8 Localizacin de la planta

RESUMEN. La localizacin de la planta se debe planear cuidadosamente, ya que es costoso cambiarla despus. Con los avances en la comunicacin y el transporte, la distancia tiene ahora menos importancia, y es ms factible encontrar otras ubicaciones. En
EE.UU. la tendencia ha sido ubicarlas en la "zona soleada" (Sunbelt)y lejos de las ciudades; las ubicaciones rurales son muy comunes. El sitio debe ser suficientemente grande
para permitir la ampliacin futura.
1 Localizacin dentro de un rea geogrfica.
2 Localizacin dentro de una regin.
3 Localizacin dentro de un lugar.

Estructura del edificio y reas especializadas

120

El siguiente es un breve estudio de un campo de gran

inters terico. La teora de la localizacin de la planta tiende a ser abstracta y a ocuparse de mundos ideales en los
que slo algunas variables son importantes. Para examinarla desde el punto de vista de la economa del espacio, vase
Greenhut (1970); y desde el punto de vista geogrfico y
econmico, vase Lonsdale y Seyler (1980).
Para una informacin detallada sobre diferentes localizaciones consltense Industrial Development (publicacin
bimensual) y Site Selection Handbook (trimestral) de Conway Publ., 1954 Airport Road, NE, Atlanta, GA 30341,
(404) 458-60-26, y Plant Location (publicacin anual) de
Simmons-Boardman Publ., 345 Hudson Street, Nueva
York, NY 10014, (212)620-7200. Por ejemplo, Plant Location indica, para todas las ciudades con ms de 25,000
habitantes en Estados Unidos y Canad, las ventajas con
respecto a impuestos, costos de mano de obra, mezcla industrial, facilidades de transporte, servicios generales,
materias primas disponibles y domicilios de contactos
de desarrollo industrial. Incluye una seccin para el extranjero.

Localizacin dentro de un rea

geogrfica

Aunque la bsqueda de lugar para una planta se hace con

muy poca frecuencia, las decisiones de seleccin usualmente son irreversibles. Es como elegir una esposa. Aunque
es posible cambiarla despus, el cambio ser costoso y desagradable. Se debe hacer una buena seleccin desde el
principio. Hales (1977) la divide en cuatro etapas: especificacin de objetivos, ubicacin general (pas, regin, comunidad), lugar especfico y obtencin del terreno.
La especificacin de objetivos implica la determinacin
de la informacin importante (qu producto se har y en
qu cantidades? Cuntos trabajadores y de qu tipo? Qu
desechos se generarn? Cunto espacio se necesita?).
Se deben seleccionar los objetivos y asignarles pesos relativos (como costo de distribucin = 5 puntos, suministro
de agua = 3 puntos, bajos costos de mano de obra = 6
puntos, clima poco atractivo = 2 puntos, lugar que le gusta
al dueo = 15 puntos). Las comparaciones econmicas
son ms importantes a nivel regional, mientras que las caractersticas funcionales como el acceso al lugar y la proximidad de la fuerza de trabajo se vuelven ms importantes
en la etapa de la comunidad y el lugar. Los objetivos tpicos
son: bajo costo de suministro de material, bajo costo de

Tabla 8.1 Algunas empresas extranjeras declararon que losiguientes factores eran los ms importantes cuando establecieron sus plantas en Estados Unidos (Tong, 1979).
Clasificacin

Factor
Disponibilidad de servicios de transporte
Actitudes del personal
Amplio espacio para expansin futura
Proximidad a mercados dentro de Estados
Unidos
Disponibilidad de lugares adecuados para la
planta

distribucin del producto, bajo costo de la mano de obra,

suministro adecuado de trabajo, provisin de servicios
generales adecuada, servicio de transportacin adecuado,
clima agradable y escasa reglamentacin (Hales, 1977). Los
objetivos difieren para las fbricas, los almacenes y las instalaciones de oficinas.
Tong (1979) investig empresas extranjeras que han ubicado sus fbricas en Estados Unidos. Haba 32 razones diferentes que las empresas especificaron como importantes
en la localizacin de su planta. La importancia de un factor vanaba por tipo de industria, por regin del pas en
que se ubicaron, por el nmero de empleados de la planta, por el porcentaje de capital extranjero e incluso por
el pas del propietario extranjero. En la tabla 8.1 se muestran los cinco factores dados como los ms importantes sobre una base general. No obstante, debe recordarse que
muchas decisiones sobre localizacin se toman por razones no econmicas, como ubicar la planta en la ciudad en
que naci el fundador de la empresa. Schmenner (1982)
de detalles sobre cmo 410 empresas de Fortune 500 ubicaron sus instalaciones durante el decenio de 1970.
En la figura 8.1 se muestra cules salarios/cpita se han
reducido en las diferentes regiones de Estados Unidos desde 1960 debido a la movilidad de trabajo y capital. Por
lo tanto, en la eleccin de una regin para instalar una planta es probable que factores diferentes de los salarios (clima, costo de la vida, impuestos) adquieran cada vez mayor
importancia. '
En la seleccin de la regin especfica para la planta,
hay dos efectos que se deben considerar: el efecto menor
de la distancia y el efecto de la zona del Sunbelt (esto para
el caso muy particular de Estado Unidos).
1.1 Disminucin del efecto de la distancia. El efecto de la distancia ha disminuido debido a los cambios a

Localizacin de la planta

121

120%
I 10
100
,..., Central norte -/

90 "

**4-

Montaa

Sur

80
70

O
60

'65

'70

75

'80

Figura 8.1 El ingreso regional per cpita converge desde 1960. El Noreste comprende Nueva Inglaterra y los estados de la parte media de la costa del Atlntico; la zona Central
Norte comprende Ohio hacia el oeste hasta Texas; la Montaa comprende desde Arizona hacia el norte hasta Montana;
rl Pacfico comprende California, Oregon, Washington, Alaska
v Hawai (Malabre, 1982).

;o plazo en el transporte y la tecnologa de la comunicain. Este cambio permite que un mayor nmero de regioy, por tanto, comunidades y lugares se conviertan
opciones factibles. Los cambios se ven ms fcilmente
cuando se consideran espacios de tiempo ms grandes. Por
r'emplo, considrese el tiempo que se necesitaba para enviar un producto de una fbrica en Kansas City a la ciuJad de Nueva York en 1850, 1900, 1950 y actualmente. O
ren, considrese el tiempo de viaje desde Osaka, Japn, a
la ciudad de Kansas. O considrese el tiempo para distancias relativamente cortas dentro de Estados: por ejemplo,
250 millas.
Ha mejorado el transporte por barco (tanto en tamao
como en la velocidad del barco), el transporte por tierra

Tabla 8.2 En los vuelos de negocios (no en vuelos comerciales) se ha reducido el tiempo de viaje entre plantas.

Fecha
1931
1940

iyj i
1960
1970
1976
1 QC 1

Millones de
millas de vuelo
13
26
\ 70
j fy
880
1 044
1 562

\timero ue empresas espe

cializadas en vuelos de negocios activas (no de renta)

(mejoramiento de camiones y de la red de carreteras con su

flexibilidad intrnseca, en tanto que el sistema de ferrocarriles decae), asimismo, se ha visto un drstico incremento
en el uso del transporte areo (gente y productos). Naturalmente, los ejecutivos desean mantenerse en contacto
con las plantas subsidiarias. Los viajes areos, y tanto los
vuelos comerciales como los de la empresa, han aumentado notablemente la velocidad de los viajes ejecutivos.
Vase la tabla 8.2. El envo areo ha llegado a tal nivel de
efectividad que hay varias empresas que garantizan la entrega de paquetes en cualquier lugar de Estados Unidos
desde cualquier otro sitio del pas en 24 horas. Esto reduce
en gran medida la necesidad de almacenes locales y permite
la ubicacin centralizada de artculos especiales.
Los costos de la comunicacin en relacin con la distancia han declinado a un ritmo an ms rpido. Considrese
de nuevo el tiempo necesario para comunicarse entre la
ciudad de Kansas y la de Nueva York y entre la ciudad de
Kansas y Osaka en 1850, 1900, 1950 y hoy. En lugar
de sealar que la razn por la cual los costos postales se
han incrementado es que las cartas se estn almacenandc
por ms tiempo, el correo toma menos tiempo que antes
sobre todo entre ciudades a medida que el sistema pos
tal se ha beneficiado con las mejoras del sistema de transporte. Tal vez ms notables sean los cambios en el sistema
telefnico. Ha habido varios niveles de cambio: aumente
del nmero de personas que tienen telfono; marcar di
rectamente las llamadas locales, luego nacionales y des
pues internacionales; uso de comunicacin por satlite; use

Tabla 8.3 El incremento de llamadas telefnicas entre esta

dos en el Sistema Bell muestra cmo se ha facilitado la comu
nicacin. Hasta 1960, la mayora de los mensajes se transmita!
por medio de operadoras de larga distancia; el marcado di
recto se introdujo hacia 1960. El total no incluye llamada
dentro de los estados, llamadas de lnea privada o llama
das WATS. Las llamadas WATS ascendieron a 56 millones d>
dlares en 1962, a 387 millones de dlares en 1970 y a tre
mil cien millones en 1980. (Referencia: Mike Hasselee, South

Ao

1930
1940

33000
46000

Cantidad de
mensajes
50 000 000
67 000 000

1i y
Q*O
ju

7C7
Ofl UUU
J. VJUU

1960
1970
1980

1 040 000 000

2 714.000000
6 440 000 000

Estructura del edificio y reas especializadas

122

de computadoras para reducir los costos de expedicin de

cobros que permite las lneas WATS (Wide rea Telephone
Service, servicio telefnico de amplia cobertura), etc. Todo esto ha reducido el costo y el tiempo necesarios para
la comunicacin. Vase la tabla 8.3. En la tabla 21.4 se da
el costo relativo de llamadas telefnicas y cartas. El ciudadano comn puede no darse cuenta de que los telfonos
se usan ahora no slo para comunicacin oral entre personas, sino tambin para la comunicacin de datos entre
computadoras.
En la decisin acerca de centralizacin/descentralizacin influyen todos estos cambios tecnolgicos. Las operaciones de oficina como contabilidad, finanzas e ingeniera
se pueden centralizar ms; las instalaciones que tienen
contacto con el cliente pueden estar en muchos ms lugares, puesto que no necesitan contener en s todos los servicios. Por ejemplo, un banco puede tener ms puntos de
servicio a clientes, con atencin personal o sin ella, en muchas ciudades, si tiene centralizadas todas las funciones de

contabilidad. Las instalaciones de ingeniera de diseo se

pueden centralizar a la vez que se descentralizan las instalaciones de fabricacin.
El resultado neto de la reduccin relativa de costos
de transporte y comunicacin es que una instalacin puede
atender a un mercado creciente. Por tanto, una fbrica
de Osaka puede exportar aparatos estereofnicos a todo
el mundo y no slo a una parte de Japn; una fbrica en
la ciudad de Kansas puede exportar tarjetas de felicitacin
a todo el mundo y no slo a Missouri. Adems de permitir ms salidas para una instalacin, tambin ha permitido
mayor especializacin porque cada fbrica no tiene que
producir todos los modelos de toda la lnea del producto
Actualmente, algunos procesos se dividen entre pases, en
vez de hacerlos todos bajo un mismo techo. Adems, las
instalaciones no necesitan estar cerca de la fuente de materias primas o de los clientes. Por ejemplo, algunas operaciones se pueden efectuar en Singapur y luego enviar
el producto a Houston para su ensamble final; algunas

Escala de reas sombreadas

[gggl menos que 2200
U

2200 a 2600

1H 2600 a 3000

3000 a 3400
ms de 3400
Cantidad anual promedio de sol, en horas

Figura 8.2 Las horas de luz solar al ao favorecen el movimiento

hacia el Sunbelt.

Localizacin de la planta
operaciones se pueden hacer en iMxico y luego enviarlas a
Detroit para las operaciones finales. Los materiales de acero
japons vienen de Australia y se venden en Estados Unidos. Conforme el comercio se ha convertido de local a
regional a nacional a multinacional, se han abatido las barreras de tiempo, espacio y lenguaje de comunicacin. Por
ciemplo, la comunicacin entre una empresa de Estados
Unidos, en Tulsa, y sus instalaciones en Noruega (o de una
empresa japonesa en Osaka y su instalacin en Nebraska,
o una empresa norteamericana en Detroit y sus instalaciones dentro y fuera de Estados Unidos) es ms fcil porque
se usan redes de comunicacin y transporte especializadas. Los procedimientos y los objetivos del negocio tamrin son compatibles.
1.2 Efecto del clima. Desde la Segunda Guerra Mundial, en Estados Unidos surgi la tendencia a instalar en
el sur y el oeste sus plantas en lo que se ha llamado el Sunbelt (la zona soleada) y lejos de! Frostbelt (la zona de nevadas). Vase la figura 8.2. Este cambio se debi a la
reduccin en los costos de comunicacin y transporte anles mencionada: el local de la planta no necesita estar tan
cerca del cliente como antes. Otros factores que han contribuido al cambio han sido el uso del aire acondicionado
en hogares y en automviles, que hacen el clima ms tolerable, as como la jubilacin pagada que ha permitido
que algunos clientes se mudaran al Sunbelt, puesto que
su vida laboral activa ya haba concluido. Las causas de
esta rpida movilizacin han sido los costos de la mano
de obra relativamente altos y el alto costo de los servicios
as como de la tasa de impuestos gubernamentales del
Frostbelt, una zona altamente industrializada, en comparacin con los bajos costos de la mano de obra y los bajos
:puestos del Sunbelt, una zona mucho menos industria::zada. Tal vez en un futuro el ramo de la fabricacin emigre del Sunbelt a pases ms pobres en busca de mano de
obra e impuestos ms bajos. El ramo de los servicios tambin puede emigrar. LIn aparato que se puede disear en
Dallas tambin se puede disear en Dusseldorf, Durban,
Dacca, Damasco o Dubln. Un libro se puede imprimir en
Columbus, Colonia, Conventry o Calcuta.

2 Localizacin dentro de una regin

Despus de la Segunda Guerra Mundial hubo un cambio
histrico en la localizacin de las plantas de fabricacin:
el cambio de las fbricas de las ciudades hacia reas rura-

123

les (definidas como condados o grupos de condados que

comprenden, cuando menos, en una ciudad a 50 000 habitantes). Entre 1960-1977 las reas rurales representaban
ms del 50% de todos los nuevos trabajos industriales;
las reas rurales ganaron 300 000 empleos, mientras que las
reas metropolitanas perdieron un milln (Lonsdale & Seyler, 1978). La mayor parte del auge rural ocurri en el sur
de Estados Unidos, aunque una parte se localiz en el Oeste
Medio. Se ha observado la tendencia a cambiar las oficinas de las ciudades a los suburbios y a ciudades pequeas
(Harding, 1981). Qu hay detrs de este constante proceso de descentralizacin que ha hecho que las grandes
ciudades se pregunten hacia dnde se ha ido la gente?
Ha sido parte de la inversin demogrfica. Ahora, el flujo de poblacin es de las ciudades a las reas rurales, inviniendo una tendencia de cuando menos 100 aos. Japn
y los pases industriales de Europa estn mostrando tendencias demogrficas similares (Hauser, 1981; Vining,
1982). Para las plantas manufactureras se han dado los

Tabla 8.4 Las nuevas plantas han tendido a usar un lugar

grande: stas son las 10 plantas ms importantes seleccionadas por Factory Magazine.

Producto
Componentes
sncronos
giratorios
subminiaturas
Fertilizantes de
nitrgeno
Cartones
doblados
Farmacuticos
Ensamble de
automviles y
camiones
Aderezos para
ensalada
Teido de
telas de
algodn
Cartn y
papel
metalizados
Cojinetes
Componentes
electrnicos

Nmero de
empleados

Espacio del
lugar (Acres)

Espacio de
planta/espacio
del lugar
(porcentaje)

350

12.5

109

325

692
267

30
142

30
2

4 100

411

11

150

110

500

1 100

543
82

80
32

6
3

350

80

124

factores de atraccin de salarios ms bajos y de menor sindicalizacin y los factores de empuje del deterioro social
y ambiental en las grandes ciudades. El movimiento ha sido posible por:
Mejoramiento de la movilidad del capital.
Cambios de la organizacin industrial, especialmente el desarrollo de plantas subsidiarias para productos maduros.
Cambios en el transporte y la comunicacin que han reducido el inconveniente de la distancia.
El automvil ha aumentado el radio de accin del trabajador. Por lo general, parece que la gente desea vivir dentro del radio de una hora de viaje al trabajo, aunque algunos
se trasladan en 30 minutos como mximo. Si se hace el
recorrido a pie, en 1 h se caminan 3 millas; en autobs,
ms o menos 10 millas; en automvil, casi 50 millas. Cuando se traza un crculo de 50 millas alrededor de una planta
(o incluso uno de 25 millas), se incluye una gran rea de
mano de obra potencial, incluso en reas rurales. Por su-

Estructura del edificio y reas especializadas

puesto, si los salarios son buenos, la gente emigrar tras
los empleos, como los demuestran las ciudades de crecimiento rpido del Sunbelt y del Energy Belt ("zona de
energa"), esta ltima en el rea de las Montaas Rocallosas
La red de carreteras y transporte de carga han mejorado
la velocidad de traslado de materiales. El avin ha reducido el efecto de la distancia para viajes ejecutivos. Para la
comunicacin, los grandes cambios son el telfono (que
hizo la comunicacin de negocios menos sensible a la distancia) y la radio y la televisin (que dieron entretenimiento
masivo en reas rurales igual que en las ciudades).
En la rama de la manufactura, las plantas que parecen ms
adecuadas para ubicarse en reas rurales, son las de productos maduros. Estos productos se hacen en plantas satlite por procedimientos estandarizados, por tanto, slo
necesitan mano de obra relativamente no calificada y barata, en vez de talento administrativo, de ingeniera y comercializacin; el proceso se denomina filtrado hacia
abajo. El rea rural puede no tener una gran oferta de mano de obra calificada para empleos de alto precio, sino que

Recuadro 8.1 Riesgos en la localizacion del nuevo lugar (Hales, L. Site Selection in Management
Handbook for Plant Engtneers, 1977, McGraw-Hill)
\. Errores en la especificacin de necesidades. El primer
paso es elaborar una lista especfica de necesidades (objetivos, factores, criterios). La visita de los lugares y establecer contacto con personas antes de hacer esto, es
una prdida de tiempo.
2. Malentendidos en las relaciones de costo. Es necesario
elegir los objetivos y clasificarlos para que a las variables sin importancia no se les d demasiada atencin.
3. Errores en la estimacin de los impuestos. Se debe
obtener informacin precisa acerca de los impuestos
estatales sobre ingresos, los impuestos de nmina y
los impuestos de compensacin de esempleo. Considrense tanto los impuestos estatales como los locales.
4. Sobreestimacin de la oferta de mano de obra. El
patrn conmutativo define el mercado laboral total. Este
total se debe fraccionar en quienes tienen las capacidades que usted requiere. Otras empresas pueden competir por la misma gente.
5. Estimacin inadecuada del costo de la mano de obra.
Los salarios se pueden a) basar en el tipo de industria
o b) basar en los salarios para el rea sin importar el tipo de industria. Se deben agregar costos de prestaciones marginales.
6. Errores en la identificacin del uso local de la tierra
y los patrones de crecimiento. El uso incompatible conlleva el riesgo de restricciones futuras. Los requerimien-

tos respecto al impacto ambiental varan notablemente

de un lugar a otro. La localizacion en un rea sobreindustrializada puede propiciar un aumento en la competencia por mano de obra, la ubicacin en un rea
subindustrializada puede significar un suministro insuficiente de mano de obra calificada.
Adquisicin del lugar inadecuado. La adquisicin de
un lugar demasiado pequeo puede ocurrir por ciertas
razones, incluyendo necesidades de espacio de patio,
error en la prediccin del crecimiento y distribucin
deficiente de planta. Se deben realizar pruebas del suelo.
Subestimacin de la idoneidad de los servicios de apoyo. Muchas empresas contratan servicios especializados
como recubrimiento metlico, reparacin de equipo,
publicidad, asesora legal, etc. Se dispone de estos servicios?
Omitir la consideracin de la calidad de vida. La calidad de la vida es muy importante para obtener mano
de obra calificada, personal tcnico y administradores.
10 Seleccin prematura de un lugar especfico. Primero
se debe seleccionar la regin. La seleccin prematura
de un lugar especfico implica prdida de tiempo en la
eliminacin de comunidades e incrementa las posibilidades de que aumenten el valor del terreno antes de
iniciar las negociaciones.

Estructura del edificio y reas especializadas

126
Expansin en imagen especular

Instalacin original

Instalacin expandida

Expasin centralizada

Instalacin original

Instalacin expandida

Expansin descentralizada

Figura 8.3 Las estrategias de expansin se pueden dividir en.

imagen reflejada, expansin centralizada (del centro hacia afuera),
expansin descentralizada (de la periferia hacia adentro) y columr
vertebral (Tompkins, 1980). Copyright Institute of Industrial Er.gineers, 25 Technology Park, Norcross, GA 30092. (404) 449-0460.

a fin de reducir al mnimo los costos de los cambios futuros. Por tanto, la distribucin de planta debe mostrar la
direccin y la extensin de la expansin futura propuesta, as como la instalacin actual. Vase el Recuadro 2.3.
En la figura 8.3 se ilustran cuatro estrategias para expansin: imagen reflejada, expansin centralizada, expansin descentralizada y expansin de columna vertebral. En
la imagen ssflejada, la instalacin se expande a la periferia
de modo simtrico. En la expansin centralizada, la instalacin crece hacia afuera de manera asimtrica. En la expansin descentralizada, la instalacin crece hacia adentro
y hacia afuera para conectar reas separadas. En el sistema de columna vertebral, la columna vertebral del edificio funciona de modo muy parecido a la columna vertebral
humana como un conector integrado de los sistemas
circulatorio y nervioso. La columna (que puede ser de varios niveles) contiene las instalaciones central de
electricidad, aire comprimido, calefaccin, plomera, telfono, etc., as como instalaciones de servicio (mantenimiento, personal, oficinas, manejo de material). En la
expansin la columna vertebral casi no se afecta, ya que
el crecimiento se efecta en los "miembros".

Lista de comprobacin de diseo: Localizacin

de la instalacin

Instalacin original

Instalacin expandida

Localizacin dentro de un rea geogrfica

Especificacin de objetivos
Evaluacin de objetivos
Efecto de la distancia
Efecto del clima
Localizacin dentro de una regin
Ciudad, suburbio o zona rural
Oferta de mano de obra
Costo de la mano de obra
Transporte
Lugar
Instalacin nueva o usada
Terreno (tipo, cantidad)
Necesidad de expansin
Estrategia de expansin

Localizacin de la planta
la mayora de los empleos que se crean son de bajo precio. Los empleos de alto precio que s se crean a menudo
los ocupan emigrantes a esa rea, ya sea gente nueva o que
regresa, y no gente que vive actualmente en el rea rural.

3 Localizacin dentro de un lugar

El costo del terreno es relativamente pequeo en comparacin con el del edificio y el equipo que va dentro de l.
Hay enormes costos administrativos y de compra-servicio
siempre que se hace necesario adquirir un terreno nuevo,
demoler una propiedad contigua o abandonar una propiedad demasiado pequea. Por tanto, una poltica segura es
comprar ms terreno para el lugar que el necesario inmediatamente. En la tabla 8.4 se indican espacios de planta,
espacios del lugar y la relacin para 10 "plantas de alto
nivel" construidas en Estados Unidos en 1964. La planta
promedio utiliz slo 7% del espacio adquirido!
Puede observarse que la construccin nueva no es la
nica alternativa. Con frecuencia, se utiliza espacio previamente ocupado, especialmente las oficinas. Vase el Recuadro 8.1 para errores en la seleccin del lugar.
Con pocas excepciones, el nmero de empleados por
jagar ya no llega al tamao monstruoso de 10,000 o ms.
El crecimiento de la productividad por empleado y la crea/>n de plantas subsidiarias, con la ayuda del mejoramiento

125

del transporte y la comunicacin, han dado como resultado plantas con 300 a 500 empleados. Si se necesita ms
produccin, se construye otra planta en otra parte. Una
justificacin del tamao de 300-500 empleados es que el
gerente puede conocer personalmente a cada uno. Black
& Decker estableci cuatro "plantas dentro de una planta" en su planta de Hampstead de 1 500 empleados. Los
trabajadores estn divididos en cuatro equipos, uno para
cada rea. Cada una de las cuatro reas est pintada en un
esquema de diferente color; los tableros de boletines son
diferentes para cada rea.
Al seleccionar un lugar especfico se debe considerar:
1) localizacin (incluyendo divisin por zonas) 2) caractersticas del lugar (dimensiones y forma, distancia a las
carreteras, aereopuertos, reas residenciales, topografa y
condiciones del suelo, restricciones de zonas), 3) servicios
generales (energa, agua, drenaje, eliminacin de aguas residuales, proteccin contra incendios y policas), 4) costos (terreno, financiamiento, impuestos, costos de
construccin), y 5) intangibles (vecindario, comunidad).
Vase el Recuadro 8.2 para el estudio de un caso de reubicacin.
En la ubicacin del o los edificios en el lugar, la planta
se sita lejos del lmite de la propiedad para que haya espacio adecuado para caminos de acceso, estacionamiento, trfico de muelle y proteccin contra futura ampliacin
de calles. El edificio se debe disear y ubicar en el lugar

Recuadro 8.2 Estudio de un caso de reubicacin de una oficina central

Una organizacin nacional decidi cambiar sus oficinas centrales de un punto central en una gran ciudad de la Costa
Este. Las razones del cambio fueron los costos altos de operacin y el deseo de ubicarse en el centro de Estados Unidos.
Despus de una solucin preliminar, la eleccin fue Chicago, Kansas City y Dallas. Los factores clave en la seleccin
de opciones fueron el servicio areo superior y la facilidad de
acceso, buenas instalaciones para reuniones y hospedaje, una
ubicacin en el centro de Estados Unidos, base adecuada
de servicios para negocios de la empresa, as como atractivos culturales y lugares de recreo para los empleados, ahorros considerables en costos de operacin para la empresa
y el bajo costo de la vida para los empleados reubicados.
La mayor parte de los costos de una sola ocasin se debieron a costos del personal (reubicacin y reemplazo de personal), con slo 25% del costo asignado a los costos de
traslado y administracin. La negacin de los empleados al

cambio dependi del salario (los empleados con ingresos

bajos tendieron a quedarse), la edad (los jvenes se quedaron), antigedad en el servicio (los de reciente ingreso se
quedaron) y estado civil y sexo (las mujeres casadas se quedaron, los hombres casados accedieron al cambio). Los ahorros en costos de operacin fueron los bajos costos de mano
de obra, reduccin del costo del viaje y reduccin de renta, servicios generales y estacionamiento.
Luego, para las tres alternativas se presentaron varias proposiciones de lugares en cada ciudad. Se ofrecieron otros
"atractivos" (como reduccin de tasas de inters hipotecarias para empleados y descuentos especiales en hoteles para la organizacin); estos atractivos parecen tener mayor
valor cuando aumenta la competencia por los empleos. La
ciudad elegida no fue la alternativa de ms bajo costo, ya
que hubo otras consideraciones que inclinaron la balanza.
El cambio se efectu.