cooperativismo, la industria agropecuaria,
el mejoramiento de los centros de conservacin y distribucin, la capacitacin de los
productores y mejores precios para los productos agropecuarios.14 El objetivo particular del
plan era consolidar la independencia econmica para asegurar la justicia social y mantener
684 Alejandra Salomn / El bienestar social rural en el discurso peronista. Buenos Aires, 1952-1955
la soberana poltica. Las prioridades de inversin se destinaban a transporte, energa,

comunicaciones, siderurgia y ciclo productivo agropecuario, lo cual implicaba un cierto
abandono de las polticas distributivas. Los incentivos econmicos fueron acompaados
por la decisin poltica de bloquear todas aquellas medidas en materia de poltica de tierras
y relaciones laborales que generaban conflictos en el sector agropecuario y que pudieran
entorpecer el normal desarrollo de las actividades productivas.15
Por medio de la Ley N 5.712, la Legislatura de la provincia de Buenos Aires adhiri
al Segundo Plan Quinquenal y dict su propio Plan Quinquenal, en el que se establecan
no slo los preceptos de la Ley Nacional, sino tambin la realizacin de una intensa obra
material.16 El mismo fijaba como objetivo fundamental, al igual que su par nacional, la
consolidacin de la independencia econmica para asegurar la justicia social y mantener
la soberana poltica. El plan comprenda ocho secciones: 1) Accin social, 2) Accin
econmica, 3) Comercio y finanzas, 4) Servicios y trabajos pblicos, 5) Racionalizacin
administrativa, 6) Legislacin general, 7) Inversiones del Estado y 8) Planes militares.17
La accin social contena nueve temas: organizacin del pueblo-nacin, trabajo, previsin,
educacin, cultura, investigaciones cientficas y tcnicas, salud pblica, vivienda y turismo;
pero no especificaba contenidos de carcter rural. stos estaban incluidos en el captulo
Accin agraria, que integraba la seccin de Accin econmica.
En materia de accin agraria, el objetivo fundamental era la elevacin del nivel de
vida social, material y cultural de la poblacin rural, consolidando el hogar campesino,
estimulando la cordial armona entre todos los participantes del trabajo rural, productores y
obreros, a fin de lograr una mxima y mejor produccin que satisfaga el consumo interno y
proporcione saldos exportables que aseguren la independencia econmica de la Nacin. En
cuanto al rgimen de la tierra, el objetivo determinaba que la tierra era un bien individual
en funcin social: de trabajo y no de renta o especulacin. Por lo tanto, se legislaba en
forma de adaptar su distribucin, uso y destino de acuerdo a las necesidades del pas. La
colonizacin fue un factor muy importante dentro de la poltica estatal y la misma fue
encauzada para cumplir con la funcin social de la propiedad, explotar cientficamente las
tierras, elevar el ndice de vida y la seguridad social del agro y facilitar el acceso de las
familias de los hijos de los productores a la propiedad agraria. Dicha poltica colonizadora
deba estar acompaada de estrategias impositivas y la planificacin crediticia. Por otra
parte, singular relevancia le otorgaba el plan a la organizacin cooperativa, en tanto y en
cuanto constituan unidades bsicas de la economa social agraria. La aspiracin era que
las mismas participaran en el proceso colonizador y en la accin estatal y privada tendiente
a logar la redistribucin de la tierra y a mejorar la participacin de los productores en el
proceso productivo y de comercializacin.18
El gobernador Alo procur garantizar los postulados agrarios del Segundo Plan
Quinquenal. En sintona con la poltica nacional, coloc el acento en el incremento de la
productividad, cuyo logro presupona el congelamiento del conflicto social. Una de las
formas de eliminacin de posibles focos fue a travs de las prrrogas de los arrendamientos
y la suspensin de los juicios de desalojo. Por otra parte, al tiempo que reiteraba la
adhesin a la poltica agraria diseada por Pern, Alo destacaba los frutos alcanzados por
el gobierno provincial en la promocin de la colonizacin. Esto no deja de ser significativo
si tenemos en cuenta que era el mismo Ejecutivo Provincial el que causaba tal proceso
en un contexto nacional en el que esa poltica haba dejado de ocupar un lugar central.19
En el marco de la consigna que impulsaba la defensa del agro, la campaa del maz
y la represin del agio, Alo brind apoyo crediticio a las cooperativas agropecuarias y
fue partidario de la mecanizacin del campo. Estas estrategias se inscriben entonces en el
marco de una campaa favorable a la capitalizacin empresaria.
Para difundir sus objetivos y medidas, Alo particip en numerosas giras por las
localidades del interior bonaerense. Al exaltar una nueva conciencia agraria, se transform
en portavoz de los principios de producir ms, consumir menos y ahorrar a travs de
conferencias que desarrollaba de manera didctica ante chacareros y trabajadores rurales.20
Varios eran los motivos que daban lugar a las visitas de pueblos, como inauguracin de
obras pblicas, difusin de medidas de gobierno, entrega de tierras a colonos, apertura o
cierre de asambleas cooperativas o celebracin de fechas patrias. En los actos polticos el
gobernador iba al encuentro de los productores y trabajadores rurales, emita discursos,
estrechaba manos y reciba cartas con pedidos personales o de asociaciones. Secundado por
funcionarios del Ministerio de Asuntos Agrarios y algunas veces acompaado por Pern
sola recorrer cada municipio y saludar a quienes se acercaban a su paso, potenciando la
integracin identitaria. Los escenarios de los actos solan ser plazas, locales sindicales,
estaciones ferroviarias o teatros. Las concentraciones pblicas eran muy entusiastas,
concurridas y profusas en banderas argentinas, pancartas, cnticos, vtores e imgenes de
Juan D. Pern y de Eva Pern. Exposiciones de nuevos productos y desfiles de sindicatos,
cooperaciones y corporaciones rurales rodeados de maquinarias agrcolas al pie del palco
oficial configuraban las imgenes de la Nueva Argentina de sesgo corporativo, desarrollista
y modernizador.21 Conformaba as una iconografa que connotaba una modernizacin
tecnolgica al servicio del trabajo rural organizado y en paz.
La justicia social en el campo

La Constitucin de la Provincia me impone la obligacin de promover el bienestar
general. Lo que significa que la justicia social debe ser parte principal e importante de mi
accin el gobierno [].22 Con estas palabras arengaba Carlos Alo al asumir el cargo
de gobernador de la provincia de Buenos Aires. En el mismo discurso agregaba que el
hombre de campo [] debe estar protegido y amparado en una legislacin sabia y justa,
ya que en el medio rudo donde desarrolla sus actividades debe tener la seguridad del
bienestar comn y de una vejez tranquila. Por otro lado, Alo, junto a otras figuras del
elenco gubernamental, diseminaba categoras como productividad, reduccin del consumo
y eficiencia, las cuales encontraban eco en el Segundo Plan Quinquenal. Ahora bien, en la
medida en que el primer peronismo impuls gran cantidad de polticas sociales y logr la
ampliacin de la ciudadana en trminos sociales, surge el interrogante sobre el modo en
que Carlos Alo compatibilizaba en el discurso cuestiones que aparentemente resultaban
contradictorias: justicia social rural y productividad/reduccin del consumo/eficiencia.
Hasta qu punto se puede aplicar la hiptesis de Lattuada que plantea que la capacidad
de Pern para redefinir el significado de las palabras clave del discurso poltico posibilit
que acciones polticas y econmicas contradictorias fueran tomadas por sus seguidores con
unidad y armona de sentido.23
Un primer aspecto que merece atencin es la imagen que Alo tena de s en tanto
enunciador. Se presentaba como autntica voluntad del pueblo, prolongacin de la

voluntad de Pern, humilde y modesto servidor de la causa de Pern, portador del
corazn y del abrazo del lder de la nacionalidad general Pern, misionero de Pern. Es
decir, se exhiba ms como un delegado o representante presidencial, antes que como una
figura investida con el voto popular y con peso propio. Adems, siempre dedicaba unos
momentos para homenajear a Eva Pern y para invocar la presencia divina. Vale destacar
que Alo manifestaba una reiterada identificacin con el mundo rural, reivindicando su
pasado rural: Tierra y campo de donde yo mismo vengo, tierra y campo que han sido
tierra y campo de mis antepasados, de mis abuelos y de mis padres.24 Un gobernador de
extraccin campesina. Don Carlos V. Alo, as titulaba una nota la revista Baluarte.25 En
una biografa muy romntica que Argentina Justicialista hizo su persona, aparece el relato
de Alo sobre el derrotero de su vida, marcado por el dolor y el oprobio que sufran quienes
trabajaban con afanes, sueos y sudor.26 De modo que su filiacin con la experiencia del
agro le proporcionaba autoridad moral para aludir a cuestiones que afectaban a dicho
mbito.
En los discursos de Alo, los receptores de las polticas estatales en zonas rurales eran
los chacareros, peones, campesinos o, ms genricamente, hombres de campo.
Ellos eran presentados como perseverantes, optimistas, triunfadores ante la adversidad,
luchadores, pioneros de la economa nacional, sacrificados, heroicos y abnegados,
honrados, humildes, austeros, siempre trabajando desde la maana a la noche, labrando la
felicidad del pueblo.27 Algunos pasajes son bien ilustrativos: En la fertilidad de nuestras
sementeras y praderas, con el sudor y sacrificio de una clase campesina que labora con
entusiasmo y con amor y abnegacin, ha de seguir gestndose la grandeza de la nacin y la
felicidad del pueblo.28 Los hombres de campo connotaban valores asociados al trabajo
rudo, a la tradicin y a la argentinidad.29 De ellos dependa el porvenir de toda la nacin:
La lucha del campo es la lucha de la patria.30 Vctimas de los monopolios extranjeros,
de la oligarqua, de la antipatria y de los crculos sociales, antes de la llegada de
Pern al poder haban padecido la ignominia de la explotacin, cuya situacin de injusticia
los haba obligado a abandonar sus campos y a sufrir penurias. Mrtires de un pasado
oprobioso, tenan derecho al bienestar: Bienestar a que tienen derecho los hombres que
dejan en el campo, no solamente su felicidad, sino tambin la vida y la vida de sus hijos.31
Ahora bien, qu significaba el bienestar en el campo? Qu bienes o servicios
privilegiaba Alo para alcanzarlo? En el agro, la justicia social se asociaba bsicamente a
tierra y trabajo, cuestiones que a su vez se interrelacionaban. En primer lugar, era definida
como la distribucin equitativa de la tierra y de los elementos que sta produca, que no era
otra cosa que el resultado del esfuerzo y el trabajo de todos los hombres del campo. Era as
que el pblico escuchaba mensajes tales como: la tierra para quien la trabaja, la tierra
no es un bien de renta, sino un bien de trabajo, as como el trabajador de la ciudad debe
tener su propia casa, el chacarero debe contar con su propia tierra para trabajar, el que
quiera gozar de los beneficios de la tierra que venga a trabajarla y el que posee la tierra
tiene la obligacin de hacerla producir. La tierra deba cumplir una funcin social, y no
meramente una funcin individual. No era un bien exclusivo de su dueo, sino que tena
que, directa o indirectamente, contribuir al bienestar del pueblo y al engrandecimiento de
la Nacin; y todos deban asumir la obligacin de trabajarla: Quien de la tierra no saca la
riqueza que esa tierra puede rendir no cumple con el principio social, el que no cumple
con ese trabajo es un individuo indeseable.32

De all que Alo exaltara el trabajo rural y la adjudicacin de parcelas a autnticos
trabajadores a travs de la poltica de tierras. La adquisicin de la propia tierra estimulara,
de acuerdo a la concepcin oficial, una mejor produccin y ello afianzara el sistema socioeconmico en el campo. Adems, era un elemento y ambiente propicio para fomentar el
espritu de solidaridad y cooperacin. Pero, si bien reivindicaba la colonizacin, no renegaba
de la gran propiedad ni haca referencias a expropiaciones ni defenda abiertamente la
reforma agraria. Por el contrario, enfatizaba la necesidad de arraigo, capacitacin, armona
y unin de la poblacin campesina. A esas metas contribuiran la enseanza agraria, la
formacin de la mujer, el otorgamiento de crditos y la difusin de cooperativas, para
que no haya un solo palmo de tierra que no produzca o un ganadero que no cuente con los
medios necesarios para producir.33
En segundo lugar, justicia social remita a la retribucin justa del trabajo, de acuerdo al
esfuerzo y al sacrificio. En el Congreso de la Productividad, Alo destac que la justicia
social ha de asegurar la distribucin equitativa de las riquezas que el trabajo produce
y que esta riqueza del trabajo ha de beneficiar en primer trmino a los productores,
haciendo referencia tanto a las polticas salariales como a las de precios pagados a los
productores.34 En los discursos se advierte una fuerte exaltacin del trabajo, entendido ste
como generador de capital, depositario de una funcin social y motor de la dignificacin
humana. Esto quera decir que todo trabajador de campo est trabajando no solamente
para conseguir el bien material propio, sino tambin para colocar su trabajo en relacin
directa con la funcin social del agro, en beneficio de toda la nacionalidad.35 Por otra
parte, adems del aspecto material, el concepto contena un valor moral, vinculado a la
exaltacin humana que produca el trabajo en aquellos hombres que desde la maana
a la noche, inclinados sobre el arado, no buscan detrs de l nicamente un propsito de
ganancia, sino que sienten en su labor, reconfortado el espritu, deleitada su alma al ver
crecer lozanos, florecientes, los frutos del trabajo de todos los das.36 La dignidad del
trabajador descansaba en el fin trascendental que contena su labor: forjar la grandeza y la
felicidad de la Argentina.
La justicia social era presentada como una meta ya alcanzada: Hoy, despus de nueve
aos de trabajo incesante, de lgrimas, de angustias y de sacrificios, el pueblo argentino
puede hablar de justicia social.37 El primer mandatario bonaerense historiaba la situacin
del campo a travs de dos etapas bien definidas. Primero, durante el imperio del capitalismo
explotador, bajo cuya negativa influencia el pueblo slo supo de sufrimientos; y luego el
captulo de las reivindicaciones logradas gracias a Pern. Para contrastar ambas etapas,
pona como ejemplo descripciones y datos estadsticos reveladores.
La injusticia era situada en un pasado anterior a Pern y era graficada con mucho
detalle para exaltar la obra de reparacin social realizada por el lder. Alo relataba los
tristes panoramas que constituan las chatas de los chacareros con sus familias detrs,
deambulando por los caminos o los peones arremolinados en los galpones de las estaciones
ferroviarias buscando nuevos horizontes. As, xodo rural, indigencia, fragmentacin
familiar, conflictos sociales e ignominia eran las consecuencias ms notables de la
explotacin.
En los discursos, Alo no denunciaba adversarios u opresores explcitos, construa una
imagen de enemigo despojado de toda identidad concreta. Imperialismos, capitalismos
forneos, explotadores, intereses extranjeros eran los trminos utilizados para

referenciar a los culpables de que pobres chacareros sufrieran hambre y miseria en el
pas de la abundancia y tuvieran que disparar de los campos, tomando los caminos y
las vas como tropas de gitanos.38 El adversario era reducido as a un principio abstracto
de oposicin y era aquel que, como enemigo del pueblo, pona obstculos a la marcha
inexorable de Pern.
Con una mirada retrospectiva, en cada uno de los mensajes Alo aluda a la puesta
en marcha del proyecto peronista. Sola enaltecer los logros encarados por Pern, figura
omnipresente que encarnaba la clarividencia, la valenta y la voluntad por excelencia. En
su mensaje a la Asamblea Legislativa de 1955, Alo exaltaba: la revolucin incruenta
que Pern inici en 1944 con el Estatuto del Pen que acaba de culminar con la inclusin
de los trabajadores del campo en el rgimen de Previsin Social de la Nacin. La tierra,
seores, ha dejado de ser un bien de renta para convertirse en un instrumento de trabajo.
La justicia impera en la retribucin del esfuerzo y el bienestar, resplandece en los hogares
argentinos.39 En suma, la justicia social era presentada menos como un proyecto y ms
como una realidad que deba ser preservada y consolidada. La misma haba sido conquistada
gracias a la independencia econmica: sin la independencia econmica no poda haber
justicia social.40
Dado que la justicia social era un hecho consumado, Alo exhiba los logros del
gobierno para que el hombre de campo obtuviera la retribucin justa y equitativa de su
labor. Para cuantificar las inmensas transformaciones sociales del peronismo, el relato se
nutra de adverbios de tono absoluto: siempre, jams, nunca, etc. Tambin utilizaba
colectivos como todos o cada uno y conceptos que aludan a una epata fundacional.
Algunos pasajes son muy ilustrativos: Toda esa revolucin hecha por el general Pern
es la que hoy viene al campo.41 Todas las medidas llevaban la insignia de Juan Domingo
Pern y de Eva Pern y estaban puestas al servicio de la riqueza agraria. La reglamentacin
de los desalojos, la rebaja de los arrendamientos, la creacin del I.A.P.I. y la poltica de
precios, el Estatuto del Pen, la nacionalizacin de los bancos y la disponibilidad de
crditos, la entrega de tierras en propiedad, la nacionalizacin de los servicios pblicos,
la organizacin de cooperativas y la capacitacin rural fueron grandes hitos, dado que les
brindaron a peones y chacareros estabilidad, seguridad y dignidad. Hoy han desaparecido
las sombras caravanas de linyeras [] Pern trajo a las chacras la justicia social.42 La
redencin del campo haba venido de la mano de Pern, ya que la radicacin de la familia
en el campo, su estabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida haban revertido la
despoblacin y la miseria.
En esta suerte de ruptura radical con respecto a la historia concreta anterior, Alo
utilizaba los trminos lucha y batalla y campaa para referirse a la accin de gobierno.
Esta ltima era presentada como una guerra librada por todos los argentinos y conducida
por Pern contra el dominio forneo de la economa. Construye as una imagen de unin
solidaria fundada en el colectivo argentinos, por oposicin a la dominacin asociada a los
intereses forneos. Con un tono belicoso, el discurso resaltaba los triunfos de una cruzada
ruda y spera que exiga que cada habitante asumiera su puesto con responsabilidad y
orgullo. En unos pocos pasajes, Alo asuma pblicamente que la lucha todava no haba
concluido, tal como lo evidenciaban, por ejemplo, los incendios de campos y hechos de
violencia contra el pueblo. En otras oportunidades recomendaba que si llegasen a surgir
pequeas diferencias entre chacareros y peones -lo cual pareca muy difcil-, las partes
deban reunirse en mesa redonda acatando al pie de la letra las directivas impartidas por
intermedio de la Secretara de Trabajo y Previsin.43 En estos casos, la solucin provena
del arbitrio estatal y se reduca al cumplimiento de la normativa.
Fuera de estas espordicas situaciones, en el presente de Alo no haba conflictos
sociales, cada sector cumpla su misin y contribua al progreso dentro de un orden
cristiano. En los discursos no mencionaba la accin patronal como perturbadora de la
armona social del momento. La preferencia por los hombres de campo no se conjugaba
con crticas a los empresarios del presente. Los conflictos y las injusticias eran cuestiones
pretritas, muy lejanas a una imagen de accin mancomunada del mundo rural que los
discursos evocaban. En una de sus declaraciones, asever: Peones, chacareros y patronos
estn trabajando y por su esfuerzo reciben la retribucin justa de lo que les corresponda.44
Queda de manifiesto entonces una visin orgnica y corporativa de la sociedad rural.
La lucha del campo exiga la unin de todos bajo un mismo lema. En este sentido,
el pensamiento social de Alo aparece as ms equilibrado de lo que los tiempos polticos
ms polarizados habran de suponer. La justicia social no es solamente para el trabajador
[], no es solamente la retribucin justa y la seguridad en el trabajo, no es solamente el
derecho a la capacitacin; justicia social es tambin la dignificacin social, la dignificacin
poltica y la independencia econmica de todo el pueblo argentino. Es que la justicia
social es el alma y el espritu de la Doctrina [].45 Aun cuando la imagen del rgimen
peronista estaba asociada a los sectores populares, Alo difunda algunas concepciones
ms inclusivas y menos controvertidas de la cuestin social.
En la promocin de las campaas agropecuarias y un nuevo espritu agrario, la
proclamacin de los valores morales gan primer plano. Por ejemplo, en su discurso de
asuncin, el 4 de junio de 1952 Alo plante que la doctrina social peronista busca, ms
que la distribucin de los bienes materiales, la redentora justicia que exalta los valores
espirituales de la humanidad.46 No valen tanto para los pueblos las realizaciones
materiales que dan comodidad, que hace la vida ms satisfactoria y placentera; lo que
vale y se eterniza es el espritu de esa obra [] son los valores morales.47 El espritu
de la argentinidad acompaaba y era an ms importante- que el progreso fro que
generaba cada una de las realizaciones peronistas. Evidentemente, la subordinacin de las
cuestiones materiales era funcional a una hora poltica que exiga sacrificios sin notables
contrapartidas.
Cul era el objetivo de la justicia social? Posibles respuestas seran optimizar la
distribucin del ingreso, reducir la pobreza, capacitar recursos humanos, prever y amortiguar
conflictos sociales, asistir a los desvalidos e indigentes, tender al bienestar de la poblacin,
entre otras. En sus recorridos por los parajes rurales de la provincia y en sus mensajes a la
Legislatura, Alo reiteraba que la accin agraria del Segundo Plan Quinquenal se propona
como objetivo fundamental la elevacin del nivel de vida social, material y cultural de
la poblacin campesina, como base para el mximo rendimiento de sus actividades.48 La
orientacin era clara: deba crearse un clima propicio para incrementar la produccin.
En otras palabras, la justicia social para mejorar las condiciones de vida de la poblacin
campesina apareca en las concepciones de Alo como un aspecto bsico para consolidar
la economa nacional. Estos dichos trasuntaban la preocupacin por congelar conflictos
sociales y demandas que pudieran poner en jaque el plan econmico gubernamental.
En el Congreso de la Productividad Alo remarc que para mantener el nivel de vida

alcanzado eran necesarios ms bienes y riquezas, as el monto ser ms grande y el reparto
ms grande tambin. Frases como las siguientes aparecan en todos los discursos: La
mejor suerte del campo y la mejor suerte del chacarero es la mejor suerte de la patria, el
porvenir de la patria est en el campo, el campo es el principal factor de nuestra riqueza,
el campo es la principal base de nuestra estructura econmica. No casualmente, apunt al
lema Siembra y cra para lograr una mayor produccin. En el discurso, la justicia social
era presentada una y otra vez para la felicidad del pueblo en general y no restringida a
la poblacin rural. Con pocas precisiones en cuanto a promesas concretas futuras y con un
sentido ms trascendental que el estrictamente coyuntural, la justicia social no quedaba
atada a inmediatas reivindicaciones materiales de los sectores ms desposedos.
Una pregunta que surge del anlisis precedente se refiere al rol del Estado en la
bsqueda, o mejor dicho mantenimiento, de la justicia social. Existe un consenso
historiogrfico que asevera que la relacin benefactor-beneficiarios se vinculaba a la nueva
concepcin de ciudadana social que instituy el peronismo. En virtud de la misma, los
derechos sociales eran garantizados por el Estado y quedaban asentados en la legislacin
(en especial, la Constitucin Nacional de 1949) y en los planes de gobierno. Ahora bien,
los discursos de Alo expresan una realidad ms matizada y compleja, dado que no aparece
un pasaje tajante de la responsabilidad individual a la social, sino una responsabilidad
compartida entre el Estado y los sectores populares. Como el aumento de la produccin
se consideraba una cuestin de Estado, se requera del esfuerzo de los productores. Por
eso en cada oportunidad, Alo arengaba: El pueblo tambin tiene su misin que cumplir,
por eso as como el Estado pone a disposicin del pueblo todos sus recursos materiales
y tcnicos, tambin el pueblo debe comprender cul es su parte [] todos tenemos una
responsabilidad.49 Como exigencia de combate, Alo planteaba: Les pido a los hombres
de campo, y en especial a los chacareros, que en este momento formen la vanguardia en
esta lucha por la consolidacin de la economa nacional, que redoblen sus esfuerzos para
que en toda la provincia de Buenos Aires no quede un palmo de tierra sin sembrar [].50
Seores chacareros: quiero decirles que estos momentos son momentos de lucha [] para
hombres valientes.51
Como estandartes de la causa, los beneficiarios de la obra peronista deban asumir
un compromiso: aumentar la produccin, reducir el consumo y ahorrar. No se les exiga
confianza pasiva e inmovilidad, sino un fuerte activismo para materializar la doctrina.
Por ejemplo, la entrega de ttulos de propiedad a colonos conllevaba la obligacin
y responsabilidad de formar chacras modelo [] para que haga de ellas no su propia
felicidad, sino tambin la conducta seera de todos sus vecinos [] y de todo el agro
trabajador argentino.52 Adems, Alo, enarbolndose tras la moral cristiana, reclamaba
sacrificio, haciendo nfasis en el ahorro, en la economa domstica y en la productividad.
Es necesario que cada uno de nosotros produzcamos, por lo menos, la riqueza para nuestra
propia subsistencia.53 En un acto agrario Alo augur que la prxima cosecha ha de
repartir sus riquezas en forma de felicidad entre todos los trabajadores de la Patria.54
Tambin sola destacar el sentido de la solidaridad y unin, que implicaba el consumo justo
y el gasto acotado, para no ser una carga para la sociedad. Conjuntamente, la dedicacin
plena al esfuerzo productivo deba estar acompaada de la organizacin corporativa. En
resumidas cuentas, aumentar la produccin para que sean ms abundantes los bienes que
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quedan ahora en el pas y se distribuyan de mil maneras, equitativamente y con justicia

entre todos.55
Como en toda cruzada, la cobarda, la apata y la desunin eran inadmisibles; y el
reparto de deberes deba estar claro. Algunos fragmentos lo demuestran: Cada uno dentro
de nuestra justicia social tenemos un puesto conquistado y una obligacin que cumplir en
defensa precisamente de esas conquistas.56 Alo sealaba as los espacios desde los cuales
cada sector deba cumplir su parte si se quera alcanzar la felicidad del pueblo y la grandeza
de la Nacin. Dichos espacios estaban asociados a puestos laborales especficos. En stos,
no se trataba solamente de trabajar ms, sino mejor, de manera ms racional y cientfica.57
Respecto a la agricultura, se deba producir ms pero no basndose exclusivamente en el
incremento de las reas de cultivo, sino en la utilizacin de semillas de mayor rendimiento,
el empleo de maquinarias, el trabajo ms eficiente y la distribucin de las tierras. Para eso
el gobierno bonaerense pona a disposicin del agro todos los elementos indispensables,
tanto en asistencia tcnica como en ayuda de semillas, herramientas, crditos y cualquier
asesoramiento particular.
Reflexiones finales
El anlisis de discursos dirigidos al mbito rural ha permitido observar cmo Alo,
mximo representante de las autoridades gubernamentales de la provincia de Buenos Aires,
entendieron e imaginaron el bienestar en el agro, as como el lenguaje y los argumentos
con que intentaban captar al electorado rural. As como a partir de 1952, e incluso antes,
se advierte un cambio en la orientacin de las polticas pblicas hacia el agro, lo mismo
ocurre en el discurso. Es decir, el cambio de rumbo no slo se expres en las nuevas
medidas econmicas, sino tambin en una resignificacin del discurso sobre la cuestin
agraria y, en particular y tal como hemos analizado, en el bienestar social rural.
Se instal por esos aos una preocupacin dominante: la bsqueda de un aumento
de la produccin agropecuaria. Las reivindicaciones sociales pasaron a un segundo
plano, no profundizndose el proyecto reformista. Teniendo en cuenta que los discursos
tuvieron la misin fundamental de difundir y legitimar la poltica pblica, advertimos que
el nfasis estaba ms en la productividad que en la redistribucin. No obstante, no hay
una contradiccin entre ambos conceptos. Cuando la justicia social en el mbito rural era
nombrada, se la mencionaba como un resultado ya obtenido gracias a la accin reparadora
de Pern, como una lucha de clases ya superada en la que el capitalismo forneo y los trust
que haban oprimido al hombre de campo haban sido derrotados. Ahora bien, dicha justicia
social deba ser salvaguardada. Cmo? El trabajo rural eficaz y la adjudicacin de parcelas
a genuinos trabajadores sostendran y a la vez expandiran las riquezas para repartir. En
otras palabras, la mejora de la productividad generara una mejora de la redistribucin. El
momento presente exiga sacrificios y renunciamientos en aras de la grandeza de la patria
y la felicidad del pueblo. En el mismo sentido, la proclamacin de valores morales y de
la unidad (con la consecuente omisin de fricciones intersectoriales) era funcional al plan
econmico.
Fue la efectividad del discurso junto a las polticas implementadas en el pasado anterior
lo que le permiti al peronismo mantener su prestigio y su caudal electoral entre los
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trabajadores y pequeos y medianos productores del agro. Una activa propaganda, a travs
de emisiones radiales, edicin de peridicos y la participacin de Alo en actos polticos
en toda la provincia fueron las estrategias utilizadas para arengar a los hombres de campo.
Los lineamientos del peronismo provincial en esta segunda etapa no profundizaron las
promesas y las acciones ms radicales que caracterizaron los primeros tiempos.
En este contexto, por qu los sectores medios y bajos rurales siguieron apoyando al
peronismo a pesar de pesar de no recibir tantos beneficios sociales (ni en la prctica ni a
nivel discursivo) y de exigrseles mayores sacrificios? Dado que el sentido del discurso
no es nico y genera un campo de efectos posibles en distintos receptores, deberan
incluirse en el anlisis otros factores para avanzar en la comprensin de la efectividad del
discurso peronista.58 Por ejemplo, el poder ideolgico de la educacin, el rol de los lderes
intermedios, el peso de los gremios, la debilidad de los partidos polticos opositores, el
control de la prensa, etc. A nuestro criterio probablemente haya sido la memoria colectiva
lo que contribuy fuertemente a mantener la filiacin poltica. En el recuerdo, el 17
de octubre de 1945 haba creado un pas nuevo, una revolucin donde la igualdad y la
integracin eran valores de la Nueva Argentina. Esta impronta fue tan fuerte que revisti al
peronismo de una poderosa legitimidad, incluso despus de su derrocamiento.
Notas

Daniel JAMES, Resistencia e integracin. El peronismo y la clase trabajadora argentina, Buenos Aires,
Sudamericana, 1990.
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al neoconservador, Buenos Aires-Madrid, CIEP-Mio y Dvila, 1998. Luciano ANDRENACCI, Fernando
FALAPPA y Daniel LVOVICH, Acerca del Estado de Bienestar en el Peronismo Clsico (1943-1955),
Julin BERTRANOU, Juan Manuel PALACIO y Germn SERRANO (comps.), El pas del no me acuerdo.
(Des) memoria institucional e historia de la poltica social en Argentina, Buenos Aires, Prometeo Libros,
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Peter ROSS, Justicia Social: Una evaluacin de los logros del peronismo clsico, Anuario del IEHS,
Tandil, 1993, pp. 105-124. Juan Carlos TORRE y Elisa PASTORIZA, La democratizacin del bienestar,
Juan Carlos TORRE (dir.), Nueva Historia Argentina, Los Aos Peronistas (1943-1955), T. VIII, Buenos
Aires, Editorial Sudamericana, 2002, pp. 257-312. Sobre el Estado Social vase Juan SURIANO, Los
historiadores y el proceso de construccin del Estado social, Julin BERTRANOU, Juan Manuel PALACIO
y Germn SERRANO (comps.), El pas del no me acuerdo. (Des) memoria institucional e historia de la
poltica social en Argentina, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2004, pp. 33-53.
Patricia BERROTARN, Anbal JUREGUI y Marcelo ROUGIER (eds.), Sueos de bienestar en la Nueva
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Mnica BLANCO, Reforma en el agro pampeano. Arrendamiento, propiedad y legislacin agraria en la
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Provincia de Buenos Aires, Ministerio de Asuntos Agrarios, La lucha del campo es la lucha de Pern.
Mensaje del gobernador de la Provincia a los agrarios, 10-VII-1952, La Plata. Vol.1. N 2. Los rganos de
prensa del peronismo pregonaban y cubran cada paso del gobernador. Lo mismo ocurra en el Noticiario
Bonaerense. Irene MARRONE y Mercedes MOYANO WALKER, Actores y escenarios rurales en
el Noticiero Bonaerense. 1948/1958, Irene MARRONE y Mercedes MOYANO WALKER (comps.),
Persiguiendo imgenes. El noticiero argentino, la memoria y la historia (1930-1960), Buenos Aires, Del
Puerto, 2006.
Irene MARRONE y Mercedes MOYANO WALKER (comps.), Persiguiendo imgenes cit., p.110.
Discurso de Carlos Alo al asumir el cargo de gobernador. El Da (en adelante, ED), 5 de junio de 1952.
Mario LATTUADA, El peronismo cit.
Discurso de Carlos Alo al asumir el cargo de gobernador. ED, 5 de junio de 1952.
Baluarte, N 31, junio de 1952.
Argentina Justicialista, ao 1, N 4-5, abril-mayo de 1952.
Discurso de Carlos Alo en Balcarce. ED, 5 de julio de 1953.
Mensaje de Carlos Al a la Asamblea Legislativa al dejar inauguradas las Sesiones Ordinarias del ao 1954.
CSPBA, Diario de Sesiones, 3 de mayo de 1954.
Sobre la imagen del pen de campo en la iconografa vase Marcela GEN, Un mundo feliz. Las
representaciones de los trabajadores en el primer peronismo (1946-1955), Buenos Aires, Universidad de
San Andrs, 2005.
Provincia de Buenos Aires, Ministerio de Asuntos Agrarios, La lucha del campo cit., p. 2.
Discurso de Carlos Alo en la Casa de Gobierno ante los delegados de las Cooperativas Agrarias Bonaerenses.
ED, 11 de julio de 1952.
Discurso de Carlos Alo en Coronel Surez. Palabra Peronista, 11 de noviembre de 1952.
Discurso de Carlos Alo en la Casa de Gobierno ante los delegados de las Cooperativas Agrarias Bonaerenses.
ED, 11 de julio de 1952.
Discurso de Carlos Alo en el Congreso de la Productividad. ED, 19 de marzo de 1955.
Discurso de Carlos Alo en Rojas. ED, 27 de abril de 1953.
Discurso de Carlos Alo en General Arenales. ED, 6 de septiembre de 1953.
Discurso de Carlos Alo en la Casa de Gobierno ante los delegados de las Cooperativas Agrarias Bonaerenses,
ED, 11 de julio de 1952. Discurso de Carlos Alo en Salto. ED, 9 de agosto de 1953.
Discurso de Carlos Alo en Junn. ED, 9 de noviembre de 1952.
Discurso de Carlos Alo en 9 de Julio. ED, 14 de septiembre de 1953.
Discurso de Carlos Alo en Necochea. ED, 31 de marzo de 1954.
Discurso de Carlos Alo en Rojas. ED, 27 de abril de 1953.
Discurso de Carlos Alo en Lincoln. ED, 24 de marzo de 1953.

Discurso de Carlos Alo en Coronel Dorrego. ED, 5 de abril de 1954.
Discurso de Carlos Alo al asumir el cargo de gobernador. ED, 5 de junio de 1952.
49
Discurso de Carlos Alo en Coronel Dorrego. ED, 11 de mayo de 1953.
50
Mensaje radial de Carlos Alo a los trabajadores del campo. ED, 22 de julio de 1952.
51
Discurso de Carlos Alo en 9 de Julio. ED, 14 de septiembre de 1953.
52
Discurso de Carlos Alo en Carlos Casares. Palabra Peronista, 25 de noviembre de 1952.
53
Discurso de Carlos Alo en San Nicols. ED, 28 de septiembre de 1952.
54
Discurso de Carlos Alo en Baha Blanca. ED, 2 de agosto de 1953.
55
Mensaje radial de Carlos Alo a los trabajadores del campo. ED, 22 de julio de 1952.
56
Ibd.
57
Discurso de Carlos Alo en Necochea. ED, 31 de marzo de 1954.
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Silvia SIGAL y Eliseo VERN, Pern o muertecit.

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La cultura poltica en los perodos de

transicin de las dictaduras a las democracias
Camilla Fontes de Souza / Imagens da oposio: o uso de cartazes pelas resistncias...
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Imagens da oposio: o uso de cartazes pelas resistncias

aos regimes militares na Argentina e no Brasil (1974-1985)
Camilla Fontes de Souza*
O texto que segue tem como finalidade discutir a metodologia do uso de fontes visuais
para o desenvolvimento da pesquisa em histria poltica. Especificamente, foca o trabalho
com cartazes de propaganda poltica, que so as fontes de minha pesquisa de mestrado, em
FAE de finalalizao.
O privilgio da viso para compreender e vivenciar o cotidiano teve destacado avano
no sculo XIX, por meio do desenvolvimento de tcnicas de produo e reproduo de
imagens assim como, tambm, a grande difuso do acesso s mesmas. Tomando a fotografia
e o cinema como objetos de anlise deste desenvolvimento tecnolgico, Walter Benjamim
afirma que a repetio visual de obras produzidas para o consumo massivo, assim como
a consequente reproduo das obras de arte, possibilitou uma alterao substancial, e
poltica, na maneira pela qual os indivduos passaram a ver e a se relacionar com o mundo.1
Vanessa Schwartz e Leo Charney, na introduo de O cinema e a inveno da vida
moderna,2 definem que a cultura de massa do sculo XIX estava voltada para o consumo
e constituiu elemento fundamental para a sociedade de fins do sculo. Em linhas gerais, o
avano tecnolgico do perodo configura o que se convencionou chamar de modernidade.
Sob os atributos polticos, sociais e culturais que inclui elementos tais como o nacionalismo,
a democracia, o imperialismo, o consumismo e o capitalismo, esta modernidade ainda
deve ter adicionada s suas caractersticas a produo de imagens tecnologicamente
reproduzveis.3 Estes aspectos conjugados inauguram a cultura visual contempornea.
Compreendida como produtora de imagens e sentidos das experincias visuais,
atribudos em determinado momento histrico, a cultura visual, como uma categoria de
anlise histrica, corresponde ao uso de uma ferramenta que, de acordo com Michel Wilson,
possibilitar aos historiadores distinguir entre diferentes prticas e registros visuais.4
Schwartz e Przyblyski complementam esta definio ao afirmarem que a cultura visual
ainda inclui o estudo da imagem/objeto e tambm alcana alm, para incluir a histria da
viso, a experincia visual e a sua construo histrica5. Desta forma, a cultura visual
moderna baseada no grande volume de informaes imagticas que criam e conferem
* Mestranda em Histria Social pelo Programa de Ps Graduao em Histria Social da Universidade de So
Paulo (FFLCH-USP). Recebe financiamento da agencia de Fomento Pesquisa Acadmica do Estado de So
Paulo (FAPESP).
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sentido s mensagens para o grande pblico.

Durante a 1 Guerra Mundial, o desenvolvimento da comunicao de massa das dcadas
anteriores teve grande importncia para os governos. Toby Clark, em Arte y propaganda
en el siglo XX, aponta que os Estados em guerra necessitavam do apoio da opinio pblica
e, para obt-lo, as agncias oficiais lanaram mo da imprensa barata, do cartaz e do
cinema, o que possibilitou a difuso das informaes sobre a guerra assim como, tambm,
a veiculao de propagandas polticas.6
Para Maria Helena Capelato a propaganda, que se desenvolveu ao longo do sculo XX,
consiste em mltiplas mensagens, apelos, interpelaes, dramatizaes que mantm ou
modificam diariamente os sentimentos coletivos. A historiadora afirma que
A intensificao das emoes ocorre por meio dos meios de comunicao,
responsveis pelo aquecimento das sensibilidades. Mas os sinais emotivos so
captados e intensificados tambm mediante de outros instrumentos: literatura,
teatro, pintura, arquitetura, ritos, festas, comemoraes, manifestaes cvicas
e esportivas. Todos esses elementos podem entrar em mltiplas combinaes e
provocar resultados diversos.7
Toby Clark aponta que a propaganda poltica, de carter manipulador, se oporia arte
por esta ser compreendida por muitos como a busca pela verdade, a beleza e a liberdade.8
Discutindo a relao complexa entre uma e outra, o autor afirma que
Alm do mais, a arte pode servir propaganda por meio de sua funo e lugar, seu
entorno (espaos pblicos ou privados) e sua relao com uma rede de objetos e
aes de outro tipo. Os meios para realizar uma afirmao ideolgica so quase
ilimitados: arquitetura, teatro, msica, esportes, roupas e cortes de cabelo podem
comunicar uma viso poltica igualmente aos espetculos de violncia, tais como
as queimas de livros, o assassinato, o suicdio ou o terrorismo. [...] Em geral, os
diversos modos de comunicao elaborados por um governo ou um movimento
poltico se unem em um programa mais ou menos sistemtico. Ao fim, a arte
atua dentro deste sistema em estreita relao com imagens compatveis de filmes,
revistas, anncios, msica popular e, mais recentemente (e com mais fora), da
televiso e de redes de informao.9
Pode-se afirmar que o desenvolvimento tcnico e tecnolgico, ao possibilitar a
massificao do acesso a imagens e mensagens, deu origem a novos meios e novas formas
para relao entre arte e propaganda entre o sculo XIX e o sculo XX. Houve, assim,
no ocidente,10 uma expanso de referncias, smbolos e sentidos e, consequentemente, de
sua cultura visual. A reprodutibilidade das imagens tambm cumpriu, afinal, um potencial
revolucionrio tal como definido por Benjamin, o da estetizao da poltica.11
Comunicao de massas: o cartaz o meio

Em meio emergncia dos veculos de comunicao de massas, o cartaz publicitrio
se originou como pea/objeto polmico de atrao e seduo do pblico. Segundo Marcus
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Verhagen,12 na Paris do sculo XIX, o status do cartaz oscilou entre definies de arte
legtima, arte menor, fraude e veculo de degradao moral. Ele foi tanto uma expresso do
surgimento da cultura de massas na Frana quanto um catalisador no desenvolvimento de
novas formas dessa cultura.13 De acordo com as reflexes do autor, seu uso pela publicidade
e a reprodutibilidade de suas imagens e mensagens promoveram divergncias ligadas a
questes socioeconmicas. O cartaz publicitrio teria exercido os papis contraditrios de
vulgarizao e carnavalizao da estrutura social e, ao mesmo tempo, o da possibilidade
de transposio das barreiras de classe.
Abraham Moles, em contrapartida, afirma que a sociedade contempornea, caracterizada
pela civilizao da imagem, tem no cartaz um componente esttico de seu ambiente
urbano.14 Carregado de elementos especficos, o cartaz deduz um conjunto de cdigos e
imagens de fcil apreenso pelo pblico passante sem que este detenha seu olhar por muito
tempo. Raymond Savignac, importante referncia para o cartazismo francs o define:
O cartaz um escndalo visual. No olhado, visto. a lei da
ptica que determina a sua forma. Sua leitura tem de ser instantnea.
O homem da rua deve perceber o que ele quer dizer numa frao de
segundo. Suas qualidades estticas so secundrias, para no dizer
suprfluas.15
Anteriormente, mencionei o desenvolvimento polmico do cartaz como veculo
publicitrio na Frana, segundo as reflexes de Verhagen. O cartaz de propaganda foi uma
reelaborao do cartaz publicitrio e contm especificidades. Moles apresenta que, apesar
de utilizar das mesmas tcnicas de produo grfica e do mesmo suporte os muros e
paredes pblicos ou privados o cartaz de propaganda pretende apresentar a comunicao
de mensagens entre o organismo e a massa, de forma mais clara.16 Utiliza, para tal, grande
nmero de mecanismos do cartaz publicitrio e elementos disponveis na cultura em que
ele criado e circula. Aponta que a imagem da cultura de nossa sociedade, retomada
integralmente pelo cartaz de propaganda, torna-se mais sutil e mais profunda pelo cartaz
de publicidade, utilizando os mesmos mtodos.17
O cartaz de propaganda poltica, variando o momento e o objetivo, pode acumular
funes para a comunicao de sua mensagem. Dentre estas, destaco trs: a funo
educadora, a de ambincia e a esttica. Ao desempenhar a funo educadora, cabe ao cartaz
apresentar elementos, objetos e mensagens cujo carter de esclarecer questes de interesse
pblico ou de interesse ideolgico de seus realizadores, como o caso, por exemplo,
de cartazes polticos da esquerda, durante o sculo XX, sobre determinadas orientaes
esttico-polticas. Quando distribudo e colado pela cidade, o cartaz cumpre a funo de
ambincia, compondo a paisagem urbana de um local em uma poca e uma sociedade.
Segundo Abraham Moles, geralmente, o autor do cartaz no tem o domnio de onde este
ser exposto e fixado, de forma que as interaes e relaes com o espao e com o pblico
fogem ao seu controle e s suas intenes de elaborao.18 A ltima das funes que pode
ser desempenhada pelo cartaz de propaganda poltica a esttica. Ao ser coordenada com
as demais funes, esta pode incorporar sua mensagem, objeto e objetivo central, um
jogo de cores, palavras e contrastes que lhe conferem elementos artsticos.
Sob este leque de aspectos formais, o cartaz de propaganda se configura como
700
ferramenta poltica de persuaso, coero, divulgao e/ou informao. Como foi exposto
anteriormente, durante os anos da 1 Guerra Mundial, o interesse do poder pblico nas
campanhas de alistamento, o desejo de incutir na populao o sentimento patritico e
a propaganda para desqualificar o inimigo deu grande estmulo produo de cartazes.
Entretanto, foi durante os anos seguintes Revoluo Russa que este gnero alcanou
a categoria de arte revolucionria de esquerda, unindo aspectos polticos e artsticos na
elaborao das mensagens.19
At a ascenso do rdio e da televiso como veculos populares de comunicao em
massa,20 os cartazes se configuraram como objeto de grande alcance propagandstico.
Especialmente nos momentos de conflitos blicos e ideolgicos, perseguies e censuras,
os cartazes foram preferidos pelas mesmas caractersticas que, no sculo anterior, foram
desqualificados. Nestas ocasies, eles apresentavam a efemeridade necessria para cobrir
os acontecimentos polticos. A rapidez com que as notcias se sucediam e com que se
tornavam obsoletas demandava um meio efmero, rpido e fugaz. Sua reproduo em
grande escala para o consumo de um grande e indistinto nmero de pessoas e para
o grande alcance que as mensagens atingiam os faziam veculos de comunicao mais
eficientes do que os jornais ou folhetins, por estes ltimos demandarem tempo e tcnicas
especficas.21
No Brasil, o cartaz se configurou como opo para as esquerdas, durante o regime
militar, por razes semelhantes. A necessidade e a impossibilidade de manifestar as crticas
ao governo autoritrio promoveram estratgias de manifestaes artsticas que dessem conta
de comunicar as posies polticas que lhe eram divergentes. Zuenir Ventura publicou na
revista Viso, ao longo dos anos 1970, depoimentos de artistas e intelectuais que, naqueles
anos, adotaram formas de driblar a censura e a represso para poderem se comunicar com
o pblico e com a sociedade preenchendo o vazio criado pelo golpe. Atentando para o
que chamou de esttica do silncio e do medo, Ventura avalia que a impossibilidade de
comunicar idias e mensagens, sob a censura, criou um novo tratado de semntica e uma
reinterpretao das velhas figuras da retrica.22 Diz ainda que
Poucas vezes a lngua portuguesa ter dado tantas voltas para sugerir o que no pode
dizer e insinuar o que no pode revelar. O que economizam em partculas negativas
e adversativas, a arte e o jornalismo esbanjam em metforas, elipses, eufemismos,
perfrases, antteses, circunlquios, para dizer que o rei est nu, ou melhor, para
insinuar que estaria. [...] O condicional, com seu (mau) carter duvidoso e ambguo
de tempo e modo, um atenuador que permite dizer sem afirmar, informar sem se
comprometer e rejeitar sem dizer no.23
Por seus elementos formais, por seus usos histricos e por suas caractersticas como
veculo de comunicao massivo, o cartaz se enquadra exemplarmente na fala de Ventura.
Srgio Gomes, jornalista e um dos fundadores da Agncia Obor, vinculada ao movimento
sindical paulistano das dcadas entre 1970 e 1980, nos esclarece que, naqueles anos, as
tcnicas de produo e reproduo das imagens em um cartaz eram pensadas para seu
pblico. As preocupaes da Agncia remontam s questes da poca em que o cartaz
surgiu, um sculo antes: de quais maneiras e formas as mensagens poderiam ser mais
facilmente assimiladas pelos trabalhadores, de acordo com sua realidade socioeconmica e
701
cultural. Seus cartazes, naquela poca, eram dispostos nas sadas das fbricas e nos pontos
de nibus acerca do ambiente de trabalho. Os colaboradores e desenvolvedores da Obor os
colocavam pouco antes do horrio de circulao dos operrios entrada e sada da fbrica
e eram conscientes de que, no dia seguinte, a maioria dos cartazes teria sido retirada.
Outra tcnica empregada pelos elaboradores foi a composio de imagens fragmentadas
que, ao serem dispostas lado a lado, numa sequncia de cartazes, formavam um desenho e
mensagem repetidos, num espao relativamente grande24.
Contedo, mensagem poltica e sentido

Por suas caractersticas formais especficas, o cartaz exige interpretaes das relaes
entre arte e poltica, texto e imagem, ideias e representaes, forma e contedo. Segundo
Arnau Carulla e Jordi Carulla, o cartaz um testemunho grfico que deve ser considerado
como fonte primria da histria com tanta fora e razo como a documentao oficial.25
Como vimos, o cartaz de propaganda poltica visa atender as necessidades de
comunicao entre um organismo, ou grupo, e as massas. Desta forma desempenha o
papel de objeto de mediao entre seus idealizadores/produtores e o pblico para o qual
se destina. A funo de mediao, definida por Paula Montero, compreende a mediao
como um processo de comunicao isto , construo de situaes e textualidades que
engendram sentidos compartilhados nas zonas de interculturalidade.26 As mensagens
apresentadas pelos cartazes deveriam ser acessveis ao pblico, de preferncia prximas ao
seu universo simblico.
Entre elaboradores e destinatrios se definem, ento, duas zonas interculturais: (i) as
aes e decises dos grupos idealizadores e (ii) a realidade do pblico em questo, em
seus aspectos scio-econmicos e polticos. Como veremos, em quase todos os cartazes
possvel identificar traos da realidade em que se pretende atuar, com elementos,
igualmente identificveis, das propostas de mudana. Ao desempenhar o papel de objeto
de mediao, traduz as mensagens de interesse de seus idealizadores, por meio do uso de
cdigos comuns, a fim de possibilitar a assimilao dos contedos representados.
As imagens e mensagens contidas nos cartazes de propaganda poltica do perodo
das ditaduras na Argentina e no Brasil, segundo o exposto at aqui, traduziam as crticas
aos respectivos governos, convocavam a populao para reflexes, debates e aes, e
representavam as definies de seus autores sobre os projetos pretendidos para o pas.
neste campo de possibilidades de ao poltica que, conjugado e confrontado com
outras fontes de naturezas distintas, os cartazes possibilitam a reconstruo e a anlise da
histria poltica.
Mtodos de leitura
Em conformidade com a metodologia de histria visual, a anlise formal das fontes
selecionadas deve ser a primeira etapa para a leitura27 de uma fonte imagtica. Para esta
anlise, me apoiarei no trabalho de Ulpiano Bezerra de Menezes, O fogo da societ
anonyme du gaz. Sugestes para uma leitura histrica da imagem publicitria.28
O mtodo sugerido pelo historiador consiste, primeiramente, na sistematizao da
702
anlise morfolgica (ou formal) do documento visual, observando a disposio geral dos
elementos apresentada no documento. Texto, imagem e demais elementos grficos se
articulam para conferir sentido mensagem desejada. A identificao de padres estticos,
da forma e fonte do texto, da natureza tcnica da imagem (se uma fotografia, gravura, ou
outra) e da imagem, propriamente dita, permite a criao de categorias de anlise para cada
documento. Configurando o contexto de produo, reproduo e circulao, essa anlise
instrumentaliza o olhar do historiador para ler a imagem e fornecer elementos para definir
as estratgias de explorao documental e prosseguimento da pesquisa.29 Sobre essa
leitura, a imagem, articulada com outros documentos de distintas naturezas,30 configura o
momento histrico de sua elaborao.
O texto, em uma fonte visual, desempenha um papel primrio ou secundrio, que pode
ser definido por meio da composio da imagem e/ou pelo sentido explcito que representa
dentro do conjunto. Sophie Van Der Linden31 auxilia no mtodo para a compreenso dos
resultados das articulaes entre texto e imagem, em um documento visual. A primazia do
texto ou da imagem, no documento, pode ser definida por meio do tipo de relao que um
e o outro estabelecem entre si. So elas: a relao de redundncia, de colaborao ou de
disjuno. Sobre essas relaes, texto e imagem podem cumprir determinadas funes com
o outro. Esto entre essas a funo de seleo, de repetio, de revelao, de complemento,
de contraponto e de amplificao.32
Muitas vezes, texto e imagem cumprem simultaneamente, um em relao ao outro,
uma funo distinta que se realiza no processo da leitura: descoberta de uma
imagem, leitura do texto e retorno imagem. Esta pode ento, aps a leitura do texto,
fornecer nova mensagem. Do mesmo modo, uma imagem ou um texto, mediante
os diferentes nveis de significao que est apto a organizar, pode abrigar diversas
funes. Uma primeira funo pode ocultar a outra, que se revela mais sutilmente.33
A concluso de Liden, referindo-se ao livro ilustrado, serve como referncia para a
anlise das possveis interpretaes do sentido atribudo, na mensagem de um cartaz.
Afirma a autora que o texto e a imagem, vistos em separado so sempre claros e evidentes.
A articulao entre eles que cria armadilhas de significado mais ou menos abertas,
dentro das quais no sabemos o que vamos apanhar, seno o leitor.34 Es claro que, ao se
tratar de um objeto visual e veculo de propaganda cartaz j pressupe, em sua elaborao,
as provveis e desejadas articulaes entre texto e imagem.
Notas
1
2
Walter Benjamin. A obra de arte na poca de suas tcnicas de reproduo. Rio de Janeiro: Editora
Civilizao Brasileira,1975.
Leo Charney; Vanessa Schwartz. O cinema e a inveno da vida moderna. So Paulo: Cosac & Naif,
3
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27
28
29
30
31
703
2001, p. 19-35.
SCHWRTZ; PRZYBLYSKI. Visual cultures history. Em: SCHWRTZ; PRZYBLYSKI. The nineteenthcentury, p. 09.
Michel Wilson. Visual Culture. A useful category as historical analysis? Em: SCHWRTZ; PRZYBLYSKI.
The nineteenth-century, p. 26-34.
SCHWRTZ; PRZYBLYSKI. Visual cultures history. Em: SCHWRTZ; PRZYBLYSKI. The nineteenthcentury, p. 07.
Toby Clark. Arte y propaganda en el siglo XX. La imagen poltica en la era de la cultura de masas.
Madrid: Akal Ediciones, 2000, p. 07.
Maria Helena Capelato. Multides em cena: propaganda poltica no varguismo e no peronismo. 2 ed.
So Paulo: Ed. UNESP, 2009, p. 74-75.
CLARK. Arte y propaganda en el siglo XX, p. 07.
CLARK. Arte y propaganda en el siglo XX, p. 13.
Restrinjo essa reflexo ao ocidente apesar de ciente de que esta expanso no ocorreu exclusivamente nesta
regio, nem mesmo de maneira circunscrita. O imperialismo, no sc. XIX, e o comumente chamado contexto
de globalizao do sc. XX forjaram a transposio das fronteiras entre regies e culturas no ocidente e no
oriente. Tal transposio reflete, sobremaneira, na ampliao das trocas e dos intercmbios de referentes,
imagens, smbolos e sentidos, assim como, tambm, na sua apropriao e em seus usos culturais.
BENJAMIN, A obra de arte, p. 33-34.
Marcus VERHAGEN. O cartaz na Paris de fim de sculo: Aquela arte volvel e degenerada. Em
SCHWRTZ; PRZYBLYSKI. O cinema, p. 151-186.
VERHAGEN. O cartaz na Paris de fim de sculo Em: SCHWRTZ; PRZYBLYSKI. O cinema, p. 157.
MOLES, Abraham. O cartaz. So Paulo: Perspectiva, 1987, p. 15. (grifos do autor)
Apud MOLES. O cartaz, p. 194-195. (Grifos do autor)
MOLES. O cartaz, p.46-47.
MOLES. O cartaz, p.47. (Grifos do autor)
No Brasil, durante as dcadas de 1970 e 1980, a Agncia Obor foi responsvel pela produo e difuso de
cartazes sindicais. Sabemos que a agncia procurava elaborar e compor os cartazes para serem dispostos em
lugares estratgicos, determinados por onde estaria seu pblico-alvo, tais como sadas de fbricas e estdios
de futebol. Desta forma, a funo de ambincia desempenhada por esses cartazes era desenvolvida de forma
consciente, em oposio ao que afirma Abraham Moles, apresentando esta funo de maneira mais genrica.
BARNICOAT, J. A concise history of posters. Londres: Thames and Hudson, 1975, p. 226-231.
Arnau Carnulla; Jordi Carnulla. La guerra civil em 2000 carteles. Repblica, Guerra Civil, psguerra. Vols. I e II. Barcelona: Postermil, 1997, p. 12.
CARNULLA; CARNULLA. La guerra civil.
Zuenir VENTURA, Da resistncia a represso. Anos 70/80. Rio de Janeiro: Aeroplano, 2000, p. 57.
VENTURA. Da resistncia a represso, p. 58.
Depoimento recolhido pela autora, no dia 04 de julho de 2011.
CARNULLA; CARNULLA. La guerra civil, p. 12.
Paula MONTEIRO. ndios e missionrios no Brasil: para uma teoria da mediao cultural. Em: Paula
MONTEIRO (Org.). Deus na aldeia: missionrios, ndios e mediao cultural. So Paulo: Globo, 2006, p.
59.
De acordo com Ulpiano T. Bezerra de Menezes, a palavra leitura [...] se refere identificao e organizao
de atributos de natureza tanto verbal quanto visual, selecionados para atender a questes histricas concretas
que possam ser propostas imagem, tomada como fonte de informao. A leitura de uma imagem, no
sentido atribudo por Menezes e adotado neste trabalho, compreende, desta forma, reunir, colher, escolher,
reagrupar. Ulpiano B. T. de Menezes. O fogo da societ anonyme du gaz. Sugestes para uma leitura
histrica da imagem publicitria. Em: Projeto Histria (Histria e Imagem), n 21, So Paulo: 2000, p. 105119.
MENEZES. O fogo da societ anonyme du gaz, p. 105- 119.
MENEZES. O fogo da societ anonyme du gaz, p. 105- 119.
Ulpiano B. T. de Menezes. Fontes visuais, cultura visual, histria visual. Balano provisrio, propostas
cautelares. Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v. 23, n 45, jul 2003, p. 13.
Sophie Van Der Linden. Para ler o livro ilustrado. So Paulo: Cosac & Naif, 2011.

704
32
Van Der Linden.. Para ler, p. 122.
33
Van Der Linden. Para ler, p. 126.

Van Der Linden.. Para ler, p. 127.
34

Andresa Martins Rodrigues / A revista cultural Punto de Vista na transio democrtica...
705
A revista cultural Punto de Vista na transio

democrtica argentina (1983-1986)
Andresa Martins Rodrigues*
Introduo
A ditadura militar que se imps na Argentina em 24 de maro de 1976 reconhecida
por sua sociedade como um ponto de ruptura em sua histria. A prtica de sequestros e
desapario de pessoas, mortes, exlios, centros clandestinos destinados a torturas e ao
extermnio, assim como o estabelecimento da censura fundamentaram o autodenominado
Processo de Reorganizao Nacional que disseminou o medo e o terror neste perodo. O
mbito cultural tambm sofreu com os atos repressivos, nota-se que a vida pblica argentina
passou por um processo de privatizao, o qual a modificao se dar paulatinamente,
juntamente, com a debilidade do poder das Foras Armadas.
Por conseguinte, a cultura foi julgada pelo governo militar como problema, sendo
que a sua resoluo era um ato primordial para a reorganizao do pas. Ainda nesta
perspectiva, a intelectualidade ou toda a expresso identificada com a cultura de esquerda
foi tida como subversiva (concebida pelo regime como um elemento externo a cultura
argentina), foi perseguida para ser extirpada.1 Com as novas condies sociais e polticas
trazidas com o retorno de um governo democrtico a partir de 1983, os esforos destes
intelectuais se fizeram em prol da reconstruo do campo intelectual e cultural afetados
com a represso.
Neste cenrio da transio democracia, conviveram problemticas a respeito do
terror, dos processos judiciais e dos direitos humanos na produo dos diversos discursos
que competiram na construo de uma tradio democrtica para a Argentina. Alm disso,
houve a interseco entre esta emergncia da democracia (como entidade que reunia todas
as expectativas nacionais) com a exploso da memria como problemtica da poca.2
Dada a dimenso da fratura provocada pela violncia estatal, os indivduos sentiram uma
dificuldade em entender e representar os acontecimentos. Tais experincias levaram a uma
reformulao nos modos de se entender o passado prximo na tentativa de estabelecer
uma continuidade ou uma ruptura com a histria argentina e na prpria vivncia pessoal;
* Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Faculdade de Histria

706
ao mesmo tempo estas tentativas de entendimento se inscreveram no futuro. Isto , na

medida em que a memria encontra um modo de processar essa experincia vivida, ela o
faz visando a construo de uma nova ordem.
O passado recente ocupou desde o fim da ditadura uma importncia crescente no
espao pblico explicitada na elaborao de narrativas advindas da sociedade e do Estado.
Ele aparece como tema no cinema, na literatura, em pesquisas acadmicas (objeto de
estudo de vrias disciplinas e campos de investigao), nos debates pblicos nos jornais,
no testemunho da populao e nas prticas coletivas de rememorao.3 Em outras palavras,
ele est ligado a diversas prticas polticas, sociais e culturais. Portanto, distintos discursos,
acadmicos e de sujeitos sociais e polticos, se relacionaram na conjuntura democrtica,
atravs da tenso contida entre subjetividade -emoes, convices, experincias,
verdades- e objetividade. Nesta trama, tambm com vontade de apresentar uma narrativa
sobre o passado, se encontram as intervenes intelectuais. Ser a partir deste espao
poltico conflitivo e intersticial, entre a prtica acadmica e social, que se pretende analisar
os escritos dos intelectuais que publicaram na Punto de Vista. Revista de Cultura, no
perodo entre 1983 1986.4
Este trabalho tenta compreender como o grupo em torno da Punto de Vista
comprometido com a tarefa de construo da democracia entendeu como esta deveria se
realizar. Ou melhor, quais os elementos que estes julgaram necessrios para se fundar o
novo regime. Como formularam conceitos e ideias e quais seus significados e relaes
com a reformulao de sua identidade de esquerda e do papel poltico do intelectual com
a sociedade argentina. Nesta tarefa, se analisam os ensaios que atravs de uma perspectiva
sociolgica e da cincia poltica se preocupavam nos anos 1980 com a cultura poltica
argentina, com os regimes autoritrios e com a democracia.
A escolha dos ensaios se relaciona diretamente com o fato de que a apropriao da histria
recente como objeto de estudo dos historiadores ocorreu posteriormente.5 Diferentemente
do que ocorre com outros perodos da histria, o passado recente ou imediato no
monoplio do historiador.6 Marina Franco e Florencia Levin explicam que a razo pode
estar no fato da historiografia nem sempre poder responder as demandas da sociedade
em relao a seu passado prximo. No caso argentino, atrelada a esta impossibilidade
estariam as complexas ligaes entre as esferas da poltica e da cultura, que dificultariam
ao historiador na definio do seu lugar de fala. Seria um problema decorrente da falta de
distncia temporal. A maioria destes pesquisadores possuem proximidade intelectual ou
poltica com as tradies da esquerda, e estiveram de alguma forma envolvidos com os
acontecimentos das dcadas de sessenta e setenta, o que dificultaria a construo de olhares
crticos sobre esta histria.7
Para compreender como os intelectuais que publicavam na revista dialogaram com sua
contemporaneidade, leva-se em considerao a formao tardia de um campo historiogrfico
com problemticas e abordagens prprias, o que teria levado estes intelectuais a buscar
em outras chaves -por exemplo, a sociolgica- a interpretao desta histria recente. Em
segundo lugar, se nota que tal resgate se fez pela reflexo sobre a problemtica democrtica,
assim como sobre as falhas e os equvocos da esquerda. Em Punto de Vista, refletir sobre
o passado que no passa, denotou, inclusive, repensar a definio e o lugar, do Estado, da
sociedade e dos novos atores sociais vinculados ao mesmo tempo a novas perspectivas.8
Significou, sobretudo, ter imaginao poltica e discutir a relao entre socialismo e
707
democracia. Em suma, a memria foi tida como essencial para se pensar e intervir no
presente e, seria uma maneira de a partir dele se reconectar ao passado traumtico.
Campo intelectual atravs das revistas culturais

Publiquemos una revista. Centenares de veces esta frase fue pronunciada por un
intelectual latinoamericano ante otros intelectuales.9
De acordo com Beatriz Sarlo -que esteve frente de dois destes empreendimentos10-,
as publicaes seriam uma forma clssica de representar institucionalmente a interveno
de um coletivo intelectual na conjuntura poltico-cultural. E mais do que isso, alm de
poderem ser compreendidas como pontos de encontro de trajetrias individuais e projetos
coletivos, so locais onde se articulam diversas preocupaes entre poltica e cultura.11
Em outras palavras, as revistas culturais e literrias so parte do movimento cultural e
poltico de uma determinada poca, pensadas como espaos abertos e heterogneos; locais
de criao, opinio, crtica e questionamentos. Por isso, Regina Crespo12 pontua que quem
estuda uma revista, busca entender seu papel no cruzamento entre a esfera cultural e
poltica.
Na ideia de Sarlo, infere-se a existncia de uma tradio na Amrica Latina de exposio
do ncleo de debates em revistas culturais e literrias. Elas seriam meios de interveno na
esfera pblica a partir do discurso intelectual e assim, ricos documentos para se conhecer a
participao e a distino destes no campo cultural. Tendo em vista, as polmicas e debates,
a conformao de redes de comunicao e de afinidades, Jean-Franois Sirinelli afirmou
que uma revista antes de tudo um lugar de fermentao intelectual e de relao afetiva,
ao mesmo tempo viveiro e espao de sociabilidade, e pode ser, entre outras abordagens,
estudada nesta dupla dimenso.13
Dessa forma, luz da bibliografia citada, entendemos as revistas culturais como
documentos que permitem dissecar um determinado campo intelectual e entender as
relaes entre cultura e poltica.
Para isso, inspirando-se na proposta de Roxana Patio de diferenciao das revistas,
Punto de Vista ser entendida como expresso de uma formao cultural - uma agrupao
em torno de interesses, projetos e identidades que, atravs de seu programa assumiram
posies culturais e polticas nos debates da sociedade comprometida com a tarefa de
suscitar o debate de certos temas da cultura e da poltica argentina e latino-americana.14
A revista cultural Punto de Vista

Como j mencionado, durante o governo militar na Argentina, os mbitos cultural e
intelectual foram concebidos como questes essenciais a serem resolvidas pelo Estado.
Como resultado, nestes primeiros anos tem-se a desarticulao e a despolitizao por parte
da populao como uma maneira menos insegura de se viver e evitar a represso. Contudo, o
controle do espao pblico pelo regime no impediu o desenvolvimento de questionamentos
e resistncias.15 Concomitante, ao longo dos anos, ao passo que o regime declinava, iam-se
construindo locais de interveno poltica. Punto de Vista surge em Buenos Aires, no ano
708
de 1978, em meio a este contexto, juntamente com outras publicaes como Nova Arte
(1978-1980), Brecha, El Ornitorrinco (1977-1987), El Porteo (1982-1992).16 O trao
comum entre estas publicaes a necessidade que seus coletivos intelectuais sentiram de
intervir na esfera pblica argentina.
Neste nterim, velhas e novas prticas coexistiram, foi desenvolvido um circuito
clandestino com cursos polticos, circulao de folhetos e livros proibidos, reunies de
leitura e debates; simultaneamente as revistas subterrneas (por underground) atingem
seu pice.17 As novas publicaes no possuem grande circulao massiva, mas articulam
novamente um espao de discusses temticas; seu valor reside em sua prpria existncia
e nas possibilidades de expresso para intelectuais asfixiados pela represso.
Punto de Vista irrompeu na cena cultural e poltica argentina com o intuito de refletir
sobre, e produzir, cultura. Diante do fechamento dos mbitos de elaborao e debates de
ideias, provocado pelos militares, nascia a ideia entre estes intelectuais de que a cultura
argentina estaria ameaada material e politicamente. Sua intelectualidade levar a cabo a
tarefa de reconstruo do espao cultural e intelectual, iniciada neste momento, projeto que
ter uma continuidade com a abertura poltica.
Em circunstncias de uma conjuntura de represso, a publicao procura operar
como um meio de manter viva, atravs da livre discusso e da circulao de ideias, o que
acreditavam ser a cultura argentina. Alm de mostrar esforos em reavivar a polmica e
a diversidade de opinies, a revista possua um carter de sobrevivncia do campo e da
produo intelectual, impossibilitada de sua prtica de interveno.18 Os idealizadores deste
empreendimento intelectual foram Beatriz Sarlo, Carlos Altamirano e Ricardo Piglia19, no
entanto, articularam-se ao projeto Hugo Vezzetti, Maria Teresa Gramuglio, Nicols Rosa
e outros colaboradores que compartilhavam uma certa perspectiva de dissidncia e se
aliaram visando recompor o discurso intelectual na Argentina.
Nesta primeira fase semi-clandestina a proposta implicava na produo de discursos
culturais preocupados em adotar uma postura intelectual contra o autoritarismo poltico
e cultural. Durante a ditadura foram editados doze nmeros onde os textos eran ms
de lo que decan.20 Foi pontuado por Sarlo que fora deste tipo de discurso no havia
possibilidades de intervenes polticas.21
Neste primeiro momento, a publicao lanada com o financiamento do partido
revolucionrio de esquerda Vanguardia Comunista. Entretanto, a ajuda aceita para a
realizao dos trs primeiros nmeros permaneceu em sigilo absoluto como estratgia para
no despertar suspeitas. A adoo de pseudnimos ou o total anonimato dos textos, assim
como o uso do nome de Jorge Sevilla tentava amenizar o perigo presente na iniciativa.22 Aos
poucos a rede de intelectuais foi sendo revelada. No nmero 6, j como grupo intelectual
independente, Beatriz Sarlo aparece como secretria e em meados de 1981 aparecem os
nomes dos integrantes do Conselho de Direo. At o princpio da abertura democrtica o
grupo editorial sofreu mudanas: Piglia abandonou o conselho, a historiadora Hilda Sbato
foi incorporada e, advindos do exlio, Jos Aric e Juan Carlos Portantiero completaram a
formao que trilhou durante um longo perodo um dilogo com sua sociedade.
Na transio democrtica, Punto de Vista acompanhou o clima de renascimento
e efervescncia cultural e poltica. No ltimo exemplar da revista publicado em 2008,
Beatriz Sarlo que sempre esteve na direo do peridico, aponta para as dificuldades de
adaptao da publicao aos tempos democrticos. Implicou uma reinveno da revista, em
709
se preocupar com outras questes e interlocutores que at ento no entravam no horizonte

do coletivo intelectual. Alis, mesmo aps essa fase de reacomodaes na sociedade, a
reformulao crtica uma caracterstica constante da revista que defende que melhor
equivocar-se do que permanecer igual a si mesma.23
O reiveinventar-se mudava, principalmente, a maneira de conceber as imbricaes
entre a esfera cultural e poltica. O entendimento de tal acepo se faz necessrio para
entender os modos de abordagem das questes contemporneas a partir de dois aspectos.
Em primeiro lugar, pode explicar porque uma revista de cultura trabalha tambm de
questes polticas de sua sociedade. Em seguida, compreender o compromisso destes
intelectuais com a sociedade de construir uma nova cultura poltica democratizante.
A cultura aparece em Punto de Vista como um conceito varivel, mutvel, possuidora
de uma histria, que sofre com o processo de emprstimos, influncias e contaminaes
produzidas entre discursos e prticas culturais, heterogneos ideolgica e socialmente.24
En su historia, ese artefacto complejo: la cultura argentina se construy segn
procesos de imposicin y destruccin de elementos culturales preexistentes y segn
cursos de importacin de instrumentos ideolgicos y formales. Ello parece haber
resultado en un sistema cultural moderno, que no excluy la violencia, pero que al
mismo tiempo doto a los intelectuales de una conciencia aguda de las implicaciones
sociales y polticas de su practica.25
Beatriz Sarlo enfatiza a tenso entre as prticas culturais e campo poltico que ao longo
da histria argentina buscou ser resolvida, e que ainda seria motivo das polmicas da
intelectualidade.
Desde o comeo a publicao, atravs dos artigos, esclarece que a formao cultural
argentina no era apenas um assunto acadmico; seria por meio da cultura que a reflexo
sobre a nao, as relaes entre Estado e sociedade, sobre as relaes de poder (das quais
a cultura no apenas uma de suas manifestaes) se realizariam.26 A preocupao da
revista em pensar a formao da cultura argentina ao longo do sculo XX, perodo no qual
a populao se indagou sobre sua identidade nacional - se relaciona a procura de traos
de continuidades ou de rupturas que permitam explicar a ditadura militar ou mostrar a
possibilidade de se implantar um sistema democrtico. A discusso sobre a tenso entre
ruptura e continuidade ser apresentada juntamente com os debates sobre a construo da
democracia.
Jos Luis Diego que pesquisou intelectuais e artistas durante o perodo da transio
democrtica, destaca os trs primeiros anos do governo Alfonsn 1983-1986 -a primavera
alfonsinista- como momento de intensos debates intelectuais sobre uma srie de tpicos:
recuperao/transio democrtica, reconstruo da cultura, reconfigurao do campo
intelectual e literrio.27
Em relao a tarefa de recomposio do campo intelectual, desde 1981, Beatriz Sarlo e
Carlos Altamirano j se esforavam para restaurar os laos e manter um dilogo intelectual
e poltico com o grupo exilado no Mxico.28 Com estes compartilhavam perspectivas
tericas, inclusive, o processo de revalorizao da democracia e de reviso dos pressupostos
da esquerda, iniciado no Mxico, foi retomado na Argentina -em Punto de Vista- quando
as condies polticas e sociais permitiram.29 Com o retorno do exlio e o reencontro
710
dos grupos, alm da incorporao de Jos Aric e Juan Carlos Portantiero ao Conselho
de Direo, esta intelectualidade fundou o Club de Cultura Socialista, um outro espao
de interveno na vida poltica e cultural do pas, no qual estes intelectuais exerceram
seu compromisso e apoiaram institucionalmente as propostas do ento presidente Ral
Alfonsn.30
Durante a transio democrtica a questo democrtica teve o carter programtico
para seus intelectuais, que a partir de 1982 firmando uma oposio frente a Guerra das
Malvinas, refletiram sobre tpicos considerados essenciais para a democratizao cultural,
social e poltica. Para isso, a recuperao do passado no to imediato localizado nas
dcadas de 1960 e 1970 e a reviso do pensamento marxista com seus desvios populistas
e dogmticos se impuseram como tarefas centrais da revista.31
Revalorizao da questo democrtica

A democracia que comeou a ser construda em 1983 foi consequncia do colapso do
Processo de Reorganizao Nacional que foi acelerado pela derrota para a Inglaterra nas
Malvinas. A decomposio do poder castrense -j se evidenciava mesmo antes da aventura
militar na discusso aberta e no repudio da sociedade represso ilegal- dava inicio ao
processo de transio em 1982, caracterizado pela tenso entre ruptura e continuidade.32 O
discurso de revalorizao da democracia se sustentou em tudo que o Processo no havia
sido para os argentinos.
A promessa alfonsinista se baseava principalmente no distanciamento em relao ao
governo militar, em uma severa critica as atrocidades cometidas pelo Estado, inclusive
no julgamento dos responsveis pela sistemtica violao aos direitos humanos. Alfonsn
colocou em cena a possibilidade de se por fim a violncia poltica e de esclarecimento dos
fatos ocorridos no passado. Prometeu aos argentinos a democratizao de todas as esferas
organizativas da sociedade, sob um governo baseado na diferena e no consenso como
garantia da continuidade e validade institucional.
A revalorizao da democracia foi escancarada nas pginas de Punto de Vista no
segundo Editorial, no inicio do ano de 1983, onde o Conselho de Direo destacou
a importncia da participao popular nas eleies que ocorreriam em outubro. A
inteno no era apenas destacar a democracia como soluo para o fim das injustias e
desigualdades sociais, o intuito era tambm mostrar que toda a sociedade deveria estar
envolvida e disposta a colaborar com a transformao do pas, das bases e dos instrumentos
responsveis pela articulao do golpe de 1976. E para isso a populao deveria comear
exercendo seus direitos polticos, pois as prticas democrticas seriam to fundamentais
quanto as condies econmicas, sociais e culturais democrticas. Ademais, democracia
no seria apenas sinnimo de consenso, mas tambm se efetivaria no comprometimento,
nas reivindicaes e aspiraes da sociedade.33
Segundo o pesquisador Gerardo Aboy Casars o discurso afonsinista se constituiu no
contraste temporal entre a demonizao de um passado que deve estar presente para a
construo de um horizonte futuro que emerge como oposto deste passado que se quer
deixar para trs. Para este autor pretende-se romper primeiramente com o passado imediato
encarnado na ditadura militar, associado com a irracionalidade, a guerra, o autoritarismo
711
e a morte. Ao mesmo tempo, se apostava em um futuro de garantias associado a vigncia

dos direitos, da paz, da defesa da vida e na ordem democrtica. A ruptura tambm seria
em relao com o passado mais distante que no permitia, segundo Alfonsn, a vigncia da
democracia.34
Nas leituras que Punto de Vista produziu a respeito da questo democrtica a tenso
ruptura e continuidade tambm esteve presente. A publicao buscou, a partir de 1982, a
tradio democrtica argentina no perodo de 1880-1943, marcando assim aspirada ruptura
com o passado recente, violento e irracional.35 Infere-se que a histria do passado poltico
recente da Argentina excluda na revista enquanto objeto do historiador. Contudo, os
discursos no campo do poltico -editoriais, entrevistas e espaos de discusses de temas
relevantes para a teoria poltica- se encarregaro de fornecer aos intelectuais instrumentos
para ajudar as propostas governamentais de construo da ordem democrtica.
Em Lecciones de uma Guerra, Carlos Altamirano expressou a posio do Conselho
de Direo diante da Guerra das Malvinas. Neste texto, a retrica utilizada a oposio
entre democracia e autoritarismo; o caminho para se chegar a questo nacional seria a
democracia e no a guerra. A lio mais profunda que a guerra deixava ao povo argentino,
era a possibilidade de democratizao do Estado, da vida pblica, das instituies polticas
e sindicais, dos rgos de cultura.36 Em consonncia com o discurso alfonsinista a revista
pontuava que a democratizao de todas as instancias polticas somada a participao
popular, seriam condies necessrias para o desmantelamento do aparato autoritrio.
Um nmero aps a publicao desta anlise da sociedade argentina, outro texto
constatava a anulao da democracia na histria da Argentina. Adolfo Prez Esquivel37,
afirmava o desconhecimento dos argentinos em relao a um governo verdadeiramente
democrtico. Da constatao derivava a necessidade de se distinguir os tipos existentes de
democracia e para Punto de Vista estava claro que a Democracia del Norte38 no seria o
modelo a ser seguido, pois as aes polticas de seus governantes lembravam as ditaduras
militares implantadas no Cone Sul. A oposio direta deste setor intelectual a democracia
dos Estados Unidos expressada frente ao episdio com o intelectual Angel Rama que foi
taxado de comunista pelo Departamento de Estado norte-americano
Hoy, esta imputacin parece causa suficiente para poner en peligro su carrera
universitria y su permanencia en un pas que h firmado los tratados de Helsinki,
en cuya acta final puede leerse el compromiso de respectar los derechos humanos
y las liberdades bsicas que incluyen libertad de pensamiento, de conciencia, de
religin y de creencias... el derecho a liberdad de opinin y expresin, derecho
que incluye la libertad de sostener opiniones sin interferncias y buscar, recibir e
impartir informacin e ideas a travs de todos los mdios y fronteras.39
Diante da evidencia de uma caracterizao de democracia elstica, compreendendo
a complexidade da conjuntura argentina frente a transio a democracia e em relao
a histria do passado recente, quais seriam as caractersticas de um regime poltico
democrtico? Para Punto de Vista, quais elementos assegurariam a continuidade do projeto
democrtico e seu cumprimento?
A democracia ideal defendida no peridico estaria baseada nos conceitos fundamentais
da vida poltica: poder, justia e equidade. Onde a justia o contrapeso do exerccio de
712
poder.40 O principal aspecto normativo deste ideal a autonomia da ao humana que est
ligada ao conceito de responsabilidade. De acordo com Osvaldo Gariba, o homem livre
na escolha de suas prprias aes e nas decises, por consequncia, sobre a adoo dos
meios que conduzem aos fins escolhidos, responsvel por arcar com os efeitos de seus
atos livremente escolhidos.
O principio regulador da democracia a convico que se explica na ideia de que
todo homem apto a tomar decises. No que diz respeito a assegurar o cumprimento e a
continuidade da democracia, este autor afirma que necessrio uma ao poltica diferente
da existente -com uma participao maior e mais efetiva dos cidados; construo de uma
nova relao entre burocracia estatal e Foras Armadas com o parlamento; a inverso nas
prioridades, isto , primeiramente atentar para os interesses da sociedade civil e depois da
dimenso poltica.41
Em suma, existi uma convergncia nas ideias onde a consolidao dependeria de um
regime institucional e de uma organizao na vida pblica. Na busca pela democracia
autntica o saber tcnico no excluiria a populao das decises e os partidos polticos
garantiriam os direitos polticos dos cidados. Pode-se concluir que para os intelectuais que
de alguma maneira pensaram a questo democrtica atravs de Punto de Vista, democracia
era sinnimo, sobretudo, de participao.
Importante lembrar que no foi apenas em Punto de Vista que o debate em torno
da democracia foi o tema central que serviu de eixo articulador de distintos temas,
cuja perspectiva terica dominante foi a implantao e a consolidao das instituies
democrticas, orientada para evitar a reemergncia do autoritarismo. Em muitos crculos
polticos-intelectuais as discusses giravam em torno das problemticas relacionadas aos
atores da vida democrtica como os partidos e os sistemas polticos, as organizaes e
movimentos sociais; discutia-se sobre as regras que definiriam o jogo democrtico quando
se pensa em qualidade, estabilidade e eficincia e ainda a respeito da cultura e das prticas
polticas.42
Em 30 de outubro de 1983 os argentinos puderam escolher atravs do sufrgio universal
seus representantes no governo. Foi, a partir desta data, com o retorno do exerccio do direito
poltico, com a ascenso do candidato Ral Alfonsn do Partido Radical presidncia da
Argentina, que o regime democrtico triunfou como base para a organizao poltica do
pas.
Se o editorial antes das eleies j apoiava muitos pontos do discurso do candidato
radical, dois nmeros depois Punto de Vista afirmava que a vitria de Alfonsin significava
mais que a derrota do peronismo pela primeira vez em uma eleio limpa, era de fato a
ruptura, pois era uma proposta de um novo funcionamento poltico, diferente do militar e do
peronista. O povo argentino teria escolhido entrar em nova etapa. O discurso alfosinista era
vencedor porque teria se mostrado em sintonia com as necessidades reais da sociedade.43
Para Punto de vista Alfonsn identificou uma renovao no funcionamento institucional
para que o pas encarasse as tarefas de reconstruo, sem sacrificar a reparao moral e
material. O desafio futuro de Alfonsn seria o de consolidar estas novas formas polticas
e o de Punto de Vista era o de pensar e formular outros modos que garantisse a opo
democrtica.
No prefcio do livro Discutir Alfonsn, Catalina Smulovitz atenta para o fato de que
apesar das dificuldades impostas -crise econmica e as violaes aos direitos humanosMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
713
todas as propostas de Alfonsn foram lidas pela sociedade civil como algo novo e possvel.
Neste momento de refundao da democracia argentina os atores polticos e sociais estavam
inundados de alvio e esperanas. A iluso -a iluso democrtica- seria o sentimento que
norteou as aes dos indivduos em todo o governo Alfonsn.44 Essa caracterizao supe
a crena nas instituies democrticas como soluo para todos os males da Argentina.
Mesmo diante de uma distino construda tendo em vista os alcances das promessas
do governo Alfonsn, pode-se conjecturar sobre a fora da ideia de democracia entre
os argentinos, nos anos de 1980. Pensamento que estimulou transformaes no mbito
poltico, social e cultural.
Gerardo Aboy Carls destaca que, nas propostas afonsinistas, para se efetivar a ruptura
com o passado seria necessria a conformao de uma nova cultura poltica, alcanada
por meio da eliminao dos elementos causadores de instabilidade no regime democrtico
no pas.45 Roxana Patio, cujo trabalho consiste em analisar os debates e as posies em
torno da redefinio da identidade e da funo do intelectual atravs do exame de algumas
revistas culturais na dcada de 1980, dialoga com esta perspectiva quando afirma que o
processo de democratizao abriu espao para a elaborao de uma nova cultura poltica.46
Neste momento, Punto de Vista tomou para si esta tarefa que julgou imprescindvel e
convocou a intelectualidade de esquerda para colaborar nesta questo.
Segundo Oscar Tern em um ensaio publicado no nmero 17 da revista, como parte da
empreitada da instituio democrtica, a reconstruo da cultura dependeria da indagao
dos cdigos da cultura nacional. Para este autor os desastres que moveram a Argentina em
sua histria teriam duas razes: a primeira residiria nos smbolos coletivos cristalizados
no imaginrio argentino - os mitos fundacionais. Em segundo lugar estariam os fatos
incorporados, por exemplo ideia assimilada da morte como destino que transforma a
violncia em instrumento poltico privilegiado. Estes dois elementos colaboraram para a
formao da cultura poltica argentina, por isso sua desconstruo se faria inevitvel para
a Argentina no se deparar novamente com perodos sangrentos como o ltimo regime
militar.
Tendo em vista isso, para os intelectuais de Punto de Vista a conformao de uma
cultura poltica democratizante implicou, primeiramente, na reconceitualizao da ideia
de cultura e por consequncia em suas relaes com a poltica. Alm disso, veremos como
a reflexo em torno da crise dos modelos da esquerda visando a reestruturao (total ou
parcial) das tradies ideolgicas e polticas tambm foi fruto da tentativa de criao dessa
nova cultura poltica. Como desdobramento destas operaes houve redefinio do lugar e
da funo do intelectual em relao a poltica e a cultura.
Esquerda em crise
A revalorizao da democracia por parte da intelectualidade identificada com a doutrina
socialista apenas um aspecto de um processo mais amplo de reviso dos pressupostos da
esquerda, que apresenta em sua outra face a crtica e a fuga das leituras consolidadas do
marxismo.47
A crise do marxismo foi um dos temas mais discutidos pelos intelectuais em Punto de
Vista nestes primeiros anos de transio, primeiramente por causa do contexto internacional
714
-que mostrava como os tempos estavam difceis para o marxismo- e nacional no que se
refere a discusso sobre a responsabilidade da esquerda, assim como sobre os traos de sua
cultura poltica, nos acontecimentos que desembocaram na ditadura militar. Ou seja, da
crise material derivou a crise terica e o ingresso no processo revisionista.
Embora, a problemtica aparea diluda em muitos ensaios, resenhas e anlises no
decorrer dos anos (1983-1986), nos centraremos nos ensaios nos quais o foco principal
a crise.48 O pano de fundo que norteia estas reflexes a constatao de que o marxismo,
quando colocado em prtica acabou se tornando o oposto do que esperava transformar.
Em outras palavras, o marxismo como filosofia que pregava o fim do Estado e possua
elementos libertrios, acabou se transformando em uma ideologia de regimes autocrticos,
um novo sistema de opresso social que cerceou as liberdades bsicas da sociedade civil.
Ser essa ideologia que teria levado a ideologizao do modelo da URSS -o stalismoque ser duramente criticada. Este modelo de socialismo identificado com a dominao
burocrtica-autoritria e que teria convertido o marxismo em discurso apologtico (o
marxismo em monoplio do Estado) ser repensado. Para Oscar Tern a reviso era
legitima, pois com este marxismo denominado real, na histria do sculo XX, foram
reforados os crimes e tormentos, houve uma distribuio mais justa de riqueza, porm
esta foi acompanhada de hierarquizaes novas, ocorreu a despolitizao das massas e
a negao dos direitos sindicais elementares ao invs da to almejada democracia dos
trabalhadores. Em nome deste socialismo ocorreram intervenes armadas nos territrios
subjugados e houve o enfretamento violento e sem princpios entre pases do mesmo
campo socialista.49
A partir destas crticas aparecer, nas pginas da revista, a defesa da obra clssica
de Marx e no de suas leituras e interpretaes e do desenvolvimento do marxismo
como teoria fundante do movimento socialista. a partir da constatao de que apesar
da conexo orgnica entre os problemas de uma sociedade, a reflexo e sua resoluo
prtica, estas so esferas autnomas que promovem, para estes intelectuais, a necessidade
urgente da reviso do marxismo. Tal reviso possui como finalidade principal superar os
elementos ultrapassados ao mesmo tempo em que manter os necessrios, e em segundo
lugar recompor um socialismo latino-americano, localizado no pensamento de Marx.50
As crticas permitem perceber a potencialidade terica do pensamento de Marx
enquanto instrumento de anlise da realidade social. Horacio Crespo aponta como real
capacidade deste pensamento, sua disposio em revelar e resolver os problemas essenciais
para o desenvolvimento de uma sociedade. Contudo, o socialismo apenas atuaria como
um elemento necessrio e decisivo na resoluo deste desafio histrico (a construo da
democracia social), se sua reviso fosse concreta.51
Ser a partir dessa distino entre o marxismo clssico e suas leituras que surgiram
questionamentos ao vanguardismo autoritrio e ao reducionismo de classe. Em Punto de
Vista, a crtica ao vanguardismo esteve baseada, principalmente, no carter autoritrio dos
partidos e das experincias ps-revolucionrias. Para os argentinos, o antiautoritarismo
seria oriundo tambm de dois movimentos: o de vivncias prprias -os excessos e derrotas
dos movimentos mais radicalizados das dcadas de sessenta e setenta- e alheias, pensando
nos regimes da URSS.52
Juan Carlos Portantiero, por exemplo, em Socialismo y Democracia, possui como
pergunta de fundo a problemtica da legitimidade da sociedade civil com a existncia
715
do Estado, desdobramento da constatao de que existe uma contradio evidente entre

estas esferas. De acordo com este socilogo, a ditadura do proletariado como modelo de
transio que no se propunha ser um Estado, se transformou em uma soberania: a do
partido-dirigente-vanguarda- do proletariado. Nestes processos a soberania se garantia no
partido nico e na centralizao poltica. A fuso do partido ao Estado gerou a negao de
iniciativas fora do partido, sejam elas polticas, econmicas ou culturais, ou seja, negou-se
o pluralismo, privou-se as massas populares da participao poltica, o que culminou em
uma apatia poltica generalizada.53 Por outro lado, Portantiero ressalta que, de uma maneira
distinta, o liberalismo tambm no encontrou formas reais de participao poltica e social.
Diante destas circunstancias, segundo Portantiero, a alternativa para a construo de
uma ordem poltica seria ento a articulao entre as problemticas da democracia formal e
da democracia substantiva. Logo, o resgate da democracia argentina deveria ser mediante a
participao de todos, na elaborao de instituies nas quais a sociedade pudesse exercer
um controle sobre o Estado e atravs do respeito a liberdade para se discordar.54 A partir
do ano de 1984, Punto de Vista se dedicou em repensar a esquerda -atravs da crise de sua
cultura poltica, de sua histria e cultura, tendo em vista sua potencialidade na construo
democrtica. Nota-se ento que o ajuste de contas com o passado se fez fundamentado
no apenas na dicotomia autoritarismo/democracia, mas tambm na oposio revoluo e
democracia.
Segundo Ceclia Lesgart55, pode-se perceber com maior nitidez o desalojamento dos
termos do vocabulrio marxista (cristalizado na dcada de sessenta e setenta), assim como
uma aposta no cenrio da democracia poltica nos textos de Jos Nun. Ser este intelectual
que far com mais veemncia a crtica ao reducionismo de classe, demonstrando o processo
de desconstituio de antigas identidades e, por consequncia, a emergncia de novas. O
processo de diferenciao e reagrupao em torno de novos problemas gerou movimentos
que irromperam na cena pblica com suas reivindicaes. Este processo, segundo Nun, foi
responsvel pela corroso da identidade em torno da unidade classe, e deste modo, pelo
fracasso do discurso heroico sobre a classe operria.56
De acordo com esta perspectiva a esquerda latino-americana deveria refletir no sobre o
fim do sujeito revolucionrio, mas sobre a bagagem terica responsvel por sua formao,
a qual coloca obstculos ao processo de reviso sobre quem seria o sujeito revolucionrio.
Nesta reviso, o primordial para Nun que a vida cotidiana tambm seja pensada como
lugar da poltica, sendo os atores principais todos os oprimidos. La rebelin del coro, props
o fim da imagem do proletariado como classe universal e revolucionria, a recuperao da
esfera cotidiana e do reconhecimento das reivindicaes de cada grupo como condies
necessrias para se construir a democracia socialista.
Em Democracia y Socialismo: etapas o niveles? Nun amplia sua anlise da moderna
democracia socialista. O intelectual pontuou sobre a necessidade de criao de novas
formas de representividade, da irredutibilidade das diferenas e de um grau relativo de
descentralizao das decises. Outro ponto determinante para a representao autentica
buscada por Nun, a urgncia da democratizao dos sistemas de autoridade da vida (famlia,
trabalho, sindicato, bairro, etc). Mais uma vez, percebe-se as dicotomias autoritarismo/
democracia e revoluo/democracia na construo da ideia de uma sociedade socialista
pluralista.
A critica ao marxismo permite aos intelectuais o avano a um socialismo menos
716
dogmtico e compatvel com a implantao da democracia. Portantiero e Ipola57 defendem

o pacto social como metfora fundadora da ordem poltica democrtica. O pacto seria um
compromisso que requer o respeito a especificidade, um modo poltico de convivncia, que
supe o reconhecimento do outro sem suas diferenas, como um semelhante com direitos e
autonomia. O pacto permitiria distanciar-se tanto da identificao da poltica com a guerra
quanto com o rito: em ambas prticas polticas nota-se a excluso do adversrio poltico
(de formas distintas), do dissidente, de toda forma de alteridade fora do campo de ao
poltica reconhecida como legtima.
Em suma, a poltica como ao ou a poltica como campo institucional adquire sentido
quando no operada conforme um consenso total ou uma guerra total. De uma forma geral,
pode-se concluir que Punto de Vista veicula propostas que, sobretudo, pensam que o futuro
da democracia depende da poltica e da sociedade pactuarem com o equilbrio e a mescla da
cooperao e do conflito. Logo, as ideias veiculadas no peridico, em torno dos conceitos
como ordem e conflito, dissenso e acordo, autoritarismo, revoluo e democracia, pactuam
com as propostas defendidas por Alfonsn.58
A mudana dos termos no vocabulrio dos socialistas e o estabelecimento de um outro
sentido a teoria marxista, parece que foi a maneira pela qual esta parcela da esquerda
encontrou para se articular e posicionar no marco da democracia. Provavelmente, a
formao de uma outra cultura poltica foi utilizada como meio de lembrar, e ao mesmo
tempo, esquecer este passado recente.
Consideraes finais
Ser apenas na dcada de 1990 que a esquerda comear a produzir trabalhos crticos
procurando entender a histria dos anos (por ela considerado chave) de 1960 e 1970. As
obras de Oscar Tern e de Slvia Sigal59 podem ser citadas como exemplos de tentativas de
reconstruo de uma histria das ideias e de recomposio dos fragmentos que compunham
o espao poltico-intelectual. O que no quer dizer que os autores no tenham enfrentado
dificuldades pela relao com o objeto estudado. Enfim, o que se percebe nestes livros
a tentativa de recuperao das representaes nas quais os intelectuais construram sua
concepo de poltica e basearam suas aes. Diferentemente das anlises realizadas na
transio democrtica, que ao serem interpretadas, parecem que sofrem com as exigncias
e demandas da sociedade. A histria em tal perspectiva se converteria em guia, serviria de
instrumento para evitar erros e repeties. Sua funo, como foi pontuado em Historia do
passado recente, seria de reconciliar, culpar e inocentar, normalizar e identificar excees.
Sendo assim, acredita-se que em Punto de Vista a reviso do passado foi realizada
tendo em vista a preocupao em manter uma distncia crtica em relao s propostas
e crenas do perodo pr-golpe. Entende-se que recuperao abrangeu diversos nveis de
negao a este passado, desde a total negao das perspectivas revolucionrias presente
na argumentao de Beatriz Sarlo, como o questionamento da teoria dos dois demnios.
Deste modo, Punto de Vista mostra uma contradio, e aqui no se trata de evidenciar
ou de aludir a uma perda de caractersticas verdadeiras da esquerda, ao somar um passado
negado ao presente. A finalidade dessas reflexes tambm no foram de hierarquizar os
saberes e suas prticas como mtodos mais ou menos eficazes para a reflexo da histria
717
imediata. O intuito refletir se este passado revolucionrio que nunca negado at o final
e que se articula com o presente democrtico -atravs do posibilismo, com a busca de
alternativas para os problemas da sociedade a partir das oportunidades que oferece a ao
poltica- pode atuar como uma estratgia de conciliao e de estancamento da discusso
sobre este passado.
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Notas

Marcos Novaro e Vicente Palermo quando analisam o perodo pr-golpe afirmam que a sociedade argentina
j estava mergulhada na violncia poltica, na crise institucional e econmica. As Foras Armadas se
propunham a acabar com toda imoralidade e corrupo do governo, mas tambm pr em ordem uma
sociedade fundada no caos. Para curar a sociedade de seus males era preciso impor uma disciplina a todos os
setores polticos e sociais, em especial, aqueles que seriam culpados pelo caos. Entre eles estavam os setores
da esquerda. Marcos NOVARO; Vicente PALERMO, A ditadura militar argentina 1976-1983: do golpe de
Estado restaurao democrtica, So Paulo, EDUSP, 2007, pp. 23-30.
2
Florencia LEVN y Marina FRANCO, El pasado cercano em clave historiogrfica, Florencia LEVN
y Marina FRANCO (comps.), Historia reciente: perspectivas y desafios para un campo en construccin,
Buenos Aires, Paids, 2007, pp. 55-56.
3
Ibid., p 32.
4
A periodizao foi determinada por influncia do recorte realizado no estudo sobre a os intelectuais e
escritores na transio democrtica de Jos Luis Diego. Ele afirma que a dcada de 1980, especialmente
os anos de 1983 1986, foram palco de inmeras polmicas no campo intelectual, que apostou no debate
como forma de dilogo, principalmente pela necessidade de se romper com o silencio imposto pelos militares
durante tantos anos. Jos Luis de DIEGO, La transicin democrtica: intelectuales y escritores, Antonio
CAMOU; M. C. TORTTI; A. VIGUERA (comps.), La argentina democrtica: los aos y los libros, Buenos
Aires, Prometeu, 2007, p 49.
5
LEVN y FRANCO, El pasado cit., p. 56.
6
Como j foi dito ele alvo de diversos discursos polticos, sociais e culturais e foi estudado primeiramente
pelos socilogos e cientistas sociais.
7
A contemporaneidade do historiador com os atores do passado, considerando at a possvel coincidncia
da condio de investigador com a de ator, coloca o problema da legitimidade do testemunho como fonte
histrica e questiona a figura da vtima.
8
Editorial. Punto de Vista, Revista de Cultura, Ao VI, nmero 19, diciembre de 1983, pp. 2-3.
9
Beatriz SARLO, Intelectuales y revistas: razones de una practica, America, Cahiers du CRICCAL, Pars,
Sorbonne la Nouvelle, nmero 9-10, 1992, p 9.
10
A revista Punto de Vista e outra anterior a ela, Los Libros.
11
Fernanda BEIGEL, Las revistas culturales como documentos de la historia Latinoamericana Utopia y
Praxis Latinoamericana, Ao 8, n. 20, marzo, 2003, pp. 105-115. Disponvel em: http://redalyc.uaemex/
pdf/279/27902007.pdf [Data de consulta: 15 de agosto de 2010].
1

719
Regina Ada CRESPO, Revistas culturais e literrias latino-americanas: objetos de pesquisa, fontes de
conhecimento histrico e cultural, 2010, Disponvel em: http://www.fflch.usp.br/dh/leha [Data de consulta:
16 de abril de 2011].
13
Jean-Franois SIRINELLI, Os intelectuais em Rmond, Ren (org.), Por uma histria poltica, 2ed, Rio de
Janeiro, Editora FGV, 2003, p.249.
14
A referncia terica de Patio, assim como de outros pesquisadores de revistas culturais e literrias,
Raymond Willians que diz que uma revista pode funcionar como instituio (legitimam uma tradio, se
transformam em um elemento de referncia no campo cultural latino-americano). Ou podem ser expresses
de formaes intelectuais e artsticas, dispostas a defender um projeto-poltico cultural alternativo. Para ver
como os conceitos so usados ver Roxana PATIO, Amrica Latina. Literatura e crtica em revista (s)
SOUZA Eneida M. de; Reinaldo MARQUES (orgs.), Modernidades alternativas na Amrica Latina, Belo
Horizonte, Editora UFMG, 2009, pp. 456-470; Regina Ada CRESPO (org.), Revistas en Amrica Latina.
Proyectos literarios, politicos y culturales, Mxico, UNAM/En, 2010.
15
NOVARO; PALERMO, A ditadura militar argentina 1976-1983: do golpe de Estado restaurao
democrtica, p. 459.
16
Roxana PATIO, Intelectuales en transicin. Las revistas culturales argentinas (1981-1987), Cuadernos de
Recienvenido, 4, So Paulo, Depto de Letras Modernas, p. 10.
17
Criam um mundo alternativo que comea a ruir com uma relativa abertura comercial. Jorge WARLEY, Las
revistas culturales de dos dcadas, Cuadernos Hispanoamericanos, n. 517 -519, julho-setembro, 1993,
p 201.
18
Beatriz SARLO, Final, Punto de Vista. nmero 90, abril de 2008, pp 1-2.
19
Inicialmente Beatriz Sarlo, Carlos Altamirano e Ricardo Piglia se encontravam en alguna casa que
conseguan los polticos de um pequeno partido de esquerda revolucionria, o Vanguardia Comunista, cujo
contato se fazia via Piglia. As discusses se centravam na poltica (marxismo, revoluo e guerrilha), porm
com a constatao da desarticulao da esquerda pelo aparato repressivo, as reunies passaram a se realizar
em torno de problemticas ligadas a histria literria e cultural argentina. Realizadas no Centro Editor de
Amrica Latina eram chamadas de Saln Literrio. SARLO, Punto de Vista. Una revista en dictadura y
democracia, p. 526.
20
Punto de Vista era publicada para os pares, ou seja, no nicio tinha uma circulao muito restrita, por isso o
termo semi-cladestina. Editorial. Punto de Vista, numero 30, julio-octubre de 1987, pp 1-2
21
Sarlo afirmou que /.../ em 1976, algo do que Hall salienta em Willians foi entendido por ns como a nica
possibilidade frente ditadura: responder s questes mais claramente polticas dispondo todos os temas
complexos de uma preocupao particular relativa as questes culturais. Beatriz SARLO, Paisagens
Imaginadas: intelectuais, arte e meios de comunicao, So Paulo, EDUSP, 1997, p. 87.
22
Os sentimentos de medo e de coragem podem ser interpretados como motivadores do fazer poltica cultural.
Para Sarlo havia uma tenso entre publicar e ser lido. Escrever era entendido como resistncia, paralelamente,
o fato de a publicao quase no ser lida a fazia invisvel, o que os encorajava a continuar escrevendo.
SARLO, Punto de Vista. Una revista en dictadura y democracia, p 528.
23
Inclusive na formao do Conselho de direo. No nmero 54 temos a formao de um conselho assessor
que permanece at o final da revista. No entanto, a ltima mudana significativa explicada em Un Nuevo
colectivo intelectual nmero 79 quando Beatriz Sarlo explica a sada de Carlos Altamirano, Maria Teresa
Gramuglio e Hilda Sabto, incorporando suas cartas de afastamento.
24
No ser discutida a noo de cultura de Pd V que parece estar baseada nas concepes de Raymond Willians,
tanto porque este seria um tema amplo para ser desenvolvido apenas nestas pginas, entretanto cabe alguns
esclarecimentos, porque o conceito ser formulado a partir do rechao da ideia central de cultura aceita nos
anos 60 e 70 onde a cultura estaria atrelada e subordinada a prtica poltica.
25
Beatriz SARLO, La perseverancia de un debate, Punto de Vista. Revista de cultura, Ao VI, nmero 18,
agosto de 1983, pp. 3-5.
26
Materiales de discusion: cultura nacional y cultura popular. Punto de Vista. Revista de cultura, ao VI,
nmero 18, agosto de 1983, p. 2.
27
A primavera afonsinista teria seu fim em 1986 por causa da instabilidade poltica e econmica. As greves e
presses vindas da corporao militar acabaram debilitando a capacidade de manobra do governo democrtico.
Com a Lei Punto Final, Semana Santa, A Lei de Obediencia Devida e o Plan Primavera acabariam dissipando
as esperanas no campo cultural e poltico abertas com a transio democrtica. De DIEGO, La transicin
democrtica: intelectuales y escritores, p. 50.
28
Memria Abierta, Testimonio de Carlos Altamirano, Buenos Aires, 2006.
29
Para ler mais sobre o grupo de intelectuais exilados no Mxico que se agrupam em torno do peridico
Controversia. Para El anlisis de la realidad argentina e depois juntamente com os membros do conselho
de Punto de Vista fundaram o Club de Cultura Socialista e depois a revista La Ciudad Futura. ver:
Josefina Elizalde. La participacin poltica de los intelectuales durante la transicin democrtica: el Grupo
12

720
Esmeralda y el presidente Alfonsn. Temas de histora argentina y americana, 15, 2009. Disponible en:
http://bibliotecadigital.uca.edu.ar/repositorio/revistas/participacion-politica-intelectuales-durante-transicion.
pdf [Fecha de consulta: 02 de maio de 2012].
30
Ibid., p. 61.
31
Punto de Vista conhecida tambm pela renovao da critica cultural, nova concepo entre literatura e
poltica, da introduo de autores como Raymond Wilians, Pierre Bourdeau e Richard Hoggart que permitiram
que a revista redefinisse as linhas da tradio literria argentina atravs de releituras de cnones da literatura
argentina. PATIO, Intelectuales en transicin: las revistas culturales argentinas (1981 1987), p. 14.
32
Gerardo Aboy Carls afirma que preciso prestar ateno nas caractersticas especficas que a transio
democrtica argentina assumiu. O autor destaca quatro fatores significativos que moldam este processo.
Primeiramente, tem-se uma abertura poltica como consequncia da derrota na Guerra das Malvinas e no
por resultado das foras opositoras; em segundo lugar estaria o apoio concedido a guerra dos principais
atores polticos que estariam envolvidos com o momento ps-ditatorial; como terceiro elemento significativo
o autor apresenta a debilidade das Foras Armadas aps a guerra, em relao a tentativas de articulao de
uma sada negociada do regime; por ltimo se destaca a opinio pblica que acompanhou no psguerra
v suas lealdades ao regime destrudas e aumenta sua oposio antiditatorial. Gerardo ABOY CARLS,
Parque Norte o la doble ruptura alfonsinista em Marcos NOVARO; Vicente PALERMO (comps.), La
historia reciente. Argentina en democracia, Buenos Aires, Edhasa, 2004, pp 37-38
33
Editorial, Punto de Vista, Revista de Cultura, ao VI, nmero 17, abril de 1983, p. 3.
34
Carls, Parque Norte o la doble ruptura alfonsinista, p. 39.
35
Os artigos publicados durante este perodo estudado que possuem uma anlise da histria argentina so: Juan
Carlos Portantiero. Nacin y democracia. n 14; PEHESA. Donde anida la democracia? n 15; PEHESA.
La cultura de los sectores populares. n 18. Para saber mais sobre a formao do campo historiogrfico
no ps-ditadura ver Roberto PITTALUGA, Notas sobre la historia del pasado reciente, Elas Jos PALTI,
Historia, para qu?: revisitas a una vieja pregunta, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2010.
36
Carlos ALTAMIRANO, Lecciones de una guerra, Punto de Vista: Revista de Cultura, ao V, nmero 15,
agosto de 1982, pp. 3-5.
37
Reportaje a Adolfo Prez Esquivel, Democracia y participacin, Punto de Vista: Revista de Cultura, ao V,
nmero 16, noviembre de 1982, pp. 7-9.
38
Democracia del norte? Punto de Vista: Revista de Cultura, ao V, nmero 16, noviembre de 1982, p. 37.
39
Ibid.
40
Osvaldo GUARIBA, Qu democracia?, Punto de Vista: Revista de Cultura, ao VI, nmero17, abril de
1983, pp. 15-22.
41
Da autonomia se desdobra o critrio de prioridades de interesse: sendo os da sociedade civil diferentes dos
da organizao poltica. E devido a isso, o que proclamado no plano poltico e constitucional apenas possui
vigncia no plano jurdico e social posteriormente a sua proclamao. Idem. Ibidem.
42
Antonio CAMOU, Se hace caminho al transitar. Notas en torno a la elaboracin de un discurso acadmico
sobre las transiciones democrticas en Argentina y America Latina, Antonio CAMOU; M. C. TORTTI; A.
Viguera (comps.), La argentina democrtica: los aos y los libros, Buenos Aires, Prometeu, 2007, p. 22.
43
Editorial, Punto de Vista: Revista de Cultura. Ao VI, nmero 19, diciembre de 1983, pp. 2-3.
44
Catalina SMULOVITZ, Prefacio La ilusin del momento fundante, Roberto GARGARELLA; Mara
Victoria MURILLO; Mario PECHENY (comps.), Discutir Alfonsn, Buenos Aires, Siglo Veintiuno Editores,
2010.
45
Entende-se que estes intelectuais querem romper com a cultura poltica autoritria que possue nos anos 1980
duas fontes: os regimes militares e por outro lado, as configuraes poltico-culturais vindas dos setores de
esquerda e tambm do peronismo. O conceito de cultura poltica permite entender e explicar comportamentos
de atores individuais ou coletivos, privilegiando suas prprias percepes, lgicas cognitivas, memrias,
vivncias e sensibilidades. Martha ABREU (orgs.), Cultura poltica e leituras do passado: historiografia e
ensino de histria, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2007, p. 14.
46
PATIO, Intelectuales en transicin: las revistas culturales argentinas (1981-1987), p. 6.
47
Punto de Vista, inclusive, mostra uma preocupao com o desenvolvimento do marxismo latino-americano.
Tal questo fica mais clara quando pensamos no ensaio de Fernando Henrique Cardoso, publicado no n23
da revista, cujas preocupaes se centram nas conjunturas de transio da Amrica do Sul. A problemtica de
fundo destas reflexes se esta onde democratizadora que atingiu o Cone Sul era real ou no.
48
Neste trabalho se usa crise do marxismo porque o termo nos quais se faz o debate intelectual localizado
em Punto de Vista. Infere-se que estes tentam renovar o socialismo (baseado no modelo difundido pela URSS)
que mostrou ter uma leitura dogmtica do pensamento marxista. Carlos ALTAMIRANO, La oposicin en el
socialismo real, n14; Oscar TERN, Una polemica postergada: la crisis del marxismo, n 20.
49
Oscar TERN, Una polemica postergada: la crisis del marxismo, Punto de Vista: Revista de Cultura, ao
VI, nmero 20, mayo de 1984, pp. 19-21.
50
Horacio CRESPO, Marx y Amrica Latina: races de um desencuentro, Punto de Vista: Revista de Cultura,
721
ao VI, nmero 18, agosto de 1983, pp. 46-49.

Ibid., p 49.
Podemos evidenciar como nos ensaios escritos por Jos Nun a crtica ao reducionismo de classe mais
incisiva, assim como Juan Carlos Portantiero se centra na critica ao autoritarismo.
53
Juan Carlos PORTANTIERO, Socialismo y Democracia, Punto de Vista: Revista de Cultura, ao VII,
nmero 20, mayo de 1984, p.4.
54
Juan Carlos Portantiero pensava em modos nos quais a democracia poderia se fazer possvel. Neste ensaio
aps criticar a ditadura do proletariado, afirma a ideia pluralista onde o consenso aceita a legitimidade dos
dissensos, da igualdade de participao e de controle do estado por parte da sociedade. Ibid., p.5.
55
Cecilia LESGART, Usos de la transicin a la democracia. Ensayo, ciencia y poltica en la dcada del 80,
Rosrio, Homo Sapiens Ediciones, 2003, p. 196.
56
Jose NUN, La rebelin del coro, Punto de Vista: Revista de Cultura, ao VII, nmero 20, mayo de 1984.
57
Juan Carlos PORTANTIERO y Emilio de IPOLA, Crisis social y pacto democrtico, Punto de Vista:
Revista de Cultura, ao VII, nmero 21, agosto de 1984, pp. 13-20.
58
Sabe-se que Juan Carlos Portantiero e Emilio de Ipola fizeram parte do Grupo Esmeralda uma agrupao
que colaborou com o projeto alfonsinista. No entanto, tambm se tem conhecimento de que entre estes
intelectuais e o Conselho de Direo de Punto de Vista, houveram divergncias a respeito de vrios pontos
do governo Alfonsn. Para saber mais sobre a questo ver: Josefina ELIZALDE, La participacin poltica de
los intelectuales durante la transicin democrtica: el Grupo Esmeralda y el presidente Alfonsn.
59
Silvia SIGAL y Oscar TERN, Los intelectuales frente a la poltica, Punto de Vista. Revista de Cultura,
ao XV, nmero 42, abril de 1992.
51
52

Cristina Basombro / Pensando en un cambio de la cultura poltica en la dcada del ochenta...
723
Pensando en un cambio de la cultura poltica

en la dcada del ochenta: el caso de Carlos Nino
en el gobierno de Alfonsn
Cristina Basombro*
Introduccin
Este artculo analiza el caso de un intelectual1, Carlos S. Nino, abogado por la
Universidad de Buenos Aires, doctor en derecho por la Universidad de Oxford, especialista
en filosofa del derecho y destacado docente universitario tanto en la Argentina como en el
exterior, durante la transicin de la ltima dictadura a la democracia. Frente a una cultura
poltica de escaso respeto por el orden constitucional, cristalizada durante medio siglo de
inestabilidad y, frente al gran poder de veto del que gozaban las corporaciones empresaria
y sindical sobre las decisiones pblicas, en qu consisti la propuesta de cambio de Nino?
Intentar dar una respuesta a este interrogante supone analizar varias cuestiones
interrelacionadas entre s: las caractersticas de la transicin abierta para mediados de
1982; la trayectoria y el pensamiento del intelectual y las razones que lo condujeron a
combinar su actividad acadmica con una voluntaria colaboracin con Ral Alfonsn,
aceptando su decisin poltica de permitirle acercarse al poder. Ciertamente, en su tarea
de reconstruccin del estado de derecho, este poltico abri las puertas al saber intelectual,
siendo muchos los intelectuales que le brindaron su apoyo.2
El artculo plantea que, en un contexto social que opona autoritarismo a democracia
e ingenuamente pensaba que el sistema democrtico generara automticamente nuevas
conductas y actores polticos, Carlos S. Nino reflexionaba acerca de un cambio de la
cultura poltica argentina desde lo terico pero tambin desde su instrumentacin prctica.
Y, al hacerlo, iba tomando conciencia de los lmites impuestos por una difcil tensin
entre sus expectativas y las reales posibilidades de satisfacerlas. Desde el punto de vista
metodolgico, se utilizan fuentes orales y escritas que sern oportunamente citadas durante
el desarrollo del trabajo.
Universidad Nacional de Tres de Febrero, Facultad de Historia.

724 Cristina Basombro / Pensando en un cambio de la cultura poltica en la dcada del ochenta...
Combinando pensamiento y accin en una compleja transicin

La transicin democrtica argentina que se abri a mediados de 1982, inmediatamente
despus de la derrota de la Guerra de Malvinas, puede caracterizarse como una transicin
por colapso o derrumbe.3 El consiguiente vaco en que cay el poder militar condujo
a que ste no lograra imponer condiciones a los civiles. Tampoco ellos encontraron el
tiempo ni los estmulos necesarios para cooperar y acordar lneas de accin. Result as
una transicin formalmente incondicionada al no existir pactos ni restricciones expresas
del poder autoritario y a la vez fuertemente condicionada por el legado negativo de ese
mismo poder.4
Alfonsn gan las elecciones de 1983 en medio de un consenso social que daba la espalda
al rgimen militar y respaldaba la poltica democrtica. Es decir, la transicin manifestaba
una dinmica en la que se fortaleca el liderazgo que con ms firmeza haba rechazado todo
puente de negociacin con un rgimen en retirada. El entusiasmo democrtico5 invada
el espacio pblico, generando la ilusin de que el orden poltico podra recrearse desde
la nada. Sin embargo, esa ilusin ocultaba que la transicin se abra en condiciones de
precariedad, con la debilidad del sistema de partidos y del Congreso, con la fuerza de las
grandes corporaciones y el escaso arraigo histrico de las prcticas democrticas. Adems,
se abra sin haber neutralizado a los actores ni modificado gran parte de los factores que
haban obstaculizado la estabilizacin de un rgimen democrtico.
Se trataba, por tanto, de una transicin tormentosa6 que pondra en evidencia la
tensin entre las expectativas y las restricciones polticas, sociales, econmicas y culturales
que objetivamente se enfrentaban. ste fue el difcil contexto en el cual Carlos Nino
decidi adoptar una actitud polticamente activa y comprometida. En qu consisti su
pensamiento?, por qu opt por Alfonsn y cmo pretendi inducir a un cambio de la
cultura poltica argentina?
Ante todo, se hace necesario sintetizar su trayectoria: Nino estudi en la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la UBA a la cual ingres en 1962. De uno de sus profesores,
Ambrosio L. Gioja, adopt una metodologa de trabajo en equipo y una disposicin hacia
el debate y la apertura. En 1969 comenz su carrera docente universitaria y en 1974 obtuvo
una beca del Consejo Britnico de Relaciones Culturales para realizar el doctorado en la
Universidad de Oxford. De regreso a la Argentina en 1977, centr su inters en la Filosofa
del Derecho. Al verse profundamente afectado por las violaciones a los derechos humanos
por parte de la Junta Militar presidida por Jorge Rafael Videla, decidi trabajar afuera del
pas como investigador y docente en la Universidad de Harvard (Estados Unidos), en la
de Carabobo (Venezuela) y en la Nacional Autnoma de Mxico. A principios de 1982, a
partir de la crisis del gobierno militar y ya de vuelta en el pas, comenz a discutir acerca
del proceso de democratizacin y se afili al radicalismo.7
Nino se form discutiendo temas de la filosofa del derecho y de la filosofa poltica.
En su concepcin, el derecho no poda prescindir de un enfoque valorativo, ni poda dejar
de pensar cuestiones acerca de la justicia y de la igualdad. Los juicios morales constituyen
la nica instancia capaz de proveer razones justificatorias. De principios morales que
estuvieran al alcance de todos derivaba el deber de acatar un sistema coactivo. Por lo tanto,
un orden respecto del cual no existiera el deber moral de ser obedecido, por ser injusto, no
constitua un sistema jurdico. Desde estos principios elabor su teora del valor epistmico
725
de la democracia como mejor sucedneo del discurso moral.8

Defenda un proyecto liberal igualitario al tiempo que criticaba del liberalismo argentino
cierta incapacidad para incorporar los valores propios de la tradicin democrtica. Frente
a esto, haca hincapi en el carcter igualitario que en materia socio-econmica deba
tener el liberalismo.9 Es decir, defenda lo que l llamaba un liberalismo bien entendido,
desvinculado de posiciones conservadoras antiigualitarias. Pensaba que este defecto
haba constitudo un factor determinante de las ingerencias autoritarias, dado que ellas
se haban visto favorecidas por el descontento social generado en perodos democrticos
presuntamente marcados por el liberalismo.10
En sntesis, Nino se alejaba del ideal positivista de neutralidad para afirmar que
el Derecho es vlido y obligatorio si es democrtico y si cumple con ciertos derechos
morales que derivan del principio de autonoma, pilar de toda posicin liberal. El contexto
socio-econmico-poltico y cultural argentino le plante problemas jurdicos de evidentes
connotaciones morales. Distingua y criticaba cuatro tendencias recurrentes en el
transcurso de la historia argentina en estrecha vinculacin entre s: el dualismo ideolgico,
el corporativismo, la anomia y la concentracin del poder.11 En su opinin, ellas
constituan defectos que haban contaminado la prctica constitucional argentina.
Consideraba que por el dualismo ideolgico, la confrontacin entre diversas visiones
dicotmicas haba tendido a la ajuricidad, comprometiendo el marco democrtico. Respecto
del corporativismo, rechazaba la consideracin de entes colectivos como unidades
irreductibles desde el punto de vista moral por carecer de capacidad de autonoma. Condenaba
el otorgamiento de privilegios por parte del Estado a determinados grupos, principalmente
a las Fuerzas Armadas, a la Iglesia Catlica, a los empresarios y a los sindicatos. Defina la
anomia como el incumplimiento de normas y como una deficiencia en la materializacin
de la democracia que haba trado consigo un desequilibrio institucional. La conceba en
relacin con el corporativismo que, al otorgar privilegios especiales y extralegales a grupos
particulares, desafiaba el estado de derecho y profundizaba la anomia. Adems, perciba la
tendencia general a la ilegalidad en la forma en que se violaron masivamente los derechos
humanos en la dcada del setenta. La concentracin del poder implicaba la absorcin
de funciones que deberan corresponder al Congreso, a la Justicia y/o a los gobiernos
provinciales por parte del Ejecutivo Nacional. Por aadidura, a su juicio, los gobiernos
de facto y en particular la dictadura instaurada en 1976, haban incrementado los poderes
presidenciales.
En definitiva, estas tendencias recurrentes eran exponentes de una cultura poltica
que Nino deseaba cambiar y le servan para explicar la reversin del desarrollo poltico y
socio-econmico del pas, con sus bajos niveles de productividad y eficiencia. Por tanto, en
su diagnstico acerca de la problemtica a enfrentar, conceba la transicin a la democracia
como un cambio institucional que deba modificar prcticas y hbitos de conducta. Para
lograrlo propona una idea de democracia deliberativa12 como el rgimen de gobierno ms
valioso desde el punto de vista moral. Pensaba que el proceso de deliberacin pblica era
consustancial a la democracia; de ah que asignara especial importancia a las formas de
participacin directa de los ciudadanos.
En ese marco imaginaba que el dualismo ideolgico se corregira por medio del
debate ideolgico; el corporativismo, permitiendo la participacin de todos como
personas morales y no como entes colectivos, respetando los derechos morales bsicos:
la autonoma, la inviolabilidad y la dignidad13; la anomia, aplicando imparcialmente

las normas jurdicas. Esto supona que las normas procedentes de las dictaduras y las
normas democrticas merecieran distinto tratamiento. Las primeras deban ser objeto de
revisin por rganos competentes, fundamentalmente por los jueces. En cambio, actuar en
funcin de las segundas, quedaba moralmente justificado. La concentracin del poder se
resolvera implementando un rgimen semi-presidencialista, para lo cual sera necesaria
una reforma constitucional.
Sin dudas, su pensamiento estaba ntimamente unido al compromiso con la realidad
social y, en funcin de su defensa de los derechos humanos y de un cambio institucional,
Nino consider que su proyecto poltico coincida con el de Alfonsn. Decidi as colaborar
con l convencido de que podra llevar a la prctica el cambio que tanto anhelaba en la
cultura poltica de la Argentina.
Y cul era el proyecto alfonsinista? Durante el ao 1982 fue adquiriendo cada vez
mayor protagonismo dentro del radicalismo la lnea alfonsinista de Renovacin y Cambio,
con un mensaje progresista y una inclinacin social-demcrata.14 Alfonsn deseaba
propiciar cambios profundos frente a la crisis que enfrentaba la Argentina ante el colapso
del rgimen militar. Su proyecto se orientaba a la construccin de un amplio consenso que
hiciera gobernable y transformable democrticamente al pas en una sociedad que, hasta
entonces y por razones estructurales, haba devenido en facciosa y en promotora de salidas
autoritarias. Se propuso cambiar la manera de hacer poltica en la Argentina, formulando
una nueva poltica. Ella implicaba refundar la democracia, respetar el pluralismo y el
disenso y recortar la influencia de las corporaciones. Tomaba de la tradicin yrigoyenista
la concepcin de la accin poltica como reforma moral e introduca al mismo tiempo la
aceptacin de la alteridad en la identidad poltica.15
Esta propuesta de una nueva poltica fue anterior a que finalizaran los procesos de
renovacin poltica en el resto del sistema, principalmente en el partido justicialista y en el
propio partido radical. En este sentido, el postautoritarismo implic un proceso acelerado
de reconfiguracin y cambio de las identidades polticas y de las principales organizaciones
sociales en tiempos y ritmos desacompasados, lo cual generara inevitables tensiones.16
Alfonsn, como parte de su estrategia y ante la devaluacin sistemtica del estado de
derecho, propuso los siguientes principios a fin de guiar su poltica de derechos humanos:
castigar al terrorismo de estado y el accionar de las organizaciones armadas de los aos
setenta; limitar las responsabilidades y asumir la imposibilidad de perseguir eficazmente
a todos los que cometieron delitos;17 limitar tambin la duracin de los juicios; investigar
el destino de los desaparecidos; disear mecanismos jurdicos para prevenir la violacin
futura de los derechos humanos.18 Para instrumentar estos principios Alfonsn se apoy en
el saber intelectual, considerando que su proyecto poltico conflua con el de Nino. Ambos
buscaban romper con un pasado inmediato asociado al autoritarismo y con un pasado ms
lejano asociado al faccionalismo, lo cual supona la conformacin de una nueva cultura
poltica.19
Por lo tanto, el proyecto poltico alfonsinista como teora y prctica de una nueva poltica
en el pas, confluy con el proyecto liberal progresista nineano. Nino aport a Alfonsn una
justificacin moral de la democracia que vena a reforzar la caracterizacin que Alfonsn
haca de la accin poltica como reforma moral, siguiendo la tradicin del yrigoyenismo.
Al oponerse al faccionalismo y al introducir en la identidad poltica el pluralismo y la
727
aceptacin de la alteridad, el proyecto alfonsinista coincida con el de Nino en la necesidad

de revertir las cuatro constantes de la historia argentina a las que Nino aluda y criticaba.
Es oportuno, entonces, analizar en qu consisti la colaboracin que Nino brind al
proyecto estratgico alfonsinista. El primer contacto entre ambos se produjo para mediados
de 1982. Entonces, Nino participaba de una red de intelectuales nucleados en torno de
SADAF, Sociedad Argentina de Anlisis Filosfico, integrada por abogados y filsofos,20
quienes se entrevistaron con Alfonsn y luego iniciaron una serie de reuniones. Les
impresion su compromiso con principios ticos, su disposicin a la discusin de ideas y
su clida personalidad. El entonces futuro presidente comenzara a llamar a este grupo los
filsofos, nombre que despus utilizara la prensa.21
A medida que la campaa presidencial se iba delineando, Nino, Farrell, Paixao22 y
Malamud Goti formaron una comisin de justicia que se reuna con el futuro presidente y
con Dante Caputo23 para confeccionar las estrategias con las que se enfrentaran los abusos
de los derechos humanos cometidos en el pasado. El 30 de octubre Alfonsn ganaba las
elecciones presidenciales y el grupo comenz a dispersarse dentro del gobierno.24 Carlos
Nino y Jaime Malamud Goti fueron designados asesores presidenciales.
En torno de los dos ltimos se constituy una nueva red de intelectuales, formada y
seleccionada por Nino entre varios jvenes estudiantes que asistan a su seminario de
filosofa del derecho en la UBA: Carlos Rosenkrantz, Gabriel Bouzat, Hernn Gullco y
Agustn Zbar. Ellos se sentan deslumbrados por la inteligencia, el respeto y la apertura
de su profesor. En sus reuniones con l mantenan discusiones morales: si se justificaba
establecer diferencias entre diversos tipos de delitos; si castigar era inevitable. Consideraban
que era imposible reconstruir el estado de derecho si no se enjuiciaba al pasado inmediato.25
Estaban convencidos de que la experiencia de los aos setenta haba demostrado que no se
podan construir utopas sin acuerdos ni consensos. No tenan dudas de que colaboraban
en algo muy importante y de que se era el momento, se era el lugar y Alfonsn era la
persona.26 Estaban afiliados al radicalismo, aunque con excepcin de la etapa de campaa,
tuvieron poca militancia partidaria. Junto con Nino y Malamud Goti se abocaron a la tarea
de elaborar propuestas tendientes a la persecucin judicial de las violaciones de derechos
humanos y al tema de las normas institucionales de la transicin a la democracia.
Para 1985 Nino sumara a esta red a Marcela Rodrguez, Mirna Goransky, Marcelo
Alegre, Roberto de Michele, Miguel de Dios, Carlos Balbn, Roberto Gargarella, Alberto
Fohrig y, desde 1987, a Martn Bhmer. Seran conocidos como los Ninos Boys. Tal
denominacin vino del radicalismo donde haba desconfianza de aquellos que no venan
del tronco partidario; por influencia de la filosofa anglosajona, por la formacin de Nino en
Oxford.27 Asesoraran a Nino en el Consejo para la Consolidacin de la Democracia (CCD
en adelante). Resulta interesante que Nino haya dado la posibilidad de estar cerca de la
definicin de temas de trascendencia institucional a gente tan joven, flamantes abogados o
estudiantes de derecho. Nino tena la vocacin docente por una necesidad vital; necesitaba
discutir con gente. Cuando no encontraba suficiente discusin en su generacin, generaba
sus propios discutidores.28
Quienes integraron su grupo de jvenes, cubrieron espacios dejados en blanco
por una generacin de desaparecidos o bien por gente que se resista a vincularse con
la cosa pblica despus de la experiencia de la dictadura. Ellos ocupaban espacios que
normalmente hubiera cubierto gente ms formada. Lo que debi haber visto tambin Nino
fue la ventaja de poder formar gente joven sin determinados preconceptos o prejuicios.
Los form en una visin muy crtica de lo que era la enseanza tradicional del derecho.
Daba clases en las que todo se discuta. Entenda y haca una lectura muy valorizante de
lo que decan los alumnos con mucho respeto.29 Les dio una fuerte cohesin y una slida
identidad, transmitindoles la pasin por la cosa pblica y convirtindose en su referente.
Ellos compartieron con l una relacin acadmica y profesional que los marc e hizo que
en algn momento de sus carreras realizaran posgrados en la Universidad de Yale, de la
cual Nino era profesor visitante. Se sintieron ideolgicamente unidos por su proyecto
liberal progresista, bsicamente preocupado por los derechos humanos y por las reformas
institucionales. En sntesis, Nino siempre trabaj en equipo y combin su actividad
acadmica de docencia e investigacin con una decidida colaboracin con Alfonsn en el
marco de la confluencia entre sus proyectos.
El poltico recurri al saber de Nino para disear estrategias principalmente en tres
aspectos: derechos humanos, restablecimiento del estado de derecho y funcionamiento del
sistema poltico. Respecto de la poltica de derechos humanos, el intelectual realiz dos
tareas antes de las elecciones presidenciales de 1983: elaborar la propuesta de definicin de
responsabilidades y sortear el obstculo legal que signific la ley 22.924.
Para realizar la primera tarea trabaj en conjunto con Malamud Goti. Su propuesta
distingui tres grados de responsabilidad, restringiendo el castigo a los responsables
de haber dado las rdenes y a quienes actuaron fuera de ciertos lmites. Para el tercer
grado, el de quienes siguieron las rdenes, se otorgaba la oportunidad de cooperar en la
reconstruccin de la democracia.30 Es decir, el castigo era considerado no como retributivo
sino como una garanta del orden social hacia el futuro. Por razones prudenciales, aqul se
limitara para algunos y no para todos.31
Para sortear el obstculo legal que signific la ley 22.924, Nino trabaj en conjunto con
los filsofos. Conocida como ley de autoamnista, haba sido dictada por el presidente
Bignone a slo cinco semanas de las elecciones. Garantizaba una amnista total para el
conjunto de acciones subversivas y antisubversivas entre el 25 de mayo de 1973 y el 17 de
junio de 1982. La argumentacin de los filsofos en su contra gir en torno del principio
nineano segn el cual la validez es un concepto evaluativo ntegramente ligado a la moral.
Esto conduca al abandono de la doctrina de las normas de facto, es decir de los decretosleyes del gobierno militar reidos con principios ticos bsicos. Se negaba as la fuerza
obligatoria de la amnista desde su nacimiento.32
A partir de la concepcin nineana de interpretar el castigo como garanta del orden
social hacia el futuro, Alfonsn dict los decretos 157 y 158 el 13 de diciembre de 1983.33
El da 15 cre la CONADEP para investigar el destino de los desaparecidos, tomando
una decisin poltica por afuera del marco institucional formal. Nino apoy esta decisin,
destac la imparcialidad de la comisin e incluso propuso el nombramiento de algunos
de sus miembros. Reconoca que en el Congreso no exista el consenso necesario temiendo,
al igual que el presidente, que los legisladores compitieran por sanciones muy duras y se
generara una situacin muy tensa con las Fuerzas Armadas.34
Alfonsn tambin decidi el nombramiento de nuevos jueces para integrar la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin y la Cmara Federal de Apelaciones, encomendando a
Malamud Goti abocarse a la reforma de la justicia federal. Nino coincidi con esta medida
a partir de su lgica moralista: los jueces anteriores haban jurado normas de la dictadura
729
y por lo tanto carecan de legitimidad. Destacaba que los nuevos jueces designados tenan
un alto grado de independencia.35
Con la derogacin de la ley 22.924, los decretos 157 y 158 y la constitucin de nuevos
tribunales, quedaba abierto el camino a los juicios. Nino y Malamud Goti eran partidarios
de la jurisdiccin de los tribunales civiles. Sin embargo, Alfonsn se decidi por los
tribunales militares en primera instancia, con derecho de apelacin ante los tribunales
civiles. Consider que ofreca a las Fuerzas Armadas una forma de autodepuracin y
recuperacin de su credibilidad social.36 Encomend a Nino y a Malamud Goti finalizar el
proyecto de reforma del Cdigo de Justicia Militar. La lgica moralista nineana justificaba
la decisin poltica presidencial pues las violaciones contra el derecho a la vida y a la
integridad personal haban sido funciones ilegtimas de los miembros de la juntas militares
de facto. Por tanto, deban ser jueces designados por el estado de derecho los que tuvieran
la ltima palabra.37
Respecto del restablecimiento del estado de derecho, Nino y su grupo de jvenes,
trabajando en conjunto con Malamud Goti, se abocaron a elaborar y presentar una serie de
propuestas que fueron enviadas por el poder ejecutivo al Congreso para su aprobacin, siendo
sancionadas por ste como leyes en el trancurso de 1984.38 Entre las ms destacadas figuran
la ley 23.042 que modific el procedimiento de excarcelacin y previ un recurso especial
para la obtencin de la nulidad de las sentencias condenatorias dictadas contra civiles por
tribunales militares; la ley 23.050 que modific el Cdigo de Procedimiento Penal Federal
respecto de la duracin de los juicios; la ley 23.052 que protegi la libertad de expresin,
aboliendo el rgimen de censura previa, que se sustituye por un sistema de calificacin
orientado a la proteccin de menores y de adultos que no consientan en presenciar ciertos
espectculos; la ley 23.054 de ratificacin de la Convencin Interamericana de Derechos
Humanos, que declar abolido el fuero militar para los delitos comunes cometidos por
militares con ocasin de sus servicios o en lugares militares; la ley 23.077 de Defensa de
la Democracia y el Orden Constitucional, que aboli las llamadas leyes de represin de la
subversin; la ley 23.097 que elev la pena asignada al delito de tortura; la ley 23.264 que
igual los derechos de hijos matrimoniales y extramatrimoniales, as como las potestades
de padre y madre relativas a la patria potestad.
Cul era el sentido de estas leyes? Se enmarcaban en la estrategia alfonsinista de
garantizar el estado de derecho, previniendo la violacin futura de los derechos humanos
y favoreciendo la operatividad y rapidez de la justicia. Respondan al principio nineano
de que la derogacin de las leyes de la dictadura era un acto de justicia. Conducan a
apoyar a la democracia y a convertir en delito los actos que pusieran en peligro el sistema
constitucional.39
Respecto del funcionamiento del sistema poltico, en el marco del contexto favorable
del ao 1985,40 Alfonsn pronunci el 1 de diciembre el Discurso de Parque Norte (DPN
en adelante) y el 24 del mismo mes cre el CCD. En el primero, presentaba su proyecto
poltico ante el Plenario del Comit Nacional de la UCR, suponiendo que este discurso
vena a renovar la doctrina del radicalismo.41 Con el segundo, pretenda afianzar el rgimen
republicano y democrtico encomendndole tratar una reforma constitucional como
principal temtica.42
Nino estuvo involucrado en ambos: si bien en la elaboracin del DPN fue clave la
participacin del Grupo Esmeralda, fundamentalmente de dos de sus miembros: Emilio
de Ipola y Juan Carlos Portantiero, Nino y su grupo de jvenes tambin colaboraron.43

Coincidan con los elementos ideolgicos propuestos por aquellos: pacto democrtico
concebido como acuerdo de garantas y de transformacin, que implicaba un trptico
integrado por la democracia participativa, la tica de la solidaridad y la modernizacin. Los
vnculos entre ambas redes de intelectuales eran cordiales y fludos, con una corriente de
mutua simpata an cuando provinieran del socialismo y del liberalismo respectivamente.44
Respecto del CCD, Nino acept ser su coordinador. Saba que se trataba de un
organismo creado por encima de los marcos legales pero lo defenda en su tarea de
proponer reformas estructurales, que combatieran especialmente la concentracin del
poder. En su opinin, el cambio institucional modificara prcticas y hbitos de conducta.
As, pensar en las reformas significaba para l la posibilidad de instrumentar sus principios
morales y propiciar de este modo un cambio en la cultura poltica.45 El Consejo inici su
labor a comienzos de 1986.46 Entre los proyectos que present al presidente, se destacan
los de reforma del Cdigo procesal penal, de reforma de la ley universitaria, de reforma del
Banco Central y de radiodifusin.47
Pero sin dudas, la principal temtica a la que se aboc el CCD fue al estudio de la
posible reforma de la Constitucin Nacional. Aconsej a Alfonsn poner en marcha
los mecanismos institucionales que prev el artculo 30 de la Constitucin Nacional,48
proponiendo fundamentalmente reformar la parte orgnica, evidenciando la influencia del
pensamiento nineano al defender la adopcin de un sistema semi-presidencialista a partir
del nombramiento de un primer ministro designado por el presidente, quien a su vez fuera
elegido por sufragio universal y directo segn el sistema de doble vuelta y durara cuatro
aos en su cargo, pudiendo ser reelegible sucesivamente una sola vez.
Nino asuma desde sus postulados liberales que los actores polticos y sociales haban
hecho su propia reconversin y confiaba que exista el consenso necesario para llevar
adelante la reforma poltica. Pero el proyecto no prosper, del mismo modo que sucedi
con los otros proyectos presentados por el organismo. Para 1987 Alfonsn haba perdido
el apoyo de la civilidad. Ya en diciembre de 1986 la situacin empez a cambiar para el
radicalismo a partir del momento en que el presidente envi al Congreso el proyecto de
ley de Punto Final que se sancion como ley 23.492 y contribuy al desprestigio del
gobierno. Nino fue muy crtico respecto de esta ley: consideraba que, al fijar un lmite para
los procesamientos, contradeca el texto de la ley 23.049. Discuti con el entonces ministro
del Interior, Antonio Trccoli, y con Dante Caputo y expres su desacuerdo a Alfonsn,
oponindose al manejo de la informacin que hizo el gobierno, cuya consecuencia fue
hacer pensar que se buscaba evitar confrontar con el pasado.49 Por eso la ley era, a su
juicio, polticamente contraproducente. Para Nino tuvo un efecto bumern, provocando
un estallido de actividad judicial.50 De hecho, la aplicacin de la misma activ procesos
y movi a muchos jueces a acelerar los juicios antes de que venciera el trmino fijado por
ella para cerrar definitivamente las responsabilidades penales. El pensamiento de Nino no
era, por tanto, compatible con la ley de Punto Final. No obstante, el intelectual sigui
brindando su apoyo a Alfonsn y termin aceptando la decisin presidencial.
Entre tanto, los sntomas de debilidad que aquejaban al gobierno se fueron profundizando
durante el transcurso de 1987.51 Por aadidura, en abril, vspera del Jueves Santo, se
iniciaba la crisis de Semana Santa. La sociedad civil se mostr entonces decidida a
superar la cultura golpista. Sin embargo, la sublevacin militar contribuy a la prdida
731
de autoridad del presidente, lo cual se agudiz con la sancin de la ley de Obediencia

Debida (23.521).52 Ella pretendi dar solucin a la extendida accin judicial desbocada
por la ley de Punto Final. Creaba una presuncin irrefutable de que los oficiales, jefes
subordinados, suboficiales y la tropa de las fuerzas armadas de seguridad y penitenciarias
haban actuado bajo rdenes y por lo tanto no podan ser castigados. La misma presuncin
se extenda a los oficiales superiores, generales y coroneles que no haban actuado como
jefes de zona o de fuerzas armadas de seguridad y penitenciarias. La presuncin no se
aplicaba a delitos de violacin, secuestro, apropiacin de nios y robo.
Qu opinaba Nino respecto de esta ley? Haba presentado a Alfonsn una alternativa
a la misma basada en la disponibilidad de la accin penal. Su propuesta era reformar
el Cdigo Penal por una comisin del Ministerio de Justicia para adoptar un sistema de
discrecin fiscal, que permitiera a los fiscales no continuar un proceso penal por varias
razones: el grado de compromiso democrtico, el arrepentimiento, haber colaborado
brindando informacin, etc. Esto hubiera permitido al procurador general con instrucciones
del presidente o sin ellas, iniciar acciones slo contra los delitos ms aberrantes. Nino
reconoce que a Alfonsn tal solucin le pareci demasiado ad hoc.53
Nino comprenda, entonces, la decisin de Alfonsn e incluso la justificaba sealando
que la ley poda ser vista como una forma de restablecer, [] en forma ms concreta
y precisa, los lmites implcitos en el proyecto original de 1983, que no haban sido
respetados por la accin o inaccin de diversos autores. [].54 Se refera a la accin del
Senado que, como ya fuera indicado, realiz un agregado al proyecto del ejecutivo de la
futura ley 23.049 y a la inaccin del Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas. Existe,
entonces, una fuerte vinculacin entre la estrategia inicial de Alfonsn y la argumentacin
de Nino. A su entender, aquella fue seriamente desviada [] cuando el Senado introdujo
una excepcin a la presuncin, haciendo a todos los actos atroces y aberrantes ilegtimos y
abriendo as las puertas a una persecucin ms amplia.55
Es decir, para Nino la ley de Obediencia Debida [] satisfizo el principal objetivo
del gobierno que consista en identificar a quienes estaban profundamente involucrados
en la represin y as limitar los juicios por terrorismo de Estado.56 Queda en evidencia
entonces que, a pesar de que la ley de Obediencia Debida no era exactamente igual
a la propuesta alternativa de Nino, ste la justific poltica y moralmente. No estaba en
contradiccin con su opinin acerca del castigo como garanta del orden social hacia el
futuro.
Entre tanto, desde fines de 1987 Nino se desempe como uno de los operadores
polticos de Alfonsn en las negociaciones con el peronismo para la instrumentacin de la
reforma constitucional segn el proyecto elaborado por el CCD. Sin embargo, ella no se
llev a cabo y Eduardo Menem57 anunci a Nino que Carlos no apoyara el proyecto.58
Al agudizarse la campaa electoral, la oposicin se distanciaba por completo de la
administracin alfonsinista y, en las elecciones nacionales, la UCR quebraba su predominio
en la Cmara de Diputados y era relegada en casi todas las provincias.59
En sntesis, Nino vena colaborando con Alfonsn desde la etapa de campaa en
el diseo de las estrategias que condujeron al juicio de los comandantes de las juntas
militares del Proceso y a la instauracin del estado de derecho. Como coordinador del CCD,
desarroll sus ideas acerca del diseo institucional de la Argentina, intentando moralizar
la poltica sobre la base de sus postulados liberales igualitarios. Pero en tal colaboracin
fue advirtiendo cmo los problemas y las cuestiones de la realidad ofrecan resistencia a
sus principios.
Conclusin
Carlos Nino desempe un rol muy destacado en el gobierno de Alfonsn y su legado
se concret en muchos aportes. La crisis de la dictadura militar constituy la seal para que
el intelectual adoptara una actitud polticamente comprometida; su opcin por Alfonsn,
quien le permiti acercarse al poder, se vincul con las coincidencias existentes entre
sus respectivos proyectos. Fundamentalmente, en orden a la persecucin judicial de las
violaciones de derechos humanos cometidas durante el rgimen militar y a la instauracin
de un sistema democrtico slido y perdurable.
Nino entendi que la materializacin de estos postulados requera una ciencia jurdica
comprometida60 que ofreciera argumentos al presidente para adoptar ciertas medidas
legislativas y judiciales y conjurar el peligro de futuros atentados contra la democracia.
Ciertamente as lo hizo, combinando permanentemente en la colaboracin brindada la
actividad poltica con su labor investigadora y docente y, adems, siempre trabajando en
equipo, convencido, al igual que Alfonsn, de protagonizar una etapa fundacional en la
Argentina en la que sera posible sentar las bases de una nueva cultura poltica.
Sin embargo, la creciente tensin de la administracin alfonsinista entre expectativas
y reales posibilidades, qued en evidencia en el caso de Nino: su anhelo de que la vieja
poltica quedara atrs, entr en tensin con el poder de presin y veto de las corporaciones
y con un proceso de reconfiguracin de las identidades polticas y sociales en tiempos
y ritmos desacompasados, a lo que se sumaban los errores del propio gobierno. As, a
medida que ofreca su asesoramiento, estando tan cerca del poder, el intelectual perciba
cuntas eran las dificultades para plasmar su proyecto liberal igualitario.
Notas

Esta ponencia sigue la definicin del trmino intelectual de Antonio Camou, quien retoma el clsico concepto
de Seymour Martin Lipset, segn el cual los intelectuales son aquellos que crean, distribuyen y aplican
cultura. Camou agrega y destaca que los intelectuales producen ideas y saberes expertos cuyos destinatarios
son los tomadores de decisiones que forman los grupos gobernantes. Los intelectuales combinan, entonces,
conocimiento con una responsabilidad social. Vanse Antonio Camou, Los consejeros del prncipe,
Revista Nueva Sociedad. Saber tcnico y saber poltico, Caracas, Texto, 1997, n 152, pp. 54-67; Seymour
Martin Lipset, El hombre poltico. Las bases sociales de la poltica, Buenos Aires, Eudeba, 1977.
Cuatro grupos de intelectuales colaboraron con Alfonsn: el de Dante Caputo, el de Juan V. Sourrouille,
el de Carlos S. Nino y el grupo Esmeralda. Rodolfo Terragno lo hizo de manera independiente. Vanse
Cristina Basombro, El grupo Esmeralda y Alfonsn, Tesis de Licenciatura en Historia presentada ante
la Universidad Nacional de Tres de Febrero, 2002 e Intelectuales y poder: la influencia de Carlos Nino en
la presidencia de Alfonsn, Temas de Historia Argentina y Americana, Buenos Aires, UCA, enero-junio de
2008, n 12, pp. 15-51.
733
Guillermo ODonnell y Philippe C. Schmitter, Transiciones desde un gobierno autoritario, Buenos

Aires, Prometeo, 2010.
Marcos Novaro, Historia de la Argentina Contempornea. De Pern a Kirchner, Buenos Aires, Edhasa,
2006, pp. 153 y 154.
5
Mara Ins Gonzlez Bombal, 1983: El entusiasmo democrtico, gora, n 7, 1997.
6
Catalina Smulovitz, Prefacio: La ilusin del momento fundante, en Roberto Gargarella, Mara
Victoria Murillo y Mario Pecheny (comps.), Discutir Alfonsn, Buenos Aires, Siglo Veintiuno, 2010,
p. 10.
7
Para una visin detallada del currculum vitae de Nino, puede consultarse Susana Blanco Migulez,
Positivismo metodolgico y racionalidad poltica. Una interpretacin de la obra jurdica de Carlos S. Nino,
Granada, Comares, 2002, pp. 264-281.
8
Carlos Santiago Nino, Notas de introduccin al derecho 3. El concepto de sistema jurdico y la validez
moral del derecho, Buenos Aires, Astrea, 1978.
9
El pensamiento de Nino derivaba del de los liberales progresistas como Alf Ross y Ronald Dworkin. Vase
Susana Blanco Migulez, Positivismo metodolgicocit., p. 3.
10
Carlos S. Nino, Fundamentos de derecho constitucional. Anlisis filosfico, jurdico y politolgico de la
prctica constitucional, Buenos Aires, Astrea, 1992, pp. 178-192.
11
Para una visin en profundidad de la anomia, vase Carlos S. Nino, Un pas al margen de la ley. Estudio
de la anomia como componente del subdesarrollo argentino, Buenos Aires, Emec, 1992; para las cuatro
constantes aludidas, Carlos S. Nino, Juicio al mal absoluto. Los fundamentos y la historia del juicio a las
juntas del Proceso, Buenos Aires, Emec, 1997, pp. 80-88; para la crtica nineana al sistema presidencialista,
Susana Blanco Migulez, Positivismo metodolgicocit., notas al pie 136, 137, 138, 139 y 140,
pp. 202-205.
12
Acerca de la democracia deliberativa defendida por Nino, vanse: Carlos S. Nino, La participacin como
remedio a la llamada crisis de la democracia, en Luis Aznar, Discursos sobre el discurso, Buenos Aires,
Eudeba, 1986, p. 131; Carlos S. Nino, Un pas al margen de la leycit., p. 273.
13
Estos derechos morales son explicados por Susana Blanco Migulez, Positivismo metodolgicocit.,
pp. 126-212.
14
Alfonsn haba fundado en 1972 un movimiento disidente de la Lnea Nacional de Ricardo Balbn, llamado
originariamente Movimiento Renovador y luego Movimiento de Renovacin y Cambio. En julio de 1983, la
Convencin Nacional del partido aclamara la frmula Ral Alfonsn-Vctor Martnez como candidata de
la UCR para competir en las elecciones nacionales de ese ao. Puede consultarse al respecto Andrew Mc
Adam, Viktor Sukup y Claudio Oscar Katiz, La democracia a pesar de todo, Buenos Aires, Corregidor,
1999, pp. 48-67.
15
Ral Alfonsn, La cuestin argentina, Buenos Aires, Propuesta Argentina, 1981, p. 185; Gerardo Aboy
Carls, Las dos fronteras de la democracia argentina. La reformulacin de las identidades polticas de
Alfonsn a Menem, Rosario, Homo Sapiens, 2001, pp. 167-258. Este autor analiza las continuidades y las
rupturas en la construccin de las identidades polticas por parte de Yrigoyen y de Alfonsn. Sostiene que el
alfonsinismo se planteaba como contracara de la dictadura y como aspiracin a concluir un ciclo ms largo
y destaca sus ambigedades. Es decir, la lucha por acabar con el recurrente hegemonismo de la poltica
argentina, adquira a veces ella misma la forma de constitucin de una identidad hegemnica, dado que el
presidente nunca descalific la concepcin de tercer movimiento histrico.
16
Roberto GARGARELLA, Mara Victoria MURILLO y Mario PECHENY (comps.), Discutircit., pp. 19
y 20.
17
Discurso de Ferro, 30 de septiembre de 1983, en Discursos histricos del Dr. Alfonsn, Buenos Aires,
Parroquia 27, 1983, pp. 3-4.
18
Vanse Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., pp. 107-111; Ral Alfonsn, Memoria poltica.
Transicin a la democracia y derechos humanos, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2004, pp. 3435.
19
Gerardo Aboy Carls, Las dos fronteras decit., p. 169.
20
Se trataba de Genaro Carri, Eugenio Bulygin, Carlos Alchourrn, Jorge Bacqu, Martn Farrell, Jaime
Malamud Goti, Ricardo Guibourg, Andrs DAlessio, Ricardo Gil Lavedra y Eduardo Rabossi. Este ltimo
haba creado SADAF en 1972. Entrevistas con Eduardo Rabossi, Jaime Malamud Goti y Ricardo Gil Lavedra,
4 de junio de 2003, 4 de agosto de 2003 y 16 de marzo de 2007 respectivamente.
21
Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., 1997, p. 104; entrevista con Eduardo Rabossi, 4 de junio de
2003.
22
Enrique Paixao era un destacado jurista que sera nombrado por Alfonsn como secretario de Justicia.
23
Dante Caputo integraba el CISEA, un centro de investigacin en Ciencia Poltica. Se convertira en el
ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la presidencia de Alfonsn.
24
Genaro Carri pas a integrar la Corte Suprema de Justicia, Eduardo Rabossi asumi como subsecretario de
Derechos Humanos y luego integr la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP en
adelante), Martn Farrell fue nombrado juez.

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Entrevistas con Gabriel Bouzat y Carlos Rosenkrantz, 8 de agosto y 27 de agosto de 2003 respectivamente.
Entrevista con Carlos Rosenkrantz, 27 de agosto de 2003.
Entrevista con Marcelo Alegre, 22 de julio de 2003.
Entrevista con Martn Bhmer, 2 de Julio de 2003.
Entrevista con Marcela Rodrguez, 20 de agosto de 2003.
Carlos S. Nino y Jaime Malamud Goti, Memorndum. La responsabilidad jurdica en la represin del
terrorismo, citado en Horacio Verbitzky, Civiles y militares. Memoria secreta de la transicin, Buenos
Aires, Sudamericana, 2003, p. 265. Carlos Rosenkrantz, en la entrevista del 27 de agosto de 2003, afirm: la
solucin al problema de los juicios era algo que se haba pensado desde un primer momento; la obediencia
debida exculpaba salvo que se tratara de crueles acciones.
Vanse Carlos S. Nino y Jaime Malamud Goti, Memorndum. La responsabilidadcit., pp. 265266; Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., pp. 107-108.
Ibid, p. 116. Para profundizar acerca de los argumentos que condujeron a la derogacin de la ley 22.924,
puede consultarse Cristina Basombro, Intelectuales y podercit., pp. 27 y 28. La ley 23.040 derog
por inconstitucional e insanablemente nula la ley de facto en cuestin. Vanse Argentina, Congreso de la
Nacin. Diario de Sesiones de la Cmara de Diputados, tomo I, Buenos Aires, Imprenta del Congreso de la
Nacin, 1984, p. 135; Anales de Legislacin Argentina, Buenos Aires, La Ley, 1984, tomo XLIV-A, p. 3.
Anales de Legislacin Argentina, tomo XLIV- A, Buenos Aires, La Ley, 1984, pp. 131-134. El decreto
157 ordenaba el enjuiciamiento de los lderes de las organizaciones armadas por delitos cometidos con
posterioridad al 25 de mayo de 1973. El 158, decida el procesamiento ante el Consejo Supremo de las
Fuerzas Armadas, con el derecho de apelacin ante la Cmara Federal en funcin de las modificaciones
al Cdigo de Justicia Militar, una vez que stas fueran sancionadas por el Congreso de la Nacin, de los
miembros de las tres primeras juntas militares, quienes se ampararon en normas de facto que carecen de
validez por la iniquidad de su contenido. El poder ejecutivo remiti al Congreso su proyecto de reforma
del Cdigo de Justicia Militar, que sera sancionado el 9 de febrero de 1984 como ley 23.049, con un
agregado introducido por el Senado que pona en entredicho la vigencia del principio de obediencia debida
y dificultara la estrategia inicial de Alfonsn. Anales de Legislacin Argentina, Buenos Aires, La Ley, 1984,
tomo XLIV-A, p. 11.
Para profundizar sobre la CONADEP pueden verse: Nunca Ms. Informe de la Comisin Nacional sobre
la Desaparicin de Personas, Buenos Aires, Eudeba, 1984; Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit.,
pp. 120 y 131; Emilio Crenzel, La historia poltica del Nunca Ms, Buenos Aires, Siglo Veintiuno, 2008;
Cristina Basombro, Intelectuales y podercit., pp. 29 y 30.
Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., p. 119. Con el acuerdo del Senado, la Corte Suprema qued
integrada por Genaro Carri como presidente, reemplazado por Jorge Bacqu en 1987; Carlos Fayt; Jos
Severo Caballero; Enrique Petracchi y Augusto Belluscio. La Cmara Federal de Apelaciones, por Ricardo
Gil Lavedra, Andrs DAlessio, Carlos Arslanin, Jorge Valerga Aroz, Jorge Torlasco y Guillermo Ledesma.
Carri, Bacqu, Gil Lavedra y DAlessio haban trabajado con Nino desde antes del triunfo electoral de
Alfonsn. Adems, uno de los jvenes convocados por el intelectual, Hernn Gullco, se convirti en asesor
letrado del juez Petracchi. Malamud Goti sera poco despus designado secretario de la Lucha contra el
Narcotrfico, para convertirse en 1987 en Procurador de la Corte y luego instalarse en los Estados Unidos a
mediados de 1988. La flamante Corte constituda propuso una especial lectura de la Constitucin Nacional
a partir del intento de reconstruir un orden jurdico. Adhiri a la necesidad que Nino planteaba de revisin
de las normas de facto con su mismo criterio. Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Buenos
Aires, Marcos Vctor Durruty, 1984, Tomo 306, vol. 1, Enero-Agosto 1984, p. 174; Cristina Basombro,
Intelectuales y podercit., pp. 30 y 31.
Entrevista con Jaime Malamud Goti y Ricardo Gil Lavedra, 4 de agosto de 2003 y 16 de marzo de 2007
respectivamente; Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., pp. 112-113; Aboy Carls sostiene que este
fin se demostrara ilusorio y que Alfonsn, con el aval de la Corte Suprema reconoca los tribunales militares
en primera instancia () introduciendo la figura del `juez natural` y argumentando que nadie poda ser
sacado de la jurisdiccin anterior a los hechos cometidos, pero al introducir la apelacin ante la justicia
ordinaria, ese trnsito se daba en los hechos.:Gerardo Aboy Carls, Las dos fronteras decit., nota al
pie 242, p. 200.
Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., pp. 105 y 115. El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas
empez a sesionar durante los meses de abril y mayo de 1984, desarrollando una estrategia que dificult el
objetivo de Alfonsn de limitar los juicios en un tiempo acotado y preciso. Finalmente, la Cmara Federal
de Apelaciones se hizo cargo de la causa, teniendo lugar la primera audiencia pblica el 22 de abril de 1985.
Dict el fallo el 9 de diciembre de ese ao: estableci la existencia de un plan criminal organizado y fij el
primer nivel de responsabilidad al sentenciar la culpabilidad de los ex_comandantes.
Vase Susana Blanco Migulez, Positivismo metodolgicocit., nota al pie 125, pp. 284-285.
Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., p. 114.
En el mes de febrero, Alfonsn haba desplazado del ministerio de Economa a Bernardo Grinspun,
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reemplazndolo por Juan V. Sourrouille, cuyo equipo implementara el Plan Austral. El plebiscito sobre el
diferendo con Chile y el buen resultado de las primeras elecciones intermedias (realizadas el 3 de noviembre
para la renovacin parlamentaria en todo el pas, en las cuales la UCR haba obtenido el 43% de los votos),
reflejaban el apoyo inicial y la confianza de la mayora de la poblacin, motivados en gran parte por los
resultados del plan econmico. Hay que tener presente tambin el trasfondo de los juicios a los comandantes
y el comienzo, en noviembre de 1985, del juicio militar contra la cpula dirigente de la guerra de 1982.
Adems, el peronismo se renovaba con Antonio Cafiero como garante del sistema poltico vigente y con
un discurso muy diferente al del grupo responsable de la derrota electoral de 1983. El justicialismo se
recompona democrticamente. A Alfonsn le convena reforzar el dilogo con este sector y quitarle as fuerza
representativa al sindicalismo.
Sin embargo, Alfonsn no lograra este objetivo. Para profundizar al respecto, puede consultarse Mara
Matilde Ollier, De la revolucin a la democracia, Buenos Aires, Siglo Veintiuno, 2009, pp. 233- 235 y
Cristina Basombro, El grupo Esmeralda ycit.
A juicio de Gargarella, Alfonsn tendi a pensar los derechos desde arriba y en este sentido, el CCD
() simboliza, del mejor modo, la concepcin alfonsinista sobre cmo crear o reinstalar derechos en
una sociedad que haba arrasado con ellos: con expertos, con equipos tcnicos bien preparados, espacios
de debate y elaboracin de propuesta cerrados, que se abren a posteriori a la discusin social. Roberto
Gargarella, Democracia y derechos en los aos de Ral Alfonsn, en Roberto Gargarella,
Mara Victoria Murillo y Mario Pecheny (comps.), Discutircit., pp. 31-32.
Portantiero y de pola eran socilogos y adhirieron a Alfonsn desde una posicin de izquierda democrtica.
Integraron el Grupo Esmeralda, el cual brind un insumo ideolgico fundamental al discurso presidencial.
Existen coincidencias al respecto en las opiniones recogidas en las entrevistas con miembros del Grupo
Esmeralda (Meyer Goodbar, Emilio de Ipola, Juan Carlos Portantiero, Daniel Lutsky) y con miembros del
grupo de Nino (Gabriel Bouzat, Marcelo Alegre, Carlos Rosenkrantz, Martn Bhmer). En este sentido,
Gabriel Bouzat afirma: En algn momento trabajamos algunos temas juntos. Por ejemplo el Discurso de
Parque Norte que ellos haban hecho y nosotros corregimos y agregamos algunas cosas. Marcelo Alegre
coincide con esta afirmacin y sostiene que dicho discurso es una prueba de la convergencia de ideas
que provenan de las mejores tradiciones socialistas y de la mejor tradicin liberal; una convergencia
progresista, digamos as. Entrevistas con Gabriel Bouzat y Marcelo Alegre, 8 de agosto y 22 de julio de
2003 respectivamente; Cristina Basombro, El grupo Esmeralda ycit.
En realidad, Nino va ms all de la idea de democracia expresada en el discurso de Parque Norte pues para l
en una sociedad autnticamente democrtica () el lmite entre sociedad y gobierno se torna difuso, ya que
todos estn de algn modo involucrados en las tareas de gobierno, (). Entiende que los ciudadanos no slo
deben poder expresar sus demandas como seala el discurso, sino tambin () intervenir efectivamente en
la toma de decisiones tendientes a su posible satisfaccin. (). Carlos S. Nino, La participacin como
cit., pp. 134 y 136. Vase tambin Gerardo Aboy Carls, Las dos fronteras decit., p. 229.
Las justificaciones de la creacin del CCD pueden encontrarse en Ral Alfonsn, Memoria polticacit.,
p. 106 y en Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., p. 144.
Para profundizar acerca de su composicin, sus comisiones, su funcionamiento, su metodologa, sus
dictmenes y la influencia de Nino, vase Cristina Basombro, Intelectuales y podercit., pp. 40 y 46.
El primero persegua que la administracin de justicia fuera ms eficaz, ms gil y ms accesible a todos
los sectores de la poblacin. El de reforma de la ley universitaria, mostraba la influencia de los modelos
sajn y norteamericano, influencia que llegaba al CCD por medio del grupo de Nino y su vinculacin con
las universidades de Oxford y Yale. Prevea la obtencin de grados intermedios, la necesidad de contar
con docentes de tiempo completo y una metodologa basada en la discusin. El proyecto de reforma del
Banco Central propona descentralizarlo y transformarlo en un organismo similar a la reserva federal de
los Estados Unidos. El proyecto de ley de radiodifusin sostena que el mecanismo de distribucin del
acceso a los medios de comunicacin masiva que satisfara la expansin de la autonoma individual y
el enriquecimiento del debate democrtico, deba ser un sistema mixto que combinara la creacin de
entes pblicos gubernamentales y entes privados. Vanse Reforma Constitucional. Dictamen preliminar
del Consejo para la Consolidacin de la Democracia, Buenos Aires, Eudeba, 1986, p. 7; Radiodifusin:
Proyecto y Dictamen del Consejo para la Consolidacin de la Democracia, Buenos Aires, Eudeba, 1988,
pp. 161-180; Cristina Basombro, Intelectuales y podercit., pp. 41- 43.
Reforma Constitucionalcit., p. 30.
Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., pp.148 y 149. En las entrevistas mantenidas con Eduardo
Rabossi, Jaime Malamud Goti y Carlos Rosenkrantz los das 4 de julio, 4 de agosto y 27 de agosto de 2003
respectivamente, existen coincidencias en que Alfonsn no manej correctamente la informacin. Malamud
Goti sostiene adems que, ante una situacin militar sumamente complicada, se sumaba la forma axial de
administrar de Alfonsn por la cual l no arbitraba en las discusiones y de esa forma no resolva nada. Vase
tambin Horacio Verbitzky, Civiles y militarescit., pp. 220-221.
Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., p. 150.

En marzo, la relacin entre el gobierno y el sindicalismo sufra un giro: el grupo de los 15 pactaba con el
oficialismo y Carlos Alderete era designado ministro de Trabajo. Como consecuencia, las competencias de
los funcionarios de este ministerio y los de Economa se superpusieron en relacin con la poltica salarial y
laboral. Esto fragment la gestin de gobierno y fue una de las causas que hicieron fracasar al Plan Austral.
La administracin alfonsinista se dio cuenta tardamente de la necesidad de acompaar este plan de reformas
estructurales. Las resistencias corporativas se agudizaron. Vanse Marcelo Luis Acua, Alfonsn y el
poder econmico. El fracaso de la concertacin y los pactos corporativos entre 1983 y 1989, Buenos Aires,
Corregidor, 1995; Adolfo Canitrot, Programa de ajuste y estrategias polticas: las experiencias recientes
de la Argentina y Bolivia: un comentario, Desarrollo Econmico, Buenos Aires, abril-junio 1991, V. 31,
n 121, pp. 125-133.
52
Ella fue enviada por el ejecutivo al Congreso el 13 de mayo de 1987. Fue sancionada el 4 de junio y
promulgada el 8 del mismo mes. El da 22 la Corte Suprema la declar constitucional. Anales de Legislacin
Argentina, Buenos Aires, La Ley, 1987, Tomo XLVII- B, p. 1549.
53
Entrevista con Marcelo Alegre, 22 de julio de 2003; Carlos S. Nino, Juicio al mal absolutocit., p. 158.
54
Ibid., p. 159.
55
Ibid., p. 275.
56
Ibid., p. 185.
57
Eduardo Menem era entonces un referente muy importante del peronismo: senador por La Rioja y hermano
del futuro presidente Carlos Sal Menem.
58
Entrevistas con Roberto de Michele, 17 de julio de 2003 y con Marcelo Alegre, 22 de julio de 2003. Marcela
Rodrguez y Carlos Rosenkrantz, en las entrevistas mantenidas los das 20 de agosto y 27 de agosto de
2003 respectivamente, sealaron que al hacerse la reforma constitucional de 1994, Alfonsn recurri a varios
intelectuales que haban estado muy cerca de Nino: ellos mismos, Gabriel Bouzat, Marcelo Alegre y Ricardo
Gil Lavedra. Para entonces Nino ya haba fallecido el 29 de agosto de 1993 en La Paz, Bolivia, donde estaba
tratando un proyecto para una reforma constitucional.
59
A esta situacin poltica, se agregaran dos crisis militares durante el ao 1988 y el ataque de ex miembros
del Ejrcito Revolucionario del Pueblo al regimiento de La Tablada en enero de 1989. El panorama tambin
se agravara desde el punto de vista econmico, culminando con la hiperinflacin. Para profundizar este
aspecto, pueden consultarse Marcelo Luis Acua, Alfonsn y elcit..; Adolfo Canitrot, Programa de
ajustecit.; Alfredo Ral Pucciarelli ( coord.), Los aos de Alfonsn. El poder de la democracia o la
democracia del poder?, Buenos Aires, Siglo XXI, 2006.
60
Susana Blanco Migulez, Positivismo metodolgico, p. 281.
50
51

Rubn Francisco Lasso / El rol de las representaciones sociales en la construccin...
737
El rol de las representaciones sociales en la construccin de

liderazgos democrticos en la Argentina contempornea
Rubn Francisco Lasso*
Introduccin
La ltima dictadura militar supuso la suspensin tanto del estado de derecho como
del ejercicio de la prctica poltica partidaria. Los polticos fueron considerados por los
uniformados como responsables de la crisis econmica y la violencia social, que los ltimos
sostenan venir a resolver. En este sentido, los miembros del nuevo rgimen reactivaban
en el imaginario colectivo el modelo clsico instalado por ellos en el pas, por el cual se
atribuan el rol de reserva moral de la Repblica, una especie de meta-grupo social no
contaminado con la situacin y sin intereses particulares,1 caractersticas opuestas a las
que adjudicaban a los polticos.
Luego de los bblicos siete aos de vacas flacas que dur la ltima dictadura militar,
la recuperacin de la democracia se debi al fracaso del proyecto econmico neoliberal, a
la derrota frente a Gran Bretaa en la guerra de las islas Malvinas y a la difusin masiva
de los crmenes cometidos, denunciados por distintos actores poltico-sociales desde el
pas como por los organismos internacionales de derechos humanos. Pero, cmo encarar
la nueva etapa que se iniciaba en la sociedad argentina?, qu posicionamiento tomar
frente a los temas cruciales de la reconstruccin democrtica?, cmo encarar la relacin
con las Fuerzas Armadas? y cules eran las caractersticas y las necesidades de esa
sociedad de la que formaban parte y a la que queran conducir? Tales interrogantes pueden
develarse a partir los discursos de asuncin de los presidentes que lograron ser elegidos
por la ciudadana, luego del ltimo perodo dictatorial. Su anlisis constituye el objeto de
estudio de la presente investigacin. La misma centrar su atencin en cmo influyeron las
representaciones sociales en relacin con la democracia.
Se sostiene como premisa que las representaciones sociales pueden develarse de
las expectativas y temores presentes en los discursos presidenciales; que ellas estn
condicionadas por el contexto histrico en el que se produce la asuncin a la primera
*Docente en el Instituto Superior del Profesorado Dr. Joaqun V. Gonzlez y la Universidad Nacional de Tres
de Febrero.
738
magistratura del pas; y que las mismas influyeron en la eleccin de determinadas

estrategias discursivas y argumentativas. La transicin de un perodo de facto a la
democracia plena reclam el desarrollo de un entramado discursivo que les permitiera a
los actores polticos interesados en asumir la presidencia de la Nacin resultar vencedores
en la contienda electoral. El estudio de esas matrices discursivas permitir observar cmo
percibieron los mandatarios la sociedad y cmo las representaciones que tenan respecto de
ella desencadenaron su discurso pblico.
El concepto de transicin fue conceptualizado por Guillermo ODonnell como el
intervalo que se extiende entre un rgimen poltico y otro [delimitado] de un lado, por el
inicio del proceso de disolucin del rgimen autoritario, y del otro, por el establecimiento
de alguna forma de democracia2 Sin embargo, varios investigadores en la dcada del
noventa observaron que un enfoque poltico-institucional se mostraba insuficiente y que era
necesario incluir al proceso de transicin el cambio de modelo econmico;3 idea que surgi
en ocasin de la crisis argentina de 1989 y que volvi a ponerse en evidencia en la acaecida
en 2001, similares a las que acontecieron en otros pases de la regin. As, y a diferencia
de la idea sostenida por el prestigioso politlogo argentino, se piensa que debe replantearse
la nocin misma de transicin, incluyendo al institucional los aspectos econmico y
jurdico. El ltimo se propone agregar en este trabajo, pues se considera que la transicin
no concluye cuando asume un presidente por el voto popular ni porque se aplique una
economa de desarrollo e inclusin social sino, tambin, cuando la Constitucin regule
las relaciones sociales y, por lo tanto, los hechos criminales cometidos por el Terrorismo
de Estado se juzguen de acuerdo a las leyes de la Repblica, situacin que an no ha
finalizado.4
En consonancia, se utiliza el perodo de estudio 1983-2007, porque el ao de apertura
coincide con el inicio del ciclo de transicin de la dictadura a la democracia y el cierre del
segmento temporal culmina5 con la voluntad discursiva de continuar los juicios de lesa
humanidad y profundizar un modelo econmico de acumulacin con inclusin social. De
tal modo, el lapso rene todos los aspectos necesarios a tener en cuenta en el concepto de
transicin que se propone en esta investigacin. Adems porque, como sostiene Adam
Przeworsky, la solucin principal al problema de las transiciones a la democracia radica en
la creacin de instituciones capaces de garantizar resultados ptimos en todos los actores
sociales de acuerdo con su distribucin social, ideolgica o econmica;6 o, al menos,
cuando los actores principales acepten las reglas bsicas del sistema y participen en el
juego democrtico de acuerdo a ellas,7 proceso que demanda una temporalidad de mediana
duracin.
Tambin, la justificacin del perodo remite al concepto de democracia sostenido en el
trabajo, que incluye, entre otras caractersticas,8 la libertad y el respeto por los derechos
humanos.9 El pensamiento de los lderes que debieron construir un espacio democrtico, en
el sentido aludido, luego de los aos sombros de la ltima dictadura militar ser puesto en
evidencia a partir del estudio de fuentes primarias. El corpus documental10 estar compuesto
por los discursos de asuncin a la primera magistratura de los mandatarios elegidos por el
voto popular: Ral Alfonsn, 1983; Carlos Sal Menem, 1989 y 1995; Fernando de la Ra,
1999; Nstor Kirchner, 2003; Cristina Fernndez de Kirchner, 2007.11 La hermenutica
de los textos se realizar desde la perspectiva histrica, teniendo en cuenta la teora de
las representaciones sociales -creada por Moscovici y enriquecida por Jodelet-,12 en el
739
marco de la teora de la argumentacin de acuerdo con Plantin y con van Eemeren y

Grootendorst-13 y el anlisis crtico del discurso -desarrollado por van Dijk, as como por
Wodak y Mayer-14.
El concepto de representacin social

La influencia de Annales gener la utilizacin, durante dcadas, de mtodos que
permitan trabajar con datos homogneos, repetibles y comparables a intervalos regulares.
Una historia cuantitativa que, finalmente, result incapaz de explicar adecuadamente las
creencias colectivas. La crisis que se gener dio paso a una cuarta generacin de Annales
que se centr en la historia social de las prcticas culturales.15 En este nuevo contexto y en
el marco de la interdisciplina, se hace presente el aporte de la psicologa social incluso
de la psicologa histrica-, que se concreta en el concepto de representaciones sociales,
entendiendo por ellas un conjunto de significaciones que delimitan las posiciones que
adoptan los individuos configurando una identidad social que expresa los valores y las
necesidades del grupo al que esos individuos pertenecen, a la vez que otorga significado
a los actos sociales e influye en sus comportamientos. De este modo, se alejan tanto del
conocimiento cientfico como de la realidad, siendo una estructuracin significante que
se convierte en real para esos individuos.16 Las representaciones sociales se elaboran
por medio de dos mecanismos: el de anclaje -situaciones sociales no rutinarias que
obtienen significado y se asimilan al conjunto de creencias y valores preexistentes- y el de
objetivacin -se seleccionan aspectos del objeto conceptual concretizndolos a un ncleo
figurativo y naturalizndolos.17
El concepto de representaciones sociales fue desarrollado por Serge Moscovici18 tanto
para superar la escisin entre individuo y sociedad, como para referirse a las interpretaciones
de sentido comn que orientan las conductas de los individuos en el mundo social.
Constituyen una combinacin de aspectos afectivos y cognitivos y, en general, suelen
cambiar rpidamente, en un tiempo de corta duracin, a diferencia de las representaciones
colectivas postuladas por Emile Durkheim o de las mentalidades desarrolladas por Annales
que lo hacen lentamente por ser resistentes al cambio, ms propias de la larga duracin.19
En palabras de Denise Jodelet, las mentalidades comprometen el pasado y el tiempo
largo, las representaciones el trmino corto y un tiempo acelerado, incluso precipitaciones
coyunturales en razn de los medios de comunicacin contemporneos.20 En efecto, la
comunicacin social y la interaccin modelan las representaciones sociales que, implcitas
para los individuos por carecer de conciencia de su existencia, son un conocimiento
prctico que permite asumir nuevas situaciones y actuar sobre otros miembros del cuerpo
social. Constituyen conocimientos cotidianos en un contexto histrico-social preciso.21
Empero, la mutabilidad de las representaciones sociales no impide que algunas de esas
interpretaciones sean persistentes al paso del tiempo.
De acuerdo con Moscovici, en el proceso de constitucin de las representaciones
operan tres fases: cientfica, representativa e ideolgica. La primera es la representacin
construida a partir de un conocimiento cientfico; la segunda surge por la difusin y
transformacin de ese saber por la sociedad; y, la ltima fase consiste en su apropiacin por
una institucin: escuela de pensamiento, partido poltico u organismo del Estado.22 De este
740
modo, la visin particular de la sociedad sostenida por un sujeto se construye a partir de las
representaciones sociales, debido a su pertenencia a una poca y comunidad determinada.
As, acta y valora, comprende y juzga segn patrones que lo exceden, surgidos de procesos
colectivos. Constituyen para Jodelet un conocimiento socialmente elaborado y compartido
que informa acerca del estado de la realidad;23 conformadas, adems, por construcciones
simblicas que aportan elementos cognitivos, proponen normas y permiten explicaciones
de los objetos sociales. Son modelos de pensamiento que se dan a travs de la tradicin,
la educacin y la comunicacin social. Las representaciones sociales se originan en el
devenir de las comunicaciones interindividuales que constituyen lo que denominamos
sentido comn. Por eso, la consideracin del otro con quien se interacta funda una
relacin dialgica;24 esta dimensin del discurso argumentativo se da por la presencia de
un alocutario a quien convencer.25 Entonces, el discurso poltico no slo permite saber
qu piensa el emisor, sino tambin qu imagen pretende dar de s y sta, ms all de las
caractersticas de personalidad, est en relacin con representaciones compartidas con la
sociedad a la que se dirige y a la que trata de persuadir, lograr su adhesin o minimizar su
rechazo.
Los cdigos compartidos con los receptores y las caractersticas de stos como las
del emisor incluida su ideologa- pueden abordarse por medio del anlisis crtico
del discurso, el cual se centra especficamente en las estrategias de manipulacin,
legitimacin, creacin de consenso y otros mecanismos discursivos que influyen en el
pensamiento (e indirectamente en las acciones) en beneficio de los ms poderosos26. As,
como reconoce Teun van Dijk, el anlisis crtico del discurso se conecta con la psicologa
cognitiva y social del lenguaje, procurando develar cmo se influye en los receptores de
un mensaje y qu efecto concreto provocar el mismo. Ah es donde reside la utilidad de
las representaciones sociales, pues para que un mensaje surta el efecto deseado debe ser
comprendido por la audiencia y esto se logra cuando se comparte un universo de creencias
y concepciones acerca de la realidad; cuando la expresin estratgica de las proposiciones
de la argumentacin son aceptadas o aceptables por los oyentes. Los procesos mentales de
los usuarios del lenguaje son los que atribuyen significados al texto, por eso es necesario
clarificar las representaciones cognitivas de los receptores del discurso.
Siguiendo a van Dijk, los modelos de contexto se basan en representaciones sociales
o cogniciones sociales y se manifiestan en las estructuras de las opiniones socialmente
compartidas.27 Los modelos y cogniciones sociales son la conexin entre texto y contexto.28
As, una estructura argumentativa puede expresar una organizacin de conocimiento
creencia preexistente, que puede ser general o especfica. El ltimo caso se denomina
modelo y consiste en una estructura de creencia subjetiva que se almacena en la memoria
episdica; en cambio, es general cuando la argumentacin expresa estructuras de creencia
general y socialmente compartidas (guiones, actitudes, valores, normas, ideologa).29
Adems de las formas de pensamiento estructurales, la argumentacin natural incluye
otras formas denominadas estratgicas que son cogniciones de carcter especfico. Los
modelos comunicativos o de contexto son esenciales en la argumentacin porque aportan
informacin sobre las creencias que el oyente no tiene o an no ha aceptado, as como
sobre otras creencias generales y especficas qu s posee y permiten generar un vnculo
emocional con el emisor del discurso. De este modo, la posicin social del locutor afecta
su posicionamiento argumentativo.
741
As, las funciones de la argumentacin son esencialmente cognitivas. Utiliza estrategias

discursivas que se dirigen a reforzar o provocar cambios en el sistema de creencias de
los oyentes, a generar su persuasin. El estudio de la argumentacin, adems de permitir
develar el modo especfico en que el emisor estructur el texto y la ndole de las perspectivas
respecto del receptor -sea directo, indirecto o tercero excluido-, se dirige a la aceptacin de
un motivo por los oyentes y los lectores, de una opinin evaluadora o normativa, creencia
o acto de habla del orador. Las representaciones sociales sostenidas por los presidentes
argentinos del perodo 1983-2007 en el momento de la asuncin pueden ser analizadas
por medio de la enunciacin. Estas son las que le generan al locutor poltico empata con
el auditorio por ser compartidas con aquellos a los que se dispone a dirigir, otorgando
sustancia al texto poltico.
Las representaciones sociales de los presidentes argentinos (1983-2007)

Las representaciones sociales que sostienen los presidentes de la Nacin Argentina
respecto de la sociedad que los eligi pueden ser visualizadas a travs de su discurso.
El estudio de ellas permite explicar las diferencias que manifiestan los mandatarios entre
s en el momento de asuncin. Teniendo en cuenta el acotado perodo de anlisis de
veinticinco aos, su pertenencia a la misma clase social y a ideologas diversas aunque no
diametralmente opuestas, sus divergencias remiten, antes que al partido de perteneca,30 al
contexto de produccin y, por lo tanto, develan la mutabilidad de las citadas categoras de
anlisis.
El texto evidencia una matriz interpretativa31 que articula dispositivos discursivos,
de orden lingstico -referidos al uso de la lengua en funcin de las condiciones de
produccin y los fines de la comunicacin- y de carcter argumentativo -vinculados a las
mltiples formas empleadas por los humanos para influirse mutuamente. El entramado
discursivo enlaza componentes especficos que derivan del horizonte de expectativas y
temores compartidos por los integrantes de la comunidad. Tales proyecciones de deseos
y amenazas que se considera posee la sociedad sostienen la argumentacin, mediante dos
instancias: una de carcter programtico -nacida de las expectativas- y otra de legitimacin
originada en las amenazas. La ltima instancia se diferencia de la legitimidad puesto que
la legitimacin se asienta en la necesidad del sujeto de justificar su triunfo ante quienes no
lo votaron y desvanecer los cuestionamientos que percibe de la audiencia, mientras que la
legitimidad est dada por el acto eleccionario.
El componente de legitimacin presente en las estrategias argumentativas del discurso
de asuncin de Ral Alfonsn, del 10 de diciembre de 1983 ante la Asamblea Legislativa, se
sustenta en la figura de la legalidad constitucional,32 la cual se opone al lexema motn, en
alusin al accionar de grupos de guerrilleros y de la lite, a quienes acusa indirectamente de
propiciar los golpes de Estado.33 As, opone el concepto de motn a la eleccin realizada
por medio del sufragio, al que asigna, explcitamente, varias acepciones a lo largo del
discurso: posibilidad de que gobierne el pueblo y de que el Estado sea independiente,
regla para obtener legitimidad, forma que tiene el pueblo de elegir a sus gobernantes
y a sus representantes, resolucin pacfica de los conflictos y lmite para los sectores
privilegiados. Este ltimo sentido se asienta en la creencia de que el mtodo violento
742
de las elites de derecha o de izquierda se justifica a s mismo con el triunfo definitivo y

final, absoluto, de una ideologa sobre otra y de una clase sobre otra. De este modo,
Alfonsn consagra a la democracia34 como la nica posibilidad para superar los turbulentos
aos setenta, pues preservar el sistema republicano funda un orden justo basado en la
conciliacin de ieas y clases, que persigue el bien comn.35 Sin embargo, si bien el lder
radical funda su discurso en la Constitucin Nacional, no hace mencin a los artculos de
la Carta Magna porque sostiene que la legitimidad de origen del gobierno democrtico
la da el sufragio.36
El segundo dispositivo argumentativo del texto, de carcter programtico, se sustenta
en la idea de construir la unidad nacional que, fundada en la justicia, dar inicio a una
nueva etapa, poniendo fin a los enfrentamientos fratricidas del pasado, tanto cercanos
como mediatos. Con ese propsito, Ral Alfonsn propone una tarea mancomunada para
lograr cimentar el futuro a partir del texto de la Constitucin Nacional. As, la alocucin
se estructura oponiendo ideas: gobierno fruto del sufragio frente a gobierno surgido de la
violencia, en las que incluye tanto a las elites de derecha como a las de izquierda: minoras
armadas que reemplazan la ley por las balas, tanto a travs del guerrillerismo como a travs
del golpismo. Por eso, sealamos categricamente que combatiremos el mtodo violento
de las elites derechistas o izquierdistas. Su propuesta era, entonces, pasar del estado de
guerra a un renovado contrato social.37 El dualista marco interpretativo del presidente que
opone la democracia al autoritarismo coincide con la representacin social del contexto de
emergencia.38
Un tercer componente es la independencia del Estado. Para lograrla, Alfonsn presupone
tres condiciones: la movilizacin de la juventud, la moralidad de los dirigentes electos y la
libertad frente a los poderes econmicos, financieros o armados. De esta manera confronta
con la dictadura, ya que durante esa poca histrica las caractersticas mencionadas
estuvieron ausentes en el escenario nacional. As sostiene: El rgimen se ocupa de la
desmovilizacin de la juventud [] La democracia atiende a la movilizacin de la juventud
en torno de los problemas generales y de sus problemas especficos. Tambin afirma que
no servira el sufragio, si luego los gobernantes, elegidos a travs del voto, se dejaran
corromper por los poderosos, y alude a que las dictaduras de derecha fueron apoyadas
por algunos capitales monoplicos. Finalmente, refiere que, independientemente de su
signo, las elites por la va violenta pretendieron establecer el triunfo final, absoluto, de una
ideologa sobre otra, de una clase sobre otra.
Asimismo, Alfonsn critica la justificacin de los medios en funcin de los fines [pues]
implica admitir la propia corrupcin, pero, sobre todo, implica admitir que se puede daar
a otros seres humanos. Sin embargo, y a pesar de proponer como meta recuperar la vida,
la justicia y la libertad, expresar ms que una ideologa, una tica y sostener que no
se puede gobernar sin memoria no manifiesta la necesidad de juzgar los crmenes de lesa
humanidad cometidos durante la dictadura, seguramente porque hubiera sido tomado como
opuesto a la la unin nacional que propona lograr -en especial teniendo en cuenta las
caractersticas propias de un discurso de asuncin- y porque aspira a la coexistencia de las
diversas clases y sectores sociales, de las diversas ideologas y de diferentes concepciones
de la verdad. Esa omisin y su intencin de conciliacin social preanuncia las leyes que
suspendieron el juzgamiento de los responsables de esos actos.39
Las estrategias discursivas de Ral Alfonsn estn en relacin con el dramtico pasado
743
inmediato que se propone superar, por eso el empleo de verbos en tiempo futuro en la
primera parte de su discurso. Tambin utiliza el pronombre colectivo nosotros, en alusin
a su pertenencia al partido radical: Venimos de un movimiento que no luch en 1890 para
ser gobierno, porque eso hubiera implicado establecer el principio de que el poder, como
decan los guerrilleristas de hace diez o doce aos, estaba en la boca de los fusiles. As,
busca tomar distancia de la participacin del radicalismo en los levantamientos contra el
orden establecido en la etapa de la Repblica Oligrquica.40 De todos modos, la referencia
a la Revolucin de 1890 y el posterior surgimiento de la Unin Cvica Radical estn
asociados en el imaginario social con la defensa de la democracia: la representacin social
fue instalada, de manera principal y slidamente, por los textos escolares, en los que se
asociaba el origen del partido con un posicionamiento frente al unicato juarista y a las
componendas de los notables41 del siglo anterior. La alusin, asimismo, le permita,
aunque de forma implcita, confrontar con los militares y las organizaciones armadas de
filiacin peronista o de tendencia comunista del pasado inmediato que procuraban obtener
el poder por medio de las armas, para imponer su modelo de pas, impedientemente de la
voluntad popular.42
Al establecer su identidad partidaria se diferencia -por su historia, discurso y prcticas-43
del otro partido mayoritario, el justicialista, al cual venci en la contienda electoral. El
triunfo del candidato radical pona fin a un tiempo de media duracin signado por las
victorias electorales del peronismo, representacin social que se fue gestando a partir de
la dcada del cuarenta del vigsimo siglo.44 Respecto del pasado, no justifica su decisin
ni menciona personalidades o sucesos histricos particulares, salvo la alusin al ao ya
mencionado en el que se fund la Unin Cvica. La causa de soslayar la memoria histrica
persigue el objetivo de construir la unidad de la Nacin, evitando identificaciones que
fragmenten el cuerpo social.45 En cuanto a la proyeccin de sus palabras expresa: los
problemas que debemos resolver son de nuestra poca; los problemas que debemos prever
son, a lo sumo, de las siguientes dos generaciones; cita de autoridad, que atribuye a Juan
XXIII.46 Tambin alude a Juan Pablo II, aunque sin nombrarlo: toda inaccin en poltica,
como dijo al actual pontfice, slo puede desarrollarse sobre el fondo de un gigantesco
remordimiento. Ambas referencias proponen generar empata con el pueblo argentino,
mayoritariamente catlico. De este modo, la temporalidad del discurso de Ral Alfonsn no
se circunscribe al momento de la enunciacin: se extiende en el tiempo hacia el siglo pasado
y al futuro cercano y, por lo tanto, de manera acotada y con lmites bastantes precisos.
Por medio de otra estrategia discursiva, Ral Alfonsn se presenta como un ser que
puede equivocarse: Como hombres que somos podremos equivocarnos al gobernar. Al
reconocerse falible se aleja de los liderazgos autoritarios que lo precedieron y que mostraban
una seguridad en sus acciones, siempre inconsultas: Hemos vivido con dolor el imperio de
la prepotencia y la arbitrariedad. De este modo se refiere al contradestinatario, que se hace
presente en el texto de manera multifactica y por la utilizacin del plural, materializndose
en varios sujetos colectivos: oligarquas, guerrilleristas, totalitarios, que conforman
la categora de oposicin o enemigos de la Argentina. A diferencia de stos usa el acto
de habla de la promesa y el plural: no debemos fallar; pero, de inmediato, se niega a
dar una imagen insegura de s afirmando: No fallaremos, en consonancia con el clima
de optimismo esperanzado del momento.47 As, la ltima locucin del discurso, que as
sea,48 refuerza la actitud de esperanza que toda la sociedad ha depositado en el inicio del
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nuevo perodo democrtico y que el presidente asocia explcitamente con una oracin
laica de modestos ciudadanos.49
La alocucin de asuncin a la primera presidencia de Carlos Sal Menem, el 8 de
julio de 1989, manifiesta el contexto de emergencia: la frustracin y el desencuentro de
las dos patrias, en alusin a los enfrentamientos recientes entre compatriotas y se refiere
al pas quebrado a causa de la crisis econmica: la hiperinflacin desatada hacia el
final del gobierno de Alfonsn, que gener saqueos en los principales centros urbanos y
precipit la entrega de la conduccin del pas al candidato justicialista ya electo.50 Esos
acontecimientos tambin influyen en las estrategias discursivas del lder peronista, quien
utiliza el tiempo verbal futuro para tomar distancia del pasado inmediato, proyectndose
hacia el porvenir. Tambin recurre al contexto de produccin para mostrar una dicotoma
nacional que adems de referir al presente remonta al pasado, confrontando cinco parejas
de prceres, pero no para ofrecer una mirada maniquea de la historia patria que justifique
el enfrentamiento sino para proponer la superacin de la segmentacin que caracteriz a la
sociedad argentina. Al evitar nombrar a los opositores o a los causantes de la crisis sortea
la dimensin polmica y refuerza el llamado a la unidad.
Los destinatarios del discurso de asuncin Menem son mltiples, como suele suceder
en este tipo particular de texto. As, en el inicio de su alocucin se dirige los receptores
explcitos inmediatos, especficos del mbito en el cual se desarrolla la ceremonia, los
miembros del Honorable Congreso de la Nacin, incluyendo a continuacin a otros
actores polticos presentes, Excelentsimos Seores Jefes de Estados. Ambos vocativos
cumplen la funcin de refuerzo del emisor: los primeros son quienes certifican el rol que
est por asumir la primera magistratura del pas- y los segundos participan como testigos
del acto, a la vez que le permiten establecer una identificacin con l por el cargo que
ejercen. Posteriormente, ampla los receptores al aludir a otros dos colectivos: Hermanos
y hermanas de todas las naciones. Pueblo de mi patria. Con el tercer vocativo abandona el
tono protocolar y, al igual que con el segundo, excede el mbito nacional proyectndose al
mundo y evidenciando el componente mesinico de su discurso.51 Finalmente, al aludir a
la expresin genrica Pueblo de mi patria aparece el destinatario positivo, que involucra
tanto al sujeto partidario como al que no lo vot, activando las dimensiones de refuerzo
y percepcin, respectivamente. Indirectamente, con el lexema pueblo circunscribe su
alocucin, sin ingresar en la dimensin polmica, fortaleciendo su propsito conciliador.
Los rasgos de personalidad del hablante se manifiestan inmediatamente iniciado el
discurso en el personalismo de la primera persona ms el verbo volitivo quiero: Ante
la mirada de Dios y ante el testimonio de la historia yo quiero proclamar: Argentina,
levntate y anda. De nuevo se hace presente el componente mesinico,52 que caracterizar
el discurso de Menem. En efecto en varias ocasiones a lo largo del texto repite la expresin:
Argentina, levntate y anda, asignndose el rol de Jess e identificando al pas con el
Lzaro bblico, por uso del recurso de la personificacin. Adems de la citada alusin
bblica, se evidencian referencias de carcter religioso: yo elevo mi corazn a Dios
Nuestro Seor; aparecen valores teolgicos: la voz del pueblo, que siempre es la voz de
Dios, la verdadera fuerza es siempre la fuerza de la fe; e incluso un estilo de escritura
que se asemeja a una oracin. As, en el discurso abundan los lexemas reiterados, los cuales
aparecen tres y cuatro veces; ocho veces abusa de la repeticin de oraciones que se
inician con el verbo en primera persona del singular con sujeto tcito pido, y cierra la
745
alocucin con Una voz que hoy se alza como una oracin, como un ruego, como un grito
conmovedor: Argentina, levntate y anda. Argentina, levntate y anda. Argentina, levntate
y anda.
A diferencia de la oracin laica de Alfonsn, el innegable componente religioso de
Menem apela a la conviccin que tiene el locutor sobre la importancia de la fe cristiana en
los sectores populares. Considera que tal recurso le generar empata con los destinatarios,
a la vez que le permitir alejar las dudas que se tendieron sobre su religin, especialmente
teniendo en cuenta que procede de una familia musulmana, siendo el nico de sus
miembros que modific su creencia convirtindose al cristianismo debido a la necesidad de
responder a los condiciones requeridas para ser presidente de la Repblica establecidas por
la Constitucin Nacional.53 Del mismo modo, las expresiones de raz religiosa le permiten
reforzar en la audiencia la idea directriz del discurso: mostrase como el sujeto capaz de
poner fin a las dos patrias y al enfrentamiento social; de superar las crisis econmicas
peridicas; ser un mediador social y regenerador poltico, el Mesas que los conducira
a la Tierra Prometida. La pretensin de sentirse un elegido de la Divina Providencia, el
pacificador elegido por Dios, lo lleva a presentar parejas de personajes aparentemente
opuestos que, en su discurso, se unen para superar la dicotoma existente antes de l.54
Entre los variados recursos lingsticos que utiliza Carlos Sal Menem para posicionarse
como aquel que habra de salvar al pueblo argentino de sus problemas estn presentes
los estereotipos coloquiales, que se hallan al servicio de su afn repetitivo -por ejemplo,
hombre a hombre. Utiliza el tiempo verbal futuro, en su forma perifrstica vamos a
tener, a la manera de programa de accin. Tambin presenta una polifona generada
por diversas fuentes enunciativas de modo textual -Eva Pern, Leopoldo Marechal- y no
textual -Jorge Luis Borges- aduendose de las palabras del Evangelio -tal como se analiz
antes- y tomando como propia una cita de autoridad que pertenece a Abraham Lincoln,
omitiendo la fuente: gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
En la misma lnea de Alfonsn, las estrategias argumentativas del discurso pronunciado
por Menem proponen un llamado a la conciliacin del pueblo argentino: Se termin el pas
del `todos contra todos, comienza el pas de `todos junto a todos y a lo nuevo: Por eso,
nuestro gobierno es un gobierno de unidad nacional. As, de manera implcita, preanuncia
los indultos que beneficiarn a militares y civiles comprometidos con delitos realizados
durante la dictadura militar y los levantamientos carapintadas en contra de Alfonsn, como
a los lderes y miembros de grupos guerrilleros.55 El aspecto de la legitimidad descansa
en la expresin plebiscito cotidiano, procurando aprovechar una prctica instalada por
Alfonsn y a la vez diferenciarse de su antecesor, quin slo la utiliz para consultar a
la poblacin respecto del conflicto austral con Chile.56 Vuelve a apelar en los oyentes al
contexto de produccin cuando manifiesta: Esta inmensa emergencia nacional requerir
un contacto directo con toda la poblacin, aludiendo, en la primera parte de la oracin,
a los saqueos y actos de violencia que se produjeron al finalizar la presidencia del lder
radical, con la que justifica, en la segunda, la prctica de la consulta popular.
En el mismo sentido, en el discurso de asuncin a su segunda presidencia, el 9 de julio
de 1995, Carlos Sal Menem dir que no alcanza con la democracia representativa []
se exige en nuestros tiempos que la democracia sea tambin participativa, argumentacin
que reconoce las expectativas de la poblacin y la voluntad de la misma de un mayor
protagonismo en la vida poltica. Asimismo, propone como contenido programtico
746
asegurar el federalismo [] que fortalece las autonomas provinciales, intentando alejar

los temores instalados en la audiencia de centralismo en la toma de decisiones, a la vez
que pretende enmascarar bajo el rtulo de federalismo el achicamiento del estado que
haba operado durante su primer mandato debido a la aplicacin de un modelo econmico
neoliberal.57 Tambin en ese texto reconoce la importancia de la estabilidad econmica,
pero por otro lado sostiene la necesidad de un crecimiento con justicia social; as se
hace eco de las crticas que ha recibido su poltica neoliberal, intentado minimizar los
temores del auditorio y estimulando las esperanzas del mismo al inicio de su segundo
perodo presidencial. De este modo reconoce la necesidad que tiene la democracia de
participacin popular y de desarrollo econmico con inclusin social, o al menos se
hace eco de la representacin que sostiene la sociedad al respecto. A su vez, la mencin
de ambos presupuestos del sistema poltico le permite anclar su mensaje con el ideario
peronista, minimizando los ataques que le realizaron, en especial dentro del partido, por
un posicionamiento radicalmente opuesto a las prcticas econmico-sociales y polticoideolgicas desarrolladas por Juan Domingo Pern en sus distintos mandatos presidenciales:
un modelo industrialista desarrollado con capitales nacionales que posibilitaba el pleno
empleo, un protagonismo de los sectores populares en la distribucin del ingreso nacional y
un discurso antiimperialista que se traduca en la instrumentacin de una tercera posicin.58
Las representaciones sociales del contexto de emergencia guan el discurso de asuncin
a la primera magistratura del pas de Fernando de la Ra, pronunciado ante la Asamblea
Legislativa el 10 de diciembre de 1999, ms que en otros casos similares, hacindose
explcito cuando afirma: es mi responsabilidad interpretar la expresin del pueblo
soberano. Y a continuacin expresa: Estoy convencido de que su pronunciamiento
no lo ha determinado slo una victoria electoral sino que es la expresin de un acto de
libertad que simboliza el anhelo de un cambio profundo, fortaleciendo la relacin
dialgica caracterstica de este tipo de textos. Tambin, pero de manera implcita, retoma
la representacin clsica asociada al radicalismo: ser el partido que se pronuncia en contra
de la tirana; y, al hacerlo, vuelve a recurrir a la idea dicotmica autoritarismo-democracia,
ya analizada en su correligionario Alfonsn.
El contenido programtico de la alocucin inaugural del lder radical es explcito:
Iniciamos un nuevo camino [] hacia una sociedad tica, solidaria y progresista, de lo
que se infiere que las caractersticas opuestas son las que intenta erradicar con su accin
de gobierno, aunque elude confrontar con su antecesor en el cargo o los funcionarios del
gobierno de Menem, que socialmente son sealados como los sujetos responsables del
desarrollo de la corrupcin en las esferas de poder poltico y culpables de la ampliacin
de la brecha social. Es posible que su omisin se deba a la necesidad de no generar un
enfrentamiento con el partido peronista, apelando a la unidad nacional. De igual manera que
hiciera Menem en el discurso de asuncin a su segundo mandato reconoce los resultados
negativos del modelo econmico, pero no propone polticas alternativas, permaneciendo
en el plano discursivo. Tambin, la consideracin de las representaciones de la audiencia
destinatario indirecto- se observa en las siguientes oraciones del texto de Fernando de la
Ra: Conozco profundamente a mi pas y a nuestra gente. Y por eso s del deseo profundo
de los argentinos de ser parte de un pas decente, altruista y solidario.
En los prrafos siguientes enumera acciones del gobierno de Menem que son de
conocimiento pblico y dan cuenta de la mala administracin de los recursos pblicos.
747
Luego, enumera diversos actores, especialmente aquellos ms perjudicados por las polticas
econmicas de su predecesor, al que no menciona, eludiendo tambin a los representantes
del poder econmico nacional y extranjero. Ante la referencia a la realidad: la situacin
es grave sostiene la necesidad de bajar el gasto. Sin embargo, no ofrece propuestas para
revertir los problemas, circunscribiendo el discurso a una expresin de deseo.
En el cuerpo del texto, entre las estrategias discursivas retoma al alocutario especfico:
Honorable Asamblea. Asimismo, predomina la primera persona del singular con
menciones a la primera del plural, que se vuelve contundente en la conclusin, al aunar el
valor semntico del lexema volver a afirmar con el tiempo futuro reafirmaremos. La
percepcin de una sociedad fragmentada pudo conducir a evitar un nosotros definido.59
Tambin, se observa el uso del presente que atraviesa todo el texto, probablemente por
asumir su mandato sin una ruptura de la legalidad institucional. De este modo, abundan
los lexemas convoco, vamos, tenemos, quiero, que a su vez se asocian a un
voluntarismo carente de propuestas que caracteriza su discurso de asuncin.
A diferencia de sus predecesores, Fernando de la Ra tiene una concepcin ms amplia
de la democracia, resaltando especialmente las acepciones de gobierno de la ley, la
regla de la mayora y la independencia de poderes.60 La ltima caracterstica evidencia
la representacin social asociada al gobierno de Menem: la violacin de tal principio
por la subordinacin el poder judicial al ejecutivo. Por eso insiste sobre la tica como el
problema que debe enfrentar nuestro pas: Debemos movilizar esa enorme reserva moral
para que nos gue hacia el futuro. Tal tarea lo motiva a convocar a amigos y adversarios,
reclamando la unidad nacional. Y propone un nuevo pacto entre la poltica social y la
poltica econmica, como dato esperanzador y confiado.
La solidez terica y su conocimiento de las representaciones sociales por parte de
Fernando de la Ra contrasta con una discursividad caracterizada por el uso del lenguaje
comn y una marcada actitud optimista que reemplaza a medidas concretas que reviertan la
situacin que denuncia: Vamos a afrontar esta crisis con coraje; Los convoco a hacerlo;
A los que puedan ms les pedimos un esfuerzo mayor. Ante la pobreza de un programa
de accin preciso, el dispositivo programtico de su discurso toma un cariz puramente
retrico que, sumado a su conocimiento del contexto de emergencia y a la concepcin
ms amplia de la democracia, ponen de manifiesto a un lder terico incapaz de trasmutar
su adecuado anlisis de situacin en un proyecto orgnico transformador, reduciendo su
alocucin a crticas que se resuelven por decisiones que incumben al mbito de la moral.
Sin embargo, ante la ausencia de propuestas especficas apela a todos, pues considera que
El problema es de todos. No se trata del gobierno entrante o del saliente, del oficialismo
o de la oposicin. La ausencia de responsables contrasta con la gravedad de la situacin
del pas, que l mismo enuncia. Esta situacin es generada porque Fernando de la Ra se
encuentra en la disyuntiva de sostener aspectos -como la paridad monetaria- de un modelo
econmico que sabe que no es el ms adecuado por las consecuencias socio-econmicas
que genera y su reemplazo por una poltica diferente que revierta esos problemas. Dificultad
que presagia un gobierno vacilante y justifica la ausencia de propuestas concretas en el
texto presidencial.
El discurso de asuncin a la primera magistratura de la Nacin pronunciado, el 25 de
mayo de 2003, por Nstor Kirchner se inicia formalmente aludiendo de manera explcita
a los jefes de Estado y representantes extranjeros y contina con los receptores directos:
748
los miembros del Congreso. Focaliza, finalmente, en los destinatarios indirectos por el
mbito de la alocucin, las ciudadanas y ciudadanos presentes, querido pueblo argentino,
dirigindose a todos y a cada uno de los argentinos.61 La cuestin de gnero, propio del
clima de poca, conduce a que el vocativo adquiera la forma femenina y masculina, siendo
el primer presidente que tiene en cuenta esta distincin; aunque ya se haba manifestado
de manera incipiente en Menem Hermanos y hermanas-, los ecos del lenguaje religioso
son, en el dos veces presidente, ms evidentes que la voluntad de instalar la cuestin de
gnero. Y, al igual que de la Ra, Kirchner emplea el tiempo verbal presente por asumir su
magistratura sin ruptura del rgimen poltico ni crisis social,62 y por una cierta reactivacin
de la economa.63
El empleo de la lengua se ana con las estrategias argumentativas empleadas, cuyo
sustento es el ejercicio de la democracia cita el artculo 93 de la Constitucin nacional- y
especialmente el cambio de rumbo respecto del menemato64 y su secuela, en referencia
a de la Ra, expresando: El pueblo ha marcado una fuerte opcin por el futuro y el
cambio. Por eso, procura diferenciarse de esos presidentes tanto por la independencia de
poderes65 como en cuanto a la libertad y respeto por los derechos humanos. En el mismo
sentido, propone construir polticas de Estado a largo plazo para de esa manera crear
futuro y generar tranquilidad y un proyecto nacional que nos contenga. Otro aspecto
novedoso de su discurso es la alusin a nuevos actores: usuarios y consumidores; y al
clientelismo poltico, al que considera una tragedia cvica que no es producto de la
asistencia social como gestin de Estado, sino de la desocupacin como consecuencia de
un modelo econmico, buscando alejar los temores de la audiencia en relacin con ese
aspecto.
La referencia a los derechos humanos no est desarrollada explcitamente; se refiere
a ella cuando evoca la generacin a la que pertenece, recordando las atrocidades que
la misma sufri: Formo parte de una generacin diezmada, castigada con dolorosas
ausencias; me sum a las luchas polticas creyendo en valores y convicciones a las que no
pienso dejar en la puerta de entrada de la Casa Rosada. De este modo, introduce la imagen
que quiere dar de s, la figura enunciativa del militante. La misma se ha revalorizado a
partir de la nueva etapa democrtica y, en especial, desde la crisis del modelo neoliberal,66
con las movilizaciones populares, la formacin de asambleas barriales y los movimientos
piqueteros. Otros mandatarios tambin pudieron recordar un pasado de militancia, pero el
contexto de produccin provoca su aparicin ahora y no antes, fortaleciendo el proceso de
identificacin del presidente con su audiencia, porque l es como la ciudadana a la que
dirige su discurso, un sujeto que participa para cambiar la realidad.
En tal sentido, en el tercer prrafo propone construir prcticas colectivas de cooperacin
que superen los discursos individuales de oposicin, hacindose eco de las acciones ya
instaladas en el seno social que se cristalizaron en la formacin de grupos de autogestin
ante la ausencia del Estado, pero proponiendo el camino inverso, el de recuperacin del rol
del Estado y de la reinstalacin de la modalidad de representacin poltica. As, al recordar
los males de nuestro pasado manifiesta que se lleg al punto de enfrentar seriamente a los
dirigentes con sus representados. Al punto de enfrentar seriamente a los argentinos entre
s; agregando, en otro momento: Hay que conciliar a la poltica, a las instituciones y al
gobierno, con la sociedad proponiendo superar la crisis de representacin del contexto de
emergencia. La figura presidencial y el rol del Estado son recuperados en su discurso, y
749
estn ampliamente desarrollados en los aspectos programticos, que son ms numerosos si

se compara con sus predecesores.
Al recordar Nstor Kirchner a las vctimas del Terrorismo de Estado revaloriza el rol
de los jvenes comprometidos con el quehacer nacional e introduce el deber de la memoria
tambin propio del contexto de produccin-,67 tomando distancia de los mandatarios que
evitaron revisar las leyes que suspendieron los juicios por crmenes de lesa humanidad:
Llegamos sin rencores pero con memoria [] vengo a proponerles un sueo que es
la construccin de la verdad y la Justicia. Aqu, la mencin al sueo lexema que
repite en varias partes del discurso- alude a distintos momentos histricos: de nuestros
patriotas fundadores y de nuestros abuelos inmigrantes y pioneros, de nuestra generacin;
as presenta la necesidad del cambio para lograr una Argentina unida, una Argentina
normal, un pas serio, un pas ms justo.
Las estrategias discursivas y argumentativas de Nstor Kirchner se articulan en el uso
del colectivo nosotros, aunque implcito: [] los convocamos a inventar el futuro.
De tal modo, propone a los destinatarios sumarse a su proyecto poltico, ampliando la
convocatoria, especialmente si se tiene en cuenta el magro caudal electoral.68 Pero se
opone a ese dato de la realidad cuando expresa que El 27 de abril, las ciudadanas y los
ciudadanos de nuestro pas, en ejercicio de la soberana popular, se decidieron por el avance
decidido hacia lo nuevo, dar vuelta una pgina de la historia; sin embargo, si la gente
hubiera querido el cambio, Menem debera haber obtenido un caudal menor de votos que
su contrincante, situacin que no se produjo. Corresponde recordar que Nstor Kirchner
lleg a la presidencia debido a que Menem decidi no presentarse a la segunda vuelta,
ante la posibilidad de que los partidos de la oposicin le negaran su apoyo. La afirmacin
del presidente se deriva, entonces, de su percepcin de las representaciones sociales del
momento y no del dato fctico proveniente de las urnas.
La separacin ideolgica con sus predecesores se refuerza con una referencia a la
distancia espacial que tiene con ellos cuando especifica su origen: Venimos desde el Sur
del mundo, volviendo a valerse del pronombre de primera del plural, tambin tcito e
inclusivo. En suma, Nstor Kirchner se muestra como el hombre nuevo que viene de un
lugar diferente que los dems gobernantes, para construir un porvenir distinto, con nuevas
prcticas y revalorizando la memoria social. Tal recurso remite al modelo de llegada
utilizado por Pern tanto en 1943 como en 1973,69 estableciendo un nexo con el lder
mximo de la ideologa poltica a la que adscribe.
De acuerdo con la versin de la Casa Rosada, la alocucin de Cristina Fernndez de
Kirchner del 10 de diciembre de 2007 se inicia con una respuesta: Muchas gracias. Viva,
viva la Patria, viva, s!, apelando explcitamente a la relacin dialgica, la interaccin
discursiva, que ser una caracterstica de su estilo poltico. La subjetividad del hablante,
acentuada por el empleo del pronombre de primera persona del singular, aparece en el
verbo de deseo quiero y en menor medida creo; aunque no est ausente la expresin
dentica, incluyendo al auditorio, debemos. Se seala la escasa relevancia otorgada a
ciertos lexemas comunes en el discurso poltico -que en general confronta con el pasadopor ejemplo nuevo, futuro, porque su programa poltico se encuadra, en tanto
continuacin, en el de su predecesor Nstor Kirchner.
El discurso de asuncin de Cristina Fernndez introduce la cuestin de gnero desde
un lugar distinto al de Kirchner, por su pertenencia al sexo femenino, reconociendo que en
750
cualquier tarea que desempeen a las mujeres les va a costar ms. As, al referirse a los
cambios que deber realizar expresa: s que tal vez me cueste ms porque soy mujer. Sin
embargo, ms que aludir al prejuicio de gnero presente en la sociedad, la nueva mandataria
evidencia una representacin social que considera que debe desvanecer de su audiencia: la
desconfianza que genera una mujer en el quehacer poltico. Idea que remite, en especial,
al desempeo de Mara Estela Martnez de Pern, presidenta de la Nacin Argentina en
el perodo 1974-1976.70 Y con la que tiene dos rasgos de similitud: pertenecer al partido
justicialista y ser presidentas a continuacin del mandato de su marido; aunque con la
diferencia que Martnez de Pern asumi a la muerte de su esposo por ser su compaera
de frmula y, por lo tanto, vicepresidenta, mientras que Cristina Fernndez lo hizo tambin
por el voto popular pero en el perodo presidencial siguiente al de su cnyuge. Debido
al recuerdo social negativo respecto de su predecesora en el cargo, no solo elude a la ex
presidenta sino que recurre a figuras emblemticas positivas pertenecientes a su gnero:
Eva Pern, Madres y Abuelas de Plaza de Mayo a las que da el nuevo apelativo de
la Patria. Respecto de Eva manifiesta que tal vez ella se lo mereca ms que yo, de
Madres y Abuelas resalta su valenta: se atrevieron donde nadie se atreva y lo hicieron.
El tono conmemorativo se cierra con el ejemplo de ellas y tambin de nuestros prceres,
de Mariano Moreno, de San Martn y de Belgrano.
Por ese motivo, la actual presidenta del pas insiste en fundar su legitimidad por varias
vas, diferencindose de su predecesora e intentando desvanecer las crticas de la oposicin
en relacin con su designacin como candidata. Las formas argumentativas utilizadas son
propias y refieren a los artculos 93 y 97 de la Constitucin, al porcentaje de ms del
45% de los votos vlidos emitidos y la mencin a su carrera poltica: [...] he pertenecido
durante doce aos a este Parlamento, he estado sentada en esas bancas como ustedes y con
ustedes, como diputada y como senadora. Su trayectoria le permite alejarse tanto de Mara
Estela Martnez como de otras mujeres que ejercen un cargo poltico por ser esposas de.71
Una vez que ha satisfecho su necesidad de legitimidad y legitimacin, Cristina Fernndez
tiende un nexo con el pasado inmediato, estableciendo la continuidad de proyecto poltico al
mencionar a su marido, a quien introduce de dos maneras impersonales: como miembro del
partido que gobern previamente y al que ella pertenece -no les voy a decir lo que hemos
hecho en cuatro aos- y de modo repetitivo como el presidente que est a mi izquierda.
El presente de la enunciacin niega a Nstor Kirchner la calidad de mandatario saliente,
otorgndole actualidad y generando la idea de gobierno conjunto que, justamente, es la
crtica que sostendr la oposicin, instalndose como representacin social. La mencin
explcita del apellido de su cnyuge slo tendr lugar en la relacin de pertenencia con
la generacin que crey en ideales y en convicciones y que ni an, ante el fracaso y la
muerte perdieron las ilusiones y las fuerzas para cambiar el mundo. Esta referencia se
podra sumar de manera sugestiva con el lugar fsico ocupado en el recinto por su marido
en la ceremonia de asuncin, a la izquierda, frase que es repetida en cuatro oportunidades
y que puede remitir, en una dimensin ideolgica, a la utopa setentista. As, de manera
implcita, aludiendo a su generacin y a quienes toma como ejemplo -Moreno, Belgrano
San Martn, Eva Pern,72 Madres y Abuelas de Plaza de Mayo-, la mandataria revaloriza la
participacin social encarnada en la figura de la militancia, conectando su discurso con el
de su marido y enlazando el tono conmemorativo con el pico.
El componente programtico de su matriz discursiva resalta nuevamente la idea de
751
continuar la labor de su predecesor, a la que califica como una construccin poltica,

social y econmica diferente y que iniciada con aquel el 25 de mayo de 2003 tiene
en las instituciones, en la sociedad, en un modelo econmico de acumulacin con
matriz diversificada e inclusin social y nuestra insercin en el mundo, los cuatro tems
fundamentales. Revaloriza as, la idea de proceso y, tambin, el dilogo, la memoria
histrica, los derechos humanos, la educacin, la igualdad social y la utopa; que confronta
con las acciones del Congreso Nacional de las dcadas del ochenta y del noventa.
La proximidad temporal con el bicentenario de la Revolucin de Mayo73 la insta a resolver
los juicios de quienes fueron responsables del mayor genocidio de nuestra historia, para
reconstruir institucionalidad, hacer justicia a las vctimas directas e indirectas a quienes
menciona explcitamente- y a las propias Fuerzas Armadas separar la paja del trigo-, a
fin de lograr que los argentinos podamos todos volver a mirarnos a la cara. No encara
tal empresa como una labor individual sino conjunta en la que estn involucrados los tres
poderes del Estado, quienes ya han derribado el muro de la impunidad con la anulacin
de las leyes de Obediencia Debida, Punto Final e indultos [] aportando a la construccin
del sistema democrtico. De esta manera, Cristina Fernndez permite cerrar el ciclo de
transicin democrtica al incluir en su discurso los aspectos institucionales, econmicosociales y jurdicos.
Conclusin
La investigacin demostr la necesidad de ampliar la nocin de transicin a la
democracia, incorporando a los aspectos poltico-institucionales los de carcter econmico
y judicial. Las crisis econmico-polticas de 1989 y de 2001 pusieron de manifiesto que no
era suficiente considerar el traspaso del poder que controlaban los militares a un presidente
de la Nacin elegido por el voto popular y tampoco alcanzaba con incluir el perodo de
insercin de los uniformados a las pautas de la democracia; era imperioso tener en cuenta
el desarrollo econmico, pues de otra manera no habra estabilidad poltica. Asimismo,
por ser fundamental para cerrar el proceso de transicin, el trabajo consider que era
necesario agregar el aspecto jurdico, debido a que la nueva sociedad democrtica requera
ser fundada en el respeto a las leyes.
El marco jurdico haba sido violado no slo por el derrocamiento de un presidente
constitucional, sino tambin porque durante la dictadura se cometieron crmenes aberrantes
que atentaban contra los derechos humanos de las vctimas. Incluir el aspecto legal al
concepto de transicin permite evitar la impunidad, favoreciendo la reconciliacin social
a partir de la justicia y disuadiendo a los actores sociales de realizar de nuevas atrocidades.
Solamente de ese modo se podra afirmar Nunca Ms poder sin ley, Nunca Ms estado de
iniquidad.
Por eso, el trabajo analiz los discursos de asuncin a la primera magistratura de
la Repblica Argentina por el voto popular entre 1983 y 2007, pues se consider que,
discursivamente, el proceso de transicin de la dictadura a la democracia iniciado por
Alfonsn culmina con Fernndez de Kirchner, cuando la mandataria, adems valorizar la
importancia del sufragio y de la militancia como lo hiciera el lder radical, manifiesta la
necesidad de desarrollar un modelo econmico de acumulacin con inclusin social y la
752
obligacin de reconciliar a la sociedad juzgando a los responsables de haber cometido

crmenes de lesa humanidad.
El objetivo de reiniciar los juicios no fue solamente castigar a los involucrados en
las violaciones desarrolladas durante el Terrorismo de Estado sino liberar a los militares
no implicados en ese accionar de la representacin social que los consideraba a todos
ellos culpables -segn se desprende del texto de la primera mandataria. Se retom, as, el
proceso interrumpido por la sancin de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final y el
posterior indulto a los militares que incurrieron en transgresiones a los derechos humanos,
durante el funcionamiento del Estado de Facto iniciado con el golpe de 1976. Adems, la
construccin de una sociedad democrtica luego de los fatdicos aos de dictadura requiri,
como tambin supuso Alfonsn en su discurso, tanto del ejercicio del sufragio como del
advenimiento de una nueva generacin de jvenes que se interesaran por la poltica y
participaran activamente del quehacer nacional.
Se observ cmo las representaciones sociales sostenidas por los mandatarios del
actual perodo constitucional, en tanto miembros de esa sociedad, desencadenaron la
argumentacin. Su estudio puso de manifiesto la percepcin de la realidad, los temores,
las expectativas y necesidades que sostenan los presidentes al inicio de su gestin. Tales
tpicos fueron expresados por medio de dispositivos discursivos y argumentativos, que se
articularon conformando una matriz interpretativa que se estructur de manera diferente en
cada lder poltico de acuerdo con su ideologa partidaria, caractersticas de personalidad y,
en especial, por el contexto de emergencia.
Los componentes programtico y de legitimacin tambin se fundaron en las
representaciones sociales del contexto de produccin: la idea de la democracia como
panacea ante los problemas ticos, econmicos, sociales y polticos que gener la
dictadura militar, en Ral Alfonsn; la necesidad de cambio econmico y de armona
social frente a la hiperinflacin y la fragmentacin social, en el primer mandato de Carlos
Sal Menem y la correccin de los efectos sociales negativos de su poltica econmica,
en su segundo perodo presidencial; el establecimiento de principios morales frente a la
corrupcin poltica precedente, en Fernando de la Ra; la necesidad de recuperar el rol
del Estado y la democracia participativa ante la crisis de representacin poltica, en Nstor
Kirchner; y la continuidad de una economa de acumulacin con desarrollo e inclusin
y de reconciliacin social por medio del juzgamiento de los crmenes cometidos durante
la dictadura, en Cristina Fernndez de Kirchner. Tambin, los discursos de asuncin
mostraron representaciones sociales ms resistentes al paso del tiempo: el radicalismo
como alternativa frente al autoritarismo; la existencia de dos tradiciones culturales y
polticas opuestas; o el deseo de cambio como remedio suficiente ante los problemas del
pas. Y, en el caso de la actual presidenta, la necesidad de desvanecer los temores entorno
de una representacin social especfica: la mujer en la actividad poltica. Para lograrlo, la
mandataria recurri a su trayectoria en el mbito poltico y a las figuras emblemticas de
Eva Pern y de las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, a la vez que evit nombrar a la
primera presidenta que tuvo la Repblica Argentina: Mara Estela Martnez de Pern.
As, el rol de las representaciones sociales en la construccin de liderazgos democrticos
en la Argentina contempornea fue el de modelar el discurso presidencial. Los cambios
en las propuestas de los mandatarios acompa la modificacin de las representaciones
sociales. Por tal razn, se pas de creer que era suficiente el cambio de sistema poltico, a
753
reclamar un modelo econmico de acumulacin con inclusin y el respeto de los derechos

humanos violados, aspectos que tambin reclamaron una transformacin de la nocin de
transicin a la democracia.
Notas
Silvia SIGAL y Eliseo VERN, Pern o muerte. Los fundamentos discursivos del fenmeno peronista,
Buenos Aires, Legasa, 1986.
2
Guillermo ODONNELL, Phillipe SCHMITTER y L. WHITEHEAD (comps.), Transiciones desde un
gobierno autoritario, Buenos Aires, Paids, 1988, vol. 4, p. 19. El concepto de transicin asociado al
cambio institucional fue sostenido por varios investigadores, entre ellos: Juan Carlos PORTANTIERO, La
democratizacin del Estado, Revista Pensamiento Iberoamericano, N 5, Buenos Aires; Carlos FLORIA,
La transicin hacia la democracia pluralista, Julio PINTO (comp.), Ensayos sobre la crisis argentina,
Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina, 1988, tomo II; Ernesto LPEZ, Ni la ceniza ni la gloria.
Actores, sistema poltico y cuestin militar en los aos de Alfonsn, Bernal, Universidad Nacional de Quilmes,
1994.
3
La necesidad de incluir en el concepto de transicin a la democracia a la economa fue sostenida por
diversos investigadores: Juan Carlos PORTANTIERO, Revisando el camino: las apuestas de la democracia
en Sudamrica, Revista Sociedad, N 2, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, 1993;
Juan Carlos TORRE, Amrica Latina, el gobierno de la democracia en tiempos difciles, Serie documentos
de trabajo del Instituto Torcuato Di Tella, N 122, Buenos Aires, 1994. Portantiero mut de la posicin
institucionalista de 1984 a la que inclua la econmica en 1993.
4
Se sigue el pensamiento clsico de Aristteles que concibe a la democracia como el gobierno de la ley
(ARISTTELES, Poltica, Madrid, Alianza, 1995) y el de Arendt cuando sostiene que En el Gobierno
constitucional las leyes positivas estn concebidas para erigir fronteras y establecer canales de comunicacin
entre los hombres cuya comunidad resulta constantemente amenazada por los nuevos hombres que nacen
dentro de ella y que las fronteras de las leyes positivas son para la existencia poltica del hombre lo que
la memoria es para su existencia histrica: garantizan la preexistencia de un mundo comn, la realidad de
una continuidad que trasciende al espacio de vida individual de cada generacin (Hannah ARENDT, Los
orgenes del totalitarismo. 3 Totalitarismo, Madrid, Taurus, 1998, p. 373). Y, tambin cuando afirma que
Los hombres son incapaces de perdonar aquello que no pueden castigar: Hannah ARENDT, The human
Condition, Chicago, University of Chicago Press, 1958, citada por Lawrence WESCHLER, A Miracle, A
Universe, New York, Pantheon Books, 1990, p. 245.
5
Por culminar se entiende ms elevado, sobresaliente y no como final, acepcin errnea pero habitual en la
que es utilizado el trmino.
6
Adam PRZEWORSKI, Democracy as a Contingent Outcome of Conflicts, John ELSTER and Rune
SLAGTAD (eds.) Constitutionalism and Democracy, Cambridge, Cambridge University Press, 1985, p. 66.
7
Tal como lo proponen: Manuel GARRETN, Del autoritarismo a la democracia poltica: una transicin a
reinventar?, Santiago de Chile, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, 1990, pp. 10-13; y, Marcelo
CAVAROZZI, Beyond Transitions to Democracy in Latin America, Journal of Latin American Studies, n
24, 1992, p. 668.
8
Los elementos que componen el concepto actual de democracia son analizados en Rubn Francisco LASSO y
Marta ngela CAMUFFO, La democracia segn los presidentes argentinos de la actual etapa del Estado de
derecho, Memorias de las XV Jornada de Investigacin y Cuarto Encuentro de Investigadores en Psicologa
del Mercosur, Facultad de Psicologa-U.B.A., 2008, tomo II, pp. 84-85.
9
La inclusin de los derechos humanos al concepto contemporneo de democracia es sostenida por FREEDOM
HOUSE, Democracy is century. A survey of global political change in the 20th century, New York, Freedom
House, 1999.
10
Los discursos de los presidentes Ral Alfonsn, Carlos Sal Menem y Fernando de la Ra han sido tomados
de Luciano DE PRIVITELLIO y Luis Alberto ROMERO, Grandes discursos de la Historia Argentina,
Buenos Aires, Aguilar, 2000, pp. 396-402, 426-435, 437-440; el de la segunda presidencia de Menem fue


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tomado de La Prensa del 9 de julio de 1995; el de Nstor Kirchner de Repblica Argentina, Dr. Nstor
Kirchner: Mensaje Presidencial a la Honorable Asamblea, 25 de mayo de 2003; y el de Cristina Fernndez
de Kirchner del sitio oficial http//www.casarosada.gov.ar, consultado el 26 de febrero de 2009.
No se han tenido en cuenta a los presidentes que asumieron producto de la crisis poltica desencadenada por
la renuncia al cargo de presidente de la Nacin por de la Ra: Puerta, Rodrguez Sa, Camao y Duhalde. La
decisin de excluirlos del trabajo se debi a que su asuncin no fue decidida por el voto de la ciudadana sino
por el Congreso Nacional a causa de la situacin de acefala. Respecto del Duhalde, vase Rubn Francisco
LASSO y Marta ngela CAMUFFO, Las representaciones sociales en los discursos de los presidentes
constitucionales argentinos (1983-2007), Memorias de las XVI Jornadas Nacionales de Investigacin en
Psicologa - Quinto Encuentro de Investigadores en Psicologa del Mercosur, Buenos Aires, Facultad de
Psicologa-UBA, 2009, Tomo II, pp. 121-122.
Serge MOSCOVICI, Why a theory of social representations? K. DEUAX and G. PHILOGENE
(eds.), Representations of the social, Oxford, Blackwell, 2001. Denise JODELET, Pensamiento social e
historicidad, Relaciones, vol. XXIV, 2003, pp. 99-113.
Christian PLANTIN, Largumentation. Histoire, theories et perspectives, Paris, PUF, 2005. Frans VAN
EEMEREN y Rob GROOTENDORST, A systematic theory of argumentation, Cambridge, University Press,
2004.
Teun A. VAN DIJK (comp.), Estudios del discurso, 2 vol., Barcelona, Gedisa, 2000. Teun A. VAN DIJK,
Dominacin tnica y racismo discursivo en Espaa y Amrica latina, Barcelona, Gedisa, 2001. Ruth
WODAK y Michael MAYER, Mtodos de anlisis crtico del discurso, Barcelona, Gedisa, 2003. Un marco
terico y metodolgico diferente es el propuesto por Victor ARMONY, Reprsenter la nation: le discours
prsidentiel de la transiton dmocratique en Argentine, Montral, Balzac, 2000.
Respecto de la historia de las prcticas culturales: Roger CHARTIER, El mundo como representacin.
Historia cultural: entre prctica y representacin, Barcelona, Gedisa, 1995.
Denise JODELET, Reprsentations sociales un domaine en expansion, Denise JODELET (coord.), Les
reprsentations sociales, Paris, PUF, 1989.
Los procesos enunciados son desarrollados por Serge MOSCOVICI, Why a theory of social
representations? cit.
En 1976 Moscovici realiz su aporte terico en relacin con el concepto de representaciones sociales: Serge
MOSCOVICI, Social influence and social change, London, Academic Press, 1976.
Las representaciones colectivas de Emile Durkheim refieren a formas de conciencia social que se desarrollan
lentamente, al igual que las mentalidades y, a diferencia de estas ltimas, las representaciones sociales no
proponen identificarse con las formas de pensar de una poca o sociedad, pues cambian ms rpidamente que
aquellas.
Denise JODELET, Pensamiento social cit., p. 108.
Denise JODELET, Pensamiento social cit.
Serge MOSCOVICI, The phenomenon of Social Representations, Serge MOSCOVICI, Explorations in
Social Psychology, New York, University Press, 2001, pp. 18-77.
Sobre este tema se recomienda Denise JODELET, Reprsentations sociales cit.
El concepto de relacin dialgica es ampliado en la obra de Mijail BAJTN, Esttica de la creacin verbal,
Buenos Aires, Siglo XXI, 2002.
Los procesos de persuasin y convencimiento del auditorio son desarrollados por Marc ANGENOT, La
parole parrohletaire, Pars, Payot, 1982.
Teun A. VAN DIJK, Racismo y anlisis crtico de los medios, Barcelona, Paids, 1997, p. 17.
Sostiene van Dijk (Idid., p. 39) que cuando las cogniciones sociales acerca de los distintos grupos sociales
son parecidas, podemos entonces decir que estn controladas por los mismos patrones de interpretacin
fundamental, es decir, por la misma ideologa.
Ibid., p. 40.
Ibid., p. 209.
Los mandatarios del perodo eran afiliados y, por lo tanto, participaban de las ideas de alguno de los dos
partidos ms populares de la Argentina: Alfonsn y de la Ra pertenecan al radicalismo, mientras que
Menem, Kirchner y Fernndez de Kirchner adscriban al peronismo.
Con tal nombre se hace referencia a la matriz discursiva, una estructura que organiza datos diversos,
estableciendo regularidades, y que, a la vez, es una grilla interpretativa de los contenidos de carcter social.
Vase Jean-Claude BEACCO, La rhtorique de lhistorien. Une analyse linguistique de discours, Berna,
Peter Lang, 1988, p. 37.
La mencin de los artculos constitucionales referidos a la eleccin presidencial sern citados en su discurso
de asuncin por mandatarios posteriores a partir de Kirchner.
En su campaa presidencial, Alfonsn haba denunciado el pacto militar-sindical que gestaban los lderes del
755
peronismo.
El concepto de democracia no es unvoco sino polismico. En un estudio realizado por Lasso y Camuflo se
detect que, de las doce caractersticas que se integran el concepto contemporneo de democracia, la regla de
la mayora fue el tem ms representativo en el discurso de Ral Alfonsn -43,48% sobre el total de variables.
Respecto del concepto de democracia y su presencia en los discursos presidenciales del perodo 19832007 vase Rubn Francisco LASSO y Marta ngela CAMUFFO, La democracia segn los presidentes
argentinos de la actual etapa del Estado de derecho, Memorias de las XV Jornada de Investigacin y Cuarto
Encuentro de Investigadores en Psicologa del Mercosur, Facultad de Psicologa-U.B.A., 2008, tomo II,
pp. 84-85.
35
Para una mirada distinta a la de Ral Alfonsn, que considere a la violencia como sustento de la poltica, se
recomienda: Michael FOUCAULT, Genealoga del racismo, Madrid, La Piqueta, 1992 y Walter BENJAMIN,
Para una crtica de la violencia y otros ensayos, Madrid, Taurus, 1991.
36
Se confirma as la apreciacin de Benbenaste, quien consider que para los afiliados a la Unin Cvica Radical
la democracia es verbalizada como participacin mediante el ejercicio del voto. Narciso BENBENASTE,
La madurez poltica en el argentino, Buenos Aires, Eudeba, 2003, p. 138. Representacin que, sin dudas,
descansa en la concepcin del dirigente radical quien, a su vez, abreva en el ideario partidario: desde su
inicio, la Unin Cvica Radical abog por el antiacuerdismo y la pureza del sufragio.
37
Gonzlez Bombal considera que en la eleccin de Ral Alfonsn la sociedad no vot contenidos precisos sino
la reinstauracin de un pacto vinculante fundado en el derecho. Ins GONZLEZ BOMBAL, 1983: el
entusiasmo democrtico, gora, ao 3, N 7, 1997, p. 150.
38
Para profundizar la perspectiva dualista de ese momento se recomienda Hiplito SOLARI YRIGOYEN,
Antidemocracia y democracia en la Argentina, Sadl SOSNOWSKI, Representacin y reconstruccin de una
cultura: el caso argentino, Buenos Aires, Eudeba, 1988, pp. 19-26. Y para un estudio general del dualismo
cultural en la sociedad argentina, Carlos ALTAMIRANO, Las dos Argentinas, Peronismo y cultura de
izquierda, Buenos Aires, Grupo Editor, 2001, pp. 27-38.
39
Luego de haber iniciado su mandato, el 15 de diciembre de 1983, Ral Alfonsn aprob el decreto 187 que
dispona constitucin de la CONADEP (Comisin Nacional sobre la desaparicin de Personas) para recopilar
denuncias expuestas en el texto Nunca Ms, publicado en 1984- que sirvieran de sustento a los juicios contra
los responsables de haber cometido delitos de lesa humanidad. Pero, an antes de la presin militar que
desemboc en la conclusin de los juicios contra los responsables del terrorismo de Estado, por la sancin
de las leyes de Punto Final (N 23.492 de 1986) y de Obediencia Debida (N 23.521 de 1987), Alfonsn
haba anticipado en 1984 su voluntad de reducir el peso ejemplificador de la ley sobre quienes haban dado
las rdenes o se excedieron en su cumplimiento. Vanse el Proyecto del Poder Ejecutivo para modificar el
Cdigo de Justicia Militar (Ley 23.049) en el Diario de Sesiones de Cmara de Diputados del 5 de enero de
1984 y el discurso de Ral Alfonsn publicado en La Nacin, el 14 de diciembre de ese mismo ao.
40
En 1890 el radicalismo no participa como partido poltico en el levantamiento de ese ao, pues la creacin
de la Unin Cvica Radical tiene lugar en 1891, pero s protagoniza los levantamientos contra el gobierno
nacional de 1895 y 1905. Luego candidatos del partido alcanzan el poder por la va constitucional en
1916, 1922 y 1928; pero el ltimo perodo fue interrumpido por un golpe militar en 1930. Despus, los
radicales colaboran en el derrocamiento de Juan Domingo Pern en 1955, aunque no de manera explcita.
Posteriormente, el radicalismo, ya fracturado y con el peronismo proscripto, regres al poder en 1958 Unin
Cvica Radical Intransigente- y en 1963 -Unin Cvica Radical del Pueblo-, gobiernos que fueron derrocados
en 1962 y 1966, respectivamente. Finalmente, vuelve a ser gobierno con Ral Alfonsn.
41
Por unicato se entiende al estilo de gobierno presidencialista que afecta la relacin entre los poderes y
las prcticas electorales. Asimismo, tal concepto incluye el hecho de que el presidente de la Repblica
es, al mismo tiempo, el jefe/presidente del partido poltico al cual pertenece. Para el funcionamiento de
la democracia durante el rgimen oligrquico se recomienda Natalio R. BOTANA, El orden conservador.
La poltica argentina entre 1880 y 1916, Buenos Aires, Sudamericana, 1994. Sin embargo, el unicato no
desapareci de la vida poltica argentina luego de la sancin de la ley Senz Pea en 1912 que modific
las prcticas electorales, permaneciendo vigente, al menos parcialmente, en muchos de los mandatarios
argentinos, hasta la actualidad.
42
El accionar de diversas organizaciones armadas de distinto signo poltico caracteriz la vida poltica
argentina en la segunda mitad del vigsimo siglo, destacndose entre las de tendencia comunista el ERP
(Ejrcito Revolucionario del Pueblo) y Montoneros entre las de filiacin peronista. Un anlisis de las
distintas organizaciones puede encontrarse en Eduardo ANGUITA y Martn CAPARRS, La voluntad. Una
historia de la militancia revolucionaria en la Argentina (1966-1973), Buenos Aires, Norma, 1998. Richard
GILLESPIE, Soldados de Pern. Los Montoneros, Buenos Aires, Grijalbo, 1988.
43
El fundador del Partido Peronista/Justicialista, Juan Domingo Pern, particip del golpe militar de 1943 y
ocup diversos puestos en los gobiernos surgidos del mismo, aunque luego lleg a la presidencia por la va
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democrtica en 1946 y 1952. Luego del golpe militar de 1955 que lo derroc, Pern alent desde el exilio
la resistencia peronista, que espontneamente se haba generado y, tambin, a los grupos que optaron por la
va violenta como manera de acceder al poder. Para estos temas se recomienda: Daniel JAMES, Resistencia
e integracin. El peronismo y la clase trabajadora argentina, 1946-1976, Buenos Aires, Sudamericana;
Richard GILLESPIE, Soldados de Pern. Los Montoneros, Buenos Aires, Grijalbo, 1988; y, William
RATLIFF, Pern y la guerrilla: el arte de engao mutuo, Samuel AMARAL y Mariano BEN PLOTKIN
(comps.) Pern. Del exilio al poder, Buenos Aires, Cntaro, 1993, pp. 241-258.
Tal representacin social se construy por los triunfos de Juan Domingo Pern en 1946 y 1952; del radical
Arturo Frondizi en 1958, merced a los votos justicialistas tras el acuerdo logrado con el lder proscrito; de
Hctor J. Cmpora en 1973; y, nuevamente, de Pern ese mismo ao. El nico radical que lleg al poder
durante la proscripcin del peronismo y sin ayuda de su caudal electoral fue, en 1963, Arturo Illia, con el
escaso 25,14% de los votos emitidos.
En la construccin de la autoestima de una patria republicana, Ral Alfonsn utiliz memorias, pero sobre
todo de olvidos conspicuos y muy generosas indulgencias sostiene Vicente PALERMO, Entre la memoria
y el olvido: represin y democracia en la Argentina, Marcos NOVARO y Vicente PALERMO, La historia
reciente. Argentina en democracia, Buenos Aires, Edhasa, 2004, p.171.
La alusin al pontfice que realiza Ral Alfonsn es la siguiente: Los problemas que debemos resolver son
de nuestra poca; los problemas que debemos prever son, a los sumo, los de las siguientes dos generaciones.
Como dijo Juan XXIII, ms all de eso no hay conclusiones seguras y los datos son demasiado inciertos u
oscilantes, lo que puede justificar la investigacin, pero no la accin poltica.
La expresin clima de optimismo esperanzado ha sido tomada de Mirta Zaida LOBATO y Juan SURIANO,
Nueva historia argentina. Atlas histrico de la Argentina, Buenos Aires, Sudamericana, 2000, p. 537.
En efecto, las oraciones cristianas finalizan con amn, voz hebrea que significa as sea.
Respecto de la religiosidad laica del radicalismo vase Marcelo PADOAN, Jess, el templo y los viles
mercaderes. Un examen de la discursividad yrigoyenista, Bernal, Universidad Nacional de Quilmes, 2002.
La entrega del poder de Ral Alfonsn a Carlos Sal Menem estaba fijada para el 10 de diciembre de 1989,
pero se adelant el traspaso del mando presidencial para el 9 de julio, es decir cinco meses antes de lo
previsto. La causa obedeci al aumento incontrolado de los precios, que se tradujo en hiperinflacin y
desemboc en saqueos de comercios a partir del 26 de mayo en varias ciudades -Rosario, Crdoba, Santa
Fe y Salta, entre otras- e incluso en conglomerados urbanos como el Gran Buenos Aires, para evitar nuevos
conflictos y descomprimir la situacin social.
Rubn LASSO, Construccin de liderazgo y actitud mtica en presidentes constitucionales argentinos
reelegidos, Memorias de las XV Jornada de Investigacin y Cuarto Encuentro de Investigadores en
Psicologa del Mercosur, Facultad de Psicologa-U.B.A., 2008, tomo II, pp. 81-83.
Para un anlisis del mesianismo presente en la discursividad menemista y su diferencia con la sostenida por
el tambin dos veces presidente de la Nacin Hiplito Yrigoyen, vase Rubn LASSO, Construccin de
liderazgo y actitud mtica cit.
Las prcticas polticas durante la gestin Carlos Sal Menem, que pesaron mucho en el funcionamiento de las
relaciones al interior del partido gobernante y en su estilo de gobierno, fueron atribuidas a su cultura materna.
Sin embargo, varias de ellas, como la concentracin del poder, el nepotismo, la fastuosidad, el personalismo,
la circulacin de mujeres o la corrupcin son caractersticas que pueden observarse en casi todos los
dictadores latinoamericanos sin que pueda establecerse conexin fundamental con esa raz cultural; por lo
tanto, la identificacin de esas caractersticas con el area cultural de medio oriente debera ser considerada
una representacin social.
La pareja Marechal-Borges fue presentada por presentada por Carlos Sal Menem como ejemplo de la
dicotoma pueblo-oligarqua, o como sostuvo Brbaro, uno de sus funcionarios, es como una metfora del
acuerdo entre el trabajo y el capital -Julio BRBARO, Pgina/12, 3 de septiembre de 1989. Sin embargo,
tal oposicin es desmentida por Taffetani, pues ambos escritores mantuvieron estrechos vnculos; de haber
querido establecer confrontacin socioeconmica real, considera que debi oponer Discpolo a Borges.
Oscar TAFFETANI, Menemismo y Cultura, Oscar MARTNEZ, Atilio BORN, Eduardo GRNER [et.
al.], El menemato, Radiografa de dos aos de Carlos Menem, Buenos Aires, Letra Buena, 1991, pp. 249250.
Tres meses despus de asumir, el 7 de octubre de 1989, Carlos Sal Menem firm un primer grupo de decretos
de indulto (Nmeros 1002 a 1005) que beneficiaron a los jefes militares procesados y no beneficiados por
las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, a los lderes y miembros de grupos guerrilleros acusados de
subversin, a los carapintadas de Semana Santa y Monte Caseros de 1987 y de Villa Martelli de 1988 y a
los miembros de la Junta de Comandantes condenados por la guerra de las Malvinas. El segundo grupo de
indultos (Nmeros 2.741 a 2.746) del 29 de diciembre del ao siguiente se diferenci de los anteriores porque
benefici a sujetos particulares.
Con el propsito de resolver el conflicto limtrofe con Chile en relacin con el canal de Beagle, heredado
del perodo militar, el gobierno de Ral Alfonsn firm un acuerdo en Ciudad del Vaticano el 24 de enero
757
de 1984, pero como careca de mayora en el Senado decidi realizar una consulta popular no vinculante,
en la cual la ciudadana opt por la paz, debido en parte a la buena campaa de publicidad realizada por el
gobierno.
57
Un ejemplo de enmascaramiento del neoliberalismo utilizando como excusa fortalecer el federalismo fue la
transferencia que realiz el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin de las instituciones educativas
de los niveles secundario y terciario que an estaban a su cargo -el nivel primario haba sido federalizado
durante la aplicacin del mismo modelo econmico durante la dictadura ltima militar. Asimismo, la Ley
Federal de Educacin N 24.95 de abril de 1993, que propona regular los problemas generados entre las
jurisdicciones educativas, haba sido elaborada a partir de recomendaciones del Banco Mundial. Sobre estos
temas vase: Jos Luis CORAGGIO y Rosa Mara TORRES, La educacin segn el Banco Mundial. Un
anlisis de sus propuestas y mtodos, Buenos Aires, Mio y Dvila, 1997; y, Las reformas educativas en los
pases del cono sur. Un balance crtico, Buenos Aires, Clacso, 2005, pp. 95-120.
58
El lder del justicialismo ocup la primera magistratura del pas por el sufragio popular en tres ocasiones:
1946-1952, 1952-1955 y 1973-74. La interrupcin de los ltimos dos perodos obedeci a distintas causas:
su derrocamiento por los militares en 1955 y a su fallecimiento en 1974.
59
La ausencia de presentar un nosotros definido debido a la fragmentacin social es una hiptesis de Ricardo
SIDICARO, La crisis del Estado y los actores polticos y socioeconmicos en la Argentina (1989-2001),
Buenos Aires, Eudeba, 2003, p. 59.
60
Respecto de los doce elementos vase Rubn Francisco LASSO y Marta ngela CAMUFFO, La
democracia cit.
61
Se sigue la distincin clsica de destinatarios. Aunque, por la transmisin directa del discurso mediante la
radio y la televisin, tal diferenciacin se encuentra, en la actualidad, desdibujada.
62
La sucesin presidencial es ordenada y, hasta ese momento, sin conflicto con su antecesor. Asimismo, a
partir de 2003 se produce un repliegue del accionar de las organizaciones piqueteras, que descomprimieron
el clima de tensin social. Respecto de las organizaciones obreras y los movimientos piqueteros vase Daniel
CAMPIONE, Reaparicin obrera en Argentina a partir de 2004, Margarita LPEZ MAYA, Nicols
igo CARRERA y Pilar CALVEIRO, Luchas contrahegemnicas y cambios polticos recientes en Amrica
Latina, Buenos Aires, CLACSO, 2008, p. 288.
63
De acuerdo con datos del INDEC, en el ao 2003 se evidenci una recuperacin econmica que gener
un descenso de la inflacin al 4% mensual, un aumento de la suma salarial fija y un descenso de los
conflictos obreros: INDEC-Instituto Nacional de Estadsticas y Censos-, Serie histrica ndice de Precios al
Consumidor, 2005, www.indec.gov.ar.
64
Por menemato se hace referencia a la dcada de gobierno de Carlos Sal Menem (1989-1999), considerada
como bloque histrico de poder, tal como lo plantean Santiago SENN GONALZ y Fabin BOSOER, El
sindicalismo en tiempos de Menem, Buenos Aires, Corregidor, 1999, p. 11, nota 2.
65
La falta de independencia del poder judicial respecto del ejecutivo durante los dos mandatos de Carlos Sal
Menem fue denunciada por Fernando de la Ra, pero durante el gobierno del lder radical se cuestion la
presin realizada por el poder ejecutivo respecto del legislativo, especialmente por la acusacin, que la que
fue objeto el presidente, de querer comprar los votos de varios legisladores para que aprobaran un reforma
laboral, situacin que gener la renuncia del vicepresidente de la Nacin, Carlos Chacho lvarez y el inicio
de una causa judicial que an sigue pendiente de resolucin.
66
El momento culminante del proceso puede ubicarse con los sucesos de los das 19 y 20 de diciembre de
2001. Para un anlisis de los movimientos populares se recomienda R. ZIBECHI, Genealoga de la revuelta.
Argentina: la sociedad en movimiento, Buenos Aires, Letra Libre, 2003.
67
El fin de milenio se caracteriz por la reactivacin de las relaciones de interaccin y conflicto entre la memoria
y la historia. Sobre el tema de la memoria vanse, texto clsico de Pierre NORA (dir.). Les Lieux de Mmoire.
Pars: Gallimard, 1984-1993, 3 Tomos en 7 volmenes. Para el caso argentino y en particular en relacin
con los desaparecidos se recomiendan las publicaciones y pginas web de la Comisin Provincial por la
Memoria, la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos y Memoria Abierta, y S. GUELERMAN,
(comp.), Memorias en presente. Identidad y transmisin en la Argentina posgenocidio, Buenos Aires,
Norma, 2001.
68
Nstor Kirchner, con el Frente para la Victoria, obtuvo solamente el 22,24 % del caudal de votos, mientras
que Carlos Sal Menem, con el Partido Justicialista, el 24,45 %. Al no lograr ninguno el 45 % y existiendo
una diferencia de al menos 10 puntos con los otros candidatos, corresponda entre los dos primeros realizar el
ballotage, de acuerdo con los artculos 94 y 96 de la Constitucin Nacional. Al no presentarse Menem a esa
instancia, Kirchner result electo presidente por aplicacin del artculo 155 del Cdigo Electoral Nacional.
69
En la primera fecha, Pern vena del cuartel, en la segunda de exilio. Respecto del modelo de llegada vase
Silvia SIGAL y Eliseo VERN, Pern o muerte cit.
70
Tambin intenta alejarse de otras mujeres portadoras de apellido que tuvieron mal desempeo en poltica
como, por ejemplo, Mara Julia Alsogaray. Respecto a Mara Estela Martnez vase Rubn Francisco
758
LASSO y Marta ngela CAMUFFO, Liderazgo y actitud mtica en figuras femeninas presidenciables del
peronismo, Memorias de las XIV Jornadas Nacionales de Investigacin en Psicologa - Tercer Encuentro
de Investigadores en Psicologa del Mercosur, Buenos Aires, Facultad de Psicologa-UBA, 2007, Tomo II,
119-121.
71
En ocasin del Congreso Nacional del Partido Justicialista, celebrado el 27 de marzo de 2007 en Parque
Norte, Cristina Fernndez expres: pienso que mi partido tambin debe dejar de darles lugar nicamente a
las mujeres portadoras de marido. Necesitamos tambin que las compaeras que lleguen lo hagan no porque
estn junto a otros compaeros importantes sino porque son cuadros del partido. Un ejemplo de esas mujeres
con las que confronta porque portan apellido es Hilda Chiche Gonzlez de Duhalde, la esposa del lder
de la tendencia ortodoxa del Justicialismo, Eduardo Duhalde.
72
Las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo fueron actores principalsimos desde fines de los aos setenta
del siglo pasado. En el caso de Eva Pern, que muri en 1952, su vinculacin con los setenta se debe a la
recuperacin de su figura por la organizacin armada Montoneros: Si Evita viviera sera montonera. Vase
Silvia SIGAL y Eliseo VERN, Pern o muerte cit.
73
En referencia a la formacin de la Primera Junta de Gobierno el 25 de Mayo de 1810 en Buenos Aires.

Germn Soprano / La definicin de una agenda de defensa para la democracia en Argentina....
759
La definicin de una agenda de defensa para

la democracia en Argentina. Trayectorias individuales
y experiencias colectivas de polticos, militares y
expertos civiles en el seminario y la revista
Seguridad Estratgica Regional en el 2000
Germn Soprano*
Introduccin
Retomando las ideas presentadas en un debate clsico de las ciencias sociales sobre las
transiciones de los regimenes autoritarios a los democrticos en Europa y Amrica Latina1,
el historiador Daniel Mazzei se preguntaba qu hecho marc el final de esa transicin en la
Argentina?2 Su respuesta es que ese hecho fue el definitivo sometimiento de las rebeliones
militares carapintada en diciembre de 1990 pues, por un lado, delimit la afirmacin de
perfiles profesionalistas entre los militares, esto es, subordinados al poder civil.3 Y, por
otro lado, implic el reconocimiento por parte de la dirigencia poltica que sus diferencias
deban dirimirse en el sistema democrtico sin convocar la intervencin de las Fuerzas
Armadas.4
En ese escenario de transicin y consolidacin democrtica, los partidos polticos
mayoritarios con representacin en el Congreso Nacional (Unin Cvica Radical y Partido
Justicialista) alcanzaron un amplio consenso en torno de una cuestin decisiva: la definicin
y diferenciacin de las polticas de defensa nacional y seguridad interior, estableciendo el
fin de la Doctrina de la Seguridad Nacional cuya vigencia se extendi desde su enseanza
a los oficiales argentinos a partir de la segunda mitad de la dcada de 1950 y se incorpor
a la Ley N16.970 promulgada por el gobierno de facto del General Juan Carlos Ongana
en 1966.5 Ese consenso democrtico se plasm en la Leyes N23.554 de Defensa Nacional
(1988), N24.059 de Seguridad Interior (1992) y N25.520 de Inteligencia Nacional
(2001).6 Los debates en torno de esas leyes no slo estuvieron informados por decisiones
de dirigentes polticos, Diputados y Senadores nacionales; tambin por intervenciones
de acadmicos universitarios, funcionarios civiles del Ministerio de Defensa y oficiales
* CONICET / Universidad Nacional de Quilmes / Universidad Nacional de La Plata.

760 Germn Soprano / La definicin de una agenda de defensa para la democracia en Argentina....
retirados y en actividad de las Fuerzas Armadas. Las experiencias y trayectorias de estos

actores sociales confluyeron en el Congreso Nacional, pero en otros espacios institucionales
y configurando una trama de relaciones personalizadas de alcance nacional, regional e
internacional. Particularmente, entre 1991 y 1996, dos de esos mbitos de convergencia
decisivos fueron el Seminario Hacia las Fuerzas Armadas del ao 2000 y la Revista
Seguridad Estratgica Regional en el 2000. El objetivo de este trabajo ser entonces, por un
lado, describir y analizar trayectorias polticas, acadmicas y profesionales caractersticas
de sus protagonistas y, por otro lado, identificar los temas de su agenda para la poltica de
defensa en democracia objetivadas en ese Seminario y Revista.7
Trayectorias compartidas por militares y civiles especializados en

defensa
Desde 1984 la participacin de civiles y militares interesados por generar una nueva
agenda para la defensa en democracia, que rompiera con la histrica influencia de la
Doctrina de la Seguridad Nacional y postulara la necesaria subordinacin del poder militar
al civil, se canaliz en una serie de instituciones entre las que cabe mencionar, siguiendo
una nmina provista por el Capitn de Navo (retirado) Carlos Raimondi: las Comisiones
de Defensa de la Cmara de Diputados y de Senadores de la Nacin, las Fundaciones
Arturo Illia, Karacachoff, Ricardo Rojas, Simn Rodrguez, Unin para la Nueva Mayora,
la Universidad Nacional de La Plata, Universidad Nacional de Quilmes, la Universidad
Nacional de Crdoba, el Consejo Argentino de Relaciones Internacionales-CARI, los
Centros de Estudios Estratgicos de las Fuerzas Armadas (Ejrcito, Armada, Fuerza
Area), la Escuela de Defensa Nacional, la Escuela Nacional de Inteligencia; adems de
organismos intergubernamentales como la Facultad Latinoamericana de Ciencias SocialesFLACSO, la Comisin Econmica para Amrica Latina-CEPAL y extranjeros como el
Nacional Democratic Institute y la Universidad Complutense de Madrid.8
Otro importante hito fue la Conferencia sobre Fuerzas Armadas, Estado, Defensa
y Sociedad realizada entre el 26 y 28 de octubre de 1988, organizada por el Consorcio
de Estudios sobre Fuerzas Armadas y Sociedad-CEFAS conformado a principios de ese
ao y dirigido por el Doctor en Ciencias Sociales Jos Enrique Miguens (Presidente de la
Asociacin Argentina de Investigaciones Sobre Fuerzas Armadas y Sociedad-AAIFAS),
el Licenciado Hctor Muzzopappa (Presidente del Centro de Estudios del Proyecto
Nacional-CEPNA), el Doctor Gustavo Cosse (Director de la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales-FLACSO sede Buenos Aires) y el Doctor Dante Giadone (Presidente
de la Fundacin Arturo Illia para la Democracia y la Paz). El apoyo financiero para la
concrecin de ese evento, as como la publicacin de sus resultados, se obtuvo con fondos
de la Fundacin Ford.
Participaron de esta Conferencia dirigentes polticos, senadores y diputados nacionales,
acadmicos universitarios, funcionarios estatales, militares en actividad y en situacin de
retiro. Las intervenciones efectuadas en ese mbito estuvieron centradas en la problemtica
que los actores de la poca definieron como propias de las relaciones cvico-militares
en la transicin democrtica en la Argentina. Sus protagonistas consideraron que all
se haba producido un infrecuente intercambio, gracias a la destacable voluntad de
761
discutir sobre los problemas y no desde criterios e identidades preestablecidos, sorteando

as las eventuales dificultades derivadas de la escasa prctica nacional en el dilogo y la
cooperacin pluralista y multilateral.9 Esa voluntad por el dilogo y el consenso entre
los actores sociales convocados en la Conferencia, no pasaba desapercibida como un dato
original para sus participantes, conscientes de que en la historia reciente haban prevalecido
disidencias ideolgicas irreconciliables, exclusin y violencia poltica.10
Los participantes se distribuyeron en cuatro grupos temticos. Presentaron ponencias
en la Mesa Militarismo y vida poltica, Jos Enrique Miguens, Patricia Morales
(Profesora de Filosofa de la carrera de Ciencias Polticas de la Universidad de Buenos
Aires, Directora de la revista tica y ciencia, becaria de investigacin del CONICET y
de DAAD de Alemania Federal), Marcelo Monserrat (Asesor del Ministro de Defensa,
docente de la Universidad de Belgrano, especialista en temas militares y relaciones
internacionales), Luis Tibiletti (de cuya trayectoria nos ocuparemos ms abajo) y Gustavo
Adolfo Druetta (Teniente del Ejrcito arma infantera- en situacin de retiro desde
1970, Licenciado en Sociologa con estudios de posgrado en Mxico, Director del rea
de Sociologa Militar y Poltica de Defensa del Centro de Estudios para el Proyecto
Nacional-CEPNA, fue Secretario Acadmico y profesor de la carrera de Sociologa de la
Universidad de Buenos Aires entre 1984 y 1985 y, desde este ao, se desempeaba como
Asesor del Bloque Justicialista en la Comisin de Defensa de la Cmara de Diputados de
la Nacin). Tambin intervinieron como coordinador el propio Miguens y como moderador
el General de Brigada Isaas Garca Enciso. Entre los comentaristas se contaban Norberto
Rodrguez Bustamante (Licenciado en Sociologa y Decano de la Facultad de Filosofa y
Letras), Carlos Raimondi (Capitn de Navio retirado, Licenciado y Doctor en Relaciones
Internacionales de la Universidad de Belgrano) y Virgilio Beltrn (Oficial Auditor retirado
del Ejrcito, Doctor en Ciencias Sociales, investigador del Instituto Di Tella y miembro
del Comit Fuerzas Armadas y Sociedad de la Asociacin Internacional de Sociologa).11
En la Mesa Instituciones de insercin y regulacin de las Fuerzas Armadas en la poltica
de defensa fueron ponentes: Adalberto Rodrguez Giavarini (economista, director del
posgrado de la Escuela de Economa de la Universidad del Salvador, Secretario de Estado
de Planeamiento Tcnico del Ministerio de Defensa), Horacio Goett (abogado, profesor de
la Escuela de Defensa Nacional y Director de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Defensa),
Heriberto Auel (General de Brigada retirado y Licenciado en Relaciones Internacionales),
Gustavo Adolfo Druetta, Jos Manuel Ugarte (abogado, Asesor del Bloque de la Unin
Cvica Radical en la Comisin de Defensa Nacional de la Cmara de Diputados de la
Nacin), Omar Alberto lvarez (abogado, Jefe del Departamento de Defensa y Estudios
Internacionales de la Direccin de Informacin Parlamentaria del Congreso de la Nacin)
y Horacio Gonzlez (abogado, profesor de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de
la Universidad de Buenos Aires). El coordinador de la Mesa fue Druetta y la moderadora la
Licenciada Mara del Carmen Llaver. Los comentarios de estas ponencias fueron efectuados
por Miguel ngel Toma (Licenciado en Filosofa, Vice-presidente Primero de la Comisin
de Defensa de la Cmara de Diputados de la Nacin por el Partido Justicialista), Luis
Moreno Ocampo (abogado, profesor de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de
la Universidad de Buenos Aires y Fiscal de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Criminal o Correccional Federal), Hctor Muzzopappa, Ramn Orieta (Coronel retirado
del arma de caballera, Asesor por el Bloque del Partido Justicialista de la Comisin de
Defensa de la Cmara de Diputados de la Nacin y Secretario de la Comisin de Gestin
de la Municipalidad de Buenos Aires).12
La Mesa La produccin industrial para la defensa tuvo por ponentes a Luis F. Tolaba
(Comodoro y miembro del Consejo de Coordinacin Empresaria de la Fuerza Area),
Ernesto Lpez (Licenciado en Sociologa, investigador del CONICET y FLACSOBuenos Aires), Antonio R. Castro Lechtaler (Teniente Coronel retirado, Ingeniero Militar
y Magster en Informtica por la Universidad Politcnica de Madrid) y Roberto Tafani
(abogado, Master en Sociologa y Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad de Gales,
Vocal de la Direccin General de Fabricaciones Militares). El coordinador fue Ernesto
Lpez y moderador Jos Enrique Miguens. Los comentaristas fueron Nstor Cruces
(Teniente Coronel retirado del arma de artillera e Ingeniero Militar), Hernn Patio
Mayer (escribano, miembro de la Comisin de Defensa del Partido Justicialista), Andrs
Fontana (Doctor por la Universidad de Texas, Investigador del CONICET, Director del
rea de Estudios sobre Relaciones Cvico-Militares del CEDES y en la Fundacin Simn
Rodrguez).13
Los expositores en la Mesa Doctrinas de defensa y educacin militar fueron Eduardo
E. Estvez (miembro de la Fundacin Arturo Illia para la Democracia y la Paz), Henry
Roland Gratn (Brigadier, Jefe del Estado Mayor del Comando de Instruccin de la Fuerza
Area Argentina), Ernesto J. Spagnoli Olive (Mayor del Ejrcito y Licenciado en Ciencias
Polticas), ngel Tello (Licenciado en Ciencias Polticas, profesor de la Universidad
Nacional de La Plata y Secretario de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa) y
Carlos Daniel Esteban (Capitn del Ejrcito y Licenciado en Ciencias Polticas). El
coordinador de la Mesa fue Eduardo E. Estvez y moderador Roberto De Michele. En
tanto que los comentarios estuvieron a cargo de Victorio Bisciotti (Diputado Nacional de
la Unin Cvica Radical, Vicepresidente del Bloque de este partido poltico e integrante de
la Comisin de Defensa de la Cmara de Diputados de la Nacin), Jos Paradiso (Director
del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad del Salvador), Carlos
Floria (abogado y profesor de la Universidad de Buenos Aires), Sara Izcovich (pedagoga y
miembro de la Fundacin Arturo Illia), Oscar H. Di Renzo (Comandante Mayor y Director
de Planeamiento de Gendarmera Nacional), Atilio Marchine (Director Nacional de
Promocin y Participacin Juvenil de la Subsecretara de la Juventud) y Juan M. Zorzenn
(Comandante Mayor, Jefe de Institutos de Gendarmera Nacional).14
Por ltimo, la Conferencia de cierre estuvo centrado en el tema Fuerzas Armadas,
poltica de defensa y orden constitucional, conformando una Mesa integrada por el
Doctor Jos E. Miguens, el Capitn de Navo (retirado) Carlos Raimondi, el Doctor Dante
Giadone, el Coronel (retirado) Flix Aguiar, el Comandante Mayor Hctor Di Renzo, el
General (retirado) Eduardo Castro Snchez y Hernn Patio Mayer.15
Como veremos, al menos diez civiles y cuatro militares (en situacin de retiro) que
participaron de esta Conferencia16 y las cuatro instituciones organizadoras, continuaron con
estos debates y elaboracin de propuestas involucrndose en dos iniciativas concretadas
entre 1991 y 1996: el Seminario Hacia las Fuerzas Armadas del 2000 y, desde 1992, la
Revista Seguridad Estratgica Regional en el 2000. El Senador Nacional Eduardo Pedro
Vaca ofici como el referente o figura convocante de ambas iniciativas.
Los participantes del Seminario, as como las autoridades, miembros del comit editorial y
del consejo honorario de la Revista fueron polticos, acadmicos, oficiales de las Fuerzas
Armadas en actividad y retirados, tanto argentinos como extranjeros. No debe pasarse por
alto (tal como se registr en relacin con los militares de la Conferencia) que varios de
los oficiales contaban con ttulos de grado universitarios, principalmente Licenciaturas en
Relaciones Internacionales y en Ciencias Polticas. Los expositores del Seminario y autores
de textos de la Revista expresaban diversos perfiles polticos y profesionales. Sus anlisis
comprendan posicionamientos ideolgicos, polticos y tcnicos heterogneos, si bien
compartan como premisas comunes y fundamentales la necesaria subordinacin militar
al poder civil democrtico y la afirmacin de la conduccin poltica civil de la defensa. La
763
relevancia de esas iniciativas puede constatarse, retrospectivamente, identificando a sus

protagonistas como activos constructores de una comunidad de expertos en defensa en la
Argentina, actualmente activa y con conexiones internacionales.17
Eduardo Pedro Vaca fue el dirigente poltico peronista que intervino decisivamente en
la definicin del proyecto y concrecin del Seminario y la Revista Seguridad Estratgica
Regional en el 2000. Nacido en el ao 1944, comenz su militancia poltica en el peronismo
en 1958. Ejerci como maestro y realiz estudios en sociologa. Tras la apertura democrtica
de diciembre de 1983, fue electo Diputado Nacional por la Capital Federal y se desempe
en esa funcin entre 1985 y 1989, participando en las Comisiones de Defensa y Relaciones
Exteriores e interviniendo (sin un rol visiblemente protagnico) en las sesiones y sancin
de la Ley de Defensa Nacional.
Tras la derrota del Justicialismo en las elecciones presidenciales de 1983, Vaca se
sum al movimiento de la Renovacin Peronista e integr formalmente la lnea interna
partidaria Frente Renovador Peronista.18 Como parte de ese movimiento apoy en 1988 la
pre-candidatura a la presidencia de la Nacin de Antonio Cafiero y Juan Manuel de la Sota,
enfrentando como rivales partidarios a Carlos Menem y Eduardo Duhalde. Esta ltima fue,
sin embargo, la frmula electa en esas elecciones internas y en las presidenciales de 1989.
En estas elecciones Vaca fue electo Senador Nacional por la Capital Federal. Su rival, el
candidato por la Unin Cvica Radical, Fernando de la Ra haba obtenido la mayora de
votos, pero termin perdindolas cuando en el Colegio Electoral se sustanci una alianza
entre el Partido Justicialista y el partido de derecha Unin de Centro Democrtico (UCD).
Como consecuencia del apoyo a Vaca result la incorporacin de la dirigente de la UCD
Mara Julia Alsogaray al gobierno nacional en diferentes cargos desde los cuales llev a
cabo una poltica de privatizacin de empresas pblicas. Ese ao Carlos Menem tambin
design a Carlos Grosso como intendente de la ciudad de Buenos Aires, cargo que ejerci
hasta 1992.
Como Senador Nacional, Vaca fue primero Vice-presidente y luego Presidente de la
Comisin de Defensa de esa Cmara. Junto con el Diputado Nacional Miguel ngel Toma
(Justicialista, electo por la Capital Federal y Presidente de la Comisin de Defensa de
la Cmara de Diputados) se erigieron en dos de los principales referentes nacionales del
peronismo con influencia y conocimientos en los temas de defensa y seguridad. Toma
junto con el diputado nacional por la UCR Victorio Bisciotti- sera tambin un actor
clave en la elaboracin del proyecto, los debates y la sancin de la Ley de Seguridad
Interior (1992).19 Vaca y Toma lideraban la lnea partidaria del Justicialismo Metropolitano
denominada Frente de Unidad Peronista que triunf en las elecciones internas de 1996
con frmula para Presidente y Vice del Partido en Capital Federal: Eduardo Pedro Vaca y
Claudia Bello (por entonces, Secretara de la Funcin Pblica de la Nacin).
Durante su Presidencia en la Comisin de Defensa del Senado, Vaca afront situaciones
polticas conflictivas y debates de alta exposicin pblica, como el siniestro ocasionado por
el estallido en la Fbrica Militar de Ro Tercero y la causa judicial por la venta ilegal de
materiales blicos a Ecuador, Croacia y Bosnia entre 1991 y 1995; as como el asesinato
del conscripto Omar Carrasco en 1994 en una unidad militar y su consecuencia poltica
inmediata: la suspensin del Servicio Militar Obligatorio y la aprobacin de la Ley
N24.429 de Servicio Militar Voluntario en 1995. En su Presidencia tambin se iniciaron
audiencias pblicas sobre temas prioritarios de la defensa nacional que resultaron en 1998
en la sancin de la Ley N24.948 de Reestructuracin de las Fuerzas Armadas.

La continuidad del Seminario y la Revista dependi estrecha y fatalmente del liderazgo
ampliamente reconocido que Vaca gozaba entre dirigentes de diferentes orientaciones
polticas (dentro y fuera del peronismo), as como del apoyo econmico que garantizaba
desde la Presidencia de la Comisin de Defensa del Senado de la Nacin para convocar
especialistas nacionales y extranjeros a las reuniones del Seminario y editar la Revista. En
octubre de 1996, mientras participaban de una reunin del Justicialismo Metropolitano,
Vaca sufri un accidente cerebro vascular que lo dej en estado de coma durante ms de un
ao. Falleci el 20 de enero de 1998. Su banca como Senador Nacional, despus de arduas
negociaciones internas y con otros partidos polticos, fue ocupada por el justicialismo con
Mario Pacho ODonnell en abril de ese ao.
En la organizacin del Seminario y la edicin de la Revista, Vaca contaba con un
equipo de trabajo integrado por Luis Tibiletti, Jaime Garreta y Marcela Donado. Con
el grado de teniente primero (arma de infantera), Tibiletti fue uno de los oficiales del
Ejrcito pasados a retiro el 16 de diciembre de 1980 por el gobierno de facto del General
Leopoldo Fortunato Galtieri, para quien esos oficiales eran ineptos para sus funciones de
grado y su permanencia en la actividad perjudica la cohesin espiritual de los cuadros
por no encontrarse adecuadamente compenetrados con la filosofa y el sentir institucional
del Proceso de Reorganizacin Nacional.20 Se conoce desde entonces a esos oficiales
como los Treinta y Tres Orientales. Posteriormente, Tibiletti particip del CEMIDACentro de Militares por la Democracia desde su creacin en 1984, siendo vocal titular de
la Segunda Comisin Directiva.21 El gobierno de Alfonsn le otorg al igual que a otros
Treinta y Tres Orientales- el grado superior inmediato al momento de su pase a retiro,
siendo por ello ascendido a capitn. Fue Coordinador de la Superintendencia Nacional de
Fronteras (1985-1989), Director de Pasos de Frontera (1989-1990) y Subdirector Nacional
de Seguridad Interior (1990-1991). Tambin asesor de Vaca en el Senado de la Nacin,
Director Ejecutivo de la Asociacin Argentina de Investigaciones sobre Fuerzas ArmadasAAIFAS y Director de la Revista Seguridad Estratgica Regional en el 2000. Se haba
Licenciado en Relaciones del Trabajo por la Universidad de Buenos Aires. Por su parte,
Jaime Garreta -Jefe de Redaccin de la Revista- era Licenciado en Comunicacin Social
por la Universidad Autnoma de Mxico. Fue asesor de las Comisiones de Defensa en
las Cmaras de Diputados y Senadores de la Nacin, donde asesor en la elaboracin del
proyecto que deriv en la Ley de Inteligencia N25.520 en 2001. En tanto que Marcela
Donado era Licenciada en Ciencia Poltica y Secretaria de Redaccin de la Revista.
Los miembros del Comit Editorial eran acadmicos universitarios y funcionarios
civiles de los Ministerios Nacionales y oficiales de las Fuerzas Armadas en actividad y
en situacin de retiro. A lo largo de ese perodo formaron parte del Comit: el Coronel
(retirado) Enrique Basso, el Capitn de Navo (retirado) Licenciado y Doctor en Relaciones
Internacionales Carlos Raimondi, el Teniente Coronel (retirado) Alberto Cersico, el
Vicecomodoro Jorge Carnevalini, el Teniente Coronel Alberto Luchessi, el Consejero
del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Alberto Dojas y el Doctor Jos Manuel
Ugarte. En 1992 se sum la Licenciada Rut Diamint y el Mayor (retirado) Mario Enrique
Oscar Rossi (uno de los Treinta y Tres Orientales y miembro del CEMIDA). En 1993
se incorpor el Mayor del Ejrcito Fabin Brown (en reemplazo del Teniente Coronel
Luchessi) y el Vicecomodoro Avelino Menndez. En 1994 ingres el Vicecomodoro
765
Vctor Muller (por el Vicecomodoro Carnevalini), el Doctor en Historia Horacio Crespo

y el Doctor Guillermo Freytes. Y en 1996 ingres el Capitn de Navo (retirado) Jorge
Colombo. Los militares en actividad integrantes de este Comit lo hacan a propuesta de
sus Fuerzas, frecuentemente cumpliendo funciones como representantes ante el Congreso
de la Nacin y/o estando destinados a la Secretara General de la Fuerza.
Los miembros del Consejo Honorario de Argentina eran:
Dirigentes polticos: el Senador Nacional Alfredo Bravo Herrera (Partido
Justicialista / Salta miembro de la Comisin de Defensa de esa Cmara; sigui
integrando el Consejo de la Revista desde 1994 como Senador con mandato
cumplido); el Diputado Nacional Conrado Storani (Unin Cvica Radical/ Crdoba,
Vicepresidente de la Comisin de Defensa; desde 1995 continu en el Consejo
como Diputado con mandato cumplido); y el Diputado Nacional Miguel ngel
Toma (Partido Justicialista / Capital Federal Presidente de la Comisin de Defensa
de esas Cmara).
Ministros y funcionarios del Ministerio de Defensa: Doctor Horacio Jaunarena,
Subsecretario del Ministerio de Defensa en la presidencia de Alfonsn, luego
Secretario y desde 1986 Ministro hasta el final del mandato presidencial; Doctor
Antonio Herman Gonzlez, Ministro de Defensa desde 1991 hasta 1993; Doctor
en Ciencias Sociales Virgilio Beltrn (quien, como sealamos arriba, era Oficial
Auditor retirado del Ejrcito), Secretario del Centro de Estudios Estratgicos del
Ejrcito y Subsecretario de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa; Doctor
Juan Ferreira Pinho, Secretario de Asuntos Militares.
Oficiales de las Fuerzas Armadas: Almirante Fernando Garca (desde 1993 en
situacin de retiro), Contralamirante Jos Heredia, General Anbal Laio (Secretario
General del Ejrcito en 1994 y Director General del Estado Mayor General del
Ejrcito en 1996), Brigadier General Juan Manuel Paulik (Jefe del Estado mayor
de la Fuerza Area entre 1993-1996), Contralamirante (retirado) Alberto R. Varela
(Director de la Escuela Nacional de Inteligencia entre 1990-2000). En marzo
1994 se suma el Brigadier Luis D. Villar (Jefe de Planeamiento del Estado Mayor
Conjunto) y el Contralmirante Alfredo Young. Desde agosto 1994, el Brigadier
Rubn Montenegro (Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Area entre 1996-1999) y
desde junio 1996 el Brigadier Juan Carlos Ponce.
Especialistas civiles en defensa y poltica militar: Doctor Andrs Fontana
(Fundacin Simn Rodrguez) y Licenciado Ernesto Lpez (FLACSO Buenos Aires
y Universidad Nacional de Quilmes). Considerando su trayectoria acadmica y
profesional, entre estos especialistas hemos incluido al Licenciado Gustavo Adolfo
Druetta (Centro de Estudios para el Proyecto Nacional-CEPNA), si bien, como
hemos consignado, era Teniente del Ejrcito en situacin de retiro desde 1970.
Especialistas en relaciones internacionales: Doctor Alfredo Bruno Bologna del
Salvador), Doctor Luis Dallanegra Pedraza (Universidad del Salvador y CONICET),
Doctor (Universidad Nacional de Rosario), el Licenciado Jos Paradiso (Universidad
Jorge Castro (Director del peridico El Cronista Comercial y Profesor de la
Escuela Superior de Guerra del Ejrcito), Doctor Roberto Lavagna (ex Secretario
de Industria y Comercio Exterior y Director de Econoconsult). Doctor Jos Oscar
Klier (Fundacin y Universidad del Congreso, Mendoza), Doctor Diego Martnez
Estrada. En 1993 ingres el Licenciado Ral Gatica y en 1995 el Doctor Carlos

Moneta -quien previamente registraba en el Consejo Honorario Internacional.
Y los miembros del Consejo Honorario Internacional:
Brasil: Doctor Thomaz Guedes da Costa (Brasil), General de Divisin (retirado)
Manoel Augusto Teixeira (Instituto Liberal de Sao Paulo / IBAE).
Bolivia: Embajador Jorge Gumuncio; Doctor Carlos Antonio Pereira y Eliezer
Rizzo de Oliveira (Universidade de Campinas) desde 1994 y 1995.
Chile: Doctor Guillermo Holzmann Prez (Centro de Estudios Sociedad y Fuerzas
Armadas), Doctor Augusto Varas (FLACSO y Fundacin Ford); y Francisco Rojas
Aravena (FLACSO) desde 1994.
Venezuela el Doctor Andrs Serbn (Instituto Venezolano de Estudios Sociales y
Polticos-INVESP), Doctor Carlos Moneta (INVESP).
Per: Doctor Juan Velit Granda (CAEM).
Estados Unidos: Coronel (retirado) Leif Eric Kjonnerod (Nacional Defense
University), Doctor Gilbert Merkx (University of New Mexico); Doctor Samuel
Fitch (University of Colorado) y Steve Wolfe (The Stimson Center) desde 1992;
Doctor Gabriel Marcella (Army War College) y el Doctor David Pion Berlin
(University of California) desde 1993; y el Doctor Constantine Danopoulos
(Universidad de San Jos) desde 1996.
Espaa: Doctor Julio Busquets Bragulat (Centro de Inteligencia de las Fuerzas
Armadas-CIFAS), Doctor Alberto Vanklaveren (AIETI); y desde 1992 Juan Jos
Vega Echeverra (RED).
Uruguay: desde 1992 el Doctor Juan Rial (PEITHO-Sociedad de Anlisis Poltico).
Los Centros Asociados fueron la Asociacin Argentina de Investigaciones sobre las
Fuerzas Armadas y Sociedad-AAIFAS, Centro de Estudios Estratgicos del Ejrcito,
Centro de Estudios para el Proyecto Nacional-CEPNA, Centro de Estudios Unin para la
Nueva Mayora, Comisin de Estudios para la Defensa Nacional del Centro de Estudios
de Relaciones Internacionales de Rosario-CERIR, Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales-FLACSO Programa Fuerzas Armadas y Sociedad, Fundacin del Congreso,
Fundacin Simn Rodrguez, Carrera de Relaciones Internacionales de la Universidad
del Salvador, Maestra en Defensa Nacional de la Universidad Nacional de La Plata.
Posteriormente se incorporaron Centro Asociado la Revista Espaola de Defensa (1992),
Centro de Estudios Estratgicos del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, el
Instituto Ciencia y Sociedad del Plata-INCYSP (1993), Centro de Estudios Estratgicos de la
Universidad Nacional de Crdoba (1994). Y se dieron de baja desde 1994 FLACSO Programa
Fuerzas Armadas y Sociedad, Fundacin del Congreso y Fundacin Simn Rodrguez.
Definicin de una agenda de temas de defensa y militares para la

democracia
Las conferencias y debates del Seminario se realizaban en la sede del Hotel Bauen,
en las proximidades de la interseccin de dos avenidas cntricas (Corrientes y Callao)
767
de la ciudad de Buenos Aires. La primer sesin se efectu el 31 de agosto de 1990 y la

ltima (segn nuestros registros actuales) el 9 de mayo de 1996. Numerosas conferencias
y debates dieron lugar a la publicacin y/o escritura de artculos en la Revista, que contaba
con una seccin en la cual editaba regularmente materiales expuestos previamente en el
mismo. Fueron convocados como expositores fundamentalmente especialistas en temas
de poltica nacional, relaciones internacionales, polticas de defensa y militar, entre los
que se contaban acadmicos de universidades pblicas22 y privadas23 de la Argentina y
extranjeras,24 miembros de centros de estudios e investigaciones privados nacionales25 y
extranjeros,26 senadores y diputados nacionales27 y sus asesores,28 funcionarios civiles de
agencias estatales argentinas29 y de otros pases30, autoridades eclesisticas de la Iglesia
Catlica,31 consultores privados32 y funcionarios de organismos internacionales intergubernamentales,33 militares en actividad y en situacin de retiro de diferentes pases.34
Cabe sealar que hemos constatado que, considerando las trayectorias de diferentes
personas, que esos perfiles se superponen o solapan, en la medida en que es posible
reconocer su desempeo simultneo o en distintos momentos en mbitos acadmicos y/o
en la funcin pblica en agencias estatales nacionales o en organismos internacionales
intergubernamentales o privados.
Los expositores se presentaban como miembros de los siguientes tipos de instituciones:
Universidades nacionales y privadas (Universidad del Salvador y Universidad
Catlica Argentina) y universidades extranjeras (Universidade de Brasilia,
Universidade Estadual de Campinas, Universidad de Chile, The American
University, Kings College de Londres).
Escuelas e institutos castrenses y del sistema de la defensa nacionales (Escuela
Superior de Guerra del Ejrcito Argentino, Escuela de Guerra Naval, Escuela de
Defensa Nacional, Escuela Nacional de Inteligencia, Centro de Estudios Estratgicos
del Ejrcito e INVESP) y extranjeros (Universidad Nacional de la Defensa, Escuela
de Guerra Naval y Centro de Anlisis Naval de los Estados Unidos).
Institutos y centros acadmicos nacionales (Instituto Di Tella, Centro de Estudios
para el Proyecto Nacional (CEPNA), Centro de Estudios Unin para la Nueva
Mayora) y extranjeros (Fundacin Ford-Chile, Sociedad de Estudios Internacionales
de Madrid, Instituto de Ciencia y Sociedad de Espaa, The Wilson Center y The
Stimson Center de los Estados Unidos).
Organismos gubernamentales nacionales (Ministerio de Defensa, Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, Estados Mayores del Ejrcito, Armada y Fuerza
Area Argentina) intergubernamentales internacionales (CEPAL, FLACSO y OEA),
gubernamentales de pases extranjeros (Secretara de Asuntos Estratgicos de la
Presidencia del Brasil, Secretara de Estado de Administracin Militar y Direccin
General del Servicio Militar de Espaa, Ministerio de Relaciones Exteriores de
Chile).35
En relacin con la Revista, entre marzo de 1992 y junio de 1996 fueron publicados
nueve nmeros; tras el fallecimiento de Vaca se publicaron dos nmeros ms en 1997
y 1999. Los perfiles acadmicos, profesionales y/o polticos de autores de artculos y
documentos publicados por la Revista coinciden con los de los expositores del Seminario.
Cada nmero tena una extensin de entre cien y ciento treinta pginas y contaba con
secciones permanentes: 1) Editorial a cargo del Editor Responsable o sus colaboradores

(Director de la Revista, Jefe de Redaccin y/o Secretaria de Redaccin), que instalaba
los temas centrales de cada nmero, fijando los puntos de vista de los editores sobre los
mismos. 2) Debates, donde se publicaban preferentemente conferencias y comentarios
efectuados en el marco del Seminario Hacia las Fuerzas Armadas del ao 2000, trabajos
especialmente escritos para la revista por colaboradores, as como artculos publicados en
otras revistas especializadas (Fuerzas Armadas y Sociedad de FLACSO Chile, Revista
Espaola de la Defensa) y ponencias presentadas en diferentes eventos acadmicos
internacionales. 3) Ensayos de interpretacin. 4) Textos de Opinin. 5) Documentos,
una seccin destinada a la divulgacin de documentos oficiales producidos por las Fuerzas
Armadas y Ministerios de Defensa de Argentina y otros pases, documentos de organismos
internacionales como la Organizacin de Estados Americanos y Naciones Unidas; tambin
proyectos de ley y leyes de la Argentina y otros pases, y documentos de partidos polticos
estableciendo posiciones sobre los temas de la defensa y poltica militar. 6) Por ltimo,
las Reseas de eventos, de libros y revistas sobre temas militares, defensa, seguridad
regional e internacional, y relaciones internacionales.
Los temas objeto de anlisis del Seminario y la Revista pueden clasificarse de acuerdo
con los siguientes tpicos:
Situacin internacional: Escenario global en la post-Guerra Fra / Globalizacin y
transformaciones del Estado-Nacin / Seguridad internacional e intereses nacionales
/ Seguridad y cooperacin Norte-Sur / Seguridad hemisfrica / Medidas de confianza
mutua, transparencia, cooperacin e integracin en seguridad y defensa / Misiones
de paz / Armas de destruccin masiva.
Situacin regional: Conformacin del MERCOSUR / Seguridad regional /
percepciones estratgicas del Brasil, Chile, el Conosur y los Estados Unidos /
Polticas de defensa nacional del Brasil, Chile, Paraguay y Estados Unidos.
Situacin nacional de la Argentina: Poltica exterior y de defensa / Insercin global
y regional / Alternativas industriales y de crecimiento / Modelos de planeamiento
estratgico / Modelos de desarrollo / Recursos naturales / Planeamiento econmico
y gasto de la defensa
Fuerzas Armadas: Funciones del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Argentina
/ Inteligencia estratgica / Reforma y reestructuracin de las Fuerzas Armadas /
Sistemas de reclutamiento por servicio militar obligatorio y voluntario.
Relaciones civiles-militares.
Educacin de especialistas civiles y creacin de un servicio civil de la defensa.
Dando continuidad al anlisis y discusin en torno de esta agenda de temas, en agosto
de 1995, el Presidente y Vice-Presidente de la Comisin de Defensa de la Cmara de
Diputados Miguel ngel Toma y Horacio Jaunarena, junto con el titular de esa Comisin en
la Cmara Senadores Eduardo Pedro Vaca, decidieron implementar un ciclo de audiencias
pblicas sobre el tema de la reestructuracin del sistema de defensa. El objetivo de las
audiencias era reunir conocimientos de expertos argentinos y extranjeros que contribuyan a
la definicin de una poltica de reestructuracin de la defensa nacional, teniendo en cuenta
las experiencias de otros pases y buscando producir un amplio consenso poltico a nivel
nacional. Se convocaba a exponer a especialistas civiles y militares con conocimientos
Germn Soprano / La definicin de una agenda de defensa para la democracia en Argentina.... 769
en la materia pertenecientes a diferentes instituciones, siendo algunas de carcter abierto,

reservado o secreto. Tambin se convocaba a funcionarios de los Ministerios de Relaciones
Exteriores y Culto, de Economa, y de Obras y Servicios Pblicos, a fin de coordinar agendas
y lineamientos de la defensa con los de la poltica exterior y las previsiones econmicas
y fiscales nacionales. Entre los expertos convocados se contaban personas que ya hemos
identificado como participantes de la Conferencia de 1988, los Seminarios de los aos
1991 a 1996, y de la Revista: Jorge Castro, Carlos Floria, Rosendo Fraga, Juan Ferreira
Pinho, Virgilio Beltrn, Ernesto Lpez, el Teniente Coronel (retirado) e Ingeniero Nstor
Cruces36. Tambin participaron por la Cancillera el Embajador Guillermo Gonzlez, por
el Ministerio de Economa Juan Llach y Ricardo Gutirrez, autoridades del sindicato del
Personal Civil de las Fuerzas Armadas-PECIFA, los Jefes de Estado Mayor de las Fuerzas
Armadas -el Teniente General Martn Balza, el Almirante Enrique Molina Pico y el Brigadier
Juan D. Paulik- y el Jefe del Estado Mayor Conjunto Teniente General Mario C. Daz.
Finalmente, entre los expertos extranjeros estuvieron Ronaldo Sandemberg (Secretario de
Asuntos Estratgicos de la Presidencia del Brasil), Laureano Garca Hernndez (Director
General del Servicio Militar del Ministerio de Defensa de Espaa), el Coronel (retirado)
John A. Cope (Director de Estudios Estratgicos de la Escuela de Defensa Nacional de los
Estados Unidos) y el General de Divisin Eric Pougin De La Maisonneuve (Presidente
de la Fundacin para los Estudios de Defensa y Miembro del Secretariado General de
la Defensa de la Oficina del Primer Ministro de Francia). Los insumos reunidos en estas
audiencias del Congreso Nacional, contribuyeron a la elaboracin de la Ley N24.948
de Reestructuracin de las Fuerzas Armadas sancionada en 1998, que estableci las
bases orgnicas y funcionales que deban orientar el proceso de modernizacin del
instrumento militar en la Argentina de los aos subsiguientes.37
No quisiera cerrar este trabajo sin mencionar tres fenmenos polticos clave (que no
podr desarrollar por falta de espacio) producidos durante la dcada de 1990 que incidieron
en la orientacin de la agenda de la poltica de defensa para la democracia en la Argentina
y, por ende, en los debates y posicionamientos adoptados por los editores de la Revista y
organizadores y participantes del Seminario. Por un lado, nos referimos a la incorporacin
de la Argentina como aliado extra-OTAN de los Estados Unidos38 y el envo tropas de
las Fuerzas Armadas al exterior para participar en Operaciones de Mantenimiento de la
Paz.39 Por otro lado, a la sancin en enero de 1995, con amplio consenso de los partidos
polticos con representacin en el Congreso Nacional, de la Ley N24.429 de Servicio
Militar Voluntario. Por ltimo, la publicacin, luego de un amplio proceso de consultas
a partidos polticos, diferentes agencias estatales, acadmicos y consultores, del Libro
Blanco de la Defensa Argentina en el ao 1999, donde se fijaban como poltica de Estado
los lineamientos bsicos de la poltica de defensa nacional.40
Reflexiones finales
La descripcin de los perfiles poltico partidarios, profesionales y acadmicos de las
personas que participaron entre 1991 y 1996 de dos iniciativas lideradas por el Senador
Nacional Eduardo Vaca el Seminario Hacia las Fuerzas Armadas del 2000 y la Revista
Seguridad Estratgica Regional en el 2000- y la identificacin de los temas presentados,
analizados y discutidos en esos mbitos, permite aproximarnos al conocimiento de

procesos de configuracin de relaciones interpersonales, redes institucionales de alcance
nacional, regional e internacional, as como a la produccin de unos consensos polticos y
acadmicos que redundaron en la definicin de una agenda de temas para una poltica de
defensa y militar en democracia.41
El estudio de esos procesos en la primera mitad de la dcada de 1990 demuestra la
existencia de espacios sociales donde se producan intercambios de ideas y de experiencias
entre dirigentes del Partido Justicialista, la Unin Cvica Radical y entre especialistas
civiles y militares, conformando una pequea y activa comunidad de polticos y expertos
cuyas propuestas se objetivaron -en lo inmediato- en el debate y sancin de la Ley de
Servicio Militar Voluntario (1995), La Ley de Restructuracin de las Fuerzas Armadas
(1998) y la publicacin del Libro Blanco de la Defensa Nacional (1999).
En este sentido, si bien en la dcada del noventa la denominada cuestin militar
continu asociada a las causas judiciales y las demandas de esclarecimiento de los crmenes
de lesa humanidad cometidos por las Fuerzas Armadas y de seguridad durante el Proceso
de Reorganizacin Nacional; tambin se consolidaron iniciativas abiertas en la segunda
mitad de los aos ochenta que se plasmaron en la definicin de una nueva agenda poltica
y un campo de estudios acadmicos sobre la defensa. Entre los actores que participaron de
esos innovadores procesos, la eficacia social de un sistema de clasificacin estructurado
en torno del dualismo o la oposicin taxativa entre civiles y militares, bien poda
mantenerse activa como principio orientador de posicionamientos e intervenciones pblicas
cuando estaba comprometidos, por un lado, el control sobre los recursos o la autonoma
de los intereses corporativos castrenses y, por otro lado, la afirmacin del control civil o
el gobierno poltico de la defensa. Pero adems y como resultado de esas sociabilidades,
ideas y valores compartidos- fueron habilitndose entre esos actores sociales nuevas
coincidencias y diferenciaciones.
Notas

Guillermo ODONNELL, Philippe SCHMITTER, y Lawrence WHITEHEAD (comps.), Transiciones desde

un gobierno autoritario, Ediciones Paids, Barcelona, 1988, 4 vols.
Daniel MAZZEI, El CEMIDA: militares argentinos para la transicin democrtica, Capital Intelectual,
Buenos Aires, 2011. Andrs Fontana fue uno de los primeros analistas argentinos de la cuestin militar
que se ocuparon de comprenderla como eje central del proceso de transicin a la democracia. Ver: Andrs
FONTANA, Fuerzas Armadas, partidos polticos y transicin a la democracia, Buenos Aires, CEDES,
1984. Andrs FONTANA, La poltica militar del gobierno constitucional argentino, en: Jos NUN y Juan
Carlos PORTANTIERO (comps.), Ensayos sobre la transicin democrtica en la Argentina, Buenos Aires,
Punto Sur Editores, 1987. Andrs FONTANA, Precisiones conceptuales acerca de las Fuerzas Armadas y la
consolidacin democrtica, en Mnica Hirst (comp.), Argentina-Brasil. Perspectivas comparativas y ejes
de integracin, Buenos Aires, FLACSO, 1990, pp.157-174.
Ernesto LPEZ, El ltimo levantamiento, Buenos Aires, Legasa, 1988. Ernesto LPEZ, Ni la ceniza ni la
gloria. Actores, sistema poltico y cuestin militar en los aos de Alfonsn, Bernal, Universidad Nacional de

771
Quilmes, 1994. Marcelo SAN, Los levantamientos carapintada. 1987-1991, Buenos Aires, Centro Editor
de Amrica Latina, 1994, vol. 1 y 2. Jorge BATTAGLINO, La poltica militar de Alfonsn: implementacin
del control civil en un contexto desfavorable, en: Roberto GARGARELLA, Mario PECHENY y Mara
Victoria MURILLO (comps.), Discutir Alfonsn, Siglo Veintiuno Editores, Buenos Aires, 2010, pp.161-184.
A diferencia de estos autores, Paula Canelo sostiene que la subordinacin militar en la dcada de 1990 a
las autoridades civiles democrticas fue condicionada. Paula CANELO, Un nuevo rol para las Fuerzas
Armadas? Polticos y militares frente a la protesta social, los derechos humanos y la crisis presupuestaria:
Argentina (1995-2002), Buenos Aires, Clacso, 2010. Paula CANELO, Consideraciones sobre la
subordinacin de las Fuerzas Armadas Argentinas durante los aos noventa, en Alfredo PUCCIARELLI
(coord.), Los aos de Menem. La construccin del orden neoliberal, Buenos Aires, Siglo Veintiuno Editores,
2011, pp.143-178.
4
Carlos ACUA y Catalina SMULOVITZ, Militares en la transicin argentina: del gobierno a la subordinacin
constitucional, en: Carlos ACUA (comp.), La nueva matriz poltica argentina, Buenos Aires, Nueva
Visin, 1995, pp.153-202. Ernesto LPEZ y David PION-BERLIN, Cuestin militar y democracia en la
Argentina, Bernal, Universidad Nacional de Quilmes, 1996. Gerardo ABOY CARLS, Las fronteras de la
democracia argentina. La reformulacin de las identidades polticas de Alfonsn a Menem, Homo Sapiens,
Rosario, 2001. Marcos NOVARO, Historia Argentina en el fin de siglo. Democracia, mercado y nacin
(1983-2001), Paids, Buenos Aires, 2009.
5
Ernesto LPEZ, Doctrinas militares en Argentina. 1932-1980. En: Carlos MONETA, Ernesto LPEZ y
Anbal ROMERO (comps.), La reforma militar, Buenos Aires, Legasa, 1985. Ernesto LPEZ, Seguridad
nacional y sedicin militar, Buenos Aires, Legasa, 1987. Daniel MAZZEI, La misin militar francesa
en la Escuela Superior de Guerra y los orgenes de la guerra sucia, Revista de Ciencias Sociales N13,
Bernal, Universidad Nacional de Quilmes, 2002, pp.105-137. Gustavo BOSIO HAULET y Carlos JUREZ
CENTENO, La Doctrina de Seguridad Nacional, sus orgenes, evolucin e impacto en los pases del
Cono Sur de Amrica Latina durante la Guerra Fra, con especial referencia al rgimen poltico argentino,
Estudios N14, 2003, pp.93-11. Monique-Marie ROBIN, Escuadrones de la muerte. La escuela francesa,
Buenos Aires, Sudamericana, 2005. Mario RANALLETTI, Contrainsurgencia, catolicismo intransigente y
extremismo de derecha en la formacin militar argentina. Influencias francesas en los orgenes del terrorismo
de estado (1955-1976). En: D. Feierstein (comp.), Terrorismo de estado y genocidio en Amrica Latina,
Eduntref / Pnud / Prometeo Libros, 2009. pp.249-280. Gabriel PRIS, De Argelia a la Argentina: estudio
comparativo sobre la internacionalizacin de las doctrinas militares francesa en la lucha anti-subversiva.
Enfoque institucional y discursivo, en: Ins IZAGUIRRE et al, Lucha de clases, guerra civil y genocidio en
la Argentina, Buenos Aires, Eudeba, 2009, pp. 391-421. Marina FRANCO, La `seguridad nacional como
poltica estatal en la Argentina de los aos setenta, Antteses vol.2 N4, 2009, pp.857-885.
6
Ricardo LALEFF ILIEFF, Los consensos legislativos sobre las Fuerzas Armadas en la democracia
argentina, Orbis. Revista Cientfica Electrnica de Ciencias Humanas N1 ao 8, 2012, pp.20-37. No
obstante, como sostienen Marcelo San y Paula Canelo en trabajos publicados con diez aos de distancia,
desde la dcada de 1990 sectores de la dirigencia poltica y la conduccin militar intentaron introducir -en
forma episdica o sistemtica- el concepto de securitizacin de las funciones, organizacin y doctrina de
las Fuerzas Armadas, a fin de atender a las denominadas nuevas amenazas. Marcelo SAN, Quince aos
de legislacin democrtica sobre temas militares y de defensa (1983-1998). Desarrollo Econmico N157
vol. 40, 2000, pp.121-142. Paula CANELO, Un nuevo rol para las Fuerzas Armadas?... cit. Tambin:
Ernesto LPEZ y Marcelo SAN (comps), Nuevas amenazas. Dimensiones y perspectivas. Dilemas y
desafos para la Argentina y el Brasil, Bernal, Universidad Nacional de Quilmes, 2001.
7
Los resultados expuestos en este texto son parte de una investigacin histrica y etnogrfica sobre los procesos
de formacin y de configuracin profesional en las Fuerzas Armadas Argentinas desde 1983 al presente,
realizado en el marco del plan de trabajo de CONICET y de un proyecto de investigacin de la Universidad
Nacional de Quilmes. Para la elaboracin de este trabajo nos hemos servido de la consulta y anlisis como
fuentes histricas correspondientes a las dcadas 1980 y 1990, tales como libros y revistas especializadas,
debates y leyes del Congreso Nacional, resoluciones ministeriales y del diario de circulacin nacional La
Nacin. Si bien la concrecin de entrevistas semi-estructuradas y en profundidad a protagonistas de esta
experiencia ser efectuada en una etapa ulterior de la investigacin, en esta ocasin hemos recurrido en
algunas oportunidades a las orientaciones que nos ofrecieron algunos de los protagonistas en conversaciones
informales.
8
Diario La Nacin. 28 de julio de 1998.
9
Gustavo DRUETTA et al (coords.), Defensa y democracia. Un debate entre civiles y militares, Buenos Aires,
Puntosur Editores, 1990, p.10.
10
Como se desprende de los trabajos de Sabina Frederic, Hugo Vezzetti y Marina Franco -entre otros analistasMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
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las dcadas de 1960 y 1970 en la Argentina no slo fueron expresivas de procesos de politizacin de las
Fuerzas Armadas sino tambin de una acentuada militarizacin de la poltica. Sabina FREDERIC, Los usos
de la fuerza pblica. Debates sobre militares y policas en las ciencias sociales de la democracia, Buenos
Aires, Biblioteca Nacional/ Universidad Nacional de General Sarmiento, 2008. Hugo VEZZETTI, Sobre
la violencia revolucionaria. Memorias y olvidos, Siglo Veintiuno Editores, Buenos Aires, 2009. Marina
FRANCO, Un enemigo para la nacin. Orden interno, violencia y subversin, 1973-1976, Buenos Aires,
Fondo de Cultura Econmica, 2012.
En el debate producido en esta Mesa participaron, adems de las personas mencionadas, el fiscal Luis Gabriel
Moreno Ocampo y Carlos Manuel Acua.
Tambin se sumaron al debate de esta comisin el Licenciado Ernesto Lpez, el Doctor Dante Giadone y el
Capitn (retirado) Luis Tibiletti.
En los debates de la Mesa intervinieron tambin Emilio Cucciara, el Teniente General (retirado) Eduardo
Castro Snchez y el Teniente de Navio Oscar Digilio,
Adems de estas personas, fueron parte de los debates de esta Mesa Emilio Cucciara, Gustavo Adolfo Druetta
y Ernesto Lpez.
Del debate posterior a las exposiciones participaron Luis Tibiletti, Gustavo Adolfo Druetta, ngel Tello,
Ernesto Lpez, Mara del Carmen Llaver, Mara del Carmen Lombardi, Alfredo Rossi, el Coronel (retirado)
Ramn Orieta, el Teniente de Fragata Diviglio,
Luis Tibiletti, Carlos Raimondi, Gustavo A. Druetta, Virgilio Beltrn, Miguel ngel Toma, Ernesto Lpez,
Andrs Fontana, Jos Paradiso, Hctor Muzzopappa, Hernn Patio Mayer, Eduardo E. Estvez, ngel Tello,
Victorio Bisciotti y Jos Manuel Ugarte.
Un anlisis de la configuracin de esa comunidad de expertos en defensa que comprende a dirigentes
polticos y funcionarios estatales, acadmicos universitarios, consultores y militares (tratndose en muchos
casos de personas en las que todos o algunos de estos perfiles sociales se superponen) est siendo realizada
por el Licenciado Guillermo Dyszel con mi direccin. Asimismo, cabe sealar que, si bien en este trabajo
analizamos el perodo 1991-1996, un ncleo de especialistas ligados a la experiencia del Seminario y la
Revista en torno de la ONG SER en el 2000 continu activo hasta el presente, siendo sus principales
referentes en la Argentina Luis Tibiletti y Marcela Donado.
Juan Labaqui seala que desde fines de 1984 convergieron en el Frente Peronista Renovador diferentes
lderes peronistas que confrontaban con el liderazgo partidario de Herminio Iglesias y Lorenzo Miguel. La
Renovacin contaba a Antonio Cafiero como referente del Movimiento Unidad, Solidaridad y OrganizacinMUSO, Carlos Grosso y Juan Manuel de la Sota por Convocatoria Peronista, Eduardo Vaca del Frente de
Unidad Peronista, Carlos Menem, entre otros. El 25 de diciembre de 1985 se dio a conocer el Documento
Fundacional de la Renovacin Peronista. Posteriormente, Carlos Menem rompera con estos dirigentes
renovadores y los enfrentara en las elecciones partidarias internas de 1988 para definir los candidatos a
Presidente y Vice del Justicialismo. Juan LABAQUI, La renovacin peronista (1983-1988), Consultado
en lnea 08 de marzo de 2012 en www.polipub.org/.../La%20Renovacion%20Peronista%201983. Para una
caracterizacin de la Renovacin Peronista he seguido adems los trabajos de: Carlos ALTAMIRANO, La
lucha por la idea. El proyecto de la renovacin peronista, en: Marcos NOVARO y Vicente PALERMO
(comps.), La historia reciente. Argentina en democracia, Edhasa, Buenos Aires, 2004, pp.59-74. Germn
BASSO, Unidos y separados. La configuracin del peronismo progresista. Dcada del 80, Tesina
Licenciatura en Sociologa, La Plata, 2010. Matilde OLLIER, El peronismo bonaerense: insercin nacional
y liderazgo, Revista de la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico, vol.3 N1, 2007. pp.157-184.
Miguel ngel Toma haba sido en 1987 (junto con otros diputados nacionales entre los que se encontraba
Conrado Storani de la Unin Cvica Radical) autor del proyecto de ley sobre las Bases jurdicas, orgnicas
y funcionales para la preparacin, ejecucin y control de la Defensa Nacional que dio origen a la Ley
de Defensa Nacional N23.554/1988. Vaca tambin tuvo una intervencin en los debates en torno de este
proyecto. MINISTERIO DE DEFENSA, Ley de Defensa Nacional. Coleccin de Debates Parlamentarios de
la Ley de Defensa Nacional, Ministerio de Defensa, Buenos Aires, 2010.
Resoluciones del Ministerio de Defensa 1447/80, 1448/80, 1449/80, 1450/80 1452/80, citadas en: Daniel
MAZZEI, El CEMIDA: militares argentinos cit. p.64.
El CEMIDA hizo su presentacin el 18 de noviembre de 1984 con una solicitada firmada por 87 oficiales
retirados: 61 del Ejrcito, 15 de Gendarmera, 6 de Fuerza Area y 5 de la Armada. Tras la publicacin de la
solicitada se sumaron otros oficiales y algunos suboficiales. Su primer presidente (provisorio) fue el General
de Brigada (retirado) Jorge Edgardo Leal, sucedido por el Coronel (retirado) Horacio Ballester y el General
de Brigada (retirado) Ernesto Lpez Meyer. Ver: Daniel MAZZEI, El CEMIDA: militares argentinos cit.
ngel Tello y Ernesto Lpez.
Jos Paradiso y Javier Villanueva.
Geraldo Lesbat Cavagnari Filho, Eliezer Rizzo de Oliveira (Brasil), Guillermo Holtzmann (Chile), Leif Eric
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Kjonnerod, Louis Goodman, Richard Grunawalt, Ralph Thomas (Estados Unidos) y Christopher Dandeker
(Gran Bretaa).
Hctor Muzzopappa, Rosendo Fraga, Virgilio Beltrn, Javier Villanueva, Juan Ferreira Pinho (Argentina) y
Augusto Varas (Chile).
Coronel (retirado) del Ejrcito Fernando de Salas Lpez, Capitn de Fragata Doctor Carlos Bruquetas
(Espaa), Joseph Tulchin, Lawrence Corp, Michael Krepon y Hill Junnola (Estados Unidos).
Senador Nacional Eduardo Pedro Vaca (Argentina) y Diputado Sergio Lpez (Paraguay).
Teniente (retirado) Gustavo Adolfo Druetta, Capitn (retirado) Luis Tibiletti,
Luis Dallanegra Pedraza, Juan Carlos Olima, Roberto Garca Moritn, Hernn Patio Mayer, Hernn Massini
Ezcurra (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto); General (retirado) Pablo Remetn y Andrs Serbn
(Ministerio de Defensa).
Thomaz da Costa, Ronaldo Sardenberg (Brasil), Raimundo Gonzlez (Chile), Gustavo Surez Pertierra,
Laureano Garca Hernndez, Rafael Moreno Izquierdo (Espaa) y Margaret Hayes (Estados Unidos).
Monseor Jorge Casaretto.
Jorge Castro y Roberto Lavagna.
Carlos Moneta y Francisco Rojas Aravena.
General Martn Balza, Almirante Jos Ferrer, Brigadier Jos Juli, Capitn de Navo (retirado) Guillermo
Montenegro, General (retirado) Pablo Remetn, Mayor (retirado) Mario Rossi, Capitn de Navo Jorge
Juregui, Vicecomodoro Avelino Menndez, General Ral Racana, Licenciado Roberto Pons (Argentina),
General de Divisin (retirado) Manoel Augusto Teixeira, General Gleuber Vieira (Brasil), Coronel (retirado)
Fernando de Salas Lpez y Capitn de Fragata Carlos Bruquetas (Espaa).
Por fuera de esta clasificacin nos quedaron las siguientes instituciones: Cmara de Senadores de la Nacin
Argentina y Cmara de Diputados del Paraguay, Consultora Econoconsult, peridico El Cronista Comercial
y Pastoral de la Juventud de la Iglesia Catlica Argentina.
A estos especialistas convocados y que ya registramos por su participacin en las tres mencionadas iniciativas
desplegadas entre 1988 y 1996, se sumaron personas que no participaron en aquellas instancias como Roberto
Russell, Luis Len, el Brigadier (retirado) Carlos Corino, el General de Divisin (retirado) Ramn E. Daz
Bessone, el Almirante (retirado) Emilio Osss, el General de Divisin (retirado) Emilio Arguindeguy.
La Ley de Reestructuracin de las Fuerzas Armadas, bsicamente, postula: a) una estrategia disuasiva
para la defensa nacional que, adems, contribuya al mantenimiento de la paz y seguridad internacional y
la formulacin de un sistema de defensa a nivel del Mercosur; b) la profesionalizacin del personal militar
con polticas de formacin bsica, capacitacin y remuneraciones adecuadas, con ejercitaciones tcticas y
operacionales especficas, conjuntas y combinadas; c) la reduccin de unidades operativas en cada Fuerza y
el desarrollo de mayor eficiencia en los servicios, sus capacidades operativas y equipamiento; d) prioridad al
accionar militar conjunto e integracin operativa de las Fuerzas; e) una nueva configuracin del despliegue
territorial de las Fuerzas favoreciendo el uso compartido de las instalaciones y capacidades; f) una redefinicin
de las reas estratgicas en que se divide el territorio nacional y sus comandos, suprimiendo comandos
intermedios sin finalidades prcticas y reduciendo al mnimo estructuras administrativas y burocrticas; g)
una racionalizacin, reformulacin e incrementos en el presupuesto para la defensa.
Andrs FONTANA, Andrs, Argentina-OTAN. Perspectivas sobre la seguridad global, Buenos Aires, Cari
/ Grupo Editor Latinoamericano, 1994. Ezequiel REFFICO, Argentina como aliado extra-OTAN de los EE
UU: los factores detrs de la alianza. Afers Internacionals N42, 1998, pp.79-97.
Alejandro SIMONOFF, Envo de tropas y poltica exterior (1989-2005), Relaciones Internacionales N28,
2005, pp.127-160.
Los Libros Blancos de la Defensa tienen por fin mostrar la construccin de un consenso en torno de los temas
de la defensa y difundirlos ante la ciudadana y los pases de la comunidad internacional.
Aquellas ideas y protagonistas, muy posiblemente, se proyectaron incluso hasta nuestros das Sin dudas,
esta ltima afirmacin relativa a la proyeccin presente de esas ideas y protagonistas es, a todas luces,
extempornea a los objetivos de este trabajo y slo se plantea en estas conclusiones a modo de hiptesis cuya
pertinencia deber ser demostrada en ulteriores pasos de la investigacin.

Instituciones y pensamiento religioso
Silvano Benito Moya / Ideas, lecturas y circulacin de saberes. Bibliotecas del Tucumn....
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Ideas, lecturas y circulacin de saberes.

Bibliotecas del Tucumn del siglo XVIII.
Silvano G. A. Benito Moya*
La Ilustracin, en los territorios que integraron el Virreinato del Ro de la Plata tuvo

caractersticas peculiares, a tono con la que se apropi y desarroll en la Metrpoli. Su
particularidad residi en que se atemperaron algunas ideas y se exacerbaron otras, pero sin
la crtica anticristiana propia de las obras francesas, sino que ms bien hubo una refraccin
doctrinaria que acord en parte con el Iluminismo en el deseo de reformas polticas,
econmicas y sociales, pero sin que ello afectara las creencias religiosas dominantes.
Estos rasgos configuraron la Ilustracin cristiana, sobre la que se ha escrito una profusa
bibliografa.1
El tpico principal ser, como en la de factura glica, la razn, las luces de la razn,
pues al margen de la Revelacin, ella sirve de gua segura, que se traduce en el progreso
de los pueblos.
Aunque esta facultad del intelecto ocupe el mximo lugar de privilegio, en la vertiente
cristiana del Iluminismo, otras competencias del espritu son igualmente importantes, tales
como la voluntad y el sentimiento, pues el hombre, en cuanto a creyente, no es intelecto
puro.
Tpicamente dieciochesco, es sumar a la razn la experiencia, en el sentido de lo visto
y vivido, en un consecuente sentido pragmtico, que traduce las ideas en accin. Desde la
razn y la experiencia, las cosas se valoran desde una ptica utilitaria.
La particularidad de los ilustrados indianos, en pro de ideales de uniformidad
tpicamente racionalistas, es que reclaman un tratamiento igualitario, tanto para espaoles
peninsulares o criollos en la distribucin de mercedes, empleos y honores, en cuanto a que
todos son vasallos de un mismo rey.2
El convencimiento del poder de la educacin es el propsito ms encumbrado. Slo
a travs de ella, los hombres son capaces de alcanzar las metas del progreso. En algunos
pocos casos, los representantes peninsulares, como Francisco Cabarrs, sostienen que la
educacin nacional debe estar separada de la Iglesia3; pero la mayora de los ilustrados
* Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti (Unidad Asociada al CONICET), Universidad
Nacional de Crdoba, Universidad Catlica de Crdoba, CONICET.
778
espaoles que fueron funcionarios de la Monarqua produjeron obras educacionales

legitimando el orden estamental, sin corte revolucionario.4
La influencia iluminista penetr gracias a la Casa francesa que, desde principios del
siglo XVIII entr a gobernar los territorios de la Monarqua Hispana. Las reformas que
emprendieron los dspotas ilustrados en el campo administrativo, econmico, y cultural
tuvo en la educacin una arista importante. Universidades, colegios mayores y menores,
planes de estudios, nuevos contenidos y nuevos libros, fueron los mbitos en los que se
legisl con el fin de buscar centralizar ms vigorosamente las redes del poder en manos
del rey.
La uniformidad en las metas estuvo ausente, ms bien fue un ideario compartido desde
los primeros Borbones, que se instrument en situaciones puntuales y que fue moldendose
conforme se experimentaba, por eso es imposible hablar de una poltica educativoideolgica monoltica, sino que ms bien se adapt con cada monarca, o mejor, con cada
grupo de poder que rodeaba al rey.
La literatura cientfica no acuerda en cundo empez este proceso. Actualmente se trata
de ver su origen desde fines del siglo XVII, cuando se publican algunas obras novedosas
en el campo matemtico y fsico-mdico que demuestran estar al corriente de los adelantos
europeos.5
En los territorios de las gobernaciones del Tucumn, Ro de la Plata y Paraguay hay
un importante acuerdo en identificar dos etapas. La primera, que correspondera a las seis
primeras dcadas, est particularizada por atisbos de las reformas posteriores, movidas por un
espritu crtico cada vez ms pronunciado. En considerables sectores se sigue un pensamiento
tradicional propio de la teologa poltica de la segunda escolstica, donde las teoras sobre
el poder regio de cuo populista, siguen siendo sostenidas por las escuelas en contradiccin
con el absolutismo imperante. Pero se detecta una reactivacin de la vida poltica del
Nuevo Mundo, difundindose una nueva fundamentacin del poder poltico del rey, como
consecuencia del nuevo ideario borbnico. El saber jurdico se sigue sustentando en el derecho
romano, el econmico en el mercantilismo y en la teologa moral el probabilismo -sostenido
principalmente por jesuitas- se enfrenta al rigorismo de cuo jansenista.
La expulsin de los jesuitas da fin a esta etapa, pues la cada en desgracia de la Compaa
provoca la condenacin oficial del probabilismo, que sus adversarios asimilan al laxismo, con
lo que los escritores jesuitas en general entran en un cono de sombra convertidos en autoridades
a las que no conviene citar para no enfrentarse con los gobernantes.6
Con el inicio de la segunda etapa, se registra una agudizacin del criticismo, se aceleran
las reformas de la mano de la deificacin sin precedentes del monarca, pero tambin se afianza
la conciencia nacional de los espaoles americanos. El regalismo tradicional se vigoriza por el
galicanismo y las corrientes anticlericales, y busca rescatar presuntos derechos monrquicos
usurpados por la Iglesia en el tiempo.
En cuanto al desarrollo de las ideas filosficas en el Tucumn y Ro de la Plata tambin
se han establecido algunos ciclos. Existi un perodo predominantemente escolstico,
representado por las escuelas suarista, tomista y escotista, en ese orden de primaca, que
abarc el siglo XVII y la primera mitad del XVIII. En su segunda mitad, se incorporaron en
los tratados jesuitas los resultados de la fsica experimental, en la bsqueda de conciliacin
con el peripatetismo.
Se suele dividir este perodo de 1750 a 1810 en dos momentos, uno tpicamente eclctico,
779
al que se da inicio luego de la expulsin de los jesuitas, y otro ms crtico, propio de los ltimos
aos de la poca colonial. La primera fase arremete contra Aristteles y los peripatticos,
con la afirmacin de ideales de libertad filosfica, escepticismo y antidogmatismo, con la
influencia de Descartes y de las corrientes ilustradas. En el llamado perodo crtico, que se
ha sealado aproximadamente desde 1808 hasta los primeros aos de la Revolucin por la
independencia, los cambios de la reforma borbnica se aceleran como reflejo de la profunda
transformacin de la sociedad y de la cultura que se viva. 7
Los principales centros educativos donde se receptan, asimilan e imparten los saberes
propios de cada una de las etapas son para las tres gobernaciones -Buenos Aires, Paraguay y el
Tucumn- la Universidad de Crdoba y el Colegio de Nuestra Seora de Monserrat en Crdoba,
y el Colegio de San Ignacio -luego de San Carlos- en Buenos Aires. Tres establecimientos
de administracin jesutica que, luego del extraamiento, se someten a profundas reformas
regalistas.8
Pretendemos estudiar en este captulo, en una primera parte, a los sujetos dueos o
poseedores y las caractersticas fsicas de sus elencos bibliogrficos; su composicin
numrica; el estado de conservacin y precios; pero tambin los espacios fsicos y los
mobiliarios donde se conservaban sus libros, como los posibles lugares intangibles
destinados a la lectura de ocio o de instruccin. En una segunda parte, procuraremos
asomarnos a cmo los nuevos sistemas de pensamiento, que se han descrito someramente,
impactaron en los estudiantes de la Universidad de Crdoba y de su Colegio de Monserrat,
una vez terminados sus estudios, a travs de la composicin de los repositorios librarios. En
otras palabras, si lo enseado y ledo desde las ctedras se reflej en los libros personales
posedos, y si la composicin de los elencos obedeci a las etapas doctrinarias descriptas.
Somos conscientes, como expresara Roger Chartier, de que la frecuentacin con la
cultura escrita no significaba necesariamente la posesin libresca; la mera posesin
por herencia o a veces compra, tampoco implicaba lectura; y la ausencia del libro en la
biblioteca personal tampoco llevaba a su desconocimiento, pues la circulacin mediante
prstamo personal, o la lectura o prstamo de bibliotecas semipblicas existi.9 Desde
la limitacin que ofrecen las testamentaras post-mortem de los que alguna vez fueron
estudiantes -nica fuente para reconstruir los elencos librescos que alguna vez tuvieron-,
nos asomaremos al universo de lecturas posedas, que pueden dar pistas sobre el impacto
que signific pasar por las aulas universitarias y en muchos casos de su colegio mayor de
Nuestra Seora de Monserrat.
Las fuentes y los dueos de los libros

El corpus documental que usamos, procede de las testamentaras post mortem de algunos
exalumnos de la Universidad de Crdoba y Colegio de Nuestra Seora de Monserrat,
recogidas de tres repositorios: Archivo Histrico de la Provincia de Crdoba Mons. Pablo
Cabrera; Archivo Histrico de la Provincia de Tucumn; y Archivo y Biblioteca Histricos
de Salta Dr. Joaqun Castellanos.
La eleccin de las ciudades y de los sujetos en la documentacin relevada no ha sido al
azar pues, desde lo espacial, Crdoba, Salta y Tucumn, en ese orden de preponderancia,
eran los ncleos urbanos ms pujantes de la gobernacin, y desde los sujetos, pivota entre
780
los que obtuvieron sus ttulos de doctor y compusieron los cuadros eclesisticos, hasta los
que continuaron ocupndose de la empresa familiar, como lo haban hecho sus antepasados.
Cabe aclarar, que una de las dificultades importantes de acceso a las testamentaras, ha
sido encontrar en el conjunto las que corresponden al grupo universitario, y que a su vez
se hallaran completas y que poseyesen libros. Los estudiantes que pasaron por los claustros
acadmicos, sobre todo los que formaron parte del estamento eclesistico fueron bastante
trashumantes, desplazndose a los curatos que estaban vacantes como ayudantes, o como
curas interinos o propietarios segn los resultados de los concursos, por lo que no todos
murieron en los lugares de origen. De los pocos que se ha conservado su testamentara,
no siempre est completa, ya sea por mutilacin o porque nunca se concluy el juicio
sucesorio y, por tanto, no se labr el inventario; lo que hace imposible conocer el elenco
de sus bibliotecas.
Nueve han sido los inventarios hallados que poseen libros, cinco pertenecen a exalumnos
o egresados que permanecieron o vivieron sus ltimos das en Crdoba, dos a Tucumn y
dos a Salta. En uno de estos inventarios de los bienes que quedaron por muerte del cordobs
Javier de la Torre, se especifica que los libros inventariados estn en posesin de dos de
sus hijos, ambos clrigos y egresados de la universidad. Por esta razn ms que a Javier,
nos referiremos a Pedro Toms y Mariano de la Torre que fueron, en ltima instancia, los
destinatarios y poseedores de los libros que figuran en el inventario de su padre.
Son diez, entonces, los egresados de cuyas bibliotecas nos ocuparemos en el trabajo,
aunque en estos ltimos dos casos mencionados no sean las libreras que los de la Torre
conformaron en toda su vida, sino ms bien lo que heredaron de la biblioteca paterna o que
su progenitor compr para ellos mientras estudiaban.10
Todos los colegiales y universitarios analizados ingresaron a la Facultad de Artes -la
primera dentro del curriculum universitario- entre 1728 y 1788, pero con un predominio de
ingreso en la segunda mitad del siglo XVIII -8 de los 10 estudiados-. Seis obtuvieron los
grados mximos de doctor en la propia Universidad, salvo el caso del cordobs Domingo
Ignacio de Len que, habindose licenciado en la universidad cordobesa, obtuvo su
doctorado en leyes en la chuquisaquea de San Francisco Javier; de los cuatro restantes,
tres obtuvieron el grado de maestro en artes, con la excepcin del salteo Flix Fernndez,
que habiendo alcanzado el mrito suficiente para graduarse de esa facultad, nunca obtuvo
dichos grados. De estos diez casos, ocho se ordenaron de presbteros dentro de la rbita
del clero secular.
Todos tuvieron altos niveles de alfabetizacin, no slo en la lengua verncula, sino en
el idioma de la ciencia: el latn, tanto es as que ingresaron a la universidad con un dominio
importante de la lengua del Lacio, necesario para comprender el sistema universitario y la
ciencia de entonces.
Fueron hijos o parientes de los sectores dominantes en el plano econmico, poltico
y religioso. Compusieron un sector privilegiado de la sociedad desde su relacin con
la escritura y lectura, pues todos tuvieron bibliotecas en sus casas, sus padres tuvieron
un importante grado de alfabetizacin, y poseyeron medios econmicos para seguir
adquiriendo libros una vez finalizados los estudios. Por todas estas caractersticas, su
relacin con el mundo de la cultura escrita es ptima para ejemplificar.

781
Del volumen, formas, y sentido de los libros

Nos asomaremos primero al elenco de sus libros desde una perspectiva cuantitativa,
es decir, aquellos aspectos culturales del libro que podamos cuantificar. Los libros que
aparecen en los inventarios reflejan la composicin final de las libreras personales, son los
libros ltimos. Por lo que podemos pensar que son los adquiridos durante los estudios y los
acumulados durante toda una vida, por compra, prstamos no restituidos, o por herencia.
Tambin aqullos que obedecieron a los placeres del yo, como a los que fueron serviciales
instrumentos en la vida profesional, o los que fueron conservados por meros intereses
biblifilos. No se puede dejar de lado justamente lo ausente, aunque sea imposible la
cuantificacin como en el caso del gusto biblifilo; muchos libros pudieron perderse
por prstamos, regalos, donaciones, descuidos, y roturas, entre otras variadas formas de
ausencia.
El grfico I muestra la composicin de las bibliotecas por la cantidad de tomos, las que
oscilan entre un libro, como la del tucumano Felipe Martnez de Iriarte -lo que no significa
que ese Missale Romanum para celebrar la misa, haya sido el contenido de su librera,
como dijimos son los libros ltimos-, hasta la ms voluminosa, del jujeo devenido en
salteo, y pariente del primero, Diego Antonio Martnez de Iriarte.
Grfico I
Cantidad de tomos por librera
300
268
250
Tomos
200
167
150
85
100
67
50
51
39
33
26
Vicente
Pealoza
Sebastin
Magallanes
Domingo
Ignacio,
Esteban de
Len
0
Diego Antonio
Martnez de
Iriarte
Miguel
Snchez de
Lamadrid
Toms y
Mariano de la
Torre
Pedro Lucas
de Allende
Flix
Fernndez
1
Felipe Martnez
de Iriarte
Fuentes:11 AHPC, Escrib 2, 1785, leg. 64, exp. 21; Escrib. 4, 1799, leg. 15, exp. 10; Escrib. 4, 1801, leg. 17, exp. 3;
Escrib. 4, 1803, leg. 21, exps. 1 y 13. AHPT, Fondo Judicial, civil serie A, caja 28, exp. 1; caja 31, exp. 6; ABHS,
Testamentaras, 1779, exp. 1; 1785, exp. 3.
La cantidad de tomos, adems de brindar informacin cuantitativa, acerca al costado

biblifilo de algunos de estos exalumnos. Tratar por separado la cantidad de tomos y ttulos
es til, pues da una idea aproximada del volumen que tenan estas libreras personales.
La composicin cuantitativa de los elencos es muy dismil, no hay uniformidad entre
las mismas bibliotecas de los clrigos -los Martnez de Iriarte, Snchez de Lamadrid, los de
la Torre, Fernndez, Pealoza y Magallanes-; tampoco se advierte diferencia cuantitativa
entre la de un abogado seglar de la Real Audiencia -Esteban de Len-, o la de un seglar
aficionado a la lectura como el estanciero y comerciante, devenido caballero, Pedro Lucas
de Allende.
782
Si bien es un tema a investigar con mayor profundidad, se debe generar un debate

que lleva a abandonar algunos estereotipos, como que por lgica una biblioteca de un
clrigo era ms voluminosa que la de un lego; o la de un abogado seglar, es decir la de
un profesional, igualmente ms grande que la de un simple comerciante. Si bien todos los
casos que estudiamos pertenecen a la elite del Tucumn, las cifras del grfico I muestran
que la composicin numrica no tiene que ver precisamente con eso, y se acerca ms a los
intereses personales, como se ver.
El grfico II muestra la composicin temtica de las mismas, aspecto crucial que
podemos cuantificar.
Grfico II: Temas Generales de las Libreras
Medicina (4) 2%
Filosofa (4) 2%
Literatura (4) 2%
Fsica (4) 2%
Protocolo y Precedencia
(1) 0%
Hagiografa (2) 1%
Gramtica (4) 2%
Derecho (16) 6%
Miscelneos (5) 2%
Devocional y Edificante
(26) 9%
Jurisprudencia (66) 24%
Liturgia (20) 8%
Historia (19) 7%
Instrumentales (11) 4%
Sagrada Escritura (5) 2%
Teologa (75) 27%
Fuentes: AHPC, Escrib 2, 1785, leg. 64, exp. 21; Escrib. 4, 1799, leg. 15, exp. 10; Escrib. 4, 1801, leg. 17,
exp. 3; Escrib. 4, 1803, leg. 21, exps. 1 y 13. AHPT, Fondo Judicial, civil serie A, caja 28, exp. 1; caja 31,
exp. 6; ABHS, Testamentaras, 1779, exp. 1; 1785, exp. 3.
En la torta hemos separado el derecho -cuerpos normativos-, de su ciencia: la

jurisprudencia. Las porciones ms grandes corresponden a la teologa y a la jurisprudencia,
lo que muestra claramente las actividades de sus dueos, un abogado lego y un abogado
eclesistico -ambos ejercan su profesin-, y del resto, la mayora, miembros de la clereca,
gozaban de beneficios eclesisticos.12 Esto muestra un tipo de biblioteca que Chartier ha
dado en llamar biblioteca profesional o libros de utilidad, para oponerlos a los de evasin.
Se caracterizan por una abundancia de libros necesarios para el estrado judicial civil, penal
783
o eclesistico, y para el ejercicio del plpito o la cura de almas, con pocos libros destinados
al ocio.
Existen diferencias si comparamos el elenco de un clrigo -por ejemplo Sebastin
Magallanes-, y la de un noble lego como Pedro Lucas de Allende, con catorce ttulos, el
primero y doce, el segundo.
El de Magallanes -grfico III- es una tpica biblioteca de utilidad, con un predominio
de libros de formacin intelectual y espiritual, y ninguno que indique esparcimiento. La
teologa y la liturgia ocupan un 42%, mientras que la literatura devocional -tan difundida
en el siglo XVII-, un 37%.13
Grfico III
Librera de Sebastin Magallanes
Liturgia (3) 21%
Teologa (3) 21%
Gramtica (1) 7%
Derecho (1) 7%
(5) 37%
Jurisprudencia (1) 7%
Fuente: AHPC, Escrib. 4, 1799, leg. 15, exp. 10.
En la librera del cordobs Pedro Lucas de Allende, quien una vez obtenido su ttulo
de maestro en Artes se dedic a las empresas familiares de cra y comercio de mulas, y
tambin de productos manufacturados14, observamos una composicin temtica variopinta.
Si bien la teologa ocupa la mayor parte de los temas 26% -quiz reflejo de sus aos de
estudiante, pues complet todo el curriculum de la Facultad de Teologa-, le sigue en igual
porcentaje la historia, cuyas temticas indican esparcimiento. Sin lugar a dudas hay obras
de utilidad, como las de medicina (8%), fsica (8%), derecho (8%), pero la presencia del
libro devocional (8%) disminuye en relacin a la de Magallanes, y al menos hay una obra
de literatura y un diccionario en francs.
Si bien ambas libreras poseen casi el mismo nmero de ttulos, la de Allende es mucho
mayor por la cantidad de tomos (67), que la de Magallanes (33). Tambin reflejan ambas el
poder adquisitivo de sus dueos, Magallanes es pobre, ya que al momento de graduarse de
doctor en Teologa era hurfano de madre y el claustro universitario resolvi otorgarle los
grados sin el pago de las propinas, pues les constaba verdaderamente su pobreza.15
Ambos casos muestran realidades distintas, donde independientemente de la capacidad
784
adquisitiva de Magallanes y Allende, y del lugar distinto que ambos ocupaban en la

sociedad cordobesa, se puede vislumbrar, desde la composicin temtica de ambas, los
gustos y necesidades de lectura de sus dueos.
Grfico IV
Librera de Pedro Lucas de Allende
Medicina (1) 8%
Derecho (1) 8%
Historia (3) 26%
(1) 8%
Instrumentales (1) 8%
Fsica (1) 8%
Literatura (1) 8%
Teologa (3) 26%
Fuente: AHPC, Escrib. 4, 1803, leg. 21, exp. 13.
La conservacin de la memoria
El libro es un objeto frgil que necesita proteccin, por ello desde su invencin se
crearon objetos para resguardarlo, o esconderlo si tena un contenido secreto. El mobiliario
destinado a cuidarlos, tanto para atesorarlos como para leerlos, ha variado a lo largo del
tiempo, lo mismo que los espacios domsticos donde se conservaba esta memoria escrita.
Los libros aparecen en diversos ambientes de las casas, tanto de acceso ms general
-salas- como restringido o privado -aposentos-, e igualmente variados son sus contenedores,
que van desde estanteras hasta arcones de madera. Lo ms comn cuando se poseen pocos
es recurrir al bal, donde aparecen en compaa de artculos varios. El jujeo, residente en
Salta, Diego Antonio Martnez de Iriarte posea un bal grande con dos chapas, forrado
en baqueta con sus flores y tachuelas16, y el cordobs Javier de la Torre tena en su haber
cinco bales, algunos forrados en cuero y otros con telas finas17; lo mismo Pedro Lucas de
Allende, pues en su inventario se consignan dos bales forrados de tela y tachonados con
cerradura.18 Tambin se puede recurrir a las caxas de madera para guardarlos, que suelen
ser ms pequeas que los bales. Pedro Lucas tena tres, Javier de la Torre tena cinco,
todas de cedro, que como parte de la herencia haba recibido el hijo de ste ltimo Toms
785
de la Torre, que era con cerradura y manijas de hierro y su cajn dentro. Domingo Ignacio
Esteban de Len tena dos cajas de cedro con embutidos, cerradura, llave y cenefa.19
Tambin para proteger o esconder libros, haba mesas y escritorios con cajoneras y
estantes. El salteo Flix Fernndez posea una mesa con tres cajoncitos; el cordobs
Allende tena dos, pero una de particular descripcin, que nos imaginamos muy bella: una
mesa de nogal, pies de cabra, con su estante llano, con once cajones con sus tiradores de
metal, y su compatriota Esteban de Len tena otra similar con su estantito de un cuerpo
de madera del Paraguay, con once gavetas o cajoncitos, nueve de efectos y dos slo de
muestra, todos con chapitas y tiradores amarillos.
No debemos descartar que, aunque las cmodas hayan sido diseadas para albergar la
ropa y los enseres de uso personal, que no haya habido alguna que cobij algn libro, Pedro
Lucas posea dos, una de caoba con cuatro cajones, y otra de nogal con idntico nmero
de cajones y adosada una escribana; Javier de la Torre tena una cmoda de madera de
zarzafraz con escribana y estante encima. 20
Cuando el elenco de libros era cuantioso, sus dueos disponan de estanteras. La que
se nos antoja ms elaborada fue la de Diego Antonio Martnez de Iriarte, que era de ciprs,
embutida en la pared con su coronacin y trece gabetas grandes y diez chicas, aunque
tambin se menciona otro estante viejo que serva de librera, y el estante nuevo de
cedro en que se halla la librera con su espaldar de bramante crudo. Recordemos que
la biblioteca de Diego Antonio es la ms voluminosa de las que estudiamos, por lo que
necesitaba, sin lugar a dudas, ms de un mueble para contenerla. El mismo mobiliario tiene
el tucumano Snchez de Lamadrid, dos estantes de madera chicos para librera con cuatro
cajones que tienen cerradura.21
Por qu se fabric un mobiliario para libros? Roger Chartier piensa que en primer
lugar se procur su conservacin, el libro es un objeto frgil, de all el encerramiento del
libro, pero tambin es decorativo y distintivo, mostrar la erudicin del dueo de los libros,
su buen gusto, su actualizacin en las materias.22
Esto se daba sobre todo cuando existan libros en las salas de recibo, que era donde la
familia socializaba su espacio domstico con el pblico.
Sin embargo, el libro est presente en la sala, como sugiere el caso del caballero de la
Orden de Carlos III Pedro Lucas de Allende, pero tambin en lo recoleto de los aposentos,
como dejan entrever con cierta seguridad los inventarios de Diego Martnez de Iriarte,
pues esa alacena embutida en la pared y con coronacin est en la intimidad de su cuarto,
donde adems aparece un escritorio con chapa y barandillas de plata y un atril de madera,
lo que sugiere el ejercicio de la escritura. Claro que, por lo voluminoso de su biblioteca,
algunas estanteras estn en la sala. De igual modo Snchez de Lamadrid tiene su elenco
de libros en su aposento, y una mesa con siete cajoncitos para guardar cartas y papeles
con separas[io]n.23
Estos indicios documentales mueven a considerar una pluralidad de sentidos sobre el
leer y el escribir. Dos de los clrigos estudiados poseen al libro cerca del lugar donde
duermen, muy cerca de su descanso, de su solaz, que invita, sin lugar a dudas, a la lectura
en la cama y silenciosa; pero tambin los libros estn cerca del escritorio o la papelera24,
donde guardan los documentos importantes: escrituras, cartas, libros contables, por ello el
libro forma parte de sus tesoros, de los bienes ms preciados, escondidos para la vista y
contacto del comn. Sin embargo, el lego noble Allende, los exhibe en la sala de recibo,
786
a donde seguramente se acoger con su familia en algunos momentos, lo que da la idea

de una lectura en voz alta, o en la tertulia, junto a las mesas, sillas, una araa de cristal y
numerosas cornucopias.
Sin embargo, no hemos detectado muebles propios del siglo XVIII destinados a brindar
mayor comodidad y placer para los actos de escribir y leer, salvo los escritorios rematados
por una pequea biblioteca. Los asientos comunes que aparecen en los inventarios de los
clrigos y legos fallecidos son simples sillas, algunas de brazos o taburetes, que los hay
en abundancia, pero no se mencionan poltronas, ni canaps provistos de apoyabrazos y
cojines, como Chartier encuentra en Francia.25 Para apoyar los libros pesados, seguramente
los infolios, encontramos algunos atriles, como los que poseen los tucumanos Felipe
Martnez de Iriarte y Miguel Snchez de Lamadrid.

Corrientes de pensamiento y formacin intelectual de los hombres de

letras
El lugar de primaca en la formacin intelectual de la elite del Tucumn era, sin lugar a
dudas, la Universidad de Crdoba junto a su Colegio de Nuestra Seora de Monserrat, aunque
algunos de sus miembros estudiaban en la San Francisco Xavier en Chuquisaca.
Por lo general iniciaban sus estudios en Crdoba, y luego viajaban a La Plata para continuar
con la jurisprudencia, ya que la universidad cordobesa no tuvo ctedra de derecho civil hasta
1791.
El colegio monserratense era un convictorio, no se impartan clases, pero exista la figura
del prefecto de estudios, que tena como funcin ayudar y dirigir el estudio de las lecciones
impartidas en la universidad.26
No obstante, hubo otros centros de formacin -principalmente conventuales-, ya que los
franciscanos, mercedarios y dominicos tenan estudios en algunos de sus cenobios, y adems
del seminario de Nuestra Seora de Loreto, donde se formaba parte del clero secular que
acuda a estudiar en la universidad. Pero ninguno tena el prestigio, ni la profundidad de
conocimientos, como los que impartan la universidad y su colegio.
El curriculum universitario sufri importantes reformas desde principios del siglo XVIII,
que comport dos mbitos, uno administrativo-institucional y otro ideolgico, consecuencia
del plan de cambios borbnico. Este ltimo busc una reestructuracin de los saberes acorde
con la nueva poltica ilustrada. El contenido de la reforma y su impacto en el conocimiento
ayuda a explicar el contenido de las bibliotecas de los egresados que estudiamos, y observar,
a travs de las pginas de sus libros, si la formacin obtenida y asimilada de algn modo,
influenci en alguna medida la composicin ideolgica de sus bibliotecas.
Como consecuencia de la buena relacin que Felipe V tena con los jesuitas, algunos
atisbos de reformas comenzaron a penetrar en la Universidad de Crdoba a principios del
siglo XVIII, sobre todo en la Facultad de Artes en el estudio de la fsica experimental.
Domingo Muriel, un profesor jesuita, enseaba a sus alumnos hacia 1749, el paradigma
moderno de la ciencia. Lo mismo sucedi con otro ignaciano, Benito Riva, profesor entre
1762-1764, que admirado de los resultados obtenidos por la experimentacin y los inventos
tecnolgicos, deca a sus alumnos que gracias a estos instrumentos se ha comprobado la
falsa de muchas cosas, que antes se tenan por ciertas. El solo hecho de que los modernos
787
filsofos hayan trabajado afanosamente por descubrir la verdad, es razn bastante para que
no prescindamos de ellos.27
El aspecto destacable de los cambios experimentados en la enseanza de la Facultad
de Artes, fue la crtica al sistema aristotlico en la explicacin de la ciencia que, iniciado
durante la administracin de los jesuitas, se aceler como consecuencia de la reforma
carolina luego de la expulsin de stos. Tanto con los ignacianos como con los serficos
encontramos dos posturas, la de aqullos que rechazaban de plano la concepcin aristotlica
sobre el mundo y la de los que buscaban una conciliacin con el paradigma newtoniano;
los que crean en una explicacin teleolgica y los que privilegiaban una explicacin legal.
En cuanto al mtodo, estaban los que sostenan la observacin como nico medio de llegar
a la verdad y los que consideraban que no era suficiente, pues con la experimentacin se
haban mostrado realidades que con slo la observacin hubiera sido imposible arribar.28
Aunque se debe advertir, y en esto coincidimos con Lrtora Mendoza, que la ciencia
tena un eminente carcter docente, ya que no haba una produccin cientfica original y
se investigaba poco.29 Quiz la falta de imprenta que publicase las producciones locales
desalentaba, y los profesores universitarios no se dedicaban exclusivamente a sus tareas
de ctedra, sino que tambin deban desempear funciones inherentes a su ministerio
sacerdotal, adems de otros puestos de decisin en el seno de su orden religiosa.
El llamado por Lrtora perodo eclctico se desarroll durante la administracin
franciscana (1767-1807). Conjuntamente con la poltica reformista monrquica,
confluyeron factores internos de la propia orden religiosa que prepararon el camino para
que ambos proyectos, el monrquico y el de la Iglesia, confluyeran.
Una serie de lumbreras de la orden serfica, como el portugus Fr. Manuel do Cenculo
Villas Boas (1724-1814) y el espaol Fr. Manuel Mara Trujillo, fueron la base en las que
se situ la reforma de los estudios franciscanos en la segunda mitad del siglo XVIII, que se
plasm en una revisin de los planes de estudio conventuales, bibliografa actualizada, y
una mejor organizacin del curriculum acorde con las ideas ilustradas.30
La postura crtica de Trujillo a los males de la educacin de su poca era ms directa que
la de Cenculo. Su antiperipatetismo era tajante, sobre todo su crtica a las consecuencias que
su adoracin trajo para el desarrollo de la ciencia, adems de ser una propuesta de carcter
regalista, donde se ensalzaban las bondades del rey y su proteccin a los sbditos.
Trujillo quera que se abandonara el complejo sistema aristotlico, que lo haba
convertido en una disciplina rida, por un nuevo camino que condujera mejor al
conocimiento cierto. En la serfica Universidad de Crdoba, se ve la influencia trujillana,
muchos profesores refutan las ideas de Aristteles en muchas teoras fsicas sobre la esencia
del cuerpo natural, materia y forma substancial, vaco, movimiento, gravedad, elasticidad
de los cuerpos, origen de los mixtos, calor y fro, cielo y estrellas.
Ya desde la constitucin misma del cuerpo natural, de su esencia, los cursos de fsica
dictados por franciscanos que han sobrevivido en el tiempo inician su exposicin definiendo
al ente mvil o cuerpo natural, la razn formal del mismo y los principios que lo contienen,
desde una postura antiaristotlica. Oscilan entre la consideracin cartesiana -extensin actual-,
y la gassendista -impenetrabilidad actual-.
Fray Cayetano Rodrguez, profesor en 178231, Fray Elas del Carmen Pereira que dicta
fsica en 178432, y Fray Fernando Braco33 intentan conciliar las doctrinas predominantes
en el perodo de Descartes y de Gassendi. Sobre la naturaleza de la materia se apartan
788
totalmente del hilemorfismo aristotlico para sostener ideas atmicas en su constitucin,

acercndose a Gassendi, Boyle y el grupo de los qumicos modernos, rechazando al mismo
Descartes, para quien la razn se opone a un lmite en la divisibilidad de la misma. Lectores
como Fray Cayetano Rodrguez y Fray Elas del Carmen Pereira sostienen posturas
similares acerca de su naturaleza, confirmando su constitucin atmica.34
Como se trata de un perodo sumamente eclctico, donde heterogneas corrientes
de pensamiento conviven, no solamente en la filosofa, sino tambin en la teologa, se
realizan esfuerzos conciliadores entre diversas explicaciones de los fenmenos naturales.
Esta fue otra de las caractersticas del perodo, pues a algunos profesores les result
seductor que hubiera autores que intentaran concordar el nuevo paradigma moderno con
las viejas explicaciones del mundo natural. Fr. Elas Pereyra es uno de los que se esfuerza
desde el mbito universitario cordobs por realizar esa conciliacin entre cartesianismo y
gassendismo en la definicin del cuerpo natural, o en la de la gravedad.35
La ms clara conciliacin la observamos en el jesuita Riva, no ya de modelos vigentes,
sino entre el viejo y nuevo paradigma, que determina lo Moderno. Si bien, este profesor se
asume como atomista, en algunos conceptos clave busca realizar esa sntesis.
La Facultad de Teologa, y luego a partir de 1791 las ctedras de derecho romano y
patrio, fueron las que ms reformas recibieron desde el punto de vista de las corrientes
de pensamiento, sin embargo, la facultad teolgica es una de las menos estudiadas. Cabe
aclarar que las reformas borbnicas, si bien introdujeron una visin ms racionalista en las
ideas preceptivas de la organizacin poltica y social de los reinos, no por ello perdieron el
fundamento de las cosas en un orden divino. Slo viraron su poltica hacia otros pilares de
su accionar, sostenidos por otras corrientes de telogos.
La corriente que se haba seguido durante toda la administracin jesutica, sobre todo
en la moral y el derecho cannico, fue el probabilismo. La Universidad adhiri a ella desde
su fundacin hasta el extraamiento de la Compaa de Jess.
Desde el siglo XII la teologa moral empez a restar importancia a la normativa cannica,
para centrarse en la intencin. Los actos indiferentes no son buenos o malos en s mismos,
sino en su intencin. El probabilismo tuvo esta raz dialctica entre ley y conciencia y
madur en la segunda mitad del siglo XVI. Este tema, que a simple vista pudiera parecer
intrascendente, fue capital para la estructura poltica y social de las monarquas europeas,
pues la manera de ver lo que se consideraba malo de lo que se consideraba bueno, abarcaba
desde la relacin de los padres con los hijos en el seno de una familia, hasta la de un rey
con sus sbditos en la organizacin estatal.
El primero que formul la doctrina en forma tcnica en 1577 fue el dominico Bartolom
de Medina (1527-1580). El principio, tal como lo enunci, deca que si una opinin es
probable (es decir, si sta es sostenida por sabios y est confirmada por argumentos slidos)
es lcito seguirla, aunque la opinin opuesta sea ms probable.36
Por influencia de otras corrientes antropolgicas, comenzaron los debates entre laxistas,
probabilistas y rigoristas, que monopolizaron prcticamente las contiendas teolgicas
desde la segunda mitad del siglo XVII hasta la expulsin de los jesuitas y la posterior
disolucin de la orden en 1773.
Medina fue seguido por los primeros telogos jesuitas Gabriel Vzquez y
Francisco Surez, y a partir de all muchsimos ignacianos construyeron el sistema casi
corporativamente, mientras los dominicos lo abandonaron prontamente.37 A travs del
789
prisma de la moral y el derecho se evaluaban todos los actos humanos.

Los contrarios fueron los jansenistas. Los jesuitas luego de la condena pontificia
del sistema de Cornelio Janssens, asumieron la bandera antijansenista y se enfrentaron
enrgicamente con ellos a lo largo de la segunda mitad del siglo XVII y XVIII, pues las
primeras condenas de la silla apostlica datan de 1653. Los jansenistas, acusaron a la
Compaa de Jess de ser laxista.38
Paralelamente a este debate entre probabilistas y jansenistas, se abri otro entre aqullos
y los probabilioristas. stos, embanderados desde algunas rdenes religiosas, como la
agustina, franciscana y dominica, buscaron un punto medio, un rigorismo moderado que
simpatizaba con el jansenismo, aunque no lo era en rigor, debido a las condenas que haba
recibido de la Santa Sede.39 Al considerar las fuentes que han sobrevivido, se deduce que
los profesores jesuitas de Crdoba fueron probabilistas.40
Luego de la expulsin de la Compaa de Jess la corriente teolgica del probabiliorismo,
que se enseara de all en ms, haba arraigado fuertemente entre los frailes franciscanos,
quienes haban adoptado corporativamente el sistema en el cercano captulo general de Mantua
en 1762, aunque en 1686 ya haba sido prescrito para toda la orden serfica en unos estatutos
aprobados por Inocencio XI.41
El probabiliorismo, adherido y enseado por los serficos, enunciado tcnicamente exige
elegir siempre la sentencia ms probable. Es decir, de un cmulo de opiniones teolgicas sobre
moral, se deben seguir siempre las ms aprobadas, las seguidas por mayor nmero de telogos.
As, como el extremo del probabilismo fue el laxismo, el polo extremo del probabiliorismo se
conoci como rigorismo, que slo autorizaba a seguir la opinin moral ms segura. Ello explica
por qu en la misma real cdula de expulsin de la Compaa de Jess se peda la vuelta a las
fuentes, pidiendo la enseanza teolgica por San Agustn y Santo Toms, autoridades cuyas
rdenes religiosas tambin adheran al sistema probabiliorista.
La Monarqua buscaba con la enseanza de estas doctrinas -que tambin tocaban a las
obligaciones morales del rey para con sus sbditos-, que las formas de ejercer su poder no
fueran cuestionadas.
Por esta razn la enseanza de la jurisprudencia estuvo profundamente teida por
otra corriente de pensamiento que fue el regalismo, es decir que ningn poder temporal o
espiritual poda estar por encima del rey. Se ha dicho que en el siglo XVIII espaol, por
influencia francesa, el vocablo jansenismo se convirti en un trmino que abarc muchas
posiciones en defensa del regalismo y contra el absolutismo pontificio, y se caracteriz por
un haz de antijesuitas, rigoristas, probabilioristas, que poco o nada tenan que ver con el
jansenismo puro.
Haban sido los jesuitas, quienes en un fuerte debate con los jansenistas, haban
englobado -desvirtuando el trmino- a todo aqul que defendiera a las Iglesias nacionales,
un ius proprium de naturaleza cannica, o simplemente les hiciera la guerra.42
Ha sealado Salvador Albiana43 que el regalismo hispano dieciochesco tuvo dos orgenes,
uno la propia Corona, que extendi su rea de ingerencia a espacios eclesisticos, y el otro,
llamado galicanismo, que se dirigi a apoyar y sostener las decisiones de los concilios y de
los obispos en detrimento del poder pontificio. El origen primero, se extendi a los intereses
del despotismo espaol y a los ilustrados, en tanto que el segundo, adquiri importancia en
amplios sectores de la Iglesia espaola, pues reforz el poder episcopal, y en consonancia con
la monarqua coincidieron en sus propsitos reformistas.44
790
En la Universidad de Crdoba, las doctrinas regalistas ms importantes que se defendieron

en estas proposiciones fueron el origen del poder de los reyes, la prohibicin del regicidio, el
pase regio y las contribuciones que deben los clrigos a su rey.
Saberes y doctrinas presentes en las bibliotecas

Los inventarios de los libros que hemos estudiado corresponden, fundamentalmente,
a bibliotecas de clrigos, por lo que el componente teolgico es importante dentro del
total (27%), y si a ello le sumamos la liturgia (8%), la literatura devocional (9%), las
hagiografas (1%), y las copias de la Biblia (2%), el total (47%) supera ampliamente al
derecho y jurisprudencia civil y cannica, que representa un 30%. De all, que el contenido
de las corrientes doctrinales que configuraron los debates teolgicos en los siglos XVII y
XVIII sea lo que ms abunda.
El nuevo sistema del probabiliorismo, defendido por la Monarqua y por la Iglesia
espaola tras la expulsin de los jesuitas est presente en la recomendacin de
obras clave, como la Summa Theologica de Toms de Aquino. Existen sendas
colecciones, una de siete tomos infolio con tapas de pergamino, y otra de doce tomos in
octavo, que las poseen el riojano Vicente Pealoza y el jujeo Diego Antonio Martnez de
Iriarte, respectivamente.
El mismo decreto de expulsin de los jesuitas ordenaba que la literatura jesutica
fuera reemplazada por el estudio de las obras de San Agustn y de Santo Toms, y al ao
siguiente, en 1768, en otra real cdula, ya especfica para la Universidad de Crdoba, se
recordaba lo mismo.45
Estos pilares teolgicos eran requeridos para la enseanza, pues los dominicos y los
agustinos haban adherido fuertemente al probabiliorismo.
Dominico tambin era Daniele Concina (1686-1756), autor prolfico y afamado en su
tiempo, protegido de algunos papas como Clemente XII y Benedicto XIV. De su Theologia
christiana dogmatico-moralis, el tucumano Miguel Snchez de Lamadrid tena una edicin
en 4 con tapas de pergamino.46 El compendio en dos tomos que se hizo de la obra era
propiedad del riojano Vicente Pealoza y del salteo Flix Fernndez.47
La obra teolgica de Concina fue publicada bajo los auspicios del propio Benedicto
XIV, quien haba elogiado ya un trabajo anterior del autor Storia del probabilismo e
rigorismo, publicado en 1743.48 Los jesuitas se haban ocupado de polemizar contra ambas
obras, al punto de lograr que el propio papa armase una comisin de telogos encargados
de sealar los errores del autor. La edicin de 1752 sali con un escrito expurgatorio del
papa, y un captulo de disculpas de Concina, aunque el libro no tuvo grandes cambios.
Cuando los jesuitas y su doctrina moral entraron en desgracia, la obra filojansenista de
Concina se volvi fundamental para la enseanza de la teologa. Tras la expulsin de los
ignacianos de los territorios de la monarqua hispnica su estudio se impuso en muchas
universidades. El 7 de junio de 1768 escriba el conde de Aranda conviene que en Crdoba
del Tucumn se establezca la Universidad que V. E. propone, desterrando enteramente la
doctrina de los regulares expulsos [] colocando, de acuerdo con los Reverendos Obispos,
clrigos seculares de probada doctrina, y en su defecto Religiosos, por ahora, que enseen
por la letra de Santo Toms, la Teologa, el Cano de Locis Theologicis y la Teologa Moral de
791
Natal Alejandro y de Daniel Concina, para desterrar la laxitud en las opiniones morales.49
Esteban Llamosas apunta que, no obstante haber sido Concina un polemista con los
jesuitas, el hecho de que fuera considerado para la enseanza por Carlos III y su grupo
reformista se debi a que su teologa prestaba un servicio a la Corona, pues fortaleca la
autoridad regia. El rey saba que antes de las leyes y la poltica deba dominar la teologa,
y que la misma deba ser un fuerte instrumento de gobierno.50
Otro autor sealado por el conde de Aranda era Melchor Cano (1509-1560) para la
enseanza de los lugares teolgicos, libro que encontramos en la librera de Snchez de
Lamadrid.51 Por qu un telogo de la primera mitad del siglo XVI, para la enseanza
teolgica de la segunda mitad del siglo XVIII? En primer lugar era dominico y tomista,
es decir obedece a la reforma borbnica de los estudios superiores de volver a las fuentes
teolgicas anteriores a los debates del siglo XVII por la irrupcin del probabilismo. En
segundo lugar la obra era famossima, ya que Cano inaugur un perodo en la teologa,
enseando un nuevo mtodo a travs de su obra De locis theologicis libri duodecim
(Salamanca 1563), que tuvo muchsimas ediciones.52
El autor polemiz con los protestantes, pero por la poca estuvo lejos de la contienda
que tuvo lugar en el siglo XVII y primera mitad del siglo XVIII. Se haba opuesto en su
momento a la naciente Compaa de Jess, a quien consideraba una secta como la de los
luteranos. Como adems, Felipe II le haba encargado la defensa jurdico-moral de sus
regalas frente a las pretensiones papales de Pablo IV, esta temtica se desempolv al calor
del regalismo del XVIII, cuyos argumentos antijesuticos de Cano supo retomar Carlos III
para sustentar la expulsin.53
Tambin las constituciones de la Universidad de Crdoba, reformadas por el obispo
del Tucumn Fr. Jos Antonio de San Alberto recomendaron la compra de textos como la
Teologa del dominico tomista probabiliorista Jean Baptiste Gonet (1616-1681) o la Summa
Theologica de Santo Toms, y para la moral al nombrado Daniel Concina, Francisco
Echarri (ca. 1700- ca. 1800), y Francisco Lrraga (ca. 1671- ca. 1724). Todos estos autores
formaban parte de los elencos librarios de los egresados universitarios que estudiamos,
como por ejemplo el compendio en seis volmenes de la Teologa de Gonet que lo posea
Vicente Pealoza54, mientras que las obras de Francisco Echarri estaban en las bibliotecas
de los hermanos cordobeses de la Torre y Sebastin Magallanes55, y Lrraga56 en la del
salteo Flix Fernndez.57
Tanto Concina, como Gonet y Lrraga eran dominicos, con la excepcin del franciscano
observante Echarri, por lo que estamos en la misma lnea del probabiliorismo, que
coqueteaba con el jansenismo, pues como se ha dicho, los franciscanos tambin haban
adoptado corporativamente esta doctrina teolgica en el captulo de Mantua de 1762.
En los elencos de libros del Tucumn que estudiamos aparecen otros autores
probabilioristas, por ejemplo las Lectiones morales in Prophetam Ionam del dominico
Angelo Paciuchelli; del agustino Giovanni Lorenzo Berti (1696-1766) De Theologicis
Disciplinis, por cuya obra este autor fue tildado de jansenista por dos obispos franceses y
denunciado por ellos al Santo Oficio. Benedicto XIV someti el impreso a la censura de
importantes telogos, y el mismo papa les escribi a los obispos galos expresndoles que
nada encontraron los censores en la obra contrario a las enseanzas de la Iglesia.58
La Theologia Scholastico-Dogmatica iuxta mentem Divi Thomae Aquinatis ad usum
discipulorum del cardenal dominico Vincenzo Ludovico Gotti (1664-1742) formaba parte
792
de los libros de los hermanos de la Torre.59 Gotti como cardenal estuvo en el cnclave que
eligi a Benedicto XIV, que alent al grupo probabiliorista.60 Junto al dominico Charles
Ren Billuart fueron los defensores del tomismo en el siglo XVII y XVIII en medio de los
debates de los jesuitas. Billuart era el autor seguido para el estudio de la teologa dogmtica,
luego de la reforma del plan de estudios en 1808 por el den Gregorio Funes.61
La obra del rigorista Jaime Amat de Gravesson (1670-1733), que en el plan universitario
de Funes fue seleccionado para que por l se aprendiera la teologa moral, aparece en la
biblioteca de los hermanos de la Torre.
No puede faltar en las libreras de la segunda mitad del siglo XVIII el mejor expositor
de la teora del galicanismo y regalismo monrquico, el obispo francs Jacques Benigne
Bossuet. Cinco tomos en cuarto de la Historia de las Variaciones de las Iglesias Protestantes
estn en la de Snchez de Lamadrid; y cuatro tomos en octavo de la misma obra en la de
Diego Antonio Martnez de Iriarte. El cordobs Pedro Lucas de Allende tiene una, cuyo
ttulo no se especifica, pero formada nada menos que por diecisis tomos con tapas de
pergamino.62
Las obras del obispo de Maux se hicieron muy populares en Espaa e Indias con la
llegada al trono de la Casa de Borbn, y las ms importantes fueron traducidas a la lengua
castellana. Bossuet es conocido como el ms importante de los clrigos que fundamentaron
teolgicamente el regalismo. Fue defensor de las regalas del rey frente al papa en el
conflicto que tuvo Luis XIV con Inocencio XI.
El Rey Sol convoc a una reunin de todo su clero en Francia para dar solucin a
la disputa. En 1673 haba tomado directa intervencin en la Iglesia gala declarando que
sustituira a cualquier obispo, capitular o prroco cuando quedara vacante una dicesis, un
beneficio en el cabildo eclesistico, o una parroquia, pero, adems, cobrara y administrara
las rentas episcopales. Inocencio XI elev numerosas protestas entre 1678 y 1679, por lo
que el monarca plante un desquite en el terreno doctrinario convocando a la Asamblea del
Clero Francs, que se reuni en Pars en 1681. Concluy en 1682 con la Declaratio cleri
galican de potestate ecclesiastica, que inclua cuatro puntos del regalismo ms extremo, que
bsicamente era un reduccionismo a la mnima expresin del poder espiritual y temporal de
los pontfices.63
Bossuet escribi su Defensio Declarationis Cleri Gallicani para explicar los malos
entendidos, aunque es partidario del conciliarismo y que una decisin pontificia necesita del
acuerdo episcopal para imponerse a toda la Iglesia.
Aunque no parece haber rastros de esta obra en las bibliotecas estudiadas -salvo que
supongamos que en la de Pedro Lucas pudiera estar comprendida en sus 16 tomos no
identificados, pues tuvo traduccin castellana-, los principios de ella eran enseados en la
Universidad de Crdoba, y en unas tesis defendidas para el grado de doctor en la Facultad de
Leyes en 1793, el cordobs Jernimo de Cabrera y Cabrera dio inicio a sus conclusiones con
un epgrafe tomado de la Defensa de la Declaracin del Clero de Francia.64
Como corolario del grupo de autores que estudiamos, ligados al probabiliorismo, resta la
obra de Zeger Bernhard van Espen (1646-1728), telogo belga abiertamente jansenista. Su
famoso trabajo Jus ecclesiasticum universum, estaba en manos de los hijos de Javier de la
Torre.65
Todas sus obras estuvieron en el Index Librorum, y el mismo autor fue suspendido a divinis,
pues adems de ser un liberal defensor del regalismo y el galicanismo frente al pontfice,
793
apoy una eleccin episcopal en Holanda sin el consentimiento del papa.66 No obstante, el
autor circulaba, se lea y se recomendaba, y es lgico que aparezca en una novel biblioteca en
conformacin, frente a las otras en las que est ausente. Los de la Torre han estudiado en las
postrimeras del siglo XVIII, cuando van Espen comenzaba a circular con mayor asiduidad.
Autor profundamente ligado a la concepcin borbnica sobre el poder fue Arnold Vinnen,
cuya obra Commentarius Academicus, et Forensis In Quatuor Libros Institutionum Imperalium
comentado por Johann Gottlieb Heineccius, fue recomendada por el virrey Nicols de
Arredondo en el auto de creacin de la ctedra de derecho romano en la Universidad de
Crdoba en 1791.67
El romanista holands del siglo XVII, cuya obra tena muchsimo xito en las universidades
hispanas y formaba parte medular de la reforma de los planes de estudio por los ministros de
Carlos III y Carlos IV, estaba en los elencos librarios de Diego Antonio Martnez de Iriarte y
de Flix Fernndez.68
Heineccius, quien hace el prefacio de la obra de Vinnen, forma parte del grupo fundante
del derecho natural racionalista.69 Esta introduccin del derecho natural racionalista se
complementara ms tarde, luego de la Revolucin de Mayo, con el estudio de otros
iusnaturalistas como Hygh Groot (1583-1645) y Samuel von Pufendorf (1632-1694), todos
juristas protestantes, que Roberto Ignacio Pea encuentra mencionados en el plan de estudios
universitario de 1813, redactado por el den Funes y citados profusamente por este autor.
Adems estos libros los mencionan Juan Baltazar Maziel y Juan Ignacio de Gorriti.70
No deja de sorprender la presencia en las libreras privadas de la corriente moral del
probabilismo, a travs de la Escuela Jesutica, en su gran mayora. Las disposiciones emanadas
de la Corona y su burocracia, con el visto bueno del Papado, intentaban arrancar de raz esta
ptica superestructural de lo bueno y lo malo de las conductas humanas. Sin embargo, las
doctrinas jesuticas seguan presentes en las bibliotecas privadas, por el contrario de lo que se
pretenda en las bibliotecas institucionales.71
La recurrencia a muchas obras jesuticas cannicas y morales se haba vuelto imprescindible
para la resolucin de muchas cuestiones del confesionario, de la administracin de los
sacramentos a los indios, de los ayunos cuaresmales, o de la disciplina matrimonial, entre
otras, por lo que deba resultar imposible obedecer las rdenes jerrquicas por la sencilla razn
de que no se haban escrito otras obras que las reemplazaran en auxilio de los capellanes,
prrocos, e incluso obispos. Tambin podemos pensar que aquellos que haban estudiado bajo
determinadas doctrinas teolgicas, les resultara difcil el asimilar y apropiarse de las nuevas.
Una obra que aparece con muchsima frecuencia es el Cursus Juris Canonici Hispani
et Indici del jesuita Pedro Murillo Velarde (1696-1753). La primera edicin de esta obra
realizada en Madrid en 1743 se agot pronto, y el autor quiso publicar una segunda edicin
con la adicin de un comentario de las constituciones de Benedicto XIV, pero algunos puntos
no agradaron al conde de Campomanes por lo que la segunda edicin sali recin en 1763
como pstuma. Tambin en 1791 la obra tuvo una edicin, ya corregida en algunos aspectos
probabilistas72.
Murillo est presente en las libreras de los juristas Domingo Ignacio Esteban de Len
y Diego Antonio Martnez de Iriarte, pero tambin en la de Miguel Snchez de Lamadrid,
Mariano y Toms de la Torre, y Flix Fernndez. Este ltimo tambin posee la Prctica de
Testamentos del autor.
Otra obra, citada frecuentemente en la Universidad de Crdoba durante el perodo jesuita,
794
y que aparece en varias bibliotecas de los egresados es el Itinerario para parochos de indios
del ignaciano Alonso de la Pea Rivas y Montenegro (1596-1687). El libro lo posean los
de la Torre, Snchez de Lamadrid y Diego Martnez de Iriarte.
A Murillo Velarde y a Pea Rivas y Montenegro le sigue en frecuencia el probabilista
moderado y casuista Johann Georg Reiffenstuel -ms conocido como Anaklet, nombre
que tom en su vida religiosa-. Est en los elencos de Snchez de Lamadrid y Martnez de
Iriarte.
La obra sobre derecho cannico de este franciscano desde su primera edicin en 1700
era muy estimada y haba alcanzado un primer puesto entre los canonistas, quienes lo
consideraban no superado y portador de nuevos vientos en ese campo. Roberto Pea afirma
que Reiffenstuel era uno de los autores ms citados en los escritos jurdicos del juzgado
eclesistico del obispado del Tucumn.73
En las bibliotecas de Snchez de Lamadrid y de Martnez de Iriarte, tienen su lugar otros
jesuitas probabilistas igualmente prohibidos, tales como Claude Lacroix (1652-1714) con
su Theologia moralis; Antonino Diana (1585-1663) y sus Resolutiones morales; Andrs
Mendo con la Bullae Sanctae cruciatae elucidatio; y Pedro Calatayud (1689-1773) con sus
Doctrinas Prcticas. Algunas de estas obras encontraron edicin luego de la extincin de
la Compaa de Jess, pero expurgadas. Concretamente Calatayud estuvo prohibido en la
Universidad de Crdoba.74
En un plano que se entrelaza con los debates teolgicos, y del derecho cannico est el
estudio de la Sagrada Escritura. No todas las libreras de clrigos que estudiamos poseen
la Biblia, pero s la mayora. Poseen la Biblia y sus Concordancias, en dos tomos, Snchez
de Lamadrid, de la Torre y Diego Antonio Martnez de Iriarte, son los mismos que tambin
tienen obras de exgetas bblicos, tales como Calmet, Cornelio a Lapide, y el padre Silveira,
entre otros.
La presencia de la Biblia y la obra de biblistas en poder de clrigos muestra una
renovacin en la cultura eclesistica del siglo XVIII que plantea el retorno a las fuentes de
la Revelacin, de la Patrstica latina y griega y de los cnones de concilios y snodos, que se
patentiza a travs del cambio de planes de estudio en seminarios y estudios conventuales.
En la Universidad de Crdoba desde 1783 se funda una ctedra de Sagradas Escrituras, que
est en manos del rector Fr. Pedro Jos Sulivan.
Igualmente se insiste desde la teologa en recuperar una piedad ms intimista, en
el mbito de lo domstico y privado, con la oracin mental y la lectura de las Sagradas
Escrituras que tienen su primera traduccin al idioma vernculo. La piedad no es slo la
manifestacin de lo exterior, asistencia al templo, oracin en l en voz alta, o dar culto pblico
a los santos. Se solicitaba la diaria lectura bblica, para alimentar esa piedad.75
Llama la atencin la falta de presencia en todas las libreras particulares que estudiamos
de libros de ciencia, incluso del amplio grupo de ilustrados cristianos, con la excepcin de
Benito Feijo.
Pedro Lucas de Allende posee la obra filosfica de Fr. Fortunato Bixia (o Brescia), que
fue la obra principal por la que se enseaba la fsica en la Universidad de Crdoba durante
la regencia franciscana. La particularidad de la obra Philosophia Mentis methodice tractata
atque ad usus academicos, accommodata (Venecia, 1769), fue la rpida expansin que tuvo en
los institutos de formacin franciscanos, pues nunca fue sospechada de heterodoxia.76
El elegido comisario general de Indias en 1785, Fr. Manuel Mara Truxillo escribi un
795
libro dirigido a toda la orden serfica americana, en el cual recomendaba particularmente a

Brixia, llamndolo nuestro gran Fsico, sugiriendo su estudio. Esa obra fue muy seguida
por los profesores de la Universidad de Crdoba. En ella el fraile propona vivamente a los
miembros del Poverello unirse a la corriente modernista de la filosofa: Yo no hablo (ya
lo conoceis) de aquella ciencia intrusa -y agregaba- , que con nombre de Fsica ha corrido
muchos aos en las Escuelas del Peripato. Esta ha sido una moneda falsa, que ha circulado
hasta aqu entre los llamados facultativos, comprando con ella el falso ttulo de Filsofos []
Trato, pues, de una Filosofa juiciosa, slida y arreglada, como la de Muskembroec, Brixia,
Tosca, Corsini, Ferrari y Altieri. 77
De los autores recomendados por Truxillo en su Exhortacin, Edoardo Corsini (17021765) es uno. Su Philosophia78 est entre los libros del cordobs Vicente Pealoza. La obra
del profesor escolapio tuvo enorme popularidad, no solamente en Italia, sino tambin en las
universidades e institutos de formacin hispnicos. Compuesta originalmente en seis tomos,
las temticas que aborda son lgica, fsica general, astronoma y cosmologa, psicologa
y metafsica, y tica, en ese orden. El sexto volumen sobre geometra clsica, circul
separadamente, pues no fue publicado junto a los otros cinco.
Aunque se tratan suscintamente todas las temticas, lo que es muestra ms una obra
didctica que de investigacin innovativa, las partes ms desarrolladas son las de la fsica,
astronoma y cosmologa. El resto es una exposicin tradicional de la filosofa, pero, a tono
con la influencia de la ilustracin temprana reinvindica el antidogmatismo, por lo que no se
alinea en una sola corriente filosfica. Se trata de una obra eclctica, por ejemplo al recurrir a
aspectos de Descartes y de Gassendi, corrientes filosficas opuestas.79
Dentro del grupo de ilustrados cristianos ligados a los temas de ciencia, el que aparece
con ms frecuencia es el Teatro Crtico Universal y las Cartas Eruditas de Benito Jernimo
Feijo. La obra completa en catorce tomos in quarto la posee Miguel Snchez de Lamadrid
en Tucumn; doce tomos de la misma tiene en Salta Diego Ignacio Martnez de Iriarte; y all
mismo Flix Fernndez posee los cinco tomos de las Cartas Eruditas, junto a algunos tomos
sueltos del Teatro.80
La obra de Feijo, toda ella dividida en opsculos crticos de la sociedad de la poca, no
sigue un eje temtico, trata ms bien, de diversas temticas a la luz de las nuevas ideas. Su
trabajo aparece en el temprano siglo XVIII, en un contexto no propicio, pero tampoco adverso
a la circulacin de nuevos saberes. La obra del benedictino, no se alza solitaria en medio de
un desierto intelectual.81
Las obras de Feijo circulan con aplauso en el Ro de la Plata dieciochesco, sus lectores
recelan del pasado y de sus supuestas verdades, pues no todo lo ocurrido se adapta a la realidad,
que de golpe muda y aparecen versiones no coincidentes.82
Los profesores de fsica de la Universidad de Crdoba de la segunda mitad del siglo XVIII
citan a Feijo con frecuencia, lo hacen Fr. Cayetano Rodrguez, y principalmente Fr. Jos Elas
del Carmen Pereyra en sus dos tratados de fsica.83
Como se ha debilitado el argumento de autoridad, es la observacin y la experiencia,
guiadas por la recta razn, las entradas posibles y certeras al conocimiento de la realidad.84
Las bibliotecas de los universitarios del Tucumn en el siglo XVIII abarcaron el saber
vigente, con su mezcla de tradicin e innovacin, de pervivencias doctrinales e irrupcin de
nuevas reflexiones, con la presencia de paradigmas enfrentados que se buscaba conciliar. Si
bien se enfrentaban las dificultades propias de la lejana de este territorio, para el suministro
796
de libros, especialmente dificultada por costo, ya que el precio se incrementaba por el

agregado de algunos impuestos y tasas de transporte, la presencia de ellos en las libreras
de quienes pasaban por la universidad cordobesa, era casi segura. Es natural, por ello,
que algunas fueran pequeas, otras estaban mejor provistas, pero en todas se observa su
vitalidad, conjugndose lo antiguo con la novedad.
Conclusiones
Entre los varios espacios de formacin acadmica de los grupos de poder que posey el
Tucumn, el que concentr mayor prestigio y competencia fue la Universidad de Crdoba
y su Colegio Convictorio de Nuestra Seora de Monserrat. A sus administradores, jesuitas
o franciscanos, los grupos de la elite delegaron la formacin de su prole, lo que implicaba
poder detentar y a su vez nuevamente transmitir los valores imperantes sobre el deber
ser. A su vez, parte de los recursos simblicos los mostraban como los depositarios de un
conocimiento dominante que se buscaba legitimar y los legitimaba como tales. La universidad
era un organismo que contribua a la consolidacin de redes de sociabilidad que resultaban
operativas para el grupo. Esta caracterstica es continua en las dos etapas histricas en
que hemos dividido el trabajo, a pesar de las diferencias que hubo entre ambas, que hemos
remarcado.
La etapa de formacin ideolgica no se circunscriba slo al paso por las aulas
universitarias o de otros centros de estudio, lo que permite rastrear su continuidad siguiendo
las corrientes de pensamiento legitimadas por las corporaciones fuera de stas. Todo ello
permite vislumbrar la repercusin e influencia que tena ese sello universitario, en las
trayectorias individuales y colectivas de los graduados, en la conformacin de lazos e
identidades grupales, ya transpuesta la etapa de las aulas.
Una va posible de estudio de estas influencias es el anlisis de las libreras personales
de los exalumnos y egresados. Es decir, trabajar sobre el libro posedo, al decir de Roger
Chartier, para conocer qu lean, con el propsito de descubrir un espejamiento, entre lo
enseado y aprendido en las corporaciones de estudios superiores y la conformacin de
sus lecturas destinadas a la vida eclesistica, al foro, al ocio o a la edificacin personal
desde una piedad privada barroca, con algunos atisbos de ilustrada.
Como se ha dicho lo posedo no significaba necesariamente lo ledo, y lo ausente en una
biblioteca particular no implicaba desconocimiento, pues el prstamo librario entre pares
exista, como tambin la consulta y prstamo de bibliotecas semi-pblicas como la Librera
Grande de la Universidad, la Librera del Colegio de Nuestra Seora de Monserrat, la del
Seminario Mayor de Nuestra Seora de Loreto, o de algunas iglesias matrices del obispado,
como la de San Miguel de Tucumn, por ejemplo.85
El extraamiento de la Compaa signific un profundo cambio ideolgico en la
universidad y sus colegios satlites, pues nuevas concepciones acerca de la relacin de
los sbditos con el soberano y las instituciones de la monarqua que vinieron a ocupar su
espacio en las ctedras. La primera manifestacin, en lo que a la fortuna de las bibliotecas
se refiere, fue la desmembracin de los fondos originales jesuticos, que en muchos casos
fueron a conformar otros, generalmente bibliotecas de particulares.86
Posean libros tanto aquellos egresados que eligieron la carrera eclesistica como
797
los civiles que obtuvieron ttulos, o simplemente pasaron por las aulas. No siempre las
bibliotecas de los exalumnos eclesisticos poseen ms ttulos y/o volmenes que las de
los exalumnos seculares. El gusto por la lectura, o al menos por la posesin del libro, es
variado, dndose casos de inventarios de civiles con bibliotecas voluminosas (67 tiene
Pedro Lucas de Allende en Crdoba) y de eclesisticos con slo el misal romano (Felipe
Martnez de Iriarte en Tucumn), ms all de que se desconocen por ahora las causas o
motivaciones de esta disparidad.
Las bibliotecas estn compuestas de lecturas eruditas y de las populares -libros de
devocin y de edificacin, sobre todo-, pero el primer componente es ms abundante
que el segundo. Los libros de lecturas eruditas son espejo de las ciencias que ensea la
universidad. Pero, en la segunda mitad del siglo XVIII, si bien permanece el componente
antiguo de la enseanza (segunda escolstica y probabilismo), estn patentes en la mayora
de ellas las nuevas corrientes (tanto filosficas: cartesianismo, atomismo, newtonianismo,
como las teolgicas: probabiliorismo, filojansenismo, o las jurdicas: como iusnaturalismo
y regalismo), todas amalgamadas en la corriente mayor de la ilustracin, con el paso por
el filtro cristiano. Ello se observa tambin en los formatos de los libros, donde predomina
todava el infolio, aunque el in quarto ocupa buen espacio, lo que muestra bibliotecas en
transicin, ya que la vieja ciencia teolgica y la jurisprudencia, otrora impresa en libros de
grandes dimensiones, empieza a editarse en formatos ms pequeos durante el siglo XVIII.
Es interesante observar, cmo la homogeneizacin ideolgica buscada por las reformas
borbnicas y materializada, en el caso de las bibliotecas mediante la censura libraria,
se puede ver medianamente en las bibliotecas institucionales -de la universidad, de los
colegios, de los seminarios y de las rdenes religiosas-. Sin embargo, el componente de la
escuela jesutica, que se ha intentado abolir, tanto de la enseanza como de esas bibliotecas
institucionales, permaneci con algunos representantes en los repositorios particulares.
Tambin puede vislumbrase que los elencos pertenecientes a egresados ms viejos, poseen
mayor cantidad de libros probabilistas, que los que han cursado en la segunda mitad del
siglo XVIII, donde otras eran las perspectivas educativas.
Se percibe un mosaico eclctico, propio de las libreras dieciochescas rioplatenses,
donde los viejos saberes se resisten a desaparecer, aunque ms no sea permaneciendo
con un ttulo en el anaquel de una biblioteca, mientras un ilustrado como Feijo adquiere
presencia autoritaria, por la cantidad de ejemplares que se observan. Lo mismo sucede
con muchos de los regncolas, algunos antiguos desempolvados por los Borbones, como
Bossuet, y otros noveles. En ese mosaico no falta tampoco la mirada de la ciencia fsica,
cuyo estudio abarca muchas ms materias que lo que el concepto implica hoy.
Son los propios universitarios, integrantes de la elite intelectual del Virreinato, los que
participan de esa red de saberes que legitima el nuevo tipo de conocimiento dominante
querido por la Monarqua. A travs de lo nuevo, hallado en sus bibliotecas, apoyan el
proyecto cultural monrquico.

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Notas
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Slo, a modo de ejemplo, citamos algunos ttulos que sern trabajados durante el desarrollo de este estudio:
Jos Carlos CHIARAMONTE, Ensayos sobre la Ilustracin argentina, Paran, Universidad Nacional
del Litoral, 1962; La crtica ilustrada de la realidad. Economa y sociedad en el pensamiento argentino
e iberoamericano del siglo XVIII, Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina, 1982; La Ilustracin
en el Ro de la Plata. Cultura eclesistica y cultura laica durante el Virreinato, Buenos Aires, Editorial
Sudamericana, 2007, [1989]; Jos M. MARILUZ URQUIJO, Clima intelectual rioplatense de mediados
del setecientos. Los lmites del poder real, Juan Baltasar MAZIEL, De la justicia del tratado de lmites
de 1750, Buenos Aires, Academia Nacional de la Historia, 1988, pp. 15-55; El cambio ideolgico en la
periferia del Imperio: el Ro de la Plata, El Mundo Hispnico en el Siglo de las Luces, Madrid, 1996.
Ideas y creencias, ACADEMIA NACIONAL DE LA HISTORIA, Nueva Historia de la Nacin Argentina,
t. 3 Perodo espaol (1600-1810), segunda parte: La Argentina en los siglos XVII y XVIII, Buenos Aires,
Planeta, 1999, p. 195-246; Daisy RPODAS ARDANAZ, El obispo Azamor y Ramrez. Tradicin cristiana
y modernidad, Buenos Aires, Universidad de Buenos Aires, 1982; Refraccin de ideas en Hispanoamrica
colonial, Buenos Aires, Culturales Argentinas, Secretara de Cultura de la Nacin, 1983; Libros y lecturas
en la poca de la Ilustracin, en Historia general de Espaa y Amrica, t. XI-2, Madrid, Rialp, 1989,
pp. 467-496; Un ilustrado cristiano en la magistratura indiana. Antonio Porlier, Marqus de Bajamar,
Buenos Aires, PRHISCO- CONICET, 1992; Libros, Bibliotecas y Lecturas, en ACADEMIA NACIONAL
DE LA HISTORIA; Nueva Historia de la Nacin Argentina, t. 3 Perodo espaol (1600-1810), segunda
parte: La Argentina en los siglos XVII y XVIII, hasta 1810, Buenos Aires, Planeta, 1999, pp. 247-279.Ana
Mara LORANDI, Poder central, poder local. Funcionarios borbnicos en el Tucumn colonial. Un estudio
de antropologa poltica, Buenos Aires, Prometeo libros, 2008.
Daisy RPODAS ARDANAZ, Un ilustrado cristiano cit., pp. 73-74, 76, 109-112.
Sebastin PERRUPATO, Pedagoga y crtica en el siglo XVIII espaol. La obra de Francisco de Cabarrs,
en Mara Luz GONZLEZ MEZQUITA (coord.), Historia Moderna: viejos y nuevos problemas, Buenos
Aires, Universidad Nacional de Mar del Plata, 2009, pp. 75-84.
Sebastin PERRUPATO, Educar para la industria: Pedro Rodrguez de Campomanes y su proyecto de
educacin, en Anuario 8, Crdoba, Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti, 2008,
pp. 265-276.
Ibid., p. 267.
Jos M. MARILUZ URQUIJO, Ideas y creencias, cit., pp. 224-225.
Celina A. LRTORA MENDOZA, Filosofa en el Ro de la Plata, en Germn Marqunez Argote y
Mauricio Beuchot (dirs.), La filosofa en la Amrica Colonial, Bogot, El Bho, 1996, pp. 275-320.
Silvano G. A. BENITO MOYA, Reformismo e Ilustracin. Los Borbones en la Universidad de Crdoba,
Crdoba, Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti, 2000; La Universidad de Crdoba en
tiempos de reformas (1701-1810), Crdoba, Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti, 2011.
Roger CHARTIER, Libros, lecturas y lectores en la Edad Moderna, Madrid, Alianza, 1994, pp. 100 y 128.
Las colecciones librarias que se estudian pertenecieron a: Felipe Martnez de Iriarte; Diego Antonio Martnez
de Iriarte; Miguel Snchez de Lamadrid; Pedro Lucas de Allende; Domingo Ignacio Esteban de Len;
Vicente Pealoza; Flix Fernndez; Pedro Toms de la Torre; Sebastin Magallanes; y Mariano de la Torre;
el orden elegido va desde el ms antiguo, por su ingreso a la universidad, hasta el ms novato.
Felipe Martnez de Iriarte, de Tucumn, permaneci en el Colegio de Monserrat desde 1726 hasta 1729.
Su ingreso a la Facultad de Artes fue en abril de 1728, mientras que a la de Teologa en marzo de 1731,
fecha tambin de su ltima matrcula universitaria. Se gradu de bachiller, licenciado y maestro en Artes el
3/12/1732. Muri en Tucumn ca. 17/6/1768.
Diego Antonio Martnez de Iriarte, de Jujuy. Colegial de Monserrat entre 1739 y 1747. Ingres a la Facultad
de Artes en marzo de 1740, y a la de Teologa en 1743 donde curs los cuatro aos que prevean las
constituciones universitarias. Se gradu de bachiller, licenciado y maestro en Artes en 1744 y de bachiller,
licenciado y doctor en Teologa en 1747. Luego, sigui estudios de leyes en San Francisco Javier de
Chuquisaca. Muri en Salta ca. mayo de 1772.
Miguel Snchez de Lamadrid, de Tucumn. Como en los otros casos fue monserratense, desde 1742 a 1748.
Entr en la Facultad de Artes en febrero de 1742, y a la de Teologa en abril de 1745, donde curso todo el
curriculum. Se gradu de maestro en Artes en 1746 y de doctor en Teologa en 1750. Falleci en Tucumn el
5/8/1782.
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Pedro Lucas de Allende, cordobs. Fue convictor del Colegio del Monserrat de 1759 a 1765. A la universidad
entr en febrero de 1758, y complet todo el curriculum de la Facultad de Teologa donde ingres en febrero
de 1761. Slo se gradu de bachiller, licenciado y maestro en Artes el 3/12/1762. Caballero de la Orden de
Carlos III, muri en Crdoba en 1801.
Domingo Ignacio, Esteban de Len, de Crdoba, fue monserratense desde 1757. A las Facultades de Artes
y Teologa entr en febrero de 1758 y en febrero de 1761, respectivamente. A pesar de haber cumplido con
todo el plan de estudios slo se gradu de bachiller y licenciado en Teologa. Sigui la carrera de leyes en la
de Chuquisaca. Muri en Crdoba ca. 19/01/1785.
Vicente Pealoza, natural de La Rioja. Entr como colegial del Monserrat en 1770, el mismo ao que ingres
a la Facultad de Artes. Complet los cuatro aos de la Facultad de Teologa a la que entr en marzo de 1773.
Se gradu de maestro en Artes el 11/12/1774 y de doctor en Teologa el 14/7/1778. Muri en Crdoba en
febrero de 1801.
Flix Fernndez, de Salta. Ingresa a la Facultad de Artes y al Colegio de Monserrat en 1772. Slo complet el
curriculum para el ttulo de maestro en Artes, pero no consta que se graduara. Muri en Salta el 11/11/1784.
Pedro Toms de la Torre, de Crdoba. Permaneci en el Colegio de Monserrat desde 1786 hasta 1790. En
1784 haba ingresado a la Facultad de Artes y en 1787 lo hizo a la de Teologa. Su ltima matrcula en esta
ltima fue el 19/3/1789. Se gradu de bachiller, licenciado y maestro en Artes el 14/12/1788 y de bachiller,
licenciado y doctor en Teologa el 14/7/1792. Se avecind en Santiago de Chile donde fue rector del Real
Colegio Carolino (1798-1812).
Sebastin Magallanes, ignoramos de dnde era oriundo, pero se afinc en Crdoba. Entr directamente a la
Facultad de Teologa y al Colegio de Monserrat en abril de 1786, saliendo de ste ltimo en julio de 1790.
Se gradu de bachiller, licenciado y maestro en Artes el 14/7/1787, y de bachiller, licenciado y doctor en
Teologa el 28/8/1791. Muri en Crdoba el 6/10/1799.
Mariano de la Torre, cordobs, hermano de Pedro Toms. Monserratense de 1789 a 1791. Ingres a la
Facultad de Artes en 1788 y a la de Teologa en 1791 donde no complet el curriculum. Se gradu de
bachiller, licenciado y maestro en Artes el 27/9/1792.
Para la reconstruccin de las biografas acadmicas se han consultado: Archivo General e Histrico de la
Universidad Nacional de Crdoba (en adelante AGHUNC), libro de matrculas n 1 y libro de grados n 1.
Archivo del Colegio Nacional de Monserrat: Libro de la entrada de los Collegiales del Collegio de N. S. de
Monserrate de esta ciudad de Crdoba, (1702-1767), Libro pribado en que se apunta el ingreso y salida de
los Colegiales. 1772-1805.
AHPC: Archivo Histrico de la Provincia de Crdoba; AHPT: Archivo Histrico de la Provincia de Tucumn;
ABHS Archivo y Biblioteca Histricos de Salta.
No obstante que la ley de la Recopilacin de Indias (lib.1, tt. XII, ley 1) prohiba expresamente que los
clrigos fuesen alcaldes, abogados o escribanos; el presbtero Dr. Diego Antonio Martnez de Iriarte se las
arreglaba para transgredir asaz estas disposiciones. La ley otorgaba ciertas excepciones, como defender sus
propios pleitos; o de sus parientes ms cercanos -madre, padre o paniaguados- ante las justicias reales; o los
de la Iglesia donde fueren beneficiados; o a pobres y miserables. Mas, Martnez de Iriarte, que haba sido
expulsado de Jujuy por perturbar el orden pblico, provocaba iguales situaciones en Salta, donde viva.
Asesoraba a la propia alcalda de primer voto, cuando la vara de justicia recaa en algn pariente, o se eriga
en abogado de una y otra parte pleiteante, lo que haba ocasionado divisiones y malestar entre los salteos.
As lo denunciaba el propio gobernador Fernndez Campero en 1765 a la Real Audiencia de la Plata; la que
se reiter en 1771 por el cabildo de Salta. Luego de una informacin secreta realizada por la Audiencia,
se resolvi en noviembre de 1771 expedir una real provisin de ruego y encargo al prelado, para que lo
castigase con el destierro de Salta. Martnez de Iriarte muri en Salta en mayo de 1772. Archivo y Biblioteca
Nacionales de Bolivia, EC-1771-155.
Roger CHARTIER, Libroscit., pp. 98-99. Para el autor, en la Francia del siglo XVII hay un predominio del
libro devocional, entre comerciantes y artesanos, que da escaso lugar a otros tipos.
Lilins Betty ROMERO CABRERA, La Casa de Allende y la clase dirigente: 1750-1810, Crdoba,
Junta Provincial de Historia de Crdoba, 1993, pp. 36-39, 82-85; Ana Ins PUNTA, Crdoba borbnica.
Persistencias coloniales en tiempo de reformas (1750 -1800), Crdoba, Universidad Nacional de Crdoba,
1997, pp. 55-56, 161.
AGHUNC, Libro de Claustros n 3 (1779-1801), claustro n 213, 24/8/1791.
ABHS, Testamentaras, 1779, exp. 1.
AHPC, Escrib. 4, 1803, leg. 21, exp. 1.
AHPC, Escrib. 4, 1803, leg. 21, exp. 13. Segn el Diccionario de la lengua castellana, en que se explica el
verdadero sentido de las voces, su naturaleza y calidad, con las phrases o modos de hablar, los proverbios
o refranes, y otras cosas convenientes al uso de la lengua [] Compuesto por la Real Academia Espaola.
Tomo primero. Que contiene la letra A y B, Madrid, Imprenta de Francisco del Hierro, 1726, p. 576. Bal es

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un cofre redondo, menos en la parte inferior que es llana.

AHPC, Escrib. 2, 1785, leg. 64, exp. 21. Segn el Diccionario de la lengua castellana, en que se explica el
verdadero sentido de las voces, su naturaleza y calidad, con las phrases o modos de hablar, los proverbios
o refranes, y otras cosas convenientes al uso de la lengua [] Compuesto por la Real Academia Espaola.
Tomo segundo. Que contiene la letra C, Madrid, Imprenta de Francisco del Hierro, 1729, p. 241, la caja se
diferenciaba del bal en que su tapa no era redonda y tampoco estaba adherida al resto del cuerpo. Por lo
regular no tena llave ni goznes.
ABHS, Testamentaras, 1785, exp. 3, AHPC, Escrib. 4, 1803, leg. 21, exp. 13; Escrib. 2, 1785, leg. 64,
exp. 21; Escrib. 4, 1803, leg. 21, exp. 1.
ABHS, Testamentaras, 1779, exp. 1.; AHPT, Fondo Judicial, civil serie A, caja 31, exp. 6.
Roger CHARTIER, Libros cit., p. 142.
ABHS, Testamentaras, 1779, exp. 1.; AHPT, Fondo Judicial, civil serie A, caja 31, exp. 6.
El trmino ha cambiado actualmente, por ello es importante saber a qu objeto se refera en la poca. Segn
el Diccionario de Autoridades, dcese del caxon hecho de madera con distintos apartadijos y divisiones,
para guardar papeles y escrituras, y en otra acepcin, una alhaja hecha de madera, y adornada y embutida
de marfil, bano, concha y otras preciosas materias: la qual tienen distintos caxoncillos y gavetas con sus
llaves, para guardar lo que se quisiere, y de ordinario sirve para adorno de las salas y casas. Diccionario de
la lengua castellana, en que se explica el verdadero sentido de las voces, su naturaleza y calidad, con las
phrases o modos de hablar, los proverbios o refranes, y otras cosas convenientes al uso de la lengua []
Compuesto por la Real Academia Espaola. Tomo tercero. Que contiene las letras D, E, F. Madrid, Imprenta
de la Real Academia Espaola por la viuda de Francisco del Hierro, 1732, p. 574.
Roger CHARTIER, Libros cit., p. 162.
Silvano G. A. BENITO MOYA, Pidiendo a Dios los govierne, y enderece para tan alto fin. La experiencia
educativa. Prcticas y representaciones del estudiantado universitario en Crdoba, siglo XVIII, en Beatriz
I. MOREYRA y Silvia C. MALLO (comps.), Pensar y construir los grupos sociales. Actores, prcticas y
representaciones. Crdoba y Buenos Aires, siglos XVI-XX, Crdoba, CEH CEHAC, 2009, pp. 169-170.
El libro manuscrito carece de portada y se encuentra en la Biblioteca del Colegio del Salvador (Buenos Aires),
el copista parece haber sido el correntino Javier de Zamudio, aunque la atribucin a esta autora est colocada en
una letra diferente a la del resto del manuscrito. Zamudio no figura como discpulo de Benito Riva en el Libro de
Matrculas que se halla en el AGHUNC.
Silvano G. A. Benito Moya, La asimilacin del paradigma cientfico moderno en la Universidad de
Crdoba, en IV Congreso Argentino de Americanistas, 2001, tomo I, Sociedad Argentina de Americanistas,
Buenos Aires, 2003, pp. 87-103.
Celina A. Lrtora Mendoza, Filosofa, cit., pp. 299 y 304.
Fr. Manuel do Cenculo Villas Boas, Plano dos Estudos para a Congregao dos Religiosos da Ordem
Terceira de S. Francisco do Reino de Portugal, Lisboa, Regia Officina Typografica, MDCCLXIX; Fr. Manuel
Mara Truxillo, Exhortacin Pastoral Avisos Importantes, y Reglamentos Utiles, Que para la mejor observancia
de la Disciplina Regular, ilustracion de la Literatura en todas las Provincias y Colegios Apostlicos de Amrica
y Filipinas publica... Madrid, Viuda de Ibarra, Hijos y Compaa, 1786.
Biblioteca Central del Colegio del Salvador (Buenos Aires): Fr. Cayetano Rodrguez: Tertia Philosphiae Pars
/ Nimirum Physica / Qu in rerum naturalium contemplatione / versatur / Iuxta recentiorum placita elaborata
/ a Patre Frate Caietano Josepho Rodri/guez / Incepta Die quinto Augusti / anni Domini / 1782 / Me audiente
Cayetano Jossepho a Za/vala eiusdem Universitatis Colegiique Mon/serratensis minimo alumno.
Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad Nacional de La Plata, Fr. Elas del
Carmen Pereira: Physica Generalis nostri Philosophici Cur/sus pars tertia, qu de corporibus na/turalibus scientia,
affectionibusque eius / sermonem instituit iuxta recentio/rum Philosophorum placita / experientiasque discurrens
/ Elaborata a Patre / Elia del / Carmen, in regia / corduvensi aca/demia artium / Moderatore / Incepta 3 [tertia]
Kalendas augusti anni Domi/ni 1784 / Me audiente Domino Iosepho Vincentio a Faente huius Lauretani Collegii
onmium / minimo alumno.
Biblioteca del Convento Santo Domingo de Guzmn (Buenos Aires), Fr. Fernando Braco, Pars tertia
Philosophi scilicet / Metaphysica / Dictada a Patre Fratre Ferdinando Braco / Catedr (sic) Artium /
Moderatore / In hac magno bonrensis Recolectionis / Cnobio, Prolegomena in Physicam [1797?].
Fr. Cayetano Rodrguez, Tertia Philosophi Pars Nimirum Physica (1782), liber I, qustio 3, conclusio 1,
p. 14, Fr. Elas del Carmen Pereyra, Physica Generalis (1784), liber I, sectio 3, complexio 1, p. 14.
Fr. Elas del Carmen PEREYRA, Physica Generalis, proemio, p. 1; liber III, sectio 8.
Si est opinio probabilis (quam scilicet asserunt viri sapientes et confirmant optima argumenta), licitum
est eam sequi, licet opposita probabilior est (Expositio in Primam Secund Angelici Doctoris D. Thom
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Aquinatis, q. 19, a. 6, Venetiis 1590).

Josep Ignasi SARANYANA (dir.), Carmen-Jos ALEJOS GRAU (coord.), Teologa en Amrica Latina, vol.
II/1 Escolstica barroca, Ilustracin y preparacin de la Independencia (1665-1810), Madrid- Frankfurt,
Iberoamericana- Vervuert, 1999, p. 188.
El laxismo autorizaba a seguir la opinin menos probable.
Teologa en Amrica Latina cit., pp. 33 y 194-195.
Silvano G. A. BENITO MOYA, La Universidad, cit., pp. 321-325.
Ibid., p. 195.
Jos Carlos CHIARAMONTE, La Ilustracin en el Ro de la Plata, cit., p. 27.
Salvador Albiana, Leyes y Cnones en la Valencia de la Ilustracin, Claustros y estudiantes, tomo I,
Valencia, Universidad de Valencia, Facultad de Derecho, 1989, p. 12.
Jos Carlos CHIARAMONTE, La Ilustracin en el Ro de la Plata, cit., p. 26.
Silvano G. A. BENITO MOYA, La Universidad, cit., p. 339.
Es muy difcil poder identificar la edicin aproximada que posea Snchez de Lamadrid, ya que hemos
contabilizado al menos siete ediciones anteriores a la muerte de su dueo (1782). La primera edicin en doce
volmenes se public en Roma entre 1749 y 1751, luego salieron por el mismo editor -Simone Occhi- las
ediciones de 1752, 1755, 1758, 1763 y 1773. Aunque hemos podido identificar una en Ausburgo (1763) y otra
en Npoles (1774). Luego sali un compendio en cuatro tomos, del que identificamos una primera edicin en
Venecia (1761) y la otra en Barcelona en 1767.
Igualmente no se puede identificar, por lo escueto del inventario, cul edicin del compendio pudieron
poseer sus dueos. En lengua latina sabemos de una edicin en Bolonia (1760); otras en Npoles (1761) y
Madrid (1764, 1767, 1770). Pero este compendio se tradujo al castellano en 1770 como Theologia Christiana
Dogmatico-Moral: compendiada en dos tomos, Su autor... Fr. Daniel Concina, de el Orden de Predicadores;
traducida al idioma castellano y aadida... por... Don Joseph Sanchez de la Parra... de la Congregacion... de
San Felipe Neri...; ponese al principio una coleccin de Bulas y Decretos Pontificios en Compendio, y al fin
un tratado de la Bula de la Santa Cruzada, de la que hubo ediciones matritenses en 1773, 1776 y 1780.
Esta obra tuvo traduccin al castellano: Historia del probabilismo y rigorismo. Disertaciones theologicas,
morales y crticas, en que se explican, y defienden de las sutilezas de los modernos probabilistas los principios
fundamentales de la Teologa Cristiana. Escrita en idioma italiano por el Rmo. P. Mro. Fray Daniel Concina,
del Orden de Predicadores: y traducida al espaol por el Licenciado D. Mathias Joachin de Imaz, Cannigo
penitenciario, que fue, de la Insigne Colegial de Santa Mara de la Ciudad de Vitoria, y Abogado de los
Reales Consejos, Madrid, Oficina de la Viuda de Manuel Fernndez, 1772.
Guillermo FURLONG, Nacimiento y desarrollo de la Filosofa en el Ro de la Plata 1536-1810, Buenos
Aires, Kraft, 1952, p. 215.
Esteban LLAMOSAS, Un telogo al servicio de la Corona: las ideas de Daniel Concina en la Crdoba
del siglo XVIII, en Revista de Historia del Derecho, n 34, Buenos Aires, Instituto de Investigaciones de
Historia del Derecho, 2006, p. 168.
AHPT, Fondo Judicial, civil serie A, caja 31, exp. 6, f. 13r.
Recientemente se ha hecho una traduccin al castellano de esta obra, considerada por muchos la ms
importante de la temtica teolgica el siglo XVI. Melchor CANO, De Locis Theologicis, al cuidado de Juan
BELDA PLANS, Madrid, BAC, 2006.
J. Volz, Melchior Cano, en The Catholic Encyclopedia, Nueva York, Robert Appleton Company, 1908,
Consultada 20/02/2012 desde New Advent: http://www.newadvent.org/cathen/03251a.htm
El Manuale thomistarum seu brevis theologicae cursus in gratiam et commodum studentium editus, tuvo
muchsimas ediciones desde la primera aparecida en Bziers en 1680. En total hemos contabilizado doce de
ellas en los siglos XVII y XVIII, pues fuera de stos, no parece que se siguiera imprimiendo. Los lugares de
edicin han sido diversos, lo que indicara el inters que la obra despertaba. Adems de las ediciones del siglo
XVII en Bziers, se imprimi en Lyon, Padua, Amberes y Venecia.
Directorio moral que comprehende... todas las materias de la theologia moral y novissimos decretos de los
Sumos pontifices que han condenado diversas proposiciones... contiene ocho partes... La primera edicin
sali en 1728.
Promptuario de la Teologa Moral, compuesto en 1706, pero publicado en 1710. La obra fue impresa sin
variaciones en las quince primeras ediciones, luego se le aadieron comentarios de otros autores. Teologa
en Amrica Latina cit., p. 714. Con mucha probabilidad la obra que tena en su biblioteca Fernndez era:
Addiciones a la Theologia Moral y promptuario que de ella compuso... Fr. Francisco Lrraga... dispuestas
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por el Doct. D. Joseph Diaz de Benjumea...; aumentadas con las Bulas de los Summos Pontifices...;
conformadas con las leyes... de nuestra Nacin Espaola; aadense los siete sacramentos, Madrid, oficina
de Manuel Martn, 1758.
AHPC, Escrib. 4, 1801, leg. 17, exp. 3, f.; Escrib. 4, 1803, leg. 21, exp. 1; Escrib. 4, 1799, leg. 15, exp. 10;
ABHS, Testamentaras, 1785, exp. 3.
Winfried BOCXE, Introduction to the teaching of the italian Augustinians of the 18th Century on the
nature of actual grace. Pars Dissertationis ad Lauream in Facultate S. Theologiae apud Pont. Athenaeum
Angelicum de Urbe, Hverl-Louvain, Augustinian Historical Institute, 1958.
AHPC, Escrib. 4, 1803, leg. 21, exp. 1.
Andrs BARCALA MUOZ, Censuras inquisitoriales a las obras de P. Tamburini y al Snodo de Pistoya,
Madrid, CSIC- Centro de Estudios Histricos, 1985, p. 300.
Silvano G. A. BENITO MOYA, La Universidad, cit., p. 344.
AHPT, Fondo Judicial, civil serie A, caja 31, exp. 6; ABHS Testamentaras, 1779, exp. 1; y AHPC, Escrib.
4, 1803, leg. 21, exp. 1. Aunque hubo dos ediciones de las obras completas de Bossuet en el siglo XVIII, la
primera 1745-1753, y la segunda 1772-1788, sendas se publicaron en francs. Pensamos ms bien, que Lucas
tena 16 tomos que reunan varias obras, muchas de las cuales estaban publicadas en castellano y que fueron
inventariadas en su conjunto tomando como referencia al autor.
Teologa en Amrica Latina, cit., pp. 200-201.
Silvano G. A. BENITO MOYA, La Universidad, cit., p. 345-347.
AHPC, Escrib. 4, 1803, leg. 21, exp. 1. Los de la Torre posean, casi con seguridad, la considerada mejor
edicin de sus obras: Jus ecclesiasticum universum antiquae et recentiori discipline praesertim Belgii,
Galliae, Germaniae, et vicinarum Provinciarum accommodatum, publicada en Lovaina en cuatro tomos
infolios.
A. van HOVE, Zeger Bernhard van Espen, en The Catholic Encyclopedia, Nueva York, Robert Appleton
Company, 1909, Consultada en 21/03/2012 en New Advent: http://www.newadvent.org/cathen/05541b.htm
AGHUNC, serie: Documentos, libro n 3, pp. 319-324.
ABHS, Testamentaras, 1779, exp. 1; Testamentaras, 1785, exp. 3. Pensamos que la edicin que posean era
la que luego us desde la ctedra de Crdoba. Fernndez, aunque muere en 1784, nos resulta difcil creer
que tuviera la obra de Juan de Sala -catedrtico de la Universidad de Valencia- Vinnius castigatus atque ad usum
tironum hispanorum accomodatus in quorum gratiam Hispan leges opportunioribus locis traduntur..., cuya
primera edicin vio la luz en Valencia en 1779, siendo tambin en dos tomos.
Johann Gottlieb HEINECCIUS (1671-1741), Prfatio, en Arnold VINNEN (1588-1657), Commenta
rius Academicus, et Forensis In Quatuor Libros Institutionum Imperalium, Lyon, Pierre Bruyset, 1747, sine
pagina.
Roberto I. PEA, Los derechos naturales del hombre en la ideologa del siglo XVIII rioplatense, en
Cuadernos de Historia, n 2, Crdoba, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba,
1992, p 23.
Silvano G. A. BENITO MOYA, Bibliotecas y libros en la cultura universitaria de Crdoba durante los siglos
XVII y XVIII, en Informacin, Cultura y Sociedad: revista del Instituto de Investigaciones Bibliotecolgicas,
n 26, Buenos Aires, Universidad de Buenos Aires, 2012, pp. 21-23.
Hugo HANISCH ESPNDOLA, Pedro Murillo Velarde S. J., canonista del siglo XVIII. Vida y obras, en
Revista Chilena de Historia del Derecho, n 12, Facultad de Derecho, Universidad de Chile, 1986, p. 57.
Roberto I. PEA, Fuentes del Derecho Indiano: los autores, Anacleto Reiffenstuel y el Jus Canonicum
Universum, en Anales, t. XXVI, Crdoba, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba,
1988, p. 126-127.
Coleccin documental Mons. Dr. Pablo Cabrera, Facultad de Filosofa y Humanidades, Universidad
Nacional de Crdoba, documento 6627. En 1769 una real provisin ordenaba que se cumpliera una real
cdula del ao anterior, de que no se enseara en la Universidad las doctrinas jesuticas de Calatayud,
Busenbaum, y Cienfuegos.
Jos M. MARILUZ URQUIJO, Ideas y creencias, cit., pp. 226.
Celina A. LRTORA MENDOZA, La enseanza de la Filosofa en tiempos de la colonia. Anlisis de cursos
manuscritos, Buenos Aires, Fundacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, 1979, p. 351.
Fr. Manuel Mara Truxillo, Exhortacin Pastoral Avisos Importantes, y Reglamentos Utiles, Que para la mejor
observancia de la Disciplina Regular, ilustracion de la Literatura en todas las Provincias y Colegios Apostlicos
de Amrica y Filipinas publica... Madrid, Viuda de Ibarra, Hijos y Compaa, 1786, pp. 169-170.
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Institutiones philosophicae : ad usum scholarum piarum. La primera edicin en seis tomos sali en Florencia
entre 1731 y 1734, luego en Bolonia entre 1741 y 1742, y dos ediciones se hicieron en Venecia en 1743 y
1764. Pealoza solamente tiene cuatro de los cinco o seis volmenes -depende la edicin- de la obra.
Ugo BALDINI, Corsini, Edoardo (Odoardo), en Dizionario Biografico degli Italiani, vol. 29, 1983.
AHPT, Fondo Judicial, civil serie A, caja 31, exp. 6; ABHS, Testamentaras, 1779, exp. 1; Testamentaras,
1785, exp. 3.
Sebastin PERRUPATO, Educar para la industria, cit., p. 267.
Jos M. MARILUZ URQUIJO, Clima intelectual rioplatense, pp. 24-25.
Fr. Elas del Carmen PEREYRA, Physica Generalis (1784), cit., y Coleccin Particular (El Bordo Salta)
Fisica [sic] particularis nostri filosofici cursus. Pars quinta./ In qua de corporibus in particulari, deq[u]e eorum
specialibus attributis et virtutibus / agitur. Elaborata, atq[ue] explanata a P[atre] Iosefo Elia del Carmen, in hac
Corduvensi / Perilustri Universitate Artium lectore, incepta 5 non[a]s Mart[ii]s anno 1786. Me, Filipo Ant[oni]o
Salas, / auscultante.
Jos M. MARILUZ URQUIJO, Clima intelectual rioplatense, p. 25.
Agradezco el dato y las fotografas de la biblioteca de la iglesia matriz de San Miguel de Tucumn a la Dra.
Romina Zamora.
Silvano G. A. BENITO MOYA, Bibliotecas y libros..., cit.

Ana Mnica Gonzalez Fasani / El monasterio de San Jos: permanencias en un tiempo...
805
El monasterio de San Jos: permanencias

en un tiempo de crisis
(1810-1825)
Ana Mnica Gonzalez Fasani*
La Revolucin de mayo puede ser entendida como la respuesta que asumieron los
sectores de poder frente a los acontecimientos que se fueron desarrollando en el plano
internacional y que resultaban favorables para la ruptura con el orden colonial vigente.
Los primeros aos del proceso revolucionario fueron difciles, signados por la bsqueda
de alternativas que permitieran dar un rumbo definitivo al ejercicio del poder, que adopt
diferentes modos. El ambiente poltico de Crdoba pas por momentos de notable agitacin.
Haca aos ya, desde fines del siglo XVIII, que los sectores de poder se hallaban polarizados
entre los seguidores de la faccin sobremontista, donde el grupo de los Allende sobresala,
y los partidarios de los hermanos Funes.1 Es sabido que el partido de los Funes se pleg
desde el principio al nuevo gobierno y goz de no poca influencia en la jurisdiccin. No
slo iba tomando el poder en el gobierno de la Universidad sino, tambin, en el cabildo y
en los cargos expectables que el centralismo porteo le permita ejercer a los cordobeses.
Sin embargo, por sobre toda circunstancia, reinaba por parte del grueso de la poblacin, un
gran desconocimiento de lo que estaba ocurriendo.2
Tambin el clero y los religiosos se fueron alineando. Lobos explica que mientras la
universidad, el colegio de Monserrat, parte del cabildo eclesistico el capelln del coro y el
maestro de ceremonias-, los dominicos, posiblemente las Hurfanas por serlo su capelln,
casi todos los prrocos de la campaa y personalidades como Castro Barros, Milln,
Vzquez y otros, son partidarios de Funes, del Corro, Cabrera y Lascano, entre otros,
continan formando parte del sobremontista. Por fin, con los legitimistas se encuentran
el obispo Orellana, el resto del cabildo eclesistico el arcediano Juan Justo Rodrguez,
el chantre Loreto don Bernardo Alzugaray, los mercedarios, las monjas Catalinas y las
Teresas y, entre los franciscanos, debi existir una tremenda tensin puesto que no podan
estar ni con Funes ni con Liniers.3
A la crisis poltico-institucional de Crdoba se agreg la econmica pues la interrupcin
* Universidad Nacional del Sur, Baha Blanca, Argentina.

806
de las relaciones con el Alto y Bajo Per a partir de 1810 llev a Crdoba a la decadencia
econmica. En estos primeros aos se perdi el control de los centros mineros y con ello
se cortaron abruptamente las exportaciones de mulares y ganados y los retornos habituales
de plata, los que no slo iban al Interior sino tambin hacia Buenos Aires y el conjunto del
Virreinato del Ro de la Plata. La produccin de plata colaps entre 1812 y 1815 para luego
recuperarse pero slo alcanzando a la mitad de lo que produca a fines del perodo colonial.4
Desde 1815 la situacin mercantil empeor porque ya no slo se mantuvo la dificultad
para exportar mulas sino que se derrumb definitivamente el monopolio abastecedor desde
Buenos Aires. De este modo, y sobre todo por motivos polticos, Crdoba se vio obligada
a un definitivo y costoso reacomodamiento en el que Buenos Aires se erigi como el nico
gran mercado de su produccin (ahora de cueros y otros productos menores)5 y proveedor
de los artculos extranjeros que los mediterrneos se apresuraban a redistribuir por el
angostado espacio de la Provincias Unidas, revalorizndose la importancia del comercio y
los comerciantes.6 A este desventajoso cuadro debe sumrsele el colapso total del mercado
paraguayo, la reduccin del mercado porteo para los tejidos cordobeses y tremenda sequa
que azot a la provincia en 1814 y los primeros meses de 1815.
Las posteriores guerras por la independencia terminaron de sumir al noroeste en la
miseria y la decadencia general. Cuando Tomas Manuel de Anchorena escribi que los
recursos de estos pueblos estn agotados, la arriera est destruida, el trnsito al Per asolado
y desierto, se est refiriendo a provincias que son escenario de la guerra. Al estudiar el caso
de Crdoba, Hctor Lobos, describe a la provincia con los campos arrasados, sus ganados
arriados por patriotas y realistas, sus hogares saqueados, familias destruidas, angustiadas,
desalentadas y en continua vigilia para salvar sus vidas. En este tremendo perodo de la
historia que se inicia en 1810 y dura prcticamente siete decenios, la guerra absorbe todos
los dineros y los esfuerzos.7 En general se puede afirmar que la guerra afect a todos y a
cada uno de los sectores de la provincia.
Economa y administracin del convento

El monasterio de San Jos se fund en el ao 1628 siendo el primer establecimiento de
carmelitas descalzas en el virreinato del Per. Durante el siglo XVIII el monasterio de San
Jos recibi a sucesivos visitadores episcopales. Las visitas peridicas de superiores a los
claustros de regulares y de monjas fueron especialmente encomendadas por el Concilio de
Trento (1545-1563).
En el marco de la reglamentacin centrada en la reforma de la vida religiosa, en el
restablecimiento y conservacin de la antigua y regular disciplina, se conformaron en un
instrumento para asegurar su observancia.8 A partir de la segunda mitad del siglo XVIII y,
en consonancia con la poltica de control cada vez ms frrea ejercida por la Corona, las
visitas cannicas fueron intensificndose y adquirieron un carcter cada vez ms riguroso.
Obispos y gobiernos episcopales obligaron a las monjas a respetar la vida comn y, sobre
todo, se afanaron por controlar estrictamente los bienes y capitales del monasterio.
En efecto, ya en 1729 el obispo Juan de Sarricolea y Olea, que haba ensalzado la
disciplina existente en los monasterios cordobeses, orden que se tuviera mayor cuidado
en la tenencia de los libros de cuentas y nombr como nuevo sndico a don Jos de Etura
807
y Urrutia. Aos despus en una posterior visita cannica, el obispo Jos Antonio Gutirrez
de Zevallos orden que se le presentasen los libros para el buen gobierno espiritual y
temporal de dicho convento. Esperaba encontrarse con libros capitulares, de profesiones,
de aprobacin de profesiones, de defunciones, de rentas, de cobros y finiquitos, de dotes y
de censos. Sin embargo la realidad era otra ya que los nicos libros con los que contaba el
monasterio eran los de eleccin de priora,9 de profesiones, de finiquitos y dos de censos.10
Con el correr del siglo y merced a la buena disposicin del obispo San Alberto que se
ocup detenidamente en la contabilidad carmelita, los libros relacionados a la economa
y administracin de los conventos se llevaron con puntualidad, tendencia que se conserv
y perfeccion en el siglo XIX. Entre los documentos que se encuentran en el Archivo
del Arzobispado hallamos los estados de cuentas de los aos 1812, 1816 y 181811 y el
libro de gastos del trienio 1821-1824 correspondiente a la priora Mara del Rosario de San
Francisco. Igualmente se han guardado el libro de liquidaciones correspondiente al ao
1816 y algunos censos.
Todos los conventos urbanos del Virreinato del Ro de la Plata poseyeron bienes
materiales que les permitieron vivir con decoro.12 As tambin las monjas carmelitas se
beneficiaban de bienes races que les proporcionaban rentas fijas.13 Si bien las constituciones
no les permitan recibir donativos ocasionales para comprar sus alimentos, mantener sus
criadas o esclavas, o adquirir sus propias celdas, pues practicaban la vida en comn, las
religiosas aseguraban con su dote vestuario, mobiliario y tambin una buena alimentacin.
Aunque la dieta monacal se relacionaba con el voto de pobreza, esto no significaba que
dejaran de comer, sino que evitaran el exceso, situacin que explica el establecimiento de
la cocina comn. Las carmelitas eran especialmente rigurosas en cuanto a la comida si bien
cuidaban la alimentacin de sus cuerpos. Santa Teresa de Jess recomend a sus religiosas
que: Lo primero que hemos luego de procurar, quitar de nosotras el amor de este cuerpo
[] y determinaos mis hijas que vens a morir por Cristo y no a regalaros por Cristo.14
Esta era la tnica de la vida carmelita: austeridad y penitencia, expresada por la rigurosa
alimentacin -pues se prohiba la carne y el exceso de dulces- y los constantes ayunos,15
adems de los rgidos horarios que no permitan que hubiera tiempos de ocio. No obstante
se afirmaba que era tan importante que la religiosa cuidara de su cuerpo como de su alma.
Cerrando el siglo XVIII el obispo Mocoso visit el convento de San Jos y advirti que
algunas religiosas estaban dbiles.16 El prelado lo relacion con la dieta y para evitar que
la situacin se agravara mand que no siendo opuesto al ayuno un guiso moderado, se les
diese como colacin y que, aunque algunas no lo tomasen por mortificacin, permaneciera
la comunidad junta en el Refectorio.
El libro de gastos del monasterio para el trienio 1821-1824 se divide en tres partes. En
la primera, se apuntan los gastos cotidianos y los alimentos. En la segunda se apuntaron los
gastos de medicinas y las visitas que realizaron los mdicos y en la tercera se consignaron
los gastos del culto divino y las festividades de Santa Teresa, San Juan de la Cruz y otras.
Entre otros productos, las monjas empleaban regularmente: porotos, arroz, almendras,
nueces, pasas moscatel, chocolate, almidn, canela, azcar, leche, quesos, huevos, fideos,
pollos (para las enfermas), carne, pescado, seso, sal y pan. Los gastos de grasa y sebo, as
como los de aceite y vinagre eran tambin importantes. Los documentos muestran que
consuman vino aejo en barriles por el que pagaban 14 pesos, al igual que vino dulce y
blanco que eran un poco ms econmicos. De La Rioja se traa un vino selecto en 16
808
pesos y 18 pesos se pagaba el barril de aguardiente usado para los remedios. En cuanto a
los productos de la huerta no faltaban porque el convento contrataba a un hortelano que les
suministraba lo necesario, invirtindose unos 6 pesos al mes, ms o menos lo mismo que se
gastaba en carne y en yerba. La lea era necesaria para la coccin de los alimentos y otros
usos como la hechura del jabn y se consuman mensualmente entre cuatro y siete carretas,
lo que significaba un gasto de 3 a 7 pesos. Igualmente para la elaboracin del jabn se
compraban fanegas de ceniza.17
Los libros de data18 o de gastos del convento revelan que se consuman telas bastas
como el picote para confeccionar las vestimentas y la bretaa para las tocas, as como gasas
para los velos, linos y sedas. Tambin se gastaba en alpargatas o cordobanes para zapatos
de las seglares y races tintreas para los hbitos.
A estos gastos hay que agregarles otros como el pago a los criados de la ranchera,
zapateros, albailes, exterminadores de hormigas, peones de huerta, reparacin de la
noria, compostura de muebles o del reloj, paja para los jergones o limosnas dadas a algn
necesitado.
Sor Mara del Rosario de San Francisco anot los gastos de medicina y visitas de
mdicos. Los profesionales que atendieron a las religiosas durante esos aos fueron los
doctores: Jos Mara Gmez, Pablo Pastor, Gernimo Ameller y Franco Durn. En cuanto
a los remedios, se mencionan el cremor trtaro, los vomitivos, el agua de colonia y otros
preparados, que eran comprados en la botica del Hospital al padre fray Flix del Rosario,
boticario.
Los registros del convento ponen al descubierto las transacciones econmicas y los
bienes que consuma la comunidad, as como la red social que sustentaba ese intercambio,
ofrecindonos un paisaje general de la economa de las Teresas y de sus grandes erogaciones
en particular.
Algunas transacciones correspondan al pago que realizaban aquellos individuos que se
beneficiaban con el crdito en metlico otorgado por el monasterio. El monasterio se haba
convertido rpidamente en una entidad crediticia visitada con mucha frecuencia por la elite
local, del mismo modo que suceda con otros monasterios femeninos en diversos puntos de
la Monarqua Hispnica en Amrica.19
La comunidad inici su carrera como unidad financiera a poco de haber sido fundada
pero no va a ser hasta la quinta dcada del siglo XVII cuando se produjo un aumento
considerable en ese tipo de actividad. Los primeros pagos se realizaban con puntualidad,
pero con mucha frecuencia en frutos de la tierra.20 Sin embargo con el correr de las
dcadas y los vaivenes econmicos los pagos se fueron retrasando.
El control sobre las economas conventuales fue una constante durante el gobierno de
los Borbones. Por otra parte, la inspeccin del capital de los monasterios y conventos se
haba convertido en una de las obligaciones primordiales de los obispos desde la publicacin
del Tomo Regio. Ante las crecientes necesidades econmicas de la monarqua durante el
reinado de Carlos IV, los informes de los obispos abundaban en detalles y minucias en este
rubro.21
Los registros, asentados cuidadosamente en los libros del monasterio, en 1795 muestran
que los pagos del principal se hacan en plata y en frutos de la tierra y que los primeros
superaban notablemente a los segundos. Los principales pagados en plata ascendan
a 21.900 pesos y los pagados con productos, a 9.120 pesos. Tambin se agregaba en la
809
nmina los principales que estaban sin redituar, 11.433 pesos, con 3 reales, lo que daba un
total de 42.453 pesos, con 3 reales.22
No hemos hallado otros registros hasta el ao 1812. A partir de ellos puede constatarse
que el monasterio de Santa Teresa continuaba manteniendo con la sociedad cordobesa
nutridos intercambios econmicos. En la Razn de los censos que tiene el Monasterio de
Santa Teresa de Jess de esta ciudad de Crdoba se consignan los censos cuyos rditos
estaban corrientes y se pagaban en dinero, los morosos y algunos que ya se daban por
perdidos. Los primeros ascendan a la suma de 43.487 pesos y los morosos y perdidos a
10092 pesos. An se conservaba la economa natural como lo muestran los censos que
pagaban sus rditos en harina, pelones, tejidos, porotos, chauchas, trigo totalizando una
cantidad de 5977 pesos. Las cantidades que se prestaban iban de los 50 pesos a los 2500
pesos.23 Por ejemplo, don Francisco Inocencio Gache haba solicitado en prstamo la
cantidad de 250 pesos en plata destinados a ayudar con sus rditos del 5% a los gastos de
la fiesta de San Juan de la Cruz. Como garanta de satisfaccin haba entregado en hipoteca
su quinta junto al ro con todo lo edificado y plantado en ella.24
La red financiera no abarcaba solo a la ciudad de Crdoba y a la regin sino que desde
poca temprana se haba ampliado a la ciudad de Buenos Aires. Las religiosas contaban
con un apoderado en aquella ciudad que les remita los cobros tanto en plata como en
productos de la tierra y el sndico los trasladaba a un cuaderno. De esa manera provenan
desde Buenos Aires artculos de importacin como eran la cera de Castilla, las resmas de
papel, las piezas de bretaa, gasa, pauelos y las campanillas, entre otros.25 Entre los que
se haban beneficiado con censos del monasterio podemos nombrar al Dr. Belgrano quien
haba recibido a principios de siglo 1800 pesos.
Por ltimo, el sndico procurador Jos Teodoro Lozano dej una cuidada relacin de
los capitales impuestos a censo para el ao 1818. Se estipulan los capitales situados en la
ciudad y su jurisdiccin, los situados en Buenos Aires y el producto de los alquileres de
casa que disfrutaba el monasterio. Segn resulta, el monto anual de rentas productivas
a favor del monasterio ascenda a 1556 pesos con 4 reales cifra similar a la de 181226
aunque notablemente superior a la de finales del siglo XVIII. Las diferencias se observan
en los montos de los cobros dilatados o en suspenso y en los considerados perdidos que se
duplicaron. Sin duda, la crisis econmica tambin afect al monasterio de San Jos.
Las profesiones religiosas

En el perodo que analizamos se unieron al monasterio 10 monjas de velo negro y
una de velo blanco. Sus nombres eran: Ana Guillerma de la Santsima Trinidad, Mara
Luisa de la Encarnacin, Mara Eulogia de Santa Teresa, Mara del Carmen del Nio Jess,
Francisca Antonia de la Concepcin, Mara Manuela del Corazn de Jess, Josefa Catalina
de Santo Domingo, Mara del Rosario de la Santsima Trinidad, Juliana de San Jos, Juana
Luisa del Carmen y Mara Lorenza de San Pedro, esta ltima monja de velo blanco.
La edad en que la mayora de estas mujeres se incorporaron al convento oscila entre
los 20 y los 30 aos; sin embargo hay dos que superan esa cifra ya que ingresaron a los 32
y 35 aos cumplidos. El promedio de edad de las profesas en estas primeras dcadas del
siglo XIX fue de 27,7 aos. Si se compara con las dcadas anteriores notamos que no hay
810
variaciones singulares.27
Mnica Ghirardi, en su estudio sobre las familias y el matrimonio en Crdoba, determina
que la edad media de la mujer blanca para realizar el primer matrimonio a fines del siglo
XVIII era de 21,7 aos y la de los varones la ubica en ms de 27 aos.28 Estas cifran permiten
establecer algunas correlaciones. Salta a primera vista que la edad promedio de ingreso al
monasterio es mayor que la del matrimonio, lo que dejara un margen de especulacin para
afirmar que las candidatas al velo habran perdido, por diferentes circunstancias ajenas a
este trabajo, las posibilidades de formalizar una buena alianza.29 Tambin cabra pensar que
la edad se relaciona con el hecho de que las postulantes deban esperar que se produjera una
vacante para ingresar en el convento, lo que poda tardar aos.
Cada uno de los ingresos se hizo, sin excepcin, ocupando la vacante de alguna religiosa
desaparecida. En este punto fueron muy cuidadosas de cumplir con las disposiciones de
su orden que prevean un nmero mxima de 20 profesas dentro del claustro.30 Incluso,
cuando dos religiosas dejaron el convento para salir a fundar un a la ciudad de Salta y se
pidi permiso para que ingresaran una o dos en el lugar que ellas dejaban, la respuesta fue
negativa. No se podra tomar una decisin hasta que hubiera una certificacin oficial de
que las enviadas no volveran. Sin ese documento probatorio el lugar deba quedar vacante
hasta su regreso: Hemos entendido que nada se deba proveer sobre l [tema] hasta que
certificadas por noticia cierta y oficial de que aquellas nuestras hermanas no volveran a
este convento, pudiremos entonces dirigirnos a Vuestra Seora para que se resolviere
lo ms puro y conforme a nuestra sagrada constitucin sufriendo juntas el sacrificio de
vernos privadas en este espacio y tiempo de la compaa y servicio de nuestras hermanas
ausentes31.
Las Constituciones carmelitas, al igual que las de las dems rdenes religiosas, eran
exigentes a la hora de aceptar las candidatas al noviciado. Santa Teresa propuso los 17
aos cumplidos sin un lmite de edad para la ingresante, salvo el que estuviera sana y
fuerte para no ser una carga para sus hermanas y poder afrontar la vida conventual, llena
de rigores.32 Igualmente haca hincapi en sus cualidades morales: que fueran personas de
oracin, humildes y que menospreciaran el mundo. Se requera tambin de las monjas
que entraban a la comunidad que supieran leer y escribir, pues era necesario rezar el Oficio
Divino.
Para aproximarnos a otros aspectos relacionados con la profesin, como son las
motivaciones o la inclinacin por determinada orden conventual, estudiaremos el caso de
Mara Manuela de Tagle33 que ilustra convenientemente estos aspectos.
A pesar de que para 1815 el pas pareca caminar a la deriva, el 2 de junio de ese ao,
en el monasterio de San Jos, un grupo de mujeres consagradas se preparaba para recibir
en su seno a la novicia Mara Manuela de Tagle y Basterra. El licenciado don Jos Manuel
Martnez, capelln y vicario eclesistico del convento, en virtud de la licencia concedida
por el obispo don Rodrigo Antonio de Orellana, sera el encargado de entregar el hbito a la
joven de acuerdo a las constituciones de la orden del Carmelo. Mara Manuela del Corazn
de Jess, el nuevo nombre por el que se la conocera en adelante, haba sido aprobada como
religiosa de velo negro en la vacante de la madre Rosala de San Agustn. Teresa Antonia
de Jess, priora, haba convocado a reunin capitular. En dicha ocasin, cada vocal recibi
dos porotos, uno blanco para aprobar- y otro negro, para reprobar. Tras el recuento de
votos result que las diecisis vocales presentes estaban de acuerdo en que continuara su
811
noviciado hasta su ltima y efectiva aprobacin, la que finalmente tuvo lugar el 2 de abril
de 1816.
El 20 de mayo de 1816, el recientemente nombrado capelln en remplazo del fallecido
Martnez, don Teodoro Lozano, realiz la exploracin de voluntad de la novicia.34 En ella
se asent que era natural de la ciudad de Jujuy, que tena 30 aos de edad y que era hija
legtima de don Jos Miguel de Tagle y de Mara de Basterra, ya fallecida. Preguntada
sobre su libertad de ingresar y abrazar el estado, la declarante expres no haber sido
violentada ni intimada a ello. Asimismo se le pregunt si era suficiente el alimento que
reciba, a lo que respondi satisfactoriamente. Finalmente, Mara Manuela expres una
vez ms su voluntad de profesar en el convento de las carmelitas y renunciar a todos sus
bienes y derechos.35
Puede pensarse que con 30 aos de edad la muchacha estaba destinada a la soltera, lo
cual no era, necesariamente, un sinnimo de vocacin religiosa. Entonces resulta pertinente
preguntarse si existiran otras causas que alentaran su entrada al convento, como ciertas
obligaciones familiares. Recurdese que las jvenes novicias accedan al monasterio
-segn la voluntad de los varones, padres o parientes- con el deseo [] de ser muerta al
mundo y viva en el servicio de Dios para ser monja profesa, aunque esto ltimo no fuera
del todo comprobable.
El 5 de mayo de 1808, Ana Guillerma de Tagle, hermana menor de Mara Manuela,
haba sido recibida como novicia en el convento carmelita de Crdoba.36 Un ao despus,
profes como monja de velo negro. Lamentablemente, la joven enferm y falleci despus
de una larga y penossima enfermedad, recibidos todos los Santsimos Sacramentos, con
asistencia de su confesor el padre comendador fray Juan Antonio Oliva.37 Su deceso
ocurri en octubre de 1818 a la edad de veintinueve aos. Su hermana mayor entr al
convento dos aos antes. Si bien muchas jvenes se vieron obligadas a aplazar por aos el
ingreso en espera de un lugar disponible, lo sucedido nos mueve a pensar que, enterados en
su casa de la enfermedad, la familia aprovechara una vacante en el convento y enviara all
a la hermana a cuidar de la necesitada. Aos despus, en 1823, ingres una tercera Tagle,
Juliana, que tom el nombre de Juliana de San Jos.
No sera este un caso aislado. El mismo ao que ingres Ana Guillerma de Tagle lo hizo
tambin doa Mara Luisa de Baigorri, hija legtima del matrimonio de Roque de Baigorri
con Jacinta lvarez, ocupando la vacante de la madre Catalina de Cristo. Unos aos antes,
a fines de diciembre de 1789 otra hija del matrimonio llamada tambin Mara y de 19 aos
de edad haba ingresado como novicia.
Para algunas familias, la eleccin de un determinado convento para sus hijas o de una
orden religiosa representaba una de las tantas tradiciones familiares. Suceda que entrando,
la joven se encontraba all con sus hermanas, tas o primas. En el convento de Santa
Catalina de Sena al igual que en el de San Jos, esas situaciones llegaron a multiplicarse
al punto de acomunar dos o tres generaciones de mujeres de una misma familia en el
recinto del claustro monacal.38 A pesar de los gruesos muros que cercaban el convento,
la vida religiosa no estaba completamente separada y aislada de la vida familiar. Dentro
del claustro las novicias y las monjas profesas no se encontraban totalmente apartadas de
las formas, de los sentimientos y de los dramas de sus hogares. La relacin con la familia
secular nunca se rompi, al contrario, los lazos firmes daban consistencia y seguridad en la
eleccin de la vocacin religiosa.
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Las dotes
Otro aspecto a considerar es el pago de la dote. La dote cannica era una suma de dinero
que la aspirante a monja deba entregar al monasterio durante el noviciado, dos meses antes
de profesar. Ello fue siempre una exigencia de ambos monasterios de la ciudad.39 A partir
del informe enviado por el obispo ngel Mariano Moscoso al rey en 1801 se conoce que
las dotes haban aumentado su monto en 500 pesos a finales del siglo y que para entrar al
monasterio de San Jos se requeran 2000 pesos, y para el de las dominicas, 2500 pesos.40
Se agregaban a esta suma el costo del ajuar y 300 pesos para el piso o celda. La dote exigida
para la monja que quera profesar con el velo blanco era substancialmente menor y se
mantuvo en los 500 pesos durante todo el perodo.
Segn la normativa vigente la dote deba pagarse en plata y no en bienes o censos,
aunque esto nunca lleg a cumplirse acabadamente. Al ingresar la postulante al noviciado,
la persona que la presentaba deba firmar una escritura a favor del monasterio ante un
escribano de la ciudad. En muchos casos la falta de metlico haca inviable el pago de
la dote en plata substituyndose en bienes muebles como lo muestra este documento que
reproducimos:
Digo yo, doa Candelaria Dulce, que debiendo entregar al Monasterio de Santa Teresa
de Jess de esta ciudad de Crdoba la cantidad de dos mil pesos por la dote de mi hija
Francisca Antonio de la Concepcin, que est prxima a profesar en el dicho monasterio,
la cual cantidad no he podido proporcionar en dinero fsico, como fue mi nimo y lo haba
prometido, por varios contratiempos que he experimentado, y habiendo en este virtud y con
el fin de que no se demore la profesin de mi hija, propuesto a la reverenda Made Priora y
Clavarias del referido Monasterio y por su sndico Procurador, que me tomasen en cuenta
de los dichos dos mil pesos el sitio, con lo en l edificado, que tengo y poseo a cuadra y
media del Monasterio caminando al Sur [] cuya propuesta fue aceptado [].41
Como se sabe, la dote no poda ser usada por la postulante porque pasaba a pertenecer
al comn y era colocada a censo al 5% anual. El monasterio se converta en una unidad
crediticia, aceptada por la Iglesia, a la que recurran quienes necesitaban un prstamo en
dinero, los llamados censos.
En los ingresos que se efectivizaron en estos quince aos todas las postulantes hicieron
frente a la dote, tal como se exiga y se vena cumpliendo desde los inicios. En el caso de
Mara Eulogia de Santa Teresa, una joven de 23 aos proveniente de Buenos Aires e hija
de don Manuel Snchez y de doa Mara Teresa Gonzalez, ambos fallecidos, fue el mismo
virrey Avils quien coste el viaje y dote para que pudiera ingresar en la vacante dejada por
la madre superiora Mara Antonia de San Jos.
Con el correr del tiempo las anotaciones en los libros de profesiones se fueron haciendo
ms precisas y, a partir del siglo XIX, incluirn nuevos datos. Por ejemplo, se asientan
las tres reuniones de captulo con sus respectivas votaciones que tienen lugar durante el
tiempo del noviciado y en las que se decide recibir o no a la nueva candidata. Se registran
el nmero de vocales presentes y los resultados. Tambin se anota la vacante que da lugar
a la entrada de la nueva religiosa. En cuanto a las renuncias, en varios casos se inscribe el
nmero de registro y el escribano y a favor de quin se instituyen. Asimismo se consigna
si la novicia hizo uso o no de su licencia para salir del convento y visitar a sus padres antes
de profesar definitivamente.
813
Las anotaciones del libro de profesiones permiten saber que, en promedio, las religiosas
pasaron un 40% de sus vidas dentro del monasterio. Hay solo un caso de una monja que
falleci a poco de llegar. Se trata de Francisca lvarez que muri a los nueve meses de
profesar, a una edad de 30 aos y asistida por su confesor. Podemos citar tambin a Ana
Guillerma de Tagle, que muri despus de una larga y difcil enfermedad, asistida por su
confesor, el padre Comendador fray Juan Antonio Oliva, a los 29 aos de edad, tras pasar
ocho en el convento.
En algunos pocos casos tambin se han asentado en los libros de profesiones el nombre
de los confesores. As se llega a saber que algunas de las religiosas reciban los consejos
y las absoluciones del doctor don Jos Saturnino Allende, en cambio otras preferan la
cercana de los frailes franciscanos, respondiendo de este modo a los bandos que se fueron
formando al momento de la revolucin
Por ltimo el libro de profesiones incluye la fecha y, en ciertas ocasiones, la causa
probable del deceso de las religiosas. Como se ver, muchas de ellas vivieron una
larga vida aunque no siempre exenta de problemas de salud. Era comn que dentro del
convento hubiera religiosas enfermas, baldadas e imposibilitadas de moverse transitoria o
definitivamente, ya que muchas de ellas eran de edad avanzada.42 Sin embargo, al momento
de ingresar las religiosas estaban sanas, ya que si carecan de juicio o padecan alguna
enfermedad contagiosa, la profesin era nula. Por lo dicho, se desprende que la causa de
los padecimientos podan ser el agotamiento fsico, los accidentes cardiovasculares o bien
la edad avanzada.
Hubieron tres religiosas testigos tras las rejas de los mltiples cambios ocurridos a lo
largo del siglo XIX. Se trata de Francisca Antonia de la Concepcin que ingres en 1815
y tras 61 aos de vida en el interior del claustro falleci en 1876. A sus 91 aos de edad
sus compaeras anotaron que fue una mujer observante y creemos muri la muerte de los
justos. Mara Luisa de la Encarnacin vivi 48 aos en el claustro, de los 32 aos a los
80. Tuvo la fortuna de ser asistida por una familia espiritual que vel por ella en su penosa
enfermedad tras quedar tullida. Se dice que sufri grandes dolores y que fue asistida
en su partida por su confesor el doctor Jos Saturnino Allende. Otra de las longevas fue
Juliana de San Jos (Tagle) quien se incorpor al convento a los 35 aos y, tras vivir 45
aos all, muri la muerte de los justos un 18 de enero de 1868.
El resto de las mujeres que ingresaron en el perodo estudiado fallecieron a los 42, 51,
61, 63 y dos de ellas a los 65 aos. De alguna de ellas se menciona solo su penossima
enfermedad que fueron tres para Mara del Rosario- afrontada con edificante resignacin,
o se precisan los aos de padecimiento o bien, la muerte repentina.
Las dudas y cavilaciones

Gracias a que cada vez los libros conventuales apuntaban ms datos y eran singularmente
minuciosos, podemos enterarnos de la historia de Luisa Rueda, una joven cordobesa de 27
aos de edad, hija de don Benito Rueda y doa Asencin Martnez. Luisa del Carmen,
nombre que adopt dentro del convento fue admitida en el ao 1821 como monja de velo
negro en la vacante de la priora Teresa Antonia de Jess y reconfirmada por unanimidad
en las posteriores votaciones. Ya haba pagado el piso y los dos mil pesos de dote. Un 23
814
de octubre de 1822 el presbtero don Jos Mara Bedoya, rector del Colegio de Monserrat
realiz la ltima exploracin de voluntad. La joven renunci a sus bienes y, en uso de su
permiso para visitar a sus padres, dej la comunidad. Dos das despus, por la tarde, la
priora recibi una carta en la que la novicia le comunicaba que, muy a pesar suyo, haba
desistido de profesar y volver al monasterio. Aclara que su decisin fue personal.
Tras una nueva revisin de sus sentimientos, de su llamado, o ante la voluntad de sus
padres, dos das despus volvi a enviar una misiva al convento, esta vez con un texto
opuesto al anterior en el que, entre otras cosas se lea que mi razn es clara, ya quiero
profesar. Esas son las palabras con que le pidi a la hermana Mara del Rosario de San
Francisco, priora y a la comunidad que la acepten nuevamente. El asunto pas al obispado
y el vicario decidi que se permitiera su retorno en ocho das y que fuera sometida a un
nuevo interrogatorio. Tras pasar una prueba de cinco meses y seguir los consejos de sus
confesores Jos Domingo de Allende y fray Pantalen Garca le fue impuesto el velo.
Cuando en 1860 falleci Luisa Rueda se anot que su muerte se produjo un sbado al
medioda luego de una enfermedad pronta de 4 das y ataque a la cabeza que la priv
del conocimiento y uso de los sentidos que le impidi recibir los sacramentos. Haba
permanecido 37 aos en el claustro.
Nunca antes habamos encontrado documentacin que nos dejara adentrarnos en el
mundo de dudas y vacilaciones existente en torno al ingreso al estado religioso. Hacerse
monja era un rito sacrificial, como claramente se desprende de la liturgia de las ceremonias
en las que las mujeres tomaban o renovaban los votos.43 El cambio de vestidos, la profesin
y la consagracin, eran los tres principales momentos del pasaje de la vida monacal. Las
mujeres que abrazaban la vida religiosa tomaban marido. Cristo se converta en su esposo
espiritual y esa castidad supona fidelidad absoluta al Esposo. Sin embargo, mientras el
matrimonio implicaba una nueva vida, casa y familia, los votos monsticos constrean
an ms a la joven: Olvidar a vuestra gente y la casa de vuestro padre era la instruccin
recibida apenas pasaban la puerta. Se quitaban sus ropas seculares y se hacan cortar el
cabello antes de ponerse el velo. Sucesivamente se iba operando una transformacin fsica
en el paso de la iglesia, pblica, al convento, privado.44
Luisa Rueda haba admitido pblicamente en su carta que no saba si podra soportar el
yugo y pertenecer a la comunidad, es decir morir definitivamente al mundo e iniciar algo
nuevo, una pgina en blanco sin mancilla, que comenzara a escribirse tras la confesin
general de sus pecados. La clausura, ese espacio de silencio y oracin en el cual las jvenes
tendran la posibilidad de vivir con un corazn enteramente dedicado al creador a la
espera de los abundantes premios eternos, poda volverse intimidante para algunas. Una
decisin trascendente no est ajena a flaquezas. Quizs no haya sido el de Luisa un caso
aislado pero es la primera vez que nos llega desde el interior del claustro una voz que
admite debilidad y titubeos.
El proceso revolucionario iniciado en 1810 estuvo caracterizado por la inestabilidad
que provocaba la guerra y por la bsqueda de alternativas que permitieran dar un rumbo
definido al ejercicio del poder. La suerte a menudo adversa en las armas, y las controversias
815
en materia de ideas polticas, sumieron a las provincias del interior en una crisis institucional
y econmica cada vez ms profunda.
Crdoba fue una de las provincias que tuvo que sostener la larga guerra y asegurar el
equipamiento y la subsistencia de los soldados, con lo cual la participacin de la comunidad
fue indispensable. Para ello, las autoridades se valieron de requisiciones y emprstitos
forzosos. El plan de contribucin de hombres y de dineros para el ejrcito organizado por
el gobierno de la provincia en 1812, incluy a conventos y monasterios de la ciudad. En
1813 las carmelitas, al igual que las otras rdenes religiosas, debieron contribuir con un 6%
de los rditos de sus capitales.
Ahora bien, en este estudio nos hemos propuesto dilucidar en qu medida esta situacin
poltica afect la dinmica del convento de carmelitas descalzas de la ciudad. A la luz de la
documentacin presentada puede aseverarse que las monjas se mantuvieron un tanto ajenas
al proceso de redefiniciones abierto por la revolucin.
Protegidas por las redes de solidaridad existentes en la ciudad y por sus propias leyes y
constituciones, las monjas carmelitas continuaron su existencia sin grandes alteraciones y
cambios. El nmero de profesiones religiosas se mantuvo tal como vena hacindolo desde
sus inicios, con sus veinte religiosas e, incluso, una supernumeraria. Las vacantes que se
producan se llenaban de inmediato con las candidatas anotadas. Las dotes se pagaron
segn lo previsto por las constituciones, en metlico o en bienes inmuebles y siempre antes
de la profesin. Por su parte, las haciendas, como en tiempos pasados, siguieron el ritmo de
los vaivenes econmicos. De este modo, en una tierra desvastada por la sequa, el convento
de San Jos continuaba siendo a principios del siglo XIX, lo que alguna vez dijera un
obispo en su visita cannica un huerto de vrgenes para la gloria de Dios.
Notas

Vase Edberto Oscar ACEVEDO, La rebelin de 1767 en el Tucumn, Mendoza, Universidad Nacional de
Cuyo, 1969; Ana Ins PUNTA, Crdoba borbnica. Persistencias coloniales en tiempos de reforma (17501800), Crdoba, UNC, 1997, pp. 253-256.
Hctor LOBOS, Historia de Crdoba. Tomo III. Ocaso y despertar, segunda parte, Crdoba, del Copista,
2009, pp. 549 a 551
Ibid., pp. 551-552. Vase Guillermo NIEVA OCAMPO, El gravoso precio de la lealtad: las dominicas de
Crdoba del Tucumn y la Revolucin (1810-1813), Anuario Dominicano, N 6, 2010.
Una de las consecuencias de esta crisis fueron las cuantiosas deudas que algunos estiman e 700.000$, de
difcil cobro en medio de la guerra, que quedaron como pago pendiente para los productores del Interior.
Que sepamos, no hubo un desconocimiento de las deudas desde el Alto Per pero en Crdoba, zona muy
afectada por la crisis, hasta 1835 se continuaban los trmites para el cobro de las mismas. Carlos SEMPAT
ASSADOURIAN y Silvia PALOMEQUE, Los circuitos mercantiles del interior argentino y sus
transformaciones durante la Guerra de Independencia (1810-1825), Susana BANDIERI (comp..), La historia
econmica y los procesos de independencia en la Amrica hispana, Buenos Aires, Prometeo, 2010, pp. 4970.
Tras la revolucin de Mayo y con la prdida del Alto Per, producida al ao siguiente, los cueros se van
convirtiendo en el producto en torno al cual se vertebra el trfico mercantil con otros pases, en especial con
Inglaterra. La creciente demanda de cueros facilita la lenta incorporacin de la llanura cordobesa a la zona de
influencia del litoral, o podra decirse, al puerto de Buenos Aires.
816
LOBOS, Historia de Crdoba, pp. 703-708. El autor interpreta que la independencia de Crdoba en poca de
Javier Daz fue una expresin fundamentalmente poltica, puesto que desde el punto de vista econmico no
se encara la organizacin y sostenimiento de una hacienda autnoma, con sus correspondientes estructuras
impositivas y arancelarias. Sin embargo, a partir de su cada y el retorno de Crdoba al gobierno directorial,
los aspectos negativos se incrementan. LOBOS, La poltica econmica durante el gobierno autnomo de
Jos Javier Daz (1815-1816), Revista de la Junta Provincial de Historia de Crdoba, N 22, Crdoba,
2005.
7
LOBOS, Historia de Crdoba, pp. 706 y ss.
8
Victoria COHEN IMACH, Decir verdad. Pesquisa secreta en un convento femenino del siglo XVIII, en
Acta Literaria., 2003, N18, pp. 19-32.
9
El Libro de elecciones de prioras y oficios del convento comenz a llevarse en 1726. Como puede leerse en
su primera pgina Que las partidas que corren desde el principio hasta el folio 76 se han trasladado del libro
antiguo). Libro en que se asientan las Profeciones de las Monjas Religiosas Carmelitas de este Monasterio de
Santa Thereza de Jess de esta Ciudad de Crdoba desde veinte, y seis de junio del ao de mil, y seiscientos
y treinta, y tres, da de San Juan y San Pablo Archivo privado del Monasterio de San Jos, Crdoba.
10
En el texto que el obispo Moscoso envi al rey dice que hasta el ao 1756 llevaba perdido el Monasterio de
Dominicas 2300 pesos y el de Carmelitas a proporcin de sus haberes, lleg tiempo en que las necesidades
tocaron sus extremos y se vio este ltimo en la precisin de desnudar sus imgenes para vestir su comunidad.
Consistan estas [las causas de la crisis] en la mala versacin de los Sindicos o Ecnomos que siendo por
lo comn gente fallida aspiraban a este empleo para salvar sus quiebras a expensas de estos intereses.
Tambin comenta que: Fue en tiempo del Obispo don Jos Antonio de San Alberto que empez el sistema
de administracin en que se tomaron las medidas convenientes para atajar este dao. Informe del obispo
Moscoso al rey sobre su obispado, p. 65 bis.
11
Se consignan en estas relaciones los principales impuestos a rditos, la fecha de su imposicin, el nombre de
los censuatarios, el monto de las deudas contradas con el monasterio y las fechas de los ajustes.
12
El santo Concilio concede que pueda poseer en adelante bienes races todos los monasterios y casas as de
hombres como de mujeres, e igualmente los mendicantes. El sacrosanto y ecumnico Concilio de Trento,
traduccin de Ignacio Lpez de Ayala, 4 ed., Madrid, Imprenta de Ramn Ruiz, 1798, sesin XXV, cap. III,
p. 363.
13
Tanto las propiedades rurales (aunque de estas fueron desprendindose en diferentes momentos) como
las urbanas se rentaban o se imponan a censo, al igual que el dinero que ingresaba por dotes, legados o
donaciones, cuando se reciba en efectivo, ya que otros muchos caudales llegaban en abonos, afianzados en
bienes inmuebles.
14
As afirmaba Teresa de Jess en su obra Camino de perfeccin, captulo 10, 5: Ahora, pues, lo primero que
hemos de procurar es quitar de nosotras el amor de este cuerpo, que somos algunas tan regaladas de nuestro
natural, que no hay poco que hacer aqu, y tan amigas de nuestra salud, que es cosa para alabar a Dios la
guerra que dan, a monjas en especial, y aun a los que no lo son. Mas algunas monjas no parece que venimos
a otra cosa al monasterio, sino a procurar no morirnos. Cada una lo procura como puede. Aqu, a la verdad,
poco lugar hay de eso con la obra, mas no querra yo hubiese el deseo. Determinaos, hermanas, que vens a
morir por Cristo, y no a regalaros por Cristo; que esto pone el demonio que para llevar y guardar la Orden;
y tanto enhorabuena se quiere guardar la Orden con procurar la salud para guardarla y conservarla, que se
muere sin cumplirla enteramente un mes, ni por ventura un da. Pues no s yo a qu venimos.
15
La Regla Teresiana establece: Ayunareis todos los das, excepto los Domingos, desde la misma fiesta de
la Encarnacin de la Cruz, hasta el da de la Resurreccin del Seor, si enfermedad o flaqueza, o otra justa
causa no os persuadiere a quebrar el ayuno, porque la necesidad no tiene ley. No comeris carne si no fuere
por remedio de enfermedad o flaqueza. () comeris caldo con las verduras. P. 271 (la pgina corresponde
a la edicin de Rivadeneyra de 1861 de la biblioteca virtual Cervantes).
16
En su informe al rey el obispo Moscoso escribe: se haba introducido la costumbre de que en la cuaresma y
tiempo de ayuno solo se d a las Monjas por colacin una tortita de tres onzas, lo cual agregado a la continua
abstinencia de la carne causa bastante debilidad en algunas. Informe del obispo Moscoso al rey sobre su
obispado, La Revista de Buenos Aires. Historia americana, literaria y derecho, Tomo XXV, Buenos Aires,
1871, p. 68.
17
Archivo del Arzobispado de Crdoba (en adelante AAC), Legajo 8, tomo 1, Monjas Teresas. El libro de
gastos del monasterio para el trienio 1821-1824. As como contaban con un hortelano que atenda la huerta,
pagaban tambin a una seglar que les fabricaba el jabn.
18
AAC, Legajo 8, tomo 1, Monjas Teresas. A los gastos mencionados hay que sumarle la resma de papel que
para el ao 1824 costaba 3 pesos y 4 reales.
19
Los estudios sobre el tema son cada vez ms numerosos. Entre ellos destacan, Elizabeth LEHFELDT, A
Convents as Litigants: Dowry and Inheritance Disputes in Early-Modern Spain, Journal of Social History,
33, N 3, 2000, pp. 645-664; Kathryn BURNS, Apuntes sobre la economa conventual: el monasterio de
6

817
Santa Clara del Cusco, Allpanchis, 38, 1999, pp. 67-95; Mara del Carmen BURGO LOPEZ, Poltica
econmica y gestin administrativa en las entidades monsticas femeninas, en J. PANIAGUA PEREZ y M.
I. VIFORCOS MARINAS (coord.), I Congreso Internacional de Monacato Femenino en Espaa, Portugal y
Amrica, t. II, Len, Universidad de Len, pp. 569-585; Mara Antonia TIANO, Funcin econmica de los
monasterios de clausura en la audiencia de Charcas, Ibidem, t. I, pp. 441-451.
20
Vase, Ceferino GARZON MACEDA, Economa del Tucumn. Economa natural y economa monetaria,
Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, 1968, pp. 4-18.
21
Para conjurar el grave dficit fiscal que aqueja a la Corona Espaola en las ltimas dcadas del siglo, como
consecuencia, principalmente, de las guerras que sostiene con Inglaterra y con Francia, los monarcas trazaron
un plan para el corto plazo consistente en obtener recursos genuinos para la amortizacin de los vales reales
en circulacin o, dicho de otro modo, para paliar la crisis de la Hacienda. A largo plazo, el objetivo era la
desamortizacin de la propiedad vinculada en general y de la propiedad eclesistica en particular. Abelardo
LEVAGGI, La desamortizacin eclesistica en el Virreinato del Ro de la Plata, Revista de Historia de
Amrica, Mxico, N 102, Julio-Diciembre 1986, pp.7.
22
Informe del obispo Moscoso, p. 68.
23
AAC, Razn de los censos que tiene el Monasterio de Santa Teresa de Jess de esta ciudad de Crdoba, 1 de
julio de 1812, Legajo 8, tomo 1, Monjas Teresas.
24
AAC, Pagar de don Francisco Inocente Gache, 29 de octubre de 1815, Legajo 8, tomo 1, Monjas Teresas.
25
Para el siglo XIX se puede consultar el Quaderno en que se toma razon de lo que el Apoderado de Buenos
Aires el Dr. Don Manuel Felipe de Molina ba remitiendo a este monasterio de Cordoba assi en plata physica
como en efectos, 15 de noviembre de 1819, Legajo 8, tomo 1, Monjas Teresas.
26
Los capitales puede dividirse en producentes: 20.380; no producentes o suspensos: 15.269 y perdidos:
28.853 pesos, en AAC Estado general de los capitales impuestos a censo a favor de este Monasterio de
Carmelitas Descalzas de San Jos con distincin de los que producen sus rditos con puntualidad, los que
estn suspensos y detenidos y de los que se consideran por perdidos, 6 de octubre de 1818,
27
Ana Mnica GONZALEZ FASANI, El monasterio de San Jos: poblacin conventual y vinculaciones
sociales del Carmelo Descalzo en el Tucumn (1790-1806), Hispania Sacra, Vol. LXII, N 126, juliodiciembre de 2010, pp. 697-721.
28
Mnica GHIRARDI, Matrimonios y familias en Crdoba 1700-1850. Prcticas y representaciones, Crdoba,
Universidad Nacional de Crdoba, 2004, p. 72.
29
En su estudio sobre la poblacin conventual femenina en la ciudad de Buenos Aires, Alicia Fraschina
observa situaciones prcticamente iguales. Alicia FRASCHINA, Mujeres consagradas en el Buenos Aires
colonial, Buenos Aires, Eudeba, 2010, pp. 82-82. Mnica Ghiradi explica que la tendencia de los linajes se
orientaba a evitar la dispersin de los bienes favoreciendo la endogamia de grupo social ene el matrimonio,
es decir, el casamiento de la prole con hijos de familias pertenecientes a una extraccin social similar. Un
buen matrimonio equivala a la maximizacin de los beneficios que pudieran extraerse de la alianza,
Matrimonios y familias, pp. 65-67.
30
Exista tambin la figura de la supernumeraria, es decir, de la religiosa nmero veintiuna. Esto se permita en
caso de que varias de las monjas que moraban en el monasterio padecieran enfermedades que les impidiera
realizar los servicios divinos o que fueran muy ancianas. En toda circunstancia era necesaria la licencia del
obispo. No abundan los casos de supernumerarias. Como ejemplo puede mencionarse el pedido de don Juan
de Echalar, vecino de Tarija, de permitir el ingreso de su cuada y de su hija quien en su carta fundamenta:
se ha encontrado completo el nmero de veinte y una religiosas que deben haber, por lo cual, habiendo
comunicado y consultado si pueden ser admitidas en dicha sagrada religin las dos referidas pretendientes,
parece que las santas constituciones conceden que en lugar de las religiosas impedidas se reciban otras
hbiles y expeditas, de que hay ejemplar de haberse practicado en este mismo monasterio; mediante lo cual
y que el presente se hallan dos religiosas impedidas, la una por enferma y la otra por anciana. La respuesta
fue favorable para ambas mujeres. AAC, Leg. 59, T. 1, Historia del Monasterio de Santa Teresa.
31
Las primeras constituciones no especificaban el tiempo en qu deban guardarse las vacantes, haciendo
referencia vagamente a largo tiempo. En las reformas aprobadas por el pap Po VI se estipul un tiempo
de diez aos, despus de los cuales el lugar deba cubrirse por otra religiosa. AAC, Legajo 8. Tomo I, Monjas
Teresas, 8 de marzo de 1810, La Presidenta del monasterio al seor provisor
32
Santa Teresa, Constituciones, VI, 1 en Obras Completas, Burgos, Ediciones Monte Carmelo, 2004, p. 1309.
Las edades de admisin variaban segn la orden, por ejemplo, el convento de Santa Catalina de Sena exiga
15 aos cumplidos al momento de ingresar como novicia y la regla de Santa Clara, coincidente con la de
Santa Teresa, 17 al ingresar y 18 al profesar. Despus de Trento la edad reglamentaria para ingresar fueron los
diecisis aos, adems de exigirse un ao de probacin, el noviciado, durante el cual se estudiaba si la joven
tena o no condiciones para la vida conventual, demostrando buenas costumbres, virtud y habilidad.
33
Mara Manuela perteneca a una rica familia de comerciantes jujeos de notoria raigambre hispnica y con
extendidos lazos econmicos y sociales en la ciudad de Crdoba y Buenos Aires. Jos Miguel de Tagle
comenz su carrera en la ciudad de Jujuy. Fue Receptor de todos lo derechos que gravaban las partidas de
818
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aguardientes que entraban para su consumo en Salta y Jujuy. En 1785 fue nombrado Situadista lo que le
permiti realizar eventuales negocios durante el trayecto y el tiempo que demoraba el traslado de los caudales
a Buenos Aires. Mantuvo una estrecha relacin comercial con Jos Martnez de Hoz, residente en esta ltima
ciudad. Lilians Betty ROMERO CABRERA, Jos Miguel de Tagle. Un comerciante americano de los siglos
XVIII y XIX, Universidad Nacional de Crdoba, Cuaderno de Historia N 34, 1973.
AAC, Legajo 8. Tomo I, Monjas Teresas, Exploracin de voluntad de Mara Manuela del Corazn de Jess,
20 de mayo de 1816. En el examen se le preguntan sus datos personales, nombre, lugar de nacimiento y
el nombre de sus padres. En las mltiples profesiones realizadas por las novicias en esos aos, cuando el
Obispo o su delegado les tomaba declaracin y preguntaba si fueron forzadas o apremiadas por sus padres,
familiares o alguien en particular a abrazar la vida religiosa, las jvenes respondan inequvocamente que no,
que actuaban de libre y espontnea voluntad.
Las religiosas tenan la obligacin de renunciar a sus legtimas paterna y materna y a cualquier otra herencia
que le pudiera corresponder en el futuro. Las renuncias, en general, se hacan a favor de alguno de los padres,
o de sus hermanos o de algn otro pariente. En el caso de Francisca lvarez, la escritura de renuncia fue a
favor de su to, don Toms Vzquez que se haba hecho cargo de la dote. Archivo del Convento de San Jos.
Libro de profesiones, 19/11/1827, 70 v.
Archivo privado del convento de San Jos, Libro de Profesiones. F.10 Fue admitida en la vacante de la
hermana Juana Josefa del Corazn de Jess y tom el nombre de Ana Guillerma de la Santsima Trinidad.
Ibid.
Ana Mnica GONZALEZ FASANI y Guillermo NIEVA OCAMPO, Virtud, honor y linaje: la dote
sacramental como instrumento de exclusin social entre las dominicas de Crdoba del Tucumn a principios
del siglo XVIII, Nora SIEGRIST Nora y Silvia MALLO (coordinadoras), Dote matrimonial femenina en
territorios de la actual Argentina desde el sistema de encomiendas hasta el siglo XIX, Buenos Aires, Dunken,
2008. pp. 223-241. Para el monasterio de las catalinas en Crdoba vase NIEVA OCAMPO y GONZALEZ
FASANI Relicario de Vrgenes. Familia monstica en el convento de Santa Catalina de Crdoba del
Tucumn (1730-1750), Cinthya FOLQUER (ed.), La Orden Dominicana en Argentina: actores y prcticas.
Desde la colonia hasta el siglo XX, San Miguel de Tucumn, Instituto de Investigaciones Histricas, Editorial
UNSTA, 2008, pp. 23-54.
En las Terceras Jornadas de Historia Social de La Falda, Crdoba, en mayo de 2011 se present un estudio
titulado Autonoma capitular o intervencin episcopal: el Carmelo cordobs en las primeras dcadas
revolucionarias (1816-1821) que est en vas de publicacin y que comenta la suerte sufrida por una
aspirante al velo a quien, aunque contaba con el apoyo de las autoridades nacionales y del provisor del
obispado, le fue negado el ingreso al monasterio, entre otras causas, por falta de dote.
Informe del obispo Moscoso al rey, p. 65.
AAC, Legajo 8. Tomo I, Monjas Teresas,Digo yo, doa Candelaria Dulce, Crdoba 1 de septiembre de
1815.
No debe olvidarse que las monjas vivan recluidas hasta el momento de su muerte, que generalmente era por
razones naturales dado que el estilo de vida las alejaba de los accidentes, y recin cuando se produca una
vacante poda entrar una novicia a ocupar su lugar.
Sobre el ritual de profesin de las dominicas vase Alicia FRASCHINA, El monasterio de Santa Catalina de
Sena de Buenos Aires durante el perodo colonial, en Primeras Jornadas de Historia de la orden Dominicana
en la Argentina, Actas, 1993, UNSTA, S. M. de Tucumn, pp. 177-195 y de la misma autora Mujeres
consagradas en el Buenos Aires colonial, pp. 95-122.
Mary, LAVEN, Monache. Vivere in convento nellet della Contrariforma, Roma, il Mulino, 2004, p. 38.

Guillermo Nieva Ocampo / Elite social, facciones polticas y decadencia econmica...
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Elite social, facciones polticas y decadencia econmica:

el Monasterio de Santa Catalina de Crdoba del Tucumn
entre 1810 y 1830
Guillermo Nieva Ocampo*
La guerra es un fenmeno indisoluble del proceso de emancipacin del Ro de la Plata.

Para sostener ese largo conflicto blico los gobiernos se vieron obligados a asegurar el
equipamiento y la subsistencia de los soldados. Con lo cual la participacin econmica de
la poblacin fue indispensable.
En 1810 los ciudadanos de Buenos Aires haban realizado una serie de donaciones
espontneas; por el contrario, la poblacin cordobesa, y sobre todo su elite, se mostr
menos cooperativa con las nuevas autoridades.1 Por lo cual ese tipo de contribucin tuvo
que ser reemplazado por requisiciones y emprstitos forzosos. 2
Con el tiempo los arbitrios se convirtieron en un expediente regular del gobierno y la
nmina de los contribuyentes fue gradualmente amplindose. De ese modo, cuando el 16
de mayo de 1812 el Triunvirato solicit al gobierno de Crdoba un plan de contribucin de
hombres y de dineros para el ejrcito, que deba recaer sobre las fincas y sus valores, los
miembros del Cabildo local incluyeron en l a los conventos y monasterios de la ciudad,
quienes deban contribuir con un quinto de las rentas de sus capitales dados en censo.
Si bien el obispo Orellana, recientemente restituido en su sede, elev una queja por el
desafuero que significaba la solicitud directa que se realizaba a los sndicos de las monjas,
desconociendo su autoridad, y tambin porque el oficio enviado por el gobierno central
mencionaba a comerciantes, pulperos, artesanos, etc., pero nunca a monasterios, termin
por autorizar la entrega de las cuentas, con el compromiso que no se procedera a ms hasta
tanto el Triunvirato se expresara al respecto. 3
Asimismo, en 1813, el gobierno determin que los censualistas de los conventos deban
contribuir con un 6 % de los rditos de sus capitales. En Crdoba, en ambos casos, el
Monasterio de Santa Catalina no present razn alguna de sus rentas, mientras que s lo
hicieron las carmelitas, los franciscanos, los dominicos, los betlemitas y el Seminario de
Loreto.4 Ahora bien, Cmo se explica esa actitud desaprensiva e incluso desafiante de las
monjas dominicas y de su sndico frente a las rdenes dadas por el gobierno?
* CONICET / Universidad Nacional de Salta

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Ante todo, hay que recordar que las monjas, provenientes de las elites urbanas del
Tucumn, mantenan unos estrechos vnculos con sus familias de origen, cuya lealtad al
rey y a sus delegados hasta entonces nunca haba sido puesta en entredicho.5 De hecho,
la priora, Antonia de Jess, y el reducido grupo que gobernaba el monasterio (las Madres
de Consejo) estaban emparentadas con miembros de las elites capitulares de Salta, de San
Miguel de Tucumn y de Crdoba, que en muchos casos haban prosperado a la sombra de
la Corona durante los reinados de Carlos III y Carlos IV.6
En segundo lugar, la violencia inicial de la revolucin habra motivado una reformulacin
de las antiguas alianzas en el seno de la elite cordobesa, que afect a las catalinas, ya que
el aristocrtico monasterio era una activa unidad de crdito, que contaba con una amplia
clientela.7 Hasta el ao 1810 figuraban entre sus 56 censualistas los hermanos Funes y
sus allegados, Jos Isasa, Sixto Funes, Flix Mestre, Jos Norberto Allende, etc.8 Lo cual
no resulta extrao, pues las transacciones se haban llevado a cabo durante el gobierno
diocesano en sede vacante que ocup el Den (1804-1809), quien en esos aos cultiv una
estrecha relacin con las monjas.9
Sin embargo, tras la llegada de Rodrigo de Orellana y, sobre todo, a partir de los
fusilamientos de Cabeza de Tigre y del primer destierro del obispo, en agosto de 1810, las
monjas trocaron decididamente su simpata a favor del prelado, alejndose progresivamente
del crculo del Den y de sus colegas revolucionarios. Cabe aclarar que Rodrigo de
Orellana supo ganarse la amistad de las catalinas con su trato amable y paternal, pero sobre
todo gracias a la aplicacin de una serie de disposiciones que dejaron muy conformes a
las religiosas: las libr de la obligacin de someter la eleccin de la priora a una terna
establecida por el obispo y redujo el consejo de gobierno monstico de doce a siete
miembros, tal como tenan acostumbrado las catalinas antes de que el obispo Moscoso lo
reformara.10
La lealtad de las monjas hacia el obispo, encarcelado, desterrado y humillado, se
tradujo en una actitud circunspecta hacia las nuevas autoridades y en una disminucin de
las transacciones con los Funes y su entorno. De hecho, a partir de 1812 se advierte que
muchos deudores del monasterio se apresuraron a liquidar sus censos. Entre ellos, Benito
Lascano y su hermano Jos devolvieron 3.000 pesos que tenan en censo desde el ao 1811.
Ambrosio Funes redimi 3.000 pesos a cambio de una custodia y una campana en el ao
1813. Finalmente, en 1815 Gregorio Funes sald sus deudas con el monasterio haciendo
entrega de una finca.11
Por ltimo, hay que tener presente que la coyuntura poltica local de los aos 1812 y
1813, mucho ms favorable a los antifunistas, habra incitado a las monjas a mostrarse
abiertamente reacias a participar en los gastos del gobierno central, sobre todo desde que
el 1 de enero de 1813 el sndico del monasterio, Hiplito Garca Pose, revistiera el cargo
de alcalde de primer voto en el Cabildo local.12 El ascenso de un hombre perteneciente a la
faccin realista slo se explica por la disolucin de la Junta Conservadora (7 de noviembre
de 1811) y la consecuente cada en desgracia de Gregorio Funes.13
Para administrar la Intendencia de Crdoba el nuevo gobierno revolucionario, el
Triunvirato, nombr a Santiago Carrera, quien separ inmediatamente de sus cargos a los
partidarios del Den. El gobernador busc la amistad del obispo Orellana, recientemente
repuesto en su sede, y promovi el concurso en el gobierno de algunos miembros del
antiguo bando sobremontista, entre quienes figuraba don Hiplito Garca Pose.14 Una de
821
las medidas ms importantes que Carrera tom contra sus enemigos fue el proceso judicial
del prroco de la catedral, el licenciado Benito Lascano, lder del bando funista en ausencia
del Den.15
El alineamiento de las catalinas con el antifunismo en 1812 les permiti gozar del apoyo
del gobernador Carrera a la hora de sortear un sonado y comprometedor proceso judicial al
que fueron sometidas a principios de 1813.
Monjas realistas
A pesar de que existieron enteras comunidades de religiosos que se declararon a favor
del nuevo orden, los gobiernos revolucionarios desconfiaban del clero regular. En Crdoba
era conocido por todos que quienes revelaban una mayor oposicin no eran los frailes, sino
las monjas. De ello se culpaba a los confesores. Por lo tanto, ya en 1810 Juan Martn de
Pueyrredn haba conseguido que el Cabildo Eclesistico dispusiera su mudanza por otros
simpatizantes de la nueva causa.16 Pero la cura no extirp el morbo. De las carmelitas y de
las catalinas se conserva una proficua correspondencia con el obispo Orellana, que desafi
las rdenes gubernamentales de incomunicacin del prelado con su dicesis.17
De todos modos, las catalinas hicieron lo posible para evitar todo conflicto con los
nuevos gobernantes. De hecho, en 1811 y 1812 permitieron el ingreso en el monasterio
de dos hijas del coronel Francisco Antonio Ortiz de Ocampo jefe del Ejrcito Auxiliar
en 1810, quien luego sera gobernador de Crdoba entre 1814-15- que profesaron con los
nombres de sor Mara Aurelia de la Santsima Trinidad y sor Cndida Rosa de los Dolores.18
No obstante, desde enero de 1813 el Triunvirato haba sometido a las monjas a un
proceso judicial, tras acusarlas de antipatriotismo por haber enviado a una criada a
saludar a nombre de la comunidad al coronel don Pedro Barreda, uno de los prisioneros
capturados en la batalla de Tucumn.19 Santiago Carrera deba proceder a realizar los
interrogatorios respectivos. En el caso que comprobase el delito tena orden de remitir a
la Abadesa y dems cmplices a esta capital [Buenos Aires].
De ese modo hizo compadecer el 8 de enero de 1813 a la esclava que haba llevado
el recado.20 Esta dijo que las monjas le haban encargado de transmitir a Barreda que:
Celebraban mucho su llegada con entera salud y de todos los seores que haban llegado
con l. A lo cual haba agregado, por su cuenta, que las catalinas estaban para servirle y
que el ramo de flores que enviaban era un obsequio para todos. Tambin dijo que un oficial
que vigilaba a los presos le haba preguntado si las madres estaban haciendo oracin y
tomando disciplinas y muchas penitencias, a lo que ella respondi que era obligacin que
tenan todos de rogar por la paz y la concordia. Al tiempo que otro oficial le increpaba
diciendo que las monjas no fuesen tan sarracenas y que fuesen ms americanas.
A continuacin, Carrera, que estaba en buenos trminos con el obispo, no quiso violar su
jurisdiccin y encarg al gobernador episcopal, el Dr. Juan Justo Rodrguez, que procediera
a interrogar a las religiosas21. Rodrguez por su parte deleg el incmodo papel en el mismo
capelln del monasterio, Juan Gualberto Coarazas, quien tena una hermana all.22
En su defensa, la priora, madre Mara Antonia de Jess, expres que las cortesas que
haban tenido con el prisionero se deban a que los Barreda eran benemritos de las monjas
de Per.23 Adems, dijo que las mismas deferencias haban usado anteriormente con el
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coronel Ocampo, con el gobernador Pueyrredn y con Cornelio Saavedra. Por ltimo, la
priora afirm que lo nico que hacen es compadecerse de las muertes y trabajos que llegan
a escuchar en uno y otro extremo, y dirigir sus oraciones al mejor acierto.
Ahora bien, por qu la relacin entre Pedro de Barreda y las monjas catalinas inquietaba
tanto al Triunvirato? Qu vnculos existan entre ese prisionero y las religiosas?
El coronel Pedro de Barreda y Bustamante, comandante del regimiento Abancay, era
primo del brigadier Jos Manuel Goyeneche y Barreda as como del general Pio Tristn
y Moscoso, jefes militares del ejrcito realista del Alto Per y miembros de la elite
arequipea.24 De hecho, la priora Mara Antonia de Jess haba sealado en el interrogatorio,
que los Barreda eran conocidos suyos y de otras monjas que provenan de la gobernacin
de Salta. De all que reconociese en el militar altoperuano a un benemrito de las Indias.
En efecto, monjas de apellido Cornejo, Villafae, Iramain o Tagle, cuyos padres
provenan de Salta, Tucumn, Santiago del Estero o Jujuy, habitaban el monasterio
cordobs. Por otra parte, hay que recordar que numerosos vnculos unan desde su fundacin
a las urbes del Tucumn con el Per. Ante todo, de tipo comercial, que en muchos casos
se traducan en vnculos parentales o de padrinazgo.25 Por otra parte, exista un trasiego
continuo de personas y de objetos, que por motivos educativos o artsticos iban y venan
del Tucumn al Per.26 Particularmente, atrados por sus conventos o por su Universidad se
daban cita en Crdoba numerosos vstagos de reconocidos linajes peruanos o tucumanos.27
Por lo tanto, en una ciudad de Crdoba, ms integrada al sur andino de lo que comnmente
se supone, vivan las catalinas, ajenas al proceso de redefinicin de las identidades polticas
abierto por la revolucin y ancladas en el imaginario del Antiguo Rgimen. Por ello, para
las monjas no hubo mejor defensa frente a la acusacin de antipatriotismo que invocar
un cdigo moral barroco que en la ciudad de Crdoba distaba mucho de ser un conjunto de
valores del pasado.28
La nica consecuencia grave de todo el proceso fue que el 10 de febrero de 1813 el
Triunvirato orden remitir a Buenos Aires a la criada del monasterio.29 Despus de eso no
se habl ms del asunto. Sin embargo nadie se engaaba, entre las catalinas, y en Crdoba
toda, la revolucin segua produciendo suspicacia. Tal como expresara a los triunviros el
coronel Jos de Moldes: Todo el tiempo que residimos all [en Crdoba] fueron regalados
no tan solamente estos, sino todos los prisioneros [] por efecto de un partido que est
bien arraigado en aquellos claustros, segn las demostraciones que advert al paso.
El fin de la resistencia
La Asamblea Soberana reunida en Buenos Aires en 1813 cre un nuevo poder ejecutivo
para las Provincias Unidas, el Directorio Supremo. Su primer titular fue Gervasio Posadas,
quien comenz a gobernar el 22 de enero de 1814. Durante su gobierno los trminos de la
relacin entre la capital y las dems ciudades del ex Virreinato no cambiaron. De hecho,
en marzo de 1814 Posadas nombr como gobernador de Crdoba al coronel Francisco
Antonio Ortiz de Ocampo, sin que mediase ningn parecer de las autoridades locales. Con
la llegada de Ocampo se produca la rehabilitacin de la faccin funista, cuyos miembros se
afanaron inmediatamente por reconquistar el control de las instituciones de gobierno civiles
y eclesisticas. La consecuencia ms sonada de dicho proceso fue el nuevo extraamiento
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del obispo Rodrigo de Orellana en enero de 1815, quien termin confinado durante los dos
aos siguientes en el convento franciscano de San Lorenzo, en Santa Fe.30
La ausencia del obispo de Crdoba permiti que el cabildo catedralicio, mayoritariamente
adicto al nuevo rgimen, impusiera en el gobierno de la dicesis a un decidido partidario
del bando funista, el licenciado Benito Lascano.31 Durante su gestin, que se extendi
desde 1815 hasta 1818, Lascano se afan por renovar el cuerpo eclesistico de la dicesis
procediendo a nombrar clrigos de reconocido predicamento patritico o simplemente
hostiles a Orellana.32 Expediente que termin por afectar tambin a las catalinas.
El 28 de febrero de 1815 el Director Supremo Carlos Mara de Alvear, urgido de
dineros para sostener la campaa militar contra Jos Gervasio Artigas, haba solicitado la
entrega a la Tesorera del Estado del patrimonio que las instituciones religiosas reservaban
para las fbricas de las iglesias. El sndico del Monasterio de Santa Catalina, Hiplito
Garca Pose, se apresur a responder que el convento no contaba con esos fondos y que se
mantena con los bienes dotales de las monjas puestos a censo.33 La actitud de Garca Pose
fue considerada por las nuevas autoridades eclesisticas como obstruccionista, por ello se
decidi su inmediata remocin.
A continuacin, el gobernador episcopal Benito Lazcano, someti a una inspeccin
pormenorizada las cuentas de las catalinas, gestin que encomend al fiscal contador don
Toms Montao.34 Ante todo, el fiscal denunci el desorden de las cuentas, las cuales no
se ajustaban a lo dispuesto por las visitas de los obispos San Alberto y Moscoso, que
ordenaban la liquidacin trienal de los principales. Adems, se echaba en falta una buena
parte de los dineros remitidos por el sndico de Buenos Aires desde el ao 1800: $ 520 que
tendra que haber recibido el sndico Gonzlez Guitn, $ 71 y un tercio de real recibidos
por su sucesor Pedro Zenavilla y $ 2.539 perdidos durante la gestin de Garca Pose. Por
ltimo, tanto Garca Pose como las ex prioras Mara Antonia de Jess y Anselma de Cristo
deban dar cuenta del fin que tuvieron $ 13.428 de la caja de principales.35
En su defensa, Garca Pose afirm que la administracin de los bienes monsticos
lo realizaban directamente las mismas religiosas, a quienes daba cuenta de todas las
transacciones.36 Las monjas aceptaron el alegato realizado por el ex sndico, si bien no
estaban dispuestas a cargar con responsabilidad alguna.37 Segn un informe elevado el 22
de enero de 1818 por la priora Eulalia de San Luis, durante el priorato de Anselma de Cristo
las monjas haban realizado un uso discrecional de los fondos conventuales, extrayendo
dinero de la caja de principales sin noticia del sndico.38 Se trataba de $ 1.600 para la
fbrica de la nueva iglesia, ms una pia de plata de $ 159 que tuvo el mismo fin, ms
$ 1.150 para alimentos (repuestos parcialmente de los rditos) y $ 100 para reparaciones
dentro del monasterio en lugares privados.39
Como consecuencia de este ltimo informe el 28 de febrero de 1818 Benito Lascano
orden el cierre de las actuaciones, exonerando a Garca Pose de los cargos de sustraccin
y mandando que se le pagasen los sueldos que se le adeudaban.40 Eso s, el antiguo sndico
jams fue repuesto en su cargo.41 Con lo cual se puede concluir que el proceso contra
Garca Pose, ms que pretender el control de las cuentas de las monjas, tena por objeto el
apartamiento de un hombre relacionado con los sectores realistas de la ciudad.
Por otra parte, no se ocultaba en todo el asunto un verdadero ajuste de cuentas
personales por parte del licenciado Lascano, que de ese modo se cobraba la persecucin
y el hostigamiento que haban ejercido sobre l los miembros del bando sobremontista,
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incluido el mismo Hiplito Garca, durante el gobierno de Santiago Carrera. Lo cierto es

que a partir de entonces Hiplito Garca Pose desapareci de la escena poltica cordobesa.
Este hecho, junto a la huda del obispo Orellana rumbo a Espaa, habra cerrado para las
monjas el captulo de oposicin a la revolucin. Desde entonces se iniciaba uno quizs
ms arduo, el de lidiar con las consecuencias econmicas y sociales que haba generado en
Crdoba y en el Tucumn el proceso revolucionario.
Empobrecimiento
El pleito de la curia contra Garca Pose haba dejado en claro el progresivo deterioro
econmico de las cuentas monsticas a partir de la segunda dcada del siglo XIX. De
hecho, entre 1800 y 1801, durante la gestin del sndico Francisco Xavier Guitn, la caja de
principales del monasterio haba registrado una recaudacin de renta de $ 30.843 y 2 reales,
mientras que los principales dados en prstamo sumaban los $ 23.520 y 2 y medio reales.
Si a los $ 7.322 que quedaron a favor del monasterio se agregan los $ 3.900 que haban
ingresado a la misma caja en concepto de dotes, las cuentas dejaban un saldo favorable
de $ 13.428 y medio real. Por su parte, entre 1804 y 1808 ingresaron a la caja $ 24.203
y 3 y medio reales, de los cuales fueron puestos a censo $12.350, en consecuencia, una
cantidad sensiblemente menor ($ 11.852 y 3 y medio de reales) dej a las monjas la gestin
del sndico Pedro Zeravilla, compensada quizs con las dotes de cuatro religiosas de velo
negro. Sin embargo, la cada de esos ingresos es notable durante el sindicato de Hiplito
Garca Pose (1808-1815), pues si bien a lo largo de esos siete aos las monjas pudieron
recaudar de sus deudores censales la suma de $ 42.847 con 7 y medio reales, el crdito
otorgado por el monasterio ascendi a los $ 34. 819 con 7 y medio reales, dejando tan slo
al monasterio un saldo favorable de $ 8.028.42
A partir de 1815 las cuentas de las monjas parecen ms claras, pero no por ello ms
desahogadas. Segn el sucesor de Garca Pose, Joaqun Prez Guzmn, hacia 1822
las catalinas tenan puestos a censo en la ciudad de Crdoba $ 40.550, que producan
$ 2.027 de rditos, y $ 4.800 en Buenos Aires, que a su vez producan $ 240 de rditos, sin
contar a los morosos de ambas ciudades cuyos intereses deban duplicar los ingresos del
monasterio. A ello se sumaban $ 243 de los alquileres de 42 casas en Crdoba, $ 40 por el
arrendamiento de fincas, $ 204 por la venta de algn esclavo y la entrega de limosnas y,
finalmente, bienes en frutos que en general no se liquidaban por destinarse directamente
al consumo interior del convento.43
Como se puede apreciar, las cuentas que realiz el sndico entre 1816 y 1822 no registran
el ingreso de dinero alguno en concepto de dote. Por su parte, los gastos, que incluan el
pago de mdicos, los sueldos del mismo sndico y de los capellanes, el mantenimiento
del culto, las reparaciones de casas y de fincas y, sobre todo, la manutencin, curacin y
vesticin de las religiosas y criadas, dejaban poco margen de ganancia a los mermados
balances monsticos. Y es que la comunidad religiosa segua siendo numerosa, pues si
las monjas eran cuarenta, las criadas y seglares eran ms de sesenta. Con lo cual, las
dificultades que atraves el monasterio a partir de 1815 ms que a una gestin desordenada,
bien se pueden imputar a otros problemas.
Ante todo, estn los inusuales gastos causados por la refaccin de las numerosas
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casas que el monasterio tena en la ciudad y por la construccin de la iglesia nueva que se
inici en el ao 1814.44 Por otra parte, desde el ao 1812, el monasterio de Santa Catalina
presentaba serios problemas de reclutamiento. De hecho, si hasta entonces la media anual
se elevaba a dos profesiones, en el lapso de los diez aos que corren entre 1814 y 1823
ingres al monasterio solamente una religiosa.45 Con ello, el capital de las dotes, que las
monjas estaban obligadas a poner a censo, sufri una mengua considerable que no encontr
solucin en el lento y nuevo ciclo de profesiones que se inici a partir de 1824, ya que las
jvenes que abrazaron la vida religiosa a partir de ese ao fueron autorizadas a hacerlo
bien con unas rebajas considerables en el monto de la dote, bien con el aplazo de su pago
o incluso hubo a quien ni siquiera se le cobr dicha suma.46 Se dio tambin el caso inusual
de una seora principal, doa Mara Teresa Eduvigis Quintana, que intent profesar como
monja con el fin de escapar a sus deudas.47
Y es que las condiciones generales de la economa cordobesa se haban deteriorado
profunda y rpidamente a partir de la primera dcada revolucionaria.48 La interrupcin
de las relaciones comerciales con el Alto y el Bajo Per haba comportado una prdida
irreparable para el sector de exportacin ms importante de la regin, las mulas, con la
consecuente desaparicin del retorno de metlico. Los dems sectores -tejidos y cueros- no
lograban compensar la prdida.49 El intento por exportar vacunos en pie hacia Chile y Cuyo
durante la dcada de 1820, se vio interrumpido por la muerte del ganado a raz de la sequa
de 1828 y por la devastacin producida por las guerras civiles de 1829-1831 que tuvieron
a la campaa cordobesa como teatro de accin.50
De ese modo, si las dificultades econmicas de la ciudad de Crdoba haban impulsado
a las monjas a invertir sus dineros en la construccin de casas de alquiler de bajo precio,
para dar cobijo a familias pobres, y a las criadas a empearse en vivir en el recinto del
monasterio; la penuria condujo a las familias prominentes a incumplir el pago de los censos
adeudados a las monjas, a evitar la profesin de sus hijas en el monasterio e incluso, a partir
de 1823, a solicitar rebajas en el monto de la dote en el caso que lo hiciesen.
Ahora bien, si el captulo monstico se avino a la reduccin de las dotes, en gran parte
lo hizo movido por el inobjetable origen decente de las postulantes.51 Tal era el arraigado
de ese principio elitista en el claustro de Santa Catalina que cuando doa Eustaquia del
Signo, que cargaba con una mancha de ilegitimidad, solicit en 1826 autorizacin para
ingresar, su pedido fue desestimado.52
Reforma
Una lenta e inexorable depauperacin general de la sociedad cordobesa produjo
una rpida y sensible retraccin de los capitales de las aristocrticas monjas dominicas,
nuevamente requeridos por los gobiernos provinciales en los aos 1827 y 1829.
Juan Bautista Bustos exigi en 1827 una contribucin forzosa a los conventos de la
ciudad.53 Las Catalinas comunicaron al gobierno la inexistencia de dinero disponible.
Solamente se pudo ofrecer $ 2.000 correspondientes a la dote de sor Mara de Jess que
sus hermanos se haban comprometido a pagar tres aos despus de su profesin.54
Sin embargo, el breve gobierno de Jos Mara Paz ejerci las mayores presiones sobre
el patrimonio eclesistico cordobs.55 En consecuencia, solamente en 1829 se habran
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exigido cuatro emprstitos al clero. Por va del primer emprstito las catalinas tuvieron que
ceder al gobierno $ 750 y dieron conocimiento de los treinta y dos sensuatarios de ambos
sexos que se hallan de pago corriente como se pide. Segn ese informe, en mayo de 1829
el total de capitales dados a censo sumaban la cifra de $39.325 y sus rditos eran de $1.976
y dos reales. Con lo cual hasta ese momento el monasterio segua siendo una activa unidad
crediticia y, si bien menguada, la situacin de sus deudores permita cierta puntualidad en
el cobro de sus rentas.
El 27 de julio, en ocasin del segundo emprstito solicitado por el gobierno, la priora
Mara Aurelia de la Santsima Trinidad, respondi lamentndose de la situacin de extrema
necesidad en que se hallaba y peda la revocacin de la orden que mandaba extraer de los
alquileres de nuestras fincas la cuarta parte del total que se cobra mensualmente. 56
El gobierno de Paz crea que las madres eran las dueas de una parte principal del
Pueblo57, por ello no acept el pedido de las religiosas. Todava en el mes de agosto
las catalinas tuvieron que ceder mil pesos y una de sus fincas para mantener el ejrcito
libertador. 58
No obstante, al tiempo que se verificaba el progresivo empobrecimiento del monasterio,
otro proceso menos visible se desplegaba en el interior de sus muros. Sin que existan
testimonios de coaccin de ningn tipo las monjas se haban inclinado a un estilo de vida
ms acorde a los requerimientos de las Constituciones, esforzndose por adoptar la vida
comn y una prctica ms sincera de la oracin y de la asctica monstica. Tal como lo
expresaba la priora, la reforma que durante su priorato practic en el monasterio consisti
en un esmerado acondicionamiento de los espacios de recreo, trabajo y oracin59. Las
disposiciones de la superiora perseguan, adems, la construccin de una vida comunitaria
posible y edificante para todas, incluso para aquellas de complexin ms dbil, con un
marcado inters por las prcticas de piedad y la oracin. Asimismo, las criadas tuvieron
un espacio propio y separado dentro del monasterio, con instalaciones de trabajo ms
higinicas. Para evitar la dispersin y descontrol del pasado, la reforma conventual
prevea un reforzamiento de la autoridad de la superiora conventual, sobre todo en materia
econmica.
En sntesis, con este expediente el Monasterio de Santa Catalina abandonaba el modelo
de vida regular que durante dos siglos lo haba caracterizado.
Notas

Vase, Carlos SEGRETI, Los heraldos de la revolucin popular de 1810 en el interior, Academia Nacional
de la Historia. Tercer Congreso Internacional de Historia de Amrica, T. VI, Buenos Aires, Academia
Nacional de Historia, 1961, pp. 189-216.
Sobre el tema vase, Tulio HALPERN DONGHI, Guerra y finanzas en los orgenes del estado argentino,
Buenos Aires, Ed. de Belgrano, 1982, pp. 96-98.
Archivo Municipal de Crdoba (AMC), Actas Capitulares, Libros Cuadragsimo quinto y cuadragsimo
sexto, Crdoba, 1960. Sesiones del 5 de junio, del 9 de junio y del 1 de julio de 1812, pp. 461-463, 474-477;
sesiones del 16 de junio, 26 de junio y 10 julio de 1812, pp. 467-469, 471-474, 480-482.
827
Archivo Histrico de la Provincia de Crdoba, Gobierno, Tomo 36, carpeta 3, fs. 400-404; Tomo 57, carpeta
4, f. 357-475.
Guillermo NIEVA OCAMPO, El obispo, el sndico y la priora: el reformismo borbnico y el Monasterio de
Santa Catalina de Crdoba del Tucumn (1770-1810), Archivo Dominicano, nm. 32, 2011, pp. 53-91.
6
Mara Antonia de Jess, priora entre 1810 y 1813, y su hermana Martina, tambin monja catalina, eran
hijas de don Vicente Antonio Cornejo, alcalde en el cabildo de Salta en reiteradas ocasiones. Por su parte la
madre Mara Brbara de San Miguel, quien haba sido priora entre 1804 y 1807, era hija del tucumano Diego
Villafae y Guzmn un gran propietario de haciendas, chacras y potreros, adems de fletero y comerciante
de efectos de Castilla destinados al Alto Per. En el monasterio tambin estaban cuatro hijas de don Antonio
del Castillo, quien haba sido alcalde de segundo voto en el Cabildo de Crdoba, Gobernador de Armas
de Santiago del Estero y reconocido partidario de los Allende. Vase, Marcelo MARCHIONNI, Acceso y
permanencia de las elites en el poder poltico. El Cabildo de Salta a fines del perodo colonial Cuadernos de
la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, nm. 13, 2000, pp. 283-306; Ana M. BASCARY, Familia
y vida cotidiana. Tucumn a fines de la colonia, San Miguel de Tucumn, UNT, 1999, 168, 192, 193; Archivo
General de la Nacin (AGN), Divisin Colonia, Tribunales, Leg.208, Exp.14.
7
Hacia 1801 el capital de las catalinas ascenda a 125.000 pesos, puestos a censo, cuyos rditos producan
anualmente la cantidad de 5.006 pesos. Vase, Informe del obispo Moscoso al rey sobre su obispado
(trabajado por Funes), La Revista de Buenos Aires. Historia Americana, Literatura y Derecho, nm. XXV,
1871, pp. 26-80.
8
Archivo del Arzobispado de Crdoba (AAC), Catalinas, leg. 9, tomo II, 1809 Razn del Principal que varios
sujetos de este Pueblo tienen a intereses pertenecientes al Monasterio de Santa Catalina y pagan sus rditos
anualmente.
9
AAC, Catalinas, Rollo 1, libro de elecciones y profesiones hasta 1810, 1 de abril de 1810 sror Mara del
Rosario de los Mrtires.
10
AAC, Catalinas, Rollo 1: Libro de elecciones, ff. 29-31.
11
AAC, Catalinas, leg. 9, tomo II, Expediente obrado sobre visita de cuentas que presenta el sndico de Santa
Cathalina don Hiplito Garca Pose, Ao 1816, fl. 15v-18r.
12
AMC, Actas Capitulares, Libros Cuadragsimo quinto y cuadragsimo sexto, Crdoba, 1960. Sesin del 1
de enero de 1813, pp. 561-66.
13
Amrico TONDA, El Obispo Orellana y la revolucin, Crdoba, Academia Nacional de Historia, 1981,
pp.139-146.
14
Integraban ese bando, identificado con el realismo, don Jos Antonio Ortiz del Valle, Francisco Enrique
Pea, Manuel Antonio Rodrguez, Jos Mara Matos de Azevedo, Manuel Villarrica, Vicente Jos Rodrguez,
Rafael Castro, Jos Allende, Manuel Rejada, Gregorio Ibarbalz, Rafael de los Reyes, Hiplito Garca Pose,
Toms Aguirre y Juan Antonio Acua, entre otros. Vase al respecto, Carlos LUQUE COLOMBRES, El
doctor Victorino Rodrguez, Crdoba, UNC, 1947, p. 71.
15
AAC, Catalinas, leg. 9, tomo II, Expediente obrado sobre visita de cuentas que presenta el sndico de Santa
Cathalina don Hiplito Garca Pose, Ao 1816, fl. 4.
16
Csar GARCA BELSUNCE, La Revolucin de 1810 en Crdoba. Gobierno de Pueyrredn Academia
Nacional de la Historia. Tercer Congreso Internacional de Historia de Amrica. T. VI, Buenos Aires,
Academia Nacional de Historia, 1961, p. 163.
17
Amrico TONDA, El Obispo Orellana. Sus cartas a las Carmelitas de Crdoba, Rosario, Universidad
Pontificia, 1973; AAC, Catalinas, Rollo 1, Libro de Visitas Cannicas. Carta del obispo Orellana, Santa Fe a
1 de Enero de 1817.
18
AAC, Catalinas, Rollo 1, Libro de Profesiones de las Religiosas de este Monasterio de Santa Catalina de Sena
de Crdoba.
19
AGN, Buenos Aires, X-4, 7, 2.
20
Sobre las esclavas del monasterio vase, Ana M. GONZLEZ FASANI y Guillermo NIEVA OCAMPO,
Virtud, honor y linaje: la dote como instrumento de exclusin social entre las dominicas de Crdoba del
Tucumn a principios del siglo XVIII, Nora SIEGRIST (coord.), Dotes, conflictos y divorcios en Buenos
Aires, el Tucumn y otros territorios rioplatenses durante el perodo hispano, Buenos Aires, Dunken, 2008,
pp. 223-241.
21
Orellana se encontraba en La Rioja realizando una visita cannica.
22
AAC, Catalinas, leg. 9, tomo II, 1799 sor Mara de Santa Rosa. Vase, Luis Roberto ALTAMIRA, El
seminario conciliar de Nuestra Seora de Loreto, Crdoba, UNC, 1943, p. 224.
23
En Arequipa existan dos monasterios dominicos, el de Santa Catalina y el de Santa Rosa. En ambos,
numerosas mujeres del linaje de los Barreda haban profesado. En el caso del monasterio de Santa Rosa
las primeras cuatro monjas, llevadas de Santa Catalina para iniciar la nueva comunidad, fueron: Ignacia de
la Cruz Barreda, Ignacia de Santa Teresa Barreda, Juana de San Pascual Bayln y Pacheco y Bernarda del
Espritu Santo Moscoso.
24
Era el oficial de ms alto rango capturado por Belgrano en la batalla de Tucumn. Jos Mara Paz dice que
Pio Tristn desisti del intento de incendiar San Miguel de Tucumn porque fue amenazado con el degello
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de Barreda. Jos M. Paz, Memorias pstumas del Brigadier General don Jos Mara Paz, v. 1, Buenos Aires,
1855, pp. 19, 44. Vase adems, Carlos MALAMUD, La consolidacin de una familia de la oligarqua
arequipea: los Goyeneche Quinto Centenario 4 (1982) pp. 49-135.
Vase, Ana I. FERREYRA, Empresarios de Crdoba: microanlisis de trayectorias, 1720-1850, Naveg@
mrica.Revista electrnica de la Asociacin Espaola de Americanistas 2 (2009); Mara V. Mrquez,
Grupos de mercaderes cordobeses en el espacio peruano. La incidencia de las reformas borbnicas y las
sublevaciones indgenas, ponencia presentada en las XXI Jornadas de Historia Econmica, Buenos Aires,
del 23 al 26 de septiembre de 2008; Daniel SANTAMARA, Intercambios comerciales internos en el Alto
Per colonial tardo Revista Complutense de Historia de Amrica 22 (1996), 239-273; Lilians B. ROMERO
CABRERA, Jos Miguel de Tagle: un comerciante americano de los siglos XVIII y XIX, Crdoba, UNC,
1973.
Artistas y obras de arte procedentes de los talleres peruanos se daban cita en Crdoba y en las dems ciudades
del Tucumn. El mismo Monasterio de Santa Catalina posee actualmente una de las mayores colecciones de
arte del barroco peruano en Argentina, integrado por leos, tapices, platera, mobiliario, etc. Vase, Sergio
BARBIERI, Patrimonio Artstico Nacional. Inventario de bienes muebles. Iglesia y Monasterio de Santa
Catalina de Siena de Crdoba, Buenos Aires, Academia Nacional de Bellas Artes, 2006.
Entre 1790 y 1810 pasaron por las aulas de la Universidad alrededor de 33 alumnos provenientes del Per
(Alto y Bajo). Entre ellos, Mariano Daz Canseco y Nieto -proveniente de Arequipa y pariente del general Pio
Tristn- quien ingresara a estudiar Artes, el 6 de marzo de 1800, y se graduara como Licenciado en Teologa
el 14 de julio de 1807. Fue den de la catedral de Huamanga (Ayacucho).
En la elite cordobesa la idea de nobleza e hidalgua se encarn de forma directa con el recuerdo de los linajes,
mucho ms que con los mritos individuales. Ese recuerdo era asociado a la honorabilidad, en tanto reputacin
de limpieza de sangre. Se trataba de una preocupacin mucho ms dominante en el siglo XVIII que en las
centurias anteriores, ya que fue entonces cuando el sistema de limpieza de sangre tuvo que convivir y
competir con la plutocracia. Vase, Juan A. VILLAMARN, El concepto de Nobleza en la estratificacin
social de Santa Fe de Bogot en la poca colonial, Estudios Andinos nm. 14, 1978, pp. 47-62; Luis LIRA
MONTT, El estatuto jurdico de los benemritos de Indias, Hidalgua: la revista de genealoga, nobleza y
armas, nm. 310-311, 2005, pp. 305-326; Alejandro MOYANO ALIAGA, Los Fundadores de Crdoba: Su
origen y radicacin en el medio, Estirpe, Revista de Genealoga, nm. 2, 1992, p. 26.
AHPC, Gobierno, t. 35-A (1913).
Vase, Amrico TONDA, El obispo Orellana cit., 285-328; Cayetano Bruno, Historia de la Iglesia en la
Argentina, vol. VIII, Buenos Aires, Don Bosco, 1971, pp. 265-281.
Vase, Valentina AYROLO, Funcionarios de Dios y de la Repblica: clero y poltica en la experiencia de las
autonomas provinciales, Buenos Aires, Biblos, 2007, p. 191.
Orellana no pudo oponerse pues, ante la presin del Congreso de Tucumn, se vio obligado a ceder todos sus
poderes a Lascano. El requerimiento de jurar la independencia de las Provincias Unidas que se le present a
continuacin, termin por decidir al obispo a huir a Ro de Janeiro para embarcar luego a Espaa a principios
de 1817. Con ello dejaba el camino abierto para la realizacin definitiva del programa poltico del clero
cordobs comprometido con la revolucin. Vase, Amrico TONDA, El obispo Orellana cit, pp. 481 y ss.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 1815 Pedido de informe al Sndico sobre renta de fbrica.
Montao haba sido notario eclesistico del obispongel MarianoMoscoso y Prez Oblitas (1791-1804). A
partir de 1810 fue escribano del obispado. En 1817 fue Contador interino de diezmos, hasta 1820, fecha en
la que aparece nuevamente como notario eclesistico, cargo que ocup hasta 1829.Tambin se desempe
como secretario del gobernador Jos Javier Daz en 1815, y luego, fue su Ministro de Hacienda en 1820,
reemplazando a Jos Ignacio Lozano.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 14 de agosto de 1817. Informe del fiscal Toms Montao.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 22 de agosto de 1817. Carta dirigida por don Hiplito Garca Pose a la
Reverenda Madre Priora y dems Madres que componen el Consejo.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 23 de agosto de 1817. Respuesta de la Reverenda Madre Priora y dems
Madres de Consejo a la carta de don Hiplito Garca Pose.
Anselma de Cristo haba gobernado la comunidad en dos ocasiones. La primera, entre 1799 y 1803, y la
segunda, entre 1813 y 1816. Durante su segundo priorato coincidi con Garca Pose en el gobierno del
monasterio.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 22 de enero de 1817. Carta de sor Eulalia de San Luis, Priora, al Sor
Provisor y Gobernador del Obispado.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 28 de febrero de 1818. Auto de Benito Lascano, provisor y gobernador del
obispado.
Lascano haba tenido la deferencia hacia el obispo de reemplazarlo en 1815 por Joaqun Prez Guzmn,
hombre del crculo ntimo de Orellana. Valentina Ayrolo, Funcionarios de Dios, pp. 242-243.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 7 de diciembre de 1816. Cuentas presentadas por Jos Calasanz y Centeno,
ff. 13r-30v.
Ese rubro haba sumado entre 1816 y 1818 los $ 1700. AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, Febrero de 1822.
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Cuentas de las entradas del ramo ordinario y de sus salidas; Confrontacin de las cuentas de la Secretaria
del Monasterio; Relacin de Principales puestos a rditos en esta ciudad; Lista de las casas propias del
Monasterio de Santa Catalina con expresin de sus nmeros y precios.
Sobre la construccin del monasterio e iglesia actual vase, Mario BUSCHIAZZO, Dos monasterios de
clausura en Crdoba Anales del Instituto de Arte Americano e Investigaciones Estticas nm. 3, 1950.
AAC, Catalinas, Rollo 1, Libro de Profesiones de las Religiosas de este Monasterio de Santa Catalina de Sena
de Crdoba.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 1823. Expediente de doa Eusebia Bedoya.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 1825. Reclamo de don Jos Vicente Evaristo Ustariz contra doa Mara
Quintana candidata a monja.
Vase, Juan GELMAN y Daniel SANTILLI, Crecimiento econmico, divergencia regional y distribucin
de la riqueza. Crdoba y Buenos Aires despus de la independencia Latin American Research Review
vol. 45, nm. 1, 2010, pp. 121-147
Vase, Carlos S. ASSADOURIAN, El sector exportador de una economa regional del interior argentino.
Crdoba, 1800-1860. (Esquema cuantitativo y formas de produccin), El sistema de la economa colonial,
Mxico, Nueva Imagen, 1983, pp. 307-367.
Silvia ROMANO, Crdoba y el intercambio regional, 1820-1855 Cuadernos de Historia, Serie Economa
y Sociedad, nm. 2, 1999, pp. 151-182.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 1823. Expediente de doa Juliana Faustina de Oro.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 1826. Eustaquia del Signo no es admitida como monja.
Elida TEDESCO, Iglesia y crdito en Crdoba. Los cambios a fines del perodo borbnico y de las primeras
dcadas independientes, Gardenia VIDAL y Juan P. VAGLIENTE (coor.), Por la seal de la cruz. Estudios
sobre la Iglesia Catlica y sociedad en Crdoba, s. XVII-XX, Crdoba, Ferreyra editor, 2002, pp. 86-87.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 1823 Expediente de doa Juliana Faustina de Oro.
Vase, Seth MEISEL, Notas sobre el gobierno unitario de Jos Mara Paz y sus relaciones con la Iglesia,
1829-1831, Gardenia VIDAL y Juan P. VAGLIENTE (coord.), Por la seal de la Cruz. Estudios sobre
Iglesia Catlica y sociedad en Crdoba, s. XVII-XX, Crdoba, Ferreyra editor, 2001, pp. 93-100.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 1829. Solicitud de las monjas para que se las dispense de dar al estado la
cuarta parte de sus rentas.
AAC, Legajo 21, 5 de agosto de 1829, Respuesta del gobierno a carta del provisor.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 1829, El gobierno ordena se le entreguen mil pesos; AAC, Legajo 21,
Agosto de 1829, Nota del gobierno aceptando donacin de casa de Santa Catalina.
AAC, Catalinas, legajo 9, tomo II, 28 de septiembre de 1829. Mara Aurelia de la Sma. Trinidad, Priora,
comunica al Sr. Provisor y Gobernador del obispado las medidas tomadas en el monasterio.

Mara Cecilia Guerra Orozco / Alcance del Concilio de Trento en Amrica: Justo Donoso...
831
Alcance del Concilio de Trento en Amrica:

Justo Donoso y su Gua del Buen Prroco
Mara Cecilia Guerra Orozco*
El Concilio de Trento inaugur sus sesiones el da 13 de diciembre de 1545. Estaba

previsto que el mismo diera comienzo los primeros das del mes de abril; sin embargo,
la demora de algunos obispos y dems eclesisticos en llegar, pospuso su inicio. Incluso
en diciembre, los representantes de Alemania an no haban llegado. Su presencia era de
suma importancia ya que, justamente all se haba producido el cisma que provocaba esta
reunin conciliar.
La llamada al concilio responda a la necesidad de generar una renovacin del
catolicismo, volviendo a una Iglesia ms slida y consolidada. Se deba reorganizar la
institucin y a sus integrantes, para poder subsistir en un contexto hostil; el surgimiento y
expansin del protestantismo.1
A pesar que en el nimo de todos los que iban a formar parte de esta reunin, estaba
el resolver los temas ms apremiantes de manera, si se quiere inmediata, el concilio se
extendi mucho ms en el tiempo. Concluy luego de dieciocho aos, dos largos interludios,
veinticinco sesiones, y el paso de numerosos papas.
Este concilio se enfrentaba al mayor reto nunca lanzado por la Iglesia romana y el
papado, ya que las crticas del monje agustino alemn, Martn Lutero, haban provocado un
cisma en la cristiandad occidental. Su movimiento reformista, por entonces, haba barrido
la mayor parte de Alemania.2
Asimismo, la desafeccin poltica, sobre todo en la figura de Enrique VIII, poda
significar la ruina de la Iglesia y la religin catlica, como la conoca occidente hasta
entonces. Ante estos hechos, si se quiere alarmantes para Roma, era urgente la necesidad
de reforma para no perder el lugar que sta tena.
Si bien estaba planteada la revisin de sus cnones, organizacin, estructura, desde
haca bastante tiempo, la aparicin de Lutero, de alguna forma aceler el llamado a un
concilio reformista de la fe catlica. En un mundo de poder y privilegio, haban pasado a
un segundo plano la fe y piedad religiosas. Quienes formaban parte de la Institucin, vean
* Instituto de Investigaciones Histricas Dr. Ramn Leoni Pinto, Facultad de Filosofa y Letras, UNT- Instituto
de Investigaciones Histricas Prof. Manuel Garca Soriano, UNSTA
832
necesaria una reforma de la cabeza y los miembros de la Iglesia, bastante antes de la

Reforma Luterana.3 El cisma alemn no hizo sino acelerar esta necesidad.
Sin embargo, la decisin de llamar al concilio y emprender la reforma del catolicismo,
en ese momento, significaba que, de alguna manera, se estaba aceptando la crtica que
Lutero haba hecho a la ms antigua y, hasta entonces, slida institucin.
Reforma y hereja, eran las dos caras del problema al que se enfrentaban en el concilio.
Tenan que negociar un equilibrio entre exigencias contradictorias. Fueron el Imperio
y el papado los que determinaron los acuerdos a los que se lleg en la primera sesin
del concilio, celebrada entre 1545 y 1548. Un Concilio General de la Iglesia, capaz de
reformar a una cristiandad corrupta y traer a los protestantes de vuelta al redil, era la ltima
oportunidad de Carlos V.4
La primera etapa de Trento tuvo sus vaivenes, debido al contexto en el que se desarroll.
Carlos V haba hecho algunas concesiones a los luteranos en los primeros aos en que se
desat el cisma. Sin embargo, en el ao que empez el concilio, las tropas al mando del
rey catlico espaol, se enfrentaban a los reformistas alemanes. Este contexto provoc el
traslado de las reuniones conciliares que, entre 1547 y 1548, se realizaron en Bolonia.5 El
segundo periodo del Concilio, celebrado entre 1551 y 1552, estuvo caracterizado por la
ruptura entre protestantes y catlicos, que se hizo mayor e insalvable.6
Sin embargo, en 1560 se haban sucedido dos Papas, uno que falleci tres semanas
despus de su entronizacin, Marcelo III, y Paulo IV, quien inici una poltica intransigente.
Sus caballitos de batalla contra el protestantismo fueron la Inquisicin italiana y la
creacin del ndex de libros prohibidos. Tras su muerte en agosto de 1558, fue sucedido
por Po IV, quien propici una poltica ms moderada y conciliadora.7
Carlos V haba dejado el trono y dej en el poder a su hijo, Felipe II. Por entonces,
el luteranismo gozaba en Alemania de reconocimiento oficial y, haba surgido un nuevo
movimiento protestante, de la mano de Juan Calvino.
Pio IV convoc a la reapertura de las sesiones del concilio tridentino, cuya inauguracin
fue en enero de 15628. El calor en las discusiones volvi, cuando en la sesin nmero XII,
se establecieron la doctrina y cnones de la misa, para hacer una clara diferenciacin entre
liturgia catlica y liturgia protestante. Asimismo, en las sesiones siguientes, se resolvieron
las cuestiones respecto al matrimonio, los obispos y cardenales, el purgatorio, la veneracin
y reliquias de los santos y las sagradas imgenes, sobre los religiosos y las monjas, las
indulgencias, la mortificacin, el ndice y los embajadores. Todos estos puntos dejaron en
claro que entre el protestantismo y el catolicismo apostlico romano, no haba posibilidad
de reconciliacin. Existan dos religiones por separado. El concilio de Trento finalmente
concluy en 1563.9
En su momento, Trento pareci un fracaso absoluto. Tuvo numerosas dificultades,
de desarrollo, econmicas, de ubicacin, y difusin. No fue un corpus cerrado, sino que
dej numerosos puntos a tratar, profundizar y aclarar. Sus contemporneos no lo tomaron
como algo fundamental. Sin embargo, tuvo mucha ms difusin e importancia, de la que
se crey.10
El objetivo de nuestro trabajo es analizar los alcances que tuvo el concilio de Trento,
cuyos cnones y decretos marcaron una renovacin de la Iglesia catlica. A pesar de no
haber significado una reforma en la cabeza de la institucin -que haba sido uno de los
puntos centrales en el pedido de reforma- en lo que respecta al dogma y organizacin de la
833
Iglesia, tuvo una especial relevancia. Su perduracin en el tiempo y sus alcances no fueron
slo religiosos, sino tambin socio-polticos.
Para este trabajo, vamos a analizar una obra en particular. En 1866 el sacerdote chileno
Justo Donoso,11 obispo de La Serena, escribi un manual o gua cuyo objetivo era
disciplinar a los sacerdotes. Insistir en las cualidades morales y sociales que deban tener,
no slo en el templo, sino en su accionar general. La importancia de la vida austera y la
formacin intelectual.
Elegimos este escrito de Donoso, ya que en l, toma como base de su exposicin, las
disposiciones del concilio de Trento, para guiar al prroco en su santo y buen ministerio.
Es por esto que en este trabajo, nos proponemos analizar la obra de Donoso en relacin
con lo establecido en dicho concilio. Nuestro objetivo principal es dimensionar el alcance
que tuvo Trento en el catolicismo americano, en especial en el ejercicio del ministerio
sacerdotal.
En nuestro anlisis, vamos a centrarnos en el corpus escrito de Trento y de qu
manera ste sirvi para redactar la obra de Donoso. No vamos a hacer hincapi en las
interpretaciones o trabajos escritos sobre Trento los cuales son muy numerosos- ya que
nuestro objetivo es dar cuenta de la importancia que tuvo Trento a la hora de legislar toda
la Iglesia, y cmo esto queda de manifiesto en la obra de Donoso.
Implicancias del Concilio de Trento y su perpetuacin en el tiempo a

travs de la obra La Gua del Buen Prroco
En el contexto que, de forma somera hemos expuesto ms adelante, Trento dot a la
Iglesia catlica de un programa que una, al deseo de guiar las conciencias, una firme
voluntad de dar respuesta a la sociedad. El modelo del catolicismo propuesto a partir de
Trento fue ms all del dogma y de la liturgia. Pretendi orientar la poltica, regular las
transacciones econmicas, controlar la produccin literaria y artstica.12
Cuando en la Edad Media se produjo la fusin de las esferas de lo temporal con lo
espiritual, la Iglesia se transform en la nica institucin capaz de otorgar sacralidad al poder
poltico de los Reyes, mientras ellos le ofrecan proteccin militar a cambio.13 Las normas
polticas y legales que rigieron a la monarqua desde entonces, fueron tratadas en debates
donde participaban gran nmero de telogos. Los espaoles del siglo XVI actualizaron y
adaptaron esta concepcin para darle sustento legal a la monarqua universal espaola, a
partir de la conquista de Amrica.
Desde su llegada a Amrica, los espaoles se comprometieron a evangelizar al nuevo
mundo, organizando, protegiendo y defendiendo la consolidacin de la Iglesia. El Papa no
contaba con los recursos necesarios para evangelizar Amrica, por lo que resolvi delegar
esta tarea a los monarcas peninsulares.
La identidad religiosa de la sociedad era el catolicismo, en la medida en que, tanto
Iglesia como sociedad coincidan, y las autoridades civiles y las eclesisticas representaban
diferentes aspectos de un mismo poder, ms que instituciones separadas. Los sacerdotes
eran un cuerpo de especialistas en un contexto donde el porcentaje de analfabetismo era muy
elevado.14 Los lmites o la diferenciacin entre Estado, Iglesia y sociedad, entre lo sagrado
y profano, lo religioso y lo mundano, eran muy difusos, permeables, casi imperceptibles.
834
Las autoridades religiosas y aquellas que no lo eran, se pensaban a si mismas como parte de
una empresa comn en orden a la consecucin de unos fines que deban ser coincidentes.15
Algunos curas actuaban como jueces informales en casos locales de robos y asaltos que
competan a los tribunales reales.16
La Gua del Prroco y del Sacerdote en sus relaciones con la religin y la sociedad,
escrita por el Obispo de La Serena, Justo Donoso, es una obra que remarca ese papel del
sacerdote, que acabamos de describir, en las sociedades americanas. Haciendo hincapi en
cmo deba formarse conforme al espritu del Evangelio y a las prescripciones de su santo
estado, sin olvidar las exigencias de su ministerio.
Esta obra est compuesta de observaciones y consejos sobre el modo ms acertado de
proceder en la prctica de los deberes ms importantes del sacerdocio, as como tambin
deja en claro la importancia de la formacin de los mismos.17
El libro de Donoso est estructurado en captulos que versan sobre diferentes temas que
hacen al correcto y cristiano ejercicio del sacerdocio. Para ello, como lo mencionamos
anteriormente, se centra en las disposiciones del concilio de Trento, que se haba reunido
casi trescientos aos antes de la escritura de La Gua. Esto nos muestra claramente que
los cnones tridentinos eran los que regan a la Iglesia. Asimismo, tambin deja entrever
que, muchos no se cumplan, lo que genera la necesidad de redactar una obra que guiara a
los sacerdotes en su ministerio. Su existencia nos muestra, de alguna manera, el clima de
poca que viva el catolicismo de entonces.
La Gua del Buen Prroco, se inicia destacando la importancia de la vocacin
sacerdotal y el comportamiento cristiano. El mismo deba ser motivado desde nios, ya
que se consideraba que era en esos aos en los que surga la vocacin sacerdotal.18 Es por
esto, que Donoso establece la importancia que tenia, para ejercer el sacerdocio, la vocacin
y la conducta, como necesariamente asociada a la primera. Va a detenerse es especial en las
virtudes sociales (mansedumbre, modestia, hospitalidad, etc.).
Como la obra de Donoso es una gua para los sacerdotes, procede a analizar las
diferentes aristas que se consideran indispensables para mantener un honrado y catlico
comportamiento de los eclesisticos.19
La Gua del Buen Prroco, est dividida en 31 captulos. Los primeros tratan acerca
de la vocacin sacerdotal y las virtudes que debe vivir el sacerdote, su vida de piedad, su
comportamiento en la sociedad, la administracin de los sacramentos, la urbanidad del
prroco, el estudio y la formacin permanente, las lecturas, predicacin y celebraciones
litrgicas.
En la sesin XXII del Concilio, en el decreto sobre la reforma, se estableca la innovacin
de los decretos pertenecientes a la vida, y la honesta conducta de los clrigos.20 Partiendo
de estas disposiciones, Donoso expresa que la castidad de los sacerdotes tiene que ser ms
perfecta que la de los legos, ya que su dignidad es mucho ms elevada. Esta virtud es
el ms bello florn de la corona del sacerdote, ya que lo eleva, lo ennoblece,
lo hace objeto del amor y de la veneracin del pueblo. [] No hay voz ms poderosa,
ms elocuente, ms persuasiva, que la regularidad de costumbres del sacerdote. []
nada hay, se establece en la sesin XXII del concilio, que ms asidua y eficazmente
instruya a los pueblos en la piedad y culto divino, que la vida ejemplar de los que
estn consagrados al ministerio divino21
835
La sociedad entera consideraba a los sacerdotes como situados en un lugar superior

a todas las cosas terrenales, por eso los tomaban como ejemplos, son como un espejo
donde se reflejaba la sociedad. Donoso recalca en su relato, que el ejemplo era mucho ms
poderoso que la palabra. Se ensea mejor con obras, que con la propia voz, ya que el buen
ejemplo es la predicacin ms concluyente y decisiva. Nada es ms contagioso que el mal
ejemplo, sobre todo si viene de parte de un ministro de Dios.22
Cuando un eclesistico tena conducta inmoral, escribe Donoso, a la hora de predicar
en el templo, su palabra era estril, infructuosa y no repercuta en la feligresa. Sus palabras
no se traducan en sus obras y eso la feligresa lo notaba. Y no era igual el pecado o
inmoralidad de cualquier miembro de la sociedad, que aquel cometido por un intermediario
de Dios. Los extravos de los eclesisticos eran como monstruosidades, profanaciones,
sacrilegios; lo estableca el concilio de Trento y Donoso en su obra. Hacan un inmenso
ruido, pasaban por todas las bocas, ya que la noticia de su falta se propagaba con la
celeridad de un rayo, por el pueblo, la provincia, la dicesis.23
Donoso plantea la reforma de disciplinamiento desde una Iglesia jerrquica, si se quiere
una romanizacin temprana. Se pretenden quitar los elementos coloniales. Este sacerdote
fue autor de algunas de las obras con las que se formaron los sacerdotes de la poca en los
seminarios. Podemos entonces preguntarnos si el disciplinamiento que plantea Donoso,
mantiene alguna relacin con la formacin del clero.
En este aspecto, es interesante plantear que la moral a la que apela es una moral
probabiliorista. La postura, si se quiere ms flexible del probabilismo, en lo que respecta
a las cuestiones morales, deriv en un laxismo, que se busc revertir. El probabiliorismo
enunciado tcnicamente exige elegir siempre la sentencia ms probable, lo que explica el
porqu de la bsqueda de la vuelta a las fuentes, pidiendo la enseanza por San Agustn y
Santo Toms.24 Ambos autores aparecen de forma tambin de forma recurrente en la Gua
del Buen Prroco.
Conducta moral del sacerdote
El autor de La Gua no desconoce la naturaleza humana de los sacerdotes, por lo que
los insta a buscar incansablemente los medios que ayuden a conservar su santa misin
en la dicesis. Para Donoso, existan diferentes vas a travs de las cuales los eclesisticos
podan controlar y hacer frente a las pasiones. El primero y quiz ms importante era la
oracin, puesto que se la consideraba la
elevacin del alma a Dios [], la llave del paraso, muro incontestable
de la virtud, slido cimiento del edificio espiritual, escudo del alma, madre de la
compuncin, eficaz antdoto contra los vicios [] fragua en cuyo fuego se ilumina
el entendimiento, [] la fe se aviva, la esperanza se afirma25
Otro de los medios a travs de los cuales se podan conservar las buenas costumbres,
era el estudio. Este elevaba el espritu del sacerdote, ennobleca su corazn y favoreca la
prctica de las virtudes sacerdotales. Los eclesisticos deban dar prueba de su idoneidad
para instruir a los fieles y administrar los sacramentos.26 Asimismo, deba el sacerdote
836
estudiar las sagradas escrituras, ya que era indispensable y necesario para el ejercicio
ministerial.27 Era importante que para esto, en un principio, tuvieran conocimiento el idioma
griego y el hebreo. Pero en la sesin IV del concilio, se acept la versin latina de la biblia,
la Vulgata. Y quedaba expresamente prohibida la libre interpretacin, la reproduccin
de la misma, y su transcripcin. Esto reforzaba la necesidad de que los eclesisticos la
conocieran a la perfeccin.28
Asimismo, una vida laboriosa y ocupada era buena para resguardar al sacerdote en su
vida religiosa. La ociosidad era peligrosa, porque abra la puerta a todos los vicios y los
pecados. La vida del clrigo deba ser activa y constantemente ocupada. Este consejo que
da Donoso, va de la mano con la sobriedad, con la necesidad de llevar una vida frugal, lejos
de las pasiones y desenfrenos de la gastronoma y las bebidas espirituosas.
En este punto, Donoso establece tambin la relacin con los peligros que significaba
para el sacerdote, el contacto y comunicacin con las personas del sexo opuesto. Porque
tanto el exceso de comida, como el de bebidas, y el contacto indebido con el sexo
opuesto, podan abrir la puerta de las mayores pasiones. La sola visita incauta de la
mujer, poda causar la muerte del alma. Cita a San Jernimo, quien expresa que es
imposible conservar la pureza en la alianza estrecha con las mujeres.29 El sacerdote se
deba guardar de mantener cualquier tipo de amistad o estrecha relacin, por honesta que
pareciera, con el sexo opuesto. Se deba evitar cualquier tipo de dilogo y comunicacin
que no fuera estrictamente necesario.
Esta reiterada advertencia que realiza Donoso en su obra, nos lleva a inferir que quiz
fuera bastante comn en la poca, el pecado de solicitacin.30
Otro de los puntos interesantes que desarrolla la Gua, era la necesidad de modestia y
decencia exterior por parte de los sacerdotes. Este fue uno de los puntos de mayor crtica que
tuvo el catolicismo por parte Martn Lutero, por lo que fue tratado con suma importancia
en las sesiones tridentinas. Vemos a lo largo de la obra de Donoso, que se hace hincapi en
cuestiones que eran una preocupacin para la Iglesia, desde haca mucho tiempo y que,
a mediados del siglo XIX, lo seguan siendo.
En la sesin XXII del concilio, se planteaba que el vestido, la parte exterior, los
pasos, discursos y en todo lo dems, deba demostrar el sacerdote que era modesto, serio
y religioso. Deba mostrarse constantemente digo de su posicin, denotando modestia y
regularidad en todas sus acciones. 31
En relacin con la presencia, porte y apariencia que deba tener el sacerdote en la
sociedad, ste estaba obligado a usar el hbito. ste oficiaba de recuerdo incesante de
los deberes de su santo estado. Era un freno saludable que le contena en los lmites de la
modestia y circunspeccin sacerdotal. Se decret pena contra los clrigos que, ordenados
in sacris, o que posean beneficios, no llevaran hbitos correspondientes a su orden. En el
vestido exterior se mostraba la decencia interior.32
La finalidad del escrito de Justo Donoso es preservar el rol sagrado de los sacerdotes en
la sociedad. Y, en este sentido, cuando trata de las diversiones, es contundente el obispo, al
igual que las disposiciones del tridentino al afirmar que
se guarden en adelante, bajo las mismas penas o mayores que se han de
imponer a arbitrio del Ordinario, cuanto hasta ahora se ha establecido, con mucha
extensin y provecho, por los sumos Pontfices, y sagrados concilios sobre la
837
conducta de vida, honestidad, decencia, y doctrina que deben mantener los

clrigos, as como el fausto, convitonas, bailes, dados, juegos, y cualesquiera otros
crmenes.33
Dispone que ninguna apelacin vaya a poder cambiar la ejecucin de este decreto.
En su obra Donoso menciona, que en todos los concilios posteriores al tridentino y,
en los estatutos de casi todas las dicesis, se podan leer iguales prohibiciones sobre los
juegos de azar; bajo penas ms o menos similares. As tambin la caza, los espectculos
profanos (sobre todo comedias y representaciones escnicas, porque movilizaban lo ms
sensible del espectador, lo que era muy peligroso para el clrigo), y las lecturas de novelas
y relatos.34 La Iglesia tena la potestad para condenar y prohibir los malos libros, aquellos
que le hacan mal a la cristiandad. Estos podan ser escritos por herejes o de autor
catlico. Se vedaba su lectura porque pona en peligro la doctrina catlica. Asimismo,
aquellas obras que despertaban pasiones, dejaban volar la imaginacin o daban paso para
el cuestionamiento. Trento dict las reglas del ndice (Index), y aquellas personas que
posean libros prohibidos, incurriran ipso facto, en excomunin.
Hasta ahora hemos prestado atencin a todos los argumentos sobre la conducta moral
de los eclesisticos, al tiempo que hemos abordado el anlisis sobre cmo evitar caer en
los brazos del pecado.
El ejercicio del sacerdocio
Pero no slo el mantenimiento de las buenas costumbres y la moral, en relacin con su
actuacin pblica, eran objeto de atencin en la vida del buen sacerdote. Tambin lo era su
comportamiento en el templo, sobre todo en relacin con la expedicin de los sacramentos.
Como lo planteamos ms adelante, si bien en la cristiandad del siglo XVI exista un
clima de necesidad de reforma, el movimiento protestante aceler esta renovacin del
catolicismo, sobre todo, en aquellos puntos que ms haba cuestionado Lutero. Y como
se puede ver, a travs de las disposiciones de Trento, fueron justamente estas crticas las
que fueron dando cuerpo y sustento a la reforma. Sin embargo, a pesar de la difusin del
tridentino, muchos vicios y problemas continuaban presentes para la Iglesia.
Justamente es por esto, que otro de los puntos centrales en la obra de Donoso versa
sobre el desinters (referido a la vida austera) del sacerdote y la importancia que tena, para
el buen ejercicio del ministerio sagrado, alejarse de la avaricia. No deba ser el sacerdocio,
el medio para obtener dinero y deba alejarse el eclesistico del amor al dinero.
Los derechos parroquiales eran un ingreso importante para los eclesisticos, ya que
ayudaban a su manutencin y a la de la Iglesia misma. Sin embargo, para Donoso, no era
aceptable que un hombre de Dios se negara a dar alguno de los sacramentos, en especial
el bautismo, si el feligrs no tena el dinero suficiente para abonar. Peor que brindar un
sacramento sin que se abone el derecho, era dejar que se viviera en el pecado por falta de
dinero. Como por ejemplo, dejar que una pareja viva en concubinato por no poder pagar
el matrimonio.35
Y con respecto a este sacramento, para evitar problemas con los enlaces prohibidos
bien porque ya estaban casados antes, bien porque eran menores de edad- en las sesiones
838
del concilio se estableci que

el enlace debe constar con tres testigos que comparezcan frente al prroco
para que el enlace sea vlido. Tambin deber proclamar el enlace durante tres das
para que todos lo sepan y si hay inconvenientes en que se concrete la unin, salgan
a la luz antes de ser dado el sacramento.36
A lo largo de la obra se pone de manifiesto en numerosas oportunidades lo importante
que es la figura sacerdotal en la sociedad. Por eso mismo es que Donoso va estableciendo
sus mbitos de influencia y las cuestiones donde no debe intervenir. Sobre todo en lo que
respecta a los negocios que son netamente seculares, como ser la abogaca (slo permitida
en los tribunales eclesisticos), el comercio, los tratos mercantiles, o el ser tesorero.
Sus relaciones con el mundo deban ser discretas, no deban demostrar ningn atisbo de
clera o pasin. El eclesistico deba ser afable y atento, teniendo el contacto necesario
con la sociedad. Si los invitaban a un banquete, deban asistir slo en muy contadas
oportunidades, porque si no asistan era muestra de ingratitud, pero si asistan siempre,
perdan el lugar que le corresponda en el entramado social.
Este rol central en la sociedad haca del sacerdote una figura de gran peso. Su presencia
en el templo, viviendo en la ciudad o en la campaa, era fundamental. Era el cura de
almas y
todos los pastores que mandan, bajo cualquier nombre o ttulo, en Iglesias
patriarcales, primadas, metropolitanas, catedrales, cualesquiera que sean, estn
obligados a residir personalmente en su Iglesia, o en la dicesis en que deban ejercer
el ministerio que se les ha encomendado37
Antes de terminar su escrito, Donoso hace hincapi en el sagrado rito de la misa,
por medio del cual, el sacerdote ejerca su funcin para la que fue llamado. Se fulminaba
anatema contra los que tuvieran la temeridad de sostener, que se podan despreciar los ritos
aprobados, que la Iglesia catlica acostumbraba usar en la solemne administracin de los
sacramentos.38
Donoso destaca la importancia de la confesin, por ser la ms santa y saludable
prctica del catolicismo. Era el medio ms eficaz para la regeneracin espiritual de la
humanidad. Una cuestin de vida o muerte para la fe y las buenas costumbres. El autor
menciona que hasta los filsofos considerados herejes como Rousseau, Voltaire o Raynal,
destacaron en sus obras la importancia de la confesin. Hasta los protestantes finalmente
pidieron su aceptacin.39
La figura papal
Al final de su escrito, hay dos captulos que tratan de teologa, uno se refiere a la figura
del Papa, y el otro sobre nociones de historia eclesistica. Su planteo sobre el Papa muestra
esa filiacin que mencionamos ms adelante. El Papa es la base, el fundamento en que
descansa el grande edificio de la Iglesia: es el jefe, el alma y la vida de esa sociedad
839
fundada en Jesucristo [] la Iglesia de Roma es la ctedra de Pedro, cuyas luces han

invocado siempre todas las iglesias.40 En el contexto de revolucin en que vivan las
nuevas Repblicas de Amrica del Sur, era necesario el poder y beneficios del papado. Los
fieles y los miembros del cuerpo sacerdotal le deban la unin, sumisin y obediencia. El
Papa era la base, la unidad era la condicin esencial sin la cual no podra existir la Iglesia.
Y si sobrevivi todos estos aos fue, para Donoso, porque existi una cabeza, un centro,
que la mantuvo unida: el Papa.
La obediencia fiel de toda la feligresa al Jefe Supremo, era lo que constitua el orden,
la armona, la unidad perfecta de esa sociedad establecida por el Divino Salvador.41
En este trabajo nos propusimos analizar la obra escrita por el obispo de La Serena, Justo
Donoso, en 1866, a la luz de las disposiciones establecidas por el concilio de Trento, de
1545.
Si bien el Concilio ha sido objeto de numerosos estudios, nos pareci interesante poder
medir su alcance, desde una obra americana.
Sabemos que hasta principios de siglo XX no hubo un derecho cannico que aglutinara
todas las disposiciones, cnones, reformas y resoluciones para el funcionamiento de la
Iglesia y el ejercicio del ministerio sacerdotal. Justamente fue Donoso, quien hizo un
esfuerzo por recopilar aquellos cnones y reglas que estaban presentes en la cristiandad, a
lo largo de todos esos aos.42
En la obra que hoy abordamos, la Gua del buen Prroco, es interesante ver cmo,
el concilio de Trento sigue vivo en sus pginas. Sobre todo medimos la importancia de
su alcance, si tenemos en cuenta que, en un primer momento pareci43 que no se haba
obtenido el resultado deseado.
Sin embargo, las disposiciones de la reforma eclesistica dispuesta en Trento, son
tomadas por Donoso para analizar el rol del clero en la sociedad americana de mediados del
siglo XIX. Motivado por la necesidad de dotar de consejo a los sacerdotes sobre el ejercicio
de sus funciones y haciendo hincapi en lo apremiante de una reforma del disciplinamiento
de los mismos. Centra su Gua en la importancia de los sacramentos, de la misa, las
sagradas escrituras y la figura del Papa, a quien considera la cabeza y unin de la Iglesia.
Menciona el rol del obispo, que despus de Trento pas a ser una figura muy importante
para el catolicismo, y para la relacin de la Iglesia con la monarqua, en su afn de llegar
a todos los rincones. Ya que, al no existir una fuerza de coercin interna, los obispos
cumplieron esa funcin.
Este texto de Donoso, tambin no deja entrever los problemas a los que se enfrentaba la
sociedad de entonces, que no eran tan diferentes a los que se presentaban trescientos aos
atrs. La Gua nos permite tener una visin bastante cercana al rol del sacerdote en la
sociedad, no slo en la colonia, sino tambin despus de las revoluciones de independencia.
La implementacin de las disposiciones de Trento en Amrica, es fundamental para
poder comprender el alcance del mismo, a travs de las pginas de libro de Donoso.
La bsqueda de la disciplina, de la austeridad, la oracin, la formacin de los sacerdotes,
la lectura de la Biblia, son puntos que constantemente son resaltados y puestos en primer
840
trmino por el obispo chileno. Esto nos permite realizar una lectura entre lneas, e inferir
que en la realidad, quiz no se cumplan.
Asimismo, retomando la importancia de la formacin, notamos que esto fue una
preocupacin para el catolicismo desde mucho tiempo atrs. En el concilio de Trento se
estableci lo fundamental de la creacin de los seminarios para la formacin integral de
los sacerdotes.44
Esta primera aproximacin a la Gua del Buen Prroco nos brinda interesantes
herramientas para abordar el rol desempeado por los sacerdotes en la sociedad colonial y
los primeros aos de vida independiente, sus relaciones, su formacin, aspectos que estn
siendo abordados en mi tesis doctoral.
Notas
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4
5
7
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9
10
Mucho se ha escrito sobre la Reforma protestante de Martn Lutero, las consecuencias que esto trajo para el
catolicismo occidental y el Concilio de Trento. No es nuestro objetivo aqu profundizar en estos aspectos.
Ver Vicente de CADENAS Y VICENT, El Concilio de Trento en la poca del Emperador Carlos V, Madrid,
Hidalgua, 1990; Heinrich, LUTZ, Reforma y Contrarreforma. Europa entre 1520 y 1648, Alianza Editorial,
Madrid, 1992; Federico, PALOMO, Apuntes historiogrficos en torno a la disciplina y el disciplinamiento
social como categoras de la historia religiosa de la alta edad moderna, Cuadernos de Historia Moderna,
n 18, 1997. pp. 119-136; Juan Carlos, VIZUETE MENDOZA, La Iglesia en la Edad Moderna, Madrid,
Sntesis, 2000; Ignasi, FERNNDEZ TERRICABRAS, Felipe II y el clero secular. La aplicacin del
Concilio de Trento, Madrid, 2000; Elena, BONORA, La Controriforma. Roma-Bari, Laterza. 2001; Juan
Jos, LOZANO NAVARRO, La Compaa de Jess y el poder en la Espaa de los Austrias, Madrid, 2005;
Adriano, PROSPERI, El Concilio de Trento. Una introduccin histrica, Valladolid, Junta de Castilla y
Len, 2008.; Ronnie, PO-CHIA HSIA: El mundo de la renovacin catlica, 1540-1770. Madrid, Akal. 2010;
Paolo, PRODI, El soberano pontfice. Un cuerpo y dos almas: la monarqua papal en la primera Edad
Moderna, Akal, Madrid, 2010; Maximiliano, BARRIO GOZALO, El clero en la Espaa Moderna, Crdoba,
2010.
Ronnie, PO-CHIA HSIA, El mundo cit., pg. 28.
Ibd., pg. 29
Ronnie, PO-CHIA HSIA, El mundo cit., pg. 29
Estas reuniones versaron sobre la reforma del dogma, la afirmacin de los sacramentos y la validez de la
Vulgata, entre otros.
En las primeras sesiones conciliares, se establece el decreto sobre el smbolo de la fe y las sagradas escrituras.
En la sesin V se establece un decreto sobre el pecado original y comienza a tratarse el tema de la justificacin,
tema de especial importancia por las disputas que trajo aparejadas-. Es en la sesin VII donde se establecen
los decretos y cnones referentes a los sacramentos y se realiza la transferencia del concilio, del Papa Paulo
III a Julio III. Concilio De Trento, http://multimedios.org/docs/d000436/
Elena, BONORA, La Contrarreformacit.
Las primeras sesiones versaron en torno a la trasferencia de las reuniones del concilio al nuevo Papa, y en la
comunin en ambas especies (pan y vino) y en la de los prvulos
Concilio De Trento, http://multimedios.org/docs/d000436/
Fernando, NEGREDO DEL CERRO, Evolucin de las relaciones Iglesia-Estado en Corts Pea, Antonio
(Coord.), Historia del Cristianismo, Vol. III. El Mundo Moderno, Ed. Trotta, Universidad de Granada,
Espaa, 2006, pp. 367-413
11
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21
841
Justo Donoso fue un religioso chileno, nacido en Santiago quien llev a cabo una ardua labor como
obispo al frente de la dicesis de Ancud. Tuvo que organizarla administrativamente, para lo que realiz
una visita pastoral, que dada la naturaleza del Archipilago, fue dura y agotadora. Cre despus un
seminario, para la formacin de nuevos sacerdotes y erigi la catedral de Ancud. Ms tarde fue instituido
como obispo de La Serena. Consultado en http://www.tubiografia.com.ar/Biografias-V/93366/Vivanco,Justo-Donoso-(1800-1868).htm . Su figura es de especial relevancia, puesto que, redact Instituciones de
Derecho Cannigo y un Diccionario de teologa para Hispanoamrica, ya que no exista entonces un corpus
estructurado de las leyes de la Iglesia. Tanto en estos escritos como en el que aqu vamos a analizar, sus
basamentos tericos se encuentran, fundamentalmente, en las disposiciones de Trento. Para poder abordar el
anlisis de la realidad eclesistica de Amrica en los siglos XVII, XVIII y hasta XIX, no podemos desconocer
al Concilio de Trento.
Ignasi, FERNNDEZ TERRICABRAS, Felipe II , cit., pg. 22
Anthony, PDGEN, Seores de todo el mundo. Ideologas del Imperio en Espaa, Inglaterra y Francia (en los
siglos XVI, XVII y XVIII), ed. Pennsula, Barcelona, 1997 citado en Nidia, ARECES(coord.), La Amrica
Espaola. Temas y Fuentes, UNR editora Coleccin Amrica, Rosario, 2007
Sobre la educacin en San Miguel de Tucumn ver Norma, BEN ALTABEF, Educar en Tucumn en la
primera mitad del siglo XIX. El modelo pedaggico colonial y el nuevo modelo educativo: permanencias e
iniciativas, Gabriela, TO VALLEJO (coord.), La Repblica Extraordinaria. Tucumn en la primera mitad
del siglo XIX, Rosario, Prohistoria Ediciones, 2011, pg. 253-315.
Alejandro, AGERO, Castigar y perdonar cuando conviene a la Repblica. La justicia penal de Crdoba
del Tucumn, siglos XVII y XVIII, Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales. 2008, pp. 133 y
sgtes.
William. B, TAYLOR, Ministros de lo Sagrado. Sacerdotes y feligreses en el Mxico del Siglo XVIII, Vol. 1
y 2, Traduccin scar Mazn y Paul Kersey, Mxico, El Colegio de Michoacn, Secretara de Gobernacin,
El Colegio de Mxico, 1999. Quien quiz en mayor profundidad haya analizado este rol de jueces de los
sacerdotes y su papel de intermediarios en el periodo (fines Siglo XVIII- mediados siglo XIX) en el Ro de
la Plata, es Mara Elena BARRAL. Ver de la autora, Voces vagas e infundadas? Los vecinos de Pilar y el
ejercicio del ministerio parroquial, a fines del siglo XVIII en Sociedad y Religin, n 20/21, 2000, pp. 77114; De sotanas por la Pampa. Religin y sociedad en el Buenos Aires rural Tardocolonial, Buenos Aires,
ed. Prometeo, 2007; Fuera y dentro del confesionario. Los prrocos rurales de Buenos Aires como jueces
eclesisticos a fines del periodo colonial, Ral O, FRADKIN (Comp.), El poder y la vara: estudios sobre la
justicia y la construccin del Estado en el Buenos Aires rural: 1780-1830, Buenos Aires, ed. Prometeo, 2007;
De mediadores componedores a intermediarios banderizos: El clero rural de Buenos Aires y la paz comn
en las primeras dcadas del Siglo XIX en Anuario IEHS, n 23, Tandil, 2008, pp. 151-174.
La creacin de los Seminarios para la formacin de los sacerdotes fue uno de los puntos centrales que se
debatieron y establecieron en las sesiones del concilio de Trento. Concilio De Trento, http://multimedios.org/
docs/d000436/
Cabe mencionar aqu que cuando alguien estaba interesado en tomar los hbitos, adems de tener estudios
terminados, deba entregar cartas de testigos calificados que dieran cuenta de su cristiana y santa vida
catlica desde nios. Era muy importante la participacin de los nios como ayudantes del prroco en
la Iglesia, miembros del coro, etc. Sobre este tema ver Roberto, DI STEFANO, Abundancia de clrigos,
escasez de prrocos: las contradicciones del reclutamiento del clero secular en el Ro de la Plata. 17701840, en Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, 3 Serie, vol.
nm. 16-17, 1998, pp. 33-59; Valentina, AYROLO, Cura de almas. Aproximacin al clero secular de la
dicesis de Crdoba del Tucumn, en la primera mitad del siglo XIX, en Anuario del IEHS, nm. 16, 2001;
Gabriela, CARETTA, Con el poder de las palabras y de los hechos: El clero colonial de Salta entre 17701820., Sara, MATA DE LPEZ (ed.). Persistencias y cambios: Salta y el Noroeste argentino 1770-1840,
Rosario: Prohistoria & Manuel Surez editor, pp. 81-117; Gabriela, CARETTA, Inclinacin al Estado: la
construccin social de la vocacin y las prcticas en torno a la ordenacin de clrigos seculares en Salta
a fines de la colonia, en I Jornadas de Historia de la Iglesia en el NOA, 12, 13 y 14 de Octubre de 2006,
Salta, en CD- ROM; Mara Cecilia, GUERRA OROZCO, El clero secular tucumano. Entre la legalidad y la
legitimidad monrquica, Gabriela, TO VALLEJO, (coord.), La Repblica Extraordinariacit., pg. 193253
Justo, DONOSO, Gua del Prroco y del Sacerdote en sus relaciones con la religin y la sociedad, Imprenta
del Ferrocarril, Santiago de Chile, 1867, pp 8-28
Concilio De Trento, Sesin Xxii- De Reforma- Captulo 1 Http://Multimedios.Org/Docs/D000436/
Justo, DONOSO, Gua del Prroco cit. pg. 24
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43
Ibd., pg. 25
Donoso, Justo, Gua del cit. pg. 25 y sgtes
Silvano, BENITO MOYA, La Universidad de Crdoba en tiempos de Reformas (1701-1810), Centro de
Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti-CONICET, Crdoba, 2011, pg. 340
Ibd., pg. 32 y 33
Concilio de Trento, Sesin XXIII, Cap. 14, de Reforma, Quines deben ser ascendidos al sacerdocio http://
multimedios.org/docs/d000436/
La importancia del estudio de las Sagradas Escrituras puede ser visto con claridad en los concursos que los
aspirantes a una parroquia tenan que rendir para acceder a ella. El examen contaba con una parte donde se
haca un anlisis de un pasaje de la Biblia, y el aspirante deba poner en prctica todo lo estudiado en sus
aos universitarios y de seminario. Esta importancia que se le otorgaba a la formacin y al estudio en general
y de la Biblia en particular, fue una de las disposiciones ms relevantes del concilio de Trento, que tuvo
repercusiones destacadas. Sobre los concursos de los sacerdotes, Arzobispado de Crdoba, Legajo N 25.
Sobre la formacin de los sacerdotes en el seminario ver Luis Roberto, ALTAMIRA, El seminario conciliar
de Nuestra Seora de Loreto, Colegio Mayor de la Universidad de Crdoba. UNC, Instituto de Estudios
Americanistas, n VI, 1943; Pedro, GRENN, Catlogo de los primeros alumnos del Monserrat. Crdoba,
Imprenta de la Universidad, 1948, El Monserrat. Lo que fue y lo que es y lo que no fue. Crdoba, Biffignandi,
1970.
Concilio de Trento, Sesin IV, 8/04/1546, Decreto sobre las escrituras http://multimedios.org/docs/d000436/
Prov. C. 6 en Pedro, DONOSO, Gua del.,cit. pg. 51
Esto hace referencia a la situacin especial, donde el sacerdote tanto regular como secular, en el momento
de la confesin, solicitaba al feligrs un favor sexual. Sobre este tema ver Denunciacion de confesor
solicitante en Justo, DONOSO, Diccionario Teolgico, Cannico, Jurdico, Litrgico, Bblico, etc., Tomo I,
Valparaso: Imprenta y Librera del Mercurio, Chile, 1855, pp. 35-40
Concilio De Trento, Sesin XXII, Cap. 1, de Reforma, Sobre la conducta de los clrigos.
Ibd., Sesin XXII, Cap. 6, de Reforma, Sobre el hbito de los curas
Concilio De Trento, Sesin XXII, Cap. 1, de Reforma, Sobre la conducta
En todas estas actividades Donoso encuentra que hay peligro de caer en las ms terrenales y banales pasiones,
por lo que un buen prroco debe mantenerse alejado de las mismas. Donoso, Justo, Guapp. 51 y sgtes.
Justo, Donoso, Gua cit. pp. 76 y sgtes.
Concilio De Trento, Sesin XXIV, Cap. 1, Reformas sobre el matrimonio. En los exmenes para concurso
de las parroquias que deban rendir los sacerdotes, uno de los puntos a evaluar tenia que ver con los dilemas
morales. El que mayor presencia tiene en los documentos que revisamos es justamente el referido al
sacramento del matrimonio. Se pregunta al concursante cmo actuara si, por actuar de buena fe en una
parroquia donde recin llega, desposa a dos personas, y resulta que el hombre ya estaba casado en la pennsula
antes de venir hacia Amrica. Vemos la importancia del ejercicio consciente del sacerdocio. Arzobispado de
Crdoba, Legajo N25
Concilio de Trento, Sesin XXIII, Cap. 1, de Reforma
Concilio de Trento, Sesin VII, Canon XII, de los cnones sobre los sacramentos en comn. Y Sesin XXII,
Decreto sobre lo que se ha de observar y evitar en la celebracin de la misa. Se establece que el lugar del
templo tiene que estar limpio, cuidado, porque es un lugar sagrado. No puede demostrar dejadez ni poco
cuidado. Asimismo, no est facultado para dar misa un sacerdote vago y desconocido.
Justo, DONOSO, Gua del cit. Pg. 297 y 298
Ibd., pg. 300-309
Ibd.
Justo, DONOSO, Instituciones de Derecho Cannico Americano. T. I y II, Valparaso, Imprenta y Librera
del Mercurio, 1849
Como el objeto de estudio de nuestra investigacin es el clero secular en San Miguel de Tucumn, nos
parece de relevancia el trabajo de Valentina AYROLO, donde plantea que los seminarios tardaron mucho en
consolidarse en el Tucumn. Estos se siguieron desarrollando en la Universidad o bien en espacios privados.
Los curas de la Vicara Fornea de La Rioja, entre la colonia y la Nacin, 3eras Jornadas de Historia de la
Iglesia y la religiosidad en el NOA y 1eras Jornadas Internacionales, San Salvador de Jujuy, 2010, indito.

Milagros Gallardo / Los lugares sagrados. Santuarios, parroquias y capillas, su funcin...
843
Los lugares sagrados.

Santuarios, parroquias y capillas, su funcin en la
ocupacin territorial y en las transformaciones
socio-espaciales del sudeste cordobs
Milagros Gallardo*
Introduccin
El objetivo del presente trabajo es mostrar cmo se desarroll el fenmeno de
institucionalizacin de la Iglesia Diocesana Cordobesa en el sudeste provincial, en el
marco de una sociedad de frontera y ampliamente permeada por el aporte inmigratorio.
En este sentido, nos interesa plantear cul fue el lugar asignado a la institucin eclesistica
en la regin, en el ltimo tercio del siglo XIX y comienzos del XX. Para abordar esta
cuestin, hemos recurrido a algunos conceptos referidos al espacio eclesistico y sus
representaciones, que han sido trabajados, especialmente, por la historiografa francesa.
Realizar una aproximacin al anlisis de la dinmica espacial de la Iglesia, a partir de la
creacin de parroquias, consagracin de iglesias y bendicin de cementerios, nos permite
visualizar el modo en que se configur el espacio social. Santuarios, parroquias y capillas,
conformaron una red que se va densificando partir de la atraccin de lo sagrado, es decir,
de la administracin de los sacramentos, de la liturgia y de las funciones religiosas. Los
edificios eclesisticos se convirtieron en la base para la construccin y/o afianzamiento
de la identidad social cristiana y argentina de la poblacin de origen inmigratorio. Por
este motivo, consideramos los espacios sagrados como bases de territorializacin. En este
contexto, nos preguntamos si es posible hablar de la creacin de redes parroquiales. Esta
pregunta, nos lleva a un segundo problema, relacionado con la funcin social del templo y
del cementerio. El anlisis de estos espacios sagrados, nos permitir visualizar cul fue el
lugar que ocupaba la iglesia en la sociedad del perodo.
* Investigadora del Centro de Estudios Sociales de Amrica Latina CESAL/UNCPBA

844
Contexto histrico
La dicesis de Crdoba, desde su fundacin en 1570, formaba parte del Obispado
de Crdoba del Tucumn, un extenso territorio que abarcaba las actuales provincias
de Crdoba, Tucumn, Salta, La Rioja, Santiago del Estero y Catamarca. En 1806, el
gobernador intendente de Crdoba, Rafael de Sobremonte, pidi al Rey Carlos IV la
modificacin del trazado de la dicesis. La jurisdiccin eclesistica no coincida con la
civil, ya que las provincias de Cuyo pertenecan, en lo civil, a la gobernacin intendencia
de Crdoba y, en lo eclesistico, al obispado de Chile. En ese mismo ao de 1806, el Rey
dio curso al pedido y mediante la bula del 11 de marzo el Papa Po VII desmembraba el
territorio de Salta y Tucumn, creaba un nuevo obispado e incorporaba, a la dicesis de
Crdoba, las jurisdicciones de San Juan, San Luis y Mendoza. Esta composicin territorial
dur hasta 1834, ao en el que se desmembraron los territorios cuyanos, que conformaron
una nueva dicesis denominada de San Juan de Cuyo. A partir de esta fecha, y durante un
siglo, la dicesis de Crdoba estuvo compuesta por la provincia del mismo nombre y la
Rioja. En 1865, con la creacin del Arzobispado de Buenos Aires, la dicesis pas a ser
sufragnea de sta y, en 1934, elevada a la categora de Arquidicesis y separada de la
provincia de la Rioja, constituyndose en una dicesis sufragnea.
A fines del siglo XIX, Crdoba era, en relacin a Buenos Aires, una sociedad de corte
tradicional. Con el pensamiento de la Iglesia, se identificaban importantes segmentos de las
clases dirigentes, celosos de sus orgenes, eminentemente hispnicos, de los que heredaron
un profundo fervor religioso. Podramos decir que era una sociedad de corte clerical, es
decir, que el poder espiritual institucionalizado en la jerarqua eclesistica, crea poseer
el derecho, incluso el deber, de guiar a la entera sociedad en todas sus dimensiones. Con
el ascenso del grupo liberal al gobierno de la provincia,1 se dio entrada al laicismo, una
corriente de pensamiento que considera el mbito espiritual como exclusivamente privado,
es decir un hecho de conciencia que no debe tener repercusiones pblicas en el orden social.
El orden temporal debera gozar de plena autonoma y no tendra necesidad de ninguna
referencia a un supuesto orden trascendente para organizar la vida de los hombres en la
sociedad. En Crdoba, el laicismo no logra penetrar en todos los estratos sociales, incluso
los hombres de Estado, en su mayora liberales en materia econmica, tenan posiciones
conservadoras en materia religiosa.
En el ltimo cuarto del siglo XIX, la Iglesia conservaba an gran parte de los rasgos
que haba adoptado desde la poca colonial; el ms significativo era la incierta distincin
entre la esfera secular y la esfera religiosa. A partir de 1877, el poder pblico comenz a
actuar en reas que antes eran de exclusiva responsabilidad de la Iglesia. La aprobacin de
las leyes laicas en 1884, sobre el matrimonio y el registro civil, evidenci un proceso lento
de secularizacin del estado. El deslizamiento de la concepcin de un estado, fundado en
la unidad de la fe, a la de un nuevo estado, fundado en los principios de tolerancia y libertad
religiosa, fue un lento y complejo proceso.
Con la progresiva laicizacin del Estado, las autoridades civiles procuraron desplazar a
la Iglesia de algunos espacios que haba ocupado hasta entonces, ponindose en el centro
del debate el dominio del espacio pblico. El grupo dirigente liberal procur laicizar ese
espacio y la Iglesia se vio obligada a reformular su lugar en la sociedad. La redefinicin de
los espacios de influencia de ambas instituciones se convirti en un campo de friccin. No
845
se trataba de un Estado plenamente conformado que desplazaba a una Iglesia dbil, sino
de un enfrentamiento, muchas veces en igualdad de condiciones, entre dos actores sociales
protagnicos por la delimitacin y ocupacin de un espacio en construccin. La Iglesia
conservaba el prestigio social y la alianza del clero con algunos sectores conservadores se
mantena especialmente viva. A partir de la segunda mitad del siglo XIX, se puede advertir una nueva vitalidad en la Iglesia de Crdoba, tras el colapso de la independencia, esta
renovacin despegar en la dcada de los 50 y adquirir nueva vitalidad en los aos 70.
La Iglesia diocesana se va consolidando segn el modelo romano. La Santa Sede inicia un
proceso destinado a fortalecer la cohesin de la Iglesia ante los estados seculares. Por ello,
el papado tendi lograr una mayor centralizacin de la autoridad eclesistica en el poder
de Roma, unida a una reorganizacin administrativa-institucional, con una fuerte centralizacin del poder en la figura de los obispos diocesanos. La Iglesia se propuso modelar el
clero y las estructuras eclesisticas americanas en base al modelo romano y hacer pasar
a Amrica del catolicismo colonial al catolicismo universal de Roma, motivo por el cual,
algunos autores denominan a este proceso con el nombre de romanizacin.2
En el marco de este proceso, se celebra en Roma el Concilio Plenario para Amrica
Latina (1899), el cual prev una serie de orientaciones destinadas a unificar las iglesias
americanas y consolidar el cristianismo en las sociedades de ultramar. Los prelados
americanos regresaron del Concilio dispuestos a formar al clero y organizar al laicado
dispuesto a difundir los principios cristianos en la Sociedad.3 Podramos decir que se inicia
un proceso de recristianizacin de la sociedad.
Paralelamente a estos procesos, la sociedad se iba transformando. El caudal
inmigratorio iba modificando la estructura social cordobesa. La ciudad pas de 29.000
habitantes en 1869 a 122.000 en 1914 y la provincia de 211.000 a 736.000 en el mismo
lapso. La aparicin de ideologas ateas y religiones no catlicas provoc una incipiente
fragmentacin de la homogeneidad religiosa existente hasta el momento. El estado deba
garantizar la libertad religiosa y los derechos individuales de quienes arribaban a estas
tierras, de all la preocupacin por limitar la influencia de la iglesia a aquellos espacios
donde el estado an no era capaz de llegar. Si bien la religin seguir siendo un elemento
fundamental, la clase dirigente entenda que era necesario definir el lugar, las funciones
y prerrogativas de la institucin eclesistica. El control que antes tena la iglesia sobre
algunas cuestiones como los nacimientos, matrimonios y defunciones, la educacin, la
salud, la asistencia, etc. comienza a ser compartida con el Estado en sus diversas instancias:
nacional, provincial y municipal. En palabras de Di Stfano, lo que se discute no es la
validez o no de las creencias religiosas sino el lugar que ocupan las instituciones y la
jerarqua eclesistica dentro de la sociedad argentina en rpida transformacin.4
En Crdoba, la reforma impulsada desde Roma comenz con las rdenes regulares,
franciscanos, dominicos y mercedarios. Tres monjes reformadores llegarn a ocupar la
silla episcopal cordobesa,5 uno de ellos Fray Reginaldo Toro asisti al Concilio Plenario
para Amrica Latina. Durante sus respectivas gestiones de gobierno episcopal, aspiraron
a colocar a la iglesia en el centro de la vida social provincial. Para alcanzar esta utopa,
comenzaron con la reforma en el seno de las comunidades religiosas, luego del clero secular
y finalmente se propusieron la conquista espiritual de toda la sociedad. Se podra sostener
que el clero romanizado cordobs tuvo como proyecto de conjunto la construccin de una
sociedad cristiana, o como lo sealan las fuentes, la construccin de una nueva cristiandad.
846
Una de las estrategias implementadas estuvo destinada a afianzar la presencia de la Iglesia

en el territorio provincial, mediante la construccin, ampliacin y recuperacin de los
edificios sagrados. Siguiendo a Gabriel Le Bras, consideramos que estos constituyeron
una de las dimensiones materiales del poder eclesistico y configuraron el espacio social.
El fenmeno de la espacializacin y territorializacin de lo sagrado en

el sudeste cordobs entre 1877 y 1927
El ya clsico texto de Gabriel le Bras, Lglise et le Village,6 aborda la cuestin de la
espacializacin o territorializacin de lo sagrado. Siguiendo algunos de los lineamientos
propuestos en el texto, nos proponemos analizar las iglesias como entidades modeladoras
de las comunidades, pues de alguna manera la Iglesia, el templo, simboliza la pertenencia
del pueblo a una religin dominante.
Por otra parte, hemos tomado la propuesta de Michel Lauwers,7 que se centra en demostrar
que la iglesia, una entidad espiritual, se configura tambin como entidad territorial y social.
Lauwers identifica la funcin social de la Iglesia mediante dos movimientos diferentes, el
de espacializacin y el de espiritualizacin o sacralizacin. La espacializacin se realiza
a travs de la creacin de una red de lugares sagrados. Sera un fenmeno de expansin de
la sociedad cristiana, a travs de polos sagrados, ya sean parroquias, capillas, santuarios
o cementerios. En cuanto a la espiritualizacin, Lauwers caracteriza los esfuerzos de la
institucin eclesistica por establecer, en la tierra, una comunidad espiritual. Estos esfuerzos
se reflejan en la necesidad de fijar un parentesco de lazos espirituales, que definan a las
comunidades de fieles, como una forma de estructuracin de las sociedades.8
La idea planteada por Lawers que nos interesa aqu, es el proceso que parte de la
Iglesia como lugar de culto y que lleva hasta el concepto de cristiandad como una nocin
geopoltica.
La Iglesia Cordobesa, despus del colapso de la independencia, entra en una crisis
institucional, de la cual comenzar a salir a partir de la segunda mitad del siglo XIX. Una de
las manifestaciones ms notables de la misma fue la decadencia material de los templos de
campaa. Muchos de ellos destruidos y abandonados, en condiciones muy precarias otros,
su ausencia en los territorios de reciente ocupacin, muestran, de una manera cartogrfica,
el estado de somnolencia espiritual en que se hallaba la dicesis.
Podramos aventurar que la construccin de templos fue una demostracin de control
de la Iglesia sobre las poblaciones rurales, y, por qu no, suponer tambin que la Iglesia
tuvo una visin de futuro, adelantndose algunas veces al Estado en la ocupacin de los
espacios. Esta hiptesis, nos lleva a sostener que la Iglesia Catlica jug un papel activo
y transformador en el proceso modernizador que experiment la provincia de Crdoba
desde fines del siglo XIX hasta la tercera dcada del XX. Para lograrlo, articul diversas
estrategias destinadas a adaptarse a los cambios y a mantener su influencia en la vida social
provincial.

847
Programas Pastorales de los Obispos Diocesanos de Crdoba

El sudeste cordobs, en el ltimo tercio del siglo XIX, podra definirse como una
sociedad de frontera, que dio lugar tambin a una iglesia de frontera. De frontera ante
el infiel (indio) y ms tarde ante el hereje librepensador (masn o protestante), como lo
denominan las fuentes. En este contexto, los obispos diocesanos elaboran sus programas
de gobierno, plasmados en las pastorales emitidas al hacerse cargo de la dicesis,9 y
en los dos snodos diocesanos del perodo (1877 y 1906). Los programas episcopales
tuvieron como prioridad revitalizar la institucin parroquial y pusieron nfasis en impulsar
el afianzamiento de la religiosidad prctica de la poblacin. En ellos, la Parroquia fue
concebida en una doble dimensin, como base de territorializacin y como vehculo de
creacin y conservacin del lazo social.
La Parroquia como base de territorializacin
En la tradicin catlica, la parroquia es el elemento bsico de la organizacin eclesistica.
La comunidad parroquial se defina por el principio territorial. Los lmites geogrficos de
una parroquia constituan el nico principio de organizacin de la vida eclesistica.
Hasta el tercer cuarto del siglo XIX, la dicesis mantena, casi sin alteracin, las
estructuras institucionales heredadas de la colonia. Las parroquias y capillas se distribuan
en las zonas pobladas desde antiguo, es decir el norte y el oeste provincial, mientras que
las regiones del sudeste, se caracterizaban por la escasez, incluso la ausencia de templos.
Los obispos del perodo, en sus giras pastorales, advirtieron el estado de deterioro material
de las antiguas iglesias y capillas, muchas de las cuales se encontraban prcticamente en
ruinas.
En 1858, el prroco de Ro Cuarto advierte el estado de deterioro de las doce capillas
de su curato. La del pueblo de Achiras era una capilla muy pequea y pobre, bajo el ttulo
de Ntra. Sra. de las Mercedes, no posea rentas ni temporalidades. La de San Bartolom
era una capilla u oratorio pobrsimo con el techo que amenazaba caerse. Tegua, sin pueblo
reunido, advierte el cura, tena capilla en estado regular, bajo el ttulo de Ntra. Sra. del
Rosario, sin rentas ni temporalidades. El poblado de Carlota tena una capilla bajo el ttulo
de Ntra. Sra. de las Mercedes, al igual que el resto, no tena rentas ni temporalidades. En
Reduccin haba una capilla bajo el ttulo de Ntro. Seor de la Buena Muerte, era pobre
y tampoco tena rentas ni temporalidades. Otras pequeas poblaciones no tenan capilla
alguna, San Fernando, dicho San Pacho, fuerte con pueblo de unas 300 almas, sin capilla
y sin oratorio. Tres de Febrero, fuerte con pueblito, sin capilla y sin oratorio. El informe
seala que no haba clrigos seglares en todo el territorio, los que atendan la parroquia y
las capillas eran los padres franciscanos.10
Si a esta cita le agregamos las fechas de construccin de los templos, advertimos que
la mayora eran del perodo colonial. La capilla de Tegua, de 1696, era de adobe y estaba
ubicada en la Estancia El Tala de Miguel Fernndez Montiel. El Santuario de Reduccin
tiene sus orgenes en la primigenia reduccin de indios pampas, paraje denominado el
Espinillo, sobre la margen sur del Ro Cuarto, a cargo de la Compaa de Jess, a fines del
siglo XVII, su posterior restablecimiento como reduccin San Francisco de Ass, a cargo de
848
los Padres Franciscanos del Colegio de Propaganda Fide (1751-1780 aprox.); y, finalmente,
la fundacin del pueblo, por parte del Comandante Francisco Domingo Zarco, en 1791. La
capilla cuenta con una imagen de un Cristo crucificado de 1.87 m. de altura, tallada en 1793
en Espaa, trada por pedido del capitn espaol Francisco Domingo Zarco. La capilla
de Achiras se levant en 1770 y en 1830 fue trasladada a su emplazamiento actual. San
Bartolom, una pequea capilla, ubicada al pie de las sierras, comenz a edificarse a fines
de la dcada de 1850.11 El fuerte de San Fernando (San Pacho) tuvo una primera capilla
que con el tiempo fue destruida por los indios. La capilla de la colonia Sampacho comenz
su construccin en 1879, pocos aos despus de la instalacin de las primeras familias
italianas. El resto de las capillas fueron levantadas por los padres franciscanos, luego de
fundar, en 1856, el colegio de Propaganda fide en Ro Cuarto. Desde all, atendieron toda
la vasta zona sur de Crdoba.
En el perodo analizado, la construccin de templos se realizaba por iniciativa de la
jerarqua o de los fieles. En ambos casos, el edificio se levantaba con diversos recursos:
suscripciones voluntarias de los vecinos, ayudas y subvenciones estatales, alguna donacin
particular y/o aportes de las empresas colonizadoras y actividades organizadas por las
respectivas comisiones pro templo, rifas, kermeses, etc. El Pueblo de Ro Cuarto, en
la edicin del 19 de febrero de 1919, da cuenta de la rifa del caballo padrillo donado por
la Sra. Luisa de Pecorari, para que su producto sea destinado en beneficio de la Iglesia
de Sampacho. Sera de desear que el ejemplo dado por esta seora cundiera y que se
realizaran nuevas donaciones que fueran a engrosar el fondo de reserva que existe en la
actualidad, una vez que alcance una suma respetable ser destinada a la construccin de
una nave adicional.
En algunos casos puntuales, como Brinkmann y Seeber, la administracin de las
colonias se hizo cargo de levantar el templo. Tampoco se abandon la prctica tradicional
de que algn vecino acomodado lo construyera en su propiedad y lo donara al Obispado,
tal fue el caso de la Iglesia en Estacin Crcano.
El Grfico I muestra el crecimiento parroquial del perodo comprendido entre 1877 y
1927.12
Grafico 1: Crecimiento parroquial entre 1877 y 1927
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
18
77
18
80
18
85
18
90
18
95
19
00
19
05
19
10
19
15
19
20
19
25
19
27
Parroquias

849
La distribucin de las parroquias no fue homognea. Una mirada cartogrfica del

entramado parroquial, nos permite observar que los nuevos curatos se establecieron en
las colonias agrcolas del centro y sur-este provincial, mientras el noroeste permaneci
prcticamente sin modificaciones en las circunscripciones eclesisticas. El impulso se
focaliz en la zona de nueva colonizacin agrcola. La administracin eclesistica fue de la
mano, y algunas veces un paso adelante, de la administracin civil, ya que haba colonias
que no posean Municipalidad, ni oficinas, sin embargo, haban construido su templo. A
modo de ejemplo, sealamos Sampacho, La Playosa, Leones, Dalmacio Vlez, San Jos de
Tegua, Las Varillas, Moldes, Camilo Aldao y Ballesteros.13
La Iglesia, no slo organizaba la vida en las comunidades rurales, sino que con frecuencia
supla la ausencia del estado. Para algunos pobladores era ms importante contar con un
templo que con oficinas de la administracin pblica. El peridico El Tribuno sealaba,
en su edicin del 1/01/1897, que la Colonia Sampacho, creada en 1875, cuya existencia
esta ya asegurada, [por el] ya considerable nmero de habitantes de la parte urbana, piense
y se convenza de la necesidad del establecimiento de una municipalidad. [] El vecindario
de Sampacho debe de ponerse de pie para conseguir lo que hasta ahora no tiene.
La Iglesia aspiraba a una presencia activa en cada comunidad de fieles y el templo fue
la herramienta destinada para concretar esa aspiracin. El templo era imprescindible para
la administracin regular de los sacramentos, en particular la comunin frecuente, y para
la instalacin de centros de enseanza de doctrina cristiana. En 1925, el cura prroco de
Chalacea informa al obispo diocesano que en su curato el poblado que prometa progresar
era el de Altos de Chipin, de unos 1000 habitantes, donde en pocos aos se levantarn
edificios nuevos y de importancia comercial. Hay all una comisin que est trabajando
activamente para levantar un templo, parece que el gobierno ha prometido donar a la curia
episcopal una cuadra de terreno que el fundador del pueblo habra regalado para edificios
pblicos. Me asegura dicha comisin que al hacerse efectiva, por parte del gobierno, esa
donacin se levantar enseguida la Iglesia.14
El Obispo Bustos escribe a la Sagrada Congregacin del clero a fin de solicitar
el envo de sacerdotes para la atencin de las colonias. En su informe, seala que la
mitad de la superficie de la provincia, que son 87.355 km2 estaba ocupada por colonias
italianas florecientes y poblaciones, muchas de ellas de gran importancia, compuestas
por colonos de la misma nacionalidad. Son colonias cerealistas que siembran y cosechan
alternativamente durante el ao maz, trigo, lino en muy grandes cantidades, reducindolos
a dinero y hacindolos abundar en prosperidad. Son familias catlicas y hasta piadosas, en
general, las que han venido como inmigrantes de los distintos puntos de Italia. Se afanan
por construir Iglesias y tener sacerdotes que los atiendan, y atiendan espiritualmente a sus
hijos.
La Tabla 1 y los Grficos II y III presentan el aumento, entre 1877 y 1927, de parroquias
y capillas filiales. Estas cifras dan cuenta del proceso de expansin de los lugares sagrados
en el perodo.

850
Tabla 1: Evolucin de Templos 1877-1927

Parroquias, Iglesias filiales y Capillas*
Capital
Norte-oeste
Sud-este
Centro
Totales
Total de templos
1877
1927
Parroquias Capillas Parroquias Capillas
1
3
8
4
10
47
20
65
4
6
39
80
3
12
12
39
18
68
79
188
86
267
Se han considerado slo Iglesias o capillas que tenan funciones parroquiales, excluyendo las de colegios y
conventos que no cumplan esa funcin.
Fuentes: Respuestas a los cuestionarios de las Visitas Cannicas, Informes Diocesanos, Autos y Decretos 19051925.
Grfico II
Evolucin de Parroquias
40
35
30
25
20
15
10
5
0
capital
nor-oeste
sud-este
centro
1877
1927
Grfico III
Evolucin de Capillas
80
70
60
50
40
30
20
10
0
capital
nor-oeste
sud-este
centro
1877
1927

851
Como se puede observar, la regin sud y este de la provincia, compuesta por los
departamentos de San Justo, Unin, Marcos Jurez, Jurez Celman, Gral. Roca y Ro
Cuarto, se pobl de colonias de inmigrantes que se dedicaban a la actividad cerealera. La
red de parroquias aument progresivamente, de los antiguos curatos de Bell Ville, San
Justo y Ro Cuarto, nicos existentes en la zona hasta 1890, se desmembraron 39 nuevas
parroquias, con unas 80 capillas filiales.
Edificar el templo era un paso importante, sin embargo, para el desarrollo de una accin
pastoral coordinada y eficaz, era necesario que la Iglesia garantizara el control sobre los
templos. Los conflictos generados entre prrocos y patronos y entre capellanes y colonos,
relacionados con la administracin y control del templo, motivaron que la jerarqua
eclesistica iniciara un reclamo sistemtico de las escrituras de los terrenos sobre los que
se asentaban los edificios religiosos. En 1905, el obispado enva una circular a todos los
prrocos para que informen cuestiones relacionadas con sus curatos. En ella se pregunta si
los terrenos sobre los cuales se asientan los edificios sagrados estn escriturados a favor del
obispado. As, constatamos que de los 226 templos diocesanos, con funciones parroquiales
(capillas, iglesias y parroquias), existentes en 1905, el 52% tena escritura a nombre de la
Iglesia, el 48% no contesta sobre el tema, por lo tanto, no consta que la tuviera, y el 2%
responde que los terrenos son antiguas donaciones sin escritura.
Por otro lado, cabe sealar que en este perodo, se construyen nuevos edificios sagrados
y se re-construyen los antiguos, se ampla su capacidad y se renuevan los materiales.
Muchas de las iglesias que conocemos hoy, se edificaron en esta poca. Quiz lo que
ms llama la atencin es la preocupacin por levantar importantes iglesias en medio de la
pampa, en la colonia San Francisco, un curato de unas 15.000 almas, se levant una Iglesia
de 60x18m2. Lo mismo puede decirse de Cruz del Eje y de otras localidades. Cul era el
mvil de la jerarqua eclesistica? Los documentos pastorales nos dan algunos indicios al
respecto. En primer lugar, el templo se levanta como un smbolo de civilidad. Su grandeza
y monumentalidad manifiesta la presencia de la Iglesia; en este sentido, la vinculacin de
la religin con el progreso de cada comunidad es clara. En las respectivas solicitudes para
la construccin de templos, por parte de los habitantes de cada comunidad, este concepto
se manifiesta explcitamente. Adems, los peridicos tambin expresan la relacin entre el
progreso de un localidad con la magnificencia de su templo. As lo manifiestan los vecinos
de Villa Mara, al dirigirse al obispo, luego del fallecimiento de su Prroco, Fortunato
Gambini, agradecidos por haber hecho construir, a costa de grandes sacrificios, en el
mismo lugar de la antigua capilla, un hermoso templo digno de figurar en muchas de las
otras parroquias la ms importante de la dicesis15. Los vecinos de Arroyo Cabral donan
al obispado un terreno destinado al futuro templo; en la nota elevada al obispo, sealan
que Iglesia es el faro luminoso que marca las naciones la senda de su engrandecimiento
por cuya razn destinamos a ese objeto el solar C de la manzana N 7, frente a la Plaza
San Clemente que mide unos 20 m de frente por 40 de fondo16. Las solicitudes de los
feligreses para la construccin de templos, enviadas al obispado y al ministerio de Culto de
la Provincia, son reiterativas, analizamos los fundamentos de las mismas, a fin de identificar
las diversas concepciones del templo.
Los vecinos de Villa Concepcin del To, en noviembre de 1882, se dirigen al Ministro
Malbrn sealando que:

852
[] la ereccin de un suntuoso templo, en cualquier punto de la provincia,

significara siempre una prueba de bienestar y de adelanto moral y material, en
departamentos fronterizos como el nuestro, significa a la vez estabilidad y confianza
en el porvenir, siendo esto de vital importancia, para poblaciones que viven
diariamente amenazadas por invasiones de indios y fluctuando entre permanecer
con peligro para la vida para defender sus intereses o abandonar estos, a las
depredaciones del salvage.
El templo viene a cortar esta incertidumbre sirviendo como de garanta, para la
estabilidad de los vecinos que quieran establecerse en puntos peligrosos. Convencidos
de esta verdad desde el momento que nuestra capilla amenaz ruina, antes de
permitir la destruccin del ms fuerte vnculo que puede unir a un pueblo fronterizo
y religioso y para cortar en su nacimiento la idea que surgi de llevar la Parroquia
a otro punto ms central por carecer en esta de capilla, lo que hubiera importado
hacer retroceder la poblacin del departamento y por consiguiente de la provincia los
vecinos emprendieron la noble tarea, de construir un nuevo templo, digno del rol que
corresponde a esta localidad como Parroquia y cabeza del departamento.17
Aparecen en esta cita algunas cuestiones muy interesantes, en primer lugar, el templo
es concebido como elemento de bienestar, progreso moral y material. Si bien aqu no se
manifiesta explcitamente, en otras peticiones se seala que el templo y sus funciones
cumplan con el objetivo de atraer a los colonos de las zonas rurales al pueblo, asistan
a la misa dominical y realizaban sus compras. En esta cita, se seala al templo como el
ms fuerte vnculo que puede unir a un pueblo fronterizo y religioso. El templo, por lo
tanto, se concibe como un smbolo de unin, de lazo social. La Iglesia, con sus templos,
organizaba la vida en las comunidades rurales, adelantndose con frecuencia a la presencia
del estado. En 1873, el cura de Chalacea informa al obispo que ha realizado una misin y
ha confesado en la Pedana de Castao, en la capilla de la Salada, dedicada a la Pursima
Concepcin, pues la gente en aquella frontera abandonada se encuentra totalmente y
privada de los auxilios de la religin, sin embargo la distancia de ms de cuatro leguas
hasta la capilla haba impedido la asistencia de muchos fieles. El cura, entonces, informa
que reflexionando sobre el abandono de aquella gente le manifest a Don Jos Piedras,
hacendado del lugar, la preocupacin por atender espiritualmente a esta poblacin pobre
y abandonada de la frontera norte, quin le contesto que proporcionara una pieza de las
tantas que tiene con objeto que se administre en ellas los santos sacramentos, cuya pieza
es de azotea muy decente de siete varas de luz.18 Con frecuencia, estas piezas prestadas y
luego donadas, se convertan en templos provisorios.
En los autos de las visitas cannicas a la regin del sudeste, el obispo hace reiteradas
referencias a la necesidad de contar con templos amplios, que alberguen a las feligresas.
En el auto de la vista al curato de san Francisco, seala que la terminacin del templo es
una de las primeras necesidades ms sentidas. La concurrencia atrada por las misiones
que no pudo no ser contenida en la parte que est hecha, ha comprobando la necesidad
de mayor espacio, la de invitar al concurso para terminar la iglesia. Adems de atender la
necesidad de los fieles del curato, el templo ofrecer cuando est concluido, un ejemplo
de progreso y de cultura que hablan a favor de sus habitantes. Estn estos compuestos de
argentinos o extranjeros, respondern al llamado porque lo mismo que en el viejo mundo,
entre nosotros los templos se debieron a los esfuerzos de los particulares que expresaban
853
su fe ayudando a levantarlos.19
Cabe sealar tambin, la funcin simblica del templo como baluarte o fortaleza frente
a los embates de los enemigos de la fe, en este sentido, el obispo Zenn Bustos, en su visita
cannica a la Villa de Ro Cuarto, deja estampado en el auto que El templo que tiene
levantado en su plaza debe ser el baluarte que la defiende de esos asaltos y los sacerdotes
que la dirijan, los soldados que impugnen las malas doctrinas con las armas de la doctrina
evanglica, predicando con ilustracin, piedad y paciencia.20
El boletn la semana catlica, editado por la parroquia la Inmaculada Concepcin
de Ro Cuarto, define al templo como el centro de vida de los pueblos, l los funda y los
ve morir. Queris saber la cultura de un pueblo?, mirad sus templos.21 A travs del
templo parroquial, la Iglesia se propuso extender su influencia sobre amplios sectores de
las comunidades locales en las que se insertaba.
Parroquia como vehculo de creacin, conservacin y consolidacin del lazo
social
En este apartado, retomamos la propuesta de Lawers sobre el fenmeno de
espiritualizacin de lo sagrado, referida a los esfuerzos de la institucin eclesistica por
establecer, en la tierra, una comunidad espiritual. La jerarqua conceba a la parroquia
no slo como una circunscripcin territorial, sino como una experiencia comunitaria, que
deba desarrollarse en el campo mismo del individualismo moderno. La parroquia deba
facilitar la integracin social del clero y de los feligreses, fortalecer y consolidar la identidad
cristiana, y servir de contencin y defensa ante el avance de religiones protestantes y
movimientos librepensadores, en particular la masonera. A su vez, se percibe en las fuentes
la intencionalidad de abrir la Iglesia material, el templo, a la Iglesia comunidad. En 1912,
la revista del Arzobispado de Buenos Aires dedica una larga editorial a la concepcin del
espacio parroquial. La parroquia aparece como una institucin estrechamente ligada a la
comunidad, socialmente heterognea, que combinaba la devocin con la accin colectiva,
pero que, a su vez, estaba fuertemente controlada por el clero. La funcin de la parroquia
sobrepasaba los objetivos de ndole puramente espiritual, ella deba ejercer tambin una
funcin social.22
Aparecen dos cuestiones interesantes y convergentes, por un lado, la necesidad de
construir templos y atraer a los feligreses al mismo y, por otro, la preocupacin por salir
del templo para llegar a toda la comunidad, sea o no cristiana.
En cuanto a la primera cuestin, se observa que se hace necesario pasar por la iglesia
material, por el templo, para formar parte de la iglesia comunidad. En este sentido, desde
las ltimas dcadas del siglo XIX, comienza un proceso que se acenta con el correr
de los aos, por el cual todos los sacramentos se deben administrar dentro del edificio,
de la Iglesia material, es decir del templo. Durante el siglo XIX, era frecuente que el
bautismo se celebrara en los domicilios particulares y -cuando fuera posible- se completara
la ceremonia en el templo. Tan frecuente era esta costumbre que, en 1878, el prroco de
Ro Cuarto, Fray Ludovico Quaranta, consulta a la secretaria del obispado sobre el modo
de proceder ante la costumbre de bautizar bajo condicin a todos los nios que hayan
sido bautizados por personas seglares facultados para ello, ante la duda respecto si se ha
854
administrado bien el sacramento, el cura opta por volver a bautizar, sub-condicionis.23 Con
el paso del tiempo, la tendencia a administrar el bautismo por seglares facultados y fuera
del templo, se extinguir.
En las conferencias para prrocos del 28 y 29 de octubre de 1914, el obispo Zenn
Bustos advierte que el ordinario no conceder permisos para celebrar bautismos solemnes
a domicilio, sin que haya una causa que lo justifique y l lo apruebe.24 Lo mismo sucede
con el matrimonio, un acto social por excelencia, que habitualmente se celebraba en las
casas particulares. En este perodo, pasa a celebrarse en el templo. De esta manera, la
jerarqua quiso darle fuerza a la sacralizacin del matrimonio. No hay que olvidar que este
proceso se inserta en el marco de la sancin e implementacin de las leyes laicas, entre
las que se debe mencionar la ley de matrimonio civil. Estos son algunos ejemplos de la
importancia que adquiere la iglesia material, es decir el templo.
El templo es, por lo tanto, la casa de Dios y la casa comn de los fieles cristianos.
Al realizar las visitas cannicas, los obispos, o sus delegados, advierten la necesidad de
contar con templos dignos y amplios, que permitan acoger a toda la feligresa. 25 El cura
sin templo era comparado al jefe de familia sin hogar donde reunir y trasmitir su espritu
a sus hijos26. Son frecuentes las advertencias referidas a la construccin y/o ampliacin de
templos27. Pero una vez levantado el templo, la labor del cura se extenda a toda la sociedad,
condensada en la parcela de su propia parroquia, iba ms all del pueblo catlico, el cura
deba velar por toda la comunidad que tena encomendada como pastor. Los vnculos con
los fieles deban ser similares a los de un padre de familia que se preocupa por sus hijos,
que vela por sus necesidades, los acompaa en el dolor y comparte con ellos las alegras.
Por lo tanto, la iglesia comunidad no se agota en el edificio:
...el lugar del sacerdote es la Iglesia, es su sede, es lo que podra llamarse la
base de sus operaciones; y el prroco ante el Sagrario debe iniciar su ministerio
cada da, al pie de los altares, orar por su pueblo dentro de su iglesia, cultivar
sobrenaturalmente las almas infundiendo la gracia por medio de los sacramentos;
pero el campo de batalla se halla fuera, las primeras filas estn tendidas en medio
del pueblo y al pueblo debe ir: al pueblo doliente, para llevarle el consuelo de
Jess sacramentado; al pueblo gozoso para ensearle a santificar las alegras y
compartirlas l mismo; al pueblo pobre para dirigirlo en la consecucin de sus
anhelos de acuerdo con el verdadero derecho y manifestarle el modelo de los
modelos Jesucristo; al pueblo rico para indicarle hasta donde llega el derecho y
cul es el respeto que merece el prjimo, que es su hermano; al pueblo alejado para
remover las cenizas en su corazn y renovar la fe casi apagada ya; y por ltimo,
al pueblo enemigo de la Iglesia para admirarlo con su ejemplo, para conmoverlo
con su dulzura, para infundir respeto con su ciencia y para imponerle la justa
veneracin hacia el sacerdocio, cuando llegue a convertirlo y llevarlo hasta el trono
de Jesucristo.28
Esta cita ilustra con claridad el papel y la funcin atribuida al clero. El Obispo Zenn
Bustos, en el auto que convoca a las conferencias para prrocos de 1914, advierte, entre
otras cuestiones, la necesidad que tiene el prroco de salir del templo. [Debe] vivir el
prroco en las masas con su accin y con su doctrina, derramando en ellas el catolicismo
prctico. Pero ese salir implica bsqueda, salir a buscar para atraer nuevamente al templo.
855
El objetivo principal era consolidar la parroquia como centro pastoral y social y renovar
las formas de participacin. La veneracin a una imagen, la pertenencia a alguna cofrada
o asociacin parroquial, reforzaban los vnculos del individuo en comunidad con la Iglesia,
incluso aquellos catlicos cuya prctica religiosa se limitaba a la asistencia al templo en los
momentos solemnes como el bautismo, la primera comunin, el matrimonio y la muerte;
identificaban estos actos religiosos con la parroquia de su distrito. Las fiestas patronales, u
otras solemnidades religiosas, ocasionaban motivos de distraccin, divertimento popular y,
de alguna manera, promovan la cohesin social. En este sentido, la fuerza de la presencia
de la Iglesia, en el seno de cada comunidad, resida en el conjunto de lazos de sociabilidad
local, que se generaban en torno a ella. Este espacio permiti, a la jerarqua, fortalecer el
contacto con los fieles y aspirar a convertir la parroquia en una institucin bisagra entre
la Iglesia y la sociedad, en un elemento primordial para la concrecin del proyecto de recatolizacin del Estado y la sociedad.29
Se trataba de una poltica destinada a reconquistar el espacio sacro de la ciudad y la
campaa, mediante la presencia activa del templo, con sus funciones, procesiones, obras
asistenciales y sociales.
En las zonas de inmigracin reciente, la parroquia se convirti en un factor importante
de integracin social. La jerarqua se propuso la construccin de una densa red parroquial,
destinada a facilitar el conocimiento de los catlicos de cada regin y de estrechar sus
vnculos de solidaridad, se estudiaran las necesidades de la regin para remediarlas, y
organizaran veladas, conferencias, fiestas religiosas y deportivas. Estas convenciones
levantaran el espritu cristiano [...] asociando a los catlicos a una accin social cristiana
siempre eficaz.30 La eficacia de la red parroquial exiga una reestructuracin de la dicesis,
en 1919, el Obispo present al Cabildo un proyecto destinado a dividir el territorio de
la provincia de Crdoba en ocho vicaras forneas. Los vicarios forneos se iran
nombrando a medida que se considerase necesario y residiran en las ciudades cabeceras
de cada vicara: Ro Cuarto, Villa Mara, Bell Ville, San Francisco, Villa Dolores, Cruz
del Eje, Tulumba y Villa del Rosario. El proyecto determinaba las facultades y el oficio
del Vicario Forneo, segn lo estableca el Cdigo de Derecho Cannico y el Concilio
Plenario Latinoamericano de 1899.31 Tambin prevea el establecimiento, en cada vicara
fornea, de una biblioteca bien provista, con libros de teologa, derecho cannico y otras
ciencias eclesisticas, y de libros de literatura y sociologa catlica. La misma estaba
destinada al uso de los sacerdotes y curas de la vicara, como una ayuda a los sacerdotes
jvenes para perfeccionar sus estudios. Cada vicara estaba destinada a ser un centro donde
deberan reunirse los sacerdotes para fomentar la amistad, la piedad, mejorar los estudios,
comunicarse ideas, iniciativas y empresas de apostolado. Anualmente, se realizara
una convencin inter-parroquial, a la que asistiran los miembros de las organizaciones
parroquiales. Se impulsaba la organizacin, en los diversos puntos de la vicara, de fiestas
religiosas, jornadas eucarsticas, peregrinaciones destinadas a llegar al pueblo y reactivar
la vida eclesial de la dicesis. El proyecto fue tratado y aprobado por el cabildo, con fecha
2 de febrero de 1920.

856
Otras formas de territorializacin de lo sagrado

La constitucin de una forma de territorializacin llamada, por Joseph Morsel,
espacializacin de lo social, hace clara referencia a un modelo de interpretacin de las
transformaciones socio-espaciales, donde la parroquia es entendida como una entidad
administrativa que organiza, espacialmente, las comunidades de los fieles cristianos. Para
este autor, la organizacin de ncleos de habitantes, en torno a los lugares de culto, es
visto como una de las fases del proceso de formacin de comunidades de habitantes. La
formacin de una comunidad de habitantes asume una forma importante de articulacin
espacial. Para comprender la espacializacin social es necesario considerar el hecho de que
cada sociedad produce su propio espacio, o sea, cualquier sistema social es, por s mismo,
un sistema espacial. Por lo tanto, no hay un cambio social que no sea acompaado por un
nuevo dimensionamiento del espacio.32
En el caso cordobs, la espacialidad parroquial tambin estuvo directamente relacionada
con los cambios sociales. El sudeste pampeano, otrora casi desierto u ocupado por tribus
indgenas, comienza a ser poblado por inmigrantes, que se nuclean, se constituyen como
comunidades con vnculos espirituales, asociados a los espacios sagrados, como las capillas
y parroquias. En este sentido, la religin acta como un fuerte vnculo de integracin social
y tambin como un fenmeno de conflictividad social. Veremos a continuacin un caso
en el que se observa a la religin como vnculo de integracin. Se trata de la Colonia
Sampacho, donde la parroquia se convirti en el eje de la vida de la comunidad agrcola.
Parroquias rurales de nueva colonizacin. La Colonia Sampacho
En 1878, llegaron a la frontera sur de la provincia de Crdoba cuarenta y cinco familias
italianas, originarias de Trento y el Tirol, se asentaron en los parajes donde haba sido
levantado, ms de cien aos atrs, el antiguo fuerte de San Fernando (1785). Se trataba
de una iniciativa del gobierno nacional, destinada a instalar una colonia agrcola, con el
objetivo de colonizar estas tierras, recientemente ganadas a la frontera con el indgena,33
tuvieron lo pasajes pagos y la manutencin gratuita por dos aos. Se les adjudicaron
treinta hectreas a cada familia y los elementos necesarios para construir sus habitaciones
y labrar la tierra, una yunta de bueyes, una vaca, un caballo, un arado y otros utensilios.34
Acompaaban a estas familias dos sacerdotes, Don Vicente Lozino y Don Luis Sciarelli.
La rigurosidad de la vida rural y diversas vicisitudes, coadyuvaron a que, transcurridos
unos pocos aos, el contingente se redujera a tan slo treinta familias, que con los aos se
ampli con nuevos contingentes. En el informe de 1881, remitido a la oficina de tierras y
colonias por el comisario Amadeo Miranda, se sealaba que la colonia contaba a la fecha
con 223 familias, de las cuales 153 eran italianas, 73 argentinas, 2 francesas, 1 espaola, 1
inglesa y 1 oriental. En total sumaban 1175 individuos. El terreno de la colonia era de siete
leguas. En los lotes urbanos haba 59 edificios entre los cuales no se seala el templo.35 Sin
embargo, con el arribo de los primeros colonos, se construy una capilla de condiciones
muy precarias, sus paredes eran de adobe y el techo de madera y paja.
En 1896, el Pbro. Lozino solicita al obispo de Crdoba, Fray. Reginaldo Toro, la
autorizacin para construir una nueva capilla, debido que a la capilla en uso estaba a punto
857
de derribarse y le informaba que dispona de 40.000 ladrillos para ello y de un vagn de cal.
El diocesano concede el permiso, con la condicin de que el terreno, donde se levantase
el nuevo templo, deba ser donado a la dicesis.36 El nuevo templo se erigira frente a la
plaza principal y estara bajo la advocacin de los ngeles custodios. Dos aos ms tarde,
en septiembre de 1898, se proceda a la bendicin solemne y colocacin de las campanas.
En 1902, esta iglesia fue erigida en parroquia y se nombr como prroco al Pbro. Juan A.
Rodrguez, quien la sirvi hasta julio de 1905, fecha en que asumi el nuevo prroco, Juan
Cinotto, joven sacerdote de origen italiano.37 A la llegada del cura Cinotto, proveniente de
Turn, el pueblo era un activo centro comercial de 2.200 habitantes, con una floreciente
colonia agrcola. La actividad principal era la exportacin de cereales y la estacin del
ferrocarril era la ms importante cargadora de maz de la provincia.38
Una manera de vincular a los colonos con la parroquia era fomentar la devocin a la
Virgen Mara bajo la advocacin de la Consolata, patrona de la regin del Piamonte. El
20 de junio de 1906, se celebr, por primera vez, el triduo en honor a la Virgen, presidido
por un cuadro de la Imagen donado a la iglesia por un vecino de la colonia, asistieron unos
pocos feligreses. Las fiestas de la Consolata fueron in crescendo. En 1908, comenzaron
los novenarios, predicados en espaol e italiano. Dos aos despus, tuvo lugar la primera
procesin, con una imagen realizada en Italia, por encargo de un feligrs, Juan Fasano,
y donada a la Iglesia. La estatua, que pesaba cien kilos, fue llevada en andas por ms de
cuarenta hombres por las calles de la colonia, con la asistencia de cinco mil participantes en
la procesin. Esta festividad adquiri particular relevancia no slo en la colonia Sampacho,
sino tambin en las zonas aledaas. En 1908, la asistencia a las fiestas ya era numerosa. Los
informes parroquiales enviados a la curia dan cuenta de un nmero importante de feligreses
y forasteros que asistan a la celebracin. En 1912, la iglesia se encuentra estrecha para
contener a todos los fieles llegados de los pueblos vecinos.39 En 1913, la asistencia a las
fiestas de la Consolata fue de ocho mil fieles.40 La devocin a la Virgen de la Consolata se
extendi ao a ao. Por decreto del mes de abril de 1915, el papa Benedicto XV nombr a la
Consolata Patrona de Sampacho. La poblacin colabor con limosnas para la construccin
de un nuevo templo en honor a la Virgen. Se institucionalizaron las fiestas patronales, la
devocin a la Eucarista y al Sagrado Corazn. Pocos aos despus, el cura sostena que el
da de la Patrona se haba convertido en una fiesta, no slo para la comunidad de Sampacho
sino para toda la comarca.41 El padre Juan Cinotto, promotor de esta iniciativa, comentaba
muchos aos despus que, en veinticinco aos, eran ms de 20.000 los parroquianos que
asistan y participaban de las actividades parroquiales.
Hemos volcado los datos referidos al movimiento religioso de la parroquia en el
quinqueo 1906-1910.42 Esto nos ha permitido constatar, de una manera emprica y
cuantitativa, la relacin de la feligresa con la parroquia. En un pueblo de 2.200 habitantes,
el nmero de comuniones es alto.

858
Grfico IV
Ao/
Trimestre
1906/1
1906/2
1906/3
1906/4
1907/1
1907/2
1907/3
1907/4
1908/1
1908/2
Comuniones
238
942
334
245
641
1371
0
1685
194
1832
Ao/
Trimestre
1908/3
1908/4
1909/1
1909/2
1909/3
1909/4
1910/1
1910/2
1910/3
1910/4
Comuniones
165
291
288
1880
315
0
925
1780
937
491
Estos datos anuales, agrupados por trimestres, muestran que en el segundo trimestre,
fiesta de la Consolata, es cuando aumenta el nmero de comuniones. Si bien no contamos
con datos continuos, podemos decir que, en las respuestas a los cuestionarios de las visitas
cannicas, el cura seala que en el mes de junio de 1920 se repartieron 4.500 comuniones
y en 1930 se duplicaron a 8.250. Finalmente, en las respuestas para el cuestionario de
la visita pastoral de 1933, el cura Cinotto deja constancia de que cumplan el precepto
pascual unas nueve mil personas, las comuniones diarias eran de 20 o 30, cuando ms
comulgaban era en la fiesta patronal de la Consolata, en el mes de junio, en la que lo
hacan no slo mujeres, sino tambin hombres y jvenes. El total de comuniones durante
el ao oscilaba entre 18 y 20.000.43 Otro indicador interesante, que nos permite establecer
la vinculacin de la comunidad con la parroquia, es el nmero de personas que participan
en las asociaciones parroquiales. En el quinqueo 1906-1910, haba dos asociaciones, una,
de varones, el comit parroquial, al cual nos referiremos ms adelante, y, otra, de mujeres,
859
el apostolado de la oracin. No deja de ser interesante constatar que cerca de 400 personas
formaban parte, de manera activa, de las asociaciones parroquiales. Si a estas personas le
sumamos la asistencia al catecismo de nios y adultos la cifra se duplica.
Grfico V: Participacin en asociaciones parroquiales
Grfico VI: Asistencia al catecismo
Ao
1906
1907
1908
1909
1910
Catecismo
Asistencia media nios Asistencia media adultos
130
45
110
40
290
110
170
90
180
90
La actividad del cura Cinotto estuvo orientada a lograr el arraigo de las prcticas
religiosas en los colonos y a mejorar sus condiciones de vida y de trabajo. Le preocupaba
favorecer el mantenimiento y desarrollo de la religin y de la moral, a fin de contrarrestar
la propaganda y la adscripcin de los colonos al socialismo. Paradjicamente en Crdoba,
la adscripcin al socialismo arraig ms en la campaa, que en la ciudad.44 La jerarqua
eclesistica vea con preocupacin la penetracin de las doctrinas materialistas en las
poblaciones del sudeste provincial, donde los colonos, con frecuencia, sufran los abusos de
860
un sistema de arrendamientos injusto, que beneficiaba a los empresarios que subarrendaban

la tierra en pequeas parcelas a inmigrantes italianos. La Revista Eclesistica, en una nota
editorial de 1907, adverta que el subarrendador, que por otra parte suele ser el cacique del
pueblo, o alguno de sus allegados, se cuida bien de esquilmar a los colonos, no dejndoles
ms que lo preciso para que continen matndose para vivir.45
En 1925, Don Atilio Gallioz, cura prroco de la Portea, curato vecino a Sampacho,
adverta al secretario del obispado de esta situacin, al sealar que todo el curato tiene
como los dems de esta zona su importancia agrcola. Es de lamentar que los pactos
agrcolas para arrendatarios, en general, son desastrosos para los pobres que no salvan sus
gastos cuando la cosecha no es ms que abundante.46
Otro de los problemas centrales del agricultor era acceder al crdito necesario para
adquirir herramientas, mantener a la familia hasta la venta del grano y comprar semillas
cuando la cosecha fuera mala. Beatriz Moreyra, en su trabajo sobre la produccin
agropecuaria cordobesa, seala que la obtencin del crdito presentaba serias dificultades.
El crdito agrario era una colocacin poco tentadora para los capitalistas, ya que el ciclo
de produccin impona la concesin de crditos a plazos ms extensos. Las caractersticas
de la actividad, sujeta a numerosos e imprevistos riesgos climticos, y el escaso margen de
beneficios del agricultor impeda fijar altos intereses. La ausencia de un crdito agrcola
determinaba que las necesidades del capital fueran atendidas, en su gran mayora, en forma
no institucional y, en una mnima proporcin, por una deficiente ayuda oficial.47 Las fuentes
de crdito fueron durante muchos aos los comerciantes de campaa, los consignatarios,
o bien los terratenientes. Quienes cobraban impuesto excesivo y le creaban al colono una
situacin de dependencia en lo que respecta a la colocacin de los productos.48
En este contexto, el prroco se convirti en una pieza clave para mostrar, de manera
prctica, que la reforma social cristiana era el medio ms adecuado para hacer reinar
la justicia en el mundo del trabajo.49 La predicacin y la accin pastoral, en relacin al
trabajo, fueron herramientas pastorales del cura de Sampacho. El obispo diocesano, en el
auto de la visita cannica de 1905, animaba al prroco a predicar sobre el valor y el sentido
cristiano del trabajo:
[] en un pueblo agrcola como este, debe hacer llegar con preferencia
la palabra alentadora del trabajo; como una de las escuelas de moral y de
piedad religiosa ms ventajosa. El cultivo de la tierra los llama y los aparta
fuera del concurso de los malos, muchas veces inficionados en los vicios,
por la ociosidad. Solo esperan para ser religiosos, piadosos, el cultivo de la
palabra sacerdotal.50
La predicacin y la accin pastoral se orientaron a convertir el trabajo en un vnculo de
unin con Dios y con la Iglesia, y no un impedimento para cumplir con las obligaciones
religiosas. Con este objetivo, el cura Cinotto impuls iniciativas destinadas a lograr
mejores condiciones laborales, como cooperativas de consumo, de maquinaria agrcola,
de pequeos crditos, y de seguros. Iniciativas que fueron concebidas como herramientas
adecuadas para la evangelizacin de la campaa.51
En octubre de 1907, cre el Comit Parroquial.52 Se trataba de una cooperativa. La
fundacin se inspiraba en el Comitato Parrocchiale italiano, cuya finalidad se orientaba a
hacer de cada parroquia un centro de vida religiosa y de trabajo cristiano.53 El fin secundario
861
se orientaba al auxilio mutuo. El Comit contaba con diferentes secciones: un seguro contra
el granizo, una caja rural, una cooperativa de consumo, con los ramos de almacn, tienda,
zapatera, frutera, compra de cereales, panadera, lechera, carnicera, en provecho de los
socios; para participar de esos beneficios, haba que estar inscripto en el Comit parroquial
como socio activo. Las obligaciones de los miembros las establecan los estatutos. En funcin
de cada categora, activos, participantes u honorarios, variaban las responsabilidades. Los
miembros activos deban recibir los sacramentos al menos una vez al mes, participar en las
ceremonias y funciones religiosas, dar buen ejemplo a los dems, y cumplir con todas las
prcticas devotas que el prroco les encomendase. Los miembros participantes y honorarios
ayudaban con sus limosnas, colaboraban en las obras que se realizaban.54
El Comit de Sampacho inici sus actividades con ciento treinta socios de buena
voluntad y ciento quince socios activos,55 y, tres aos despus, lleg a ciento setenta
activos. Al segundo ao de funcionamiento, se cre la Sociedad de Ayuda Mutua contra
el Granizo, que al tercer ao de funcionamiento, ya contaba con un capital de cuatro mil
pesos. La seccin Cooperativa de Consumo se organiz con el concurso de accionistas.
Comenz con 400 acciones y cada accin vala $15,00, un monto al alcance de todos
los colonos. Al poco tiempo de iniciar sus actividades, compr un terreno, se edificaron
galpones para almacenar el cereal y se instal un saln social recreativo, con una biblioteca
popular.56 En julio de 1911, el Padre Cinotto incorpor al Comit la primera caja rural
argentina.57 Fue concebida como una sociedad destinada al beneficio de los colonos, a fin
de facilitarles la prctica del ahorro y del crdito, medios seguros con los que el trabajador
poda mejorar su situacin econmica y su condicin social:
Persiguiendo el bien de las clases trabajadoras la caja se propone fomentar y
propagar en ellos el ahorro porque es este el nico camino que lleva al obrero a
la formacin de un capital propio. La caja proporciona colocacin lucrativa hasta
las ms pequeas cantidades. Las sumas depositadas en la caja de ahorro pueden
retirarse a voluntad del depositante.58
Como se ha visto, la posibilidad de que los trabajadores agrcolas pudieran acceder
al crdito otorgado por la caja rural, solucionaba uno de los inconvenientes que sufra
el agricultor. Cinotto sealaba que en Sampacho una gran mayora de agricultores se
ve obligada a quemar los frutos apenas cosechados para poder pagar el arrendamiento
de trilladoras etc. pues bien: la caja rural facilitar el dinero para que paguen a todos los
acreedores y puedan as conservar los frutos cosechados para venderlos ms tarde a buen
precio.59
En 1910, el capital ascenda a ms de $4.000, y estaba colocado a inters a beneficio
de la institucin. Ese mismo ao, luego de tres aos de sequa y de muy malas cosechas, la
situacin de los agricultores era alarmante. El prroco, para ayudar a los colonos, promovi
la compra de una trilladora, que se utiliz para levantar la cosecha de los socios del Comit,
lo cual abarat notablemente el costo que implicaba contratar maquinarias para realizar esa
actividad.60
Para las fiestas de pascua de ese ao, es decir entre el mes de marzo y abril de 1910, el
cura Cinotto informa al Internuncio Locatelli que el Seor ha bendecido la obra y se obtuvo
una muy buena cosecha, lo que podr salvar a los colonos de la miseria. El saln Social y
la Casa Rural estaban llenos de granos de los socios que esperaban ser bien vendidos. La
862
venta del cereal dar muchos nimos a los socios.61

En 1915, se realiza la primera operacin de cereales de la caja rural de Sampacho, con
400 toneladas de grano, 106 toneladas de lino, 699 de alfalfa y 350 de cebada. El precio
obtenido por el trigo fue de $13,10, $12,90 y $12,60 y el ms bajo de $11,00. El lino se
vendi a $10,80, $10,15 y $10,10. Se obtuvieron de 80 a 100 mil piezas.
Slo contamos con el balance del ao 1916, el cual nos da una idea aproximada del
movimiento de la caja rural de Sampacho.62
Operaciones en cereales
Fondo reserva
Descuentos e intereses
$ 633,75
Movimientos de Mercadera
Movimientos de caja
Prestamos a los socios
Activo
Mercaderas segn inventario
Muebles y tiles
Caja efectivo existente
Deudores por cuentas
$
$
$
$
437,94
374,50
171,40
875,02
Pasivo
Acreedores por cuentas
Activo neto
$ 68.578,73
$ 1.019,95
$ 1.653,00
$ 19.505,32
$ 69.335,87
$ 9.250,00
$ 1.858,86
$
52,18
$1.806,68
El Comit tambin extenda su actividad al mbito cultural. En este campo, organiz

conferencias, cuyo objetivo central era contrarrestar la accin del socialismo y el
anarquismo. En 1911, Jos Serralunga Langhi, abogado y socilogo catlico italiano,
recorri la Argentina para hablar sobre religin y civismo. Tema de gran importancia para
los italianos catlicos, pues los anarquistas predicaban que el Estado Vaticano se opona a
la Patria Italiana.63
En este contexto, las fiestas del XX de septiembre no constituyeron un evento
conflictivo entre la Iglesia Catlica y las comunidades italianas, como sucedi en otros
espacios diocesanos.64 El cura Cinotto, en lugar de combatirlas, se empe en fomentar
la festividad de la patrona del pueblo, la Virgen de la Consolata. En vez de aplicar una
estrategia de confrontacin, implement una de superacin, opacar el XX de septiembre
con las festividades de la Consolata. Los socios del Comit fueron activos propagadores
de la religin catlica. Los informes parroquiales enviados a la curia dan cuenta de un
nmero importante de feligreses que frecuentaban los sacramentos y participaban de las
asociaciones parroquiales. El Comit deba facilitar a la comunidad el acercamiento al
prroco y a las actividades parroquiales. Sus miembros deban inculcar con el ejemplo
personal, la observancia de las fiestas religiosas a sus familiares y dependientes.65
El cura Cinotto convirti la parroquia en un centro de irradiacin religiosa y promocin
social de la poblacin. La obra religiosa y social, le vali la condecoracin del Vaticano,
otorgndosele la medalla al mrito, por la labor desarrollada en bien de la comunidad
parroquial.
863
La actividad del cura de Sampacho, nos permite, al menos, ver que la Iglesia asume
estrategias destinadas a consolidar el lazo social en las zonas de nueva colonizacin. En el
caso de Sampacho, la religin actu como in fuerte vnculo de integracin social.
En el contexto de una sociedad en vas de secularizacin, la iglesia se replante la
necesidad de resignificar el rol de las parroquias. Esta, adems de brindar la atencin
espiritual, fue uno de los mbitos de sociabilidad ms importantes. Era necesario ser
parroquiano para poder incorporarse no slo al seno de la comunidad religiosa, sino
tambin en el mbito civil, pues nos encontramos en un perodo en el que los mbitos civil
y eclesistico estaban an ntimamente relacionados. La parroquia desempeaba tambin,
entre otras cosas, una funcin controladora de la prctica y ortodoxia cristiana en aspectos
como el cumplimiento sacramental o la estabilidad matrimonial. La parroquia constituy
un elemento central en la construccin de la nueva cristiandad, propiciada por la jerarqua.
La parroquia se convirti en una de las estrategias de penetracin social y de
territorializacin del espacio a partir de los edificios sagrados, sta fue concebida como
una institucin bisagra, el punto de encuentro de la iglesia con la sociedad, fue el caamazo
sobre el que se teji el intento de re-cristianizar el territorio. El templo se levanta como un
smbolo de civilidad. Su grandeza y monumentalidad pone de manifiesto la presencia de
la Iglesia. La Iglesia, con sus templos, se propone organizar la vida en las comunidades
rurales, adelantndose con frecuencia a la presencia del estado.
El templo cumple, a su vez, una funcin simblica, como baluarte o fortaleza frente
a los embates de los enemigos de la fe. Mas la funcin de la parroquia sobrepasaba los
objetivos de ndole puramente espiritual, ella deba ejercer tambin una funcin social.
La veneracin a una imagen, la pertenencia a alguna asociacin parroquial, reforzaban
los vnculos del individuo en comunidad con la Iglesia. En este sentido, la fuerza de la
presencia de la Iglesia, en el seno de cada comunidad, resida en el conjunto de lazos de
sociabilidad local que se generaban en torno a ella.
Notas
1
En 1877, asume como gobernador de la Provincia uno de los hombres del Partido Liberal, Antonio del Viso,
quien pone fin a la hegemona poltica del Partido Nacionalista, liderado por Mitre, que haba estado por diez
aos en el ejercicio del poder.
2
Jean MEYER, Historia de los cristianos en Amrica Latina siglos XIX y XX, Mxico, Ed. Vuelta, 1991,
p.148.
3
Elisa LUQUE ALCAIDE, La restauracin de la vida catlica en Amrica Latina en la segunda mitad del
siglo XIX, AHIg, Pamplona, 2003, pp. 71-89.
4
Roberto DI STFANO y Loris ZANATTA, Historia de la Iglesia Argentina. Desde la Conquista a finales del
864
siglo XX, Buenos Aires, Grijalbo-Mondadori, 2000, p. 281.

Nos referimos a Fray Juan Capistrano Tissera (OM), Fray Reginaldo Toro (OP) y Fray Zenn Bustos (OM).
6
Gabriel LE BRAS, Lglise et le villaje, Nouvelle bibliothque scientifique dirige par Fernand Braudel,
Pars, Flammarion, 1976, pp. 26.
7
Michel LAUWERS y Laurent RIPART, Reprsentation et gestion de lespace dans lOccident medieval
(Ve -XIIIe sicles), en J.PH dir. Rome et ltat modern europen, Roma, Ecole Francaise de Rome, 2007,
pp. 115-171.
8
Michel LAUWERS, Naissance du Cimetire: lieux sacrs et terre des morts dans lÒccident medieval, Pars,
Aubier, 2005, pp. 269 y ss.
9
AAC, Pastoral del Sr Don Manuel Eduardo lvarez Obispo de Crdoba, con motivo de su reciente recepcin
y bulas relativas a la provisin del mismo obispado. Crdoba, Imprenta del Eco de Crdoba, 1876. Pastoral
del Ilmo. y Rmo. Obispo de Crdoba D. Fray Reginaldo Toro, Buenos Aires, Tip y Enc. Del colegio Po IX
de Artes y Oficios, Almagro, 1889. Pastoral del Obispo Zenn Bustos al recibir el gobierno de la Dicesis,
1905.
10
AAC, Caja Parroquia Ro Cuarto, s/f nota del 28/98/1858.
11
INSTITUTO AGRARIO ARGENTINO, Resea Histrica de Ro Cuarto (Provincia de Crdoba), Buenos
Aires, 1947, T. I, p. 138.
12
Para reconstruir el proceso de expansin parroquial provincial, se recurri a varias fuentes eclesisticas: las
visitas cannicas, documentacin de parroquias, autos, decretos y circulares.
13
AAC, Fondo Zenn Bustos, Caja N 5, Autos y Decretos 1905-1925. Ereccin de parroquias en pueblos que
no tenan oficinas de administracin civil. La Playosa (f. 2233); Leones (f. 2034); Dalmacio Vlez (f. 2036);
San Jos de Tegua (f. 2036); Las Varillas (f. 2023); Santiago Temple (f. 2042); Camilo Aldao (f. 2024),
Moldes (f. 2082); Ballesteros (f. 2092).
14
AAC, Cajas de Parroquias: Portea, folio 87.
15
AAC, Parroquias, Villa Mara. Nota del 9/01/1925 de los vecinos de Villa Mara al Obispo.
16
AAC, Legajo 48, f. 481.
17
AHPC, Gobierno, 1883 T. 8 f. 84 (3/11/1882).
18
AAC, Legajo N 40, T. III: Cartas de los Sres. curas a los Sres. Obispos 1842-1908. Curato de Chalacea,
Agosto 24 de 1873.
19
ACC, Libro de Autos y Visitas Cannicas 1885-1916, f. 78. Visita Cannica al Curato de San Francisco, 5 de
Octubre de 1907.
20
AAC, Zenn Bustos, Obispo, Documentacin Varia, Caja N 4, Visita cannica a la Parroquia NS de la
Pursima Concepcin de Ro IV, f. 1357.
21
La Semana Catlica, Parroquia de Ro Cuarto, ao VII, n 347, 26/12/1926, p. 4.
22
Revista Eclesistica del Obispado de Buenos Aires [en adelanta REOBA], 1912, p. 417.
23
AAC, Legajo 46, Curato de Ro Cuarto, documento 139.
24
AAA, Conferencia de Prrocos, ao 1914, Establecimiento Los Principios, Crdoba, 1914, p. 47.
25
AAC, Libro de Autos y visitas pastorales. Auto de la Visita pastoral a la parroquia de San Antonio, 5 de
Noviembre de 1907.
26
AAC, Libro de autos y visitas pastorales, 1995-1916, f. 369.
27
AAC, Notas particulares del Obispo 1884-190, f. 136 [a partir del folio 94 se transcriben los autos de las
visitas cannicas realizadas por Mons, Cabanillas entre 1902 y 1904]. Libro de Autos y visitas pastorales.
Auto de la visita Cannica a Cruz del Eje del 22/03/1908.
28
REOBA, 1912, p. 419.
29
Fortunato MALLIMACCI, Los estudios sobre la relacin catolicismo, estado y sociedad en la Argentina:
conflictos y tendencias actuales, Ciencias sociales y religin en el Cono Sur, Buenos Aires, CEAL, 1993, p. 47.
30
AAC, Legajo 7, Carpeta N 37, Divisin de la dicesis en vicarias forneas.
31
AAC, Fondo Zenn Bustos, fs 2113-15.
32
Joseph MORSEL, Les logiques communautaires entre logiques spatiales et logiques catgorielles (XIIeXVe sicles), Bulletin du Centre detudes mdivales dAuxerre, 2009.
33
Por el decreto del poder ejecutivo de la provincia de Crdoba de fecha 23/11/1875, se nombra una comisin
encargada de practicar el reconocimiento de los campos fiscales, conocidos con el nombre de Sampacho, con
el fin de que se signe el lugar adecuado para el establecimiento de un colonia.
34
INSTITUTO AGRARIO ARGENTINO, Resea General Histrica, Geogrfica y Econmica del
Departamento de Ro Cuarto, Tomo I, Resea Histrica, Buenos Aires, 1947, pp. 191- 192.
35
Alejo PEYRET, Una visita a las Colonias de la Repblica Argentina, Buenos Aires, 1889, T. II, pp. 94
a 131, en Carlos Segreti, Crdoba, Ciudad y Provincia siglos XVI al XX, segn relatos de viajeros y otros
5

865
testimonios, Crdoba, Junta Provincial de Estudios Histricos, 1973, p. 529.

Carta del 14 de Mayo de 1896.
37
Boletn Diocesano Obispado de la Villa de la Concepcin de Ro Cuarto [en adelante BDRC], Octubre/
diciembre 2001, pp. 23-32.
38
Manuel RO y Luis ACHVAL, Geografa de la provincia de Crdoba, Crdoba, Publicacin Oficial del
Gobierno de la Provincia de Crdoba, 1904, p. 649.
39
BDRC, Octubre/diciembre 2001, p. 27. Trascripcin de las palabras estampadas por el Padre Cinotto en el
libro de Actas Memoriales de la Parroquia.
40
REOBA, Seccin Crdoba, 1913, p. 40.
41
REOBA, Seccin Crdoba, 1918 p. 496.
42
AAC, Libro Movimiento econmico y religioso de las parroquias.
43
BDRC, Octubre/diciembre 2001, pp. 26-27.
44
Alejandro DUJOVNE, El partido socialista en la Provincia de Crdoba: 1895-1936. Aproximaciones para
su Historia Poltica. Ponencia presentada en las Segundas Jornadas de Historia de las Izquierdas, UBA, 11
al 13 de diciembre de 2002.
45
REOBA, 1907, p. 287.
46
AAC, Cajas de Parroquias: Portea, f. 87.
47
Beatriz MOREYRA, La produccin agropecuaria cordobesa, 1880-1930. (Cambios, transformaciones y
permanencias), Crdoba, Centro de Estudios Histricos, 1992, p. 331.
48
Beatriz MOREYRA, La produccin agropecuaria p. 332.
49
REOBA, 1907, p. 288.
50
AAC, Carpeta Curia, Visitas Pastorales y Varios, Aos 1887 a 1911. Auto Visita Cannica al curato de
Sampacho, 10 de noviembre de 1905.
51
REOBA, 1907, Accin catlica y clero, p. 287.
52
REOBA, 1907, p. 995.
53
DAndrea ROCCA, Il Comitato Parrochiale, Parma, Luigi Bufete, 1899, p. 28.
54
Archivos Secretos Vaticanos [en adelante ASV]: Nunciatura Argentina, Libro 51: cajas rurales, cooperativas,
comits parroquiales, folio 95 y ss.
55
REOBA, Seccin Crdoba, ao 1907, p. 995.
56
ASV, Nunciatura Argentina, Libro 51, pp. 76 y ss.
57
El Cura Cinotto se inspir en la Caja Rural Santa Luca, cooperativa catlica de ahorro y crdito mutuo,
fundada por los sacerdotes Damin y Camacho en Uruguay.
58
ASV, Nunciatura Apostlica Argentina, f. 21.
59
ASV, Nunciatura Argentina, Libro 51, cajas rurales, cooperativas, comits parroquiales.
60
Seala Cinotto que algunos comerciantes haban hecho un Trust y cobraban $1,80 el quintal. La trilladora
adquirida por la Caja rural oblig a los socios del trust a bajar el precio de la trilla de $1,80 a $1,30 (ASV,
Nunciatura Argentina, Libro 51, Cajas f. 78, Carta de Giovanni Cinotto al internuncio Mos. Locatelli).
61
ASV, Nunciatura Argentina, Libro 51, cajas rurales f. 78. Carta de Giovanni Cinotto, en italiano, al
internuncio Locatelli.
62
ASV, Nunciatura Argentina, Libro 51, cajas rurales f. 95.
63
BDRC, enero/, marzo 2002, p. 21.
64
La jerarqua eclesistica combati tenazmente la fiesta del XX de septiembre, considerndola atea y contraria
a la Iglesia (cfr. Auto sobre el XX de septiembre de 1898; Pastoral de 1899; Auto episcopal de 1902;
auto episcopal de 1905). En los curatos de Cruz Alta, Villa Mara la conmemoracin provoc divisiones
y conflictos entre prrocos y feligreses. En relacin a Sampacho, no hemos encontrado referencias a su
conmemoracin, de alguna manera el cura Cinotto convirti el da de la Consolata en la festividad ms
importante de la comunidad italiana de Sampacho, relativizando el XX de septiembre.
65
ASV, Nunciatura Argentina, Libro 51, Estatutos del Comit Parroquial de SAMPACHO, Crdoba,
Establecimiento La Industrial, 1907, folios 56 y ss.
36

Ins Achval Bec / Los catlicos democrticos entre el antifascismo, el anticomunismo...
867
Los catlicos democrticos entre el antifascismo,

el anticomunismo y la Unin Democrtica:
Crdoba 1940 1946
Ins Achval Bec*
Introduccin
Este trabajo tiene como objetivo, destacar las tensiones y conflictos en el campo religioso, derivados del apoyo de los catlicos democrticos a las agrupaciones antifascistas
y a la Unin Democrtica, en el contexto de la Revolucin de 1943 y la eleccin de Febrero de 1946. Este posicionamiento plante una situacin compleja y difcil para estos
sectores atrapados entre la doctrina catlica, el apoyo que la Iglesia brind al gobierno
militar de 1943 por sus polticas anticomunistas, y las tcticas desplegadas desde 1940 por
el comunismo y los sectores antifascistas para atraer al sector catlico e involucrarlo en
el movimiento de unidad antifascista. Los catlicos democrticos de Crdoba agrupados
en la Unin Democrtica Cristiana, se opusieron tempranamente a la Revolucin de Junio
en concordancia con una lectura poltica derivada de sus posiciones anteriores a favor de
los aliados en el contexto internacional. Por ello, apoyaron las movilizaciones y prcticas
polticas de los sectores antifascistas que desembocaron en la conformacin de la Unin
Democrtica en 1945, desplegando un discurso que, a partir de su adscripcin catlica,
legitimara esta postura poltica. Argentina y Amrica Latina estaban inmersas en la tormenta del mundo al decir de Tulio Halpern Donghi y los grupos catlicos democrticos
recibieron apoyo y se legitimaron en figuras internacionales que funcionaban como autoridades de referencia, desde la prestigiosa y polmica figura de Jaques Maritain, hasta
los obispos de los Estados Unidos que eran reconocidos por los mismos comunistas como
figuras democrticas y progresistas. De esta manera en esta ponencia se busca complejizar
la interpretacin lineal que se hace de la relacin de los catlicos con el comunismo, se
remarca las tensiones entre la doctrina religiosa y las prcticas polticas como lugar de conflicto, y se revaloriza un aspecto, no suficientemente estudiado en la provincia de Crdoba,
de la renovada historia del antifascismo argentino.
* Licenciada en Historia, Miembro del Centro De Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti, Universidad
Catlica de Crdoba.

868
La influencia de los totalitarismos europeos, la Guerra Civil Espaola y la II Guerra

Mundial, fue decisiva en la conformacin de los antagonismos entre los distintos campos
ideolgicos en Argentina y en la simplificacin del discurso poltico planteando dos bandos
antagnicos caracterizados como enemigos: el fascismo y el antifascismo.1
El estallido de la Guerra civil espaola profundiz la polarizacin y la beligerancia ya presentes entre las agrupaciones nacionalistas y los defensores del liberalismo, por la movilizacin de los sectores catlicos especialmente los intransigentes. Los catlicos en Argentina vivan un clima de euforia por una Iglesia reorganizada que se plante recristianizar
la sociedad a travs de la militancia de la Accin Catlica. Sin formar un conjunto homogneo, estos grupos nacionalistas catlicos influyeron desde el aparato del Estado -fuerzas
armadas, polica, sistema educativo, direcciones de inmigracin, servicio exterior- en el debilitamiento de la democracia ya desprestigiada por la poltica del fraude y la corrupcin.2
Esta profundizacin de la beligerancia ideolgica a consecuencia de la Guerra Civil,
tambin signific la divisin entre los catlicos nacionalistas y los llamados democrticos
muchos de los cuales colaboraron activamente en organizaciones antifascistas y que no
compartan las simpatas por los regmenes fascistas, por el espritu de cruzada desplegado
en Espaa y por las formas beligerantes de combatir al comunismo.
La respuesta a esta movilizacin pro franquista, fue la organizacin de asociaciones antifascistas de solidaridad con la Repblica Espaola y la participacin de muchos argentinos en la Guerra Civil. Los sectores que abrevaban en el viejo ideario liberal y modernizante unieron sus consignas a los partidos socialista y comunista cuyos credos revolucionarios
no compartan, pero que, al influjo de los frentes populares, haban adoptado la defensa de
la democracia republicana. El antifascismo puede ser considerado como un movimiento de
opinin3 especialmente fuerte entre los intelectuales, los artistas y los estudiantes que consideraban el peligro del fascismo en la Argentina, como una amenaza a la existencia misma
de la cultura.4 Fue asimismo, una estrategia de movilizacin de los partidos Socialista y
Comunista para ampliar las bases de sustentacin.5 Esta poltica fue seguida especialmente
por los partidos comunistas en consonancia con los dictados de la III Internacional y Dimitrov6 para la formacin de los Frentes Populares primero y, despus frente a la poltica de
unin nacional a partir de 1941, con la participacin rusa en la II Guerra Mundial.
La cultura antifascista fue un compuesto de ideas que articul novedad europea con
tradicin liberal local y marxismo.7 Se plante como la heredera de la tradicin histrica
de la Patria y reforz un consenso liberal en crisis. Los partidos de izquierda abandonan el
objetivo de cambios sociales estructurales para ms adelante, en una defensa fuerte de la
democracia, la repblica y la libertad consideradas en peligro.8
El antifascismo en coincidencia con los catlicos democrticos o liberales, situaron
al nacionalismo y al revisionismo histrico como los principales antagonistas y los consideraron responsables de la difusin de las ideas antisemitas y autoritarias, favorables al
fascismo.9 Fue el antifascismo un campo heterogneo atravesado por mltiples tensiones
entre distintas corrientes, pero unidos en la defensa activa de una tradicin liberal y republicana que consideraban en peligro. Uno de los conflictos mayores fue el antagonismo
entre el Partido Socialista y el Partido Comunista,10 principalmente por la desconfianza del
socialismo en la sinceridad democrtica comunista.
Una de las estrategias del antifascismo desde el inicio de la Guerra y en especial a
partir de la cada de Francia y la invasin a Rusia, fue la movilizacin de la Sociedad Civil
869
en redes de sociabilidad nacional e internacional, solidaridad y ayuda para los soldados y

pases aliados. Nacieron as, la Junta para la Victoria, la Asociacin Israelita, la Liga por
los Derechos del Hombre, la Confederacin Democrtica Argentina de ayuda a los Pueblos
Libres y la agrupacin Pro Unidad Democrtica. Al mismo tiempo utilizaba como mito
movilizador las posturas frente al conflicto mundial para solucionar problemas relativos a
la poltica interna.11 Las distintas organizaciones antifascistas actuaron en un contexto de
alta movilidad y participacin ciudadana.
Esta poltica pudo desarrollarse de manera especialmente eficaz en la provincia de Crdoba, que se caracterizaba por un panorama ideolgico atravesado por las tensiones entre
un radicalismo laicista en el gobierno y una oposicin fuerte de los sectores catlicos y
demcratas pero que transcurra dentro de una legalidad e institucionalidad democrtica no
equiparable al panorama nacional. La poltica de tolerancia de los gobiernos radicales para
con el Partido Comunista, posibilit que la accin proselitista de este partido se desplegara
con mayor normalidad que a nivel nacional donde sus militantes eran perseguidos, encarcelados y exonerados de las facultades a partir de la revolucin de 1930. Al mismo tiempo
que facilitaba la actividad poltica de los comunistas, el gobierno de Sabattini realizaba
una poltica de persecucin a los elementos nacionalistas extremos y a sus organizaciones
polticas, no lograda por completo. Como consecuencia de esta poltica gubernamental,
exista un clima de beligerancia manifiesta que marc dos campos claros entre el laicismo
y los catlicos que luchaban, entre otras cosas, por el respeto total de la ley de educacin
religiosa de la provincia.
Esta tolerancia permiti que Crdoba representara un espacio en la que muchos militantes comunistas buscaron refugio para desplegar sus estrategias polticas tanto en el sector obrero urbano como en el rural.12 Actuaban en ese momento en Crdoba personalidades
que tendran una trayectoria destacada en las dcadas en las dcadas del 50, 60 y 70. En
el campo sindical, el predominio de los sindicatos liderados por comunistas era notorio
y en febrero de 1943 se constituy la primer central obrera unificada, la Unin Obrera de
Crdoba, dirigida por Hugo Garca, secretario del Comit Capital del Partido Comunista
de Crdoba y Secretario General de la Sociedad de Resistencia de Obreros Panaderos.
As mismo, esa libertad de accin permiti una movilizacin y una preeminencia de
militantes del Partido en la lucha antifascista, en los grupos Pro Unidad Democrtica y en
la Confederacin Democrtica Argentina. Esto provoc el rechazo del Partido Socialista
de Crdoba y de su delegado, Arturo Orgaz, quien se retir de la reunin constitutiva de
la Unidad Democrtica el 30 de noviembre de 1942, en oposicin de esta orientacin que
defina como opuesta a la de Buenos Aires. Esta situacin de tensin interna se reflej en
la otra organizacin antifascista de corte liberal como Accin Argentina,13 de donde fueron
expulsados Enrique Barros y Deodoro Roca.14 Este acontecimiento provoc la renuncia en
solidaridad de Gregorio Bermann.15 Los otros representantes de Crdoba en Accin Argentina, fueron Arturo Orgaz, Jos Aguirre Cmara y Ramn J. Crcano.
Este arco antifascista tambin se manifestaba con especial fuerza en el campo de la
militancia universitaria. El combate al nacionalismo estaba liderado por seeras figuras de
la Reforma del 18 y que tenan un consenso y un prestigio social generalizado tanto en el
mbito local como en el nacional e internacional: Arturo y Jorge Orgaz, Gregorio Berman,
Deodoro Roca, Enrique Barros, Ceferino Garzn Maceda, Santiago Monserrat, Gumersindo Sayago, Sal Taborda.
870
El antifascismo, el Partido Comunista y la seduccin de los catlicos

Las tcticas desplegadas para atraer al sector catlico, para involucrarlo en el movimiento de unidad antifascista, fue una estrategia del partido comunista a nivel internacional
como producto de los frentes populares en la dcada del treinta. Esta estrategia de movilizar los sectores democrticos y dentro de ellos los grupos catlicos, fue puesta en ejecucin
en Argentina a semejanza de lo sucedido en los escenarios europeos. En especial, desde
el antifascismo, el P. C. seccin Crdoba, despleg a partir de 1941, una etapa de unin
nacional, delineada por la III Internacional despus de la invasin a Rusia. Pero tambin
fue una preocupacin en la posguerra, en el momento de la reconstruccin democrtica.
Esta poltica del partido comunista se reflej en los libros que circulaban en Crdoba entre
los militantes o simpatizantes. Como consecuencia de los allanamientos a domicilios particulares y asociaciones luego de la Revolucin del 4 de Junio en la Ciudad de Cosqun, se
secuestraron numerosos libros izquierdistas, uno de los cuales era La mano tendida entre catlicos y comunistas por MauriceThorez.16 ste como Secretario General del Partido
Comunista Francs fue el encargado de aplicar en Francia la estrategia del Frente Popular
que implicaba el acercamiento con las otras fuerzas democrticas incluidas las catlicas.
La influencia de la realidad mundial se haca as presente de manera clara en la realidad
poltica local. En Argentina la editorial del Partido Comunista public tambin un folleto
de Victorio Codovilla titulado Los comunistas, los catlicos y la Unin Nacional.17
Con esta estrategia, el comunismo en Crdoba se involucraba abiertamente en la batalla
interna por el sentido de qu era ser catlico y en qu posicin poltica deba el catlico
participar. Desde el semanario comunista Unidad se efectu un ataque a los sectores totalitarios y reaccionarios representados en las figuras del arzobispo de Ro Cuarto, Monseor Leopoldo Buteler y el diario Los Principios. Afirmaba que el verdadero catolicismo
estaba en los sectores catlicos democrticos que eran mayoritarios y que se identificaban
con Jaques Maritain, con el padre Ducatillon de Francia18 que haba realizado un acercamiento con los comunistas, y con el manifiesto dado en 1942 en Estados Unidos por doce
eminentes arzobispos europeos y americanos.
En Crdoba la apelacin comunista al apoyo catlico qued reflejada en numerosos
panfletos y folletos que reparta el P. C. Los comunistas en nombre de la batalla por la unidad de los partidos democrticos para derrotar al fascismo, afirmaban que la libertad de
conciencias y de cultos estaba en peligro y que el desborde de la barbarie nazi-fascista
no ha respetado nada. Ni pueblos, ni razas, ni clases, ni religiones.19
El acercamiento entre catlicos y los grupos antifascistas obtuvo la expresa condena
del diario Los Principios, en especial por la poltica de seduccin de los comunistas. En
sus editoriales trataba de desenmascarar la poltica sobre la religin que llevaba adelante el
P. C. que, a semejanza de aquella desplegada por Stalin en la URSS, era catalogada como
una maniobra falaz utilizada solamente para distender los conflictos internos en momentos
de guerra. Pero estos temores no eran privativos de los catlicos provincianos. Estaban en
perfecta sintona con la problemtica internacional y con las prcticas polticas en Europa
donde en el ao 1936 como respuesta a la poltica de los Frentes Populares, la Sagrada
Congregacin del Santo Oficio haba condenado cualquier alianza entre el comunismo y
los catlicos. Sin embargo, en el contexto de la Guerra Civil Espaola y, en especial, luego
de la entrada de Rusia en la Segunda Guerra, los movimientos de resistencia antifascistas
871
fueron un espacio propicio para la colaboracin de algunas fuerzas cristianas con las comunistas. Situacin que se repetira en la posguerra al momento de la reconstruccin. En
respuesta, desde Roma se sigui condenando los movimientos que surgan con el nombre
de comunista catlico20 o de izquierda cristiana.21
En julio de 1945, en el marco de la poltica de acercamiento de la Delegacin Regional
de la Secretara de Trabajo y Previsin con los comunistas, Los Principios en una editorial titulada Amor y Odio, analizaba la aproximacin de los catlicos al comunismo como
una conducta equivocada por sustentarse en errores de principios. El matutino enmarcaba
justamente este problema en el contexto de la colaboracin de los pases aliados con Rusia
durante la guerra. Esta alianza haba posibilitado una ola de admiracin por la Revolucin
Rusa que se expandi por Europa y otros continentes. Como fruto de esa imagen positiva
del comunismo, se intent la organizacin de agrupaciones polticas que congregasen a
catlicos y comunistas, patrocinadas no slo por los comunistas sino tambin por algunos
catlicos. El diario sealaba con preocupacin que esta poltica estaba presente especialmente en Italia y en Francia, pero tambin en Mxico. Particularmente en ese pas la poltica de acercamiento todava estaba en vigencia. Remarcaba el diario catlico la condena del
Papa al comunismo y la incompatibilidad de las doctrinas comunistas y cristianas por ser
filosofas radicalmente distintas, a pesar de que pudieran existir afinidades incidentales en
algunas tesis secundarias. En especial le atribua la responsabilidad a la poltica comunista
de infiltrarse y atacar desde adentro.
No se entiende ese antagonismo militante en contra del comunismo, tanto dentro del
sector militar como del catlico, sin ese contexto de la militancia antifascista y comunista.
Bsicamente se mostraban las experiencias recientes de la conflictividad del Frente Popular en Francia y la actuacin del comunismo en el gobierno republicano de Espaa, pero
tambin las experiencias en Amrica Latina. Tanto la persecucin a los catlicos en Mxico, como la experiencia todava cercana del Frente Popular en Chile, las insurrecciones
comunistas en El Salvador y el Brasil en los aos 30 y la colaboracin en los gobiernos de
Cuba y Ecuador en los aos cuarenta, demostraban a los catlicos la posibilidad, el alcance
y el peligro de la actuacin de los comunistas. Estos ejemplos eran recurrentes en el diario
catlico Los Principios, en una lnea que remarcaba la hipocresa democrtica del Partido
Comunista ayudada por la totalitaria e imperialista URSS. Especialmente criticaba el diario
catlico la actividad de la III Internacional en la Argentina y Latinoamrica. Esta actuacin
de la Internacional es confirmada y revalorizada por las recientes investigaciones sobre el
Partido Comunista a travs del acceso a los archivos del Comintern.22
Ese clima de beligerancia ideolgica tambin explica la Revolucin de Junio como
preventiva de un frente popular en formacin y una posible revolucin comunista como
consecuencia de la posguerra. Situacin temible cuya posibilidad estaba explicitada en
los mismos documentos del GOU.23 En ese sentido, si bien la capacidad electoral del Partido Comunista no era importante, esto no constitua un dato relevante para los militares
y los catlicos anticomunistas, sino la alta capacidad de movilizacin y organizacin de
los militantes en las organizaciones antifascistas, el apoyo de los sectores intelectuales y
educativos, su estrategia de coordinacin en los sindicatos agrarios y urbanos y el apoyo
que reciban de la URSS.24 La actividad de penetracin a travs de clulas o comits de
fbricas para conquistar los sindicatos y las actividades en las asociaciones de la sociedad
civil, para movilizar los frentes populares y la poltica de la unidad nacional, es justamente
872
lo que destacan los estudios recientes sobre el partido Comunista.25

Sin embargo, el anticomunismo no era slo una preocupacin de los catlicos o militares. En el clima represivo y persecutorio de la dcada del treinta, es de destacar que el P.C.
tena numerosos adversarios que criticaban su adhesin internacionalista, su alejamiento
de las tradiciones nacionales, su escasa e instrumental adhesin a la democracia, entre
otras crticas. Algunos de estas crticas provenan de los lderes de la Unin Sindicalista
Argentina que, en 1937 afirmaban que la organizacin haba sido creada para combatir las
ideas extremistas que tratan de disolver nuestra nacionalidad, especialmente el comunismo
y el socialismo.26 Ya desde 1936, ante la pretensin de crear un Frente Popular, los socialistas pedan que esta unin fuese llamada Alianza Nacional Democrtica y que se excluyera de ella al Partido Comunista, que aceptaba la democracia y la libertad como tragos
amargos que no le es dable evitar En especial, el Partido Socialista a partir del pacto de
no-agresin Hitler-Stalin certific el antidemocratismo comunista. La militancia antifacista
de los socialistas desplegada especialmente a travs de Accin Argentina, condenaba a los
totalitarismos, tanto a los regmenes extremistas de cualquier extraccin ideolgica, que
fueran de derecha o de izquierda.27 Ante la participacin de Rusia en la guerra, cerraron
los registros de afiliados para evitar la inscripcin de comunistas. Incluso el ex gobernador
de la provincia de Crdoba, Amadeo Sabatini, tolerante con las actividades comunistas en
la provincia, en septiembre del 45 en declaraciones a la prensa en Buenos Aires, afirmaba
que la Unin Democrtica no satisfaca los anhelos histricos del radicalismo, ya que tanto
el comunismo como el conservadurismo violaban los postulados histricos del radicalismo, por ser el partido comunista extremista de izquierda y que no se fundaba en
ideales eminentemente argentinos. 28 Sabatini en otra declaracin inmediatamente del 17
Octubre de 1945, sostena que estaba contra los totalitarismos tanto el nazi-fascista como
el comunista y que el Frente Popular era obra del comunismo internacional que pretenda
desquiciar a los partidos polticos.29
Si bien este contexto contrario al comunismo era ciertamente generalizado, la estrategia
de acercamiento de los sectores antifascistas con los catlicos democrticos no era una
poltica sustentada en el vaco; la postura y principios de este sector dentro de la Iglesia
posibilit esta aproximacin. En el clima ideolgico de efervescencia nacionalista catlico
de coqueteo o apoyo a los regmenes nacionalistas autoritarios y fascistas europeos, los
sectores catlicos democrticos, a partir de su adscripcin religiosa, se posicionaron polticamente en abierto apoyo a los principios democrticos y en colaboracin con otros grupos
o partidos que tambin los defendieran. Su mirada e interpretacin de la doctrina posibilit
estas posturas de fraternidad y tolerancia civil con otros actores del campo poltico.
Al momento de la Revolucin de 1943, los conflictos internos de la iglesia catlica en
Crdoba giraban en trono a los hechos europeos, frente al nazi-fascismo, la Guerra Civil
Espaola y la II Guerra Mundial. El campo religioso se fragment entre posturas opuestas
pero de lmites difusos y cambiantes, por un lado los catlicos nacionalistas, nacionalistas
catlicos y adherentes a las asociaciones filo fascistas, los intransigentes- y los catlicos
democrticos por otro. Entre esas dos tendencias exista un sector moderado, especialmente fuerte en Crdoba de la mano del Arzobispo Monseor Lafitte y el diario Los Principios,
que sostena la ortodoxia religiosa pero postulaba la necesidad de construir una modernidad competitiva con el respeto a los derechos y libertades constitucionales, que garantizaban tambin la proteccin de los derechos de la Iglesia.30
873
Las posturas catlicas llamadas democrticas sostenan como referentes a Jaques Maritain, a catlicos sociales franceses como los padres dominicos L. Lebret y J. Ducatillon
y a los obispos norteamericanos. En Argentina, la figura ms reconocida era Monseor De
Andrea quien, lo mismo que Maritain, gozaba de un altsimo prestigio en todos los mbitos
y era tambin un referente para el sector moderado.
En directa oposicin con los nacionalistas catlicos, los catlicos democrticos y liberales, intentaban la conciliacin de la Iglesia con la modernidad y la Revolucin Francesa,
rescatando los valores de la democracia y la libertad. Condenaban las posiciones atestas
del liberalismo y del comunismo, pero no atacaban al mundo moderno en cuanto tal sino
que intentaban transformarlo. Por eso rescataban del liberalismo su respeto de los derechos
y las libertades pblicas, de conciencia y de prensa, y del comunismo la idea de emancipacin de la servidumbre. Y proclamaban que la Iglesia deba aceptar sin recelo las libertades
modernas porque stas estaban en conformidad con la naturaleza humana. Esta postura
sostena la idea de progreso de la cristiandad o humanidad, en el cual los pueblos adquiran grados crecientes de conciencia y libertad y la Iglesia deba por su trabajo conquistar
su lugar en el seno del pueblo.
Un aspecto relevante para entender las diferencias entre estos dos sectores que sostenan la misma doctrina, era la concepcin de la relacin entre el Estado y la Iglesia. Para
los democrticos, el Estado no deba colaborar con la Iglesia como en la Edad Media con
la fuerza coactiva, por ser esta poca una de madurez del gnero humano. 31 El poder temporal deba cooperar con la religin respetando y facilitando, sobre la base de los derechos
y libertades de cada uno, la actividad de la Iglesia y de las diversas familias religiosas que
se encontraban agrupadas de hecho en el seno de la comunidad temporal. Los que adheran
a las ideas de Jaques Maritain, proponan en el campo de la prctica, la tolerancia civil32
admitida en las Encclicas- como postura frente al liberalismo y al clericalismo. Esta tolerancia civil le impona al Estado un respeto por las conciencias.33 Para ello era importante
el pluralismo sobre la base de los derechos y las libertades.34 Defendan la separacin del
poder poltico y la religin para evitar que fuera usada, agraviada.
Los catlicos democrticos, que crean en la conciliacin con la modernidad y la construccin de un humanismo de base cristiana, afirmaban que era importante la colaboracin, cooperacin y apoyo de aquellos que sin creer en Dios o teniendo otras creencias
religiosas, crean en la dignidad de la persona humana, en la justicia, en la libertad, en el
amor al prjimo, ya que la base de esa sociedad eran los derechos y las libertades de los
ciudadanos. Resaltaban la importancia del sistema democrtico sin perder de vista que ste
requera de mayor preparacin y madurez del pueblo. Pero sostenan que la democracia
deba ser de base plural, en donde los hombres pertenecientes a diversos credos filosficos
o religiosos, cooperaran en la tarea comn para el bienestar de la comunidad, basando su
acuerdo en los principios bsicos de una sociedad de hombres libres.35 El pueblo y la masa
obrera, libre de tutelas paternalistas reclamaban la direccin de la vida social. Los catlicos
democrticos, rechazaban entonces, el don de un buen tirano que echara sobre nosotros
el man de reformas proletarias.36
Estos principios sustentados por los catlicos democrticos, de lucha por la democracia
y la libertad; el no uso de la fuerza del Estado para imponer una creencia; el pluralismo,
el respeto a la diversidad religiosa y a la libertad de conciencia; la cooperacin entre las
diversas creencias y filosofas polticas para el bienestar de la comunidad poltica; el reMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
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chazo del caudillismo y la tirana, entre otros, son los fundamentos que explican el rechazo
al gobierno militar surgido de la Revolucin de 1943 y la solidaridad con las asociaciones
antifascistas que, momentneamente, tenan los mismos objetivos.
En Crdoba, los catlicos democrticos se manifestaban especialmente a travs de la
Unin Democrtica Cristiana (en adelante UDC) que naci en 1940 como una asociacin
civil y cultural para la propagacin de una visin cristiana democrtica y pluralista, en
oposicin al nacionalismo catlico de inspiracin fascista, en el contexto ideolgico de
la II Guerra Mundial y reflejaba las disputas internas que despert el surgimiento de los
totalitarismos europeos. La asociacin democrtica de Crdoba actu en ntima colaboracin con los catlicos democrticos de Buenos Aires, pero permaneci como entidad
independiente.
La filiacin poltica de los miembros de la Unin Democrtica Cristiana era variada y
ellos mismos se autodefinan como entidad apoltica y slo cultural, que tiene por objeto
la defensa de la dignidad de la persona humana.37 Sus adherentes fueron principalmente
profesionales relacionados con el mundo acadmico de la Universidad Nacional de Crdoba, figuras reconocidas en el mbito judicial y profesional. Una de las figuras ms destacadas fue Enrique Martnez Paz (h). Como entidad cultural organizaban conferencias y disertaciones de personalidades laicas o del clero que representaban esta visin de la religin y
tambin publicaban libros o folletos. En su gran mayora eran miembros de la Accin Catlica Argentina de Crdoba y militantes activos en parroquias y otras asociaciones catlicas,
en concordancia con una sociabilidad catlica mltiple y expansiva. Pertenecan tambin
a los crculos prximos al Arzobispado. Sus principales referentes eran a nivel nacional,
Monseor Miguel de Andrea y a nivel internacional el filsofo francs Jaques Maritain, el
Padre Ducatillon y el Padre Charles como as mismo el Padre Kao de la China. Algunos de
ellos tuvieron influencia del padre Lebret. Todos ellos en la lnea considerada humanista y
pluralista de los catlicos sociales franceses.
La Unin Democrtica Cristiana, tena su centro de reuniones y accin principalmente en la parroquia del Sagrado Corazn de los Padres Capuchinos, cuyo prroco era el
sacerdote Miguel de Olano. Sus adherentes tenan filiacin partidaria diversa, radicales,
demcratas e independientes. Muchos de ellos formaron aos ms tarde, la Democracia
Cristiana. Los principales referentes eran Enrique Martnez Paz (h), Justiniano Allende
Posse, Octavio Capdevila, Norberto Agrelo, Horacio Sueldo, Juan Jos Torres Bas, Teodosio Pizarro, Horacio J. Pea, Justino Lascano y Rafael Nuez.
Esta asociacin estaba organizada tambin en agrupaciones de alumnos que actuaban a
nivel universitario y secundario y fueron la oposicin activa contra el grupo de alumnos nacionalistas catlicos agrupados con posterioridad en los Sindicatos, sintindose ambas
agrupaciones como los verdaderos representantes del catolicismo y en lucha por el sentido
de lo que era ser catlico.
La impronta de la Unin Democrtica Cristiana se orientaba claramente hacia la defensa de la libertad y la democracia de sentido cristiano, abierta y pluralista en la cooperacin con otras fuerzas y en la lucha por la justicia social, en defensa de las encclicas
sociales. Esta poltica de cooperacin fue lo que posibilit su acercamiento en el contexto
del gobierno militar a ser solidarios con la movilizacin de la sociedad civil de los sectores
antifascistas. Si bien estos catlicos aceptaron en el primer momento la Revolucin del 4
de Junio, comenzaron prontamente a poner lmites a su perduracin, a su poltica represiva
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y de control ideolgico. Es as que los catlicos democrticos formaron parte del grupo de
intelectuales y profesores que se opusieron a la poltica del gobierno y en un manifiesto en
octubre de 1943, reclamaron democracia efectiva y solidaridad americana.38
Lo interesante es resaltar la fuerte tensin interna al campo religioso que se desencaden como consecuencia de la aceptacin del lugar central que la Revolucin otorg a lo
religioso. En especial por la atencin del gobierno a las demandas catlicas de educacin
religiosa y justicia social. Las tradicionales divisiones y diferencias dentro del heterogneo
campo religioso se politizaron al ser utilizada la doctrina como fuente de legitimidad poltica tanto desde el Estado como desde la Sociedad civil. En especial, la participacin en una
primera etapa de los catlicos nacionalistas en el gobierno de la Intervencin en Crdoba,
con una poltica represiva e intervencionista en el sistema educativo en todos los niveles, y
en la estructura sindical, en conformidad con las directivas del Poder Ejecutivo Nacional,
desencaden mltiples reacciones. La institucin eclesial consideraba que el Estado deba
garantizar la religin como un bien de la comunidad y para ello instaba a sus militantes a
participar en las funciones pblicas y planteaba demandas como actor poltico. Pero los catlicos democrticos rechazaron la participacin de los nacionalistas y la poltica represiva
y autoritaria de transformacin social, en especial las formas de implementar las reformas
sociales de manera beligerante. Estos sectores tenan que mantenerse fieles a la doctrina
que compartan y al arzobispo pero estaban inmersos, desde una perspectiva catlica, en
la lucha antifascista, en oposicin al gobierno militar y a los nacionalistas catlicos. La
politizacin de la religin se acentu porque el gobierno de la Revolucin de Junio la
utiliz como legitimante para su proyecto de transformacin social. Tambin el Coronel
Pern apel al sentir religioso como forma de construir las bases de su poder, apelando a
lo catlico como cultura internalizada y poniendo distancia de la Iglesia institucional. El
tema de la educacin religiosa fue expresamente formulado en la plataforma electoral de la
U.C.R. Junta Renovadora para las elecciones de 1946.
El problema religioso tambin fue un tema significativo para el arco opositor, tanto
para el partido comunista como el socialista, por el peso e incidencia de los catlicos en los
comportamientos electorales. As, los sectores contrarios al gobierno, trataron de desvincular lo catlico de la accin nacionalista y reivindicaron la articulacin de la religin con la
democracia pluralista y tolerante. Este aspecto era especialmente resaltado por los diarios
La Voz del Interior y diario Crdoba representantes del arco antifascista y defensores de
la ley 1420. Esta prensa criticaba abiertamente, en nombre de los catlicos, la orientacin
poco democrtica de muchas autoridades de la Iglesia. Los laicistas y antifascistas intentaron demostrar que el verdadero catolicismo fue el tolerante, democrtico y pluralista en
desmedro de los considerados reaccionarios y nacionalistas que traicionaban la tradicin
de aquellos sacerdotes y laicos que haban luchado en la Revolucin de Mayo, que haban
colaborado en la redaccin de la Constitucin nacional y protagonizado los debates de las
leyes laicas. De esta manera se involucraban en una diputa interna al campo religioso como
era la lucha de los sectores democrticos en contra de los intransigentes que adheran
al uso del poder del estado para imponer la religin y que eran tildados de nazi-fascistas.
Lo religioso se volvi central en esa coyuntura poltica, no slo para la identificacin con
el peronismo sino tambin para el rechazo a esta interpelacin.

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Del antifascismo al antiperonismo: la Universidad Nacional de Crdoba

como espacio central del conflicto
Este conflicto entre los catlicos nacionalistas y democrticos, se manifest con
especial fuerza en el mbito Universitario.
La irrupcin de la Revolucin de 1943 y su poltica de represin a los gremios y al
comunismo, la continuidad de la poltica de neutralidad frente al conflicto mundial, la disolucin de los partidos polticos, la preeminencia en el gobierno de nacionalistas, el cierre y
la censura de la prensa y el decreto sobre la educacin religiosa, reforzaron la identificacin
del nuevo gobierno militar con el nazi-fascismo que postularon los sectores antifascistas a
los pocos das de asumido el gobierno militar. Fue por ello que el primer ncleo opositor
al Gobierno de la Revolucin se form en torno al antifascismo, con anterioridad a las
reformas sociales favorables a los sectores obreros. Este clivaje perdur y se profundiz a
medida que las acciones del gobierno de la Revolucin se asemejaban, segn esta mirada,
a las caractersticas de los totalitarismos, tomando como comparacin las experiencias
del mundo europeo. Como consecuencia de la clausura de la actividad poltica, la lucha
antifascista se manifest beligerantemente a travs del conflicto universitario, que unific
los conflictos, oposiciones y reclamos de toda la sociedad en torno a los significantes de
democracia y libertad.
El primer conflicto fue la generalizacin de las huelgas de los estudiantes en todas las
universidades nacionales en solidaridad con los estudiantes de la Universidad del Litoral
en conflicto con el Interventor, el nacionalista catlico Bruno Genta, desde agosto de 1943.
De forma simultnea a este conflicto estudiantil y, en coincidencia con la asuncin de
Gustavo Martnez Zuvira como ministro, el 15 de Octubre de 1943 se dio a publicidad un
Manifiesto pidiendo democracia efectiva y solidaridad americana de un grupo de intelectuales, profesores universitarios, polticos y funcionarios.39 Este manifiesto fue respondido
por el gobierno nacional con la exoneracin de todos los firmantes de la administracin
nacional, reparticiones autrquicas y Universidades Nacionales.40
Los cordobeses firmantes pertenecan a un amplio espectro ideolgico que tenan en comn su rechazo al autoritarismo y al nacionalismo. Muchos de ellos formaban parte de las
asociaciones antifascistas y trabajaban en el grupo Pro Unidad Democrtica al momento de
la Revolucin del 4 de Junio. La pertenencia ideolgica y partidaria era diversa, socialistas,
radicales, demcratas, independientes y catlicos.41
Las demandas de este manifiesto eran: democracia efectiva con fiel aplicacin de todas las prescripciones de la Constitucin Nacional, solidaridad americana con respeto a
los compromisos firmados en Ro de Janeiro, solidaridad con los aliados; libertad de reunin y de prensa.42 Estos reclamos eran los mismos que el arco antifascista demandaba al
depuesto gobierno de Ramn Castillo.
En Crdoba, esta medida de exoneracin provoc la renuncia en solidaridad del rector,
ingeniero Rodolfo Martinez, del decano de Medicina, Dr. Len Morra y del decano de
Derecho, Ral Orgaz. Al mismo tiempo, se produjo la renuncia en masa de los mdicos
de los Hospitales Pblicos y de las ctedras de la Facultad de Medicina y la espontnea
movilizacin y adhesin de los estudiantes.
La intervencin a la Universidad de Crdoba ordenada por el Gobierno Nacional dej
su conduccin en manos de la cohorte de filiacin catlica nacionalista, quienes tambin
877
obtuvieron el predominio en el Gobierno de la Provincia. Esta situacin provoc una reaccin no slo del mundo acadmico sino de la sociedad civil, amplindose hacia espacios
mayores las repercusiones de las acciones en el mbito universitario ya que estaban implicadas, para sus protagonistas, la preservacin de formas culturales, sociales y existenciales.
Estos acontecimientos despertaron as, la solidaridad del Crculo Mdico de Crdoba,43 del
Colegio de Abogados y del Colegio de Ingenieros, en una defensa de las actuaciones profesionales y humanas que se lean como compromiso tico y social.44 Este arco opositor ante
la avanzada de los catlicos nacionalistas, criticaba esa mirada moralista sobre el problema
universitario que antepona criterios subjetivos, personales o religiosos, antes que criterios
objetivos de eficiencia en la investigacin y desempeo profesional. Desde los sectores
reformistas divididos en varias tendencias- se luchaba contra los sectores nacionalistas
considerados como los contra reformistas que haban estado esperando agazapados para
volver a las pocas anteriores a 1918. Estos sectores reivindicaban todas las conquistas de
la Reforma, en especial el compromiso con la transformacin social desde el intelectual
que mira y se consustancia con el destino poltico del pas. Y postulaban como necesario
para el progreso cientfico, el libre pensamiento, el pluralismo y el disenso. Para ello, la
defensa de la autonoma y la independencia del poder poltico eran centrales.
Desde los sectores catlicos democrticos, la Unin Democrtica Cristiana, postulaba
una defensa de la Universidad autnoma y democrtica regida por hombres que supieran
defender las instituciones,45donde el pluralismo se manifestaba a travs de la accin de los
rganos de representacin estudiantiles y de los profesores. Su batalla principal era contra
los que han pretendido monopolizar el catolicismo y atarlo a sus aventuras reaccionarias.46 Repudiaban la violencia y el autoritarismo como mtodo de imponer una idea y
sostenan la creacin de una universidad personalista en la que se respetara la dignidad
de la persona humana y en donde su orientacin metafsica sea aceptable para las diversas familias espirituales argentinas y este de acuerdo con el derecho natural y con su
propia tradicin.47
La Universidad se transform as, en un smbolo de la libertad conculcada y de las
instituciones avasalladas.48 Con las intervenciones a las principales universidades del pas,
el conflicto interno entre proyectos opuestos adquiri un perfil de oposicin general a un
gobierno autoritario que, con sus medidas represivas, no haca otra cosa que galvanizar en
un frente comn las disconformidades polticas. A lo largo de la intervencin se aglutinaron
las tradiciones antifascistas de defensa de una cultura y civilizacin con las oposiciones en
el campo de la poltica y en el mbito econmico social.
En Febrero de 1945, para terminar con la alta movilizacin y beligerancia de la sociedad civil en torno al problema universitario, el gobierno decidi dar por terminada las intervenciones a las universidades nacionales en un gesto de distensin ante el clima de descontento generalizado.49 Y entre esa fecha y abril, se realizaron las elecciones para elegir
decanos y finalmente rector. En Crdoba fue elegido rector nuevamente Rodolfo Martnez
convertido en smbolo de la resistencia a la intervencin. La gran batalla comenzaba as,
entre los nacionalistas catlicos que haban tenido el control de la universidad -algunos de
los cuales lograron ser electos decanos-, y los profesores cesanteados junto con los estudiantes y la Federacin Universitaria de Crdoba. Estos ltimos pretendieron la expulsin
de los colaboracionistas por representar a los sectores totalitarios que haban utilizado
la represin contra los alumnos y profesores, para imponer un proyecto de universidad
878
contrario a las tradiciones democrticas. Marchas, huelgas, manifestaciones, ausencia de

las aulas de los profesores acusados, pedido de ctedras paralelas, fueron algunos de los
mecanismos que utilizaron los alumnos con una postura cada vez ms beligerante. Los
estudiantes de la UDC les pidieron la renuncia en nombre de las vctimas de sus medidas
dictatoriales, los estudiantes apaleados en las calles, los ciudadanos vejados en sus domicilios y torturados en las crceles, los diarios policacamente clausurados, el propio colegio
de abogados amenazado en el cumplimiento de su sagrada misin y la misma universidad
abandonada al arbitrio de intervenciones ilegales50
Esta oposicin despert la solidaridad de los otros actores de la sociedad civil: asociaciones gremiales, partidos polticos y asociaciones econmicas e industriales que descontentos con las acciones del gobierno, clamaron y presionaron por el regreso de la normalidad y el llamado a elecciones.
Fue en ese contexto donde se manifest la difcil postura de los catlicos democrticos atrapados entre la postura de la Iglesia contraria a la colaboracin con las fuerzas de
izquierda y la necesidad de crear un frente que posibilitara la colaboracin en contextos
en que se priorizaba una estrategia comn sobre un adversario que se consideraba imposible de vencer de otro modo. Al igual que los sectores reformistas, los catlicos democrticos tenan como objetivos prioritarios el retorno a la normalidad institucional, el
restablecimiento de una Universidad Autnoma y democrtica y para ello, evitar la llegada
al Consejo Directivo en las elecciones de los mismos profesores nacionalistas que haban
participado de la intervencin desde 1943. Sin embargo, sus estrategias se diferenciaban
al momento de la accin, siendo los reformistas ms beligerantes e intransigentes. Los catlicos democrticos, si bien se posicionaron de manera equidistante tanto del comunismo
como del nacionalismo catlico, jerarquizaron en este contexto su lucha contra el nacionalismo, convertido en su principal adversario y al que calificaron como los verdaderos
sucesores de sus parientes europeos.
Al momento de las elecciones para normalizar la universidad en Marzo de 1945, la
Unin Democrtica Cristiana declar que sus afiliados apoyaran a los candidatos democrticos claramente definidos contra el nacionalismo y el comunismo. En especial, refirindose a los reformistas, aclararon que reconocan sus justas reivindicaciones en el plano poltico del momento y en el orden tcnico universitario. Pero estos catlicos afirmaban que
el reformismo insista en viejos errores ideolgicos y prcticos, entre ellos: su democracia
teida de un liberalismo en pugna con la concepcin de la democracia orgnica, tan magnficamente expuesta por Jaques Maritain, y con el autntico espritu de la Constitucin
Argentina. Tambin les criticaban su excesiva vinculacin con fuerzas polticas extraas
a la Universidad, lo que le ha impedido consagrarse a las muchas y graves necesidades
gremiales.51
Despus del triunfo del Coronel Pern el 24 de Febrero de 1946, se decret antes de su
asuncin, la intervencin a las Universidades que haban sido el sector ms irreductible de
oposicin al gobierno. Se continuaba en esta nueva intervencin con la lnea del nacionalismo catlico que haba sido en parte desalojado o tratado de desalojar con la normalizacin universitaria. Ante este acontecimiento los afiliados a la Unin Democrtica Cristiana
rechazaron esta intervencin. Los demcratas cristianos sostenemos la necesidad de crear
una universidad personalista, es decir una universidad en donde se respete la dignidad de
la persona humana; en donde su orientacin metafsica sea aceptable para las diversas
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familias espirituales argentinas y est de acuerdo con el derecho natural y con su propia
tradicin. Afirmaban as, que el respeto al pluralismo nunca podra llevarlo a cabo el gobierno de facto o su continuador Pern, porque haban demostrado con sus actos que no
saban respetar la dignidad de las personas y se olvidaban las directivas rectas de la moral
gubernativa en aras del predominio de la accin. La Universidad, para estos crticos, haba hecho entrega de su independencia ante el poder poltico de Pern.52
Por el contrario, el Sindicato Universitario con el que estaban identificados la mayora de los nacionalistas catlicos, junto con el Centro Universitario del Partido Laborista,
apoyaban la intervencin y afirmaban que la vieja Universidad era el centro de la poltica
antinacional y extrauniversitaria, ajena a los fines de la autntica argentinidad y abierta a
todos sin distincin de clases.
Del antifascismo a la Unin Democrtica

A partir de la ruptura institucional en 1943, la sociedad civil tuvo un papel central en
la conformacin del frente opositor en torno a los significantes democracia y libertad,
esgrimidos frente a la poltica de represin y de transformacin econmico-social del
pas, considerada como de tinte totalitario. De esta manera, la movilizacin de las llamadas fuerzas vivas -las organizaciones profesionales, culturales, econmicas, sociales, las
universidades y los estudiantes-, se constituyeron en la fuerza central de la Unin Democrtica. Los partidos polticos desempearon un rol menor debido a su disolucin en
diciembre de 1943, la vigencia del estado de sitio y el control policial. En 1945, cuando el
gobierno dio por finalizado el estado de sitio y propuso una salida electoral, los partidos
comenzaron a debatir cmo reorganizarse y se replantearon los viejos conflictos en torno
a las divisiones internas. El radicalismo fue uno de los actores polticos ms problematizados ya que deba luchar contra los colaboracionistas que tambin le disputaban el
nombre y la identidad. La necesidad del gobierno de disminuir la poltica represiva y
de control, pero sin liberar la actividad de los partidos polticos, permiti espacios de
expresin del descontento poltico y social a travs de actividades culturales y sociales.
De esta manera, la Universidad, las asociaciones culturales o barriales, las asociaciones
profesionales, las entidades empresariales y comerciales, los sindicatos y los medios periodsticos, lideraron la lucha por la hegemona de los significantes democracia y libertad y la movilizacin social. La presin por la formacin de la Unin Democrtica se
origin as en la sociedad civil y en los partidos pequeos: Partido Comunista, Socialista
y Demcrata Progresista.
La matriz antifascista que moviliz al primer ncleo opositor funcion como portavoz
de los partidos polticos disueltos y sirvi como nexo entre los partidos y las asociaciones
que conformaron la Unidad Democrtica para las elecciones frustradas de 1943 y la Unin
Democrtica de 1945. Existi una continuidad de los significantes y prcticas en torno a la
unidad para enfrentar al fascismo. Al igual que en 1943 en que la poltica de la Concordancia dominaba el campo poltico a travs del fraude, a partir de fines de 1944, los actores
polticos, sociales y econmicos se dieron cuenta de la necesidad de crear un movimiento
de unificacin para oponerse a un gobierno de facto que mediante la fuerza, impona la
transformacin de la estructura poltica, econmica y social del pas. La viabilidad de esta
880
Unin Democrtica dependa del acuerdo de los partidos, especialmente de la U.C.R. y de

que el gobierno abriera el juego poltico. A esa finalidad se encamin la movilizacin de
la sociedad civil junto con la fuerte presin internacional, especialmente de los Estados
Unidos y de la URSS, que incluso quiso impedir la participacin de la Argentina en la
Conferencia de San Francisco.
Por otro lado, a partir de principios del ao 1945, el gobierno en un intento de distensin
social, permiti que se reabrieran o constituyeran nuevas organizaciones antifascistas, que
jugaran un rol protagnico en la construccin de la oposicin. Sumado a todo ello, a partir
de febrero de 1945, la normalizacin universitaria moviliz an ms al sector antifascista.
El grupo opositor fue conducido en Crdoba, al igual que en todo el pas, por las figuras
centrales de las asociaciones antifascistas disueltas, por las universidades nacionales y las
organizaciones estudiantiles, el Crculo de la Prensa, los gremios libres Unin Obrera
y Comit Intersindical, Centro de Empleados de Comercio, Viajantes de Comercio-, y los
colegios profesionales principalmente el de Abogados, de Ingenieros y el de Mdicos con
un rol protagnico en Crdoba.53 Adems, las distintas figuras que integraban estas asociaciones pertenecan a los mbitos universitarios, jurdicos y periodsticos. Este amplio
movimiento de base heterognea, desde laicistas hasta catlicos democrticos principalmente la Unin Democrtica Cristiana- fueron esenciales en la alta movilizacin callejera.
Desde el ao 1944 estas organizaciones fueron conformando las bases de la unidad en contra de la intervencin, a partir de los reclamos por la normalidad poltica, el rechazo a las
intervenciones universitarias, la demanda de respeto a la Constitucin, el cumplimiento de
los pactos internacionales, la ruptura con los pases del eje, el cuestionamiento a las polticas represivas y los atentados contra la libertad de las personas y el rechazo a los estatutos
profesionales. A este conjunto de asociaciones antifascistas, profesionales e intelectuales
se le aadi la movilizacin de las organizaciones econmicas y patronales, con cautela a
mediados de 1944 y con fuerza en 1945.
Los sectores democrticos de Crdoba representados en la Unin Democrtica Cristiana, participaron desde 1943 en una clara lnea de reivindicacin de la libertad como postulado fundamental, junto con los sectores antifascistas e independientes. La participacin
pblica en prcticas polticas, sociales y culturales daba prueba de este compromiso, marcando claramente las diferencias con los sectores catlicos nacionalistas. Se manifestaron
polticamente a partir de su identificacin como catlicos legitimndose en los discursos
papales, en las encclicas y tambin en su cercana al Arzobispado, en conflicto directo con
aquellos que tambin legitimndose en las autoridades eclesiales, se oponan a las posiciones polticas de los adherentes a la UDC. Algunas de estas manifestaciones pblicas realizadas en la Parroquia Sagrado Corazn de los padres Capuchinos fueron, por ejemplo, la
misa por la liberacin de Francia54 y las misas de desagravio a las agresiones antisemitas,55
al final de las cuales los militantes nacionalistas catlicos agredieron a los concurrentes,
reflejando la fuerte polarizacin y las contradicciones internas en el heterogneo campo
catlico. Para los catlicos democrticos estos ataques callejeros, que eran frecuentes en la
movilizada sociedad civil, encarnaban una de las caractersticas propias del nacionalismo
que era el uso de la violencia y la intimidacin, teniendo como horizonte de comparacin
la violencia fascista. Por ello anhelaban que la sociedad los diferenciara
()de aquellos que so pretexto de nacionalismo u otros extremismos, predican
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y se sirven de la tcnica de la violencia, usando de cachiporras, empastelando diarios, agrediendo impunemente, lanzando gases lacrimgenos en las salas de espectculos, arrojando bombas de alquitrn a los monumentos de nuestros prceres, etc.,
etc. Nuestros procedimientos sern siempre fciles de diferenciar de los que usaban
la Legin Cvica Argentina, y el Frente de Fuerzas Fascistas, la Unin Nacional Fascista, el Partido Fascista Argentino y otros grupos pintorescos y efmeros
condensados hoy, por raro sortilegio, en los llamados nacionalistas.56
El homenaje al extinto Presidente Roosevelt, las manifestaciones y festejos por la
cada de Berln y el fin de la Guerra, fueron, entre otros, los actos pblicos en los que se
manifestaron la colaboracin de los catlicos democrticos con los sectores antifascistas. En especial, tres posicionamientos pblicos revelaron ese respaldo de los catlicos
democrticos con las fuerzas que, a partir del antifascismo, se unificaron en torno a la
oposicin al rgimen militar: en primera instancia, la abierta solidaridad con el gremio
de la construccin -liderado por el comunista Cruz Ramrez-, cuyo local fue atacado por
los manifestantes pro-Pern el 18 de Octubre;57 la participacin en el homenaje al diario
socialista La Vanguardia58 y el acto de reafirmacin democrtica organizado por la Junta
Feminista de Crdoba.59 En este ltimo evento se notaba la composicin multiclasista o
frente populista del antifascismo presente en las asociaciones de la sociedad civil, que se
replicaba en este arco antiperonista que se uni en torno a la Unin Democrtica. Este
acto estaba organizado por la Junta Feminista, la Junta de la Victoria, la Federacin Universitaria de Crdoba, la Asociacin de Maestras, Empleadas de Comercio, y contaba con
la adhesin del Rector de la UNC, Rodolfo Martnez, la Junta Provincial de la Juventud
Radical, el Comit Juvenil de Liberacin Radical, el Centro Femenino de la U.C.R., la
Junta de la Victoria filial Cosqun, Grupo de Mujeres Radicales, la Juventud Socialista, el
Centro de Graduados Universitarios, la Federacin de Estudiantes Secundarios, el Centro
de Empleados de Comercio, el Colegio Mdico de la Provincia, el Partido Comunista, la
Agrupacin Democrtica Femenina de Santa Fe, el Centro de Representantes y Viajantes
de la provincia, el Colegio Libre de Cultura Popular, la Unin Democrtica Cristiana. El
objetivo de la reunin era el apoyo al movimiento feminista que, en oposicin al movimiento de mujeres oficialista que propugnaban el voto a la mujer por un decreto-ley, afirmaban que los derechos cvicos de las mujeres deban conquistarse con la normalizacin
institucional del pas mediante la lucha autnoma de las beneficiadas. En este acto una de
las oradoras fue una representante de la Unin Democrtica Cristiana, Dori Mara Dragone, quien plante en su discurso la esencia de las posturas de dicha agrupacin:
Ha terminado ya el tiempo en que las mujeres argentinas debamos estar arrinconadas en nuestros hogares. Un imperativo de bien comn, el inters mismo de
la nacin, los problemas angustiosos econmicos y sociales, la cultura amenazada
por las doctrinas totalitarias, y sobre todo el deber de buen argentino de ocupar un
puesto de avanzada en las luchas cvicas por la construccin de una argentina libre,
con una democracia ms perfecta, ()Ninguna de nosotras puede mirar indiferente
la tragedia que vive nuestro pas, cmo sus instituciones son avasalladas y cmo
numerosos argentinos amantes de la libertad, sufren en el exilio y en las crceles por
culpa de aquellos que sin estar ni ebrios ni dormidos han atentado contra la libertad
882
en su patria.
La dictadura militar que soportamos debe terminar y nuestra patria debe entrar
por la normalidad constitucional, en la rbita de todos los pueblos libres de la tierra
para la construccin de un mundo ms justo, bajo aquel lema de esencia profundamente cristiana de Libertad, Igualdad y Fraternidad.
En nombre de nuestra institucin nos asociamos tambin al movimiento que
en todo el pas levanta la bandera del voto femenino otorgado por las autoridades
legtimamente constituidas. No queremos el voto otorgado por un gobierno que
vive a espaldas del pueblo argentino. No queremos el voto como una limosna. No
queremos tampoco, para servir propsitos electoralistas. No queremos ser causa de
que la normalidad constitucional se demore () un llamado a todas las mujeres ()
para que las futuras luchas polticas no lesionen la amistad fraterna, la unidad espiritual e todos los argentinos y el respeto al prjimo, cualesquiera sean sus creencias,
partido o raza.60
Los opositores a la candidatura del Coronel Pern desarrollaron dos estrategias para
enfrentar la poltica continuista y la mquina electoral del gobierno. La primera fue
continuar y profundizar las prcticas opositoras del campo antifascista de las universidades y colegios profesionales, a travs de una Junta de Coordinacin Democrtica que se
conform con personalidades de los distintos partidos polticos, del mbito universitario,
de los gremios opositores y de las asociaciones civiles en agosto de 1945, al momento del
levantamiento del estado de sitio. El objetivo era presionar al gobierno para el llamado
rpido a elecciones y el levantamiento del decreto de disolucin de los partidos. En este
proceso, tuvo especial incidencia la organizacin de viejas y nuevas asociaciones antifascistas, el protagonismo de los colegios profesionales y juntas democrticas de intelectuales
y profesionales que realizaron continuos actos y manifestaciones. Este frente realiz un
proselitismo a favor de la Unin Democrtica de forma paralela a los partidos polticos
para las elecciones de 1946. Una vez planteada la lucha electoral luego de los acontecimientos de octubre de 1945, la actividad antifascista se despleg en paralelo y en apoyo al
proselitismo de los partidos polticos.
Finalmente, el 14 de noviembre de 1945 qued constituida la Unin Democrtica con
una frmula de candidatos radicales.61 La UCR acept -luego de profundos debates y de
la oposicin de los sectores intransigentes-, las iniciativas para formar la Unin Democrtica con los Partidos Demcrata Progresista, Socialista, Comunista y entidades culturales,
civiles, obreras y estudiantiles. En Crdoba, la Unin Democrtica qued constituida en
diciembre de 1945, con la presencia de delegados de los distintos partidos, Mauricio Yadarola y el escribano Arturo Armella por la U.C.R., el doctor Ceferino Garzn Maceda y
Miguel J. vila por el Partido Socialista, y el seor Hugo Garca por el Partido Comunista.62 As mismo, para coordinar la actividad de los partidos polticos, se constituy en enero
de 1946, una Comisin Interpartidaria con los delgados Arturo Illia y Eduardo Gamond de
la UCR, Hugo Garca y Juan Blatt por el Partido Comunista y Ceferino Garzn Maceda y
Miguel J. Avila por el Partido Socialista.63 Esta entidad fue la encargada del proselitismo de
la frmula unionista en la provincia y desarroll sus actividades paralelamente con los partidos polticos que la constituan. Actividad que fue reforzada por distintas organizaciones
antifascistas como la Alianza Democrtica Argentina y la Junta para la Victoria entre otras.
883
La conquista del electorado catlico constituy un aspecto central en vsperas de las

elecciones de febrero de 1946. Por ello, se dirimi una lucha entre los distintos partidos
para definir el significado de lo que era ser catlico y cmo ste deba votar, especialmente
entre la Unin Democrtica y el Partido Laborista y U.C.R. Junta Renovadora que apoyaban la candidatura de J. D. Pern y se crean herederas del favor catlico.
Frente a la realidad de todas las conquistas sociales logradas por el sector obrero y
la alta movilizacin de los adherentes e Pern, los sectores democrticos y moderados
del catolicismo advirtieron en consonancia con todos los opositores- que () lo que
el arbitrio personal otorga, el mismo arbitrio lo puede arrebatar ()64 y afirmaban que
el pueblo necesitaba libertad de reunin, de asociacin y sindical para obtener mejoras y
poder defenderlas: () es un error trgico de los pueblos el de vender sus instituciones
libres,() por el precio de algunas mejoras econmico sociales, que se pueden asegurar
en democracia ().65 En las opciones polticas de esos catlicos, el significante de la
libertad estaba por encima de la defensa de los beneficios inmediatos (educacin religiosa) para la Iglesia y como medio indispensable para conseguir y consolidar la igualdad
social: Ningn mejoramiento material lo puede compensar de la prdida de su libertad!66 Por ello, la Unin Democrtica Cristiana de Crdoba junto con los cristianos
democrticos de Buenos Aires manifestaron pblicamente su apoyo por la candidatura
de la formula radical Tamborini Mosca de la Unin Democrtica y llamaron a votar por
ella.67 Expresaron que votaban por la frmula radical dentro de la Unin Democrtica,
para no apoyar los principios de los partidos Comunista y Socialista. Sin embargo, el
dilema que se les planteaba como catlicos, era la clusula sobre la educacin laica de
la plataforma radical. Los demcratas cristianos deploraban esa clusula, pero afirmaron
que estaba atemperada por la libertad de enseanza y por la garanta que la educacin se
impartira dentro de los principios de la democracia y de la Constitucin y con la ms absoluta libertad de conciencia. Para los cristianos democrticos, la libertad de enseanza y
de conciencia era el medio para la consecucin del humanismo integral. Afirmaron que
a pesar de esa clusula se consideraban en el deber de votar por la Unin Democrtica
porque () peor que una equivocada solucin a una cuestin determinada, es la perversidad integral del sistema. Y el sistema que propicia el coronel Pern es el totalitarismo
().68 Planteaban que el triunfo de Pern significara la legalizacin de la Revolucin
que haba avasallado las instituciones y los derechos del hombre, dilapidado el dinero
pblico en una burocracia enorme y en una poltica de armamentismo sin sentido. Y que
con este sistema no exista posibilidad de educacin, no ya cristiana, sino simplemente
humana.69 Tildaban a Pern de redentor social, de falso profeta y advertan sobre algo
ms importante, que era el intento de manipular las conciencias y a la Iglesia, ponindolas al servicio del Estado. 70
En 1946, ante la violencia social desatada y la eminencia de las elecciones, el diario
Los Principios proporcion un espacio privilegiado en los artculos y en las editoriales, a
las voces afines al catolicismo democrtico, tomando como suyas algunas reflexiones de
ese mbito. Fue el caso del famoso sermn de diciembre de 1945 del prroco de Corpus
Domini en Buenos Aires, Presbtero Dunphi, ocasin en donde el eje era la libertad y la
dignidad individual como fundamento de la teologa catlica y rescataba especialmente
la libertad de conciencia.71 En febrero de 1946 este alineamiento del diario con las posturas catlicas contrarias a Pern se profundiz y tres artculos dieron cuenta de ello. El
884
primero publicado el da 18 era de Manuel Ro, eminente demcrata cristiano, cuya nota
daba cuenta de la batalla en torno a la Pastoral y la utilizacin poltica de la misma. El
artculo se titulaba: Prohbe La Pastoral Votar Por Tamborini-Mosca?72 All sostena,
que lo anticristiano no estaba en la frmula radical de la Unin Democrtica, sino en lo
que propugnaba el movimiento del coronel Pern, con la subordinacin del individuo al
estado, la exaltacin de los personalismos, la negacin de la libertad de sindicalizacin,
el fomento del antisemitismo, el nacionalismo extremo, la lucha de clases, la fuerza y la
violencia como razn suprema. El segundo referente fue el sermn del sacerdote Agustn
Luchia Puig, de la Parroquia de San Martn de Tours en Buenos Aires, que peda a la
ciudadana que tomara como ejemplo los pases liberados del totalitarismo para no seguir
a los dictadores, los salvadores improvisados, los aventureros en la poltica y los falsos
profetas.73 El tercer artculo que public el diario el 24 de febrero, estaba en primera pgina en zona central y era un discurso del candidato presidencial de la Unin Democrtica,
Tamborini, que tena por objetivo la conquista del electorado catlico y que se titulaba
Todos los sacerdotes argentinos han sido patriotas y todos los patriotas argentinos han
sido catlicos74.
Conclusin
El apoyo de los catlicos democrticos a las agrupaciones antifascistas a partir de 1940
y en el contexto de la Revolucin de 1943, adems de la adhesin a la Unin Democrtica
en la eleccin de Febrero de 1946, profundiz viejas tensiones dentro del catolicismo. Las
tradicionales divisiones y diferencias dentro del heterogneo campo religioso se politizaron al ser utilizada la doctrina como fuente de legitimidad poltica tanto desde el Estado
como desde la Sociedad civil. En realidad, estos conflictos internos derivados de la participacin de los catlicos en poltica eran una caracterstica de largo plazo en una Iglesia
que no defina el rgimen de gobierno concreto al que deban adherir los catlicos, sino
que slo condenaba o apoyaba en materia de moral poltica. La fe no le obligaba al catlico a ser republicano ni dictatorial, siendo en este punto libre para optar. Lo que s tena
prohibido era adherir de manera pblica o privada a las doctrinas totalitarias condenadas
por la Iglesia. Esta postura de la institucin permiti espacios de libertad que habilitaron a
sus fieles a adherir a doctrinas nacionalistas, participar en gobiernos de fuerza y a integrar
la Unin Democrtica con socialistas y comunistas como lo hicieron los miembros de la
Unin Democrtica Cristiana de Crdoba. Ubicados en el contexto poltico de los aos
40, esta doctrina clara en sus principios, se volvi ambigua y mltiple en su interpretacin y aplicacin. La Iglesia qued atrapada en esa ambivalencia entre fuerzas opuestas al
interior y al exterior del campo religioso. La fuerte tensin interna al campo religioso se
desencaden como consecuencia de la aceptacin de la Institucin eclesial del lugar central
que la Revolucin le otorg a lo religioso. Las acciones de los militantes catlicos en el
gobierno, mostraban las contradicciones entre una doctrina que se planteaba, atemporal y
eterna, por encima de las influencias humanas pero que deba ser practicada por personas
que la aplicaban de manera personal. Esta ambigedad en la que se vean envueltos los
catlicos, permiti el apoyo de numerosos fieles al gobierno de la Revolucin de Junio y
al mismo tiempo, la condena de los catlicos que se autodenominaban, democrticos. La
885
heterogeneidad de los actores catlicos, laicos y consagrados deviene en una diversidad de

interpretaciones y acciones frente a los acontecimientos polticos, provocando tensiones de
larga duracin que derivan en fuertes enfrentamientos en contextos de alta politizacin de
lo religioso.
El primer conflicto para los adherentes a la Unin Democrtica Cristiana se presentaba
al rechazar al comunismo como filosofa poltica en consonancia con el anticomunismo de
la Iglesia pero, al mismo tiempo apoyar la lucha poltica de las asociaciones o movimientos antifascistas con los cuales coincidan en los objetivos. En ese contexto se despleg la
poltica de seduccin del comunismo y el socialismo para atraer a los catlicos en un frente
comn opositor a los nacionalistas, al gobierno de la Revolucin de Junio y al naciente
peronismo. Esta postura era condenada en Crdoba tanto desde los sectores ms intransigentes de los catlicos nacionalistas como de los sectores moderados como el diario Los
Principios.
El segundo conflicto se presentaba por la frontal oposicin a las prcticas polticas de
los nacionalistas catlicos, pero al mismo tiempo la participacin y coincidencia en mbitos de sociabilidad religiosa comunes, como la Accin Catlica, junto a la comn adhesin
a una doctrina y a la obediencia debida al Arzobispo.
A pesar de estos conflictos y tensiones, en el clima ideolgico de efervescencia nacionalista catlico, de coqueteo o apoyo a los regmenes nacionalistas autoritarios y fascistas
europeos, los sectores catlicos democrticos, a partir de su adscripcin religiosa, se posicionaron polticamente en apoyo a los principios democrticos y en colaboracin con
otros grupos o partidos que tambin los defendieran. Los principios de los demcratas
cristianos, como la defensa de la democracia y la libertad; el no uso de la fuerza del Estado
para imponer una creencia; el pluralismo; el respeto a la diversidad religiosa y a la libertad de conciencia; la cooperacin entre las diversas creencias y filosofas polticas para el
bienestar de la comunidad poltica; el rechazo del caudillismo y la tirana, entre otros, posibilitaron el rechazo del gobierno militar surgido de la Revolucin de 1943 y la solidaridad
con las asociaciones antifascistas que, momentneamente, tenan los mismos objetivos.
Esta matriz antifascista que moviliz al primer ncleo opositor funcion como remplazo
de los partidos polticos disueltos y sirvi como nexo entre los partidos y las asociaciones
que intentaron conformar la Unidad Democrtica para las elecciones de 1943 y la Unin
Democrtica de 1945 en oposicin al naciente peronismo. Existi una continuidad de los
significantes y prcticas que unificaron a la oposicin para enfrentar al gobierno militar y a
su candidato el Coronel Pern caratulado como de nazi-fascista. A diferencia de Buenos
Aires, en Crdoba el Arzobispo no le orden silencio a este sector de catlicos democrticos, que se sintieron avalados por su cercana con la jerarqua. Incluso, el diario Los
Principios que condenaba la colaboracin con las fuerzas de izquierda, termin alentando
indirectamente el apoyo de los catlicos a la Unidad Democrtica al rechazar al peronismo
como opcin poltica y caratularlo tambin como de nazi-peronismo.

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Notas
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12
13
14
15
16
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A. de G., Gobierno, 1943, tomo 35, expediente n 68, f. 159
Accin Argentina naci justamente, como reaccin a la cada de Francia bajo el nazismo el 6 de Junio de
1940, liderada principalmente por los socialistas pero contando con apoyo incondicional de los demcratas
progresistas, intelectuales y personalidades del mundo liberal
BISSO; CELENTANO: La lucha antifascistap. 236.
Gregorio BERMANN: La quinta columna dentro de Accin Argentina. La filial cordobesa expulsa a quienes
estn con la U. R. S. S. o son miembros de la A.I.A.P.E., Orientacin, 30 de octubre de 1941, p. 7, en Andrs
BISSO (comp.): El antifascismo documento n 145, pp. 614-616.
A. de G. Gobierno, 1943, T. 35, f. 527
17
Victorio CODOVILLA: Los comunistas, los catlicos y la Unin Nacional, en BISSO: El antifascismo...
documento n 82
18
L.V.I., Jueves 7 de Septiembre de 1944, p.8, c,6-8. La Unin Democrtica Cristiana trae al Padre Ducatillon
a Crdoba en 1944 para una disertacin.
19
A de G., Gobierno, 1943, T. 35, folio 521
20
La Vanguardia Espaola, mircoles 3 de Mayo de 1944, p. 5
21
La Vanguardia Espaola, mircoles 3 de Enero de 1945, p. 3
22
Vctor JIFETS; Lzar JIFETS: Los archivos rusos revelan secretos: El movimiento de la izquierda latinoamericano a la luz de los documentos de la Internacional Comunista. Anuario Americanista Europeo,
2221-3872, n 8, 2010, Seccin Documentacin, p. 35-64
23
Robert A. POTASH: Pern y el G.O.U.. Los Documentos de una Logia Secreta, Buenos Aires Editorial Sudamericana, , 1984
24
Omar Acha pone de relieve un informe de la Accin Catlica de 1935, en el cual el dato ms preocupante
para la Iglesia era el () alarmante caudal de votos recientemente obtenido en la ciudad de Buenos Aires
por la organizacin comunista disidente Concentracin Obrera. El xito comunista sumado a la victoria
electoral del Partido Socialista ya haba suscitado las dudas () sobre el aparente significado del Congreso
Eucarstico Internacional como revelador de las convicciones catlicas en la gran ciudad, en Omar ACHA;
Notas sobre la evolucin cuantitativa de la afiliacin en la Accin Catlica Argentina (1931-1960), (en
lnea) disponible en Historiapolitica.com, http://historiapolitica.com/datos/biblioteca/acha.pdf
25
Hernn CAMARERO: Algunas reflexiones sobre la insercin del comunismo en el movimiento obrero de la
Argentina durante el perodo de entreguerras en The International Newsletter of Communist Studies Online,
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XV (2009), no 22 pp. 60-68

Roberto P. KORZENIEWICZ: Malestar laboral en la Argentina, 1930-1943, Documento de Trabajo, n 30,
CEIL- CONICET, 1992, p. 19
Rodolfo A FITTE; E. F. SANCHEZ ZINNY: Gnesis de un Sentimiento Democrtico, Buenos Aires Imprenta
Lpez, , 1944, p.464
L.V.I, jueves 27 de septiembre de 1945, p.
L.V.I., 24 de octubre de 1945
Los Principios, (en adelante L. P.), sbado 1 de mayo de 1943, p. 4.
Jaques MARITAIN: Humanismo Integral, Santiago de Chile, Ediciones Ercilla, 1955, pp. 176 -177.
Ibid. p. 170.
Ibid. p. 115.
,
Julio MEINVILLE (1967): De Lamennais a Maritain Buenos Aires, 2 ed., disponible en http://www.
juliomeinvielle.org/libros.asp?ID=565&seccion=561&titulo=De+Lamennais+a+Maritain
MARITAIN: Humanismo Integral pp. 165-175
Ibid., p. 219.
L.V.I., lunes 4 de septiembre de 1944, p. 9, c.1-4
Crdoba (en adelante CBA), 17 de octubre de 1943; A. de G., Gobierno, 1943, t. 53, f. 595 a 611
CBA, 17 de Octubre de 1943
Telegrama de al Comisionado Nacional de Crdoba, 16 de Octubre de 1943, en A. de G., Gobierno, 1943,
T. 53, f. 595 a 611
Ibid, f. 595 a 611. Los nombres de Crdoba del manifiesto: Carlos Astrada Ponce, Jos Aguirre Cmara, Juan
Martn Allende, Santiago Beltrn Gavier, Jos Benjamn Barros, Agustn Caeiro, Exequiel Feigin, Horacio
Ferreyra, Tristn E, Guevara, Arturo Illa, Luis Laje Weskamp, Antonio Medina Allende, Enrique Martnez
Paz (h), Horacio Moyano Navarro, Jorge A. Nuez, Alfredo Orgaz, Oscar Oras, Jorge Orgaz, Benjamn
Palacio, Jaime Roca, Gumersindo Sayago, Rafael A. Segu, Enrique Barros, Joaqun Manubens Calvet, Juan
F. Herrera, Luis Soler, Antonio Navarro
A. de G., Gobierno, 1943, T. 53, f. 622
L.V.I., jueves 28 de octubre de 1944, p.7
los integrantes del Colegio de Abogados tambin formaban parte del campo antifascista: Alfredo Orgaz, Presidente; vocales: Jorge A. Nez, Enrique Martnez Paz (h), Narciso Agero, Juan R. Laguingue, Carlos Julio
Torres, Santiago Beltrn Gavier, Tristn E. Guevara y Carlos A. Tagle, en: L.V.I., viernes 5 de noviembre de
1943, p.6, c.5; L.V.I., martes 30 de noviembre de 1943, p. 7, c. 1-3.
L.V.I., martes 13 de marzo de 1945, p. 7, C.1-4
L.V.I., martes 13 de marzo de 1945, p. 7, C.1-4
L.P. martes 7 de mayo de 1946, p. 6, c. 3.
L.V.I., jueves 28 de octubre de 1944, p.7; L.V.I., viernes 5 de noviembre de 1943, p.6, c.5; L.V.I., martes 30
de noviembre de 1943, p. 7, c. 1-3
L.V.I., Viernes 16 de Febrero de 1945, p.5, c.5-8
L.V.I. martes 15 de mayo de 1945, p.6, c..7-8
L.P., 21 de junio de 1945
L.P, martes 7 de mayo de 1946
L.V.I., lunes 5 de noviembre de 1945
L.P., lunes 4 de septiembre de 1944
L.V.I., sbado 22 de marzo de 1945, p. 7, c. 5. La Unin Democrtica Cristiana se solidariza ante un llamado
de la DAIA por las victimas judas del nazismo, en concordancia con su postura de condena del antisemitismo.
L.V.I. martes 15 de Mayo de 1945, p.6, C.7-8
L.V.I., mircoles 14 de noviembre de 1945; esta situacin tambin reflejaba las disputas al interior del campo
catlico, ya que segn el sindicato agredido, estos atacantes estaban asesorados por la Secretara de Trabajo
delegacin Crdoba y el sacerdote Rafael Moreno, cercano al gobierno y asesor del Crculo Catlico de
Obreros.
CBA, domingo 15 de abril de 1945, p. 5. c.5-8.
L.P., domingo 12 de agosto de 1945, p. 3, c. 5-8; L.V.I. domingo 12 de agosto de 1945.
L.P. domingo 12 de Agosto de 1945, p.3, c.5-8
L.P., jueves 15 de noviembre de 1945, p. 1
L.V.I., jueves 6 de diciembre de 1945
L.V.I., martes 15 de enero de 1946, p. 7, c. 4-5.
888
64
Discurso de Monseor de Andrea en el da de la Enfermera, considerado por el diario como brillante y de

extraordinario inters, en: L.P., mircoles 28 de noviembre de 1945.
65
Ibid.
66
Ibid.
67
L.P., jueves 21 de febrero de 1946
68
L.P., sbado 2 de febrero de 1946
69
L.P., sbado 2 de febrero de 1946
70
Ibid.
71
L.P., viernes 21 de diciembre de 1945, p. 4, c. 1-2
72
L.P., lunes 18 de febrero de 1946, p. 4, c. 3-8
73
L.P., lunes 18 de febrero de 1946, p. 4, c. 3-8
74
L.P., domingo 24 de febrero de 1946, p. 1

Rodrguez, Laura Graciela / Las ideas catlicas sobre la educacin en los aos de 1960 y 1970... 889
Las ideas catlicas sobre la educacin en los aos

de 1960 y 1970. El caso del CONSUDEC
Laura Graciela Rodrguez*
Introduccin
Histricamente, la Iglesia Catlica consider a la educacin como un rea estratgica,
aunque pensaba que la legislacin le era desfavorable. En el pas estaba vigente la Ley
N 1.420 del ao 1884 que estableca el carcter laico de la enseanza pblica. Despus
del golpe de Estado que derroc al presidente constitucional Juan Domingo Pern (19461955), la Iglesia hizo grandes avances en materia educativa. Entre otras cosas, logr fundar
la primera universidad privada del pas y se cre dentro del Ministerio de Educacin de la
nacin, la Superintendencia Nacional de Enseanza Privada (SNEP).1 El organismo tena
a su cargo la administracin del sistema de educacin privada de nivel medio y superior,
que en esos aos era mayormente catlico. Producto directo de este clima favorable al
sector, en 1963 el Consejo Superior de Educacin Catlica o CONSUDEC fund su propio
peridico, el Consudec, que era la voz de la Iglesia en materia educativa.
En este artculo continuaremos con nuestras investigaciones sobre el Consejo y
en esta oportunidad, analizaremos el contenido de las principales notas del peridico
correspondientes al perodo 1963-1976.2 En primer trmino, pretendemos mostrar que a lo
largo del perodo, los columnistas estuvieron concentrados en presionar al poder poltico
para que incrementara el presupuesto destinado a la educacin privada- catlica. En
segundo lugar, veremos que desde el peridico pedan insistentemente por la ampliacin
de la autonoma y la no ingerencia del Estado en el sector. Por ltimo, observaremos que
el peridico expresaba principalmente los intereses de los propietarios de los colegios
privados, y dejaba de lado el punto de vista de los docentes.
Este texto consta de cuatro apartados ordenados cronolgicamente. En el primero,
haremos una breve referencia a la historia del sistema privado- catlico y a las caractersticas
del peridico Consudec. En el segundo apartado, observaremos cmo desde los primeros
* Investigadora del CONICET con sede en el Instituto de Desarrollo Humano de la Universidad Nacional de
General Sarmiento. Profesora en esa misma casa y adjunta en la Universidad Nacional de La Plata. Correo:
lau.g.rodrig@gmail.com
890 Rodrguez, Laura Graciela / Las ideas catlicas sobre la educacin en los aos de 1960 y 1970...
nmeros, los catlicos comenzaron con el reclamo por un mayor presupuesto y apoyaron
decisivamente la implementacin de una reforma educativa que incorporaba propuestas
de mandatarios que le eran afines. En la tercera seccin, analizaremos en qu sentido la
escuela pblica distaba de ser completamente laica; y al final, trataremos los debates que se
dieron durante el gobierno peronista (1973-1976) acerca de la posibilidad de que se quitara
el subsidio a la educacin privada y alrededor del proyecto de ley sobre la estabilidad del
docente privado.
Antecedentes de la educacin privada- catlica y del peridico Consudec

En Argentina, despus del retroceso que signific para la curia la sancin de la Ley de
Educacin, la Iglesia catlica se ali a las Fuerzas Armadas y entre ambas construyeron
el mito de la nacin catlica que se cristaliz alrededor de 1930.3 Vale aclarar que la
Iglesia argentina era relativamente dbil en relacin con otras del continente, y no poda,
aunque quisiese, hacerse cargo materialmente del sistema educativo.4 Igualmente, la
escuela primaria en muchos lugares del pas, como los territorios nacionales, no fue tan
laica como el discurso sostena.5 Antes de la Ley de Educacin, se haba sancionado en
1878 la llamada Ley 934 de Libertad de Enseanza que estableca un sistema de institutos
incorporados o escuelas privadas.
Desde los aos veinte la Iglesia se dedic a fortalecer su actividad religiosa y a ocuparse
de manera especial por la cuestin social. En el terreno educativo fortaleci sus estructuras:
en 1936 cre la Federacin de Maestros y Profesores Catlicos y en 1939 el Episcopado
fund el Consejo Superior de Educacin Catlica o CONSUDEC. Los esfuerzos vertidos
resultaron exitosos y logr que importantes provincias como Buenos Aires impusieran la
enseanza catlica en las escuelas pblicas. Luego extendi la reconquista de la escuela
a nivel nacional en 1943.6
Despus de ganar las elecciones en 1946, Juan Domingo Pern ratific esta alianza con
la Iglesia y durante su primera presidencia aprob la Ley 13047/47 (Estatuto del Docente
Privado), que entr en vigencia en enero de 1948. Esta impona al Estado la obligacin
de contribuir con el ciento por ciento de los gastos de las escuelas que eran totalmente
gratuitas y hasta un mnimo del 20 % para aquellas que cobraban al alumnado. En 1954
Pern decidi, por distintas razones, distanciarse de la Iglesia y al ao siguiente fue vctima
de un golpe de Estado.
Dados estos agudos conflictos que se generaron con el peronismo, despus del golpe
de 1955, la Iglesia opt por una nueva estrategia, que consista en poner cuadros propios al
frente del Ministerio de Educacin, asegurndose que promovieran la expansin del sistema
privado-catlico de enseanza.7 Varios de estos funcionarios tenan relaciones fluidas con
el CONSUDEC.8 Ya en los aos cuarenta un dirigente catlico sostena pblicamente que
no queremos escuelas catlicas sino que los catlicos dirijan la educacin nacional.9
Este cambio de estrategia fue bsicamente de los sectores metropolitanos, ya que en varias
provincias del interior argentino, los obispos pidieron el reestablecimiento de las horas de
religin en las escuelas pblicas.10
En virtud de una promesa electoral, el presidente Arturo Frondizi (1958-1962) y su
ministro de educacin y justicia, el catlico Luis R. MacKay, dictaron el decreto 12719/60
Rodrguez, Laura Graciela / Las ideas catlicas sobre la educacin en los aos de 1960 y 1970...
891
en cuyo artculo primero se estableca que los institutos privados o incorporados de nivel
medio y superior seran considerados como unidades administrativas tcnico- docentes.
Dicho decreto vena a reglamentar el artculo 5 de la Ley 13047/47. Un ao antes, el
ministro MacKay haba creado la Direccin Nacional de la Enseanza Privada (decreto
7728/59), sobre la base de la antigua sub inspeccin. Gracias al decreto, sta se transform
en la Superintendencia Nacional de la Enseanza Privada o SNEP. Creado el rgano estatal
propio de contralor y supervisin de la enseanza privada, en 1961 todos los institutos
privados del pas iniciaban las clases bajo el control del SNEP. Esta fue, segn el Consudec
una de las medidas ms trascendentales, ms revolucionaria y ms importante de la
historia de la educacin privada, ya que el Estado les otorgaba por primera vez, la gestin
propia de sus institutos.
El presidente del CONSUDEC en esos aos era el Rdo. Padre Juan Kemerer, el
vicepresidente era el Reverendo Padre Jorge Fourcade SJ y el secretario Reverendo
Hermano Septimio. En octubre de 1972 asumi como presidente del CONSUDEC el
Padre Horacio Gutirrez y el Hermano Septimio continu de secretario. Producto directo
de este clima favorable al sector, en 1963 el Consejo Superior de Educacin Catlica o
CONSUDEC fund su propio peridico, el Consudec.
El peridico Consudec tena entre 24 y 28 pginas, reciba publicidad de las distintas
escuelas catlicas, de empresas del rubro educativo y de organismos oficiales.11 Los institutos
pagaban una suscripcin anual, sala un ejemplar cada quince das y eran alrededor de 27
nmeros por ao. La seccin ms importante del peridico era la de Informacin Oficial,
que revelaba los fluidos contactos que tenan los catlicos con ciertos funcionarios del
rea educativa. All transcriban completos los textos de las leyes, decretos, resoluciones
ministeriales, disposiciones, comunicados del SNEP y discursos oficiales. Cuando el tema
lo ameritaba, daban a conocer los debates parlamentarios completos, con el objeto de
sealar cules eran los legisladores que les eran favorables y cules no.
Tambin traducan artculos de especialistas y clrigos franceses, italianos y espaoles
mayoritariamente, las conclusiones de distintos encuentros de educacin catlica realizados
en otros pases, de eventos organizados por la UNESCO, otros organismos internacionales
y de congresos y encuentros en general (Feria de Ciencias, Olimpadas de Matemticas,
Segundas Jornadas de Educacin Musical, Jornadas sobre Educacin Sanitaria del Centro
y Cuyo, Segundas Jornadas Nacionales de Literatura Infantil, X Convencin Nacional de
Consejos Profesionales de Ciencias Econmica, entre otros). Los discursos de los Papas y
los documentos del Concilio Vaticano II como el Gravissimum Eduationis Momentum
(1965-66) fueron publicados en diferentes nmeros.
En la seccin de Normas administrativas tenan informacin sobre las ltimas
novedades legales respecto a la clasificacin de los institutos, cmo realizar la preliquidacin
de sueldos, de qu forma organizar la planta funcional, acerca de cuntos alumnos deban
tener para funcionar, cules eran los aranceles mnimos autorizados, qu colegios disponan
de becas o tenan eximicin de aranceles, entre otras cuestiones. Asimismo, se ocupaban
de las leyes que se sancionaban en las distintas provincias cuando afectaban los intereses
del sector y en esos casos, se pronunciaba el Episcopado o bien los representantes de los
Consejos Superiores de Educacin Catlica provinciales.
Como ya mencionamos, el peridico Consudec era la voz oficial del CONSUDEC,
que era una asociacin civil con personera jurdica de nivel nacional, de carcter tcnicoMiradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
892
educativo y que estaba al servicio de la Iglesia Catlica en el campo educacional. Formaba

parte del Secretariado de la Educacin Catlica, que estaba bajo la conduccin del
presidente del Equipo de Educacin de la Conferencia Episcopal Argentina. El Consejo era
miembro de la Oficina Internacional de Educacin Catlica (OIEC), de la Confederacin
Interamericana de Educacin Catlica (CIEC), del Secretariado de Educacin Catlica
dependiente de la Comisin Episcopal de Educacin y de la Comisin Nacional Argentina
de la UNESCO, como ONG.
En los Estatutos del CONSUDEC se explicaba que el Consejo representaba y coordinaba
en el orden nacional las actividades y los intereses de la educacin catlica argentina en
sus niveles preescolar, primario, secundario y terciario o superior no universitario, aunque
tena la mayora de los colegios concentrados en el nivel secundario.12 De acuerdo al
artculo octavo, pertenecan al Consejo los siguientes tipos de establecimientos: escuelas
primarias, colegios e institutos terciarios pertenecientes y regenteados por rdenes y
congregaciones religiosas, dependientes de obispados o parroquias, pertenecientes a
particulares catlicos o a agrupaciones laicas catlicas de cualquier naturaleza, siempre
que la autoridad eclesistica local les haya otorgado previamente su reconocimiento como
establecimientos catlicos.
El pedido por mayor presupuesto y la reforma de Ongana (1963-1973)

Durante la presidencia de Arturo Illia (1963-1966) y su ministro Alconada Arambur,
ambos Radicales del Pueblo (UCRP), se dictaron los decretos 371/64, acerca de la
sistematizacin y consolidacin del sistema de la gestin propia de los institutos privados y
el decreto 15/65 sobre la reglamentacin del aporte estatal. Estas dos normas los favorecan,
aunque consideraban que el Estado deba otorgarles una mayor autonoma y aumentar
sustancialmente el presupuesto para el sector.
En mayo de 1964 se realiz en Buenos Aires por primera vez la Convencin Nacional de
la Enseanza Privada, que era la prueba evidente de que la larga maduracin de tantos aos
de silencio y fructfera labor, as como el extraordinario boom de los ltimos aos.13 Los
participantes solicitaron a las autoridades la plena vigencia de la libertad de enseanza en
el sistema educativo nacional y la total vigencia de los siguientes derechos: derecho de
abrir y organizar escuelas; formular planes y programas; formular el contenido ideolgico
de la enseanza; elegir profesores y textos; utilizar los mtodos que se consideren idneos;
disciplinar la vida escolar y su vida interna; calificar y promover a su propio alumnado;
otorgar ttulos; derecho de los distintos agentes de la educacin en todo aquello que atae
a la regulacin de la libertad de enseanza, en razn de su ordenacin al bien comn y
derecho de participar equitativamente en el presupuesto escolar. Junto a este ltimo pedido,
solicitaban un mayor presupuesto para la enseanza pblica, que entendan tanto estatal
como privada, exigiendo un tratamiento en pie de igualdad.
Unos meses despus se realiz el Primer Congreso de Rectores de Enseanza Privada
de la Repblica Argentina.14 Los rectores informaban que en el pas existan 1.101 institutos
privados con aporte estatal, de los cuales 650 correspondan al nivel secundario y el resto al
nivel terciario. Del total, unos 660 eran gratuitos y 441 pagos. Afirmaban que el presupuesto
solicitado por el SNEP alcanzaba a 6 millones y que la Secretara de Hacienda solo les
893
haba dado 4 millones, por ello volvan a pedir al gobierno que atendiera sus reclamos.
Con relacin a esto, a fines de 1964, por ejemplo, decan que la situacin de los institutos
privados que no reciban aporte estatal era realmente intolerable.15 A principios de 1966
continuaban con el tema y hablaban del va crucis de los docentes privados y decan
que los maestros y profesores que ejercan en institutos gratuitos estaban padeciendo una
situacin insoportable a causa del increble atraso en que haba cado el pago del aporte
estatal, que ya tena cinco meses de demora, sin contar otros abonos que no se hicieron
en todo el ao 1965, como por ejemplo el aguinaldo o las vacaciones.16 Segn la nota,
haba profesores desnutridos, que no tenan dinero para pagar el colectivo, lustrarse los
zapatos o comprar dentfrico. En esos momentos, aseguraban, no hay vergenza mayor en
el pas.
Con la llegada del quinto golpe de Estado al mando del general Juan Carlos Ongana,
se inaugur la dictadura conocida como la Revolucin Argentina (1966-1973). Hacia
1967, en el peridico se anunciaba que el gobierno se haba puesto al da con el pago de los
aportes a la educacin privada y el CONSUDEC le expresaba por carta al jefe del SNEP su
satisfaccin por la regularizacin. Sin embargo, a partir de 1969 comenzaron a denunciar
el congelamiento del subsidio destinado al sistema privado.
Un referente del CONSUDEC que sera subsecretario de educacin de la provincia
de Buenos Aires en junio de 1967, Benicio C. A. Villarreal, propona que se subiese de
rango al SNEP, convirtindolo en una Subsecretara de Educacin para la Enseanza
Privada, cuestin que finalmente no ocurri. En otra columna, Villarreal comentaba que
los dos encargados de la cartera educativa del onganiato, los catlicos Carlos M. Gelly y
Obes primero y Mariano Astigueta despus, haban anunciado que se iban a profundizar y
jerarquizar los valores religiosos en las escuelas, aunque aquello no implicaba reimplantar
la enseanza religiosa.17 Aceptando que la enseanza religiosa no deba imponerse, el
columnista propona que se dictaran en todas las escuelas fuera del horario escolar, cursos
de enseanza religiosa segn los deseos de los padres. Finalizaba apuntado: Porque una
cosa es cierta: si esta Revolucin Argentina no es capaz de desterrar el laicismo de la
escuela pblica, no habr facilitado el reencuentro del pueblo argentino con su tradicin
ms autntica, y, por lo tanto, habr traicionado su razn de ser.
Desde el inicio del gobierno de Ongana se comenz a hablar de la necesidad de
implementar una reforma educativa. El peridico dio a conocer el texto completo del
anteproyecto de Ley Orgnica de Educacin que haba sido elaborado por profesionales
ligados a la Universidad Catlica Argentina y al sector privado. La propuesta acortaba la
obligatoriedad escolar a cinco aos e introduca la escuela intermedia. La reduccin
de la escuela primaria provoc el rechazo generalizado de todos los sectores y debi ser
reformulada al ao siguiente, aunque la desconfianza persisti. A la espera de la sancin
de esta nueva Ley que reemplazara la 1420, se present el Anteproyecto de Reforma del
Sistema Educativo Argentino- Trabajos de Base que dio lugar a la resolucin ministerial
N 994 de octubre de 1968.18 La resolucin implicaba una serie de modificaciones al
sistema que se conocieron como la reforma educativa o programa educativo y que
contaron con el apoyo activo del Consudec. Por ejemplo, en los 27 nmeros del ao 1970,
se publicaron 96 informaciones sobre los cambios. Entre otras cuestiones, promova la
aplicacin de la escuela intermedia que cambiaba la estructura del sistema: el nivel
primario quedaba en cinco aos de duracin, luego le segua el nivel intermedio de cuatro
894
aos y una escuela secundaria de tres. Adems, la reforma inclua el pasaje de la formacin
docente al nivel terciario y la descentralizacin de las escuelas.19 Con esta nueva estructura,
se le abra una gran oportunidad de expansin al sector privado: se los habilitada para crear
escuelas intermedias de cuatro o de dos aos y fundar nuevos institutos de magisterio.
Si bien el Consudec aval el proceso, reconoca que su implementacin tena muchos
problemas a causa de la mala gestin de los ministros. En la columna principal se recordaba
que las instituciones privadas y sus docentes haban sido zarandeados de arriba abajo, de
izquierda a derecha, de adelante a atrs y de marcha y contramarcha que ahora, socorro,
solo claman por algo seguro y abur!. Advertan que si para el 30 de septiembre de 1971 no
se conocan los planes oficiales de la escuela intermedia, los colegios privados se abstenan
de implementarla. A esa altura haba sido todo una triste experiencia que los condujo a
una situacin catica. 20
Al igual que el anteproyecto de Ley, la reforma gener la resistencia de las agrupaciones
de docentes pblicos que sostenan que favoreca la expansin del sistema privado, acortaba
la obligatoriedad de la enseanza e iba en detrimento de la escuela pblica. Hubo huelgas
y marchas docentes en todo el pas que se fueron incrementando a medida que avanzaba
su aplicacin.
En relacin a las huelgas, el director del Consudec se quejaba porque los docentes de
los colegios privados se haban adherido a los paros, en donde no solo se reclamaba por
el fin de la reforma, sino tambin por mejoras en las condiciones salariales y laborales. El
director aclaraba que el derecho de huelga era un derecho indiscutible de los docentes y
que los reclamos salariales estaban legitimados, tanto en las encclicas papales como en
los discursos del Papa Pablo VI y los documentos del Concilio. An as, se preguntaba si
se haba agotado realmente la instancia negociadora, el dilogo claro y valiente, antes
de echar mano de esa violencia, pacfica y hasta legal, pero violencia al fin, que es una
huelga.
Finalmente, debido a la crisis de la Revolucin Argentina y a las numerosas protestas
de docentes, la reforma educativa debi ser suspendida a fines de 1971. La misma suerte
corri el anteproyecto de Ley de Educacin, que qued sin tratarse, aunque los movimientos
de protesta continuaron.
A mediados de 1972, el responsable del peridico afirmaba que haca aproximadamente
un ao y medio que se cumpla en el sector privado una intensa actividad en materia
sindical.21 Mencionaba que se haban constituido diversas agrupaciones locales, zonales
y regionales, pero manifestaba su desacuerdo con que los docentes privados formaran una
central nica junto con los docentes del sector pblico. En este sentido, sugera que los
profesores se afiliaran solo a la Federacin de Agrupaciones Gremiales de Educadores
o FAGE. La FAGE agrupaba a los docentes catlicos y no haba apoyado ninguna de
las medidas de fuerza. Cuando se dio a conocer, a mediados de 1973, la Declaracin
de Huerta Grande que dio origen a la Confederacin de Trabajadores de la Educacin
de la Repblica Argentina o CTERA, desde el Consudec se dedicaron a denunciar que
la flamante organizacin estaba a favor de la eliminacin de la educacin privada y les
advertan a sus docentes que no se adhirieran.22

895
Los contenidos catlicos de la escuela pblica

Como hemos visto, un columnista del peridico haba solicitado, a principios del
onganiato, que se implementaran horas de enseanza de religin para desterrar el
laicismo. Sin embargo, nada deca sobre el carcter catlico de muchos de los contenidos
que se daban en las escuelas pblicas. A fines de 1972 el ministro de educacin Gustavo
Malek dio a conocer los nuevos programas para el nivel primario, que introducan cambios
contrarios a los intereses de los catlicos. Desde el Consudec se ocuparon varias veces del
tema, sosteniendo que la noticia haba provocado una verdadera conmocin. Afirmaban
que se haban suprimido de los programas vigentes desde 1961, todos los contenidos
referidos a la moral y a Dios. Especficamente, se haba eliminado el tem Nocin de
Dios. Deberes para con l, que era comn para los siete grados de la primaria. Lo
extraordinariamente curioso era que se hizo en total silencio, sin consultar ni a los
docentes ni a los padres de familia afectados. Este currculum ateo restauraba el
ms crudo y glido ateismo terico y prctico en las aulas de las escuelas de jurisdiccin
nacional.23 El director empleaba un tono apocalptico para referirse a lo ocurrido:
Desde ahora pueden entrar en la escuela todas las criaturas. Pero Dios, que
para el noventa y cinco por ciento de la poblacin argentina es el Creador de
todas ellas, no tendr permiso para traspasar el umbral de nuestras aulas. Otra
vez ser el gran Silencio. Otra vez habr un indefenso Ausente, Dios otra vez el
solitario Tab, el permanente Omitido, el tema Prohibido, el tcito Inexistente.
Pero, hay otro aspecto que no vamos a callar. Se ha consumado, a travs de la
abolicin de Dios en el currculo promulgado, una directa agresin en contra de las
clases populares, que literalmente llenan las aulas de nuestras escuelas primarias
nacionales. Quienes concurran a escuelas privadas confesionales, podrn gozar de
una formacin religiosa integral, como de hecho se est hoy dando, con aplicacin
de una metodologa plena de iluminacin y de vida bsqueda de contenidos y de
renovacin didctica. Pero, para los bautizados que colman las aulas estatales, ya
nada, ni siquiera la quintaesenciada mencin del nombre de Dios. Pero qu decimos
bautizados, si el derecho de conocer a Dios es una atribucin natural, bsica, de
toda persona humana, que se relaciona directamente con su condicin nativa de
tal, como correlato automtico de la dimensin espiritual que la caracteriza y de
su invencible vocacin a la trascendencia, por lo que una educacin que borra a
Dios de su currculum jams podr ser integral, aun en el mero plano humano.
Quienes han consumado esta violencia cobarde en contra de Dios sepan que han
comprometido fundamentalmente el porvenir mismo del pas. No lloren maana
hipcritamente sobre las violentas consecuencias que generaciones crecidas en
aulas sin Dios desencadenen en nuestra sociedad. 24
En la misma lnea interpretativa particip el obispo de la provincia de San Luis,
Juan Rodolfo Laise conocido por sus posiciones extremistas y cercano al grupo de los
nacionalistas catlicos que fundaran la revista Cabildo.25 Cabe sealar que el programa
se aplicaba en todas las escuelas dependientes del Consejo Nacional de Educacin, es
decir, en las primarias nacionales estatales. No tena implicancias para las escuelas que
dependan de las provincias y los municipios.

Con respecto a cun laica era la escuela pblica, resulta esclarecedor el testimonio de
un legislador que daba cuenta, en definitiva, de la heterogeneidad de situaciones que se
daban en el pas. A fines de 1973, ya en democracia, el peridico transcribi un debate
parlamentario adonde un senador por la provincia de Salta explicaba Soy padre de siete
hijos y yo mismo y mis diez hermanos fuimos todos a la escuela pblica. No se si la escuela
pblica en Salta era distinta a la del resto del pas, pero siempre en las escuelas pblicas de
Salta se enseaba religin y no creo de ninguna manera que la enseanza de al religin en
las escuelas sea una rmora. Es un pas con un 90 por ciento de poblacin catlica y con
una larga tradicin cristiana.26
Ciertamente, el alcance de la medida era relativo, ya que la mayora de los maestros
en esa poca profesaba la religin catlica. De todos modos, el currculo ateo tuvo corta
duracin. En los aos de la ltima dictadura autodenominada Proceso de Reorganizacin
Nacional (1976-1983), se volvieron a modificar los contenidos de la primaria, introduciendo
nuevamente las nociones catlicas ms ortodoxas referidas a la familia, la religin y la
nacin.27
Los debates sobre el aporte estatal y la estabilidad docente

Los militares y civiles que condujeron la Revolucin Argentina llamaron a elecciones
en 1972 y, en plena campaa electoral, en el Consudec daban por sentado que con la llegada
de un gobierno democrtico nos veremos abocados en el futuro prximo a una penosa
estrategia de defensa.28 Hacan alusin a la plataforma de la Unin Cvica Radical, que
propona volver a un absoluto monopolio estatal en materia de emisin de certificados y
ttulos y a la supresin del aporte estatal a los institutos privados. Si bien estos haban sido
los principios de la Convencin Nacional, su presidente Ricardo Balbn, sali a suavizar
esta aseveracin.
Ante estas y otras versiones de los socialistas, de modificar el rgimen del aporte estatal
a la enseanza privada que estableca la Ley 13047/47, la asociacin de padres de familia,
la CUPFRA, dio a conocer un comunicado adonde defendan el subsidio destinado a los
establecimientos totalmente gratuitos.29 Decan que este cubra nicamente los gastos de
sueldos del personal directivo y docente, corriendo por cuenta de esos establecimientos
todos los dems gastos, como ser, sueldos del personal administrativo, docentes auxiliares,
de servicio y maestranza, adquisicin de material didctico, dotacin, conservacin,
mantenimiento y ampliacin de edificios escolares, entre otros. Por otro lado, afirmaban
que los colegios privados no gratuitos perciban en concepto de aporte estatal nicamente
porcentajes que variaban del 40 al 30 % de los sueldos de ese personal docente y directivo,
con exclusin del resto del personal y dems gastos, y tenan, de acuerdo con lo prescripto
por la Ley 13.047/47, la obligacin de invertir el 60 % de lo que perciban de sus alumnos
en concepto de aranceles de enseanza o sea, que el aporte estatal jugaba en funcin de la
economa de cada colegio en particular.
El argumento central del sector privado era que si se suprima el aporte estatal
subsistiran solo los institutos privados concurridos por alumnos de familias pudientes,
y desapareceran aquellos totalmente gratuitos o con alumnado de condicin econmica
897
no desahogada. En consecuencia, la supresin o simple disminucin del aporte estatal

de la Ley 13047/47, no aliviara el presupuesto nacional, sino que agravara an ms
sus penurias y dificultades, obligndolo a hacerse cargo integralmente de los servicios
de enseanza atendidos por la colectividad privada. En otro peridico se aseguraba que
segn nmeros oficiales, cada alumno que asista a una escuela oficial del nivel primario
le costaba al Estado durante el ao escolar, alrededor de 848 pesos ley, mientras que en el
colegio privado solo le sala 175 pesos. En la secundaria en cambio, el gobierno inverta los
mismos 848 pesos en tanto que en la privada al Estado le costaba 545 pesos.30
Los responsables del Consudec decidieron entrevistar a los principales candidatos a
presidente. Primeramente se reunieron con el mencionado Balbn y luego lo fueron a ver a
Juan Domingo Pern en su quinta de Vicente Lpez. Pern les dijo, entre otras cosas, que
La supresin del aporte estatal es una estupidez.31 Expres que En momentos en que se
necesita tanto dinero para muchas cosas, sera un contrasentido abogar a quienes prestan un
servicio educativo similar al del Estado, pero ms barato. Al contrario, hay que estimularlos
a que sigan. La enseanza privada, en ese sentido, es un excelente negocio para el Estado.
En razn de ello, explic, haba impulsado, durante su primera presidencia, la sancin de
la Ley 13.047/47.
Las elecciones las gan el candidato de Pern, Hctor Cmpora. Ni bien comenz su
mandato, los catlicos se ocuparon intensamente de cuatro proyectos que haban presentado
distintos legisladores que introducan reformas a la Ley 13047/47 (del Estatuto del Docente
Privado). El Consudec public en sendos nmeros los textos completos y posteriormente,
los debates en la Cmara. En general, los legisladores coincidan en que la estabilidad
laboral del docente en los institutos privados era extremadamente precaria en tanto estaba
sujeta a despidos arbitrarios y sin justificacin, acusaciones que el CONSUDEC en pleno
rechazaba.
El proyecto de los diputados justicialistas (FREJULI) incorporaba a los docentes
privados al rgimen del Estatuto del Docente (Ley 13047/47). En los fundamentos se
explicaba que:
La situacin de los trabajadores de la educacin en la rama privada, se
desenvuelve dentro de un marco de inseguridad que es urgente proceder a
regularizar. En efecto: la falta de estabilidad del mismo, la reiteracin de despidos
sin causa, sin sumario previo, justifica por si slo la necesidad de su incorporacin
al Estatuto del Docente que rige la actividad educativa oficial. El rgimen legal que
actualmente fija las normas de actuacin del docente privado, supedita su fuente de
trabajo a la voluntad del director o propietario del instituto privado [] Por otra
parte, la docencia tiene negadas legtimas aspiraciones de progreso en su carrera,
ya que de acuerdo con el rgimen imperante y por la falta de reglamentaciones al
respecto, los puestos directivos o jerrquicos no le son accesibles a pesar de los
mritos y de la idoneidad que pueda haber demostrado [] Beneficios tales como
el de permutas y traslados a solicitud son desconocidos por el docente privado que
en muchos casos tiene que resignar sus puestos frente a situaciones personales o de
ndole familiar que le impiden desempearse en un sitio determinado. Asimismo, es
facultad del Estado regular y controlar la enseanza, y es importante enfatizar los
derechos que se derivan del apoyo financiero que el mismo brinda a los institutos
898
privados que cubren en muchos casos el 100 % del total requerido para el pago de
los haberes de los docentes.32
El segundo proyecto perteneca a los diputados Salvador J. Busacca y Carlos A.
Auyero, del Partido Popular Cristiano que integraba el FREJULI y tambin estableca que
los docentes privados tendran derecho a la estabilidad en las mismas condiciones que las
establecidas por los docentes del orden oficial (Ley 14473/58).33 En la fundamentacin
se sostena que la situacin de los trabajadores de la educacin en la rama privada se
desenvolva dentro de un marco de inseguridad que era urgente proceder a regularizar.
En efecto, la falta de estabilidad del mismo, la reiteracin de despidos injustificados y sin
sumario previo, justificaba por si solo la necesidad de su adecuada proteccin, similar a
los docentes de establecimientos oficiales.
La tercera propuesta era de los diputados comunistas y de la Alianza Popular
Revolucionaria o APR, Juan C. Comnguez y Jess Mive. Estableca la estabilidad del
docente privado y sanciones a los empleadores que despidiesen a los docentes, quienes
deberan abonar a stos una suma equivalente a cinco meses de indemnizacin por despido
arbitrario. El cuarto proyecto corresponda a los diputados del radicalismo, se puntualizaba
que el problema era garantizar la estabilidad y propona la redaccin completa de un nuevo
Estatuto para el Docente Privado.
En una editorial posterior, el director sostena que estos proyectos de ley eran a
todas luces contrarios a los legtimos y honestos intereses de la enseanza privada, sino
fieramente amenazantes a sus ms elementales derechos.34 Mientras, en la provincia de
Crdoba se le haba dado media sancin a un proyecto de Estatuto del Docente Privado que
ha conmocionado a todo el pas. El cardenal Ral Francisco Primatesta del Episcopado
de Crdoba, junto a obispos y el CONSUDEC Provincial presentaron al gobernador una
declaracin en total desacuerdo.35 La declaracin de los padres de familia cordobeses
sintetizaba las posturas del sector catlico respecto a este tema.36 Al incorporar a los maestros
y profesores privados al Estatuto del Docente, estos quedaban en el mismo rgimen de la
carrera docente, el ingreso y los ascensos. Para la designacin de docentes, quedaba abierto
el registro general de aspirantes y las designaciones se haran conforme con el dictamen de
las Juntas de Clasificacin y los jurados oficiales, que deban expedirse previo concurso de
ttulos, antecedentes y oposicin de los aspirantes inscriptos. La consecuencia de todo
esto, sostenan los padres de familia cordobeses, era que poda presentarse al concurso
y resultar designado para un colegio catlico, un ateo, un docente que predicara una
moral sin dogma y que sostuviese ideas extremistas que estaban en abierta pugna
con el ideario catlico. Esa misma situacin se poda dar para los cargos directivos. Con
esta norma, a los colegios privados se les quitaba totalmente la facultad de designar a su
personal en todos los niveles, facultad que pasaba en manos del Estado. As las cosas,
conclua, esto iba a eliminar toda la enseanza privada en Crdoba.
Unas semanas despus, el Episcopado de la provincia de Santa Fe hizo una declaracin
similar sobre estabilidad del docente privado. En la provincia de Mendoza tambin hubo
problemas con los proyectos de ley presentados. El arzobispo y la Comisin Arquidiocesana
crean que estaban en contra de los intereses del sector. En la provincia de Buenos Aires
tambin se propuso la estabilidad del docente privado y los del Consudec se manifestaron
en contra.
Rodrguez, Laura Graciela / Las ideas catlicas sobre la educacin en los aos de 1960 y 1970... 899
A poco de asumir la presidencia Juan Domingo Pern en septiembre de 1973, el ministro

Jorge Taiana dio a conocer un comunicado oficial adonde deca que ante la inquietud
suscitada por la difusin de proyectos legislativos relacionados con el personal docente
de los establecimientos privados de enseanza aclaraba que El gobierno nacional no
alienta ninguna medida destinada a estatizar directa o indirectamente la enseanza
privada.37 Anunciaba que la estabilidad del personal de los establecimientos privados
ser garantizada, perfeccionando el rgimen de la Ley 13047/47, adecundolo al espritu
de la Ley 14473 y compatibilizndolo con el carcter privado y la orientacin espiritual de
los establecimientos respectivos.
En la editorial de ese mismo ejemplar, el director volva sobre las amenazas que
existan hacia el sector privado y explicaba que, en la actualidad con el rgimen vigente
de la Ley 13047/47, si un colegio catlico despeda a un docente, esto se arreglaba con
el alejamiento y el pago de una indemnizacin. En cambio, la figura de la causa justa
de despido que introducan estos proyectos de ley, obligaban a los institutos catlicos a
iniciar un sumario, lo que lo llevara adems, al ingrato contexto de lo que se llama la
produccin del delito ideolgico, con su engorroso trmite de denuncia, probanza, testigos,
etc.. La estabilidad absoluta, as preconizaba, violaba el derecho de los padres a elegir
la institucin escolar, amenazaba un derecho humano y la libertad de enseanza
consagrada por la Constitucin. Una declaracin de CUPFRA iba en el mismo sentido.
Simultneamente se anunciaba que haba sido aprobado por Diputados un proyecto de
ley sobre la estabilidad del docente privado que era la suma de los tres primeros comentados
anteriormente (Partido Popular Cristiano, Busacca y Auyero y Partido Comunista,
Comnguez, entre otros). Ante los hechos consumados, una organizacin de colegios
gratuitos que tena a los presbteros Boris G. Turel de presidente, Jos A. Domenighini
de vice, declar que haba que incluir en el texto que, en el causal de rescindir el contrato
el docente deba cumplir con los objetivos bsicos propios de cada instituto privado y
que el personal docente de rdenes y congregaciones religiosas o diocesano estar sujeto,
adems, a la reglamentacin interna de su respectiva Congregacin u Obispado.
En el siguiente nmero se public otra declaracin del ministro Taiana, que dijo estar
a favor de la estabilidad del docente privado.38 Dijo que el proyecto de ley aprobado en
Diputados estableca la aplicacin del Estatuto del Docente oficial a los colegios privados
y que comprenda que los padres y entidades religiosas estuvieran alarmados, figurndose
que esa aplicacin podra contravenir la libertad y pluralidad de la enseanza. Agreg
que la aplicacin fra del Estatuto en el caso de los concursos preocupaba por ejemplo,
a los establecimientos religiosos, debido a que poda ganar ese concurso un profesor de
una ideologa abiertamente discrepante con la del establecimiento: a un colegio hebreo,
por ejemplo, no se le poda imponer como profesor a un catlico ferviente, eso era
incompatible. Afirm que apoyamos el pluralismo en la enseanza y sostuvo que no
avalaran que ganase un concurso un profesor contrario a los principios cristianos en
un colegio catlico. Consultado, insisti en que suprimir los colegios privados sera
conmocional e innecesario.
Como parte del mismo debate publicaron un comunicado del rector de la Universidad
Catlica Argentina, el sacerdote Octavio N. Derisi que adverta que Defender la estabilidad
en todos estos casos equivaldra al suicidio de la escuela catlica y al desconocimiento
del derecho de los padres para dar a sus hijos la educacin que ellos quieren, en una
palabra, equivaldra a hacer de la escuela un medio para los docentes, cuando la verdad
es exactamente inversa: que los docentes y dems servidores de la escuela, con todos sus
derechos, estn al servicio de la escuela y de sus fines.39
Para esa poca, el Consudec decidi involucrarse en la interna peronista y se hizo
eco de las voces que acusaban de izquierdistas a ciertos sectores dentro del partido.
Comenzaron a reproducir editoriales de octubre de 1973 del peridico Mayora que
representaban a los peronistas ortodoxos que denunciaban las infiltraciones de procedencia
marxista al interior del Movimiento Justicialista. Denunciaban a los grupos docentes de
militancia liberal, marxista e inclusive justicialista de izquierda que intentaban imponer
concepciones opuestas a las que sostienen otros sectores docentes y de padres de familia.
En otro nmero sugeran que estos militantes eran contrarios a los colegios catlicos:
Como se sabe, en nuestro pas, los militantes del libre pensamiento o laicismo, tuvieron
siempre dos obsesiones: sacar a las Hermanas de caridad de los hospitales y negar a las
instituciones religiosas el derecho de abrir escuelas. Incluyeron para la misma poca
algunas columnas del diario La Nacin del mismo mes que hablaban de la poco feliz
gestin educativa desde el 25 de mayo hasta el presente y adverta que no haba razn para
cambiar el rgimen de estabilidad laboral de los docentes privados.
Entretanto, los proyectos sobre estabilidad del docente privado en el orden nacional y
en tres provincias iban avanzando. El Consudec se quejaba que, habiendo tantas cosas que
legislar, se ocuparan con tanto apuro y precipitacin de este tema puntual y que no se
hubiese consultado al SNEP ni al Consejo Gremial de Enseanza Privada (que funcionaba
desde 1951). En casi todos los casos, se trataba de textos improvisados, imperfectos y
deficientes.40
Finalmente, se logr la media sancin del Senado y se aprob la Ley 20614/1973 que
trasladaba al medio docente privado la estabilidad de que gozaban los docentes del medio
estatal, aunque faltaba la reglamentacin. Ante el hecho consumado, en el peridico se
explicaba que no poda prosperar ningn sumario en virtud de la ley, si primero no se
integraban al Consejo Gremial de Enseanza Privada, los representantes de los padres de
familia, tal como estaba previsto en el artculo quinto. Se deba fijar el mecanismo que
tornara viable la integracin de los dos representantes. Es decir, sin su presencia, no poda
aplicarse la ley.41 Debemos sealar que hasta el sexto golpe de Estado del 24 de marzo de
1976, la Ley nunca se reglament y fue dejada sin efecto despus.
Paralelamente, el peridico volva a publicar una serie de columnas sobre el
congelamiento del aporte estatal desde 1969. El problema era que el gobierno peronista
haba incrementado las cargas sociales (jubilacin, la vivienda, seguros y obra social) que
abrumaban a los colegios en forma de impuestos o contribuciones patronales y para los
cuales el Estado no aportaba. Lo grave era que los institutos se hallaban colocados, por
un lado en una postura de incumplimiento crnico de sus obligaciones, nada placentero
para ninguno de ellos, y por otro, en un permanente riesgo de ser demandados contenciosa
y judicialmente desde las diversas instancias que los conducira a una catstrofe.42
Como ejemplo pona el caso de un prestigioso instituto del Gran Buenos Aires, al que
se le acababa de embargar mquinas de escribir y de calcular y pianos, entre otros bienes.
Posteriormente se volva a decir que la situacin de los Institutos Superiores privados era
pavorosa, lindera con la de pnico, si no se encontraba solucin a la crisis del aporte
estatal, nos veramos pronto frente a desenlaces de hecatombe.43
901
En la contratapa de ese mismo nmero se anunciaba que durante todo el ao 1973

haban cerrado alrededor de 267 colegios privados gratuitos.44 El motivo fundamental
era que a fines de 1969 el Estado, sin previo aviso, congel el monto del aporte estatal
destinado a la enseanza no oficial. Esto significaba que todos los cargos y divisiones que
se haban creado desde entonces, por el normal crecimiento vegetativo, no contaban con
aporte estatal. Pedan que el gobierno nacional levantara el congelamiento; que mantuviera
el 100 % del aporte para los colegios gratuitos de Capital Federal, para no convertirlos en
clasistas; que para los colegios del interior, en zonas pobres y marginadas, el aporte estatal
abarcase la totalidad de los sueldos del personal docente, administrativo y de maestranza,
el mantenimiento de los edificios escolares, como as tambin para el material didctico
necesario; que se posibilitara la creacin de nuevas escuelas, especialmente tcnicas, en
zonas pobres y marginadas. El reclamo por la falta de aporte estatal continu hasta el fin
del perodo peronista.
A todo esto se le sum una propuesta de Ley de Educacin del gobierno nacional, en
el marco de la IV Reunin del Consejo Federal de Educacin realizada en Calafate (Santa
Cruz). Diecisis provincias presentaron documentos sobre el tema y en el peridico se
publicaron las posiciones de algunas de ellas. Al respecto, el director recordaba que en
1967, durante el gobierno de facto del general Ongana, se haba designado una comisin
de notables recordemos que se refera a los profesores de la UCA- que haba elaborado
un anteproyecto de Ley de Educacin, que finalmente nunca se aprob.45 En cambio ahora,
comparaban, el esquema de la Ley sera elaborado por el Poder Ejecutivo y el texto sera
redactado por el Consejo Federal de Educacin, cuestin que no les pareca adecuada.
Los catlicos opinaron sobre uno de los documentos que circularon para la elaboracin
de la futura Ley. All sostenan que llamaba poderosamente la atencin la nula importancia
que los autores le daban a la educacin y formacin espiritual y a la formacin moral.46
En ese sentido era un proyecto crudamente materialista. Asimismo, en el texto se hablaba
de individuo y no de persona, lo que era indicativo de una tendencia de raz positivista
y antipersonalista, es decir, antihumanista. Era increble, casi diramos que agraviante e
injurioso para la escuela argentina y para los educadores, que sus dirigentes no hayan
pensado en ningn momento formular siquiera un solo objetivo moral para alguno de los
aludidos niveles. Se trataba, concluan, de un anteproyecto inusitadamente monoplico
que pareca redactado por nuestros amigos de CTERA porque, segn su interpretacin,
solo defenda a la escuela pblica y pretenda regresar al rgimen de la incorporacin
de los institutos privados a los establecimientos oficiales, proponiendo la lisa y llana
abolicin de la Superintendencia Nacional de la Enseanza Privada. De todos modos,
igual que el anterior proyecto del onganiato, esta nueva Ley de Educacin del peronismo
qued sin ser sancionada.
Para esos das haba fallecido el presidente Pern, pero el Consudec no hizo ninguna
mencin en ese momento ni despus. Desde mediados de 1975 el tema dominante en el
peridico era la crisis econmica que atravesaban el pas, y los institutos privados. Segn
decan, la crisis hizo que el peridico se redujera a 16 pginas debido al aumento de los
costos de impresin y distribucin. Admitan que desde el Ministerio les haban otorgado
un incremento de las partidas pero que la suma otorgada no alcanz a cubrir sino una parte
de las necesidades que se hallaban sin cubrir desde el ao 1969.47

902
Reflexiones finales
En este artculo analizamos el contenido de las notas del peridico Consudec, y
sealamos que sus columnistas clrigos y laicos- representaban los intereses de la Iglesia
Catlica en materia educativa. Buscamos mostrar que una de las principales preocupaciones
que tenan, era la de presionar al gobierno de turno para que aumentara el presupuesto de
la educacin privada, que en el pas era mayoritariamente catlica. Esgriman el argumento
que el sistema educativo era pblico/privado, por lo que se ubicaban en pie de igualdad,
sosteniendo la idea de la libertad de enseanza y el derecho de las familias que el
Estado deba garantizar. A lo largo de la etapa estudiada, todas las notas tenan un tono
pesimista respecto al presupuesto: haba docentes desnutridos y cada tanto ocurra la
catstrofe del cierre de sus colegios. Sin embargo, es preciso poner en perspectiva estos
dichos. Todos los analistas coinciden en sealar que el sector privado comenz a crecer a
partir de los aos de 1960 de forma sostenida y sin interrupciones.48
Estas expresiones y reflexiones en torno a la educacin privada no pueden comprenderse
cabalmente sin tener en cuenta que el peridico reflejaba tambin las preocupaciones de los
propietarios de los colegios. En el episodio referido a la estabilidad docente, le pedan al
Estado gozar de una autonoma mayor en la eleccin de su propio personal, haciendo caso
omiso a las denuncias que se estaban haciendo sobre las irregularidades y arbitrariedades
que sufran algunos de sus docentes. Sin dudas, unos y otros exageraban el tono de las
declaraciones, en un momento de incipiente crecimiento del sistema privado- catlico.
Hemos visto adems, que algunos de sus columnistas presentaron la propuesta de que
se volviese a dar religin catlica en las escuelas pblicas fuera del horario de clase con
el objetivo de desterrar el laicismo, lo que daba cuenta de la vigencia del mito de la
nacin catlica. Esos mismos fundamentos aparecieron explcitos cuando se cambiaron
los contenidos de la escuela primaria y se eliminaron las referencias a Dios o se presentaba
una Ley que no tena formacin moral o espiritual en sus propsitos. En otra parte de
este artculo pudimos apreciar el apoyo decidido que el peridico Consudec le dio a su
anteproyecto de Ley de Educacin y a la reforma educativa de Ongana, organizada por
funcionarios que estaban vinculados de distintas formas con la educacin catlica; y la
posicin de oposicin que asumi ante otra propuesta de Ley que present el peronismo,
bsicamente porque no recoga sus principales aspiraciones.
Para finalizar, diremos que el CONSUDEC continu siendo un grupo de presin
importante dentro del campo educativo argentino y un destacado lugar de donde sali buena
parte de los funcionarios del rea educativa nacional, por lo menos hasta los aos de 1990.
Si observamos su desarrollo en el largo plazo, podramos concluir que su estrategia de
alianza con el Estado ha sido exitosa, en trminos del incremento del sistema de subsidios
para la educacin privada, de aumento de la matrcula y de la cantidad de establecimientos
propios.

903
Notas
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3
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6
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8
9
10
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21
22
23
24
25
Luego del debate pblico conocido como laica o libre, en 1958 se aprob la ley que permiti la fundacin
de la Universidad Catlica Argentina, cuyo rector fue el sacerdote y filsofo tomista Octavio N. Derisi (Jos
A. ZANCA, Los intelectuales catlicos y el fin de la cristiandad. 1955-1966, Buenos Aires, Fondo de Cultura
Econmica/San Andrs, 2006; Laura Graciela RODRGUEZ y Clara RUVITUSO, Octavio Nicols Derisi:
trayectoria y pensamiento del fundador de la Universidad Catlica Argentina, VII Jornadas de Sociologa
de la UNLP, La Plata, 5-7 diciembre, publicado en CD.
Laura Graciela RODRGUEZ, Iglesia y educacin durante la ltima dictadura en Argentina, Cultura y
Religin, Universidad Arturo Prat, Iquique, Chile, vol. 4, nm. 2, 2010, pp. 4-19, disponible en http://www.
revistaculturayreligion.cl
Loris ZANATTA, Religin, nacin y derechos humanos. El caso argentino en perspectiva histrica, Revista
de Ciencias Sociales, Bernal, Universidad Nacional de Quilmes, nm. 7/8, 1998, pp. 169-188.
Loris ZANATTA, Religin, nacin, cit.
Roberto DI STEFANO, Por una historia de la secularizacin y de la laicidad en la Argentina, Quinto Sol,
vol. 15, nm. 1, 2011, pp. 1-32.
Loris ZANATTA, Religin, nacin, cit.
Pedro Krotsch, Poltica educativa y poder social en dos tipos de regmenes polticos: hiptesis acerca
del papel de la Iglesia Catlica argentina, Propuesta educativa, 1989, Buenos Aires, FLACSO; Fortunato
Mallimaci, Catolicismo y militarismo en argentina (1930-1983), Revista de Ciencias Sociales, Bernal,
Universidad Nacional de Quilmes, nm. 4, 1996, pp. 181- 218; Lila CAIMARI, Pern y la Iglesia catlica.
Religin, estado y sociedad en la Argentina, Buenos Aires, Ariel, 1995.
Laura Graciela RODRGUEZ, Catlicos, nacionalistas y polticas educativas en la ltima dictadura (19761983), Rosario, Prohistoria, 2011.
Citado en Fortunato Mallimaci, Catolicismo y militarismo, cit.
Jos A. ZANCA, Los intelectuales catlicos cit.
Consudec, nm. 16, 29 de marzo 1964, p. 2. Sobre la paginacin del peridico, debemos aclarar que, cuando
no se incluye nmero de pgina, es porque la nota citada sali en la tapa o contratapa. A partir de 1965, los
nmeros de pgina comenzaban en agosto por el nmero 1 y continuaban hasta fines de julio, hasta el 500
aproximadamente.
Consudec, nm. 175, noviembre de 1970.
Consudec, nm. 20, 5 junio 1964
Consudec, nm. 34, 20 diciembre 1964, p. 20.
Consudec, nm. 34, 20 diciembre 1964.
Consudec, nm. 66, abril 1966.
Consudec, nm. 83. enero de 1967, p. 5.
Anbal VILLAVERDE (coordinador), La escuela intermedia en debate, Buenos Aires, Humanitas, 1971.
Dicha propuesta hunda sus races en el proyecto de la escuela intermedia planteado por primera vez en
1916, por el entonces Ministro de Justicia e Instruccin Pblica, Carlos Saavedra Lamas, apoyado en trabajos
realizados por el pedagogo positivista Vctor Mercante. Sobre la reforma ver Cecilia BRASLAVSKY, La
educacin argentina (1955-1980), El pas de los argentinos, nm. 191, Buenos Aires, CEAL, 1980. Una
compilacin de las principales posiciones del momento est en Anbal VILLAVERDE (coordinador), La
escuela intermedia cit.
Consudec, nm.195, septiembre 1971, p. 38.
Consudec, nm.218, agosto 1972
Consudec, nm.241, Agosto 1973, p. 1
Consudec, nm.220, septiembre 1972, p. 74.
Consudec, nm. 220, septiembre 1972, p. 74.
Sobre los nacionalistas catlicos de Cabildo ver Laura Graciela RODRGUEZ, Los nacionalistas catlicos
de Cabildo y la educacin durante la ltima dictadura en Argentina, Anuario de Estudios Americanos,
vol. 68, nm.1, enero-junio, Sevilla, Espaa, 2010, pp. 253-277, http://estudiosamericanos.revistas.csic.es,
[en lnea]

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Consudec, nm.245, octubre 1973, p. 175.

Ver Laura Graciela RODRGUEZ, Catlicos, nacionalistas cit.
Consudec, nm. 215, Julio 1972.
Consudec, nm. 222, octubre 1972, p. 144.
Consudec, nm. 235, mayo 1973.
Consudec, nm. 225, diciembre 1972.
Consudec, nm. 241, agosto 1973, pp. 1-4. Cuando se sancion el Estatuto del Docente en 1958 (ley 14473)
la Cmara de Diputados decidi incluir los derechos y obligaciones de los educadores de establecimientos
privados. Pero el Senado modific esa sancin, excluyendo a los docentes de establecimientos privados del
goce de los derechos que acordaba el estatuto a los docentes de establecimientos oficiales.
El gobierno peronista impuls por primera vez la creacin del Estatuto del Docente Argentino del General
Pern en 1954, que fue anulado por los militares que lo derrocaron en 1955, no as el Estatuto del Docente
Privado. En consecuencia, el nuevo Estatuto llev la firma del general Aramburu el 11 de septiembre de 1956
y durante el gobierno de Frondizi el Congreso Nacional valid esa norma por medio de la Ley 14473 del ao
1958. El Estatuto, segn los docentes, les sirvi para desterrar la ingerencia del poder poltico y del poltico
partidista en la carrera docente, la digitacin y el favor discrecional. Determinaba deberes, derechos,
instancias y condiciones para el ingreso y ascenso. Con estos documentos los docentes conquistaron dos
cuestiones claves: la estabilidad profesional y la seguridad en el empleo y lograron que se garantizara su
participacin en el gobierno de la educacin en distintas instancias contempladas por dicha norma. Ver Laura
Graciela RODRGUEZ, Los trabajadores del sector pblico durante la dictadura. El caso de los docentes
(1976-1983), Cuadernos del Sur, nm. 37, 2008, pp.121-138.
Consudec, nm. 242, agosto 1973, p. 1.
Consudec, nm. 243 septiembre 1973.
Consudec, nm. 243 septiembre 1973, p. 60.
Consudec, nm. 243, septiembre 1973.
Consudec, nm. 244 septiembre 1973
Consudec, nm. 245, octubre 1973
Consudec, nm. 248, noviembre de 1973.
Consudec, nm. 254, febrero 1974.
Consudec, nm. 259, mayo 1974, p. 412.
Consudec, nm. 262, junio 1974, p. 454.
Consudec, nm. 259, mayo 1974, p. 412. Firmaban el comunicado el presidente de la asociacin, Boris
Gabriel Turel y el secretario Jos A. Domeneghini
Consudec, nm. 262, junio 1974.
Consudec, nm. 267, septiembre 1974, p. 42.
Consudec, nm. 290, agosto 1975.
Ver, entre otros, Juan Carlos TEDESCO, Cecilia Braslavsky y Ral Carciofi, El proyecto educativo
autoritario. Argentina 1976- 1982), Buenos Aires, FLACSO, 1983; Cecilia Braslavsky, La educacin,
cit.; Pedro Krotsch, Poltica educativa, cit.

Este libro se termin

de disear y diagramar en Crdoba,
en los talleres grficos de Bez Impresiones,
en el mes de diciembre de 2012.
baezimpresiones@yahoo.com.ar

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La Historia y la Escuela. Cohesin y disciplinamiento

El Estado Oriental naci a la vida independiente en 1830. Diversidad de factores

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